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關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū)交通組織規(guī)劃物流
1 園區(qū)交通運(yùn)輸形式的種類與選擇
1.1運(yùn)輸種類
凡是工廠就有運(yùn)輸作業(yè),從原材料到加工到成品,都需要通過各種各樣的運(yùn)輸方式來傳遞、輸送,大致有鐵路、公路、水路及管道和機(jī)械等幾種方式。
1.1.1鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、速度快、不受氣候條件限制,能夠運(yùn)輸體積大的非超限物體,運(yùn)費(fèi)比汽車運(yùn)輸?shù)?,比水運(yùn)高等特點(diǎn),但鐵路運(yùn)輸與道路運(yùn)輸相比,卻有投資費(fèi)用大,修建技術(shù)條件較高、線路布置對(duì)坡度、彎道等的限制很嚴(yán)格,占地面積較多、鋼軌、軌枕等材料不能就地取材,施工期限較長(zhǎng),管理不太靈活等
1.1.2公路運(yùn)輸
道路運(yùn)輸是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的重要運(yùn)輸方式之一,它具有靈活性大,占地少,造價(jià)低,適應(yīng)性強(qiáng),運(yùn)輸設(shè)備形式多樣,可以適應(yīng)多種運(yùn)輸工具(如各種汽車、拖車、電瓶車、自動(dòng)搬運(yùn)車、起重車、手推車等),其道路運(yùn)輸網(wǎng)可以貫穿整個(gè)工業(yè)園內(nèi)外運(yùn)輸點(diǎn)等特點(diǎn)。
汽車運(yùn)輸將采用重型化、料斗化、自動(dòng)化、大型化、專用化等多類型的運(yùn)輸設(shè)備及其無線電調(diào)度的控制系統(tǒng),道路運(yùn)輸愈來愈顯示出它的優(yōu)越性。
1.1.3水路運(yùn)輸
水路運(yùn)輸是一種重要的運(yùn)輸方式,我國(guó)江河水系縱橫,湖泊很多,有著幾千年的水運(yùn)歷史,很多工業(yè)園區(qū)都靠海,靠江設(shè)置,為水路運(yùn)輸提供了方便。水路運(yùn)輸具有運(yùn)輸量大,費(fèi)用低,水運(yùn)靈活性較大,貨物種類不受限制,但水陸運(yùn)輸?shù)暮剿佥^低。
1.1.4其它運(yùn)輸
其它運(yùn)輸有架空索道、纜車、帶式及重力等運(yùn)輸方式。
1.2 運(yùn)輸方式的選擇
運(yùn)輸方式的選擇主要根據(jù)工廠的物流方式和交通條件決定,具體根據(jù)園區(qū)的規(guī)模、生產(chǎn)性質(zhì)、產(chǎn)品類型與數(shù)量、地區(qū)自然條件、經(jīng)營(yíng)管理等要求來決定的,一般應(yīng)從以下幾個(gè)方面選擇:
1.2.1生產(chǎn)性質(zhì)的要求
由于生產(chǎn)內(nèi)容決定貨物的流向、流量及種類,園區(qū)不同的生產(chǎn)內(nèi)容決定了園區(qū)的運(yùn)輸方式,如鋼鐵廠、機(jī)車廠等大型冶金機(jī)械企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)必須要考慮鐵路運(yùn)輸,而絕大部分機(jī)械電子行業(yè)依靠公路運(yùn)輸。
1.2.2物流量大小及最大件的要求
物流運(yùn)輸量大小是進(jìn)行工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸方式選擇的基本資料,不同物流量的工業(yè)園區(qū)可以按照運(yùn)量的大小來選擇運(yùn)輸方式,并有該方式組織園區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)。
1.2.3物料的物理性能和包裝方式的要求
工廠生產(chǎn)物料的物理、化學(xué)性質(zhì)對(duì)運(yùn)輸方式選擇有重要影響,如有的需要車輛,有的需要管道,有的需要水運(yùn)等。
1.2.4地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)及地段自然條件的要求
園區(qū)內(nèi)部與外部運(yùn)輸關(guān)系,應(yīng)當(dāng)考慮地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系及其銜接的可能性。例如,有鐵路接軌的地方才有可能采用鐵路運(yùn)輸,沿江、沿海的地方才有可能借助水運(yùn)之便,公路運(yùn)輸靈活性大,是各類工廠普遍采用的運(yùn)輸方式,但必須考慮與城市主干道相連,進(jìn)而與國(guó)家干道相連。
2 工業(yè)園區(qū)道路規(guī)劃與物流運(yùn)輸之間關(guān)系
2.1道路(公路)運(yùn)輸是目前工業(yè)園區(qū)最普遍的運(yùn)輸方式
道路運(yùn)輸是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的重要運(yùn)輸方式之一,它具有靈活性大,占地少,造價(jià)低,適應(yīng)性強(qiáng),運(yùn)輸設(shè)備形式多樣等特點(diǎn)。
汽車運(yùn)輸將采用重型化、料斗化、自動(dòng)化、大型化、專用化等多類型的運(yùn)輸設(shè)備及其無線電調(diào)度的控制系統(tǒng),道路運(yùn)輸愈來愈顯示出它的優(yōu)越性。
2.2 工業(yè)園區(qū)道路布置形式與物流因素
根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、交通運(yùn)輸量大小、總體規(guī)劃、建、構(gòu)筑物相互關(guān)系以及工業(yè)園區(qū)地形地質(zhì)條件等因素,一般可將園區(qū)道路系統(tǒng)布置成環(huán)狀式,盡端式和混合式三種基本形式。
2.3 工業(yè)園區(qū)按物流運(yùn)輸量的道路分級(jí)
工業(yè)園區(qū)公路是為廠礦企業(yè)與國(guó)家公路、城市道路、車站、港口相銜接的對(duì)外公路,或廠礦企業(yè)分散的車間(分廠)、居住地等之間的連絡(luò)公路。是工廠與外部進(jìn)行交通運(yùn)輸聯(lián)系的紐帶,對(duì)工廠的總體質(zhì)量、生產(chǎn)工藝流程、人貨流組織、運(yùn)輸成本等有很大影響。(此處不以城市道路的分類標(biāo)準(zhǔn)即:城市快速路、主干道,次干道和支路來分,大部分工業(yè)園區(qū)的道路相當(dāng)于城市道路的次干道及支路等級(jí))。
2.4 園區(qū)道路形式及干道布置與物流因素
園區(qū)道路形式分為城市型和公路型兩種。
城市型道路設(shè)置路緣(道牙),采用暗溝(管)排水,一般情況下占地較少,在行人較多地區(qū),考慮人、車分流,并有利于發(fā)揮車行道運(yùn)輸功能,以及保證行車安全,是目前工業(yè)園區(qū)普遍采用的模式。
公路型道路不設(shè)路緣石,采用明溝排水,施工較易、造價(jià)較低,排水溝便于清理,但一般占地較多,在行人較多地帶,因人、車合流,對(duì)發(fā)揮車行道運(yùn)輸功能和行車安全有一定影響,主要用于部分山地城市中的工業(yè)園區(qū)。
2.5園區(qū)道路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與物流因素
園區(qū)道路應(yīng)具有平坦堅(jiān)固、寬度適當(dāng)、坡度平緩、曲線段少、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約能源、安全適用等運(yùn)營(yíng)條件。
3交通組織與物流關(guān)系研究實(shí)例
3.1宗申工業(yè)園區(qū)道路交通規(guī)劃體會(huì)
根據(jù)地形條件及場(chǎng)地土方平整坡度,園區(qū)地塊和建構(gòu)筑物采用臺(tái)階式和平坡式相結(jié)合的豎向布置方式。A地塊為一個(gè)臺(tái)階,標(biāo)高大約在219.6m左右,C、D地塊為一個(gè)臺(tái)階,標(biāo)高大約在227.5~230m之間,E地塊標(biāo)高在227.5m左右。各地塊通過園區(qū)干道連成整體。各地塊通過園區(qū)主干道與城市道路相連,使園區(qū)交通方便、快捷。
為滿通運(yùn)輸、消防等要求,園區(qū)道路必須快速、短捷、方便。除城市道路外,園區(qū)內(nèi)道路分成兩級(jí),即園區(qū)主干道和支路。園區(qū)主干道路面寬12m,支路寬7m,兩側(cè)為綠化帶。位于園區(qū)A地塊東邊緣的干道可兼作城市交通分流車道,南、北端與城市道路相連接。園區(qū)道路縱坡坡度控制在8%以內(nèi)。園區(qū)內(nèi)各地塊運(yùn)輸設(shè)施視進(jìn)駐各地塊生產(chǎn)企業(yè)物流量大小、工藝流程需要各自獨(dú)立布置,自成體系,如站臺(tái)、裝卸場(chǎng)地、停車場(chǎng)(庫)等,考慮到園區(qū)職工人數(shù)較多,為滿足上、下班及私車停放要求,另在園區(qū)A地塊南側(cè)集中設(shè)置客車及私車停放場(chǎng)地;城市東西向44m的主干道上設(shè)置兩處市內(nèi)交通公交站(間距約600m)。
園區(qū)主干道全長(zhǎng)1674.17m,路面寬12m,路面面積20090m2,兩側(cè)設(shè)4m、6m人行道,人行道上種植行道樹,人行道下布置管網(wǎng)。園區(qū)主干道縱坡最大7.54%,最小0.3%,道路橫坡1.5%。路面結(jié)構(gòu)型式采用雙坡立道牙城市型,路基嚴(yán)格按道路路基施工規(guī)范要求夯實(shí),11cm厚瀝青混凝土面層,30cm厚水泥穩(wěn)定層,在土質(zhì)挖方和填方段增設(shè)30cm厚砂礫石墊層,以滿足該工業(yè)園區(qū)重型汽車及集裝箱汽車運(yùn)輸需要。
根據(jù)物流量計(jì)算交通量,然后根據(jù)交通量綜合其它因素設(shè)計(jì)道路斷面,經(jīng)計(jì)算該工業(yè)園主干道日通行車輛為800輛左右,綜合物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)因素,最后確定12米車行道,4米的人行道,建成后無論從交通運(yùn)輸和景觀尺度均較理想。
3.2 云內(nèi)工業(yè)園路網(wǎng)規(guī)劃
根據(jù)物流資料收集,并進(jìn)行物流分析,結(jié)合建構(gòu)筑布置和周邊交通條件,進(jìn)行交通組織規(guī)劃,決定該工業(yè)園道路形式采用混合式布置方式即環(huán)狀和盡端式相結(jié)合的方式布置,主次干道分布合理,出入口位置恰當(dāng),很好地解決了物流交通,
園區(qū)道路圍繞車間呈環(huán)狀布置,以滿足運(yùn)輸及消防需要。道路分為三級(jí),主干道、次干道、支路。主干道寬26m,含中間綠化隔離帶。次干道寬12m,支路4―7m.道路擬采用雙坡立道牙城市型,混凝土路面。
全廠設(shè)立一個(gè)集中停車庫,其余停車場(chǎng)可靠近各車間及建筑物布置。
4 結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市化;公路;城市道路;規(guī)劃研究
一、公路和城市道路銜接規(guī)劃內(nèi)容
1、公路交通和城市化發(fā)展是相輔相成關(guān)系,城市化進(jìn)程速度隨著功率布局發(fā)展不斷走向更加深入,公路變化也會(huì)直接影響城市化發(fā)展對(duì)于土地的利用規(guī)劃,所以公路和城市道路之間形成一種互動(dòng)關(guān)系模式,公路和城市道路相互銜接,實(shí)現(xiàn)了城市化進(jìn)程階段性,也對(duì)于城市化發(fā)展規(guī)劃起到了非常強(qiáng)大引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
2、公路交通和城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中為了更好滿足城市化發(fā)展進(jìn)程,需要合理布局城市公路發(fā)展,避免公路對(duì)城市交通發(fā)展干擾,需要很好純化公路和城市道路交通之間關(guān)系,做好對(duì)公路和城市道路做好相應(yīng)銜接工作,合理布局公路交通,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通快速發(fā)展模式,保證交通集散,實(shí)現(xiàn)對(duì)于銜接系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)合理布局,保證交通數(shù)量合理設(shè)計(jì)。
二、公路交通環(huán)繞模式研究
1、直觀上講公路交通環(huán)繞城市道路建設(shè),主要方式直接穿過和避開繞行,實(shí)際布局中會(huì)受到城鎮(zhèn)布局形態(tài)和規(guī)模影響,根據(jù)公路的等級(jí)和城鎮(zhèn)之間相互銜接方式,可以看出公路交通之間環(huán)繞非常復(fù)雜,一般繞行方式主要就是引出式、分離式和環(huán)形繞行方式等。
2、交通繞行方式模式主要就是根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和公路過境繞行實(shí)際影響因素決定,按照地理位置、道路網(wǎng)線、城市化發(fā)展趨勢(shì)和城市整體空間布局模式,需要對(duì)于公路交通進(jìn)行合理調(diào)整,滿足城市化發(fā)展空間需求,從客觀上實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市公路交通合理認(rèn)識(shí)。
3、一般公路交通隨著城市化發(fā)展需要進(jìn)行綜合型調(diào)整,綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)于城市道路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)合理設(shè)計(jì),還要提高城市化發(fā)展城鎮(zhèn)空間布局,保證城市道路可持續(xù)性發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)還要對(duì)于交通集散提供非常良好輻射作用,保證城市化發(fā)展進(jìn)程更加順利。
三、公路和城市道路銜接節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)分析
1、公路和城市道路之間銜接節(jié)點(diǎn)需要滿足規(guī)劃內(nèi)城市化發(fā)展進(jìn)程,滿足規(guī)劃中過境交通之間的需求,合理對(duì)于城市道路網(wǎng)絡(luò)集散部分設(shè)計(jì),還要對(duì)于城市道路網(wǎng)絡(luò)交通進(jìn)行合理入境路徑分析。公路和城市道路之間銜接點(diǎn)位置是城市規(guī)模、人口和交通重要保障,位置確定要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和交通流程特點(diǎn)進(jìn)行,保障交通能夠快速實(shí)現(xiàn)通常過程中,要具體考慮到干線交通集散、節(jié)點(diǎn)之間距離和其他設(shè)施因素。
2、我國(guó)目前大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)狀態(tài)都是走跳躍式發(fā)展模式,城市體系空間布局變化都是非常大,隨著經(jīng)濟(jì)、土地和人口變化,我國(guó)城市指標(biāo)也隨之需要很大改變,綜合分析節(jié)點(diǎn)數(shù)量時(shí)候,要對(duì)于銜接點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)量合理分析,通過對(duì)于城市規(guī)模和交通需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)于道路很好宏觀把握。銜接點(diǎn)的轉(zhuǎn)換形式一般都是和道路有相互關(guān)系,高速公路和城市快速發(fā)展,需要及時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)因素,同時(shí)需要很好設(shè)計(jì)交通道路之間相互之間關(guān)系。
3、城市化發(fā)展不斷加速了公路建設(shè)趨勢(shì),針對(duì)公路和城市道路之間銜接點(diǎn)系統(tǒng),需要很好對(duì)于城市化進(jìn)行很好規(guī)劃設(shè)計(jì),建立一個(gè)非常適合交通發(fā)展需求的合理道路公路系統(tǒng)設(shè)計(jì),在公路道路設(shè)計(jì)中要很好進(jìn)行城市化規(guī)劃研究,實(shí)現(xiàn)公路和道路之間相互緊密聯(lián)系關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域相互結(jié)合。
四、公路和城市道路銜接融合有效措施
1、科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)了城市道路融合質(zhì)量,隨著科學(xué)發(fā)展日新月異,需要推動(dòng)公路和城市道路融合,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)平面交叉和立體交叉設(shè)計(jì),最終達(dá)到良好運(yùn)輸保障工作,還要很好提高安全性和穩(wěn)定性,公路在許多城市發(fā)展中都是非常重要組成,公路環(huán)形道路連接需要很好的和城市環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)相互融合,公路和城市道路相互銜接會(huì)隨著人口變化不斷提高。
2、環(huán)形道路一般處于人口比較密集區(qū)域,公路的接口應(yīng)該很好考慮到沿線兩側(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要讓道路連接有利于居民穩(wěn)定生活,對(duì)于周邊經(jīng)濟(jì)如果帶來不好影響,需要及時(shí)進(jìn)行交通建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益提高。公路用地范圍能夠很好使得公路邊緣化發(fā)展,考慮到道路兩側(cè)位置,需要很好控制好規(guī)劃道路之間關(guān)系,按照有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行很好實(shí)施,還要對(duì)于不同時(shí)期道路建設(shè)進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)。
3、對(duì)于高等公路和正式道路之間相互銜接工作,要使用立體交叉模式進(jìn)行設(shè)計(jì),主要就是將道路轉(zhuǎn)移到空中比較節(jié)省土地地方,或者用立交橋形式在空中進(jìn)行公路延伸。采用上跨模式和底部穿越模式,做到相互之間互通式和立體模式,對(duì)于簡(jiǎn)單交叉管理模式,要提高對(duì)于工程量質(zhì)量,實(shí)際工程設(shè)計(jì)建造中要很好進(jìn)行施工難度分析,在設(shè)計(jì)速度方面要很好將兩端車速進(jìn)行比較連接,同時(shí)還要做好分層連接處理,減少城市交通壓力,滿足立體式交叉公路管理,最終達(dá)到非常優(yōu)化交通系統(tǒng)模式。
4、在平面直接連接中,要考慮到平面交叉面積,在交叉地方設(shè)置紅綠燈,控制好交叉路通實(shí)際情況,如果路口不能建設(shè)高建筑,需要進(jìn)行交通事故管理,城市道路和功率基層結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系,在平面實(shí)施連接地方要做好一定設(shè)置,將公路設(shè)計(jì)橫斷面地方。利用城市化發(fā)展快速提高,隨著時(shí)展道路交通中城市功能不斷被道路功能改變,需要及時(shí)在近期和遠(yuǎn)期終點(diǎn)選擇過渡,避免后期建造投入資金,同時(shí)要很好恢復(fù)兩側(cè)土地使用,在城市建設(shè)用地中,要很好保證建設(shè)靈活性,從而使用城市道路發(fā)展。
五、影響公路和城市道路銜接因素分析
1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物質(zhì)生活水平不斷提高,無論是城市內(nèi)部和各個(gè)城市之間都需要保持良好物資往來,同時(shí)還要不斷考慮公路承受能力,保證公路發(fā)展不斷完善,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)能力提高,這在很大程度上都是城市道路發(fā)展最基本因素,會(huì)直接影響到公路和城市道路相互交融。
2、公路和城市道路融合最普遍題就是城市主要以鄉(xiāng)村為主要邊界,融合地方結(jié)構(gòu)功能比較模糊,在城市化不斷加快過程中,城市整體布局需要不斷擴(kuò)大,但是城市發(fā)展和農(nóng)村之間存在邊緣地方需要及時(shí)改善,這樣就可以很好融合適應(yīng)城鄉(xiāng)積極發(fā)展。
3、城市道路網(wǎng)絡(luò)布局根據(jù)城市地形特征不同,需要延伸多種形態(tài)道路網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,采用最多的就是放環(huán)形式格局,不同城市道路網(wǎng)絡(luò)形態(tài)發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致很多銜接性問題,等級(jí)比較高的城市道路會(huì)和等級(jí)比較低的交通干線進(jìn)行相互銜接。很多城市規(guī)劃需要考慮到城市和城市之間相互放環(huán)式結(jié)構(gòu),需要根據(jù)不同路線實(shí)現(xiàn)射線連接和縱橫連接方式。
4、公路等級(jí)和城市銜接有非常直接關(guān)系,道路等級(jí)模式非常復(fù)雜,比如切線式、環(huán)形繞形式和混合式模式,對(duì)于交通影響也是比較大,對(duì)于等級(jí)比較低的公路要實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市服務(wù)功能雙重設(shè)計(jì)??萍及l(fā)展帶動(dòng)了道路規(guī)劃設(shè)計(jì)模式提高,在新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下,需要及時(shí)發(fā)展道路運(yùn)輸速度,保證道路之間相互通暢。
結(jié)論:
交通技術(shù)改進(jìn)和城市化發(fā)展進(jìn)程中,需要及時(shí)對(duì)于城市化進(jìn)行改進(jìn),一體化關(guān)鍵問題就是公路和城市道路相互銜接,國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者都注重對(duì)于城市化道路發(fā)展設(shè)計(jì),提出了很多規(guī)劃原則方案,為城市化發(fā)展進(jìn)程做了非常良好工程實(shí)踐設(shè)計(jì)方案,保證了城市化進(jìn)程安全穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)。公路和道路相互銜接問題越來越重要,城市交通一體化發(fā)展模式更是至關(guān)重要,道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃非常重視城市整體發(fā)展模式,所以需要很好改進(jìn)公路和城市化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
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【關(guān)鍵詞】城市道路;交通;設(shè)計(jì);經(jīng)濟(jì)
道路是人們進(jìn)行各項(xiàng)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)、日常作息的主要樞紐和動(dòng)脈,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化水平的體現(xiàn)基礎(chǔ)和依據(jù)。一個(gè)高質(zhì)、科學(xué)的城市道路與城市居民生活質(zhì)量密切相關(guān),也是解決城市交通運(yùn)輸和市民出行需要的同時(shí)帶給人們美的享受。截至目前,隨著城市化水平的提高,城市道路作用日益明顯和突出,人們對(duì)于城市道路建設(shè)期望和水平也日益增加?;诖?,城市道路設(shè)計(jì)的作用也變得日益明顯,在整個(gè)道路規(guī)劃和道路施工建設(shè)中有著承前接后的作用。
1.城市道路設(shè)計(jì)特點(diǎn)
城市道路也被人們稱之為城市運(yùn)輸動(dòng)脈,是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要樞紐和動(dòng)脈所在。在目前的社會(huì)發(fā)展中,理想的城市道路越來越受到人們的重視,其主要的特點(diǎn)在于滿足城市交通運(yùn)輸以及車流量運(yùn)行要求的同時(shí),更是給人們帶來美的享受和舒暢的心情。
1.1城市道路設(shè)計(jì)特點(diǎn)
就目前的城市道路設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析,在當(dāng)前城市道路設(shè)計(jì)中主要特點(diǎn)有系統(tǒng)性、復(fù)雜性和設(shè)計(jì)工作人員的主觀性。
1.1.1系統(tǒng)性
由于城市道路工程在建設(shè)的過程中涉及到城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門,因此其在設(shè)計(jì)的過程中就必須要我們從多個(gè)不同的角度入手去總結(jié)和協(xié)調(diào),從而使得其在各環(huán)節(jié)、各方面都達(dá)到系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化的發(fā)展要求,進(jìn)而確保工程的順利、合理施工。
1.1.2復(fù)雜性
道路設(shè)計(jì)工作不是一個(gè)單一的工作模式,而是涉及到眾多專業(yè)的工作流程,其這些專業(yè)之間是一種相互影響、相互制約和相互配合的管理模式,這就需要在工作中協(xié)調(diào)各種要求的同時(shí)還需要對(duì)這些復(fù)雜的專業(yè)環(huán)節(jié)加以完善和總結(jié),進(jìn)而充分的發(fā)揮出工作水平和水準(zhǔn)。
1.1.3工作人員主觀性
在道路設(shè)計(jì)工作中,從方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到實(shí)施都是一個(gè)系統(tǒng)、全面、綜合的管理模式??梢赃@么說,每一項(xiàng)道路工程從方案的設(shè)計(jì)到工程的實(shí)施都是一個(gè)綜合化的環(huán)節(jié),是從其他部門工作圍繞著設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的一種綜合性工作體系和工作模式,這與每一個(gè)工作人員的工作職責(zé)和工作優(yōu)勢(shì)都是十分關(guān)鍵和重要的。
1.2設(shè)計(jì)基本要求
1.2.1道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)要求
道路工程中,經(jīng)濟(jì)性是體現(xiàn)道路工程綜合費(fèi)用的一種體現(xiàn)方式,其主要的費(fèi)用包含有各種物料的運(yùn)費(fèi)、施工、設(shè)計(jì)等多個(gè)綜合性的費(fèi)用要求,從而實(shí)現(xiàn)了綜合性的管理模式。在設(shè)計(jì)的過程中,所需要考慮的環(huán)節(jié)主要包含了道路現(xiàn)狀、街坊建筑、地形、公用設(shè)施等多個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)需要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀以及公用設(shè)施布置等要求進(jìn)行控制和綜合。
1.2.2交通安全和暢通要求
在道路設(shè)計(jì)工作中,車速的高低是反映道路與交通組織之間關(guān)系的主要依據(jù),也是合理確定道路性質(zhì)、車流量、路口設(shè)計(jì)等多個(gè)方面的要求,通常在安全和暢通設(shè)計(jì)中,通常都是采用人流與車流分離的方式來進(jìn)行,使得車輛和行人各行其道,避免了由于人車交互而引起的交通事故,進(jìn)而達(dá)到安全暢通的目的。
1.2.3重視環(huán)境保護(hù)
隨著城市交通的不斷發(fā)展,各種由于交通問題造成的安全事故和環(huán)境污染問題不斷嚴(yán)重,成為影響社會(huì)發(fā)展的核心話題。因此,在道路規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中,我們必須要從綜合發(fā)展的角度去分析和總結(jié),注意結(jié)合道路性質(zhì)和地形要求與完善和總結(jié),從而實(shí)現(xiàn)道路安全、環(huán)保和節(jié)能等多方面發(fā)展要求。
2.城市道路設(shè)計(jì)中常見問題的總結(jié)
近四十年來,隨著我國(guó)改革開放政策和力度的不斷深入,我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展很快。道路作為城市建設(shè)中主要的基礎(chǔ)設(shè)施,其中能夠還面臨和存在著諸多的缺陷與隱患,因此就需要我們?cè)诠ぷ髦袕亩鄠€(gè)角度入手總結(jié)和優(yōu)化。
2.1設(shè)計(jì)思路的問題
截至目前,國(guó)內(nèi)諸多地區(qū)還存在著不注重路網(wǎng)合理規(guī)劃的現(xiàn)象,在設(shè)計(jì)工作中不是從全局和城市路網(wǎng)均衡的角度出發(fā)去總結(jié)和完善的過程,而是擔(dān)心未來發(fā)展之后道路夠不夠?qū)挼默F(xiàn)象。表面上機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道,提高了交通安全性。但實(shí)際并不是這樣的,城市集中資金建設(shè)干路、立交,忽視支路尤其是貫通性支路的規(guī)劃建設(shè),支路不成網(wǎng)絡(luò)、不成系統(tǒng)。
2.2縱斷面設(shè)計(jì)中的常見問題
道路縱斷面設(shè)計(jì)是整個(gè)道路設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn),也是道路設(shè)計(jì)是否合格的關(guān)鍵步驟。第一個(gè)問題就是注意道路標(biāo)高與地面排水、地下管線、兩側(cè)建筑物等的配合,可是有的設(shè)計(jì)者到現(xiàn)場(chǎng)觀察只是匆匆了事,真正設(shè)計(jì)時(shí)卻無從下手。第二個(gè)問題就是對(duì)于一些關(guān)鍵性控制點(diǎn),要反復(fù)、逐個(gè)計(jì)算出這些特殊點(diǎn)的高程,以保證設(shè)計(jì)的安全性。在設(shè)計(jì)時(shí)要注意以下問題:
第一,相同等級(jí)道路相交時(shí),一般維持各自的縱坡不變,而改變它們的橫坡度。通常是改變縱坡較小道路的橫斷面形狀,使其橫斷面的橫坡度與縱坡較大道路的縱坡一致。
第二,主要道路與次要道路相交時(shí),主要道路的縱、橫斷面均維持不變,而將次要道路雙坡橫斷面,逐漸過渡到與主要道路縱坡相一致的單坡橫斷面,以保證主要道路的交通便利。
2.3道路橫斷面設(shè)計(jì)中的常見問題
對(duì)于道路周邊地形復(fù)雜、橫斷面型式多樣的特殊路段,只標(biāo)示出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)橫斷面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映出道路斷面的真實(shí)情況的,另外就是非機(jī)動(dòng)車道寬度確定的問題。首先,設(shè)計(jì)規(guī)范中規(guī)定非機(jī)動(dòng)車道自行車寬度為1米,在工程實(shí)踐中我們會(huì)發(fā)現(xiàn),有些自行車用于運(yùn)載,行駛速度較慢,普遍存在自行車超車現(xiàn)象。在傳統(tǒng)的斷面上,自行車時(shí)有借道機(jī)動(dòng)車道超車,存在一定安全隱患;在近幾年廣泛應(yīng)用的人非共板的斷面上,為保護(hù)行人安全往往采取隔離措施,使人、自行車獨(dú)立分隔,自行車在狹窄的空間中行駛,遇到前方阻礙后便無法超車,造成整條車道的交通延誤。由此看來在設(shè)計(jì)上自行車道的寬度應(yīng)適當(dāng)加大,并設(shè)置不小于2條車道的自行車道,每條寬度不應(yīng)小于1米。
2.4交通安全中的常見問題
交通分析是城市道路設(shè)計(jì)中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其主要內(nèi)容包括流量、流向、車輛組成、車速、周邊路網(wǎng)等的系統(tǒng)考慮,該環(huán)節(jié)應(yīng)該在設(shè)計(jì)前期工作中,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和系統(tǒng)分析后得出結(jié)論。道路等級(jí)的定位、規(guī)模的確定都依賴于交通分析,項(xiàng)目籌備過程應(yīng)注重規(guī)范性和科學(xué)性,做好可行性研究報(bào)告。城市道路缺乏必要的交通分析,容易城市交通擁堵現(xiàn)象,這些都與路網(wǎng)交通分析不足有關(guān)。設(shè)計(jì)部門應(yīng)給予充分重視,相關(guān)部門應(yīng)大力支持,深入細(xì)致的做好方案、可行性研究、初設(shè)等設(shè)計(jì)前期工作,以保證施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第一條凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事短途貨物運(yùn)輸活動(dòng)的都必須遵守本辦法。
第二條城市短途貨物運(yùn)輸管理,由縣交通局、公安交警大隊(duì)、城管局進(jìn)行聯(lián)合管理。
縣交通局負(fù)責(zé)城市短途貨物運(yùn)輸?shù)娜粘9芾怼?/p>
縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)城市短途貨物運(yùn)輸車輛的道路安全管理。
縣城鎮(zhèn)管理局負(fù)責(zé)城市短途貨物運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條根據(jù)城市發(fā)展和市容市貌的要求,自年1月1日起在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)取締各類農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車、人力貨運(yùn)三輪車、電瓶車。年5月1日起,嚴(yán)禁各類農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車、人力貨運(yùn)三輪車、電瓶車在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事短途貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》對(duì)違規(guī)貨運(yùn)車輛給予嚴(yán)厲處罰。
第四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從年1月1日起,啟用微型單排貨車從事短途貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第五條對(duì)從事縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)奈⑿蛦闻咆涍\(yùn)車輛實(shí)行招投標(biāo)。招投標(biāo)工作由縣交通局具體實(shí)施,以后每年進(jìn)行一次。
第六條經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人自備貨運(yùn)車輛仍按原管理模式進(jìn)行管理。
第七條微型單排貨運(yùn)車輛從事縣城短途貨物運(yùn)輸,須符合下列條件:
(1)駕駛員必須持有公安交警部門核發(fā)的《駕駛證》、縣交通部門核發(fā)的《從業(yè)資格證》;
(2)車輛必須取得交通部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》、公安交警部門核發(fā)的《行駛證》和工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(3)車輛必須到縣交警部門統(tǒng)一上牌照、辦理強(qiáng)制保險(xiǎn),懸掛縣交通部門制作的貨運(yùn)標(biāo)志牌照,以示區(qū)別。
第八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)短途貨物運(yùn)輸車輛,采取數(shù)量控制逐年發(fā)展的原則。目前暫定50輛微型單排貨運(yùn)車輛。
第九條微型單排貨運(yùn)車輛必須定點(diǎn)停放(原則上民和商城內(nèi)停放30輛、洪客隆門口停放6輛、北門汽車站門口停放5輛、汽車站門口停放4輛、第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)停放5輛),嚴(yán)禁亂停亂放。
關(guān)鍵詞:城市道路,交叉口,渠化, 渠化設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào): TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
由于城市交叉路口位于錯(cuò)綜復(fù)雜的城市道路和交通網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)處,所以往往交通較為堵塞,給人們的出行造成了極大不便利。也正因?yàn)槿绱?,?duì)城市道路交叉路口的設(shè)計(jì)顯得十分重要,關(guān)乎城市道路輸送人流、車流的能力和效率。
一 、交叉口的特點(diǎn)
1.城市道路路況錯(cuò)綜復(fù)雜,不易受控
城市道路通常是較為寬闊并且十分復(fù)雜,多劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、公交專用道等多種車道。城市居民的生活方式也在一定程度上影響著城市的交通承載能力。城市道路的要求是城市道路設(shè)計(jì)過程及其總體規(guī)劃的核心組成部分,關(guān)乎整個(gè)城市的有序運(yùn)作以及和諧發(fā)展。當(dāng)今,導(dǎo)致城市交通路況復(fù)雜、輸送效率較為低下的原因主要是由于城市人員的復(fù)雜性、車流的不確定性和行人的隨意性,還有許多人不遵守交通規(guī)則,導(dǎo)致各種矛盾交錯(cuò)復(fù)雜,增加了城市交通運(yùn)輸?shù)碾y度。
2.交叉口的空間限制
一般而言,城市交通道路上的交叉口位置相對(duì)固定 ,而由于在城市道路上的路面寬度有限,因此,交叉路口的設(shè)計(jì)大小將直接受道路路面的限制,這也給交叉口的渠化帶來不小的難度。交叉路口面積較為寬廣的地段可以采用多種渠化方式,而在交叉路口面積較小的地段,渠化設(shè)計(jì)的方式則會(huì)受到限制。
3.交叉路口處非機(jī)動(dòng)車成分的影響
在城市交通成分的組成中,電動(dòng)自行車、自行車等非機(jī)動(dòng)車所占據(jù)的比例非常大。非機(jī)動(dòng)車的隨意性無疑給道路交通的有序運(yùn)轉(zhuǎn)造成了較大的阻礙,因此,在設(shè)計(jì)交叉口的時(shí)候應(yīng)該特別注意非機(jī)動(dòng)車對(duì)交叉路口處的影響。
二、渠化設(shè)計(jì)原則
渠化是指在交通組織管理上采用交通信號(hào)燈控制車流和人流有序通行,在平面幾何結(jié)構(gòu)的地段引入擴(kuò)寬車道、增加車道數(shù)目、設(shè)置分隔線以及設(shè)置交通環(huán)形島等方式促使或迫使不通車流分道行駛,互相不受影響。
交叉路口的設(shè)計(jì)應(yīng)該科學(xué)合理、大小適宜,范圍過大的話會(huì)導(dǎo)致車流在交叉口通行區(qū)域不集中,范圍過小則會(huì)導(dǎo)致車流通過時(shí)間過長(zhǎng),影響道路運(yùn)輸?shù)男屎偷缆钒踩浴?/p>
1最大程度上減少?zèng)_突點(diǎn)
交通渠化要在保證主要運(yùn)行方向的車輛流暢行駛的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)不同車型、不同速度車輛的分道行駛??茖W(xué)合理的設(shè)置一定的交通島,能控制車輛行駛的速度并有效防止超車現(xiàn)象的發(fā)生。交叉口的進(jìn)出口的車道的數(shù)目要合理的契合,要減少甚至避免搶道、擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。在進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)時(shí),要把握好一定的設(shè)計(jì)原則,即要保證平面路口的安全性,這也是渠化設(shè)計(jì)中的靈魂。
2交叉口渠化設(shè)計(jì)的主要步驟
渠化設(shè)計(jì)前要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,歸納設(shè)計(jì)上的要點(diǎn)有助于完善渠化設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要素,做好交叉路口的交通現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)研工作,具體包括交叉口的地理位置、交通狀況、人車流組成及高峰時(shí)段人車流量等各種會(huì)影響交叉路口設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過針對(duì)交叉路口出現(xiàn)的各種狀況,找出產(chǎn)生這些問題的原因并提出合理的解決方案,要避免關(guān)鍵地方的疏漏和錯(cuò)誤。根據(jù)以上詳細(xì)的分析和總結(jié)工作,設(shè)計(jì)好科學(xué)的渠化方案,對(duì)車道進(jìn)行合理配置、更改一定的交通信號(hào)燈、增設(shè)人行道等多種方式來做好交叉口渠化設(shè)計(jì)工作。
三、渠化設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
由于交叉口渠化設(shè)計(jì)的目的在于改善道路交通,規(guī)范交通車輛行駛,減少車輛發(fā)生沖突的幾率,有序的組織人車流通過交叉口,最大限度的提升道路的輸送能力。所以,對(duì)交叉路口的渠化改善主要針對(duì)的是人車流量較大、路幅寬度較大以及渠化方式不合理的地段進(jìn)行科學(xué)的渠化設(shè)計(jì)。渠化設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括對(duì)進(jìn)口車道進(jìn)行一定幅度的拓寬,合理調(diào)整出口的車道;重新對(duì)車道數(shù)量及其功能進(jìn)行劃分,整合交叉路口的交通組織;充分利用時(shí)間和空間資源,合理設(shè)置交通信號(hào)燈;設(shè)置若干數(shù)量的渠化島,對(duì)于地理?xiàng)l件狀況允許的地段可以詳細(xì)設(shè)計(jì)并劃分渠化島(導(dǎo)流島、右轉(zhuǎn)渠化島和分隔帶等);設(shè)置安全島,保障路人的交通安全。
四、進(jìn)口道寬度及車道寬度設(shè)計(jì)要點(diǎn)
1)進(jìn)口道展寬段寬度設(shè)計(jì)
正確地設(shè)計(jì)道路交叉口,合理組織和管理交叉通,是提高道路通行能力和保障交通安全的重要方面。位于交叉口的進(jìn)口道車道的數(shù)目要視當(dāng)?shù)氐牡缆烦休d能力而定,要能夠滿足道路通暢的通行能力。要保障在渠化設(shè)計(jì)過程中符合以下的章程:要通過不同車道的通行車流量來確定進(jìn)口車道的寬度以及數(shù)量;要根據(jù)實(shí)際測(cè)得的交通的流量和流向來智力交叉口的進(jìn)口道寬。
2)專用車道設(shè)計(jì)
由于在交叉口一定范圍內(nèi)不得設(shè)置路緣帶,因此進(jìn)口道展寬段可以盡量設(shè)計(jì)若干專用車道以便于車輛通行。對(duì)于改建和治理的交叉口,應(yīng)該在當(dāng)交通信號(hào)周期內(nèi),左轉(zhuǎn)車平均的數(shù)量超過兩輛時(shí),設(shè)置專門的車道供左轉(zhuǎn)。對(duì)于設(shè)置有中央分隔帶進(jìn)口車道上,要充分利用分隔帶的有限空間展寬成為進(jìn)口車道,對(duì)于多余的空間最好能滿足行人的基本通行需求。對(duì)于進(jìn)口車道,在設(shè)計(jì)時(shí),右轉(zhuǎn)車道應(yīng)該盡可能向非機(jī)動(dòng)車道或者行人通道的方向進(jìn)行展寬。
3) 車道寬度
車道的展寬對(duì)于交通的順利和流暢影響非常大,實(shí)際城市道路設(shè)計(jì)過程中,標(biāo)準(zhǔn)車道的寬度一般為三點(diǎn)五米,若是車道寬度大于三點(diǎn)五米時(shí),車輛行駛速度會(huì)加快,有利于順暢的交通輸送。通過科學(xué)研究和實(shí)際調(diào)查,車道的寬度較小時(shí),對(duì)于汽車行駛速度的影響相較寬度較大時(shí)大。當(dāng)然,也不能一概而論,汽車的行駛速度也受限于汽車自身的性能。所以,要通過調(diào)研分析,總結(jié)出在設(shè)計(jì)的道路上行駛車輛的種類,科學(xué)的決定車道的展寬。
五、實(shí)際案例解析
1案例路口現(xiàn)狀
以深圳寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路與玉律路交叉路口為案例。本案現(xiàn)為T字型交錯(cuò)路口,創(chuàng)業(yè)路是該區(qū)的主干道,主線是雙線六車道,玉律路是該區(qū)的次干道,主線是雙向六車道。由于城市規(guī)劃進(jìn)程的要求并受規(guī)劃選址及用地政策的限制,如今玉律路與創(chuàng)業(yè)路的道路連接不符合當(dāng)前道路規(guī)劃的特點(diǎn),不利于車輛和行人通行。
2.案例路口現(xiàn)狀所存在的問題
在本案例路口范圍內(nèi)為錯(cuò)口切路口范圍比較大,三個(gè)方向均為雙向六(或大于六)車道,因此行人通過街的路程過長(zhǎng),通常大于二十三米,這樣極容易造成行人在通過馬路時(shí)于過往的車輛發(fā)生摩擦而引發(fā)交通事故,阻礙交通順暢。另一方面,由于車輛行駛的軌跡線過于長(zhǎng),并位于案例路口的正中央,車輛與車輛直接發(fā)生摩擦的概率也較大。不僅如此,本案例中路口處車道分配不科學(xué)、合理,而且進(jìn)口和出口車道數(shù)目不相匹配。
3案例渠化設(shè)計(jì)方案
按照上述研究和分析,本案例中路口的渠化方案應(yīng)該采取以下改善措施:可以把創(chuàng)業(yè)一路南行方向停止線的地方向南挪動(dòng)。于此同時(shí)。把創(chuàng)業(yè)一街的北行方向停止線得地方向北后撤,在這整個(gè)過程中,需要把原創(chuàng)業(yè)一路北行方向出口道位置的機(jī)非分隔帶和中央綠化帶毀掉一定面積,將其變成通常的T字型交叉口;通過重新對(duì)車道進(jìn)行分配,將進(jìn)出口車道進(jìn)行合理的匹配,合理的對(duì)左右轉(zhuǎn)車道進(jìn)行設(shè)計(jì),使之能夠滿通流量的一定需求;增加右轉(zhuǎn)車道渠化設(shè)計(jì)以后,創(chuàng)業(yè)一路北面的行人通過道路的距離依然相對(duì)過長(zhǎng),故設(shè)計(jì)一個(gè)兩米寬的行人過街的安全島,通過與交通信號(hào)燈相配合,借此增加行人過街的安全性和速度;在交叉路口附近設(shè)置一定的交通標(biāo)志、通行指示等標(biāo)識(shí)牌方便行人和車輛知道如何通行;
結(jié)語
道路交叉口是整個(gè)道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中的重要環(huán)節(jié),交叉口渠化方案的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理緊緊關(guān)系著城市道路系統(tǒng)輸送能力的大小以及效率的高低。本文通過分析道路交叉路口渠化的方式以及在整個(gè)設(shè)計(jì)的流程,結(jié)合實(shí)際案例,探討了交叉口渠化改造過程中注意的事項(xiàng)和在道路設(shè)計(jì)中的重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1]徐吉謙,楊濤等,城市交通規(guī)劃理論極其應(yīng)用,南京:東南大學(xué)出版社,2010年第4版
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[關(guān)鍵詞]道路施工;管理;技術(shù);
中圖分類號(hào):TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)33-0212-01
工程質(zhì)量問題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注,而接連不斷地出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,更成為人們談?wù)摰囊粋€(gè)焦點(diǎn)。特別是近年來,工程質(zhì)量事故給國(guó)家造成了巨大損失,因此質(zhì)量管理更需要強(qiáng)化和重視。公路建設(shè)需要通過多種工作階段或工作過程的合理組合才能完成。其中任一工程設(shè)備、施工技術(shù)、工作環(huán)節(jié)出了問題,都將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量起到影響作用。所以,要想控制工程質(zhì)量,必須提高施工技術(shù),發(fā)揮工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量保證體系的作用,即進(jìn)行全面質(zhì)量控制。
一、道路施工的特點(diǎn)
1.1 場(chǎng)地狹小
道路施工場(chǎng)地狹小,車輛和行人流量大,容易造成交通擁堵,在有限施工范圍內(nèi)控制交通不方便。而且,各種熱力、地下電力、通信、水管和燃?xì)夤芫€等都在地下交叉鋪設(shè),給施工帶來較大難度,致使施工現(xiàn)場(chǎng)管理困難。
1.2 施工時(shí)間緊
道路施工具有開工急、時(shí)間短的特點(diǎn),這就造成施工單位無法對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真的篩查。有時(shí)為了縮短工期,一些施工單位把不同施工段隊(duì)伍統(tǒng)一到一起進(jìn)行施工,導(dǎo)致不同施工隊(duì)伍間缺乏溝通、配合。同時(shí),不同隊(duì)伍的技術(shù)管理水平和質(zhì)量認(rèn)識(shí)都存在一定差異,就很有可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。有的甚至采用邊設(shè)計(jì)邊施工的方法,造成漏洞百出,無法確保施工工序和工程質(zhì)量的合格標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 管理難度大
城市道路工程涉及到許多不同單位和部門,各單位和部門間關(guān)系不夠密切,導(dǎo)致施工管理、配合難度增加,在一定程度上影響設(shè)計(jì)精準(zhǔn)性和施工方案的合理性。同時(shí),不同的施工條件和施工環(huán)境也會(huì)對(duì)施工過程產(chǎn)生影響。
二、道路施工存在的問題
2.1 施工人員綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
道路施工技術(shù)人員的技術(shù)、能力和質(zhì)量意識(shí)等綜合素質(zhì)存在著諸多問題。尤其是城市道路高速化發(fā)展的今天,技術(shù)人才需求量增加,人才儲(chǔ)備資源不足,缺乏施工技藝技術(shù)控制、質(zhì)量管理控制和成本控制等。特別是大量知識(shí)水平較低的農(nóng)民工加入,雖然在一定程度上節(jié)省了城市道路建設(shè)成本投資,但缺少施工安全控制和管理的綜合性人才,導(dǎo)致整體施工隊(duì)伍的水平下降。
2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞
施工現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞主要指施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目施工的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是決定道路施工質(zhì)量的重要因素。由于城市道路的施工特性,尤其是城市舊城道路施工,具有其特殊性和復(fù)雜性。例如通信電纜、水電氣暖等官網(wǎng)的地下分布狀況,開挖淤泥、通行阻斷和現(xiàn)場(chǎng)附近居民的安全出行,地質(zhì)勘察、地下文物挖掘、土方運(yùn)輸和回填、工程量變更以及周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等問題的解決,和網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)、綠化部門、煤氣輸送部門等專業(yè)工程的銜接配合等都需要科學(xué)、規(guī)范和精確的管理,在一定程度上增加了施工難度,一旦出現(xiàn)問題將造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。
2.3 施工技術(shù)有待發(fā)展
目前,道路施工中常見問題有:溝槽回填、路基填土達(dá)不到施工標(biāo)準(zhǔn)要求,以及井口和路面接縫處塌陷問題。道路路面穩(wěn)定性和強(qiáng)度由路基穩(wěn)定性、強(qiáng)度決定。由于城市道路下鋪設(shè)多種不同管線,溝槽回填密度將大大影響道路路基強(qiáng)度。道路施工過程中,確保路基施工質(zhì)量的關(guān)鍵是路堤的填筑,管線溝槽的回填。在回填壓實(shí)過程中,超厚回填、碾壓傾斜或填土類型不符合施工要求,都會(huì)影響回填密實(shí)度。市政道路的輔助設(shè)施多,多數(shù)雨水井、檢查井和排水干管都設(shè)立在行車道上。若井背寬度達(dá)不到要求,將影響夯實(shí)回填工序,也無法進(jìn)行壓實(shí)度檢查。施工中監(jiān)控不嚴(yán)或疏忽現(xiàn)象都會(huì)影響工程施工質(zhì)量。
三、道路施工問題的解決對(duì)策
3.1 完善道路施工質(zhì)量管理體系
1)為確保道路的優(yōu)秀施工質(zhì)量,建設(shè)企業(yè)應(yīng)設(shè)立、完善建設(shè)管理制度,高效規(guī)范地對(duì)施工過程中各個(gè)階段、環(huán)節(jié)以及各單位部門的管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
2)嚴(yán)格采用招投標(biāo)制度,開放項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng),禁止地方性壟斷。健全的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法能夠選擇出施工質(zhì)量?jī)?yōu)秀或創(chuàng)造精品工程的企業(yè),避免不同施工單位的惡意競(jìng)爭(zhēng),回歸理性中標(biāo)價(jià)。
3)建立完善設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位和勘察單位的工作考核與監(jiān)督辦法,對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行優(yōu)選評(píng)級(jí)并制定施工質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。
4)健全道路現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度,制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的操作流程,并在實(shí)際施工過程中認(rèn)真執(zhí)行。道路現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度的建立,應(yīng)綜合每個(gè)城市道路的實(shí)際情況,仔細(xì)收集道路工程各類資料,制定道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理首要依據(jù),同時(shí)建立施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢制度,對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)的處理,為道路工程的順利施工奠定良好基礎(chǔ),保證施工順利進(jìn)行。
3.2 強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)督考核
強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)督考核主要是指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核??刹捎矛F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽查或定期檢查方式監(jiān)督、控制施工過程中的整體運(yùn)行和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量。由業(yè)主方、質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理單位共同進(jìn)行監(jiān)督控制。根據(jù)不同施工內(nèi)容和施工要求對(duì)監(jiān)控內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究、討論。同時(shí),對(duì)施工方施工投入情況、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀況進(jìn)行考核和檢查。重點(diǎn)包括承包人合同的合法性、主要負(fù)責(zé)人是否到位、組織機(jī)構(gòu)是否設(shè)立、施工設(shè)備投入狀況、施工方案的制定、材料質(zhì)量控制、實(shí)體質(zhì)量控制和控制程序遵守情況等。
3.3 運(yùn)用合理施工技術(shù)
運(yùn)用合理的施工技術(shù),將施工技術(shù)和道路施工進(jìn)行本質(zhì)上的統(tǒng)一和諧,是做好道路施工技術(shù)運(yùn)用方面的關(guān)鍵。任何城市道路的建設(shè)、施工都有施工技術(shù)做支持,采用科學(xué)、合理的施工技術(shù)直接關(guān)系到道路施工成本控制和管理、質(zhì)量控制和管理、安全控制和管理以及工期控制的管理成敗。
3.4 加強(qiáng)材料質(zhì)量檢查
任何建設(shè)工程的質(zhì)量都和施工使用材料的質(zhì)量密切相關(guān)。性能優(yōu)秀的材料將大大提升工程的使用壽命,尤其是各種管構(gòu)件、原材料直接關(guān)系到城市道路的工程質(zhì)量,也是確保施工質(zhì)量的首要關(guān)口。構(gòu)造物常年暴露于自然環(huán)境中,環(huán)境復(fù)雜多變,且長(zhǎng)期承受較大荷載作用,所以應(yīng)充分重視構(gòu)造物的使用原材料。尤其是質(zhì)量監(jiān)管部門,應(yīng)嚴(yán)格對(duì)工程全過程中的工程材料進(jìn)行監(jiān)管。
3.5 嚴(yán)格按照要求施工
道路施工過程中會(huì)對(duì)大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及水環(huán)境造成較大的影響。合理安排施工組織計(jì)劃,縮短土地使用時(shí)間,減低占地面積是施工單位應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題。同時(shí),施工中土地使用完以后,要立即回復(fù)其使用功能?,F(xiàn)場(chǎng)取土工程應(yīng)嚴(yán)格依照施工設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。取土場(chǎng)用后及時(shí)進(jìn)行整平措施,并種植綠色植被。廢棄土堆積在指定位置,保持堆放的平整,種植適合周圍環(huán)境的綠色植被。既可以改善施工環(huán)境,又可以減少水土流失。在保證施工質(zhì)量的前提下,認(rèn)真對(duì)待施工設(shè)計(jì)中的環(huán)保項(xiàng)目。
四、結(jié)語
道路施工是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程。規(guī)章制度不完善,投機(jī)取巧現(xiàn)象是影響道路施工質(zhì)量問題的關(guān)鍵。作為公路建設(shè)管理者,我們?cè)谧プv史機(jī)遇,快速發(fā)展地公路建設(shè)的同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,嚴(yán)格按公路項(xiàng)目建設(shè)程序辦事,科學(xué)地建立公路項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系,牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理,確保國(guó)家公路建設(shè)的投資效益,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,當(dāng)好先行,做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
今天座談會(huì)的主題很明確,就是研究部署開展道路交通事故企業(yè)責(zé)任倒查工作,以人為本,與生命抗?fàn)帲@是一個(gè)嚴(yán)肅的話題。剛才,五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)都做了很好的發(fā)言,三家運(yùn)輸企業(yè)代表也都表了態(tài)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)從思想上高度重視道路交通安全工作。今年來,我市道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,2006年1-10月,全市共發(fā)生立案交通道路事故1382起,造成230人死亡,1252人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失403.5萬元。全市所發(fā)生立案道路交通事故事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期對(duì)比雖呈三降一升趨勢(shì),但造成的死亡人數(shù)一直居高不下,基本上每天死亡1人。這說明什么問題呢?說明我市道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失雖有大幅度下降,但道路交通仍然成為直接威脅人民群眾生命安全的“第一殺手”,市民出行上路,不僅四面受阻,行動(dòng)不便,而且“四面楚歌”,總感覺死神有隨時(shí)降臨的威脅,這種現(xiàn)象和我市創(chuàng)建“暢通工程”、“平安廈門”極不相稱。這一問題引起了市委市政府的高度重視,更是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。交通事故多發(fā),死亡人數(shù)居高不下、特別是公交車、土方車在斑馬線造成人員傷亡事故頻發(fā),后果嚴(yán)重,影響惡劣,已被省政府通報(bào)批評(píng)。怎么辦呢?我想,首先還是要從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手。一是要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,已經(jīng)列為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),必須長(zhǎng)抓不懈,堅(jiān)決采取有力措施,把道路交通事故壓下去。二是要從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體貫徹落實(shí)不到的問題:在思想認(rèn)識(shí)上,重生產(chǎn)、輕安全;在企業(yè)管理上,重效益,輕監(jiān)管;在教育培訓(xùn)上,重形式,輕內(nèi)容;在制度建設(shè)上,重制訂,輕執(zhí)行的現(xiàn)象或者說頑癥。三是全市各級(jí)各部門各單位,尤其是各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大駕駛員一定要從事故中吸取教訓(xùn),切實(shí)把安全生產(chǎn)這件大事擺在突出重要的位置,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
二、狠抓落實(shí),強(qiáng)化綜合整治。道路交通安全是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各個(gè)方面的共同努力,齊抓共管,綜合治理。最近大家從媒體上都了解到,為了緩解我市道路交通壓力,市有關(guān)部門專門成立了工作機(jī)構(gòu),并在媒體上廣泛征求市民意見,群策群力,已經(jīng)出臺(tái)了許多道路交通疏導(dǎo)的方案措施。這次市安委會(huì)組織開展的運(yùn)輸企業(yè)道路交通事故責(zé)任倒查工作,也是綜合治理的一項(xiàng)措施。其目的是為了有效遏制道路交通事故發(fā)生,杜絕人員傷亡。責(zé)任倒查,不是單個(gè)部門的事情,而是每個(gè)職能部門的事,每個(gè)職能部門都要按照各自的職責(zé)開展責(zé)任倒查工作,幫助企業(yè)查找事故發(fā)生的原因和教訓(xùn),查找存在的問題,對(duì)癥下藥,提出有針對(duì)性的整改措施并落實(shí)到位。倒查的目的不單純是追查責(zé)任,更重要是查原因、查教訓(xùn)、查思想認(rèn)識(shí)、查責(zé)任制、查安全措施的落實(shí)情況。是要不斷提升企業(yè)法人代表做為責(zé)任主體的安全生產(chǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí);提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;提升駕駛?cè)藛T遵法守規(guī)的自覺性,安全駕駛、文明駕駛。
近年來,隨著城區(qū)的拓展,為方便市民出行,我市公交線路和營(yíng)運(yùn)車輛、中巴、出租車數(shù)量逐年增加。同時(shí),隨著我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅度增加,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目增加,對(duì)土方運(yùn)輸車輛數(shù)量的需求也迅速增加,這是一個(gè)客觀存在的事實(shí),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,但不能因此就認(rèn)為道路交通事故多發(fā)是一個(gè)必然的現(xiàn)象,只能說是一種可能,是潛在的危險(xiǎn)。這就要求我們每個(gè)道路交通運(yùn)輸企業(yè),特別是企業(yè)主和駕駛員都要本著安全第一,文明駕車,始終以乘客、以道路行人的安全為先為重,切忌唯利是圖,置乘客和道路行人生命安全而不顧,橫沖直撞,野蠻駕車。從1—10月份道路交通事故造成人員死亡的責(zé)任分析,屬于駕駛員責(zé)任的占88.75%,駕齡在1—3年的占39.83%,發(fā)生在夜間7—12時(shí)的占45.6%。因此,首先要解決道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)問題及駕駛員的安全意識(shí)和職業(yè)道德問題。各道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),建立、健全公司、車隊(duì)、駕駛員分級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的全過程,進(jìn)一步規(guī)范道路交通運(yùn)輸行為。要開展安全隱患排查。各運(yùn)輸企業(yè)要立即組織開展自查工作,重點(diǎn)檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)持安全為重,安全為大,安全為先的經(jīng)營(yíng)理念,正確處理安全與效益的關(guān)系,真正把安全生產(chǎn)擺在重要位置,全面抓好安全工作的落實(shí)。通過自查和整頓,強(qiáng)化企業(yè)所有員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任。強(qiáng)化安全意識(shí)的教育。各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員都要經(jīng)過安全培訓(xùn),持證上崗;駕駛?cè)藛T要定期組織安全學(xué)習(xí),尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要利用典型案例教育,時(shí)刻提醒每一個(gè)駕駛?cè)藛T,吸取事故教訓(xùn),自覺做到學(xué)法、懂法、守法,嚴(yán)格按照交通法規(guī),倡導(dǎo)“文明行車,安全營(yíng)運(yùn)”,遵章駕駛。嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督管理。交通、交警、行政執(zhí)法、城管、安監(jiān)等職能部門,要密切配合,加大監(jiān)管力度,依法嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸車輛違法行為。除此之外,我們也要呼吁全社會(huì),特別是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生道路交通安全法規(guī)教育,農(nóng)民工要遵守城市道路交通規(guī)章,按道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)行走,等等。通過綜合整治形成全社會(huì)都來共同維護(hù)道路交通安全。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;管理;問題;措施
自改革開放以來道路運(yùn)輸已迅速成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要基礎(chǔ)性作用,我國(guó)道路運(yùn)輸管理取得了一定成就,但在道路運(yùn)輸管理還存在很多問題,針對(duì)這些問題,進(jìn)行了探討并給出了相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。
1.我國(guó)道路運(yùn)輸管路存在問題
現(xiàn)在我國(guó)運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)”傳統(tǒng)管理體制但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟和交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展這種體制弊端也顯露出來在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮。
1.1 現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制缺“效”
第一,人員編制不規(guī)范機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一,地方政府管理而運(yùn)管局對(duì)交管所無人事權(quán)屬關(guān)系導(dǎo)致運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象存在“管事不管人,管人不管事”等諸多問題甚至出現(xiàn)個(gè)別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。另外,各地運(yùn)管所建制不規(guī)范統(tǒng)一多為科級(jí)建制、甚至還有股級(jí)建制科級(jí)單位要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo)還要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測(cè),其實(shí)際能量實(shí)在有限很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車”感覺,難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問題。第二,執(zhí)法分離后,弊端日益顯現(xiàn)。在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離,這種改革避免了執(zhí)法部門間相互推諉相互扯皮等現(xiàn)象,相互監(jiān)督提升了交通形象,但作為道路運(yùn)輸行業(yè)許可管理部門缺失了執(zhí)法權(quán),或者說執(zhí)法權(quán)得到充分利用。就像失去了“一只手”一樣在行使管理權(quán)時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)尷尬和不到位情況。
1.2 營(yíng)運(yùn)公司管理缺“責(zé)”
第一,經(jīng)濟(jì)意識(shí)過強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱,就目前而言我國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”現(xiàn)象,究其原因部分營(yíng)運(yùn)公司為追求壟斷利潤(rùn)為爭(zhēng)取營(yíng)運(yùn)指標(biāo)不考慮任何社會(huì)責(zé)任,不惜公司形象和代價(jià)甚至有意制造事端,以此作為向政府部門換取線路或指標(biāo)籌碼,一旦得逞后即刻轉(zhuǎn)變目標(biāo)將資金風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包者,根本不會(huì)在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量提高上下功夫。第二,管理松散對(duì)駕駛員制約性差。交通行業(yè)是城市窗口行業(yè)代表著城市文明程度駕駛員言語不文明、著裝不雅、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象,極大地影響了外界評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí),尤其是在出租車和客車表現(xiàn)尤為突出,公司對(duì)駕駛員管理只重經(jīng)濟(jì)效益不重服務(wù)質(zhì)量,缺乏經(jīng)常性溝通,貨運(yùn)公司大都采取掛靠經(jīng)營(yíng)模式公司,只要收取了管理費(fèi)對(duì)駕駛員其他行為根本不做任何要求,貨運(yùn)行業(yè)駕駛員管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.解決我國(guó)道路管理問題具體措施
2.1加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐
在我國(guó)新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索,運(yùn)管部門機(jī)構(gòu)體制改革云南省主要做法是:一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門支持將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理;二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革;三是對(duì)新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制逢進(jìn)必考”原則,按年度增人計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。
2.2加大監(jiān)管力度發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,進(jìn)一步對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)是出租汽車市場(chǎng)監(jiān)督管理,對(duì)無照經(jīng)營(yíng)車輛要進(jìn)行徹底清理,通過整治“黑車”規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)楹戏ㄟ\(yùn)營(yíng)出租車創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,積極探索和研究各類運(yùn)輸市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管辦法和機(jī)制,建議出租車經(jīng)營(yíng)推行市場(chǎng)化。首先要放開出租車行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),真正商品做只是減少了政府批指標(biāo)權(quán)力,把政府不該管事放給了市場(chǎng);其次在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2.3明確權(quán)責(zé)關(guān)系充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能
一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致原則調(diào)整職責(zé)權(quán)限。明確各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)利和責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“誰審批,誰管理,誰負(fù)責(zé)”,杜絕“好處大家搶,麻煩大家讓”不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確運(yùn)管機(jī)構(gòu)在職責(zé)以便更好參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外,盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上,統(tǒng)一維護(hù)運(yùn)管部門威信,現(xiàn)在運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門指導(dǎo)檢查工作,很容易產(chǎn)生誤會(huì)和誤解,有形無形地破壞了運(yùn)政管理部門形象。
2.4建立和完善客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理
在市場(chǎng)監(jiān)管上,一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制,對(duì)客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、誠(chéng)實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核,根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件非法堵塞交通等行為,要堅(jiān)決打擊決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量。承諾合同制各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主相關(guān)承諾,層層簽訂安全行車和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書,在市場(chǎng)退出上積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期限制,廢除客運(yùn)線路終身制。經(jīng)營(yíng)期滿后運(yùn)管部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng),切實(shí)解決客運(yùn)市場(chǎng)“只進(jìn)難出”老大難問題,做到有進(jìn)有出有序發(fā)展。
2.5創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌
第一,管理者品牌意識(shí)運(yùn)輸企業(yè)要不要?jiǎng)?chuàng)建品牌,關(guān)鍵在于管理者有品牌意識(shí)管理者品牌意識(shí)就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)品牌,因此管理者要品牌意識(shí)注重做好品牌創(chuàng)建策劃建立,品牌創(chuàng)建組織制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任,推進(jìn)品牌創(chuàng)建強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二,員工培訓(xùn)教育任何品牌創(chuàng)建都離不開單位員工,道路運(yùn)輸企業(yè)品牌創(chuàng)建同樣對(duì)員工素質(zhì)提出了更高要求,道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)有組織地練兵,有目地比武來提高員工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
2.6道路運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)
第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以求真務(wù)實(shí)精神把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做、來干以真抓實(shí)干、率先垂范作風(fēng),做企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者要率先學(xué)習(xí)理解企業(yè)文化理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新信息以科學(xué)理論、現(xiàn)代管理和文化知識(shí)武裝頭腦,做企業(yè)文化建設(shè)“傳教士”承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)職責(zé),做企業(yè)文化建設(shè)第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一實(shí)踐者。第二,企業(yè)職工要主體意識(shí)強(qiáng)烈自主意識(shí),企業(yè)職工要以企業(yè)為家、以主人姿態(tài)全面地投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去,為企業(yè)興旺發(fā)達(dá)出謀劃策,為企業(yè)跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)力量與企業(yè)擰成一股繩,與企業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體同呼吸同進(jìn)退,高度社會(huì)責(zé)任感企業(yè)職工要以對(duì)國(guó)家、社會(huì)、旅客高度負(fù)責(zé)精神盡職盡責(zé)忘我工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定要以方便快捷、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立良好企業(yè)形象贏得旅客滿意和社會(huì)認(rèn)同真誠(chéng)敬業(yè)精神。
3.結(jié)語
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展道路運(yùn)輸乃至整個(gè)交通運(yùn)輸體系都得到了空前快速發(fā)展,道路運(yùn)輸因其具有靈活機(jī)動(dòng)特點(diǎn),而人們最早采用且應(yīng)用最普遍運(yùn)輸方式。隨著道路運(yùn)輸工具發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)變化,道路交通已區(qū)域間主要運(yùn)輸方式之一。人類社會(huì)已經(jīng)形成了以道路運(yùn)輸為主體新運(yùn)輸大動(dòng)脈,道路運(yùn)輸快速發(fā)展與道路運(yùn)輸管理是息息相關(guān),只有道路運(yùn)輸管理好、管理到位才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊曉光等.城市道路交通設(shè)計(jì)指南[M].北京:商務(wù)印書館2008.
一、工作目標(biāo)
通過整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。同時(shí),強(qiáng)化工地源頭管理,加強(qiáng)監(jiān)管力度、嚴(yán)把審批關(guān),督促工地強(qiáng)化內(nèi)部管理,履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,逐步促進(jìn)工程運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
二、工作措施
1、開展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取各區(qū)以塊為主,設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋灑滴漏、車胎帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
2、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察關(guān),凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛行駛證的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證;凡未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證;凡未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。嚴(yán)把資格審核和現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān),凡將建筑垃圾運(yùn)輸處置業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備建筑垃圾運(yùn)輸處置資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,不予辦理建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。
4、年內(nèi)建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸單位的記分公示制度。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸單位違反工程運(yùn)輸安全規(guī)定、違反市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等法律法規(guī)的行為進(jìn)行扣分,對(duì)扣分達(dá)到規(guī)定分值的建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸單位,采取社會(huì)公示、一定期限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。
5、做好建筑垃圾安全運(yùn)輸管理聯(lián)動(dòng)工作。建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者運(yùn)輸單位,在安全隱患整改期內(nèi),暫緩發(fā)放該整改車輛的建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,暫緩發(fā)放該整改單位新增車輛的建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,暫緩批準(zhǔn)該整改單位的建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。
6、建立健全在建工地市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度。與全市在建工地簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,確保簽約率達(dá)到100%,并督促工地方認(rèn)真履行好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。
三、工作步驟
1、摸底檢查階段(3月底前)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類在建工地逐一統(tǒng)計(jì),建立臺(tái)帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:
(1)工地出入口進(jìn)行硬化,有專門的清洗設(shè)施,簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書》并在顯著位置進(jìn)行公示。
(2)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作,對(duì)于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。
(3)建設(shè)單位或者施工單位在開工前辦理建筑垃圾處置許可,不得將建筑垃圾交給不具備條件的建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸,不得將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾消納處置許可的單位處置。
(4)用于運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,建筑垃圾運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
(5)工程車輛應(yīng)該按照下列要求運(yùn)輸:建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、灑、滴、漏;運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實(shí)施方案。要充分利用各類形式、各種手段對(duì)本次整治工作進(jìn)行大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(4月1日至5月31日)。由各區(qū)以塊為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),對(duì)過往工程車輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:(1)車輛是否辦理了準(zhǔn)運(yùn)證,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明;(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;(3)是否存在拋灑滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。同時(shí),加強(qiáng)源頭管理,對(duì)沒有按照檢查標(biāo)準(zhǔn)整改到位,拒不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的建設(shè)單位和施工單位追究責(zé)任。督促轄區(qū)建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行自查自糾工程運(yùn)輸承包企業(yè)是否具有合法資質(zhì),手續(xù)是否齊全。環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)把資格審核和現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān),發(fā)現(xiàn)有審批資料不齊、車輛違章達(dá)到規(guī)定分值等情況的,不予審批,并將該車輛情況向相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。
3、落實(shí)長(zhǎng)效階段(5月以后)。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項(xiàng)整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為。
四、工作要求
1、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
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