關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

（一）缺乏學(xué)校層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃

當(dāng)前大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度在制定方面缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，該制定什么，不該制定什么；先制定什么，后制定什么，沒(méi)有統(tǒng)一的安排。導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章缺乏體系性，顯得零散雜亂，也容易出現(xiàn)規(guī)章之間管理范圍的交叉、重疊；也容易出現(xiàn)無(wú)人管理、無(wú)規(guī)矩可循的“制度盲區(qū)”，“管理盲區(qū)”等問(wèn)題。

（二）規(guī)章制定人員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)

多數(shù)學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度都是由各個(gè)職能部門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)草擬。雖然草擬人員在其所從事的工作領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。但是，草擬規(guī)章制度同樣需要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技巧，如果不了解其中的規(guī)范，制定的規(guī)章很可能起不到預(yù)期的管理效果，甚至還可能出現(xiàn)制定的規(guī)章在程序上或內(nèi)容上存在違法情形，最終導(dǎo)致規(guī)章無(wú)效或存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)等情況。

（三）規(guī)章制度制定過(guò)程論證不充分

當(dāng)前很多部門(mén)的規(guī)章制度，受到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主觀影響比較大，受領(lǐng)導(dǎo)換屆、輪崗影響大，不同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同一項(xiàng)工作有不同的理解，也就出臺(tái)不同的的規(guī)章制度。同時(shí)，規(guī)章制度的制定缺乏廣泛的論證，往往只在部門(mén)內(nèi)部達(dá)成一致意見(jiàn)，對(duì)外征求意見(jiàn)流于形式，多數(shù)情況下得不到有針對(duì)性、負(fù)責(zé)任的修改意見(jiàn)。這使規(guī)章制度在制定之初就存在缺陷，從而導(dǎo)致規(guī)章制度自身的穩(wěn)定性大大降低，嚴(yán)重影響了規(guī)章制度各項(xiàng)規(guī)范功能的實(shí)施效果。

（四）規(guī)章制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完整

當(dāng)前學(xué)校職能部門(mén)為了開(kāi)展某項(xiàng)工作往往通過(guò)制定某項(xiàng)規(guī)章制度予以開(kāi)展，但是多數(shù)規(guī)章制度中缺乏相關(guān)罰則的規(guī)定，即如果相關(guān)人員沒(méi)有按照規(guī)章制度執(zhí)行，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，會(huì)受到什么處罰，這些內(nèi)容規(guī)章制度本身沒(méi)有涉及。這使得很多規(guī)章制度缺乏基本的強(qiáng)制力，對(duì)規(guī)范相關(guān)教職員工的行為上起不到實(shí)質(zhì)性的管理作用。

二、完善大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)的對(duì)策

根據(jù)當(dāng)前大學(xué)在規(guī)章制度建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題，建議通過(guò)將規(guī)章制度管理部門(mén)與制定部門(mén)相分離，在各職能部門(mén)設(shè)立規(guī)章制度建設(shè)專(zhuān)員，制定完善的規(guī)章制度建設(shè)規(guī)程等方式來(lái)完善。

（一）將規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理工作劃歸綜合性部門(mén)

大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度需要有一個(gè)綜合性的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。一是有利于在內(nèi)部職責(zé)劃分上，避免各項(xiàng)規(guī)章制度的制定在權(quán)力邊界上出現(xiàn)重疊、交叉。如果一項(xiàng)事務(wù)涉及多個(gè)職能部門(mén)共同管理，那么這類(lèi)規(guī)章制度就由一個(gè)部門(mén)作為牽頭部門(mén)，會(huì)同其他部門(mén)聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)章制度，避免同一事項(xiàng)有多個(gè)文件管理，給實(shí)際工作帶來(lái)不便；二是有利于規(guī)范性文件的統(tǒng)一管理，對(duì)于學(xué)校規(guī)章制度的“廢、改、立”都有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于學(xué)校站在全局的、整體的高度去管理，去統(tǒng)籌規(guī)劃；三是規(guī)章制度有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，有助于被管理者更加全面系統(tǒng)地了解學(xué)校內(nèi)部所有規(guī)章制度，既便于規(guī)章制度的宣傳推廣，又便于被管理者的遵照?qǐng)?zhí)行。

（二）各部門(mén)應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度建設(shè)

大學(xué)內(nèi)部是一個(gè)非常龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的管理內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)知識(shí)非常多，要想通過(guò)設(shè)立一個(gè)部門(mén)來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)校內(nèi)各類(lèi)規(guī)章制度的擬定工作有很大的難度。因此，目前最有效的方式是將各部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)熟練，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉本領(lǐng)域工作的教職工確定為本部門(mén)規(guī)章制度建設(shè)專(zhuān)員。由他們負(fù)責(zé)本部門(mén)的制度建設(shè)工作。學(xué)校負(fù)責(zé)定期組織各部門(mén)的規(guī)章制度建設(shè)專(zhuān)員開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高相關(guān)人員規(guī)章制度建設(shè)的專(zhuān)業(yè)能力。

（三）學(xué)校層面對(duì)規(guī)章制度建設(shè)程序制定統(tǒng)一規(guī)范

第2篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

為進(jìn)一步做好安全教育和治安治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管主任為副組長(zhǎng)，各班

主任為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確校長(zhǎng)為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各室、個(gè)人的工作開(kāi)展，貫徹執(zhí)行政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全工作方面的指示、任務(wù)和要求;由崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線(xiàn)安全管理，明確分工、明確職責(zé)。

二、制度保證措施到位

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)

任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、簽訂責(zé)任書(shū)。學(xué)校與各班主任、任課教師簽訂責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還經(jīng)常通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪(fǎng)、給家長(zhǎng)一封信等形式，將學(xué)校安全工作要求，及時(shí)地與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，明確家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門(mén)衛(wèi)值班、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、等規(guī)章制度。對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲

4、建立學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。本年度我校制定《赤坎鎮(zhèn)中心小學(xué)安全工作管理細(xì)則》具體包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、規(guī)章制度、安全管理、事故處理的等六個(gè)方面，使每個(gè)人，在學(xué)校的每個(gè)時(shí)間段都有明確的安全要求。

第3篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

一 高職院校校園危機(jī)的特征

1.影響深

高校集中的是有知識(shí)、有思想、有素質(zhì)的知識(shí)分子。師生一方面非常關(guān)注社會(huì)發(fā)展，對(duì)社會(huì)問(wèn)題具有一定的敏感性，并且具有自己的獨(dú)特見(jiàn)解；另一方面高職院校也是各類(lèi)媒體關(guān)注的重點(diǎn)。

2.傳播快

高職院校師生可以通過(guò)微博、BBS、QQ、MSN等高效的媒體傳播手段，達(dá)到廣播式的傳播。由此可見(jiàn)，高職院校的危機(jī)具有比其他類(lèi)型的危機(jī)傳播更快的速度。

3.發(fā)展趨勢(shì)難以控制

高職學(xué)生思想活躍、容易形成極端偏激的情緒。一旦發(fā)生危機(jī)，較其他危機(jī)事件更難以控制，發(fā)展趨勢(shì)更難把握。高職學(xué)生個(gè)體性危機(jī)事件如果得不到有效的處置，極有可能造成嚴(yán)重的后果，同時(shí)對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)造成極壞的影響；高職院校群體性危機(jī)事件，在失控的情形下，不僅對(duì)學(xué)生、學(xué)校造成影響，甚至影響到國(guó)家的安全和穩(wěn)定。

二 高職院校校園危機(jī)的誘因

1.個(gè)人因素

當(dāng)代高職院校學(xué)生面對(duì)消極負(fù)面的影響，辨別能力差、選擇能力不強(qiáng)的學(xué)生通常無(wú)法自制，在當(dāng)前十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)面前，一部分心理素質(zhì)欠佳的學(xué)生容易產(chǎn)生各種各樣的心理矛盾和沖突，造成不同程度的心理障礙。

2.學(xué)校制度體系因素

當(dāng)前，每個(gè)學(xué)校都有自己的一套規(guī)章制度體系，可仔細(xì)研究，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中有些規(guī)章制度的具體規(guī)定與國(guó)家、教育主管部門(mén)、地方政府的法律、法規(guī)、規(guī)章有沖突。如不少學(xué)校規(guī)定“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”，就與2005年修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中關(guān)于退學(xué)的有關(guān)條款不相符。此外，部分學(xué)校的內(nèi)部規(guī)章制度之間也存在矛盾，這在實(shí)際操作中就容易引發(fā)矛盾、沖突，進(jìn)而產(chǎn)生校園危機(jī)。另外，由于國(guó)家對(duì)校園專(zhuān)項(xiàng)立法的不足，導(dǎo)致對(duì)學(xué)校缺乏有力指導(dǎo)，也是高職院校規(guī)章制度不完善的一大誘因。

3.學(xué)校管理與服務(wù)因素

隨著社會(huì)的發(fā)展以及高職院校教育體制改革的深化，經(jīng)驗(yàn)管理模式缺乏理性的、深層次的思考，就經(jīng)驗(yàn)本質(zhì)而言，感性的成分很大，未能上升到理性的程度，更談不上對(duì)安全教育和管理體制的建設(shè)。學(xué)校管理與服務(wù)因素包括由學(xué)校內(nèi)部管理存在的各方面問(wèn)題得不到及時(shí)、有效地解決而引發(fā)的突發(fā)事件。

4.外界因素

當(dāng)代高職院校的大學(xué)生雖然思想更為活躍，自主意識(shí)較強(qiáng)，但心智不夠成熟，遇事缺乏理智的判斷分析能力，容易受到外界因素的影響，不顧后果，沖動(dòng)行事。如經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各種社會(huì)矛盾凸顯，一些負(fù)面的信息會(huì)給學(xué)生的心理帶來(lái)劇烈波動(dòng)。

三 高職院校校園危機(jī)的防控對(duì)策

1.建立健全完善學(xué)校規(guī)章制度，做到依法治校

學(xué)校應(yīng)結(jié)合管理工作的實(shí)際需要，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章中的具體規(guī)定，積極建立健全完善學(xué)校的內(nèi)部規(guī)章制度，使學(xué)校各項(xiàng)管理工作有章可循，真正實(shí)現(xiàn)依法治校。

另外，教育主管部門(mén)也應(yīng)積極完善相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，對(duì)學(xué)校規(guī)章制度與上位法律法規(guī)間或?qū)W校內(nèi)部規(guī)章制度間相矛盾的情況，各高職院校應(yīng)對(duì)自己學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)與上位法律法規(guī)或?qū)W校內(nèi)部其他規(guī)章制度存在矛盾的制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和廢止。同時(shí)，大力推進(jìn)國(guó)家對(duì)校園的專(zhuān)項(xiàng)立法工作。

2.組建危機(jī)處理機(jī)構(gòu)

我們應(yīng)明確危機(jī)處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是處理高職院校危機(jī)的組織保障。中國(guó)的高職院校危機(jī)處理機(jī)構(gòu)可參照美國(guó)FEMA的模式并結(jié)合自身的特點(diǎn)，利用學(xué)?，F(xiàn)有的行政管理教師作為兼職人員，做到高效處理學(xué)校的各類(lèi)危機(jī)。因此，我們認(rèn)為可將高職院校危機(jī)處理機(jī)構(gòu)劃分為校級(jí)和院（系）級(jí)危機(jī)處理機(jī)構(gòu)。校級(jí)的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)可設(shè)在校學(xué)生處，由學(xué)生處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任學(xué)校危機(jī)處理機(jī)構(gòu)主任，組織學(xué)生處相關(guān)的教師分管不同類(lèi)型的危機(jī)。

3.建立暢通多維的溝通渠道

面對(duì)面的溝通是學(xué)校最直接了解學(xué)生想法、觀察學(xué)生情緒、拉進(jìn)學(xué)生距離的一種方式。學(xué)?？刹扇《ㄆ谡匍_(kāi)學(xué)生座談會(huì)和設(shè)立學(xué)生接待日等方式與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的溝通與交流。（1）網(wǎng)絡(luò)溝通：學(xué)校應(yīng)積極建立網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，如QQ群、微信群等，一方面加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，拉近與學(xué)生的距離，及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加以教育和引導(dǎo)。（2）書(shū)面、電話(huà)溝通：針對(duì)學(xué)生日常生活中遇到的問(wèn)題和訴求，可采取書(shū)面和電話(huà)的方式進(jìn)行溝通解決。學(xué)?？稍诮虒W(xué)區(qū)、生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)設(shè)立多個(gè)征求意見(jiàn)箱，將意見(jiàn)箱的位置向全校學(xué)生公布，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期查看意見(jiàn)箱，將學(xué)生的意見(jiàn)建議進(jìn)行整理轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理解決。

第4篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：依法治校，法制教育，人文關(guān)懷

 

（一）依法治校是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快，人們的法治觀念也在不斷加深。論文格式。加入世界貿(mào)易組織，與世界的接軌程度越來(lái)越緊密，這使得年輕一代的思想思維模式受到國(guó)外思潮的影響越來(lái)越大，年輕人的思維也發(fā)生了根本性的變化。論文格式。社會(huì)主義法治社會(huì)進(jìn)程步伐的加快，社會(huì)整體法制意識(shí)增強(qiáng)，學(xué)生家長(zhǎng)和大學(xué)生本人法制意識(shí)維權(quán)意識(shí)也不斷提高，傳統(tǒng)意義上定向思維的大學(xué)生思維模式已經(jīng)不再存在，學(xué)生管理工作面臨許多挑戰(zhàn), 傳統(tǒng)的管理思、管理模式和管理方法已越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求, 不符當(dāng)代大學(xué)生的現(xiàn)狀, 其中一些原來(lái)就存在的問(wèn)題也更加凸現(xiàn)出來(lái)，樹(shù)立學(xué)生管理新理念, 依法加強(qiáng)高校學(xué)生管理。

（二）依法治校是建設(shè)和諧校園的重要保證

《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生住宿管理的通知》等法律法規(guī)，是我們辦好大學(xué)的法律依據(jù)，依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)行依法治校，就是要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重師生人格，維護(hù)他們的合法權(quán)益，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。實(shí)行依法治校，就要不斷完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障各方的合法權(quán)益，形成教育行政部門(mén)依法行政，學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。推進(jìn)依法治校，有利于運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建法制、文明、和諧的校園。

（三）依法治校是深化高校改革、實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生有效管理的內(nèi)在要求

當(dāng)前許多校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模, 建立大學(xué)城；通過(guò)合并實(shí)現(xiàn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ), 提升辦學(xué)實(shí)力, 并且斷探索教育管理改革新思路, 探索“校院二級(jí)管理”新模式。這些新并或擴(kuò)大規(guī)模的高校在過(guò)渡期間和改革期間, 加強(qiáng)學(xué)生規(guī)章制度建設(shè)、依法加強(qiáng)生管理顯得尤為緊迫, 否則必然影響平穩(wěn)過(guò)渡, 影響進(jìn)一步深化改革。依照相關(guān)法律和規(guī)章制度依法治校，是學(xué)校自身改革和發(fā)展的需要。

改革開(kāi)放以來(lái)教育領(lǐng)域還未完全建立起法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的體制,和具體的學(xué)生工作相關(guān)的管理規(guī)定到去年才得以出臺(tái)新規(guī)，高校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理, 就必不可少地需要制定一系列校規(guī)校, 依法加強(qiáng)學(xué)生管理, 使管理工作有章可循。

三、新形勢(shì)下如何做到依法治校

隨著各級(jí)教育的發(fā)展與辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，教育管理越來(lái)越復(fù)雜，出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題，都要依靠法律和教育規(guī)章制度來(lái)理順關(guān)系，規(guī)范行為，加強(qiáng)管理，只有這樣才能做到依法治校，建設(shè)和諧校園。

（一）完善學(xué)生管理法律法規(guī)，學(xué)校規(guī)章制度要與國(guó)家法規(guī)相一致

學(xué)校的規(guī)章制度體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的人文精神和校園文化。完善的規(guī)章制度是是確保硬件條件和諧有序進(jìn)行的法寶和靈魂。

首先，學(xué)校的規(guī)章制度和校規(guī)校紀(jì)的制定必須在憲法和法律法規(guī)的范圍內(nèi)制定，不能與上位法律相沖突，創(chuàng)新性的內(nèi)容也必須不違背上位法律的基本精神。4其次，學(xué)生規(guī)章制度的修改和清理必須及時(shí)，對(duì)于內(nèi)容不適當(dāng),或過(guò)時(shí)的規(guī)章制度,學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)予以修改或撤消、廢止。重點(diǎn)清理那些直接涉及教職工和學(xué)生權(quán)益的文件以及與上級(jí)部門(mén)法規(guī)不相一致的文件。校紀(jì)校規(guī)的清理，以保證其與國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的一致性。再次，學(xué)校在對(duì)已有文件清理的同時(shí)，還必須制定一整套嚴(yán)格規(guī)范的管理工作制度，讓“正當(dāng)程序”滲透到學(xué)校管理的全過(guò)程，以保證學(xué)校各項(xiàng)行政管理工作長(zhǎng)期按照依法治校的理念實(shí)施，這是法治管理的必然要求。最后，學(xué)校制定的規(guī)章制度和處理辦法必須公示，做到程序公開(kāi)、公正，讓學(xué)生了解和掌握。并征求意見(jiàn)，反復(fù)修改。

（二）依法治校要尊重人權(quán)、以人為本，兼顧人文關(guān)懷

用尊重和保障人權(quán)的憲法精神更新高校的法治管理理念，以尊重和保障人權(quán)的憲法原則重新審視高校的管理工作、創(chuàng)新管理機(jī)制，是當(dāng)前時(shí)代的要求。論文格式。尊重權(quán)利的一個(gè)重要要求就是慎用權(quán)力。這是判斷對(duì)學(xué)生處理合理性的一個(gè)重要尺度。學(xué)生所犯錯(cuò)誤是否夠得上“勒令退學(xué)”或“開(kāi)除學(xué)籍”這種剝奪受教育權(quán)性質(zhì)的處分，必須以法治的精神來(lái)判斷。也就是說(shuō)，對(duì)學(xué)生行為“錯(cuò)誤”性質(zhì)的價(jià)值判斷，并不能代替對(duì)其所犯“錯(cuò)誤”程度的事實(shí)判斷。毫無(wú)疑問(wèn)，學(xué)校依法享有對(duì)學(xué)生的管理和處分權(quán)利，它的確屬于學(xué)校合法的自由裁量行為。但是，正因?yàn)槿绱?，它也就成為一?xiàng)管理者必須根據(jù)公認(rèn)的合理性原則來(lái)行使并接受監(jiān)督和評(píng)判的權(quán)力。所謂合理性，說(shuō)白了就是要合乎情理。在學(xué)校管理工作中的情與理，就是要兼顧學(xué)校的教育目的和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。探尋二者合理兼顧的制度“臨界點(diǎn)”以實(shí)現(xiàn)二者的平衡，是學(xué)校管理工作中的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。學(xué)校不能不顧育人和管理的導(dǎo)向問(wèn)題，但為此而實(shí)施的管理措施以及對(duì)學(xué)生有可能造成的不利影響，應(yīng)被控制在一個(gè)盡可能合理的限度之內(nèi)，即所采取的措施應(yīng)與其正當(dāng)目的之間存在邏輯上的關(guān)聯(lián)性———必然聯(lián)系，從公正的意義上具有必要性以及用社會(huì)通常觀念來(lái)理解具有適當(dāng)性。高校學(xué)生的人性化管理是法治化管理理的“調(diào)節(jié)器”和“助推器”。5法治化管理是學(xué)生管理下作中一種有效手段。以學(xué)生為本，使學(xué)生的合法權(quán)益受到充分的尊重；在法治理性的寬容信任中，使學(xué)生的合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)，是校園和諧的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，通過(guò)依法治校、建立法治秩序，才能真正實(shí)現(xiàn)校園的和諧。法治文明對(duì)管理工作者的要求是“認(rèn)真地對(duì)待權(quán)利”。管理工作應(yīng)充分體現(xiàn)尊重人權(quán)的理性精神。

（三）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法治教育，提高大學(xué)生法律素養(yǎng)

法律素養(yǎng)是大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，法制教育是培育大學(xué)生良好的法律品質(zhì)、提高法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的有效途徑，關(guān)注大學(xué)生法制教育對(duì)依法治國(guó)的進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)以及國(guó)際社會(huì)思潮的影響，對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求，法治社會(huì)要求高校的法制教育在主體、客體、內(nèi)容以及方法上有所創(chuàng)新。當(dāng)前，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生類(lèi)型增多，教育的形式不斷多樣化，以上種種新變化都對(duì)高校的法制教育提出了新要求。加強(qiáng)大學(xué)生法制課程教育，開(kāi)展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)、分析實(shí)際問(wèn)題的能力，提高大學(xué)生法律素養(yǎng)。

依法治校，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不可急功近利，它不僅和社會(huì)的法制水平有關(guān)系還和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育的發(fā)達(dá)程度都息息相關(guān)；加強(qiáng)依法治校，提高學(xué)生管理工作水平，使學(xué)生管理工作干部依法行使自己的行政管理權(quán)；賦予學(xué)生平等的民事權(quán)利，做到學(xué)生的合法權(quán)利受到法律保護(hù)，只有這樣學(xué)生工作才能得以健康發(fā)展，學(xué)校管理水平才能得以提高，享得更多的社會(huì)聲譽(yù)。

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第5篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2015）09-0099-03

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展使社會(huì)治理模式發(fā)生了深刻變革，人治已漸退出歷史舞臺(tái)，法治成為人類(lèi)制度文明發(fā)展的必然選擇。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民主法制的日漸成熟，法治在被確立為治國(guó)方略的基礎(chǔ)上，逐漸深入人心，并得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但也要看到，其中還存在諸如公民法治意識(shí)不成熟、法律不完備、社會(huì)法治思維和法治能力較弱等問(wèn)題。在高等教育領(lǐng)域，高校的治理也同樣經(jīng)歷了一個(gè)法治漸進(jìn)的過(guò)程。高校的治理，通常認(rèn)為有外部治理和內(nèi)部治理之分。外部治理主要是對(duì)高校和政府、社會(huì)、市場(chǎng)等主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)制，主要表現(xiàn)為政府如何對(duì)待高校。內(nèi)部治理主要是對(duì)高校和教師、學(xué)生等主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)制，主要表現(xiàn)為高校如何對(duì)待師生。面對(duì)類(lèi)型多樣的高校治理問(wèn)題，本文從法治視角僅就公立高校的內(nèi)部治理問(wèn)題予以討論。

一、法治是高校內(nèi)部治理的必然選擇

1法治是高校治理適應(yīng)人類(lèi)社會(huì)制度文明進(jìn)化的時(shí)代之需。隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校面臨的內(nèi)外部環(huán)境急劇變化，高校內(nèi)外部關(guān)系更加復(fù)雜，各種利益群體間的博弈更加激烈，高校面臨著越來(lái)越多的壓力和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的治理理念、治理模式、治理體系越來(lái)越不合時(shí)宜，大學(xué)治理的現(xiàn)代化成為重大的時(shí)代命題，迫使大學(xué)在治理過(guò)程中尋找最符合現(xiàn)代社會(huì)文明、最有效、最科學(xué)的治理方式、治理路徑。法律作為人類(lèi)社會(huì)為維護(hù)共同生存發(fā)展秩序而發(fā)明的規(guī)范，能夠以其穩(wěn)定性、平等性和可預(yù)見(jiàn)性，為人類(lèi)活動(dòng)指明方向。相比以往的人治，法律之治更公開(kāi)、公平、公正，更符合制度理性，因此，法治自然成為文明社會(huì)的基本治理模式，依法治國(guó)順理成章地成為國(guó)家治理的基本方略，成為各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位一體遵行的治理方式。高等教育系統(tǒng)和高校也不例外，依法治校成為依法治國(guó)語(yǔ)境的自然延伸和貫徹。

2法治是高校應(yīng)對(duì)治理困境的現(xiàn)實(shí)之需。在大學(xué)發(fā)展史上，高校曾作為特殊權(quán)利主體而長(zhǎng)期存在，成為相對(duì)獨(dú)立于社會(huì)系統(tǒng)的“象牙塔”。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，這一現(xiàn)象逐漸被打破。在我國(guó)，從田永訴北京科技大學(xué)案[1]到西北政法大學(xué)申博行政復(fù)議案，[2]高校作為被告或原告的法律糾紛日益增多。同時(shí)，隨著高等教育的大發(fā)展，教育腐敗問(wèn)題在為社會(huì)所詬病的同時(shí)亦成為高校自身之痛。高校辦學(xué)糾紛和各類(lèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象的日益增多對(duì)高校治理形成了強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，一定程度上加速了高校治理的現(xiàn)代化和法治化。高校治理的法治化依賴(lài)于依法治校的推進(jìn)。依法治校是指高等學(xué)校依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)處理內(nèi)外部各類(lèi)關(guān)系，在內(nèi)部治理中貫徹法治原則，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)其各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行有效治理的理念、模式和狀態(tài)。[3]就外部關(guān)系而言，法治有利于厘清高校和政府、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系。就內(nèi)部關(guān)系而言，法治有利于厘清高校與教師、學(xué)生等各類(lèi)利益主體的關(guān)系。高校內(nèi)部法治能夠使高校內(nèi)部治理緣法而治，能夠有效規(guī)制高校內(nèi)部各類(lèi)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使各類(lèi)主體得以和諧共生，從而實(shí)現(xiàn)高校和高等教育的和諧發(fā)展。

3法治是高校實(shí)現(xiàn)自身功能的時(shí)代要求。現(xiàn)代大學(xué)自歐洲中世紀(jì)產(chǎn)生以來(lái)，其功能經(jīng)歷了不斷演變的過(guò)程，已從最初單一的育人功能擴(kuò)展為現(xiàn)在通常所說(shuō)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四項(xiàng)基本功能。[4]從整體趨勢(shì)看，高校越來(lái)越多地受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等外部因素影響和制約，高校也在與外界因素的互動(dòng)中不斷發(fā)展壯大，并逐漸提升自身的影響力而成為智力、人才、創(chuàng)新的高地，在服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的過(guò)程中逐漸走向社會(huì)的中心。就高校的功能實(shí)現(xiàn)而言，人才培養(yǎng)是其最根本、最核心的任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人力資源是當(dāng)今時(shí)代對(duì)高校最強(qiáng)烈的期待。培養(yǎng)什么樣的人雖是高校根據(jù)自身辦學(xué)宗旨所作出的選擇，但培養(yǎng)能夠適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才卻是時(shí)代給予高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)定性。就社會(huì)治理形態(tài)而言，法治是制度文明進(jìn)步的必然結(jié)果，其實(shí)現(xiàn)自然需要具有法治理念、法治精神、法治能力的公民。因此，培養(yǎng)具有法治理念和法治能力的大學(xué)生就成為高校人才培養(yǎng)的一種內(nèi)在規(guī)定性。實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部法治其意義不僅在于自身得以良好治理、保證其自身功能的順利實(shí)現(xiàn)，還在于其能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)的法治實(shí)現(xiàn)發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。

二、高校內(nèi)部法治的困境

在以改革為主題的近30多年的中國(guó)社會(huì)發(fā)展中，有人認(rèn)為“高等學(xué)校是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制即使不是最后的也是最頑固的堡壘之一”，[5]意指中國(guó)的高等教育發(fā)展緩慢。而實(shí)際上，從1977年恢復(fù)高考開(kāi)始，中國(guó)高等教育改革的步伐從未停止，而是步履鏗鏘、闊步前進(jìn)，高等教育的大發(fā)展、大進(jìn)步有力支撐了中國(guó)現(xiàn)代化的步伐。與此同時(shí)，高校治理方面的改革和進(jìn)步也持續(xù)推進(jìn)，一些法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施，高校的管理體制改革不斷深化，高校管理現(xiàn)代化成為一個(gè)時(shí)代主題。但在以法治為旨?xì)w的時(shí)代，高校內(nèi)部法治還存在諸多困境。

1教育法律法規(guī)不完備。即使是高校內(nèi)部的治理也須臾離不開(kāi)外部因素的影響。高校內(nèi)部治理主要是對(duì)高校和教師、學(xué)生之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)制和調(diào)整，其權(quán)源基礎(chǔ)被學(xué)界公認(rèn)為是高校的辦學(xué)自主權(quán)。關(guān)于高校辦學(xué)自主權(quán)的權(quán)源，有學(xué)者認(rèn)為高校作為培養(yǎng)人才和增進(jìn)智力的場(chǎng)所，其天生擁有學(xué)術(shù)自由權(quán)，而學(xué)術(shù)自由權(quán)需要辦學(xué)自主權(quán)的維護(hù)，故而辦學(xué)自主權(quán)是大學(xué)天生的權(quán)利隱喻。有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)作為中世紀(jì)以來(lái)的產(chǎn)物，其產(chǎn)生和自主權(quán)主要是以特許狀和授權(quán)法案的形式獲得，因此特許狀和授權(quán)法案是其權(quán)源基礎(chǔ)。也有學(xué)者基于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主社會(huì)的背景，認(rèn)為高校辦學(xué)自主權(quán)是政府和社會(huì)對(duì)大學(xué)有所期許的狀態(tài)下對(duì)高校權(quán)力的一種讓渡。考察高校辦學(xué)自主權(quán)的歷史，雖背景和實(shí)際情況各有不同，但當(dāng)下高校內(nèi)部治理的自主權(quán)無(wú)疑受到了各種因素的制約，特別是在大學(xué)已不復(fù)“象牙塔”之實(shí)的情況下，其已不是隔離于社會(huì)的“自治領(lǐng)地”，而需要接受來(lái)自政府和社會(huì)的介入和限制，而這種介入和限制當(dāng)然主要依靠法制來(lái)進(jìn)行。在我國(guó)，當(dāng)前與公立高校有關(guān)的法律法規(guī)較少，目前只有《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)高等教育法》4部法律。從數(shù)量上來(lái)講無(wú)疑太少，從內(nèi)容來(lái)看明顯滯后。我國(guó)教育立法在某種意義上是對(duì)處于變革過(guò)程中的教育管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，故而因我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的不充分導(dǎo)致相關(guān)法律法規(guī)不完善，同時(shí)由于立法工作的特點(diǎn)和我國(guó)立法技術(shù)的相對(duì)不足導(dǎo)致已經(jīng)制定的法律法規(guī)又因改革的深入而愈加滯后。

2內(nèi)部規(guī)章制度不完善。如前所述，我國(guó)有關(guān)公立高校管理的法律法規(guī)較少而且滯后，無(wú)法為高校內(nèi)部治理提供完善的、科學(xué)的、規(guī)范的所依之法，因而要實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部治理的法治化，需在外部法律的指引下制定規(guī)制校內(nèi)管理的“法”，即學(xué)校章程和具體的規(guī)章制度。經(jīng)過(guò)不斷的探索、修訂、完善，各高校都在一定程度上制定了較為系統(tǒng)的、科學(xué)的學(xué)校章程和規(guī)章制度。但綜覽這些內(nèi)部“法”，還存在諸多問(wèn)題。一是普遍缺乏法治思維。我國(guó)是一個(gè)人治傳統(tǒng)濃厚的國(guó)家，時(shí)至今日人治的觀念還表現(xiàn)出強(qiáng)烈的慣性，體現(xiàn)在管理方面就是較少受規(guī)范性、科學(xué)性、程序性較強(qiáng)的制度約束，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的主觀意志性、隨意性。這一傳統(tǒng)反映在高校管理領(lǐng)域，即內(nèi)部規(guī)章制度的制定更多考慮管理的效率性和便利性，較少主動(dòng)限制自身的權(quán)力，而且普遍缺乏系統(tǒng)性。二是冶理效果有限。雖然根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)校章程應(yīng)是學(xué)校成立之必備條件，但由于我國(guó)高校管理中過(guò)強(qiáng)的行政化色彩，章程并未受到應(yīng)有的重視，要么被作為純粹的“材料”，要么被束之高閣，并未真正發(fā)揮“組織法”“綱領(lǐng)法”“最高法”的作用。同時(shí)，學(xué)校的其他規(guī)章制度也多從管理的便宜性和實(shí)際需求出發(fā)而制定，并未考慮整個(gè)內(nèi)部治理的系統(tǒng)性需要，往往有頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的傾向。三是存在與上位法沖突現(xiàn)象。由于專(zhuān)業(yè)限制和法治意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)部的許多規(guī)章制度與相關(guān)的法律法規(guī)存在不一致、甚至悖謬的現(xiàn)象，違法情況屢見(jiàn)不鮮。這種情況大多是因立“法”者缺乏相關(guān)的法律知識(shí)、立法技術(shù)而造成的。這種與法律的沖突現(xiàn)象極大地減損了高校規(guī)章制度的有效性。

3規(guī)章制度未被有效執(zhí)行。與制度的不完善相比，高校內(nèi)部治理過(guò)程中最大的問(wèn)題是現(xiàn)有的規(guī)章制度未被有效執(zhí)行，主要表現(xiàn)為制度稻草人現(xiàn)象[6]和“錢(qián)穆制度陷阱”問(wèn)題并存。學(xué)界通常將法律的不被執(zhí)行問(wèn)題稱(chēng)為法律稻草人現(xiàn)象，以此來(lái)形象說(shuō)明法律的虛化問(wèn)題。法治的內(nèi)涵一方面是要有完善的制定良好的法律，另一方面則是制定良好的法律得到全面的執(zhí)行。高校內(nèi)部法治的實(shí)現(xiàn)同樣如此。由于高校管理過(guò)程中長(zhǎng)期存在的行政化傾向和一定程度上的熟人社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致規(guī)章制度被束之高閣現(xiàn)象大量存在，大大影響了規(guī)章制度作用的有效發(fā)揮。且在規(guī)章制度被虛化的同時(shí)，“錢(qián)穆制度陷阱”問(wèn)題也嚴(yán)重存在。我國(guó)著名歷史學(xué)家錢(qián)穆在分析中國(guó)歷史時(shí)指出，中國(guó)政治制度演繹的傳統(tǒng)是，一個(gè)制度出了毛病，再定一個(gè)制度來(lái)防止它，相沿日久，一天天地繁密化，于是有些制度變成了病上加病。這一傳統(tǒng)現(xiàn)象被稱(chēng)為“錢(qián)穆制度陷阱”。我國(guó)高校管理中同樣存在這樣的問(wèn)題。高校管理當(dāng)然存在制度缺失和不完善的問(wèn)題，但并非全部如此，更多的是執(zhí)行不到位的問(wèn)題。管理者卻往往有意無(wú)意地規(guī)避制度執(zhí)行不力的自身責(zé)任，而將責(zé)任推給不會(huì)說(shuō)話(huà)的制度，并由此啟動(dòng)新的制度制定工作，在“錢(qián)穆制度陷阱”中越陷越深。

4程序正義缺失?，F(xiàn)代法治在一定程度上講是一種程序性正義，程序正義也是現(xiàn)代制度文明的集中體現(xiàn)。對(duì)于高校來(lái)講，無(wú)論是規(guī)章制度的制定，還是規(guī)章制度的實(shí)施都普遍存在忽視程序的問(wèn)題，更多追求的是實(shí)質(zhì)正義。一般來(lái)講，追求實(shí)質(zhì)正義是人類(lèi)社會(huì)的終極價(jià)值追求，但對(duì)于實(shí)質(zhì)正義古往今來(lái)并沒(méi)有一個(gè)完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。換句話(huà)說(shuō)，實(shí)質(zhì)正義是一種理想追求，因此又普遍認(rèn)為實(shí)質(zhì)正義是法律追求的一種應(yīng)然狀態(tài)。相比實(shí)質(zhì)正義追求永遠(yuǎn)在路上的狀態(tài)，程序正義的追求則可以因程序性行為的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)，更容易達(dá)到一種實(shí)然的狀態(tài)。因此，現(xiàn)代制度文明都把程序正義作為追求實(shí)質(zhì)正義的必然路徑。當(dāng)前高校規(guī)章制度的制定大多由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)起草，由校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究通過(guò)，在這個(gè)過(guò)程中，師生的參與度較差，師生的意見(jiàn)建議得不到足夠的重視，更缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徸h程序。由于程序的缺乏，相關(guān)規(guī)章制度的民主性明顯不夠，由于師生參與性較差，師生對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)同感也往往差強(qiáng)人意，自然已定的規(guī)章制度無(wú)法獲得他們的自覺(jué)履行，這也是很多規(guī)章制度成了“紙上法律”的根本原因。而規(guī)章制度執(zhí)行中，管理者的慣性思維、程序性的較少關(guān)注，特別是在事關(guān)師生自身利益的問(wèn)題上，師生的知情權(quán)、申訴權(quán)得不到保障，則是近年來(lái)師生狀告學(xué)校案件日益增多的根源所在。

三、加強(qiáng)高校內(nèi)部法治的進(jìn)路

1提升依法治國(guó)整體水平。依法治國(guó)作為黨和政府治國(guó)理政的基本方略，越來(lái)越得到執(zhí)政者和社會(huì)各界的一體公認(rèn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)，我國(guó)已初步建成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，依法治國(guó)的制度基礎(chǔ)得到夯實(shí)。人們法治理念雖有所增強(qiáng)，但仍顯淡薄，學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的自覺(jué)性和主動(dòng)性都較為欠缺，這些或多或少都反映在了高校的治理上。如今的高校已非躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)的象牙塔，已經(jīng)通過(guò)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系融入了當(dāng)今多元的社會(huì)，其治理理念、治理體系都不可能脫離社會(huì)而獨(dú)善其身，更不可能理想般地超前于當(dāng)今時(shí)代和所處社會(huì)環(huán)境，而是社會(huì)治理的一個(gè)縮影。因此，高校治理的現(xiàn)代化和依法治校的實(shí)現(xiàn)，必然依賴(lài)于整個(gè)社會(huì)治理的現(xiàn)代化和依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)程度。而提升依法治國(guó)整體水平，必然增強(qiáng)高校內(nèi)部依法治理成效。

2完善高等教育法律法規(guī)體系。我國(guó)高等教育立法是在高等教育改革調(diào)整的過(guò)程中進(jìn)行的，在某種程度上是對(duì)改革成果的規(guī)范性確認(rèn)，其本身帶有較強(qiáng)的滯后性，特別是近30年教育改革的廣度、深度、速度使得滯后問(wèn)題更加突出。如前文所述，我國(guó)的高等教育立法存在數(shù)量少、線(xiàn)條粗、整體滯后等現(xiàn)實(shí)困境，有必要進(jìn)行完善和提升。當(dāng)前，我國(guó)正在大規(guī)模進(jìn)行教育法律法規(guī)的修訂工作，教育法律法規(guī)的進(jìn)一步完善指日可待，這無(wú)疑將進(jìn)一步促進(jìn)高等教育治理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。在這一過(guò)程中需要把握好法律規(guī)制和大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的關(guān)系，把握好二者的度和界限，既不能以法律規(guī)制為借口，細(xì)致入微，以致侵害大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，傷害高校的辦學(xué)活力，減損大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，而排斥法律的規(guī)制，從而阻礙高等教育的發(fā)展。

3完善高校內(nèi)部規(guī)章制度體系。國(guó)家宏觀的法治狀況和教育法律法規(guī)的完善程度，是高校內(nèi)部法治實(shí)現(xiàn)的外部條件，即外因。而高校內(nèi)部規(guī)章制度體系則是高校日常辦學(xué)和內(nèi)部治理的主要的直接的依據(jù)，是高校內(nèi)部法治實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部條件，即內(nèi)因。雖然學(xué)校內(nèi)部法治的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于內(nèi)因和外因的共同作用，但毫無(wú)疑問(wèn)內(nèi)因是關(guān)鍵。完善高校內(nèi)部規(guī)章制度體系，首先要制定合法合理的大學(xué)章程，發(fā)揮大學(xué)章程“綱領(lǐng)法”“組織法”“最高法”的作用。其次是要制定和大學(xué)章程相匹配、相補(bǔ)充的具體的規(guī)章制度，從而形成寬嚴(yán)相濟(jì)、疏密有度的內(nèi)部治理制度體系。在規(guī)章制度制定過(guò)程中，既要避免事無(wú)巨細(xì)、眉毛胡子一把抓的傾向，也要避免缺乏系統(tǒng)性的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，既要避免制度缺失，更要避免陷入錢(qián)穆制度陷阱。

第6篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

學(xué)籍管理貫穿醫(yī)學(xué)高等院校學(xué)位與研究生教育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到研究生的招生與錄取、入學(xué)與注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)與轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、更換導(dǎo)師、成績(jī)管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、休學(xué)與復(fù)學(xué)、停學(xué)與復(fù)學(xué)、自動(dòng)退學(xué)、學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)以及畢業(yè)管理等多方面內(nèi)容，具有事務(wù)繁重復(fù)雜、工作強(qiáng)度大、政策性與實(shí)效性強(qiáng)、季節(jié)性與階段性明顯等一系列特點(diǎn)。如何做好研究生學(xué)籍管理工作，保障學(xué)位與研究生教育質(zhì)量，歷來(lái)受到國(guó)家教育主管部門(mén)和各高等院校的重視。教育部制定了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令[2005]21號(hào)）、《普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊(cè)暫行辦法》（教學(xué)[2007]3號(hào)）、《關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)年電子注冊(cè)的通知》（教學(xué)司[2008]21號(hào)）和《關(guān)于普通高等教育學(xué)歷證書(shū)即時(shí)電子注冊(cè)的通知》（教學(xué)司[2010]8號(hào)）等一系列文件，規(guī)范高等院校的學(xué)籍學(xué)歷管理工作；同時(shí)，各相關(guān)高等院校根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定了適用于本單位的研究生學(xué)籍學(xué)歷管理規(guī)定，同時(shí)構(gòu)建校院系所多層級(jí)的學(xué)籍管理體系，并配備專(zhuān)職的研究生學(xué)籍管理工作人員。

2醫(yī)學(xué)高等院校研究生學(xué)籍管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)醫(yī)學(xué)研究生教育事業(yè)的快速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)類(lèi)型多樣化，在校學(xué)習(xí)年限彈性化，因此研究生學(xué)籍管理任務(wù)日益繁重，管理內(nèi)容日益增多，管理難度不斷增大，在實(shí)際管理過(guò)程中存在著規(guī)章制度不完善，學(xué)籍管理人員流動(dòng)性大且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，部分管理人員和研究生對(duì)學(xué)籍管理重視程度不夠、對(duì)學(xué)籍管理規(guī)定理解不全面，學(xué)籍管理信息共享不通暢等一系列問(wèn)題，阻礙了醫(yī)學(xué)研究生學(xué)籍管理工作的開(kāi)展，影響了醫(yī)學(xué)高等院校研究生教育水平的提高。

2.1學(xué)籍管理規(guī)章制度不完善

醫(yī)學(xué)研究生教育事業(yè)的快速發(fā)展，給研究生的學(xué)籍管理工作帶了許多新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)，學(xué)籍管理規(guī)章制度中的部分條款，已經(jīng)不能適應(yīng)甚至阻礙學(xué)籍管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化開(kāi)展。比如部分高校關(guān)于研究生申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)的規(guī)定：醫(yī)學(xué)科學(xué)（理學(xué)）學(xué)位研究生提前修滿(mǎn)培養(yǎng)方案中規(guī)定的全部學(xué)分，必修課成績(jī)優(yōu)良，完成了規(guī)定的教學(xué)實(shí)習(xí)和實(shí)踐等任務(wù)，學(xué)位論文完成，可以申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)；已申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)的研究生，屆時(shí)不能完成學(xué)業(yè)的，根據(jù)研究生學(xué)業(yè)的實(shí)際完成情況，分別予以結(jié)業(yè)或者肄業(yè)處理。這就意味著申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)的研究生，一旦因?yàn)楦鞣N原因不能在申請(qǐng)的日期順利畢業(yè)，將失去正常畢業(yè)并獲頒畢業(yè)證書(shū)的資格，只能獲得結(jié)業(yè)證書(shū)或者肄業(yè)證書(shū)，甚至不能通過(guò)延長(zhǎng)在學(xué)年限的方法，再次申請(qǐng)正常畢業(yè)。在醫(yī)學(xué)研究生教育普遍實(shí)行彈性學(xué)制的大環(huán)境下，學(xué)生應(yīng)該享有自由選擇在學(xué)年限的權(quán)利，尤其是對(duì)于申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)、但由于各種原因而不能在約定時(shí)間畢業(yè)的研究生，應(yīng)當(dāng)給與其繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這也符合以人為本的管理理念。

2.2學(xué)籍管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

學(xué)籍管理是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)又極繁瑣的工作，要求對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)又具備一定學(xué)歷層次的人擔(dān)任，以保證學(xué)籍管理的效率和延續(xù)性。但是，目前許多醫(yī)學(xué)高等院校都存在著學(xué)籍管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作人員流動(dòng)性大的現(xiàn)象，在每一次的學(xué)籍管理工作研討會(huì)上，都有舊的面孔缺席，新的面孔出現(xiàn)，自我介紹中“剛剛接手學(xué)籍管理工作，目前還在熟悉和適應(yīng)階段”成了慣用語(yǔ)。管理隊(duì)伍的適度流動(dòng)，能夠補(bǔ)充新鮮的血液，為學(xué)籍管理工作帶來(lái)新的氣象和新的想法，但是過(guò)于頻繁的人員流動(dòng)，則不利于學(xué)籍管理工作的有效開(kāi)展。管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定帶來(lái)的另外一個(gè)不利影響，就是學(xué)籍管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，“新人”和“老人”的傳幫接帶難以維系；很多新上崗的學(xué)籍管理人員，本身對(duì)于學(xué)籍管理規(guī)章制度的理解就存在偏差，業(yè)務(wù)熟練的“老人”又被調(diào)往其他的工作崗位。

2.3部分管理人員和研究生對(duì)學(xué)籍工作重視程度不夠

學(xué)籍管理貫穿學(xué)位與研究生教育始終，對(duì)醫(yī)學(xué)研究生教育發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性保障作用，然而部分管理人員，尤其是院系所的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)籍工作的重視程度不夠，認(rèn)為學(xué)籍管理無(wú)關(guān)大小，只是“填填表格、報(bào)報(bào)數(shù)字”，以至在本單位沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的研究生學(xué)籍管理人員，學(xué)籍管理由其他工作人員兼職完成。管理人員在思想上的輕視，極大地阻礙了學(xué)籍管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。部分研究生在經(jīng)歷了本科階段的學(xué)習(xí)之后，認(rèn)為自己已經(jīng)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度“爛熟于心”，認(rèn)為研究生階段的學(xué)籍管理和本科階段沒(méi)有什么區(qū)別，雖然學(xué)校通過(guò)多種途徑極力宣傳學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)章制度，但仍然不能引起部分研究生的重視，以至于在學(xué)期間，走了彎路，犯了錯(cuò)誤，甚至影響到學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)的獲得。

2.4學(xué)籍管理信息共享不通暢

學(xué)籍管理是一項(xiàng)涉及多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工作，在醫(yī)學(xué)高等院校，研究生的學(xué)籍管理不單單是研究生院或者教育處的職責(zé)，還涉及到計(jì)財(cái)處、校醫(yī)室、圖書(shū)館、宿舍管理、餐飲中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、保衛(wèi)處等多個(gè)職能處室，這種多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作模式，對(duì)學(xué)籍管理信息共享提出了新的要求。而限于目前學(xué)籍管理的信息化程度不高，學(xué)籍管理信息仍然停留在單一部門(mén)內(nèi)部的閉環(huán)中，跨部門(mén)的信息共享不通暢，影響了信息共享的實(shí)效性，增加了跨部門(mén)的溝通成本，降低了學(xué)籍管理的工作效率。以研究生申請(qǐng)變更畢業(yè)時(shí)間為例，當(dāng)一名研究生同學(xué)申請(qǐng)延長(zhǎng)在學(xué)年限，并獲得研究生院審核批準(zhǔn)之后，計(jì)財(cái)、校醫(yī)室、圖書(shū)館等處室并不能第一時(shí)間共享到這一學(xué)籍異動(dòng)信息，研究生同學(xué)就有可能遭遇學(xué)費(fèi)扣款失敗、醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷(xiāo)、圖書(shū)借閱權(quán)限超期等一系列問(wèn)題，而這些都是學(xué)籍管理信息的跨部門(mén)共享不通暢引起的。

3提高醫(yī)學(xué)高等院校研究生學(xué)籍管理水平的建議

隨著醫(yī)學(xué)高等教育事業(yè)不斷向前發(fā)展，研究生學(xué)籍管理工作也進(jìn)入新的階段，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)，值得我們?nèi)ド钊胨伎?；面?duì)上面提到的研究生學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題，本著以學(xué)生為中心的人本理念，尋求破解難題的對(duì)策，提高醫(yī)學(xué)研究生學(xué)籍管理水平，推動(dòng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3.1不斷完善學(xué)籍管理規(guī)章制度

學(xué)籍管理涉及學(xué)生在學(xué)期間的方方面面，關(guān)乎學(xué)生切身利益，貫穿學(xué)位與研究生教育始終；規(guī)章制度是醫(yī)學(xué)高等院校管理學(xué)籍的準(zhǔn)繩，是研究生履行學(xué)生義務(wù)、享有學(xué)生權(quán)利的依據(jù)。近年來(lái)，醫(yī)學(xué)高等教育飛速發(fā)展，研究生培養(yǎng)類(lèi)型多樣化，研究生在學(xué)年限彈性化，學(xué)籍管理面臨著越來(lái)越多的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，各醫(yī)學(xué)高等院校應(yīng)依據(jù)國(guó)家教育行政部門(mén)的有關(guān)文件，結(jié)合本單位學(xué)位與研究生教育實(shí)際，以學(xué)生為中心，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善學(xué)籍管理規(guī)章制度，做到面對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)有“法”可依。

3.2加強(qiáng)研究生學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)

一只高效的、穩(wěn)定的、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的學(xué)籍管理隊(duì)伍，是做好醫(yī)學(xué)高等院校研究生學(xué)籍管理工作的重要保障，要大力加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建新老有序交替、傳幫接帶的良性的人員流動(dòng)機(jī)制，確保學(xué)籍管理隊(duì)伍“不斷檔”。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)有的學(xué)籍管理人員，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高學(xué)籍管理的理論水平和工作能力，加強(qiáng)與兄弟院校的交流與合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸收兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)。突出以研究生為中心的服務(wù)理念，服務(wù)研究生的成長(zhǎng)成才，樹(shù)立起對(duì)學(xué)籍管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

3.3加大學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)章制度的宣傳力度，提高管理人員和研究生的認(rèn)識(shí)水平

目前醫(yī)學(xué)高等院校采用校院系所多層級(jí)的學(xué)籍管理體制，院系所主管領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)籍管理工作重要的推動(dòng)力量，因此要采用各種形式的宣傳手段，提高他們對(duì)研究生學(xué)籍管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)本單位學(xué)籍管理工作的支持。學(xué)籍管理工作的主要服務(wù)對(duì)象是研究生，貫穿他們從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過(guò)程，研究生對(duì)學(xué)籍管理的不重視、不理解，往往會(huì)給他們帶來(lái)很多不必要的麻煩，甚至最終影響研究生的正常畢業(yè)和學(xué)位授予。因此，要通過(guò)各種渠道，采用各種方式，針對(duì)研究生開(kāi)展學(xué)籍管理規(guī)章制度的宣傳和普及工作，利用好新生入學(xué)教育、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)日等時(shí)機(jī)，開(kāi)展學(xué)籍管理專(zhuān)題知識(shí)講座；同時(shí)在學(xué)校的官方網(wǎng)站上公布學(xué)籍管理規(guī)章制度，有新的制度或者規(guī)定，及時(shí)公布給研究生知道。只有研究生重視學(xué)籍管理工作，熟知學(xué)籍管理相關(guān)的規(guī)章制度，才能少走彎路，健康成長(zhǎng)，早日成為國(guó)家需要的高層次人才。

3.4加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍信息實(shí)時(shí)共享

時(shí)展，科技進(jìn)步，醫(yī)學(xué)研究生教育規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，單純的紙筆記錄已經(jīng)不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下學(xué)籍管理工作的需要。各醫(yī)學(xué)高等教育院校要加快信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍管理信息平臺(tái)，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理信息在各相關(guān)單位間的實(shí)時(shí)共享，從而提高學(xué)籍管理的效率，最大程度的減少工作失誤，為研究生同學(xué)在學(xué)期間的學(xué)籍相關(guān)問(wèn)題提供便利。

4結(jié)語(yǔ)

第7篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

一、是不是把師生、家長(zhǎng)當(dāng)親人，把師生的事當(dāng)成自己的事？從身邊小事做起；

作為專(zhuān)業(yè)部的教學(xué)副主任在日常工作雖然自己能夠加強(qiáng)與本部門(mén)教師的溝通交流，能夠在不違反規(guī)章制度要求的范圍內(nèi)盡可能為大家解決實(shí)際問(wèn)題；作為一線(xiàn)教師自己能夠平等的對(duì)待學(xué)生，能夠利用課余時(shí)間加強(qiáng)與學(xué)生的思想交流，能夠尊重學(xué)生家長(zhǎng)。但是離“把師生、家長(zhǎng)當(dāng)親人”這個(gè)要求還存在一定距離，主要表現(xiàn)在：工作中有時(shí)工作方法不得當(dāng)，學(xué)生教育耐心不足等問(wèn)題，今后自己將進(jìn)一步提高自身修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身處事能力，臉上多點(diǎn)笑容，師生之間多些關(guān)懷、多些耐心、多些寬容，與學(xué)生家長(zhǎng)交流時(shí)多些理解、多些傾聽(tīng)，細(xì)化、具體化學(xué)生管理工作中的事項(xiàng)，能夠使學(xué)生能夠簡(jiǎn)單明了的知道“辦事的”一些流程，使學(xué)生和家長(zhǎng)少走彎路，能夠及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，能夠到解決的問(wèn)題滿(mǎn)意。

二、是否愛(ài)崗敬業(yè)，把教書(shū)育人當(dāng)成為之終身的教育事業(yè)？從干好本職工作做起；

作為一名專(zhuān)業(yè)課教師長(zhǎng)期在教學(xué)一線(xiàn)，能夠服從專(zhuān)業(yè)部學(xué)工作需要，做到認(rèn)真?zhèn)湔n，及時(shí)準(zhǔn)備教學(xué)，認(rèn)真完成課堂教學(xué)任務(wù)。但“把教書(shū)育人當(dāng)成為之終身的教育事業(yè)”本人做的還不夠，工作中有時(shí)存有“倦怠感”，憑經(jīng)驗(yàn)上課，不能主動(dòng)積極的去研究教學(xué)工作，不能積極主動(dòng)的去接受新事物、新方法，積極主動(dòng)的去研究學(xué)生情況，這些表現(xiàn)說(shuō)明自己還沒(méi)有真正做到：把教書(shū)育人當(dāng)成是自己終身的事業(yè)！在今后的工作我將進(jìn)一步的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的事業(yè)觀念，干一行愛(ài)一行精一行，增強(qiáng)自身綜合能力與素質(zhì)，把“職業(yè)”當(dāng)作“事業(yè)”干，想方設(shè)法提高課堂教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生真正的學(xué)有所成。

三、是否遇到困難迎難而上，把解決矛盾問(wèn)題當(dāng)成基本要求？從解決具體問(wèn)題做起；

學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到有力推進(jìn)和落實(shí)，一線(xiàn)教學(xué)單位的工作態(tài)度和力度起到很大作用。作為一線(xiàn)教學(xué)單位，作為學(xué)校各項(xiàng)工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，本人在工作中能夠端正態(tài)度，積極配合上級(jí)部門(mén)工作，積極推動(dòng)落實(shí)上級(jí)要求。但工作中也有“發(fā)牢騷”，有抵觸情緒、畏難情緒的時(shí)候，在今后的工作中本人將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平，遇到問(wèn)題及時(shí)想辦法、謀出路，積極主動(dòng)的去看待問(wèn)題、想方設(shè)法去解決問(wèn)題，工作中不推萎、不扯皮，敢擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把學(xué)校的規(guī)章制度落在實(shí)處，結(jié)合配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)學(xué)校的教學(xué)改革工作，為學(xué)校有個(gè)好名聲做出自己貢獻(xiàn)。

第8篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

東陽(yáng)市橫店高中是橫店集團(tuán)全資創(chuàng)辦的民辦學(xué)校。民辦學(xué)校既有公辦學(xué)校相同的屬性，又有自己的獨(dú)特性。像橫店高中這樣的民辦學(xué)校一般都設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)章程是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)及管理工作的依據(jù)，如橫店高中董事會(huì)就為橫店高中的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)、師生義務(wù)職責(zé)和學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置等作了全面規(guī)定。橫店高中董事會(huì)章程指出，橫店高中的辦學(xué)宗旨為：根據(jù)橫店集團(tuán)經(jīng)濟(jì)“共創(chuàng)、共有、共富、共享”的宗旨，橫店集團(tuán)控股有限公司創(chuàng)建橫店高中不是以盈利為目的，而是為了回報(bào)社會(huì)，造福桑梓，加快東陽(yáng)普通高中段教育步伐，構(gòu)建與本地小城市建設(shè)與發(fā)展相配套的現(xiàn)代教育新格局，以滿(mǎn)足人民群眾全面提高文化層次的急切需求，并盡可能多地為各級(jí)各類(lèi)高等院校輸送優(yōu)秀的新生，為地方經(jīng)濟(jì)高速、高效、可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。橫店高中的辦學(xué)目標(biāo)是保證基礎(chǔ)、發(fā)展個(gè)性、辦出特色、創(chuàng)建名校。為此，學(xué)校必須全面貫徹落實(shí)“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”的方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持提高國(guó)民素質(zhì)為根本目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，正確處理基礎(chǔ)與提高，共性和個(gè)性之間的關(guān)系，努力造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。顯然，董事會(huì)章程的這一規(guī)定彰顯了學(xué)校以人為本、公益性質(zhì)的先進(jìn)文化蘊(yùn)含，而學(xué)校及各部門(mén)制訂的管理制度就必須遵循董事會(huì)章程這一規(guī)定。

學(xué)校的管理制度主要分兩大類(lèi)，一是方向性的，如依據(jù)董事會(huì)章程、學(xué)校管理目標(biāo)綱要，學(xué)校內(nèi)各級(jí)各類(lèi)人員都參與目標(biāo)的制定和實(shí)施，根據(jù)學(xué)校總目標(biāo)和上一級(jí)的目標(biāo)確定本崗位目標(biāo)等；二是具體管理操作層面的，如校長(zhǎng)室、教務(wù)處、政教處、教科處、年級(jí)組、教研組等工作職責(zé)，員工考勤、教師教育教學(xué)管理、班級(jí)管理、寢室管理等制度。學(xué)校所有的制度都屬于規(guī)范文化，都是為保障學(xué)校正常運(yùn)行健康發(fā)展服務(wù)的，學(xué)校要靠制度管事，靠制度管人，靠制度提升管理水平。通過(guò)合理的制度把學(xué)校各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)、各種力量加以組合，進(jìn)行協(xié)調(diào)，使學(xué)校工作走上規(guī)范化軌道，促進(jìn)良好的學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)的形成，使教育真正為中華振興奠基。

學(xué)校管理制度要有科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性，而這一切又都源于法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)確程度、制訂過(guò)程的民主程度和合理程度及激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)約束因素的明確程度。學(xué)校管理制度制訂須秉持嚴(yán)肅認(rèn)真細(xì)致周全的態(tài)度，貫徹先進(jìn)文化理念。橫店高中于2000年籌建創(chuàng)辦，2001年9月正式招生開(kāi)學(xué)。為使學(xué)校在起點(diǎn)上就進(jìn)入科學(xué)規(guī)范體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念的軌道，制訂一套具有先進(jìn)文化理念的管理制度成為一項(xiàng)十分急迫的任務(wù)。為此，學(xué)?；I建班子從2000年3月開(kāi)始，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于教育管理的先進(jìn)理論，一方面到北京、上海、廣東及本省許多先進(jìn)學(xué)?？疾鞂W(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)研討，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間，草擬了學(xué)校管理目標(biāo)章程、教代會(huì)制度、工資分配方案、教育教學(xué)管理及評(píng)價(jià)、衛(wèi)生、安全管理等各級(jí)各類(lèi)管理?xiàng)l例規(guī)章100多個(gè)。2001年6月，學(xué)校招聘的和市教育局調(diào)派的教師到位，學(xué)校組織全體教師討論修改，集思廣益，直到當(dāng)年9月開(kāi)學(xué)，各類(lèi)規(guī)章開(kāi)始試行。隨后，經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)，凡與實(shí)際情況有出入的，在每年一度的教代會(huì)上討論修改，然后頒行；需要新制訂的，由各部門(mén)討論拿出方案，經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)后再施行。

在公開(kāi)、公正、公平、民主基礎(chǔ)上出臺(tái)的規(guī)章制度，體現(xiàn)了學(xué)校教職工的共同愿景、共同意志，認(rèn)同度高，這本身就體現(xiàn)了先進(jìn)的文化理念。因而，規(guī)章制度的效度也高。

橫店高中從創(chuàng)辦到現(xiàn)在，不過(guò)短短7年時(shí)間，然而卻得到快速發(fā)展。學(xué)校先后獲得東陽(yáng)市文明單位、金華市文明單位、浙江省綠色學(xué)校、國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校、省級(jí)重點(diǎn)高中等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，高考、會(huì)考、各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、教育教研碩果壓枝。應(yīng)該說(shuō)，這一切與學(xué)校切實(shí)貫徹制度文化建設(shè)有密切關(guān)系。

從橫店高中的制度文化建設(shè)案例中，我們感到，學(xué)校制訂規(guī)章制度應(yīng)貫徹以下原則：

一、方向性原則。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，堅(jiān)持遵循黨的教育方針，堅(jiān)持素質(zhì)教育目標(biāo)，堅(jiān)持教育公益性原則，杜絕亂收費(fèi)。

二、整體性原則。學(xué)校規(guī)章制度必須著眼全局，統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃，不能零打碎敲，矛盾打架。

三、人文性原則。學(xué)校制度是為完成學(xué)校任務(wù)服務(wù)的，執(zhí)行者是人，管理對(duì)象是人，制度為人服務(wù)，目的是促進(jìn)人的進(jìn)步，因此必須堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

四、公平公正性原則。制度既然是管理規(guī)范，就一定要符合并保障廣大師生的根本利益，對(duì)學(xué)校全體成員具有普遍的同等的約束力，是學(xué)校全體成員共同遵守、共同維護(hù)的行為規(guī)范。為了保證公平公正，制度制訂必須強(qiáng)調(diào)教職工民主參與，要使教師從過(guò)去只是學(xué)校制度的執(zhí)行者、服從者變?yōu)閷W(xué)校制度的設(shè)計(jì)者、參與者、支持者。重大規(guī)章制度出臺(tái)必須經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論通過(guò)，如高考會(huì)考獎(jiǎng)勵(lì)制度，教學(xué)教育評(píng)價(jià)制度等。

五、引導(dǎo)激勵(lì)性原則。制度的落腳點(diǎn)是激發(fā)教職工的工作積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。因此，制度要凝聚教職工人心，引導(dǎo)教職工潛心工作，營(yíng)造既和諧又有競(jìng)爭(zhēng)的充滿(mǎn)活力的氛圍，激勵(lì)積極因素、消減消極因素、抑制破壞因素，優(yōu)化教育教學(xué)工作環(huán)境，提升教職工生活工作質(zhì)量。

六、創(chuàng)新性原則。當(dāng)代社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化和信息網(wǎng)絡(luò)化的開(kāi)放社會(huì)，開(kāi)放型的社會(huì)需要開(kāi)放型的人才。學(xué)校規(guī)章制度必須適應(yīng)培養(yǎng)開(kāi)放型人才的要求，要與時(shí)俱進(jìn)。

在橫店高中制度文化建設(shè)案例中，我們還體會(huì)到，制訂一套管理制度并不是難事，但如果體現(xiàn)先進(jìn)理念的制度沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行，那么再好的制度也無(wú)濟(jì)于事。因此，必須增強(qiáng)教育力，強(qiáng)化執(zhí)行力，以有力措施保證制度執(zhí)行。

對(duì)此，建立堅(jiān)強(qiáng)高效的組織指揮系統(tǒng)是第一要?jiǎng)?wù)。從校長(zhǎng)室到各處室再到年級(jí)組教研組，必須保證信息暢達(dá)，不能有遲滯梗阻現(xiàn)象。

第9篇：關(guān)于學(xué)校的規(guī)章制度范文

論文摘要:安全問(wèn)題是目前發(fā)生在我國(guó)高校的常見(jiàn)重要問(wèn)題，實(shí)施安全教育對(duì)于在校學(xué)生尤其重要。國(guó)內(nèi)研究者對(duì)此已進(jìn)行了大量的研究和探討， 本文根據(jù)大量文獻(xiàn)資料，從安全教育的定義、內(nèi)容、存在的問(wèn)題、對(duì)策四方面對(duì)已有研究進(jìn)行了總結(jié)，探尋已有研究所取得的成果并分析已有研究中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)高校安全教育研究的發(fā)展趨勢(shì)。

一、關(guān)于安全教育定義的研究

一般說(shuō)來(lái)，關(guān)于高校安全教育有著統(tǒng)一規(guī)范的定義，所以關(guān)于安全教育的定義研究是非常少的。如古月娟、白海琦認(rèn)為 “大學(xué)生的安全教育是指高校管理者和教育者以黨和國(guó)家的有關(guān)政策與法律為依據(jù)，以全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以大學(xué)生在校期間以及步入社會(huì)面臨的安全問(wèn)題為主要內(nèi)容，以已涉及大學(xué)生的安全問(wèn)題為典型案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)、安全防范知識(shí)、學(xué)校安全管理制度和心理健康知識(shí)教育，使在校大學(xué)生系統(tǒng)地掌握安全知識(shí)和防范能力?！边@一點(diǎn)黃維平、韋幫得也是認(rèn)同的。而王能武認(rèn)為“高校安全教育是指高等學(xué)校為維護(hù)大學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)技能，從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，制定各種安全教育與管理的規(guī)章制度，并對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)校安全規(guī)章和紀(jì)律、安全知識(shí)與防范技能的教育與管理活動(dòng)?！笨偟恼f(shuō)來(lái)，高校安全教育定義研究側(cè)重點(diǎn)不同，但這些研究主要認(rèn)為高效安全教育是指主要針對(duì)在校大學(xué)生，為了確保在校大學(xué)生生活環(huán)境、心理環(huán)境等的安全而運(yùn)用一些教育方法而實(shí)行的教育措施。

二、關(guān)于安全教育內(nèi)容的研究

關(guān)于安全教育的內(nèi)容的提法很多，很多研究者將安全教育內(nèi)容分成不同的點(diǎn)，主要有以下幾種分類(lèi)方法:

(一)高校安全教育內(nèi)容分為三點(diǎn)

古月娟、白海琦在提出新時(shí)期大學(xué)生安全教育的內(nèi)容主要為:大學(xué)生心理健康教育，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，大學(xué)生文化安全教育。即認(rèn)為大學(xué)生安全教育主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康安全和文化安全。

(二)高校安全教育內(nèi)容分為四點(diǎn)

張玉華、袁成龍?zhí)峒案咝０踩逃膬?nèi)容主要為:“國(guó)家安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、心理安全教育和自我保護(hù)教育”相比狹隘的高校安全教育，張玉華、袁成龍已拓寬了安全教育的內(nèi)容，也把國(guó)家安全教育放在了重要位置，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全的重視，也有利于培養(yǎng)大學(xué)生愛(ài)國(guó)意識(shí)。另外，孫光輝也將新時(shí)期大學(xué)生安全教育的內(nèi)容分為四點(diǎn):“社會(huì)注意榮辱觀教育、法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)教育、安全防范知識(shí)和技能教育、心理健康教育?！彪S著現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)達(dá)，交通事業(yè)的進(jìn)步，交通事故也越來(lái)越多，交通安全教育與消防安全教育也越來(lái)越重要所以關(guān)于這方面的研究也是非常必要的。

(三)高校安全教育內(nèi)容分為五點(diǎn)

姬學(xué)民認(rèn)為大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容為:“基礎(chǔ)知識(shí)教育即有關(guān)安全的基礎(chǔ)知識(shí)的教育、安全防范和自我保護(hù)的教育、進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育、國(guó)家安全教育和心理健康教育?！狈o(jì)法規(guī)是為規(guī)范人們的行為，打擊不法分子制定的。教育大學(xué)生學(xué)法、知法、懂得依法辦事。作為一名大學(xué)生應(yīng)該通過(guò)法紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，知道哪些事能做，哪些事不能做。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育有利于大學(xué)生運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，所以安全教育中應(yīng)該包含對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)的教育。

(四)高校安全教育內(nèi)容分為六點(diǎn)

李曉明認(rèn)為:“自我保護(hù)能力的教育、心理安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、規(guī)章制度教育?！备鞲咝＝鼛啄甓挤浅Ｖ匾曋贫冉ㄔO(shè)，制定了一系列規(guī)章制度。這些規(guī)章制度在維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)生的安全方面發(fā)揮了積極的作用。但總有學(xué)生違反了這些 規(guī)章制度，從而造成了一些安全問(wèn)題，因此，對(duì)學(xué)生的規(guī)章制度教育是非常重要的。楊緒霞，薛剛認(rèn)為，高等安全教育包括國(guó)家安全教育、人身財(cái)產(chǎn)安全防范教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都將安全教育的內(nèi)容劃分的更細(xì)更全面。 　三、關(guān)于目前高校安全教育存在的問(wèn)題的研究

袁健認(rèn)為目前高校安全教育存在的問(wèn)題包括:對(duì)大學(xué)生安全教育的重視程度不夠，安全教育的內(nèi)容不夠，學(xué)生安全教育形式單一且缺乏創(chuàng)新。大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制不完善且沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。內(nèi)容不夠全面且教育形式單一，導(dǎo)致了高校安全教育的一系列問(wèn)題。張玉華、袁成龍也認(rèn)為，目前大學(xué)生安全教育存在的主要問(wèn)題為:大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制不完善，大學(xué)生安全教育的實(shí)施只是走過(guò)場(chǎng)，大學(xué)生安全教育內(nèi)容不夠完整。譚汝媚認(rèn)為當(dāng)前高校對(duì)安全教育重視不夠，體制不健全，大學(xué)生心理健康問(wèn)題嚴(yán)重，大學(xué)生減災(zāi)和避災(zāi)自救能力相對(duì)匱乏，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題突出。宋江浩認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生安全教育存在的主要問(wèn)題有:網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)問(wèn)題，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)相對(duì)薄弱;高校后勤社會(huì)化管理給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)問(wèn)題，校園外來(lái)人口增多，校園住宿條件等都會(huì)影響高校學(xué)生安全教育;國(guó)家教育改革發(fā)展給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)問(wèn)題，校外人員參觀、訪(fǎng)問(wèn)等也給高校安全教育帶來(lái)問(wèn)題;高校擴(kuò)招給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)的問(wèn)題，在校生人數(shù)眾多，層次多樣，使得校園也更加復(fù)雜，安全教育的問(wèn)題也就更多;交通安全、性安全等也影響校園安全問(wèn)題。王能武對(duì)上述觀點(diǎn)也是認(rèn)同的。

研究者羅列了很多高校安全教育中存在的問(wèn)題，其中目前高校對(duì)于安全教育的重視不夠是導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生的重要原因，高校只有在對(duì)安全教育有了足夠重視的情況下才能搞好安全教育;另外，研究者也看到了由于社會(huì)問(wèn)題而引發(fā)的一些新問(wèn)題如心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、性安全教育等，有利于高校從新的角度去認(rèn)識(shí)安全教育中存在的問(wèn)題。

四、關(guān)于高校安全教育對(duì)策研究

高菲提出高校安全教育的對(duì)策為:加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，提高大學(xué)生的安全意識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理;加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。袁健認(rèn)為切實(shí)提高對(duì)大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);大學(xué)生安全教育必須步入規(guī)范化和制度化的軌道;建立健全大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制;采用多種途徑開(kāi)展大學(xué)生安全教育。張玉華、袁成龍認(rèn)為提高大學(xué)生對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)安全教育的組織領(lǐng)導(dǎo);建立大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制;做好大學(xué)生安全教育的“三進(jìn)”工作即安全教育進(jìn)宿舍進(jìn)課堂進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)。

譚汝媚認(rèn)為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，加大安全投入，努力營(yíng)造濃厚的校園安全文化氛圍;將安全教育納入高校課程教學(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)心理健康檔案建設(shè)和建立、健全學(xué)校心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)并充分發(fā)揮其作用;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)安全教育。宋江浩認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)完全教育;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的安全管理;加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的消防安全教育;加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生防盜竊、防詐騙安全教育;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育。王能武認(rèn)為:動(dòng)員各方面力量，切實(shí)提高大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);建立、健全高校安全教育法律法規(guī)，為高校安全教育提供制度保障;安全教育應(yīng)突出重點(diǎn)，注重教育效果;把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，編寫(xiě)安全教育教材，開(kāi)設(shè)系統(tǒng)的安全教育課程。姬學(xué)民認(rèn)為把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，使之規(guī)范化、制度化;以案說(shuō)法，有針對(duì)地教育;突出重點(diǎn)，有區(qū)別地教育。陶娟提出:首先要高度重視，齊抓共管。切實(shí)提高對(duì)大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成齊抓共管局面。其次，精編教材，規(guī)范教學(xué)。精編安全教育教材，將安全教育納入正規(guī)的教學(xué)管理中，利用已有的教學(xué)體系，強(qiáng)化安全教育。再次，突出重點(diǎn)，提高實(shí)效。抓好安全教育工作隊(duì)伍的建設(shè)如專(zhuān)業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍，輔導(dǎo)員隊(duì)伍，學(xué)生骨干隊(duì)伍;轉(zhuǎn)好重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。接著，創(chuàng)新形式，寓教于樂(lè);關(guān)注心理，愛(ài)護(hù)學(xué)生;健全制度，落實(shí)責(zé)任。李曉明認(rèn)為:加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造平安氛圍;突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效;安排學(xué)時(shí)，開(kāi)設(shè)課程;明確內(nèi)容，選編教材;設(shè)立心理咨詢(xún)室，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。

研究者對(duì)于高校安全教育建議主要針對(duì)安全教育中存在的問(wèn)題的提出，宏觀方面與微觀方面都有涉及，但是具體可行性意見(jiàn)卻不夠。以后的研究可能會(huì)針對(duì)時(shí)展所出現(xiàn)的安全教育的新問(wèn)題，進(jìn)行非安全教育定義，而是安全教育存在的問(wèn)題及安全教育措施的研究，而且這些研究也會(huì)越來(lái)越重視其實(shí)用性。

參考文獻(xiàn)