城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
(一)關(guān)于“大北京”規(guī)劃?！按蟊本币?guī)劃由我國兩院院士、清華大學(xué)教授吳良鏞主持完成。該研究于2001年10月11日正式公布并通過建設(shè)部審定。“大北京”是指京津冀北，由北京、天津、*、保定、廊坊等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個(gè)三角形地區(qū)，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州和石家莊等城市部分地區(qū)，中心區(qū)面積近7萬平方公里，人口約4000萬。這項(xiàng)研究確定了大北京地區(qū)規(guī)劃的基本思路，提出以北京、天津“雙核”為主軸，以*、保定為兩翼，疏解大城市功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展中等城市，增加城市密度，構(gòu)建大北京地區(qū)組合城市；京、津兩大樞紐進(jìn)行分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)
從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡(luò)式”的轉(zhuǎn)變；城市將沿區(qū)域交通軸，呈葡萄串式分布發(fā)展，相互以生態(tài)綠地連結(jié)；建立行之有效的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，在區(qū)域整體協(xié)調(diào)后的原則指導(dǎo)下，對這一地區(qū)原有城市總規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，共同推進(jìn)建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略?？茖W(xué)家們還提出了以磁懸浮交通聯(lián)系京、津、*的設(shè)想，三地之間的交通僅需20至30分鐘，實(shí)現(xiàn)城際交通的公交化；切實(shí)保護(hù)北京歷史文化名城，建設(shè)北京西北郊國家歷史文化公園，保護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)等。
(二)關(guān)于“中等城市”體系。目前，“一城兩區(qū)”型中等城市、“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”(現(xiàn)階段是“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”，未來將形成“兩區(qū)帶五個(gè)小城市”的格局)的中等城市城鎮(zhèn)體系已經(jīng)成為我市發(fā)展獨(dú)具特色的既定模式。2003年，我市對“鋼鐵遷安、中等城市”未來發(fā)展作了深層次研究探討，這就是《遷安市中等城市體系規(guī)劃》。這一規(guī)劃，
體出了“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”的中等城市發(fā)展體系，“兩區(qū)”指河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)；“五鎮(zhèn)”指建昌營鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)、沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)。這一規(guī)劃的基本思路，提出了以河?xùn)|區(qū)和河西區(qū)為軸，以建昌營鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)為北翼，以沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)為南翼，疏解和輻射城市功能，構(gòu)建“中等城市”體系，實(shí)現(xiàn)河?xùn)|區(qū)為生活區(qū)、河西區(qū)為工業(yè)區(qū)的分工與協(xié)作，區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡(luò)式”的轉(zhuǎn)變，兩區(qū)之間以城市快速路相連，形成“十分鐘”經(jīng)濟(jì)圈，其間以生態(tài)林和灤河生態(tài)防洪工程連結(jié)，為建設(shè)園林城市和旅游城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我市“十五”計(jì)劃發(fā)展思路提出的“中等城市”目標(biāo)，使“中等城市”格局進(jìn)一步明晰化。
(三)構(gòu)建“中等城市”格局的意義。無論從遷安自身發(fā)展來說，還是站在京津冀北的“大北京”地區(qū)發(fā)展來說，構(gòu)建“中等城市”，都不是一個(gè)簡單的名詞，它更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首先，有利于實(shí)現(xiàn)“多贏”。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)急劇發(fā)展的過程中，大北京地區(qū)需要制定一個(gè)良好的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和多種可能的發(fā)展模式，以滿足建設(shè)世界城市的迫切需要。其主導(dǎo)思想是：核心城市“有機(jī)疏散”與區(qū)域范圍內(nèi)的“重新集中”相結(jié)合，實(shí)施“雙核心、多中心”都市圈戰(zhàn)略。具體來說：一是對核心城市無序的過度集中進(jìn)行“有機(jī)疏散”，緩解空間壓力；與此相配合，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行“重新集中”，努力使區(qū)域發(fā)展由單中心向多中心形態(tài)轉(zhuǎn)變，形成完善的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，在開拓城市發(fā)展空間的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域整體均衡發(fā)展。二是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)從“星形結(jié)構(gòu)”，即只從一個(gè)中心城市向四周放射的模式，向“雙核心/多中心”轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中謀求多方面動(dòng)態(tài)的相對平衡。三是以京、津“雙核”為主軸，以*、保定為兩翼，根據(jù)需要與可能，疏解大城市功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展中等城市，增加城市密度，構(gòu)建大北京地區(qū)組合城市，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。根據(jù)需要，確定“葡萄珠”的大小和內(nèi)容，并為未來的發(fā)展留有余地。在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，布置科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新的城市功能區(qū)。將交通軸、“葡萄串”式的城鎮(zhèn)走廊融入?yún)^(qū)域生態(tài)環(huán)境中，城鎮(zhèn)走廊之間要有充足的綠地、陽光和新鮮空氣，從城市美化走向區(qū)域美化。與此相對照，構(gòu)建“中等城市”格局，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，其突出的意義就在于疏解大城市功能，輻射小城市和城鎮(zhèn)，傳承上下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏，而且實(shí)現(xiàn)的是“1+1>2”的共贏的。由于該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)開放性，因此它所實(shí)現(xiàn)的共贏確切地說是“多贏”。
其次，有利于推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展。城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是我市已經(jīng)確定的工作思路，而走集約化、規(guī)?；陌l(fā)展道路，是社會(huì)發(fā)展的必然。目前，我市東區(qū)仍是整個(gè)城市的主體，其輻射和帶動(dòng)作用完全依靠其自身集散和疏解功能。而事實(shí)是，相對于一個(gè)1996年剛剛設(shè)立的年輕縣級市、特別是將要承擔(dān)起重要傳承作用的“中等城市”而言，這種功能和能力是極其有限的，因此它會(huì)制約城鎮(zhèn)化的深層次發(fā)展。在這種情況下，按照“中等城市—小城市—城鎮(zhèn)—文明生態(tài)村”四級體制發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系成為一種必然和必要，兩區(qū)之間的“東西合璧”必然會(huì)相得益彰。從西區(qū)來說，首鋼礦業(yè)基地的生活辦公區(qū)—濱河村，在職職工約1.9萬人，常住人口約4.3萬人，各種基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施較為齊全。濱河村與遷安市楊店子鎮(zhèn)在空間上僅距1.5公里，同在一個(gè)地域單元，但兩居民點(diǎn)的建設(shè)卻各自為政，造成基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，違背了城市發(fā)展的規(guī)律，不利于整體城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，應(yīng)制定統(tǒng)一的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全市的城鎮(zhèn)化建設(shè)，這就是我們所說的“中等城市”體系規(guī)劃。
再者，有利于生產(chǎn)力發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。構(gòu)建“中等城市”格局，關(guān)鍵在于構(gòu)建“一城兩區(qū)”型中等城市和“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”的中等城鎮(zhèn)體系。現(xiàn)實(shí)情況是，東區(qū)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和能力，相比之下，西區(qū)及更下一層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還近乎一張白紙。因此，筆者認(rèn)為，“合理建設(shè)東區(qū)，積極發(fā)展西區(qū)”將是未來一定時(shí)期的建設(shè)模式。多年來，鋼鐵工業(yè)一直是遷安市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，隨著生產(chǎn)力水平的提高和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，大型鋼鐵企業(yè)相繼建設(shè)。3—5年內(nèi)，遷安將建成鋼鐵大市。而鋼鐵工業(yè)高能耗、運(yùn)量大、污染重，要有效地治理環(huán)境污染，避免重復(fù)建設(shè)，應(yīng)符合現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的要求，盡量做到集中發(fā)展，統(tǒng)一治理，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能使當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展。因此，在堅(jiān)持“依托首鋼、服務(wù)首鋼、發(fā)展遷安”方針前提下，遷安更需要一個(gè)總體的謀劃。
最后，有利于城市遠(yuǎn)期的總體發(fā)展?，F(xiàn)狀市區(qū)周圍地勢平坦，土地較肥沃，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，今后一定的時(shí)期內(nèi)，仍需在灤河?xùn)|部發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和灤河西部一些企業(yè)發(fā)展的需要，遠(yuǎn)期楊店子—濱河村一帶將成為開發(fā)建設(shè)的熱點(diǎn)。從遠(yuǎn)期來說，作為“中等城市”重要組成部分的河西區(qū)，楊店子—濱河村一帶與遷安現(xiàn)狀市區(qū)只有一河之隔，距主城區(qū)約10公里，這段距離完全由高等級城市快速路相連，與東區(qū)共同形成了“十分鐘經(jīng)濟(jì)圈”，無疑，西區(qū)將擔(dān)負(fù)起第二輻射中心的重任，疏解城市功能。在這個(gè)意義上說，它是城市遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，構(gòu)建“中等城市”格局意義尤為深遠(yuǎn)。
二、融入“大北京”規(guī)劃，構(gòu)建“中等城市”格局對策與措施
“大北京”規(guī)劃，再次激發(fā)了大北京地區(qū)各級政府研究自身發(fā)展的熱情，同時(shí)也使企業(yè)界在該地區(qū)尋求自身發(fā)展的一席之地。遷安雖為京津冀東北地區(qū)中的一個(gè)縣級市，卻是大北京地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)向外疏散的直接受益者。從1959年首鋼礦業(yè)公司在遷安建設(shè)到今天遷安首鋼鋼鐵有限公司在遷安落戶，遷安與首鋼的關(guān)系從“輸入”變?yōu)椤拜敵觥?，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了質(zhì)的變化，這種變化，是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是北京建設(shè)世界城市的需要，是大北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，遷安在大北京地區(qū)中的地位和作用是其它中小城市無法比擬的。尤其是這次首鋼部分企業(yè)遷駐遷安，對遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到巨大的拉動(dòng)作用，更為構(gòu)建“中等城市”格局提供了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。那么，遷安該如何融入“大北京”、構(gòu)建“中等城市”格局，推進(jìn)城鎮(zhèn)化呢？
（一）更新思想觀念。認(rèn)識(shí)的深化是做好工作的前提。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面去認(rèn)識(shí)構(gòu)建“中等城市”格局、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)進(jìn)一步理解工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化推動(dòng)城市化，城市化提升工業(yè)化。但從社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)的角度講，工業(yè)化注重利潤；城市化更注重社會(huì)功能的完善。只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)城鎮(zhèn)化有利于帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片集中發(fā)展；有利于帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度；有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)；有利于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營；有利于改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。為此：一是要改變“離土不離鄉(xiāng)”思維方式。傳統(tǒng)思維辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，由于布局分散、信息滯后、人才缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營粗放，處于一種徘徊狀態(tài)。因此要采取鼓勵(lì)措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既要離土又要離鄉(xiāng)，要適度集中到城鎮(zhèn)或城市開發(fā)區(qū)。二是要消除對“城市病”的擔(dān)心。城市病產(chǎn)生的主要原因在于基礎(chǔ)設(shè)施不足，是長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、短缺經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和相對過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給短缺問題一定會(huì)得到有效解決。
（二）改革規(guī)劃管理體制。城市發(fā)展是百年大計(jì)，科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)好城鎮(zhèn)化的前提，是指明城市發(fā)展的基本方向。因此，制訂規(guī)劃要有創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展眼光，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對加快城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，立足高起點(diǎn)，編制出具有超前性、分階段性和科學(xué)性的發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，要以融入“大北京”為契機(jī)，努力構(gòu)建“中等城市”格局，要注意城鎮(zhèn)化規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合、城市形態(tài)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合、靜態(tài)規(guī)劃與動(dòng)態(tài)規(guī)劃相結(jié)合，搞好城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市短期發(fā)展與中長期發(fā)展的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)。要廣泛聽取專家、群眾的意見，集思廣益，反復(fù)修改和完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)合法程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，已具有法律效應(yīng)，堅(jiān)持予以實(shí)施，杜絕長官意志、行政命令干預(yù)規(guī)劃的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕一任一改的短期盲目行為。
具體來說，規(guī)劃編制方面，要在抓好城市總體規(guī)劃的同時(shí)，進(jìn)一步搞好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，要放開大門，放開設(shè)計(jì)市場，引入競爭機(jī)制，引進(jìn)名院、名師，每項(xiàng)重點(diǎn)建筑都要聘請高水平的設(shè)計(jì)院，提供多套方案進(jìn)行比選，從而使我們城市的建筑設(shè)計(jì)水平盡快上一個(gè)大的臺(tái)階，讓我們的城市變得更美觀、更和諧。規(guī)劃管理方面，要在堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)性的基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格規(guī)范城市范圍內(nèi)的各種建設(shè)行為，杜絕不按規(guī)定要求設(shè)計(jì)、不按規(guī)劃要求建設(shè)等現(xiàn)象，確保城市規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行。同時(shí)，要大力推行規(guī)劃公示制，建立規(guī)劃管理委員會(huì)審批制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行公示制，征求社會(huì)各界的意見，集中大家的智慧，把城市建設(shè)得更具特色。
（三）更新建設(shè)理念。軟硬件完善的城市才具有強(qiáng)大的吸引力。作為城市硬件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先次序是先地下后地上，各類管線一次鋪設(shè)。近期難于大規(guī)模建設(shè)的供氣、凈水等管線，應(yīng)做好預(yù)埋。建設(shè)過程中貫徹這一思想：一是建設(shè)精品理念要貫穿、深入城市建設(shè)全過程。發(fā)展方式上，要由鋪攤子轉(zhuǎn)到重塑城市功能、提高城市發(fā)展的質(zhì)量上來；投資效益上，要力求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境四種效益的高度統(tǒng)一；具體實(shí)施上，要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工每一環(huán)節(jié)精雕細(xì)琢。二是精品建設(shè)應(yīng)追求城市的藝術(shù)美，體現(xiàn)文化素養(yǎng)與品位。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是高層次的創(chuàng)作，建設(shè)者必須具有較高文化素質(zhì)、挖掘城市文化底蘊(yùn)。三是精品建設(shè)要形成精品效應(yīng)，推動(dòng)城市建設(shè)質(zhì)的提高。不要只看到眼前的個(gè)別項(xiàng)目，應(yīng)立足社會(huì)范圍。
（四）調(diào)整行政區(qū)劃。構(gòu)建“中等城市”格局，行政區(qū)劃調(diào)整勢在必行。這一工作涉及面廣，撤并工作必須依據(jù)規(guī)劃、因地制宜，綜合考慮各種因素：一是人口范圍及規(guī)模。要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)、功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家關(guān)于地區(qū)人口標(biāo)準(zhǔn)，合理確定現(xiàn)有和未來地區(qū)人口標(biāo)準(zhǔn)。二是考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，綜合考慮已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位條件，特別要注重潛在的發(fā)展優(yōu)勢。撤小并大，撤弱并強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)以大帶小，以強(qiáng)帶弱的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是考慮空間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，更有利于提升區(qū)域綜合競爭力。四是考慮歷史沿革。城市的發(fā)展都有其一定的歷史承接性，撤并過程中，可能會(huì)破壞原有歷史文化習(xí)俗和社會(huì)的安定，從而結(jié)合實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。行政區(qū)劃調(diào)整目的在于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的城鎮(zhèn)化體系。以現(xiàn)有城市為主，適當(dāng)發(fā)展新型城市。使大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以形成多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)式、布局合理的現(xiàn)代城市體系，帶動(dòng)和促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（五）改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政體制。理順市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級財(cái)政關(guān)系，完善小城鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、自籌資金、各種收費(fèi)等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線。本著財(cái)政與事權(quán)相統(tǒng)一和調(diào)動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩個(gè)積極性的原則，明確小城鎮(zhèn)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，建立與縣(市)級分配關(guān)系明確的獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫，逐步建立穩(wěn)定、規(guī)范、有利于小城鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的分稅制。
（六）改革土地管理制度。受當(dāng)前國家宏觀土地政策的影響，“建設(shè)發(fā)展城市與少占耕地”之間的矛盾日益突出。解決這一矛盾的根本之點(diǎn)，在于土地管理制度的創(chuàng)新。一是建立城市建設(shè)發(fā)展審批考核體系，保證城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、合理布局和節(jié)約用地。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大量盤活土地存量，進(jìn)行有序開發(fā)建設(shè)。二是實(shí)施舊城改造，對占地量大、人口密度低，用地結(jié)構(gòu)不合理的區(qū)域按規(guī)劃調(diào)整，對分散的、容積率低的居民點(diǎn)要集中建住宅小區(qū)，生活小區(qū)，以垂直空間開發(fā)利用取代平面利用，發(fā)展適度的多層與高層建筑，降低建筑密度，增加綠化與道路廣場用地，改善生活環(huán)境與城鎮(zhèn)面貌。三是制定政策，鼓勵(lì)進(jìn)城后的農(nóng)民交出原來承包的土地，成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民；交出的土地集中到種田大戶手里，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)品的商品率，增加收入；同時(shí)，對不愿意交出承包土地的農(nóng)民，可明確土地使用關(guān)系，與承租人確立合同關(guān)系，合理分配利益，保證土地有效利用。四是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，妥善處理進(jìn)城農(nóng)民的承包地和宅基地，使他們的利益不受損失，消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂和制度制約。五是完善城市土地使用制度，自覺運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)控用地，政府壟斷土地一級市場，徹底放開二級市場，回歸土地的資本價(jià)值。
（七）改革戶籍管理制度。構(gòu)建“中等城市”格局，突出的一個(gè)特點(diǎn)就是資源共享，進(jìn)一步說就是農(nóng)村和城市之間沒有“門檻”。因此，要逐步放棄農(nóng)村和城市戶口分離的作法，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口制度。進(jìn)一步放開對農(nóng)民進(jìn)城落戶的限制，相應(yīng)確定按居住地劃分城鄉(xiāng)人口、按職業(yè)確定身份的戶籍登記制度，逐步用身份證制度代替現(xiàn)行的戶籍管理制度。打破長期限制勞動(dòng)力流動(dòng)、影響人力資源合理配置的根本約束，并要解決好新入城居民就業(yè)、求醫(yī)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等問題。
（八）改革社會(huì)保障制度。將現(xiàn)有城市居民社會(huì)保障制度延伸到小城鎮(zhèn)，包括落戶小城鎮(zhèn)的農(nóng)戶。逐步建立起以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，政府、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，管理和服務(wù)社會(huì)化，覆蓋包括進(jìn)城農(nóng)民在內(nèi)的各類企事業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者的統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系。只有社會(huì)保障制度改革順利進(jìn)展，才能使進(jìn)城農(nóng)民徹底割斷對土地的依賴關(guān)系，放下包袱進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。
第2篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
一在改革開放的大潮中，景德鎮(zhèn)，要建設(shè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，旅游都市和特色瓷都，必須大力發(fā)展企業(yè)。而工業(yè)企業(yè)又是我市經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用，歷史上，我市是老工業(yè)城市，基礎(chǔ)較好，門類齊全，在全省一直排位靠前。在全國改革開放的大潮面前，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，率先在中部地區(qū)崛起，還有不少差距。主要是傳統(tǒng)觀念束縛較大，經(jīng)營管理人才缺乏，投資環(huán)境有待改善。具體表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次較低，技術(shù)含量不高；企業(yè)機(jī)制不活，創(chuàng)新能力不足；組織結(jié)構(gòu)分散，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差；宏觀調(diào)控乏力，市場營銷薄弱；企業(yè)歷史包袱重，經(jīng)營效果較差；資金投入不足，民營企業(yè)發(fā)展緩慢；工業(yè)發(fā)展外向度較低，大企業(yè)大項(xiàng)目不多等等。
由于這些原因，使得我們整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量太小，財(cái)政收入偏低，可用財(cái)力更少，公務(wù)員待遇偏低，銀行信用總量不大，居民平均收入不高，用于城市建設(shè)的政府主導(dǎo)性投資資金更是捉襟見肘。近幾年，盡管我們通過經(jīng)營城市，市場運(yùn)作，招商引資，銀行借貸等辦法使市政建設(shè)，城市發(fā)展有了很大的變化。但是，要按雙百城市（百萬平方公里建成城區(qū)和百萬城市人口）的規(guī)模，形成一市三區(qū)（現(xiàn)代區(qū)，文博區(qū)，生態(tài)區(qū)）的規(guī)劃，打造具有山水、生態(tài)、文化特色的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，旅游都市和特色瓷都，還任重道遠(yuǎn)。因此，城市化的提高，城市綜合實(shí)力的增強(qiáng)有賴于工業(yè)化的全面推進(jìn)！
二我市企業(yè)的發(fā)展，尤其是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，難以適應(yīng)城市化的前進(jìn)步伐，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度出現(xiàn)的問題，既然是發(fā)展中的問題，就必須用發(fā)展的辦法來解決。
首先，對城市建設(shè)進(jìn)行科學(xué)定位，然后對企業(yè)發(fā)展，作出應(yīng)對策略。
按照景德鎮(zhèn)千年成因，和改革開放以來發(fā)展的實(shí)際，景德鎮(zhèn)的城市建設(shè)應(yīng)確定為：經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，江南旅游都市和特色瓷都。城市的物質(zhì)文明，精神文明和政治文明同步發(fā)展，人民生活水平日益提高，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，強(qiáng)勢發(fā)展企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)，本身就是題中應(yīng)有之義。圍繞城市發(fā)展目標(biāo)，來確定我市企業(yè)發(fā)展的總體思路，這就是：全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓園區(qū)、首先抓項(xiàng)目。
把項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，以科研為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支柱，以效益為中心。未來若干年，我市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)擬為：
以發(fā)展先進(jìn)加工制造業(yè)為主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為兩翼，以體制與技術(shù)的不斷創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，產(chǎn)值與效益同步，在江西乃至我國中部地區(qū)率先建立起現(xiàn)代化瓷都工業(yè)基礎(chǔ)。
第3篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
一、目前本鎮(zhèn)工程招投標(biāo)工作存在問題
1、招標(biāo)環(huán)節(jié)弊端重重。
一是工程總量不清。沒有詳細(xì)的工程結(jié)算單或施工合同進(jìn)行招標(biāo)。
二是規(guī)避工程總量。為了避免招標(biāo)，人為把工程項(xiàng)分解到低于×××萬元以下。
三是信息不暢。
2、工程管理不夠規(guī)范。
一是工程順序缺位。工程招投標(biāo)前未經(jīng)村兩委班子集體討論，或村民代表會(huì)議表決通過，不根據(jù)規(guī)定程序進(jìn)行操作。
二是項(xiàng)目監(jiān)督不力。招標(biāo)后，放任施工老板自行施工，不請黨員或群眾實(shí)施監(jiān)督，造成工程質(zhì)量差，變成豆腐渣工程。
三是隨意變更預(yù)算。有的工程由于預(yù)算不詳細(xì)、不精確，施工方就會(huì)向業(yè)主提出更改工程中的內(nèi)容、施工材料、材料品牌、材料數(shù)量，增加工程量等要求。
3、資金管理不夠規(guī)范。尤其在預(yù)算造價(jià)、造價(jià)審核、資金撥付、工程決結(jié)算等環(huán)節(jié)上都存在著一些漏洞。有的老板甚至在無詳細(xì)清單、無證人、無合同的情況下，僅憑一張領(lǐng)條就領(lǐng)取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。
4、人為調(diào)整工程價(jià)格。
一是對有些項(xiàng)目壓到低于成本價(jià)，使所有老板不愿做然后再與自己意向中的老板抬價(jià)。
二是在無人招標(biāo)的情況下，又抬高工程價(jià)格，甚至按信息價(jià)或低于信息價(jià)，給意向老板施工。
5、“掛靠現(xiàn)象”普遍存在。外借施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書來參加招投標(biāo)現(xiàn)象十分普遍，使得工程往往因?yàn)楸晦D(zhuǎn)讓者信譽(yù)差，工程質(zhì)量差等原因，導(dǎo)致群眾意見較大，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的形象和威望。
6、驗(yàn)收計(jì)工程量。在實(shí)際驗(yàn)收時(shí)，只有老板和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行丈量，為了個(gè)人目的，應(yīng)計(jì)工程量，從而造成集體資金流失。
二、對策措施
鑒于以上問題，我們**鎮(zhèn)在20**年建立了統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)，并且在實(shí)際操作中嚴(yán)把三關(guān)：主要是事前、事中和事后，具體做法是：
1、把好“事前”關(guān)，即抓好前期控制。
確?！痢痢寥f元以上、×××萬元的所有工程項(xiàng)目必須進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)。同時(shí)鼓勵(lì)×××萬元以下的項(xiàng)目一并進(jìn)入招投標(biāo)平臺(tái)。在前期準(zhǔn)備工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程項(xiàng)目建設(shè)，各村、各部門首先必須填寫《工程項(xiàng)目建設(shè)申請書》，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)招標(biāo)采購交易管理辦公室。二是抓“程序”。特別是對于村組織實(shí)施的工程項(xiàng)目，必須由村班子集體討論，并經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過。三是抓“上報(bào)”。對實(shí)施的工程項(xiàng)目，各村必須上報(bào)村級重大事項(xiàng)申報(bào)表批準(zhǔn)后提出小型工程招標(biāo)申請，由主管部門、招采辦審核，鎮(zhèn)長審批同意后方可實(shí)施。
2、把好“事中”關(guān)，即抓好中期控制。主要是規(guī)范操作程序，建立完善各項(xiàng)工作制度。
一是招標(biāo)信息到位。對于每個(gè)工程項(xiàng)目原則上采取公開招標(biāo)，通過縣招管委小型工程招標(biāo)平臺(tái)和鎮(zhèn)政府、涉及行政村的公告欄等張貼招標(biāo)公告，招標(biāo)信息，公告時(shí)間不少于3天，期間由鎮(zhèn)招采辦編制工程項(xiàng)目招標(biāo)文件。
二是注重平臺(tái)陽光操作。對于辦公樓、廠房等土建項(xiàng)目必須提供施工圖，由村委托相應(yīng)資質(zhì)的人員編制工程量清單，經(jīng)鎮(zhèn)招采辦相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行審核，或者鎮(zhèn)招采辦幫助村編制工程量清單，分發(fā)給各投標(biāo)人，從而在統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)上陽光操作。
三是嚴(yán)格招標(biāo)操作規(guī)程。自招標(biāo)文件發(fā)售至提交投標(biāo)文件截止之日，合同估算在×××萬以上不少于10天，其他項(xiàng)目不少于5天。開標(biāo)會(huì)議在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、聯(lián)村、村財(cái)務(wù)監(jiān)督組長的監(jiān)督下，由招標(biāo)人主持，各投標(biāo)人的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金提交后，由業(yè)主和全體監(jiān)督人員共同制定項(xiàng)目最高限價(jià)，根據(jù)招標(biāo)文件擬定的評標(biāo)方法，向招標(biāo)人推薦1-×××名中標(biāo)候選人，并在政務(wù)、村務(wù)公開欄張貼預(yù)中標(biāo)公示，公示結(jié)束后招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，如有法定原因的招標(biāo)人依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并報(bào)鎮(zhèn)招采辦備案。
3、把好“事后”關(guān)，即抓好后期控制。要保證工程項(xiàng)目的高質(zhì)量，就必須加強(qiáng)監(jiān)督，小型工程項(xiàng)目也如此。為此，干窯鎮(zhèn)建立了工程監(jiān)理、鎮(zhèn)村干部、群眾代表“三位一體”的質(zhì)量監(jiān)督體系。
一是工程監(jiān)理監(jiān)督到位。對于每項(xiàng)小型工程項(xiàng)目的實(shí)施，均聘請監(jiān)理單位，從專業(yè)的角度加強(qiáng)監(jiān)督管理。工程監(jiān)理人員與鎮(zhèn)招采辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾如何看懂施工圖，在施工中督促施工隊(duì)伍按圖施工。
二是鎮(zhèn)村干部監(jiān)督到位。鎮(zhèn)招采辦經(jīng)常下工地抽查工程施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題用相機(jī)留下影像，督促施工單位及時(shí)整頓。鎮(zhèn)招采辦還每年邀請縣、鎮(zhèn)人大、黨代表對全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行執(zhí)法檢查二次，監(jiān)督全鎮(zhèn)工程建設(shè)的質(zhì)量。每個(gè)小型工程項(xiàng)目還均有一名所在村的村干部負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
三是群眾代表監(jiān)督到位。每個(gè)工程項(xiàng)目選派老黨員或老干部作為群眾代表參與工程的質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)管理。村選擇兩位老黨員或老干部配合業(yè)主代表和專業(yè)監(jiān)理人員，兩位老同志一位在澆筑現(xiàn)場，一位在攪拌現(xiàn)場，澆筑現(xiàn)場老同志用“一、一、二”方法進(jìn)行監(jiān)工，即：一根繩、一把尺、二塊磚頭，保證各分項(xiàng)工程的厚度。同時(shí)，監(jiān)督施工人員澆搗混凝土?xí)r的振動(dòng)程度，確保各項(xiàng)工程的密實(shí)度、平整度。攪拌現(xiàn)場老同志還監(jiān)督好攪拌原材料的用量，在每天施工結(jié)束時(shí)，清點(diǎn)水泥袋數(shù)量。對于房屋建筑工程，發(fā)給老黨員一張鋼筋理論重量表和線錘，要求對承包人進(jìn)場鋼材分批抽查鋼筋每米重量，確保鋼筋截面積，用線錘確保垂直構(gòu)件的垂直性。
三、實(shí)踐探索
近年來，我鎮(zhèn)依托村務(wù)監(jiān)督小組和村紀(jì)檢小組，通過培訓(xùn)，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督。
1、營造“要監(jiān)督”的氛圍（1）延伸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)目前村級廉政監(jiān)督的需求，我鎮(zhèn)建立了立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，各村已建立了一些黨外的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，下設(shè)四個(gè)小組(村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督小組、重大村務(wù)決策監(jiān)督小組)，黨內(nèi)成立了紀(jì)檢小組，從而形成了黨內(nèi)外監(jiān)督并重的體系。
（2）配強(qiáng)力量。我們確定村紀(jì)檢小組一般由3-×××人組成，設(shè)組長×××人，由村支部副書記或委員擔(dān)任，其他成員從非村干部的黨員中選擇政治覺悟高、思想作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)、在群眾中有較高威望的老黨員或從村班子離任的黨員和優(yōu)秀中青年黨員中產(chǎn)生，其他現(xiàn)職村干部不再進(jìn)入紀(jì)檢小組。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由×××人組成（其中一名成員與紀(jì)檢小組成員交叉兼職），設(shè)主任一人，并根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)，下設(shè)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督小組、重大村務(wù)決策監(jiān)督小組四個(gè)組，每個(gè)小組由×××人組成，設(shè)組長×××人。監(jiān)督委員會(huì)主任和其他成員分別兼任四個(gè)小組的組長和組員，實(shí)行交叉任職。今年我們又利用村換屆之際，配強(qiáng)了二個(gè)組織的力量，把政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)、熱情為村民服務(wù)、堅(jiān)持原則、公道正派、敢于監(jiān)督、有一定的相關(guān)知識(shí)，在群眾中有較高威信的村民充實(shí)到隊(duì)伍中。
（3）安排場所。我們在各村都落實(shí)辦公場地和活動(dòng)場所，統(tǒng)一制作了門牌、印章、上崗證，督促村落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，我們還要求黨員干部、社會(huì)各界關(guān)心支持村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，對于阻撓正常工作或打擊報(bào)復(fù)相關(guān)成員的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
（4）落實(shí)待遇。為了鼓勵(lì)監(jiān)督小組人員的積極性，鎮(zhèn)紀(jì)委要求各村對各小組人員除了發(fā)放誤工補(bǔ)貼外，鎮(zhèn)紀(jì)委也出臺(tái)了考核辦法，對工作成績突出的在年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
2、提升“能監(jiān)督”的能力
（1）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近年來，鎮(zhèn)黨委高度重視監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建起以鎮(zhèn)黨校為主體的培訓(xùn)體系，建立健全二個(gè)組織的定期培訓(xùn)制度和會(huì)議制度，從制度上保證監(jiān)督組織培訓(xùn)落到實(shí)處，不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的理論和專業(yè)知識(shí)水平。從而使監(jiān)督組織的工作效率和監(jiān)督效果更具水平，為村級班子的廉潔程度更上一個(gè)新臺(tái)階，也保證我鎮(zhèn)農(nóng)村工作健康有序地開展。
（2）重工作交流。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)的各村二各組織的作用發(fā)揮的平衡性，鎮(zhèn)紀(jì)委定期召開工作交流會(huì)，針對各村存在的問題，共同籌謀劃策，共同探討好的工作經(jīng)驗(yàn)，一推進(jìn)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（3）明職責(zé)職權(quán)。沒有制約的權(quán)利必將產(chǎn)生腐敗，基層組織也不例外。為此，我鎮(zhèn)對各行政村下設(shè)的村務(wù)監(jiān)督小組，村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)督小組等賦予了實(shí)實(shí)在在的權(quán)利，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，同時(shí)要求在實(shí)際操作中做到不越權(quán)或?yàn)E用權(quán)利，村黨支部、村民委也對其架空權(quán)利。
（4）評先進(jìn)表彰。年底，鎮(zhèn)紀(jì)委將對村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)行檢查、測評和考核，建立實(shí)績檔案，年終評選先進(jìn)集體和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并列入鎮(zhèn)對村級全年綜合考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、發(fā)揮“真監(jiān)督”的效果
第4篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
一、什么是城市的軟環(huán)境
軟環(huán)境是指一個(gè)城市的誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。
1、誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個(gè)城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個(gè)不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進(jìn)入的。
2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和幫助，因此良好服務(wù)環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。
3、與投資有關(guān)的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個(gè)政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關(guān)鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識(shí)、開闊胸懷以及服務(wù)導(dǎo)向的各種政策和制度。
4、一個(gè)城市的科技、教育與文化的發(fā)展?fàn)顩r和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設(shè)城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學(xué)藝術(shù)的繁榮、文體設(shè)施的建設(shè)以及歷史文化的保護(hù)，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。
5、城市文明包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎(chǔ)，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個(gè)城市的精神文明建設(shè)，從時(shí)間上看是一個(gè)長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標(biāo)上可用城市秩序、社會(huì)環(huán)境、市民素質(zhì)、政府行為等進(jìn)行衡量；現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因?yàn)槌鞘械木C合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。
二、建設(shè)和改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境
1、投資環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉(zhuǎn)變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資者，是城市發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設(shè)中必然處于規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)的主導(dǎo)地位。由投資環(huán)境的內(nèi)容所決定，城市投資環(huán)境建設(shè)實(shí)際上是與文明城市建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，所以政府應(yīng)當(dāng)在投資環(huán)境建設(shè)中扮演重要角色、承擔(dān)重要職責(zé)。
2、建設(shè)和改善投資環(huán)境需要先進(jìn)的理念作指導(dǎo)
（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導(dǎo)投資軟環(huán)境建設(shè)。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅(jiān)持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務(wù)體系提高服務(wù)水平，徹底改變“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務(wù)，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進(jìn)行設(shè)身處地的換位思考，實(shí)實(shí)在在地為外商做實(shí)事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)城市形象”的觀念。
現(xiàn)實(shí)中人人實(shí)際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關(guān)注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻(xiàn)的局面，除了要加強(qiáng)宣傳和號召之外，還應(yīng)運(yùn)用具體政策和制度建立必要的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制。
3、、運(yùn)用營銷思想建設(shè)良好投資環(huán)境
（1）樹立“顧客”意識(shí)，突出“顧客”導(dǎo)向
政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務(wù)。實(shí)際上市場經(jīng)濟(jì)政府職能部門與投資商的關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系、“商家”與“顧客”的關(guān)系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個(gè)城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立顧客意識(shí)，變管理為服務(wù)，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)角色和位置的轉(zhuǎn)換。
（2）出臺(tái)方便客商投資辦企業(yè)的政策措施
運(yùn)用營銷思想建設(shè)城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)。這就需要城市有關(guān)部門不斷根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺(tái)方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。
第5篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
筆者作為食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的參與者和推動(dòng)者，現(xiàn)就蓬安縣食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)情況、主要做法、取得的成效、存在的問題淺談一些體會(huì)。
蓬安地處嘉陵江中游，幅員面積1334平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬。轄區(qū)內(nèi)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品批發(fā)企業(yè)5家，藥品零售連鎖公司3家，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)6家，藥品零售企業(yè)9家，藥品零售連鎖門店206家，縣屬醫(yī)療單位3家，民營醫(yī)院7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38家，個(gè)體診所65家，村衛(wèi)生站525家。已建成的第一期食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)是運(yùn)用監(jiān)管專線網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、無線應(yīng)用技術(shù)（短信、彩信、wap、數(shù)據(jù)）和移動(dòng)終端查詢等功能實(shí)現(xiàn)對全縣重點(diǎn)餐飲服務(wù)企業(yè)、藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管和數(shù)據(jù)查詢，使藥品從出廠、流通、儲(chǔ)存、使用的全過程、餐飲后廚操作都能在監(jiān)管部門的監(jiān)控下進(jìn)行，為食品藥品質(zhì)量的全程監(jiān)控、食品藥品不良事件的應(yīng)急處置、問題藥品的及時(shí)召回和假劣藥品的追溯提供了技術(shù)支撐，全面提高了食品藥品安全監(jiān)管水平，促進(jìn)了縣域食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好地保障了廣大公眾飲食用藥安全有效。
二、主要做法
全縣食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的原則，分三個(gè)階段分類分批組織實(shí)施。
第一階段，調(diào)研論證階段。結(jié)合近年我縣日常和專項(xiàng)監(jiān)管的實(shí)際情況，組織人力開展對全縣食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集分類遴選歸檔工作。對已開展食品藥品電子監(jiān)管的縣市區(qū)進(jìn)行考察論證，借鑒并學(xué)習(xí)相關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。以會(huì)議和座談的形式分批分片分類別的向被監(jiān)管單位通報(bào)目前新形勢下對信息化建設(shè)的工作要求并廣泛征求意見和建議，按照國家局“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的總體工作思路，結(jié)合實(shí)際，在充分論證并征求不同建議的情況下，印發(fā)了《蓬安縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于建設(shè)藥械電子監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)施意見》，將我縣大型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、縣屬醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖公司、藥品零售企業(yè)、第一批列入西部試點(diǎn)藥房的藥品零售連鎖門店共計(jì)175家納入食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管一期建設(shè)。
第二階段，組織實(shí)施階段。一是加強(qiáng)宣傳，不斷提高信息化工作的認(rèn)識(shí)。結(jié)合新修訂gsp中對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理及中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的要求，加強(qiáng)對餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、藥品經(jīng)營使用單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的重要性，提高對食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)。二是由中國移動(dòng)蓬安分公司與一期建設(shè)單位分別簽訂專線網(wǎng)絡(luò)合作協(xié)議，由中國移動(dòng)蓬安分公司和重慶黑晶科技有限公司逐 步完成對一期建設(shè)單位的專線網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。
第三階段，完善補(bǔ)充階段。一是對已完成食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的單位進(jìn)行專線網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行維修和調(diào)試，對驗(yàn)收合格的建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人及操作人員進(jìn)行系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，使該系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮較強(qiáng)的監(jiān)管及應(yīng)用效能。二是歸納總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，逐步完成全縣所有藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位電子監(jiān)管建設(shè)，電子監(jiān)管數(shù)據(jù)采集軟件必須與食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的要求相一致。實(shí)現(xiàn)全縣藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用全行業(yè)、全時(shí)段、全過程、全方位、無漏洞、無差別電子監(jiān)管。
三、取得的成效
蓬安縣食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)于2013年6月啟動(dòng)，目前該系統(tǒng)一期建設(shè)單位已全部投入使用，對全縣175家重點(diǎn)食品藥品經(jīng)營使用單位實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程電子監(jiān)控，其中對9家餐飲服務(wù)企業(yè)、3家學(xué)校食堂采用了視頻監(jiān)管模式，對62家藥品經(jīng)營使用單位采用了數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)管模式，對101家藥品零售連鎖門店采用數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，電子監(jiān)管系統(tǒng)可以說是運(yùn)籌于帷幄之中，監(jiān)管于千里之外。
（一）實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。通過視頻監(jiān)控專線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)備同時(shí)實(shí)現(xiàn)在局電子監(jiān)管平臺(tái)大屏幕、電視機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法終端上對餐飲服務(wù)企業(yè)后廚從業(yè)人員的著裝、食品原料的儲(chǔ)藏、清洗、加工、操作、回收等全流程視頻監(jiān)控；對藥品批發(fā)企業(yè)及藥品零售企業(yè)的店容店貌、藥品的儲(chǔ)存和陳列、從業(yè)人員的著裝、執(zhí)業(yè)藥師在崗情況等進(jìn)行全方位監(jiān)控。值班執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控平臺(tái)可以同時(shí)監(jiān)控多家餐飲單位、學(xué)校食堂及藥品經(jīng)營使用單位，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)
通知整改，在一定程度上彌補(bǔ)了人員不足而無法到現(xiàn)場監(jiān)管的問題，及時(shí)消除食品藥品安全隱患。（二）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控。通過系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)藥品（賦碼和非賦碼藥品）和醫(yī)療器械從生產(chǎn)、流通到使用各環(huán)節(jié)（主要包括原輔材料、產(chǎn)成品的購進(jìn)、領(lǐng)用、生產(chǎn)、庫存、銷售、退貨、報(bào)廢、質(zhì)量、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、流向、召回、首營等）全方位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)管，使其流向全程可追蹤追溯。全面掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營使用單位的資質(zhì)、采購、銷售、庫存等情況。該系統(tǒng)對賦碼藥品與國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)無縫對接，與國家“核注核銷”系統(tǒng)完美融合，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。
（三）實(shí)時(shí)溫濕度監(jiān)控。通過該系統(tǒng)環(huán)境數(shù)據(jù)采集功能及終端溫濕度監(jiān)測器動(dòng)態(tài)監(jiān)測各藥品經(jīng)營企業(yè)的陰涼庫、常溫庫、冷藏庫等庫的溫濕度并采集記錄，并進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警，充分保證藥品儲(chǔ)藏條件符合要求。
（四）實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和移動(dòng)稽查。通過該系統(tǒng)對日常監(jiān)督、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、案件登記、案件辦理、案件管理等實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子信息化。通過移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備（移動(dòng)執(zhí)法終端、筆記本電腦、無線打印機(jī)）現(xiàn)場打印執(zhí)法文書，規(guī)范了執(zhí)法流程，提高了辦事效率，降低了執(zhí)法成本。
（五）智能終端應(yīng)用。依托日益發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，將電子監(jiān)管系統(tǒng)的所有功能移植到智能手機(jī)、平板電腦等一系列移動(dòng)智能終端上，方便監(jiān)管人員隨時(shí)隨地、不受時(shí)間和空間的限制掌握最新數(shù)據(jù)和信息、處理業(yè)務(wù)，大幅提高監(jiān)管效率。
（六）由重事后查處向過程管理防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。以往傳統(tǒng)的監(jiān)管模式是在發(fā)生食品藥品安全事故后，執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，而現(xiàn)在運(yùn)用食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)及移動(dòng)執(zhí)法裝備，更注重對藥品流通、使用過程的監(jiān)管。比如：執(zhí)法人員在某藥店進(jìn)行現(xiàn)場抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有10盒鹽酸氨溴索膠囊的電子監(jiān)管碼無法在移動(dòng)執(zhí)法終端上查到相關(guān)信息，隨后在國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)上進(jìn)行核實(shí)也查不到相關(guān)信息，初步懷疑有兩種可能：一是該電子監(jiān)管碼在國家藥品電子監(jiān)管平臺(tái)上未正常核注核銷；二是該藥品屬于假冒偽劣產(chǎn)品。監(jiān)管人員暫扣了該批藥品做進(jìn)一步核查和檢驗(yàn)，避免問題藥品出售后引發(fā)安全事故。
（七）由運(yùn)動(dòng)式、救火式監(jiān)管向動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管人員不必親赴企業(yè)現(xiàn)場，在監(jiān)控中心就可以清楚看到餐飲后廚的環(huán)境衛(wèi)生、操作人員行為規(guī)范等是否符合要求，并可以對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通過電話告知企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行糾正。并且所有視頻畫面均可長期保存，一旦在監(jiān)控空窗期發(fā)生安全事故，即可調(diào)閱視頻進(jìn)行問題追溯。全時(shí)段、全過程的監(jiān)管對企業(yè)管理者和操作人員形成了強(qiáng)大的監(jiān)督威懾作用。
（八）由人海拉網(wǎng)式監(jiān)管向及時(shí)準(zhǔn)確定位的靶向性轉(zhuǎn)變。以往對藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員要逐一查看每盒藥品才能知道該藥品是否在有效期內(nèi)，逐一查閱藥店的原始進(jìn)貨票據(jù)、銷售臺(tái)賬等才能了解到該單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，面對全縣成百上千家藥品經(jīng)營使用單位點(diǎn)多線長面廣的局面，不可能逐一查閱，因此就存在監(jiān)管空白。而借助食品藥品電子監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)自動(dòng)檢索和分析能力，監(jiān)管過程實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化，監(jiān)管人員只需查詢預(yù)警報(bào)警信息就可對安全隱患進(jìn)行精確定位，及時(shí)查處，極大地提高了監(jiān)管效率。比如：監(jiān)管人員在查看電子監(jiān)管平臺(tái)的過程中，平臺(tái)提示有藥品過期信息報(bào)警，查閱報(bào)警信息內(nèi)容顯示是某藥房正在銷售的斯達(dá)舒膠囊和金銀花糖漿已超過有效期，監(jiān)管人員立即按照信息顯示的藥店聯(lián)系方式撥打藥店負(fù)責(zé)人電話，責(zé)令其馬上將過期藥品下架并接受調(diào)查，及時(shí)消除了安全隱患。
四、存在的問題
（一）思想上認(rèn)識(shí)不夠。部分藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品零售連鎖門店對藥品電子監(jiān)管工作存在抵觸情緒，敷衍了事，沒有理解gsp中對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的深刻含義，通過日常檢查發(fā)現(xiàn)部分藥品經(jīng)營企業(yè)對執(zhí)行藥品電子監(jiān)管工作流于形式。
（二）經(jīng)費(fèi)得不到保障。食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)雖然已納入政府民生工程，但未得到相應(yīng)的專項(xiàng)資金支持，從建設(shè)到運(yùn)行是由中國移動(dòng)蓬安分公司投資建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)單位終端設(shè)備及軟件開發(fā)均采用收取服務(wù)費(fèi)的方式回收，給管理相對人及單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力，政府如不給予資金投入，全面推廣存在較大難度。
（三）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。一是部分藥品經(jīng)營使用單位的負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人雖然具備相應(yīng)的學(xué)歷和職稱，但部分負(fù)責(zé)人思想觀念落后，對計(jì)算機(jī)知識(shí)缺乏，對各崗位人員職責(zé)落實(shí)不到位，對執(zhí)行藥品電子監(jiān)管管理制度不嚴(yán)格，重銷售輕管理,導(dǎo)致電子監(jiān)管工作進(jìn)度推進(jìn)緩慢；二是部分企業(yè)人員流動(dòng)性大，質(zhì)量管理人、驗(yàn)收人員、養(yǎng)護(hù)人員變動(dòng)大，新進(jìn)人員不能及時(shí)得到崗前培訓(xùn)、從事藥品電子監(jiān)管錄入工作的人員責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)藥品電子監(jiān)管工作脫節(jié)現(xiàn)象。
五、工作體會(huì)
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想是做好食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作是“民生”工程，也是“民心”工程，是推進(jìn)監(jiān)管方式和機(jī)制的創(chuàng)新，是食品藥品在各個(gè)環(huán)節(jié)邁向信息化的重要一步。首先是認(rèn)識(shí)要提高。充分認(rèn)識(shí)電子信息化工作的重要性和必要性，根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2011—2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃的通知》（國食藥監(jiān)辦[2012]64號）文件精神，蓬安縣食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真研讀并領(lǐng)會(huì)國家總局、省、市局文件精神，把做好食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作，是提高食藥監(jiān)管效能，確保公眾飲食用藥安全的重要措施之一。其次是思想要統(tǒng)一。在提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)，要把組織者和參與者的思想統(tǒng)一起來，形成上下一心，齊心協(xié)力，即是參與者更是食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的推動(dòng)者，只有做到這些，工作才能保證、落實(shí)，才能順利推進(jìn)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，主動(dòng)協(xié)調(diào)是完成食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的關(guān)鍵。
食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作涉及面大，任務(wù)艱巨而繁重，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視尤為重要，明確責(zé)任分工，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專門股室具體落實(shí)，在做好內(nèi)部人員分工的同時(shí)，積極主動(dòng)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取政府的重視和部門的配合。我縣食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作在縣委、縣政府的高度重視下，此項(xiàng)工作已列入縣人民政府2014年政府工作目標(biāo)，縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于切實(shí)做好藥械遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的通知》蓬食藥監(jiān)[2014]19號，將電子監(jiān)管工作列入對經(jīng)營使用單位的年終目標(biāo)考核內(nèi)容之一。通過一系列舉措，促使我縣食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作順利推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳，主動(dòng)服務(wù)是推動(dòng)食品藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的根本保證。
第6篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
一、當(dāng)前我校教師隊(duì)伍的職業(yè)道德現(xiàn)狀
近幾年來，我校將教師職業(yè)道德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面，通過舉行“強(qiáng)職業(yè)道德，樹師表形象”演講賽、“班主任工作”專題研討交流會(huì)，廣泛開展“團(tuán)體研修”活動(dòng)。尤其是教師大會(huì)、黨員會(huì)、教職工大會(huì)的召開，極大的調(diào)動(dòng)了教師的積極性、主觀能動(dòng)性，使其使命感、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，人人爭創(chuàng)一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。
（一）廣大教師敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)一流教育質(zhì)量
目前我校教師隊(duì)伍的主流是好的，他們忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，為新興小學(xué)教育的改革和發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，以自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現(xiàn)出了一批師德高尚、教學(xué)成績優(yōu)秀、在學(xué)校和社會(huì)上享有較高威信的模范教師。他們的愛崗敬業(yè)和忘我奉獻(xiàn)，影響和帶動(dòng)了整個(gè)教師群體，廣大教師變“要”為“我要干”，一心撲在工作上，追求一流的教學(xué)成績和育人質(zhì)量，使我校教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。
（二）當(dāng)前我校教師職業(yè)道德方面存在的問題和不足
由于教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不很合理，有點(diǎn)“青黃不接”的感覺，思想道德素質(zhì)參差不齊，尤其是受到了社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣的影響，出現(xiàn)了一些不該有的問題。
1、認(rèn)識(shí)不到位。目前，部分教師雖說教學(xué)質(zhì)量不斷提高，但對師德建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)的還不夠。普遍認(rèn)為，抓質(zhì)量是硬任務(wù)，每時(shí)每刻都不能松動(dòng)，而師德建設(shè)是軟任務(wù)，是間歇性的工作，見效慢，致使師德建設(shè)工作不能深入開展，不能持之以恒。
2、缺乏典型性培養(yǎng)。師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要方面，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是搞一兩個(gè)活動(dòng)、辦幾件事情就能奏效的。要有規(guī)劃、有措施、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有典型、有活動(dòng)，從上而下，從內(nèi)到外，圍繞一條主線，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我們彭中這支教師隊(duì)伍，還沒有推出一個(gè)在全縣能表率的師德典型，我們學(xué)習(xí)的師德典型片子，都是外地校、外縣區(qū)的，與我們離得太遠(yuǎn)，必能起到較好的作用。因此我們應(yīng)該很好地培養(yǎng)我們的典型，實(shí)施“培養(yǎng)——選拔”活動(dòng)，用我們自己的典型帶動(dòng)我們的教師隊(duì)伍。
3、工作作風(fēng)方面，部分人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)態(tài)度不好，對工作不深入調(diào)查研究，不全面了解具體的校情、教情、學(xué)情，大搞形式主義，真抓實(shí)干做的少，對工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至對工作“等”、“靠”、“推”。
二、對我校教師職業(yè)道德建設(shè)的幾點(diǎn)建議
要落實(shí)“狠抓質(zhì)量效益、辦人民群眾滿意的教育”這一辦學(xué)宗旨，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，使廣大教師敬業(yè)愛崗，全身心投入到教書育人這一神圣事業(yè)中去。現(xiàn)就下一步解放思想，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)提出如下建議：
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點(diǎn)；四是要為人師表，這是師德的基礎(chǔ)。
師德建設(shè)要抓好，首先要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。讓領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)負(fù)起全校教師職業(yè)道德教育督促責(zé)任。另外各年級組要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
（二）培養(yǎng)樹立身邊典型，帶動(dòng)全體教師
全國教育系統(tǒng)的典型千千萬萬，但對教師影響最大、最有說服力的還是他們身邊那些看得見、摸得著的先進(jìn)人物，因此，我們要培養(yǎng)、樹立一批典型。要把近年來我校教育方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、模范教師篩選出來，總結(jié)他們的工作成績，交流他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最大限度地發(fā)揮他們帶動(dòng)作用，使廣大教師學(xué)有榜樣，通過我校“穿、幫、帶”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)教師隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的提升和飛躍。
（三）以活動(dòng)為載體，講求師德效果
一是舉行師德演講比賽。全校組織師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時(shí)更好地接受教育。二是豐富教師業(yè)余生活。開放我校教職工活動(dòng)室，組織教師進(jìn)行有益性、友誼性、團(tuán)結(jié)性比賽活動(dòng)。三是加強(qiáng)對教育理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。更新教育觀念，提高業(yè)務(wù)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，是師德建設(shè)的重要內(nèi)容，因此我校要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)。
（四）構(gòu)建評價(jià)機(jī)制，科學(xué)評價(jià)教師
一是學(xué)生評價(jià)教師。每學(xué)期組織兩次學(xué)生評議教師活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)評議材料和表格，發(fā)到每位學(xué)生手中，讓學(xué)生對自己的每位任課教師進(jìn)行評議、打分，同時(shí)用一個(gè)綜合欄目讓學(xué)生提出教師在教育教學(xué)方面存在的問題。二是學(xué)生家長評議教師。定時(shí)召開家長會(huì)，讓學(xué)生家長表達(dá)自己的看法。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員評議教師。在自查會(huì)上，班子成員公正公平的評價(jià)教師。
（五）實(shí)行鼓勵(lì)政策
大力表彰師德模范教師，樹立和弘揚(yáng)師德正氣。對我校涌現(xiàn)出來的師德模范教師，學(xué)校要進(jìn)行表彰鼓勵(lì)，把師德作為崗位聘任、評優(yōu)樹模的重要內(nèi)容，從而營造人人敬業(yè)愛崗、教書育人、為人師表的良好氛圍。
三、經(jīng)過解放思想大討論活動(dòng)，我校教師的師德有了質(zhì)的變化，精神面貌換顏一新，在學(xué)校特色建設(shè)和教育教學(xué)等許多方面都提出：很多很有見地的意見和建議：
（一）針對“當(dāng)前影響我縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的體制機(jī)制突出問題是哪些”提出：1.物價(jià)上漲，教師收入低，影響工作積極性；2.城鄉(xiāng)教育依舊嚴(yán)重不均衡；3.加大農(nóng)村學(xué)校教師的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)城市優(yōu)秀到農(nóng)村任教。
（二）針對“如何促進(jìn)城鎮(zhèn)教育與農(nóng)村教育、基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、義務(wù)教育與非義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展” 提出：1、提高農(nóng)村教師工資待遇。使其與城市教師收入接近并逐步持平，2、制定相應(yīng)政策，從根本上解決城鄉(xiāng)的差距，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）針對“如何進(jìn)一步鞏固提高我縣九年義務(wù)教育水平，抓好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作” 提出：1.學(xué)生讀書感覺無成就感，因厭學(xué)而造成輟學(xué)；2.片面追求升學(xué)率，以升學(xué)率評價(jià)教師，造成學(xué)生輟學(xué)；3.父母忙于生計(jì)，無暇顧及子女，造成學(xué)生輟學(xué)；4.切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提升農(nóng)村學(xué)校校長、教師隊(duì)伍素質(zhì)；5.實(shí)行控輟保學(xué)責(zé)任制；6.加大義務(wù)教育宣傳力度；7.嚴(yán)格控制班額，讓每個(gè)孩子得到關(guān)注。
（四）針對“如何深化我縣職業(yè)教育攻堅(jiān)，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展” 提出：1、設(shè)法縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的差距，改善辦學(xué)條件。2、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，可以通過與高校聯(lián)合辦學(xué)的辦法，做到資源共享，共同提高，解決教學(xué)水平不高這一難題。3、擴(kuò)大招生，面向全區(qū)乃至全國招生。不可局限于縣內(nèi)招生，多招優(yōu)秀生，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀職校。4、畢業(yè)就業(yè)安排要多元化，讓畢業(yè)生得到真正的實(shí)惠。5、做好畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)工作。
第7篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
為了全面了解和掌握全區(qū)城市工作現(xiàn)狀，為建設(shè)實(shí)力**、魅力**、活力**提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市工作調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
突出城市發(fā)展和社區(qū)建設(shè)主題，圍繞城市建設(shè)、管理、發(fā)展，社區(qū)服務(wù)，勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì)保障，社區(qū)黨建，平安創(chuàng)建，班子建設(shè)，公共服務(wù)，精神文明，文體事業(yè)等專題，深入開展調(diào)查研究，為做好城市工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了確保本次城市工作調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展，成立區(qū)城市工作調(diào)研辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，陳明哲同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員由區(qū)委宣傳部，區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、民政局、建設(shè)局等單位抽調(diào)專人組成。
三、任務(wù)分工
（一）圍繞作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的開展情況，對社區(qū)工作中征集到的意見和建議進(jìn)行歸納梳理，并提出關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作的對策和建議（區(qū)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)）；
（二）圍繞城市黨建工作，深入分析城市黨建工作現(xiàn)狀，存在問題，以及加強(qiáng)城市黨建工作的對策（區(qū)委組織部負(fù)責(zé)）；
（三）圍繞城市宣傳思想、精神文明建設(shè)工作，深入分析城市宣傳思想和精神文明建設(shè)工作現(xiàn)狀、存在問題，制定加強(qiáng)社區(qū)宣傳思想、精神文明建設(shè)的應(yīng)對措施（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）；
（四）圍繞“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，如何推進(jìn)“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)造安定、和諧的城市發(fā)展環(huán)境（區(qū)委政法委負(fù)責(zé)）；
（五）圍繞城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展（區(qū)發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)）；
（六）圍繞城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，如何繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)）；
（七）圍繞社區(qū)服務(wù)、職能發(fā)揮、社區(qū)建設(shè)、弱勢群體幫扶、低保辦理、優(yōu)撫救助等專題進(jìn)行調(diào)查研究（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）；
（八）立足于城市服務(wù)平臺(tái)，圍繞就業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)登記、社會(huì)保障等專題進(jìn)行深入調(diào)研（區(qū)人勞局負(fù)責(zé)）；
（九）圍繞城市法律知識(shí)普及、居民糾紛調(diào)解、法律援助等專題進(jìn)行調(diào)查研究（區(qū)司法局負(fù)責(zé)）；
（十）對城市小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)研，制定關(guān)于加強(qiáng)城市小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)對措施（區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；
（十一）圍繞如何豐富城市居民文化體育活動(dòng)，完善城市公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)等專題進(jìn)行調(diào)研（區(qū)文體事業(yè)局負(fù)責(zé)）；
（十二）圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，如何提高城市居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)行專題調(diào)研（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）；
（十三）依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，如何深入開展計(jì)劃生育工作，提高城市計(jì)劃生育管理服務(wù)水平進(jìn)行專題調(diào)研（計(jì)生局負(fù)責(zé)調(diào)研）；
（十四）按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立長效管理機(jī)制等專題進(jìn)行調(diào)研（區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)）；
（十五）圍繞實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，就如何推進(jìn)市區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研（區(qū)大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)）；
（十六）對城中村現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，制定關(guān)于加強(qiáng)舊城改造的可操作性意見（區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)）；
（十七）人民辦、西蘭辦、吳辦、古渡辦、渭西辦、陳楊辦等6個(gè)辦事處圍繞辦事處、社區(qū)在城市工作中的地位、作用、存在問題以及下一步對策進(jìn)行專題調(diào)研；
（十八）灃東辦、釣臺(tái)辦、馬泉辦結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的職能轉(zhuǎn)換，圍繞加強(qiáng)和推進(jìn)城市工作，探索社區(qū)建設(shè)，建設(shè)移民新村，妥善安置拆遷群眾等專題進(jìn)行調(diào)查研究。
四、工作要求
（一）認(rèn)真組織，周密安排。各單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工要求，立即成立專題調(diào)研工作組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，深入到社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位，及時(shí)掌握情況，分析問題，研究對策。落實(shí)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政策水平高的干部從事專題調(diào)研報(bào)告的撰寫工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，確保此項(xiàng)活動(dòng)真正落到實(shí)處。
（二）明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。各單位要把本次調(diào)研活動(dòng)作為本單位近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，承辦人員為具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好調(diào)研報(bào)告的分析匯總工作，并形成具有針對性、可行性、操作性的城市和社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)城市和社區(qū)工作提供科學(xué)依據(jù)。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。城區(qū)各街道辦事處要結(jié)合本次調(diào)研活動(dòng)，全力支持和配合領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展調(diào)查研究，提供調(diào)研活動(dòng)必要的分析資料，安排工作人員協(xié)助各成員單位到社區(qū)、企事業(yè)單位開展調(diào)查研究工作，為各成員單位調(diào)查研究提供便利條件，確保調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行。
第8篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
一是為了進(jìn)一步增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的政治責(zé)任感。我們于4月28日組織全體干部職工進(jìn)行了一次黨性教育，主要領(lǐng)導(dǎo)針對教育實(shí)踐活動(dòng)發(fā)表了自己的看法和見解，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性，增強(qiáng)了工作的責(zé)任心。
二是對在城市建設(shè)中貢獻(xiàn)突出、工作積極、辦事得力的部分干部職工進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。并要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)身邊的典型、身邊的事跡、身邊的感動(dòng)，充分利用本單位的先進(jìn)事跡，帶動(dòng)廣大干部職工積極投入到城市建設(shè)中去。
三是通過觀看電影《焦裕祿》和學(xué)習(xí)的蘭考講話精神。通過焦裕祿同志親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神，不斷激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和激情，并要求每一位干部職工撰寫學(xué)習(xí)焦裕祿精神心得體會(huì)，使焦裕祿精神更加深入人心。
第9篇：城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
**縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連接滇川的交通要道，是昭通市北部發(fā)展的一個(gè)經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。以前，由于縣城規(guī)劃起點(diǎn)低，建設(shè)和管理水平落后，整個(gè)縣城就象一個(gè)“大集鎮(zhèn)”，嚴(yán)重影響了**形象和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，**縣堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色山城，秀珍山城”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進(jìn)行、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善；行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。
一、以規(guī)劃為龍頭，打造特色**。
規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨(dú)特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個(gè)性城市奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)**社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展描繪出了宏偉藍(lán)圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點(diǎn)，也是一切工作的終點(diǎn)”的原則，力求達(dá)到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持依法辦事，實(shí)行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個(gè)人亂插手現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高起點(diǎn)，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍(lán)圖逐步呈現(xiàn)。
二、依托項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化**，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧**。
推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點(diǎn)，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與**縣城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，推動(dòng)全縣的城市化進(jìn)程。和諧的核心是以人為本，城市建設(shè)管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標(biāo)，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進(jìn)了**城市化建設(shè)。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進(jìn)亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。
三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造文化**。
文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個(gè)性化城市。**歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風(fēng)景名勝古跡、城市建設(shè)需要大量資金作保障。**縣作為國家級貧困縣，單靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟(jì)條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機(jī)制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。**縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，激活各方面的資本要素，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點(diǎn)低、財(cái)力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強(qiáng)外聯(lián)、拓寬投資，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。為強(qiáng)化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)，收益資金全部用于城市建設(shè)。
四、調(diào)研建議
