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交通運輸企業(yè)安全管理精選(九篇)

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交通運輸企業(yè)安全管理

第1篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新 交通運輸 安全發(fā)展

交通運輸安全是安全工作的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會關(guān)注、群眾關(guān)心。交通運輸部黨組高度重視交通運輸安全工作,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期要集中力量加快推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,并指出要把安全發(fā)展理念貫穿于各領(lǐng)域、全過程,強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè),提高交通運輸安全發(fā)展的防、管、控能力。如何切實發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通運輸安全工作的支撐和引領(lǐng)作用,是擺在每一位科技工作者面前的重大課題。

科技創(chuàng)新是提高安全發(fā)展水平的必然選擇

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為交通運輸安全發(fā)展提供了很大的空間,特別是隨著信息化和智能化技術(shù)的飛速發(fā)展,為在一定經(jīng)濟(jì)投入條件下,依靠科技創(chuàng)新提升交通運輸安全管理水平提供了可能。美國、瑞典等西方發(fā)達(dá)國家在交通運輸發(fā)展到一定階段后,都先后提出了依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新追求“零死亡”的交通運輸安全發(fā)展戰(zhàn)略。通過安全發(fā)展戰(zhàn)略的實施,美國2011年實現(xiàn)了公路死亡率降至1人/億車?英里的預(yù)期目標(biāo)。歐美等西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明,科技創(chuàng)新是提高安全發(fā)展水平的必然選擇。多年來,交通運輸行業(yè)始終將促進(jìn)安全發(fā)展作為科技創(chuàng)新的主攻方向,開展了一系列重大科研攻關(guān),通過新技術(shù)、新工藝和新材料的科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用,交通運輸安全保障的能力和水平顯著提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,迫切需要深化對安全理論的認(rèn)識,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動安全發(fā)展上升到新的水平。

風(fēng)險管理是提升安全治理能力的必然要求

安全是交通運輸永恒的主題,是交通行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),體現(xiàn)了以人為本、安全至上的價值追求。要用紅線、底線思維來看待平安交通在“四個交通”中的重要位置。在一定的經(jīng)濟(jì)社會條件下,安全水平受到技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)投入、管理能力三個因素限制。而技術(shù)對提升安全水平有根本性作用,可在一定的經(jīng)濟(jì)投入下,大幅提升安全水平,還可對提升安全管理能力起到促進(jìn)作用。

從現(xiàn)代安全理論來看,安全是相對的,風(fēng)險是絕對的,安全和風(fēng)險是一對互為存在前提的術(shù)語。安全是一種可接受的風(fēng)險狀態(tài),而風(fēng)險是事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。縱觀國際上安全管理方式大致有四種類型,即事故理論支持的事后型安全管理方式、隱患理論支持的缺陷型安全管理方式、風(fēng)險管理理論支持的風(fēng)險型管理方式、系統(tǒng)原理支持的目標(biāo)管理方式。風(fēng)險管理理論支持的風(fēng)險型管理方式,其管理的對象是風(fēng)險,可事前通過加強(qiáng)管理、提高技術(shù)、加大投入對風(fēng)險實施綜合管理,克服缺乏定量分析、系統(tǒng)科學(xué)性有限、往往抓不住重點、控制效果難有保障等不足。當(dāng)前,國外發(fā)達(dá)國家交通運輸和國內(nèi)如民航、電力等行業(yè)大多實行以風(fēng)險為對象的安全管理方式。公路、水路行業(yè)在工程建設(shè)和造船等領(lǐng)域也已開始采用安全風(fēng)險管理理論。依靠科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建起交通運輸安全風(fēng)險管理技術(shù)體系,全面將風(fēng)險管理理論引入到交通運輸各領(lǐng)域,是提升安全治理能力的必然要求。

扎實推進(jìn)交通運輸安全科技創(chuàng)新

要立足于交通運輸行業(yè)特點,緊跟國際科技發(fā)展前沿,按照“以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為根本、以創(chuàng)新為核心”的要求,依靠科技創(chuàng)新,通過完善交通運輸安全風(fēng)險管理技術(shù)體系、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)、推廣先進(jìn)適用科技成果并開展典型示范應(yīng)用,加快將風(fēng)險管理理念全面引入到公路、水路和城市交通運輸安全管理中。

一是從典型案例分析入手,加快構(gòu)建起交通運輸安全風(fēng)險管理技術(shù)體系。重點針對當(dāng)前交通運輸安全生產(chǎn)形勢突出的領(lǐng)域,如在役長大橋梁和隧道運營、城市綜合客運樞紐運營、城市軌道交通運營、跨海客運渡輪班線運營、跨省道路危險品運輸、跨省長途客運班線運營等,依托典型工程和重點路線,深入“解剖麻雀”,開展案例分析,系統(tǒng)開展可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境生態(tài)破壞的安全風(fēng)險辨識,開展安全風(fēng)險定性和定量評估、安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置等,編制形成典型案例的安全風(fēng)險辨識手冊、風(fēng)險評估技術(shù)指南和應(yīng)急預(yù)案操作手冊,逐步將風(fēng)險管理理念引入到公路、水路和城市交通運輸安全管理相關(guān)領(lǐng)域中,為形成可供行業(yè)復(fù)制推廣的安全風(fēng)險管理積累經(jīng)驗。之后,再將典型案例實施經(jīng)驗推廣應(yīng)用到其他類似工程和路線,從而構(gòu)建起交通運輸安全風(fēng)險的管理技術(shù)體系。

二是著力突破核心技術(shù),全面提升交通運輸風(fēng)險防控技術(shù)水平。圍繞交通運輸安全發(fā)展總體戰(zhàn)略與目標(biāo),結(jié)合我國交通運輸科技發(fā)展現(xiàn)狀及國外最新發(fā)展趨勢,通過協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,集中全國優(yōu)勢科研資源,重點針對制約公路、水路和城市交通運輸安全發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題,從系統(tǒng)安全、設(shè)施安全、運輸安全、應(yīng)急保障四個方面,加強(qiáng)科技需求梳理,凝練重大科研任務(wù),集中攻克交通運輸安全科技創(chuàng)新中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)問題和共性技術(shù)難題,切實為提高交通運輸安全應(yīng)急處置能力提供技術(shù)支撐。

三是開展試點示范,加快形成交通運輸安全風(fēng)險防控典型示范效應(yīng)。開展典型試點示范,將有利于調(diào)動地方政府和企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提升交通運輸安全管理水平的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過以點帶面、點上突破、面上拓展,進(jìn)一步鞏固和深化交通運輸安全科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。遴選有代表性的項目、企業(yè)和區(qū)域開展科技示范,形成典型示范效應(yīng),為在全行業(yè)全面推廣風(fēng)險防控理論打下基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)基地建設(shè)和人才培養(yǎng),全面提高交通運輸安全科技創(chuàng)新能力??萍紕?chuàng)新基地是創(chuàng)新活動和人才培養(yǎng)的重要載體,要充分利用和整合現(xiàn)有資源,重點在系統(tǒng)安全、設(shè)施安全、運輸安全和應(yīng)急保障等四個領(lǐng)域,加強(qiáng)研發(fā)平臺建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。同時,積極推動項目、基地和人才三位一體創(chuàng)新機(jī)制建立,強(qiáng)化交通運輸安全科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊培養(yǎng),形成人才核心競爭力,為轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式,加快推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,構(gòu)建具有交通運輸行業(yè)特色的安全科技創(chuàng)新體系打下基礎(chǔ)。

第2篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

按照2013年全市交通安全生產(chǎn)工作會議和《市交通局2013年安全生產(chǎn)工作要點》的總體部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面推進(jìn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,進(jìn)一步促進(jìn)全縣交通運輸安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

杜絕渡口死亡事故;杜絕港口、碼頭死亡事故;杜絕一次死亡3人以上的重大道路客運責(zé)任事故;控制客運車輛責(zé)任事故死亡率0.5人/百車以內(nèi);防范一般和較大的道路客運責(zé)任事故。

三、主要工作任務(wù)

(一)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊非法違法從事交通運輸生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為,依法嚴(yán)厲打擊非法營運車船、非法夾帶危險品運輸?shù)男袨?,加大車輛超限超載的治理,加強(qiáng)信息化建設(shè);加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)把從業(yè)人員、運輸工具(含生產(chǎn)工具)、企業(yè)關(guān),探討建立交通運輸行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,對違法營運車船和從業(yè)人員、公司實行告誡制和“黑名單”制;加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法監(jiān)督手段,確保執(zhí)法到位;按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,嚴(yán)厲打擊瞞報事故行動。各交通運輸企業(yè)要加大內(nèi)部安全生產(chǎn)全過程的跟蹤,筑牢安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理防線,依法依規(guī)開展安全管理行動,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。

2、開展安全生產(chǎn)治理行動。一是組織開展安全生產(chǎn)大檢查,確保春運、“兩會”、世博會、亞運會、“十一”和季節(jié)性氣象災(zāi)害期間的交通運輸安全穩(wěn)定。特別是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展全行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,對重大隱患掛牌督辦,限期整改,并建立隱患整改評價制度。二是大力開展?;愤\輸治理行動,對全縣危險品運輸車輛安裝GPS的情況進(jìn)行一次抽查,重點加強(qiáng)上海世博會期間的危險品運輸治理。三是繼續(xù)開展農(nóng)村公路危橋、“兩船”和渡船渡口治理行動,大力開展“平安工地”建設(shè),進(jìn)行交通建設(shè)施工防范坍塌、墜落事故的專項治理,加強(qiáng)對已查出安全隱患的治理,確保治理效果。

3、開展宣傳教育行動。繼續(xù)開展多種形式的宣教活動,特別是要加大對一線從業(yè)人員和社會公眾的宣教力度,提高全員的安全意識;舉辦安全培訓(xùn)班,有針對性地對交通運輸管理部門和企業(yè)從事安全管理的人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn),對從事交通運輸安全監(jiān)督管理的專業(yè)人員、企業(yè)的安全管理人員實行持證上崗制度,開展公路、水路交通救援的應(yīng)急演練,并組織一次行業(yè)、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)到外地參觀學(xué)習(xí)安全管理經(jīng)驗。

(二)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)

各交通運輸主管部門和行業(yè)企業(yè)要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員的配置,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任,探索建立交通運輸主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈,并建立與之配套的激勵約束機(jī)制,加大安全工作考核力度。加強(qiáng)客運站安檢設(shè)施建設(shè)和提高城市公交安全監(jiān)管水平。認(rèn)真落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》,加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備投入。對危險品運輸、公共客運和渡船渡口進(jìn)行普查,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。對全縣公交車的營運安全進(jìn)行調(diào)研,查找公交車安全營運風(fēng)險隱患,制定安全保障措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度的落實,開展安全績效評估,鼓勵加大安全投入,改善安全生產(chǎn)工作條件。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)工作

落實《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)工作的意見》,對農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研,摸清農(nóng)村道路客運和渡船渡口的安全現(xiàn)狀,建立健全農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備專職安全監(jiān)管人員,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入,解決目前農(nóng)村交通運輸安全中存在的突出問題。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

1、完善應(yīng)急管理工作制度和各項應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍和專家隊伍,要加大應(yīng)急救援物資和裝備的投入,形成統(tǒng)一指揮的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

第3篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

關(guān)鍵詞:軌道交通;運輸安全管理;提升策略

中圖分類號:U213文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升、城市人口的迅猛增長,發(fā)展城市軌道交通成了大多數(shù)高密度人口城市的選擇。隨著國務(wù)院對城市軌道交通審批權(quán)的下放,全國各地軌道交通建設(shè)熱情空前高漲。然而,隨著軌道交通建設(shè)力度不斷加大,隨之帶來運營人才的匱乏、居民對軌道交通安全的認(rèn)識嚴(yán)重不足等安全問題。北京地鐵5號線屏蔽門夾人事故、上海地鐵7.23列車沖突事故,無不給地鐵安全運營敲響警鐘。因而,積極提升城市軌道交通運輸安全管理質(zhì)量,是以人為本理念的升華、堅持安全發(fā)展的原則要求,不僅有助于城市窗口形象的展示、企業(yè)社會責(zé)任的提升、更是對乘客生命安全高度重視的體現(xiàn)。因此,展開有關(guān)城市軌道交通運輸安全管理的研究,對于促進(jìn)我國城市軌道交通建設(shè)的穩(wěn)健、長久發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城市軌道交通運輸安全的影響因素分析

結(jié)合當(dāng)前我國城市軌道交通運輸安全管理的現(xiàn)狀以及普遍存在的安全問題,不難發(fā)現(xiàn),人、車輛、線路及其他相關(guān)設(shè)備、外力因素、管理因素等是直接影響城市軌道交通運輸安全的主要因素,具體分析如下:

一、人員

員工:人是軌道交通運營安全的控制因素,特別是行車指揮和列車駕駛等關(guān)鍵崗位,由于人的安全意識麻痹、不安全行為和違章指揮、違章操作,可能直接引起各類安全事故的發(fā)生。

乘客:安全乘車知識匱乏、自救能力欠缺。

二、設(shè)備

a)車輛。車輛系統(tǒng)的重大危險源有機(jī)械故障、電氣故障、制動故障、車門故障等主要部件的損壞、系統(tǒng)控制失常、人為破壞等因素,可能造成列車脫軌、列車火災(zāi)、列車沖突等事故、并可能引發(fā)擁擠踩踏等次生災(zāi)害。

b)線路系統(tǒng)。線路系統(tǒng)的重大危險源有斷軌、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車延誤、限速、停運等,嚴(yán)重時可能引起列車脫軌等事故。

c)供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)的重大危險源有牽引供電、接觸網(wǎng)、動力供電系統(tǒng)故障造成大面積停電、運營中斷、火災(zāi)等。

d)通信信號系統(tǒng)。通信信號系統(tǒng)的重大危險源有軌旁ATP或車載ATP故障、道岔控制故障、信號聯(lián)鎖系統(tǒng)故障、調(diào)度指揮系統(tǒng)中斷,可能造成列車沖突、運營指揮失控、運營秩序紊亂等。

三、環(huán)境

e)a)自然環(huán)境。自然環(huán)境方面的重大危險源有惡劣天氣、洪水、地震等,可能導(dǎo)致停運、設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)變形、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。

b)運營環(huán)境。地鐵車輛和車站空間相對封閉、狹小,且人員密集、流動性大,在發(fā)生各類突發(fā)事件時事態(tài)擴(kuò)散速度快,危險程度高,人員疏散困難,現(xiàn)場控制難度大。

c)社會環(huán)境。社會環(huán)境方面的重大危險源有乘客的不安全候、乘車行為,人為破壞和恐怖襲擊等,可能導(dǎo)致運營設(shè)備損壞、運營中斷及乘客傷亡等。

四、管理

管理方面的風(fēng)險源是因管理制度缺失、管理人員的違章指揮、管理不到位、處置不合理等影響運營及人員、設(shè)備、設(shè)施各方面的安全問題。

二、城市軌道交通運輸安全管理提升策略

在認(rèn)真分析和充分了解影響我國城市軌道交通運輸安全的主要因素之后,廣大城市軌道交通工作者們應(yīng)堅持探索、不斷實踐,積極采取策略來有效提升交通運輸安全管理質(zhì)量。結(jié)合多年實踐經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,軌道交通應(yīng)秉承“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,努力做好以下工作:

(一)夯實安全基礎(chǔ)、建立安全體系、樹立安全意識

以教育、培訓(xùn)為主,獎罰為輔的“一側(cè)兩翼”策略開展安全管理工作,主要開展以下幾項工作:

夯實安全基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在:一是健全安全管理網(wǎng)絡(luò),建立以決策層、管理層(監(jiān)督層)和執(zhí)行層為主的三級安全管理網(wǎng)絡(luò),配備專兼職安全管理人員,滿足運營安全管理要求;二是規(guī)范安全管理工作,緊扣“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,落實各層級安全責(zé)任書的簽訂,定期組織安全教育、安全檢查、安全例會等各項活動,全面實施過程管控;三是重視安全基層建設(shè),建立員工個人安全教育檔案,做到一人一檔,借助行業(yè)內(nèi)的事故事件案例組織全員學(xué)習(xí),提升安全意識與技能;四是完善安全管理制度,結(jié)合行業(yè)及企業(yè)特點,編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案。

建立安全體系主要工作有:一是積極開展危險源識別、評價工作,啟動危險源管控系統(tǒng)、安全風(fēng)險管理體系,規(guī)范現(xiàn)場危險源管控;二是推進(jìn)職業(yè)健康體系建設(shè)、環(huán)境體系建設(shè),識別并收集相關(guān)律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)范要求做好檢驗檢測,邀請行業(yè)專家對職業(yè)健康、環(huán)境體系進(jìn)行工作指導(dǎo),認(rèn)真做好“三標(biāo)”體系審核工作。

樹立安全意識工作主要通過組織開展各項安全活動樹立全員安全意識。一是組織事故處理、故障分析、演練現(xiàn)場在內(nèi)的“三個回頭看”活動,針對運營事故事件、應(yīng)急演練存在的問題,定期組織“回頭看”活動,查找規(guī)章制度、人員技能、設(shè)備設(shè)施存在的問題與不足,及時落實整改措施;二是全面落實安全管理三級培訓(xùn),三級安全教育不合格不得上崗;三是隨時、隨地、隨人的即時安全教育活動,督促現(xiàn)場開展員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過組織開展班前安全預(yù)想、周/月安全例會加強(qiáng)員工安全意識;四是加強(qiáng)安全績效管理,嚴(yán)格按照相關(guān)獎懲制度,對違章人員實施處罰。

(二)強(qiáng)化安全隊伍培養(yǎng),提升安全管理能力

按照現(xiàn)在企業(yè)安全管理模式,現(xiàn)場需要既懂安全管理,又懂現(xiàn)場生產(chǎn)的新一代軌道交通安全管理人員。企業(yè)應(yīng)積極按照《安全生產(chǎn)法》要求,制定安全管理人員準(zhǔn)入機(jī)制、激勵機(jī)制,切實提高安全管理準(zhǔn)入門檻??梢灾贫ù胧?,支持安全管理人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(注冊安全工程師),并通過創(chuàng)新安全條線隊伍培訓(xùn)管理形式,通過走出去、請進(jìn)來等方式加強(qiáng)安全條線隊伍的培訓(xùn),拓展安全管理視野,同時加強(qiáng)車間、班組層級安全管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),創(chuàng)新安全培訓(xùn)教材,健全培訓(xùn)手段,跨部門、專業(yè)組織開展專題研討、經(jīng)驗座談、現(xiàn)場觀摩等互動活動,提高培訓(xùn)效果。

(二)強(qiáng)化乘客安全乘車教育,提升乘客應(yīng)急自救能力

在實際生活中,常常會出現(xiàn)乘客因安全意識薄弱而引發(fā)乘車事故的不良現(xiàn)象,如某乘客在警報聲后仍沖向地鐵,導(dǎo)致其嚴(yán)重夾傷;又如上下班高峰期,乘客乘車過于擁擠,而踩踏摔倒人員的慘劇。基于此,必須堅持強(qiáng)化乘客安全教育,增強(qiáng)安全乘車的宣傳力度,從而促進(jìn)安全乘車意識的有效養(yǎng)成。例如,可通過持續(xù)循環(huán)播放有關(guān)安全乘車的宣傳視頻、在站臺站廳內(nèi)張貼上醒目、易懂的安全標(biāo)識等聲色傳播,提升乘客的感官意識;通過不斷的開展豐富多彩的安全乘車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動,加強(qiáng)乘客與軌道交通工作人員的互動;通過安全乘車現(xiàn)場活動,幫助乘客解疑答惑,傾聽他們對地鐵安全管理的建議;通過邀請乘客參觀軌道交通設(shè)備設(shè)施,加強(qiáng)對軌道交通企業(yè)的了解;通過邀請乘客參與應(yīng)急演練,切身體會突發(fā)事件如何應(yīng)對;還可以通過在乘客中聘請“安全使者”、志愿者幫助軌道交通運營企業(yè)擴(kuò)大乘客安全乘車宣傳面。

(三)完善應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急處置能力

完善的應(yīng)急預(yù)案和員工的應(yīng)急處置能力是軌道交通事故事件能否得到及時、正確和妥善處理的重要保證。圍繞著“預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)以及恢復(fù)”的工作核心,軌道交通運營企業(yè)應(yīng)建立健全軌道交通運營應(yīng)急體系,強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn),以完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),通過組織各級應(yīng)急演練,提高應(yīng)急管理能力,使企業(yè)的應(yīng)急處置水平得到了穩(wěn)步提升。

首先,認(rèn)真組織危險源排查及風(fēng)險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果,進(jìn)行事故風(fēng)險分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù),并精心制定實用、可行的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

其次,結(jié)合事故(事件)現(xiàn)場處置實際需求,建立接觸網(wǎng)/高壓、車輛脫軌/傾覆、通信或信號、軌道等專職救援搶險隊伍,確保隊伍穩(wěn)定,完善管理制度,定期開展培訓(xùn),保證應(yīng)急救援能力。

按需配備應(yīng)急處置專業(yè)設(shè)備、器材、通訊工具等裝備、物資,制定應(yīng)急物資裝備檢查、維護(hù)、清潔保養(yǎng)制度,定置、定人管理,確保應(yīng)急救援物資裝備日常完備有效。

強(qiáng)化應(yīng)急演練,提升實戰(zhàn)能力。以提高應(yīng)急指揮人員的組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點,重視對演練效果的評估、總結(jié),推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。

(四)持續(xù)提升技術(shù)與裝備水平

在城市軌道交通運輸安全管理過程中,積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與裝備,能夠有效提升相關(guān)設(shè)備運行的安全性、正常性,顯著降低突發(fā)事件、事故以及故障的發(fā)生概率。具體應(yīng)用如表二所示。

表二先進(jìn)技術(shù)在城市軌道交通運輸安全管理上的應(yīng)用

三、結(jié)語

總而言之,隨著我國城市化進(jìn)程的持續(xù)推動,城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的日益增大,安全運輸管理在城市軌道交通運行中的作用將會越來愈大。為了充分確保行車安全與人身安全,廣大軌道交通建設(shè)者們應(yīng)積極尋求有效策略來提升城市軌道交通安全運輸管理質(zhì)量,從而推動該我國城市軌道交通的健康、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第4篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

一、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的應(yīng)用

(一)衛(wèi)星定位系統(tǒng)是提升交通運輸行業(yè)管理和服務(wù)水平,保障交通運輸安全和提高生產(chǎn)效率的有效手段。在國家有關(guān)政策的指導(dǎo)下,鼓勵交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

(二)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用于交通運輸行業(yè)涉及公共安全的重點監(jiān)管領(lǐng)域,包括水路運輸特別是在重點水域的載客和危險品運輸,道路運輸中的長途客運、旅游客運、高速公路客運和危險品運輸?shù)?。同時鼓勵和引導(dǎo)應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對其它類別的客貨運輸實施安全監(jiān)管和運營管理。

(三)衛(wèi)星定位系統(tǒng)主要分為公共管理與服務(wù)系統(tǒng)和內(nèi)部運營管理系統(tǒng)。公共管理與服務(wù)系統(tǒng)主要用于交通運輸管理部門行政管理、安全監(jiān)管,為船舶、車輛提供信息服務(wù)等;內(nèi)部運營管理系統(tǒng)主要用于運輸企業(yè)(業(yè)戶)內(nèi)部的運營和安全管理等,同時為公共管理與服務(wù)系統(tǒng)提供相關(guān)信息,滿通運輸管理部門實施行業(yè)管理和安全監(jiān)管的需要。

二、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設(shè)

(一)衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)堅持需求主導(dǎo)、規(guī)范有序、突出重點、資源共享的原則,避免各自為政、重復(fù)建設(shè)和增加運輸企業(yè)(業(yè)戶)的負(fù)擔(dān)。

(二)交通運輸管理部門主導(dǎo)公共管理與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),并提供必要的經(jīng)費保障。為減少重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)資源共享,省級以上交通運輸管理部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,建設(shè)統(tǒng)一的衛(wèi)星定位系統(tǒng)公共平臺和管理與服務(wù)系統(tǒng),并按照公路、水路交通運輸管理工作的要求分步推進(jìn)。公共管理與服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備兼容已有的衛(wèi)星定位系統(tǒng)和多種終端的功能,同時可根據(jù)實際需求兼具內(nèi)部運營管理系統(tǒng)的功能。

(三)在衛(wèi)星定位系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)或改造中,對涉及公路、車輛、港口、航道、船舶等基礎(chǔ)信息的代碼和數(shù)據(jù)格式,應(yīng)按照交通部編制的《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元集》和相關(guān)的行業(yè)要求予以規(guī)范。

(四)運輸企業(yè)(業(yè)戶)根據(jù)生產(chǎn)管理需要,可自行選用或開發(fā)內(nèi)部運營管理系統(tǒng),并須按照公共服務(wù)信息共享的要求,實現(xiàn)與公共管理與服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通。鼓勵運輸企業(yè)(業(yè)戶)利用公共管理與服務(wù)系統(tǒng),積極開發(fā)內(nèi)部運營管理系統(tǒng),增強(qiáng)管理和服務(wù)功能,充分發(fā)揮衛(wèi)星定位系統(tǒng)在運輸生產(chǎn)組織、調(diào)度中的作用,提高投入產(chǎn)出效益。

(五)衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備的安裝應(yīng)依法允許運輸企業(yè)(業(yè)戶)自主選擇終端設(shè)備和運營服務(wù)商,管理部門不得違規(guī)提出強(qiáng)制性要求,干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營。應(yīng)嚴(yán)格遵循一艘船、一輛車只安裝一套終端設(shè)備的原則,不得以任何名義強(qiáng)制運輸企業(yè)(業(yè)戶)安裝具有相同或類似功能的其它終端設(shè)備。

(六)交通運輸管理部門應(yīng)依法行政,規(guī)范衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設(shè),切實維護(hù)運輸企業(yè)(業(yè)戶)的正當(dāng)權(quán)益。應(yīng)通過公開透明的程序,擇優(yōu)向運輸企業(yè)(業(yè)戶)推薦符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的終端設(shè)備。危險品運輸車輛配備的終端應(yīng)符合國家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

三、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理

(一)交通運輸管理部門應(yīng)按照專業(yè)化、市場化的要求選擇公共管理與服務(wù)系統(tǒng)的運營維護(hù)單位,努力降低運營維護(hù)成本。收取用戶的服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,不得額外或變相收費。

(二)應(yīng)充分發(fā)揮市場對信息資源配置的基礎(chǔ)性作用,鼓勵和引導(dǎo)增值開發(fā)衛(wèi)星定位系統(tǒng)信息資源。交通運輸管理部門及運營維護(hù)單位還應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)星定位系統(tǒng)信息安全管理工作,切實維護(hù)運輸企業(yè)(業(yè)戶)的商業(yè)和個人秘密。

第5篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

關(guān)鍵詞:公路運輸管理保障體系建設(shè)

近年來我國陸續(xù)發(fā)生了一系列的重大自然災(zāi)害,災(zāi)害發(fā)生時如何確保公路暢通、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送救災(zāi)物資等問題給交通運輸應(yīng)急機(jī)制屢屢?guī)砜简灒仓饾u暴露出了很多問題,集中體現(xiàn)在我國當(dāng)前的公路交通運輸應(yīng)急保障機(jī)制不夠健全。進(jìn)一步完善和健全公路運輸應(yīng)急保障機(jī)制,搞好公路交通安全管理及運輸保障已刻不容緩。

一、構(gòu)建公路運輸管理保障體系的意義

1.交通運輸管理保障體系建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然要求

當(dāng)前我國社會各個方面及各個層面都在發(fā)生深刻變化,公路交通也不例外,市場經(jīng)濟(jì)形勢下的運輸業(yè)是多種經(jīng)濟(jì)形式并存的交通格局,這種變化給公路交通安全帶來了很多的新情況、新問題。在此新形勢下,研究和探索公路交通運輸管理工作的新機(jī)制,已成為交通運輸管理者工作內(nèi)容的重中之重。

2.交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱

當(dāng)前,公路運輸方式已發(fā)展成為交通運輸行業(yè)的主體,但與運輸業(yè)的快速發(fā)展相比,運輸安全管理還顯滯后,特別是近些年呈現(xiàn)的公路交通運輸安全重特大事故頻發(fā)。針對公路交通運輸?shù)奶攸c,構(gòu)建有效的運輸安全保障體系,加強(qiáng)公路運輸安全管理工作,減少公路交通運輸事故發(fā)生,降低交通事故損失,對保證交通運輸安全、暢通,促進(jìn)交通運輸行業(yè)發(fā)展及提高運輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,均具重要意義。

3.客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)了運輸業(yè)的快速發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會有力促進(jìn)運輸業(yè)的大發(fā)展,交通與經(jīng)濟(jì)兩者是緊密相連的。改革開放特別是我國加入加入WTO后,經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快,人員的流動和物資的流通日趨頻繁,形成了全國商品大流通和全球經(jīng)濟(jì)一體化的大格局。隨著交通量的大幅度增加,交通事故頻發(fā),這是世界各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中都無法回避的有一定規(guī)律性的現(xiàn)象。依據(jù)國外專家的統(tǒng)計分析和對比研究表明,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過6%即會引起交通事故的大幅增長升,而我國的實際情況是自1994年始GDP增長率已連續(xù)十幾年超過8%,處在一個經(jīng)濟(jì)快速增長時期,所以說客觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是目前事故多發(fā)的一個重要誘因。

二、構(gòu)建公路運輸保障體系的措施與建議

1.不斷完善公路運輸管理技術(shù)支撐體系

與交通相關(guān)的各級行政主管部門特別是交通部,應(yīng)提高交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)速度,要重視運用科技途徑提高針對公路交通突發(fā)事件的處置能力,不斷加強(qiáng)公路交通保障相關(guān)理論及政策的研究,以及對決策技術(shù)和事故救援及處置等關(guān)鍵技術(shù)的研究,提高公路交通保障的科技水平。

2.加強(qiáng)運輸隊伍建設(shè),強(qiáng)化運輸保障體系

要加大對公路事故救援及運輸保障方面的人才建設(shè)力度,特別是要加強(qiáng)專業(yè)人才、技能人才及應(yīng)急救援管理人才的隊伍建設(shè),充分發(fā)揮專家學(xué)者的技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢及特長;以地市為單位整合組建應(yīng)急救援及運輸保障隊伍。合理規(guī)劃省級運輸保障隊伍和應(yīng)急救援布局,提高事故應(yīng)急救援及運輸保障的覆蓋面;發(fā)揮和利用社會救援力量的作用,努力構(gòu)建“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的公路交通事故應(yīng)急救援及運輸保障體系。積極構(gòu)建運用市場機(jī)制組織協(xié)調(diào)專業(yè)運輸企業(yè)、非政府組織等社會力量參與救援的應(yīng)急管理服務(wù)長效機(jī)制,逐步形成專兼職隊伍結(jié)合的公路突發(fā)事故救援及運輸保障隊伍,勇于探索建立健全社會參與的動員機(jī)制,力爭實現(xiàn)公路突發(fā)事故應(yīng)對工作的社會化。

3.加快對公路運輸應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)進(jìn)度

加快對公路運輸事故預(yù)警機(jī)制的建設(shè)步伐,結(jié)合現(xiàn)實情況可建立四級預(yù)警體系,形成規(guī)范科學(xué)的預(yù)警信息、更新及解除程序,并對有關(guān)的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究制度的制定和完善;逐步構(gòu)建起與相關(guān)政府部門及新聞機(jī)構(gòu)的信息溝通制度,及時準(zhǔn)確地收集公路突發(fā)事故的相關(guān)信息,實現(xiàn)信息篩選、統(tǒng)計及分析的相關(guān)機(jī)制,提高信息分析研判的能力和預(yù)警水平。加強(qiáng)信息報告制度的建設(shè),建立健全應(yīng)急信息的報告、舉報、傳遞和共享機(jī)制,建立事故應(yīng)急值班、渠道聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急會商、信息報告等制度,明確各個級別的應(yīng)急信息報告標(biāo)準(zhǔn)、時限及相關(guān)程序,實行分級上報、歸口處理、同級共享的信息報告制度。加強(qiáng)應(yīng)急決策機(jī)制建設(shè)步伐,盡快建立責(zé)任明確的科學(xué)決策機(jī)制。建立健全危機(jī)決策問責(zé)機(jī)制,明確責(zé)任追究的相關(guān)細(xì)則,積極探索構(gòu)建應(yīng)急保障事后獨立調(diào)查制度。加強(qiáng)對事故相關(guān)信息機(jī)制、社會動員機(jī)制、恢復(fù)重建機(jī)制、應(yīng)急運輸補(bǔ)償機(jī)制等的建設(shè)。

4.加強(qiáng)公路交通應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急演練

構(gòu)建公路交通事故的應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)各級、各類交通應(yīng)急預(yù)案的銜接和互補(bǔ),針對事故損害嚴(yán)重程度編制相應(yīng)級別的事故救援應(yīng)急保障預(yù)案,形成覆蓋面廣、種類齊全,有很強(qiáng)實用性及操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)對公路交通應(yīng)急危險源的相關(guān)調(diào)查,結(jié)合風(fēng)險隱患進(jìn)行風(fēng)險評估方面的調(diào)查分析,盡快建立分級和分類管理制度,就公路突發(fā)事故整個過程的每一個環(huán)節(jié)詳細(xì)設(shè)置相關(guān)人員的工作機(jī)制,加強(qiáng)對工作責(zé)任的追究制度,明確工作流程,努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控和管理。規(guī)整現(xiàn)有的各類各級公路事故應(yīng)急救援及保障的相關(guān)培訓(xùn)和演練設(shè)施等資源條件,逐步構(gòu)建起事故應(yīng)急科普、宣教、培訓(xùn)及演練基地,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,逐步形成基本上能覆蓋各類公路突發(fā)事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系,推動事故應(yīng)急救援管理工作的深入全面開展。

公路運輸管理保障工作是積極有效應(yīng)對當(dāng)前交通工作的重要內(nèi)容,也是提高公路運輸保障能力和事故應(yīng)急處置效率的重要手段。因此,交通運輸管理部門務(wù)必要下大氣力積極構(gòu)建運輸管理保障體系,開拓思路,提高認(rèn)識,全面提升公路運輸管理保障水平,維護(hù)運輸企業(yè)合法權(quán)益,保持國民經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]李偉華,劉麗.淺談構(gòu)建公路運輸生產(chǎn)安全技術(shù)保障體系及其完善措施[J]. 黑龍江交通科技,2009(8).

[2]孟明,左琳.淺析北方地區(qū)公路交通安全管理及運輸保障體系的建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2009,(2).

第6篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

我區(qū)各客、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)必須切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項職責(zé),健全道路交通運輸安全生產(chǎn)各項管理規(guī)章制度,健全企業(yè)內(nèi)部、運輸車輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機(jī)制,切實加強(qiáng)對車輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾?,自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管,自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。

道路交通運輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展對客、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)的安全級別評定,實施分類管理。

交通運輸部門要推行客運企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運班線等資源配置結(jié)合起來,新增和調(diào)整的班線要向質(zhì)量信譽(yù)好的客運企業(yè)傾斜,適時通報存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的客運企業(yè)并督促整改;對發(fā)生一次死亡10人以上的負(fù)有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負(fù)有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運企業(yè),要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施。

各級各有關(guān)單位要通過采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管等措施,吸引社會投資,整合社會力量,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運,鼓勵運輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運班線,解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問題。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化客運車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)督管理

各級各有關(guān)單位要強(qiáng)化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運輸客運駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善客運車輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等有效的管理辦法。

公安部門對申請機(jī)動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),依法核發(fā)機(jī)動車駕駛證。

交通運輸部門要嚴(yán)格對營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核,進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)營性道路客運駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對駕駛?cè)税踩R、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓(xùn)。對不嚴(yán)格按照《機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》(交通部年2號令)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)處理。

各有關(guān)單位要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運駕駛?cè)恕Τ瑔T20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴(yán)重違法行為的客運駕駛?cè)?,公安部門要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級交通運輸?shù)炔块T。交通運輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格,通報并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運輸?shù)炔块T要研究出臺禁止有嚴(yán)重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖覅^(qū)從事客運工作的管理規(guī)定。

客運、公交企業(yè)要從嚴(yán)新聘駕駛?cè)?,加?qiáng)對持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶?。要對新聘駕駛?cè)诉M(jìn)行適宜性檢測和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能等)考核,經(jīng)檢測考核合格后,再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗;要每月定期組織駕駛?cè)碎_展安全法規(guī)、安全知識、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安、交通運輸、建設(shè)部門對客運、公交企業(yè)提請的,外市有關(guān)部門核發(fā)的機(jī)動車駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進(jìn)行嚴(yán)格核查,并出具核查單據(jù),監(jiān)督客運、公交企業(yè)落實好駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)教育工作。

三、進(jìn)一步完善道路交通安全隱患排查治理工作

各級各有關(guān)單位要制定并實施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費用納入道路建設(shè)項目預(yù)算,并作為道路工程驗收的必備條件,未經(jīng)驗收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各級政府每年要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》(政辦〔〕149號)和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查。對排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計劃,落實資金來源,明確治理工作職責(zé)分工,明確實施單位和驗收單位責(zé)任,逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。

交通運輸部門要強(qiáng)化道路安全防護(hù),將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路(群養(yǎng)公路)防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。

公安部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或者管理部門設(shè)置標(biāo)志;要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車隱患。

四、進(jìn)一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督

各級政府要鼓勵支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺建設(shè)。

交通運輸部門要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺,嚴(yán)格按照省交通廳制定的《省營運車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促營運車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備,監(jiān)督大型客車、危險化學(xué)品運輸車按照規(guī)定強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備。

公安部門要會同交通運輸、質(zhì)監(jiān)等部門督促檢查車輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況,路面檢查和年檢時發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車輛,要提醒車主予以安裝,發(fā)現(xiàn)應(yīng)強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時告知相關(guān)部門。

教育部門要在校車中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng),并納入動態(tài)監(jiān)控信息平臺監(jiān)控,交通運輸、公安等部門要給予配合支持。

客運、貨運企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車輛使用費用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控工作站的道路運輸企業(yè),要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定,建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運企業(yè)要建立24小時值守監(jiān)控值班制度,落實值班人員,加強(qiáng)對已安裝GPS車輛、駕駛?cè)说娜虅討B(tài)和有效管理,對發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定開啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為,要采取措施及時督促糾正,并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、進(jìn)一步建立健全信息互通共享機(jī)制

建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門的信息共享機(jī)制,區(qū)公安分局交警大隊要每月公布全區(qū)機(jī)動車性質(zhì)為公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危化品運輸、幼兒校車、小學(xué)生校車、其他校車及號牌種類為拖拉機(jī)號牌的機(jī)動車等重點車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細(xì)信息。公安交通管理部門要及時將重點車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為通報交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門,相關(guān)部門應(yīng)及時督促交通運輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T接受處理,交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)(單位)對違法駕駛?cè)说奶幚怼⒃俳逃嚷鋵嵡闆r。

公安、交通運輸、教育、旅游、保險等部門要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺,實現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通,強(qiáng)化道路運輸安全動態(tài)監(jiān)管。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運輸安全監(jiān)管責(zé)任落實

各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實道路交通運輸安全監(jiān)管職責(zé),深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),并創(chuàng)建條件向村(居)延伸,明確各級政府的道路交通安全責(zé)任,健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大道路交通運輸安全違法行為打擊力度。

公安部門要針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點,強(qiáng)化道路交通路面管控,重點查處客運班車、校車、旅游包車、?;愤\輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重道路交通安全違法行為,嚴(yán)格查處報廢車輛上路行駛。對未按規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的車輛,報廢車輛上路行駛,使用偽造、變造機(jī)動車號牌車輛依法予以扣留并實施處罰,依法落實對大型客貨及其他營運車輛報廢解體的監(jiān)督職責(zé),加大打擊使用偽造、變造機(jī)動車號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。

交通運輸部門今年6月重新審查客運班線準(zhǔn)入條件,加大對客運企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運班線非法經(jīng)營行為的清理,依法嚴(yán)厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營、非法營運和站外非法組客等各類道路交通運輸違法行為。

公安、市管理執(zhí)法、建設(shè)等部門要依照各自職責(zé),加強(qiáng)對運載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運輸企業(yè)安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運物行為。

教育部門要健全校車安全管理,會同公安、交通運輸?shù)炔块T依法從嚴(yán)查處校車的各種違法違規(guī)行為。

農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要會同公安等部門開展拖拉機(jī)安全專項治理活動,依法查處拖拉機(jī)無牌無證、違法外掛等違法行為。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運輸安全宣傳教育

各級政府要制定并組織實施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計劃,建立道路交通安全宣傳經(jīng)費保障制度,將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費,統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報紙、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵保險企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動,鼓勵各工會組織、行業(yè)社團(tuán)對外來務(wù)工人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn),深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動,切實增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)防范和遵守交通法規(guī)的意識。聘請村黨支部或村委會成員為兼職交通安全員,對農(nóng)民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。

公安部門要積極開展“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動,加強(qiáng)客貨運企業(yè)駕駛?cè)?、農(nóng)民、中小學(xué)生等重點群體的宣傳,加強(qiáng)交通安全提示,創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)校”、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。

教育部門要加強(qiáng)對在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。

農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>

交通運輸部門要積極督促運輸企業(yè)做好客運駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ?,制作包含客車安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等)及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片,發(fā)送全區(qū)所有客運企業(yè),并與公安、旅游、教育等部門督促客運車輛、旅游車和校車在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運車輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會參與道路交通安全監(jiān)督的意識

各級各有關(guān)單位要完善道路交通運輸安全隱患舉報獎勵制度,設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報電話,健全道路交通安全違法行為舉報移動信息平臺,發(fā)動全社會群眾監(jiān)督,聘請義務(wù)監(jiān)督人,支持新聞媒體輿論監(jiān)督。

交通運輸、建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門要督促有關(guān)單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時長和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車安全公眾監(jiān)督牌”,鼓勵乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時舉報,并公布舉報電話。

第7篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

一、持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任制落實,著力推動責(zé)任體系落地生根

1.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,并具體到局班子每個負(fù)責(zé)人,為全系統(tǒng)單位(部門)起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位(部門)簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書,并層層傳遞,以失職追責(zé)的壓力督促廣大企業(yè)履行法定職責(zé)和義務(wù)。

2.依法依規(guī)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅持明責(zé)問責(zé)的原則,依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。在明晰局安委會職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單并面向全系統(tǒng)公布。實現(xiàn)日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。

3.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。依法依規(guī)和按照上級職能部門要求督促推動各企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,嚴(yán)格落實水路運輸、道路客貨運輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費用提取等制度,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。

二、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,著力消除安全隱患不遺余力

4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求,進(jìn)一步健全完善交通運輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。

5.切實加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運輸廳關(guān)于貫徹實施安全生產(chǎn)法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責(zé),通過依法進(jìn)行行政許可和審批,依法開展執(zhí)法檢查和進(jìn)行行政處罰,依法采取行政強(qiáng)制措施,依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進(jìn)行責(zé)任追究,完善執(zhí)法制度和程序,督促企業(yè)加大安全投入,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),開展隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急救援管理,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理。深刻吸取國內(nèi)重特大事故的教訓(xùn),舉一反三,以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式,制度化開展隱患排查和明查暗訪,特別是嚴(yán)格整治內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)、道路水路危險貨物運輸、長江汽渡、道路客運、公路水運工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問題,全面落實監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報自改制度,實行隱患的分級分類、閉環(huán)管理,加快推廣使用隱患排查治理體系。同時,按照責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求進(jìn)行整改,做到一般隱患即查即治,重大隱患掛牌督辦,確保隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負(fù)責(zé)人沒有簽字確認(rèn)不放過。

7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查機(jī)制,將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評價。針對道路運輸、水路運輸、公路水運工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按計劃實施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪4次,以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實和安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況,各行業(yè)監(jiān)管部門以“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查,做到重點領(lǐng)域重點企業(yè)全覆蓋。聘請行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過專家問診的方式開展安全生產(chǎn)第三方檢查,發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)<液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢。

8.深化“打非治違”專項行動。針對水路運輸、內(nèi)河?;犯蹍^(qū)、道路運輸、城市客運、重點交通工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域,繼續(xù)深化開展“打非治違”和專項整治工作,加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害因素辨識、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)肅問責(zé)懲治措施,堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法,建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制。

三、持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)

9.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)力度,加強(qiáng)前期輔導(dǎo),提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體效果,督促引導(dǎo)企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每道工序,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系,協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門全面完成所有交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。

10.持續(xù)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。開展“平安交通”建設(shè)分析評價工作,以重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)作為評價對象,根據(jù)制定的“平安交通”評價分析指標(biāo),通過解讀宣貫、自評摸底、抽查復(fù)核和分析總結(jié)四個步驟,對全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進(jìn)行評估考核,總結(jié)各評價對象“平安交通”建設(shè)情況,分析評價過程中存在的問題,制定針對性改進(jìn)措施。定期開展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗交流工作,對“平安交通”建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗,及時解決示范建設(shè)過程中存在的問題,建立定期學(xué)習(xí)交流、評比活動機(jī)制,帶動全系統(tǒng)全面開展“平安交通”示范建設(shè)。

四、持續(xù)強(qiáng)化信息化建設(shè),著力推進(jìn)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢研判和統(tǒng)計分析。主動加強(qiáng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,不斷提升交通運輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作質(zhì)量和水平,研究編制安全運行統(tǒng)計分析報告,為加強(qiáng)交通運輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開展安全生產(chǎn)形勢研判,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點、典型事故和重大險情案例分析,評估當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,制定有效的對策措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防。

12.推動安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報,及時督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報隱患不留死角,用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下,不斷創(chuàng)新技術(shù)手段,強(qiáng)化科技攻關(guān),注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合,正常運行手機(jī)云平臺,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通運輸安全發(fā)展的支撐保障作用。

13.探索安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風(fēng)險管理實施方案制定和實施情況;安全生產(chǎn)風(fēng)險管理制度體系和責(zé)任體系建立情況;重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險辨識手冊和評估指南制定情況;試點企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作開展情況”等為重點內(nèi)容開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作調(diào)研,梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發(fā)動、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的重點企業(yè)探索開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,以點帶面,形成典型帶動作用,逐步鋪開安全生產(chǎn)風(fēng)險工作。

五、持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育,著力提升安全管理水平

14.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會和、總理系列重要講話精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)依法治國的重大決策部署上來,統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會提出的“牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅持人民利益至上,健全公共安全體系,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全”等安全工作要求上來,各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度,必須把保護(hù)員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責(zé),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針,不斷提高全員安全防范意識,筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線。

15.加強(qiáng)安全監(jiān)管教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計劃,將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式,有計劃、有步驟地對各類安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輪訓(xùn),2016年對所有交通運輸安全監(jiān)督管理人員開展輪訓(xùn)一次,鼓勵安全管理工作的人員參加全國安全注冊工程師培訓(xùn),提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機(jī)制,行業(yè)監(jiān)管部門要組織開展道路運輸、水路運輸和公路水運工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

六、持續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè),著力提升安全防控水平

16.建立交通運輸安全生產(chǎn)專家?guī)臁?偨Y(jié)各單位實踐經(jīng)驗和做法,在交通運輸系統(tǒng)實施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專家?guī)?,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則,立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析,通過各單位、部門推薦,并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專家?guī)?。面向全系統(tǒng)聘請各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)安全科技人員為專家,參與到交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急等工作中,為交通運輸系統(tǒng)各項工作提供技術(shù)支撐。

第8篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

一、落實安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理

(一)建立安全生產(chǎn)工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實對安全生產(chǎn)的重要指示,嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)“、“一崗雙責(zé)”制度,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“管行業(yè)必須管安全”及“誰審批、誰監(jiān)管”的安全管理工作原則,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管、獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初,與局屬各單位及工程建設(shè)指揮部共11個單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;水上交通安全工作,簽訂了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、渡工三級責(zé)任書;交通運輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與運輸企業(yè)、維修廠家全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級抓一級。責(zé)任書的簽訂,做到橫向到邊、縱向到底,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書率達(dá)100%。

(二)認(rèn)真做好節(jié)假日和“三防”安全工作。一是做好節(jié)假日工作。根據(jù)春節(jié)、五一等重大節(jié)日客流集中的特點,專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對節(jié)假日運輸安全的領(lǐng)導(dǎo),按照早準(zhǔn)備、早部署、早落實的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查到位,確保運力滿足運輸市場短期內(nèi)高峰需求,及時運送旅客。同時開展好節(jié)假日安全工作檢查,加強(qiáng)重點部位、農(nóng)村短途客運、渡口、庫區(qū)客運點的監(jiān)管,及時消除事故隱患,實現(xiàn)了全行業(yè)連續(xù)第五年(2010—2014年)不發(fā)生旅客死亡事故的春運工作安全目標(biāo)。二是認(rèn)真做好“三防”工作。根據(jù)市局“三防”工作要求,4月21日,我局印發(fā)了《認(rèn)真做好2014年交通運輸“三防”應(yīng)急工作的通知》,要求交通行業(yè)各單位切實提高對交通運輸“三防”應(yīng)急工作的思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,充分做好人力和物資準(zhǔn)備,將“三防”工作落實到位。6月23日,我局開展“三防”安全工作檢查,組織有關(guān)人員對道路運輸企業(yè)、車站碼頭、在建工程等區(qū)域進(jìn)行了汛期雨季安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進(jìn)行了汛期安全檢查,主要對公路的大型構(gòu)造物、橋梁等易發(fā)水毀路段進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織整改。養(yǎng)護(hù)公司對公路的排水設(shè)施進(jìn)行清理和修復(fù)工作,確保汛期、雨季期間公路的排水暢通,降低公路發(fā)生水毀的概率。另外還對搶險物資進(jìn)行了補(bǔ)充,對應(yīng)急搶險設(shè)備進(jìn)行了保養(yǎng)工作。使應(yīng)急搶險機(jī)械設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。并密切關(guān)注天氣情況,認(rèn)真做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。各行業(yè)管理部門積極籌劃應(yīng)急預(yù)案演練工作,及時修改一些不合理的預(yù)案,確保預(yù)案的實用性和有效性,提高處置各類突發(fā)事件的能力;建立健全值班制度,落實24小時“三防”值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;充分發(fā)揮短信平臺作用,及時將天氣信息、上級指示等情況發(fā)送給交通行業(yè)各單位和從業(yè)人員,形成周密的“三防”工作體系,確?!叭馈睙o事故發(fā)生。

(三)積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要求局屬各單位也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查活動進(jìn)展情況,5月23日印發(fā)了《縣交通運輸系統(tǒng)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,對安全月工作進(jìn)行了全面布置。6月16日上午,組織縣海事、運管、公路路政人員在縣城中山廣場,參加全縣‘安全咨詢?nèi)铡顒?,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識,現(xiàn)場解答咨詢500余人次,發(fā)放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月?;顒釉缕陂g,公路部門以發(fā)放宣傳資料、講解的方式,向過往司乘人員宣傳“遵守交規(guī)、珍愛生命”安全行車知識。同時,挨家挨戶向公路沿線村民和企業(yè)講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識,共發(fā)放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應(yīng)急演練。6月2日,組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進(jìn)行了一次小型棄船應(yīng)急演練,通過演練進(jìn)一步提高了水上應(yīng)急救援能力。運管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運輸企業(yè)、駕校、維修廠家從業(yè)人員200余人次參觀安全圖片,從中受到了一次安全教育。

(四)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)安全管理水平。根據(jù)縣安委辦和市局關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,在全縣交通行業(yè)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。目前,我縣交通行業(yè)共有企業(yè)11家。為了幫助這些企業(yè)建立安全管理體系,提高安全管理整體水平,各行業(yè)監(jiān)管部門做了大量的工作,安全工作現(xiàn)已逐步走向規(guī)范化。結(jié)合平時檢查,積極引導(dǎo)企業(yè)落實好安全主體責(zé)任;加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理、服務(wù)、指導(dǎo);引導(dǎo)企業(yè)更好的落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(五)加強(qiáng)運輸市場維穩(wěn)工作。因受魏氏集團(tuán)財務(wù)危機(jī)影響,給縣恒通汽車運輸公司帶來一定的困難,為了維護(hù)我縣正??瓦\秩序,專門成立縣恒通汽車運輸公司維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,制定了“恒通公司應(yīng)急預(yù)案”,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,運管局(駐站辦)加強(qiáng)對客運站的日常監(jiān)督,采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調(diào)整等措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定,從而有效地調(diào)動了公司員工的工作積極性,有力保證了客運市場的良好運營秩序。

(六)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)市局布置,今年我局將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為一項重要的任務(wù)開展實施。一是提前做好一些宣傳告知工作;二是組織相關(guān)人員參加省廳組織的考評員培訓(xùn);三是按照交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見,結(jié)合實際,對工作目標(biāo)、要求事項、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行細(xì)化和明確。同時協(xié)助市局及有關(guān)單位,推進(jìn)評審機(jī)構(gòu)的申報工作。與此同時,縣運管局也做了大量的前期及宣傳督促工作,制定了《縣道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》,指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體工作。目前總體工作按計劃有序推進(jìn)。

二、開展安全生產(chǎn)專項工作

為了認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“客運安全年”和“打非治違”等專項行動精神,深化安全隱患排查專項治理工作,我局成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度,結(jié)合交通行業(yè)實際情況,在全縣范圍內(nèi)道路運輸行業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)施工單位、水上運輸單位及交通工程建設(shè)單位等開展了一系列安全生產(chǎn)專項工作。

5月16日,我局印發(fā)了《縣交通運輸行業(yè)2014年“打非治違”專項行動實施方案》。5月19日,與縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《縣水上交通安全“打非治違”專項整治實施方案》。6月25日,與縣公安局、縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《2014年縣“道路客運安全年”活動方案》。通過專行活動,有效打擊和治理了我縣交通運輸領(lǐng)域存在的非法違法及違規(guī)違章行為,強(qiáng)化了經(jīng)營、管理、從業(yè)人員的安全責(zé)任意識,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實。今年1月至6月,共排查治理隱患企業(yè)單位79家/次,排查一般隱患96項,已整改93項,整改率為97%;開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動55次,查處違法行為42起,無證經(jīng)營5起,瞞報事故1起,其他非法違法經(jīng)營36起。

(一)深入開展道路運輸行業(yè)隱患治理和道路客運安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運輸企業(yè)17家次,排查一般隱患12項,已整改12項,整改率100%。運管部門組織人員到相關(guān)客貨運輸企業(yè)、駕校、維修廠家等開展安全檢查,重點檢查相關(guān)企業(yè)安全規(guī)章制度的落實、執(zhí)行情況和各類安全管理臺帳的建立情況;駐客運中心運管工作人員對客運中心營運車輛經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,對門檢、例檢、站場等定期進(jìn)行抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時落實專人督促整改到位。二是落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范工作。在客運企業(yè)開展交通部《客運駕駛員安全告知》的宣傳教育工作,縣恒通公司客運站候車室及十五輛跨縣以上的班車上,進(jìn)行有關(guān)“安全告知”內(nèi)容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶,并對車輛的安全帶進(jìn)行了修理和更換,公司三類以上班線車輛28輛共計883座全部安裝好安全帶,安全帶的合格率100%。要求客運站嚴(yán)格落實交通運輸部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的各項要求,完善相關(guān)崗位工作規(guī)范,進(jìn)一步細(xì)化和明確客運站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等,嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、六不出站”職責(zé),客車發(fā)車前嚴(yán)格執(zhí)行“一分鐘安全教育”,督促旅客系好安全帶后再發(fā)車,致力推行客運站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。三是推進(jìn)高科技配備和使用。我縣三類以上客運班線及旅游車有17輛安裝了視頻監(jiān)控,11輛安裝了GPS;危險品運輸15輛,公交21輛全部安裝了GPS。“兩客一位”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛GPS安裝率100%。各企業(yè)利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對車輛的運行狀態(tài)進(jìn)行全程監(jiān)督管理,及時對駕駛員的各類違章發(fā)出警告,減低事故發(fā)生的概率。同時,督促恒通公司客運站安裝了智能門檢系統(tǒng),該系統(tǒng)對駕駛員、客運車輛的安全例檢、門檢等進(jìn)行了有效管理,促進(jìn)客站管理工作的安全、有序發(fā)展。

(二)深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強(qiáng)隱患排查治理。港般人員從船舶技術(shù)狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設(shè)備等各個方面進(jìn)行全面排查,今年以來,共上航檢查224人次,排查企業(yè)23家次。檢查船舶239艘次,巡航檢查77天次,出動海事艇15次,發(fā)整改通知書6份,排查一般隱患6項,現(xiàn)已全部整改到位。二是加強(qiáng)源頭管理,通過對重點渡口、重點碼頭、重點航線、重點船舶,結(jié)合重點時段、客渡運高峰期和惡劣天氣等情況,開展水上交通運輸安全監(jiān)管,積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同維護(hù)好水上秩序,從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結(jié)合水上交通安全“打非治違”專項工作,聯(lián)合縣安監(jiān)局等部門,對庫區(qū)漁船、休閑垂釣船非法營業(yè)行為進(jìn)行打擊整治,6月5日,縣地方海事處與市海事局聯(lián)合執(zhí)法,對仙宮公司一艘無證船舶進(jìn)行處罰(拆除動力)。從而進(jìn)一步規(guī)范水上交通運輸市場,提高了水上交通安全。

(三)深入開展公路安全隱患排查治理。根據(jù)“隱患排查”和“打非治違”工作要求,公路部門一是加大對養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、公路工程項目和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處力度。認(rèn)真組織開展專項檢查,針對存在的問題,做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。通過專項活動,夯實基礎(chǔ),強(qiáng)化基層,解決系統(tǒng)內(nèi)影響安全發(fā)展的突出問題,提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識,營造守法經(jīng)營、遵章守紀(jì)、規(guī)范生產(chǎn)、安全信用的良好氛圍,規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全行為,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,達(dá)到消除隱患、預(yù)防事故、減少損失,推動行業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,確保公路系統(tǒng)生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制的目的。今年以來,共開展行業(yè)隱患排查12家次,排查一般隱患12項。已全部整改完畢,整改率100%。二是有效實施公路安保工程。根據(jù)公路安全保障專項工程的計劃,對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護(hù)治理;對農(nóng)村公路臨水臨崖危險路段共17.3公里增設(shè)鋼制護(hù)欄等安全設(shè)施1.4萬米;對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進(jìn)行維修加固。

(四)深入開展在建公路水運工程質(zhì)量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)施工單位、交通工程建設(shè)單位的安全隱患排查治理,重點對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程;長汀大橋、建升碼頭以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行了排查。今年以來,開展工地安全生產(chǎn)檢查24次,排查一般隱患78項,已整改75,正在整改3項。從而使在建公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。

三、事故情況

今年以來,全縣交通運輸行業(yè)共發(fā)生貨運事故1起,死亡2人,經(jīng)交警部門認(rèn)定縣萬通汽車運輸公司駕駛員李妙全負(fù)全責(zé)。由于萬通公司末及時上報事故,行業(yè)監(jiān)管部門(縣運管局)已及時對該公司作出相應(yīng)處理,并對事故作了通報。根據(jù)市局2014年安全目標(biāo)考核事故控制指標(biāo)有關(guān)規(guī)定,貨運事故不占事故控制指標(biāo)。沒有發(fā)生水上交通和交通工程建設(shè)事故。

四、存在問題

(一)道路運輸行業(yè)的安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前駕駛員安全管理問題,駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變,因此,加強(qiáng)對駕駛員(尤其是貨運駕駛員)的安全教育,是道路運輸行業(yè)安全管理的首要問題。

(二)交通建設(shè)工程施工單位缺乏安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。部分項目業(yè)主安全意識不強(qiáng),存在僥幸心理,對安全生產(chǎn)工作采取應(yīng)付思想,因此,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

(三)客貨運企業(yè)對安全工作存在應(yīng)付思想。主要原因是私人企業(yè),在安全管理經(jīng)費上投入不足。

五、下半年工作打算

(一)進(jìn)一步深化安全監(jiān)管能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)對安全生產(chǎn)的重要指示,切實做到思想上真重視,行動上真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的工作原則,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),齊抓共管,獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,促進(jìn)交通運輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

(二)進(jìn)一步落實各項事故防范措施。制定完善應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行演練以查驗其可操作性,確保在關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上。加強(qiáng)重大事故隱患源監(jiān)控管理,深入開展調(diào)查摸底,謹(jǐn)防重特大事故的發(fā)生。

(三)進(jìn)一步開展隱患排查治理專項行動。深入開展道路運輸行業(yè)專項工作,通過抓源頭、抓預(yù)防,落實安全監(jiān)督,及時查處各類非法違法營運行為,努力改善道路運輸市場環(huán)境;繼續(xù)強(qiáng)化水上交通安全管理,通過堅持改善硬件設(shè)施和提升管理方法,來確保我縣水上交通安全形勢的穩(wěn)定;深入開展公路水運建設(shè)工程安全專項整治工作,通過開展“平安工地”建設(shè)活動,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層,全面夯實安全工作基礎(chǔ),實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo),推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

第9篇:交通運輸企業(yè)安全管理范文

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,促使企業(yè)生產(chǎn)行為規(guī)范化,通過健全長效管理機(jī)制,使企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的人、機(jī)、料、法、環(huán)處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),從而不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)重要文件,進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),客運企業(yè)只有充分認(rèn)識和正確理解安全生產(chǎn)方針,實施目標(biāo)管理,才能保證各項安全管理措施的落實。

二、道路客運企業(yè)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏充分的安全意識

道路客運行業(yè)的某些企業(yè)負(fù)責(zé)人只是一味地追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增高,而忽視安全意識的建立。這主要體現(xiàn)在兩個方面:其一是不明確“一崗雙責(zé)”的意義,面對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,要么抱持僥幸心理,采取忽略態(tài)度,要么以完成任務(wù)的心態(tài)對安全隱患進(jìn)行粗糙的排查,忽視對隱患出現(xiàn)原因的分析,以及在對排查出的隱患進(jìn)行排除整改方面的不作為;其二是面對事故的不負(fù)責(zé),在事故發(fā)生后,企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅不按照安全管理規(guī)定對事故責(zé)任進(jìn)行分析倒查以及提出相應(yīng)的處理建議,反而存在試圖推卸責(zé)任、埋怨他人的情況。

2. 企業(yè)缺乏健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

許多道路客運企業(yè)并未設(shè)置有獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法滿足企業(yè)規(guī)模的需求。某些企業(yè)存在安全管理人員數(shù)量同車輛數(shù)的比例不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的情況,以及企業(yè)聘用的安全生產(chǎn)管理人員并未按照規(guī)定定期參加安全管理培訓(xùn)、甚至并不具備從業(yè)資格的情況。

3. 企業(yè)對安全目標(biāo)的分解不夠到位

部分道路客運企業(yè)對安全目標(biāo)的設(shè)定僅限于文件規(guī)定,并未將其細(xì)化分配到相關(guān)部門以及基層工作崗位上,也沒有將其分解落實給企業(yè)的全體員工,實現(xiàn)企業(yè)的“一崗雙責(zé)”也就無從談起。

4.企業(yè)缺乏充分的安全培訓(xùn)教育

客運企業(yè)安全培訓(xùn)教育方面主要存在以下四個方面的問題,一是對不同工種從業(yè)人員(包括監(jiān)控人員、乘務(wù)人員以及駕駛?cè)藛T等)的安全培訓(xùn)教育內(nèi)容及范圍不達(dá)標(biāo);二是安全教育缺乏針對性,教育效果偏低;三是缺乏一套完整的安全目標(biāo)考核制度和獎懲制度,無法調(diào)動起員工參與安全培訓(xùn)教育的積極性;四是對責(zé)任經(jīng)營車輛的監(jiān)督管理常采用以罰代管方式,缺乏行之有效的手段。

三、道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議

1.落實主體責(zé)任是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要把握好三點:落實交通運輸企業(yè)主體責(zé)任;強(qiáng)化全員安全意識;建立健全安全管理體系。最終形成安全運輸管理“橫向到邊、縱向到底”的全員、全過程、全覆蓋的根本要求。

(1)落實企業(yè)主體責(zé)任

2004年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、2011年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》等一系列文件都反復(fù)指出,安全生產(chǎn)必須落實企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)不可推諉的社會責(zé)任;強(qiáng)化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,發(fā)生事故,必須追溯責(zé)任,直至追究刑事責(zé)任;深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。

(2)強(qiáng)化全員安全意識

2014年3月1日,在山西晉濟(jì)高速公路巖后隧道內(nèi)發(fā)生一起性質(zhì)較為普通的車輛追尾事故,卻因?qū)ΜF(xiàn)場事故車輛的處置存在一系列的違規(guī)行為,最終演變?yōu)橐黄鹪斐?3人死亡的重特大責(zé)任事故。這起案例從一個側(cè)面說明了交通運輸企業(yè)提高員工安全生產(chǎn)意識,掌握危險辨識能力,規(guī)范員工安全作業(yè)的極其重要性。

(3)建立健全安全管理體系

首先是組織落實。在交通運輸企業(yè)內(nèi)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員,明確機(jī)構(gòu)職能和崗位職責(zé)。其次是制度落實。依照安全行車特點,建立健全安全運輸管理各項規(guī)章制度和安全駕駛操作規(guī)程;組織安全行車宣傳教育與培訓(xùn)工作,開展安全檢查并及時消除各類事故隱患,并對執(zhí)行制度不力的,嚴(yán)肅處置。必須嚴(yán)格依照包括國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等建立完整規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與控制體系,設(shè)立目標(biāo),分解指標(biāo),分層考核,獎懲分明。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障

實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實質(zhì)是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制?;A(chǔ)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的固本強(qiáng)基工程,是將交通運輸企業(yè)的全部行車安全管理活動置于制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法治化之下。

(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理資源整合

以發(fā)揮最佳協(xié)同、最大效應(yīng)為原則,將交通運輸企業(yè)內(nèi)部與外部的各類管理資源優(yōu)勢整合,擺脫相對獨立、單打獨斗的傳統(tǒng)安全管理模式,充分體現(xiàn)安全與運量、安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系,通過制定、執(zhí)行、評審、修訂、識別、跟蹤和溝通等流程和環(huán)節(jié),確保交通運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系正常運行。

(2)提高設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)管理水平

加強(qiáng)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)管理工作,確保車輛與設(shè)備設(shè)施齊全可靠、性能良好、運轉(zhuǎn)正常,并得到及時更新、技術(shù)升級、效率提升。

(3)強(qiáng)化企業(yè)各級崗位責(zé)任落實

交通運輸企業(yè)法人代表是行車安全管理的第一責(zé)任人,各部門、各單位負(fù)責(zé)人是部門、單位行車安全管理的第一責(zé)任人。各崗位都必須將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常行車安全管理工作相結(jié)合,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋到安全行車管理過程中的各個層面、各個崗位和各級人員,實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)。

3.提升科學(xué)管理能力是防范事故的重要手段

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的、閉環(huán)的管理系統(tǒng),在交通運輸企業(yè)內(nèi)部建立一個科學(xué)高效、信息集成的管控平臺,對所有行車安全管理都有目標(biāo)、有預(yù)案、按程序解決。該機(jī)制傳輸信息及時,有效落實法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使行車安全管理過程中各種風(fēng)險得到有效的掌控。

(1)提升執(zhí)行能力,強(qiáng)化動態(tài)管理

安全行車動態(tài)管理必須預(yù)知可能出現(xiàn)的危及安全的各種主次因素,提前制定預(yù)防措施和管理方案。PDCA是較好的動態(tài)循環(huán)管理的方法,通過計劃、執(zhí)行、檢查、行動,把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項工作有機(jī)地結(jié)合起來,因此,管理人員和一線員工都必須提高執(zhí)行PDCA的能力。

(2)集成有效信息,及時消除隱患

運輸企業(yè)要以排查、消除安全隱患為中心任務(wù),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化平臺。信息化平臺產(chǎn)生的“大數(shù)據(jù)”,可幫助我們從海量的安全行車數(shù)據(jù)中尋找事故特征和預(yù)兆,分析發(fā)生事故的原因和規(guī)律,找出安全行車隱患,預(yù)測未來走向,從而對癥下藥,實施差別化監(jiān)管,有效遏制事故的發(fā)生。