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交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法精選(九篇)

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交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

第1篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 編制方法 要求

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成達(dá)到科學(xué)合理、完整有序的基礎(chǔ)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)共同組成的有機(jī)整體。

一、建立標(biāo)準(zhǔn)體系的依據(jù)

GB/T 15496-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》;

GB/T 15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》;

GB/T 15498-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》;

GB/T 19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價與改進(jìn)》。

GB/T 13016-1991《標(biāo)準(zhǔn)體系編制原則和要求》

GB/T 13017-2008《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》

適用的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、上級要求、顧客要求,以及礦實施企業(yè)文化管理的要求等。

二、標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實施必須緊密圍繞實現(xiàn)企業(yè)方針目標(biāo)的要求,特別是國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)和國家、行業(yè)、地方的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。因此,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)都要在本企業(yè)方針、目標(biāo)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的指導(dǎo)下形成,包括企業(yè)貫徹、采用的上級標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,本礦標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主,包括為實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求而建立的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系。其中:

a) 第一層為綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),它包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)及各種相關(guān)法規(guī)和企業(yè)方針目標(biāo);

b) 第二層是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),它們是涉及到企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理和考核等方面的具體標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著相互交叉、相互滲透的關(guān)系,并且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是主體,管理標(biāo)準(zhǔn)是實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保證。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系和管理標(biāo)準(zhǔn)子體系均采用層次結(jié)構(gòu)和系列相結(jié)合的形式。

c) 第三層是工作標(biāo)準(zhǔn),工作標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在某部門或某崗位的具體落實和體現(xiàn),是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)共同指導(dǎo)的下一層次標(biāo)準(zhǔn)。

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其中“技術(shù)事項”是指:包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求;信息、能源、資源、交通運輸的技術(shù)要求。工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求;工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求;有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項技術(shù)要求和檢驗方法;建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)要求和方法;有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求;農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè),下同)產(chǎn)品(含種子、種苗、種畜、種禽,下同)的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求;信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求?!镀髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》除了明確企業(yè)可對上述七個對象制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,還規(guī)定工藝、工裝、半成品和方法也應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.管理標(biāo)準(zhǔn)

是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其中“管理事項”主要指在企業(yè)管理中,如法人管理(發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)、實體定位、組織等)、營銷、標(biāo)準(zhǔn)化與信息、設(shè)計、需求、人才、財務(wù)、生產(chǎn)、檢驗、銷售、服務(wù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能、退役等管理中與實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。管理標(biāo)準(zhǔn)和與實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)的規(guī)章制度可并行存在。

3.工作標(biāo)準(zhǔn)

是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其中“管理事項”主要指在執(zhí)行相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時與工作崗位的職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容和方法、崗位的任職資格和基本技能、檢查考核等有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。

根據(jù)上述的定義,濟(jì)寧二號煤礦的標(biāo)準(zhǔn)體系表采用GB/T 13017-2008《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》中的板塊模式結(jié)構(gòu)。

目前,該礦已實施了包括安全文化、質(zhì)量文化、環(huán)境文化、美德文化、廉潔文化的企業(yè)文化體系,而在長期的工作實踐中,礦井生產(chǎn)習(xí)慣于按采掘機(jī)運通等專業(yè)分類,同時還要綜合應(yīng)用ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的過程方法,礦井生產(chǎn)過程有:設(shè)計、計劃、生產(chǎn)技術(shù)、水文地測、調(diào)度、安全、掘進(jìn)、采煤、提升運輸、輔助運輸、通防、機(jī)電(四大運轉(zhuǎn))、綜機(jī)、設(shè)備、材料、洗選加工、儲裝運等,其他支持過程還有:黨團(tuán)、紀(jì)檢、群工、宣傳、財務(wù)、勞動定額、人事、節(jié)能環(huán)保、生活后勤、治安保衛(wèi)、三防、地企關(guān)系、非煤等等。結(jié)合GB/T 13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》的要求,應(yīng)當(dāng)采用功能歸口型結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系表,如下圖所示。

其中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行GB/T 15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》的規(guī)定,第一層是技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),覆蓋面是企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),用以指導(dǎo)和制約企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。第二層是生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),它是以生產(chǎn)過程為排列順序的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取一條龍形式,包括設(shè)計、產(chǎn)品、工藝等等標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行GB/T 15498《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》的規(guī)定,管理標(biāo)準(zhǔn)的第一層是管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),它是統(tǒng)一企業(yè)各類管理標(biāo)準(zhǔn)的共同準(zhǔn)則,也是制定各類管理標(biāo)準(zhǔn)的共同依據(jù),覆蓋面是整個企業(yè),包括企業(yè)文化各子系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。第二層是部門性管理標(biāo)準(zhǔn)、全礦性管理標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),其中全礦性管理標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)營、設(shè)計、生產(chǎn)、質(zhì)量等等標(biāo)準(zhǔn);工作標(biāo)準(zhǔn)第一層是崗位通用工作標(biāo)準(zhǔn),該層標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)全體人員必須共同遵守的工作標(biāo)準(zhǔn)。第二層是各崗位工作標(biāo)準(zhǔn),它的覆蓋范圍直接是崗位。

三、工作步驟

1.建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),組織具體策劃和實施。指定現(xiàn)有的部門承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的職能,成立專業(yè)隊伍,負(fù)責(zé)全礦標(biāo)準(zhǔn)體系的策劃、指導(dǎo)和參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審核修改標(biāo)準(zhǔn)草案確定標(biāo)準(zhǔn)報批稿,協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體進(jìn)度。

第2篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞:石油化工銷售企業(yè);HSE管理;風(fēng)險管理

HSE管理體系通過對系統(tǒng)分析方法的利用能夠分析企業(yè)經(jīng)營活動全過程中存在的各種環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險,并且將可能會發(fā)生的危害和后果確定下來,集中利用系統(tǒng)化的預(yù)防機(jī)制將各種安全事故的隱患消除掉,從而能夠盡可能的減少可能會發(fā)生的環(huán)境污染、財產(chǎn)損失和人員傷害等。立足于整體框架,建立與優(yōu)化與石油化工銷售企業(yè)實際情況相符合的、具有較高可行性的HSE 管理體系具有十分重要的作用。

1 完善制度、健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

石油化工銷售企業(yè)一般都涉及到了化學(xué)產(chǎn)品的技術(shù)、服務(wù)、銷售、運輸、倉儲等各個環(huán)節(jié)。也有一些安全環(huán)保方面的制度并未將企業(yè)經(jīng)營的各個層面和角落完全涵蓋起來。在石油化工公司不斷發(fā)展的今天,其經(jīng)營范圍變得越來越大,再加上不斷提升的復(fù)雜程度和進(jìn)一步細(xì)化的業(yè)務(wù),因此出現(xiàn)了不斷累積和擴(kuò)大的健康安全環(huán)境風(fēng)險。要想使這一情況得以解決,必須需要不斷的完善相應(yīng)的制度,設(shè)置專門的機(jī)構(gòu),配備具體的人員,較為理想的是配備與培訓(xùn)富有經(jīng)驗、石油化工安全環(huán)保專業(yè)方面的人員隊伍,從而能夠有效的識別危害因素、防范各種風(fēng)險。石油化工銷售企業(yè)按照國家新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》及集團(tuán)公司的管理要求,建立健全了“一崗雙責(zé)、管行業(yè)管安全、管工作管安全”的安全環(huán)保責(zé)任體系,明確了各層級單位和崗位的安全環(huán)保責(zé)任制、責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。按照上級要求,完成所有有關(guān)人員特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全環(huán)保責(zé)任書簽訂,總經(jīng)理和黨委書記同時與副職簽訂,然后分管領(lǐng)導(dǎo)再與各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全環(huán)保責(zé)任書。通過嚴(yán)格的落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)等各項制度,優(yōu)化了各項制度建設(shè),最終有效的保證了HSE管理體系的順利執(zhí)行[1]。

2 在HSE管理中強(qiáng)化風(fēng)險管理

風(fēng)險管理是HSE管理的核心,對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和控制是開展HSE管理工作的核心內(nèi)容。在HSE管理中需要對來自于環(huán)境、社會、組織、員工、顧客等各方面的風(fēng)險進(jìn)行充分的考慮:對于顧客和員工來說,必須要對人的安全和健康因素進(jìn)行充分的考慮,特別是在面對顧客的時候還要對喪失信任、市場索賠、對產(chǎn)品的不滿等各種風(fēng)險予以兼顧;對于企業(yè)組織來說,必須要對重大危害事故或者有缺陷的產(chǎn)品可能會造成的企業(yè)在人力和財力資源的浪費、產(chǎn)品責(zé)任、索賠、喪失市場、在信譽(yù)和形象方面的損失予以兼顧。在社會和環(huán)境層面,必須要對生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)可能會給社會和環(huán)境造成的各種破壞進(jìn)行考慮,一般來說突發(fā)事件風(fēng)險主要包括社會安全、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等四種類型[2]。具體到石油化工銷售企業(yè)而言主要是道路交通運輸風(fēng)險、辦公場所著火風(fēng)險以及倉儲產(chǎn)品及倉儲場所的風(fēng)險。

首先是產(chǎn)品的運輸風(fēng)險:一部分石油化工銷售企業(yè)承擔(dān)了運輸石油化工產(chǎn)品的任務(wù),在具體的運輸過程中是否恰當(dāng)?shù)牟僮髌?、槽車、蓬車、叉車等各種交通工具會對產(chǎn)品和物料的安全性產(chǎn)生直接的影響[3]。特別是在對具有較強(qiáng)腐蝕性、有毒有害、易燃易爆等危害性的產(chǎn)品進(jìn)行運輸?shù)臅r候,如果在運輸過程中出現(xiàn)側(cè)翻刮碰等事故就很容易導(dǎo)致石油化工產(chǎn)品發(fā)生爆炸、燃燒、泄露等一系列的事故,最終會導(dǎo)致破壞生態(tài)環(huán)境、破壞植被、毒害附近生物、污染水源、人民群眾中毒傷亡等一系列非常嚴(yán)重的后果。為此,石油化工銷售企業(yè)嚴(yán)格按照國家《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》和《危險化學(xué)品管理辦法》等法律法規(guī),特別加強(qiáng)危險化學(xué)品在人員資質(zhì)、運輸、銷售、倉儲各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理,強(qiáng)化道路交通運輸風(fēng)險管理,檢查從業(yè)人員的資質(zhì)有效性和車輛的維護(hù)保養(yǎng)情況,檢查車輛電路設(shè)備以及滅火器、應(yīng)急用品配備和保管情況,保證車輛處于完好狀態(tài),杜絕車輛帶“病”運行;加強(qiáng)行車安全管理,針對異常天氣出車執(zhí)行了升級管理;加強(qiáng)司乘人員的安全意識教育,確保班車及其他車輛出行的人身安全和交通安全[4]。

其次是產(chǎn)品倉儲風(fēng)險:石油化工銷售企業(yè)嚴(yán)格的保證各倉儲庫房具有良好的總體情況,逐漸落實標(biāo)準(zhǔn)化管理,在所有倉儲庫中實行丙級庫房達(dá)標(biāo)管理,做到了應(yīng)急物資到位,消防器材齊全,消防通道暢通,通風(fēng)設(shè)施良好;監(jiān)控攝像頭要能夠?qū)崿F(xiàn)正常工作,保證門窗、鎖具的完好性;建立庫房日常巡檢和檢查制度,及時的查處各種拉扯電線及違規(guī)使用電器情況;建立健全具備完善庫房安全防火、保衛(wèi)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),確保信息安全工作正常。

再次是辦公場所用電與著火風(fēng)險:石油化工銷售企業(yè)在辦公區(qū)域認(rèn)真貫徹和落實“防火、防盜、防搶、防破壞”四防措施,確保技防設(shè)施效用,公司監(jiān)控設(shè)備24小時開啟運行。實行單位內(nèi)部巡檢制度,每天都安排專門值班人員,從晚6點開始對公司整個區(qū)域的消防安全情況進(jìn)行檢查。同時還要開展隱患排查。嚴(yán)格電器設(shè)備管理,及時更新舊電源插座,使用符合國標(biāo)的防爆電源插座,嚴(yán)禁使用大功率電器。每位員工在下班時對自己崗位進(jìn)行電源關(guān)閉檢查,保證各種電器不帶電過夜。嚴(yán)格吸煙管理,嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)吸煙。吸煙人員要到指定場所吸煙,并做到人走煙滅。

3 結(jié)語

石油化工銷售企業(yè)通過HSE 管理體系的建立和實施能夠?qū)ψ陨淼纳a(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效的規(guī)范,預(yù)防各種災(zāi)難事故的發(fā)生,從而能夠有效地確保公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展??偠灾?,只有嚴(yán)格的落實HSE 管理,持續(xù)地加強(qiáng)和改進(jìn),才能夠綜合開發(fā)和合理配置各項資源,并且使資源的使用率得以提升,有效地降低和減少對環(huán)境的污染,最終保證企業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]葉瑛.成品油銷售行業(yè)HSE管理績效評估中層次分析法的運用[J].科技與企業(yè),2014(08).

[2]白文元,樸慶利.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合探索[J].安全,2014(04).

第3篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞:機(jī)臺;班組;管理

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)日益增多,鉆探作為地質(zhì)找礦的重要技術(shù)手段,也是地質(zhì)勘探業(yè)中危險的作業(yè),在地質(zhì)勘查作業(yè)過程中的作用日益重大。自2004年《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺以來,在新一輪地質(zhì)找礦中,鉆探施工領(lǐng)域不斷拓寬,施工隊伍不斷擴(kuò)大,遍及青海、內(nèi)蒙、新疆等十幾個省區(qū)及境外作業(yè),高度流動、分散、點多線長的特點日益顯現(xiàn),野外工作環(huán)境條件艱苦、艱險,環(huán)境危害因素、生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等復(fù)雜、多變,原有的安全生產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前鉆探施工安全生產(chǎn)的需要,出現(xiàn)危險源辨識、開工驗收、崗前教育等管理不到位,將法規(guī)制度束之高閣的現(xiàn)象,隱患增多,事故頻發(fā),嚴(yán)重危害著野外作業(yè)人員的身體健康和生命安全。在此本人以班組安全管理在紗嶺礦區(qū)應(yīng)用,淺述對班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的認(rèn)識,與同行交流。

1、班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

班組是單位的細(xì)胞,班組的安全工作,是單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),要搞好安全工作,必須抓好班組這個最基層、最基礎(chǔ)的單元,實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是夯實單位安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升管理水平的有效方法,安全管理的基礎(chǔ)在班組,執(zhí)行力在班組中體現(xiàn),效益通過班組實現(xiàn),安全由班組來保證,通過班組安全建設(shè),全面提升班組精細(xì)化管理水平,提高班組成員的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,提高班組經(jīng)濟(jì)效益。

班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是減少“三違”,防范事故的有效途徑,安全事故80%是由“三違”造成,只有始終堅持“安全第一”,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,有效遏制重大事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。

2、礦區(qū)概況

紗嶺位于萊州市北東部,礦區(qū)面積6.65平方千米,根據(jù)地質(zhì)勘查工作進(jìn)程,礦區(qū)勘探工作任務(wù)共分為兩期,一期是普查階段2008-2010年,布設(shè)鉆孔18個,工作量26294.95 米,平均孔深1460.83米,斜孔2個,直孔16個;二期是詳查階段2011-2014年,共布設(shè)鉆孔99個,工作量154500.15 米,平均孔深1560.61米,斜孔22個,直孔77個。礦區(qū)內(nèi)共完成鉆孔117個(其中水文孔2個),見礦鉆孔107個,總工作量180795.10米,平均孔深1545.26米。礦區(qū)內(nèi)最淺鉆孔1180.11米,最深鉆孔孔深2117.70米,用時91日歷天完成鉆孔;最斜鉆孔設(shè)計頂角13°,孔深1341.20m,時55日歷天完成鉆孔。

3、紗嶺礦區(qū)安全管理存在的問題

紗嶺礦區(qū)面積大,范圍廣,時間跨度大,機(jī)臺數(shù)多,最多可達(dá)20多部鉆機(jī)同時施工,全部孔深超過1100米,平均孔深1500多米,這就造成不可避免的存在隱患。

4、對策

機(jī)臺作為地勘單位安全管理的最基層單位,承載著單位幾乎所有的生產(chǎn)任務(wù)和日常工作,是單位安全管理的“主戰(zhàn)場”,安全措施要在班組落實,安全規(guī)程要在班組執(zhí)行,安全隱患要在班組排除。針對紗嶺礦區(qū)存在的問題,我們以機(jī)臺為班組,把安全管理重心精細(xì)化到機(jī)臺,實施機(jī)臺班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,主要落實到“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化”四個方面。

4.1安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障。通過建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范和促進(jìn)機(jī)臺的安全管理,使安全管理有章可循,更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效,用制度來規(guī)范、約束每一個員工的行為,不斷提高安全生產(chǎn)意識和操作技能,保證安全生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化的實施。

根據(jù)紗嶺礦區(qū)的特點和實際情況,成立了紗嶺礦區(qū)項目工程指揮部,明確了項目負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,由機(jī)長為成員組建項目安全生產(chǎn)管理工作小組,全面負(fù)責(zé)礦區(qū)安全管理工作,并設(shè)置1名兼職安全員,負(fù)責(zé)礦區(qū)日常安全工作的檢查,監(jiān)督和落實。

為了適應(yīng)紗嶺礦區(qū)作業(yè)特點,實行了精細(xì)化管理,紗嶺礦區(qū)所有施工隊伍全面推行機(jī)臺班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一管理。制定了《機(jī)臺班組管理手冊制度》,機(jī)臺班組手冊制度是以機(jī)臺為班組,礦區(qū)實行一機(jī)一手冊,手冊內(nèi)容從責(zé)任制落實、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、隱患排查、安全檢查、開鉆驗收、教育培訓(xùn)、食堂宿舍管理、交通運輸管理等十個方面進(jìn)行了具體規(guī)定和要求,機(jī)臺班組手冊制度的執(zhí)行是對地勘單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體深化細(xì)化,對班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有指導(dǎo)性和記錄性的雙重作用。班組手冊內(nèi)容全面,各項要求具體、明確,既是鉆探施工現(xiàn)場作業(yè)人員執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),又是單位安全管理的依據(jù)。只有真正使機(jī)臺班組建設(shè)深入每個員工的心里,并使人人都成為身體力行的標(biāo)兵。

4.2施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化

紗嶺礦區(qū)地勢平坦,用警戒線圈定長16米,寬10米的施工現(xiàn)場,結(jié)合地形劃定供電區(qū)、鉆具管材區(qū)、循環(huán)區(qū)、巖心編錄區(qū)等功能區(qū)域,并在功能區(qū)懸掛警示標(biāo)示牌提醒、警示,對各功能區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃和布置,在沙嶺礦區(qū)主要現(xiàn)場平面布置。

4.3安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)條件。是根據(jù)系統(tǒng)安全的理論,從提高設(shè)備的可靠性入手,對施工現(xiàn)場的安全設(shè)備、設(shè)施配備進(jìn)行規(guī)范,明確配備標(biāo)準(zhǔn),消除物的不安全狀態(tài)即消除設(shè)備、設(shè)施隱患。為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和條件。

臨時用電的動力和照明均采用電纜輸電,電纜必須架設(shè)或做保護(hù)性埋設(shè),照明用電電壓必須安全電壓。鉆機(jī)、水泵、攪拌機(jī)等必須安裝防護(hù)罩,所有用電設(shè)備必須安裝接地線,鉆塔均需安全避雷針,且應(yīng)符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和《地質(zhì)鉆探安全標(biāo)準(zhǔn)》的各項要求。施工現(xiàn)場應(yīng)統(tǒng)一配備有效的消防滅火器具。地板鋪設(shè)厚實干凈整潔。安全標(biāo)志牌由院設(shè)計,專業(yè)廠家制作,例如紗嶺礦區(qū)施工現(xiàn)場入口處懸掛“進(jìn)廠必須戴安全帽”“施工重地閑人免進(jìn)”警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場擺放“十要十不準(zhǔn)”警示牌等。

4.4勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化

勞動防護(hù)用品是保護(hù)員工在生產(chǎn)、工作過程中的安全、健康和保證工作質(zhì)量的輔助措施。紗嶺礦區(qū)位于村莊繁多地區(qū),人員來往復(fù)雜,統(tǒng)一配備勞動防護(hù)用品,有助于加強(qiáng)生產(chǎn)和工作中的安全,便于管理。配備標(biāo)準(zhǔn)為:每2年發(fā)放一單一棉符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽,每年發(fā)放春秋裝,夏裝、冬裝各一套,每年發(fā)放防砸、防觸電、防滑單防護(hù)鞋2雙、棉防護(hù)鞋1雙。

六、結(jié)語

以機(jī)臺為班組、以機(jī)臺班組手冊制度為重要依據(jù)的機(jī)臺班組標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在紗嶺礦區(qū)的應(yīng)用,充分說明了機(jī)臺班組標(biāo)準(zhǔn)化管理模式可以有效解決地勘作業(yè)的高度流動性、分散性帶來的安全管理問題,在很大程度上可有效的促進(jìn)鉆探施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,全面提升現(xiàn)場安全管理水平,逐步達(dá)到本質(zhì)安全要求,有效預(yù)防和減少安全事故,對于提高安全績效和生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)效益等也具有重要意義和實際應(yīng)用價值。

參考文獻(xiàn):

[1]DZ/T0227-2010,地質(zhì)巖心鉆探規(guī)程.

[2]AQ2004-2005,地質(zhì)勘探安全規(guī)程[S].

[3]DB37/T1811-2011,地質(zhì)鉆探安全標(biāo)準(zhǔn)

第4篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

為推動地名管理工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細(xì)則》和《縣地名管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就加強(qiáng)地名命名與管理工作通知如下。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)地名命名與管理工作的重要性

地名是社會交往和經(jīng)濟(jì)活動中最廣泛使用的媒介之一。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,加強(qiáng)地名命名與管理,推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名顯得越來越重要。近年來,通過各方面的共同努力,全縣地名命名與管理水平明顯提高,但是,還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:地名使用單位不依法申報,非法命名或冠名新建設(shè)小區(qū);相關(guān)部門不按標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)標(biāo);廣告媒體在宣傳中不使用標(biāo)準(zhǔn)地名;地名命名與規(guī)劃建設(shè)不同步;門牌戶牌及鎮(zhèn)街、村標(biāo)牌設(shè)置少、不規(guī)范;地名名不副實、重名同音,有路無名、有名無牌等。這些問題增加了社會管理成本,降低了公共服務(wù)效率,給人民群眾的生產(chǎn)生活和社會交往帶來了不便。因此,做好地名命名與管理工作,對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提升城市形象和品位、方便人民群眾生產(chǎn)生活、傳播先進(jìn)文化都具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視地名命名與管理工作,充分認(rèn)識做好地名命名與管理工作的重要意義,切實增強(qiáng)做好地名命名與管理工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施,不斷提升地名命名與管理工作水平。

二、地名命名、更名原則

地名命名要嚴(yán)格按照《地名管理條例》、《地名管理條例實施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行命名。要堅持以下原則:

(一)依法審批原則。禁止任何組織和個人擅自命名、更名地名。

(二)采詞規(guī)范原則。要使用規(guī)范的漢字,做到雅俗共賞,名副其實,特點突出,指位性強(qiáng)。

(三)突出特色原則。要突出自身特點,注意發(fā)掘古地名,保護(hù)歷史地名,新命名的地名要反映當(dāng)?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣鳌?/p>

三、職責(zé)分工

(一)縣民政局。負(fù)責(zé)縣地名委員會的日常工作;宣傳地名管理工作的法律、法規(guī)和文件精神;編制并組織實施本縣行政區(qū)域內(nèi)的地名工作規(guī)劃;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類地名命名和更名的有關(guān)審核工作;對各類地名標(biāo)志的設(shè)置和管理進(jìn)行指導(dǎo),根據(jù)路牌、門(幢)牌的標(biāo)準(zhǔn),對地名標(biāo)志的生產(chǎn)及設(shè)置進(jìn)行檢查和監(jiān)督;負(fù)責(zé)檢查公用設(shè)施使用標(biāo)準(zhǔn)地名;指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)地名標(biāo)志牌的設(shè)置工作;收集編制轄區(qū)內(nèi)各類地名資料,管理地名檔案;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉及地名的有關(guān)工作;對各類地名出版物進(jìn)行地名審定;向社會提供地名咨詢服務(wù),推廣并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名和標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的使用。

(二)縣發(fā)改局。在計劃立項及審批基建項目中凡涉及到地名命名、更名的,應(yīng)督促建設(shè)單位的主管部門將擬定命名的名稱報縣地名辦審核后,憑地名辦的審核意見給予辦理有關(guān)立項手續(xù)。

(三)縣財政局。保障地名辦的日常辦公經(jīng)費,落實地名標(biāo)志設(shè)置和維護(hù)經(jīng)費,及時核撥地名管理工作中必需的專項經(jīng)費。

(四)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。在開發(fā)建設(shè)項目中凡涉及到地名的,應(yīng)負(fù)責(zé)將擬定命名的名稱報地名辦審核;在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,凡涉及建筑物名稱的,應(yīng)當(dāng)查驗地名審核文件,未經(jīng)審核的,督促辦理有關(guān)手續(xù);協(xié)助縣地名辦進(jìn)行地名規(guī)劃編制工作;對各類住宅、大型建筑物的竣工驗收,應(yīng)將地名標(biāo)志的設(shè)置作為驗收內(nèi)容之一,并請地名行政主管部門參與驗收;在辦理房屋登記時,所涉及的地名必須以標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn);對未辦理地名使用手續(xù)的開發(fā)建設(shè)項目暫緩辦理房產(chǎn)手續(xù)。

(五)縣交通運輸局。負(fù)責(zé)對交通設(shè)施中的橋梁、公路等名稱的申報;在省道、國道兩側(cè)設(shè)置地名標(biāo)志時,必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名;做好國道、省道兩側(cè)地名標(biāo)志的設(shè)置、管理和維護(hù)工作;凡涉及地名的公共交通站點,必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

(六)縣公安局。在戶籍管理過程中,堅持使用標(biāo)準(zhǔn)地名;協(xié)助相關(guān)部門告知前來辦理證件的群眾應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名;道路、交通指示牌上的地名應(yīng)使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名;協(xié)助縣地名辦做好地名管理的執(zhí)法檢查工作;依法查處毀壞地名標(biāo)志的行為。

(七)縣國土資源局。在辦理土地使用權(quán)證登記、變更、發(fā)放及辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,所涉及的地名必須以標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn);對未辦理地名使用手續(xù)的開發(fā)建設(shè)項目暫緩辦理土地使用手續(xù)。

(八)縣文化廣電新聞出版局、楠溪江風(fēng)景旅游區(qū)管委會。負(fù)責(zé)文物古跡、游覽地等地名名稱命名申報和地名標(biāo)志設(shè)置及使用管理。

(九)縣工商局。戶外廣告涉及地名的,必須查驗相關(guān)的地名批準(zhǔn)證明。

(十)電信分公司、縣郵政局。負(fù)責(zé)在本部門業(yè)務(wù)工作中使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

(十一)縣檔案局。負(fù)責(zé)提供各類涉及地名的檔案資料。

(十二)各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名命名(更名)申報、設(shè)置和維護(hù)工作,做好轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的管理工作;做好轄區(qū)內(nèi)門(幢)牌的編碼、制作、安裝及管理工作。

(十三)其它部門。凡涉及地名的事宜,必須以標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn),配合地名管理部門開展地名管理工作。

四、開展地名整頓、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置活動

地名整頓規(guī)范標(biāo)志設(shè)置活動分四個階段進(jìn)行。第一階段為調(diào)查摸底階段(5月15日—6月15日)。各鎮(zhèn)(街道)對未按審批程序命名的地名或命名不科學(xué),以及重名、有路無名、有名無牌、有樓無號、有門無牌等,進(jìn)行普查,并登記造冊。第二階段為組織實施階段(6月16日—8月15日)。對需重新命名、更名的,各鎮(zhèn)(街道)要按照命名、更名原則和審批程序上報命名、更名。第三階段為地名標(biāo)志設(shè)置階段(8月16日—10月15日)。各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)志》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),全面開展地名標(biāo)志設(shè)置工作,設(shè)標(biāo)的范圍包括:農(nóng)村的村標(biāo)、戶牌,城區(qū)及鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)所在地的街、路、巷、橋、樓、門牌、單元牌、廣場、臺、站等具有地名意義的場所。第四階段為檢查驗收階段(10月16日—11月30日)。對重新命名、更名及設(shè)牌落實情況進(jìn)行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)和有關(guān)部門要高度重視地名管理工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)。要不定期召開會議,研究重要地名的命名、更名和標(biāo)志設(shè)置,推廣和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。

第5篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞:高校后勤管理;后勤社會化改革;標(biāo)準(zhǔn)化管理;問題;調(diào)查

隨著高校后勤社會化改革進(jìn)程的加快,師生員工對后勤管理和服務(wù)品質(zhì)的要求逐步提高?,F(xiàn)代高校的迅猛發(fā)展,導(dǎo)致高校后勤服務(wù)也在發(fā)生變化,最初簡單、落后的管理方法已不能滿足現(xiàn)代師生的生活需求,不能跟進(jìn)高校迅猛發(fā)展的腳步。在現(xiàn)代不斷地社會化改革浪潮中,后勤服務(wù)管理不斷地深化服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變后勤服務(wù)方式,提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不斷地適應(yīng)新形勢下改革發(fā)展需要以及高校自身發(fā)展需要[1]。隨著高校后勤管理工作改革不斷地深入,高校后勤部門不斷地摸索適應(yīng)師生日益增長的需求方法,推行后勤服務(wù)細(xì)節(jié)化,提高后勤內(nèi)部服務(wù)工作效率,增強(qiáng)后勤部門服務(wù)意識,不斷地提升后勤服務(wù)與管理水平,高校后勤管理已從服務(wù)經(jīng)驗管理、科學(xué)管理到后勤服務(wù)信息管理轉(zhuǎn)化。因此,為更為有效地促進(jìn)吉林大學(xué)后勤管理的健康發(fā)展,學(xué)校后勤需不斷地提高服務(wù)質(zhì)量及品質(zhì),建立健全后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制管理體系,不斷提升后勤保障能力和服務(wù)水平現(xiàn)將吉林大學(xué)后勤部門的管理工作中的問題總結(jié)如下。

1問題調(diào)查

吉林大學(xué)后勤服務(wù)覆蓋了校園內(nèi)的飲食、住宿、醫(yī)療、小商品經(jīng)營、日常服務(wù)、交通運輸、設(shè)備搶修維護(hù)和物業(yè)管理等方面。主要負(fù)責(zé)全校師生員工的餐飲服務(wù),衛(wèi)生保潔工作,水電暖的供給及水電暖房產(chǎn)等維修,學(xué)生宿舍宿管管理;教學(xué)樓、實驗室以及辦公樓的門衛(wèi)值班管理;學(xué)校社團(tuán)、學(xué)術(shù)交流、晚會等的舉辦、接待、餐飲、住宿等服務(wù)工作;以及確保學(xué)校各種教學(xué)生產(chǎn)設(shè)施的正常使用,為在校人員提供良好的工作環(huán)境。

1.1后勤社會化改革滯后

(1)后勤從業(yè)者沒有足夠的?;家庾R、觀念陳舊落后。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,后勤員工工作固步自封,安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的陋習(xí)不改,傳統(tǒng)觀念與看法已成為思維定勢,與時俱進(jìn)十分困難,計劃經(jīng)濟(jì)體制的用人模式已經(jīng)扎根[2]。(2)現(xiàn)代企業(yè)管理人才匱乏、制度缺失。后勤企業(yè)現(xiàn)有的管理干部缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗,缺乏民主的決策機(jī)制,即使制定了規(guī)章制度,往往也不能嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行;學(xué)院后勤社會化改革進(jìn)程中,傳統(tǒng)的用人觀念等管理模式不斷影響現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營制度的有效執(zhí)行。(3)市場化、社會化程度不高?,F(xiàn)有后勤行動目標(biāo)還聽令于學(xué)校,服務(wù)對象僅僅是校內(nèi)師生,所以,主體依附性與服務(wù)局限性還很大,服務(wù)成本不確定,服務(wù)觀念尚處于計劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣性中,使得高校后勤有的不敢走出去,有的也不愿引進(jìn)來,沒有形成企業(yè)化思維模式參與市場競爭,最終導(dǎo)致后勤服務(wù)市場化,社會化的程度低。(4)沒有真正建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的質(zhì)量管理體系。

1.2傳統(tǒng)的管理方法與當(dāng)前后勤改革發(fā)展不相適應(yīng)

在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場競爭機(jī)制越來越引起管理部門的關(guān)注,只有改變不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的管理模式,建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化的管理體系才能在競爭中取得成功;后勤管理一直沿襲傳統(tǒng),沒有一個可供參考的管理標(biāo)準(zhǔn),很容易造成效率低下和資源浪費;管理不規(guī)范制約改革進(jìn)程。學(xué)院在自主管理經(jīng)營的過程中,出現(xiàn)了一系列后勤管理的問題,如,后勤服務(wù)體制不健全、后勤服務(wù)管理機(jī)制和監(jiān)管體系不完善,這一系列問題均制約著后勤服務(wù)的發(fā)展。后勤的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,也無法對資源浪費嚴(yán)重、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)權(quán)限不明確或重復(fù)設(shè)置、管理層人員過多、人浮于事等問題進(jìn)行有效的改進(jìn)[3]。

1.3標(biāo)準(zhǔn)少,覆蓋面小

(1)標(biāo)準(zhǔn)較不明確、不具體。目前,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代后勤管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然處于相對落后狀態(tài),標(biāo)準(zhǔn)后勤管理服務(wù)規(guī)范化程度也不夠高,主要表現(xiàn)為:在管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)方面不完善,同時系統(tǒng)化服務(wù)覆蓋面較窄,同時管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完備,標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)節(jié)機(jī)制不健全。人員配備方面,專業(yè)業(yè)務(wù)人員較短缺,專業(yè)技術(shù)較差,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠充分完備。管理的隨意性和盲目性比較大,管理標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定滯后性。(2)制度、規(guī)章往往比較籠統(tǒng),不易操作。沒有建立起完善的、規(guī)范化的后勤管理各種法規(guī),包括組織機(jī)構(gòu)管理制度、部門職責(zé)和崗位職責(zé)管理制度、行政管理部門制度與工作流程、業(yè)務(wù)管理制度與工作流程管理、后勤常用規(guī)章制度等管理體系不齊全,相互鏈接制度不夠完善,管理內(nèi)容欠缺。

2建議

高校后勤是指為高等學(xué)校為師生員工提供生活保障服務(wù)的組織機(jī)構(gòu),因此,做好后勤服務(wù)管理工作對學(xué)院的整體工作帶來非常大的促進(jìn)作用。后勤服務(wù)工作是高等學(xué)府教學(xué)、科研工作以及師生日常生活順利進(jìn)行的基本保障,也是一項基礎(chǔ)性和保障性的工作。加強(qiáng)學(xué)院后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是不斷深化高校后勤社會化改革的必然結(jié)果,是提升后勤服務(wù)管理水平,同時也可以使學(xué)院后勤服務(wù)和管理工作更為專業(yè)、規(guī)范及科學(xué)化。高校后勤作為高校的重要組成部分其首要職能是“三育人”,即服務(wù)育人、管理育人和環(huán)境育人,其最主要工作就是保障高校教學(xué)和科研、師生員工日常工作生活學(xué)習(xí)。高校后勤服務(wù)工作與教育教學(xué)一樣,是學(xué)校整體工作的一個非常首要的組成部分,其工作的好壞關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低,關(guān)系到和諧校園建設(shè)的成效。主要管理建議:一是建立公司人力資源信息管理系統(tǒng);二是完善控股企業(yè)高級管理人員等隊伍選拔機(jī)制;三是落實公司人力資源管理辦法。做到穩(wěn)基業(yè)、強(qiáng)物業(yè)、控成本,而實現(xiàn)目標(biāo)的重要舉措就是班組建設(shè),通過班組建設(shè),加強(qiáng)員工培訓(xùn)、管理和溝通,補(bǔ)齊高校后勤發(fā)展中的短板。對管理部門一是要強(qiáng)化責(zé)任意識;二是要敬畏紀(jì)律和制度;三是要結(jié)合具體工作,建立健全規(guī)章制度[4]。

3結(jié)語

高校后勤管理問題集中反映了標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建過程中的一些阻礙因素。如果這些問題得不到根本的解決,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理服務(wù)質(zhì)量就無從談起,因為這些是制約后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最直接的問題。傳統(tǒng)的服務(wù)模式一般認(rèn)為學(xué)生能夠有飯吃、有宿舍住、有教室上課就行,而現(xiàn)在隨著社會的進(jìn)步和高校持續(xù)的擴(kuò)招,使后勤的服務(wù)質(zhì)量必須優(yōu)質(zhì)和高效。后勤在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理的改革中只有不斷地采用新的管理方法和運行機(jī)制,進(jìn)行社會化改革,加大基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建設(shè)才能使后勤的服務(wù)質(zhì)量真正讓師生滿意,后勤才能真正發(fā)展,社會化的目標(biāo)也才能真正實現(xiàn)。

作者:蘇惠川 陳晨 單位:吉林大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán) 吉林大學(xué)第一醫(yī)院后勤服務(wù)部

參考文獻(xiàn):

[1]王永紅.高校后勤社會化管理存在的問題及對策[J].教育探索,2012(2):157-158.

[2]趙粉香.高校后勤管理的若干思考[J].高校后勤研究,2012(4):137-138.

第6篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】:隧道工程;風(fēng)險管理;安全設(shè)計;開挖方案;安全管理

中圖分類號: U455 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對交通運輸提出了越來越高的要求,在近幾年的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,無論是鐵道工程還是公路工程,為了能夠避開不良地質(zhì)條件或者是為了避開村鎮(zhèn)以及為了少占耕地、林地,越來越多的采用了隧道方案。而采用隧道方案,不僅減少了線路長度,提高了線路標(biāo)準(zhǔn),提高了運行速度,更減少了運營期間的養(yǎng)護(hù)、維修工作量,確保了運營安全、暢通。但是,在享受隧道交通便利性的同時,還應(yīng)該特別的重視施工安全問題。

一、加強(qiáng)風(fēng)險管理

風(fēng)險評估與管理必須貫穿于鐵路隧道施工全過程,必須加強(qiáng)隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理,分階段進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控和管理,落實各項風(fēng)險防范措施。

要有專門的公司對隧道的風(fēng)險評估全面負(fù)責(zé),公司工程部負(fù)責(zé)制定風(fēng)險評估和風(fēng)險管理工作管理辦法,督導(dǎo)施工單位開展施工階段風(fēng)險評估工作;

施工單位根據(jù)制定的《工程風(fēng)險評估管理辦法》中有關(guān)施工階段風(fēng)險評估的相關(guān)要求進(jìn)行風(fēng)險評估。根據(jù)設(shè)計階段的評估結(jié)果,在超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖量測的基礎(chǔ)上進(jìn)一步評估設(shè)計確定的風(fēng)險源、風(fēng)險等級,對工程措施、施工方法和支護(hù)參數(shù)進(jìn)行評估,提出相應(yīng)的施工措施;

監(jiān)理單位督促施工單位制訂并實施風(fēng)險防范措施

二、強(qiáng)化施工組織的安全設(shè)計

1、施工安全設(shè)計

安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的“施工安全設(shè)計”、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報和風(fēng)險評估意見,細(xì)化工程措施,必要時進(jìn)行專題研究進(jìn)行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質(zhì)和特殊巖土的隧道,必須編制專項施工方案及相應(yīng)安全保證措施,編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案。

2、隧道施工組織設(shè)計的審批和實施

(1)長度1000m及以下的一般地質(zhì)隧道施工組織設(shè)計,由總監(jiān)理工程師審批后實施;

(2)長度1000m以上隧道和不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設(shè)計,須經(jīng)施工單位集團(tuán)公司審查;總監(jiān)理工程師審核后報工程部審批;

(3)按經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工方案組織實施。如需調(diào)整,一般隧道經(jīng)總監(jiān)理工程師組織設(shè)計、施工單位研究后報公司工程部批準(zhǔn);重點隧道重大施工方案調(diào)整須報鐵道部批準(zhǔn)。

3、做好超前地質(zhì)預(yù)報

由于目前勘察手段、時間、費用以及判釋水平等因素限制,在勘察設(shè)計階段尚不能完全準(zhǔn)確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況,特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準(zhǔn)確判釋和提示,因此施工中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報是確保施工安全必不可少的手段。

勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報方案編制,指導(dǎo)施工單位實施方案,依據(jù)超前預(yù)報成果修正設(shè)計。超前地質(zhì)預(yù)報方案要明確隧道超前地質(zhì)預(yù)報等級、預(yù)報方法、預(yù)報內(nèi)容、預(yù)報頻次、實施計劃,提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數(shù)據(jù)采集與處理、預(yù)報成果編制等技術(shù)要求。

施工單位按照超前地質(zhì)預(yù)報方案編制實施細(xì)則并實施,對超前地質(zhì)預(yù)報成果及數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。應(yīng)將超前地質(zhì)預(yù)報納入工序管理,嚴(yán)格按預(yù)報方案和實施細(xì)則實施。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場地質(zhì)、物探專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及能力,設(shè)備類型及數(shù)量,超前地質(zhì)預(yù)報的實施和數(shù)據(jù)采集情況;進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

三、合理的開挖方案

1、全斷面法

隧道工程中采用全斷面一次開挖成形的施工方法。是將全部設(shè)計斷面一次開挖成型,再修筑襯砌,一般可適用于Ⅴ~Ⅵ類圍巖,因開挖作業(yè)面大,鉆爆效率高可采用鑿巖臺車和高效運裝機(jī)。

2、交叉中隔壁法

交叉中隔壁法是將大斷面隧道分部分塊開挖,先開挖隧道一側(cè)的一和二部并分別施作封閉的初期支護(hù)和臨時支撐,再開挖隧道另一側(cè)的一和二部并分別施作封閉的初期支護(hù)和臨時支撐,最后分別開挖隧道左右兩塊底部,形成隧道初期支護(hù)和臨時支撐網(wǎng)狀封閉穩(wěn)定支護(hù)形式的隧道開挖施工方法,一般適用于Ⅴ~Ⅵ級圍巖,也可用于淺埋隧道施工。

3、臺階法

臺階法分為兩臺階法和三臺階法施工,其中兩臺階一般適用于Ⅲ級圍巖施工。在隧道開挖過程中,在三個臺階上分七個工作面,以前后七個不同位置相互錯開同時開挖,然后分部及時支護(hù),形成支護(hù)整體。縮小作業(yè)循環(huán)時間,逐步向縱深推進(jìn)的隧道開挖施工方法,一般適用于黃土地區(qū)隧道施工,也可用于其它Ⅲ~Ⅳ級圍巖地段。

4、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法

雙側(cè)壁導(dǎo)坑法是采用先開挖隧道兩側(cè)導(dǎo)坑,及時施作導(dǎo)坑周邊初期支護(hù)及臨時支護(hù),然后再開挖中部剩余土體的隧道開挖施工方法,一般適用在Ⅴ~Ⅵ級圍巖,大斷面和超大斷面鐵路隧道工程,也可用于淺埋隧道施工。此方法成本較高、進(jìn)度較慢。采用該法開挖時,雙側(cè)壁導(dǎo)坑超前的距離相等或不等。為了穩(wěn)定工作面,經(jīng)常和超前預(yù)注漿等輔助施工措施配合使用。

四、做好爆破器材的運輸

爆破器材對于隧道施工來說,是非常重要的工具,因為隧道在開挖的過程中,一旦出現(xiàn)開挖困難,就必須利用爆破器材來實現(xiàn)預(yù)期的開挖目的,而爆破器材的運輸同樣也是造成隧道施工安全事故的主要原因之一,正是因為這樣,必須做好爆破器材的運輸工作,這樣才能夠從根本上杜絕相應(yīng)事故的發(fā)生。具體的運輸措施包括了以下幾點:第一,爆破器材的運輸,必須有專人護(hù)送,而且必須是點對點的運輸,在運輸?shù)耐局胁荒軌蛴腥魏蔚碾S意停留;第二,在運輸?shù)倪^程中,雷管與炸藥必須分開運輸,而運輸這兩種物品的車輛必須保持一定的距離,至少是54米;第三,及時爆破器材的數(shù)量少,也不能夠用拖車、三輪車、自行車等等來運輸,必須給與絕對的安全保障。

五、做好用電的安全管理

隧道施工與用電有著直接的關(guān)系,比如說施工器具的用電、洞內(nèi)照明的用電等等,如果用電不能夠給與科學(xué)的管理,那么就會造成碰電、火災(zāi)等等現(xiàn)象,從而不利于隧道的順利施工,甚至還會造成非常嚴(yán)重的安全事故。正是因為這樣,必須嚴(yán)格的做好用電的安全管理,使隧道施工人員能夠處于絕對安全的施工環(huán)境下作業(yè)。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,隧道施工的用電設(shè)備必須實行一機(jī)、一箱、一閘、一漏,而在線路的排列上還必須嚴(yán)格的按照具體電力線要求的顏色進(jìn)行排列;第二,隧道施工用電的電力線不能夠設(shè)置與隧道通風(fēng)管同邊,如果已經(jīng)設(shè)置成同邊,至少也要保持100cm的距離;第三,隧道用電施工的配電箱必須牢固的設(shè)置在相關(guān)規(guī)定的高度,而其鎖、蓋等等也應(yīng)該確保完好無損,而內(nèi)部的配線必須整齊、干凈。

六、做好隧道施工的觀察

隧道施工不像露天施工那樣一目了然,很多的施工條件都會因為時間、氣候以及環(huán)境發(fā)生改變,而這些改變則非常容易引起相應(yīng)的施工安全問題,正是因為這樣,在進(jìn)行隧道施工過程中,必須做好相關(guān)的觀察工作,比如說隧道施工的支護(hù)是不是處于安全、穩(wěn)定的狀態(tài);施工地點附近的圍巖是不是足夠安全;隧道施工的開挖面有沒有出現(xiàn)坍塌的現(xiàn)象;隧道施工的過程中有沒有地下水等等。而一旦施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生了變化,就必須及時的停止施工,待相關(guān)檢測處理之后,才能夠恢復(fù)施工,這樣才能夠絕對的保證隧道施工的安全性。

結(jié)束語

在隧道施工中易發(fā)生各類安全事故,為確保隧道施工安全,保證工程質(zhì)量,設(shè)計、建設(shè)以及施工等各方人員應(yīng)加強(qiáng)相互溝通和協(xié)作,并深入做好地質(zhì)勘察工作,選用合理的施工方法,并堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,不斷優(yōu)化作業(yè)環(huán)境,做好個人防護(hù),以實現(xiàn)確保安全生產(chǎn),減少事故發(fā)生,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

【1】任錦智.淺析如何降低隧道施工安全風(fēng)險[J].廣東科技.2012

第7篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞:跨公路;支架現(xiàn)澆連續(xù)梁;安全技術(shù)

跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁多采用膺架法施工,膺架法施工在橋梁施工技術(shù)中是比較成熟的施工工藝,主要施工難點在跨路施工安全管理方面,因此跨路施工安全技術(shù)是該項工藝最重要的研究方向,主要從安全技術(shù)方案制定及安全措施落實方面實現(xiàn)施工安全及交通安全。運用科學(xué)合理的交通導(dǎo)行方案解決車輛、過往行人的通行安全,采用軟、硬隔離方式避免高空墜物、高處墜落等安全風(fēng)險,制定行之有效的安全管理制度并監(jiān)督實施,以制度規(guī)范安全行為,保證跨公路橋梁施工在整個建設(shè)期內(nèi)平穩(wěn)安全。

1跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工安全技術(shù)評價及交通導(dǎo)行方案

為保障公路及附屬設(shè)施在跨路橋梁施工中的質(zhì)量和安全,降低涉路工程對公路及附屬設(shè)施的影響,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》和當(dāng)?shù)厣媛芬?guī)章制度要求,跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工前,委托有涉路安全技術(shù)評價資質(zhì)的第三方單位對跨路橋梁施工方案進(jìn)行質(zhì)量和安全評估??绻分Ъ墁F(xiàn)澆梁施工對當(dāng)?shù)亟煌ㄓ绊戄^大,在施工前需根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T相關(guān)要求設(shè)計交通導(dǎo)行方案,通過對公路車流量的調(diào)查情況進(jìn)行分析,結(jié)合工程需求設(shè)置限高裝置、施工提示標(biāo)牌、導(dǎo)行水馬、減速帶、限速標(biāo)識、示廓裝置、防撞裝置、警示燈等對施工區(qū)間道路進(jìn)行交通導(dǎo)流,對支架基礎(chǔ)侵占人行道的跨路方案需按人車分流方式設(shè)置專門的人行通道,避免因駕駛?cè)艘曇懊^(qū)造成行人傷害事故。下面以京雄城際鐵路跨越龐魏路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工為例說明安全技術(shù)評價及交通導(dǎo)改方案。該工程所涉及龐魏路道路等級為三級公路,設(shè)計時速30km/h,雙向兩車道,路基寬度為13.0m,路面寬度為12.0m,瀝青混凝土路面,道路排水方式為利用道路橫縱坡排入邊溝。橋梁平面布置見圖1,橋梁縱斷面見圖2,交通導(dǎo)改見圖3。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTBB01-2014)3.6.1條第3款規(guī)定,三級公路、四級公路的凈高應(yīng)為4.5m,京霸鐵路跨線橋支撐體系最低處距離既有道路路面的最小垂直凈距約為16.0m,符合上述規(guī)范要求。根據(jù)(“鐵跨公”立交橋涵限高防護(hù)架管理辦法),凡橋(涵)下凈高不足5m,并通過機(jī)動車輛的“鐵跨公”立交橋涵均須設(shè)置限高防護(hù)架,并設(shè)置相應(yīng)的限高、限行及禁令標(biāo)志,標(biāo)志要完整、清晰、規(guī)范,符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768.1-2009)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。京霸鐵路跨線橋支架體系最低處與既有路面的最小垂直距離約為16.0m,遠(yuǎn)大于道路要求的凈高,無需設(shè)置限高標(biāo)志和限高防護(hù)架。橋梁施工過程中,需臨時占用部分排水邊溝作為施工場地,施工期間,龐魏路北側(cè)排水邊溝并列埋兩根?80圓管涵,南側(cè)排水邊溝往南改移7.5m,并回填現(xiàn)狀排水邊溝,待施工完成后恢復(fù)兩側(cè)排水邊溝。綜上所述,該項目施工過程中對公路排水系統(tǒng)無影響。下部結(jié)構(gòu)施工時,深基坑嚴(yán)格按照專項施工方案實施,做好變形監(jiān)控量測,確保基坑安全,避免因基坑坍塌造成道路行車安全事故。上部結(jié)構(gòu)施工時,設(shè)置全封閉圍擋隔離施工區(qū)與龐魏路,采用夜間車流較少的時間段,進(jìn)行滿堂支架施工,在貝雷梁頂分配梁安裝完成后,延跨路全斷面滿幅鋪設(shè)3mm厚鋼板,在支架頂沿線路兩側(cè)設(shè)置防護(hù)欄,并用鋼板防護(hù)網(wǎng)做好硬隔離,防止雜物掉落影響安全。綜上所述,京雄城際鐵路跨龐線橋的梁體施工采用滿堂支架方式進(jìn)行施工,屬于常規(guī)施工工藝,施工方案基本可行。交通組織方案能將施工區(qū)域與外界隔離,并設(shè)置專職人員進(jìn)行交通疏導(dǎo),同時設(shè)置了相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線等,可以起到一定交通安全作用,交通導(dǎo)行方案可行。

2支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工安全技術(shù)措施

從橋梁建設(shè)安全角度出發(fā),跨路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工時需要考慮的安全因素比較多,現(xiàn)主要以京雄城際鐵路跨龐魏路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁為例介紹跨路現(xiàn)澆梁上部結(jié)構(gòu)施工過程中的安全技術(shù)措施:結(jié)合支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工流程(見圖4),考慮當(dāng)?shù)亟还懿块T道路通行條件的基礎(chǔ)上,詳細(xì)勘察現(xiàn)場并掌握地質(zhì)條件,科學(xué)合理地選擇最為安全經(jīng)濟(jì)的施工方案是決定項目成敗的關(guān)鍵,北京地區(qū)寸土寸金,且龐魏路兩側(cè)為林地,臨時用地緊張,為盡量減少周轉(zhuǎn)材料堆場用地,選擇了鷹架式支架,支架兩側(cè)設(shè)置90cm寬人行通道。支架方案由中鐵第五勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司編制,并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。鷹架基礎(chǔ)為條形基礎(chǔ),現(xiàn)場實測地基承載力不足100kPa,設(shè)計地基承載力要求達(dá)到250kPa以上,為保證地基承載力能滿足施工需要,經(jīng)計算需換填1m厚磚渣并分層碾壓,換填過程嚴(yán)格按照30cm分層、20噸振動壓路機(jī)碾壓5遍、每完成一層檢測合格后再進(jìn)行下一層施工的要求,設(shè)專人盯控分層厚度及碾壓質(zhì)量,最終全部條形基礎(chǔ)地基承載力100%達(dá)到250kPa以上,滿足設(shè)計要求。條形基礎(chǔ)澆筑前,鋼支撐地腳螺栓必須精準(zhǔn)預(yù)埋,尤其對同一條形基礎(chǔ)上的預(yù)埋件標(biāo)高壓控在統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)高,相鄰預(yù)埋件預(yù)埋高差不得大于1mm,以確保鋼支撐頂工鋼橫梁與鋼支撐秘貼。條形基礎(chǔ)澆筑完成后四周回填土分層夯實,標(biāo)高高于周邊地面20cm左右,且形成向四周排水坡度,基礎(chǔ)周邊不得有集水坑,地勢低洼處挖排水溝導(dǎo)流至市政排水網(wǎng),防止基礎(chǔ)因雨水浸泡而發(fā)生不均勻沉降。鋼支撐立柱安裝及鋼支撐之間連接件的安裝嚴(yán)格按照方案實施,在此不做贅述,但務(wù)必控制鋼支撐垂直度滿足規(guī)范要求。為避免工鋼橫梁因后續(xù)貝雷梁吊裝作業(yè)過程中發(fā)生側(cè)翻,在鋼支撐頂工鋼橫梁翼緣板兩側(cè)各焊接一塊1cm厚倒梯形鋼板作固定。工鋼橫梁安裝完后,跨路貝雷梁安裝是整個支架安裝的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照先中間后兩邊,對稱安裝的順序逐步安裝。在拼裝場地拼接好整跨貝雷梁后,技術(shù)人員嚴(yán)格檢查貝雷梁的規(guī)格型號是否符合設(shè)計圖紙要求、連接件是否有缺陷、支點加強(qiáng)立桿是否上足并焊接牢固、連接銷軸保險扣是否全部正確安裝,架上輔助人員檢查貝雷梁支點處200×200×10mm受力鋼板是否準(zhǔn)確就位。待以上檢查逐一落實完成后,選擇車流量較小的時間段進(jìn)行吊裝作業(yè),作業(yè)前安排專人疏導(dǎo)交通,嚴(yán)格按照交通到改圖落實交通導(dǎo)改措施。根據(jù)現(xiàn)場條件選擇合適的起重設(shè)備,吊裝作業(yè)前先在預(yù)起吊貝雷梁一端綁好導(dǎo)向繩,起吊時先緩慢提離貝雷梁50cm,此時配合人員抓好導(dǎo)向繩,然后勻速提升安裝到指定位置,架上輔助安裝人員務(wù)必檢查支點位置是否與貝雷梁加強(qiáng)立桿位置重合,不重合時起吊微調(diào)使其重合后緩慢落吊,落吊后及時焊接U型鋼筋將貝雷梁與工鋼橫梁固定在一起,待一跨貝雷梁全部安裝完成后使用10號槽鋼及U型卡延橋梁橫向?qū)⒄缲惱琢哼B接成整體,槽鋼延貝雷梁上下弦干按3m間距設(shè)置,貝雷梁吊裝過程中壓控過往行人及車輛,待完成當(dāng)次吊裝作業(yè)且起吊設(shè)備轉(zhuǎn)回安全位置后方可放行。貝雷梁安裝完成后,根據(jù)設(shè)計圖紙布置分配工鋼。為防止下步施工墜物造成交通安全事故,待分配工鋼鋪設(shè)完成后在跨路區(qū)域貝雷梁頂滿鋪3mm厚隔離鋼板,鋪設(shè)鋼板時注意預(yù)留分配工鋼上焊接護(hù)欄的長度(控制在15cm左右),鋼板與鋼板之間每隔50cm點焊連接防止錯動形成縫隙。除跨路部分外,為防止高空拋物及墜落事故,在分配工鋼安裝完成后鋪設(shè)兜底防護(hù)網(wǎng)。為保證施工人員安全,在橋梁支架兩側(cè)還需安裝剛性護(hù)欄,護(hù)欄高度不低于1.2m,護(hù)欄立柱采用φ48×3mm鋼管焊接在分配工鋼上,立桿間距不大于2m,橫桿同樣采用φ4.8×3mm鋼管按照規(guī)范焊接,鋼管護(hù)欄焊接完成后安裝制式鋼板防護(hù)網(wǎng),防護(hù)網(wǎng)底部與隔離鋼板秘貼,避免墜物從支架側(cè)邊滑落造成事故。后續(xù)支架搭設(shè),模板、鋼筋、混凝土、預(yù)應(yīng)力工程與非跨路橋梁施工安全風(fēng)險基本一致,需要著重注意的是堆載預(yù)壓過程的監(jiān)控量測,務(wù)必嚴(yán)格按照堆載預(yù)壓方案實施,確保預(yù)壓過程安全。支架拆除嚴(yán)格按照支架拆除方案執(zhí)行,待預(yù)應(yīng)力工程強(qiáng)度滿足規(guī)范及設(shè)計要求后,按照先搭后拆的順序,從跨中向兩遍逐步拆除滿堂支架,卸落的支架均勻堆碼,待跨路外支架卸落后搬運至非跨路段落吊離貝雷梁,分配梁及隔離鋼板同樣按照以上方案拆除。貝雷梁拆除時要嚴(yán)格封路施工,在貝雷梁兩端同時用兩臺吊車同步起吊使鋼絲繩處于工作狀態(tài),待拆卸人員卸落連接銷軸后同步緩慢吊落,然后轉(zhuǎn)至存放場地,貝雷梁延橋梁橫向需對稱拆除,按先兩邊后中間的順序逐步拆除。通過落實以上各項安全措施,京雄城際鐵路跨龐魏路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工期間未發(fā)生任何安全質(zhì)量事故,項目順利完工。

3結(jié)語

跨公路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁施工面臨諸多安全考驗,為確保交通安全及施工安全,嚴(yán)格按照交管部門管理規(guī)定,切實落實跨路施工安全技術(shù)評價,制定行之有效的道路導(dǎo)行方案并組織實施,加強(qiáng)施工期間交通疏導(dǎo);根據(jù)工程實際制定科學(xué)合理的施工組織方案及管理制度,從細(xì)節(jié)入手,以防微杜漸的態(tài)度、一絲不茍的精神,真抓實干,把各項安全技術(shù)措施做細(xì)做實,方能保證項目順利實施,從而為企業(yè)、為社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]JTBB01-2014公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).中華人民共和國交通運輸部,2014.

[2]]GB5786.1-2009道路交通標(biāo)志和標(biāo)線.中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,2009.

[3]TB10303-2020鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程.國家鐵路局,2020.

[4]Q/CR9603-2015高速鐵路橋涵工程施工技術(shù)規(guī)程.中國鐵路總公司,2015.

第8篇:交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

論文關(guān)鍵詞:行政執(zhí)法 現(xiàn)狀分析 解決對策

一、檢驗檢疫行政執(zhí)法

1998年3月,成立了中華人民共和國出入境檢驗檢疫局(國家進(jìn)出口商品檢驗局、原農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局和原衛(wèi)生部檢疫局合并組建)。出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)全面推行“一次報驗、一次取樣、一次檢驗檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次收費、一次簽證放行”六個一的管理模式,對外簡化辦事手續(xù),避免政出多門、提高工作效率、方便外貿(mào)進(jìn)出口、降低收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化依法把關(guān)力度、促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

檢驗檢疫行政執(zhí)法是出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等要求,對出入境的貨物、交通運輸工具、人員等進(jìn)行檢驗、檢疫、認(rèn)證及簽署官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作以及對違法情況進(jìn)行查處。這項職責(zé)的完成,必須通過開展各項檢驗檢疫業(yè)務(wù)執(zhí)法工作而實現(xiàn),這也是檢驗檢疫工作的主體。

二、檢驗檢疫行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及問題分析

“三檢”合并12年來,《商檢法》及其實施條例、《衛(wèi)生檢疫法》實施細(xì)則的成功修訂并實施,法制質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢得到了發(fā)展。但是在實際檢驗檢疫過程中,對“三檢”均涉及的比如說對進(jìn)口動物產(chǎn)品,原動植檢依法檢動物傳染病為主,衛(wèi)生檢疫依法檢人的傳染病為主,再如進(jìn)口糧食“三檢”分別為動植物檢依法檢病蟲害、商品檢驗依法檢質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)檢依法檢衛(wèi)生指標(biāo)等。這三項業(yè)務(wù)由不同學(xué)科專業(yè)人員負(fù)責(zé),不是簡單的交叉,是跨學(xué)科的技術(shù)執(zhí)法行為。本文的出發(fā)點和落腳點主要是從檢驗檢疫行政執(zhí)法角度去查找問題、分析問題和解決問題。

(一)“三檢”合并后執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)

導(dǎo)致執(zhí)法主體、內(nèi)容和程序簡單合并,導(dǎo)致執(zhí)法目的不明、作用和效力不能實現(xiàn)。

(二)檢驗檢疫行政執(zhí)法主體依法行政難落實上存在的問題

執(zhí)法內(nèi)容多,法律法規(guī)又不能完全掌握;檢驗檢疫行政執(zhí)法的依法行政能力弱,與建設(shè)法治政府、建設(shè)法治質(zhì)檢還有較大差距。

1.有些人員對推進(jìn)依法行政工作的重視不夠,還不善于運用法治思維和法律手段解決執(zhí)法工作中遇到的矛盾和問題;

2.依法決策的意識還不夠強(qiáng),依法科學(xué)民主決策的制度和程序不完善,落實不到位;

3.行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全;行政權(quán)力特別是行政執(zhí)法與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有完全解決。

4.少數(shù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不規(guī)范,行政執(zhí)法中不作為、亂作為和粗暴執(zhí)法的問題在一定程度上存在。

5.檢驗檢疫行政執(zhí)法技術(shù)水平低和裝備落后,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費支持、裝備配置等方面存在嚴(yán)重不足,實現(xiàn)檢驗檢疫的目的的根本取決于一線執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。

(三)檢驗檢疫技術(shù)執(zhí)法缺乏全方位的科技支撐,執(zhí)法環(huán)節(jié)的銜接不到位、我國的技術(shù)法規(guī)體系仍然不健全

1.技術(shù)法規(guī)體系不完整,標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不能適應(yīng)當(dāng)今的社會需求,標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)不完善,國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)注等的覆蓋面不全,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中存在著嚴(yán)重的缺陷。我國現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量以及覆蓋面,不足以面對龐大的法檢目錄中的產(chǎn)品種類,很多產(chǎn)品沒有檢驗管理辦法/規(guī)程。標(biāo)準(zhǔn)的可行性較差,很多產(chǎn)品所執(zhí)行的類似的標(biāo)準(zhǔn),更是無法明確列出對應(yīng)產(chǎn)品的具體檢驗標(biāo)準(zhǔn)。造成一線執(zhí)法人員不能掌握有效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)或檢驗規(guī)程,從而無法正確執(zhí)行檢驗檢疫工作。特別是國內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)不能有效的結(jié)合,更不能與國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。

2.過度關(guān)注實驗室檢測設(shè)施設(shè)備和人員素質(zhì)建設(shè),對檢驗檢疫人員采集的樣品是否具有代表性的科學(xué)性不太關(guān)注,僅對檢驗樣品和結(jié)果負(fù)責(zé),這是檢驗檢疫脫了節(jié)的技術(shù)性行政執(zhí)法。檢驗檢疫的樣品檢測在當(dāng)前還是檢驗檢疫的技術(shù)執(zhí)法的最重要的保障。樣品的采集、送樣的程序、樣品的管理還是實驗室檢測的相對關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

(四)檢驗檢疫行政執(zhí)法理念的陳舊

1.重出口輕進(jìn)口。世界各國在檢驗檢疫中,關(guān)注焦點的都是進(jìn)口而非出口,技術(shù)壁壘措施也是為了限制各國對進(jìn)口商品的管制行為。多數(shù)國家更重視進(jìn)口檢疫,出口檢疫主要以符合進(jìn)口國要求為主。落實嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)不但是從國家利益出發(fā)也是落實法律規(guī)定的需要。由于我國的檢驗檢疫是按進(jìn)口批次施檢,因此我國的檢驗檢疫工作,有三分之二的精力是用于出口檢驗檢疫上,變成為國外把關(guān)。致使為我國把關(guān)的精力不足。

2.重檢驗輕監(jiān)管。檢驗與監(jiān)管是檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的兩大行政執(zhí)法的職能。從檢驗檢疫風(fēng)險分析上講,監(jiān)管工作對產(chǎn)品的控制效果遠(yuǎn)大于檢驗。在實際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)片面地強(qiáng)調(diào)以檢驗為主,忽視日常監(jiān)管的作用,這使得檢驗檢疫部門技術(shù)水平和人力資源的更新難以適應(yīng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的種類和數(shù)量的迅猛增加;且廣大企業(yè)為追求利益的最大化,常導(dǎo)致他們不顧社會責(zé)任,他們不擇手段以次充好、以假亂真,“蒙混過關(guān)”。這些給檢驗檢疫行政執(zhí)法工作帶來很大的難度。

3.重服務(wù)輕把關(guān)導(dǎo)致職能缺失。我們的執(zhí)法人員在對企業(yè)的監(jiān)督、管理上側(cè)重于“包辦型”,替企業(yè)“一包到底”,甚至在國外官方對中國食品加工企業(yè)進(jìn)行注冊登記檢查驗收時,臨時幫企業(yè)突擊準(zhǔn)備的手段度過“難關(guān)”。忽略了企業(yè)的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系是企業(yè)根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)工藝等因素而制定的可行的操作體系,應(yīng)該是企業(yè)一貫的自主行為,是企業(yè)自身的生存、發(fā)展的保障。

上述問題產(chǎn)生的原因有主觀和客觀兩方面因素。主觀上是檢驗檢疫行政執(zhí)法理念不能與外貿(mào)檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,務(wù)實的新思路、新舉措缺憾,大多流于形式和面子工程;客觀上是檢驗檢疫行政執(zhí)法工作所涉及的學(xué)科、專業(yè)、內(nèi)容、法律規(guī)章是現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)關(guān)中最多最全面,涵蓋了進(jìn)出口業(yè)務(wù)的方方面面,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源結(jié)構(gòu)的科學(xué)性不高。

三、解決檢驗檢疫行政執(zhí)法的對策(思路)

檢驗檢疫行政執(zhí)法目的的實現(xiàn)和作用效力的發(fā)揮,必須解決影響檢驗檢疫行政執(zhí)法的問題,研究打造行政執(zhí)法的新模式,實現(xiàn)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢。解決上述問題要以抓法律的角度強(qiáng)化依法行政、提高對檢驗檢疫宗旨目的的認(rèn)識、創(chuàng)新檢驗檢疫行政執(zhí)法理念從以下三方面來討論。

(一)建立統(tǒng)一的檢驗檢疫法律體系

1.完善檢驗檢疫法律體系,堅持依法行政。首先依照法律對現(xiàn)有的規(guī)章、工作制度以及規(guī)范性文件進(jìn)行梳理,建立健全文件審核機(jī)制,形成一套完整的檢驗檢疫法律體系文件。建立一支由法制人員、信息技術(shù)人員、檢驗檢疫人員參加的對檢驗檢疫法律體系進(jìn)行研究的團(tuán)隊,對檢驗檢疫法律體系進(jìn)行有機(jī)整合,建立以方便執(zhí)行、適用合理、科學(xué)規(guī)范、效果顯著為目的的法制隊伍。

2.依靠信息科技技術(shù),打造檢驗檢疫智能化行政執(zhí)法系統(tǒng)。依托中國電子檢驗檢疫體系(E-CIQ)的進(jìn)一步開發(fā)將檢驗檢疫行政執(zhí)法智能化。在開發(fā)研制中,要以科學(xué)化、人性化為出發(fā)點。目的是用信息技術(shù)解決行政法的隨意性、提高執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性和程序合理性。是抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢的具體體現(xiàn)。是國家質(zhì)檢總局順應(yīng)檢驗檢疫發(fā)展的新形勢,運用先進(jìn)的信息技術(shù),構(gòu)建高效、便捷的口岸運作環(huán)境,提高應(yīng)對能力,開拓檢驗檢疫工作新領(lǐng)域的重要措施。

依托中國電子檢驗檢疫體系(E-CIQ)的進(jìn)一步開發(fā)將檢驗檢疫行政執(zhí)法智能化。重視檢驗檢疫智能化執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè),做到對進(jìn)出口檢驗檢疫業(yè)務(wù)實施智能化操作的行政執(zhí)法,既有實體執(zhí)法、又有嚴(yán)格的執(zhí)法程序,更好的指導(dǎo)檢驗檢疫人員執(zhí)法,如顯示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、合格評定等內(nèi)容步驟等。

3.完善法檢目錄。成立專門的法檢目錄制修訂專業(yè)委員會,不但要求由檢驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)部專家組成,還應(yīng)當(dāng)吸收系統(tǒng)外的相關(guān)業(yè)務(wù)專家乃至進(jìn)出口企業(yè)參加。建立法檢目錄調(diào)整建議渠道,使基層對法檢目錄的意見及時反饋和解決。

(二)提高對檢驗檢疫宗旨目的的認(rèn)識

1.重視對涉及公共安全領(lǐng)域的控制。確保國門安全是檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)。把動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫安全控制、進(jìn)出口食品和關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)安全的大宗資源產(chǎn)品安全控制放在第一位。鼓勵社會第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)參與普通商品的品質(zhì)檢驗,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化對進(jìn)出口商品抽查檢驗權(quán)和對第三方檢驗鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán),以便掌握進(jìn)出口商品質(zhì)量情況。

2.調(diào)整進(jìn)出口工作重心,重視對進(jìn)口貨物的檢驗檢疫。遵行國際法則“嚴(yán)進(jìn)口、寬出口”的做法。加強(qiáng)口岸重大疫病疫情以及進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)監(jiān)測,更好的保障我國各種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和生態(tài)安全。

3.完善大通關(guān)機(jī)制。建立大通關(guān)機(jī)制,以便更好的適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展的需要。加強(qiáng)與海關(guān)的協(xié)作,繼續(xù)加大執(zhí)行大通關(guān)的力度,由產(chǎn)地局直接簽發(fā)通關(guān)單,逐步取消口岸換證的做法,。建立口岸局和內(nèi)地局分工協(xié)作的合作機(jī)制,明確口岸局和內(nèi)地局的職責(zé),實現(xiàn)內(nèi)地局和口岸局對進(jìn)出口貨物的嚴(yán)密監(jiān)管。

(三)更新檢驗檢疫行政執(zhí)法理念

1.實施說明理由制度。說明理由制度不僅是政治文明的要求,而且還可以更好地讓被執(zhí)法人理解相應(yīng)的行政行為,從而減少行政機(jī)關(guān)檢驗人員執(zhí)行公務(wù)的困難和阻力,更好的提高行政執(zhí)法效率,保證法律和政策的順利實施,更好的落實依法行政也是法治文明的體現(xiàn)。

2.健全行政執(zhí)法程序。實體不能取代程序。檢驗檢疫的大量的實體法,要使之得到落實,就必須健全程序尤其是行政程序。一切實體上的弊端都必須最終在程序上得到解決。由此可說,行政程序法是一部行政操作法,程序的完成過程就是法治的實現(xiàn)過程,也是依法行政的具體過程

3.完善執(zhí)法機(jī)制。為了促進(jìn)檢驗檢疫事業(yè)健康發(fā)展,檢驗檢疫部門要實現(xiàn)科學(xué)的監(jiān)管方式,建立適合的監(jiān)管機(jī)制:首先建立舉報受理機(jī)制;二是建立明察暗訪機(jī)制;在是建立跟調(diào)查機(jī)制;最后建立檢驗檢疫業(yè)務(wù)督導(dǎo)機(jī)制。

4.從重服務(wù)輕把關(guān)向把關(guān)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。檢驗檢疫執(zhí)法部門對進(jìn)出口商來說既是執(zhí)法者又是服務(wù)者;而進(jìn)出口商對檢驗檢疫執(zhí)法部門來說既是執(zhí)法對象又是服務(wù)對象;作為執(zhí)法者時就要依法行政,檢驗檢疫執(zhí)法部門作為服務(wù)者時就要熱情細(xì)致周到。