游泳館管理方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的游泳館管理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：游泳館管理方案范文

一、指導(dǎo)思想和原則

按照“先生活，后生產(chǎn)”以及“停機不停線”的總體思路，通過技術(shù)方法、經(jīng)濟手段、行政措施等，努力做好今年的電力需求側(cè)管理和有序用電工作，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的同時，努力實現(xiàn)“影響小，損失少”的有序用電目標。

（一）安全穩(wěn)定原則。加強電網(wǎng)安全調(diào)度，強化安全生產(chǎn)，嚴肅調(diào)度紀律，既確保電網(wǎng)經(jīng)濟安全穩(wěn)定運行，又實現(xiàn)系統(tǒng)在高溫高峰期間“全出力、全接線、全保護”運行。

（二）公開公平原則。定期向社會公開供電能力和有序用電指標、政策及有關(guān)要情，公布錯峰、避峰、限電的執(zhí)行情況，做到指標分配公平、限電措施公開、違規(guī)處罰公正。

（三）分級控制原則。按電力供需最大缺口安排預(yù)案，結(jié)合氣溫、負荷等變動特點，將缺電形勢分為五個預(yù)警等級，并實施相應(yīng)的分級控制。

（四）力保重點原則。優(yōu)先保障居民生活用電，力保關(guān)系國家安全和社會秩序、群眾生命財產(chǎn)安全等重點領(lǐng)域的用電。同時，要切實防止因快速切除負荷時導(dǎo)致的人身、社會公共安全等事故的發(fā)生。

（五）屬地負責原則。細化“1+X”模式，除連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)（指桐昆集團、巨石集團、新風鳴集團,下同）、錯避峰企業(yè)（附件2）由市直管外，各包干單位（指各鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)，下同）根據(jù)“總量包干（附件3）、負荷到線、控制到戶、自主管理、誰超限誰”的原則，將控制用電負荷的任務(wù)細化至轄區(qū)內(nèi)每條線、每個電力用戶，對超限部分由各包干單位按“四定”（定企業(yè)、定設(shè)備、定時間、定限）要求進行限負。

（六）科學(xué)合理原則。為優(yōu)化配置電力資源，積極推行精細化用電管理，以“有保有壓”為導(dǎo)向，以企業(yè)資源能源占用績效綜合評價為依據(jù)，根據(jù)資源能源利用效率綜合評價得分情況，對企業(yè)實行差別化的有序用電方案，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)，限制低效企業(yè)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、用電缺口預(yù)警分級

根據(jù)“缺口多少、錯峰多少”的原則，將缺電形勢分為五個預(yù)警等級，每個等級級差為10萬千瓦。

A級：用電缺口在10萬千瓦以下；

B級：用電缺口在10萬至20萬千瓦之間；

C級：用電缺口在20萬至30萬千瓦之間；

D級：用電缺口在30萬至40萬千瓦之間；

E級：用電缺口在40萬千瓦以上。

三、組織機構(gòu)及工作職責

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制

市政府成立市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府辦公室分管副主任及市經(jīng)信局局長、供電局局長任副組長，紀委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、市長電話受理中心、發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、經(jīng)信局、教育局、公安局、財政局、建設(shè)局、農(nóng)經(jīng)局、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、旅游局、局、商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)局、廣電臺、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電局、氣象局、人民銀行、工商聯(lián)、石油公司等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織指揮協(xié)調(diào)全市有序用電工作，并根據(jù)負荷預(yù)測和變化情況，研究決定保證全市正常供用電秩序的重要事項和重大決策，與各包干單位、連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、市直管錯避峰企業(yè)簽訂有序用電管理責任書。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市供電局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全市有序用電工作的日常管理機構(gòu)，市政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，市經(jīng)信局、供電局分管局長兼任副主任，其他人員從相關(guān)單位抽調(diào)。

由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立市有序用電監(jiān)督組和檢查組，負責對各包干單位、成員單位、電力用戶的有序用電情況進行監(jiān)督、檢查，對各包干單位和有關(guān)部門的有序用電工作進行考核。

（二）明確職責分工，落實工作責任

各包干單位：成立各自轄區(qū)的有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責制定本轄區(qū)內(nèi)的有序用電工作方案，根據(jù)企業(yè)分類以及有序用電響應(yīng)等級排出集中檢修停（減）產(chǎn)、輪流檢修停產(chǎn)以及削減用電負荷的具體用戶名單，并按照“四定”要求落實相應(yīng)的管理和技術(shù)措施；編制并報送線路輪休表。與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂有序用電管理責任書，監(jiān)督檢查本轄區(qū)有序用電工作的執(zhí)行和落實情況。建立快速反應(yīng)機制和24小時值班制度，及時將缺電預(yù)警信息通知至每個電力用戶，努力降低缺電影響。全面推行有序用電自主管理模式，在各條綜合線建立健全線管會制度，明確各線管會的黨政聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。

宣傳部：負責有序用電期間的輿情分析，協(xié)調(diào)新聞單位做好有序用電各項舉措的宣傳報道工作，及時報道有序用電信息，加強節(jié)約用電宣傳，對違規(guī)企業(yè)進行曝光，增強全社會有序用電、節(jié)約用電意識及公眾社會責任感。

經(jīng)信局：負責節(jié)約用電、科學(xué)用電等工作，審核事故限電預(yù)案和措施。管理協(xié)調(diào)地方熱電廠頂峰發(fā)電，并對實施情況進行督查。協(xié)助市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市有序用電工作情況進行檢查。

供電局：負責電網(wǎng)日常管理，及時、準確預(yù)測負荷缺口情況，并對各包干單位用電總負荷進行監(jiān)控。充實和加強“95598”呼叫中心的力量，加強人員的培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，“耐心、真心、細心、誠心”地接好用戶的每個求助電話。組織好值班力量和搶修隊伍，及時排除各類故障和隱患。負責落實路燈單邊或隔盞等減半亮燈的措施。同時，要加快電網(wǎng)、電源建設(shè)，著力提高受供電能力；積極調(diào)劑使用好現(xiàn)有的電力資源，努力緩解供用電矛盾。

機關(guān)事務(wù)局：負責機關(guān)單位節(jié)約用電工作，對機關(guān)單位節(jié)約用電情況進行檢查。

公安局：負責維護有序用電期間社會治安、公共安全和交通秩序，防止阻撓有序用電檢查及紀律執(zhí)行事件的發(fā)生。

城管執(zhí)法局：負責全市廣告燈箱、霓虹燈有序用電管理工作，督促執(zhí)行控制用電工作。

發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）：負責對全市大型市場落實有序用電措施的監(jiān)督和檢查工作。

旅游局：負責全市星級酒店、旅游景區(qū)落實有序用電措施，并進行督查。

文化局：負責歌舞廳等娛樂場所落實有序用電措施，并進行督查。

建設(shè)局：負責督促全市建筑施工單位以及相關(guān)亮燈工程有序用電方案的管理和落實工作。

工商局：負責全市商場、超市、沿街商店以及非旅游定點餐飲企業(yè)等用戶落實有序用電措施，并進行督查。

衛(wèi)生局：負責督促全市醫(yī)療衛(wèi)生單位在有序用電期間停電應(yīng)急保安措施的落實，嚴格控制非醫(yī)療的輔助配套用電。

教育局：負責督促全市各類學(xué)校在有序用電期間停電應(yīng)急保安措施的落實。

農(nóng)經(jīng)局：制定缺電情況下合理科學(xué)的種養(yǎng)殖方案，指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶落實停電應(yīng)急措施。

人民銀行：負責對全市金融機構(gòu)落實有序用電措施的監(jiān)督和檢查工作。

工商聯(lián)：負責通過各級商會組織，宣貫并推動有序用電工作的開展。

其他相關(guān)部門和單位：履行各自承擔的工作職責，并根據(jù)工作重點派員參加全市或各包干單位的有序用電工作組，協(xié)同開展工作。

四、工作措施

（一）健全組織機構(gòu)。各包干單位要建立健全有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長。下設(shè)辦公室，由經(jīng)管辦、供電部門人員組成；包干區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包干區(qū)內(nèi)各條線路，組織牽頭成立線管會，線管會由經(jīng)管辦、供電部門及相關(guān)村（居）委會、企業(yè)代表組成。

（二）重視宣傳工作。新聞媒體要利用各種途徑，加強全社會有序用電工作和節(jié)約用電知識的宣傳，及時報道各級政府及有關(guān)單位有序用電的各項舉措。要對在有序用電工作中的先進單位、企業(yè)和個人進行表彰、宣傳，對影響我市有序用電工作開展的單位、企業(yè)和個人進行曝光；要積極報道市有序用電監(jiān)督組明查暗訪情況。

（三）注重負荷預(yù)警與信息溝通。市有序用電辦公室負責做好負荷預(yù)警和信息報送等工作，指導(dǎo)廣大電力用戶適時安排生產(chǎn)、經(jīng)營或生活。當預(yù)計將出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時，及時通知各包干單位，并由各包干單位有序用電辦公室負責及時通知到各有關(guān)企業(yè)、單位。建立專門聯(lián)絡(luò)通道，加強有序用電信息的聯(lián)系與溝通，并通過政府協(xié)同辦公系統(tǒng)、短信等形式通報全市供用電形勢以及各包干單位有序用電執(zhí)行情況。

（四）有效推廣負控技術(shù)。充分發(fā)揮負控在有序用電工作中的積極作用，在今年有序用電工作中擴大負控覆蓋面，對100千伏安以下專變用戶逐步安裝負控跳閘裝置。針對部分地區(qū)低壓動力用戶量大、負荷重，有序用電監(jiān)管難等問題，逐漸采用技術(shù)措施和行政手段共同予以管控，技術(shù)上嘗試通過低壓大用戶加裝負荷控制裝置等方法。要根據(jù)不同的負荷預(yù)警設(shè)置用電負荷，并實行實時監(jiān)測和控制，切實提高使用效果。為確保負控裝置正常使用，各包干區(qū)要組織定期對各用電戶負控裝置進行檢查；凡無正當理由拒裝、擅自拆除負控裝置以及干擾負控裝置正常運行的，查實后一律不供電。

（五）發(fā)揮需求側(cè)實時管理系統(tǒng)作用。充分利用省電力需求側(cè)實時管理系統(tǒng)，各包干單位有序用電辦公室應(yīng)落實專人對信息進行核對，熟悉掌握實時管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮有序用電工作監(jiān)視、管控等方面的積極作用。

（六）強化政策支持。為鼓勵地方熱電企業(yè)在迎峰度夏期間滿負荷均衡發(fā)電，對其在2012年7月1日至2012年9月30日期間的上網(wǎng)電量，給予0.07元/千瓦時的財政補貼；對企業(yè)在2011年10月1日至2012年9月30日期間購入的自備發(fā)電設(shè)備，按其發(fā)電容量給予100元/千瓦的財政補貼(具體辦法由市經(jīng)信局會同財政局、供電局另行制定)。

（七）加強用戶側(cè)管理。對輪休線路上的工業(yè)企業(yè)和賓館（飯店）、大型商場（超市）、娛樂場所，各包干單位、相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)分級響應(yīng)預(yù)案加大執(zhí)行有序用電工作的力度。按照國務(wù)院《關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》要求，公共建筑制冷空調(diào)最低設(shè)置溫度不低于26℃。

（八）推動節(jié)約用電。迎峰度夏期間，通過新聞媒體以及中小學(xué)生暑期教育等多種形式，不斷加強錯避峰工作的宣傳度、響應(yīng)度。大力推廣節(jié)約用電新技術(shù)、新產(chǎn)品，繼續(xù)推廣照明節(jié)電技術(shù)，對給水泵、風機、水泥磨機等大電機推廣變頻調(diào)速節(jié)電技術(shù)；對大的電熱爐窯、設(shè)備等采用新型輕質(zhì)的耐火保溫材料，減少電熱損失。

（九）對企業(yè)實行差別化有序用電管理。結(jié)合產(chǎn)業(yè)、能耗和環(huán)保等政策，進一步優(yōu)化完善有序用電方案，根據(jù)《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資源能源利用效率綜合評價辦法》（附件4）進行評價分類，對企業(yè)實行差別化的有序用電方案，全面落實各項錯避峰措施。

（十）加強連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組對熔體直紡、玻璃纖維因技術(shù)原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)制定限負指標。連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)責任書簽訂的指標，按“四定”原則，分別確定本集團企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的具體限電指標、限電方式、限電措施，并嚴格執(zhí)行落實；同時，接受社會監(jiān)督。

（十一）落實安全措施。各有關(guān)單位必須高度重視停電后的安全保衛(wèi)工作，特別是醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、交通通訊、生產(chǎn)易燃易爆的特殊企業(yè)以及其他突然中斷供電可能造成人身傷亡或重大損失等情況發(fā)生的重要用戶，必須配備自備電源和落實應(yīng)急安全措施，做到防患于未然。交通、公安等部門必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，以保證道路的暢通。

（十二）加大查處力度。完善行政約談制度，對不切實履行有序用電責任的各包干單位、連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、市直管錯避峰企業(yè)，由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行行政約談，并通過媒體公示。對有序用電工作開展不力的包干單位、相關(guān)成員單位進行通報。加強對賓館、餐飲、商場、超市、公共娛樂場所以及商務(wù)辦公樓的檢查，對不采取節(jié)電措施、浪費能源的單位，按有關(guān)規(guī)定處理。對危害供用電安全、擾亂供用電秩序的電力用戶，給予停電一周的處罰；送電后仍不執(zhí)行有序用電相關(guān)安排的，則在夏季用電高峰期間停止供電，同時不得申請享受市委、市政府出臺的所有優(yōu)惠政策。

五、分級響應(yīng)

按照先錯峰、后避峰、再限電的順序，制定分級響應(yīng)預(yù)案。

（一）A級響應(yīng)

當用電負荷缺口在10萬千瓦以下時，須采取以下措施：

1．由市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報供用電情況。

2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。

3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價體系中排定的企業(yè)進行分類管理：二類企業(yè)實行每周“放五控二”輪休方案；三類企業(yè)實行每周“放四控三”輪休方案；四類企業(yè)實行每周“放三控四”輪休方案。

4．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進行檢查。

（二）B級響應(yīng)

當用電缺口在10萬至20萬千瓦之間時，須采取以下措施：

1．由市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報供用電情況。

2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。

3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價體系中排定的企業(yè)進行分類管理：一類企業(yè)實行每周“放六控一”輪休方案;二類企業(yè)實行每周“放四控三”輪休方案;三類企業(yè)實行每周“放三控四”輪休方案;四類企業(yè)實行每周“放二控五”輪休方案。

4．連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日報制度。

5．所有廣告燈、“亮燈工程”停止使用；賓館飯店、超市、娛樂場所等在早（晚）峰控制空調(diào)、電梯用電；大型市場用電負荷在5月最高用電負荷基礎(chǔ)上下降10%；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。

6．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進行檢查。

（三）C級響應(yīng)

當用電缺口在20萬至30萬千瓦之間時，須采取以下措施：

1．由市政府通報供用電情況。

2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。

3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價體系中排定的企業(yè)進行分類管理:一類企業(yè)實行每周“放五控二”輪休方案;二類企業(yè)實行每周“放三控四”輪休方案;三類、四類企業(yè)實行全周輪休方案。

4．連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日報制度。

5．所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用；賓館飯店、超市等在早（晚）峰控制空調(diào)、電梯用電；娛樂場所、大型市場實行相應(yīng)錯峰輪休方案（具體由有序用電辦公室通知各包干單位）；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。

6．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進行檢查。

7．市有序用電檢查組、監(jiān)督組對全市有序用電情況進行監(jiān)督檢查。

（四）D級響應(yīng)

當用電缺口在30萬至40萬千瓦之間時，須采取以下措施：

1．由市政府通報供用電情況。

2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。

3．對各包干單位根據(jù)資源能源評價體系中排定的企業(yè)進行分類管理：一類企業(yè)實行每周“放四控三”輪休方案；二類企業(yè)實行每周“放二控五”輪休方案；三類、四類企業(yè)實行全周輪休方案。

4．連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日報制度。

5．所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用，除安保路燈外的其他道路、廣場、橋梁等照明停止使用；賓館飯店、超市等在早（晚）峰控制空調(diào)、電梯用電；娛樂場所、大型市場實行相應(yīng)錯峰輪休方案（具體由有序用電辦公室通知各包干單位）；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。

6．各包干單位對各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進行檢查。

7．市有序用電檢查組、監(jiān)督組對全市有序用電情況進行監(jiān)督檢查。

（五）E級響應(yīng)

當用電缺口超過40萬千瓦，由市政府專門制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。

六、附則

（一）A、B、C、D級響應(yīng)分別表示供電缺口一般、較重、嚴重、特別嚴重，其預(yù)警信號分別為藍色、黃色、橙色、紅色。

（二）當實施E級響應(yīng)后仍嚴重缺電或超供電能力需緊急限負以及電網(wǎng)發(fā)生事故時，啟用2012年電網(wǎng)超供電能力限電序位表。

（三）在迎峰度夏期間，各企業(yè)要安排總計15天的時間進行集中檢修，具體由各包干單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)及工藝特點排定，并上報市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。各企業(yè)在輪檢修期間，可按報裝總?cè)萘康?0%保留必要的保安和生活用電；其他時間則繼續(xù)執(zhí)行有序用電分級響應(yīng)預(yù)案。

第2篇：游泳館管理方案范文

【關(guān)鍵詞】金融機構(gòu) 財務(wù)費用 管理問題 優(yōu)化方案

金融機構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)主要在于財務(wù)費用的管理，怎樣更好地對財務(wù)費用進行有效的管理，掌握其中財務(wù)平衡的關(guān)鍵是促進金融機構(gòu)發(fā)展的重要因素。但是隨著經(jīng)濟多元化的影響，金融機構(gòu)中的財務(wù)管理以及費用管理，存在很多需要完善的地方，其中主要包含經(jīng)濟發(fā)展的壓力以及市場變化下的各種挑戰(zhàn)，在這樣的發(fā)展現(xiàn)狀下，需要進行不斷的優(yōu)化與完善，積極尋找出更加適合金融機構(gòu)財務(wù)費用的管理模式，更好地促進金融機構(gòu)的發(fā)展與進步，提升金融機構(gòu)在市場經(jīng)濟發(fā)展下的競爭力。

一、財務(wù)費用管理在金融機構(gòu)中的重要意義

對于金融機構(gòu)來講，是集風險與收益并存的一種經(jīng)營服務(wù)方式，其主要特點在于風險與收益共同存在。特別是在金融危機發(fā)生之后，金融經(jīng)濟在表面上處于風平浪靜的狀態(tài)，但其實質(zhì)還存在很多波動，其中的風險更是不可抗拒。作為金融機構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)，財務(wù)費用管理的有效改善與創(chuàng)新，不僅能夠幫助金融機構(gòu)更好地進行風險的規(guī)避，同時還能為金融機構(gòu)進行成本的合理規(guī)劃，穩(wěn)定金融機構(gòu)在市場競爭中的地位，提高金融機構(gòu)的發(fā)展優(yōu)勢，幫助金融機構(gòu)降低費用上的損失，更好地促進金融機構(gòu)的發(fā)展。當然在金融機構(gòu)不斷發(fā)展的同時，財務(wù)費用管理也存在很多需要完善與優(yōu)化的方面，需要在市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，對財務(wù)費用管理進行更好的改善，這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，促進金融機構(gòu)的成熟。

二、財務(wù)費用管理現(xiàn)狀

（一）財務(wù)費用管理意識不足

很多金融機構(gòu)的財物費用管理問題都存在管理意識不足的現(xiàn)象。對于金融機構(gòu)來講管理意識非常重要，同時管理意識也是影響金融機構(gòu)發(fā)展以及財務(wù)運行的重要因素之一。管理意識不僅對管理制度的完善具有重要的作用，同時是管理水平的提升的重要推動。對于管理意識而言，不僅需要根據(jù)市場的變化進行不斷的改善，同時還需要與金融機構(gòu)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，以防出現(xiàn)嚴重的財務(wù)費用管理問題，導(dǎo)致金融機構(gòu)財務(wù)癱瘓，或是出現(xiàn)更嚴重的問題。但是在實際的財務(wù)費用管理過程中，大部分的財務(wù)管理人員在財務(wù)管理的認識上不夠高，管理理念不夠強，不能全面的掌握財務(wù)信息的變化以及市場的發(fā)展，導(dǎo)致在財務(wù)管理上經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題影響金融機構(gòu)的發(fā)展與進步。因此需要在現(xiàn)有的金融機構(gòu)財務(wù)費用管理基礎(chǔ)上，進行不斷的創(chuàng)新優(yōu)化與完善，更新財務(wù)費用整體管理理念，實現(xiàn)金融機構(gòu)的發(fā)展與強大。

（二）財務(wù)費用規(guī)劃不合理

在財務(wù)費用管理的過程中經(jīng)常出現(xiàn)嚴重超支的現(xiàn)象，對于金融機構(gòu)來講財務(wù)超支原屬正常現(xiàn)象，金融機構(gòu)主要經(jīng)營業(yè)務(wù)包含對于財務(wù)的運籌，但如果不能進行更加科學(xué)合理的規(guī)劃與安排，財務(wù)超支現(xiàn)象會嚴重阻礙金融機構(gòu)的發(fā)展與進步。在實際的經(jīng)濟管理運行中，財務(wù)嚴重超支，已經(jīng)屬于金融機構(gòu)發(fā)展的通病。其中造成財物嚴重超值的原因有很多，不僅包含財務(wù)費用管理過程中資金的籌集、金融機構(gòu)的經(jīng)營運行、各種稅負以及各項費用等支出，還包含各種金融業(yè)務(wù)運行費用。金融機構(gòu)業(yè)務(wù)種類繁多，因此在管理上難度非常大[1]。特別是各種金融業(yè)務(wù)宣傳的花費等已經(jīng)嚴重超出了金融費用的承受能力，加之各種員工的薪資酬勞，導(dǎo)致很多金融機構(gòu)難以籌劃。各種支出費用原因堆積在一起，引發(fā)金融機構(gòu)無法正常運行出現(xiàn)經(jīng)濟危機。

（三）務(wù)費用信息不準確

在金融機構(gòu)的財務(wù)運行過程中，因為金融機構(gòu)業(yè)務(wù)種類比較多，因此在很多時候存在手續(xù)代辦或是業(yè)務(wù)代辦的現(xiàn)象。其次，因為金融機構(gòu)部門比較多，并且在類型上無法統(tǒng)一，很多時候都是采用合同工的形式進行業(yè)務(wù)的辦理。但是因為在管理制度上以及各種能力上存在一定的缺陷，因此，經(jīng)常出現(xiàn)資金儲集過于隨便，甚至出現(xiàn)嚴重的違規(guī)操作行為，導(dǎo)致財務(wù)信息不清晰，不合理[2]。并且在金融機構(gòu)財務(wù)運行中，基本都是根據(jù)已完成的金融業(yè)務(wù)為依據(jù)進行核算，這樣的核算方式經(jīng)常會引起金融機構(gòu)固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)等方面的核算不真實，或者賬務(wù)的分期攤銷等方面出現(xiàn)推遲，很多方面集中起來最近融機構(gòu)的發(fā)展會造成非常嚴重的影響，不僅在賬務(wù)處理上不夠真實，還會導(dǎo)致金融機構(gòu)財務(wù)成本受到威脅，因此需要根據(jù)實際的財務(wù)機構(gòu)發(fā)展狀況進行及時的改善與優(yōu)化。

（四）財務(wù)費用管理能力不成熟

很多金融機構(gòu)在進行財務(wù)費用管理的過程中，經(jīng)常因為管理能力不足導(dǎo)致在管理上出現(xiàn)問題，嚴重阻礙金融機構(gòu)的發(fā)展步伐。對于金融機構(gòu)中財務(wù)費用管理能力不足現(xiàn)象主要包含以下幾點：首先是在管理制度上不夠完善，尤其是在財務(wù)費用管理的內(nèi)部控制上，因為很多規(guī)定缺少一定的依據(jù)，與市場發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)常背離經(jīng)濟發(fā)展的要求，這樣的現(xiàn)象不僅會導(dǎo)致財務(wù)費用管理不夠完善，還會出現(xiàn)管理過于隨意的現(xiàn)象發(fā)生；其次是在管理人員上能力與素質(zhì)不高，對于財務(wù)費用知識掌握的比較少，缺少一定專業(yè)的培訓(xùn)，在專業(yè)素質(zhì)上比較差，不能很好的進行財務(wù)管理；最后是在管理工具以及管理系統(tǒng)上存在很多不完善的地方，對于財務(wù)費用中的成本核算方式不夠恰當，嚴重影響金融機構(gòu)的發(fā)展與進步。

三、金融機構(gòu)財務(wù)費用優(yōu)化改善措施

（一）提高管理意識與管理制度

在變化多樣的經(jīng)濟發(fā)展中，需要針對金融機構(gòu)本身財務(wù)費用管理的需要，不斷進行管理意識上與管理制度上的完善與提升，更好的促進我國金融機構(gòu)的發(fā)展與壯大。在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合自身的發(fā)展需要，積極參考優(yōu)秀的財務(wù)費用管理案例進行不斷的優(yōu)化與完善，與此同時，還需要加強對財務(wù)管理認識上的提升，強調(diào)管理意識的重要性，制定適當?shù)墓芾矸桨福M行合理科學(xué)的管理。在原有的管理活動基礎(chǔ)上，不斷完善各種財務(wù)運行活動，將管理制度的完善進一步實現(xiàn)[3]。在不斷改善的過程中，還需要注意管理部門與管理人員上的優(yōu)化，制定詳細的管理制度與責任制度，明確管理人員在管理上的各種職責。完善預(yù)算編制上的規(guī)定以及各種標準，清晰明了的掌握各種財務(wù)費用中的專項費用管理以及額外費用的控制，明確經(jīng)濟責任，推動財務(wù)費用管理的優(yōu)化。對于各種財務(wù)費用的使用項目以及流程進行管理，明確財務(wù)項目規(guī)范上的規(guī)定，優(yōu)化各種財務(wù)項目的處理方式，將其中的各種活動、財務(wù)事項等使用的費用進行具體詳細的審批，對其中的權(quán)限進行詳細的控制，即使進行賬務(wù)的上報以及登記，更加科學(xué)合理的運行每一項財務(wù)管理內(nèi)容，保證財務(wù)費用管理的完善。規(guī)劃詳細的財務(wù)費用管理人員的專業(yè)培訓(xùn)以及嚴謹?shù)闹贫瓤己?，保證在優(yōu)化管理意識的基礎(chǔ)上，全方面的進行財務(wù)費用管理創(chuàng)新，提升在金融項目上的保證，更好的促進財務(wù)費用管理上的完善以及金融機構(gòu)的發(fā)展。

（二）加強內(nèi)部管理提升財務(wù)控制

在金融機構(gòu)的發(fā)展運行中，財務(wù)費用的管理一直處于核心地位，其中財務(wù)費用管理的內(nèi)部控制，更是對金融機構(gòu)的發(fā)展具有非常重要的作用。在這樣的發(fā)展基礎(chǔ)要求下，需要更好的加強內(nèi)部管理，提升對財務(wù)運行的控制，這樣才能更好的保證金融活動正常開展以及順利運行。因此，我國的金融機構(gòu)需要在自我優(yōu)化的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場發(fā)展的方向以及自身的需要更好地完善金融機構(gòu)財務(wù)費用管理的內(nèi)部控制。在進行改善的過程中，首先需要金融機構(gòu)熟悉的掌握自身財務(wù)費用管理的各種財務(wù)事項，其次需要根據(jù)實際的財務(wù)管理需要設(shè)置科學(xué)合理的財務(wù)崗位，尤其是針對一些比較正規(guī)的金融機構(gòu)，可以結(jié)合自身的實際發(fā)展，借鑒一些國外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，積極實施財務(wù)費用的綜合性管理。其中主要包含對計劃以及各種財務(wù)資產(chǎn)等管理活動的集中，將各種經(jīng)濟事項進行統(tǒng)一調(diào)配，利用這樣的方式逐漸實現(xiàn)對金融機構(gòu)的經(jīng)濟運行全面監(jiān)督審查，同時根據(jù)實際的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行更加科學(xué)合理的管理與協(xié)調(diào)。當然在進行不斷優(yōu)化的過程中，還需要注意在崗位上你及各種植物上的相互分離，因為在崗位上的不同導(dǎo)致在經(jīng)濟費用管理上存在不同的職責，需要更好的，更加清晰的規(guī)劃崗位職責，及時掌握管理人員在不同管理職責上的各種財務(wù)權(quán)利，在不斷行使管理權(quán)利的基礎(chǔ)上，需要明確自身的義務(wù)以及責任。這樣的管理方式在財務(wù)費用管理內(nèi)部的關(guān)鍵崗位上，以及各種控制上更是非常需要。根據(jù)不同的金融崗位以及金融機構(gòu)財務(wù)管理內(nèi)部的設(shè)置，需要建立相應(yīng)的審查中心，以及監(jiān)督核算部門，利用不同部門之間的相互協(xié)調(diào)，制定更加科學(xué)合理的發(fā)展趨勢，相互之間彼此制約與促進，形成一種平穩(wěn)的發(fā)展局面。只有不斷的優(yōu)化內(nèi)部運行以及財務(wù)控制，才能逐漸實現(xiàn)對財務(wù)費用的管理，更好地激發(fā)出財務(wù)費用管理部門對金融機構(gòu)發(fā)展的作用，科學(xué)合理地促進金融機構(gòu)的發(fā)展與成熟。

（三）提升成本核算加強支出控制

金融機構(gòu)屬于新興的金融發(fā)展方式，在金融機構(gòu)的正常運行中，包函多個金融部門，其中的金融業(yè)務(wù)更是五花八門，在這樣的基礎(chǔ)之上，金融機構(gòu)在收支成本核算上，以及各種費用支出上出現(xiàn)嚴重的不平衡現(xiàn)象，不僅嚴重阻礙到金融機構(gòu)的正常發(fā)展，對于金融管理更是影響非常大，需要不斷優(yōu)化與完善，才能更好的實現(xiàn)金融機構(gòu)的發(fā)展。對于財務(wù)管理費用嚴重超值問題，需要進行更加有效的科學(xué)的規(guī)避。為了更好的調(diào)解金融機構(gòu)中財務(wù)費用上的嚴重超支問題，需要制定更加科學(xué)合理的規(guī)章制度進行嚴格的管理。個個財展芾聿棵叛細竦陌湊詹莆窆娑ǖ氖導(dǎo)時ㄕ司嚀辶鞒探行實時報賬。其中主要包含財務(wù)管理的審核人員根據(jù)財務(wù)人員編制的具體財務(wù)預(yù)算為主要依據(jù)，進行使用費用的報賬，與此同時還需要根據(jù)實際的費用支出以及各種額外開銷進行詳細的審查，一定要保證其中各項費用的使用在相關(guān)制度規(guī)定范圍之內(nèi)，只有確認各項金融經(jīng)濟業(yè)務(wù)符合實際的金融經(jīng)濟制度規(guī)定，才能給予批準，進行使用款項的發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，還需要對各種財務(wù)管理人員，尤其是會計核算人員制定詳細的會計核算準則，保證財務(wù)人員在進行財務(wù)處理期間，能夠做到有章可循，有法可依。在財務(wù)事項得到批準之后，需要財務(wù)人員詳細記錄到會計科目中，在進行會計科目的記錄期間，還要求財務(wù)的監(jiān)督核算工作人員，積極履行自己的監(jiān)督職責，保證各種費用的使用以及支出等有據(jù)可循，及時進行核算監(jiān)督，建立完善的費用支出以及使用標準供工作人員參考，更好地實現(xiàn)支出的管理與控制。與此同時，上文中提到在很多金融機構(gòu)財務(wù)費用管理過程中，存在很多信息不真實或是缺失的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不僅會嚴重影響到財務(wù)費用管理的運行，同時對于金融機構(gòu)的經(jīng)濟決策也會產(chǎn)生不良影響，因此需要在提升成本核算以及控制的基礎(chǔ)上，更好地進行會計信息核算以及會計信息核對，能夠真正的確保會計信息真實可靠，更好地幫助金融機構(gòu)進行正確的經(jīng)濟決策制定。需要不斷提升會計人員自身的工作職責，更好地保證會計人員能夠真正做到堅持會計準則以及財務(wù)管理的內(nèi)部管理需求進行會計信息核算與登記，同時在登記之初，需要詳細認真的進行各種會計憑證以及會計數(shù)據(jù)的核算，清晰地掌握其中的財務(wù)使用情況以及發(fā)生時間等，在保證準確無誤之后進行及時登記，登記期間一定要保證數(shù)據(jù)的真實可靠。在此之后，還需要將其中所涉及的會計科目以及各種金額等資料進行完整保存，保證在日后進行信息數(shù)據(jù)核算期間，能夠有真實的數(shù)據(jù)依據(jù)，能夠更好的確保數(shù)據(jù)的真實無誤。相關(guān)的會計監(jiān)督人員還需要對各種費用支出，涉及的各種利息以及傭金等進行定期的排查，方便在以后的審計或是結(jié)算期間保證數(shù)據(jù)的可靠性。

（四）提高管理水平與人員素質(zhì)

在進行財務(wù)費用管理的過程中，管理水平以及管理人員的整體素質(zhì)具有非常重要的促進作用，因此，在不斷優(yōu)化金融機構(gòu)財務(wù)費用管理的基礎(chǔ)上需要對這兩方面進行不斷的優(yōu)化與提高。建立專業(yè)的高素質(zhì)管理團隊進行專業(yè)管理，這樣才能更好的保證財務(wù)費用管理機構(gòu)正常運行，才能不斷促進金融機構(gòu)的發(fā)展壯大。加大對相關(guān)法律宣傳力度，積極普及相關(guān)財務(wù)管理準則以及各種管理費用要求，不斷提升管理人員在管理上的責任意識，加強財務(wù)管理人員對于法律的認識，積極組織專業(yè)團隊進行專業(yè)訓(xùn)練，在加強專業(yè)只能訓(xùn)練的基礎(chǔ)之上，不斷提升素質(zhì)方面的訓(xùn)練，與此同時還需要提升，財務(wù)費用管理人員對于市場經(jīng)濟的評估與預(yù)測能力。在信息社會發(fā)展的基礎(chǔ)之上，更好地實現(xiàn)計算機水平的創(chuàng)新，拓寬在人才招聘上的渠道，盡力建造一個集會計、銀行、證券、保險、管理等于一體的多樣化管理團隊，盡量做到以最小的投入實現(xiàn)最大的效益。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國金融機構(gòu)是現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展下重要的產(chǎn)物，同時對我國市場經(jīng)濟具有重要的促進作用。財務(wù)費用管理對于金融機構(gòu)來講具有核心促進作用，需要針對具體的金融機構(gòu)發(fā)展進行不斷的優(yōu)化與創(chuàng)新，更好地實現(xiàn)金融機構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]陶曉峰.中小企業(yè)應(yīng)對金融危機的財務(wù)管理策略[J].企業(yè)經(jīng)濟，2010，05：142-144.

[2]2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科自測試題及參考答案[J].財務(wù)與會計，2010，08：40-80.

第3篇：游泳館管理方案范文

【關(guān)鍵詞】 施工臨時用電，安全管理，安全用電，技術(shù)措施，組織措施

在工程建設(shè)中，施工臨時用電有著很重要的地位，優(yōu)化的施工臨時用電方案和良好的施工臨時用電的管理是保證工程項目整體安全、質(zhì)量、進度的重中之重，也是所有工程項目順利實施的一項保障工作。工程施工現(xiàn)場臨時用電經(jīng)常存在很多的安全隱患，如何保證安全用電，保障施工現(xiàn)場人員生命及設(shè)備財產(chǎn)的安全，本文從技術(shù)措施和組織措施提出了相應(yīng)的解決方法。

一、優(yōu)化施工臨時用電設(shè)計方案

以大連灣連港老港區(qū)搬遷改造大連灣雜貨及滾裝泊位擴建工程為例，本項工程在施工階段先后在不同區(qū)域共設(shè)置了7處施工臨時用電，其中在一個較大區(qū)域內(nèi)多用戶情況下需同時設(shè)置3處施工臨時用電。由于場區(qū)建設(shè)過程中無變配電所來滿足施工用電需要，需從場區(qū)后方較遠距離已建變配電所為場區(qū)施工臨時電提供高壓供電電源。如果3處施工臨時電均從后方較遠距離已建變配電供高壓電源，首先，變配電所無如此多的備用高壓出口；其次，施工臨時用電由于所處施工環(huán)境復(fù)雜多變，易發(fā)生用電安全事故，對上級變配電安全穩(wěn)定運行存在一定的隱患；最后，如3處施工臨時用電分別由后方較遠距離已建變配電供電，建設(shè)費用會因此提高較多，以YJV22-8.7/10KV- 3*120mm2電源電纜為例，其單價為330元/m，最遠供電距離為1700余米，僅僅1處施工臨時電的電源電纜的材料價格就會多達56萬余元。因此綜合以上因素，3處施工臨時用電分別從后方較遠距離已建變配電供高壓電源設(shè)計方案不可取。

為此，大場區(qū)多用戶施工臨時電設(shè)計方案應(yīng)在多處需設(shè)置臨時用電的相對中心位置設(shè)置一臺高壓環(huán)網(wǎng)箱（一進三出），從后方較遠距離已建變配電只需提供一條高壓電源電纜至高壓環(huán)網(wǎng)箱，再由此高壓環(huán)網(wǎng)箱分別至場區(qū)不同位置的施工臨時用電來提供高壓電源。通過此設(shè)計方案只需變配電所1個備用高壓出口，降低高壓電源電纜運行的安全隱患，大大降低了工程建設(shè)費用。

二、施工臨時用電安全管理

施工臨時用電現(xiàn)場多為人員、機械較多且施工密集場所，施工臨時用電關(guān)系到施工現(xiàn)場建筑單位工作人員的安全，施工臨時用電安全措施包括技術(shù)措施和組織措施兩大類。

（一）、技術(shù)措施

1.保護接地

保護接地是指將電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼與接地極之間做可靠的電氣連接。它的作用是當電氣設(shè)備的金屬外殼帶電時，如果人體觸及此外殼時，由于人體的電阻遠大于接地體電阻，則大部分電流經(jīng)接地體流人大地，而流經(jīng)人體的電流很小。這時只要適當控制接地電阻（一般不大于4Ω），就可減少觸電事故發(fā)生。

2.保護接零

在電源中性點直接接地的低壓電力系統(tǒng)中，將用電設(shè)備的金屬外殼與供電系統(tǒng)中的零線或?qū)Ｓ昧憔€直接做電氣連接，稱為保護接零。它的作用是當電氣設(shè)備的金屬外殼帶電時，短路電流經(jīng)零線而成閉合電路，使其變成單相短路故障，因零線的阻抗很小，所以短路電流很大，一般大于額定電流的幾倍甚至幾十倍，這樣大的單相短路將使保護裝置迅速而準確的動作，切斷事故電源，保證人身安全。其供電系統(tǒng)為接零保護系統(tǒng)，即TN系統(tǒng)。保護零線是否與工作零線分開，可將TN供電系統(tǒng)劃分為TN-C、TN-S和TN-C-S三種供電系統(tǒng)。

不管采用保護接地還是保護接零，必須注意：在同一系統(tǒng)中不允許對一部分設(shè)備采取接地，對另一部分采取接零。因為在同一系統(tǒng)中，如果有的設(shè)備采取接地，有的設(shè)備采取接零，則當采取接地的設(shè)備發(fā)生碰殼時，零線電位將升高，而使所有接零的設(shè)備外殼都帶上危險的電壓。

3.設(shè)置漏電保護器

施工現(xiàn)場的總配電箱和開關(guān)箱應(yīng)至少設(shè)置兩級漏電保護器，而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)作合理配合，使之具有分級保護的功能。

4.電氣設(shè)備的設(shè)置合理

配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行分級配電。

5、在大場區(qū)多用戶施工臨時電情況下安全技術(shù)措施

各區(qū)域施工臨時用電總供電點的安全穩(wěn)定運行至關(guān)重要，各區(qū)域施工臨時用電總供電點在現(xiàn)場一般設(shè)置臨時變壓器一臺、低壓配電柜一面、高壓進線電源終端桿及桿上避雷器、跌落開關(guān)一套，高壓電源電纜敷設(shè)路徑多為直埋敷設(shè)或利用水泥電桿架空敷設(shè)。為保證施工臨時用電總供電點的安全穩(wěn)定運行需在臨時變壓器安放處圍設(shè)安全圍擋并掛設(shè)醒目的安全警示標志，同時做好變壓器、配電柜、電桿上設(shè)備的接地裝置并定期進行復(fù)測。針對高壓電源電纜敷設(shè)環(huán)境的復(fù)雜多變，如利用水泥電桿架空敷設(shè)，則應(yīng)做好電桿、電桿拉線、架空線路的安全警示標志，同時電纜上桿、下桿處應(yīng)做鋼管安全防護，架空線路敷設(shè)路徑應(yīng)避免跨越大型車輛進出通道，如需跨越應(yīng)做限高標志并告知相關(guān)施工單位注意。如電纜直埋敷設(shè)，敷設(shè)路徑應(yīng)設(shè)計沿場區(qū)規(guī)劃道路外側(cè)，如需穿越道路必須做鋼管防護處理并做好覆蓋保護，并在電纜敷設(shè)路徑上設(shè)置標志樁標明安全警示。電源電纜敷設(shè)路徑要做定期巡視檢查，確保電纜運行安全。

（二）安全用電組織措施

（1）建立臨時用電施工方案審查制度。對施工單位編報的臨時用電施工方案進行專項方案審查，并將經(jīng)審查合格的方案進行備案管理，對方案中涉及到的安全用電技術(shù)措施審查要作為重點審查內(nèi)容。

（2）建立施工技術(shù)交底制度。待臨時用電施工方案審查完成后，由項目技術(shù)負責人向電氣施工人員和用電管理人員介紹臨時用電施工方案和安全用電技術(shù)措施的主要內(nèi)容和注意事項，并形成書面交底記錄。

（3）建立安全檢查制度。從臨時用電工程竣工并投入使用開始，進行定期和不定期巡視檢查制度，并明確檢查人員和檢查內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄并上報，如存在安全隱患應(yīng)立即停止使用。

（4）建立保養(yǎng)維修制度。建立臨時用電設(shè)備保養(yǎng)、維修計劃，針對不同設(shè)備編制不同的保養(yǎng)維修計劃，特別對室外暴露在惡劣環(huán)境下的電氣設(shè)備要定期保養(yǎng)維修。

（5）建立臨時用電設(shè)備拆除制度。待工程竣工后，臨時用電工程的拆除應(yīng)有統(tǒng)一的組織和指揮，拆除前需經(jīng)工程技術(shù)負責人向現(xiàn)場電氣施工人員進行拆除前的技術(shù)交底，明確電氣設(shè)備的停電、驗電等相關(guān)工作要點后方可進行，并在拆除過程中采用相關(guān)安全防護措施。

（6） 建立安全用電責任制。對臨時用電工程各部位的操作、監(jiān)護、巡檢、維修制度落實到人，形成相應(yīng)的獎懲制度。

（8）建立安全用電教育和培訓(xùn)制度。工程開工前對專業(yè)電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓(xùn)，凡上崗人員必須持有勞動部門核發(fā)的上崗證書，嚴禁無證上崗。

第4篇：游泳館管理方案范文

法定代表人：李維鼎，該公司董事長。

委托人：滕建國，上海市國和律師事務(wù)所律師。

委托人：徐富榮，上海市國和律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）：上海市房屋土地資源管理局，住所地：上海市嶗山西路201號。

法定代表人：蔡育天，該局局長。

委托人：陸銀華，上海市虹口區(qū)房屋土地管理局副局長。

委托人：蔣榮，上海市虹口區(qū)人民政府法制辦公室副主任。

上訴人上海虹城房地產(chǎn)有限公司（以下簡稱虹城公司）為與被上訴人上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱上海房地局）土地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，不服上海市高級人民法院（2000）滬高民初字第5號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1992年6月8日，中美聯(lián)合信托公司（以下簡稱信托公司）、上海新城房產(chǎn)企業(yè)公司（以下簡稱新城公司）、上海市虹口區(qū)房屋綜合開發(fā)經(jīng)營公司（以下簡稱開發(fā)公司）與上海房地局簽訂滬土（1992）出讓合同第13號《上海市土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱A地塊出讓合同）約定：信托公司、新城公司、開發(fā)公司以4，205，800美元的土地使用權(quán)出讓金獲得上海市吳淞路31號街坊A地塊的土地使用權(quán)，土地使用權(quán)期限自1992年8月15日至2042年8月14日止。1993年2月24日，信托公司、新城公司與開發(fā)公司經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準投資組成合資企業(yè)虹城公司，上述A地塊土地使用權(quán)即轉(zhuǎn)為虹城公司。1994年9月10日，虹城公司與上海房地局又簽訂滬土（1994）出讓合同第75號《上海市國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱B地塊出讓合同）約定：虹城公司取得上海市吳淞路31號街坊B地塊的土地使用權(quán)；虹城公司如不按與上海市虹口區(qū)人民政府（以下簡稱虹口區(qū)政府）簽訂的《委托拆遷和市政配套合同》支付費用，上海房地局有權(quán)解除本出讓合同，已付的土地出讓金不予退還。同日，虹城公司與上海房地局簽訂《A地塊出讓合同備忘錄》載明：雙方同意將A地塊的土地使用權(quán)期限延長至2043年10月8日止，與B地塊土地使用權(quán)期限相同。同年9月9日、9月10日，虹城公司分別與案外人虹口區(qū)政府簽訂《虹口區(qū)大市政配套費合同》、《補充協(xié)議》、《委托拆遷和市政配套合同》，約定了虹口區(qū)政府的拆遷范圍、拆遷期限、拆遷費用數(shù)額及違約責任等事宜。在虹城公司與虹口區(qū)政府履行上述合同、協(xié)議過程中，虹城公司發(fā)現(xiàn)受讓的地塊存在民防工程。

1996年10月，虹城公司以虹口區(qū)政府違反《委托拆遷和市政配套合同》、《虹口區(qū)大市政配套費合同》及《補充協(xié)議》約定的拆遷期限、且在拆遷過程中發(fā)現(xiàn)該受讓的土地存在民防工程為由，向上海市高級人民法院提起訴訟，請求判令依法解除拆遷合同，由虹口區(qū)政府返還其支付的動遷費，并支付違約金、設(shè)計費、勘察費及A地塊土地使用年限減少等損失。上海市高級人民法院于1998年9月18日以（1996）滬高民初字第15號民事判決書判決：一、虹城公司與虹口區(qū)政府之間有關(guān)上海市吳淞路31號街坊B地塊的《委托拆遷和市政配套合同》及《虹口區(qū)大市政配套費合同》有效，繼續(xù)履行；二、虹口區(qū)政府于判決生效后10日內(nèi)償付虹城公司賠償金2，645，912.13美元；三、虹口區(qū)政府于判決生效后10日內(nèi)賠償虹城公司受讓的A地塊土地使用年限減少損失130，146.91美元；四、虹城公司的其它訴訟請求不予支持；五、虹城公司于判決生效后10日內(nèi)支付虹口區(qū)政府委托動遷費7，170，505美元，并自1997年6月17日至本判決生效之日止以7，170，505美元為總值按每日萬分之三給付滯納金。虹城公司對該判決不服，向本院提起上訴，并申請追加上海房地局為該案第三人。本院于1999年10月11日作出（1998）民終字第161號民事判決認定，虹城公司在二審期間申請追加上海房地局作為第三人參加訴訟，實際是對雙方簽訂的土地出讓合同有爭議，屬于另一個性質(zhì)的法律關(guān)系，不屬本案第三人。由于虹口區(qū)政府并非在合同約定的14個月內(nèi)完成拆遷，虹城公司根據(jù)不安抗辯和同時履行抗辯的原則，有權(quán)遲延付款。在虹城公司訴訟后，虹口區(qū)政府在一審法院開庭時才主張已經(jīng)完成拆遷，且雙方對拆遷范圍存在爭議，因此，在法院沒有作出判決上的認定前，不能以開庭日作為已經(jīng)履行的日期，應(yīng)當以法院判決生效的日期作為虹城公司付款的日期，一審法院判決虹城公司自1997年6月17日至判決生效之日止以7，170，505美元為總值每日按萬分之三給付滯納金，缺乏依據(jù)，依法應(yīng)當糾正。據(jù)此判決：一、維持上海市高級人民法院（1996）滬高民初字第15號民事判決第（一）、（二）、（三）、（四）項。二、變更上海市高級人民法院（1996）滬高民初字第15號民事判決第五項為：虹城公司于本判決生效后10日內(nèi)支付虹口區(qū)政府委托動遷費7，170，505美元。

2000年9月11日，虹城公司依據(jù)本院（1998）民終字第161號民事判決認定的事實，以上海房地局沒有告知其出讓的土地上存在民防工程，違反了誠實信用原則為由提起訴訟，請求依法判令解除其與上海房地局簽訂的B地塊出讓合同；由上海房地局返還其土地出讓金，并賠償其拆遷的經(jīng)濟損失。上海房地局則提供了由虹城公司1995年1月12日、同年9月6日簽收的虹口區(qū)民防辦發(fā)出的《停止施工通知書》及《上海市民防工程管理辦法》的復(fù)印件，以此證據(jù)證明虹城公司的起訴已經(jīng)超過訴訟時效。

另查明：根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第七條、1993年6月15日起施行的《上海市民防工程管理辦法》第十七條、1997年1月1日起施行的《上海市土地使用權(quán)出讓辦法》第十五條的規(guī)定，民防工程的產(chǎn)籍檔案由市或區(qū)民防部門管理，房地產(chǎn)權(quán)籍檔案由市或區(qū)房地局管理；上海房地局在與受讓人簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》時，應(yīng)當對出讓的土地自然狀況包括地表下的設(shè)施情況告知受讓人，以保證其出讓的土地不存在瑕疵。另據(jù)虹口區(qū)民防工程管理所檔案卡記載：虹城公司受讓的A地塊有一處建筑面積69平方米的民防工程；B地塊分別有建筑面積76平方米及建筑面積42平方米的民防工程，其三處民防工程合計為建筑面積118平方米。上海房地局在與虹城公司簽訂《A地塊出讓合同》、《B地塊出讓合同》時，未履行告知出讓土地現(xiàn)狀的義務(wù)。虹城公司亦沒有向有關(guān)行政部門辦理拆除民防工程的審批手續(xù)，其受讓的A、B地塊未實際開發(fā)建設(shè)。

一審訴訟期間，一審法院委托上海公信中南會計師事務(wù)所有限公司（以下簡稱中南會計師事務(wù)所）對A、B地塊118平方米民防工程的拆除費用進行了評估，結(jié)論為：拆除A、B地塊118平方米民防工程的費用為49，511.98元。

一審法院審理認為：上海房地局代表國家以合同形式將訟爭國有土地使用權(quán)出讓給虹城公司，雙方因土地使用權(quán)出讓合同權(quán)利義務(wù)履行而發(fā)生的糾紛，屬于平等主體間的民事糾紛，上海房地局要求以行政合同定性，不予支持。上海房地局就虹城公司訴訟已超過時效所提供的證據(jù)為復(fù)印件，依法不能作為認定事實的根據(jù)；即便上海房地局提供的虹口區(qū)民防辦談話通知書能證明虹城公司已于1995年1月12日知悉訟爭地塊下有民防工程，但是，早在1996年11月1日，虹城公司已提出質(zhì)疑，因此，上海房地局認為虹城公司起訴已過訴訟時效的理由不能成立。可認定上海房地局出讓給虹城公司的地塊是有瑕疵的，對此，依法應(yīng)由上海房地局承擔相應(yīng)的民事責任。已生效的最高人民法院（1998）民終字第161號民事判決，可以確認虹城公司與虹口區(qū)政府之間的《拆遷合同》等有效，并繼續(xù)履行。而《拆遷合同》又是本案B地塊出讓合同解除與否的前提，且虹城公司關(guān)于解除本案訟爭合同的主張，不符合法律規(guī)定的解除條件，因此，對虹城公司請求解除B地塊土地使用權(quán)出讓合同及返還土地出讓金的請求，不予支持。對虹城公司提出的賠償經(jīng)濟損失的主張，因民防工程拆除費用為49，511.98元，應(yīng)由上海房地局承擔。已生效的民事判決書確認虹城公司在委托拆遷及大市政配套方面也存在違約，因此，虹城公司的違約行為亦是造成其土地開發(fā)工作閑置的原因之一，虹城公司亦應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。上海房地局提供的土地存在瑕疵，土地使用權(quán)又是有價值的，故可延長土地使用權(quán)年限來折價賠償。據(jù)此判決：一、延長虹城公司受讓取得的A、B地塊的土地使用權(quán)使用年限，即從2002年1月1日起算持續(xù)50年；二、上海房地局賠償虹城公司民防工程拆除費用49，511.98元；三、虹城公司的其他訴訟請求不予支持。案件受理費571，410.30元，由虹城公司負擔71410.32元，由上海房地局負擔500，000元；評估費3000元，由上海房地局負擔。

虹城公司不服一審法院判決，向本院提起上訴稱：上海房地局出讓的A、B地塊存在民防工程，致使其不能達到簽訂土地出讓合同預(yù)期的經(jīng)濟利益，上海房地局應(yīng)當賠償土地出讓金、拆遷費、工程設(shè)計費及利息等經(jīng)濟損失；中南會計師事務(wù)所對其受讓的A、B地塊拆除民防工程費用評估為49，511.98元，并非實際發(fā)生的費用，該費用的數(shù)額應(yīng)當以實際拆除所發(fā)生的費用損失為依據(jù)。為此，請求二審法院撤銷一審法院判決，依法予以改判。上海房地局答辯同意一審法院判決，請求二審法院予以維持，駁回虹城公司的上訴請求。

本院審理認為：虹城公司依據(jù)與上海房地局簽訂的《A地塊出讓合同》及《B地塊出讓合同》的約定，繳納的土地出讓金已經(jīng)列入國家財政預(yù)算，用于城市建設(shè)和土地開發(fā)，上海房地局依約交付了出讓的A、B地塊，且虹城公司對一審法院判決駁回其解除土地出讓合同的主張及以延長虹城公司受讓的A、B地塊土地使用權(quán)年限作為虹城公司使用土地年限減少的損失之判項沒有提起上訴，因此，虹城公司上訴主張上海房地局賠償其土地出讓金及利息，依據(jù)不足，本院不予支持。上海房地局與虹城公司之間不存在拆遷補償?shù)姆申P(guān)系，在虹城公司與虹口區(qū)政府之間履行《委托拆遷和市政配套合同》及《虹口區(qū)大市政配套費的合同》中，由于虹口區(qū)政府對B地塊逾期拆遷，導(dǎo)致虹城公司已經(jīng)受讓的A地塊延期開發(fā)建設(shè)，為此，本院（1998）民終字第161號民事判決已經(jīng)判令虹口區(qū)政府償付虹城公司賠償金2，645，912.13美元，賠償虹城公司A地塊土地使用年限減少的損失130，146.91美元。虹城公司與虹口區(qū)政府之間的拆遷合同合法有效，已經(jīng)履行，因此，虹城公司主張上海房地局支付其拆遷費及利息損失，缺乏依據(jù)，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》及《上海市民防工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，民防工程系防空設(shè)施，不得擅自拆除。拆除民防工程必須由用地單位提出申請，經(jīng)批準后方可拆除。虹城公司至今尚未向有關(guān)民防部門提出拆除民防工程的申請，該工程項目用地至今亦尚未開發(fā)建設(shè)，且本院（1998）民終字第161號民事判決已經(jīng)認定：“虹城公司在委托拆遷及大市政配套方面也存在違約”，因此，虹城公司的違約行為亦是造成其土地開發(fā)工作閑置的原因之一。虹城公司主張上海房地局賠償工程設(shè)計費、工程款等費用，事實根據(jù)和法律依據(jù)不足，本院不予采納。因虹城公司沒有辦理拆除民防工程的報批手續(xù)，民防工程尚未實際拆除，一審法院委托中南會計事務(wù)所對該民防工程的評估結(jié)論，應(yīng)當作為上海房地局支付虹城公司拆除民防工程費用的依據(jù)，虹城公司以中南會計師事務(wù)所評估非實際發(fā)生的費用為由主張上海房地局再行支付民防工程的拆除費用，沒有事實根據(jù)。一審法院根據(jù)上海房地局在履行雙方簽訂的《A地塊出讓合同》及《B地塊出讓合同》中，沒有將虹城公司受讓的土地存在民防工程的現(xiàn)狀告知虹城公司的違約事實，判決由上海房地局賠償虹城公司受讓取得的A、B地塊使用權(quán)年限，即從2002年1月1日起算持續(xù)50年，上海房地局已經(jīng)承擔了相應(yīng)的違約責任，虹城公司沒有舉證證明其他實際經(jīng)濟損失發(fā)生的事實，本院不予認定。綜上，一審法院判決認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)當予以維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

第5篇：游泳館管理方案范文

關(guān)鍵詞：城市特色 建筑特色 環(huán)境空間 訓(xùn)練中心 大眾健身 結(jié)構(gòu)

Abstract: This paper introduces the design concept, design and structure of the Shenzhen Natatorium, which will be a advanced modernized large scale sports facilities in 21st Century.

Keywords: city characteristic, building characteristic, environmental space, exercise center, public sports, structure

中圖分類號：Tu245.3 文獻標識碼：B文章編號：1004-8537（2002）01-0053-05

為了迎接在深圳市召開的2002年廣東省第十一屆運動會，深圳市政府決定在深圳市福田區(qū)體育中心內(nèi)投資建設(shè)深圳游泳跳水館，并重新規(guī)劃改造室外露天游泳場。這次游泳跳水館方案設(shè)計采用國際邀請競標方式征集。在國內(nèi)，邀請了我們深圳華森建筑設(shè)計與工程顧問有限公司參加競標。競標結(jié)果，我們的設(shè)計方案獲前三名之一，下面將該方案作如下介紹：

工程概況

深圳市游泳跳水館位于深圳市福田區(qū)筍崗西路北側(cè)的市體育中心內(nèi)，總建筑面積約為50 000m2。其中包括各自獨立使用的游泳館、跳水館；滿足大型比賽及平時運動員訓(xùn)練要求的訓(xùn)練中心；平日市民進行水上娛樂運動的活動場地。該游泳跳水館的興建將完善深圳市體育中心場館的配套建設(shè)，并成為面向21世紀的國內(nèi)一流水平，國際上比較先進的現(xiàn)代化大型體育設(shè)施。

設(shè)計宗旨

⒈整體風格：“和而不同”的城市設(shè)計理念

該游泳跳水館作為深圳的大型公共建筑，首先要考慮尊重深圳的城市特色。

深圳作為中國南方的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地，發(fā)展目標是要建成為一座環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代化的國際性城市。深圳的建筑也多具有現(xiàn)代化的建筑技術(shù)和美學(xué)觀念，總體構(gòu)圖緊湊，造型完整清晰，并體現(xiàn)較強的內(nèi)在秩序等特色。

我們設(shè)計的跳水游泳館總體風格。考慮到要與城市空間和自然景觀相融合，在與環(huán)境取得和諧對話的同時，也傳達自己的個性與特色。

⒉建筑造型：標志性的建筑形象和水上運動建筑特色

作為深圳重要的大型現(xiàn)代化水上運動場館，設(shè)計力求造型簡潔、與環(huán)境協(xié)調(diào)、易于理解、技術(shù)先進并富有現(xiàn)代感，以滿足標志性建筑的要求。另外，在立面設(shè)計上運用了大片玻璃幕墻，以表現(xiàn)水上運動充滿動感、飄逸、輕盈、通透感。

⒊功能：滿足國際標準

場地、設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)數(shù)據(jù)等均按國際標準設(shè)計，滿足現(xiàn)代高水平體育比賽以及運動員訓(xùn)練及賽前熱身的要求。使其建成后能夠承接游泳、跳水、花樣游泳、水球等大型國際比賽項目。

⒋經(jīng)營模式：多功能、產(chǎn)業(yè)化

為了使游泳跳水館在最終進入公益性與商業(yè)性相結(jié)合的體育產(chǎn)業(yè)市場，我們在設(shè)計中強調(diào)場館經(jīng)營使用的靈活性及二次開發(fā)的可能性，使之具有多功能、規(guī)模可調(diào)節(jié)、全天候等特色，以便在國際比賽的間隙中游泳跳水館能更加充分地服務(wù)于市民并實現(xiàn)以館養(yǎng)館。

⒌戰(zhàn)略方針：可持續(xù)發(fā)展

在設(shè)計中，強調(diào)環(huán)保意識，注重建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)，并應(yīng)用經(jīng)濟合理的新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)；注重節(jié)能和自然資源的循環(huán)利用；貫徹國際奧委會體育與環(huán)境委員會“使體育為可持續(xù)發(fā)展做貢獻”的主題。

總體設(shè)想

⒈再造環(huán)境空間

配合深圳市體育中心總體規(guī)劃設(shè)計方案，游泳跳水館建成后將與體育場、體育館形成“三足鼎立”，形成對中心廣場的圍合與滲透局面。根據(jù)游泳跳水館的規(guī)模、體量與體育館相差較多，本身受基地條件限制的情況，將中心廣場處理圍合成一個非絕對對稱的廣場。游泳跳水館東南角面向廣場打開，形成一個入口附廣場，使得中心廣場的空間能夠向游泳跳水館內(nèi)部滲透。而介于游泳館與跳水館之間半室外生態(tài)平臺，更成為室外與室內(nèi)的過渡空間。

建筑高度控制在25m，與現(xiàn)有的體育場30m高與體育館25m高取得協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了對環(huán)境的尊重。游泳跳水館沿筍崗路一側(cè)，與體育館保持一平，維系了城市街道界面的延續(xù)。

深遠的挑檐強調(diào)光影效果，與體育館的大挑檐取得對話，但又完全不同，突出了“和而不同”的概念。在建筑周圍加強水景廣場的布置，與對面的體育館的綠化硬質(zhì)景觀形成對比。表達出水上運動場館特有的含義。

⒉交通流線組織

大多數(shù)的觀眾人流，由筍崗西路進入中心廣場，通過游泳跳水館東南角的大臺階進入館內(nèi)。駕車來的觀眾進入臨筍崗西路一側(cè)南廣場停車場(可停車60輛)，也可以進入南廣場下的地下停車庫(可停235輛車)。貴賓、運動員、裁判員及工作人員，由泥崗西路進入體育中心游泳跳水館北側(cè)的停車場(可停42輛車)，再由位于游泳跳水館北側(cè)首層的不同出入口進入場館內(nèi)。

參加大眾健身活動及到室外水上活動區(qū)鍛煉休憩的市民，由靠近筍崗西路的南廣場進入。

單體方案

⒈簡明的建筑功能總體布局

根據(jù)游泳館與跳水館各自功能空間獨立分開的任務(wù)要求，在平面上將跳水館與游泳館分成東、西兩部分。在靠近現(xiàn)有游泳練習館的東側(cè)安排了運動員訓(xùn)練中心，基本上滿足各類水上運動員日常訓(xùn)練和大型比賽賽前熱身訓(xùn)練的需要。其內(nèi)設(shè)一個25m×21m×2m的綜合訓(xùn)練池和一個25m×11.6m×3m的游泳訓(xùn)練池，并附有陸上訓(xùn)練場地。整個訓(xùn)練中心與比賽場地封閉相連，交通流線組織合理，方便訓(xùn)練和比賽，并考慮平時對外開放經(jīng)營的可能。

東側(cè)的跳水館體量較小，可以在東南角形成一個向中心廣場開放的入口附廣場。設(shè)置寬闊的大臺階引導(dǎo)人們由此上到二層到達場館各自的門廳后進入觀眾席。運動員、教練員、裁判員休息區(qū)布置于首層北側(cè)，從標高上與觀眾區(qū)嚴格分開。少量的貴賓在首層北側(cè)設(shè)有獨立的出入口與門廳，由此上二層到達貴賓席。

大眾體育健身活動服務(wù)區(qū)布置在首層的南側(cè)，從平面位置上靠近南廣場及室外游泳場和戲水樂園，相互之間聯(lián)系方便，在夏季可將訓(xùn)練池與大眾健身活動的室內(nèi)泳池的玻璃推拉門拉開，室內(nèi)與室外相融合、配套，成為集戲水、健身、娛樂和休閑于一體的多功能水上活動中心。結(jié)合其群眾陸上體育健身活動場地及其它附屬的商業(yè)、餐飲等用房，將可與相鄰的運動訓(xùn)練中心共同對外開放，形成一個規(guī)模可調(diào)節(jié)，集戲水、健身、娛樂和休閑于一體的多功能水上運動俱樂部。實現(xiàn)服務(wù)大眾，以館養(yǎng)館，多種經(jīng)營的目標。

設(shè)備機房、水池的池身及其它附屬用房布置在地下一層。另外地下一層南側(cè)還設(shè)置一個8 000m2可停放235輛車的地下車庫，在南廣場上設(shè)有2個車庫出入口。

⒉開放式、多功能的使用模式

大型場館在一年中真正用于正式比賽的時間非常有限，2002年省運會深圳市游泳跳水館在正式比賽時也只有一個月左右的時間，余下的大量時間主要用于對公眾開放和運動員訓(xùn)練使用。

正式比賽時，游泳館、跳水館、運動訓(xùn)練中心與大眾健身活動區(qū)各自獨立使用。

比賽館日常關(guān)閉，只開放運動訓(xùn)練中心與大眾健身活動區(qū)。通過每天準確的時間安排與采用會員制等，使運動訓(xùn)練中心也能向市民開放。

7～9月夏季高峰時，所有池可同時開放。冬季游泳比賽池與跳水池可改為由彈性塑料制成能抗冰刀踩踏的室內(nèi)冰場。

加上群眾陸上活動設(shè)施及餐飲、咖啡廳、休息、商業(yè)等各種經(jīng)營項目，未來的深圳市游泳跳水館可以成為一個多功能、全天候、規(guī)?？蓮椥哉{(diào)節(jié)的水上體育休閑中心。

⒊充滿環(huán)保意識的新技術(shù)建議

⑴照明：

比賽大廳盡可能采用天窗自然光采光，天窗的光帶平行于泳道。天窗間采用太陽能遮陽板。一個感光器操縱著中心技術(shù)管理系統(tǒng)，進而通過電動機控制活動太陽能遮陽板，使之一天當中隨著太陽的運動軌跡進行轉(zhuǎn)動，一方面根據(jù)室外光線的強弱調(diào)整室內(nèi)的透光量，另一方面又可獲得最大的太陽能。

大片幕墻采用雙面鍍膜玻璃，在冬天使熱量損失減少到最小，在夏天可提供適度的熱量，并且能確保室內(nèi)視覺舒適度的良好性能。

⑵通風、空調(diào)：

盡量減少全空調(diào)房間的面積，并僅僅在比賽或工作時使用，個別房間如值班室、消防中心等設(shè)分體空調(diào)機。結(jié)合彈性的經(jīng)營模式，可少開放或部分開放比賽池及訓(xùn)練池，減少游泳池供熱與空調(diào)的能量需求。

采用可開合式的玻璃推拉門，使訓(xùn)練池、比賽池與大眾健身活動池以及室外的游泳池在夏季能完全融合在一起，既節(jié)約能源，又保證全天候使用的要求。

⑶水循環(huán)：

采用節(jié)水的設(shè)備與技術(shù)。

通過屋頂收集裝置收集部分雨水并儲存起來，可以考慮用于灌溉綠地。 在夏季還可以用來沖洗玻璃幕墻及外墻表面以起到降溫作用。

結(jié)構(gòu)方案

⒈結(jié)構(gòu)選型：

主體結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，以滿足建筑平面靈活布置的要求，同時結(jié)構(gòu)也能有一個較適合的側(cè)向剛度，使結(jié)構(gòu)體系達到安全、合理而且經(jīng)濟。結(jié)構(gòu)基本柱網(wǎng)8m×8m，柱子基本斷面800mm×800mm，混凝土強度等級C30。由于建筑功能要求，局部需要大空間，結(jié)構(gòu)對于大柱網(wǎng)(≥16m)考慮采用有粘結(jié)部分預(yù)應(yīng)力混凝土梁的樓蓋方案。

⒉屋蓋結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)選用在重力作用下為平面受力的立體桁架，穩(wěn)定性好，加上制作簡單，外觀簡潔美觀，穿行通風管道方便。為改善桁架的剛度，擬在下弦的圓鋼管內(nèi)用塑料薄膜包裹的鋼鉸線施加適當預(yù)應(yīng)力。在風和地震荷載作用下，用方形鋼管組成的檁條及水平剪刀撐組成抗側(cè)力支撐體系，承受風和地震力。檁條與桁架采用剛接，以加強屋蓋結(jié)構(gòu)的上弦平面的剛度。在游泳館與跳水館屋面交接處，檀條與屋架部分采用滑動支座，以使整個屋蓋體系分為兩個相對獨立的體系。

⒊屋面結(jié)構(gòu)

由于建筑要求為曲率較小的單曲面空間，結(jié)構(gòu)用多邊形來逼近，即垂直于曲面的柱子頂標高不同，主體桁架的支座標高均不相同。

屋面板采用雙層壓型鋼板，內(nèi)填礦棉氈或聚氨脂作為保溫隔熱材料的復(fù)合板。壓型鋼板的基材擬采用上述合金鋼壓制，外噴鋁鋅涂料，這樣耐久性就會大大提高。

設(shè)計負責人：吳衛(wèi)

主要設(shè)計師：王?？?、趙南平、朱駿、萬屹

設(shè)計指導(dǎo)：熊承新、馬耀庭

作者單位：深圳華森建筑設(shè)計與工程顧問有限公司

收稿日期：2001年5月

在比賽季節(jié)，群眾娛樂與訓(xùn)練池的使用功能相對獨立平面示意

室內(nèi)透視圖

：

鳥瞰圖

總平面

一層平面

二層平面

第6篇：游泳館管理方案范文

關(guān)鍵詞：空調(diào)通風系統(tǒng)防結(jié)露 氣流組織 熱回收 節(jié)能

中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A 文章編號：

1. 工程概況

本項目為深圳大學(xué)城體育中心游泳館，為標準的乙級游泳館，館內(nèi)共有觀眾座位2250席，主要功能有比賽池，訓(xùn)練池、更衣室，淋浴室和其他輔助用房，總建筑面積約9010平方米。地下一層主要為設(shè)備用房。一層為休息、裁判室、辦公室、會議室、管理用房等；二層為觀眾席和衛(wèi)生間。

空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計

2.1室內(nèi)設(shè)計參數(shù)

空調(diào)室內(nèi)設(shè)計參數(shù)如下表：

2.3 冷熱源設(shè)計

本項目計算夏季冷負荷1320kW，冬季熱負荷為920KW,空調(diào)總面積8325平方米。本游泳館空調(diào)冷熱源由位于室外綠化帶的三臺風冷熱泵機組供給。其中兩臺為風冷熱泵機組,制冷/制熱量分別為：420KW/460KW。其中一臺為風冷冷水機組,制冷量為：480KW。風冷熱泵的制冷/制熱工況: 制冷：7℃/12℃，制熱：40℃/45℃。

2.4 空調(diào)風系統(tǒng)設(shè)計

對于游泳館建筑來說合理的空調(diào)氣流組織對于室內(nèi)溫度場和風速場的合理分布是有必要的，對池區(qū)和看臺的送風系統(tǒng)進行合理分區(qū)設(shè)置也是比較重要的。游泳池大廳及觀眾席空調(diào)系統(tǒng)氣流組織的原則：采取豎向分區(qū)原則。豎向分區(qū)，上區(qū)為觀眾席氣流組織，上送座椅下回。下區(qū)為池區(qū)，主要采取水平噴口送風和地面上送風，地面下回風。池區(qū)水平噴口的送風方式，可阻止池區(qū)熱氣流上升到觀眾席部位，而觀眾席的座椅下回風，也有效阻止冷氣流往池區(qū)的下沉。實現(xiàn)上冷下熱氣流分區(qū)。觀眾區(qū)的回風方式和池區(qū)送風系統(tǒng)方式如下圖所示：

2.4.1 觀眾區(qū)空調(diào)系統(tǒng)

觀眾席設(shè)計總?cè)藬?shù)為2250人，屬大空間。采用全空氣一次回風系統(tǒng)。共設(shè)兩個集中空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。新風與回風混合，再經(jīng)過濾，降溫去濕處理后送入觀眾席。觀眾席采用旋流風口下送風，旋流風口布置在觀眾席上方，回風方式為座椅下回風。在座椅下方設(shè)置一定數(shù)量的回風口，此回風方式可以有效阻止觀眾區(qū)的冷氣流下沉至池區(qū)?？照{(diào)機組采用變頻控制，可滿足不同季節(jié)不同新風量的運行要求。

2.4.2 池區(qū)空調(diào)系統(tǒng)

池區(qū)采用全空氣一次回風系統(tǒng)，新風與回風混合后經(jīng)過盤管處理后由埋地風管送入至池區(qū)大廳，送風系統(tǒng)分為兩部分，一部分又看臺下方側(cè)送至池區(qū)中央，也可以很好形成擋風幕，阻止看臺上方的冷氣流進入池區(qū)的高溫氣流區(qū)，看臺邊下方設(shè)置水平噴口送風，一共設(shè)置106個直徑為150mm的噴口。另外一部分送風口設(shè)置于外墻玻璃幕墻下，送風方式為地面送風，主要保障冬季幕墻不結(jié)露，回風方式為地面下回風。

為滿足游泳者上岸無吹風感，側(cè)送送風口采用小型噴口，可調(diào)整噴口方位控制工作區(qū)的風速。觀眾區(qū)側(cè)的池廳空調(diào)送風考慮了觀眾廳的視線要求，池廳和觀眾區(qū)分界線上1m高的欄桿下部，做成透明有機玻璃（不影響觀眾區(qū)人員觀看比賽），結(jié)合空氣幕將池廳和觀眾區(qū)分隔成兩個區(qū)，使兩個區(qū)域的溫、濕度便于控制?？照{(diào)機組過渡季節(jié)可增加新風量?？照{(diào)機組采用變頻控制，可滿足不同季節(jié)不同新風量的運行要求。

2.4.3 一層的貴賓室，休息室，辦公室，會議室等均采用風機盤管加吊頂新風機組的空調(diào)方式。送風方式為散流器下送，下側(cè)百葉回風。

2.5空調(diào)水系統(tǒng)設(shè)計

本游泳館空調(diào)冷熱源由位于室外綠化帶的三臺風冷熱泵機組供給。其中兩臺為風冷熱泵機組,制冷/制熱量分別為：420KW/460KW。其中一臺為風冷冷水機組,制冷量為：480KW。風冷熱泵的制冷/制熱工況: 制冷：7℃/12℃，制熱：40℃/45℃，本設(shè)計選取四臺臥式離心水泵，為方便冬季水系統(tǒng)的運行，水泵采取變頻運行，系統(tǒng)為一次泵系統(tǒng)。管道采用閉式雙管系統(tǒng)，立管采用異程制式，水平干管采用同、異程相結(jié)合制式?？照{(diào)末端采用電動比例積分調(diào)節(jié)閥，以調(diào)節(jié)末端設(shè)備的供水量，達到節(jié)能運行目的。

3、通風系統(tǒng)設(shè)計

3.1 游泳池水表面和池邊有大量的水分蒸發(fā)，池廳內(nèi)主要有害物為水蒸氣和含少量氯離子的氣體。池廳通風的主要原則是，使池區(qū)水面不斷蒸發(fā)的水蒸氣和含少量氯離子的氣體迅速排走，并供給一定量的新鮮空氣，以滿足人員的衛(wèi)生要求，防止圍護結(jié)構(gòu)凝露和防止池廳中潮濕空氣進入輔助用房。由于冬季和過渡季節(jié)室外空氣的含濕量相差較大，故去除余濕的排風量按此兩季節(jié)分別計算。冬季室外空氣溫度較低，空氣比較干燥，除濕能力較強，所需的排風量也較??；而過渡季節(jié)的送風溫度應(yīng)大于或等于室內(nèi)露點溫度。

3.2 經(jīng)計算，本項目池區(qū)冬季的排風量為65300m3/h，設(shè)計排風量為93200m3/h，設(shè)4套排風系統(tǒng)。過渡季節(jié)根據(jù)氣象條件和使用要求控制設(shè)備運行臺數(shù)，以滿足游泳館池廳防結(jié)露的需要。

3.3 本池區(qū)的通風系統(tǒng)設(shè)置池區(qū)上部網(wǎng)架結(jié)構(gòu)梁上，設(shè)置一設(shè)備安裝平臺，共設(shè)置8臺風機，平時空調(diào)季節(jié)可開啟4臺風機排風，總排風量達到76800CMH。如過渡季節(jié)全面通風，可再開啟4臺消防風機，總風量可達210000CMH，滿足4次換氣次數(shù)的要求。該風機剛好設(shè)置在天窗下方，冬季開啟排風機，也可有效阻止天窗結(jié)露的產(chǎn)生。

3.4 地下室設(shè)備用房，電房等設(shè)置機械送排風系統(tǒng)。

3.5 更衣室，衛(wèi)生間設(shè)置低噪聲通風機排風系統(tǒng)。

消防防排煙系統(tǒng)設(shè)計

當游泳館發(fā)生火警時，除消防用排煙。比賽大廳采用機械排煙，排煙量為135600m3/h。設(shè)有四個排煙系統(tǒng)，火災(zāi)時開啟風機高速運行進行排煙。排煙風機設(shè)在屋頂最高處，。

其余內(nèi)走道、房間等按相關(guān)規(guī)范設(shè)置了機械排煙系統(tǒng)。

節(jié)能措施

5.1 大空間空調(diào)機組系統(tǒng)采用用變頻恒壓的送風方式，大風量的風柜過渡季節(jié)可實現(xiàn)全新風運行。

5.2 觀眾席和池廳的空調(diào)系統(tǒng)設(shè)置轉(zhuǎn)輪熱回收空調(diào)系統(tǒng)。

5.3 空調(diào)水系統(tǒng)采用一次泵變頻運行方式，減少水泵的輸送能耗。

5.4 華南地區(qū)的冬季熱負荷較小，采暖方式可采用風冷熱泵形式，空調(diào)采暖用熱泵選型按冬季熱負荷，其余選擇風冷冷水機組。

難點分析及技術(shù)對策

6.1 由于本項目外墻基本采用玻璃幕墻，當初方案階段沒有實施節(jié)能規(guī)范標準，后期施工圖階段幕墻所選傳熱系數(shù)沒有達到設(shè)計要求，實際室內(nèi)冷負荷比計算負荷大，致使室內(nèi)觀眾席溫度在調(diào)試階段只能達到26℃，影響后續(xù)使用效果。

6.2 大型游泳館的暖通空調(diào)設(shè)計，其重點難點在于準確計算其室內(nèi)的溫濕度和熱濕負荷特性，其計算結(jié)果跟實際負荷特性也存在較大的差異性和特殊性，要實現(xiàn)良好的空調(diào)采暖效果和防結(jié)露效果不僅需要暖通設(shè)計從負荷計算、氣流組織以及系統(tǒng)配置等方面綜合考慮，也要與建筑設(shè)計師密切配合，校核建筑提出的維護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)，各方面綜合考慮優(yōu)化建筑設(shè)計成果。

6.3 對大面積玻璃幕墻外墻的防結(jié)露設(shè)計方案：采取池邊埋地風管，沿外墻部位設(shè)置一條送回風管，采用地面送風方式，冬季對幕墻進行加熱，可有效的防止結(jié)露現(xiàn)象的產(chǎn)生。對送回風口采用美觀美化處理，做成休息座椅，方便池區(qū)人員上岸休息。

結(jié)論

游泳館屬能耗大戶，應(yīng)優(yōu)先考慮通風和采暖方式，華南區(qū)氣候冬季濕度較大，應(yīng)注意冬季維護結(jié)構(gòu)的結(jié)露情況，采取對維護結(jié)構(gòu)周邊送熱風的技術(shù)措施，可有效防止冬季外墻結(jié)露。

由于觀眾席和池區(qū)的送風溫濕度設(shè)計的差異，對兩個區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，要有效防止觀眾區(qū)的冷氣流混入池區(qū)，可在邊界處采用氣流幕和觀眾區(qū)座椅下回風可以起到比較明顯的效果。

游泳館是能耗大戶，所以對此類場館的節(jié)能措施應(yīng)采取多樣性，如對熱濕空氣的熱回收，熱泵的應(yīng)用，過渡季節(jié)空調(diào)機組可采用全新風進行運行，滿足不同季節(jié)空調(diào)運行的全面節(jié)能要求。

參考文獻：

[1] 魏文宇，丁高，張力.游泳館空調(diào)設(shè)計[M].北京：機械工業(yè)出版社 2004

第7篇：游泳館管理方案范文

關(guān)鍵詞：城市交通 交通影響分析 交通量 大型建筑項目

1.前言

近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展和城市化進程的加速，機動車保有量不斷增加。與此同時，隨著城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市內(nèi)土地開發(fā)強度普遍增加，其結(jié)果是增加了城市交通的產(chǎn)生和吸引量，給城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大的壓力。特別是城市內(nèi)大型建設(shè)項目，產(chǎn)生和吸引的交通需求往往波及項目周圍乃至整個城市的路網(wǎng)，導(dǎo)致路網(wǎng)局部乃至全局的交通供求關(guān)系失衡。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅影響到城市居民的日常生活和生命財產(chǎn)安全，而且嚴重地制約了城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2.實例分析

2.1 項目簡介

嘉興市體育館位于嘉興學(xué)院梁林校區(qū)擴建工程的北部，位于桐鄉(xiāng)大道、昌盛路交叉口西南，緊靠校區(qū)北出入口，占地面積4.81公頃，主要用于舉辦地區(qū)性比賽和全國單項比賽，體育建筑等級為乙級，規(guī)模為大型。嘉興市體育館按對外交通影響進行功能劃分，主要分為比賽館及游泳館兩部分（訓(xùn)練館主要為學(xué)校日常使用，對外影響較小，本次不做考慮）。比賽館可容納近6000名觀眾（設(shè)計容量），游泳館可容納約1200～1500人。

2.2 項目影響范圍及分析年限的確定

本次交通影響范圍確定為三環(huán)西路-廣穹路-嘉杭路-桐鄉(xiāng)大道圍合的區(qū)域。交通影響評價的評價年限一般取項目建成投入使用2～5年作為近期目標年。嘉興市體育館預(yù)計2010年底竣工；嘉興學(xué)院梁林校區(qū)分期建設(shè)，預(yù)計2012年竣工。故本次評價年限采用項目整體建成后正常運行使用的2015年為近期分析年限，以《嘉興市綜合交通規(guī)劃》中的遠期規(guī)劃年限2020年作為遠期分析年限。

2.3 交通量預(yù)測

2.3.1背景交通量預(yù)測

由于本項目及周邊地塊開發(fā)尚未完成，本背景交通量分別對近期（2015年）、遠期（2020年）予以預(yù)測：

（1）近期（2015年）背景交通量預(yù)測

由于本項目周邊路網(wǎng)尚未形成，土地開發(fā)沒有結(jié)束，造成宏觀層面上的市區(qū)交通模型無法適用，本次以市區(qū)交通模型、現(xiàn)場交通調(diào)查數(shù)據(jù)、市區(qū)交通特征為基礎(chǔ)，結(jié)合嘉興機動車增長速度、土地開發(fā)預(yù)期、桐鄉(xiāng)方向轉(zhuǎn)移交通預(yù)測等方式，對交通影響范圍內(nèi)的主干路網(wǎng)予以近期背景交通預(yù)測。

（2）遠期（2020年）背景交通預(yù)測

根據(jù)《嘉興市綜合交通規(guī)劃》遠期交通模型利用Transcad進行交通分配，取得背景交通預(yù)測。

2.3.2 項目交通量及出行方式預(yù)測

1）項目交通發(fā)生量預(yù)測

由于體育場館比較獨特的出行時間分布，具有集中性和間歇性特征，按照其使用模式的不同，可分為非賽時（游泳館）及賽時（比賽館）兩類。非賽時（游泳館）一般為夏天日常開放，根據(jù)其規(guī)模，參照嘉興市游泳館予以估算，其日常接納市民1200～1500人；賽時（比賽館）交通高峰往往在節(jié)假日及日常晚間，按照其設(shè)計容量，可容納6000人觀看比賽。

（2）出行方式預(yù)測

2004年的《嘉興市綜合交通規(guī)劃》中已給出當年嘉興市區(qū)居民出行分擔率的平均水平，本次以本項目吸引、出發(fā)特點進行修正如下：

表1項目近期（2015年）主要出行方式構(gòu)成表

方式 步行 非機動車 公交 摩托車 出租車 小客車 總計

游泳館 1% 30% 18% 16% 3.1% 31.9% 100%

比賽館 1% 30% 22% 14.6% 3.1% 29.3% 100%

表2項目遠期（2020年）主要出行方式構(gòu)成表

方式 步行 非機動車 公交 摩托車 出租車 小客車 總計

游泳館 1% 30% 21% 14.3% 3.1% 30.6% 100%

比賽館 1% 30% 25% 12.9% 3.1% 28% 100%

（3）出行分布預(yù)測

出行分布主要根據(jù)前期調(diào)查分析中相關(guān)的出行分布分析，并依據(jù)規(guī)劃年限內(nèi)路網(wǎng)形成及本項目特點予以修正預(yù)測如下：

表3項目機動車出行分布預(yù)測

年限 項目 大潤發(fā) 市中心 姚家蕩 世貿(mào) 桐鄉(xiāng) 總計

2015 比例 27% 50% 10% 8% 5% 100%

游泳館 94pcu 174pcu 35pcu 28pcu 17pcu 348pcu

比賽館 353pcu 654pcu 131pcu 105pcu 65pcu 1308pcu

2020 比例 28% 41% 15% 10% 6% 100%

游泳館 93pcu 137pcu 50pcu 33pcu 20pcu 333pcu

比賽館 349pcu 512pcu 187pcu 125pcu 75pcu 1248pcu

2.3.3交通分配

將預(yù)測所得到的交通量利用交通分配模型分配到項目周邊的路網(wǎng)上，其分配結(jié)果如表4 所示。

表4近期（2015年）賽時有無項目路段流量變化表

道路 通行能力 近期背景交通 游泳館近期增加 無項目飽和度 有項目飽和度 飽和度增加值 影響程度

三環(huán)西路 3600 1099 125 0.31 0.34 0.03 不顯著

桐鄉(xiāng)大道（三環(huán)西側(cè)） 5400 845 79 0.16 0.17 0.01 不顯著

昌盛路 3600 690 684 0.19 0.38 0.19 顯著

桐鄉(xiāng)大道（三環(huán)東側(cè)） 5400 651 1364 0.12 0.37 0.25 顯著

中環(huán)西路 5400 1090 392 0.20 0.27 0.07 顯著

廣穹路 3600 421 261 0.12 0.19 0.07 顯著

2.4 交通影響評價及改善措施

主要從以下幾個方面進行項目的影響評價，即路段交通影響程度評價、交叉通影響程度評價、出入口評價、總平面及停車場方案評價、交通組織評價、靜態(tài)交通評價、公共交通評價、交通安全評價等，并對相應(yīng)路段做出改善措施。雖然比賽館對昌盛路、桐鄉(xiāng)大道（三環(huán)東側(cè)）、中環(huán)西路、廣穹路影響程度顯著，但由于中環(huán)西路、廣穹路背景交通量偏低，雖有增加交通量疊加至該路段，但疊加之后的路段服務(wù)水平并未顯著提高，且在設(shè)計預(yù)期之內(nèi)，因此比賽館近期僅會對桐鄉(xiāng)大道（三環(huán)東側(cè)）、昌盛路產(chǎn)生顯著的交通影響。遠期由于項目吸引當量機動車流量減少，而背景交通量不會突破系統(tǒng)容量，因此認定最不利情況為游泳館近期交通影響。

設(shè)計方建議本體育館舉辦大型活動時，其活動時間應(yīng)設(shè)定在市區(qū)晚高峰過后，即18:00以后。根據(jù)市區(qū)多次交通調(diào)查統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)晚高峰后一小時，其交通流量為晚高峰時的40%左右，而晚高峰后二小時，其交通流量僅為晚高峰時的10%～15%。因此18：00以后的時段能有效避免體育館交通峰值與市區(qū)晚高峰交通峰值重疊，引起不必要的交通負荷及堵塞。

本區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃已基本完成，周邊主干路網(wǎng)完整，但由于嘉興學(xué)院梁林校區(qū)的阻隔，次干路網(wǎng)及支路網(wǎng)不夠發(fā)達及完善，三環(huán)西路至中環(huán)西路之間近2km的距離內(nèi)僅有一條南北向道路昌盛路穿過，該種路網(wǎng)形式容易造成南北向交通的集中及不暢。由于受條件所限，在無法增加南北向通道的前提下，設(shè)計建議盡量提高昌盛路、中環(huán)西路、三環(huán)西路的通行能力；尤其是在320國道的規(guī)劃改造過程中，設(shè)計建議盡量增加容量，并在交叉口設(shè)計及配時時加強與市區(qū)內(nèi)的交通聯(lián)系。

3.結(jié)論

通過對該項目進行交通影響分析和評價后認為，經(jīng)過合理有效的交通組織和交通管理后，該建設(shè)項目的開發(fā)對周邊路網(wǎng)有一定的影響，但影響在允許范圍內(nèi)，項目總體上負荷度的增加在可接受的范圍內(nèi)。因此體育館項目的建設(shè)規(guī)模是可以接受的。

交通影響分析技術(shù)引入我國的時間較短，還沒有形成一致的影響評價制度。建立統(tǒng)一的交通影響分析方法和準則，對于現(xiàn)階段的交通影響分析工作以及交通影響分析在我國的發(fā)展無疑具有重要的意義。

參考文獻：

[1]付雷、公平、劉旭，城市大型建筑項目交通影響分析交通科技與經(jīng)濟2008（1）

[2] 熊惠麗.建設(shè)項目交通影響程度研究.學(xué)位論文.成都：西南交通大學(xué).2004

[3] 肖海波，城市基礎(chǔ)建設(shè)項目交通影響分析研究.長沙：長沙理工大學(xué)學(xué)位論文.2005

[4]易漢文. 托馬斯莫里納茲. 城市用地開發(fā)交通影響分析的模式與模型[J ].北美交通信息，2004(2):56262.

第8篇：游泳館管理方案范文

法定代表人柏華靜，該社主任。

委托人李朝定，淮南舜耕山律師事務(wù)所律師。

委托人楊國良，北京中凱律師事務(wù)所律師。

被上訴人（一審被告）：安徽省淮南市房地產(chǎn)管理局，住所地：安徽省淮南市田家庵區(qū)洞山中路。

法定代表入陳貴洲，該局局長。

委托人朱良，該局干部。

委托人胡艷麗，淮南競合律師事務(wù)所律師。

被上訴人（一審第三人〉：淮南市金三角家具公司，住所地：安徽省淮南市國慶西路。

法定代表人吳君鎖，該公司總經(jīng)理。

委托人任淮靈，合肥五星律師事務(wù)所律師。

委托人郭峰，北京鼎銘律師事務(wù)所律師。

安徽省淮南市田家庵區(qū)洞山農(nóng)村信用合作社（以下簡稱洞山信用社）訴安徽省淮南市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）為淮南市金三角家具公司（以下簡稱金三角公司）頒發(fā)（集）房字第1－2－（98）0139號房屋所有權(quán)證一案，不服安徽省高級人民法院（1998）皖行初字第01號行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員周紅耕擔任審判長，審判員楊臨萍、馬永欣參加的合議庭，書記員孟凡平擔任記錄，公開開庭審理了本案。上訴人洞山信用社法定代表人柏華靜及委托人李朝定、楊國良，被上訴人市房管局的委托人胡艷麗、朱良，被上訴人金三角公司的委托人任淮靈、郭峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1991年5月29日，洞山信用社與洞山鄉(xiāng)幸福家具廠（被上訴人金三角公司前身）簽訂了合建房屋的協(xié)議書。同年7月3日，淮南市計劃委員會以計基字（1991）120號文批復(fù)金三角公司建設(shè)營業(yè)用房4000平方米。1992年9月7日，洞山信用社給付洞山鄉(xiāng)人民政府土地轉(zhuǎn)讓費9萬元。同年12月18日，洞山信用社又與金三角公司簽訂合建房屋合同。約定：雙方合資在陳崗三角地東側(cè)興建綜合樓，建筑總面積7000平方米，其中為洞山信用社建辦公樓3000平方米，樓房共6層，每層?xùn)|側(cè)三大間屬洞山信用社；雙方建房所需資金自籌，金三角公司建房所需資金自籌不足時，洞山信用社優(yōu)先為其貸款；建房所需一切證件由金三

角公司辦理，辦證費用根據(jù)雙方實際擁有面積按比例支付。

1993年3月4日，安徽省淮南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)了淮城規(guī)建許字91－118號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，批準興建家具廠綜合樓，建筑面積為4000平方米，建設(shè)層數(shù)為6層。綜合樓于1993年底竣工，建筑為4層，面積為7835.16平方米。交付使用后，綜合樓東側(cè)面積為2306.86平方米的房屋由洞山信用社使用；綜合樓西側(cè)面積為5528.30平方米的房屋由金三角公司使用。1995年7月25日，市房管局為金三角公司頒發(fā)了（集）房字95（2）－10172號房屋所有權(quán)證；1997年4月24日，市房管局為洞山信用社頒發(fā)了（集）房字第1－2（97）0011號房屋所有權(quán)證。

1997年7月9日，金三角公司以建房協(xié)議沒有實際履行，洞山信用社對綜合樓東側(cè)2306.86平方米房屋不享有所有權(quán)為由向市房管局提出申請，請求吊銷洞山信用社房屋所有權(quán)證。同年7月16日，市房管局以房屋產(chǎn)權(quán)不清為由，吊銷了洞山信用社（集）房字第1一2一（97）0011號房屋所有權(quán)證。洞山信用社不服，向安徽省淮南市中級人民法院提起行政訴訟。該院于同年10月9日作出（1997）淮行初字第05號行政判決，以市房管局作出的《關(guān)于吊銷〈集〉房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》事實不清、證據(jù)不足、適用法律不當為由，撤銷市房管局作出的《關(guān)于吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》。金三角公司不服，向安徽省高級人民法院提起上訴。該院于1998年4月27日作出（1997）皖行終字第015號行政判決，以一審判決適用法律錯誤為由，判決撤銷淮南市中級人民法院（1997）淮行初字第05號行政判決，維持市房管局《關(guān)于吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》。

1998年5月19日，金三角公司向市房管局呈交了《關(guān)于申請辦理金三角綜合樓東側(cè)2306.86平方米房屋所有權(quán)證的申請》及相關(guān)證明材料。次日，市房管局收回了發(fā)給金三角公司的（集）房字95（2）－10172號房屋所有權(quán)證（面積為5528.30平方米），并為其頒發(fā)了（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證（面積為7835.16平方米）。洞山信用社認為市房管局向金三角公司頒發(fā)（集）房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證的行為侵犯其合法權(quán)益，遂向安徽省高級人民法院提起行政訴訟。

另查明：金三角公司已就其與洞山信用社之間的房屋糾紛，向安徽省高級人民法院提起民事訴訟，安徽省高級人民法院于1997年8月13日以（97）皖民初字第6號立案受理。洞山信用社就市房管局為金三角公司頒發(fā)〈集〉房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證的行為提起行政訴訟后，安徽省高級人民法院于1998年7月8日裁定中止審理（97）皖民初字第6號房屋糾紛一案。

安徽省高級人民法院經(jīng)審理認為：金三角公司申請房屋產(chǎn)權(quán)登記提供的證件符合《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十六條第一款第（二）項的規(guī)定。但是，金三角公司提供的淮城規(guī)建許字第91－118號建設(shè)工程規(guī)劃許可證與市房管局頒發(fā)的（集）房字第1－2－（98）0139號房屋所有權(quán)證在建設(shè)層數(shù)、建筑面積等方面不相符，屬部分法定證件不全。市房管局頒發(fā)（集）房字第1一2－（98）0139號房屋所有權(quán)證的主要證據(jù)不足。洞山信用社的訴訟理由成立，應(yīng)予支持。依據(jù)《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十二條、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目的規(guī)定，判決撤銷市房管局（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證；一審訴訟費110010元由市房管局負擔。

洞山信用社不服一審判決，向本院上訴稱：一審判決雖然撤銷了〈集〉房字第1一2－（98）0139號房屋所有權(quán)證，但是該判決掩蓋了上訴人與金三角公司合建房屋并發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的事實。根據(jù)有關(guān)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記的規(guī)定，產(chǎn)權(quán)不清的房屋，應(yīng)暫緩登記。因房屋產(chǎn)權(quán)引起糾紛，可由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可申請仲裁或向人民法院提起訴訟，沒有賦予房產(chǎn)管理部門直接裁決的權(quán)力；本案市房管局明知該房屋產(chǎn)權(quán)尚有爭議，卻將該房產(chǎn)直接確權(quán)給金三角公司，屬于超越職權(quán)，一審判決對此沒有認定，請求二審法院對一審判決所依據(jù)的事實和理由予以變更。

市房管局辯稱：金三角公司提供的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)層數(shù)、建筑面積與其取得的房屋所有權(quán)證上載明的層數(shù)、面積不符，是因金三角公司建設(shè)時改變房屋結(jié)構(gòu)所致，不影響所建房屋的合法性，不屬法定證件不全；根據(jù)安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號判決，“產(chǎn)權(quán)不清”的疑點已不復(fù)存在，因此，本局為金三角公司頒發(fā)的（集）房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證符合規(guī)定的程序。一審判決依據(jù)《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十二條的規(guī)定，認定綜合樓“部分法定證件不全”，并予以撤銷，屬于適用法律不當。

金三角公司辯稱：安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號判決生效后，爭議房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬已經(jīng)清楚，本公司申請房屋產(chǎn)權(quán)登記提供的證件齊全，市房管局對證件的審查符合法律規(guī)定，頒證程序合法。一審判決以擴建面積未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由，認定頒證行為屬部分法定證件不全，應(yīng)依法暫緩登記的法律依據(jù)不足。

上述事實有如下證據(jù)在案佐證：淮南市計劃委員會計基字（1991）120號《關(guān)于幾家集體單位申請基建計劃的批復(fù)》、淮城規(guī)建許字91－118號建設(shè)工程規(guī)劃許可證及準建證、洞山信用社與洞山鄉(xiāng)幸福家具廠合建房屋《協(xié)議》、金三角公司與洞山信用社合建房屋《合同》、〈集〉房字95（2）－10172號《房屋所有權(quán)證》、（集）房字第1－2一（97）0011號《房屋所有權(quán)證》、（集）房字第1－2一（98）0139號《房屋所有權(quán)證》、金三角公司《關(guān)于吊銷洞山信用社2306.86平方米房屋所有權(quán)證的申請》、市房管局淮房地（1997）46號《關(guān)于吊銷（集）房字1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》、安徽省淮南市中級人民法院（1997）淮行初字第05號《行政判決書》、安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號《行政判決書》、金三角公司訴洞山信用社《民事訴狀》、安徽省高級人民法院（1997）皖民初字第6號《應(yīng)訴通知書》、安徽省高級人民法院（1997）皖民初字第6號《民事裁定書》、洞山信用社《上訴狀》、市房管局《答辯狀》、金三角公司《陳述狀》。

本院認為：根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》第八條“登記機關(guān)依照申請人的申請進行產(chǎn)權(quán)審查，凡房屋所有權(quán)清楚，沒有爭議，符合有關(guān)法律政策，證件齊全，手續(xù)完備的，應(yīng)發(fā)給房屋所有權(quán)證件”、《淮南市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第十二條“新建商品房屋由房屋開發(fā)建設(shè)單位申請登記；違法建設(shè)的房屋由市建設(shè)行政主管部門依法處理后才能接受產(chǎn)權(quán)登記申請；產(chǎn)權(quán)不清的，暫緩登記”的規(guī)定，被上訴人市房管局應(yīng)對申請登記人的房屋產(chǎn)權(quán)是否清楚、房屋建設(shè)是否合法等進行審查。如產(chǎn)權(quán)清楚、房屋建設(shè)合法、符合上述規(guī)定的，予以登記發(fā)證；產(chǎn)權(quán)不清和房屋建設(shè)違法的，則不得直接登記發(fā)證。依據(jù)建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十條的規(guī)定，房屋權(quán)屬審查是房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)應(yīng)當遵循的法定程序，也是房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)應(yīng)當履行的法定義務(wù)。但是，被上訴人市房管局為被上訴

人金三角公司頒發(fā)（集）房字第1一2一（98）0139號房屋所有權(quán)證時，被上訴人金三角公司已就其與上訴人洞山信用社之間為綜合樓2306.86平方米房屋糾紛向安徽省高級人民法院提起民事訴訟，該房屋糾紛正在訴訟過程中；被上訴人市房管局在作出的《關(guān)于吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定》中認定該房屋產(chǎn)權(quán)不清，屬于錯誤頒發(fā)房屋所有權(quán)證；安徽省高級人民法院（1997）皖行終字第015號行政判決維持被上訴人市房管局吊銷（集）房字第1－2一（97）0011號房屋所有權(quán)證的決定，并未對爭議的2306.86平方米房屋產(chǎn)權(quán)歸屬作出裁判。被上訴人市房管局和被上訴人金三角公司提出綜合樓的2306.86平方米房屋產(chǎn)權(quán)不清的因素已經(jīng)消除的理由不能成立。安徽省淮南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會淮城規(guī)建許字（91）－118號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準綜合樓的建設(shè)層數(shù)為6層，建筑面積為4000平方米，而綜合樓實際建設(shè)層數(shù)為4層、建筑面積為7835.16平方米，與建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容不相符。依據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》

第三十一條第（二）項關(guān)于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)工程位置、性質(zhì)、層數(shù)、標高、建筑面積和建筑造型建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物屬于違法建設(shè)的規(guī)定，該綜合樓應(yīng)屬于違法建設(shè)。據(jù)此，被上訴人市房管局和被上訴人金三角公司提出綜合樓不屬于違法建設(shè)的理由不能成立。被上訴人市房管局明知綜合樓中的2306.86平方米房屋產(chǎn)權(quán)尚有爭議，該樓系違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，且未經(jīng)有關(guān)主管部門依法處理，逕行為被上訴人金三角公司頒發(fā)〈集〉房字第1一2－（98）0139號房屋所有權(quán)證，主要證據(jù)不足，違反法定程序。

綜上，一審判決撤銷被訴具體行政行為雖然正確，但未認定綜合樓房屋產(chǎn)權(quán)存有爭議，僅以被上訴人市房管局頒發(fā)的（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證與淮城規(guī)建許字第91－118號建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)層數(shù)、建筑面積等不相符，屬部分法定證件不全為由，判決撤銷被訴具體行政行為，屬于認定事實不清。上訴人洞山信用社對一審判決依據(jù)的事實理由不服，認為綜合樓房屋產(chǎn)權(quán)存在爭議的上訴理由成立。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1、3目和第六十一條第（三）項的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷安徽省高級人民法院（1998）皖行初字第01號行政判決。

二、撤銷被上訴人淮南市房地產(chǎn)管理局為淮南市金三角家具公司頒發(fā)的（集）房字第1－2一（98）0139號房屋所有權(quán)證。

第9篇：游泳館管理方案范文

關(guān)鍵詞：高度近視人群；更衣箱；色彩匹配0引言

近些年來，“弱勢群體”越來越被設(shè)計師們所關(guān)注，設(shè)計師們以人為本的理念設(shè)計。但是高度近視人群處在“弱勢群體”邊緣地帶，很少有設(shè)計師去考慮為他們設(shè)計。筆者從日常細小之處入手，把高度近視人群定義為“相對弱勢群體”，把高度近視人群在使用更衣箱時產(chǎn)生的問題加以分析，解決使用時出現(xiàn)的問題。

1高度近視人群分析

（1）相對弱勢群體。傳統(tǒng)意義上的弱勢群體，也叫社會脆弱群體、社會弱者群體，在英文中稱social vulnerable groups。弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定，它在形式上是一個虛擬群體，是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。但是近些年來，特別是社會學(xué)的一些研究，產(chǎn)生了“相對弱勢群體”這類專業(yè)詞匯，是指非弱勢群體人群在某些特殊情境下，會表現(xiàn)出與弱勢群體相同的特征，如在金融危機下的大學(xué)畢業(yè)生因就業(yè)困難，在大城市里形成了“蟻族”并處在半失業(yè)狀態(tài)，這就是一種相對的弱勢群體。不僅如此，在生理學(xué)方面也有“相對弱勢群體”的概念。潛水員潛入了水下，基本喪失了聽覺能力，所以非受過專業(yè)訓(xùn)練的潛水游客，要為他們設(shè)計在水下能夠溝通的工具。籃球、排球等專業(yè)運動員，身高要比常人高處很多，一般旅館的床就顯得略小了，要為他們專門設(shè)計符合他們身高的床。以上是生理上“相對弱勢群體”的表現(xiàn)，本文研究的是“相對弱勢群體”的視覺方面――高度近視人群，他們在使用游泳館更衣箱時產(chǎn)生的不便。（2）高度近視概念。高度近視指的是近視度數(shù)大于600度、伴有眼軸延長、眼底視網(wǎng)膜和脈絡(luò)膜萎縮性等退行性病變?yōu)橹饕攸c的屈光不正。目前我國近視眼的人數(shù)超過4.5億人。600度相當于視力表0.1（4.0），即大于600度的人，是看不清任何視力表上的物體。

2更衣箱分析

（1）更衣箱的應(yīng)用范圍。更衣箱隨處可見，主要運用在洗浴場所、健身房、工廠、游泳館等。但是因為更衣箱所處的環(huán)境不同，使用流程和所產(chǎn)生的問題也不盡相同，高度近視人群在游泳館使用更衣箱會產(chǎn)生不同于其他情境的困難，下文將進一步分析這些問題。（2）更衣箱部件。更衣箱的總體部件為兩部分，即箱體和鑰匙。箱體為矩形，整體排列并背靠更衣室的墻面，根據(jù)箱體的大小有兩列排列的也有三列或多列排列的。箱體有個重要的部分就是更衣箱的號碼標牌，這個是更衣箱與使用者產(chǎn)生交互的部分，通過鑰匙與號碼的匹配要找到更衣箱的位置。盡管箱體大小不一，但是號碼牌的尺寸相對固定，為7cm*4.5cm。鑰匙的結(jié)構(gòu)符合了游泳館的特點，具有防水、攜帶方便等特點，分為腕帶、號碼牌、鑰匙。使用者通過鑰匙上的號碼牌與箱體的號碼牌的匹配可以順利找到箱子的位置。

3更衣箱工作流程分析

（1）更衣箱一般使用流程。服務(wù)臺取鑰匙――用鑰匙開更衣箱――換泳衣――游泳――洗澡――用鑰匙開更衣箱。（2）高度近視人群使用更衣箱出現(xiàn)的問題。唐納德把人類行為分為了7步驟，即，A.確定目標；B.確定意圖；C.明確行動內(nèi)容；D.執(zhí)行；E.感知外部世界狀況；F.解釋外部世界狀況；G.評估行動結(jié)果。通過分析高度近視人群使用游泳館更衣箱時，發(fā)現(xiàn)高度近視人群在“感知外部世界狀況”到“解釋外部世界狀況”的過程中產(chǎn)生了問題，即更衣箱的使用流程中“洗澡”到“用鑰匙開更衣箱”這個步驟。產(chǎn)生過程斷裂的原因有三個：第一，高度近視人群的視力缺陷，他們看不見更衣箱上面的號碼，無法快速正確地找到自己的更衣箱。其次，更衣箱編號牌過小。最后，更衣室中的更衣箱數(shù)量多且無任何區(qū)別。（3）“流”概念。在交互設(shè)計中有“流”的概念，當人們?nèi)硇牡耐度肽硞€活動中時，他們會對周圍的事物視而不見。這種狀態(tài)被稱為“流”。當人們處于流的狀態(tài)時，是非常高效的。這種“流”的概念也適用于其他設(shè)計，而且“流”在設(shè)計里是個中性的詞匯。有時打斷“流”對于設(shè)計具有積極的作用，如超市、商場的環(huán)境設(shè)計及布置，就要有意識的打斷顧客行走路線的“流”，使顧客在環(huán)境中停留更長的時間；但大部分設(shè)計中“流”都是要保持流暢并且不間斷的，比如本文分析的這個案例，所以解決高度近視人群在使用更衣箱的問題就是形成一個完整且不被打斷的“流”。

4更衣箱改進思路過程

（1）用色彩匹配來區(qū)分更衣箱的差異。采用色彩匹配解決本案例的原因如下：第一，更衣箱不僅要考慮高度近視人群的使用方便，還要考慮正常人使用的方便，色彩匹配是所有人（色盲、色弱人群除外）都可以接收的方式。第二，成本的考慮。僅僅改變更衣箱的色彩，成本是非常低的，而且具有應(yīng)用推廣的作用。第三，技術(shù)的限制。最初的構(gòu)想是采用鑰匙上的紅外線感應(yīng)器來解決這個問題，用鑰匙上的紅外線發(fā)射器來感應(yīng)更衣箱上的接收器，但是有個問題就是使用者帶著鑰匙要進行游泳、洗澡等活動，那么鑰匙上的紅外線發(fā)射器防水性能就是個技術(shù)限制，而且成本較高并且不利于推廣。第四，據(jù)調(diào)查人們感知外界的信息百分之八十來自于色彩，人們對于色彩的敏感性高于形狀和文字。第五，用更衣箱的形狀區(qū)分會占用更多的空間，破壞更衣室的整體感。最后，高度近視人群在裸視時，對于形的敏感性降低了，但是對于色彩的敏感性并沒有降低。（2）初步的構(gòu)思結(jié)果。更衣箱與鑰匙使用相同的顏色，建立起人們頭腦中的匹配關(guān)系。但是如果不同的更衣箱采用不同的顏色，更衣室就會變得色彩斑斕，在其中會感到不舒服。（3）進一步改進。1956年，普林斯頓大學(xué)心理學(xué)教授米勒確定了人類頭腦最好狀態(tài)能記憶含有7加減2項的信息塊，在記憶了超過5項信息之后，人類頭腦就開始出錯。 根據(jù)這個原理，使五個相同顏色的更衣箱依次排列成為一組，使用者用具有相同顏色的鑰匙定位五個更衣箱所在的區(qū)域，那么即使不看更衣箱上的號碼牌，使用者也很容易定位一組中的五個箱子哪個是自己的。（4）最終完成方案。通過觀察在服務(wù)臺的服務(wù)員管理鑰匙是把男女更衣室分開存放的，男更衣室的鑰匙牌為藍色，女更衣室的鑰匙牌為紅色。對于更衣箱進行了色彩匹配后，鑰匙有多種顏色，使服務(wù)員更方便、無誤的管理可以采用冷暖兩色，冷暖顏色管理法。在人們通常的視覺感受中，男性對應(yīng)著冷色、女性對應(yīng)著暖色，為了適應(yīng)人們這種固有的匹配關(guān)系，所以對應(yīng)色彩為男更衣箱及其鑰匙采用冷色、女更衣箱及其鑰匙采用暖色。為了保持整個更衣室的統(tǒng)一感每個區(qū)域的色彩在色盤的角度不要過大。

5結(jié)論

色彩匹配的方法能夠有效地解決高度人群在使用游泳館更衣箱的問題，這種方法快速、低價，具有很強的推廣作用。我們?nèi)粘Ｉ钪袝龅胶芏嗑哂泻芏鄶?shù)量的并且有規(guī)則排列的個體，這些個體讓我們很難以定位以至于產(chǎn)生識別困難，這種不限于高度近視人群，我們身邊的任何一個人都有類似的經(jīng)歷，色彩匹配是解決這個問題的一種有效途徑。參考文獻：