環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞:歷史文脈:城市風(fēng)貌:株洲市天元區(qū)長(zhǎng)江路

中圖分類(lèi)號(hào):TU985.18

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)07-0084-03

1　引言

“由于長(zhǎng)期以來(lái),城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)工作一直貫徹實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀的方針,街道景觀建設(shè)熱潮是注重城市形象美不夠的一種反彈。”(周干峙,為《城市景觀之路》所作的序言,中國(guó)園林,2003(4))這句話很好地詮釋了當(dāng)下中國(guó),隨著工業(yè)化和城市化的快速進(jìn)程,新的城市建成環(huán)境,帶給我們新的空間體驗(yàn)、新的適應(yīng)現(xiàn)代生活的功能形態(tài)、新的藝術(shù)建構(gòu)。

為進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整城市社會(huì)的管理秩序,優(yōu)化城市空間環(huán)境等,株洲進(jìn)行了“四化建設(shè)”。其中,“美化”工程主要涉及城市主次千道臨街建筑的整治以及臨街空間環(huán)境的改善等。顯然,這次整治規(guī)劃是株洲落實(shí)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、改善市容市貌的重要內(nèi)容之一。天元區(qū)位于河西新區(qū),是株洲市的行政中心和高新產(chǎn)業(yè)區(qū),它的發(fā)展與建設(shè)體現(xiàn)著株洲市的時(shí)代脈搏,此次長(zhǎng)江路整治范圍為長(zhǎng)江南路與泰山路的交界處至長(zhǎng)江北路的湘銀小區(qū)。

2　解讀現(xiàn)狀條件

通過(guò)利用數(shù)碼相機(jī)對(duì)現(xiàn)狀街道環(huán)境信息進(jìn)行采集。調(diào)研內(nèi)容主要從建筑材料、建筑性質(zhì)、建筑建成年代、街道家具、綠化景觀等進(jìn)行分析研究,最終總結(jié)出現(xiàn)狀主要特色以及存在問(wèn)題。

2.1　主要特色:

1)商業(yè)氣氛濃烈:

商業(yè)作為一座城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的風(fēng)標(biāo)與佐證,其勃興對(duì)于再造城市節(jié)點(diǎn)、塑造新興商圈、活躍城市經(jīng)濟(jì),是一種強(qiáng)力的促動(dòng)。長(zhǎng)江路受中心輻射區(qū)功能的影響,沿街已形成以中高檔商業(yè)氛圍為主的繁華型場(chǎng)所氛圍,并在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成自己的特色。

2)新型現(xiàn)代工業(yè)文化氣息凸顯:

街道兩旁基本上為新建筑,部分為多層商住和高層辦公建筑,建筑時(shí)間為10年左右,而大多數(shù)高層建筑才落成幾年,街道具有濃郁的現(xiàn)代都市風(fēng)貌。并且,長(zhǎng)江路是栗雨高新科技園區(qū)的重要交通性樞紐千道。

2.2　存在問(wèn)題(如圖1):

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式得之,長(zhǎng)江路整個(gè)街容街貌相對(duì)較差,街道整體環(huán)境缺乏秩序性、人文關(guān)懷少等。具體表現(xiàn)如下:

1)道路空間氛圍、序列:

在城市建設(shè)領(lǐng)域,城市街道空間環(huán)境藝術(shù)的重視性由來(lái)已久。長(zhǎng)江路無(wú)整體基調(diào),沒(méi)有完整體現(xiàn)株洲特色,可識(shí)別性較差:道路空間圍合度不適宜,部分區(qū)域道路寬度與建筑高度比例失衡;空間環(huán)境與人的行為需求不協(xié)調(diào)等。在未來(lái)的城市發(fā)展中,部分消極空間應(yīng)該得到充分的考慮。

2)城市家具:

街道隔離設(shè)施、交通指示設(shè)施、電話亭、垃圾桶等不美觀,缺乏一定的藝術(shù)性,并且部分設(shè)施與環(huán)境不協(xié)調(diào),位置不當(dāng);各設(shè)施之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3)沿街立面:

長(zhǎng)江路部分建筑色彩雜亂,局部用色過(guò)于艷麗,無(wú)整體基調(diào):部分建筑外墻褪色嚴(yán)重,墻面臟亂:空調(diào)機(jī)位多在外:廣告牌、店牌缺乏規(guī)劃,無(wú)目的設(shè)置,無(wú)美感;防盜窗形式雜亂等。

3　構(gòu)建街道環(huán)境整治理念

3.1　整治原則:

基于以上對(duì)長(zhǎng)江路的現(xiàn)狀解讀,可以清楚地了解到。街道的外表對(duì)城市的風(fēng)貌影響是巨大的,街道空間的成敗影響整座城市肌理的興衰。以下將提出五大原則作為構(gòu)建街道綜合整治理念。

1)導(dǎo)向性原則:“導(dǎo)向性原則”原本出現(xiàn)在新聞策劃界,它作為一種激勵(lì)性與引導(dǎo)性的措施引導(dǎo)新聞工作的進(jìn)展。街區(qū)環(huán)境整治涉及的內(nèi)容和層面要素是多元交叉的,在進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)操作時(shí),應(yīng)該使設(shè)計(jì)方案產(chǎn)生最大限度的引導(dǎo)性;

2)整體性原則:一位哲學(xué)家曾說(shuō):

。生活即是聯(lián)系。一個(gè)生物擁有的聯(lián)系越多,它就越有活力?！痹谶M(jìn)行街道環(huán)境整治時(shí),必須嚴(yán)格遵循整體性原則。首先,局部建筑、城市家具等的更新必須服從整體街道風(fēng)貌定位要求;其次,城市街道景觀所涉及到的組成元素必須進(jìn)行整體現(xiàn)狀分析和研究;再次,對(duì)于不同年代,不同開(kāi)發(fā)周期的建筑、設(shè)施必須放在一個(gè)全局性的維度進(jìn)行思考。反映街道的歷史地域性與發(fā)展性。最后,相關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理部門(mén)應(yīng)該建立起整體協(xié)調(diào)的關(guān)系,使其相互之間從宏觀、中觀以至到微觀,都有一個(gè)綜合性的統(tǒng)籌。

3)特色化原則:隨著全球化的灑落,地方材料已被國(guó)際通用材料所取代,采用相同的建造技術(shù),現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)過(guò)程中對(duì)地方文化的同化等現(xiàn)象,都是城市‘特色危機(jī)’的警鐘。非地方性是純理性、純技術(shù)的空間,它超脫于環(huán)境之外,與歷史、環(huán)境無(wú)關(guān),喪失了地方特色。因此,在進(jìn)行街道環(huán)境整治時(shí),應(yīng)遵循特色化的原則,體現(xiàn)出建筑、設(shè)施等的城市特征,傳達(dá)街道的文化性,讓每條街道都在講述自己特有的故事。

4)可操作性原則:首先在于它的基本目標(biāo)是為城市建設(shè)服務(wù),規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分反映建設(shè)中的問(wèn)題和要求,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性,以使其切實(shí)可行:其次,要盡量避免大拆大建,最大限度減少施工對(duì)原建筑內(nèi)人員工作、生活的影響:再次,要求規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者不僅要有深厚的專(zhuān)業(yè)理論和政策修養(yǎng),要有較好的心理素質(zhì)、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這也是遵循可操作性要求的標(biāo)準(zhǔn)之一。

5)經(jīng)濟(jì)性原則:經(jīng)濟(jì)性原則,就是研究經(jīng)濟(jì)決策所花的代價(jià)和取得收益的關(guān)系,研究投入與產(chǎn)出的關(guān)系。以較小的勞動(dòng)消耗和物資消耗取得最大的成果,使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益融為一體。因此,節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)省維護(hù)費(fèi)用等是城市街道景觀更新設(shè)計(jì)的重要方面。在具體操作過(guò)程中,可以通過(guò)多方案比選,選用性價(jià)比最佳的方案,降低工程造價(jià)。

3.2　整治對(duì)策:

亞歷山大曾提出“整體性”的城市設(shè)計(jì)理念。很清楚,我們?cè)谶M(jìn)行街道環(huán)境整治的過(guò)程中應(yīng)該采用“綜合”的設(shè)計(jì)理念。以下將提出八項(xiàng)措施作為街道環(huán)境綜合整治的對(duì)策。

1)街道色彩的研究:根據(jù)功能定位,確定基調(diào),屋頂,墻面和鋪裝的三位―體。街道色彩的基調(diào)一般由組成街道的人行道地面、建筑外墻、小品等色彩組成。根據(jù)街道所處的地段、環(huán)境和具體性質(zhì),確定街道兩側(cè)建筑外墻的色彩基調(diào),以體現(xiàn)整條街道建筑風(fēng)格和特定的文化氛圍;

2)商業(yè)裙房的連續(xù)性:通過(guò)改造,使商業(yè)裙房在功能、形式、風(fēng)格上保持整體性和連續(xù)性,避免斷裂現(xiàn)象;

3)街道輪廓線的重構(gòu):主要是注意第五立面的處理,形成輪廓線,避免街道的單調(diào)和乏昧,同時(shí),在建筑功能上起到一定的作用:

4)招牌、廣告牌的規(guī)范整理:道路兩側(cè)的

的店面、招牌、廣告牌要與相應(yīng)建筑物的性質(zhì)和街道基調(diào)相協(xié)調(diào),要有一定的美感、藝術(shù)性和相關(guān)性:

5)菜單式模塊化設(shè)計(jì)手法:用菜單式的替換方案對(duì)雨蓬、空調(diào)機(jī)位、防護(hù)窗等構(gòu)件進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造;

6)分層級(jí)定位改造:整體街道的設(shè)計(jì)不能一盤(pán)散沙,要分重點(diǎn)分等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì),采用三層法原則:清洗(如圖2、3)――提質(zhì)――重塑(如圖4、5、6):

7)城市家具的選配:一條街道的家具數(shù)量、形式要講究統(tǒng)一性,要與街道的功能、文化基調(diào)相協(xié)調(diào),強(qiáng)制三線下地等,避免視覺(jué)污染,郵筒、電話亭、候車(chē)亭、路牌、垃圾桶等應(yīng)區(qū)別于街道其他顏色起引導(dǎo)的作用:

8)實(shí)施的便易性:在最大限度確保原建筑使用功能情況下。采用適宜的建造及構(gòu)造方式。體現(xiàn)性價(jià)比。

3.3　確立街道環(huán)境整治目標(biāo)

1)提升城市形象:城市形象對(duì)促進(jìn)城市自身發(fā)展和對(duì)外交流的重要性不言而喻。天元區(qū)的內(nèi)涵式更新可升級(jí)用地商業(yè)價(jià)值、提高人們生活品質(zhì)、體現(xiàn)傳統(tǒng)和當(dāng)代文化的精神韻味,提升整個(gè)株洲市的市貌,優(yōu)化株洲市的投資環(huán)境。

2)創(chuàng)造城市活力:街道是人類(lèi)生活的載體,是人類(lèi)生活方式的聚集場(chǎng)所,街道空間能夠給所有人提供某種體驗(yàn)。天元區(qū)的商業(yè)裙房、公共建筑、多層住宅群等給整個(gè)街區(qū)增添了動(dòng)態(tài)的人流,不同經(jīng)濟(jì)活力使街區(qū)充滿了生機(jī)。

3)彰顯城市身份:制作一張“城市身份證”實(shí)質(zhì)上是售賣(mài)一座城市的精神。通過(guò)對(duì)天元區(qū)街道意象營(yíng)造,空間序列梳理,道路設(shè)施整治,升級(jí)道路景觀,喚醒城市記憶,使株洲市在競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

4　小結(jié)

如果一個(gè)城市的街道充滿趣味性,那么城市也會(huì)很有趣如果城市街道看上去是很沉悶,那么城市也必定是沉悶的。

――簡(jiǎn)?雅各布斯

街道是城市生活的基本單元,為居住在城市的人們提供公共交往空間。在街道環(huán)境整治中應(yīng)以人性化為基本尺度,注重城市文化、城市肌理的和諧對(duì)話,注重物質(zhì)功能與場(chǎng)所精神的架構(gòu)。

正如上海人民廣場(chǎng)的公益廣告所提出的:讓房屋披上新衣,讓陽(yáng)臺(tái)布滿鮮花,讓圍墻透出芬芳,讓街道展現(xiàn)風(fēng)貌。如果街道環(huán)境整治能調(diào)動(dòng)全體人民的參與,提高全體市民的公共審美意識(shí),那么,一個(gè)更美麗、更整潔的城市將展現(xiàn)在世人面前。

參考文獻(xiàn):

[1]蔣滌非著.城市活力論,東南大學(xué)出版社,2007年.

[2]株洲市天元區(qū)街道環(huán)境整治文本2009年,

[3]仇保興著,追求繁榮與舒適――中國(guó)典型城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的策略,中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007年

[4](加)雅各布斯(Jacobs J.)著,金衡山譯,美國(guó)大城市的死與生.譯林出版社,2006年,

第2篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育特色民居為突破點(diǎn)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以整合資源、加大投入為著力點(diǎn)。全力推動(dòng)2012年農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治，加快全鎮(zhèn)脫貧奔小康和新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。在實(shí)施建設(shè)中必須堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、公平公正公開(kāi)和集中連片的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍

三、基本要求

全鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)所在地村委會(huì)和農(nóng)房建設(shè)工作專(zhuān)班在組織實(shí)施農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治工作中。一是按統(tǒng)一風(fēng)格要求組織實(shí)施。在325省道沿線和集中區(qū)域?qū)嵤└脑旎蛐陆ǎê驗(yàn)?zāi)倒房危房重建）的農(nóng)房必須按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖建設(shè)（自治縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃民房戶型二），全鎮(zhèn)一個(gè)主題風(fēng)格。二是農(nóng)房建設(shè)必須與“一建三改”生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，要求同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。三是新建戶必須做到先審批后建設(shè)。農(nóng)戶在施工時(shí)，必須由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、國(guó)土部門(mén)、所在村干部到實(shí)地放樣。

㈠新建農(nóng)戶。新建農(nóng)房必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一房型、統(tǒng)一式樣，達(dá)到美觀實(shí)用，突出民居特色建筑風(fēng)格。由農(nóng)戶提出建房補(bǔ)助申請(qǐng)，村集中申報(bào)到鎮(zhèn)審核后，按設(shè)計(jì)部門(mén)推薦的設(shè)計(jì)方案（自治縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃民房戶型二）實(shí)施建設(shè)。在325省道沿線范圍內(nèi)，因?yàn)?zāi)倒房危房重建戶要按統(tǒng)一提供的戶型圖一次或分步組織施工。

㈡改造農(nóng)房。改造農(nóng)房由農(nóng)戶提出改造補(bǔ)助申請(qǐng)，村集中申報(bào)到鎮(zhèn)審核后，按統(tǒng)一確定的改造方案實(shí)施。主要改造內(nèi)容為：墻面、屋頂、檐脊、門(mén)窗及周邊環(huán)境。屋面采用小青瓦或灰色水泥瓦，墻面粉刷白色涂料，屋頂翹檐壓脊。

四、實(shí)施步驟

㈠制定方案階段（8月10日—8月15日）。在對(duì)各村農(nóng)房調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定具體實(shí)施方案。

五、扶持政策

農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大，為確保工程順利推進(jìn)，將實(shí)行“農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)貼為輔”的原則，對(duì)驗(yàn)收合格農(nóng)戶兌現(xiàn)扶持政策。

㈠新建農(nóng)房。對(duì)于審批手續(xù)完善，符合統(tǒng)一風(fēng)格要求，完成“一建三改”和庭園硬化、綠化、垃圾坑建設(shè)任務(wù)的新建房農(nóng)戶，按6000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到戶。

㈡改造農(nóng)房。對(duì)于改造農(nóng)房的農(nóng)戶，墻面以改造房屋正面外墻面積為準(zhǔn)，按20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；房蓋以房屋占地面積為準(zhǔn)，按20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；翹檐壓脊按8元/m的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

㈢家園環(huán)境建設(shè)。對(duì)于新建或改造農(nóng)房的農(nóng)戶完成沼氣池建設(shè)任務(wù)的，補(bǔ)貼相當(dāng)于1500元的物質(zhì)設(shè)備和技工工資。對(duì)于改造農(nóng)房的農(nóng)戶完成改廚、改廁（沖水式）、改欄（人畜分開(kāi)）建設(shè)任務(wù)的兌現(xiàn)500元扶持政策；完成庭園硬化、綠化、垃圾坑建設(shè)任務(wù)的兌現(xiàn)300元扶持政策。

（四）因?yàn)?zāi)倒房危房建設(shè)。對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)戶，按鎮(zhèn)民政辦核定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到戶。

上述扶持政策實(shí)行先建設(shè)，后驗(yàn)收兌現(xiàn)的辦法。對(duì)于農(nóng)房新建或改造的扶持政策，實(shí)行一次驗(yàn)收合格，單項(xiàng)計(jì)算的辦法兌現(xiàn)，不需改造的項(xiàng)目則不兌現(xiàn)該項(xiàng)目的扶持政策。對(duì)于改造農(nóng)房的農(nóng)戶補(bǔ)助資金最高限額補(bǔ)助5000元。對(duì)農(nóng)房新建、改造補(bǔ)助資金實(shí)行報(bào)帳制管理，由財(cái)政所統(tǒng)一代扣稅收。

第3篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

整治，督促醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善“清凈下水”措施，做好水環(huán)境污染整治工作,全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位未出現(xiàn)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的大氣和水環(huán)境污染問(wèn)題，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。

一、完成的主要工作

（一）加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管。一是認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，以進(jìn)入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治。企業(yè)自查隱患1829條，整改1788條，整改率97.8﹪；各級(jí)各部門(mén)排查出隱患2046條（其中重大隱患2條，整改2條），整改1998條，整改率97.6﹪；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)隱患治理經(jīng)費(fèi)1174.7萬(wàn)元，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案53個(gè)，采取監(jiān)控措施53條。二是組織化工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)整治。對(duì)全市醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行普查，查清了轄區(qū)內(nèi)109家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的情況；制定下發(fā)整治方案，明確了整治目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)及方法內(nèi)容，把整治的重點(diǎn)放在氯堿化工、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨等產(chǎn)業(yè)；組織相關(guān)區(qū)（市）縣開(kāi)展了交叉檢查。三是對(duì)劇毒化學(xué)品實(shí)行集中配送制。會(huì)同市交委、市公安局制定下發(fā)了《**市劇毒化學(xué)品集中配送實(shí)施方案》（成辦發(fā)〔2007〕65號(hào)），建立了我市劇毒化學(xué)品集中配送體系，實(shí)現(xiàn)了劇毒化學(xué)品統(tǒng)一集中配送。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)定期對(duì)劇毒化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)行檢，重點(diǎn)對(duì)使用液氯的自來(lái)水廠進(jìn)行監(jiān)管，今年檢查自來(lái)水廠48家次。四是建立了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”、防止污染水環(huán)境措施臺(tái)帳。206家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)共建事故應(yīng)急池198個(gè)、污水收集池198個(gè)，確保事故狀態(tài)下消防水不對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。五是組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推薦31家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參加安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前，全市有12家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位通過(guò)了安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收，達(dá)到四川省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超額完成了省安監(jiān)局下達(dá)我市的任務(wù)，提升了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本質(zhì)安全。

（二）專(zhuān)門(mén)抽調(diào)一名工作人員參與了大氣和水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督查工作。今年1月至9月我局抽調(diào)1名同志到大氣和水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督察第七組，在原**市檢察院反貪局局長(zhǎng)姚朝海同志的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。9月，該同志被市委組織部、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局評(píng)為加強(qiáng)大氣和水環(huán)境綜合整治督察專(zhuān)項(xiàng)先進(jìn)個(gè)人。

（三）嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)源頭管理。按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施的落實(shí)。對(duì)未進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律不予行政許可。今年新設(shè)立的76家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)計(jì)了“清凈下水”設(shè)施，竣工驗(yàn)收的53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成了“清凈下水”設(shè)施建設(shè)，從源頭上防止因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的環(huán)境污染。

（四）積極采用推廣使用新技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。鼓勵(lì)、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備6套；在去年對(duì)不具備安全環(huán)保條件的37家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)行關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年又對(duì)六家不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)實(shí)行了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

（五）嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法從業(yè)行為。今年以來(lái)，市、區(qū)（市）縣安監(jiān)部門(mén)共查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)6處、非法儲(chǔ)存點(diǎn)7處，轉(zhuǎn)移非法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品600余噸。

（六）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練，提升企業(yè)處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練。先后組織了“武侯區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援演練”、“都江堰市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練”、“雙流縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)演練”等活動(dòng)，并組織區(qū)（市）縣相關(guān)?；飞a(chǎn)企業(yè)代表觀摩了“天府2007”反化學(xué)恐怖襲擊演練。

二、存在的問(wèn)題及建議

今年，我們?cè)诖髿夂退h(huán)境整治中作了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如監(jiān)管力量薄弱、檢測(cè)手段落后、專(zhuān)業(yè)知

。建議：加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重復(fù)使用的石油化工容器清洗企業(yè)的管理、對(duì)化工廢棄物進(jìn)行集中處置。

三、下一步大氣和水環(huán)境整治打算

（一）按照市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，針對(duì)全市醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，采取綜合治理，標(biāo)本兼治的有力措施，扎實(shí)加

強(qiáng)對(duì)進(jìn)入錦江的中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治，切實(shí)防止因生產(chǎn)安全事故造成的水環(huán)境污染。

第4篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

我市的地質(zhì)環(huán)境整治工作始于。幾年來(lái)，在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省人大常委會(huì)關(guān)于限制開(kāi)山采石的決定》、《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規(guī)政策，從加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境保護(hù)入手，創(chuàng)造條件逐步開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境整治工作。

近期我們先后到九里區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、賈汪區(qū)、新沂市等地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合原來(lái)掌握的資料和當(dāng)前工作實(shí)際，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

從開(kāi)始，我們先后組織開(kāi)展了全市露采礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、城市規(guī)劃區(qū)及各縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，基本查清全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。

1、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災(zāi)害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區(qū)地面建筑密集區(qū)，受地質(zhì)構(gòu)造和地下水過(guò)量開(kāi)采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區(qū)，由于地下礦產(chǎn)資源開(kāi)采引發(fā)；崩塌滑坡分布在低山丘陵區(qū)，因開(kāi)山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，全市各類(lèi)地災(zāi)隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)129處。

在自然因素和人類(lèi)工程活動(dòng)的雙重影響下，來(lái)我市共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒(méi)有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬(wàn)元。

2、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用引發(fā)大量礦山環(huán)境問(wèn)題。全市采煤塌陷地面積達(dá)32萬(wàn)畝，煤礦、鐵礦開(kāi)采、加工、洗選過(guò)程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)的有山就開(kāi)，導(dǎo)致全市大大小小的山頭上分布有939個(gè)采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規(guī)劃區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、鐵路、高速公路及國(guó)道兩側(cè)，實(shí)行禁采后遺留下來(lái)的廢棄采石宕口，對(duì)環(huán)境景觀影響較大。

二、地質(zhì)環(huán)境整治工作的進(jìn)展

1、完成地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制?！妒谐鞘幸?guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，《市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施，以此指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境整治工作。

2、基本建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理制度。一是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規(guī)定了新辦礦山企業(yè)不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續(xù)、已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計(jì)收繳保證金1055萬(wàn)元。二是制定《市礦山地質(zhì)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，明確了部、省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的支持重點(diǎn)、申報(bào)程序、項(xiàng)目監(jiān)督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發(fā)出“關(guān)于加強(qiáng)露采礦山環(huán)境保護(hù)工作的通知”，強(qiáng)化礦山環(huán)境管理。實(shí)行新設(shè)開(kāi)山采石采礦權(quán)的礦山環(huán)境保護(hù)審查，按照“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設(shè)采礦權(quán)，避免產(chǎn)生新的礦山環(huán)境問(wèn)題。督促在采礦山增強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自覺(jué)履行礦山環(huán)境保護(hù)承諾和恢復(fù)治理義務(wù)，落實(shí)邊開(kāi)采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。

3、廢棄露采礦山環(huán)境整治工作取得進(jìn)展。幾年來(lái)我市共爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目9個(gè)、經(jīng)費(fèi)2150萬(wàn)元。其中：新沂市馬陵山關(guān)閉礦山治理項(xiàng)目已經(jīng)完成，并通過(guò)省國(guó)土資源廳組織的竣工驗(yàn)收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經(jīng)完成，等待驗(yàn)收；鐵礦集團(tuán)西馬山采區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項(xiàng)目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區(qū)大孤山治理項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

在國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目帶動(dòng)下，地方財(cái)政和社會(huì)資金也開(kāi)始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項(xiàng)城建重點(diǎn)工程之一，亞美房地產(chǎn)公司投資200多萬(wàn)元進(jìn)行邊坡治理和場(chǎng)地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財(cái)政又投資850萬(wàn)元對(duì)兩山口廢棄礦山進(jìn)行治理，采用臺(tái)階式掛網(wǎng)噴播技術(shù)，治理巖石邊坡約1.7萬(wàn)平方米，有效地改善了新老城區(qū)結(jié)合部的山體景觀。有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局也積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金投入，開(kāi)展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫(huà)像石館新館后側(cè)邊坡治理等廢棄礦山整治試點(diǎn)。“陡峭懸崖下建起小學(xué)校”經(jīng)媒體報(bào)道后，日成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資205萬(wàn)元，委托香港東陽(yáng)綠化有限公司采用臺(tái)階式掛網(wǎng)植生技術(shù)、魚(yú)鱗坑植生技術(shù)，對(duì)鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進(jìn)行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區(qū)環(huán)境。

4、地質(zhì)災(zāi)害隱患得到治理。賈汪區(qū)東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區(qū)會(huì)同礦務(wù)集團(tuán)投資113萬(wàn)元進(jìn)行防滲治理。幼兒高等師范專(zhuān)科學(xué)校投資400多萬(wàn)元對(duì)辦公教學(xué)樓后側(cè)的洞山西坡進(jìn)行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢(shì)建成攀巖場(chǎng)地。鼓樓區(qū)實(shí)施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。

5、采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)開(kāi)始啟動(dòng)。九里湖生態(tài)濕地公園建設(shè)全面推進(jìn)，九里區(qū)完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區(qū)初見(jiàn)規(guī)模。賈汪區(qū)投資5100萬(wàn)元實(shí)施小南湖擴(kuò)建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設(shè)生態(tài)景觀公園。社會(huì)資金投入近萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)三環(huán)西路西側(cè)、廢黃側(cè)的畝采煤塌陷地進(jìn)行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。

三、存在問(wèn)題

1、歷史欠帳多，整治任務(wù)重。一是全市禁采區(qū)（帶）內(nèi)有廢棄采石宕口464個(gè)，巖石面積約200萬(wàn)m2、廢棄地面積約670萬(wàn)m2。二是據(jù)初步調(diào)查，常年積水、不適宜復(fù)墾的采煤塌陷地約5.6萬(wàn)畝需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2、治理資金需求量大，經(jīng)費(fèi)籌措難，多元化投資機(jī)制尚未形成。初步估算，464個(gè)廢棄采石宕口治理約需經(jīng)費(fèi)8億元；常年積水的5.6萬(wàn)畝采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治約需經(jīng)費(fèi)20億元。

地質(zhì)環(huán)境治理注重的是社會(huì)效益和環(huán)境效益，投入大，見(jiàn)效慢或經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因而社會(huì)公眾參與度低，投資地質(zhì)環(huán)境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了我市的地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳。作為振興老工業(yè)基地的一項(xiàng)特殊政策，對(duì)煤炭企業(yè)稅前按噸煤20元提取可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金用于采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治，遲遲不能落到實(shí)處。

3、露采宕口整治技術(shù)難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰?guī)r、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹(shù)綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復(fù)綠技術(shù)，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項(xiàng)目和銅山縣皇姑窩項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)為刻槽臺(tái)階式復(fù)綠，但在實(shí)際施工過(guò)程中難度大、成本高。由于各縣（市、區(qū)）地方財(cái)力有限，近幾年?duì)幦〉牟?、省補(bǔ)助項(xiàng)目，申報(bào)立項(xiàng)時(shí)承諾的地方配套資金基本沒(méi)有落實(shí)到位，因而就只有按照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行招標(biāo)和施工，造成了工程施工進(jìn)度慢、效果差。

4、治理責(zé)任制度和補(bǔ)償機(jī)制尚未真正形成。在礦山開(kāi)采過(guò)程中，采礦權(quán)人不惜以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，重開(kāi)采、輕保護(hù)、不治理的現(xiàn)象還是大量存在。開(kāi)山采石企業(yè)以采礦權(quán)有償取得、負(fù)擔(dān)過(guò)重等種種理由為借口，想方設(shè)法不繳或少繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保護(hù)金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復(fù)治理的義務(wù)，因?yàn)橹卫淼耐顿Y額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所繳的保證金數(shù)額。而對(duì)于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開(kāi)采的礦山而言，尚未落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

四、建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)露采礦山采礦權(quán)設(shè)置管理。一是按照《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)山體資源保護(hù)，劃定山體資源特殊保護(hù)區(qū)。在山體資源特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)山采石；在山體資源特殊保護(hù)區(qū)外要實(shí)行限制性開(kāi)采。二是對(duì)允許開(kāi)采的山體，要集中設(shè)置采礦權(quán)，直至這一山體全部開(kāi)采完畢，不得開(kāi)采地面標(biāo)高以下部分。三是采礦權(quán)要設(shè)置到山體頂部，推動(dòng)自上而下的分水平臺(tái)階式開(kāi)采；不要設(shè)置到山體一側(cè)，禁止斜坡式、一墻式開(kāi)采。四是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)促進(jìn)開(kāi)山采石企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大企業(yè)，既可實(shí)行類(lèi)似于中聯(lián)的臺(tái)階開(kāi)采，又可保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源需求，同時(shí)還可避免產(chǎn)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。對(duì)于歷史遺留的礦山環(huán)境欠帳，各級(jí)政府將付出巨大的代價(jià)來(lái)進(jìn)行整治，而目前在建和生產(chǎn)的礦山企業(yè)能否規(guī)范作業(yè)，成為是否會(huì)產(chǎn)生新帳的問(wèn)題關(guān)鍵。而當(dāng)前，大多采石礦山不按照已批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案，仍是斜坡式、一墻式開(kāi)采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開(kāi)發(fā)利用方案現(xiàn)象，有的甚至引發(fā)地面塌陷。

因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采石礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，不留新的環(huán)境欠賬。

3、建立礦山環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信準(zhǔn)入制度。對(duì)沒(méi)有履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業(yè)，列入礦山環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續(xù)或變更登記、不受理其新的采礦權(quán)申請(qǐng)等管理措施；對(duì)黑名單礦山的開(kāi)辦、投資、入股、出資、控股單位和個(gè)人，限制其進(jìn)入采礦權(quán)市場(chǎng)參加競(jìng)買(mǎi)的資格。

4、開(kāi)展“綠色礦山”創(chuàng)建試點(diǎn)。督促礦山企業(yè)落實(shí)邊開(kāi)采、邊治理措施，推廣臺(tái)階式、機(jī)械化開(kāi)采，推廣無(wú)尾礦、清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U棄物排放量，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的相協(xié)調(diào)，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列為“綠色礦山”創(chuàng)建的在采礦山，可由企業(yè)提出整治方案，由收取保證金的國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，其整治經(jīng)費(fèi)可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進(jìn)行返還。礦山最終閉坑時(shí)必須完成礦山環(huán)境治理。

5、進(jìn)一步落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳力度，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額收繳保證金。開(kāi)展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷(xiāo)采礦許可證。

6、地質(zhì)環(huán)境治理資金籌集。在加大政府投入基礎(chǔ)上，完善市場(chǎng)化運(yùn)作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內(nèi)的商業(yè)投資。一是對(duì)于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，尤其是老礦山的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，考慮其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，礦山企業(yè)所獲得的利潤(rùn)絕大部分都已上繳國(guó)家，因此，其治理應(yīng)以國(guó)家投資為主；同樣，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重且責(zé)任主體缺失的廢棄礦山，其環(huán)境治理也只能以國(guó)家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同出資，并積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。二是礦山治理后可作為建設(shè)用地的國(guó)有礦山廢棄地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地使用權(quán)有償出讓?zhuān)渫恋爻鲎尯蟮膬羰找婵刹糠只蛉坑糜谄渌V山的治理；整治后轉(zhuǎn)為農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格，可以進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)置換，并從土地復(fù)墾資金中安排一定費(fèi)用作為治理專(zhuān)項(xiàng)資金。三是根據(jù)治理規(guī)劃，對(duì)殘留山丘和高陡巖質(zhì)邊坡可實(shí)施修復(fù)式整治，在消除安全隱患的同時(shí)，取得余量資源收益可作為礦山環(huán)境綜合整治資金。四是按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)治理、誰(shuí)收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資廢棄礦山環(huán)境治理，凡經(jīng)政府批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位或個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與治理工程相關(guān)的稅費(fèi)。五是按照《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專(zhuān)門(mén)用于礦山環(huán)境的整治，不列入地方財(cái)政預(yù)算，不得挪作他用。對(duì)不予返還的保證金，統(tǒng)籌用于急需治理的礦山。

第5篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

【關(guān)鍵詞】：景觀綠化招標(biāo)工程監(jiān)理跟蹤審計(jì)全過(guò)程控制

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

滁河是六合的“母親河”，為保護(hù)好滁河水環(huán)境，開(kāi)發(fā)利用好滁河歷史文化資源，讓滁河煥發(fā)青春造福于民。區(qū)政府將滁河環(huán)境整治作為加速六合城市現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，實(shí)施流經(jīng)雄州主城區(qū)段長(zhǎng)3.4km，河面寬110―120m，沿河兩岸30-60m范圍打造城市濱河休閑景觀帶。目前部分景觀工程已竣工向市民開(kāi)放。

整治工程涉及規(guī)劃、拆遷、開(kāi)發(fā)、水利、道橋、景觀綠化等項(xiàng)目。景觀綠化只是整治工程的一部分,為確保景觀工程資金的有效利用、保證施工質(zhì)量、提高工程品質(zhì)，工程實(shí)施了招標(biāo)以及全過(guò)程的監(jiān)理、跟蹤審計(jì)。但從已竣工決算的景觀工程來(lái)看，決算價(jià)都大于合同價(jià)?？刂坪镁坝^工程造價(jià)要分別從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、決算四個(gè)階段全過(guò)程控制。

1、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

滁指在景觀綠化工程設(shè)計(jì)方案評(píng)選、施工招投標(biāo)和決算審計(jì)等環(huán)節(jié)建立了管理體系，但建設(shè)中仍然會(huì)出現(xiàn)圖紙變更、造價(jià)突破等現(xiàn)象都與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制有關(guān)。

1.1存在的主要問(wèn)題

1.1.1主觀能動(dòng)性不夠

景觀綠化設(shè)計(jì)沒(méi)有進(jìn)入招標(biāo)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)人員追求作品的標(biāo)新立異，很少顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題。四期景觀綠化設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)5-6輪的討論，設(shè)計(jì)人員最后放棄了最初的設(shè)計(jì)理念，業(yè)主怎么說(shuō)就怎么做以求方案的通過(guò)，施工過(guò)程中圖紙大量變更，工程造價(jià)大幅度增加。

1.1.2方案評(píng)審主觀性

滁指工程建設(shè)項(xiàng)目投資主體是政府，因此行政領(lǐng)導(dǎo)是方案評(píng)審的主賓，專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)會(huì)受行政領(lǐng)導(dǎo)影響，在設(shè)計(jì)方案的定位、構(gòu)思及投資規(guī)模上引起誤導(dǎo)。

1.1.3前期調(diào)查不充分

滁河是行洪河道，景觀綠化工程的建設(shè)首先要滿足城市防洪的需要，因此前期對(duì)水文、堤防等基礎(chǔ)資料調(diào)查不到位影響造價(jià)控制。一期景觀綠化平臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到汛期洪水對(duì)平臺(tái)護(hù)坡沖刷的影響，施工中更改了護(hù)坡的做法，僅此一項(xiàng)增加工程造價(jià)30余萬(wàn)元。

1.1.4設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)不合理

設(shè)計(jì)費(fèi)是根據(jù)工程設(shè)計(jì)概算按照費(fèi)率計(jì)算的，因此設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程造價(jià)的高低，特別是在綠化種植設(shè)計(jì)中使用大規(guī)格苗木，增加種植密度，過(guò)多采用珍稀名貴植物及昂貴的建筑材料。四期工程停車(chē)場(chǎng)鋪面設(shè)計(jì)是機(jī)刨石花崗巖，施工中更改為植草磚節(jié)約造價(jià)20余萬(wàn)元。

1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

1.2.1設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制

招投標(biāo)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一種重要的采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)手段，已在工程建設(shè)中廣泛應(yīng)用。滁指景觀綠化工程設(shè)計(jì)引入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將會(huì)提高設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)優(yōu)化目的。

1.2.2設(shè)計(jì)方案評(píng)審公示制

設(shè)計(jì)方案初定后由滁指組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)始第一輪選拔。第二輪對(duì)入選完善后的方案再組織專(zhuān)家論證，重點(diǎn)是設(shè)計(jì)的構(gòu)思、設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性等并公示中標(biāo)方案。

1.2.3設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制

工程設(shè)計(jì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是開(kāi)展好滁指工程建設(shè)的必由之路，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)運(yùn)用項(xiàng)目管理的先進(jìn)組織方法和管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)景觀綠化設(shè)計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)，通過(guò)授權(quán)使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在擁有權(quán)利的同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

1.2.4設(shè)計(jì)咨詢制

滁指景觀綠化工程施工招標(biāo)、監(jiān)理、審計(jì)實(shí)行了機(jī)制，還需把形式延伸到設(shè)計(jì)階段，通過(guò)委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢，對(duì)初步設(shè)計(jì)提出優(yōu)化意見(jiàn)、核查設(shè)計(jì)文件是否滿足有關(guān)要求、審核設(shè)計(jì)概算的合理性。

2、 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

滁指景觀綠化工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)由政府項(xiàng)目投資管理辦在招標(biāo)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取，對(duì)招標(biāo)工作的考核由發(fā)改、滁指、項(xiàng)目辦、招標(biāo)辦負(fù)責(zé)，考核結(jié)果決定招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)年是否留庫(kù)。招標(biāo)階段監(jiān)理跟蹤審計(jì)協(xié)助滁指、招標(biāo)編制招標(biāo)文件，擬定工程施工合同，審定工程量清單、確定工程最高限價(jià)。

2.1存在的主要問(wèn)題

以前滁指景觀綠化工程招標(biāo)實(shí)行的是綜合評(píng)分法，但在實(shí)際操作過(guò)程中遇到價(jià)格分值難確定、技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣難確定、專(zhuān)家評(píng)委打分傾向難避免等問(wèn)題。現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)行資格后審，最低價(jià)格中標(biāo)的招標(biāo)方法。在相關(guān)配套政策和信用體系尚未健全之前，此方法存在許多不足，對(duì)招標(biāo)階段的造價(jià)控制影響很大。

2.1.1工程量清單的錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)由滁指承擔(dān)，對(duì)滁指的工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。

2.1.2低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)難以避免，有些工程項(xiàng)目出現(xiàn)低價(jià)掠標(biāo)，中標(biāo)單位又不能完全履行合同，滁指要工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、造價(jià)控制，給工程管理帶來(lái)很大困難。

2.1.3允許投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)使得投標(biāo)人以低價(jià)獲得中標(biāo)資格，再在施工過(guò)程中討價(jià)還價(jià)想方設(shè)法要求變更。

2.2造價(jià)控制的措施

2.2.1招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一是工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定盡量包死，少留或不留活口，減少暫定金額分項(xiàng)；二是當(dāng)工程量清單項(xiàng)目量的變化幅度超過(guò)10%，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出工程價(jià)款調(diào)整要求，經(jīng)滁指確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行；三是施工期內(nèi)主要材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)合同約定幅度時(shí)，按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。

2.2.2工程量清單的編制

工程量清單是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容，要建立糾錯(cuò)機(jī)制來(lái)確保不因清單的錯(cuò)漏形成造價(jià)失控，一是建立清單報(bào)價(jià)澄清制度，給投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)；二是建立質(zhì)詢機(jī)制，對(duì)前三名潛在中標(biāo)人投標(biāo)函中不明確處、遺漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和其他對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)要求規(guī)避行為進(jìn)行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益不受損害。滁指東城園項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，通過(guò)質(zhì)詢?cè)诒Ｗo(hù)了投標(biāo)人利益的同時(shí)節(jié)約工程造價(jià)20余萬(wàn)元。

2.3.評(píng)標(biāo)方法

滁指采取了最低價(jià)中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)編制招標(biāo)價(jià)下浮10-12%作為投標(biāo)最高限價(jià)。最低價(jià)中標(biāo)體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但它無(wú)法避免價(jià)格大戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此只要對(duì)什么是低于成本價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行界定，惡意低價(jià)中標(biāo)是可以避免的。

2.4.造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)

滁指在編制招標(biāo)文件時(shí)，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則，明確了工程計(jì)價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)范圍、控制和處理原則等作了明確的約定。材料費(fèi)占單位工程費(fèi)2%以下的各類(lèi)材料為非主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi)2%以上10%以內(nèi)的各類(lèi)材料為第一類(lèi)主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi)10%以上的各類(lèi)材料為第二類(lèi)主要建筑材料。承包方的投標(biāo)價(jià)格中包含的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的幅度應(yīng)小于10%。

2.5.以人為本的控制理念

以人為本是滁指強(qiáng)調(diào)的一個(gè)工程管理理念，景觀綠化工程具有藝術(shù)性、獨(dú)特性且目前沒(méi)有一個(gè)全面系統(tǒng)獨(dú)立完整的工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程材料、景觀效果的判斷很大程度憑借個(gè)人主觀意識(shí)，工程實(shí)施過(guò)程中存在變更不可避免，采用固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式更有利于造價(jià)的控制。

3、施工階段的造價(jià)控制

景觀綠化工程性質(zhì)決定了施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)較多的變更，滁指制定出了以下措施來(lái)控制造價(jià)。

3.1嚴(yán)格審核工程變更價(jià)款

工程變更的提出可能來(lái)自滁指、承包方、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等方面，無(wú)論哪一方提出的工程變更監(jiān)理工程師都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，不是所有的變更都列入變更簽證。針對(duì)工程變更出臺(tái)了“滁河環(huán)境整治工程變更管理辦法”，規(guī)定單項(xiàng)變更估價(jià)在1萬(wàn)元以下的由建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人決定； 1-5萬(wàn)元由建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人召集設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)和紀(jì)檢組共同研究決定是否變更； 5萬(wàn)元以上的提交領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)研究。

3.2及時(shí)處理變更簽證

簽證是施工過(guò)程的記錄，也是工程最終價(jià)款結(jié)算、索賠的依據(jù)。監(jiān)理工程師明確簽證內(nèi)容是否包含在合同或定額中，準(zhǔn)確及時(shí)的進(jìn)行變更簽證審核。對(duì)簽證量大的額外工程，擬定施工方案，經(jīng)監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、設(shè)計(jì)及滁指優(yōu)化認(rèn)可后方可施工。

3.3合理確定工程量

景觀綠化工程計(jì)量方式較為靈活，如景石擋土墻既可以按照擋土墻計(jì)量，又可依照假山堆疊計(jì)量，而兩種方式計(jì)算結(jié)果有一定差距，因此計(jì)量時(shí)應(yīng)與招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)照來(lái)確定計(jì)量方式；對(duì)隱蔽工程監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包方對(duì)此及時(shí)報(bào)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量的審核，判斷其有效性、計(jì)量結(jié)果正確與否、計(jì)量方法有無(wú)依據(jù)。對(duì)原有設(shè)計(jì)中沒(méi)有出現(xiàn)的材料價(jià)格要進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)三方認(rèn)可確定。

3.4控制工程進(jìn)度款撥付

加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格計(jì)量支付，做到合同內(nèi)支付有手續(xù)，合同外支付有依據(jù)，嚴(yán)禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付審批程序是施工單位上報(bào)已經(jīng)完成的工作量，監(jiān)理、跟蹤審計(jì)對(duì)工程量及完成投資額進(jìn)行審核，滁指根據(jù)合同及完成的工程量進(jìn)行審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)工程例會(huì)研究制定付款計(jì)劃，財(cái)務(wù)按計(jì)劃支付進(jìn)度款。

3.5做好工程監(jiān)理及跟蹤審計(jì)日志

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)召集每周一次的工程例會(huì)，工程施工中遇到的重大問(wèn)題都在例會(huì)中研究解決，負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要的編發(fā)，詳細(xì)記錄工程施工別是與變更有關(guān)的各種情況，如變更原因、施工過(guò)程參與人員、工程量增減情況、以及一些突發(fā)事件的過(guò)程等，這些記錄作為決算審計(jì)的重要的依據(jù)。

4、決算階段的造價(jià)控制

決算審計(jì)是造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，審計(jì)結(jié)果是滁指與施工方進(jìn)行工程款最終結(jié)算的依據(jù)。

4.1審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求

景觀綠化工程與市政及其它工程不一樣，最終交工日期以綠化養(yǎng)護(hù)期結(jié)束日為準(zhǔn)。審核竣工決算是否按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，特別注意其中材料價(jià)格調(diào)整是否符合合同條款及滁指關(guān)于主材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的約定條款。

4.2審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確

景觀綠化工程竣工決算子目多、工程量的計(jì)算最容易出錯(cuò)，特別是當(dāng)變更較多時(shí)很容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏算的情況，滁指的做法是要求施工單位上報(bào)的工程決算書(shū)先由監(jiān)理單位審核，再由甲方代表及滁指財(cái)務(wù)部共同復(fù)審后送跟蹤審計(jì)單位審核，區(qū)紀(jì)委、項(xiàng)目管理辦對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)情況進(jìn)行抽查送第三方復(fù)審。

4.3工程結(jié)算審核報(bào)告內(nèi)容全面

審計(jì)單位對(duì)單項(xiàng)工程跟蹤審計(jì)作全面總結(jié)，對(duì)每一項(xiàng)核減或核增的計(jì)算結(jié)果都予以說(shuō)明，做到有理有據(jù)、公平公正、科學(xué)合理，避免爭(zhēng)議。

5、結(jié)束語(yǔ)

滁河景觀綠化工程造價(jià)全過(guò)程控制是一個(gè)由若干環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體，滁指現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計(jì)人員需要根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)。三方工程師要具有控制投資、管理合同和信息、調(diào)解糾紛的能力，需提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，更重要的是具有景觀綠化設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。只有不斷提高充實(shí)自己，認(rèn)真負(fù)責(zé)實(shí)事求是才能有效控制好滁河景觀綠化工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

[關(guān)鍵詞]歷史文化名鎮(zhèn) 保護(hù) 更新 發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0316-02

1.引言

歷史文化名鎮(zhèn)體現(xiàn)了文化和社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)，是特定地域的居民建設(shè)活動(dòng)的歷史結(jié)晶，是傳統(tǒng)建筑藝術(shù)、地域文化、民俗風(fēng)情的真實(shí)寫(xiě)照，是遺存于民間的文化瑰寶。河北涉縣固新鎮(zhèn)擁有保存完整的山水格局、大量明清民居建筑群與獨(dú)特的民俗文化傳統(tǒng)，具有優(yōu)越的遺產(chǎn)保護(hù)和文化研究?jī)r(jià)值。2010年12月，固新鎮(zhèn)成功入選第五批國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。

隨著快速城鎮(zhèn)化給周邊環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌帶來(lái)的沖擊，做好歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與更新工作變得更加迫切。如何協(xié)調(diào)保護(hù)與更新的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)的保護(hù)體系，并通過(guò)選擇合理的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，是擺在我們面前的難題。筆者以固新鎮(zhèn)為研究對(duì)象，闡述其作為國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新發(fā)展策略。

2.固新歷史文化名鎮(zhèn)的認(rèn)知

2.1北方城堡式四門(mén)四券古建筑群

固新鎮(zhèn)曾是縣治所在地，遺存有典型的北方城堡式四門(mén)四券古建筑群。固新四個(gè)券門(mén)建于北齊天保年間，或基石拱券，或基石橫梁隧道建筑，具有較高歷史價(jià)值，《固新村志》記載有“西鄉(xiāng)屏翰”敘述它的防御屏障作用當(dāng)?shù)鼐用窬偷厝〔模们逭暮庸鹊氐哪嗤林瞥赏僚鹘ㄔ旆课荩湫偷摹皟伤π洹眴误w平面，四合院布局。歷史建筑的材料、風(fēng)格、式樣代表了太行山區(qū)冀南地方民居的建筑特點(diǎn)。

2.2源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古槐文化

固新古槐，相傳“植于秦漢，盛于唐宋”，高29米，樹(shù)圍17米，冠幅直徑19米，樹(shù)齡2000年以上，至今仍開(kāi)花結(jié)果，是目前我國(guó)已知的樹(shù)齡最長(zhǎng)的槐樹(shù)，具有“古”、“粗”、“神”的特色，有“天下第一槐”之美譽(yù)。當(dāng)?shù)仃P(guān)于古槐的傳說(shuō)、典故數(shù)不勝數(shù)，如《慈禧三問(wèn)老槐樹(shù)》、《故縣老槐樹(shù)，九摟一屁股》、《古槐獻(xiàn)良謀劉邦定天下》等等。古槐作為當(dāng)?shù)卮迕裥哪恐械摹澳富薄?、圣?shù)、福樹(shù)、吉祥樹(shù)，蘊(yùn)含著無(wú)窮的文化魅力。

2.3自古流傳的冀南廟宇文化

固新鎮(zhèn)保存完好的廟宇有數(shù)十處，多為明清以后的風(fēng)格，奉陰陽(yáng)五行之說(shuō)，排布有序，且有廟宇必有戲臺(tái)。佛教在固新的傳播歷史悠久，位于固新鎮(zhèn)內(nèi)的佛教寺廟有清泉寺、靜因寺、柏臺(tái)寺等，始建年代早，至今香火旺盛。以廟宇為載體形成的民間廟會(huì)活動(dòng)在當(dāng)?shù)赜兄凭玫臍v史，形成特有地域文化共同體。

3.保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

3.1歷史建筑的老化、破壞

由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的落后、歷史年代的久遠(yuǎn)、疏于保護(hù)與意識(shí)薄弱等原因，一些歷史建筑被拆除毀壞，取而代之的是色彩鮮明的現(xiàn)代化住宅。新老建筑的不和諧、歷史建筑周邊私搭亂建的房屋，導(dǎo)致建筑整體風(fēng)貌遭到破壞。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，環(huán)境質(zhì)量差

固新鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套規(guī)模不足。直接飲用地下水，水質(zhì)安全得不到保證（因水質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的癌癥發(fā)病率是全國(guó)平均水平的6-7倍）；缺乏獨(dú)立的下水系統(tǒng)，廁所仍使用傳統(tǒng)的舊式旱廁；缺乏集中的垃圾收集點(diǎn)，垃圾雜物隨意堆放現(xiàn)象較為普遍，衛(wèi)生環(huán)境較差；缺乏公共綠化場(chǎng)地，村民活動(dòng)局限于街巷空間和內(nèi)部院落。

3.3出現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)

由于固新城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展受到歷史文化保護(hù)限制等因素，發(fā)展緩慢，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，面對(duì)就業(yè)、收入、生活環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，大量的青壯年人口向城市聚集，固新鎮(zhèn)出現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)。因此固新古鎮(zhèn)存在著和城市爭(zhēng)奪人口，避免消亡的壓力。

4.規(guī)劃對(duì)策

4.1整體保護(hù)的規(guī)劃理念

4.1.1自然環(huán)境保護(hù)

古鎮(zhèn)所處的外部自然環(huán)境，是其所根植的背景區(qū)域，對(duì)古鎮(zhèn)歷史文化特色形成起到了十分重要的作用。規(guī)劃遵循因地制宜、因景制宜、適地適樹(shù)的原則，在退耕還林的基礎(chǔ)上，種植花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林木，既滿足生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，又考慮景觀效果，做到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀的統(tǒng)一。規(guī)劃對(duì)流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)的石河、清漳河加強(qiáng)保護(hù)控制，營(yíng)造休閑綠化的親水空間和宜人的濱水環(huán)境。

4.1.2視線通廊控制

視線通廊是標(biāo)志性歷史景觀之間保持通視的前提條件，也是體驗(yàn)歷史文化名鎮(zhèn)風(fēng)貌的重要景觀通道。視線通廊控制的目的是確立固新鎮(zhèn)各景點(diǎn)之間的呼應(yīng)關(guān)系，突出和強(qiáng)化歷史風(fēng)貌和標(biāo)志性景觀。規(guī)劃構(gòu)建城鎮(zhèn)內(nèi)部通向外部河流、梯田、鄉(xiāng)野的廊道系統(tǒng)，以街巷、河流為骨架，以券門(mén)、古槐等為景觀節(jié)點(diǎn)，以梯田、山體為背景區(qū)域，形成網(wǎng)絡(luò)狀、連續(xù)性的視覺(jué)廊道（圖1）。

4.1.3建筑高度控制

在對(duì)視線通廊分析的基礎(chǔ)上對(duì)鎮(zhèn)區(qū)建筑高度進(jìn)行分區(qū)控制，在保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌不受影響的同時(shí)，構(gòu)筑以自然環(huán)境和建筑為要素的“圖-底”關(guān)系，保持古鎮(zhèn)優(yōu)美的天際輪廓線。

4.1.4建筑風(fēng)貌控制

新建建筑要注重建筑的文化性，應(yīng)努力使不同建筑物的風(fēng)格和諧統(tǒng)一，力求自身完整和群落之間的整體性。通過(guò)環(huán)境手段反映建筑地方傳統(tǒng)特色，適當(dāng)運(yùn)用地方優(yōu)秀傳統(tǒng)的概念反映到建筑的風(fēng)格中去，保持建筑風(fēng)格的古典性和歷史滄桑感。建筑色彩以青灰色、土黃色為色彩主基調(diào)，整體統(tǒng)一且具有歷史感。

4.2分類(lèi)的保護(hù)手段

4.2.1歷史街巷保護(hù)

固新鎮(zhèn)歷史街巷的特色是石板路、石板巷，黃土路、卵石路，呈魚(yú)骨狀布局，街巷狹窄。街巷兩側(cè)是黃土坯院落建筑，土墻土房與石街土巷相映成趣，構(gòu)成富有韻律和變化的街巷景觀。規(guī)劃通過(guò)對(duì)歷史街巷的空間格局、路面材質(zhì)、立面、休憩空間等分類(lèi)保護(hù)控制，保持其整體的景觀風(fēng)貌特色。

4.2.2歷史環(huán)境要素保護(hù)

固新鎮(zhèn)歷史環(huán)境要素較為豐富，包括10個(gè)券門(mén)，3棵100年以上的古槐，38口古井、石碾、石磨，以及外部層層疊疊的梯田型經(jīng)濟(jì)林區(qū)，這些都是集中體現(xiàn)固新鎮(zhèn)地方傳統(tǒng)特色和典型特征的構(gòu)筑物。規(guī)劃對(duì)歷史環(huán)境要素進(jìn)行掛牌保護(hù)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，懸掛于歷史環(huán)境要素的適當(dāng)位置，標(biāo)識(shí)歷史環(huán)境要素的名稱、位置、規(guī)模、形式風(fēng)格、營(yíng)造年代、材料、修復(fù)情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)責(zé)任者等信息，以利于歷史環(huán)境要素的保護(hù)，提高居民、游人對(duì)歷史環(huán)境要素的認(rèn)知程度，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

4.2.3文保單位的保護(hù)

固新鎮(zhèn)內(nèi)省級(jí)文保單位有古槐樹(shù)、洞陽(yáng)觀，縣級(jí)文保單位有樂(lè)樓（龍王廟）、真武閣、固新古民居建筑群。規(guī)劃貫徹“保護(hù)為主、搶救第一”的方針，將文保單位的保護(hù)區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩個(gè)等級(jí)，對(duì)兩個(gè)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)提出嚴(yán)格的控制要求。

4.2.4歷史建筑的保護(hù)

在對(duì)固新鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行詳細(xì)普查的基礎(chǔ)上，將具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)等保護(hù)價(jià)值，能夠反映固新鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和地方特色，尚未公布為文物保護(hù)單位或登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物確定為固新鎮(zhèn)的歷史建筑。規(guī)劃對(duì)歷史建筑進(jìn)行建檔，作為歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是保護(hù)與管理的重點(diǎn)對(duì)象和依據(jù)。根據(jù)歷史建筑的建筑質(zhì)量的不同提出相應(yīng)的保護(hù)整治措施。

4.2.5非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

固新鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括地名由來(lái)、神話傳說(shuō)、生活民俗及石頭建筑工藝等。在做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基礎(chǔ)上，對(duì)固新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面記錄并建立檔案，對(duì)其所對(duì)應(yīng)的文化空間（如典型民居建筑、石碾石磨等）進(jìn)行掛牌保護(hù)和標(biāo)識(shí)。通過(guò)多種手段加強(qiáng)對(duì)文化空間及其承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示、宣傳，擴(kuò)大文化遺產(chǎn)的影響力和知名度，展示和共享固新優(yōu)秀文化遺產(chǎn)魅力。

4.3分區(qū)域的保護(hù)要求

根據(jù)現(xiàn)存聚落空間格局、自然環(huán)境、歷史建筑遺存、歷史環(huán)境要素等的現(xiàn)狀分布狀況劃定保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)一步分別劃定核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶?？紤]到與周?chē)匀画h(huán)境的協(xié)調(diào)，在保護(hù)范圍之外劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。對(duì)以上劃分的區(qū)域執(zhí)行不同的保護(hù)控制要求。

4.4分層次的規(guī)劃控制

為保證保護(hù)工作的順利進(jìn)行，通過(guò)多層次的規(guī)劃編制進(jìn)行保障。通過(guò)編制保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行宏觀層面的控制，通過(guò)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行中觀層面的引導(dǎo)，通過(guò)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制指導(dǎo)具體的建設(shè)項(xiàng)目。另外還編制了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，如瀕危歷史建筑修繕設(shè)計(jì)方案、基礎(chǔ)設(shè)施改造設(shè)計(jì)方案、環(huán)境整治工程設(shè)計(jì)方案等。通過(guò)自上而下的規(guī)劃編制，切實(shí)可行的指導(dǎo)固新歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)工作。

4.5循序漸進(jìn)的更新策略

古鎮(zhèn)的保護(hù)與更新與現(xiàn)代生活息息相關(guān)，游離于現(xiàn)代文明之外會(huì)導(dǎo)致其衰敗。在古鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展中總是有新要素的介入，只有允許保護(hù)中存在更新，吸收現(xiàn)代文明賦予的活力，才能保證其發(fā)展具有持續(xù)的動(dòng)力。規(guī)劃在保護(hù)實(shí)體環(huán)境的同時(shí)，更重要的是維持居民生活的穩(wěn)定，傳承歷史文化，促進(jìn)生活環(huán)境和質(zhì)量的提高，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中尋求保護(hù)的最佳途徑。動(dòng)態(tài)調(diào)整式保護(hù)是一種循序漸進(jìn)的調(diào)整，是不影響保護(hù)區(qū)生命力的保護(hù)模式。落實(shí)到規(guī)劃方案中，體現(xiàn)為規(guī)劃目標(biāo)的分階段實(shí)施。在保護(hù)規(guī)劃、瀕危歷史建筑修繕設(shè)計(jì)方案、基礎(chǔ)設(shè)施改造設(shè)計(jì)方案、環(huán)境整治工程設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃設(shè)計(jì)中，確定了規(guī)劃期內(nèi)分年度的行動(dòng)計(jì)劃，分期逐步實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，確保規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)施行。

4.6可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對(duì)固新環(huán)境優(yōu)美、歷史資源豐富的現(xiàn)狀，采用旅游開(kāi)發(fā)的方式利用地方特色文化資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)古鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展主要途徑。旅游開(kāi)發(fā)展示的內(nèi)容是整體歷史環(huán)境特色，所獲得的資金不僅能夠改善村民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，更能給古村落保護(hù)維護(hù)、建設(shè)提供資金保障。同時(shí)，開(kāi)發(fā)旅游會(huì)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)展示起到了良好的宣傳作用，進(jìn)而促進(jìn)了古鎮(zhèn)的保護(hù)與更新，也能激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)古鎮(zhèn)保護(hù)的責(zé)任感，從而更積極主動(dòng)的投入到保護(hù)歷史風(fēng)貌與傳統(tǒng)文化的行動(dòng)中去。

5.結(jié)語(yǔ)

歷史文化名鎮(zhèn)作為不可再生的文化資源，應(yīng)該在提高原住居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上，完整、真實(shí)的傳承下去。歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有有效的規(guī)劃作為保障，需要完善的政策法規(guī)作為支持。本文通過(guò)對(duì)固新歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新的嘗試，以期對(duì)其他地域內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新提供有價(jià)值的參考。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

一、目標(biāo)要求

搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機(jī)遇，以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標(biāo)，以環(huán)境整治和節(jié)能改造為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”的原則進(jìn)行綜合整治，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。

二、整治原則

(一)政府主導(dǎo)、各方參與。市、區(qū)兩級(jí)政府全面負(fù)責(zé)整治工作，大力宣傳相關(guān)政策措施，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性和主動(dòng)性，積極參與小區(qū)整治工作。堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”，房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關(guān)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

(二)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。把老舊小區(qū)綜合整治與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接，結(jié)合市區(qū)舊城改造實(shí)施方案，整片區(qū)一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐年連片整治改造，對(duì)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)格一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，體現(xiàn)古城風(fēng)貌特色。認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)居民整治意愿強(qiáng)烈、積極配合的小區(qū)先行改造，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)完善功能、標(biāo)本兼治。老舊小區(qū)綜合整治既要解決小區(qū)內(nèi)的水、暖、電、氣等生活設(shè)施年久失修的問(wèn)題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎(chǔ)設(shè)施功能不全的問(wèn)題，更要建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)實(shí)施管理的體制，形成物業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉，標(biāo)本兼治的目的。

三、整治范圍

(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃整治的;

(二)2007年10月1日前竣工，經(jīng)評(píng)估房屋主體結(jié)構(gòu)安全并具有繼續(xù)使用價(jià)值的;

(三)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，安防技防設(shè)施不完善，無(wú)物業(yè)管理或物業(yè)管理不規(guī)范，影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;

(四)80%以上業(yè)主自愿要求，并積極配合整治的。

四、整治計(jì)劃

從現(xiàn)在開(kāi)始至2018年，利用三年多時(shí)間，完成老城區(qū)核心區(qū)61個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作，整治小區(qū)房屋建筑面積62.30萬(wàn)平方米，受益居民6875戶。其中：

2016年，重點(diǎn)整治博物館周邊片區(qū)。對(duì)銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積16萬(wàn)平方米，受益居民1623戶。

2017年，重點(diǎn)整治古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對(duì)市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長(zhǎng)豐小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積17.51萬(wàn)平方米，受益居民2088戶。

2018年，重點(diǎn)整治清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對(duì)東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積28.79萬(wàn)平方米，受益居民3164戶。

五、整治內(nèi)容

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。維修、改造老化嚴(yán)重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費(fèi)到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)保留的破損道路、圍墻和大門(mén)等;修復(fù)庭院路燈，完善安防技防設(shè)施;維修破損嚴(yán)重的自行車(chē)庫(kù)(棚);在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃改建廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等，維修或新(改)建業(yè)主委員會(huì)辦公用房和物業(yè)管理用房。

(二)實(shí)施節(jié)能改造。改造室內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控設(shè)施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設(shè)施;改造以門(mén)窗、外墻和屋面為主要改造內(nèi)容的建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)施。同時(shí)，清理屋頂積存物，清除小區(qū)小廣告，粉飾建筑外立面。

(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設(shè)行為，依法拆除清理私搭亂建的各類(lèi)違章建筑物和構(gòu)筑物，征收并拆除小煤房、簡(jiǎn)易房等不符合規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，整治樓道亂堆雜物行為，完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，安裝垃圾箱(桶);清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹(shù)木，完善小區(qū)綠化設(shè)施;合理配置宣傳欄，規(guī)范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設(shè)休閑座椅，安裝健身器材，建設(shè)小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地，改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)臨街建筑外立面進(jìn)行重點(diǎn)整治，提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。

(四)落實(shí)物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，選擇確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理。結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際，因地制宜，制定物業(yè)服務(wù)管理方案，明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保安服務(wù)、綠化保潔、維修養(yǎng)護(hù)、停車(chē)管理等制度，建立物業(yè)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

六、方法步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(每年1月至4月)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，明確整治范圍和內(nèi)容，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工許可等前期工作。

(二)組織實(shí)施階段(每年5月至10月)。組織項(xiàng)目單位和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整治，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施工安全，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，抓好老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目工程質(zhì)量。

(三)考核驗(yàn)收階段(每年11月至12月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織整治項(xiàng)目工程驗(yàn)收，并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

七、職責(zé)分工

**區(qū)政府和市直各有關(guān)部門(mén)在市區(qū)舊城改造指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展整治工作，各司其職、合力推進(jìn)，確保整治工作的順利實(shí)施。

**區(qū)政府：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治政策宣傳，動(dòng)員業(yè)主配合整治工作，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，負(fù)責(zé)門(mén)頭牌匾整治和小廣告清除，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)違章建設(shè)的依法拆除和不符合規(guī)劃合法建筑物的征收工作，責(zé)成街道辦事處(居委會(huì))組建業(yè)主委員會(huì)，落實(shí)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。

市住建局：負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、公告整治內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃、申報(bào)項(xiàng)目和組織實(shí)施等工作，會(huì)同市財(cái)政局爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)綜合整治項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，負(fù)責(zé)整治項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，組織工程竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理服務(wù)工作。

市城管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)臨街區(qū)域的綠化、建筑物亮化，協(xié)調(diào)供熱、供氣管網(wǎng)的安裝，加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合管理的指導(dǎo)。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃編制及報(bào)批，提供老舊小區(qū)整治規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃(包括效果圖)，指導(dǎo)監(jiān)督整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的制定和落實(shí)。

市公安局：加強(qiáng)老舊小區(qū)治安防范，爭(zhēng)取安防技防設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋治安管理，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)保安服務(wù)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目的資金籌措，確保整治工作順利實(shí)施。

市審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，審計(jì)決算作為項(xiàng)目結(jié)算依據(jù)。

相關(guān)企事業(yè)單位：市移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、六盤(pán)山熱電廠、六盤(pán)山水務(wù)公司等有關(guān)企業(yè)，負(fù)責(zé)各自管線的改造及安裝工作。其它相關(guān)企事業(yè)單位，按照單位職責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)工作。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治目標(biāo)任務(wù)。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)政府督查室加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)整治工作順利開(kāi)展。

(二)嚴(yán)格工程管理，保障整治質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，做好立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等工作。整治過(guò)程中，施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范實(shí)施改造，文明施工，確保施工質(zhì)量和安全。項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

第8篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

____鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部，轄12行政村和1個(gè)社居委， 102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi)，交通優(yōu)勢(shì)使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分，也是淮南市西部門(mén)戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，先后有10余項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設(shè)項(xiàng)目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點(diǎn)。面對(duì)不利形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新，取得了環(huán)境整治工作的良好成績(jī)。

1、立足大建設(shè)，做好總體規(guī)劃。對(duì)于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作，鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項(xiàng)目多的實(shí)際，從全局做好總體規(guī)劃，將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重，2011年政府工作報(bào)告中明確提出“建新城、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮(zhèn)黨委從爭(zhēng)取成為控違試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，加大城鎮(zhèn)面貌整治力度，制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，遏制無(wú)序搶建。從治理環(huán)境污染、強(qiáng)化環(huán)境督察、加強(qiáng)綠化工作等總體和全局上，做好環(huán)境臟亂差的整治工作。

2、立足路網(wǎng)，做好城市基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經(jīng)竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?！?縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò)讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來(lái)，我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬(wàn)元修建 “三通”水泥路，總長(zhǎng)度達(dá)到近百公里，讓農(nóng)民出行更加方便快捷。。轄區(qū)內(nèi)新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個(gè)，全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬(wàn)人，吸引了賓館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來(lái)洽談投資，新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。

3、立足爭(zhēng)創(chuàng)模，做好綠化工作。結(jié)合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市活動(dòng)，大力開(kāi)展鎮(zhèn)、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個(gè)。2010年共完成了車(chē)路山采石跡地植被恢復(fù)830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹(shù)綠化及打石山新造林510畝任務(wù)，配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家林業(yè)總局對(duì)2002年度退耕還林項(xiàng)目中生態(tài)林驗(yàn)收。

4、立足惠民生，加大資金投入?！癬___”期間，我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，五年來(lái)共完成百余項(xiàng)水利工程，共投入資金千余萬(wàn)元，其中泵站更新5座，開(kāi)挖、修建當(dāng)家塘20余口，圩堤加固10萬(wàn)立方米，溝塘清淤5萬(wàn)米。12個(gè)行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實(shí)施了安全飲用水工程，“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農(nóng)民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

5、立足鎮(zhèn)情，實(shí)施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設(shè)項(xiàng)目多、境內(nèi)交通道路網(wǎng)密集的實(shí)際，我鎮(zhèn)與多部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)施聯(lián)合治理，鎮(zhèn)文明辦與交警部門(mén)長(zhǎng)期聯(lián)合，治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員，組建執(zhí)法隊(duì)，聯(lián)合城管部門(mén)，加強(qiáng)巡邏，做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合，組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組，對(duì)各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進(jìn)行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。

6、立足長(zhǎng)效機(jī)制，納入績(jī)效考核。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責(zé)任書(shū)，對(duì)各村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行不定期檢查，對(duì)存在的問(wèn)題且整改不達(dá)標(biāo)的，將進(jìn)行通報(bào)，考核結(jié)果納入年終考核目標(biāo)與村績(jī)效掛鉤，將平時(shí)工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。目前，我鎮(zhèn)12個(gè)行政村有9個(gè)開(kāi)展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

1、

環(huán)保意識(shí)問(wèn)題。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部，對(duì)保護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。致使環(huán)保工作有時(shí)只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環(huán)保意識(shí)，不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園，也不能規(guī)范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數(shù)群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來(lái)一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想，缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的意識(shí)，都在一定程度上制約環(huán)境治理工作，導(dǎo)致了環(huán)境治理工作推進(jìn)困難。2、人口規(guī)模增加問(wèn)題。目前，我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬(wàn)多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個(gè)小區(qū)建設(shè)的基本完工，新增住戶1.5余戶約5萬(wàn)余人的逐漸入住，產(chǎn)生的各類(lèi)生產(chǎn)、生活垃圾數(shù)量將更多，必然會(huì)給環(huán)境整治工作帶來(lái)巨大壓力。

3、非法開(kāi)采山石問(wèn)題。我鎮(zhèn)境內(nèi)與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個(gè)石料場(chǎng)多次非法開(kāi)采，更涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)炸藥，造成環(huán)境污染，周邊群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，多次到鎮(zhèn)政府反映，但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權(quán)限限制等原因，一直無(wú)法對(duì)這些采石場(chǎng)予以關(guān)停，致使污染企業(yè)無(wú)法關(guān)停，給環(huán)境治理工作帶來(lái)極大困難。

1、加強(qiáng)環(huán)境治理宣傳。大力宣傳近幾年來(lái)的綠化工作成果和綠化、美化環(huán)境的重大意義。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。使環(huán)保治理家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”的社會(huì)輿論氛圍

2、從全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，設(shè)計(jì)我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉(zhuǎn)站和一座生態(tài)污水處理廠，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車(chē)，以處理日益增長(zhǎng)的生活垃圾，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，2011年7月14日下午，謝家集區(qū)環(huán)保局在____鎮(zhèn)主持召開(kāi)了《____鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設(shè)計(jì)方案》審查會(huì)議，標(biāo)志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。

3、創(chuàng)新管理機(jī)制，探索上下聯(lián)動(dòng)、人人參于的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)新。建立環(huán)境治理臺(tái)帳和周志，對(duì)環(huán)境治理工作進(jìn)行逐項(xiàng)、逐地段、逐村督導(dǎo)檢查，對(duì)各村出動(dòng)的車(chē)輛、人數(shù)、投資力度做詳細(xì)登統(tǒng)，強(qiáng)力推進(jìn)治理活動(dòng)。每周公開(kāi)各村環(huán)境治理進(jìn)度，增強(qiáng)緊迫感。

4、建立長(zhǎng)效保潔制度?？梢圆扇　版?zhèn)投入、村管理”辦法，加強(qiáng)各村保潔隊(duì)伍建設(shè)，使保潔隊(duì)伍能按照指定的保潔標(biāo)準(zhǔn)做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。

第9篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

一、我市推行物業(yè)管理的基本情況

作為物業(yè)管理行業(yè)的行政主管部門(mén)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一直把推進(jìn)物業(yè)管理，作為全局一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。面對(duì)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展較快，法規(guī)制度不健全，運(yùn)行困難較多等實(shí)際，我局制定了“建好機(jī)制、健全法制、抓好整治、搞好扶持”的物業(yè)管理總體思路。圍繞這樣的思路，我們積極做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)整體發(fā)展水平的不斷提高。

（一）物業(yè)管理領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，物業(yè)管理覆蓋面不斷加大。

10多年來(lái)，我市的物業(yè)管理從無(wú)到有，從摸索試點(diǎn)到穩(wěn)步發(fā)展，管理對(duì)象從單一的新建住宅小區(qū)發(fā)展到辦公樓、學(xué)校等各類(lèi)物業(yè)，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、小區(qū)環(huán)境保潔、安全維護(hù)、綠化管養(yǎng)、生活服務(wù)、物業(yè)中介等配套服務(wù)。截止目前，我市已有物業(yè)管理企業(yè)18家，從業(yè)人員約400人，管理項(xiàng)目30個(gè)，總建筑面積152.27萬(wàn)平方米，業(yè)主委員會(huì)共成立4家，全市物業(yè)管理覆蓋率已達(dá)50％。在這些管理項(xiàng)目中，榮獲物業(yè)管理市級(jí)優(yōu)秀稱號(hào)的5個(gè)。

（二）依法行政，新建小區(qū)全面實(shí)行了物業(yè)管理新體制

按照新建住宅區(qū)物業(yè)管理一步到位的思路，20__年之后的新建住宅小區(qū)，全面推行了物業(yè)管理前期介入和承接驗(yàn)收制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售前制定物業(yè)管理方案，及時(shí)選聘物業(yè)管理企業(yè)，簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好物業(yè)項(xiàng)目的接管驗(yàn)收工作，對(duì)于不符合條件的，一律不準(zhǔn)交付使用，杜絕了由于物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，給日后的物業(yè)管理帶來(lái)矛盾與隱患。由此，長(zhǎng)期存在的“重建設(shè)、輕管理”的觀念，逐步得到扭轉(zhuǎn)。近年來(lái)，新建交付使用的×××小區(qū)、×××小區(qū)、×××小區(qū)等一批住宅小區(qū)的物業(yè)管理上手快、效果好，得到了廣大市民的認(rèn)可。

（三）發(fā)揮職能，物業(yè)管理在老舊小區(qū)和家屬區(qū)逐步推行

我市舊小區(qū)和家屬區(qū)存在比較突出的問(wèn)題是建管脫節(jié)，臟、亂、差，由于過(guò)去政策或監(jiān)管方面的漏洞，舊小區(qū)普遍存在用電、污水排放、道路、綠化、供暖、路燈、垃圾設(shè)施不完善等問(wèn)題，對(duì)實(shí)施物業(yè)管理帶來(lái)了很大阻力。為把小區(qū)引為物業(yè)管理的軌道，近年來(lái)，我局以完善小區(qū)配套為突破口，一方面通過(guò)多種渠道籌措資金，一方面積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)部分舊小區(qū)用電、供暖、綠化、道路、排水、垃圾設(shè)施等進(jìn)行整治，改善了居民的居住環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量，化解了物業(yè)管理中存在的各種問(wèn)題和矛盾，收到了較好的效果，使物業(yè)管理工作，逐步被更多的市民所接受。

（四）加大監(jiān)督力度，物業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

在發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，我局依法加大監(jiān)管力度，依法查處物業(yè)管理活動(dòng)中的違法規(guī)行為，保證了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)和從業(yè)人員的管理工作，建立了物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào)、審批資質(zhì)等級(jí)；二是完善了物業(yè)管理企業(yè)信用檔案體系建設(shè)，建立了全市物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員檔案，將有關(guān)部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同情況及時(shí)記入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布，發(fā)揮信用約束和失信懲戒的作用，規(guī)范了市場(chǎng)主體行為。三是強(qiáng)化了物業(yè)管理人員持證上崗管理工作，組織人員積極參加上級(jí)舉辦的物業(yè)管理培訓(xùn)班，目前全市持證上崗人員達(dá)65人，占全部從業(yè)人員的20以上，初步形成專(zhuān)業(yè)化的物管隊(duì)伍。四是積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)部署，認(rèn)真抓了項(xiàng)目的申報(bào)工作，先后有×××住宅小區(qū)、×××小區(qū)等五個(gè)住宅小區(qū)獲市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)稱號(hào)。

二、我市物業(yè)管理面臨的困難與問(wèn)題

物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是城市管理的重要組成部分；物業(yè)管理服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一種新型商品。隨著城市建設(shè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活需求的增長(zhǎng)，物業(yè)管理面臨著新的挑戰(zhàn)，新老體制、新老觀念交替過(guò)程中的許多問(wèn)題逐漸暴露。直接或間接地制約著行業(yè)的健康發(fā)展。

一是公眾對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足，舊觀念轉(zhuǎn)變難。不少單位和業(yè)主沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到推行物業(yè)管理的重要性和緊迫性，習(xí)慣于按過(guò)去行政性管理的模式運(yùn)作，一些業(yè)主在交費(fèi)時(shí)往往與單位家屬院福利管理模式相比較，該交的不交，不愿交，交了心理不平衡，使物業(yè)公司難以管理，造成公司與業(yè)主關(guān)系緊張。

二是一些歷史遺留小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，無(wú)物業(yè)管理、社區(qū)管理辦公用房，由于缺少資金投入和相關(guān)政策的支持，致使物業(yè)管理“先天不足”，失去了物業(yè)管理的基本條件，舊住宅小區(qū)仍是物業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。

三是物業(yè)管理的改革有待深化。部分企業(yè)內(nèi)部制度不健全，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒(méi)有形成，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理的現(xiàn)象依然存在，沒(méi)有按社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制運(yùn)行。

四是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)水平偏低，存在著服務(wù)不到位、收費(fèi)與服務(wù)不相符、“只收費(fèi)、不服務(wù)”或“多收費(fèi)、少服務(wù)”的現(xiàn)象，不適應(yīng)業(yè)主之需要。一些管理企業(yè)管理不規(guī)范、不到位、居民意見(jiàn)大。

五是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、 組成、運(yùn)作等缺少監(jiān)督和制約，有的小區(qū)很難產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或推選出樓長(zhǎng)。有的業(yè)主委員會(huì)不能真正代表業(yè)主利益，甚至損害業(yè)主的共同利益，影響和制約了物業(yè)管理工作的推廣和發(fā)展。

六是住房維修基金的收繳還處于起步階段，新建商品住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，在銷(xiāo)房時(shí)沒(méi)有向購(gòu)房者收取，使得銷(xiāo)售后的維修管理得不到保障。物業(yè)公司進(jìn)行大修、更新、改造向小區(qū)居民收費(fèi)，居民又不理解，還往往被投訴為亂收費(fèi)。

三、今后物業(yè)管理工作的重點(diǎn)

當(dāng)前，物業(yè)管理工作面臨著許多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，也存在著巨大的行業(yè)發(fā)展空間。只有充分發(fā)揮好政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)這兩只“手”的作用，才能從整體上提高我市物業(yè)管理的水平。

（一）加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)組建的指導(dǎo)監(jiān)督工作、加快建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。做好成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)、制訂業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等工作，明確業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，實(shí)施物業(yè)管理，明確業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，明確業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)履行的各自職責(zé)，維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益，引導(dǎo)業(yè)主履行義務(wù)，監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。

（二）健全管理機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理配套設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)文件，明確了物業(yè)管理配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的具體要求，以及物業(yè)行政主管部門(mén)參與前期規(guī)劃方案的審定。從項(xiàng)目的審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審定、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理配套設(shè)施的管理，力爭(zhēng)從源頭上杜絕由于物業(yè)管理配套設(shè)施建設(shè)與管理不規(guī)范所帶來(lái)的糾紛和矛盾，從而促進(jìn)我市物業(yè)管理行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展老舊小區(qū)的綜合整治工作。老小區(qū)整治是解決歷史遺留問(wèn)題，也是政府實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，其最終目的是改善城區(qū)居民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。應(yīng)統(tǒng)一思想，將工作立足點(diǎn)放到為民辦事、為民造福上來(lái)，共同做好老小區(qū)整治與轉(zhuǎn)軌工作。

建議將老小區(qū)環(huán)境整治、專(zhuān)項(xiàng)整治、配套設(shè)施整治聯(lián)合同步實(shí)施；由市政府成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各相關(guān)部門(mén)按各自管理的職責(zé)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，先行解決大環(huán)境與大配套等問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行小區(qū)環(huán)境整治。通過(guò)聯(lián)合整治，提高整治力度，解決各類(lèi)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；在轉(zhuǎn)制條件的創(chuàng)立上，做好老小區(qū)原有公建配套設(shè)施的騰退，調(diào)整、回購(gòu)，補(bǔ)建工作，創(chuàng)造條件，全面推行物業(yè)管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督，盡快建立“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，建立“分等定級(jí)、質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)收費(fèi)及收費(fèi)不規(guī)范的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益不受侵害。