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(一)編制目的、依據(jù)。
為正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的**電力系統(tǒng)大面積停電,正確應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的對(duì)**電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅或?qū)φk娏?yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響的事件,最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟(jì)安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的函》(國辦函〔2005〕44號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(浙政發(fā)〔2005〕12號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕90號(hào))等,特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍。
1.本預(yù)案適用于處置對(duì)全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活構(gòu)成重大影響和威脅的電網(wǎng)事故。按照性質(zhì)和可能造成的損害程度分為特大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、一般突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))三個(gè)等級(jí)。
**電力系統(tǒng)特大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):
因人員、設(shè)備、外力破(損)壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%及以上的停電事件;
一次事件死亡5人及其以上。
**電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):
因人員、設(shè)備、外力破(損)壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%以下20%以上的停電事件;
一次事件死亡3人及其以上5人以下,或一次事件死亡和重傷10人及以上。
**電力系統(tǒng)一般突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):
**電網(wǎng)內(nèi)110kV及以上重要線路故障停電達(dá)到3條及以上或重要變壓器故障停運(yùn),并造成對(duì)用戶大面積停電;
一次事件死亡1-2人。
2.本預(yù)案用于規(guī)范在發(fā)生電網(wǎng)事故情況下,各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
(三)工作原則。
1.安全第一原則。
堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”的原則,突出在突發(fā)事件處置過程中的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
2.統(tǒng)一指揮原則。
在市政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。
3.快速反應(yīng)原則。
在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時(shí),應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持一個(gè)“快”字,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快。
4.先期處置原則。
電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事件,市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案,迅速采取有效措施,盡快控制,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)恢復(fù)重要負(fù)荷,以減少損失和社會(huì)影響。
5.協(xié)同配合原則。
各部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自的職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。
6.保證重點(diǎn)原則。
在電網(wǎng)突發(fā)事件處理和控制中,優(yōu)先保證重要變電所的所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),以提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。優(yōu)先考慮對(duì)**市重要用戶恢復(fù)供電(按重要用戶順序表),盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
二、組織體系與職責(zé)
(一)市有序用電及電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)我市電網(wǎng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)和處理工作。主要職責(zé)是:決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止,研究重大應(yīng)急決策和部署;協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等應(yīng)急工作中的重大問題,協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門開展社會(huì)應(yīng)急救援工作。
市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),主要包括:及時(shí)掌握電網(wǎng)事故的相關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的問題;執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令;組織制訂應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行情況;組織協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)應(yīng)急救援措施。
(二)相關(guān)部門職責(zé)。
1.市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)以及必要生活資料的市場(chǎng)供應(yīng)。
2.市委宣傳部及新聞單位:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)事故的情況通報(bào)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)供用電信息。
3.市公安局:負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)交通秩序,做好消防工作。
4.市城建委:負(fù)責(zé)恢復(fù)城市燃?xì)夂偷缆吩O(shè)施照明等重要基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。
5.市氣象局:負(fù)責(zé)做好氣象預(yù)報(bào)工作。
6.市工商局:負(fù)責(zé)維護(hù)全市市場(chǎng)、超市、沿街商店等用戶經(jīng)營秩序。
7.市旅游局:負(fù)責(zé)維護(hù)全市賓館、飯店、旅游景點(diǎn)的經(jīng)營秩序。
8.**海事局:負(fù)責(zé)海底電纜鋪設(shè)以及海纜故障時(shí),相關(guān)海域的水上交通管制,保障省電網(wǎng)輸送電的安全。
9.市安全監(jiān)管局:指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,組織、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
10.市水務(wù)局:負(fù)責(zé)恢復(fù)城市供水及供、用水基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。
11.市電力公司:負(fù)責(zé)分類應(yīng)急預(yù)案的制訂,定期組織演練,并根據(jù)**電力系統(tǒng)的變換,及時(shí)進(jìn)行修訂;隨時(shí)掌握電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)向市政府報(bào)送事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢(shì)等信息;按照事故處置預(yù)案、調(diào)整規(guī)程等,處理電力系統(tǒng)事故,控制事故發(fā)展和事故范圍,努力保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和重點(diǎn)地區(qū)及重要用戶的電力供應(yīng);執(zhí)行上一級(jí)電網(wǎng)調(diào)度指令;組織電力系統(tǒng)各單位做好輸變電設(shè)備的搶修、恢復(fù)工作。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,開展相應(yīng)工作。
(三)各縣(區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂本地處置電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))要成立處置電網(wǎng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),建立完善應(yīng)急處置工作體系。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事件報(bào)告。
1.接收到突發(fā)事件信息后,市電力公司應(yīng)立即向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、事故等級(jí)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。
2.市經(jīng)貿(mào)委接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況,立即向市政府報(bào)告,并提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。對(duì)發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)市委宣傳部并通報(bào)各新聞單位。
3.市政府接到報(bào)告后,分管副市長立即召集電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其有關(guān)單位,就有關(guān)重大問題作出決策和部署,宣布啟動(dòng)本預(yù)案。成立由市經(jīng)貿(mào)委和市電力公司組成的電網(wǎng)事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故處置過程的現(xiàn)場(chǎng)指揮,并直接向市政府報(bào)告。
4.發(fā)生重、特大突發(fā)電網(wǎng)事故需按規(guī)定向省有關(guān)部門報(bào)告的,由市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告。
(二)信息上報(bào)。
電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置接受突發(fā)事件信息的值班電話,值班電話裝設(shè)在市電力公司調(diào)度所值班室;95598受理的突發(fā)事件信息按事件性質(zhì)報(bào)有關(guān)人員,確保及時(shí)受理突發(fā)事件信息。
各部門接收到突發(fā)事件信息的人員,必須進(jìn)行必要的判斷后報(bào)市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,由市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任決定是否上報(bào)市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長,市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否信息。
突發(fā)事件應(yīng)急處理期間,市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指定值班人員,值班人員立即到應(yīng)急值班地點(diǎn)值班,負(fù)責(zé)信息溝通和聯(lián)系。
上報(bào)的信息內(nèi)容盡可能快速、準(zhǔn)確、全面,應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響、原因等情況。
(三)信息。
1.發(fā)生重、特大突發(fā)事件后,在事故原因基本清楚后,市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向主要公共媒體通報(bào)事件情況,事件信息,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,使公眾對(duì)停電事件及處置情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。
市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總和對(duì)外重特大突發(fā)事件情況,必要時(shí)指定專人負(fù)責(zé)新聞工作,根據(jù)情況決定采取適當(dāng)方式新聞和信息報(bào)道,就事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)向公眾進(jìn)行通報(bào)。應(yīng)指定專人及時(shí)向市政府、省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送突發(fā)事件處理情況和統(tǒng)計(jì)信息。
應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,要及時(shí)向公眾通報(bào)信息。
2.各有關(guān)地方政府要組織力量,宣傳、教育群眾,防止公眾產(chǎn)生恐慌心理,堅(jiān)決打擊趁機(jī)造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違規(guī)行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)應(yīng)急處置。
1.電網(wǎng)與供電恢復(fù)。
當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí),啟動(dòng)《**市電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。并根據(jù)響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急事件的類型、程序歸口部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。
因變電設(shè)備發(fā)生故障,引起電網(wǎng)大面積停電,啟動(dòng)《電網(wǎng)突發(fā)事件變電設(shè)備事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。
因線路設(shè)備故障,引起電網(wǎng)大面積停電,啟動(dòng)《電網(wǎng)突發(fā)事件送電線路事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。
因110kV系統(tǒng)發(fā)生故障引起重要用戶全停,啟動(dòng)《電網(wǎng)重要用戶停電應(yīng)急處理預(yù)案》。
當(dāng)發(fā)生地震、洪汛、臺(tái)風(fēng)及其它自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害或者火災(zāi)、人身傷亡事故時(shí),按**市電力公司《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定,啟動(dòng)《地震應(yīng)急預(yù)案》、《防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案》等相應(yīng)預(yù)案。
??在電網(wǎng)恢復(fù)過程中,市電力公司調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù),保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶的電力供應(yīng)。
??電廠應(yīng)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi),修復(fù)被損電力設(shè)施,嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)發(fā)電能力。
??在供電恢復(fù)過程中,嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)各電力用戶的用電。
2.社會(huì)應(yīng)急。
發(fā)生電網(wǎng)事故后,市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)動(dòng)流動(dòng)發(fā)電設(shè)備、事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備物質(zhì);有關(guān)成員單位盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn),排除險(xiǎn)情,修復(fù)設(shè)備。受影響或波及的各有關(guān)政府和有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng),組織開展社會(huì)應(yīng)急救援與處置工作。
??對(duì)停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場(chǎng)(館)、高層建筑、化工等重要用戶,按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源,避免造成更大影響和損失。
??車站、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)等各類人員聚集場(chǎng)所的重要用戶,停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明,組織人們有序疏散或妥善安置,確保人身安全。
??公安部門要加強(qiáng)停電區(qū)域關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)巡邏,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;及時(shí)做好電網(wǎng)事故引發(fā)的各類火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作;組織力量,加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),避免出現(xiàn)交通混亂,維護(hù)正常秩序。必要時(shí)請(qǐng)武警部隊(duì)協(xié)助做好有關(guān)工作。
??經(jīng)貿(mào)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng),保證居民停電期間基本生活資料供給。
(五)應(yīng)急結(jié)束。
在同時(shí)滿足下列條件時(shí),由市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復(fù)程度向市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止本預(yù)案的建議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急處置結(jié)束。
1.電網(wǎng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行,重要輸變電設(shè)備故障已被隔離,**電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式并與浙江電網(wǎng)恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)。
2.電網(wǎng)停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上。
3.無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。
4.突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證工作已完成。
四、后期處理
(一)事故調(diào)查。
按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定,市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位和部門組成調(diào)查組開展事故調(diào)查,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、性質(zhì)和責(zé)任,編寫調(diào)查報(bào)告。
(二)改進(jìn)措施。
市電力公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,組織生產(chǎn)、科研等部門研究提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見。各相關(guān)地區(qū)、部門應(yīng)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處置體系。
(三)補(bǔ)償理賠。
對(duì)在處置電網(wǎng)事故中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的人力、物力、財(cái)力,按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
五、應(yīng)急保障
(一)技術(shù)保障。
1.市電力公司所屬各單位、各部門應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律,建立覆蓋各類電網(wǎng)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的事故應(yīng)急預(yù)案,制定并落實(shí)防止大面積停電的預(yù)防性措施,限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施,以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施。
2.各單位、各部門可定期組織有針對(duì)性的電網(wǎng)事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施,并由相關(guān)單位予以落實(shí)。
3.加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造,強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練;及時(shí)制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案,為電網(wǎng)事故處理提供有效手段。
4.要加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,積極采用新設(shè)備、新技術(shù),不斷完善防止各類突發(fā)性事件發(fā)生的技術(shù)措施。
(二)物資保障。
各有關(guān)部門和市電力公司應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、保安裝置、消防器材、醫(yī)藥用品、電力搶險(xiǎn)物資和器材、流動(dòng)發(fā)電或照明設(shè)備等的配備,建立備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的臺(tái)帳,做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理工作,保證搶修隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入和開支。
(三)人員保障。
市電力公司應(yīng)建立應(yīng)急事件搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍檔案,加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。市經(jīng)貿(mào)委等部門要積極開展社會(huì)宣傳工作,不斷提高公眾的安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)能力。
(四)其他保障。
市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和其他有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,做好人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作。
根據(jù)市防震減災(zāi)局年度目標(biāo)計(jì)劃,我局大力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作,全市建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)7支,共740名應(yīng)急隊(duì)員。區(qū)、市、市還在社區(qū)建立了應(yīng)急志愿者救援隊(duì),隊(duì)員達(dá)到1200余人。市還正式成立市地震災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì),以鎮(zhèn)夜巡隊(duì)為成員主體,共計(jì)71人。全市中小學(xué)校都建立了校園應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,有效保障學(xué)校處置突發(fā)事情的能力。
二、完善制度,地震應(yīng)急預(yù)案體系基本形成
為確保迅速、有序、高效地開展地震應(yīng)急救援工作,我局不斷完善和修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2月25日,市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案工作聯(lián)席會(huì)議,全市14個(gè)試點(diǎn)單位完成了公共場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案的編制,8個(gè)單位進(jìn)行了應(yīng)急疏散演練。根據(jù)當(dāng)前地震應(yīng)急工作需要,7月1日,市防震減災(zāi)局召開了《市地震應(yīng)急預(yù)案》編制工作動(dòng)員會(huì),成立了預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)議就地震實(shí)戰(zhàn)演練預(yù)案的框架體系和編寫規(guī)范進(jìn)行了研討,對(duì)各自的職責(zé)進(jìn)行了明確分工,明確了預(yù)案的編制工作要求。經(jīng)過兩個(gè)月編制,8月18日,市政協(xié)主席劉哲在市政協(xié)主席會(huì)議室聽取了市防震減災(zāi)局關(guān)于市地震應(yīng)急預(yù)案編制工作的匯報(bào),親自審議了《市地震應(yīng)急預(yù)案》(草案),通過對(duì)預(yù)案六個(gè)部分內(nèi)容的審議,一致認(rèn)定《市地震應(yīng)急預(yù)案》(草案)具有實(shí)用性和可操作性,符合市情?,F(xiàn)已下發(fā)到各縣(市、區(qū))各相關(guān)單位進(jìn)行進(jìn)一步征求意見。防震減災(zāi)局在完善修訂了《市防震減災(zāi)局系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)地震應(yīng)急預(yù)案》《市防震減災(zāi)局地震應(yīng)急工作方案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場(chǎng)工作管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《市地震災(zāi)情速報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》、《市地震應(yīng)急檢查工作制度》。完成了全市90%的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作,為全面提高地震趨勢(shì)判定能力,減輕地震災(zāi)害損失提供了有力保障。
三、積極探索,加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)
市防震減災(zāi)局以城南社區(qū)為試點(diǎn),去年組建了市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。1月30日,市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備移交簽字儀式在城南社區(qū)舉行,一批價(jià)值近40萬的應(yīng)急裝備包括個(gè)人裝備、發(fā)電機(jī)、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)、攝像機(jī)、應(yīng)急照明燈、液壓千斤頂?shù)取_@批裝備配備到志愿者應(yīng)急救援隊(duì),將大大提升市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害處置能力,并發(fā)揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的作用。4月21日,由市防震減災(zāi)局和旌陽區(qū)防震減災(zāi)局共同主辦的市城市搜索救援社區(qū)“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)班在旌陽區(qū)城北社區(qū)街道辦事處舉行。來自各縣市防震減災(zāi)局、省市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)、城北街道辦淮河街社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位代表共計(jì)60余人參加了為期一天的培訓(xùn)。司法警官學(xué)院從去年四月首先在監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察司普督培訓(xùn)中開展“第一響應(yīng)人”專題講座。目前學(xué)院共舉辦了十余期培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員達(dá)3千余人。通過此類培訓(xùn)不僅有助于提高當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急救援能力,還將有利于加強(qiáng)政府、社會(huì)和公眾三位一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。
四、突出重點(diǎn),開展經(jīng)常性地地震應(yīng)急救援演練和地震應(yīng)急宣傳
我們?cè)谧ズ妙A(yù)案編制和管理的同時(shí),還開展經(jīng)常性的預(yù)案演練,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。4月份市防震減災(zāi)局聯(lián)合市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和開展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的通知》,使防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急避險(xiǎn)演練納入常態(tài)化管理,堅(jiān)持宣傳演練并重的原則,使之制度化、經(jīng)?;?月6日,由市防震減災(zāi)局以及旌陽區(qū)防震減災(zāi)局、區(qū)教育局聯(lián)合舉辦的旌陽區(qū)學(xué)校地震、消防應(yīng)急疏散演練在市華山路學(xué)校舉行,市教育局、市防震減災(zāi)局、安監(jiān)、公安消防、衛(wèi)生等部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),全區(qū)52個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)人及老師代表到場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。5月10日市孝泉中學(xué)組織全校1000余名師生開展了地震消防應(yīng)急疏散演練。此次模擬演練旨在進(jìn)一步提高學(xué)校廣大師生抗震防范意識(shí)及震時(shí)自救互救技能,在地震發(fā)生時(shí)能快速有序地撤離及逃生,實(shí)現(xiàn)最大限度減輕地震災(zāi)害及傷亡的目標(biāo)。
全市3000余所中小學(xué)校學(xué)校100%完成應(yīng)急疏散演練,各校均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,修訂完善預(yù)案,精心組織演練,演練活動(dòng)指揮有序、處置妥當(dāng)、秩序井然、疏散順暢,達(dá)到了預(yù)期的目的。通過地震應(yīng)急模擬演練,進(jìn)一步使廣大師生懂得了自救互救的方法,更重要的是提高了學(xué)校學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。
市防震減災(zāi)局為及時(shí)、有效開展地震應(yīng)急工作,5月11日夜20時(shí),局機(jī)關(guān)舉行了一次地震應(yīng)急緊急集合演練,21名干部職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從市區(qū)四面八方迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié),整個(gè)演練緊張有序,充分展示了市防震減災(zāi)局全體干部職工應(yīng)急快速反應(yīng)集結(jié)的能力。
5月8日上午,市旌陽區(qū)城南街道辦和洋洋百貨股份有限公司在洋洋百貨商場(chǎng)舉行了地震、消防應(yīng)急疏散演練和“防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳一條街”活動(dòng)。洋洋百貨商場(chǎng)二百余名員工參加了演習(xí)。演習(xí)檢驗(yàn)了商場(chǎng)作為公共場(chǎng)所在地震發(fā)生后的引導(dǎo)顧客避震自救、緊急疏散和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力以及商場(chǎng)地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年全市共舉辦各類地震應(yīng)急疏散演練150余場(chǎng),185000余人參與地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。
市防震減災(zāi)局通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛開展社會(huì)宣傳,讓公眾更好地掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),提高安全意識(shí)和自救能力。此外,還開展地震應(yīng)急知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),在馬井鎮(zhèn)、城南社區(qū)、淮河社區(qū)、洋洋百貨商場(chǎng)、華山路小學(xué)、孝泉中學(xué)等6個(gè)單位開展地震應(yīng)急科普知識(shí)講座,宣傳公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。同時(shí),我們還通過市政府網(wǎng)、市防震減災(zāi)局網(wǎng)站等多種形式,加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)宣傳,增強(qiáng)了社會(huì)公眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。截止11月,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市共發(fā)放宣傳資料56000余份、科普?qǐng)D書1900余冊(cè),制作宣傳板報(bào)128幅,懸掛標(biāo)語300余幅,播放影像資料《科學(xué)認(rèn)識(shí)地震理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害》約50小時(shí),接受咨詢48000余人次。
五、完成重大節(jié)假日震情應(yīng)急和信息報(bào)送工作
為了進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)假日期間震情應(yīng)急工作,全面提高應(yīng)急快速能力,3月初市防震減災(zāi)局制定了《市防震減災(zāi)局關(guān)于重大節(jié)假日加強(qiáng)震情應(yīng)急工作的通知》,我局要求在重大節(jié)假日前,全部下發(fā)值班通知,要求各縣(市、區(qū))防震減災(zāi)局認(rèn)真做好啟動(dòng)特殊時(shí)期震情應(yīng)急工作制度,開展應(yīng)急裝備檢查,確保一旦破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)急救援工作能快速、高效、有序地進(jìn)行,并將節(jié)假日期間工作情況以信息上報(bào)。
六、工作建議
(一)整合資源,政府加大應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè);
(二)建立完善的地震應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性;
(三)不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍(專業(yè)和志愿者隊(duì)伍)的培訓(xùn);
(四)加強(qiáng)演練,提高演練的實(shí)用效果。
七、典型案例分析
據(jù)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定,北京時(shí)間12月16日00時(shí)46分50秒,省市(北緯31.3°,東經(jīng)103.7°)發(fā)生4.8級(jí)地震。我市普遍有感鎮(zhèn)震感強(qiáng)烈,不少已入睡居民被震醒,無人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況報(bào)告。
4.8級(jí)地震發(fā)生后,我局立即啟動(dòng)部門地震應(yīng)急預(yù)案,多措施積極應(yīng)對(duì),采取了如下措施:
(一)與省地震局聯(lián)系獲得地震三要素;
(二)第一時(shí)間與等鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員電話聯(lián)系,了解震感,初步預(yù)判我市受災(zāi)情況,并向市防震減災(zāi)局,市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,保證我市社會(huì)秩序穩(wěn)定;
中圖分類號(hào):U231+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
2012年6月20日天津市安防局會(huì)同天津市地鐵總公司在天津地鐵6號(hào)線紅旗路站項(xiàng)目進(jìn)行了安全消防演練,這次地鐵項(xiàng)目的應(yīng)急演練及時(shí)、逼真、必要,本文將以在建地鐵項(xiàng)目紅旗路站的安全預(yù)警預(yù)案、各項(xiàng)安全措施做一總結(jié)與大家進(jìn)行探討。
一、工程概況
天津市地鐵6號(hào)線紅旗路站建設(shè)地點(diǎn)位于天津市南開區(qū)紅旗路。本合同段包括:紅旗路站、車站大里程南側(cè)盾構(gòu)始發(fā)井明挖區(qū)間147m。
紅旗路站位于紅旗路與黃河道交口附近,本站主于黃河道上,沿黃河道設(shè)置,為2號(hào)線與6號(hào)線換乘車站。本站為地下三層島式車站,站臺(tái)寬度為12.6m;車站主體結(jié)構(gòu)長160.5m,結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段寬為21.9m。
車站于南、北側(cè)各設(shè)置3個(gè)連接于2號(hào)線紅旗路站的地下通道于東側(cè)設(shè)2個(gè)風(fēng)道及風(fēng)井,其中小里程風(fēng)道為地下二層箱式框架結(jié)構(gòu),與消防通道結(jié)合設(shè)置;大里程處風(fēng)道與三角區(qū)地鐵地下用房及2、6號(hào)線聯(lián)絡(luò)通道結(jié)合設(shè)置,三角區(qū)地鐵用房為地下二層多跨箱式框架結(jié)構(gòu)。
車站大里程南側(cè)147m處設(shè)置盾構(gòu)始發(fā)井,盾構(gòu)始發(fā)井與2、6號(hào)線聯(lián)絡(luò)通道結(jié)合設(shè)置,盾構(gòu)始發(fā)井與車站間設(shè)置明開區(qū)間,與車站主體結(jié)構(gòu)同期實(shí)施,明開區(qū)間采用3層單跨框架結(jié)構(gòu)。
紅旗路站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),換乘節(jié)點(diǎn)兩側(cè)基坑長度分別為56.75、61.85m,基坑標(biāo)準(zhǔn)段寬21.90m,標(biāo)準(zhǔn)段基坑深度約為25.28m,盾構(gòu)端頭段基坑深度約為26.88m,頂板覆土厚度約3.27m。紅旗路站明開區(qū)間圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),基坑長度為147.43m,基坑寬度為6.20~19.43m,標(biāo)準(zhǔn)段基坑深度約為25.42m,盾構(gòu)端頭段基坑深度約為27.02m,頂板覆土厚度約3.4m。
基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用連續(xù)墻加內(nèi)支撐的支護(hù)形式。墻厚1.0m,墻深45.021~47.125m,地連墻插入比為0.43~0.46,墻幅標(biāo)準(zhǔn)寬度設(shè)為6m,局部根據(jù)情況調(diào)整,墻頂設(shè)置鋼筋混凝土冠梁?;友刎Q向設(shè)置四道鋼筋混凝土支撐、一道換撐,換撐采用鋼管支撐。
止水措施:本設(shè)計(jì)在連續(xù)墻接頭采用十字鋼板接頭形式,2、6號(hào)線車站主體圍護(hù)地連墻接縫處以及6號(hào)線車站主體圍護(hù)地連墻接縫處均采用高壓旋噴樁止水。
本標(biāo)段全部工程施工從2010年12月27日開工,2013年12月30日竣工。由于本工程的工期緊,任務(wù)重,安全問題將成為本工程的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,施工用電、深基坑開挖、起重吊裝等,將是工程安全的控制點(diǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式
1、組織機(jī)構(gòu):
項(xiàng)目部成立電力、自來水、煤氣管線破裂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組員有項(xiàng)目部電工、安全、保衛(wèi)、物資供應(yīng)等系統(tǒng)負(fù)責(zé)人組成,應(yīng)做到分工明確、臨陣不亂、指揮有效、層層落實(shí)。(人員姓名及聯(lián)系方式略)
2、緊急聯(lián)絡(luò)方法
2.1、有線電話聯(lián)系:
項(xiàng)目部辦公室電話:略 ;供電所電話:95598;煤氣公司電話:23006777;自來水公司電話:23149999;分公司辦公室電話:略
2.2無線電話聯(lián)系:
項(xiàng)目部各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人應(yīng)保證24小時(shí)通訊暢通,反映及時(shí),接到通知后及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)指揮系統(tǒng),組織搶險(xiǎn)人員。
三、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案及處理
為了預(yù)防控制環(huán)境事故,并在緊急情況下作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度減少事故現(xiàn)場(chǎng)附近人員的安全和附近區(qū)域用電的影響,項(xiàng)目部特制定該應(yīng)急預(yù)案。
1、電力管線破裂應(yīng)急預(yù)案
1.1、報(bào)警步驟:
當(dāng)電力管線發(fā)生破裂時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急預(yù)案小組和電力管線所屬單位或當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報(bào)警,報(bào)警時(shí)要詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、部位、事故原因等。如有傷亡應(yīng)及時(shí)向120急救中心求救,并應(yīng)及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
1.2、搶救方法:
電力管線破裂后應(yīng)迅速將無關(guān)人員疏散,禁止非專業(yè)人員靠近現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)影響道路交通時(shí),還應(yīng)組織人員進(jìn)行道路交通疏導(dǎo),并劃分出現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。同時(shí)還應(yīng)組織人力、機(jī)械、物資等積極配合電力公司進(jìn)行搶險(xiǎn)。
2、自來水管道破裂應(yīng)急預(yù)案
2.1、報(bào)警步驟:
當(dāng)自來水管道發(fā)生破裂時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急預(yù)案小組和電力管線所屬單位或當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報(bào)警,報(bào)警時(shí)要詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、部位、事故原因等。如有傷亡應(yīng)及時(shí)向120急救中心求救,并應(yīng)及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.2、搶救方法:
自來水管道破裂后應(yīng)迅速將無關(guān)人員疏散,做好防水物資及用電設(shè)備的轉(zhuǎn)移工作,并設(shè)置水道或用水泵向附近排水管道排水,如附近無排水管道時(shí)可用水車將水外運(yùn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)影響道路交通時(shí),還應(yīng)組織人員進(jìn)行道路交通疏導(dǎo),并劃分出現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。同時(shí)還應(yīng)組織人力、機(jī)械、物資等積極配合自來水公司進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、煤氣管道破裂應(yīng)急預(yù)案
3.1、報(bào)警步驟:
當(dāng)煤氣管道發(fā)生破裂時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急預(yù)案小組和電力管線所屬單位或當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報(bào)警,報(bào)警時(shí)要詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、部位、事故原因等。如有傷亡應(yīng)及時(shí)向120急救中心求救,并應(yīng)及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.2、搶救方法:
煤氣管道破裂后應(yīng)迅速將無關(guān)人員疏散,做好現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物品的轉(zhuǎn)移工作,并組織人員排查事故現(xiàn)場(chǎng)周圍是否有明火存在,并將滅火器等防火物資運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。如有人員中毒及時(shí)向120急救中心求救,同時(shí)還應(yīng)組織人力、機(jī)械、物資積極配合煤氣公司進(jìn)行搶救及煤氣管道的修復(fù)等工作。
四、對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取的防護(hù)措施
該工程路面下及沿工程縱向存在大量的順槽向及斜交的管線包括自來水管道、煤氣管道、通信電電力電力、電力管線、熱力管線。因此,在施工時(shí),需對(duì)原有地下管線進(jìn)行加固保護(hù)。
1、施做圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)管線加固措施
在施做圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí),首先沿圍護(hù)結(jié)構(gòu)邊線進(jìn)行物探、和刨驗(yàn),確定管線障礙,對(duì)管線進(jìn)行加固處理。防止地連墻施工時(shí)設(shè)備對(duì)其產(chǎn)生沖擊和碰撞,
2、主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)管線加固措施
主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),為防止土方開挖時(shí)地下管線被破壞,首先在施工區(qū)域內(nèi)對(duì)管線進(jìn)行人工刨驗(yàn),然后對(duì)地下管線做加固處理。
五、防止揚(yáng)塵污染、噪音擾民、保護(hù)環(huán)境的措施
1、揚(yáng)塵污染的防護(hù)措施
1.1、工程垃圾的裝運(yùn)采取噴灑壓塵及車輛封蓋運(yùn)輸?shù)却胧瑖?yán)禁無封蓋車輛運(yùn)輸及不按規(guī)定線路運(yùn)輸,嚴(yán)禁灑漏、帶泥上路。
1.2周圍5m內(nèi)的道路每天定專人定時(shí)清掃灑水。
1.3現(xiàn)場(chǎng)周圍采取覆蓋、簡易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。
2、噪聲的控制
2.1、施工場(chǎng)界噪聲控制按《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523―90)要求。
2.2、對(duì)可固定的機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī),備用發(fā)電機(jī)設(shè)置等在施工場(chǎng)地建臨時(shí)房屋內(nèi),房屋內(nèi)設(shè)隔音板,使其與外界隔離,最大限度的降低其噪音。
2.3、對(duì)噪聲超標(biāo)造成環(huán)境污染的機(jī)械施工,其作業(yè)時(shí)間限制在七時(shí)至十二時(shí)和十四時(shí)至二十二時(shí)之內(nèi)。
2.4、各項(xiàng)施工均選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備和施工工藝。施工場(chǎng)地布局要合理,盡量減少施工對(duì)居民生活的影響,減少噪聲強(qiáng)度和敏感點(diǎn)受噪聲干擾時(shí)間。
3、環(huán)境保護(hù)
3.1、對(duì)城市生態(tài)的保護(hù)措施
3.1.1、對(duì)城市綠化,在施工范圍內(nèi)嚴(yán)格按法規(guī)執(zhí)行,臨時(shí)占用綠地要報(bào)批并及時(shí)恢復(fù)、砍伐或遷移樹木要報(bào)批,不得隨意修剪樹木,古樹木按要求進(jìn)行特殊保護(hù)。
3.1.2、施工照明燈的懸掛高度和方向要考慮不影響居民夜間休息。
3.1.3、在施工場(chǎng)地周圍出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
3.1.4、在施工工地場(chǎng)界處設(shè)實(shí)體圍蔽,不得在圍蔽外堆放物料、廢料。
3.2、對(duì)水污染的控制
3.2.1、廢水排入城市下水道,懸浮物(SS)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978―1996)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排入自然水體,懸浮物(SS)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。
3.2.2、根據(jù)不同施工地區(qū)排水網(wǎng)的走向和過載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
3.2.3、工之前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),并保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個(gè)過程的有效性,做到現(xiàn)場(chǎng)無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3.2.4泥漿水產(chǎn)生處設(shè)沉淀池,沉淀池的大小根據(jù)排水量和所需要的沉淀時(shí)間確定。
3.2.5、考慮天津降水特征,制定雨季、特別是汛期,避免廢水無組織排放。
3.2.6、在施工期間,應(yīng)始終保持工地的良好排水狀態(tài),修建一些臨時(shí)排水渠道,并與永久性排水設(shè)施連接,且不得引起淤積和沖刷。
3.3、對(duì)大氣污染的控制
3.3.1、對(duì)易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過程,制定操作規(guī)程和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕度。對(duì)易于引起粉塵的細(xì)料或松散料應(yīng)與遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤,運(yùn)輸時(shí)應(yīng)用帆布、蓋套及類似遮蓋物。
3.3.2、合理組織施工,優(yōu)化工地布局,盡量避開敏感點(diǎn)和敏感時(shí)段。
3.3.3、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物和會(huì)產(chǎn)生有度有害氣體、煙塵的物質(zhì)。
3.3.4、車輛出場(chǎng)應(yīng)沖洗車輪,減少車輪攜土。
3.3.5、用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
3.3.6、施工現(xiàn)場(chǎng)要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置,臨時(shí)施工道路基層要夯實(shí)、路面要硬化。
六、防止火災(zāi)的措施
1、消防工作要遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)行消防工作責(zé)任制,將消防工作納入本單位管理范圍,做到同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須編寫消防工作與施工的有關(guān)條文。
3、對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)入施工前,必須辦理消防資格審查手續(xù)、鑒定治安消防協(xié)議書。
4、開展消防安全宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),管理和指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練。
第
1
章
工程概況
2
1.1
工程建設(shè)概況
2
1.2
建筑特征表
3
第
2
章
方案總則
4
2.1
編制目的
4
2.2
編制依據(jù)
4
2.3
工作原則
4
第
3
章
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
5
第
4
章
預(yù)警預(yù)報(bào)
5
第
5
章
應(yīng)急措施
6
5.1
應(yīng)急反應(yīng)流程
6
5.2
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施
6
5.3
洪水應(yīng)急措施
8
5.4
暴雨應(yīng)急措施
9
5.5
警報(bào)解除
10
第
6
章
應(yīng)急避難場(chǎng)所
11
第
1
章
工程概況
1.1
工程建設(shè)概況
工程名稱
建設(shè)地點(diǎn)
建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目用地總面積27000㎡,總建筑面積209384.4㎡,其中地上建筑面積136913.2㎡,地下建筑面積72471.2㎡;
建筑基底面積10278.1㎡。本工程包括主樓、裙樓、數(shù)據(jù)樓、動(dòng)力樓、金庫、設(shè)備房、車庫等。
本期項(xiàng)目效果圖
項(xiàng)目所在位置
建設(shè)單位
勘察單位
設(shè)計(jì)單位
項(xiàng)目
計(jì)量單位
數(shù)值
規(guī)劃用地面積
㎡
27000
規(guī)劃總建筑面積
㎡
209384.4
地上建筑面積
㎡
136913.2
地下建筑面積
㎡
72471.2
其中
地下人防建筑面積
㎡
10612
計(jì)算容積率面積
㎡
134491.7
建筑物基底面積
㎡
10278.1
建筑消防高度
m
225.450
建筑總高度
m
230
地上總層數(shù)
層
49
地下總層數(shù)
層
3
小車停車位(地下)
輛
1441
小車停車位(地面)
輛
64
非機(jī)動(dòng)車停車位
輛
1367
1.2
建筑特征表
樓號(hào)
層數(shù)
層高
消防建筑高度(m)
結(jié)構(gòu)類型
主塔樓
地上49F,地下3F
首層層高9.75米,1、2層總層高9.75米(其中1層5.55米,4.2米),3層至17層層高4.5米,18層5米,19層到27層層高4.5米,28層層高6米,29層至38層層高4.5米,39層層高5米,40層至48層層高4.5米,49層層高5.3米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
225.45
框架-核心筒
裙樓
地上5F,地下3F
首層層高5.5米,二層4.2米,三、四層4.5米,五層4.35米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
23.98
框架
數(shù)據(jù)樓
地上7F,地下3F
首層層高7米,二至五層6米,六層5.3米,七層6.7米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
44.2
框架
動(dòng)力樓
地上7F,地下3F
首層層高6.05米,二層6.95米、三至七層6米,地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
44
框架
銀行大樓
地上1F,地下3F
首層高度:18.75米,地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
/
第
2
章
方案總則
2.1
編制目的
為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,提高項(xiàng)目部防汛防臺(tái)和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,編制本預(yù)案。
2.2
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)規(guī)定》、《佛山市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際,制訂本預(yù)案。
2.3
工作原則
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé);
統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局;
以人為本、搶險(xiǎn)救災(zāi)先人后物;
以防為主、防救結(jié)合;
科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置;
團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
第
3
章
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1.
建立由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各管理部門及生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)組成的三級(jí)防臺(tái)、防汛工作責(zé)任體系及組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),從而建立起一套完整有效的管理體系。
2.
項(xiàng)目部成立“防臺(tái)、防汛工作應(yīng)急指揮小組”,負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目防汛工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
3.應(yīng)急小組
組長:
副組長:
組員:
應(yīng)急救援電話:
火警:119;
急救電話:120
XX電話;
XX電話:
XX電話:
3.
建立專人值班制度
防臺(tái)、防汛期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行輪流值班,以便及時(shí)監(jiān)控并緊急處理突發(fā)事件。主要負(fù)責(zé)收集洪水和臺(tái)風(fēng)的信息和上級(jí)指令,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)安排人力、物力,檢查指導(dǎo)防臺(tái)、防汛措施的貫徹實(shí)施,召集緊急會(huì)議,向上級(jí)報(bào)告防臺(tái)、防汛工作動(dòng)態(tài)等。
防臺(tái)、防汛期間項(xiàng)目部安排專人收聽、記錄電話及天氣、防臺(tái)預(yù)警廣播,定時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情并作好測(cè)報(bào)記錄。
第
4
章
應(yīng)急物資
編號(hào)
物資名稱
單位
數(shù)量
儲(chǔ)存地點(diǎn)
保管人
1
編織袋
只
100
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
2
籮筐
只
3
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
3
水泵
臺(tái)
5
工地料庫
料庫值班人
4
挖掘機(jī)
臺(tái)
2
現(xiàn)場(chǎng)配備
5
運(yùn)輸車輛
臺(tái)
2
現(xiàn)場(chǎng)配備
6
200kw發(fā)電機(jī)
臺(tái)
1
工地料庫
料庫值班人
7
排水管
M
100
應(yīng)急庫房、工地料庫
料庫值班人
8
彩條布
袋
2
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
9
照明手電筒
個(gè)
5
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
10
麻繩
把
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
11
鐵鍬
把
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
12
鐵鎬
把
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
13
梯子
個(gè)
1
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
14
太平斧
個(gè)
3
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
15
雨衣
套
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
16
雨鞋
雙
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
17
鐵榔頭
個(gè)
5
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
18
開關(guān)箱
個(gè)
5
應(yīng)急庫房、工地料庫
料庫值班人
19
急救用品
若干
項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室
辦公室
20
照明應(yīng)急燈
個(gè)
3
應(yīng)急倉庫、工地料庫
料庫值班人
21
電纜線
M
200
應(yīng)急倉庫、工地料庫
料庫值班人
第
5
章
預(yù)警預(yù)報(bào)
防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮組加強(qiáng)與氣象部門的溝通和配合,在汛期、臺(tái)風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道,及時(shí)掌握暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等氣象預(yù)警信息,防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時(shí)間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報(bào)信息,督促有關(guān)方面提前部署防范工作。
各部門必須密切留意,主動(dòng)獲取氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息在工地的項(xiàng)目位置進(jìn)行公告,并通知施工項(xiàng)目部每一個(gè)班組和作業(yè)人員。
汛期、臺(tái)風(fēng)期間,各部門必須和防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮組保持信息暢通,密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢(shì),積極組織好汛期、臺(tái)風(fēng)期間的各項(xiàng)工作。
第
6
章
應(yīng)急措施
6.1
應(yīng)急反應(yīng)流程
應(yīng)急響應(yīng)的流程分為:接警、判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、控制和救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)步驟:
確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,各級(jí)應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實(shí)施如下行動(dòng):通知有關(guān)人員到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急資源,明確向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容、組織信息、內(nèi)部通報(bào)等。
采取救援行動(dòng),場(chǎng)外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員完成下列救援行動(dòng):應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)支持、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等。
行動(dòng)完成后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)狀態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況組織原因分析、評(píng)價(jià)制定的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)報(bào)告為修訂應(yīng)急預(yù)案作參考。
6.2
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施
氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào),將在48
小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí):
(1)
注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
(2)
檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
(3)
通知各部門、班組長等重點(diǎn)設(shè)防的操作人員,要求他們注意做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(4)
對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)易受臺(tái)風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時(shí)入庫;
對(duì)不易入庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風(fēng)等措施。
(5)
準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品;
調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)等設(shè)備;
對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查,保證疏通。
(6)
對(duì)已完工的分部分項(xiàng)工程做好保護(hù)和加固措施,進(jìn)行沉降觀測(cè)并記錄;
對(duì)測(cè)量點(diǎn)、原始坐標(biāo)和高程點(diǎn)做好保護(hù)。
氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào),將在24
小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí):
(1)
項(xiàng)目部合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
(2)
落實(shí)機(jī)械設(shè)備防臺(tái)措施。
(3)
落實(shí)臨時(shí)設(shè)施防臺(tái)措施:加固臨時(shí)活動(dòng)房房、民工宿舍。
(4)
落實(shí)安全用電措施:全面排查電源線、配電箱和開關(guān),消除安全;
加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。
當(dāng)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào),將在12小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;
或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,
平均風(fēng)力為8~9級(jí),或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)時(shí):
(1)
各單位防臺(tái)工作人員各就各位,做好值班及巡查工作。
(2)
工地停止露天施工。
(3)
落實(shí)防雨、防洪措施:施工現(xiàn)場(chǎng)所有材料、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施落實(shí)防雨措施;
清理排洪管溝,保證排水暢通。
(4)
嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度:臺(tái)風(fēng)期間,工地每天組織上、下午檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施。
當(dāng)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào),將在12小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;
或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,
平均風(fēng)力為10~11級(jí),或陣風(fēng)11~12級(jí)并可能持續(xù)
(1)
停止所有作業(yè),全部人員撤離至安全區(qū)域
(2)
嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
當(dāng)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào),12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)時(shí):
(1)
進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài),停止所有作業(yè)和外出;
(2)
人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,應(yīng)急指揮中心隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(3)
一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,尋求支援。
(4)
抗臺(tái)期間,如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,按有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行妥善處理。
6.3
洪水應(yīng)急措施
1.
應(yīng)急指揮組接到氣象或有關(guān)部門洪水警報(bào)時(shí),立即向組長報(bào)告,主要說明洪峰到達(dá)的時(shí)間,水位高度等。應(yīng)急組長接到報(bào)告后,及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行指揮,如不能立即趕到應(yīng)授權(quán)給能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮的其他指揮組成員,立即召集有關(guān)人員召開緊急會(huì)議,根據(jù)洪水到來的時(shí)間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
2.
應(yīng)急指揮組下令通知還在現(xiàn)場(chǎng)施工的所有人員停止施工、立即撤回。
3.
如果時(shí)間允許,則應(yīng)指揮搶險(xiǎn)人員或項(xiàng)目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶,在轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價(jià)值大小安排優(yōu)先次序,另外有毒有害物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移,避免污染河水。
4.
將即將轉(zhuǎn)移的人員和機(jī)械分為若干個(gè)分隊(duì),每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊(duì)設(shè)負(fù)責(zé)人1名,確定轉(zhuǎn)移的各隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)每10min對(duì)已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次,并立即向應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告,應(yīng)急負(fù)責(zé)人指定專人每lh統(tǒng)計(jì)匯總1次。在緊急疏散的過程中,要派專人對(duì)洪水的動(dòng)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)視,以便有充足的時(shí)間安排人員的撤離。
5.
安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目危險(xiǎn)警示標(biāo)志,確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì);
制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點(diǎn);
綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計(jì)劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備干糧、礦泉水、手電筒和臨時(shí)帳篷等生活應(yīng)急用品。
6.
人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后,由應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人安排專人值班,進(jìn)入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開,各作業(yè)隊(duì)以隊(duì)為單位每4h清點(diǎn)人數(shù)1次,以確保人員安全。
7.
洪水到后,安全保衛(wèi)組要對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行警戒,防止人員到危險(xiǎn)區(qū)域逗留或其他活動(dòng),避免不慎被洪水卷走造成傷害。
8.
洪水退后,各應(yīng)急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進(jìn)行勘查,核實(shí)清理、挖運(yùn)工作量后,調(diào)集推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運(yùn)洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物,消除險(xiǎn)情。
9.
在清理、挖運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀,避免有險(xiǎn)情再傷人;
再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀;
清運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置,避免造成新的環(huán)境污染。對(duì)損壞的設(shè)備由項(xiàng)目部安排現(xiàn)場(chǎng)維修人員清理、修理損壞設(shè)備。
6.4
暴雨應(yīng)急措施
暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí),分別以黃色、橙色、紅色表示。
1.
暴雨黃色預(yù)警信號(hào)
含義:
6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生,或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。
應(yīng)急措施:
(1)
各部門要特別關(guān)注天氣變化,采取防御措施;
(2)
收藏怕水物品,相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作;
(3)
駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞,確保安全;
(4)
檢查工地排水系統(tǒng),保持排水暢通。
2.
暴雨橙色預(yù)警信號(hào)
含義:在過去的
3小時(shí),本地降雨量已達(dá)50毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。
(1)
暫停在空曠地方的戶外作業(yè),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨;
(2)
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源,落實(shí)應(yīng)對(duì)措施;
(3)
密切關(guān)注政府部門的防洪防汛信息,防止城市內(nèi)澇,隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)。
(4)
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員到安全場(chǎng)所避雨。
(5)
其它同暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。
3.
暴雨紅色預(yù)警信號(hào)
含義:
在過去的3小時(shí),本地降雨量已達(dá)100毫米以上,且降雨可能持續(xù)。
(1)
人員應(yīng)留在安全處所,戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避;
(2)
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案;
(3)
停止全部室外作業(yè),立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避;
(4)
其它同暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。
6.5
警報(bào)解除
根據(jù)上級(jí)指令或氣象臺(tái)警報(bào)解除通告,項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)警報(bào)解除命令后方可撤離搶險(xiǎn)隊(duì)伍和取消防洪度汛值班,恢復(fù)常態(tài)。
(1)
路基進(jìn)行檢查,防止路基、基坑被雨水浸泡,對(duì)需加固處理的及時(shí)加固
(2)
對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,以防各種防護(hù)設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。
(3)
清理搶險(xiǎn)物資,完善物資使用臺(tái)帳,補(bǔ)充后備。
(4)
收集整理現(xiàn)場(chǎng)圖片、文字記錄,進(jìn)行工程索賠相關(guān)工作。
(5)
針對(duì)暴露的問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究落實(shí)整改措施,并結(jié)合實(shí)際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
第
7
章
1.1 編制目的
正確、有效和快速地處理大面積停電事件,最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
(1)本預(yù)案適用于國家應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
(2)本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下,各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
(3)本預(yù)案中大面積停電是指:電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。
1.4 工作原則
(1)預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力安全管理,落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí);協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給,規(guī)范電力市場(chǎng)秩序,避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī);開展大面積停電恢復(fù)控制研究,制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案;開展停電救援和緊急處置演習(xí),提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。
(2)統(tǒng)一指揮。在國家統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu),組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
(3)分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善?!皬S用電”措施,確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度,自備必要的保安措施,避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各?。▍^(qū)、市)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門按各自職責(zé),組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
(4)保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
2 組織機(jī)構(gòu)
2.1 國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)
2.1.1 電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
國家成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡
稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局。
2.1.3 相關(guān)部門(應(yīng)急機(jī)構(gòu))
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、鐵道、交通、商務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或單位按照國務(wù)院大面積停電應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。
2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各?。▍^(qū)、市)人民政府比照國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際制定預(yù)案并
成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系。
2.3 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要用戶
2.3.1 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
2.3.2 電力企業(yè)
有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
2.3.3 重要用戶
負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。
3 事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度,將大面積停電分為Ⅰ級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。
3.1 Ⅰ級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一,電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài):
(1)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上;
(2)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上;
(3)因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞,造成省電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上,并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損,對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅;
(4)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī),造成省電網(wǎng)60%以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī),省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上,并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響;
(5)因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上,對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3.2 Ⅱ級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一,電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài):
(1)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上,30%以下;
(2)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上,50%以下;
(3)因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞,造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上,40%以下;
(4)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī),造成省電網(wǎng)40%以上,60%以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 Ⅰ級(jí)停電事件響應(yīng)
4.1.1 事件報(bào)告
(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件時(shí),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開緊急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署,并將有關(guān)情況向國務(wù)院匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。
(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(單位),就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào),使有關(guān)部門(單位)和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在Ⅰ級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,及時(shí)向有關(guān)部門(
單位)和公眾通報(bào)信息。
(2)在大面積停電期間,要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作,各級(jí)政府要積極組織力量,發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為,減少公眾恐慌情緒,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.l.3 應(yīng)急處置
(1)電網(wǎng)與供電恢復(fù):發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù),保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中,各發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行,調(diào)整發(fā)電出力。
——在供電恢復(fù)過程中,各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。
(2)社會(huì)應(yīng)急:發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后,受影響或受波及的地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng),組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。
——對(duì)停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶,按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源,避免造成更大影響和損失。
——地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶,停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保所有人員人身安全。
——公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作,及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。
——交通管理部門組織力量,加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞,避免出現(xiàn)交通混亂,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
——物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
——停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案,有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
——電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi),修復(fù)被損電力設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。
4.1.4 應(yīng)急結(jié)束
在同時(shí)滿足下列條件下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定;
(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上;
(3)發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行,燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求;
(4)無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
4.2 Ⅱ級(jí)停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件時(shí),由電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府就有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署,按本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置,同時(shí)立即將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
對(duì)Ⅱ級(jí)停電事件,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或經(jīng)授權(quán)的地方政府與電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局共同負(fù)責(zé)通報(bào)事故情況,事故信息。
5 應(yīng)急保障
5.1 技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電
力管理部門應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家,組成大面積停電處置專家咨詢小組,對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失,增加技術(shù)投入,研究、學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。
5.2 裝備保障
各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況,并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
5.3 人員保障
加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè),通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1 宣傳
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,并通過各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置,增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。
6.2 培訓(xùn)
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練,并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
6.3 演習(xí)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。
7 信息
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外,并負(fù)責(zé)擬定信息方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式信息,組織報(bào)道。
8 后期處置
8.1 事故調(diào)查
大面積停電之后,由國務(wù)院有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。
事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成,應(yīng)急救援情況的調(diào)查,事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,技術(shù)分析,事故原因的判定,事故性質(zhì)和責(zé)任的查明,編寫事故調(diào)查報(bào)告,提出安全預(yù)防措施建議。
8.2 改進(jìn)措施
(1)大面積停電之后,電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。
(2)各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
9 附則
9.1 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
一、負(fù)荷調(diào)控原則
根據(jù)遂寧地區(qū)負(fù)荷需求及電網(wǎng)供應(yīng)能力,按照“保穩(wěn)定、促發(fā)展、保重點(diǎn)”的原則,和“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電”的負(fù)荷管理實(shí)施措施,在不同負(fù)荷缺額和避峰可持續(xù)時(shí)間要求下,制定了遂寧市有序用電方案,分別為I級(jí)預(yù)警方案(紅色)、II級(jí)預(yù)警方案(橙色)、III級(jí)預(yù)警方案(黃色)、IV級(jí)預(yù)警方案(藍(lán)色),對(duì)電網(wǎng)用電負(fù)荷進(jìn)行控制,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、主要控制用電措施
根據(jù)電力供需形勢(shì),保證居民生活用電,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)格控制電力客戶用電需求。用電高峰時(shí)期,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行政府要求的公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),控制城市公用設(shè)施搞的“城市亮化”、“城市美化”等形象工程的用電,壓減光彩工程等非生產(chǎn)性用電,嚴(yán)格控制市政、廣告、店招等用電,適當(dāng)減少部分路燈開啟。開展負(fù)荷控制、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,敦促客戶削峰填谷。一旦電網(wǎng)出現(xiàn)供電負(fù)荷緊張時(shí),對(duì)用電負(fù)荷進(jìn)行分級(jí)限制原則,具體將負(fù)荷限制方案分為四級(jí)預(yù)警方案,其限制負(fù)荷量和時(shí)間要求如下:
I級(jí)預(yù)警方案(紅色):可持續(xù)避峰時(shí)間30分鐘以內(nèi),限制用電負(fù)荷10.00萬千瓦以上。
II級(jí)預(yù)警方案(橙色):可持續(xù)避峰時(shí)間30~60分鐘,限制用電負(fù)荷7.00萬千瓦;
III級(jí)預(yù)警方案(黃色):可持續(xù)避峰時(shí)間60~120分鐘,限制用電負(fù)荷5.00萬千瓦;
IV級(jí)預(yù)警方案(藍(lán)色):可持續(xù)避峰時(shí)間120分鐘以上,限制用電負(fù)荷3.00萬千瓦;
(一)、為了更好地做好有序用電工作,各部門在有序用電方案中具體工作職責(zé)和分工如下:
遂寧公司相關(guān)部門職責(zé)表:
序號(hào)職責(zé)內(nèi)容責(zé)任部門
1深入分析和研究負(fù)荷特性及電網(wǎng)供應(yīng)情況,查找整改薄弱環(huán)節(jié),提高電網(wǎng)供應(yīng)能力。生產(chǎn)技術(shù)部
2統(tǒng)籌安排電網(wǎng)設(shè)施、用電設(shè)備的檢修、調(diào)試時(shí)間生產(chǎn)技術(shù)部
3用電市場(chǎng)的分析與預(yù)測(cè)營銷農(nóng)電部
4根據(jù)電力供需形勢(shì),適時(shí)控制非生產(chǎn)性用電需求。調(diào)度中心
5加強(qiáng)負(fù)荷管理系統(tǒng)得運(yùn)行和維護(hù)營銷農(nóng)電部
調(diào)度中心
6做好社會(huì)宣傳工作營銷農(nóng)電部
總經(jīng)理工作部
7嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,落實(shí)差別電價(jià)政策。營銷農(nóng)電部
8配合政府加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核工作,收集整理用電企業(yè)的能耗信息,建立健全用電企業(yè)能耗檔案。營銷農(nóng)電部
(二)有序用電方案分級(jí)管理
當(dāng)電網(wǎng)負(fù)荷缺額達(dá)到10.00萬千萬,啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警預(yù)案;當(dāng)電網(wǎng)負(fù)荷缺額達(dá)到7.00萬千萬,啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警預(yù)案;當(dāng)電網(wǎng)負(fù)荷缺額達(dá)到5.00萬千萬,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警預(yù)案;當(dāng)電網(wǎng)負(fù)荷缺額達(dá)到3.00萬千萬,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警預(yù)案。具體各級(jí)預(yù)警預(yù)案限制負(fù)荷量及客戶名單如下:
I級(jí)預(yù)警方案(紅色):可持續(xù)控制負(fù)荷時(shí)間30分鐘以內(nèi)。新晨
三、有序用電緊急預(yù)案
為節(jié)省時(shí)間,提高效率,今天我們把安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議合在一起開。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、關(guān)于安全生產(chǎn)方面
(一)去年工作回顧
第一,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)零增長。
第二,強(qiáng)化宣傳教育,提高全民安全意識(shí)。深入企業(yè),向廠長、經(jīng)理發(fā)送關(guān)注農(nóng)民工安全的公開信,在*電視臺(tái)開辦安全生產(chǎn)宣傳專題,在《今日*》開設(shè)“安全在我心中”征文專欄,在全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,組織開展“五辦五送五推進(jìn)”等活動(dòng)。舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員培訓(xùn)班19期,培訓(xùn)1382人;舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)1575人,辦理特種作業(yè)復(fù)審523人;完成全市再培訓(xùn)8萬人的全員安全培訓(xùn)任務(wù),得到了省全員安全培訓(xùn)檢查組的充分肯定。農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的成功做法,還得到了浙江省及*市分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
第三,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和?;沸袠I(yè)、黑點(diǎn)路段、道路交通、火災(zāi)隱患暨“三合一”企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、礦山、農(nóng)機(jī)、旅游、建筑施工、特種設(shè)備等十大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,共整改事故隱患3000余條。特別是在“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)中,安監(jiān)、國土等相關(guān)部門與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道重點(diǎn)開展加油站點(diǎn)、油漆市場(chǎng)、非法螢石礦等專項(xiàng)整治,消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、*市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點(diǎn)整治、1處重大火災(zāi)隱患和我市掛牌的5家火災(zāi)隱患單位的整改工作。
第四,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道安監(jiān)站工作職能,充實(shí)安全管理人員。舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道安全監(jiān)管員取證培訓(xùn)考試,全市已有54名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道安全監(jiān)管員取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證。重點(diǎn)開展重大事故隱患整改攻堅(jiān)月、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患整改等幾項(xiàng)活動(dòng)。去年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各位副市長多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。全年組織全市性各類安全生產(chǎn)大檢查20余次,共出動(dòng)檢查5863人次,查出大小各類隱患3932條,其中立即整改3895條,限期整改37條,下發(fā)整改指令書109份。同時(shí),以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全管理為重點(diǎn),開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),全年共查處非事故類安全生產(chǎn)違法案件50起,對(duì)54名當(dāng)事人作出了行政處罰。對(duì)發(fā)生的4起工礦企業(yè)事故,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,事故結(jié)案率達(dá)到100%。
第五,強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善應(yīng)急防范機(jī)制。抓好重特大事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),總體應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)預(yù)案等逐步建立完善。去年6月份,市安委會(huì)組織開展了液化石油天然氣泄露事故應(yīng)急救援拉練,取得了預(yù)期效果。
盡管我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體是好的,但仍然十分嚴(yán)峻。道路交通方面,到3月25日為止,全市已發(fā)生道路交通事故202起,死亡23人。今年道路交通這一塊死亡人數(shù)考核指標(biāo)比去年大幅度下降,去年控制指標(biāo)為115人,實(shí)際死亡99人,今年要不突破94人,而且較大事故界定由去年的5?9人變?yōu)??9人。工礦商貿(mào)企業(yè)方面,今年一季度,我市已發(fā)生工礦企業(yè)事故1起,死亡1人。一些中小企業(yè)主安全生產(chǎn)主體意識(shí)淡薄,安全投入不足。在消防安全方面,今年已發(fā)生火災(zāi)事故3起?!叭弦弧?、“多合一”建筑火災(zāi)隱患較多,一些公共聚集場(chǎng)所缺乏消防安全設(shè)施,外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。
(二)今年主要目標(biāo)任務(wù)
今年*市下達(dá)我市的事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為:各類事故死亡人數(shù)不突破103人,其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)不突破7人(比去年減少1人),道路交通事故死亡人數(shù)不突破94人(比去年減少21人,去年實(shí)際死亡99人),火災(zāi)事故死亡人數(shù)不突破1人,水上交通事故死亡人數(shù)不突破1人,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率不超過0.37,工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率不大于3.06,道路交通萬車死亡率不突破9.3。
今年我市安全生產(chǎn)的目標(biāo)是:確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零增長”,力爭有所下降,確保不發(fā)生重特大事故,確保完成*市下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。具體主要要做好三個(gè)方面工作:
第一,抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)保障水平。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)特別是對(duì)高危行業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)改造,淘汰不安全的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備。把好行政審批源頭關(guān),對(duì)未依法實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的項(xiàng)目和企業(yè),一律不予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù),并依法實(shí)施行政處罰。對(duì)?;贰⒌V山等高危行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目安全可行性論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度。二是制訂相關(guān)政策措施,大力推進(jìn)礦山、危化、機(jī)械等企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面。三是完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)人員。四是抓好總體應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門預(yù)案等的完善與實(shí)踐檢驗(yàn),提高防御和處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力。
第二,抓好隱患排查治理,提升安全依法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),層層落實(shí)責(zé)任制。按照上級(jí)關(guān)于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關(guān)于進(jìn)一步開展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),通過層層分解,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各基層單位和重點(diǎn)崗位。二是講究方法,具體做好“四個(gè)結(jié)合”:即堅(jiān)持隱患排查治理與重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)的工作力度,對(duì)不認(rèn)真開展隱患排查、不認(rèn)真落實(shí)整改措施的單位,采取嚴(yán)格的行政措施;對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對(duì)個(gè)別整改無望的,堅(jiān)決采取關(guān)閉措施;對(duì)發(fā)生重特大事故的單位,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法追究法律責(zé)任。堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造。三是抓好建章立制,完善工作機(jī)制。完善市安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)部門之間的工作會(huì)商、情況通報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法。指導(dǎo)、幫助和督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立科學(xué)的考核體系,對(duì)考核優(yōu)秀和良好的單位實(shí)行政策獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生較大以上事故、考核不合格和突破責(zé)任書明確的責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。
第三,抓好宣傳教育培訓(xùn),提升安全文化建設(shè)水平。一是加強(qiáng)安全主體培訓(xùn),突出抓好對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),鞏固和深化農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作,促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是在充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳窗等現(xiàn)有宣傳資源的同時(shí),探索建立依托學(xué)校、實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的教育培訓(xùn)模式。三是通過安全知識(shí)競賽、安全知識(shí)征文、送法五進(jìn)(進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校)和“送教下鄉(xiāng)、零距離服務(wù)企業(yè)”等形式,認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng)和全國安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。四是積極倡導(dǎo)安全文化,教育和引導(dǎo)廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念,把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合起來,既敢抓善管、狠抓嚴(yán)管,又強(qiáng)調(diào)在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷提升。
二、關(guān)于節(jié)能降耗方面:
(一)去年工作回顧
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo),推進(jìn)全民節(jié)能。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《*市期間降耗減排實(shí)施計(jì)劃》、《切實(shí)做好去年度降耗減排工作的通知》以及《*市節(jié)能降耗十佳企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列政策文件,進(jìn)一步強(qiáng)化了評(píng)價(jià)考核體系及節(jié)能管理。出臺(tái)了《*市節(jié)能降耗百日行動(dòng)工作方案》,集中兩個(gè)月左右的時(shí)間,分政府部門、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面,在全市開展以全民節(jié)能、企業(yè)節(jié)能、節(jié)能技術(shù)推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所節(jié)能、節(jié)能宣傳以及節(jié)能降耗考核督查等七項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的“節(jié)能降耗百日行動(dòng)”。經(jīng)過大家的共同努力,去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降4.19%,完成了*市對(duì)我市下達(dá)的下降4%的考核指標(biāo)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。去年6月份,市政府成立了由24個(gè)部門單位組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開節(jié)能降耗督查會(huì)和專題工作會(huì)議,與21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及開發(fā)區(qū)和7家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能降耗責(zé)任狀。出臺(tái)《*市節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,把節(jié)能降耗作為目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任,具體落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和開發(fā)區(qū),由市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭督查。
三是采用節(jié)能技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些先進(jìn)成熟且節(jié)能效果比較明顯的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備被積極推廣應(yīng)用。如新投資2000萬元把2號(hào)抽凝機(jī)組改成背壓機(jī)組,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后2號(hào)機(jī)組發(fā)電煤耗將從400多克降到200克左右;天樂集團(tuán)通過變頻電機(jī)的應(yīng)用,每月節(jié)電約3萬度。此外,抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能工作,大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。去年我市又有5家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,目前我市共有清潔生產(chǎn)企業(yè)11家。新光藥業(yè)通過省綠色企業(yè)驗(yàn)收,我市綠色企業(yè)增加到2家。
(二)今年主要目標(biāo)任務(wù)
今年的節(jié)能降耗目標(biāo),要確保萬元GDP能耗降低4.2%以上,力爭5%。圍繞這個(gè)目標(biāo),下一步主要要做好五個(gè)方面的工作:
第一,進(jìn)一步加大檢查考核力度。咬定目標(biāo),注重分析,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和考核制度建設(shè),把節(jié)能降耗工作納入到各相關(guān)單位的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。探索建立一套符合我市實(shí)際的考核考評(píng)體系,相關(guān)部門要加強(qiáng)日常檢查督促,分分企業(yè)、分行業(yè)、分區(qū)域,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能單位的監(jiān)督管理,督促建立能源管理機(jī)構(gòu)和有效的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度,全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,設(shè)立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤及以上的重點(diǎn)能耗企業(yè),編制完善節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任。
第二,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、節(jié)等措施,繼續(xù)推進(jìn)“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治。加大調(diào)控力度,嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,嚴(yán)格控制“三高一低”項(xiàng)目。對(duì)達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的投資項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)、備案。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備,對(duì)于不按期淘汰的企業(yè),有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
第三,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)科技和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)采用一些先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備,加快淘汰落后低效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備,積極開展印染行業(yè)凝結(jié)水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能共性技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),加強(qiáng)電力需求管理,優(yōu)化用電方式,提高終端用電效率??茖W(xué)制訂交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送,降低運(yùn)輸能耗。加快推行綠色照明工程,在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置。
第四,進(jìn)一步加大節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展調(diào)查摸底,把高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況,以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等作為調(diào)查的重要內(nèi)容,分析梳理,提出針對(duì)性措施。逐步建立健全完整、科學(xué)的能源利用統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析,搞全、搞準(zhǔn)、搞及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定期公布能耗指標(biāo)完成情況。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)和幫助企業(yè)合理用能,督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。
第五,進(jìn)一步營造全社會(huì)節(jié)能氛圍。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流,組織節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓(xùn),提高合理用能的管理水平,促進(jìn)管理節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能教育,組織學(xué)生開展各種節(jié)能實(shí)踐活動(dòng),開展節(jié)能降耗十佳企業(yè)、節(jié)能型機(jī)關(guān)、節(jié)能型家庭、節(jié)能型學(xué)校、節(jié)能型社區(qū)的評(píng)選活動(dòng)。大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)、政策和節(jié)能降耗先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)。通過設(shè)施設(shè)備改造,落實(shí)辦公、用車、采購等制度,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗工作。
三、關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面
(一)去年工作回顧
去年我市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降8.3%和13.6%。
一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點(diǎn),水環(huán)境保護(hù)明顯好轉(zhuǎn)。以嵊新污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“控新”、“治舊”、“監(jiān)管”、“調(diào)整”多管齊下,做好曹娥江流域*段水污染防治工作,曹娥江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。編制完成*市飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,落實(shí)保護(hù)措施,出臺(tái)南山水庫水源保護(hù)專項(xiàng)資金辦法。在國家統(tǒng)計(jì)局、浙江省城調(diào)隊(duì)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)的公眾調(diào)查中,我市市民對(duì)飲用水保護(hù)工作普遍感到比較滿意。
二是狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治,*市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)如期“摘帽”。建設(shè)新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網(wǎng)、3座提升泵站,建成嵊新污水處理廠并投入試運(yùn)行,處理排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),新昌江*段水質(zhì)得到根本改善。開展各項(xiàng)污染整治專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次,檢查企業(yè)1800多家次,處罰違法企業(yè)200余家。去年11月份,通過了*市污染整治辦的驗(yàn)收。
三是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。以“五整治一提高”為載體,全市20%的行政村開展了農(nóng)村生活污水治理。我市被聯(lián)合國工發(fā)組織中國投資與技術(shù)促進(jìn)處評(píng)為綠色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)示范區(qū),創(chuàng)建成功全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),國家級(jí)綠色學(xué)校1所,省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。
四是狠抓重點(diǎn)環(huán)境問題整改化解,確保全市環(huán)境安全。建立重點(diǎn)環(huán)境問題責(zé)任化解制度,對(duì)境內(nèi)環(huán)保問題進(jìn)行了認(rèn)真的摸排,梳理重點(diǎn)環(huán)保隱患,并依據(jù)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)列出的重點(diǎn)環(huán)境問題,以副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位,著力實(shí)施整改化解,確保了全市環(huán)境安全工作的扎實(shí)推進(jìn)。
五是狠抓重點(diǎn)企業(yè)整治,減排任務(wù)超額完成。制定《*市主要污染物排放量削減計(jì)劃》、《去年*市主要污染物減排計(jì)劃》,配套出臺(tái)了《*市主要污染物減排工作應(yīng)急預(yù)案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運(yùn)行等手段,全市主要污染物削減任務(wù)超額完成。
六是狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力明顯提高。建成總投資110萬元的*市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和投資80萬元的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站*黃泥橋站,并已投入正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)的全市自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監(jiān)控設(shè)施,并已與省和*市聯(lián)網(wǎng)。全市55家重點(diǎn)企業(yè)也實(shí)施了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè),市環(huán)保監(jiān)控中心已建成投用。
(二)今年主要任務(wù)
近年來,上級(jí)政府對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求,今年要深入開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng),重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1.切實(shí)落實(shí)減排措施。加大投入力度,加快紡織、印染、醫(yī)藥、造紙、化工等行業(yè)的技術(shù)改造步伐,出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。修改完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,嚴(yán)格限制新上高污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),堅(jiān)決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產(chǎn)能力,對(duì)存在嚴(yán)重違法排污行為并拒不改正的企業(yè),對(duì)整改無望的高污染企業(yè),對(duì)不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè),依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
2.重點(diǎn)推進(jìn)水污染和工業(yè)污染防治。開展曹娥江水域排污口整治,實(shí)施城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)關(guān)?;虬徇w,解決嵊新污水處理廠達(dá)標(biāo)排放和進(jìn)管企業(yè)規(guī)范排污問題,深入開展熱電企業(yè)污染整治,加快污水處理設(shè)施建設(shè)和截污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,完善城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)。
3.深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面:切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平,構(gòu)建較為完善的固體廢棄物處置體系,加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治,特別是抓緊制定實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治方面:開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染整治,削減養(yǎng)殖污染排放量,加快截污納管建設(shè),有效處理農(nóng)村生活污水,按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處置”的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,積極推進(jìn)河溝池塘污染整治,深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
4.加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度。加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,重點(diǎn)打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)保案件移送督辦制度,通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。
1月×日9:00 省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心
場(chǎng)景一:省局指揮中心屏幕播放短片
解說詞:道路運(yùn)輸應(yīng)急保障是交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要組成部分,是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活基本需求的重要基礎(chǔ)。建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提高道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力,是完善政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)的必然需求。
我省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系建設(shè)始于2003年防控“非典”時(shí)期,是在省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下逐步建立和完善的。2005年6月,省交通廳印發(fā)了《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》。此后,省運(yùn)管局成立了突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步確立了工作機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,建立了省、市、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)及運(yùn)輸企業(yè)(包括客運(yùn)站)四級(jí)應(yīng)急管理體制,初步形成全省統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系。
2009年10月,省運(yùn)管局以道路運(yùn)輸行業(yè)資源庫為基礎(chǔ),結(jié)合通訊技術(shù),設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng),建立了安徽省道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心。2010年春運(yùn)前,省局應(yīng)急指揮中心改造并與客運(yùn)站視頻聯(lián)網(wǎng)工程完成,實(shí)現(xiàn)了全省的90個(gè)一、二級(jí)客運(yùn)站和各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)視頻聯(lián)網(wǎng)。
眼下,2012年春運(yùn)即將來臨,今年春節(jié)時(shí)間較早,節(jié)前學(xué)生流、民工流、探親流疊加,容易出現(xiàn)客流高峰,且春運(yùn)正值寒冬,冰凍雨雪、大霧等惡劣天氣可能對(duì)春運(yùn)造成不利影響。為做好突發(fā)事件下道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作,檢驗(yàn)道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實(shí)戰(zhàn)能力,省運(yùn)管局組織這次應(yīng)急演練,目的是提高道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)預(yù)防和積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí),掌握突發(fā)事件發(fā)生時(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作的運(yùn)行程序和方法,保障應(yīng)急狀況下,群眾出行需求和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸需要。下面進(jìn)入演練。
場(chǎng)景二:省局指揮中心視頻播放圖像
(大屏幕視頻模擬片段:早上,合肥汽車站旅客大量涌入,售票大廳人流攢動(dòng),候車大廳人群密集,各個(gè)班車檢票口旅客排成了長龍……)
解說詞:今天是春運(yùn)的第13天,合肥汽車站迎來節(jié)前第一次客流高峰。售票大廳、候車大廳擠滿了等待乘車的旅客,車站正班車輛和客運(yùn)公司調(diào)集的加班車已全部發(fā)出,但目前仍有大批旅客從四面八方潮水般涌入,合肥客運(yùn)總公司和合肥汽車站正在積極調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力,組織旅客疏運(yùn)。
為提高應(yīng)急效率,減少應(yīng)急成本,《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,當(dāng)車站出現(xiàn)突發(fā)客流高峰時(shí),先由站方調(diào)集疏運(yùn)運(yùn)力;車站解決不了時(shí),由車站所屬企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)集;企業(yè)解決有困難的,由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)用本轄區(qū)的應(yīng)急運(yùn)力;當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不足時(shí),可申請(qǐng)上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域調(diào)集運(yùn)力支援。
經(jīng)過合肥汽車站及合肥客運(yùn)總公司的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),緊急調(diào)集運(yùn)力,在1個(gè)小時(shí)內(nèi),已疏運(yùn)了大部分旅客,但目前仍有一批旅客滯留,公司及車站已無力應(yīng)對(duì),因此請(qǐng)求合肥市運(yùn)管處組織轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)運(yùn)力支援。
場(chǎng)景三:客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告視頻圖像。
合肥客運(yùn)公司:“合肥市運(yùn)管處,這里是合肥汽車站,我是合肥客運(yùn)公司某某某。今天早上,車站集聚了大量旅客,公司已在全司范圍內(nèi)調(diào)集了一百多臺(tái)客車緊急疏運(yùn),但目前客流仍在聚集,車站我們面臨當(dāng)前運(yùn)力不足,已難以將旅客及時(shí)疏運(yùn),請(qǐng)運(yùn)管市處協(xié)調(diào)市內(nèi)兄弟公司提供運(yùn)力支援。”
場(chǎng)景四:視頻圖像切換至合肥市應(yīng)急指揮中心。
合肥市運(yùn)管處:“合肥運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心收到。我是運(yùn)管處副處長孫浙安。請(qǐng)問現(xiàn)在你站滯留旅客有多少人,出行方向是哪里?”
合肥客運(yùn)公司:“當(dāng)前車站滯留旅客約有三千人,主要是淮南、滁州方向的旅客。完畢?!?/p>
合肥市運(yùn)管處:“收到。請(qǐng)你站做好滯留旅客的安置和穩(wěn)定工作。我處將按程序立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡快組織應(yīng)急運(yùn)力前去支援?!?/p>
視頻圖像顯示合肥市處研究工作場(chǎng)景
解說詞:合肥市運(yùn)管處在和合肥客運(yùn)公司對(duì)當(dāng)前運(yùn)力進(jìn)行評(píng)估后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急處置,通過GPS確定,調(diào)集本市其他企業(yè)應(yīng)急客運(yùn)車輛三十臺(tái),緊急支援合肥汽車站疏運(yùn)旅客。但本市當(dāng)前應(yīng)急運(yùn)力仍然不足,難以疏運(yùn)全部旅客。合肥市運(yùn)管處決定,向省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心發(fā)出應(yīng)急預(yù)警信息,請(qǐng)求運(yùn)力支援,同時(shí)向省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心報(bào)告,請(qǐng)求跨市組織運(yùn)力支援。
場(chǎng)景五:合肥市處報(bào)告視頻圖像(同時(shí)通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)顯示)。
合肥市運(yùn)管處:“省運(yùn)管局,合肥市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心報(bào)告,我是運(yùn)管處副處長孫浙安。今天早上,接合肥客運(yùn)公司報(bào)告,合肥汽車站有大量旅客集聚,我處已啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行處置,但本市當(dāng)前應(yīng)急運(yùn)力已經(jīng)不足,其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人,急需跨市緊急調(diào)集運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn),請(qǐng)省局提供運(yùn)力支援。完畢。”
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局應(yīng)急指揮中心收到。省局將立即處置,盡快調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力前去支援。請(qǐng)你處做好滯留旅客的安置穩(wěn)定工作和應(yīng)急運(yùn)力的集結(jié)地準(zhǔn)備工作。完畢?!?/p>
合肥市運(yùn)管處:“合肥運(yùn)管處收到”。
省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心
解說詞:省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急預(yù)警后,通過客運(yùn)站視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查看合肥汽車站旅客滯留情況,決定啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)向淮南、滁州市運(yùn)管處發(fā)出應(yīng)急指令,要求兩市各調(diào)集十臺(tái)大客車,前往合肥實(shí)施應(yīng)急保障任務(wù)。同時(shí)通過視頻會(huì)議系統(tǒng),向三個(gè)市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心發(fā)出指令。
場(chǎng)景六:省運(yùn)管局和三個(gè)市運(yùn)管處視頻會(huì)議圖像
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“合肥市運(yùn)管處、滁州市運(yùn)管處、淮南市運(yùn)管處:我是省運(yùn)管局副局長司武國。當(dāng)前合肥汽車站旅客嚴(yán)重滯留,合肥本地運(yùn)力已無力應(yīng)對(duì),合肥市運(yùn)管處向省局緊急求援,按照《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》,省局決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),我是此次應(yīng)急保障任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)總指揮,現(xiàn)下達(dá)應(yīng)急指令:
1.請(qǐng)淮南、滁州市運(yùn)管處各調(diào)集十臺(tái)40座左右的大客車,由應(yīng)急指揮車輛帶隊(duì),前往合肥汽車站集結(jié);
2.請(qǐng)合肥市運(yùn)管處做好滯留旅客的安置穩(wěn)定工作和集結(jié)地支援運(yùn)力停放準(zhǔn)備工作;
3.請(qǐng)你們及應(yīng)急保障車隊(duì)保持與省局應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急工作情況。完畢。請(qǐng)立即落實(shí)”
合肥市運(yùn)管處:“合肥運(yùn)管處收到?!?/p>
淮南市運(yùn)管處:“淮南運(yùn)管處收到?!?/p>
滁州市運(yùn)管處:“滁州運(yùn)管處收到?!?/p>
場(chǎng)景七:省運(yùn)管局指揮中心增加字幕顯示
解說詞:根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”規(guī)劃》,道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)要求是:
(1)省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)
以省為基本單位,與交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障相結(jié)合,依托大型道路運(yùn)輸企業(yè),構(gòu)建滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和戰(zhàn)略物資運(yùn)輸需要的省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)。
每支車隊(duì)的車輛數(shù)原則上不少于300輛,強(qiáng)化對(duì)保障車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和適時(shí)調(diào)度,保證第一批50-100輛車輛能在12小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),其余車輛能在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合。
省級(jí)保障車隊(duì)的車輛構(gòu)成是:
客車 100輛
廂式貨車(8噸左右) 80輛
大型普通貨車(20噸左右) 60輛
平板拖車(30噸以上) 20輛
自卸車(20噸左右) 20輛
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車 20輛
應(yīng)急通訊車 2輛
海事衛(wèi)星電話 10部
加油車 2輛
應(yīng)急照明車 2輛
應(yīng)急維修車 2輛
(2)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)
以市為基本單位,依托實(shí)力較強(qiáng)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),分別組建道路客、貨應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。
車隊(duì)原則上客車不少于50輛、貨車不少于100輛,并依照1:1.2的比例配備駕駛員及相應(yīng)的維修人員。同時(shí)市級(jí)應(yīng)急指揮中心配備1輛應(yīng)急通訊車、2輛加油車,2輛應(yīng)急維修車、1輛后勤保障車、1輛應(yīng)急照明車和相應(yīng)應(yīng)急指揮通訊設(shè)備;救援物資的數(shù)量根據(jù)應(yīng)急隊(duì)伍人員和車輛規(guī)模配備。
場(chǎng)景八:淮南、滁州市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心
解說詞:接到應(yīng)急指令后,淮南市運(yùn)管處、滁州市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急指令內(nèi)容,通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)調(diào)集十臺(tái)大客車及駕駛員,并安排運(yùn)政執(zhí)法車帶隊(duì),立即趕往集結(jié)地。指令響應(yīng)后,淮南、滁州市運(yùn)管處并分別通過視頻會(huì)議系統(tǒng),向省運(yùn)管局報(bào)告。
屏幕顯示淮南市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心視頻圖像
淮南市運(yùn)管處:“報(bào)告省局應(yīng)急指揮中心?;茨线\(yùn)管處已緊急調(diào)集十臺(tái)應(yīng)急客車,現(xiàn)已集結(jié)完畢,車隊(duì)準(zhǔn)備出發(fā)。完畢?!?/p>
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局收到,請(qǐng)?zhí)嵝衍囮?duì)注意途中行車安全。完畢?!?/p>
淮南市運(yùn)管處:“淮南運(yùn)管處收到?!?/p>
屏幕顯示滁州市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心視頻圖像
滁州市運(yùn)管處:“報(bào)告省局應(yīng)急指揮中心,滁州運(yùn)管處已緊急調(diào)集十臺(tái)應(yīng)急客車,現(xiàn)已集結(jié)完畢,車隊(duì)準(zhǔn)備出發(fā)。完畢?!?/p>
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局收到,請(qǐng)?zhí)嵝衍囮?duì)注意途中行車安全。完畢?!?/p>
滁州市運(yùn)管處:“滁州運(yùn)管處收到”
場(chǎng)景九:屏幕顯示淮南、滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)
解說詞:淮南、滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)由運(yùn)政執(zhí)法車帶隊(duì),分別從合淮阜高速口和肥東服務(wù)區(qū)出發(fā)。
顯示淮南市運(yùn)政執(zhí)法車視頻圖像:
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局呼叫淮南應(yīng)急保障車隊(duì)。請(qǐng)報(bào)告車隊(duì)進(jìn)程?!?/p>
淮南市應(yīng)急保障車隊(duì):“報(bào)告省局,這里是淮南應(yīng)急保障車隊(duì),我是隊(duì)長……。車隊(duì)即將抵達(dá)崗集高速出口,預(yù)計(jì)30分鐘后抵達(dá)合肥汽車站。完畢。”
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局收到。請(qǐng)謹(jǐn)慎行駛,確保安全。完畢?!?/p>
淮南市應(yīng)急保障車隊(duì):“淮南應(yīng)急保障車隊(duì)收到?!?/p>
顯示滁州市運(yùn)政執(zhí)法車視頻圖像:
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局呼叫滁州應(yīng)急保障車隊(duì)。請(qǐng)報(bào)告車隊(duì)進(jìn)程?!?/p>
滁州市應(yīng)急保障車隊(duì):“報(bào)告省局,這里是滁州應(yīng)急保障車隊(duì),我是隊(duì)長……。車隊(duì)即將抵達(dá)龍?zhí)粮咚俪隹冢A(yù)計(jì)30分鐘后抵達(dá)合肥汽車站。完畢?!?/p>
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局收到。請(qǐng)謹(jǐn)慎行駛,確保安全。完畢?!?/p>
滁州市應(yīng)急保障車隊(duì):“滁州應(yīng)急保障車隊(duì)收到?!?/p>
場(chǎng)景十:屏幕顯示合肥運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心
應(yīng)急指揮中心視頻圖像:省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心通過運(yùn)政執(zhí)法車實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控查看應(yīng)急保障車隊(duì)運(yùn)行狀況,通過視頻會(huì)議系統(tǒng)向合肥市運(yùn)管處發(fā)出指令:
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“合肥運(yùn)管處,淮南、滁州應(yīng)急保障車隊(duì)將于30分鐘后抵達(dá)合肥汽車站,請(qǐng)做好旅客登車準(zhǔn)備工作。完畢?!?/p>
合肥市運(yùn)管處:“合肥運(yùn)管處收到”。
場(chǎng)景十一:省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心
指揮中心屏幕顯示淮南、滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)行進(jìn)途中視頻圖像,同時(shí)插播:近5年來省運(yùn)管局重大應(yīng)急保障回顧(視頻圖像增加文字顯示)
解說詞:近年來,全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)在省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的有效途徑和方法,較好地完成了抗雪救災(zāi)、奧運(yùn)保障、重大活動(dòng)等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障任務(wù),維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作,在實(shí)戰(zhàn)中得到鍛煉和考驗(yàn)。
一、2007年春運(yùn),順利完成赴常州跨省應(yīng)急支援任務(wù)
2007年2月13日(農(nóng)歷臘月二十六)晚,因鐵路運(yùn)能不足,江蘇常州滯留大量我省阜陽方向旅客。為保證旅客節(jié)前平安順利返鄉(xiāng),根據(jù)江蘇省常州市政府的緊急請(qǐng)求,交通部立即啟動(dòng)常州至阜陽公路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,宋衛(wèi)平廳長省廳主要領(lǐng)導(dǎo)、和胡冰副廳長當(dāng)即指示省運(yùn)管局連夜落實(shí)。省運(yùn)管局魏士彬局長、司武國副局長立即組織部署,指導(dǎo)局春運(yùn)辦同志迅速調(diào)集阜陽、馬鞍山、滁州三市客運(yùn)車輛35輛,并辦好應(yīng)急運(yùn)輸通行手續(xù),于2月14日凌晨,由司武國副局長率隊(duì)趕赴常州汽車站支援。
自2月14日下午,我省應(yīng)急支援車隊(duì),陸續(xù)由常州市滿載著我省旅客安全返鄉(xiāng),順利完成此次交通部應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。中央電視臺(tái)國際頻道進(jìn)行了實(shí)時(shí)報(bào)道(插播視頻),交通部給予了高度肯定,李盛霖部長在部公路司專題報(bào)告上批示:“這件事干得好!”
二、成功抗擊2008年雨雪冰凍災(zāi)害
2008年春運(yùn)伊始,我省連續(xù)遭遇強(qiáng)降雪和冰凍天氣,全省道路運(yùn)輸受到嚴(yán)重影響。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前,全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)立即緊急行動(dòng)起來,按照交通部以及省政府的統(tǒng)一部署,在省交通廳領(lǐng)導(dǎo)下,采取一系列措施,將雪災(zāi)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懡档阶畹汀?/p>
1月26日強(qiáng)降雪當(dāng)天,我局立即成立了抗雪救災(zāi)指揮部,全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)抗雪救災(zāi)工作的統(tǒng)一指揮。同時(shí),以鐵路樞紐城市為核心,按照江南、江淮、皖北三個(gè)片區(qū),派出三位局領(lǐng)導(dǎo)分別駐點(diǎn)蕪湖、合肥和蚌埠,指揮、指導(dǎo)各片區(qū)的抗雪救災(zāi)保運(yùn)工作。每天下午五點(diǎn),召開各市運(yùn)管處參加的音頻調(diào)度會(huì),聽取各地抗雪救災(zāi)進(jìn)展和春運(yùn)情況的匯報(bào),及時(shí)掌握各地道路春運(yùn)工作動(dòng)態(tài),組織指揮抗擊冰雪保春運(yùn)。
2月3日(農(nóng)歷臘月二十七),合肥市客流猛增,客運(yùn)站積壓大批至安慶、無為等方向旅客,車站運(yùn)力告急,站內(nèi)旅客人數(shù)不斷上升。我局接到合肥市運(yùn)管處應(yīng)急運(yùn)力支援請(qǐng)求后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速下達(dá)指令,從亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市調(diào)集客運(yùn)車輛58臺(tái),緊急趕赴合肥增援。兩天時(shí)間,增援車輛共發(fā)班64臺(tái)次,運(yùn)送旅客2097人。省廳、我局等機(jī)關(guān)的5臺(tái)單位通勤車也被緊急調(diào)用,用于疏運(yùn)合肥至巢湖的旅客。
在廣大運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)干部職工的日夜堅(jiān)守下,戰(zhàn)雨雪、保運(yùn)輸,我省順利完成了節(jié)前旅客平安返鄉(xiāng)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)。
三、出色完成2008年北京奧運(yùn)會(huì)運(yùn)輸保障任務(wù)
2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間,根據(jù)奧組委安排,交通運(yùn)輸部確定從全國21個(gè)省、市抽調(diào)客運(yùn)車輛,組建北京奧運(yùn)會(huì)志愿者通勤保障車隊(duì)。按照交通運(yùn)輸部的工作部署和省交通廳工作要求,我局承擔(dān)部分院校志愿者的通勤運(yùn)輸保障任務(wù)。
工作前期在準(zhǔn)備階段,我局通過嚴(yán)格篩選、審查,抽調(diào)了30輛大型客車和44名工作人員(36名駕駛?cè)藛T、2名維修人員、6名管理人員),組建了我省奧運(yùn)會(huì)志愿者通勤保障車隊(duì)。并先后選派14臺(tái)車輛,24名工作人員,分兩批赴京參加奧運(yùn)志愿者的通勤運(yùn)輸保障工作,負(fù)責(zé)華北電力大學(xué)和北京工業(yè)大學(xué)的志愿者通勤運(yùn)輸保障任務(wù)。
車隊(duì)進(jìn)京期間,我局成立了由司武國副局長任領(lǐng)隊(duì),局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,隨車隊(duì)一同赴京,負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)等工作。車隊(duì)抵達(dá)學(xué)校后立即投入到運(yùn)行準(zhǔn)備工作中,熟悉線路、維護(hù)車輛、編組分工,確保志愿者通勤運(yùn)輸安全、準(zhǔn)確、準(zhǔn)點(diǎn)。在京承擔(dān)志愿者通勤運(yùn)輸保障任務(wù)期間,整個(gè)車隊(duì)精神飽滿、兢兢業(yè)業(yè),與校方建立了良好的協(xié)作關(guān)系,滿足了志愿者的交通需求,贏得了校方的高度贊揚(yáng)和廣大志愿者的良好評(píng)價(jià)。
四十二天的通勤運(yùn)輸保障期間,我省保障車隊(duì)共發(fā)車658臺(tái)次,運(yùn)送志愿者2.2萬人次,未發(fā)生一起安全事故和服務(wù)質(zhì)量事件,圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)志愿者通勤運(yùn)輸服務(wù)保障任務(wù)。
四、2009—2011年,圓滿完成多項(xiàng)大型活動(dòng)交通運(yùn)輸保障任務(wù)
2009年12月21日,安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議。我局組織抽調(diào)50臺(tái)統(tǒng)一省產(chǎn)車型、統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一豪華座椅的商務(wù)大巴組成保障車隊(duì),圓滿完成來自全國105家中央企業(yè)的近千名精英代表的運(yùn)輸保障任務(wù)。
2010年12月23日,安徽省與全國知名民營企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議。我局按照保障車輛必須是省產(chǎn)大客車的要求,通過遴選,確定“合肥市車輛為主、就近市車輛為補(bǔ)充”的調(diào)集原則,分別從合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安慶六個(gè)市,組織調(diào)集180輛車況好的省產(chǎn)大客車組成保障車隊(duì),并以良好的車容車貌、端莊的儀容儀表,為6000多位代表提供了優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。
2011年4月30日至5月1日,全國文化體制改革工作會(huì)議。我局從合肥市客運(yùn)總公司、省接待車隊(duì)、安徽江汽物流有限公司抽調(diào)了10臺(tái)大客、24臺(tái)中巴、10臺(tái)商務(wù)車和20臺(tái)轎車組成保障車隊(duì),圓滿完成我省承辦規(guī)格最高的會(huì)議運(yùn)輸保障任務(wù)。
2011年7月30日,皖粵經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展會(huì)議。我局統(tǒng)一組織120臺(tái)大客車組成保障車隊(duì),圓滿完成了3000多名參會(huì)代表的運(yùn)輸保障任務(wù)。
在省廳的領(lǐng)導(dǎo)下,我局在歷次運(yùn)輸保障工作中,精心組織,保障有力,文明服務(wù),熱情周到,展示安徽交通運(yùn)輸行業(yè)良好風(fēng)貌,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)及與會(huì)代表、服務(wù)單位的一致好評(píng)。
場(chǎng)景十二:屏幕顯示滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)
10:30,合肥汽車站
滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)到達(dá)合肥汽車站,合肥市運(yùn)管處組織第一批旅客登車。滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)向省局應(yīng)急指揮中心報(bào)告:
滁州市應(yīng)急保障車隊(duì):“報(bào)告省局,滁州應(yīng)急保障車隊(duì)已按時(shí)抵達(dá)合肥汽車站,合肥運(yùn)管處正在組織旅客登車。完畢。”
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局收到。請(qǐng)你們行車返程途中為旅客做好服務(wù),確保安全。完畢?!?/p>
滁州市應(yīng)急保障車隊(duì):“保證完成任務(wù)?!?/p>
10:32,合肥汽車站
淮南市應(yīng)急保障車隊(duì)到達(dá)合肥汽車站,合肥市運(yùn)管處組織第二批旅客登車?;茨鲜袘?yīng)急保障車隊(duì)向省局應(yīng)急指揮中心報(bào)告:
淮南市應(yīng)急保障車隊(duì):“報(bào)告省局,淮南應(yīng)急保障車隊(duì)已按時(shí)抵達(dá)合肥汽車站,合肥運(yùn)管處正在組織旅客登車。完畢。”
省運(yùn)管局現(xiàn)場(chǎng)總指揮:“省局收到。請(qǐng)你們返程行車途中為旅客做好服務(wù),確保安全。完畢?!?/p>
淮南市應(yīng)急保障車隊(duì):“保證完成任務(wù)?!?/p>
11:00,合肥汽車站
省廳領(lǐng)導(dǎo)前往合肥汽車站集結(jié)地,慰問參演人員。
暴雨防汛安全的通知1
尊敬的各位業(yè)主/住戶:
據(jù)氣象、水文部門預(yù)報(bào),臺(tái)風(fēng)正逐漸逼近我國沿海,會(huì)給本市帶來明顯的風(fēng)雨,本市防汛防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻。在此提醒臺(tái)風(fēng)暴雨天氣注意以下事項(xiàng):
1、將窗臺(tái)、陽臺(tái)、露臺(tái)等部位的花盆、建材等容易墜落、受損的物品移入室內(nèi);
2、對(duì)空調(diào)室外機(jī)、遮陽棚支架的牢固狀況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)有不牢固的情況時(shí)及時(shí)加固;
3、離家前應(yīng)檢查門窗是否關(guān)閉,以免下雨、起風(fēng)時(shí)戶內(nèi)進(jìn)水;
4、臺(tái)風(fēng)期間不要在陽臺(tái)晾曬衣物、棉被等,以免造成不必要的損失;
5、雷雨時(shí)盡量不使用室內(nèi)熱水器、電視機(jī)、電腦等電器,并拔除電源插頭;
6、請(qǐng)及時(shí)清理院內(nèi)地溝、地漏和露臺(tái)等,以免被雜物堵塞,造成雨水倒灌;
7、臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)盡量不要出行,如果恰好在外,則要提防:強(qiáng)風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施,吹落高空物品,因此要格外注意高處墜落物體;千萬不要在危舊住房、工棚、臨時(shí)建筑、腳手架、電線桿、樹木、廣告牌、鐵塔等容易造成傷亡的地點(diǎn)避風(fēng)避雨;門窗玻璃、幕墻玻璃等有可能被強(qiáng)風(fēng)吹碎,要注意玻璃飛濺;走在路上、橋上、水邊容易被吹倒或吹落水中,要避免在靠河、靠湖、靠海的路堤和橋上行走。
8、行車途中如遭遇臺(tái)風(fēng),不僅會(huì)雨大路滑、風(fēng)大易偏、視線不清等,甚至還有可能會(huì)被臺(tái)風(fēng)吹翻,因此要減速慢行,并盡早選擇安全地帶停車躲避。停車也要注意不能停在低洼地帶,還要避開有高空落物、電線桿、大樹等地方,以免出現(xiàn)意外。
如您需要幫助,可隨時(shí)聯(lián)系物業(yè)服務(wù)中心電話!
暴雨防汛安全的通知2
各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局,省物業(yè)管理協(xié)會(huì),各物業(yè)服務(wù)企業(yè):
近期我省遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨,部分地區(qū)受淹嚴(yán)重。根據(jù)省委、省政府防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的部署,現(xiàn)就物業(yè)管理區(qū)防汛有關(guān)工作通知如下:
一、各市縣要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)的防汛抗洪澇工作的督促指導(dǎo),對(duì)存在安全隱患問題的要及時(shí)督促物業(yè)企業(yè)進(jìn)行治理。
二、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對(duì)小區(qū)用水、用電、防汛防澇設(shè)施、危房、危墻、外墻懸掛物、地下室、發(fā)電設(shè)施及其他設(shè)備、雨水管道等進(jìn)行全面認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù),同時(shí)要對(duì)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行清理,并做好衛(wèi)生防疫工作。
三、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí),在防汛期間加強(qiáng)值班,堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握天氣變化情況,根據(jù)本小區(qū)實(shí)際情況做好防汛抗內(nèi)澇工作,一旦發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)抗險(xiǎn)部門報(bào)告,并協(xié)助做好抗險(xiǎn)救援工作,最大限度確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
暴雨防汛安全的通知3 各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位:
根據(jù)《市20xx年汛期在施工地安全生產(chǎn)工作會(huì)》的精神,近期北京地區(qū)天氣情況異常,降水較歷年偏多。為切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作,現(xiàn)就有關(guān)要求布置如下:
一、防汛工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面提高應(yīng)急保障能力
防汛工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力抗險(xiǎn)”的十六字方針,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。各單位要制定有針對(duì)性的防汛預(yù)案,做好防汛準(zhǔn)備工作,務(wù)必做到:責(zé)任到人、指揮到位;情況清楚、預(yù)案可行;準(zhǔn)備充分、措施有效。
(二)落實(shí)責(zé)任,全面加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)
防汛工作的責(zé)任主體是各施工總承包單位,各工程項(xiàng)目經(jīng)理是防汛工作的第一責(zé)任人,各單位要全面加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè),結(jié)合自身實(shí)際情況,制定各自的防汛應(yīng)急預(yù)案。做到職責(zé)明確、指揮到位、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力
各單位要結(jié)合自身實(shí)際組織培訓(xùn)和演練,一是組織形式多樣的專業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)是搶險(xiǎn)指揮、預(yù)案編制、信息宣傳、物資管理等;二是各單位要組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)演練。
培訓(xùn)演練工作要做到“3個(gè)結(jié)合,2個(gè)到位、1個(gè)達(dá)到”。即:培訓(xùn)演練要與防汛“五落實(shí)”(組織、責(zé)任、措施、資金、防汛物資)相結(jié)合,與防汛應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合,與曾防御發(fā)生過的災(zāi)害(如雨水造成基坑坍塌事故)相結(jié)合;做到各防汛責(zé)任人到位,各項(xiàng)措施到位;總體要達(dá)到實(shí)戰(zhàn)的要求。
(四)認(rèn)真開展防汛檢查,徹底排除安全隱患
各單位要針對(duì)工程進(jìn)展情況開展調(diào)查研究,認(rèn)真組織防汛安全隱患排查工作和危險(xiǎn)源識(shí)別工作,建立臺(tái)帳,做到查細(xì)、查全、查實(shí),臺(tái)帳清楚;對(duì)檢查出的問題要抓緊進(jìn)行處理,采取切實(shí)可行的措施;對(duì)確實(shí)影響防汛安全又較難解決的隱患問題,要組織專家論證,制定并落實(shí)安全應(yīng)急度汛措施。
二、防汛工作具體措施
1、汛期各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)值班制度”,嚴(yán)明值班紀(jì)律。負(fù)責(zé)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)不得隨意脫崗。
2、汛期多雨潮濕,是觸電事故的高發(fā)期。施工單位要做好施工機(jī)具、設(shè)備的防雨水工作,特別要認(rèn)真檢查臨時(shí)用電設(shè)備、相關(guān)電器線路和防護(hù)接地措施,防止短路、電擊、雷擊事故發(fā)生。
3、各單位要制定大風(fēng)雷雨天氣對(duì)高大腳手架、高大型機(jī)械設(shè)備的防汛、防雷措施,并要加強(qiáng)在雨后對(duì)上述設(shè)備基礎(chǔ)的檢查。對(duì)于大型鋼結(jié)構(gòu)雨季施工要盡快、盡早制定出防雷專項(xiàng)方案,并在汛期前組織實(shí)施完畢,確保雨季施工安全。
4、各單位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員汛期安全教育,不斷提高作業(yè)人員雨季施工安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)。
5、各有關(guān)單位要加強(qiáng)信息上報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)防汛工作動(dòng)態(tài),保持信息暢通,如有異常情況和突發(fā)事件要立即向區(qū)建設(shè)局報(bào)告,并啟動(dòng)工地應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故。
三、防汛工作的重點(diǎn)
所有基礎(chǔ)施工、溝槽施工要將防坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點(diǎn),要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及周邊建筑物的監(jiān)測(cè),并根據(jù)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境制定防范措施、編制應(yīng)急預(yù)案,提前做好防汛的物資準(zhǔn)備,如:水泵、沙袋(砂石料)、注漿設(shè)備、臨時(shí)照明器材等。如果監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或遭到暴雨沖擊時(shí)要及時(shí)采取措施,防止事故發(fā)生。
今年我區(qū)新開工項(xiàng)目較多,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,各單位務(wù)必高度重視、精心部署,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,確保所屬建設(shè)項(xiàng)目安全度汛。
暴雨防汛安全的通知4
尊敬的業(yè)主:
您好!本市已進(jìn)入雨水集中期,為確保小區(qū)平安度過汛期雨季天氣,物業(yè)服務(wù)中心針對(duì)季節(jié)特點(diǎn),特提醒住戶注意以下幾點(diǎn):
1、請(qǐng)?jiān)诔鲩T前仔細(xì)檢查陽臺(tái)門窗是否關(guān)閉,以免大雨飄入室內(nèi)造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失;
2、請(qǐng)將陽臺(tái)內(nèi)的花盆、裝修材料等各類易墜落物品及時(shí)搬入室內(nèi),以免因高空物品墜落造成傷害事故;
3、請(qǐng)各位業(yè)主經(jīng)常對(duì)陽臺(tái)和露臺(tái)地面進(jìn)行清掃,并打開陽臺(tái)或露臺(tái)的地漏蓋,確保暢通,如發(fā)現(xiàn)地漏堵塞請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)修;
4、請(qǐng)務(wù)必確保地下室及花園排水溝的暢通,以免發(fā)生排水不暢。
XX管理顧問有限公司
住宅管理分公司
XX物業(yè)服務(wù)中心
二〇xx年五月二十五日
暴雨防汛安全的通知5
據(jù)xx新區(qū)氣象局預(yù)報(bào),7月19日到20日,xx新區(qū)將有大到暴雨,局部地區(qū)有大暴雨,主要集中在19日夜間到20日上午。海河流域南部和東部將有暴雨,局部地區(qū)有大暴雨。
受氣旋影響,xx新區(qū)19日后半夜到20日白天,陸地將有5到6級(jí)的偏東風(fēng),渤海海面將有8到9級(jí)的東南風(fēng),陣風(fēng)達(dá)10級(jí);受天文潮和風(fēng)暴潮的共同影響,預(yù)計(jì)20日16點(diǎn)前后,xx新區(qū)沿海將出現(xiàn)4.9到5.2米的位。
【家庭安全提示】
1. 盡量減少外出或戶外活動(dòng),千萬不要冒險(xiǎn)涉水。妥善安排或照顧家中老人和小孩,防止發(fā)生意外。
2. 關(guān)閉門窗,鎖好鎖扣,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開或撞碎玻璃。
3. 置于室外、陽臺(tái)、露臺(tái)的花草植物盆景等易移動(dòng)物品應(yīng)及早搬離,以免因高空物品墜落造成傷害事故。
4. 住戶請(qǐng)?jiān)陔x屋前仔細(xì)檢查門、窗、室內(nèi)水閥、電源是否關(guān)閉,以免大雨飄入室內(nèi)而造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失。
5. 請(qǐng)檢查陽臺(tái)或露臺(tái)的地漏口情況,以確保流水通暢無阻,如發(fā)現(xiàn)地漏堵塞請(qǐng)及時(shí)維修。
6. 晾曬在室外的衣物請(qǐng)將其收回室內(nèi),以防風(fēng)力太大而被吹走。
7、如遇雷電時(shí)請(qǐng)及時(shí)關(guān)閉家中電器的電源,防止雷擊對(duì)家電造成損壞,同時(shí),請(qǐng)準(zhǔn)備照明工具,以防備臨時(shí)突發(fā)斷電所需;
8、外出時(shí)攜帶雨具,注意避開容易發(fā)生雷擊或高空墜物的`電線桿、廣告牌、樹下等危險(xiǎn)區(qū)域。
xxxx年7月1日
暴雨防汛安全的通知6
各縣(市、區(qū))、三清山、集中營旅游局(委),各大景區(qū)、旅游企業(yè):
根據(jù)省氣象預(yù)報(bào),我省自23曰至29曰有連續(xù)暴雨降水過程,局部有大暴雨,累計(jì)雨量大,持續(xù)時(shí)間長,省防總于6月24日上午9時(shí)召開緊急會(huì)議,調(diào)度全省域防汛工作。
根據(jù)會(huì)議精神和目前強(qiáng)降雨帶來抗洪的嚴(yán)峻形勢(shì),省旅游發(fā)展委員會(huì)要求全省各地各旅游企業(yè)要高度重視景區(qū)內(nèi)中小河流洪水、山洪暴發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害及旅游組織實(shí)施全過程的安全工作。
特別是贛北地區(qū)(九江,景德鎮(zhèn),上饒)出現(xiàn)大面積降雨,今晚下半夜至明天上午在這些區(qū)域還將有強(qiáng)降雨過程。并且受強(qiáng)降雨影響,樂安河上游已出現(xiàn)有水文資料記錄以來的最大洪水。
為進(jìn)一步做好主汛期我市旅游安全工作,根據(jù)市旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)要求,現(xiàn)向全市涉旅部門提出如下要求:
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任
各地旅游部門和旅游景區(qū)要進(jìn)一步提高做好強(qiáng)降雨防汛應(yīng)對(duì)和災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和前瞻性,立足早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早落實(shí)。
在認(rèn)真總結(jié)以往應(yīng)對(duì)暴雨天氣經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好汛期有關(guān)防范工作。
要按照當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門的統(tǒng)一布置和安排,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把各項(xiàng)工作落實(shí)到單位、落實(shí)到崗位、落實(shí)到責(zé)任人。結(jié)合天氣發(fā)展變化情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
二、要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,消除安全隱患
各地接此通知后,要迅速開展一次景區(qū)防汛大檢查。要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、游覽游樂設(shè)施的安全檢查,對(duì)安全隱患點(diǎn)進(jìn)行加固或拆除,確保索道、電梯等特種設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)作。
要做好游覽設(shè)施、景區(qū)道路、坡道、臺(tái)階的防滑、防摔措施。
要加強(qiáng)山岳游覽、探險(xiǎn)旅游、水利風(fēng)景區(qū)等旅游安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的管理,對(duì)景區(qū)重點(diǎn)路段和區(qū)域要加大巡查力度和密度,防范泥石流、塌方等次生災(zāi)害發(fā)生,必要時(shí)采取堅(jiān)決措施關(guān)閉景區(qū)。
三、 要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
各地旅游部門和旅游景區(qū)要密切關(guān)注氣象部門的暴雨天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,實(shí)時(shí)監(jiān)控景區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況。
要加強(qiáng)公共信息服務(wù),利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)廣播、電子顯示屏、導(dǎo)覽指示牌等多種方式,預(yù)報(bào)預(yù)警信息和出游提示,引導(dǎo)游客合理安排出行。
要強(qiáng)化旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)雷雨天氣的信息交流,及時(shí)將雷雨天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、防范應(yīng)對(duì)等有關(guān)信息上報(bào)至市旅游發(fā)展委員會(huì)和當(dāng)?shù)卣?,傳遞告知到廣大游客和旅游從業(yè)人員,加強(qiáng)防范,及時(shí)避險(xiǎn)。
四、要加強(qiáng)值班值守,確保信息溝通。
各級(jí)旅游管理部門要加強(qiáng)值班,做好風(fēng)險(xiǎn)提示,遇有情況要及時(shí)向市旅發(fā)委報(bào)告各類險(xiǎn)情。全市旅游安全工作人員要24小時(shí)保持手機(jī)聯(lián)絡(luò)暢通,一旦發(fā)生旅游安全事故,確保能緊急行動(dòng),快速處置。
6月24曰開始,每天下午17時(shí)前實(shí)行安全情況報(bào)告制度,有事報(bào)情況,無事報(bào)平安。
聯(lián)系人:
電話:
xx市旅游發(fā)展委員會(huì)
20xx年6月24日
暴雨防汛安全的通知7
各位居民朋友:
據(jù)寧夏氣象臺(tái)最新消息,最新氣象資料分析,今天傍晚到晚間寧夏境內(nèi)預(yù)計(jì)有特大暴雨。預(yù)計(jì)23日夜間到24日傍晚,銀川石嘴山兩市、吳忠市北部及賀蘭山沿山有大雨到暴雨,累計(jì)雨量50到80毫米,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達(dá)80毫米以上,其它地區(qū)中雨(10—25毫米),其中固原市的西南部有大雨(25—38毫米),可能引發(fā)山洪、城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)交通、旅游、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及群眾生產(chǎn)生活等造成一定影響,請(qǐng)加強(qiáng)防范。
請(qǐng)廣大居民朋友提高警惕,注意以下安全事項(xiàng),防患于未然:
一、今明兩天請(qǐng)不要在室外及車庫充電,避免引發(fā)用電事故。
二、車輛盡量不要停放在地下車庫,避免受損。
三、不要涉水行車、車輛水中熄火后不要重啟。
四、人員注意安全,照顧好家里的老人及孩子。
五、確保財(cái)產(chǎn)不受損失,做好預(yù)防準(zhǔn)備措施。