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企業(yè)文化英譯為CorporateCulture,又被稱為公司文化,傳入我國的時間是20世紀80年代。自從企業(yè)文化傳入到我國之后,就成為社會各界研究的重點話題,因研究不斷地深入,對企業(yè)文化的定義也有較多的定義。在學界中認為,企業(yè)文化就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中企業(yè)領導者和全體員工共同培育、自覺遵守的,具有企業(yè)自身價值特色的物化精神的總和。物化精神主要包括企業(yè)形象、企業(yè)制度、企業(yè)產(chǎn)品。從企業(yè)文化的構(gòu)成方面來看,主要由物質(zhì)層、行為層、制度層和精神層組成,所謂的物質(zhì)層就是指企業(yè)所有員工共同創(chuàng)造的產(chǎn)品、設施等,主要以物質(zhì)形態(tài)為主要的研究對象;所謂的行為層就是指企業(yè)行為文化,主要是由企業(yè)的經(jīng)營、教育宣傳、人際關系活動等方面產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象;所謂的精神層,就是指企業(yè)在制度方面體現(xiàn)出來的文化,主要包括企業(yè)的領導體制、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)兩個方面。
2企業(yè)管理制度相關論述
在研究的過程中,企業(yè)管理的制度有廣義和狹義兩種說法。站在廣義的角度上來說,企業(yè)管理制度主要包括企業(yè)的經(jīng)營理念、管理的相關標準、文化特色等方面。從狹義的角度上來說,企業(yè)管理制度主要包括管理的標準、規(guī)章制度的制定情況等,主要是指企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況制定的、以書面表達的形式來歸定企業(yè)經(jīng)濟情況、產(chǎn)品、生產(chǎn)情況等條例、規(guī)則的集合。企業(yè)管理制度能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)一定時期的管理目標,并且能夠維護員工的共同利益。
3企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關系
上文中曾經(jīng)說到,企業(yè)管理制度能夠促進企業(yè)文化的形成與發(fā)展,企業(yè)文化能夠促進企業(yè)管理制度的完善,這是企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間關系的一種體現(xiàn)。具體來說,企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關系主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的組成部分。企業(yè)文化包括的方面較廣,企業(yè)的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化等雖然是外在的一種表現(xiàn),但是也是企業(yè)文化的重要組成部分,在一定程度上能夠體現(xiàn)企業(yè)自身的文化價值。②在企業(yè)管理制度方面能夠體現(xiàn)出企業(yè)的文化。企業(yè)管理制度主要是對員工的行為規(guī)范做出規(guī)定,因此可以從這里發(fā)現(xiàn)企業(yè)信奉的價值觀念、處事風格等,是企業(yè)文化的展現(xiàn)。③通過企業(yè)制度管理的方式,能夠讓人們更加清晰地認識到在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中需要怎樣去做,能夠?qū)⑵髽I(yè)文化推行得更加深入。另外,企業(yè)員工能夠更深刻地理解自己需要表達的企業(yè)文化,并且能夠繼承優(yōu)秀的文化,淘汰劣質(zhì)的文化,能夠從自身發(fā)展的環(huán)境中吸取先進的、優(yōu)秀的文化。
4企業(yè)文化與企業(yè)管理制度融合的對策
為轉(zhuǎn)變機關工作作風,提高辦事效率,樹立機關干部務實清廉、團結(jié)高效的新形象,特制訂本制度。
一、上下班制度
(一)上班時間:上午8時30分至12時,下午2時30分至5時30分。
(二)按時上下班,上班時間要衣冠整齊,保持良好的機關形象。
(三)上班時間,不得在辦公室打撲克、上網(wǎng)聊天、玩游戲等與工作無關的娛樂活動,不能擅自外出或消極怠工。下班時要熄燈,關好門,保管好公物。
(四)由辦公室組成督查組不定期督查干部、職工的出勤情況。
二、會議和學習教育制度
(一)各部門每月第一個星期一要召開一次部門會議,加強對本部門人員的教育管理,其內(nèi)容包括:1、學習黨和國家新時期的路線、方針、政策;
2、干部職工紀律教育;
3、學習本部門的業(yè)務;
4、總結(jié)上月工作,布置下月工作;
5、其他方面工作。
(二)每季度召開一次干部職工大會(特殊情況另定),總結(jié)上月工作,通報上月干部職工工作情況和存在問題,布置本月工作。
(三)每季度至少召開一次黨組中心學習組集中學習主題研討會。
(四)人事、辦公室等部門組成督查組,不定期檢查部門會議開展情況。
三、考勤制度
(一)上班考勤。局干部職工要嚴格遵守上下班制度,不得遲到、早退,如經(jīng)查不在崗者,作曠工一天處理;
各部門要按照相關規(guī)定,以部門為單位,每天認真、如實做好考勤登記,并于每個周五下班前將考勤登記表報辦公室匯總。如果隱瞞不報,則以相同天數(shù)作部門負責人曠工缺勤處理。一個月內(nèi)遲到三次的,給予通報批評,并作曠工一天處理,連續(xù)曠工15天或一年累計超過30天,參照相關管理規(guī)定執(zhí)行。
(二)會議考勤。凡是干部職工大會,參會人員需在正式開會時間提前15分鐘進入會場點名,遲到兩次算曠工一天處理,缺席一次算曠工一天處理,缺席二次由組織戒免談話一次,缺席三次以上者年終要作為不稱職考評的重要依據(jù),并參照公務員法和相關管理辦法作相應的處分。開會期間,參會人員要關好手機或調(diào)到振動狀態(tài),要遵守會場紀律,不要接、打電話或交頭接耳,要認真做好會議記錄。
(三)突發(fā)事件考勤。突發(fā)事件一旦發(fā)生,辦公室及相關股室要及時組織人員到現(xiàn)場處理。干部職工在接到通知后要第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場開展工作。辦公室負責清點好到現(xiàn)場的人員,對不到位的干部、職工作缺勤論處并要寫檢討書,在大會上通報。
四、請假、休假制度
(一)孕婦干部產(chǎn)假為90天,難產(chǎn)(剖腹產(chǎn))增加產(chǎn)假30天(以醫(yī)院證明為準),女方孕產(chǎn)期間,男方享受10天看護假。屬計劃生育手術(shù)的休假,按有關規(guī)定執(zhí)行(計劃生育手術(shù)假:上環(huán)假3天,男扎假7天,女扎假20天,人流假15天,引產(chǎn)假42天)。
(二)正?;榧?天,晚婚(男25周歲、女23周歲以上結(jié)婚為晚婚)婚假15天。
(三)干部年假統(tǒng)一由春節(jié)放假的假期代替包含在內(nèi),不再安排休年假。
(四)領導班子成員請假要經(jīng)局主要領導批準。
(五)干部、職工請假或因公出差、開會在1天以內(nèi)的,由各分管班子成員審批(請病假以醫(yī)院的證明為依據(jù))。2天以上的經(jīng)部門負責人和分管領導審核后,報局主要領導批準。
(六)干部、職工凡是請假的,一律要書面請假,說明請假原因,報相關領導批準,方可請假。請假單一式兩份,一份即送辦公室,一份由所在部門存查,無書面請假的,作缺勤論處。
(七)嚴肅請事假、休假制度,各部門主要負責人要加強對本部門干部、職工出勤的監(jiān)督,未經(jīng)分管領導或主要領導批準,不得擅自離開工作崗位,違者作缺勤處理。
五、印章使用管理制度
局的印章由辦公室主任負責管理。使用印章時,要嚴格執(zhí)行用章制度,屬正常辦公業(yè)務使用公章,可由管理印章的同志蓋章;
屬于需要領導把關或?qū)儆谏蠄笫?、區(qū)的材料,要由領導簽署或經(jīng)請示同意后方能蓋章,并要進行用章登記。
六、財產(chǎn)管理制度
愛護公共財產(chǎn)和設施,辦公室和各股室的公物統(tǒng)一由辦公室與財會人員登記造冊,每年要檢查一次,公物要有專人保管,不定期進行檢查。凡調(diào)離本單位、退休的干部、職工如數(shù)清理退還,如有損壞(失)要按價賠償。
七、公車管理制度
(一)單位車輛實行領導批準用車、專人保管、專人送修的制度。
(二)車輛應經(jīng)常保持內(nèi)外整潔、性能正常、手續(xù)齊全。
(三)使用單位車輛,由班子成員向局主要領導或分管領導提出用車要求;
經(jīng)同意后,可派相關人員到車管員處領取車鑰匙和提車;
提車人須填寫《陽東區(qū)文廣新局用車登記表》。
(四)提車人發(fā)現(xiàn)車輛缺油或有不正常情況應及時告知車管員加油或調(diào)整車輛安排。
(五)用車半天的應在當天下午3時前泊庫并歸還車鑰匙;
用車1天及1天以上的,須在用完車的當天晚上9時前泊庫,車鑰匙可于次日上午9時前歸還。
(六)車輛駕駛員應自覺遵守交通規(guī)則,做到安全、文明行車,不能借工作空閑時間公車私用,否則所產(chǎn)生的費用和責任均由個人負擔。
(七)車輛維修實行專人負責;
送修車輛須到區(qū)政府指定的維修廠站,并填寫《陽東區(qū)文體廣電新聞出版局車輛送修表》,此表隨車送修。
(八)送修人員要認真負責跟進車輛維修事項,對超出原計劃修理事項的應及時報告;
經(jīng)同意后,應及時在《送修表》上補填相關內(nèi)容;
每次修理車輛所需費用預算應及時向主要領導報告。
(九)財會憑《送修表》和維修廠站清單進行結(jié)算,如發(fā)現(xiàn)沒有《送修表》,應拒付費;
付費完后將《送修表》送車管員保管。
八、保密制度
局干部職工要加強紀律性,嚴格遵守上級有關保密工作規(guī)定,帶頭執(zhí)行《保密法》和保密守則,絕對不得泄密,否則視情節(jié)輕重給予組織處理。保密員要認真履行職責,嚴格傳遞,借閱手續(xù),如需借閱者,須經(jīng)分管領導批準,并按規(guī)定執(zhí)行。
九、接待制度
(一)凡到我局指導工作、聯(lián)系業(yè)務的領導和客人,一切接待由局辦公室統(tǒng)一安排,局辦公室必須嚴格標準,本著熱情大方而又節(jié)儉實惠的原則做好接待工作。
(二)接待工作中凡需要就餐的,各股室的主要負責人須預先到局辦公室申請安排。接待原則安排在區(qū)府飯?zhí)?,不準到區(qū)府飯?zhí)靡酝獾胤浇哟?,特殊情況的經(jīng)請示局主要領導同意除外,否則費用自理。
(三)在接待就餐時,陪同人員應由對口線的領導或負責人陪同,確因需要不能超過3個人陪同,無關人員不參加陪餐。
(四)實行接待派單制。先由各股室負責人填寫接待申請登記表,分管領導加具意見后,由局辦公室審核安排。
(五)局的一切接待就餐任務由局辦公室、財會指定專人結(jié)帳并經(jīng)分管領導審核后認可,每月結(jié)帳一次,并按有關手續(xù)報批。
(六)凡未按手續(xù)審批的接待,其費用由個人自行負責。
十、財會工作制度
(一)財會人員要認真學習相關財務管理知識,堅持厲行節(jié)約方針,嚴格執(zhí)行各項財務管理制度。
(二)按照國家頒布的《會計法》建立會計憑證,設置會計賬戶、認真做好預算內(nèi)、外資金和各種專項資金的計賬、算賬、對賬、報賬等日常會計核算工作。
(三)做到合理開支,憑證手續(xù)合法,購置東西要開稅票,并有售貨單位公章,金額要相符,每張發(fā)票要有經(jīng)辦人,報財會審核后,經(jīng)領導簽名同意才能報銷。
(四)出納員要做到日清、月結(jié),嚴格遵守資金管理規(guī)定。
(五)會計要做到賬目健全,數(shù)字準確,審核嚴格,記賬及時,按照結(jié)賬。
(六)按照上級規(guī)定,保管會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。
第一條為了加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理,規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為,維護公眾和經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動健康發(fā)展,促進社會主義精神文明建設,制定本條例。
第二條本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所。學校、圖書館等單位內(nèi)部附設的為特定對象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務的場所,應當遵守有關法律、法規(guī),不適用本條例。
第三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,加強行業(yè)自律,自覺接受政府有關部門依法實施的監(jiān)督管理,為上網(wǎng)消費者提供良好的服務?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的上網(wǎng)消費者,應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守社會公德,開展文明、健康的上網(wǎng)活動。
第四條縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;公安機關負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理,并依法查處無照經(jīng)營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內(nèi),依照本條例和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關監(jiān)督管理。
第五條文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門和其他有關部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動,也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。
第六條國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進行監(jiān)督,并對有突出貢獻的給予獎勵。
第二章設立
第七條國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可,任何組織和個人不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動。
第八條設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位,應當采用企業(yè)的組織形式,并具備下列條件:
(一)有企業(yè)的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程;
(二)有與其經(jīng)營活動相適應的資金;
(三)有與其經(jīng)營活動相適應并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所;
(四)有健全、完善的信息網(wǎng)絡安全管理制度和安全技術(shù)措施;
(五)有固定的網(wǎng)絡地址和與其經(jīng)營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備;
(六)有與其經(jīng)營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員;
(七)法律、行政法規(guī)和國務院有關部門規(guī)定的其他條件?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的最低營業(yè)面積、計算機等裝置及附屬設備數(shù)量、單機面積的標準,由國務院文化行政部門規(guī)定。審批設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位,除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外,還應當符合國務院文化行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的總量和布局要求。
第九條中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。
第十條設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位,應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請,并提交下列文件:
(一)名稱預先核準通知書和章程;
(二)法定代表人或者主要負責人的身份證明材料;
(三)資金信用證明;
(四)營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書;
(五)依法需要提交的其他文件。
第十一條文化行政部門應當自收到設立申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)審查,符合條件的,發(fā)給同意籌建的批準文件。
申請人完成籌建后,持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網(wǎng)絡安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)實地檢查并審核合格的,發(fā)給批準文件。申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定;經(jīng)實地檢查并審核合格的,發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。
對申請人的申請,文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的,或者公安機關經(jīng)審核不合格的,應當分別向申請人書面說明理由。
申請人持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊,依法領取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建、擴建,變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的,應當經(jīng)原審核機關同意。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動的,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記,并到文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案。
第三章經(jīng)營
第十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國家秘密,危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風俗、習慣的;
(五)破壞國家宗教政策,宣揚、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得進行下列危害信息網(wǎng)絡安全的活動:
(一)故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的;
(二)非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應用程序的;
(三)進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者接入互聯(lián)網(wǎng),不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費者使用的計算機必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng),不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當實施經(jīng)營管理技術(shù)措施,建立場內(nèi)巡查制度,發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的,應當立即予以制止并向文化行政部門、公安機關舉報。
第二十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志。
第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時。
第二十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記,并記錄有關上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日,并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當依法履行信息網(wǎng)絡安全、治安和消防安全職責,并遵守下列規(guī)定:
(一)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標志;
(二)禁止帶入和存放易燃、易爆物品;
(三)不得安裝固定的封閉門窗柵欄;
(四)營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口;
(五)不得擅自停止實施安全技術(shù)措施。
第四章罰則
第二十五條文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員,利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處,違法批準不符合法定設立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位,或者不依法履行監(jiān)督職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處,觸犯刑律的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第二十六條文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門的工作人員,從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的,參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的,依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門有前款所列行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。
第二十七條違反本條例的規(guī)定,擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,沒收違法所得;違法經(jīng)營額5000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,利用營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關給予警告,沒收違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。
上網(wǎng)消費者有前款違法行為,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。
第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》:
(一)在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的;
(二)接納未成年人進入營業(yè)場所的;
(三)經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的;
(四)擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的;
(五)未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的。
第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權(quán)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》:
(一)向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的;
(二)未建立場內(nèi)巡查制度,或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;
(三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的;
(四)未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份,或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的;
(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案的。
第三十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》:
(一)利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標志的;
(二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的;
(三)在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的;
(四)營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的;
(五)擅自停止實施安全技術(shù)措施的。
第三十三條違反國家有關信息網(wǎng)絡安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關、工商行政管理部門、電信管理機構(gòu)依法給予處罰;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷許可證件。
第三十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,被處以吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》行政處罰的,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的,自被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi),其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人。
關鍵詞 新經(jīng)濟 企業(yè) 財務管理制度文化 原則 特征 趨勢
一、前言
企業(yè)管理是促進企業(yè)健康發(fā)展的重要措施,而財務管理在整個企業(yè)管理中也占據(jù)著重要地位。然而目前來看,我國企業(yè)財務管理無論在理念方面,還是在模式方面均相對落后,為了更好地適應社會和市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)必須針對財務管理制度的發(fā)展趨勢方面做更深入的研究。
二、企業(yè)財務管理文化的原則
(一)自然進化原則
企業(yè)財務管理工作的開展情況與企業(yè)自身的發(fā)展情況有著密切關系,甚至可以說企業(yè)財務管理工作是依附于企業(yè)發(fā)展的。在我國,企業(yè)管理主要可以分為兩種,一種是私營企業(yè)管理,另外一種則是國有企業(yè)管理,兩種企業(yè)的發(fā)展理念不同,管理理念也不盡相同。因此,在開展財務管理工作時也會有很大差別。另外,在合資企業(yè)、獨資企業(yè)方面也會有所不同,尤其在財務管理方面,但此方面主要是跟隨企業(yè)發(fā)展而不斷變化的。例如,企業(yè)發(fā)展規(guī)模變大后,企業(yè)的財務管理無論在設備方面,還是人才方面均會有所優(yōu)化。[1]
(二)演變的相關原則
演變原則依然與企業(yè)發(fā)展情況息息相關,如企業(yè)在發(fā)展中必須適應市場變化,以及經(jīng)濟市場、社會等方面對企業(yè)發(fā)展的要求,為了達到這種要求,企業(yè)在管理方面就必須作出改變。另外,企業(yè)的經(jīng)營在一定意義上來講具有風險性,尤其在經(jīng)歷失敗的項目投資后,企業(yè)往往會出現(xiàn)危機,為了解決此危機,企業(yè)必須改變發(fā)展方向和策略,企業(yè)財務管理也會隨之發(fā)生變化。然而,當這種情況出現(xiàn)時,企業(yè)在財務管理中的不足也會漸漸地體現(xiàn)出來,這既是挑戰(zhàn),也是機遇。宏達公司在我國已經(jīng)存在多年,其發(fā)展的過程也曾經(jīng)歷坎坷,但都能夠準確抓住機遇,跟隨社會的發(fā)展來調(diào)整自身發(fā)展的步伐,其中以更新財務管理制度方面最為突出,宏達公司將以往的財務經(jīng)驗與當代社會的發(fā)展情況融合到一起,使財務管理工作得到了優(yōu)化。
(三)示范促進發(fā)展的原則
我國企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但其類型以及所經(jīng)營的主要產(chǎn)品、方向等方面均有很多相似之處。因此,當部分企業(yè)的財務管理制度文化發(fā)展較好時,可以對其他相同企業(yè)起到很好的示范作用。例如,我國邯鄲市的一個鋼鐵廠,其在不斷的發(fā)展中創(chuàng)新出了全新的財務管理制度文化,并且在財務管理方面和企業(yè)發(fā)展方面均發(fā)揮了很好的作用,此種現(xiàn)象出現(xiàn)后也引起了同行業(yè)的關注和學習。如今,邯鄲市很多鋼鐵廠均采用了這種財務管理模式,并且都取得了不錯的成效。我國金蝶軟件公司在這方面也有著顯著的成效,公司成立不久就遭遇了財務危機,為了解決這個問題,他們采取了出讓股控權(quán)的措施,改變了財務管理的方式,最終迎來了新的發(fā)展機遇,在此之后很多公司也紛紛效仿此做法。
三、企業(yè)財務制度文化特征
通過對企業(yè)財務制度文化方面的研究可以發(fā)現(xiàn),財務物質(zhì)文化在此方面的影響最大。在此種文化背景下,企業(yè)財務制度文化出現(xiàn)了多種特征,具體可以劃分為以下幾個方面:一是財務管理制度文化是社會文化環(huán)境的產(chǎn)物,以時代的經(jīng)濟形態(tài)為核心;二是具有繼承性;三是具有先導性;四是具有改革性;五是具有具體與抽象的統(tǒng)一性??梢姡髽I(yè)財務制度文化特征多,這與其在企業(yè)發(fā)展中的作用也有很大關系,只有當企業(yè)認識到財務制度文化的特征后,才能夠為其發(fā)展和優(yōu)化提供更多便利,制定出行之有效的財務管理制度。[2]
四、新經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務管理制度文化
(一)財產(chǎn)制度文化
一般而言,不同的企業(yè)在財務管理方面所應用的模式不同,所制定的制度也不同,而導致此種情況出現(xiàn)的主要原因是各個企業(yè)之間不同的財產(chǎn)制度文化。我國企業(yè)在不斷發(fā)展中呈現(xiàn)出了不同的類型,如獨資企業(yè)、合資企業(yè)、私營企業(yè)以及國有企業(yè)等,不同的企業(yè)對于自身的發(fā)展均有不同的考量,企業(yè)制度文化也大有不同。例如,在獨資企業(yè)方面,其所應用的財產(chǎn)制度相對老舊,另外,也有很多企業(yè)在發(fā)展中不斷摸索出全新的財產(chǎn)管理文化,并應用到實際財務管理工作中。
(二)組織制度文化
企業(yè)財務管理組織的制度文化,可以說是一種企業(yè)對財務進行管理的體系文化。在企業(yè)財務管理出現(xiàn)伊始,財務管理的組織制度文化就在不斷變化,而此種變化不僅能夠提升財務管理質(zhì)量,也是優(yōu)化整個企業(yè)發(fā)展、企業(yè)組織的重要手段,在我國企業(yè)財務管理中體現(xiàn)出了諸多特征,如開放性、動態(tài)性以及綜合性等,根據(jù)這些特征來開展財務管理工作能夠有效避免傳統(tǒng)財務管理中存在的問題,也能夠為創(chuàng)新財務管理制度方面提供保障。[3]
(三)人事制度文化
人事制度在任何企業(yè)管理中均占據(jù)著十分重要的地位,其管理質(zhì)量會受到企業(yè)財產(chǎn)制度、財務管理組織制度以及企業(yè)制度文化的多重影響,但并不影響其把企業(yè)整體的發(fā)展觀念作為發(fā)展的核心。在人事制度文化中與之較為接近的當屬財務人員方面,財務人員個人的素質(zhì)以及能力直接影響著企業(yè)財務管理的質(zhì)量。因此,今后企業(yè)在發(fā)展的同時也要針對人才方面采取措施,可以為財務人員提供相應的培訓機會,使其掌握更先進的財務管理理念和技能,以此來推動整個企業(yè)的發(fā)展。
五、新經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務管理制度文化的新趨勢
(一)企業(yè)財務管理制度的多樣化
傳統(tǒng)企業(yè)財務管理制度在新經(jīng)濟形勢下已經(jīng)難以發(fā)揮作用,無法很好地平衡企業(yè)、員工、股東以及消費者之間的權(quán)益,使得財務管理的作用大打折扣。財務管理作為企業(yè)公開的契約,可以使企業(yè)中其他管理制度的作用發(fā)揮到更大,如企業(yè)會有很多的約束機制或是獎勵機制,但很多員工無法真正意識到此種機制的存在,但若是能夠與財務方面掛鉤,則可以引起更多人的重視。在新經(jīng)濟形勢下,財務管理制度應更加體現(xiàn)出人性化的特征,這也是激發(fā)企業(yè)人員在工作中能夠不斷提升自我的重要方式。另外,企業(yè)在發(fā)展中很容易產(chǎn)生財務危機,多樣化的財務管理制度能夠有效避免或減少此種情況的發(fā)生。
(二)企業(yè)財務管理組織需要不斷創(chuàng)新
創(chuàng)新一直是社會發(fā)展的主旋律之一,有創(chuàng)新才會有進步。在企業(yè)保證基本的運行條件時,應針對財務管理組織方面進行創(chuàng)新,尤其是在其所暴露出的問題方面。為了更好地完成此方面建設,企業(yè)應充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)的優(yōu)勢來完善整個企業(yè)的信息系統(tǒng),從而使財務管理組織機構(gòu)能夠趨于扁平化。在全新的財務管理組織中,企業(yè)領導應做到權(quán)力下放,調(diào)動員工創(chuàng)造業(yè)績的積極性和主動性。另外,企業(yè)還應建立起高素質(zhì)、高能力的財務隊伍,這類人員不僅具有豐富的財務管理經(jīng)驗,同時也具有一定的創(chuàng)新意識和能力,能夠完全適應新經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)財務管理工作。[4]
(三)網(wǎng)絡信息技術(shù)在企業(yè)財務管理中的有效應用
如今已經(jīng)進入網(wǎng)絡信息時代,網(wǎng)絡信息技術(shù)得到了充分應用。因此,今后在進行企業(yè)財務管理時也要積極應用網(wǎng)絡信息技術(shù),在企業(yè)中建立相應的平臺,將財務工作中的數(shù)據(jù)分析、結(jié)果傳遞以及財務審核均集中到一處。如此一來,不僅能減少人力、物力的浪費,也能夠保證財務信息的真實性,更能夠提升企業(yè)的綜合競爭力。從時間的緯度看,網(wǎng)絡信息技術(shù)的應用可以使得企業(yè)的一切管理活動均處于實時監(jiān)督控制之下,甚至可以完成實時匯報,這對于提升財務管理質(zhì)量十分有利。
(四)創(chuàng)新財務管理評價系統(tǒng)
財務管理評價系統(tǒng)的創(chuàng)新主要可以從以下幾個方面著手:第一,針對傳統(tǒng)財務分析指標體系進行深入研究,并將現(xiàn)代元素融入其中,使整個體系可以得到更大的拓展。第二,增加對于知識資本等無形資產(chǎn)的財務評價的比重。近年來,我國財務評價指標體系一直處于不斷的變化中,如經(jīng)濟附加值指標,或是自由現(xiàn)金流量等,動態(tài)指標與靜態(tài)指標并存,可以有效完善財務管理的評價系統(tǒng)。由于我國在此方面的認知與能力均需要提升,因此今后各個企業(yè)在發(fā)展中也要加強對此方面的重視。
(五)創(chuàng)新企業(yè)財務管理理念
在新經(jīng)濟形勢下,企業(yè)若要實現(xiàn)長足發(fā)展,就必須創(chuàng)新發(fā)展理念,同時改變管理理念,在財務管理方面亦然。樹立以人為本的財務管理理念尤為重要,這能夠改變以往企業(yè)員工對于財務管理的認知,也能夠積極調(diào)動企業(yè)人員的工作積極性。而要達到此種效果,企業(yè)應積極為財務人員提供更舒適的工作環(huán)境,并為其提供良好的培訓機會,甚至可以鼓勵企業(yè)員工參與財政管理。但值得注意的是,財務管理具有極強的專業(yè)性,非專業(yè)人員均不可深入?yún)⑴c。另外,企業(yè)要不斷提升財務管理層次,針對財務風險的控制方面也要作出改變。
(六)創(chuàng)新企業(yè)財務管理方式
創(chuàng)新管理方式并不是一件容易的事,可以就以下兩個方面展開:第一,創(chuàng)新企業(yè)的融資活動。新經(jīng)濟形勢下,知識已經(jīng)成為企業(yè)重要的資源之一,因此企業(yè)應不斷提高晉升門檻,迫使企業(yè)人員不斷豐富自身能力和知識儲備量,加強企I的知識和治理資本,從而提升整體競爭力。第二,創(chuàng)新企業(yè)的財務分配方式,公平公正的財務分配方式是提高企業(yè)員工滿意度的一種重要方式,企業(yè)可以積極引用。
(七)創(chuàng)新企業(yè)財務管理制度
所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”,雖然目前很多企業(yè)均有自身的管理制度,但其中很多制度已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的要求,也無法在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出真正的作用,對其進行創(chuàng)新顯得尤為重要。管理制度的創(chuàng)新可以將市場機制應用到其中,市場機制具有很好的激勵作用,同時也具有很好的約束作用,此種制度不是指向某一類員工,而是針對整個企業(yè)的所有員工,若員工在工作中表現(xiàn)優(yōu)異,則對其進行適當?shù)莫剟?,若其在工作中犯錯,也要依據(jù)制度進行適當?shù)奶幜P。
六、結(jié)語
研究關于新經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務管理制度文化的新趨勢方面的內(nèi)容具有十分重要的意義,這不僅關系到企業(yè)財務管理工作的開展情況,也關系到整個企業(yè)的發(fā)展情況,甚至與我國整體經(jīng)濟發(fā)展也息息相關。如今,人們對各個方面的要求越來越高,企業(yè)之間也面臨著更加激烈的競爭,若要提升競爭力,不僅要不斷優(yōu)化發(fā)展理念、提升服務質(zhì)量,同時也要做好財務管理工作,尤其是保證企業(yè)能夠正常運行,然而很明顯,我國企業(yè)在此方面的建設還不夠完善,因此相關機構(gòu)和人員應加強此方面的研究。
(作者單位為中國人民大學商學院2014會計B班)
參考文獻
[1] 戈獻環(huán).新經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務管理面臨的挑戰(zhàn)及對策研究[J].中外企業(yè)家,2016(10):121-122.
[2] 劉暢.新經(jīng)濟條件下企業(yè)財務管理發(fā)展趨勢探討[J].才智,2016(21):229.
項目文化管理制度
第一章總則
第一條
為加強張?zhí)畦F路項目文化管理,塑造培育良好的項目文化氛圍,保障項目文化建設的標準性、規(guī)范性,特制定本制度。
第二條本制度對項目文化管理的內(nèi)容與實施做出規(guī)定,是項目開展文化工作的依據(jù)。第三條本制度適用于項目經(jīng)理部及分部的項目文化建設工作。
第二章、文化管理主導思想
積極探索項目文化管理規(guī)律,以標準化管理為主線,全面落實“安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)水保、創(chuàng)新”六位一體的管理要求。圍繞施工的不同階段,不同情況,分層次、有重點地開展工作,實現(xiàn)文化建設與工程建設同步推進,達到促進項目發(fā)展,提升企業(yè)形象的目的。
第三章
第四條項目文化管理機構(gòu)
項目設文化建設領導小組和工作辦公室,受公司企業(yè)文化部管理。領導小組組長由項目經(jīng)理部黨工委副書記擔任,成員由項目經(jīng)理部領導班子、部門負責人組成。工作辦公室設在項目經(jīng)理部綜合辦公室。各分部成立相應的文化建設小組和工作辦公室,明確專人負責現(xiàn)場文化建設與管理工作。
第五條項目文化建設領導小組的職責是審定項目文化建設整體方案,審定項目文化建設的近期目標和長遠規(guī)劃;工作辦公室的職責是策劃項目文化建設的整體方案以及推進項目文化建設各個階段的相關工作。各分部項目文化建設工作辦公室及專責人的職責是推進項目理念文化、形象文化、行為文化在分部及施工現(xiàn)場的具體工作落實和信息反饋。
第六條項目文化建設的項目部各歸口部門,負責協(xié)調(diào)、審核、指導各分部的項目文化建設管理工作。其主要職責為:
1、制定項目文化管理制度;
2、制定項目文化發(fā)展規(guī)劃;
3、制定項目文化年度工作計劃;
4、制定對內(nèi)對外宣傳規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行;
5、組織進行對項目文化重要議題的相關研究;
6、開展對內(nèi)對外項目文化宣傳,組織系統(tǒng)項目文化活動;
7、項目文化培訓的組織、考核、管理、培訓效果評估;
8、審核對外宣傳內(nèi)容,指導各分部開展項目文化活動。
第七條將項目文化建設情況納入各分部的績效考核范疇,各分部經(jīng)理為項目文化建設的第一責任人,書記是項目文化建設的第一執(zhí)行人。并設立項目文化專職或兼職管理人員,其具體職責為:
1、制定建設計劃,協(xié)助項目文化在本分部的建設、推廣和維護。
2、協(xié)助項目文化建設領導小組落實文化建設工作,合理安排,保證員工參加項目組織的各項項目文化活動。
第四章
第八條項目文化理念管理
項目文化理念是指:隧道集團的核心價值觀、組織方式、管理思想等項目文化核心內(nèi)容。
第九條項目文化建設領導小組是項目文化理念管理的執(zhí)行機構(gòu),項目文化建設領導小組應充分調(diào)研本系統(tǒng)、本行業(yè)先進的項目文化,結(jié)合張?zhí)畦F路項目自身特點,研究制訂符合自身發(fā)展的的項目文化,并不斷總結(jié)經(jīng)驗。第十條項目文化建設領導小組在開展項目文化工作中,應深入實際調(diào)研分析,了解員工的思想動態(tài),分析工程項目的特點,廣泛聽取各分部、各部門的意見和建議,提煉張?zhí)畦F路項目文化的核心思想,使項目文化理念能夠切合項目實際,對項目建設起到重要的推動作用。
第十一條各分部應為項目文化建設領導小組的工作提供充分支持和密切配合,積極提供建議和意見。
第十二條項目文化建設領導小組負責對項目文化理念進行審議和確定;項目文化建設領導小組審議確定的文化理念將作為項目文化工作開展的依據(jù)。第五章項目文化制度管理
第十三條項目文化制度是項目文化理念的表達和規(guī)范,必須與項目文化理念保持一致。
第十四條張?zhí)畦F路項目的項目文化制度系統(tǒng)涵蓋下述三個領域:
1、項目文化核心理念規(guī)范。該制度對項目文化核心理念進行設計,是項目思想文化塑造的基礎;
2、項目員工行為規(guī)范。該制度對項目員工行為規(guī)范進行了設計,是項目行為文化塑造的基礎;
3、項目常規(guī)文化制度。該制度針對內(nèi)部工作上,對項目教育培訓、禮儀儀式、服飾、體態(tài)語言、工作場所相關規(guī)范做出規(guī)定;在對外工作上,對項目建設觀念、工作規(guī)范、協(xié)調(diào)關系、公共活動等做出規(guī)定,是項目常規(guī)文化塑造的基礎。
第十五條項目文化建設領導小組是項目文化制度的編制和監(jiān)督機構(gòu)。相應管理制度經(jīng)項目文化建設領導小組審批生效后,綜合辦公室負責推動落實。
第六章項目文化用品管理用品
第十六條張?zhí)畦F路項目文化標識、實物用品是項目文化的外在表現(xiàn)形式。通過對相關標識、用品的設計,可以直觀、生動地表現(xiàn)張?zhí)畦F路項目文化的核心思想。
第十七條張?zhí)畦F路項目文化標識系統(tǒng)包括如下內(nèi)容:企業(yè)名稱(全稱、簡稱)、企業(yè)標識、品牌標志圖案;企業(yè)標志標準字體、標準色、組合規(guī)范、輔助圖形;企業(yè)象征圖案;企業(yè)宣傳
標語;企業(yè)形象。第十八條張?zhí)畦F路項目文化用品系統(tǒng)應用范圍包括:辦公用品、事務用品;項目證照、文件類;交通運輸工具類;指示、標識類;展示陳列類;商品及包裝類;服飾類;項目出版物;項目禮品;其他。
第十九條項目文化建設領導小組是項目文化用品的設計管理機構(gòu),項目文化部在充分聽取相關意見后,組織設計單位對項目文化用品進行設計。各項設計經(jīng)項目文化建設領導小組審議認可,上報公司企業(yè)文化部審核通過后,由綜合辦公室負責推動落實。
第七章項目文化系統(tǒng)管理
第二十條明確系統(tǒng)管理責任,項目文化管理系統(tǒng)負責推動張?zhí)畦F路項目文化的實施,組織開展對內(nèi)對外項目文化宣傳工作。
第二十一條各分部在開展對內(nèi)對外宣傳工作時,必須充分考慮到項目文化的要求,不得違反項目文化相關規(guī)定。項目文化建設領導小組負責對宣傳工作進行監(jiān)督和指導。
第二十二條各分部在開展對外宣傳時,必須將宣傳內(nèi)容上報項目文化建設領導小組審核,并會同綜合辦公室開展工作。
第二十三條項目文化建設領導小組應協(xié)助各分部做好項目形象推廣工作和項目標志標識使用規(guī)范的檢查工作。
第二十四條為更好地培育、塑造張?zhí)畦F路項目文化,項目文化建設領導小組應組織開展豐富多彩的項目文化活動。
第二十五條各分部可以提議開展項目文化活動,由項目文化建設領導小組研究并提案,組長導審批后,綜合辦公室組織開展活動,或協(xié)助分部開展活動。
第八章
第二十六條項目文化推進管理項目文化推進管理推進堅持以宣傳項目、服務項目、保障項目為項目文化基本要求,按照項目文化建設的總體要求,開展好各時期、各階段的工作。
第二十七條項目文化宣傳標識標牌、涉及范圍廣、內(nèi)容多、標準高,各分部在開展好項目文化建設和宣傳的同時,要注意維護好項目文化標識用品,落實專人負責,劃定責任區(qū)域,做到隨時有問題,隨時有人維護。
第二十八條保障推進項目文化,拓展項目文化領域,讓項目文化在項目制度管理中滲透,實現(xiàn)項目文化與制度有機結(jié)合,有效互動,達到促進項目生產(chǎn),提高核心競爭力的目的。
第九章
第二十九條
第三十條
第一章總則
第一條為加強企業(yè)文化管理,塑造推動企業(yè)文化,鼓舞和激勵各部門員工,特制定本制度。
第二條本制度對企業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)容與實施做出規(guī)定,是開展企業(yè)文化工作的依據(jù)。
第三條本制度一經(jīng)制定,研究所全體員工必須遵照執(zhí)行,依照本制度享有相應的權(quán)力,同時須履行相應的義務。
第二章企業(yè)文化管理機構(gòu)
第四條企業(yè)文化管理機構(gòu)包括研究所AT委員會和部門AT委員會。
第五條研究所AT委員會是企業(yè)文化管理的最高決策機構(gòu),其職責包括:審議確定研究所的企業(yè)文化核心內(nèi)容;審批研究所內(nèi)各項企業(yè)文化管理制度;審批企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃;審批企業(yè)文化年度工作計劃,對企業(yè)文化的各項重大事項進行決定等。
第六條部門AT委員會是企業(yè)文化管理的執(zhí)行機構(gòu),其職責包括:部門企業(yè)文化規(guī)劃;監(jiān)督執(zhí)行研究所AT委員會決議通過的企業(yè)文化規(guī)劃決定,組織部門的企業(yè)文化活動。
第三章企業(yè)文化建設流程
研究所AT委員會制定企業(yè)文化建設總體規(guī)劃、推行步驟
總體規(guī)劃下發(fā)至各部門
各部門AT委員會制定部門企業(yè)文化建設規(guī)劃
人資組收集匯編半年度/年度計劃
研究所AT委員會進行計劃審核
確定研究所半年度/年度企業(yè)文化建設內(nèi)容
呈報畜牧工程中心審批
企業(yè)文化建設資源整合
實施
檢查企業(yè)文化建設實施情況
第四章企業(yè)文化實施管理
第七條廣宣管理:人資組負責推動研究所的企業(yè)文化廣宣文化的實施,主管集團網(wǎng)技術(shù)研究所板塊的維護,組織開展對內(nèi)企業(yè)文化宣傳工作。
第八條行為管理:參照《研究所員工手冊》行為規(guī)范實施。
第九條:團建活動管理:為更好的培育、塑造研究所企業(yè)文化,AT委員會應組織開展豐富多彩的企業(yè)文化活動。由部門AT委員會提案,研究所AT委員會審批后實施。
第五章附則
第十條本制度由人資組起草和修訂,經(jīng)所長審批后。
>> 中國石油公司與跨國石油公司國際化比較研究 中國石油公司提升國際化經(jīng)營能力研究 論石油企業(yè)文化建設與管理制度創(chuàng)新 建立HSE信息管理系統(tǒng),在高效快捷中提升中資石油公司的國際化承包商形象 國際石油公司甲方物資 國際石油公司:上游投資變局 國際石油公司資金管理分析與啟示 論石油公司體制下的企業(yè)思想政治工作 論康菲石油公司項目安全管理的特色及實際應用 新常態(tài)下C石油公司人力資源管理重塑實踐 淺析海外石油公司的HSSE管理 跨國石油公司碳資產(chǎn)管理啟示 大型一體化石油公司投資策略比較 教育國際化趨勢下高校師資管理制度的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型 開自己的“石油公司” 分析石油企業(yè)文化建設與管理制度創(chuàng)新 石油企業(yè)文化建設與管理制度創(chuàng)新探討 石油企業(yè)文化建設與管理制度創(chuàng)新解析 淺談石油企業(yè)文化建設融入管理制度中的措施 新形勢下石油公司如何做好企業(yè)文化宣傳工作的探討 常見問題解答 當前所在位置:以后,“文”與“化”合成一個詞,指一種教化的制度。如《說苑?指武》中講:“圣人之治天下也,先文德http:// /view/688009.htm而后武力。凡武之興,為不服也。文化不改,然后加誅”,《文選http:///view/138025. tm?補之詩》中記載:“文化內(nèi)輯,武功外悠”。
隨著時代的發(fā)展,“文化”成為一個內(nèi)涵豐富、外延寬廣的多維概念。1952年,美國文化人類學家克羅伯和克拉克洪合著的《文化――有關概念和定義的回顧》一書,列舉了西方學術(shù)界從1871年到1951年80年間出現(xiàn)的各種“文化”定義160余種。1965年,在莫爾的著作《文化的社會進程》里出現(xiàn)了關于“文化”的250種說法。之后,俄羅斯學者克爾特曼在從事文化定義的對比研究時,發(fā)現(xiàn)文化的定義已逾400種。這其中比較有代表性的是1871年英國文化學家泰勒http:///view/51376.htm在《原始文化》一書中將文化定義為:“文化,或文明,就其廣泛的民族學意義來說,是包括全部的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習慣的復合體?!边@個定義對學術(shù)界所產(chǎn)生的影響一直延續(xù)至今。美國文化學家克羅伯和克魯克洪在《文化:概念和定義的批評考察》一書中指出:“文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構(gòu)成;這種行為模式通過象征符號而獲致和傳遞;文化代表了人類群體的顯著成就,包括它們在人造器物中的體現(xiàn);文化的核心部分是傳統(tǒng)的(即歷史地獲得和選擇的)觀念,尤其是它們所帶來的價值;文化體系一方面可以看作是活動的產(chǎn)物;另一方面則是進一步活動的決定因素?!边@一定義為當代文化界所接受,影響深遠。
制度的含義:制:制定、規(guī)定。度:程度、限度?!对娊?jīng)》有云:“天生蒸民,有物有則”。說的是“有人群就必有規(guī)則,有制度”?!蹲髠?昭公三年》,“公室無度”,《漢書?元帝紀》中講:“漢家自有制度,本以霸王道之”。指政治上的規(guī)模、法度。在《辭?!分校贫鹊牡谝缓x是指要求成員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。概括而言制度的基本涵義可以歸納為:一種行為規(guī)范,一種活動必須遵循的法則。
2.文化與企業(yè)管理制度的關系
文化與制度之間是一種蘊含與互動的關系,文化中蘊含著制度,制度中也體現(xiàn)了文化。文化通過制度反映出來,制度是文化的載體。文化形成制度,即文化觀念是制度形成的依據(jù),制度要反映文化的要求;制度強化文化,即制度對文化觀念特別是對新文化的鞏固與發(fā)展有重要作用。好的制度是充分考慮到了文化差異的基礎上制定的。
企業(yè)管理制度具有指導性和約束性,對相關人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導,制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化、崗位責任的法規(guī)化、管理方法的科學化等起著重大作用。公司規(guī)章制度在企業(yè)發(fā)展中的作用已經(jīng)越來越凸顯,因而公司對管理制度建設的要求也越來越高。企業(yè)規(guī)章制度的制定除了必須以有關政策、法律、法令為依據(jù)之外,還應該充分考慮文化因素。對于“走出去”的國際化石油大公司,在跨文化的背景之下,建立有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目的的管理制度,必然也必須應是在充分考慮了跨文化沖突中的各種因素基礎上去制定。
二、國際化石油公司制度建設要實現(xiàn)跨文化的平衡
1.跨文化沖突理論
跨文化沖突的存在已經(jīng)被當今社會廣為認知??缥幕瘺_突是指不同形態(tài)的文化或者文化要素之間相互對立相互排斥的過程。美國學者亨廷頓在其著作《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出:當今社會存在三大文化核心,分別是基督教世界、伊斯蘭世界和儒教世界。在基督教世界里,形成了以美國為核心國家的圈層;中國作為核心國家加上周邊國家,及散布在世界各地的華裔,構(gòu)成了儒教世界;由阿拉伯國家為主形成的伊斯蘭世界。亨廷頓認為未來的沖突就是這樣的三大板塊之間的沖突。
2.跨文化沖突對企業(yè)管理制度建設的利弊
跨文化沖突成為跨國企業(yè)經(jīng)營過程中實施成長戰(zhàn)略所不能回避的核心問題。企業(yè)的跨國經(jīng)營很容易在不同的文化背景之下,由于政治、經(jīng)濟、個人信仰、價值觀等的不同,產(chǎn)生矛盾和沖突。既包括跨國企業(yè)在他國經(jīng)營時與東道國的文化觀念不同而產(chǎn)生的沖突,又包含了在一個企業(yè)內(nèi)部由于員工分屬不同文化背景的國家而產(chǎn)生的沖突。
相對于單一文化背景下的企業(yè)管理,跨文化背景之下的文化沖突為企業(yè)國際化經(jīng)營中的管理帶來更多的風險:文化沖突將可能帶來對信息誤解、誤判,造成決策的準確性和效率降低。忽視文化差異所形成的偏好或禁忌,不但不能有效地實施自己企業(yè)的管理制度,進而不能高效地實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟目的,還往往會使企業(yè)及其經(jīng)營管理活動遭到當?shù)貑T工和消費者的抵制,甚至還可能遭受所在國政府及其有關部門的限制和制裁。
但是,跨文化沖突對企業(yè)績效也是一個機遇,如果能妥善的處理和協(xié)調(diào)好跨文化沖突,企業(yè)的績效會被提高。正如Berey(1986)在研究跨國公司的過程中發(fā)現(xiàn),跨國企業(yè)需要擁有多元化的慣例以應對多元化的世界,跨國公司甚至可以通過并購文化差距較大的公司來占有更廣泛的有潛在價值的慣例。Morosini、hane & Singh(1998)分析了52家意大利和英國企業(yè)在1987年~1992年間的跨國并購,指出有些民族文化差異甚至提高了跨國并購的業(yè)績。
跨文化背景之下,企業(yè)管理制度的設計能否為企業(yè)成員所接受與該制度是否與員工所處的社會文化背景相沖突密切相關。這要求企業(yè)在國際化經(jīng)營中,面對跨文化沖突的風險,對國際企業(yè)的跨文化沖突進行成因分析以及沖突的解決方案的制定,并根據(jù)文化背景的多元化而對企業(yè)自身的制度建設內(nèi)容做出調(diào)適。跨國公司的經(jīng)營管理基本上就是一個把政治上、文化上的多樣性結(jié)合起來而進行統(tǒng)一管理的問題。面對企業(yè)在跨國經(jīng)營中所受多重文化的挑戰(zhàn),減少由文化摩擦而帶來的交易成本,必須要把公司的運營放在全球的視野中,在跨文化的背景下,建構(gòu)自己的跨文化管理制度,從而實現(xiàn)企業(yè)跨國經(jīng)營的成功。
三、國際化石油公司在企業(yè)制度建設中如何平衡文化沖突
企業(yè)國際化進程中如何實現(xiàn)國家、企業(yè)、團隊、個人的目標,有賴于充分考慮文化差異的因素,并制定符合我們企業(yè)利益的管理制度。國際化公司管理的關鍵是要制定這種充分考量了文化差異因素的制度。對于文化差異因素的考量要結(jié)合中國文化與資源國文化的平衡考慮:
1.要有文化的敏感性
如上所述,跨國經(jīng)營己經(jīng)成為石油公司拓展海外市場的必不可少的戰(zhàn)略手段,而面對復雜的國際環(huán)境,要想取得經(jīng)營的成功,就要能在跨文化環(huán)境下靈活地面對異域文化因素的影響。當跨國石油公司由一種文化背景進入另一種文化背景之中時,會碰到各種各樣陌生的行為和方式,并會產(chǎn)生文化沖突。能否正確理解接受特定文化影響的員工的特點,就成為異域文化中治理者成功駕馭文化沖突的要害所在。對此,首要的一條就是要有文化的敏感性,要解決差異,就必須首先承認差異和認識差異。要善于發(fā)現(xiàn)文化的差異點,對不同文化中的一致性和各自具有的不同的邏輯加以領悟和判斷。無論是適應對方的文化還是對它進行變革都需要首先客觀的判斷和知曉具體的文化差異在哪里。并進一步深刻了解跨文化沖突產(chǎn)生的原因以及影響跨文化沖突的因素,這樣才能有針對性地制定出相應的解決方案。
2.要具備包容的態(tài)度
文化沖突是一種客觀現(xiàn)象,誰都無法回避也無法制止。同時,文化沖突也促進著各民族文化的發(fā)展,實現(xiàn)文化的交融,使人類不斷取得進步。因此,從哲學的角度來講,其負面效應遠遠小于正面效應。[4]也可以說,文化沖突與文化融合是統(tǒng)一的是不可分割的兩個方面,文化融合是化解文化沖突的必然邏輯,是實現(xiàn)人類進步的階梯。進行跨文化治理,是利用跨文化優(yōu)勢,消除跨文化沖突,企業(yè)成功跨國運營的戰(zhàn)略選擇。跨國石油公司的管理者必須正確認識和評估文化差異及其對企業(yè)績效的影響,采取包容、尊重的態(tài)度學習并吸收其他文化,以及其中有助于本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。要客觀地承認文化是存在差異的,并尊重和接受這種差異,而不要試圖回避這種差異,或是簡單地用一種文化凌駕于另一種文化之上。
3.要區(qū)別對待,整合文化
跨國公司經(jīng)營管理者要客觀地進行文化分析,認真剖析本國文化和他國文化的差異。區(qū)分文化沖突中的核心與非核心要素。具體分析哪些差異是我們堅決不能妥協(xié)的,哪些差異是可以不強調(diào)的。對于我們文化中的核心價值觀不能變。在此基礎上,對于普適的價值我們要贊同。差異化對待文化沖突的不同類型,為進行適應國際化經(jīng)營的制度建設建立合理的依據(jù)。進而,在堅持了核心價值觀不能動的情況下,進行文化重構(gòu),在制度建設中吸收跨文化的差異因素。讓不同文化互相尊重、互相補充、協(xié)調(diào)和滲透,提煉出共同的價值和思想,使這種價值和思想能夠減少文化沖突。
在文化認同的基礎上,在跨國石油公司內(nèi)創(chuàng)造理解和尊重不同文化的氛圍,圍繞構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的那些核心價值理念并結(jié)合國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略規(guī)劃,根據(jù)環(huán)境的要求和經(jīng)營戰(zhàn)略的需要對原來單一文化背景下的企業(yè)管理制度進行自上而下地調(diào)整。從不同文化中的共通點出發(fā),圍繞企業(yè)核心價值理念塑造共同的價值取向,創(chuàng)造性地綜合各種文化因素后,精心設計管理制度。
“所謂創(chuàng)造性地綜合,即不止于合二者之長而已,更要根據(jù)兩方之長加以新的發(fā)展,完成一個新的事物”,這樣創(chuàng)造出來的新穎的、超越各種文化既定行為模式、具有協(xié)同作用的方案,對于各種文化來說既是全新的,又是可以接受的。企業(yè)創(chuàng)造性地將文化差異平衡后的因素加入制度建設中,每個員工都能夠把自己的思想和行為同公司的經(jīng)營業(yè)務和宗旨結(jié)合起來,建立起融合各方之長的合作關系,企業(yè)的競爭力就得到了大大的增強。
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一、制度化管理
沒有規(guī)矩,不成方圓。制度化管理,簡單的理解就是用制度規(guī)范教師的工作,約束教師的行為,就是靠制度獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,就是在制度面前人人平等,沒有特權(quán)。制度化管理是一種剛性管理,是抓好教師隊伍建設的根本保障。制度是前提,管理是保證。通過制度規(guī)范管理,通過管理落實制度。通過制度化管理使教師工作有章可循,管理者有法可依。既清楚應該怎么做,又知道不該怎么做;既清楚應該怎么辦,又知道不該怎么辦;通過制度化管理規(guī)范教育教學工作。
名師揚校,名師強校。學校要發(fā)展,必須有一支過硬的教師隊伍,必須抓好教師隊建設,必須有一套科學、完整、切合本校實際的管理制度。學校制定的各種制度要符合學校的辦學思想,符合現(xiàn)代的教育理念,符合國家法律、法規(guī)的相關要求,符合學校實際情況,并具有可操作性。在制度制定過程中,要廣泛征求廣大教師的意見和建議,在出臺制度前要召開全體教師大會,通過討論,使全體教師形成共識,取得全體教師的認可,這樣才能體現(xiàn)出制度應用的功能和作用。
立法容易執(zhí)法難,制度化管理最難的是管理,最容易出現(xiàn)問題的也是管理。抓制度管理,不能只重視制度,忽視管理,要齊頭并進,在制度上做文章,在管理上下功夫。如何在管理上下功夫?筆者認為,一是要對每一項工作根據(jù)制度的要求配備詳細的考核評價辦法,對所有教師進行量化評價。二是要重在抓過程,重在抓落實,用過程的優(yōu)化,促進質(zhì)量的提升。三是要保證管理的公平性和公正性,堅持原則,公私分明,管人不整人,管事不搞事。四是要常抓不懈,持之以恒,形成機制。五是領導要起模范表率作用,喊破嗓子不如做出樣子。六是要無情制度,有情管理,嚴而不死,活而不亂。處理解決問題既要在原則之內(nèi),又要在情理之中。這樣才能增強學校的凝聚力,才能抓好教師的制度化管理。
二、人文化管理
馬斯洛的需求理論告訴我們:人們的需求遵循生理需求,安全需求,被尊重的需求,人際交往需求和自我實現(xiàn)需求的遞增規(guī)律。只有低層次的需求被滿足后,人們才能安心工作,才能上升到自我管理、自我實現(xiàn)的層面,才能升華到愿于付出,甘于奉獻的境界。可以說:本著尊重教師,肯定教師的思想去管理教師是符合人文思想的,是符合現(xiàn)代管理邏輯的。通過教師人文化管理,使他們認識到自己在學校中的價值和作用,激活他們的工作熱情,并將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)動力,形成自覺行為,不斷完善自己,發(fā)揮自己潛能,促進自己發(fā)展。教師人文化管理是教師高層次的管理。
管理不是把人管死,而是把人管活,這是教師人文化管理的精髓。現(xiàn)在人文化管理模式越來越得到人們的重視。這種管理理念正在以強大的力量挑戰(zhàn)著我們,也越來越被更多的人所接受。教師的人文化管理,實質(zhì)就是以教師為本的管理,就是尊重教師的管理,就是重視教師崗位特點的管理,就是注重教師情感的管理。教師的人文化管理,不單單是關心教師,調(diào)動教師的工作熱情,而重要的是開發(fā)教師的潛能,促進教師主動發(fā)展。
教師人文化管理雖然追求和諧,但并不是重親情、講交情而不講原則,無限寬容。因為這樣會滋生情緒,心理需求會膨脹,索取欲望會強烈,事業(yè)心和責任感會減弱,工作會失去熱情。作為學校管理者,要正確理解教師人文化管理的含義,正確履行好管理的職責,掌握好管理的藝術(shù),把握好管理的尺度,多些平等,少些架子;多些關懷,少些淡漠;多些贊賞,少些訓斥,真正從思想上理解教師,從生活上關心教師,從發(fā)展上引領教師,從而打造一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椤?/p>
三、制度化管理和人文化管理的關系
關鍵詞:大學;班級;制度文化
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)34-0015-02
一、大學班級管理與大學班級制度文化的內(nèi)涵
管理就是設計和保持一種良好環(huán)境,使人在群體里高效率地完成既定目標。簡言之,管理就是創(chuàng)造個體更好地在群體中完成目標的環(huán)境。班級是學校進行教育教學工作的基本單位,是學生學習、生活的正式組織。班級管理是教育管理者帶領班級學生,按照班級教育管理規(guī)律的要求,為實現(xiàn)班級工作目標而進行的系列職能活動。依據(jù)以上分析,對大學班級管理做出如下定義:大學班級管理是教育管理工作者帶領學生,按照專業(yè)對人才的培養(yǎng)目標的要求,創(chuàng)造學生個體更好地在班級群體中實現(xiàn)個人成長目標的環(huán)境。制度文化是一個比制度更深、外延更寬的概念,不僅包含制度本身,還包括制度理念、法制精神、建章立制的過程,以及制度實施的狀況,等等。大學制度文化是大學的組織架構(gòu)及其運行規(guī)則,以及這些架構(gòu)與規(guī)則的形成過程、運行狀態(tài)與實施狀況。依據(jù)以上分析,對大學班級制度文化做出如下定義:大學班級制度文化是班級組織架構(gòu)及其規(guī)章制度的形成過程,以及班級規(guī)章制度的執(zhí)行過程。大學班級制度文化體現(xiàn)了大學文化中包含的學校規(guī)章制度、道德規(guī)范、校風校紀等內(nèi)容,落實到班級規(guī)章制度的執(zhí)行中,班級制度文化建設是班級管理的組成部分,是實施高效班級管理的有效途徑。
二、大學班級制度建設文化建設的重要性與迫切性
大學班級制度文化是促進學生認同學校教育理念、專業(yè)培養(yǎng)目標、形成班級共同目標、共同價值追求的途徑,是學生形成良好行為方式、生活方式,營造良好的環(huán)境氛圍的保障,大學班級制度文化建設對于班級建設具有重要意義,對于學校教育管理具有重要意義。離開了班級制度文化建設,將導致學校教育管理的形式主義,大學文化的傳承將成為無本之木。大學班級的特殊性主要體現(xiàn)為班級組成特殊性與班級管理的特殊性兩方面。班級組成的特殊性,大學班級成員是在學校招生錄取后,學校教務部門依據(jù)分班要求,將同一專業(yè)學生分成若干自然班級。此舉說明大學班級成員具有共同的專業(yè)發(fā)展目標。大學班級班主任大都由專職教育管理工作者或者專職教師兼職,沒有專職的班主任老師,這導致了班主任不能將主要精力投入到班級中;班級成員基本都超過了18歲,屬于成年人,區(qū)別于大學之前的未成年人。管理的特殊性。大學班級管理以自我管理、自我教育和自我服務為主旨,這體現(xiàn)了大學對成人教育的特殊性,班主任在班級管理過程中主要起監(jiān)督和指導的作用。需要班級建立自運行體制,這需要有穩(wěn)定的管理團隊和科學的管理制度。良好班級制度文化的形成能夠適應大學班級管理的特殊性。
大學班級制度的缺失性。直接涉及到大學生教育與管理主要有兩方面,其一是以教育處為主,對學生學習的常規(guī)教育和管理;其二是以學生工作處和團委為主,對學生思想政治教育和日常行為教育進行教育和管理。教務處、學生工作處和團委依據(jù)其職能,就學生日常學習的方方面面制定規(guī)章制度,形成《學生手冊》,這些制度大多數(shù)是某一行為規(guī)范的指導意見,缺少切實可行的規(guī)范。在當前大學學生教育管理制度中,缺乏標準的班級制度體系建設,大學的教育教學是以班級為基本單位開展的,班級制度體系和具體制度的缺失必然導致教育管理的參差不齊,導致教育管理的相對混亂。大學班級建設的形式化與空洞化。形式化主要表現(xiàn)在制度理念落后與制度執(zhí)行力薄弱,提到班級建設,就會想到制度建設,提到制度,就想到管理的工具、約束學生行為規(guī)范的標尺,規(guī)章制度的價值在于教育管理者的需要,制度隨意性大,對制度的尊重、維護、修改、執(zhí)行力度遠遠不夠,使得制度成為形式主義??斩椿饕憩F(xiàn)在班級制度建設脫離學生的實際學習和生活,脫離班級的目標追求。以標準化的《學生手冊》對學生進行管理,不能滿足不同專業(yè)學生的需求,不能貼近不同班級學生的學習生活,當制度的內(nèi)容與現(xiàn)實的目標出現(xiàn)偏差的時候,必然會使制度文化失去作為精神文化和物質(zhì)文化的中介的作用,精神文化與物質(zhì)文化就會脫節(jié),就不可避免地導致班級建設的空洞化。大學班級制度文化建設是實現(xiàn)班級自我管理的必要條件。大學班級的管理以自我管理為主要形式,自我管理就是指個體對其自己本身進行管理,為自己制定目標,組織自己、約束自己、激勵自己、自己管理好個人的事物,最終實現(xiàn)個人的目標。要想更好地實現(xiàn)自我管理,需要有良好的大學班級管理,班級管理的形成過程是班級制度文化的形成過程,所以班級制度文化形成是自我管理的必要條件。大學班級制度文化是學校實現(xiàn)對學生進行教育和管理高效有序運行的重要通路。教育和管理工作的最終對象是學生,教育和管理目標是通過學生的表現(xiàn)來實現(xiàn)的。學校與學生之間,需要架起一條通路,能將學校育人目標和校園文化傳遞給學生,使學生的個性化需求能夠反映到學校之中來,進而融入到學校教育管理之中。班級制度文化的形成過程是學校文化滲透到學生思想中、體現(xiàn)在學生行為上的過程,是學生個性化需求與現(xiàn)有制度體系碰撞的過程,是學校和學生聯(lián)系的通路。