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一、工作總結(jié)
近年來委、政府把城市管理工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,城市管理各項(xiàng)工作有序開展,城市管理水平穩(wěn)步提升,隨著城市管理工作人力財力投入的逐步增大,城市管理成效顯著,城市形象得到有效提升。
(一)重點(diǎn)工作回顧
按照委、政府制定的年城市管理“一十百千萬工程”和年城市管理“兩大活動、十二項(xiàng)工程”的工作安排,我委積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,充分發(fā)揮好城市管理工作牽頭作用,全城市管理工作穩(wěn)步有序開展,取得了十分顯著的成效。體現(xiàn)出了“三個率先、三個突破、三個提升”的工作亮點(diǎn)。
1.率先實(shí)行公共廁所免費(fèi)開放。自年10月1日起,由我管理的194座公廁全面實(shí)行免費(fèi),同時對亟需維修的公共廁所及時更換破損瓷磚、洗手盆、水龍頭及門窗,清洗、粉刷內(nèi)外墻壁,維修后的公廁達(dá)到“五凈六無兩好”的一類公廁標(biāo)準(zhǔn)。
2.率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)機(jī)掃洗掃作業(yè)。加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)備和設(shè)施更新建設(shè)投入力度,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平,共購置機(jī)掃車18輛,確定機(jī)掃路線21條,道路機(jī)械化清掃率從年的4%提高到現(xiàn)在的35%;年又購置配備洗掃車6輛,確定洗掃作業(yè)6條,洗掃面積達(dá)40萬平方米。
3.率先使用非法廣告追呼系統(tǒng)。年1月,數(shù)字化監(jiān)督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實(shí)施方案》,全面啟動了小廣告整治攻堅(jiān)活動。并積極引入“呼死你”系統(tǒng),開展“非法小廣告專項(xiàng)整治”活動,對“三亂”非法小廣告進(jìn)行統(tǒng)一整治。
4.突破傳統(tǒng)建立大城管大城管城市管理理念。為進(jìn)一步明確城市管理工作職責(zé),健全協(xié)調(diào)管理體制,委、政府于年9月專門設(shè)立城市建設(shè)管理辦公室,于年7月成立城市管理委員會,將城市建設(shè)管理辦公室職責(zé)并入。通過開展的一系列調(diào)研、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等城建城管工作,切實(shí)形成了由政府主導(dǎo)、主管職能部門統(tǒng)領(lǐng)、各相關(guān)部門密切配合的無縫隙化管理新格局。
5.突破城管執(zhí)法與街道城市管理工作的界限。為切實(shí)加強(qiáng)各街道和職能部門的責(zé)任感、緊迫感,靠實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格考核管理,我委擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全城市管理工作的若干意見》,擬采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,在一級成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上,街道一級成立由街道辦事處主任統(tǒng)一管理指揮的綜合執(zhí)法隊(duì),人員總數(shù)保證在20人以上,社一級成立由社主任統(tǒng)一管理指揮的綜合監(jiān)管隊(duì),人員總數(shù)保證在5人以上,全面強(qiáng)化一線執(zhí)法力量,加強(qiáng)執(zhí)法力度,為基層順利開展城建城管工作保駕護(hù)航。
6.突破常規(guī)將長效管理與集中整治充分結(jié)合。堅(jiān)持長效管理與集中整治相結(jié)合、綜合整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合的管理原則,開展了“環(huán)境美化攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“百日會戰(zhàn)”、“五大攻堅(jiān)”、“冬季會戰(zhàn)”等20余項(xiàng)市容環(huán)境專項(xiàng)整治大型活動,整治結(jié)束后進(jìn)行常態(tài)化管理,確保整治一處、鞏固一處、提升一處,城市管理格局已由原來的突擊治理逐步向長效化、常態(tài)化推進(jìn)。
7.市容環(huán)境得到有效提升。清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)全面提高,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械化清掃、灑水車沖洗、人工保潔、市容監(jiān)察巡回執(zhí)法“四合一”的操作模式,開辟“招手即?!睂>€,擴(kuò)大樓院垃圾上門收集的范圍。年10月完成小街巷專業(yè)化清掃移交工作,全753條小街巷統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)化作業(yè)范圍,全面實(shí)現(xiàn)一把掃除掃目標(biāo);按照“疏堵結(jié)合”的原則,組織公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對亂貼、亂畫、亂噴、亂涂廣告制貼窩點(diǎn)的打擊力度,同時開展了便民廣告張貼欄的設(shè)置工作,實(shí)現(xiàn)戶外廣告的規(guī)范性管理,有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延態(tài)勢。
8.綠化水平得到有效提升。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路,全面啟動和實(shí)施“破墻透綠”、“六路提升”、“千顆大樹進(jìn)”、“綠色雕塑”等綠化工程,大力發(fā)展城道路綠化,加快公園綠地建設(shè),全綠化覆蓋率達(dá)到30.76%以上;城主次干道綠地安裝新型綠籬護(hù)欄,進(jìn)行綠地圍邊美化處理;全面推進(jìn)“花園式單位”、“綠化達(dá)標(biāo)單位”創(chuàng)建工作,積極開展全民義務(wù)植樹等活動,全力創(chuàng)建國家園林城市。
9.硬件水平得到有效提升。公廁建設(shè)從年不足100座增加到目前的194座;城果皮箱從年的2020個增加到現(xiàn)在的5000多個;年改造整治“三不管”樓院50個,其中以廣武門街道小北街“六尺新苑”和五泉街道“五泉小苑”尤為突出;改造整治小街巷199條,今年正在建設(shè)及待建150條,城市管理硬件水平得到大幅提升。
(二)年工作開展情況
10.精心籌劃、城管工作有的放矢。為了全面部署年城建城管工作任務(wù),全力做好重大節(jié)會綜合整治,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,根據(jù)委、政府要求,我委組織召開了《年城市建設(shè)管理工作會議暨重大節(jié)會市容環(huán)境專項(xiàng)整治動員大會》,會議對今年的城市管理工作,特別是對“蘭洽會”和“國際馬拉松賽”等四大節(jié)會活動的綜合整治和城市形象提升等工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。
11.完善制度、考評體系逐步規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范我城市管理考評體系,提高城市管理工作效率,針對《市容和環(huán)境衛(wèi)生層級管理績效考評辦法(試行)》在試行中出現(xiàn)的問題和不足,我委結(jié)合當(dāng)前工實(shí)際,在征求各街道和職能部門意見的基礎(chǔ)上,對其進(jìn)行修訂完善,以此強(qiáng)化監(jiān)督考評力度。
12.強(qiáng)化督查、城市環(huán)境整潔有序。為了切實(shí)加強(qiáng)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作,提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,我委堅(jiān)持實(shí)施日巡查制、包街責(zé)任制,認(rèn)真抓好“一個轉(zhuǎn)變”、“兩個落實(shí)”、“三個到位”?!耙粋€轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理;“兩個落實(shí)”即工作責(zé)任落實(shí),各項(xiàng)制度落實(shí);“三個到位”即時間到位,人員到位,工作到位。同時,數(shù)字化監(jiān)督中心全力探索“劃片包干、監(jiān)督到位,內(nèi)外結(jié)合、獎罰分明”的管理新思路,打造了“一體化包干巡查、二元化復(fù)核檢查、三層面考核評價”的管理新模式。
13.加大投入、環(huán)衛(wèi)設(shè)備逐步改善。為切實(shí)提高機(jī)械化作業(yè)水平,改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備,近年來,委、政府通過采取統(tǒng)籌計(jì)劃、逐年購置的方式,逐步增加和改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備,在去年投資258萬元增購6臺清掃車的基礎(chǔ)上,上半年又配置6輛洗掃車,機(jī)掃線路從原有6條的基礎(chǔ)上增加至21條,機(jī)械化清掃面積從以往的93萬平方米擴(kuò)大到目前的130萬平方米,機(jī)械化清掃率從15.8%快速提升到了35%,洗掃面積達(dá)40萬平方米,使城道路機(jī)械化洗掃覆蓋率達(dá)到了18%。
14.創(chuàng)新模式、作業(yè)水平顯著提升。建立并全面推行機(jī)械化清掃、人工保潔、灑水車沖洗壓塵、市容巡回檢查“四合一”道路清掃保潔新模式,“六凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)98%以上。同時,全面完成了轄64條清運(yùn)路線生活垃圾的清運(yùn)任務(wù),垃圾清運(yùn)“三凈二不一蓋一定”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)98%以上,清運(yùn)率達(dá)100%;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站達(dá)到“四凈一專一良好”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)合格率達(dá)100%;垃圾處理率達(dá)到了98%以上,城市容環(huán)境顯著提升。
15.嚴(yán)格執(zhí)法、渣土排放得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管和渣土排放管理,加大了對城渣土亂傾倒行為的查處力度。上半年共治理重點(diǎn)建筑工地26個,整治期間共查處違章行為289起,告知教育工地80余次,清理道路污染1321余次,處理違章車輛540余次,監(jiān)管人次達(dá)1100人次。
16.市聯(lián)動,加強(qiáng)非法廣告治理力度。為進(jìn)一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度,努力創(chuàng)建干凈有序、生態(tài)宜居的城市環(huán)境,數(shù)字化監(jiān)督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實(shí)施方案》,全面啟動了小廣告整治攻堅(jiān)活動。
17.保駕護(hù)航,全力做好節(jié)會市容整治。根據(jù)省、市黨委和政府的要求,為切實(shí)營造整潔、靚麗、優(yōu)美的節(jié)會環(huán)境,按照委、政府工作安排,大力開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)做好了“建、擺、刷、洗、掃、管、換、拆、掛、亮”等十篇文章,有效提高了城市管理水平,大幅提升了城市整體形象。
18.爭先創(chuàng)優(yōu),籌備迎接各類考核檢查。在全國文明城市和衛(wèi)生城市“雙測評”、城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生“季度考核”等省市重點(diǎn)考核測評工作中積極做好備檢迎檢工作,并在今年城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生第一、二季度考核中獲得全市第一的優(yōu)異成績。
二、存在的不足與問題
我目前在城市數(shù)字化管理、基礎(chǔ)設(shè)施改善、提升城市品位等方面進(jìn)行了深入的探索和實(shí)踐,對城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、資金投入進(jìn)行了強(qiáng)化,使轄城市環(huán)境面貌得到了有效改善,城市管理逐步向數(shù)字化、精細(xì)化、常態(tài)化推進(jìn)。但是,因部分城市管理權(quán)限仍然存在市兩級職能交叉、監(jiān)管分離、權(quán)屬不清等問題,致使我部分城市管理工作出現(xiàn)總體規(guī)劃無法正常實(shí)施、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、提檔升位工作難以推進(jìn)等問題。
19.城道路建設(shè)步伐較慢且遺留遺留問題多。在城市我范圍內(nèi)共存在占道遺留釘子戶12處,大部分無產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)手續(xù),且在省、市、多次集中整治過程中由于各種原因未能拆除,
20.重點(diǎn)域管理交叉。我南、北濱河路和東方紅廣場等重點(diǎn)域現(xiàn)均由市直部門垂直管理,由于存在市、兩級管理域和職能交叉重疊問題,致使上述域段市容、綠化、保潔工作與我標(biāo)準(zhǔn)不一致,對我正常的監(jiān)管、執(zhí)法和運(yùn)行秩序造成嚴(yán)重影響。
21.物業(yè)管理監(jiān)管缺失。當(dāng)前全市物業(yè)管理單位的審批和監(jiān)督職能均由市直相關(guān)部門來履行,級部門無相應(yīng)的管理權(quán)限,街道和社等基層服務(wù)單位更是沒有任何聯(lián)系、監(jiān)督的手段。由此造成全市物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管脫節(jié),小內(nèi)清掃保潔不及時、生活垃圾無法及時清運(yùn)等現(xiàn)象層出不窮;而級單位和街道社在文明城市創(chuàng)建、日常環(huán)境衛(wèi)生管理、群眾案件投訴等方面,也出現(xiàn)束手無策的尷尬局面。
三、下步工作打算
今后,我們將繼續(xù)結(jié)合形象提升工程總體部署,針對當(dāng)前存在問題和不足,全力協(xié)調(diào)、組織城建城管口各部門,積極探索城市管理精細(xì)化、數(shù)字化、長效化的亮點(diǎn),力爭為優(yōu)化城市市容做出更大的貢獻(xiàn)。年及今后5年,我委計(jì)劃從下六個方面進(jìn)一步推進(jìn)我城市管理工作。具體總結(jié)為“三個轉(zhuǎn)變”和“三個加快”的工作思路。
22.由舊到新的轉(zhuǎn)變。我現(xiàn)有“三不管”樓群院落374處,樓群603棟,樓院面積63.1849萬平方米,建筑面積225.5萬平方米,住戶33420戶。年—年,共計(jì)劃和改造“三不管”樓院100個,但由于各街道經(jīng)濟(jì)條件和各“三不管”樓院原始狀況不一,造成整治水平不一,整治效果不理想的局面。從年起至年,按照“五化一安”的整治標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃每年整治“三不管”樓院50個,到年底基本消除轄內(nèi)“三不管”樓院。
23.由新到精的轉(zhuǎn)變。目前我已改造小街巷近200條,但對小街巷城市管理方面的配套沒有跟上硬件設(shè)施改造的步伐,部分改造后的小街巷內(nèi)廣告亂張貼、攤點(diǎn)亂擺占、車輛亂停放等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了整治效果,我委計(jì)劃從年起至年,對已改造和期間新改造的小街巷實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,特別是在有條件的小街巷推廣單項(xiàng)通行、規(guī)范車輛停放、消除馬路市場,進(jìn)一步緩解交通壓力、保持街巷整潔有序。
24.由被動到主動的轉(zhuǎn)變。目前我城市管理工作采取由政府主導(dǎo),企事業(yè)單位及群眾參與的模式,但通過近幾年工作中發(fā)現(xiàn),多數(shù)轄企事業(yè)單位及群眾參與熱情不高的現(xiàn)象,城市管理工作是項(xiàng)長期性,全面性的工作,需要各方面的支持,為了進(jìn)一步調(diào)動積極性,加強(qiáng)聯(lián)系,我委計(jì)劃年起加強(qiáng)對轄企事業(yè)單位、商家城市管理宣傳力度,確定聯(lián)系人、建立聯(lián)系卡、設(shè)立城市管理工作臺賬,為每年的城市管理先進(jìn)單位評比提供依據(jù),通過獎懲措施進(jìn)一步調(diào)動社會參與城市管理的積極性。
25.加快城市管理設(shè)施改善步伐。繼續(xù)開展對全環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施和設(shè)備的調(diào)查研究工作,并按照當(dāng)年實(shí)際情況制定購置添加計(jì)劃,及時提交委、政府審議,采取逐年購置添加方式,逐步配套完善城市管理硬件設(shè)施。同時,就年初既定的環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施新建改造工作,加強(qiáng)督促監(jiān)管力度,確保如期完成相關(guān)工作。
(一)區(qū)級層面高度關(guān)注,組織保障到位
____年,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會、區(qū)府常務(wù)會議先后7次聽取專題工作匯報。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國平副區(qū)長,靠前指揮,建立并切實(shí)履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報告,及時解決各類涉及城事重大問題,并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機(jī)制專題調(diào)研,為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
有了各級重視,組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》(侖編辦函〔2012〕22號)文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個中隊(duì),中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達(dá)到100%。同時,改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長,直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作;為加強(qiáng)執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長;目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊(duì),基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個科室,各配備科長(副科級)1名,核定在編人員9名,實(shí)際在編7名。核定編外人員14名,實(shí)際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財政部門的要求,年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬元,____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬元,同比增長11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實(shí)完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī),各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬,執(zhí)法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對10個中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座,機(jī)動中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊(duì)按照星級文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺、對講機(jī)86臺、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺,實(shí)際配備158臺,配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺,實(shí)際配備36臺;執(zhí)法通核定配備28臺,實(shí)際配備37臺;處置通核定配備22臺,實(shí)際配備46臺;單兵核定配備6臺,實(shí)際配備19臺;車載視頻核定配備3臺,實(shí)際配備20臺。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式,由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中,各部門充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護(hù)制度,由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度,每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督,對63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類堆放,實(shí)行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實(shí)行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理,對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專人專車巡查,及時發(fā)現(xiàn)各類問題,每季度進(jìn)行一次放水檢查,出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理?,F(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上,亮燈率達(dá)98%,照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時,在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動式強(qiáng)排泵車1輛,各類水泵30余臺,在____年抗擊臺風(fēng)“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會管理的大背景下,率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個中層職位公開競聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓(xùn);進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評估。按照市級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢,相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風(fēng)“菲特”、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng),根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動”整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治,使專項(xiàng)整治常態(tài)化;第四季度部署流動攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長34.5%。一般程序案件1135起,同比增長78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡易程序案件8441起,同比增長30.1%;累計(jì)收繳罰款614萬元,同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動
累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制,拆出群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機(jī)、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn);不以事小而不為,主動加壓,突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn),建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機(jī)制,全區(qū)199個行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面,最大限度贏得了群眾認(rèn)可。
2.堅(jiān)持采取各個擊破、分步實(shí)施的有效方法策略
堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點(diǎn)整治對象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、74條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動。
3.堅(jiān)持營造正面引導(dǎo)、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道,形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前,共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國家級7篇,省級12篇,市級42篇,區(qū)級202篇。同時,通過新聞輿論的監(jiān)督作用,對大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光;對新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報道。這些新聞在社會層面對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。
4.堅(jiān)持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式
一是政策健全占“先機(jī)”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項(xiàng)行動統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專項(xiàng)行動落實(shí)情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件,回復(fù)率達(dá)100%,保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補(bǔ)助政策,第一期到位資金1500萬。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米;復(fù)耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米;在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實(shí)行現(xiàn)場辦公,有問題當(dāng)場提出、當(dāng)場執(zhí)法、當(dāng)場解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī),保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專項(xiàng)行動開展有聲有色
1.扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)行動。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實(shí)開展主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作,一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治,對比全市整治進(jìn)度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門,積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作,并形成區(qū)政府專題會議紀(jì)要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點(diǎn)采取24小時布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時,嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前,已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研,逐步落實(shí)消納場地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方;三是統(tǒng)一行動,聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對10個建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會議,與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家,出動7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實(shí)施街面保序?qū)m?xiàng)行動。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區(qū)域,相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治,共計(jì)開展街面保序?qū)m?xiàng)行動272次,整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實(shí)施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管,實(shí)施結(jié)對包干整合力量、組團(tuán)巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門在第一時間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理,帶動整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集,超過規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類13個社區(qū)、36個小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報工作。
(一)探索城市管理長效機(jī)制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長效管理實(shí)施方案》,實(shí)行分級管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實(shí)行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰;從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對疑難案件進(jìn)行定期“會診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺實(shí)現(xiàn)對接,完成11輛移動車載視頻的安裝及分配,18臺單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴(kuò)面工作,完成11.4平方公里地理信息測繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過建立考核通報、首問責(zé)任、兜底處置機(jī)制,不斷優(yōu)化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起,主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達(dá)100%,各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作,真正做到有錢做事,區(qū)長專題會議明確,自____年始,我區(qū)財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)配套資金450萬元,全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作,該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專條碼管理,確保專款專用。對____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)城市專項(xiàng)改造費(fèi)用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項(xiàng)工程改造25項(xiàng),改造面積4萬余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測32座;實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過局網(wǎng)上小平臺,完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬,進(jìn)行公園維修升級改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管,加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù),積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養(yǎng)護(hù)、邀請專家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評分細(xì)則》等制度,推行局、處、科室三級巡查考核機(jī)制,實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績掛鉤。共補(bǔ)植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓(xùn),開展樹木“理發(fā)師”活動,義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動。
(六)實(shí)施城市道路清爽行動
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動”檢查考核實(shí)施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎勵機(jī)制,組織高溫慰問,調(diào)整作業(yè)時間,建成愛心驛站60個,開展健康休檢;二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點(diǎn)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動,城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路;開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運(yùn)合同130家,日清運(yùn)量10噸;加強(qiáng)裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門,利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處,通過回訪監(jiān)督,全部得到整改落實(shí)。
(七)關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運(yùn)營前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級改造工作;積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤瓿苫ㄖ判略贰M庭坊等40個老小區(qū)管道燃?xì)飧脑?,?/p>
益群眾9300戶,超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實(shí)施長江路景觀升級工程,首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制,先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見;做實(shí)群眾家門口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達(dá)1.2萬余平方米。(八)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃?xì)鈱m?xiàng)治理,始終保持高壓態(tài)勢,規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營行為,全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全;開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理,共排查各類餐飲企業(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條;開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠信機(jī)制建設(shè),對送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段,對3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強(qiáng)對巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬噸,cod總?cè)コ?.3萬余噸;巖東再生水累計(jì)銷售量2112萬噸;積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對49個____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開展抽查,進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制,行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機(jī)制
深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個社區(qū)建立市協(xié)會、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級義工組織網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)有在冊城管義工近3000人,會員單位達(dá)到8家,相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時。加強(qiáng)社會宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會,開通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園,走進(jìn)城管,牽手你我他”系列活動,邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級媒體610條,市級以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛(wèi)視等中央、省級媒體報道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷推進(jìn)權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊(duì)開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動,提升城管執(zhí)法工作水平,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績,喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評為先進(jìn)辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》(國發(fā)〔____〕36號)文件,明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對我們實(shí)現(xiàn)全域城市化,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機(jī)遇。____年,分管副區(qū)長親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機(jī)制建設(shè)系列問題,華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭成立區(qū)城市管理委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級管理、三級服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問題上,對城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎勵機(jī)制、市場化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破
堅(jiān)持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項(xiàng)整治,即:堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起,全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經(jīng)營,渣土車違規(guī)清運(yùn),綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進(jìn)一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項(xiàng)行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動攤販投訴集中點(diǎn)等等;著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng),如無證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實(shí)施分類執(zhí)法管理;繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動,結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作,開展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源,進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識工作,力爭解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識,更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實(shí)效性。
五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破
繼續(xù)深入開展“道路清爽行動”;做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場全區(qū)垃圾進(jìn)場的相關(guān)中轉(zhuǎn)站擴(kuò)容和車輛提升工作;對新碶街道13個社區(qū)36個小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類與循環(huán)利用工作;完成中高層小區(qū)的二次水改工作;試行能源合同道路照明模式,完成雪松路背街小巷改造;扎實(shí)做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細(xì)管,完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化;繼續(xù)開展管道燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)工作,同步開展____區(qū)域范圍內(nèi)管道燃?xì)庵鞲晒艿钠占埃惶嵘菂^(qū)防臺防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害能力,完善應(yīng)急機(jī)制,按市要求配置強(qiáng)排車,開展應(yīng)急演練等;落實(shí)城管義工長效服務(wù)崗,做大做強(qiáng)學(xué)校護(hù)苗隊(duì)、社區(qū)服務(wù)車等品牌。
一.城市管理工作:
并定期召開城市管理工作會議。1社區(qū)副主任擔(dān)任辦公室主任。
并有會議記錄。2及時傳達(dá)上級對近期城市管理工作的相關(guān)要求和規(guī)定。
工作正常開展。3有城市管理專職干事和城市管理協(xié)管員隊(duì)伍。
做好社區(qū)城市管理日常性工作:
營造“人民城市人民管”良好氛圍。1經(jīng)常向社區(qū)居民宣傳城市管理法律、法規(guī)。
負(fù)責(zé)對本社區(qū)影響市容、市貌和市容秩序的亂傾亂倒、亂吐亂扔、亂停亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)等有礙有礙市容和違反城市管理相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行糾正。2堅(jiān)持日常巡查制度。
清除牛皮癬300余處。對勸阻制止無效的違法違章行為及時報告執(zhí)法中隊(duì),3及時發(fā)現(xiàn)、制止糾正各種違反城市管理法律法規(guī)的行為。如制止出攤占道100余起。
共清理粉刷非法小廣告300余起。4堅(jiān)決制止各類非法書寫、張貼、散發(fā)小廣告(牛皮癬)行為。
對違反環(huán)境保護(hù)的行為及時進(jìn)行了制止和查處。5加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作的力度。
6完成區(qū)義務(wù)植樹任務(wù)并做好了日常養(yǎng)護(hù)工作。
國土辦處理臨時性突發(fā)事件,7積極配合街辦執(zhí)法中隊(duì)、城管科。積極完成上級交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
帽兒洞溝渠6000余米,8組織實(shí)施修復(fù)洪門堰。保證了河道水環(huán)境綜合治理工作的順利完成。
保證了居民不會因使用清潔能源產(chǎn)生額外的支出,9協(xié)助街辦做好液化氣票發(fā)放工作。達(dá)到凈化環(huán)境的效果。
二.土地管理工作:
機(jī)構(gòu)健全。一)領(lǐng)導(dǎo)重視。
為了加大城市化建設(shè),1拆遷工作。社區(qū)配合城建拆遷辦對3居、6居進(jìn)行了拆遷,3居拆遷已達(dá)85%6居50%社員對拆遷工作的不理解,增大了拆遷工作的難度,明年我將加大相關(guān)政策的宣傳,繼續(xù)做好社員的思想工作,努力完成我社區(qū)的拆遷安置工作。
堅(jiān)持每周的巡查制度,2拆違工作。按時每周四上報違章建筑的整治工作,共上報報表48次,巡查中發(fā)現(xiàn)違建及時制止,共拆除萌芽中的違建2處,計(jì)130?
由社區(qū)主任擔(dān)任組長,3社區(qū)成立了土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立健全了土地管理崗位責(zé)任制。
及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級對土地管理工作方面的相關(guān)政策、法規(guī)和要求。4領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開土地管理工作會議。
二)做好土地管理日常性工作。
未擅自轉(zhuǎn)讓出租集體土地。1嚴(yán)格執(zhí)行國家對土地實(shí)行的項(xiàng)目和用途管理制度。
進(jìn)行土地使用備案登記。2對依法取得合法用地手續(xù)的修建項(xiàng)目。
一、工作開展情況
(一)深入開展城市管理宣傳活動。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)“城市管理攻堅(jiān)年”行動宣傳工作的通知》、《關(guān)于開展第32個愛國衛(wèi)生月活動為全面打贏肺炎疫情阻擊戰(zhàn)營造良好環(huán)境的通知》文件要求,廣泛開展城市管理宣傳活動,在轄區(qū)內(nèi)顯著位置懸掛宣傳橫幅6條,各小區(qū)處張貼宣傳海報約300余份,發(fā)放宣傳單約3000余份,社區(qū)設(shè)立宣傳站點(diǎn)音頻播放6處,社區(qū)LED滾動宣傳5處,2個農(nóng)業(yè)社區(qū)廣播宣傳。
(二)持續(xù)開展“城市管理攻堅(jiān)年之環(huán)境衛(wèi)生日”活動。
為深入推進(jìn)“城市管理攻堅(jiān)年”行動,改善轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生面貌,營造整潔、有序、宜居的城市環(huán)境,于每月第一周星期五上午組織各社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、社區(qū)部分黨員、志愿者及社區(qū)共駐共建單位共組織人員約1300人次,保潔背街小巷700條約10000余米;清運(yùn)雜物垃圾35余處約20余方;整治陰陽溝5000余米;清除暴露垃圾10處約15立方米;清除街面、交通標(biāo)識、電桿上及小區(qū)樓道內(nèi)亂貼亂畫“牛皮癬”約1800處12500余條。
(三)積極開展第32個愛國衛(wèi)生月工作。一是強(qiáng)化清掃、保潔力度,強(qiáng)化病菌滅殺,對轄區(qū)內(nèi)三無院落、無物管小區(qū)、公共區(qū)域、居民組實(shí)施噴灑消毒;二是積極配合第三方專業(yè)消殺服務(wù)公司集中開展滅“四害”活動,著力提升群眾的愛國衛(wèi)生思想認(rèn)識。
(四)加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理集中整治行動。根據(jù)市犬只管理實(shí)施方案要求,在轄區(qū)內(nèi)張貼關(guān)于加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理的通告300余份,并在轄區(qū)顯眼位置懸掛宣傳標(biāo)語7副,在人員密集處設(shè)立宣傳站點(diǎn)6個,播放宣傳限養(yǎng)區(qū)犬只管理通告音頻資料。轄區(qū)內(nèi)共摸底各種品種飼養(yǎng)犬只近800只。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。為迎接第二輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作積極做好準(zhǔn)備,于4月2日上午召集各社區(qū)書記、主任、全處干部,集中召開《街道迎接第二輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作會》,明確工作要求,做到一是各社區(qū)加強(qiáng)巡查、保潔,確保轄區(qū)內(nèi)背街小巷、城中村、開放式小區(qū)干凈、整潔,垃圾池外干凈無“牛皮癬”、無煙熏痕跡,河道無漂浮物;二是轄區(qū)內(nèi)無秸稈、露天垃圾焚燒現(xiàn)象;三是對省、市環(huán)保督查組反饋的問題加強(qiáng)巡查,對新發(fā)現(xiàn)的問題及時研究整改措施。
(六)嚴(yán)控秸稈焚燒。為切實(shí)做好我處2020年秸稈禁燒工作,我處主要做法是:一是街道辦組織召開機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)書記、主任工作會議,明確秸稈禁燒工作要求;二是廣泛宣傳,利用廣播、轄區(qū)民警車載喇叭、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、干部上門及到田間地頭等形式簽責(zé)任書、開展宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知禁燒秸稈(垃圾)的好處,人人自覺自愿的參與到秸稈禁燒中來,總計(jì)發(fā)放宣傳單3000余份,懸掛橫幅標(biāo)語30條,召開廣播會20次;三是加強(qiáng)巡查,辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時處理;四是各社區(qū)安排人員定點(diǎn)定位值守、巡查,巡邏人員全力巡查,嚴(yán)防死守,發(fā)現(xiàn)一處立即制止;五是強(qiáng)化考核、責(zé)任追究。制定秸稈禁燒工作方案,與各社區(qū)簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和考核制度。六是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。辦事處在有限的經(jīng)費(fèi)里專門為各社區(qū)安排了約6萬元秸稈禁燒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
(七)加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員在城市管理中的作用,進(jìn)一步明確網(wǎng)格管理員在城市管理中的職責(zé),充實(shí)城市管理工作力量,對城市管理工作分轄區(qū)分片進(jìn)行網(wǎng)格化管理,對網(wǎng)格巡查中存在的問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。
(八)加強(qiáng)了“五一”、“十一”節(jié)日期間環(huán)境衛(wèi)生的治理。為確保節(jié)日期間轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,在“五一”、“十一”小長假時期,辦事處在節(jié)前進(jìn)行了安排部署,組織了節(jié)前千人衛(wèi)生大掃除活動。
(九)加強(qiáng)“中原節(jié)”期間的宣傳引導(dǎo)?!爸性?jié)”期間,辦事處要求各社區(qū)利用廣播、小組會議、宣傳橫幅進(jìn)行宣傳引導(dǎo),并劃定集中焚燒區(qū)域,8月28日至9月2日期間,各社區(qū)組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、公益崗位人員共150余人在轄區(qū)風(fēng)景區(qū)、背街小巷、大道北段兩旁、沿線、綠化帶旁等處進(jìn)行勸導(dǎo),要求群眾環(huán)保、文明祭祀,不在公共場所焚燒紙錢、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區(qū)巡邏人員全天候分片定點(diǎn)防火執(zhí)勤,發(fā)現(xiàn)一起制止一起,以確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除火災(zāi)等安全隱患。
(十)持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治。根據(jù)上級部門的專項(xiàng)整治活動要求,進(jìn)一步營造干凈、整潔的轄區(qū)居住環(huán)境,街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)共駐共建單位(市派出所、市執(zhí)法局、城司)對一小區(qū)、三小區(qū)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動。主要整治轄區(qū)內(nèi)亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起,社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳,營造氛圍。對有搭建的居民進(jìn)行勸導(dǎo)自行拆除,自行拆除不了的將由社區(qū)組織統(tǒng)一拆除。并向居民廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,提高居民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。11月17日至11月23日社區(qū)組織人員對一小區(qū)、三小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,拆除亂搭建的窩棚34個,搭建的灶臺、洗衣臺共24個,砍除綠化帶雜樹60余根,清運(yùn)清理的雜物垃圾共63車(拖拉機(jī))。通過此次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動,有效的改善了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌,給居民營造了一個整潔舒適居住環(huán)境。
二、城市管理存在的問題
一是城區(qū)亂倒建渣現(xiàn)象仍然存在;二是由于利益驅(qū)使,仍然有個別居民違法建設(shè);三是對清除轄區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”就像打游擊戰(zhàn)一樣,前面清除完了,后面有張貼起了,給社區(qū)管理、治理帶來了很大的難度。四是1、2、3、4、5還房小區(qū)以及社區(qū)的統(tǒng)拆自建房全部是開放式小區(qū),部分居民正處于農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變當(dāng)中,總喜歡亂堆亂放,亂曬亂晾;二是個別流動商販占道經(jīng)營,給社區(qū)管理、治理帶來了很大的難度。五是個別居民不聽勸導(dǎo),依然存在不遵守交通等不良現(xiàn)象。
一是狠抓推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求,聚焦突出問題,將注重學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)貫穿于活動始終,通過活動達(dá)到了黨員、干部受教育,突出問題得到有力整治的目的,恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),確保了黨委班子成員堅(jiān)定政治立場,自覺當(dāng)好表率。堅(jiān)持每周一次黨委工作會議,所有決策民主集中;堅(jiān)持《局長巡查制度》,每天有一名班子成員在馬路辦公;堅(jiān)持《局長聯(lián)系基層制度》,每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項(xiàng)內(nèi)部管理制度,推動了權(quán)責(zé)利相結(jié)合,為持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會兩個責(zé)任的重大意義,落實(shí)三轉(zhuǎn)要求,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè),加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實(shí)三書兩報告制度。開展正風(fēng)肅紀(jì)效能專項(xiàng)督查和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定回頭看,制發(fā)通報4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實(shí)一崗雙責(zé)情況報告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進(jìn)行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作項(xiàng)目建設(shè),加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機(jī)制構(gòu)建,強(qiáng)化陽光辦案系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會審制度,堅(jiān)持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查,嚴(yán)格落實(shí)每季度隊(duì)伍管理和績效管理的雙軌考核機(jī)制。
二、提能增效,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅(jiān),城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強(qiáng)化措施,推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進(jìn)構(gòu)建與全域城市化相適應(yīng)的大城管格局為己任,將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點(diǎn)考核范疇,建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運(yùn)行體制,建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機(jī)制,建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架,建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站,使我區(qū)城市管理體制機(jī)制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進(jìn)一項(xiàng)改革任務(wù)
在全省率先實(shí)行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上,2016年,區(qū)城管局將堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本,以實(shí)踐和實(shí)效作為檢驗(yàn)改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突破難點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動,切實(shí)破解綜合行政執(zhí)法運(yùn)行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順城管執(zhí)法體制,明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察,致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復(fù)制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項(xiàng)牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項(xiàng)行動收官年,區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé),推動工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善,行動成果進(jìn)一步鞏固,在無違建創(chuàng)建日?;?、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗(yàn),確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面:積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以污水不落地、污水不落河為目標(biāo),抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實(shí)加強(qiáng)已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管,實(shí)行兩級管養(yǎng),屬地為主的管理體制,深化完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站運(yùn)行機(jī)制,將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核,并出臺管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實(shí)施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作,加強(qiáng)對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作,解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題,確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面:繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè),實(shí)施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網(wǎng)疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時強(qiáng)排能力,建立和落實(shí)預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面:加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋,城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念,加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系,使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實(shí)施工業(yè)節(jié)水行動實(shí)施方案,將工業(yè)節(jié)水工作作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)行業(yè)用水定額達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的目標(biāo)。
三、積極打造三項(xiàng)精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度,力求市政改造專項(xiàng)工程做實(shí)做好,鞏固示范區(qū)、達(dá)標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式,繼續(xù)實(shí)施路燈能源合同管理模式,穩(wěn)步推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場化,培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)市場,確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力,充分發(fā)揮紀(jì)念林公益效能,提高居民愛綠護(hù)綠意識,保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的提升,全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力,落實(shí)墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項(xiàng)治理行動,加快推進(jìn)垃圾分類工作,保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實(shí)施老小區(qū)燃?xì)飧脑?,加?qiáng)民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo),推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,對行業(yè)管理全流程實(shí)行安全隱患排查,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資建設(shè),組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,重點(diǎn)針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患,保持對液化氣儲配站、供應(yīng)點(diǎn)、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點(diǎn)單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進(jìn)一步構(gòu)建大城管工作格局。切實(shí)用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核的有效機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺作用,建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。
二是進(jìn)一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制、智慧城管協(xié)作機(jī)制,明確管理與執(zhí)法邊界,明確主體責(zé)任,進(jìn)一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng),提高政務(wù)效能。
三是進(jìn)一步構(gòu)建大服務(wù)工作格局。落實(shí)權(quán)力清單、服務(wù)清單,狠抓審批窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立項(xiàng)目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率,主動關(guān)切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。
四是進(jìn)一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機(jī)制,充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務(wù)信息平臺,積極提升宣傳工作效能,引導(dǎo)上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介,加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺多維互動的良性宣傳機(jī)制。進(jìn)一步完善城管義工發(fā)展機(jī)制,提高義工發(fā)展要素保障,開展服務(wù)購買計(jì)劃,推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項(xiàng)長效機(jī)制
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。鞏固群眾路線教育實(shí)踐成果,建立適應(yīng)城管行業(yè)特點(diǎn)、干部隊(duì)伍特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政制度體系,落實(shí)黨委主體責(zé)任制度,整合目標(biāo)管理考核、隊(duì)伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量,特別針對三公經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過實(shí)施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機(jī)制、督查整改日?;瘷C(jī)制、廉政隱患點(diǎn)實(shí)時排查機(jī)制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制。按照行業(yè)管理特點(diǎn)和階段性工作重點(diǎn),高密度、高強(qiáng)度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執(zhí)法成本,緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務(wù)機(jī)制改革,建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨墶⒎诸悇e、分區(qū)域、分事項(xiàng)的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式,鼓勵和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新,提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運(yùn)行長效機(jī)制。完善智慧城管頂層設(shè)計(jì),加大智慧城管硬件、平臺建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格拓面,爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機(jī)融合,推動硬件平臺與運(yùn)行體制的無縫匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思維,進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運(yùn)行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用,普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。
二分隊(duì)在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深化準(zhǔn)軍事化管理和網(wǎng)格化管理工作,以服務(wù)促管理,著力于進(jìn)一步提升管轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境,全年共發(fā)放各類宣傳材料150余份,教育勸止各類違法行為430余起,依法查處 起,罰款 元,現(xiàn)將具體總結(jié)如下:
一、準(zhǔn)軍事化管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是分隊(duì)積極開展隊(duì)列訓(xùn)練,每周至少1小時,不斷提高單個隊(duì)員隊(duì)列動作規(guī)范,增加隊(duì)伍整體的協(xié)調(diào)下;二是加強(qiáng)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理,由中班隊(duì)員負(fù)責(zé)辦公區(qū)域及包干區(qū)的衛(wèi)生,做到衛(wèi)生無死角,物品擺放整齊有序;三是定期檢查執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備,做到出門前車輛、裝備完好,點(diǎn)量充足,回來后按要求入庫和充電,遇到工作時有損壞的及時上報修理;四是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、爭先創(chuàng)優(yōu),做好隊(duì)員的思想工作,上班時間禁止玩游戲,多把精力花在工作上,在優(yōu)秀分隊(duì)評比時,始終名列前茅。
二、網(wǎng)格化管理無縫隙、無死角。一是加強(qiáng)巡查密度,重點(diǎn)區(qū)域每日巡查4次以上,次重點(diǎn)區(qū)域2次以上,非重點(diǎn)區(qū)域1次以上,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決、及時匯報、及時溝通、及時服務(wù);二是加強(qiáng)信息掌握,統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)商業(yè)、企業(yè)信息,制成表格存檔,以便于溝通聯(lián)系和開展工作;三是加強(qiáng)服務(wù),經(jīng)常性的上門宣傳,發(fā)放各類通知書,使轄區(qū)內(nèi)的工地、企業(yè)和商戶對城市管理有所了解,避免犯一些低級錯誤;四是加強(qiáng)工作指導(dǎo),分隊(duì)長每周與各網(wǎng)格小組巡查1次以上,將處理問題的規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)傳遞下去,讓隊(duì)員們對比找差距,提高解決問題的能力;五是合理分配人員和工作,根據(jù)實(shí)際的到崗情況,適時在網(wǎng)格小組之間調(diào)配人員,避免網(wǎng)格小組因人員不足出現(xiàn)工作上的失誤,合理分配工作,使網(wǎng)格隊(duì)員人人有事做。
三、日常管理工作再上臺階
(一)工地管理標(biāo)準(zhǔn)更高。全年二分隊(duì)區(qū)域內(nèi)共有11個工地開工、建設(shè)和收尾,截止目前建設(shè)中的工地有4處,分別是綠地三號地塊1棟公寓樓,四號地塊小區(qū)、四號地塊商業(yè)區(qū)和步青路道路延伸,1個工地東陵科技二期于12月中旬開工,已在做道路和生活區(qū)的基礎(chǔ),分隊(duì)進(jìn)一步提高了對各工地的管理標(biāo)準(zhǔn),提前介入做好服務(wù)。一是督促施工工地及時辦理施工手續(xù),包括“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書”的簽訂和保證金的繳納,做好前期的宣傳;二是指導(dǎo)工地“四要素”的建設(shè),要求沖洗平臺不得高于門口城市道路,防止沖洗時泥漿水外流,定期檢修沖洗設(shè)備和清理沉淀池等,在門口設(shè)置保潔人員,確保運(yùn)輸車輛全部沖洗后上路;三是積極走訪工地,分隊(duì)長及隊(duì)員每周與工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行短會,了解工程進(jìn)度及無證攤點(diǎn)的情況,以便于制定下一步管理計(jì)劃,每月與工地負(fù)責(zé)人徒步繞工地一周,當(dāng)面指出圍擋廣告破損、圍擋破損的“重災(zāi)區(qū)”,要求工地加強(qiáng)針對性管理;四是工地結(jié)束后,督促建設(shè)方做好收尾工作,督促拆除工棚、平整地塊3處,約 平米,清理垃圾 平米。
(二)商業(yè)區(qū)管理更重視。分隊(duì)區(qū)域內(nèi)有3個大型商業(yè)體和多個小型商業(yè)區(qū),共有 家商戶設(shè)置店招店牌,其中 家有手續(xù), 家手續(xù)過期在辦理中,其余 家全部是無法辦理或不想辦理的,全年勸止占道經(jīng)營、設(shè)置地腳牌行為 起,清理櫥窗廣告 處,約 平米,目前除時尚水岸1家足浴店店招存在較大問題外,整體情況良好,為避免類似情況發(fā)生,分隊(duì)要求網(wǎng)格隊(duì)員加強(qiáng)商業(yè)區(qū)巡查,提前做好宣傳。一是發(fā)現(xiàn)商鋪裝修時,立即聯(lián)系店主碰面,宣傳相關(guān)法律法規(guī),要求正規(guī)處理裝修垃圾,提前審批店招手續(xù);二是商鋪開業(yè)后,及時簽訂“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書”,將責(zé)任書懸掛或張貼于店內(nèi)醒目處,要求店主不得有違反城市管理規(guī)定的經(jīng)營行為;三是及時糾正櫥窗亂張貼、門口亂堆放、私設(shè)地腳牌等行為,防止周邊商家跟風(fēng),增加日常管理難度;四是聯(lián)合物業(yè)定期開展整治,在商家心中牢固樹立服從管理的意識,始終將商業(yè)區(qū)管理的主動權(quán)握在手中。
(三)非法種植整治更堅(jiān)決。上半年,二分隊(duì)按照上級指示開展了為期兩個多月的非法種植大整治,清理菜地68000余平米,使區(qū)域內(nèi)的非法種植現(xiàn)象得到遏制,雖然巡查中多次教育制止群眾種菜行為,但這些荒地未能及時投入使用,致使非法種植出現(xiàn)返潮,目前培源路兩側(cè)河邊、科靈路東側(cè)樹林里、玉屏路西側(cè)樹林里仍有不少新耕菜地,11月起再次組織菜地清理工作3次,清理面積約260平米,并通過不斷的宣傳和整治,防止非法種植蔓延,只做“減法”。一是對空置地塊加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)群眾種菜時立即進(jìn)行宣傳,要求停止非法種植行為,并做好登記取證;二是對已種植的區(qū)域走訪當(dāng)事人,要求其在規(guī)定時間內(nèi)自行清理,并做好影像資料取證;三是組織隊(duì)員對小塊菜地的鏟除,以及大面積種植的逐步清理工作,共計(jì)組織20余次,清理面積約46000平米;四是聯(lián)合東渚市政對大面積種植進(jìn)行集中清理4次,清理面積約22000平米。
(四)無證攤管控更嚴(yán)格。得益于分隊(duì)區(qū)域內(nèi)的大量商業(yè)區(qū),始終未發(fā)現(xiàn)無證攤定點(diǎn)和集中的現(xiàn)象,但管理上不能松懈,特別是學(xué)校和小區(qū)周邊,要堅(jiān)決的發(fā)現(xiàn)一起,勸離一起,反復(fù)出現(xiàn)的,依法進(jìn)行取締,全年共查處 起,處罰 元。一是加強(qiáng)巡查發(fā)現(xiàn),督促無證攤清理周邊垃圾和立即離開,并做好登記和取證工作,使下一步處罰更有依據(jù);二是開展分隊(duì)整治和中隊(duì)整治,不斷壓縮無證攤點(diǎn)的生存空間,使其無法站穩(wěn)腳跟:三是接力大隊(duì)整治和3+X執(zhí)法,通過扣車、扣物等手段,震懾一些屢教不改的游攤,使其遠(yuǎn)離管轄區(qū)域。
四、不折不扣完成各類創(chuàng)建和整治工作。一是263環(huán)境整治,完成小龍山宕口的遺留工棚拆除和垃圾清理工作,并加強(qiáng)小龍山宕口的日常管理,查處偷倒垃圾1起,處罰 元;二是文明城市創(chuàng)建工作,每日上報天天看問題3處以上,并對上報問題進(jìn)行跟進(jìn),整改率100%,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)7個重點(diǎn)區(qū)域,2條重點(diǎn)道路和2個重要路口的管理,督促綠地四號地塊改造科發(fā)路出入口,綠地三號地塊綠化單位上海申茂設(shè)置臨時圍擋等,教育制止和糾正亂停車、亂充電等行為130余起,圓滿完成文明城市省檢和國檢的保障工作;三是國際馬拉松沿線整治工作,巡查發(fā)現(xiàn)問題及時以天天看、抄告形式上報,主動清理污濁精神堡壘2處,督促相關(guān)單位清理亂堆放5處,整治沿線商鋪櫥窗廣告2次,約清理亂張貼約30余平米,配合市政清理暴露垃圾4處,配合建設(shè)規(guī)劃部門整改綠化缺失2處,確保馬拉松沿線及周邊市容環(huán)境干凈、整潔。
五、其他工作不放松。一是道板停車、綠化停車管理,全年共教育勸離270余起,開具違停單 起;二是亂拉橫幅的清理,共清理16條;三是違章搭棚和垃圾的清理工作,共拆除違章搭棚5個,約70余平米,配合東渚市政清理殘留生活垃圾和建筑垃圾4處,約30余噸;四是學(xué)校周邊環(huán)境整治工作,教育勸止亂晾曬20余起,快遞亂堆放10余起,督促清理裝修垃圾、廢棄物2起,約1.5噸;五是燒烤、釣魚、捕魚等行為的宣傳教育,濟(jì)慈路五龍山周邊全年教育勸離燒烤140余起,區(qū)域內(nèi)教育勸止釣魚80余起,收繳絲網(wǎng)3張。
六、明年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),繼續(xù)培養(yǎng)單獨(dú)處理問題能力,爭取每個隊(duì)員都能獨(dú)當(dāng)一面,為中隊(duì)、大隊(duì)排憂解難。
2、工地管理標(biāo)準(zhǔn)再升級,提前介入管理,從施工單位進(jìn)場到退場,熟悉掌握每一個環(huán)節(jié),及時提出要求,要求施工單位嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。
3、商業(yè)區(qū)管理查漏補(bǔ)缺,根據(jù)統(tǒng)計(jì)的臺賬資料,對轄區(qū)商戶的店招手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)齊,存在問題的全部整改,無法審批的按要求進(jìn)行更換,定期開展門前占道、櫥窗廣告的宣傳和整治工作。
一、20__年工作情況
我局按照各級領(lǐng)導(dǎo)要求,不斷加大工作力度,狠抓市容環(huán)境提升,城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)全力以赴,加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。
我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書等任務(wù),剔除重復(fù)的項(xiàng)目,共28項(xiàng),總投資62154.97萬元。
其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成,其他項(xiàng)目正按照時間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。
(二)鼓足干勁,推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。
根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》,因地制宜,注重實(shí)效,努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(單位:元/平方米/年)從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項(xiàng)目,以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設(shè)提升項(xiàng)目,生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里,綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里,黃土修復(fù)112萬平方米,超額完成綠化任務(wù),在全市綠化提升績效考核中名列第二。
同時,積極完善綠化項(xiàng)目庫。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見后,創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫,儲備了新區(qū)未來3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目,并列出實(shí)施計(jì)劃,為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。
(三)不打折扣,抓好市容環(huán)境整治提升。
一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新區(qū)實(shí)際,將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作,新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場交接完畢,同時實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。
二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作,組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場、座談,針對扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn),印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》,提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時,還通過“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動,每周對四個辦事處開展檢查,督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日報》開設(shè)了24期的專版報道,勇揭“家丑”,定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問題,在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌,發(fā)動市民參與監(jiān)督管理,曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè),全力做好新區(qū)清掃保潔工作。
三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動方案》,選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治,攻克市容頑疾,打造示范段樣板,以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示,我局迅速召開揚(yáng)塵污染控制專題會議進(jìn)行工作部署,同時抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小結(jié)、及時通報的工作制度。12月__日開始,每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過《__日報》曝光,揚(yáng)塵污染得到有效控制。
四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求,大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動。20__年,新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張,清理亂涂寫、亂刻畫3706處;查處占道經(jīng)營31833宗;違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗;拆除亂搭建5051處,拆除面積178657平方米;查處違法報刊亭1__個;查處私宰窩點(diǎn)237個,沒收私宰生豬200頭;查處售賣“黑煤氣”374家,查扣“黑煤氣”3401瓶;查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗,查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗;查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲蓄煙花爆竹行為38宗;勸離流浪乞討人員201人次,協(xié)助救助流浪乞討人員16人次;查處泥頭車市容違法行為83宗,查扣泥頭車80輛。
五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作,按照市城管局統(tǒng)一安排,20__年新區(qū)有20個垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù),選定12個小區(qū)、5個機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個工業(yè)園,采用“以
物業(yè)公司為主導(dǎo),專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo),物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段,其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上,居民參與率達(dá)到90%以上,總體效果良好。(四)廣泛發(fā)動,營造全民參與城管工作氛圍。
一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境,你要怎么做?”大討論活動。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議,我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動方案》,于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會,共收集到65條意見建議,并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動總結(jié)落實(shí)方案》。
二是繼續(xù)開展“人人齊參與,扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎(chǔ)上,20__年8月15日至10月15日期間,再次發(fā)動新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與,清掃路面、治理臟亂差,營造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和社會互動。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺,第一時間處理市民意見和建議,20__年共處理投訴122宗,辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動態(tài),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,方便民眾了解城管工作,加強(qiáng)交流互動,增進(jìn)理解和溝通。
(五)勇于突破,創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示,我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(下簡稱“環(huán)提辦”),制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案,簡化程序,提高效率,積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來,共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、環(huán)提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次,共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個,投資額為54485萬元。至20__年年初,已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個項(xiàng)目,完成投資額21925萬元;正在施工的項(xiàng)目有羊臺山東門入口等19個項(xiàng)目,投資額32560萬元,現(xiàn)已完成投資額8875萬元;合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外,開展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個項(xiàng)目,總匡算價為62536萬元,已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬元。
二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬元,現(xiàn)已完成招標(biāo)工作,進(jìn)入現(xiàn)場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動,將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動化辦公系統(tǒng)(OA)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無紙化辦公,同時利用云計(jì)算、跨平臺應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時隨地安全辦公,目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。
三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機(jī)制,增強(qiáng)督察時效性和有效性。對5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次,提高空間和時間的全覆蓋率。同時,實(shí)行短信層級提醒制度,確保執(zhí)法督察工作有督必辦,有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成相關(guān)單位整改,對整改不達(dá)標(biāo),連續(xù)通報,三次通報不達(dá)標(biāo)的,發(fā)督辦函,績效考核扣分,短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會、財務(wù)管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育,強(qiáng)化廉潔從政意識。定期召開工作會議,按照民主集中制原則,落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開民主生活會,開展批評與自我批評,查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,制定局 “十六個一”工作制度,包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等,轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),規(guī)范運(yùn)作。
二、問題與不足
新區(qū)城市管理局成立兩年來,全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,加班加點(diǎn),新區(qū)市容市貌有較大改善,但整體而言,管理標(biāo)準(zhǔn)不高,基礎(chǔ)設(shè)施有待提升,與精細(xì)化管理還有較大差距。
客觀方面,新區(qū)人口密集、流動性大,城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問題多,歷史遺留的市容秩序問題突出,城管部門職能多而人員少,管理壓力大。
主觀方面,城管隊(duì)伍年輕,業(yè)務(wù)能力還需不斷提高;投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低;監(jiān)管不到位,外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升;宣傳動員不夠,市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高,共建家園的社會氛圍有待進(jìn)一步提升。
20__年,是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對于城市管理工作而言,也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年,新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,圍繞“美麗__”行動,堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”,上下一心、大干快上,突出抓好清掃保潔重點(diǎn),積極攻克執(zhí)法難點(diǎn),全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn),打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。
(一)堅(jiān)持“把地掃干凈”,提升環(huán)衛(wèi)水平。
落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作,不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將清掃保潔單價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高,按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。
積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入,力爭達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平,如目前新區(qū)果皮箱__911套,按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為9000套;環(huán)衛(wèi)工具房104座,按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為255座;公廁72座,按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為105座。在
完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競賽為抓手,加強(qiáng)對辦事處的工作指導(dǎo),全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平,力爭在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭二沖一”的目標(biāo)。同時公布投訴渠道,將市民評價與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤,落實(shí)社會監(jiān)督機(jī)制,督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行,打造特色綠化景觀。
以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),開展全方位綠化、亮化、美化,讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%,人均公共綠地面積__.26平方米,離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫為基礎(chǔ),加快綠化項(xiàng)目建設(shè),從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升,實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè),提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵,新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡上街心公園等8座社區(qū)公園,加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施20__年黃土覆綠工程,推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程,加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。
探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作,提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項(xiàng)行動,確保市容亂象得到及時有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動。對城市“六亂”等城市管理難點(diǎn),要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦,執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬,既要短、平、快整治,又要長效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制,保持對市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度,加強(qiáng)對基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法,避免執(zhí)法沖突和糾紛,營造和諧有序的執(zhí)法氛圍。
(四)堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理,提高信息化管理水平。
狠抓森林防火,提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系,抓緊森林防火物資的采購和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建,做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作;建設(shè)林地地理信息系統(tǒng),革除傳統(tǒng)管理手段弊病,方便信息查詢,保障林業(yè)管理科學(xué)決策,促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時,全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè),確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效,推動工作落實(shí)。
力爭“快”:以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手,提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路,繼續(xù)簡化辦事程序,加快各環(huán)節(jié)審批,保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫建立為基礎(chǔ),加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃,提前安排,不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫,建立市容、綠化類預(yù)選承包商,提前開展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率,加大重點(diǎn)工作督辦力度,確保按時或提前完成。
實(shí)現(xiàn)“好”:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國際化管理,帶動市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路,把好的堅(jiān)持下來并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示,積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)、國際化開展市容整治、綠化提升等工作,采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式,以現(xiàn)場實(shí)效來選擇設(shè)計(jì)方案,以示范段建設(shè)來樹立工作標(biāo)準(zhǔn),帶動新區(qū)市容市貌整體提升。
(六)堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè),樹立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。
1.加強(qiáng)市容管控力度。堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合,定期開展市容環(huán)境整治,對城區(qū)關(guān)鍵路口、重要路段進(jìn)行嚴(yán)格治理,確保主要街道無店外經(jīng)營、流動攤販、亂貼亂畫。半年來,組織專項(xiàng)整治行動20余次,有力維護(hù)了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。針對西關(guān)菜市場外溢、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場外溢,政府廣場周邊、康樂南路占道經(jīng)營嚴(yán)重等問題,市容市貌執(zhí)法大隊(duì)調(diào)整工作時間,采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機(jī)動巡查等多種執(zhí)法形式相結(jié)合的方式進(jìn)行管控,防止市場外溢,占道經(jīng)營影響交通、妨礙出行。
3.加強(qiáng)學(xué)校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局,開展學(xué)校周邊食品安全工作專項(xiàng)整治行動。行動中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查,中小學(xué)、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn),學(xué)校上(放)學(xué)高峰期間安排專人值守;二是認(rèn)真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間,制定多項(xiàng)措施,加強(qiáng)市容管控,給考生營造了良好的考試環(huán)境。
4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查,對城區(qū)小廣告進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進(jìn)行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員,加強(qiáng)了夜間巡查,對非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即查扣,力爭從源頭上堵截治理。
5.實(shí)行錯時管理機(jī)制。按照“堵疏結(jié)合,以疏為主,管罰并舉”的工作思路,加強(qiáng)對無證攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象進(jìn)行整治。針對下班時間流動攤販集中出現(xiàn)的特點(diǎn),市容市貌執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行彈性錯時工作,提前上班、延時下班,定人定點(diǎn)強(qiáng)化巡查,確保市容管理全覆蓋。今年以來,共清理店外經(jīng)營2130家(次),清理亂擺攤點(diǎn)800余處(次),清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處,清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標(biāo)準(zhǔn),全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。一是增加機(jī)械化清掃街道,提高機(jī)械化清掃率。每天早5點(diǎn)清掃車進(jìn)行一次普掃作業(yè);二是主干道中午、晚間進(jìn)行保潔,確保全天達(dá)到九個小時保潔時間;三是主要街道進(jìn)行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進(jìn)行灑水降塵,每天灑水8次以上,縣城區(qū)濕式機(jī)械化清掃率已達(dá)到52.5%。
2.擴(kuò)大清掃保潔范圍。在原有基礎(chǔ)上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道,現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達(dá)到66條街道,總清掃保潔面積達(dá)到177萬平方米。同時,做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運(yùn)輸,日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部列為工作重點(diǎn),在加強(qiáng)日常清掃保潔的同時,定期進(jìn)行整治。1至6月份累計(jì)開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動,清理亂倒垃圾百余噸,有力的促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。
4.增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城區(qū)品味,改善城區(qū)形象,將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個立式果皮箱,新安裝的立式果皮箱美觀新穎,兩側(cè)設(shè)有垃圾分類投放口,方便行人投放垃圾。同時,在人和路(工商銀行北側(cè))、日新東街北側(cè)增設(shè)了2座智能垃圾房。啟動運(yùn)行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁,解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運(yùn)輸難等問題,進(jìn)一步改善了城區(qū)環(huán)境,提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
強(qiáng)化聯(lián)動責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持源頭治理、動態(tài)管控,強(qiáng)化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運(yùn)輸監(jiān)管措施。對違法建設(shè)采取“打早”與“打小”相結(jié)合、“打新”與“打舊”相結(jié)合,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間查處。今年來共查處私搭亂建4處,擅自施工建設(shè)2處,更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴(yán)格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī),抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時,加強(qiáng)巡查,對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,督導(dǎo)業(yè)主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進(jìn)行更換和維修,對城區(qū)道路兩側(cè)的建筑工地和空地圍擋進(jìn)行管理和維護(hù),城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份,共審批廣告牌匾58塊,清理落地牌匾125塊,整改破舊牌匾17塊,整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強(qiáng)對數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓(xùn)力度,確保做到信息采集和案件派遣“雙準(zhǔn)確、雙及時”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強(qiáng)巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚(yáng)塵、露天燒烤等事項(xiàng),督導(dǎo)城管監(jiān)督員、巡查員在相應(yīng)網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報、立案、派遣,督導(dǎo)相關(guān)部門及時處置。1至6月份,數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件,派遣5689件,應(yīng)結(jié)案5672件,已結(jié)案5662件,結(jié)案率99.82%。
今年我縣實(shí)施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則,以“
生態(tài)__”為主題,根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點(diǎn),分別用不同的彩燈進(jìn)行裝點(diǎn),使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機(jī)結(jié)合,集藝術(shù)性、實(shí)用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側(cè)、世紀(jì)大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進(jìn)行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍??h城管局在2015年“十八項(xiàng)重點(diǎn)工程、十八件惠民實(shí)事”中,共承擔(dān)垃圾處理場建設(shè)工程、縣城居住環(huán)境提升兩項(xiàng)建設(shè)提升任務(wù)。截止目前,左各莊垃圾處理場附屬工程建設(shè)進(jìn)展順利,地泵建設(shè)、圍場道路綠化、硬化,雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側(cè)大坑填土完畢,防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設(shè)中;董村管區(qū)垃圾處理場工程,已確定投資模式,采取社會投資的方式運(yùn)作。已與中華環(huán)?;饡M(jìn)行2次對接,提出了具體建設(shè)方案,并對董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個選址進(jìn)行實(shí)地勘探,現(xiàn)正處在論證階段;完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,目前已完成灑水車加水點(diǎn)建設(shè)。保潔車、垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱、公廁、皮卡采購已經(jīng)完成;房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標(biāo),因參標(biāo)的公司不符合招標(biāo)要求,已重新掛網(wǎng)招標(biāo),于7月7日開標(biāo)。
在2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動中,城管局主要承擔(dān)外埠重卡車輛實(shí)行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項(xiàng)治理任務(wù)。按照《__縣2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動方案》并結(jié)合本局工作實(shí)際,制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》、《城區(qū)露天燒烤專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《城區(qū)渣土運(yùn)輸車污染治理實(shí)施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實(shí)施方案》。按照任務(wù)分工,迅速開展整治,攻堅(jiān)行動取得階段成效。
一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果,并繼續(xù)保持和加強(qiáng)市容管理和執(zhí)法力度,認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)“門前十包”責(zé)任制,加強(qiáng)對店外經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理,確保年終市容市貌治理效果更有成效,執(zhí)法水平有新的提升。
二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺運(yùn)行效率。深入推進(jìn)數(shù)字化城管工作開展,建立健全各項(xiàng)制度,規(guī)范工作流程,提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進(jìn)一步整合資源,形成城市管理合力,調(diào)動廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性,形成公眾參與城市管理的互動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人民城市人民管。
三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。提高精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保清掃保潔的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“六無六凈”(即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞;路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈)。
四、加大對違法建設(shè)的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法,加大巡查密度和執(zhí)法力度,及時查處違法建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)新違建“零容忍”,努力規(guī)范建筑市場秩序,確保全年無違法開發(fā)建設(shè)工地動工。
五、繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理。加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理,嚴(yán)格按照一店一招牌的要求,規(guī)范提升戶外廣告的設(shè)置檔次和水平;嚴(yán)格管理戶外廣告牌匾設(shè)置審批程序,確保做到“零審批、零落地”。
六、持續(xù)開展大氣污染防治、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。繼續(xù)開展露天燒烤、渣土物料運(yùn)輸揚(yáng)塵、城區(qū)衛(wèi)生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作,進(jìn)一步改善我縣空氣質(zhì)量,切實(shí)保障居民的生活質(zhì)量和身心健康。
20__年度城市煙草專賣管理所年終總結(jié)
歲尾年末,光陰似箭,轉(zhuǎn)眼間20__年已漸漸離我們遠(yuǎn)去。在即將過去的一年里,我城市專賣管理所在譙城區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和所長的帶領(lǐng)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市煙草專賣工作會議精神,牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的價值觀,堅(jiān)持“狠抓基礎(chǔ),穩(wěn)中求進(jìn)”的行業(yè)指導(dǎo)思想和“一要規(guī)范,二要改革,三要創(chuàng)新”的工作重點(diǎn),努力樹立科學(xué)的發(fā)展觀,規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,全面提高專賣人員的素質(zhì)。通過全體隊(duì)員的共同努力,我所上下隊(duì)伍穩(wěn)定,人心向上,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了城市管理所安全工作無事故,查處案件無復(fù)議,執(zhí)法管理無訴訟的良好工作局面。
20__年我管理所共查處各類卷煙違法經(jīng)營案件537起,其中一般案件53起,簡易案件484起;查扣各種違規(guī)卷煙7536.6條,其中真品卷煙2547條,假冒卷煙4989.6條;罰沒款13531.1余元。移交案件6起,被公安機(jī)關(guān)拘留5人,有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰,維護(hù)了譙城卷煙市場的穩(wěn)定?;仡櫩偨Y(jié),我們主要做了以下幾方面工作。
一、是加強(qiáng)市場監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
1、專賣市場管理多年來,留給零售戶的印象就是查煙。但形勢的發(fā)展要求我們在工作中既要體現(xiàn)法律的威嚴(yán),更要體現(xiàn)我們是零售戶合法利益的維護(hù)者。在工作中,我們創(chuàng)新專賣管理日常工作方法,從宣傳疏導(dǎo)入手,清品種查庫存,提建議。從交談中發(fā)現(xiàn)線索,從服務(wù)中挖掘線索。一方面宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)零售戶關(guān)注制假、售假等違法行為,同時向零售戶發(fā)放各種宣傳單、發(fā)放舉報卡、公布舉報電話,認(rèn)真處理群眾的舉報投訴電話,鼓勵零售戶和社會各界參與并支持配合煙草打私、打假行動,共同規(guī)范卷煙市場,文秘站版權(quán)所有維護(hù)零售戶的合法利益和消費(fèi)者的合法利益不受侵害,更有群眾親切的稱我們?yōu)椤盁煵?10”。我們今年內(nèi)查獲的5起售假窩點(diǎn),就是在平常工作中與零售戶交談發(fā)現(xiàn)的線索。另一方面,使用“疏、查、堵”的方法,抽調(diào)人員,組成專班與西關(guān)交警中隊(duì)協(xié)作在二環(huán)路路口處設(shè)立檢查點(diǎn),堵截違法卷煙的流入清理轄區(qū)內(nèi)桑拿、酒樓、賓館等高檔娛樂場所,嚴(yán)格控制高端市場,維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營戶的合法利益,提高市場占有率。
2、打防并舉,保持高壓態(tài)勢。20__年我管理所按照區(qū)局統(tǒng)一部署,積極開展了“夏日打假”、“端午節(jié)打私打假專項(xiàng)行動”、“金盾行動”等多項(xiàng)專項(xiàng)治理行動。共計(jì)出動檢查車輛90余臺次,檢查執(zhí)法人員500余人次,查處各類違法案件68起,查扣各類卷煙873.6條,轄區(qū)市場的凈化率得到不斷提高。
二、堅(jiān)持以人為本,不斷提高內(nèi)部管理水平
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1、實(shí)行末位淘汰和輪崗制度。為了激發(fā)隊(duì)員的工作熱情,增強(qiáng)隊(duì)員的競爭意識,區(qū)局制定了一系列的員工考核細(xì)則,實(shí)行末位淘汰和輪崗制度,使隊(duì)員對崗位靠競爭,工作比貢獻(xiàn)有了更深的體會,競爭意識明顯增強(qiáng)。我管理所根據(jù)實(shí)際又制定了“城市所規(guī)章實(shí)施細(xì)則”,并經(jīng)全所隊(duì)員大會通過、逐人簽名。激發(fā)全體隊(duì)員的工作積極性。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高專賣執(zhí)法水平。我所把切實(shí)提高專賣人員的素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平作為加強(qiáng)我所專賣管理的首要任務(wù)來抓。借助“亳煙培訓(xùn)年”的東風(fēng),組織全體隊(duì)員深入學(xué)習(xí)了煙草專賣法律法規(guī)、安徽商業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用、《行政許可法》、《譙城區(qū)煙草專賣局員工學(xué)習(xí)手冊》、《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》等,并將其與我所實(shí)際結(jié)合起來,認(rèn)真分析當(dāng)前在專賣執(zhí)法中存在的問題和不足,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念和工作作風(fēng)。自20__年元月簡易案件交由基層隊(duì)所辦理以來,我管理所共辦理簡易案件484起。嚴(yán)格做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高隊(duì)員素質(zhì)。20__是教育培訓(xùn)年,我管理所抓住這個契機(jī),積極組織并制定出詳細(xì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。努力培養(yǎng)隊(duì)員牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的價值觀,認(rèn)真深入地開展“珍惜形勢,愛我煙草”的思想大討論活動。開展了一系列文化娛樂活動,如真假煙鑒別知識競賽、內(nèi)務(wù)比賽、籃球比賽、五禽戲等,既提高了隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平,又增強(qiáng)了身體素質(zhì)。
4、.關(guān)愛生命,關(guān)注安全
安全責(zé)任重于泰山,我管理所始終堅(jiān)持以防為主,安全第一的工作方針。建全了內(nèi)部安全管理制度,完善了安全工作責(zé)任制。在工作中,注重加強(qiáng)安全教育,工作安排必列安全,督導(dǎo)工作必有安全,日常檢查必查安全,不斷提高員工的安全防范意識。
①.為確保所內(nèi)安全無事故發(fā)生,城市專賣管理所不斷加強(qiáng)所內(nèi)值班制度,開展了夜間巡查和所長查崗制度,確保所內(nèi)設(shè)施、倉儲防火防盜;
②.不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)市局、區(qū)局下發(fā)的關(guān)于安全工作的文件精神;
③.不斷督促駕駛員及時檢查車輛性能,杜絕病車上路,出車前必須填寫派車單,注明出車事由、地點(diǎn)、歸隊(duì)時間,并經(jīng)隊(duì)長簽字同意方能出車。在駕駛車輛的時候要嚴(yán)格遵守市局“駕駛員五條禁令”。下班后車輛停放到指定位置.同時所有司機(jī)將車鑰匙統(tǒng)一上交值班隊(duì)長保管。
三、存在的主要問題和整改措施
(一)存在的問題
1.對學(xué)習(xí)抓得不夠緊,滿足于一般化。自己認(rèn)為平時學(xué)得可以,滿足于有一定的基礎(chǔ),因而放松和忽視學(xué)習(xí),致使學(xué)習(xí)被動應(yīng)付,缺乏學(xué)習(xí)的 自學(xué)性。特別是對“珍惜形勢,愛我煙草”的思想大討論活動理解不深,聯(lián)系實(shí)際不夠;
2、對城市一些偏遠(yuǎn)街道和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方的稽查力度不夠,隨著執(zhí)法環(huán)境的不斷弱化,稽查力度和難度都在不同形式復(fù)雜化,需要進(jìn)一步的加大稽查力度,從而來更好的維護(hù)好轄區(qū)卷煙市場;
3、在簡易案件的辦理方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。如案件的深挖、詢問技巧等;
4、線人的培育有待于進(jìn)一步的加強(qiáng),對大暗戶的經(jīng)營動態(tài)掌握的不夠全面,盯守人員的工作責(zé)任心和盯守力度要隨著環(huán)境的變化而不斷的變化,創(chuàng)新性的開展盯守工作。
(二)整改的措施
1、繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村線路的稽查力度防止與控制跨區(qū)域購貨及假冒卷煙的流入的現(xiàn)象。在對本轄區(qū)的綜合治理上,進(jìn)一步完善堵源截流工作,加強(qiáng)市場稽查力度,采取明查、盯守等多樣性的稽查方略,嚴(yán)厲打擊各種煙草違法活動。不斷提高本轄區(qū)的市場凈化率;
2、認(rèn)真做好對隊(duì)員的法律、法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作,全面提高我隊(duì)全體隊(duì)員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì),調(diào)動全體隊(duì)員的積極性與創(chuàng)造力;
3、進(jìn)一步加強(qiáng)簡易案件的規(guī)范辦理,嚴(yán)格程序、注重細(xì)節(jié),不斷學(xué)習(xí),努力提高案件辦理水平;