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(一)露地甘藍
1.施肥問題及施肥原則
當前露地甘藍施肥存在的主要問題:(1)不同田塊有機肥施用量差異較大,盲目偏施氮肥現(xiàn)象嚴重,鉀肥施用量不足,施用時期和方式不合理;(2)施肥存在“重大量元素,輕中量元素”現(xiàn)象,影響產(chǎn)品品質(zhì);(3)過量灌溉造成水肥浪費的問題普遍,氮肥利用率較低。針對上述問題,提出以下施肥原則:
(1)合理施用有機肥,有機肥與化肥配合施用;氮磷鉀肥的施用應遵循控氮、穩(wěn)磷、增鉀的原則。
(2)肥料分配上以基、追結(jié)合為主;追肥以氮肥為主,合理配施鉀素;注意在蓮座期至結(jié)球后期適當噴施鈣、硼等中微量元素,防止“干燒心”等病害的發(fā)生。
(3)與高產(chǎn)栽培技術(shù),特別是節(jié)水灌溉技術(shù)結(jié)合,以充分發(fā)揮水肥耦合效應,提高肥料利用率。
2.施肥建議
(1)基肥一次施用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥2立方米/667平方米。
(2)產(chǎn)量水平大于6500千克/667平方米:氮肥(N)18~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)8~10千克/667平方米,鉀肥(K2O)14~16千克/667平方米;產(chǎn)量水平5500~6500千克/667平方米:氮肥(N)15~18千克/667平方米,磷肥(P2O5)6~8千克/667平方米,鉀肥(K2O)12~14千克/667平方米;產(chǎn)量水平4500~5500千克/667平方米:氮肥(N)13~15千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,鉀肥(K2O)8~10千克/667平方米。氮鉀肥30%~40%基施,60%~70%在蓮座期和結(jié)球初期分兩次追施,磷肥全部作基肥條施或穴施。
(3)對往年“干燒心”發(fā)生較嚴重的地塊,注意控氮補鈣,可于蓮座期至結(jié)球后期葉面噴施0.3%~0.5%的CaCl2溶液2~3次;對于缺硼的地塊,可基施硼砂0.5~1千克/667平方米,或葉面噴施0.2%~0.3%的硼砂溶液2~3次。同時可結(jié)合噴藥噴施2~3次0.5%的磷酸二氫鉀,以提高甘藍的凈菜率和商品率。
(二)蘿卜
1.施肥問題及施肥原則
當前蘿卜生產(chǎn)中存在的主要施肥問題包括:重氮磷肥輕鉀肥施用,氮磷鉀比例失調(diào);磷鉀肥施用時期不合理;有機肥施用明顯不足;微量元素施用的重視程度不夠等。針對上述問題,提出以下施肥原則:
(1)依據(jù)土壤肥力條件和目標產(chǎn)量,優(yōu)化氮、磷、鉀肥數(shù)量,特別注意調(diào)整氮、磷肥用量,增施鉀肥。
(2)北方石灰性土壤有效錳、鋅、硼、鉬等微量元素含量較低,應注意微量元素的補充。
(3)合理施用有機肥料明顯提高蘿卜產(chǎn)量和改善品質(zhì),忌用沒有充分腐熟的有機肥料施入農(nóng)田,提倡施用商品有機肥及腐熟的農(nóng)家肥。
2.施肥建議
(1)有機肥施用量:產(chǎn)量水平在1000~1500千克/667平方米的小型蘿卜(如四季蘿卜)可施有機肥0.5~1立方米/667平方米;產(chǎn)量水平在4500~5000千克/667平方米的高產(chǎn)品種施有機肥2~3立方米/667平方米。
(2)產(chǎn)量水平在4500千克/667平方米:氮肥(N)15~18千克/667平方米,磷肥(P2O5)5~7千克/667平方米,鉀肥(K2O)12~14千克/667平方米;產(chǎn)量水平2500~3000千克/667平方米:氮肥(N)10~13千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,鉀肥(K2O)10~12千克/667平方米;產(chǎn)量水平1000~1500千克/667平方米:氮肥(N)6~9千克/667平方米,磷肥(P2O5)3~5千克/667平方米,鉀肥(K2O)8~10千克/667平方米。若基肥沒有施用有機肥,可酌情增加氮肥(N)3~5千克/667平方米和鉀肥(K2O)2~3千克/667平方米。
(3)全部有機肥作基肥施用,氮肥總量的40%作基肥、60%于蓮座期和肉質(zhì)根生長前期分2次作追肥施用;磷鉀肥料全部作基肥施用,或2/3鉀肥作基肥,1/3于肉質(zhì)根生長前期追施。
(4)對于容易出現(xiàn)硼微量元素缺乏的地塊,或往年已表現(xiàn)有缺硼癥狀的田塊,可于播種前每畝基施硼砂1千克,或于蘿卜生長中后期用0.1%~0.5%的硼砂或硼酸水溶液進行葉面噴施(也可混入農(nóng)藥一起噴),每隔5~6天噴一次,連噴2~3次。
(三)大白菜
1.施肥問題及施肥原則
盲目偏施氮肥現(xiàn)象嚴重,一次施肥量過大,不僅導致氮肥損失,而且可能導致鈣素吸收受阻;有機肥施用量差異大,部分地區(qū)有機肥施用數(shù)量不足;N、P、K配比不合理,盲目施用高磷復合肥料。為此,提出以下施肥原則:(1)依據(jù)土壤肥力條件和目標產(chǎn)量,優(yōu)化氮、磷、鉀肥數(shù)量,春季大白菜產(chǎn)量普遍低于秋季大白菜,應減少肥料用量。(2)以基肥為主,基肥追肥相結(jié)合。追肥以氮肥為主,氮磷鉀合理配合,適當補充微量元素。蓮座期之后加強追肥管理,秋季大白菜需要增加包心前期的一次追肥,采摘前2周不宜追氮肥。(3)北方石灰性土壤有效硼、鉬等微量元素含量較低,應注意微量元素的補充。(4)忌用沒有充分腐熟的有機肥料,提倡施用商品有機肥及腐熟的農(nóng)家肥,培肥地力。
2.施肥建議:(1)有機肥施用量:春季大白菜(產(chǎn)量水平在3500~5000千克/667平方米)可施有機肥2立方米/667平方米;秋季大白菜(產(chǎn)量水平在4500~6000千克/667平方米)施有機肥2~3立方米/667平方米。(2)產(chǎn)量水平4500~6000千克/667平方米:氮肥(N)18~23千克/667平方米,磷肥(P2O5)5~8千克/667平方米,鉀肥(K2O)16~20千克/667平方米;產(chǎn)量水平3500~4500千克/667平方米:氮肥(N)15~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,鉀肥(K2O)13~17千克/667平方米。若基肥沒有施用有機肥,可酌情增加氮肥(N)3~5千克/667平方米和鉀肥(K2O)2~3千克/667平方米。(3)全部有機肥和磷、鉀肥條施作底肥施用,秋季大白菜30%氮肥作基肥,70%氮肥分別于蓮座期和包心前期分2次作追肥施用;春季大白菜40%氮肥作基肥,60%氮肥分別在蓮座期前后2周結(jié)合灌溉分2次施用。(4)對于容易出現(xiàn)硼微量元素缺乏的地塊,或往年已表現(xiàn)有缺硼癥狀的田塊,可于播種前每畝基施硼砂1千克,或于生長中后期用0.1%~0.5%的硼砂或硼酸水溶液進行葉面噴施(也可混入農(nóng)藥一起噴),每隔5~6天噴一次,連噴2~3次。
(四)設(shè)施番茄
1.施肥問題與施肥原則:華北等北方地區(qū)多為日光溫室,華中/西南地區(qū)多為中小拱棚,存在的主要施肥問題如下:(1)過量施肥現(xiàn)象普遍,氮磷鉀化肥用量偏高,土壤氮磷鉀養(yǎng)分積累明顯;(2)養(yǎng)分投入比例不合理,非石灰性土壤鈣、鎂、硼等元素供應存在障礙;(3)過量灌溉導致養(yǎng)分損失嚴重;(4)連作障礙等導致土壤質(zhì)量退化嚴重,養(yǎng)分吸收效率下降,蔬菜品質(zhì)下降。針對這些問題,提出以下施肥原則:(1)合理施用有機肥,調(diào)整氮磷鉀化肥數(shù)量,非石灰性土壤及酸性土壤需補充鈣鎂硼等中微量元素。(2)根據(jù)作物產(chǎn)量、茬口及土壤肥力條件合理分配化肥,大部分磷肥基施、氮鉀肥追施;早春生長前期不宜頻繁追肥,重視花后和中后期追肥。(3)與高產(chǎn)栽培技術(shù)結(jié)合,提倡苗期灌根,采用“少量多次”的原則,合理灌溉施肥。(4)土壤退化的老棚需進行秸稈還田或施用高C/N比的有機肥,少施禽糞肥,增加輪作次數(shù),達到除鹽和減輕連作障礙目的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;優(yōu)勢、制約;建議
中圖分類號:S3—33 文獻標識碼:A 文章編號:1674—0432(2012)—08—0003—1
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的挑戰(zhàn)越來越大。農(nóng)民專業(yè)合作社所提供的信息和服務,在某種程度上解決了傳統(tǒng)推廣體系出現(xiàn)的問題,更好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)地推廣。然而,當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮的作用并不明顯。本文著重分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢以及制約因素,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一些理論參考。
1 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢
1.1 減輕農(nóng)戶理性的局限性
農(nóng)戶的對信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異,對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)認可度比較小,不愿意對農(nóng)業(yè)技術(shù)投入資金。而農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員對現(xiàn)實的信息掌握情況比較好,對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有比較全面、系統(tǒng)的認識,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上發(fā)揮著重要的作用。
1.2 減少農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的機會主義行為
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)與農(nóng)戶之間信息并不對稱,在農(nóng)戶采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)前,缺乏一定的評估、檢驗農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力,在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播給農(nóng)戶后,沒有進行有效地驗收工作,并且沒有推廣示范田建設(shè),導致農(nóng)戶生產(chǎn)受損。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)要比傳統(tǒng)的推廣機構(gòu)人員的高很多,可以及時有效地向農(nóng)戶傳播科學使用的農(nóng)業(yè)技術(shù),合作社內(nèi)部技術(shù)人員通過合作,建立比較完善的機制和體系,實施力度較強,加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。
1.3 對農(nóng)業(yè)技術(shù)交易的影響
首先,減少了交易的頻率。農(nóng)民專業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時,不必直接面對規(guī)模較小、布局分散的農(nóng)戶,減少了交易成本,提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。再次,保持了很高的資產(chǎn)專用性。最后,消除了部分不確定性。由于農(nóng)戶在采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中,會面臨很多不確定性因素,交流和溝通上存在信息不對稱現(xiàn)象,而合作社正好有效地利用自身優(yōu)勢消除了這些不確定因素。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合實力較弱,輻射帶動作用不足
2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布很不均勻
由于每一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、社會風俗習慣存在著很大的差異,農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布并不均衡。在此情況下,糧食作物行業(yè)和一些合作社規(guī)模分布較小的地區(qū),農(nóng)戶需要農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在合作社滿足。
2.3 農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的人才
由于經(jīng)濟的發(fā)展,對新技術(shù)的要求越來越高,現(xiàn)階段的合作社的短板是專業(yè)人才數(shù)量較少,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)推廣的難度,收到的推廣成效不明顯。
3 政策建議
3.1 增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力
農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部技術(shù)人員的素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果,因此,合作社應不斷提高內(nèi)部技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì),增強農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力。首先,向種養(yǎng)大戶宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢,提高他們的參與積極性,然后形成“蝴蝶效應”帶動身邊的農(nóng)民參與進來。再次,將合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員納入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓計劃,定期開展相應的技能培訓課,不斷充實他們的新技術(shù),提高他們農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握能力和應用能力,努力培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)技術(shù)好、推廣能力強的技術(shù)人員。
3.2 落實政策,加強指導
政府應該加強落實農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策,對合作社進行科學地指導。通過頒發(fā)相關(guān)文獻或者給予資金支持,實施一系列惠農(nóng)政策,彌補當前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的不足。政府相關(guān)部門對合作社進行一定地指導,利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施條件,帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的各項服務。
3.3 積極探索多種形式的參與模式
不同的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等自然環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境存在著很大的差異,相關(guān)的部門要因地制宜,積極探索符合當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風險,提高相應的生產(chǎn)效益。
4 結(jié)論
農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著深遠的意義和影響,相關(guān)的部門只有綜合分析和比較合作社的優(yōu)勢和相關(guān)的制約因素,提出行之有效的解決措施,才能不斷加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
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張禮祥,劉彥.農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用——以海南省為例.長春工業(yè)大學學報(社會科學版),2011,(01).
設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應用工程裝備技術(shù)和生物技術(shù),按照動植物生長發(fā)育所需求的最佳環(huán)境,進行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志。臨澤縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),是落實縣委文件精神實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。自2005年提出“少占地,多采光”的荒漠化日光溫室以來,近6年來以發(fā)展建成荒漠化日光溫室近1.5萬畝,棚均效益達1.8萬元。但作為縣級技術(shù)推廣部門,還沒有充分發(fā)揮其作用。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入,高技術(shù)含量的特點,在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上應在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成,配套方面做文章,進一步提高技術(shù)支撐能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際應用中的一個重要體現(xiàn)。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步不僅取決于技術(shù)本身的創(chuàng)新,而且取決于有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。而有效的推廣服務又取決于服務內(nèi)容和方式是否符合農(nóng)民需求。
近幾年來,農(nóng)技推廣體系雖然不斷改革和完善,但現(xiàn)行體制下的組織形式還是自上而下的主導控制模式,機制不活、服務方式單一、針對性不強,多元化的服務組織發(fā)育滯后。一個重要原因是在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點發(fā)生轉(zhuǎn)變后,農(nóng)民仍然是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的被動接受者,而對農(nóng)民技術(shù)需求的特點與變化沒有給予足夠的關(guān)注。要想實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富齊全、生產(chǎn)手段加強改善、生產(chǎn)過程標準規(guī)范,生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的總體目標,必須逐步建立起適應集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)民作為一個類群,在心理特征、年齡組合、行為規(guī)范、獲得資源和信息的能力等方面都存在著差別,設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須按照“用戶導向”的模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的實效,確立農(nóng)民在技術(shù)應用中的主體地位,建立以農(nóng)民需求為根本取向的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務運行機制。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務以舉辦培訓班、發(fā)放技術(shù)資料(明白紙)、建立示范基地、廣播電視宣傳、科技下鄉(xiāng)等為主,優(yōu)點是一次性覆蓋面較廣,但缺乏針對性和長效機制。對于多品種、多模式的設(shè)施農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)的推廣方式顯然不能滿足實施主題多層次、多方面需求。應采取政府購買服務的方式,選聘技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、協(xié)調(diào)員、經(jīng)紀人開展推廣服務和營銷,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展培育骨干人才。應根據(jù)當?shù)貙嶋H,把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點放在科技示范戶和專業(yè)大戶身上,采用“專家進大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的推廣路徑,要對農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、產(chǎn)后流通、技術(shù)推廣等方面給予大力支持。
二、對臨澤設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
㈠政府項目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是由經(jīng)濟規(guī)律、社會需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的,以項目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。農(nóng)技推廣部門要選擇的實施一批適宜當?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目。有計劃、有組織的大面積推廣應用。開展以入戶為主要方式的技術(shù)服務,技術(shù)指導員要統(tǒng)籌制定指導方案,開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導、培訓和信息服務,不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。技術(shù)指導員要在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導,并結(jié)合農(nóng)事活動的實際需要,經(jīng)?;卦L,幫助解決生產(chǎn)實際難題。
㈡農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴散的推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)的有效補充和延伸,具有很高的實踐意義和現(xiàn)實意義。相對于單個農(nóng)戶,農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個方面有明顯優(yōu)勢;相對于政府部門,農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進入市場的載體,也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體,在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準確的切入點;農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源,也是信息宿,更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種戶及滿足其需求,是及時、準確,高效信息供應的忠實服務者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營,可以引導會員農(nóng)戶科學決策,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,降低風險。農(nóng)技通過部門要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)品,結(jié)合自身優(yōu)勢,按照風險共擔、利益均沾的機制,帶頭創(chuàng)辦一批涉及種植、加工、儲運、生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面的專業(yè)合作組織,以合同形式把企業(yè),基地和農(nóng)戶連在一起。農(nóng)民專業(yè)合作組織依托龍頭企業(yè)建立,使農(nóng)產(chǎn)品有了銷路,企業(yè)有了原料基地,各自發(fā)揮其比較優(yōu)勢、共同開拓市場空間、形成產(chǎn)供銷一條龍,農(nóng)工資一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。
1.1提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識
加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識,從政府機構(gòu)、相關(guān)部門到每一位農(nóng)業(yè)種植戶都要認識到推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來好處,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也是促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的根本,正所謂“思想決定行動”,只有思想認識上去了,才能指導進一步的行動。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識提高不能光是停在口頭上,應抓落實,多舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的活動,制定技術(shù)推廣的計劃與方案,與其它部門進行聯(lián)合,解決在技術(shù)推廣中出現(xiàn)的問題與困難,這樣才是真正地從認識上提高了對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.2進一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學種田意義
只有加大宣傳力度,讓農(nóng)戶有更多的機會了解農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)戶在了解農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠為其帶來多大的經(jīng)濟效益增收,讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)應用過程中可能會出現(xiàn)的問題的解決方法,讓農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應該是政府有計劃、有組織的在進行,免除他們的后顧之憂。而這些信息都要通過宣傳活動來傳遞給農(nóng)戶,一次兩次的宣傳是不會有效果,要多次,還要保證活動的多樣性,宣傳活動的內(nèi)容還要貼近農(nóng)民,這樣才能讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)有更深的了解。
1.3加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會
在農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣過程中,要培養(yǎng)一批科學思想意識強、文化素質(zhì)高,并且有先進頭腦的農(nóng)戶做技術(shù)適用的帶頭人,也就是做“第一個敢吃螃蟹”的人。農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)可以成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會,成立這樣的組織,讓農(nóng)戶帶頭人感覺到自己是有依靠的,對于組織的管理,部門制定相關(guān)的規(guī)定,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人還要有一定的鼓勵政策和優(yōu)惠政策,調(diào)動他們的積極性,調(diào)動他們使用新的科學技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心。
1.4進一步搞好配套服務
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作是從農(nóng)業(yè)技術(shù)研究到農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體實施一系列工程,在這個工程中涉及到技術(shù)的選擇、技術(shù)指導和技術(shù)服務等多個方面,相關(guān)部門應綜合考慮技術(shù)推廣中的各個環(huán)節(jié),采取多種經(jīng)營方式,例如可以采用農(nóng)戶獨營或聯(lián)營的方式,讓農(nóng)戶放心地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于技術(shù)推廣后得到的質(zhì)量精良的農(nóng)產(chǎn)品,相關(guān)部門對其銷售也應該回以指導,可以配套一些加工產(chǎn)業(yè),進一步將產(chǎn)品推向市場,真正讓農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:一站式服務;農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;資源優(yōu)化
中圖分類號: DF413.1文獻標識碼:A 文章編號:
1.引言
農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力量,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要手段。農(nóng)業(yè)信息化是指人類在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和社會實踐中,通過普遍地采用以通訊技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù),更加充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進步的過程。在《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣定義為:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實用技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。應當遵循的原則:有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿;因地制宜,經(jīng)過試驗、示范;國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持;實行科研單位、有關(guān)學校、推廣機構(gòu)與群眾科技組織、科研人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合;講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣,三網(wǎng)融合工程的試點實施,使得信息化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相輔相成,農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的快速發(fā)展可以加快農(nóng)業(yè)信息化的進程。我國是農(nóng)業(yè)大國,生活在農(nóng)村的農(nóng)民占全國總?cè)藬?shù)的57%左右,農(nóng)村的地域復雜性和人口分散性特點決定了農(nóng)業(yè)信息化必須走成本低、實用性強、本土化的發(fā)展之路。
2.農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化發(fā)展起步晚,從1992年開始,我國啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在網(wǎng)絡(luò)上傳輸農(nóng)情、農(nóng)業(yè)市場信息。20世紀90年代后半期,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)站出現(xiàn)了迅速發(fā)展的勢頭。我國目前涉農(nóng)網(wǎng)站多達20000個,農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2000多個,但農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)站地理分布極不均勻,主要集中在北京和沿海經(jīng)濟發(fā)達省份。北京、浙江、江蘇、山東、廣東為前五位,其總和占全國總數(shù)的近一半。但是這些技術(shù)網(wǎng)站以單一的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務為主,例如有關(guān)中草藥的網(wǎng)站,專業(yè)介紹中草藥的培育技術(shù)及常見病蟲害的防治。由于專業(yè)技術(shù)人力資源的限制,這類網(wǎng)站針對某類農(nóng)業(yè)技術(shù)弄夠提供詳盡的服務,而無法對相關(guān)的技術(shù)提供更好的服務。
我國在農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,點擊率比較高的網(wǎng)站有農(nóng)業(yè)部下屬的全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心的全國農(nóng)技推廣網(wǎng).農(nóng)業(yè)部科技教育司下屬的中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)山西省的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)安徽農(nóng)技推廣網(wǎng)等。由各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為技術(shù)支持的推廣網(wǎng)提供的服務具有以下特點:
(1)提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息少
進入網(wǎng)站,許多組織活動、公告、會議信息、商業(yè)信息、多媒體的廣告信息等撲面而來,用戶需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)不見蹤跡。
(2)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務形式單一
網(wǎng)站提供的專業(yè)技術(shù)服務以信息公告、簡介等形式為主,文字信息對農(nóng)民用戶的吸引力很小,圖片和多媒體的才會引起他們的興趣,真實的圖片和視頻、音頻的播放,使得農(nóng)民用戶能夠很快接受相關(guān)的技術(shù)指導。
(3)提供的技術(shù)服務有地域的差異
網(wǎng)站提供的專業(yè)技術(shù)服務具有地域差別,均以為本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務為主,雖然全國各地的農(nóng)民用戶都可以訪問此網(wǎng)站,但是適合廣西自治區(qū)本地的詳盡數(shù)據(jù)并不能應用到東北三省。
3.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)民群眾對信息化技術(shù)的掌握因地域和經(jīng)濟的發(fā)展水平的不同而有所差別,通常希望通過一個信息平臺解決所有的或者更多的技術(shù)問題,農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務平臺則能達到這要求。農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務平臺的構(gòu)建,目的是在一個網(wǎng)絡(luò)平臺中為農(nóng)業(yè)用戶提供多種技術(shù)服務,通過技術(shù)推廣可以無償為農(nóng)業(yè)用戶提供動物、植物、作物、食品、安全等方面盡可能多的技術(shù)支持,使農(nóng)民用戶即節(jié)省咨詢時間,又節(jié)省信息通訊的費用,是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展方向。
農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務的開展基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)信息資源的優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務平臺能夠使集成的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務要素實現(xiàn)最優(yōu)化配置,從而提高整體服務功效和催生出最大化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭優(yōu)勢。進一步完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源集成化配置模型,加強農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務平臺建設(shè),發(fā)揮信息資源服務在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必由之路。由于需要更多的專業(yè)技術(shù)人員為服務平臺提供技術(shù)咨詢,所以國內(nèi)只有少數(shù)研究機構(gòu)在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務平臺的研究,而且以多個技術(shù)網(wǎng)站的整合為主,因網(wǎng)站的架構(gòu)及數(shù)據(jù)庫構(gòu)建技術(shù)的問題使得網(wǎng)站整合的難度加大。
部分省份在對本地農(nóng)業(yè)用戶提供服務時,采用給專家聲訊留言、網(wǎng)絡(luò)留言和在線服務等方式為用戶和專家進行接洽,由相關(guān)專家直接為農(nóng)民用戶服務。12316農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務采用統(tǒng)一專用號碼,電話咨詢服務熱線實現(xiàn)24小時開通,并設(shè)置語音留言功能,可以方便農(nóng)民從專家那邊獲取自己所需求的信息。此類服務可以為用戶和專家牽線搭橋,建立長期的聯(lián)系,能提供持續(xù)的服務,很受農(nóng)民用戶的歡迎。但是此類服務方式也有明顯的缺陷,專家都是兼職人員,無法與網(wǎng)站保持即時聯(lián)系,往往是在一定時間間隔后才能與用戶建立聯(lián)系或進行網(wǎng)絡(luò)回復,對于農(nóng)民用戶急需解決的問題愛莫能助。
5.結(jié)論
為了貫徹落實中央和上級部門相關(guān)“十二五”規(guī)劃的總體部署,促進全院各項事業(yè)全面發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)科學院編制完成了《中國農(nóng)業(yè)科學院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已于近日正式實施?!兑?guī)劃》明確了“以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為導向,引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)、主導合作、深化改革、和諧發(fā)展,優(yōu)化全院資源配置,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務水平,為新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強有力的科技支撐”的指導思想,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方法之一,農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務的開展是我國農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必由之路,互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,會逐步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)一站式服務的進程。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】基層;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;作用;問題;建議
【中圖分類號】F303.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0031-01
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在計劃經(jīng)濟時期,對鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已遠不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為農(nóng)業(yè)社會化服務體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應該怎樣發(fā)展,怎樣應對新的挑戰(zhàn)、適應新的要求,是一個需要認真思考和研究的問題。通過過對我國基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題研究,提出措施和建議,從而探求加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展,提高我國農(nóng)業(yè)整體水平的途徑。
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨難得的機遇。我們要進一步深刻認識加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性和緊迫性,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護體系,進一步強化對農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控,多措并舉加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用及意義
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?0%,在做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,促進農(nóng)民增收致富過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已成為重要支撐。
1.2 促進農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
我國農(nóng)村勞動力資源豐富,但總體上科技文化素質(zhì)偏低,相對缺乏適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。要把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,積極開展農(nóng)民培訓,切實加強農(nóng)村實用人才開發(fā),培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中亟待解決的幾個問題
2.1 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系不健全,培訓服務難以到位
由于農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民“弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓服務沒有得到應有的重視,再加上經(jīng)費得不到保障,農(nóng)村科技培訓推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓指導,難以發(fā)揮整體效益。
2.2 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓人員專業(yè)素質(zhì)不高
由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重,導致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應農(nóng)業(yè)科技培訓的要求。
2.3 農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)
一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應實際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲備嚴重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。
2.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,應用科技難以普及
現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62‰接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。
2.5 經(jīng)費投入不足,難以適應農(nóng)業(yè)科技推廣培訓實際
經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓經(jīng)費投入嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓機構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓工作的正常開展。
三、對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出的建議
1.深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題
提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實行課題招、投標制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務的需要。
2.各鎮(zhèn)應確保有足額編制員額在農(nóng)技推廣工作崗位上,同時應確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員不低于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制的2/3,沒有達到的要求的鎮(zhèn),要把學歷高、真正有才華、有真才實學的人才調(diào)整到農(nóng)技推廣隊伍,優(yōu)化推廣人員結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:新形勢;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題;對策
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132112
開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,其初衷是為了順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)業(yè)收益,同時也是科學技術(shù)作用發(fā)揮的重要途徑。所以說,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否做到位,將會關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否得到順利發(fā)展。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),才有可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學現(xiàn)代化的發(fā)展目標,才有可能確保農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展。另外,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并不意味著只對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣,同時還要求對廣大農(nóng)民群眾進行教育和培養(yǎng),以提高其農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)取得了很大成果,但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上還存在諸多問題有待解決,這也是本文探討的重點所在。
1 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分布缺乏合理性
盡管國家為了加大農(nóng)業(yè)扶持力度,在所有地區(qū)都設(shè)立相應的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu),但是就目前情況看,很多地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍僅僅局限于市級和縣級機構(gòu)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站,但由于缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才而無法有效發(fā)揮作用。不僅如此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站工作的人員,往往把工作的重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),很少深入到農(nóng)村一線。結(jié)合農(nóng)技推廣機構(gòu)人員組成狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有在市級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人員配備比較合理,同時人員知識結(jié)構(gòu)也更加合理,高級專業(yè)人才數(shù)量也比較多,相比較而言,在縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)中,不僅人才短缺,尤其是專業(yè)技術(shù)人才,現(xiàn)有人員的知識結(jié)構(gòu)也不夠合理,隊伍還存在比較嚴重老齡化問題,缺乏活力。只有很少的專職人員專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,已經(jīng)失去了過去農(nóng)業(yè)推廣模式所應具備的針對性,導致現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效甚微。另外,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的農(nóng)技推廣員認為農(nóng)技推廣工作不僅工作環(huán)境惡劣,薪資待遇也很難調(diào)動人的工作積極性。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務質(zhì)量不盡人意
雖然近些年來國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作給予了足夠的重視,相關(guān)部門也不斷進行完善與改進,取得了一定的成果,但從總體上看,當下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然存在推廣方式單一、推廣手段落后的缺點,同時推廣工作還缺乏一定的針對性,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是繼農(nóng)業(yè)發(fā)展目標發(fā)生轉(zhuǎn)變之后,依舊采用行政化手段開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并未充分考慮農(nóng)民技術(shù)的需求特點,農(nóng)技推廣工作流于形式化,因此,推廣效果一直不盡人意。同時,由于很多地區(qū)都進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,那些投入產(chǎn)出比過低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目已經(jīng)無法吸引農(nóng)民進行種植了,成為農(nóng)村勞動力對外轉(zhuǎn)移的一大因素。另外,由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式過于單一化,收效甚微,根本無法調(diào)動廣大農(nóng)民對推廣項目的積極性,因此推廣技術(shù)往往得不到應用推廣。
1.3 缺乏完善的農(nóng)業(yè)推廣體系
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)推廣體系是否完善往往直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能否取得預期推廣效果。當前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置主要有省、市、縣3級,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里只設(shè)有農(nóng)業(yè)推廣工作站,推廣的主要范圍主要限于縣級。就拿測土配方施肥項目來說,按理說應由縣級機構(gòu)負責實施,但是縣級機構(gòu)接手項目會直接交到縣土肥站由其負責檢測,對土肥站來講,不僅要求其技術(shù)過硬,還要做好土樣采集及化驗工作,因而土肥站面臨巨大的工作量,勢必影響工作質(zhì)量。同時,縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)還面臨人員技術(shù)力量短缺,經(jīng)費不足的問題,市級機構(gòu)與其并不形成明顯的約束力管理,只能說是一直業(yè)務指導關(guān)系,難以形成層級分明的農(nóng)業(yè)推廣組織體系,這對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利展開是極為不利的,無法取得應有的成效。
2 解決新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的策略
2.1 加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)人員合理性分布
盡管我國農(nóng)技推廣機構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)覆蓋到市、縣級,甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置了農(nóng)技推廣站,但是在人員配備上卻存在著極大的差異,高級農(nóng)技人員長期處于市縣等較高一級的機構(gòu)中,自身才能得不到有效施展,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技人員則只是為了完成本職工作而已,未能真正深入到農(nóng)戶家中,開展農(nóng)技推廣工作,加上自身業(yè)務水平有限,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站作用未能得到有效發(fā)揮,面對這種狀況,有關(guān)部門必須出面,調(diào)節(jié)農(nóng)技人員合理性分布,在基層農(nóng)技推廣機構(gòu)中多安排一些高級農(nóng)技人員,提高基層農(nóng)技推廣人員隊伍整體素質(zhì),相應的,市縣等較高一級的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu),主要行使的是管理職能,人員可以適當縮減,改變農(nóng)技人員不合理分布的現(xiàn)狀,從而更好服務于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
2.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務質(zhì)量
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務質(zhì)量的好壞往往直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)推廣能否取得成效。當前農(nóng)技推廣由于推廣形式單一、推廣手段落后,導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務質(zhì)量低下,為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務質(zhì)量提升,可以從以下2個方面著手:通過培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,必須把農(nóng)民作為工作重心,在村組中選擇那些文化素質(zhì)較高、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的農(nóng)民作為帶頭人來培養(yǎng),為其開展專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培養(yǎng),讓其在培養(yǎng)中真正成長為專業(yè)農(nóng)技人員,這樣才能有效解決村級技術(shù)人員短缺的難題,對于農(nóng)技推廣服務質(zhì)量的提升也是有利的;施行農(nóng)業(yè)技術(shù)人戶推廣模式。在該模式下,通過農(nóng)技示范戶的培養(yǎng),并充分整合農(nóng)技服務資源,結(jié)合專家進大戶指導、大戶幫扶小戶,農(nóng)戶之間相互幫襯等途徑,從而促進農(nóng)技轉(zhuǎn)換,通過這種推廣模式,不僅有助于農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間良好關(guān)系的培養(yǎng),打通了農(nóng)戶和農(nóng)技人員溝通的橋梁,而且還對農(nóng)技成果的入戶率的提升。
2.3 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
要想提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率的質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,就需要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,來保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作的順利開展。應該構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系,省、市、縣農(nóng)技推廣機構(gòu)之間不應該僅僅是業(yè)務指導關(guān)系,而應該層級分明的約束和被約束關(guān)系,上級機構(gòu)要對下級機構(gòu)進行直接領(lǐng)導,規(guī)范下級機構(gòu)行為;應當建立一支專業(yè)的科技服斬游椋讓他們親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田調(diào)研,深入到農(nóng)戶家中,負責農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研推廣,以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)具有應用和推廣的可行性;農(nóng)技推廣機構(gòu)還應該與其他機構(gòu)聯(lián)合起來,共同開展組織協(xié)作工作,實現(xiàn)最新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果與農(nóng)技推廣的有機融合,這樣有利于生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換,只有這樣,農(nóng)技推廣機構(gòu)的所具有的傳播的實地指導作用才能得到充分的發(fā)揮。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題;對策
中圖分類號:S11+9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0142-1
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一,是由我國的基本國情和社會發(fā)展需要決定的,有著它的必然性。深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,向農(nóng)民朋友推廣經(jīng)濟效益好、營養(yǎng)價值高的農(nóng)作物產(chǎn)品,調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟效益,努力增加農(nóng)民朋友的收入,是新時期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的和要求。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是要通過實驗、示范、培訓、指導和咨詢服務等種種方法,讓農(nóng)民朋友認識到農(nóng)作物的重要作用,了解農(nóng)作物的使用價值和經(jīng)濟價值,并將優(yōu)秀的、正確的種植技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程的活動,提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進社會穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣中還存在著許多問題,這些問題嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐。
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,缺乏積極性,意識認識不足
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,缺乏積極性,意識認識不足,這些都影響和阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。我國目前還缺少必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷,被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中的人員,專業(yè)素質(zhì)和能力都較低,對一些推廣中的專業(yè)問題難以解決,造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識上沒有充分的認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和重要性,出現(xiàn)了推廣速度慢,取得效果不理想,服務意識不到位,服務質(zhì)量差等諸多問題,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率,嚴重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。
1.2 農(nóng)民的文化程度較低,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣接受程度較低
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍在邊遠的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民居住的地方分散不集中,信息落后,消息閉塞,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作帶來了一定的困難。又因為農(nóng)民的文化程度較低,對新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段缺乏足夠的認識,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術(shù)手段難以理解,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想,對推廣工作造成非常大的阻力。
1.3 個別領(lǐng)導的認識不到位,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期的工作,給予一定的物質(zhì)支持和資金支持是非常有必要的,只有足夠的物質(zhì)和資金上的保障,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣才能持續(xù)的進行下去,最終取得理想的成績,實現(xiàn)預期的目標。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,由于各別領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏清晰的認識,不能給予積極的配合和必要的物質(zhì)與資金上的支持,挫傷了推廣工作的積極性;而在政策上的一系列措施,又影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。綜合這兩方面的原因,其為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作造成了相當大的阻力,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了不便。
2 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考
2.1 進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國利民的大事,無論是領(lǐng)導還是農(nóng)民都應該積極的配合,但是一些領(lǐng)導和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識,針對此種情況,我們應該進一步的加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性,讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念,積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作,提高推廣工作的效率,盡快的完成推廣工作的目標。
2.2 加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實現(xiàn)最終還是取決于推廣人員,因此我們必須加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。讓他們在充分認識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價值的基礎(chǔ)上,加強對他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng),使他們都成為“專家”,可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題,充分的發(fā)揮他們的作用,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐,盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價值。
2.3 加大投入,建立監(jiān)督機制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持,為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠持久、穩(wěn)定的推廣下去,除了上面我們所談到的幾點外,還有一點值得注意的是政府要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加大投入力度,包括資金的投入、物質(zhì)的投入以及人員的投入,只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級領(lǐng)導和工作人員能夠各盡其職,還應建立監(jiān)督機制,對資金的流入、人員的工作情況等進行監(jiān)督,才能保證物盡其用,人盡其職,齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。
3 結(jié)語
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不但可以解決生存問題還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)村的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,最終促進社會的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
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伽師縣農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)副土特產(chǎn)富饒,因特產(chǎn)伽師瓜而得名,并被譽為“中國伽師瓜之鄉(xiāng)”,以此帶動了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迫切需求下,我縣積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,并在各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,2012年成立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站項目建設(shè)領(lǐng)導小組,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的高效、高質(zhì)、高標準運作。從管理體制方面看,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心直接管理,同時受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理??h政府對所有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站統(tǒng)籌規(guī)劃,并由縣級各領(lǐng)導負責相關(guān)事務或監(jiān)管。而在人員技能方面,各農(nóng)技站的站長和工作人員均為掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識的人員。能夠負責好縣域內(nèi)的農(nóng)機新技術(shù)和新機具的引進、示范、應用和推廣,因此可以為廣大農(nóng)戶提供知識服務和技能培訓指導。2013年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)《2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實施指導意見》后,伽師縣著眼縣域內(nèi)農(nóng)民的科技需求,進一步加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。一方面加大財政投入力度,對經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)技設(shè)施設(shè)備,并聯(lián)合企業(yè)進行招標,解決了當?shù)卦O(shè)備缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的問題。另一方面,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員給廣大農(nóng)戶進行知識培訓,在農(nóng)村設(shè)置專欄宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù),并深入農(nóng)田講解技術(shù)要領(lǐng),推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),產(chǎn)生了很好的效果。
2存在的問題
2.1整體文化素質(zhì)偏低
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)村勞動力,絕大多數(shù)是未受過教育的傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民,有一半為文盲半文盲及小學文化程度,幾乎沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),對新技術(shù)的學習能力差,對新型設(shè)備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統(tǒng)的觀念和習慣,不愿意學習新技術(shù),這對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員而言,掌握的專業(yè)性知識同樣缺乏,僅會基本的新型農(nóng)技設(shè)備的操作,無法充分發(fā)揮設(shè)備的功能,新設(shè)備新技具的應用效率低,對農(nóng)戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作條件較差,待遇相對低,難以吸引和留住大學畢業(yè)生或?qū)I(yè)人才,人才隊伍得不到充實,因此出現(xiàn)了人員文化素質(zhì)低、人才緊缺的問題。
2.2硬件建設(shè)與服務手段落后
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬件設(shè)施簡陋,辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限,沒有合適的場所組織人員到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進行培訓宣傳學習。同時缺乏相應配件,用于辦公的打印機等都無法滿足,更是缺乏技術(shù)宣傳所需的設(shè)備,而且,很少擁有新型農(nóng)技設(shè)備用以示范操作。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務手段較為落后,很少運用多媒體技術(shù)對農(nóng)戶進行培訓,而主要是以現(xiàn)場報告會的形式口耳相傳,輔以發(fā)放一定紙質(zhì)資料,農(nóng)戶在學習的過程中難以形成空間想象,理解與接受能力差。此外,現(xiàn)代信息服務系統(tǒng)建設(shè)落后,農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)學習農(nóng)業(yè)新技術(shù)的可能性幾乎為零。因此,這些問題阻礙了伽師縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
2.3機構(gòu)設(shè)置與管理機制落后
在經(jīng)濟落后地區(qū),傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制仍產(chǎn)生著其影響力,而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的機構(gòu)設(shè)置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業(yè)化分工設(shè)置使各部門缺乏相互的溝通和協(xié)調(diào),因此農(nóng)業(yè)推廣隸屬農(nóng)業(yè)部管理下的機構(gòu),與科研教育機構(gòu)不能形成有效的聯(lián)結(jié),無法實現(xiàn)為農(nóng)戶進行綜合知識教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。其次,層級的設(shè)置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現(xiàn)信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農(nóng)業(yè)部門包括農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、農(nóng)墾局、農(nóng)科院、農(nóng)廣校等部門,存在職責重疊、分工不明確的現(xiàn)象,而對于相關(guān)項目的申請,難以分清誰負責誰辦理,實施起來較困難。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的運行機制,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
3改革措施和建議
3.1提高整體文化素質(zhì),加強人才隊伍建設(shè)
普及農(nóng)戶文化知識,加大培訓力度,廣泛學習的基礎(chǔ)上有針對性有區(qū)別的傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),改變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念和習慣。定期到農(nóng)田了解情況,定期走訪農(nóng)戶切實解決他們的問題?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員應加強自身知識學習和更新,由上級部門統(tǒng)一組織進行技能培訓,提高農(nóng)技人員的綜合服務能力。利用對口援疆機制的機遇,引進農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才,創(chuàng)造良好的條件,吸引大學生來站所就業(yè),發(fā)揮知識優(yōu)勢和年輕的熱情,積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。建立專業(yè)知識強,綜合服務水平硬的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍。
3.2加大財政投入,提升硬件、軟件水平
加大公益性財政預算支出,對于貧困地區(qū),財政投入做適度傾斜,盡量改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的條件設(shè)施,提供適宜的辦公條件,這也是留住人才的必要措施。引進相應的設(shè)備設(shè)施,能有效的開展農(nóng)機的示范應用。構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),更新宣傳推廣手段,更加全面、立體的為農(nóng)戶作介紹。
3.3改善管理機制,加大監(jiān)察力度