防震減災(zāi)急救知識精選(九篇)

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第1篇：防震減災(zāi)急救知識范文

本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，是我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。

一、我區(qū)地震活動概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀

（一）地震活動概況和趨勢

我區(qū)地處東南沿海——地震活動斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當(dāng)時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區(qū)強烈有感，對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定影響。

市是國務(wù)院確定的全國21個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預(yù)測，目前我國地震活動仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠。

（二）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

通過這幾年特別是“的建設(shè)，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，8個街道辦事處以及10個地震應(yīng)急保障計劃責(zé)任單位負責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時，地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，維護社會安定穩(wěn)定。

2．防震減災(zāi)三大工作體系（地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援）的建設(shè)取得較大進展。（1）地震監(jiān)測預(yù)報：建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個自動化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現(xiàn)了地震監(jiān)測、預(yù)報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區(qū)在地震監(jiān)測體系建設(shè)方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。（2）震害預(yù)防：依靠社會力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式廣泛開展防震減災(zāi)知識進社區(qū)、進校園和進機關(guān)活動，常規(guī)宣傳與強化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高。“三網(wǎng)一員”（地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員）建設(shè)已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動實踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災(zāi)科普教育基地”。（3）地震應(yīng)急救援：由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠程視頻會商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成，能夠為震后應(yīng)急指揮決策提供及時的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規(guī)的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區(qū)政府及相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定，為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災(zāi)意識還比較薄弱，防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進一步深入和加強。

2．區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強，地震應(yīng)急救援聯(lián)動機制有待進一步完善，應(yīng)急救援隊伍的力量需進一步增強，應(yīng)急演練應(yīng)進一步常態(tài)化。

3．全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進一步加強，石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造，醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護水平應(yīng)適當(dāng)增強。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災(zāi)害，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)為宗旨，全面推進地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防，緊急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進與重點推進相結(jié)合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平，強化對重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強避難場所建設(shè)。

2．推動科技創(chuàng)新與應(yīng)用：重視和加強地震科技的攻關(guān)，提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。

3．強化宣傳和教育：加強防震減災(zāi)教育和宣傳工作，組織開展防震減災(zāi)知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動。全面提升社會公眾對防震減災(zāi)的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業(yè)單位和個人參與防震減災(zāi)活動，形成全社會共同抗御地震災(zāi)害的局面。

三、總體目標(biāo)與指標(biāo)體系

（一）總體目標(biāo)

“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標(biāo)是：大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測水平進一步提高，地震災(zāi)害預(yù)防更加到位，應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標(biāo)：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災(zāi)能力達到中等發(fā)達國家水平。”即在遭遇6級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。

（二）指標(biāo)體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達到抗震設(shè)防要求，遭遇6級左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設(shè)工程基本達到《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。

2.重大建設(shè)工程抗震能力：90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達到抗震設(shè)防要求，遭遇6級左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，不引發(fā)嚴重次生災(zāi)害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。

4.公眾應(yīng)對地震災(zāi)害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識，正確采取防震避震措施，科學(xué)應(yīng)對地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時，人口密集的公眾場所不發(fā)生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區(qū)級救災(zāi)物資儲備體系。震后24小時內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常。

四、主要任務(wù)

（一）加強防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開展防震減災(zāi)工作。加強地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測環(huán)境保護，抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。

（二）強化地震應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震應(yīng)急處置能力

要加強區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)及其辦公室建設(shè)，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設(shè)指揮平臺。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。

要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應(yīng)急檢查，適時開展地震應(yīng)急演練，全面落實各項地震應(yīng)急救災(zāi)措施，推進交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等經(jīng)營管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。

要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災(zāi)害緊急救援隊伍和行業(yè)抗震搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，構(gòu)建區(qū)地震救援隊伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機制。

要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，健全救災(zāi)物資儲備體系，學(xué)校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場所。

（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置，納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，強化輿論引導(dǎo)，實現(xiàn)被動宣傳向主動宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度，形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級處置的地震突發(fā)事件新聞工作機制。

（四）全面加強防震減災(zāi)宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災(zāi)意識

防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項開放事業(yè)，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)教育的內(nèi)容，促進防震減災(zāi)宣傳和科普教育進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，實現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強地震安全建設(shè)，提高民居建筑抗震性能

要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施，建立與財政和經(jīng)濟社會展水平相適應(yīng)的經(jīng)費投入機制，加強對社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推廣地震安全工程，推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》，按照建筑設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計和施工。新建社區(qū)民居必須達到抗震設(shè)防要求，不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

1.升級改造地下流體前兆觀測臺網(wǎng)設(shè)備

采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備，對現(xiàn)有的前兆觀測設(shè)備進行升級改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網(wǎng)連續(xù)可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。

2.建設(shè)宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)新的地震趨勢，及時調(diào)整地震群測群防工作。結(jié)合我區(qū)實際情況，正確引導(dǎo)和調(diào)動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加地震宏觀測報網(wǎng)點，進一步發(fā)揮群測群防在防震減災(zāi)，尤其是地震短臨預(yù)測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態(tài)管理。

（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)

1.加強抗震設(shè)防管理工作

住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020））的基礎(chǔ)上，建立抗震設(shè)防指標(biāo)體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標(biāo)。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會議紀(jì)要》（專題會議紀(jì)要〔〕33號），結(jié)合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計劃，并抓緊實施。

教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設(shè)資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。

衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果，切實做好各類醫(yī)療機構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。

2.加強防震減災(zāi)宣傳教育普及工作

要認真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會化建設(shè)。

各有關(guān)部門要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，多渠道、多形式地開展防震減災(zāi)宣傳進社區(qū)活動，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機制，使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識得到全面提高，應(yīng)急意識得到普遍增強。

對現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進行升級改造，實現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個以上省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并在試點的基礎(chǔ)上全面鋪開。

在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎(chǔ)上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災(zāi)自救常識宣傳，提高民眾的防震減災(zāi)意識和震災(zāi)自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達到60﹪以上。

加強對企業(yè)特別是民營企業(yè)職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點建設(shè)，積累經(jīng)驗，并逐步推廣，促進全區(qū)民營企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機制，提高全區(qū)人民應(yīng)對突發(fā)事件的自我救助能力。

（三）地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)

1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急指揮能力

根據(jù)震情變化、機構(gòu)、職能調(diào)整及國家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，及時修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機制，加強應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個應(yīng)急保障計劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實情況，檢測反應(yīng)能力，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學(xué)、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機制。

2.建立地震救援體系、完善社會救援聯(lián)動機制

“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專業(yè)救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區(qū)、街道兩級地震應(yīng)急救援體系。

（1）要加強依托區(qū)消防大隊成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊，以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊的應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則，進一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時內(nèi)救援隊伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援?！笆濉逼陂g，區(qū)財政應(yīng)逐年增加對地震災(zāi)害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區(qū)地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業(yè)培訓(xùn)，開展2場應(yīng)急救援演練活動。

（2）加強區(qū)直行業(yè)（專業(yè)）抗震搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備專業(yè)抗震搶險設(shè)備。要加強培訓(xùn)，強化實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員，做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

3.建立地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng)

根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲備采購預(yù)案，建立并逐步完善應(yīng)急儲備物資管理制度。

4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場所

應(yīng)堅持“平災(zāi)結(jié)合”原則進行地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區(qū)形式遠近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場所體系。

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫設(shè)施等，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所建設(shè)改造所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場所建設(shè)（公園、廣場由住建部門負責(zé)承建；學(xué)校操場由教育部門負責(zé)承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責(zé)承建）。

六、保障措施

（一）推進管理改革，完善工作體制機制

防震減災(zāi)工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災(zāi)管理體制，推進區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮機構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感，切實把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。各有關(guān)部門、各單位要各負其責(zé)，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時要加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時，要注意與本規(guī)劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機制

要對防震減災(zāi)工作經(jīng)費的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及同級財政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系，加大對地震監(jiān)測、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財力的不斷增強而相應(yīng)增加，以促進防震減災(zāi)事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）加強合作與交流，推進地震科技進步

圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問題，加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進程。加強國內(nèi)與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內(nèi)外先進技術(shù)和手段，推進地震科技進步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用，促進科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合，增強自我發(fā)展能力。

第2篇：防震減災(zāi)急救知識范文

一、充分認識加強防震減災(zāi)工作的重要意義

我市位于新構(gòu)造活動強烈的青藏塊體東北緣、北祁連山構(gòu)造帶以及南北地震構(gòu)造帶的復(fù)合部位，具備孕育和發(fā)生強震的條件，在歷史上曾多次發(fā)生破壞性地震，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。近年來，我市一直處于地震活躍期，被列為全國重點監(jiān)視防御區(qū)，震情形勢不容樂觀。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要充分認識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川特大地震災(zāi)害的教訓(xùn)，牢固樹立居安思危、以防為主的思想，切實增強防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認真貫徹落實國家和省市區(qū)關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的精神和要求，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供地震安全保障，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定為宗旨，結(jié)合“內(nèi)緊外松”的原則，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，樹立震情觀念，加大監(jiān)管檢查和管理力度，進一步明確責(zé)任，落實任務(wù)，全面提高地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援能力，切實抓好地震預(yù)防和應(yīng)急工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）工作目標(biāo)。到年，進一步完善地震應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急避難場所功能基本健全，對居民群眾的居住情況進行分類，明確方針重點，確立疏散路線和安全地帶。每個社區(qū)設(shè)立1—2處空曠地帶作為防震安全地帶；建立一支地震應(yīng)急救援搶險隊伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應(yīng)急志愿者為主的應(yīng)急隊伍體系，加強應(yīng)急救援能力；采取“三進入”的方式開展宣傳活動，利用板報、標(biāo)語、條幅等多種方式，在社區(qū)文化廣場、街頭、企業(yè)單位開展多種形式的宣傳活動，增強社會公眾防震減災(zāi)基本知識和應(yīng)急避險技能，使地震科普工作成效顯著提高。

三、全面加強防震減災(zāi)3+1工作體系建設(shè)

（一）全力做好地震監(jiān)測預(yù)報工作

1、全面提升地震監(jiān)測能力。充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員的作用，配合地震部門開展工程地震、震害預(yù)測、震害評估、地震應(yīng)急等各項地震監(jiān)測預(yù)報工作，及時上報區(qū)地震局，進一步提高監(jiān)測資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、連續(xù)性和可靠性。

2、依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震監(jiān)測環(huán)境。配合地震部門做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施及保護范圍的備案工作，禁止任何單位或者個人危害、破壞地震臺（站）內(nèi)的地震監(jiān)測儀器等地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境。

（二）切實提高城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防能力

加大對危舊房屋的監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)危房、險房、舊房及土墻等易發(fā)生危險的地區(qū)進行摸底排查，并將排查情況登記造冊。配合地震部門加強對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集型場所的監(jiān)管工作，切實消除安全隱患。

（三）大力提升地震應(yīng)急救援能力

1、建立健全地震應(yīng)急指揮體系。為切實加強地震應(yīng)急指揮工作，街道辦事處決定成立了由街道主任擔(dān)任組長，街道分管城管的副主任擔(dān)任副組長，各社區(qū)書記、主任為成員的防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全轄區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦，具體負責(zé)健全完善工作管理制度，應(yīng)急檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享等工作機制建設(shè)

2、切實加強地震應(yīng)急預(yù)案管理。結(jié)合本轄區(qū)實際，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動，配合地震部門做好應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查和備案管理工作，不斷增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，加快構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

3、著力推進應(yīng)急避險場所功能建設(shè)和救助保障體系建設(shè)。配合地震部門做好應(yīng)急避險場所配套設(shè)施的完善、維護工作，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急避險場所蘭州大學(xué)本部體育場的設(shè)施情況進行了全面摸底，確保在災(zāi)情發(fā)生后做到救援有力、救治及時、救助到位。

4、盡快提高地震災(zāi)害緊急救援能力。建立一支地震應(yīng)急救援搶險隊伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應(yīng)急志愿者為主的應(yīng)急隊伍體系，明確各自職責(zé)，完善協(xié)調(diào)機制，強化培訓(xùn)演練工作，切實提升應(yīng)急救援能力。

（四）強化防震減災(zāi)宣傳教育和法制建設(shè)

1、全面普及防震減災(zāi)知識。一是深入開展防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進工地“三進”活動，全方位、多角度地開展防震減災(zāi)知識宣傳活動，二是結(jié)合“5.12”防震減災(zāi)日，在各學(xué)校開展利用課余時間組織全體師生學(xué)習(xí)宣傳口號，增強師生的防御地震的能力，進行“小手拉大手”活動，讓學(xué)生給家長宣傳防震減災(zāi)的重要性和必要性，提高廣大家長的防震減災(zāi)意識。三是爭創(chuàng)防震減災(zāi)科普教育示范基地和地震安全社區(qū)，充分發(fā)揮帶動作用，不斷提高宣傳教育工作整體成效。

2、強化防震減災(zāi)法制建設(shè)。一是結(jié)合防震減災(zāi)宣傳周等主題活動，深入轄區(qū)單位，積極宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、《省地震安全性評價管理辦法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，以實例介紹宣傳地震災(zāi)害的教訓(xùn)和防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗。二是召開轄區(qū)單位、黨員、居民共同參與的，負責(zé)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員會議。認真學(xué)習(xí)國家、省市區(qū)的防震減災(zāi)精神，傳達了區(qū)地震局防震減災(zāi)宣傳精神,要求單位要加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人，統(tǒng)一安排,精心部署，逐步健全完善防震減災(zāi)監(jiān)督檢查工作制度和責(zé)任追究制度，確保防震減災(zāi)工作得到有力落實。

四、強化保障措施

第3篇：防震減災(zāi)急救知識范文

（一）積極深入做好全市宣傳教育活動。

國際減災(zāi)日當(dāng)日上午，市地震局、衛(wèi)生局聯(lián)合在市第一人民醫(yī)院設(shè)置宣傳咨詢臺，展出地震知識和衛(wèi)生急救等50多塊宣傳展板，向過往群眾、醫(yī)護人員及前來就診的患者發(fā)放地震小常識、防震減災(zāi)法律法規(guī)、疾病、疫情防控等有關(guān)宣傳材料50000余份，接受群眾的咨詢，120急救中心人員介紹了家庭急救常識。省地震局震防處、災(zāi)協(xié)，市疾控中心及120急救中心也參加了宣傳。

同時，為確保醫(yī)院安全，吸取汶川大地震慘痛的教訓(xùn)，根據(jù)合肥市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，合肥市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，針對各類醫(yī)療衛(wèi)生建筑物的建成時間、建筑物結(jié)構(gòu)型式、建筑物的用途及竣工驗收等等，特別是對建筑物抗震設(shè)防烈度、建筑物使用的損耗程度進行重點排查。

為積極營造宣傳氛圍，擴大宣傳面，讓更多的人學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識和自救互救的技能，作為“六個一”系列宣傳活動的重要組成部分，由市地震局精心制作的20余塊地震科普宣傳展板正在市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市婦幼保健院和市急救中心等五家單位，進行為期一月的巡展。

（二）指導(dǎo)各縣區(qū)及群測群防信息站積極開展宣傳活動。

為了做好今年的國際減災(zāi)日宣傳活動，貫徹省地震局、省衛(wèi)生廳、省災(zāi)協(xié)《關(guān)于開展20__年國際減災(zāi)日宣傳活動的通知》（皖震發(fā)〔20__〕225號）的精神，我局就對各縣區(qū)國際減災(zāi)日宣傳活動進行了部署，并印發(fā)了宣傳活動方案。國際減災(zāi)日期間，各縣區(qū)緊扣“減少災(zāi)害風(fēng)險，確保醫(yī)院安全”主題，開展了豐富多彩的宣傳活動，取得了很好的宣傳效果。

國際減災(zāi)日當(dāng)天，廬陽區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生部門和縣橋街道在市府廣場開展了以“減少災(zāi)害風(fēng)險，確保醫(yī)院安全――降低災(zāi)害風(fēng)險，保護醫(yī)院設(shè)施，拯救人民生命”為主題的大型宣傳活動。區(qū)科技局的工作人員和縣橋街道的人員現(xiàn)場給前來咨詢的群眾分發(fā)了《地震小常識》、《地震來了怎么辦》等宣傳資料數(shù)千份和解答群眾的咨詢數(shù)百余次，區(qū)屬醫(yī)院的同志們?yōu)槿罕姮F(xiàn)場演練地震防護和救護知識，通過這次大型的宣傳活動讓市民認識到我國的地震區(qū)域分布和有關(guān)地震的科普常識，提高了人們對地震災(zāi)害防范意識和自我保護技能。

長豐、肥西、肥東等縣地震部門聯(lián)合衛(wèi)生、防疫、疾控等部門通過大型廣場宣傳咨詢活動，布置彩虹門、氫氣球，設(shè)置宣傳咨詢臺，擺放地震知識宣傳展板。向過住群眾散發(fā)《地震小常識》、《地震基本知識》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)匯編》、《村鎮(zhèn)住房抗震基本知識》、《市民安全常識》等宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾的咨詢等方式，積極開展國際減災(zāi)日宣傳活動。

蜀山、包河、瑤海等區(qū)，以及高新、經(jīng)開和新站等開發(fā)區(qū)在各鎮(zhèn)、街、園區(qū)制作并懸掛“國際減災(zāi)日”標(biāo)語橫幅，突出“減少災(zāi)害風(fēng)險，確保醫(yī)院安全”的主題；制作地震科普知識宣傳展板，在各鎮(zhèn)、街、園區(qū)組織巡展；在社居（村）委主要街道設(shè)立宣傳臺，發(fā)放科普知識手冊，提供咨詢等

第4篇：防震減災(zāi)急救知識范文

為了最大程度減輕地震災(zāi)害損失，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強我省防震減災(zāi)工作的意見》（*政發(fā)[2009]8號）要求，結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實際，現(xiàn)就進一步加強我市防震減災(zāi)工作提出以下意見：

一、進一步提升我市地震災(zāi)害的綜合防御能力

（一）不斷提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。

加強地震監(jiān)測能力。市地震局要按照防震減災(zāi)*規(guī)劃要求，抓住中、省地震臺網(wǎng)調(diào)整方案實施的有利時機，啟動鳳翔井地下流體和湯峪地震臺斷層氣觀測項目的改造，加快鳳縣數(shù)字測震臺、千陽數(shù)字測震臺、隴縣地下流體和千陽電磁觀測項目建設(shè)。各縣區(qū)要對群測點進行改造升級，逐步實現(xiàn)數(shù)字觀測網(wǎng)絡(luò)傳輸。切實加強寶雞市地震監(jiān)測中心建設(shè)，提升監(jiān)測能力。

提高地震預(yù)測水平。地震部門要根據(jù)中長期預(yù)報意見，密切注意震情變化，加強與*甘寧川地震聯(lián)防區(qū)的資料交換，努力捕捉地震前兆信息，力爭對寶雞及鄰近地區(qū)發(fā)生5級以上地震有所察覺和準(zhǔn)備。

做好群測群防工作。要積極推進和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，因地制宜開展地下水、氣體、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息收集和普及地震知識中的作用。財政部門要加大群測群防投入力度，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。

（二）切實提高地震災(zāi)害防御能力。

統(tǒng)籌規(guī)劃地震災(zāi)害防御能力建設(shè)。各縣區(qū)和有關(guān)部門在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮潛在的地震危險。要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)必要的緊急疏散和避震疏散場地，確保震時搶險救災(zāi)工作順利進行。同時，要切實加強對地震可能引起的滑坡、水庫潰壩等次生災(zāi)害的防御。

積極籌備蔡家坡—市區(qū)的地震活斷層探測與地震危險性評價準(zhǔn)備工作。發(fā)展改革和地震部門要積極與省主管部門聯(lián)系，爭取在技術(shù)、經(jīng)費等方面的支持，力爭*末組織實施。地震部門要加快*防震減災(zāi)重點項目建設(shè)步伐，組織實施好寶雞市地震小區(qū)劃項目建設(shè)，詳細排查市區(qū)具體的地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同地區(qū)提出合理科學(xué)的抗震設(shè)防要求，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力支持，積極配合，安排一定的項目資金，確保項目順利進展。

加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。各縣區(qū)和規(guī)劃、建設(shè)等部門要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。一般建設(shè)工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防；重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程、六十米以上的高層建筑等建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，為勘察設(shè)計單位進行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強制性標(biāo)準(zhǔn)，要與抗震設(shè)防要求相銜接。學(xué)校、醫(yī)院及大型商場、體育場等人員集中的建筑物和市區(qū)所有建筑，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要在已確定的地震防御基本烈度基礎(chǔ)上再提高一度。規(guī)劃、建設(shè)部門對所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程必須嚴格執(zhí)行各項建設(shè)工程管理制度，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。

加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)防御。地震重點監(jiān)視防御區(qū)的扶風(fēng)、金臺、渭濱、陳倉、隴縣、千陽、岐山、鳳翔、眉縣等縣區(qū)要組織開展對建筑物抗震性能鑒定工作，對達不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施，要堅決按抗震設(shè)防要求進行改造，消除隱患。

加快農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。各縣區(qū)要加大建設(shè)農(nóng)村民居安全示范村的力度，于20*年前各建成3—5個示范村，把地震科普知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全民居變?yōu)榫S護自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。規(guī)劃、地震部門要組織力量，為農(nóng)民設(shè)計抗震設(shè)防性能好的民居施工圖，同時要建立農(nóng)村民居地震工程技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要充分考慮地震安全，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全民居。

（三）努力提高地震應(yīng)急救援和處置能力。

健全地震應(yīng)急體系。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照分級編制、分級管理的原則，修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、相互補充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展演練，檢驗反應(yīng)能力。要不斷完善地震應(yīng)急指揮體系，建立應(yīng)急指揮中心。

加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。各級要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平實結(jié)合、物盡其用”的原則，將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門要在規(guī)劃建設(shè)或改擴建廣場、公園、綠地、體育場所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時，根據(jù)人口密度和分布實際，充分考慮疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。市地震局、市應(yīng)急辦要抓緊建設(shè)市區(qū)渭河公園應(yīng)急避難場所，2009年年底必須完成全部建設(shè)工程。各縣區(qū)要積極籌措資金，在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮(zhèn)人口的應(yīng)急避難場所。

加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各級要對各行業(yè)、各部門救災(zāi)救援力量進行調(diào)查摸底，依托公安消防部門，建立地震應(yīng)災(zāi)害緊急救援隊伍。要建立軍地聯(lián)絡(luò)機制和區(qū)域聯(lián)動機制，為及時應(yīng)對地震等突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。要加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要統(tǒng)籌現(xiàn)有救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機制。同時，要加強對應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力。

明確應(yīng)急職責(zé)。民政部門要加強救災(zāi)物資儲備，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置；科技、民政部門要開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，組織實施社區(qū)地震應(yīng)急演練；通信部門要加強通信保障能力建設(shè)，建立現(xiàn)代應(yīng)急通訊系統(tǒng)，解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓等問題，確保緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)暢通；衛(wèi)生部門要加強應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和能力建設(shè)，詳細編制各醫(yī)療單位住院患者的緊急避險和疏散方案，掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，做到能夠統(tǒng)籌動員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預(yù)防控制工作；城建部門要編制市區(qū)道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預(yù)案，并做好各項搶修的物資儲備及人員培訓(xùn)和演練；水利部門要做好對馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫的監(jiān)測監(jiān)控，加強堤防工程、水源保護地、供水重點部位、河道隱患點的安全巡查，并做好應(yīng)急搶險的物資儲備；國土資源部門要加強對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)視，做好危險地帶的巡查，有效預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生；財政部門要將應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算，做好地震應(yīng)急資金保障工作；地震部門要認真做好地震觀測資料的報送和分析工作，收集和調(diào)查宏微觀異常，并定期提供震情活動信息和趨勢判斷意見，一旦發(fā)生地震要及時提出應(yīng)急響應(yīng)措施、建議。各縣區(qū)要加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，形成應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò)，同時要逐步建立和完善政府投入、社會捐贈、地震災(zāi)害保險相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補償機制。

二、進一步提高我市廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識

全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強對防震減災(zāi)知識和法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高危機管理水平和應(yīng)急處置能力，以便在應(yīng)對地震災(zāi)害時能夠采取恰當(dāng)、合理的措施，最大限度的防止因決策不當(dāng)造成的損失。各縣區(qū)要堅持每年組織一次有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的報告會或培訓(xùn)會。

全市各級地震、教育、科技等部門要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展防震減災(zāi)知識宣傳活動。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等活動，大力宣傳和普及防震減災(zāi)知識。要建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地，強化陣地式宣傳。要深入開展防震減災(zāi)知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，向廣大群眾普及地震科學(xué)知識、應(yīng)急避險知識，引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理，增強群眾防震減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生課外讀物和科普活動中，切實加強地震科學(xué)知識普及教育。各縣區(qū)要建立防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校。各學(xué)校要把防震減災(zāi)知識納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系，經(jīng)常開展地震應(yīng)急演練，使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險知識，增強防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。

三、全面促進我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

（一）將防震減災(zāi)納入經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各級要把防震減災(zāi)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進步、重點項目等專項計劃中，要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)內(nèi)容，逐步建立形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機制，不斷加大對防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費的投入力度。

第5篇：防震減災(zāi)急救知識范文

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

繼續(xù)圍繞黨的十七大和十七屆六中全會精神，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)目標(biāo)，按照“全面防御，社會參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實做好防震減災(zāi)科學(xué)管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災(zāi)害能力貢獻力量。

二、工作內(nèi)容與措施

1、思想高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化單位主要負責(zé)人對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓住有利時機，加大對單位員工防震減災(zāi)知識的宣傳力度，做到思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位。

2、強化部門協(xié)作，實現(xiàn)信息互補。加強與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援等相關(guān)工作，形成防震減災(zāi)的工作合力，努力實現(xiàn)資源共享、信息互補。

3、健全規(guī)章制度，強化基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、大型企業(yè)和中小學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。積極創(chuàng)造條件，配合相關(guān)部門組建地震災(zāi)害緊急救援隊和社區(qū)志愿者隊伍，參與組織開展學(xué)校、社區(qū)居民應(yīng)急避險疏散演練，做到群測群防，形成較為完備的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

第6篇：防震減災(zāi)急救知識范文

一、防震減災(zāi)工作形勢與需求

（一）“”期間防震減災(zāi)工作取得的成績。

“”期間，各級各有關(guān)部門高度重視防震減災(zāi)工作，建立健全了地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系，提升了防震減災(zāi)整體能力，全市防震減災(zāi)事業(yè)有了新的發(fā)展。

1.地震監(jiān)測預(yù)報水平得到提升。實現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化，觀測資料質(zhì)量逐步提高，積累了系統(tǒng)的周、月、年中、年度、緊急和臨時會商討論記錄和會商意見，奠定了科學(xué)研究基礎(chǔ)。通過實施數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項目，我市增加了、、等8個強震臺站，使我市的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局向規(guī)范化邁進了一步。開展了電磁臺網(wǎng)中心儀器數(shù)字化改造，通過了省地震局組織的專家組驗收，提高了地震分析預(yù)報的整體水平。

2.震害防御能力不斷增強。城市防震減災(zāi)工作基本納入法制化管理軌道，新建房屋抗震設(shè)防監(jiān)管基本得到落實。震害防御基層組織管理體制逐步健全，活斷層探測及地震危險性評價項目的實施，使我市防震減災(zāi)能力得到明顯提高。依法加強了對重大工程建設(shè)項目地震安全性評價管理工作，加強了對學(xué)校校舍等特殊設(shè)施的地震安全設(shè)防管理，地震綜合防御工作不斷加強。

3.地震應(yīng)急能力進一步提高。市縣兩級都分別成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了地震應(yīng)急預(yù)案，開展了地震應(yīng)急演練，在春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日和重大活動期間，啟動實施了短臨跟蹤工作方案，年月4日5.1級地震等地震活動的應(yīng)急組織指揮和現(xiàn)場處置工作得當(dāng)，地震應(yīng)急能力全面提高。

4.防震減災(zāi)科普宣傳教育更加深入。以“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳為主線，通過廣播、電視、展牌、宣傳欄、科技大集等多種形式深入農(nóng)村、校園、社區(qū)、企業(yè)等地開展防震減災(zāi)知識和法律、法規(guī)宣傳，全社會防震減災(zāi)意識逐步提升。馨境界社區(qū)建設(shè)成為防震減災(zāi)示范社區(qū)。

（二）“十二五“防震減災(zāi)形勢與需求

我市毗鄰京津，地理位置特殊，地震效應(yīng)敏感，受相鄰地區(qū)地震災(zāi)害影響頻繁，地震產(chǎn)生的社會效應(yīng)巨大。從地質(zhì)構(gòu)造來看，地處20世紀(jì)強地震頻繁發(fā)生的平原地震帶和張家口—渤海地震帶交匯處，有發(fā)生強震的背景，處于Ⅶ、Ⅷ度烈度區(qū)，被確定為首都圈重點地震監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾發(fā)生過多次有感地震，公元1679年發(fā)生過我省有史以來震級最高的三河—平谷8.0級地震、年發(fā)生過－6.3級地震，年在再次發(fā)生5.3級地震。年地震、年地震、年地震等多次地震也波及到我市。進入年以來，我市及鄰近地區(qū)也有多次小震活動發(fā)生，年7月4日縣境內(nèi)發(fā)生5.1級地震。

我市“防震減災(zāi)工作雖然取得了很大成績，但與嚴峻的震情形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比還有不少差距，主要表現(xiàn)在：地震監(jiān)測預(yù)報水平比較低，對地震預(yù)報特別是短臨預(yù)報很難做出及時準(zhǔn)確的判定。綜合防御能力比較薄弱，城鎮(zhèn)一般建設(shè)工程抗御地震能力不強，農(nóng)村民居基本不設(shè)防。地震應(yīng)急能力較弱，應(yīng)急避難場所、救援隊伍和救援設(shè)施還需進一步加強。各級防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費投入不足，縣級地震機構(gòu)不健全，難以適應(yīng)防震減災(zāi)工作新要求?！笆濉逼陂g，我市經(jīng)濟社會處于重要發(fā)展時期，隨著城市化進程加快，城市規(guī)模越來越大，高層建筑逐漸增多，地震工作面臨的整體形勢依然十分嚴峻。因此，“十二五”期間，必須進一步加大防震減災(zāi)工作力度，強化工作措施，繼續(xù)大力推進防震減災(zāi)工作，為全面完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供強有力的地震安全保障。

二、“十二五”防震減災(zāi)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在防震減災(zāi)工作的首要位置；堅持預(yù)防為主，全面防御，防震減災(zāi)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局；堅持依靠科技，依靠法制，依靠社會，依法加強地震行政管理；堅持防震減災(zāi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點，打牢基礎(chǔ)；堅持開展地震科普宣傳教育，提高全社會的防震減災(zāi)意識和自救互救能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的地震安全保障。

（二）奮斗目標(biāo)

為實現(xiàn)《國家防震減災(zāi)規(guī)劃》（—年）提出的“到年基本具備抗御6級左右地震能力”的目標(biāo)，做到“房屋基本不倒，社會保持穩(wěn)定，災(zāi)情降至最低”。我市“十二五”期間防震減災(zāi)工作要具備和提高以下三個方面的能力：

1.提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。地震監(jiān)測臺點布局科學(xué)合理，監(jiān)測手段不斷充實完善，能夠達到現(xiàn)階段上級地震部門和地震監(jiān)測預(yù)報要求。強化地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）都有手段齊全的前兆觀測臺站，完成全市地震監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和一體化。加強群測群防工作，建立完善的震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。加強地震趨勢的分析研究，爭取實現(xiàn)有防震減災(zāi)實效的地震預(yù)報。

2.提高震害預(yù)報能力。新建、改建、擴建一般建設(shè)工程達到相應(yīng)的抗震設(shè)防要求；重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重災(zāi)害工程全面實施地震安全性評價，并按設(shè)防要求施工；擴大農(nóng)村民居地震安全工程覆蓋面，基本實現(xiàn)新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施具備相應(yīng)的抗震能力，使全市城鄉(xiāng)建筑設(shè)施的抗震能力明顯提高。

3.提高地震應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援組織指揮體系、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍進一步健全，使政府應(yīng)對地震事件的處置能力、科學(xué)決策水平進一步提高。力爭在破壞性地震發(fā)生后，收到地震速報信息10分鐘內(nèi)啟動地震應(yīng)急預(yù)案，1小時內(nèi)啟動應(yīng)急行動、上報初步了解的災(zāi)情、震情災(zāi)情信息；在第一時間內(nèi)確定災(zāi)區(qū)范圍；震后迅速組織救援隊伍開展救援、救治工作；震后24小時內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置；3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常。

三、“十二五”防震減災(zāi)工作重點

按照建立健全地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體要求，重點抓好以下四個方面的工作。

（一）打牢防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)

加強地震監(jiān)測能力建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、分級分類管理原則，進一步完善地震臺點建設(shè)；建立健全地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，充分依靠社會力量參與地震監(jiān)測預(yù)報工作；依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，在全市形成更加完善的地震監(jiān)測體系。

（二）突出城鄉(xiāng)工程全面防御

以工程防御為重點，全面加強城市建設(shè)的地震安全。加強對重要建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害工程的地震安全性評價管理，依法審批，嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)應(yīng)評盡評，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。逐步實施農(nóng)村民居地震安全工程，建立農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理制度，不斷增強農(nóng)村民居抗震能力。

（三）注重地震應(yīng)急救援體系建設(shè)

暢通市、縣、鄉(xiāng)三級政府部門災(zāi)情速報渠道。充分發(fā)揮群測群防網(wǎng)點觀測員和防震減災(zāi)助理員的作用，確保災(zāi)情上報及時準(zhǔn)確。完善地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，配置必要的避險救生設(shè)施。完善地震救援隊伍和地震救援志愿者隊伍建設(shè)，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救援力量。切實做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備，民政、交通、紅十字會、建設(shè)、電力、通信等部門要根據(jù)各自的職責(zé)要求積極組織救援和搶修恢復(fù)工作，減少次生災(zāi)害的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

（四）大力開展防震減災(zāi)宣傳教育

建設(shè)地震安全示范學(xué)校和示范社區(qū)，以點帶面，逐步推廣。繼續(xù)開展地震科普進社區(qū)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭的“六進”宣傳活動，認真研究制定提高民眾防震減災(zāi)意識的工作措施，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳媒手段的作用，把經(jīng)常性宣傳與集中宣傳、流動宣傳與陣地宣傳結(jié)合起來，努力提高全社會的防震減災(zāi)意識。

四、重點工作

（一）完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)

在完成“地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化完善我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局。一是與防災(zāi)科技學(xué)院合作，建設(shè)地震觀測實驗基地。二是增設(shè)觀測手段，新建、流體項目觀測臺。三是增設(shè)電磁擾動觀測臺站，建設(shè)大城、固安電磁項目觀測臺。四是加強群測群防工作，建立起完整的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）完善地震應(yīng)急救援建設(shè)

一是依托市民政局現(xiàn)有救災(zāi)物資儲備體系，建立地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng)。實現(xiàn)全市所屬單位物資儲備共享，實現(xiàn)社會體系的聯(lián)儲聯(lián)運，規(guī)范緊急調(diào)用和運輸機制，保證救援需要。二是建立市級地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺。三是充實完善專兼結(jié)合的地震應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急物資及設(shè)備。四是充實完善地震志愿者隊伍，積極開展全方位的培訓(xùn)。五是完善地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，配備基本的避難物資。

（三）開展地震小區(qū)劃項目

推進縣級以上城市、開發(fā)區(qū)活斷層探測、地震小區(qū)劃和震害預(yù)測工作。完成主城區(qū)活斷層探測和地震危險性評價項目，逐步開展全市縣級以上城市和開發(fā)區(qū)的活斷層探測、地震小區(qū)劃和震害預(yù)測工作，建立城市地震小區(qū)劃數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，為一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防提供更為精確的設(shè)計地震動參數(shù)。

（四）創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳教育

建設(shè)市縣兩級地震科普教育基地，每個縣（市、區(qū)）建設(shè)一處功能齊備的防震減災(zāi)宣傳教育基地；以市圖書館、科技館等現(xiàn)有的宣傳場地和設(shè)施為依托，配備觸摸設(shè)備、播放設(shè)施、實物展品、宣傳展板等，建立聲像多媒體的地震科普展廳。在市區(qū)及縣（市、區(qū)）試點建設(shè)地震安全社區(qū)和示范學(xué)校。

（五）組織實施農(nóng)村民居安全示范工程

每個縣（市、區(qū)）都要建設(shè)一處農(nóng)村民居地震安全示范工程，提出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠承受且易于接受、簡單適用的民居抗震防震技術(shù)方案和指導(dǎo)性建議，提高農(nóng)村民居的抗震防震能力。

（六）建設(shè)地震社會服務(wù)工程

在市及、固安兩縣作為全國示范城市和示范縣首期開展試點的基礎(chǔ)上，在全市建成包括城市地震災(zāi)害防御能力評估系統(tǒng)、建設(shè)項目抗震設(shè)防管理系統(tǒng)、城市規(guī)劃服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)工程設(shè)計服務(wù)系統(tǒng)等震害防御服務(wù)系統(tǒng)，形成分別面向城市與農(nóng)村的震害防御信息服務(wù)平臺，為全社會提供專業(yè)化的防震減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)信息服務(wù)。

五、保障措施

（一）完善防震減災(zāi)管理體制

構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)體系。各級政府要加強防震減災(zāi)指揮機構(gòu)建設(shè)，明確和強化政府防震減災(zāi)社會管理的責(zé)任，實施防震減災(zāi)管理體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮有關(guān)部門、高等院校以及社會各界防震減災(zāi)資源的作用，實現(xiàn)全社會防震減災(zāi)資源的優(yōu)化配置與共享。逐步推進“三網(wǎng)一員”建設(shè)，加強群測群防工作，加大防震減災(zāi)專項經(jīng)費投入力度，建立并完善全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的防震減災(zāi)工作管理體系。

（二）完善防震減災(zāi)法制體系

建立健全科學(xué)民主決策機制，保障防震減災(zāi)決策法制化；轉(zhuǎn)變職能，隨著依法行政、依法管理進程的推進，建立有效的責(zé)任制度，制定切實可行的措施；加強普法宣傳，積極營造依法防震減災(zāi)的良好環(huán)境，加強執(zhí)法監(jiān)督，保障防震減災(zāi)法律有效實施。

（三）完善地震科技創(chuàng)新機制

通過組織培養(yǎng)、積極引進，走出去、請進來等手段，提高地震人才隊伍的綜合素質(zhì)。深化地震機構(gòu)編制體制改革，理順市縣地震工作管理關(guān)系，完善地震科技創(chuàng)新制度建設(shè)，破除一切不利于地震科技發(fā)展的陳舊觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供一流的服務(wù)和保障。

第7篇：防震減災(zāi)急救知識范文

（一）指導(dǎo)思想

堅持以人為本，把人民群眾生命財富平安放在首位，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅持以政府為主導(dǎo)，強化社會管理與公共服務(wù)，堅持強化基層、打牢基礎(chǔ)，進一步完善地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不時提高我區(qū)防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明良好條件。

（二）工作目標(biāo)

全面建設(shè)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。2015年，十二五”期間。全區(qū)基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，全區(qū)新建建設(shè)工程全部達到抗震設(shè)防要求，各類校舍和醫(yī)院達到0.15g抗震設(shè)防規(guī)范，防震減災(zāi)知識普及率達25%學(xué)校達到95%建成上街區(qū)地震臺；地震應(yīng)急預(yù)案啟動時間不超過15分鐘；建立健全全區(qū)地震救援體系；完善抗震救災(zāi)物資儲藏，確保震后24小時內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。

二、加強地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

（一）建設(shè)上街區(qū)地震臺。2011年上半年。完成上街區(qū)地震臺的論證、選址、規(guī)劃，下半年建成上街區(qū)地震臺，并與市、省聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時觀測。依法維護地震監(jiān)測設(shè)施和地震環(huán)境，涉及對地震觀測造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設(shè)，應(yīng)事先征得區(qū)地震部門的同意。

（二）認真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時加強與市地震局及其它縣（市）區(qū)的聯(lián)系和交流，積極參與地震預(yù)測信息會商，努力提高監(jiān)測水平。

（三）加強地震群測群防工作。推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和各鎮(zhèn)（辦）防震減災(zāi)助理員的三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費渠道。區(qū)宏觀觀測員的工資不低于市當(dāng)年最低工資規(guī)范，經(jīng)費由區(qū)級財政投入。各鎮(zhèn)（辦）要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村（社區(qū)）要確定1名地震災(zāi)情速報員。同時，加強對助理員和速報員的地震業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和宣傳工作，各鎮(zhèn)（辦）每年的防震減災(zāi)經(jīng)費投入不低于5萬元，保證地震群測群防工作的開展和群測群防工作隊伍的穩(wěn)定。

三、進一步推進震害防御體系建設(shè)

（一）加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。年我區(qū)把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理順序的基礎(chǔ)上。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容。同時，加強對工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實落實工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，所有建設(shè)工程必需依照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。依法應(yīng)進行地震平安性評價的建設(shè)工程，必需進行地震平安性評價。全區(qū)新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要按照高于我區(qū)房屋建筑的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工，增強抗震設(shè)防能力。區(qū)地震工作主管部門負責(zé)全區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）城管、交通、人防、水利、國土資源等有關(guān)部門，各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理，實施農(nóng)村居民地震平安示范工程。結(jié)合南部山區(qū)整體搬遷，把搬遷工程建成農(nóng)村居民地震平安示范工程。

編制3人（事業(yè)全供）區(qū)地震工作主管部門要會同區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。成立區(qū)專職地震執(zhí)法分隊。加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)管覆蓋率要達到90%

（二）深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制。深入推進防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)的五進”活動。區(qū)教育、地震等部門要進一步加強“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作。區(qū)教育部門要加大對創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！蓖度?，建立獎勵機制。各中小學(xué)要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入學(xué)生平安教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開展兩次應(yīng)急疏散演練活動，使全區(qū)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識普及率達100%十二五”末，全區(qū)所有學(xué)校達到區(qū)級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！币?guī)范，9所學(xué)校創(chuàng)建為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?所學(xué)校創(chuàng)建為省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！眳^(qū)宣傳、新聞、民政、地震等部門及各鎮(zhèn)（辦）要采取多種形式，加強對機關(guān)工作人員、企業(yè)職工、居民（村民）防震減災(zāi)科普知識宣傳教育，組織開展創(chuàng)建地震平安示范社區(qū)活動。區(qū)有關(guān)部門要建立地震信息和地震謠言應(yīng)對制度，及時、準(zhǔn)確地向社會震情災(zāi)害信息，保證公眾知情權(quán)，維護社會穩(wěn)定，以全面提高社會公眾的防震減災(zāi)意識，緊急避險能力和識別地震謠傳的能力。

（三）推進地震平安、基礎(chǔ)探測工作。十二五”期間。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境維護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必需依據(jù)地震小區(qū)劃的工作效果，充分考慮潛在地震風(fēng)險，予以合理躲避。

（四）推進地震災(zāi)害預(yù)測和地震災(zāi)害損失評估體系建設(shè)。十二五”期間。完成對建成區(qū)內(nèi)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時，建立地震災(zāi)害損失快速評估系統(tǒng)，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。

（五）開展地震破壞烈度速報系統(tǒng)建設(shè)。十二五”期間。建設(shè)上街區(qū)地震烈度臺。

四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)

（一）建立健全完善地震應(yīng)急指揮體系。依照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立經(jīng)常性的工作通報和聯(lián)絡(luò)機制，保證指揮部指揮疏通。區(qū)應(yīng)急、民政、安監(jiān)、地震等部門定期組織開展地震應(yīng)急檢查，落實各部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。

（二）加強地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。區(qū)消防大隊的基礎(chǔ)上建立上街區(qū)應(yīng)急救援綜合隊。提升救援能力。區(qū)電力、通訊及大中型企業(yè)建立行業(yè)救援隊。區(qū)地震、共青團、紅十字會加強對區(qū)地震救援志愿者隊伍的指導(dǎo)和管理，2015年前將地震救援志愿者隊伍由現(xiàn)在265人發(fā)展到700人。各有關(guān)部門每年要對各類地震救援隊伍培訓(xùn)一次。

（三）完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)政府及其各部門每年至少組織一次地震應(yīng)急演練，檢驗反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實用。區(qū)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門要認真配合，落實地震應(yīng)急檢查工作制度，加強對地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。

（四）加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。區(qū)城管、建設(shè)（規(guī)劃）地震及城區(qū)四個街道辦事處。配備必要的設(shè)備設(shè)施。十二五”期間，結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，再新建一所應(yīng)急避難場所。各學(xué)校、醫(yī)院、影劇院（藝術(shù)宮）商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急避險通道，配置緊急救生避險設(shè)備。

（五）完善應(yīng)急物資貯藏保證體系。區(qū)民政部門要空虛上街區(qū)救災(zāi)物資貯藏中心物資儲藏。確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。

五、加強防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）制定實施防震減災(zāi)規(guī)劃。并納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。要建立以區(qū)財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制，加大對防震減災(zāi)工作的投入，從2011年起，設(shè)立防震減災(zāi)專項事業(yè)經(jīng)費，每年防震減災(zāi)工作經(jīng)費不少于15萬元。

第8篇：防震減災(zāi)急救知識范文

一、成立鎮(zhèn)“防震減災(zāi)宣傳周活動”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，鎮(zhèn)防震減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由黃超華擔(dān)任，辦公室負責(zé)組織全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動的組織工作。

二、活動時間及活動內(nèi)容

構(gòu)建和諧家園”和“防震減災(zāi)進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”宣傳活動進行了要求；鎮(zhèn)黨委書記黃暢在會上作了重要講話：防震減災(zāi)是政府主導(dǎo)的社會公益事業(yè)，2011年5月9日上午我召開了由各村（居）干部、企事業(yè)單位主要負責(zé)人、全體機關(guān)干部參與的金輪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動”動員會。鎮(zhèn)人大副主席令狐世高組織學(xué)習(xí)了市人民政府辦公室《5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動方案的通知》安排安排了全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動工作；鎮(zhèn)長曹光軍就開展防震減災(zāi)“建設(shè)平安農(nóng)居。關(guān)系人民生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。國是世界上地震多發(fā)國家之一，市是地震重點監(jiān)視御區(qū)，做好防震減災(zāi)宣傳工作，對提高全民防震減災(zāi)意識和避險救助能力具有重要意義”

第9篇：防震減災(zāi)急救知識范文

一、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

防震減災(zāi)事業(yè)是一項社會公益性事業(yè)，是國家公共安全的重要組成部分，是保障社會穩(wěn)定與安全、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)代全球信息化和國際社會一體化使得破壞性地震的社會影響廣泛而深遠，局部的破壞性地震，不僅給當(dāng)?shù)卦斐蔀?zāi)難性后果，而且對世界經(jīng)濟和國際社會造成沖擊，特別是地震對社會心理的影響和社會功能的紊亂與失效增加了社會的不穩(wěn)定因素，形成對政府和社會職能管理部門的挑戰(zhàn)。同時，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對生命線工程的依存度越來越高，各產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互關(guān)聯(lián)更加緊密，能源、水利、交通、通信工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要防震減災(zāi)工作提供更加安全的保障措施。依靠科技進步，提高我國防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力已成為當(dāng)務(wù)之急。

由于缺乏統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)科普規(guī)劃和經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動，使防災(zāi)減災(zāi)科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，致使我國社會公眾防災(zāi)減災(zāi)知識、防災(zāi)減災(zāi)意識的科普教育水平較低，全社會對生態(tài)環(huán)境保護的意識較差，最終影響我國防災(zāi)減災(zāi)科技支撐的對策建議。

1、國內(nèi)關(guān)于防震減災(zāi)的研究多停留在自然科學(xué)領(lǐng)域，更注重其專業(yè)性；關(guān)于公益廣告的研究多屬于人文范疇，多側(cè)重于對廣告文本和廣告表現(xiàn)的探討。而將二者結(jié)合起來進行研究，還不為多見。

2、中國5•12地震引起了人們對于生命價值的珍視，對人與自然關(guān)系的思考。

3、我國利用公益廣告進行防震減災(zāi)宣傳的缺失。公益廣告作為信息傳播的途徑之一，具有良好的傳播效果。公益廣告應(yīng)該成為宣傳防震減災(zāi)信息的重要方式。

4、本論文從信息傳播的視角去研究公益廣告在防震減災(zāi)工作中扮演的重要角色，將防震減災(zāi)知識的科學(xué)性和公益廣告所能體現(xiàn)的人文關(guān)懷精神有機融合在一起，通過對防災(zāi)類公益廣告的研究，使地震科學(xué)的知識更容易為廣大受眾接受和理解，以達到普及地震科學(xué)知識。

二、防震減災(zāi)三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點

公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設(shè)計的廣告；它是指不以盈利為目的而為社會公眾切身利益和社會風(fēng)尚服務(wù)的廣告。

公益廣告的主題具有社會性，其主題內(nèi)容存在深厚的社會基礎(chǔ)，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀樂。并運用創(chuàng)意獨特、內(nèi)涵深刻、藝術(shù)制作等廣告手段用不可更改的方式，鮮明的立場及健康的方法來正確誘導(dǎo)社會公眾。公益廣告的訴求對象又是最廣泛的，它是面向全體社會公眾的一種信息傳播方式。公益廣告擁有最廣泛的廣告受眾。

1、防震減災(zāi)三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點

（1）地震監(jiān)測預(yù)報體系

①地震監(jiān)測和速報；②前兆信息的捕捉； ③地震預(yù)測預(yù)報；④群眾性地震動物宏觀網(wǎng)絡(luò)；

⑤建立重點地區(qū)防震減災(zāi)系統(tǒng)工程。

（2）地震災(zāi)害預(yù)防體系

①城市建設(shè)的地震安全性評價和抗震設(shè)防；②地震災(zāi)害預(yù)測和評估；③地下隱伏斷層探測和危險性評價；④抗震能力較弱建筑物的加固；⑤村鎮(zhèn)要建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和住房。

（3）地震緊急救援體系

①破壞性地震預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的制定；②生命線應(yīng)急保障隊伍的組建、完善及演練；

③地震應(yīng)急救災(zāi)指揮中心的建設(shè)；④地震應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)建設(shè)；

⑤地震應(yīng)急專項資金、救濟物資、藥品等儲備。

三、公益廣告在三大體系中的運用

1、公益廣告在三大體系中的創(chuàng)作的原則和特征

思想政治性原則

例如：2009年6月3日，廣西貴港市工商局積極組織全市企業(yè)、廣告經(jīng)營單位和廣告單位參與由國家工商總局和國家文明委舉辦的第八屆全國優(yōu)秀公益廣告評選活動。參評廣告作品涵蓋防震減災(zāi)、反腐倡廉、講文明樹新風(fēng)和遵守交通規(guī)則等內(nèi)容。

2、公益廣告在在三大體系中的創(chuàng)意程序

查尋資料----闡明焦點（即中心）；收集和分析有關(guān)資料。

地震是一種破壞力極大的嚴重自然災(zāi)害，具有不確定性、瞬時性和次生災(zāi)害連發(fā)性。我國地域遼闊，地質(zhì)地形復(fù)雜，不同地區(qū)、不同時間有不同的地震孕育因素與背景。同樣，在預(yù)防、減災(zāi)的情況各有差異，因此，在進行公益廣告設(shè)計前，就應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況詳盡查閱資料，圍繞該區(qū)特點，形成主要焦點主題。

創(chuàng)意構(gòu)思----形成多種創(chuàng)意觀念,并以基本觀念為線索,修改各種觀念,形成各種方案。

導(dǎo)優(yōu)求解----評價多種初步方案；確定和執(zhí)行最優(yōu)方案。

以xx市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃為例：

充分利用現(xiàn)場咨詢、防震減災(zāi)科普教育基地和電視臺、廣播電臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種平臺或媒體，借助展板、橫幅、招貼畫、小冊子、宣傳單等各種宣傳品，向社會民眾有效宣傳防震減災(zāi)法規(guī)知識、地震知識、地震應(yīng)急、核輻射以及自救互救常識。繼續(xù)推動防震減災(zāi)科普宣傳"進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村"。爭取創(chuàng)建2個以上"防震減災(zāi)科普教育基地"并申報省地震局驗收。在學(xué)校建立一年級新生入學(xué)防震減災(zāi)知識培訓(xùn)工作制度，選擇有條件的學(xué)校共同建設(shè)并向省地震局申報"防震減災(zāi)示范學(xué)校"。

針對不同群體，組織專家，深入各地，繼續(xù)開展地震基本知識、抗震設(shè)防、農(nóng)居地震安全工程、應(yīng)急避震逃生和自救互救知識等各種培訓(xùn)和講座。宣傳教育的內(nèi)容和形式要因地制宜、切合實際，不一定求全，但要有針對性、實效性。采取群眾喜聞樂見的形式，將宣傳教育與當(dāng)?shù)匚幕袡C結(jié)合，構(gòu)建貼近大眾，貼近生活的宣傳載體。

參考文獻：