公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

第1篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)的“窘境”

地處錢塘江上游的龍游縣,是我省生豬養(yǎng)殖大縣。為確保“一江清水出龍游”,近年來該縣以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)。截至2016年5月底,全縣關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(含雞鴨棚)1.36萬余家。

在嘉興桐鄉(xiāng),華騰牧業(yè)有限公司通過引進(jìn)歐洲先進(jìn)生豬養(yǎng)殖技術(shù),飼喂不含重金屬、藥物、激素的新型飼料,全程封閉運(yùn)行,養(yǎng)殖污水減少近2/3,產(chǎn)生的豬糞經(jīng)工業(yè)化處理后制成炭基肥料,對(duì)改善土壤肥力有明顯效果。

自省委作出“五水共治”決策部署和省人大常委會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》以來,類似“壯舉”和“創(chuàng)舉”,在浙江各地不在少數(shù),彰顯了我省推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和雄心。

“十三五”時(shí)期,我省確定了高水平全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并向全省人民鄭重承諾,決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康。畜牧業(yè)一頭連著生態(tài)環(huán)境,一頭連著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中間還連著百姓餐桌,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊地位。沒有畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),三個(gè)“不帶入”就會(huì)是一句空話。

截至2016年5月,全省共關(guān)?!暗?、小、散、亂”養(yǎng)殖場(chǎng)戶7.46萬家,調(diào)減生豬存欄量780萬頭。全省畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效控制,助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和河道水質(zhì)改善。

然而,在一些地方,對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在片面性,工作方法簡單粗暴。在處理養(yǎng)殖污染事件時(shí),一些地方不考慮畜牧業(yè)的保障供給和促農(nóng)增收功能,以簡單“關(guān)、?!贝婵茖W(xué)治理,甚至提出“無豬鎮(zhèn)”、“無豬縣”,存在將“臟水和孩子一起潑掉”現(xiàn)象。而且,這種簡單化的“關(guān)、停”措施,從2015年以來還存在蔓延趨勢(shì),養(yǎng)殖戶、畜牧業(yè)管理部門和農(nóng)村基層干部對(duì)此表示擔(dān)憂。

這引起了長期關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記程渭山的高度關(guān)注。“這樣的做法,沒有科學(xué)、全面地理解省委、省政府有關(guān)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決策精神的內(nèi)涵。”

同時(shí),由于養(yǎng)殖污染處理的技術(shù)模式不夠成熟、不徹底、成本偏高等問題,加之一部分養(yǎng)殖主體仍存在“偷排漏”僥幸心理,養(yǎng)殖污染事件時(shí)有發(fā)生。特別是2016年4月初,岱山縣岱東鎮(zhèn)何家岙養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境污染事件曝光,引發(fā)新聞媒體普遍關(guān)注。盡管這是個(gè)案,卻敲響了警鐘。

人大如何“發(fā)聲”,制止一些地方的簡單化做法,引導(dǎo)畜牧業(yè)步入良性發(fā)展軌道?程渭山副主任提出,開展全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的課題調(diào)研,“摸清情況,提出對(duì)策,共同探討畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展問題”。

一份直面問題的調(diào)研報(bào)告

2016年3至4月,在聽取省畜牧獸醫(yī)局工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上,由程渭山副主任和省人大農(nóng)委負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的調(diào)研組,赴杭州、嘉興、紹興等市和余杭、臨安、海鹽、桐鄉(xiāng)、嵊州、龍游、天臺(tái)等縣(市、區(qū)),就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組聽取了當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的工作匯報(bào),實(shí)地考察了17個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)、病死動(dòng)物無害化處理中心、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場(chǎng),并與當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⑧l(xiāng)鎮(zhèn)干部、養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行了交流座談。

調(diào)研中了解到,3年來,全省畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局加快調(diào)整優(yōu)化,畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有了新進(jìn)展。

如,全省規(guī)劃建設(shè)了41家死亡動(dòng)物無害化處理場(chǎng)所,并同步在38個(gè)縣(市、區(qū))推廣生豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,治標(biāo)與治本并舉,死豬亂棄和漂浮現(xiàn)象得到根本遏制。

以實(shí)施美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)為契機(jī),省市縣三級(jí)依法重新規(guī)劃調(diào)整了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),著力在減量上下功夫。特別是嘉興、衢州等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域生豬飼養(yǎng)量大幅調(diào)減,分別從3年前的701萬頭和709萬頭調(diào)減至140萬頭和334萬頭。目前,全省生豬自給率從78.8%調(diào)減到現(xiàn)在的45%左右。

但與此同時(shí),全省各地仍不同程度存在“發(fā)展畜牧業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位”、“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”、“一二三產(chǎn)融合發(fā)展仍停留在‘盆景’階段”、“調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力持續(xù)加大”等4大突出問題。

以“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”為例。目前,上?!八山J健闭谌珖茝V。該種養(yǎng)模式以家庭農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,200畝糧田配套2至3畝土地、存欄500頭左右生豬,使得養(yǎng)殖數(shù)量、配套農(nóng)地與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。但我省現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中有不少存在用地不落實(shí)、手續(xù)不規(guī)范問題,導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式心存疑慮。

海鹽縣的青蓮食品股份有限公司以嘉興黑豬原種場(chǎng)、兩頭烏原種場(chǎng)為依托,通過自建、共建牧場(chǎng)的方式在省內(nèi)外建立30萬頭生豬養(yǎng)殖基地,并積極向精深加工延伸,投資1.2億元建設(shè)地方豬文博園,打響做亮自有品牌,年銷售額超過25億元,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我省像青蓮公司這樣三產(chǎn)融合發(fā)展的示范性企業(yè),所占比例較少?!拔沂⌒竽疗髽I(yè)三產(chǎn)融合或者組團(tuán)發(fā)展仍然屬于起步階段,大多數(shù)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模小、設(shè)施落后、管理傳統(tǒng),難以承擔(dān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。同時(shí),各地扶持政策零星、分散,績效不高,特別是合力扶持畜牧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上下游拓展或抱團(tuán)取暖的意識(shí)不強(qiáng)。”

此外,調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力也持續(xù)加大。目前,我省一半以上的肉類需從省外調(diào)入,其中年生豬調(diào)入1000萬頭?;钚笳{(diào)運(yùn)頻繁,帶來輸入性動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。2015年底至2016年5月,已連續(xù)查獲6起外省調(diào)入肉牛含有“瘦肉精”案件。

調(diào)研報(bào)告帶來的“蝴蝶效應(yīng)”

“‘糧豬安天下’,畜牧業(yè)是保障城鄉(xiāng)居民供給和農(nóng)民增收的重要來源,也是我省農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前豬價(jià)高企,由于利益驅(qū)動(dòng)極易發(fā)生復(fù)養(yǎng)、超養(yǎng)等違法行為,我們不能掉以輕心,必須保持定力,堅(jiān)持不懈地深化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作?!背涛忌礁敝魅螤款^起草的《關(guān)于我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況調(diào)研的報(bào)告》,以專報(bào)形式,于2016年5月11日?qǐng)?bào)送省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍。

報(bào)告針對(duì)我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題,鮮明提出,要切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖發(fā)展方式?!耙罁?jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和環(huán)境承載能力的要求,嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)的規(guī)定,科學(xué)合理地規(guī)劃‘哪里養(yǎng)’和‘養(yǎng)多少’?!?/p>

比如,對(duì)一些河網(wǎng)密布、生態(tài)承載能力有限的地方,養(yǎng)殖業(yè)可以適當(dāng)減少;而對(duì)于種植業(yè)發(fā)達(dá),對(duì)牲畜排泄物的消化能力強(qiáng)的地方,則可以保留甚至適當(dāng)增加養(yǎng)殖的數(shù)量。逐步引導(dǎo)浙江生豬產(chǎn)業(yè)向“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、規(guī)?;卑l(fā)展,形成以200頭以上適度規(guī)模經(jīng)營為絕對(duì)主導(dǎo)的發(fā)展布局。

“放錯(cuò)了地方是污染,放對(duì)了就是資源?!贬橹菔袑幧徯竽翗I(yè)有限公司在養(yǎng)殖生豬之初,就建成一家占地5000平方米的有機(jī)肥料廠,作為配套的豬糞便收集中心,并與當(dāng)?shù)胤N植大戶對(duì)接有機(jī)肥供應(yīng),使排泄物資源化利用。2015年,肥料廠銷售商品有機(jī)肥9600噸,產(chǎn)值達(dá)576萬元。

報(bào)告建議,“加快研究出臺(tái)促進(jìn)有機(jī)肥加工、使用的政策措施,全面深化農(nóng)牧對(duì)接,加快推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)業(yè)化綜合利用,確保畜禽排泄物變廢為寶,在改良土壤結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)土壤肥力方面發(fā)揮積極作用?!?/p>

“渭山同志的報(bào)告請(qǐng)旭明同志并農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真研究。近期我聽一次匯報(bào),并就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行調(diào)研。”2016年5月13日,夏寶龍書記對(duì)報(bào)告作出批示。

2016年5月19日,夏寶龍書記赴衢州開展專題調(diào)研,并作出“推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須緊緊圍繞‘養(yǎng)多少’‘養(yǎng)什么’‘怎樣養(yǎng)’等問題,從政策創(chuàng)設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、執(zhí)法監(jiān)管等多方面綜合施策”,“養(yǎng)什么都可以,但是養(yǎng)什么都不能污染環(huán)境”等重要指示。

旋即,省農(nóng)業(yè)廳于5月20日召開廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,專題部署“打好打贏畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,實(shí)施好美麗牧場(chǎng)“五大工程”計(jì)劃。

5月26日至27日,省政府在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。5月27日下午,省農(nóng)業(yè)廳緊接著在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議。

我省新一輪畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的征程就此開啟。

在江山,全面推行生豬養(yǎng)殖“4+1”管控模式,實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)范管理;在龍游,當(dāng)?shù)貏?chuàng)新養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)組織,通過抱團(tuán)經(jīng)營,所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的豬糞實(shí)現(xiàn)100%收集和資源化利用;在桐鄉(xiāng),眾成湖羊?qū)I(yè)合作社不單賣羊肉,打造的湖羊莊園還成為附近居民周末休閑度假的好場(chǎng)所。

為拓展養(yǎng)殖空間,省農(nóng)發(fā)集團(tuán)啟動(dòng)“金華豬”黑龍江異地養(yǎng)殖項(xiàng)目;經(jīng)江山市政府牽線搭橋,該市養(yǎng)殖戶北上內(nèi)蒙古,拉開了“南豬北養(yǎng)”的序幕。

第2篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

介紹了青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的諸多問題,如養(yǎng)殖方式落后、保護(hù)生態(tài)理念差、投資少、基礎(chǔ)設(shè)施差、難以適度規(guī)模經(jīng)營等,并進(jìn)行了原因分析,同時(shí)提出了通過細(xì)化和落實(shí)政策、精準(zhǔn)扶貧、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、大力發(fā)展電子商務(wù)等措施增加農(nóng)民收入的途徑。

關(guān)鍵詞:

畜牧業(yè);發(fā)展情況;規(guī)?;划a(chǎn)業(yè)化

青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)位于青海省民和縣南端,距縣城73km處,海拔1890~2300m,有耕地755.73hm2,人均666.67m2。回、漢、藏、土等多民族雜居,屬民和縣貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一。發(fā)展畜牧業(yè)有著以下優(yōu)勢(shì):一是背靠1333.33hm2的南大山天然草場(chǎng);二是有豐富的農(nóng)作物秸稈及退耕還草;三是耕地人工種草及自發(fā)式的二茬復(fù)種和飼草飼料的加工(青貯、粉碎等)利用。但是,本鄉(xiāng)地處偏僻,信息閉塞,觀念守舊,養(yǎng)殖水平低是當(dāng)下薄弱一環(huán),為此,如何增加農(nóng)民收入既是“三農(nóng)”問題的核心,又是首要任務(wù),必須擺在突出的位置。認(rèn)識(shí)、了解、關(guān)注本鄉(xiāng)農(nóng)牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的問題,力爭達(dá)到科學(xué)飼養(yǎng)管理、畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、養(yǎng)殖業(yè)增收目的職責(zé)重如山,決心立足先行,以當(dāng)前畜牧業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題為抓手、發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)加以綜合分析,撰寫了如下調(diào)研報(bào)告,希望能為甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展與養(yǎng)殖戶的增收起到穿針引線的作用。

1畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

經(jīng)深入一線,走村串戶,走訪和咨詢相結(jié)合的方式認(rèn)真調(diào)研,畜牧業(yè)方面確實(shí)存在不少問題。具體情況如下。1)傳統(tǒng)觀念較重,養(yǎng)殖方式落后。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式和設(shè)備與現(xiàn)代畜牧業(yè)不協(xié)調(diào)、不匹配。2)保護(hù)生態(tài)理念差。少數(shù)養(yǎng)殖戶舍飼圈養(yǎng),且絕大多數(shù)在野外放牧,隨意踐踏、破壞草原植被,失去草畜平衡,致使資源保護(hù)率、利用率、產(chǎn)出率都不高。3)投資少,基礎(chǔ)設(shè)施差。因養(yǎng)殖戶缺乏投資金,自行搭建的圈舍因陋就簡,家畜處于夏不遮雨冬不擋寒的惡劣環(huán)境中,何談飼養(yǎng)管理科學(xué)性。4)難以適度規(guī)模經(jīng)營,更不能形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。不管養(yǎng)牛養(yǎng)羊,還是養(yǎng)豬養(yǎng)禽等均存在養(yǎng)殖規(guī)模較小、不上檔次、打不出品牌、產(chǎn)品銷售難的問題。2015年經(jīng)統(tǒng)計(jì)羊存欄8133只、牛1022頭、豬3132頭、禽15000只;省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)3處(存欄1132只),百只以上的養(yǎng)羊戶僅4戶(包括以上3處養(yǎng)殖場(chǎng));30頭的養(yǎng)豬戶2戶;10~30頭養(yǎng)牛戶8戶;50~100只的養(yǎng)雞戶15戶。年出售肉用畜禽分別為牛108頭、羊4522只、豬4012頭、雞10007只。產(chǎn)業(yè)上沒有形成專業(yè)化、規(guī)?;?,出欄率與商品率偏低,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的比重較?。?3%),這在很大程度上是制約畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略的一大瓶頸,畜牧業(yè)效益不盡人意。6)用于支牧的信貸資金少,而且信貸難,約束養(yǎng)殖戶向畜牧業(yè)投資擴(kuò)大再生產(chǎn),從而阻礙養(yǎng)殖增收。7)農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高,知識(shí)貧困,缺少科技文化知識(shí),畜牧業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高,限制了畜牧業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效之路。8)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理,難以形成種草養(yǎng)畜,養(yǎng)畜肥田的合理布局。

2原因分析

1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,傳統(tǒng)產(chǎn)品改造步伐偏慢。2)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力低,造成收益低,畜產(chǎn)品市場(chǎng)還處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài),缺少引導(dǎo)和管理,畜產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)大,造成養(yǎng)殖業(yè)收入不穩(wěn)定。3)畜牧業(yè)沒有形成區(qū)域化布局,不具備專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的模式,市場(chǎng)適銷的產(chǎn)品沒有規(guī)律。如,雖然以甘溝鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的地理?xiàng)l件及草地資源,產(chǎn)出的牛羊肉品質(zhì)較優(yōu),但因沒有專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)品銷售分散,缺少影響和競(jìng)爭力,收入效果不佳。

3增收途徑

如何提高畜牧業(yè)收入,在原有的基礎(chǔ)上更要尋方法,找路子,學(xué)習(xí)全省至全國畜牧業(yè)發(fā)展的形式及好的經(jīng)驗(yàn),為養(yǎng)殖戶增收造福。改善甘溝鄉(xiāng)百姓生活條件要靠增收,提高養(yǎng)殖戶的收入水平亦要靠增收。尋找甘溝鄉(xiāng)農(nóng)民增收之路是當(dāng)今農(nóng)民的殷切希望,也是專業(yè)人員的天職。解決這一問題一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出地方特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)品,發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用,并組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈(便民服務(wù)點(diǎn)、家畜改良點(diǎn)、飼草料和肉食品加工點(diǎn)),它既體現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力,又是增加收入的加速器;二要因勢(shì)利導(dǎo),多方位、多途徑爭取資源,自籌資金及資金回籠,夯實(shí)基礎(chǔ);三要形成科學(xué)配套化的模式來推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展,使甘溝鄉(xiāng)在不遠(yuǎn)的將來成為畜牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。

3.1現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)1)自然環(huán)境獨(dú)特,晝夜溫差大,發(fā)展節(jié)糧型的草食動(dòng)物(牛、羊)其肉質(zhì)好、品質(zhì)優(yōu)。2)有著發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件———面積廣闊的南大山天然草場(chǎng)和豐富的玉米秸稈(1000hm2),農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量1123.675t,可載畜9399羊單位;退耕還林(草)420hm2;農(nóng)田耕作213.33hm2紫花苜蓿;農(nóng)民自發(fā)式的二茬復(fù)種(66.67hm2)。3)實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制,退牧還草,草原生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)加強(qiáng),禁牧舍飼圈養(yǎng),繁活率、出欄率提高。4)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展思路清晰和畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)明確。

第3篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

為充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)牧民收入增長面臨的難點(diǎn)問題,并就如何加快“十二五”期間農(nóng)牧民收入持續(xù)增長提出對(duì)策建議,2011年初,自治區(qū)政協(xié)把“促進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧民收入增長”列為當(dāng)年的重點(diǎn)調(diào)研課題。去年9月,自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧委分別向巴彥淖爾市、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市政協(xié)和錫盟政協(xié)下發(fā)了聯(lián)動(dòng)調(diào)研通知和13項(xiàng)問卷調(diào)研提綱。6個(gè)盟市接到通知后,迅速組織調(diào)研組,深入到各旗縣市對(duì)農(nóng)牧民收入增長問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,并且按照問卷式調(diào)研提綱,撰寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。在盟市調(diào)研的基礎(chǔ)上,全國政協(xié)常委、自治區(qū)政協(xié)副主席、民盟內(nèi)蒙古政委主委董恒宇于12月初率領(lǐng)政協(xié)農(nóng)牧委、政協(xié)委員、專家學(xué)者和民盟區(qū)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行15人,深入到巴彥淖爾市4個(gè)旗縣進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)研座談并走訪農(nóng)牧戶。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,就如何將提高農(nóng)牧民收入落到實(shí)處,本刊記者專訪了董恒宇副主席。

記者:提高農(nóng)牧民收入,縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題,也是實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第九次黨代會(huì)確定的“富民強(qiáng)區(qū),富民優(yōu)先”目標(biāo)核心所在。您認(rèn)為在“十二五”期間完成這一目標(biāo)有沒有難度?

董恒宇(以下簡稱董):“十五”以來,在國家實(shí)施“西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地”發(fā)展戰(zhàn)略背景下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)一系列強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧、惠農(nóng)惠牧的政策措施,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民增收致富這一核心,積極培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè),農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人,糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高,農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲,農(nóng)牧民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加、單位工資上升,國家和自治區(qū)對(duì)“三農(nóng)三牧”補(bǔ)貼力度不斷加大,農(nóng)牧民生活水平穩(wěn)步提高,農(nóng)牧民人均純收入呈現(xiàn)出較快增長勢(shì)頭。我區(qū)“十二五”規(guī)劃確定了農(nóng)牧民收入年均增長12%的宏偉目標(biāo),這一目標(biāo)的確立充分顯示了自治區(qū)黨委、政府改善民生、讓改革成果惠及廣大農(nóng)牧民的決心和意志,同時(shí)我們也應(yīng)該看到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。

記者:“十一五”時(shí)期我區(qū)農(nóng)牧民收入增長較快,您認(rèn)為有哪些因素促成了這一增長?農(nóng)民和牧民收入的增長有哪些不同的特點(diǎn)?

董:“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民收入增速快于“十五”時(shí)期。在“十一五”時(shí)期,隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),有力地推動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,帶動(dòng)了二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,適時(shí)營造了非農(nóng)非牧就業(yè)機(jī)遇,拓寬了農(nóng)牧民工資性收入渠道。與此同時(shí),國家和自治區(qū)加大了惠農(nóng)惠牧和支農(nóng)支牧的政策性補(bǔ)貼力度,使農(nóng)牧民政策性轉(zhuǎn)移支付收入逐年增加,這是農(nóng)牧民增收快于“十五”時(shí)期又一因素。例如,錫盟農(nóng)牧民人均純收入由2005年的2890元增長到2010年的6153元,增長一倍之多,年均遞增16.3%,高于“十五”時(shí)期的12.8百分點(diǎn),年均增速分別比全區(qū)和全國高3.2個(gè)百分點(diǎn)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。從全區(qū)看,“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入年遞增13.1%,比“十五”時(shí)期高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民收入比牧民收入增速快?!笆濉币詠淼?0年間,我區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增速均快于牧民人均純收入,有的盟市農(nóng)民增速更快。如,在調(diào)研中我們了解到巴彥淖爾市烏拉特中旗在“十一五”期間,農(nóng)民人均純收入年均增長17.1%,而牧民人均純收入年均增長僅為12.4%。牧民收入增速滯緩主要原因有三:其一,人口和牲畜數(shù)量超出了草原自然再生產(chǎn)的能力,致使部分草場(chǎng)退化,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年遞減。其二,草原畜牧業(yè)由于受基礎(chǔ)設(shè)施條件、經(jīng)營方式、生產(chǎn)手段等諸多因素的影響和制約,其發(fā)展走勢(shì)弱于種植業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。其三,種植業(yè)和養(yǎng)豬有補(bǔ)貼,而2010年前畜牧業(yè)養(yǎng)牛養(yǎng)羊無補(bǔ)貼或補(bǔ)貼較少,這都不同程度的影響和制約了牧民收入的增長速度。

記者:“十一五”以來,我區(qū)農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)有哪些顯著變化?

董:長期以來,我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,一產(chǎn)獨(dú)大,這也導(dǎo)致農(nóng)牧民收入形態(tài)單調(diào),結(jié)構(gòu)單一。經(jīng)過近10年的發(fā)展,收入結(jié)構(gòu)逐步有所優(yōu)化,表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

一方面是收入形態(tài)貨幣化。隨著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,農(nóng)牧民以實(shí)物收入為主的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步被以貨幣收入為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所替代。工資性收入、財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入的不斷增長促使農(nóng)牧民現(xiàn)金收入迅速增加。2005年內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均現(xiàn)金純收入為2462.5元,2010年達(dá)到4575.1元,5年增加了2112.6元,年均增加422.5元;2010年現(xiàn)金純收入占全年純收入的比重達(dá)到82.7%。

另一方面是收入來源多樣化。作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)區(qū),我區(qū)農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)一直十分單一,收入渠道狹窄,主要以家庭經(jīng)營為主。但近年來這一狀況有所改觀,家庭經(jīng)營純收入占純收入比重不斷下降,工資、轉(zhuǎn)移等非經(jīng)營性收入所占比重逐年提高,我區(qū)農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。特別是退耕還林還草補(bǔ)貼、糧食直接補(bǔ)貼、購置和更新大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付政策的陸續(xù)出臺(tái),拓寬了增收渠道,但家庭經(jīng)營性收入仍占大頭。2010年內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均工資性收入達(dá)到1036.8元,占當(dāng)年純收入的18.8%,比2005年提高1.9個(gè)百分點(diǎn),比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn);2011年我區(qū)農(nóng)牧民人均工資性純收入達(dá)1310.9元,同比增長26.4%,增幅比上年高出11個(gè)百分點(diǎn),對(duì)農(nóng)牧民純收入增長的貢獻(xiàn)率為24.6%,拉動(dòng)純收入增長5個(gè)百分點(diǎn)。2010年轉(zhuǎn)移性純收入達(dá)到658.6元,占當(dāng)年純收入的比重為11.9%,比2005年提高5.6個(gè)百分點(diǎn),比2000年提高11個(gè)百分點(diǎn);2011年我區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性純收入達(dá)775.6元,同比增長17.8%,其中,各項(xiàng)補(bǔ)貼收入為448.6元,同比增長42.2%。同時(shí)家庭經(jīng)營收入的比重明顯下降,2010年為66.4%,2011年下降為60%。

記者:影響和制約農(nóng)牧民收入增長的突出問題有哪些?

第4篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

1、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

近年來,蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路,以科技興牧、提高綜合效益為中心,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣配套技術(shù),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2003年底,全縣天然草原面積有19.6萬畝,已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭,出欄14.25萬頭,年未存欄10.76萬頭;??傦曫B(yǎng)量3.47萬頭,出欄0.36萬頭,年未存欄3.11萬頭,其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭,出欄2.34萬頭,年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只,出欄70.99萬只,年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只,出欄57.53萬只,年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只,出欄18.73萬只,存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸,蛋產(chǎn)量1241噸,牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元,占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

2003年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶,總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶,總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

3、畜牧業(yè)加工情況

目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主,僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家,2003年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右,且大多以加工豬肉為主,加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。

二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

綜合分析,蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),具有良好地基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)潛力,主要表現(xiàn)在:

(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場(chǎng)面積10萬畝,人工牧草1.2萬畝,年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測(cè)算,僅上述資源得到充分利用后,載畜量可達(dá)130萬個(gè)羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個(gè)羊單位。如按新增10萬畝牧草計(jì)算,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個(gè)羊單位??紤]到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素,全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

(二)發(fā)展條件較好。多年來,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索,創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營模式,龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多,占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高,科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平,這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看,種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外,水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降,挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿?,是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測(cè)算,2003年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計(jì)算,則收益更高,如某農(nóng)戶2003年占地1畝,新修暖棚牛舍8間,飼養(yǎng)肉牛20頭,養(yǎng)羊100多只,年純收入近2萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

(四)市場(chǎng)前景廣闊。加入WTO,蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中,具有一定競(jìng)爭力和能夠占有一定市場(chǎng)份額的,應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)更為明顯,其中羊肉價(jià)格比國際市場(chǎng)低50%左右,牛肉價(jià)格低80%左右;從國內(nèi)市場(chǎng)看,草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬噸,而且每年以10%的速度遞增,而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,從近年來市場(chǎng)情況分析,價(jià)格波動(dòng)最大的是豬肉,牛羊肉相對(duì)穩(wěn)定,國內(nèi)所有的星級(jí)賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤),國內(nèi)市場(chǎng)尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場(chǎng)的角度看,蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市,只要有所作為,就可以在未來的銷售市場(chǎng)搶占一席之地。

二、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農(nóng)觀念,對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識(shí)不夠,只把它作為家庭副業(yè)對(duì)待,舍不得投入,使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,開發(fā)規(guī)模有限,形不成基地優(yōu)勢(shì)。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

(三)科技信息服務(wù)滯后。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,畜牧科技人員短缺,依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上,單項(xiàng)的、局部的多,常規(guī)的、一般性的多,高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少,從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足??萍纪茝V投資比重偏低,部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,一味等待省、市、縣財(cái)政投資,對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足。

三、推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識(shí)。要積極應(yīng)對(duì)加入WTO帶來的新挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視,切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),做到以草定畜,協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實(shí)現(xiàn)立草為業(yè),做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護(hù)林項(xiàng)目與退耕還林還草工程的實(shí)施,適當(dāng)壓縮水稻面積,加大飼草種植面積,建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主,使有限的飼草資源得到充分的利用。

(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動(dòng);新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存”的要求,集中人力、物力、財(cái)力,高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè),使之形成經(jīng)營機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)做大做強(qiáng)杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時(shí),要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,堅(jiān)持建一個(gè)企業(yè),創(chuàng)一個(gè)品牌,搞一個(gè)“氏族”,開發(fā)一個(gè)系列,實(shí)行由粗到精,由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

(四)充分依靠科技進(jìn)步,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略,加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù),優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù),草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等,重點(diǎn)推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機(jī)制,健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu),穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍,用政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來,大力推行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式,建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

(五)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通,抓流通先抓市場(chǎng),依靠市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想,大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場(chǎng);二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦畜禽產(chǎn)品初級(jí)交易市場(chǎng),重點(diǎn)建好縣城活畜禽交易市場(chǎng);三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。四是大力發(fā)展各種運(yùn)銷實(shí)體和販運(yùn)大戶,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的購銷服務(wù)組織,不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。

第5篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,駐xx鎮(zhèn)xx村工作隊(duì)深入村組戶,通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開展了為期5天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)北部,東界坪洞村,南連儒林村,西接承上村,北靠高堂村,專職村干部5人,黨員49人,流動(dòng)黨員15人,村委駐地十里洞。全村轄十里洞、廊水、山邊下、橫沖、羅家橋、謝家洞、廟沖、高嶺上、竹下、五里亭10個(gè)自然村,下設(shè)17個(gè)村民小組,共766戶,3061人,98%漢族,土地總面積2.445平方千米。經(jīng)濟(jì)概況:全村耕地面積2045畝,人均耕地0.79畝;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1054萬元,人均純收入7514元;種植業(yè)以水稻和蓮藕為主,年產(chǎn)稻谷742噸,蓮藕500噸,人均產(chǎn)糧286千克,蓮藕195千克。畜牧業(yè)以養(yǎng)豬養(yǎng)禽為主,年出欄生豬312頭,年出籠家禽5000羽。地方特色:蓮藕種植趨于規(guī)?;?。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是我村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),轄區(qū)內(nèi)有富鑫煙花爆竹廠和銀都爆竹廠及鑫磊機(jī)磚廠等合法廠家。

截止目前,xx村共有建檔立卡貧困戶84戶,297人(已脫貧46戶167人,未脫貧38戶130人);共轉(zhuǎn)移就業(yè)60戶71人(本地就業(yè)43人,省外就業(yè)28人);教育助學(xué)38戶57人(小學(xué)生41人、初中生11人、高中生4人、中專生4人、大學(xué)生1人);低保戶25戶46人;社會(huì)保障兜底11戶19人;易地搬遷7戶35人(3戶分散自建,4戶集中安置);危房改造已實(shí)施4戶13人;金融扶貧已實(shí)施銀投分貸統(tǒng)還59戶295萬,自主創(chuàng)業(yè)1戶1萬;就業(yè)培訓(xùn)17人;自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)5戶(養(yǎng)雞1戶50羽、養(yǎng)鴨2戶570羽、養(yǎng)豬1戶6頭、養(yǎng)母豬1戶1頭);實(shí)施健康扶貧84戶。另外,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過與自來水公司聯(lián)系安裝自來水用戶300余戶,全部達(dá)到飲水安全。硬化了山邊下通組公路0.7公里。完善校安工程項(xiàng)目和村綜合服務(wù)平臺(tái)改擴(kuò)建工程。完成了十里洞通組公路硬化建設(shè)和文化活動(dòng)中心建設(shè)。以及新建十里洞、廊水、邊山下小廣場(chǎng)3個(gè)。

二、存在的主要問題和原因分析

通過入戶走訪調(diào)查和平時(shí)工作體會(huì),工作隊(duì)認(rèn)為xx村在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在以下問題亟待解決。

(一)無集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。xx村無集體經(jīng)濟(jì)來源,沒有成立種養(yǎng)殖合作社,項(xiàng)目建設(shè)成本較高,而資金安排相對(duì)較少,群眾自籌壓力較大,資金嚴(yán)重短缺。由于人多地少,無支柱產(chǎn)業(yè)支撐村民創(chuàng)收致富,經(jīng)濟(jì)整體落后,稍微有點(diǎn)規(guī)模的蓮藕種植,沒有整體規(guī)劃管理,形成不了良好的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,價(jià)格起伏不定,導(dǎo)致了該村貧困戶較多,產(chǎn)業(yè)扶貧政策的真正作用還未凸顯。

(二)貧困戶識(shí)別還不夠精準(zhǔn)。xx村之初共有建檔立卡貧困戶93戶,雖經(jīng)2017年6月份的精準(zhǔn)識(shí)別后減少為目前的84戶,但受識(shí)別上下浮動(dòng)不得超過千分之五的要求影響,只是重點(diǎn)清理了“四類人員”,使得部分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶”還未真正清理出來。

(三)貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足。雖然各級(jí)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中一直強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志”,但具體實(shí)施辦法措施不多,致使部分貧困戶“等、靠、要”的思想依然嚴(yán)重,自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng),信心不夠,自身發(fā)展動(dòng)力不足,造成農(nóng)村出現(xiàn)了“爭當(dāng)貧困戶”不良現(xiàn)象。

(四)貧困戶自我造血能力不足。貧困戶文化素質(zhì)普遍低,實(shí)用技術(shù)掌握不牢,勞動(dòng)技能缺乏;一部分有勞動(dòng)力的貧困戶思想狹隘弱智,主動(dòng)性不強(qiáng),脫貧存在畏難情緒。

第6篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)污染源;現(xiàn)狀;防控對(duì)策;安徽宿州

中圖分類號(hào) X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2012)08-0271-02

宿州市位于安徽省最北部,是淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)核心城市之一,距離出??谳^近,境內(nèi)平原廣袤,沃野千里,氣候適宜,以小麥、棉花、蔬菜生產(chǎn)以及豬、牛、羊、魚養(yǎng)殖等為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,農(nóng)業(yè)污染逐漸加劇,農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境面臨日益嚴(yán)峻的形勢(shì)。

1宿州市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宿州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)產(chǎn)品資源充裕,糧、棉、油、水果、蔬菜產(chǎn)量均位居安徽省前列,也是全國著名的糧食生產(chǎn)基地,境內(nèi)有全國最大的連片水果產(chǎn)區(qū)(尤其是碭山酥梨),轄區(qū)內(nèi)靈璧、泗縣是全省畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣。全市已培育出特色農(nóng)業(yè)基地逾200個(gè),其中無害化瓜果蔬菜基地18個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)、實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)化基地16個(gè)、縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地30個(gè)[1]。由于不同地區(qū)的區(qū)位條件不同,因而各地著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也不同,宿州市又催生發(fā)展了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,如農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特省園藝專業(yè)村等[2]。一些區(qū)域還發(fā)展了名牌產(chǎn)業(yè),在全國都有一定的知名度,如宿州市埇橋區(qū)夾溝香稻米、碭山酥梨、永安土豆、孫圩子胡蘿卜、泗縣大路口粉絲加工、蕭縣官橋鎮(zhèn)的葡萄、灰古鎮(zhèn)八張村的棉花加工、碭山縣城關(guān)鎮(zhèn)的黃桃等。目前,宿州市有特色農(nóng)業(yè)專業(yè)核心示范村164個(gè),與省內(nèi)外超過130家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相對(duì)接,產(chǎn)品熱銷周邊大中城市[3]。2011年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到360億元,糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量為400.2萬t,位居全省第4位,全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值為550億元,位居全省前列。

2宿州市的四大主要農(nóng)業(yè)污染源

近年來,隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化的提速,宿州市的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)2009年全市首次農(nóng)業(yè)污染源普查取得數(shù)據(jù)的結(jié)果,當(dāng)前宿州市農(nóng)業(yè)污染源主要來自以下4個(gè)方面。

2.1農(nóng)藥、肥料的污染

2010年宿州市全年農(nóng)用化肥施用量為復(fù)合肥料55萬t、尿素13萬t、過磷酸鈣12萬t,其中氮肥施用量達(dá)到11.3萬t。氮肥的濫用必然會(huì)導(dǎo)致土壤酸堿度(pH值)下降,土地酸化就會(huì)使土壤的出產(chǎn)率大大降低。宿州市每年使用農(nóng)藥達(dá)615 t,低的為300 kg/hm2,高的為400 kg/hm2,大部分殘余的藥液會(huì)隨著農(nóng)作物進(jìn)入水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品中,被作物吸收的比例為30%-40%[4]。另外,宿州市農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以使用殺蟲劑為主,其中尤其是甲胺磷、敵敵畏毒性較高的品種較多。

2.2畜禽的糞便污染

宿州市畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,2010年全市規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng)約3 600家、養(yǎng)牛場(chǎng)12家、養(yǎng)雞場(chǎng)100家,年出欄生豬220萬頭,存欄奶牛1 600頭,存欄肉牛10 000頭,蛋雞存欄200萬只,肉雞存欄430萬只,蛋鴨肉鴨存欄1 000萬只。豬、牛、雞、鴨每年總出欄量達(dá)6 000萬頭(只)。規(guī)模化養(yǎng)殖年產(chǎn)生污染物總量COD約7萬t、NH3-N約6 000 t、總磷約3 000 t。由于宿州市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)還處于初級(jí)散養(yǎng)或半集團(tuán)化養(yǎng)殖水平,所以對(duì)飼養(yǎng)物的糞便缺乏處理能力。以養(yǎng)豬為例,2010年宿州市全年生豬出欄432.12萬頭,根據(jù)《宿州市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》[5],計(jì)劃到2020年宿州市年出欄商品豬要達(dá)到800萬頭,每年排放的糞水、糞便隨意倒入河流或隨意堆放,由于豬糞尿混合排出物的化學(xué)需氧量濃度最高可達(dá)近100 g/L,細(xì)菌總數(shù)可達(dá)104-105個(gè)/mL數(shù)量級(jí),高濃度的畜禽有機(jī)污水可大量消耗水中的氧氣,造成水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,從而對(duì)地下水的溶解含量也造成了極大的影響。

2.3農(nóng)膜污染

2011年宿州市糧食種植面積為79.99萬hm2,每年有2 860 t的農(nóng)膜投放到農(nóng)田,且使用量還在逐年增加。目前,宿州地區(qū)使用的農(nóng)膜絕大部分為不可降解塑料,其中的高分子化合物屬極難降解物質(zhì),而且這類物質(zhì)還不受細(xì)菌等生物腐蝕,在自然條件下降解非常困難。農(nóng)膜本身很容易破損,循環(huán)利用率不高,每年就會(huì)有新的、大批量的農(nóng)膜丟棄在土壤中,必然會(huì)降低土壤的滲透性,阻礙農(nóng)作物根系生長,降低作物產(chǎn)量。

2.4廢棄物污染

近幾年來,隨著宿州市養(yǎng)殖業(yè)集約化的加速,每年都會(huì)產(chǎn)生龐大的農(nóng)業(yè)廢棄物。2010年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈1 048萬t,蔬菜廢棄物135萬t,年排放畜禽養(yǎng)殖污水23.8萬t,排放畜禽糞便6萬t。宿州市戶籍人口638.9萬人,常住人口為535.29萬人,其中鄉(xiāng)村人口占79.97%,由此每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活固體垃圾就達(dá)78萬t。生活垃圾是疾病傳染源擴(kuò)散的源頭,極易造成地方病和人畜共患疾病的發(fā)生和流行,直接威脅廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。

3農(nóng)業(yè)污染的防控對(duì)策

3.1引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)則為減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)[6]。目前,宿州市大力推廣的發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)資源、產(chǎn)品、再生資源的循環(huán)流程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的低開采、高利用、低排放。為了提高農(nóng)業(yè)資源利用率、減少農(nóng)業(yè)污染物排放,該技術(shù)最大限度地利用了進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,不僅增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益,而且提升生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生活質(zhì)量。

3.2建立合理補(bǔ)償機(jī)制

2011年宿州市農(nóng)民人均純收入為5 720元,低于全省平均6 232元的收入水平。因此,相對(duì)于農(nóng)業(yè)大市的宿州市來說,還無法收取“污染收費(fèi)”。應(yīng)建立激勵(lì)型補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行“誰受益誰付費(fèi)、誰治理(保護(hù))補(bǔ)償誰”,以打破“先污染后治理”的初級(jí)發(fā)展模式。

3.3加大法規(guī)政策的執(zhí)行力度

對(duì)于一些種、養(yǎng)植業(yè)大戶,要做好《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)種、養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外,根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則,與環(huán)保、農(nóng)委、工商等部門聯(lián)合出臺(tái)整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染實(shí)施的有關(guān)方案等,合理引導(dǎo),分類管理,加大違法違規(guī)排放、亂排放的處理力度,同時(shí)要加大監(jiān)管措施,防止出現(xiàn)“污染—治理—再污染”現(xiàn)象的反彈。

4參考文獻(xiàn)

[1] 吳良棟,許建.宿州:特色農(nóng)業(yè)打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市[EB/OL].(2007-03-16)[2012-03-06].http://省略/info/shownews.asp?newsid=6504.

[2] 周建設(shè).宿州市做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)[N].安徽日?qǐng)?bào),2009-01-21(1).

[3] 賈蕊,陸遷,何學(xué)松.我國農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀、原因及對(duì)策研究[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2006,8(1):59-63.

[4] 章力建,朱立志,蔡典雄,等.農(nóng)業(yè)立體污染防治中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制及模式[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2005(3):2-5.

第7篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、工作實(shí)績

(一)動(dòng)物疫病防控工作情況

1、積極投入春防工作:在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下,積極投入全市重大動(dòng)物疫病春季強(qiáng)制免疫工作,制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)方案,配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作,并多次參與春防督察和驗(yàn)收工作。

2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測(cè)方案:根據(jù)省動(dòng)物疫控中心下達(dá)的監(jiān)測(cè)方案,結(jié)合我市的實(shí)際情況制定了全市動(dòng)物重大疫病監(jiān)測(cè)方案,把監(jiān)測(cè)任務(wù)量化、細(xì)化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果,并按時(shí)向省疫控中心報(bào)送《日常監(jiān)測(cè)月報(bào)表》、《半年報(bào)表》等各類監(jiān)測(cè)報(bào)表。截至5月底,牲畜口蹄疫監(jiān)測(cè)了33個(gè)場(chǎng)(戶、屠宰場(chǎng)),抽檢血清樣品476份,410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測(cè)了25個(gè)場(chǎng)(戶、交易中心),抽檢血清722份,568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測(cè)了26個(gè)場(chǎng)(戶),抽檢血清403份,363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測(cè)了49個(gè)場(chǎng)(戶、交易中心),抽檢血清759份,655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個(gè)場(chǎng),750頭,未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測(cè)了46個(gè)場(chǎng)(戶),抽檢了459份血清,未發(fā)現(xiàn)陽性病例;牛結(jié)核病監(jiān)測(cè)了19個(gè)場(chǎng)(戶),抽檢210頭,未發(fā)現(xiàn)陽性病例。

3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測(cè)工作:按照省防指辦的要求,4月份完成強(qiáng)制免疫工作,5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測(cè)工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū),深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶一線,全市共采集28個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、8個(gè)散養(yǎng)戶、3個(gè)交易市場(chǎng)血清849份,分別檢測(cè)了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測(cè),達(dá)到規(guī)定效價(jià)水平的血清802份,總體合格率為94.46%,較去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn),其中禽流感抗體合格率為98.11%,雞新城疫抗體合格率為98.83%,口蹄疫抗體合格率為91.67%,豬瘟合格率為90.59%,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果內(nèi)部通報(bào)全市。

4、按時(shí)完成送樣工作:按照省動(dòng)物疫控中心的要求,上半年共送檢血樣423份,其中用于檢測(cè)禽流感的血清50份、檢測(cè)新城疫的血清50份、檢測(cè)口蹄疫的血清168份、檢測(cè)豬藍(lán)耳病的血清70份、檢測(cè)豬瘟的血清85份,按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。

5、動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進(jìn)入常態(tài)化:我中心安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,使該項(xiàng)工作制度化,每月初督促縣區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)《無疫情月報(bào)》和《疫情月報(bào)》,保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通,為疫病的監(jiān)測(cè)提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí),認(rèn)真做好了《全國獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標(biāo)追溯系統(tǒng)》的維護(hù)和填報(bào)工作。

(二)狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作:按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排,我中心于5月中旬組織有關(guān)專家,對(duì)全市-中央擴(kuò)大內(nèi)需投資動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)檢查。目前除了蒙城縣仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外,全市共建成78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站),總面積9968平方米,到位儀器設(shè)備3129臺(tái)(套),累計(jì)完成中央投資650萬元,地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新(改)建土建工程已完工,儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標(biāo)采購。

(三)年度考評(píng)及調(diào)研等工作:一是3月份組織開展了市、縣(區(qū))兩級(jí)動(dòng)物疫控中心工作考核和上報(bào)工作,蒙城縣動(dòng)物疫控中心被推薦評(píng)為省級(jí)先進(jìn)動(dòng)物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作,4月份開展了奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作,并形成調(diào)研報(bào)告,將有關(guān)情況匯報(bào)給省級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門,為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)上海世界博覽會(huì)期間獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管的通知》精神,積極開展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會(huì)開展了《畜牧法》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(四)畜牧技術(shù)推廣工作

1、大力推廣 發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù):我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見》(亳疫控20__7號(hào)),要求在 全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬,發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬,又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活,墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時(shí),有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量,能有效的殺死有害病菌,不需要沖洗豬舍,少用消毒藥,從而減少了廢棄物的排出,飼養(yǎng)幾批豬出欄后,墊料清出圈舍就是有機(jī)肥,做到了無污染、零排放,較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進(jìn)行示范推廣,全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng),推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)1200多㎡,效果比較明顯。

2、積極組織開展畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng):按照省活動(dòng)辦的實(shí)施方案,我中心負(fù)責(zé)起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的實(shí)施方案,并動(dòng)員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員,幫扶633個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),重點(diǎn)推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”即:生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶??旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶??旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細(xì) 管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)?!秾?shí)施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計(jì)入戶幫扶時(shí)間不少于60天。采取面對(duì)面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范場(chǎng)和技術(shù)能人,并帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期,我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。

3、積極開展奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作:元月份,我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個(gè)項(xiàng)目縣共選擇71個(gè)改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點(diǎn),開展了國家奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。截至6月中旬,全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細(xì)管28000支,已使用18040支,配種母牛10010頭,妊娠9648頭,受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細(xì)管6400支,已使用4435支,配種母牛3142頭,妊娠2732頭,受惠農(nóng)戶307戶。該項(xiàng)工作我們近期也開展了專項(xiàng)自查,形成了專項(xiàng)督查材料。

4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄?bào)工作。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。

二、工作過程中存在的問題和不足

1、以化驗(yàn)室為主抓手的動(dòng)物疫病防控工作,一是儀器設(shè)備配備不完善,僅局限在常規(guī)化驗(yàn)和檢測(cè)工作;二是檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)較緊張;三是防疫物資儲(chǔ)備少。

2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少,知識(shí)更新的慢,全方位的服務(wù)理念沒有形成;二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),仍靠行政手段來推動(dòng)工作,不能采取“技物結(jié)合”的方式,去引導(dǎo)示范和推廣。

三、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作,強(qiáng)力推進(jìn)我市動(dòng)物疫病防控與監(jiān)測(cè)工作的全面展開,尤其夏季豬高熱病的防控,為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2、繼續(xù)做好秋季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作和抗體監(jiān)測(cè)工作。

3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測(cè)工作。

4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的開展,以此活動(dòng)為主抓手,重點(diǎn)開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作;同時(shí),做好活動(dòng)的督查和年度的總結(jié)考評(píng)工作。

第8篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

特色農(nóng)業(yè)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑。按照市委要求,為積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助推脫貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收的有效途徑。

根據(jù)市政協(xié)X年工作要點(diǎn)安排,市政協(xié)常委會(huì)組成由主席任組長,副主席任副組長,市政協(xié)經(jīng)科委、提案委及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))州、市政協(xié)委員參加的調(diào)研組,于X年X月X日至X月X日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),就全市農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展了為期一個(gè)多月的專題調(diào)研。

調(diào)研組重點(diǎn)了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源,在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)果、無公害蔬菜、中藏藥、牦牛、X中蜂、小家畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)方面取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要困難問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)

近年來,我市立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),加大政策扶持力度,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局特色凸顯。

我市緊緊圍繞州委、州政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的安排部署,堅(jiān)持把“五大發(fā)展理念”貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終,按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔次、特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上水平”的總體思路,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)全市自然地理特點(diǎn),將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為“兩帶兩區(qū)”。

一是西南部中藏藥和糧食產(chǎn)業(yè)帶。即X個(gè)鄉(xiāng),地處杜柯河和腳木足河下游流域,峽谷縱橫、耕地多集中在河灘和高半山,重點(diǎn)發(fā)展白灣海椒、黨壩萵筍、中藏藥和青稞等糧食、經(jīng)濟(jì)作物。

二是東中部蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。即XX鎮(zhèn),地處X河流域和國道X沿線,交通便利,氣候適合反季露地蔬菜,且大部分群眾蔬菜種植已有較好基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展反季大白菜、萵筍、蓮白等蔬菜經(jīng)濟(jì)。

三是東北部和西北部高原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。即地處腳木足河上游流域的草登、康山、日部X個(gè)鄉(xiāng)的西北部片區(qū)和地處茶堡河流域的X鄉(xiāng)的東北部片區(qū)。這兩個(gè)片區(qū)海拔高,遠(yuǎn)離交通干線,氣候相對(duì)較差,重點(diǎn)發(fā)展牦牛、藏香豬等畜牧業(yè)和中藏藥、油菜等特色種植業(yè)。

目前,全市在實(shí)施特色農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃時(shí)切實(shí)以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興為抓手,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、基地規(guī)?;?guī)劃建設(shè)的“兩帶兩區(qū)”雛形基本形成。如X等村

X余戶、共X余畝,以種植大白菜和萵筍等綠色蔬菜為主,建成秋冬反季節(jié)露地蔬菜基地,主要銷往蒙陽、白家等大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng);X村以“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展大棚蔬菜X.X畝,以土地流轉(zhuǎn)模式,種植反季露地蔬菜X畝;黨壩鄉(xiāng)在格爾威村投入資金X萬元建設(shè)了花椒基地X畝;木爾宗鄉(xiāng)投入X余萬元,發(fā)展羌活、赤芍、秦艽、鐵棒錘等中藥材種植面積X余畝,通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等形式,建成中藥材(羌活)示范基地X個(gè);X鄉(xiāng)利用浙江援建資金X萬元,在鞏固提升白莎村X畝青紅脆李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上,利用河壩海拔較低區(qū)域擴(kuò)展建立差異化特色水果基地X畝;龍爾甲鄉(xiāng)在干木鳥村投資X萬元,建設(shè)青稞基地X畝,以集體經(jīng)濟(jì)入股分紅形式投入X萬元在干木鳥村建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖基地,現(xiàn)存欄達(dá)到X余頭;日部鄉(xiāng)在巴朗村、中熱村投資X萬元,實(shí)施豆薯基地項(xiàng)目X畝;按照環(huán)保要求,采取集中育肥和種養(yǎng)循環(huán)的方式,支持雪松牦牛肉干有限公司在松崗鎮(zhèn)建成牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,以該基地為龍頭輻射帶動(dòng)全市發(fā)展牦牛(肉牛)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成效明顯;X中蜂已初具規(guī)模,全市蜂群共計(jì)X群,其中中蜂養(yǎng)殖合作社X家,大戶(X群以上)X戶,集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖X中蜂X個(gè)村。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營等新型農(nóng)村經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制逐步形成。

目前,我市已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社X個(gè),年銷售收入X萬元,凈利潤X萬元,合作社固定資產(chǎn)總值達(dá)X萬元?,F(xiàn)有從業(yè)人員X余人,入社農(nóng)戶X戶,帶動(dòng)非成員戶數(shù)X戶,覆蓋全市X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X個(gè)村。通過招商引資、對(duì)口幫扶等措施大力發(fā)展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),全市共流轉(zhuǎn)土地X畝,在經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地過程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移X余人,收入達(dá)X余萬元。新型經(jīng)營主體的形成和發(fā)展,推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(三)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

目前,全市特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)有三家:一是X州雪松牦牛肉干有限公司,主要加工牦牛肉、牦牛肉干,年收購牦牛X頭,年銷售收入X萬元,培育形成X個(gè)訂單基地,帶動(dòng)X戶農(nóng)戶增收。二是馬爾康藍(lán)盈農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,主要是一家集果蔬生產(chǎn)、銷售、林下養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。流轉(zhuǎn)土地X畝,每畝X元,季節(jié)性用工每天X至X人,每天每人X元,林下種植青椒、川紅花等。三是X州雪源食品有限公司,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X萬元,銷售額X萬元,稅收X萬元,企業(yè)利潤X萬元,收購牦牛X頭,加工牦牛肉X噸,生產(chǎn)牦牛肉干X噸。公司全面推進(jìn)土地規(guī)?;s化經(jīng)營路子,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,形成“產(chǎn)、銷”一條龍經(jīng)營,從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶增收致富,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,龍頭企業(yè)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較好的拉動(dòng)作用。

(四)品牌建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作開始起步并加快推進(jìn)。

全市立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,大力扶持農(nóng)業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及質(zhì)量安全認(rèn)證工作取得了初步成效。積極組織相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參加X州與X市的農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)。

今年有一個(gè)企業(yè)、四個(gè)合作社、一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品申報(bào)了“凈土X”品牌,首批被批準(zhǔn)的“凈土X”品牌為雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列產(chǎn)品。制定馬爾康地區(qū)品牌發(fā)展規(guī)劃并按進(jìn)度組織實(shí)施,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記,目前我市已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品X個(gè),綠色食品X個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品X個(gè),地理標(biāo)志X個(gè)。通過品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,進(jìn)一步提升了企業(yè)知名度、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力和附加值,為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在問題

雖然我市特色農(nóng)業(yè)取得較好成績,但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還存在差距和不足。主要體現(xiàn)在:

(一)特色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平低,生產(chǎn)規(guī)模小。

我市絕大部分地區(qū)道路交通不暢、灌溉設(shè)施缺乏、各類生產(chǎn)管理?xiàng)l件落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,仍然沿襲著“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害以及病蟲害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響仍然十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒有改變,特別是溝內(nèi)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型仍然比較難,農(nóng)業(yè)有產(chǎn)出,但效益低下。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體雖有較大發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力總體偏低,大部分農(nóng)戶和大戶種植存在自發(fā)性、盲目性、滯后性。

全市龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低,產(chǎn)品科技含量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭力弱,整體帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已發(fā)展到X個(gè),但合作社成員平均才X.X戶,遠(yuǎn)低于全國X戶的水平。品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作雖然已起步并加快推進(jìn),但認(rèn)證率低,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒有真正挖掘出來。

(二)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后。

目前,我市及周邊還缺少專門的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)批發(fā)交易市場(chǎng),現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易只有依賴城區(qū)的X個(gè)綜合市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本處于原始落后的自發(fā)狀態(tài)。今年全市雖陸續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,但由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、基站設(shè)施、人員培訓(xùn)等工作不能短期完成,此“短平快”體系還根本未發(fā)揮作用。流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)主體規(guī)模小、流通信息服務(wù)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和群眾增收的瓶頸,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)勢(shì)在必行。

(三)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系不健全。

目前,全市的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體仍然集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中,而產(chǎn)后的資金、技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸、銷售、管理等綜合比較薄弱,內(nèi)容比較單一,形式比較簡單。

同時(shí),隨著市場(chǎng)化的不斷發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭激烈、情況復(fù)雜,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高,但由于缺乏科技人才,農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)滯后,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)少、服務(wù)手段簡單等原因,公益性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后,服務(wù)體系不健全,無法提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),特別是在新技術(shù)、新品種等農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)等方面還不能滿足需求。

(四)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化素質(zhì)不高,傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念難以改變。

同時(shí)還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響,導(dǎo)致引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)困難重重。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、

X中蜂、藏香豬、牦牛等特色農(nóng)業(yè)方面雖取得較好效果,但都普遍存在廣大農(nóng)牧民接受能力差、積極性不高,致使全市特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;N養(yǎng)基地少、特色產(chǎn)品規(guī)模小、集約化程度底,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作等先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)慢,種植不夠科學(xué),管理不夠規(guī)范,產(chǎn)量低,產(chǎn)品質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

三、對(duì)策建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,就必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo),實(shí)行區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力大提升。根據(jù)我市實(shí)際,按照市委、市政府確定的“兩帶、兩區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局和精準(zhǔn)扶貧的總體要求,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,建議重點(diǎn)抓好以下六方面工作:

一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀,按照“區(qū)域化、規(guī)模化”的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,重點(diǎn)以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中心,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?;c基地化的產(chǎn)業(yè)主線,要規(guī)劃布局好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),特色農(nóng)家樂、自駕游營地、家庭農(nóng)場(chǎng)等為載體,嘉絨民俗文化、宗教文化、紅色文化、自然風(fēng)光等為元素,積極探索發(fā)展農(nóng)牧業(yè)觀光、體驗(yàn)的特色旅游產(chǎn)業(yè)。

二是以科技示范為引領(lǐng),加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

要積極抓住浙江省紹興市嵊州市、X市崇州市對(duì)口援建我市和省、州有關(guān)單位幫扶我市的大好時(shí)機(jī),加強(qiáng)與援建、幫扶地區(qū)、單位的科級(jí)部門、企業(yè)、實(shí)體或經(jīng)濟(jì)成功人士、組織等密切合作,利用先進(jìn)、適用的理念和科學(xué)技術(shù),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和新品種、新技術(shù),為我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立和完善多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加強(qiáng)政策法律咨詢、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病防控、測(cè)土配方施肥、市場(chǎng)信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等新技術(shù)服務(wù)。

三是落實(shí)政策措施,加大資金投入。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省州一系列優(yōu)惠政策,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路,拓寬資金渠道,加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。積極爭取項(xiàng)目,在加快改造提升市域交通主干道基礎(chǔ)上,逐步做好成片產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的灌溉設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)交通路網(wǎng)、電力設(shè)施、土地草場(chǎng)圍欄等配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)土地整理、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、流通信息等服務(wù);用好專項(xiàng)發(fā)展基金,重點(diǎn)扶持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、品牌建設(shè)、特色宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息、電商服務(wù)等的發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)我市特色農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

四是依靠龍頭帶動(dòng),大力培育新型經(jīng)營主體。

重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,選擇經(jīng)營水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞干果、特色水果、雜糧加工、畜禽屠宰、肉類加工、食用菌加工、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,延伸儲(chǔ)藏、運(yùn)銷、服務(wù)鏈條。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式,與農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。政府及相關(guān)部門要從管理、財(cái)政、金融等方面采取有效措施,切實(shí)支持合作社的發(fā)展,切實(shí)把國家扶持合作社的一系列優(yōu)惠政策落到實(shí)處;培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營管理的合作社帶頭人,規(guī)范內(nèi)部管理,健全機(jī)制,提升合作社管理水平;鼓勵(lì)合作社依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)土地,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),品牌化經(jīng)營,規(guī)范化管理,滿足市場(chǎng)需求,增加農(nóng)牧民收入。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)牧牧民科技文化素質(zhì)。

全市涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種渠道和形式,對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)、電子商務(wù)等的培訓(xùn),提高其基本素質(zhì);應(yīng)促使廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響的現(xiàn)象,要在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí),積極與各村寺廟的高僧大德共同宣傳科學(xué)放生、合理放生,引導(dǎo)信教群眾走出因“戒殺生”而不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的誤區(qū),并采取“牲畜代養(yǎng)”、“投資寄養(yǎng)”、“土地流轉(zhuǎn)”、“投資入股”、“承包轉(zhuǎn)讓”等模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)牧民收入。

第9篇:畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;新疆昌吉;模式

中圖分類號(hào):F276.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

原標(biāo)題:欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題、模式及路徑——新疆昌吉州調(diào)研報(bào)告

收錄日期:2013年3月1日

一、引言

農(nóng)民專業(yè)合作社是在的基礎(chǔ)上,為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭,提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,提高小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的對(duì)接程度以及新技術(shù)的應(yīng)用水平,解決一家農(nóng)戶難以解決的新品種、新技術(shù)引進(jìn)、生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售等問題而組成的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。

針對(duì)新疆農(nóng)民專業(yè)合作社的研究,不少學(xué)者進(jìn)行了探討并各自取得了一定的成果。吉文麗、鮮文新(2011)把新疆農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要類型概括為:專業(yè)大戶或農(nóng)村能人帶動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、基地帶動(dòng)型、政府或職能部門依托型、股份合作型和實(shí)體依托型,并分別對(duì)這五種模式進(jìn)行了優(yōu)缺點(diǎn)分析;郭艷芹、孔祥智(2010)通過對(duì)新疆烏蘇市和吉木薩爾縣6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,通過案例分析的方式,介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社建立的起因、作用,提出合作社存在的問題及解決的途徑;石玉梅、張敏(2010)通過對(duì)新疆農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀描述的基礎(chǔ)上,提出要使新疆合作社得到更好的發(fā)展,需要加大對(duì)合作社的宣傳和教育、加強(qiáng)其內(nèi)部管理、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)以及落實(shí)政府的支持政策;郭艷芹、張霞(2011)提出品牌建設(shè)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的重要作用,并從組織優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、承接優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)的角度分別闡述了合作社在品牌建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)及作用。以上這些研究都不乏合理性,但是大多數(shù)研究都是基于對(duì)新疆整體概況的探討,沒有具體到某一個(gè)地區(qū)進(jìn)行深入分析。本文擬從新疆昌吉州這一具體地區(qū)進(jìn)行較為深入的探析。

二、新疆昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本現(xiàn)狀

1、合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大,帶動(dòng)非衣戶的能力逐漸增強(qiáng)。2007年昌吉州共有農(nóng)民專業(yè)合作社202個(gè),到2010年增加至769個(gè),截至2012年該區(qū)合作社的總數(shù)已達(dá)到1,294個(gè),比2009年增長了68%。其中,在工商部門登記注冊(cè)的合作社的比例也在不斷上升,平均已經(jīng)達(dá)到90%以上。隨著合作社數(shù)量的增加,規(guī)模的擴(kuò)大,合作社帶動(dòng)非社員農(nóng)戶的數(shù)量也在不斷上升,2007年合作社帶動(dòng)非社員農(nóng)戶1.82萬戶,到2010年上升至8.18萬戶,越來越多的農(nóng)民在合作社的帶領(lǐng)下得到了資金、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù),改善了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,提高了他們的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭力。

2、合作層次不斷提升,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。昌吉州地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在起步時(shí)大多規(guī)模比較小,從事生產(chǎn)領(lǐng)域的合作層次比較低,但是隨著合作社的不斷發(fā)展,合作社的層次在不斷提升,越來越多的合作社從最初的僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的合作逐步邁向流通、加工等經(jīng)營領(lǐng)域的合作,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工增值,并形成了統(tǒng)一的生產(chǎn)資料供應(yīng),統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)等。其次,合作社通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)等,增強(qiáng)了合作社的服務(wù)能力。

3、辦社主體、合作形式呈多元化趨勢(shì)。2012年在昌吉州1,294家農(nóng)民專業(yè)合作社中,由農(nóng)民牽頭組建的合作社數(shù)量達(dá)到1,187家,比例高達(dá)91.73%,這類合作社大多是由村組干部、技術(shù)能手或者專業(yè)大戶圍繞著一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè),自發(fā)組建而成的;由企業(yè)牽頭組建的合作社共有34家,這類合作社主要是由實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶組建或者直接參與合作社,形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,這樣可以有效地將基地、農(nóng)戶、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來,形成供銷一體化的形式;由基層農(nóng)技服務(wù)組織組建的合作社有12家,這類合作社是由農(nóng)村各類普及和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的部門或者團(tuán)體,根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營需要,發(fā)揮它們?cè)谛畔ⅰ⒓夹g(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),從而組建的合作社,這樣形成的合作社可以在信息、技術(shù)和經(jīng)營管理上得到農(nóng)技服務(wù)組織的支持和幫助,提高為農(nóng)民服務(wù)的水平和質(zhì)量。

在合作形式上,有以產(chǎn)品為紐帶建立的合作社,也有以市場(chǎng)為紐帶建立的,還有以資本和技能為紐帶建立起來的,這些合作社的成立都較好地實(shí)現(xiàn)了資本、技術(shù)、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素的聯(lián)結(jié),有效地解決了“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾。

(二)主要類型。目前,昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社按照所從事內(nèi)容的不同,主要可以從三個(gè)方面來劃分合作社的類型。按從事的行業(yè)劃分來看,主要包括種植業(yè)合作社、林業(yè)合作社、畜牧業(yè)合作社、漁業(yè)合作社、服務(wù)業(yè)合作社5種類型,見表1;按牽頭人身份劃分,主要包括農(nóng)民牽頭、企業(yè)牽頭、基層農(nóng)技服務(wù)組織牽頭3種類型,見表2;按經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容劃分,主要包括產(chǎn)加銷一體化服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、購買服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)、加工服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)等6種類型的合作社,見表3。(表1、表2、表3)

從表1中我們可以看出,昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè),這主要是由于種植業(yè)和畜牧業(yè)商品化和專業(yè)化的程度比較高,市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)幅度會(huì)比較大,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售等問題,農(nóng)戶最佳的選擇就是共同組織起來,成立或者加入合作社,共同抵御來自內(nèi)外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

從表2中我們可以看出昌吉地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社大多是由農(nóng)民牽頭組建的,這些農(nóng)民或者是專業(yè)大戶,或者是農(nóng)村能人,他們都有豐富的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),善經(jīng)營、懂管理,并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ挠绊懥?,能夠影響和帶?dòng)身邊的人建立合作社。其次,大多數(shù)專業(yè)大戶一般都具有較大的生產(chǎn)規(guī)模,當(dāng)他們的規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí),為了獲得更多的利潤,占領(lǐng)更大的市場(chǎng),他們通常就會(huì)聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶共同組建合作社,從而較低交易費(fèi)用,節(jié)約成本,這也成為他們牽頭組建合作社的動(dòng)力。

從表3中可以看出,昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社按經(jīng)營服務(wù)范圍劃分,主要集中在以提加銷一體化服務(wù)的合作社上,這說明隨著合作社的發(fā)展,合作社的服務(wù)層次有所提高,服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,合作形式也呈多元化趨勢(shì),這將有利于合作社的發(fā)展壯大。

(三)主要模式

1、土地聯(lián)營型。土地聯(lián)營模式是指依托村黨支部、村委會(huì),以合作社為載體,以土地聯(lián)營、土地作價(jià)入股方式整合社員土地,實(shí)行土地聯(lián)營,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植。社員按土地面積和每畝種植成本入社,土地、種植成本均可作價(jià)計(jì)股,收獲后按畝數(shù)或種植成本享受收益分配。合作社在實(shí)際運(yùn)作中實(shí)行“八統(tǒng)一”管理,達(dá)到節(jié)本增效,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效向畜牧業(yè)、林果業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

這種模式解決了千家萬戶分散經(jīng)營土地與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)過程的機(jī)械化,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置,轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

典型案例:阜康市九運(yùn)街鎮(zhèn)新天業(yè)種植專業(yè)合作社。新天業(yè)合作社成立于2012年4月,注冊(cè)資金31萬元,現(xiàn)有入社社員63戶,其中現(xiàn)金入戶28戶,共計(jì)31萬元,土地入股78戶,共計(jì)1,358畝。該合作社是采用現(xiàn)金入股和土地入股相結(jié)合的方式而組建起來的,通過搭建土地規(guī)模流轉(zhuǎn)平臺(tái),將土地流轉(zhuǎn)給合作社,從而建設(shè)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營示范基地。目前,該合作社的1,358畝土地中,種植花生800畝,美葵和打瓜558畝,并且合作社還與新疆天鷹生物科技有限公司、新疆豐裕龍農(nóng)業(yè)投資有限公司簽訂了所種植的農(nóng)作物的收購合同。在合作社的盈余分配制度上,合作社章程規(guī)定合作社每年除提取20%的盈余公積金外,剩余80%用于社員的分紅和二次返利。

2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型是指根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過合作社的經(jīng)營,把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售集于一體,從而實(shí)現(xiàn)合作社及農(nóng)戶的雙贏,并帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種模式下,農(nóng)戶、合作社與企業(yè)建立利益相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系。通過規(guī)范化的購銷合同,建立生產(chǎn)基地并提供良種、技術(shù)、銷售等配套服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。這種模式使農(nóng)戶、合作社、公司三者之間形成了一定的利潤共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

典型案例:奇臺(tái)縣東灣鎮(zhèn)大泉村潤泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。為了解決奶農(nóng)分散經(jīng)營、組織化程度低、飼養(yǎng)技術(shù)落后、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較弱等問題,2009年7月由大泉村村委員會(huì)發(fā)起成立了大泉村潤泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社,使合作社與成員之間形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型合作關(guān)系。合作社在經(jīng)營的過程中,實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理方式:①統(tǒng)一飼料供應(yīng)。合作社與泰昆、天康等飼料生產(chǎn)廠家聯(lián)系,統(tǒng)一飼料品種和價(jià)格,以低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷售給社員;②統(tǒng)一鮮奶銷售。由合作社引進(jìn)鮮奶購銷商,簽訂購銷合同,企業(yè)負(fù)責(zé)收購合作社社員符合質(zhì)量要求的合格鮮奶,價(jià)格高于奇臺(tái)縣市場(chǎng)平均價(jià)格;③統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一品種改良。合作社聘請(qǐng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站專業(yè)人員,實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)、責(zé)任到人,專業(yè)為奶牛防疫、治病,并提供相應(yīng)的統(tǒng)一服務(wù);④統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。合作社多次組織社員聽取縣畜牧獸醫(yī)局專家關(guān)于奶牛養(yǎng)殖技術(shù)專題講座,并就養(yǎng)奶牛技術(shù)進(jìn)行溝通交流,提高社員對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)。

3、專業(yè)服務(wù)型。專業(yè)服務(wù)型合作社是指以專業(yè)大戶和致富能手為發(fā)起者,聯(lián)系若干有相應(yīng)特長的農(nóng)戶,以資金、農(nóng)機(jī)、相關(guān)設(shè)備、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行入股,組成的專業(yè)服務(wù)合作社。

典型案例:吉木薩爾縣天和農(nóng)牧機(jī)械專業(yè)合作社。天和農(nóng)牧機(jī)械專業(yè)合作社成立于2009年6月,主要經(jīng)營項(xiàng)目為:組織社員開展農(nóng)田生產(chǎn)勞動(dòng)合作和農(nóng)機(jī)化規(guī)模耕作及農(nóng)機(jī)耕作技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。合作社成立之初僅有5名社員,通過拖拉機(jī)、農(nóng)具入股的形式,在本鎮(zhèn)開展小規(guī)模的農(nóng)機(jī)化服務(wù),服務(wù)范圍僅限于農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,龍頭企業(yè)、種植大戶、小型家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的時(shí)效性、質(zhì)量都有較高的要求,天和農(nóng)牧機(jī)械專業(yè)合作社在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,通過廣泛宣傳和自身運(yùn)營能力的不斷擴(kuò)大,已將服務(wù)范圍拓展至番茄、玉米、打瓜、甜菜等作物的耕翻、精細(xì)整地、起壟、鋪膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的規(guī)?;鳂I(yè)。

4、租賃經(jīng)營型。租賃經(jīng)營型是指依托村集體經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人等多方融資,以固定地租承包租賃的方式將散戶經(jīng)營的土地集中到合作社,承包期限按二輪土地時(shí)限執(zhí)行,由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理,促進(jìn)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收。這種方式能有效地把農(nóng)民從土地中解放出來,使他們安心離鄉(xiāng)、離土務(wù)工經(jīng)商。

三、新疆昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

(一)組織規(guī)模偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。目前,昌吉州大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營規(guī)模偏小,社員人數(shù)較少,同時(shí)它們自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),完全以現(xiàn)金入社的農(nóng)戶較少,服務(wù)功能較弱,缺乏資金,綜合實(shí)力不強(qiáng),后續(xù)發(fā)展不足,大多數(shù)的合作社只起到單一的生產(chǎn)作用或者銷售作用,甚至部分合作社只是掛了一塊牌子,而沒有任何實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)。他們難以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化的服務(wù)目標(biāo),更談不上按照國際、國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn)。

農(nóng)民專業(yè)合作社要在市場(chǎng)競(jìng)爭中求得生存和發(fā)展,對(duì)內(nèi)應(yīng)該能夠?yàn)樯鐔T提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù),對(duì)外應(yīng)該積極開拓市場(chǎng),創(chuàng)立自己的品牌。然而,現(xiàn)階段農(nóng)民整體收入水平不高,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的投入能力有限,再加上合作社融資渠道的局限性,就造成了農(nóng)民專業(yè)合作社的建立因缺乏資金、資產(chǎn),無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和有效開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),也無法在更大的范圍內(nèi)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其次,也有部分合作社因發(fā)展態(tài)勢(shì)不佳,運(yùn)行質(zhì)量不高,從而存在的時(shí)間很短,當(dāng)合作社有利可圖時(shí)社員就合作,無利則解散。

(二)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱,利潤分配不合理。農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配上。目前,昌吉州地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為農(nóng)民提供購銷服務(wù)或從事某一產(chǎn)品的專項(xiàng)生產(chǎn),農(nóng)民從合作社中獲得的利益主要是社會(huì)化服務(wù),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行盈余分配的合作社比例還很小。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配制度不健全,大部分合作社只是收取社員少量甚至是不收取任何會(huì)費(fèi),成員與組織之間沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的機(jī)制,合作社對(duì)成員的約束力和凝聚力就較差。其次,利益分配不合理。目前,昌吉州地區(qū)大部分農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行利潤分配時(shí),按照交易額進(jìn)行分配的利潤較少,只是提高了資本的回報(bào)率。此外,也存在著一些合作社在經(jīng)營的過程中沒有實(shí)體、沒有經(jīng)營收入、更沒有積累,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民沒有二次返利,造成農(nóng)民的利益得不到保證。

(三)具有合作精神的人才稀缺是阻礙合作社發(fā)展的重要因素。制度變遷理論認(rèn)為,有效組織是制度變遷的關(guān)鍵,而組織是否有效,取決于組織是否具有實(shí)現(xiàn)組織最大化目標(biāo)所需的技術(shù)、知識(shí)和學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新能力。在組織創(chuàng)新能力形成過程中,“企業(yè)家”的作用至關(guān)重要。為了培育農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新能力,就必須著力培養(yǎng)合作社的“能人”。

新疆處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民普遍缺乏自我組織、自我管理的能力,農(nóng)村中有豐富的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),還善于經(jīng)營管理,能夠團(tuán)結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民闖市場(chǎng)的能人很少。同時(shí),由于缺少系統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)制,加上新疆大部分農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低,從而造成相當(dāng)一部分合作社的帶頭人對(duì)合作社缺乏全面的認(rèn)識(shí),一些能人由于擔(dān)心其他農(nóng)戶的加入會(huì)影響自己的經(jīng)濟(jì)效益而寧愿開辦私營企業(yè),也不愿意組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。因此,現(xiàn)階段人才的缺失也是造成合作社難以發(fā)展的一個(gè)重要因素。

四、相關(guān)政策建議

(一)不斷拓寬經(jīng)營服務(wù)范圍,提高合作社的服務(wù)能力。當(dāng)前,昌吉州大部分地區(qū)的合作社只能為社員提供單一或者少數(shù)幾項(xiàng)服務(wù),對(duì)于農(nóng)戶急需的市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)以及加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫娴姆?wù)功能比較薄弱。然而,農(nóng)民專業(yè)合作社成立的宗旨就是為社員家庭經(jīng)營提供多功能、高質(zhì)量的服務(wù)。因此,合作社應(yīng)該積極了解農(nóng)戶的需求,圍繞社員家庭生產(chǎn)經(jīng)營和生活的需要,開辟新的服務(wù)渠道,增加新的服務(wù)內(nèi)容,將原有的單一服務(wù)項(xiàng)目逐漸轉(zhuǎn)化為集產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)體系。也可以立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),通過推廣新品種、新技術(shù),組織農(nóng)民生產(chǎn)名優(yōu)、無公害的農(nóng)產(chǎn)品,以此來提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及市場(chǎng)競(jìng)爭力。

(二)探索公平合理的利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶投資的積極性。公平合理的利益分配方式是農(nóng)民專業(yè)合作社存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于合作社的經(jīng)營依賴于社員作為顧客對(duì)于合作社的惠顧,按交易額返還合作社的盈余是合作社的基本制度規(guī)定,它有助于激勵(lì)社員對(duì)合作社的惠顧和貢獻(xiàn),應(yīng)該成為現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社分配的基本原則,此外,可以實(shí)行以按交易額分配為主,按股分配與按交易額分配相結(jié)合的方式。

農(nóng)民專業(yè)合作社是由其社員共同出資、共同所有和共同經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)組織。因此,可以積極鼓勵(lì)社員共同出資,這樣做一方面有利于合作社形成自有資本,便于合作社開展各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);另一方面,社員共同出資,能將社員的收益和合作社的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,讓社員在合作社中更好地行使自己應(yīng)有的權(quán)利以及履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

(三)積極開展教育培訓(xùn),解決人才缺失問題。大量發(fā)展和經(jīng)營的較為成功的農(nóng)民專業(yè)合作社用實(shí)踐向人們證明,人才是合作社興旺成敗的重要因素。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社功能的不斷完善,必須分層次培訓(xùn)和積極引入綜合型的人才,農(nóng)民專業(yè)合作社才會(huì)有生命力、凝聚力和向心力。各級(jí)政府部門要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織者、參與者的政策理論和科技文化知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)。分級(jí)逐步培育一批能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。同時(shí),支持農(nóng)民專業(yè)合作社與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作,提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次,建立自己的品牌,增加產(chǎn)品的附加值,迅速拉動(dòng)農(nóng)民收入的增長。

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