前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村生活污水處理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:新農(nóng)村建設;生活污水;處理模式; 管理措施
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
一、現(xiàn)狀農(nóng)村生活污水及存在的問題
(一)現(xiàn)狀農(nóng)村生活污水水質(zhì)及排放特點
農(nóng)村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水[3] 。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,各地農(nóng)村生活污水的量和質(zhì)也相差較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村居民生活污水量遠高于欠發(fā)達地區(qū),污水中氮和磷也高于欠發(fā)達地區(qū),而有機污染物較欠發(fā)達地區(qū)的要低??偟恼f來,我國農(nóng)村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復雜、水質(zhì)及水量變化大[5-6] 的特征。
(二)農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀及問題
我國農(nóng)村生活污水的排放途徑主要是直接灑向地面、就近排入河道或通過下水道入河等。農(nóng)村污水排放中存在的問題主要表現(xiàn)在: 一是不少農(nóng)戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設施改造中,雖然建有三格式化糞池,但卻沒有排放設施,而是依靠土壤滲透,這種方法雖簡便,卻嚴重污染了周圍的地下水; 二是即使有排水系統(tǒng),絕大多數(shù)也是合流制排水,且一般采用明溝排水,由于沒有科學、合理地進行規(guī)劃,加之農(nóng)藥的大量使用、畜禽糞便隨雨水流入溝渠,一到晴天氣味難聞,嚴重污染著農(nóng)村生活環(huán)境; 三是農(nóng)村往往有灌渠貫穿其中,隨著各家各戶普遍使用沖水廁所,各種污廢水未經(jīng)處理大量排入灌渠,對農(nóng)業(yè)灌溉用水污染頗大。
二、農(nóng)村生活污水處理模式與處理技術分析
農(nóng)村地區(qū)居住相對分散,自然條件和經(jīng)濟條件千差萬別,采取統(tǒng)一的污水處理模式絕無可能,而應該因地制宜,根據(jù)村莊的具體實際來確定污水排放模式。
結(jié)合國外生活污水處理的成功經(jīng)驗和我國農(nóng)村生活污水的排放特點,總結(jié)近年來濱州一些地方的工程實例,濱州農(nóng)村生活污水處理的模式可以按照分類處置的原則加以選擇。
(一)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式
靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的村莊宜優(yōu)先納入城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水收集系統(tǒng),所有的生活污水集中收集后,送入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理(見圖1) 。這種模式適用于距離中心城、衛(wèi)星城、建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近(5 km以內(nèi)),符合高程接入要求的村莊。由于城鎮(zhèn)污水處理廠相對運行規(guī)范、管理完善,而且污水處理的運行較為經(jīng)濟,污水處理的效果也更有保障,有條件的村莊應優(yōu)先考慮這種污水治理模式。
(二)分散式農(nóng)村生活污水處理模式
對于距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)比較遠,或者接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的投資較大的村莊,不可能把污水收集后輸往就近的污水廠去處理,只能走小型化、就地化、分散式處理的道路。
1、農(nóng)村生活污水沼氣凈化池處理模式
在當前農(nóng)村生活污水處理的實踐中,最通用、節(jié)儉、能夠體現(xiàn)環(huán)境效益與社會效益結(jié)合的生活污水處理方式是沼氣池。沼氣凈化池處理模式采用“多級發(fā)酵技術、多種好氧過濾和多層次的凈化”逐段降解,根據(jù)水質(zhì)確定工藝流程,使其達到排放標準。工藝流程主要結(jié)構(gòu)有預處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、兼氧發(fā)酵系統(tǒng)和后處理好氧過濾系統(tǒng)。使經(jīng)處理的出水水質(zhì)能較穩(wěn)定地達到糞便無害化和污水排放標準,用于農(nóng)田灌溉或水產(chǎn)養(yǎng)殖。污水沼氣凈化池處理模式有分流和合流兩種工藝流程。分流式適用于糞便污水和其它生活污水分流進入池內(nèi),合流式適用于糞便污水和其他生活污水合流進入池內(nèi)。
2、高效厭氧(ABR) -生態(tài)組合處理模式
高效厭氧(ABR) -生態(tài)組合處理模式將高效厭氧技術(ABR——厭氧折流板反應器) 與改良的人工濕地串連起來(也可以采用穩(wěn)定塘、復合床等) [10],ABR 作為強化預處理技術,投加懸浮有機填料和優(yōu)勢微生物,高效降解污水中有機污染物,厭氧單元在較大程度上發(fā)揮了將顆粒有機物轉(zhuǎn)化為溶解性有機物的作用,為后續(xù)濕地處理提供了有利的條件。改良的人工濕地主體為多孔的無機填料、砂石和微生物組成填料床,并在床體表面種植具有處理性能好、耐水性好、適應能力強、根系發(fā)達且美觀的植物,并以升流式和降流式進行組合,通過生物處理和人工生態(tài)系統(tǒng)中植物-微生物的協(xié)作作用,實現(xiàn)污水的凈化處理。工藝流程見圖4。
該處理模式將厭氧技術與生態(tài)技術有機結(jié)合,污水在處理的同時被作為一種資源加以利用,同時加入了景觀設計的理念,系統(tǒng)運行無需其他動力,管理維護簡單,因此,適用于具有自然坡度且有豐富土地資
源的村莊,可建于地下。
3、厭氧-好氧組合一體化設備處理達標排放模式
厭氧-好氧組合一體化設備是在吸收了傳統(tǒng)流化床、活性污泥法和生物接觸氧化法優(yōu)點的基礎上開發(fā)的一種高效、穩(wěn)定的生化處理裝置,由厭氧懸浮床、移動循環(huán)床和好氧固定床組成。其核心技術是應用懸浮生物載體形成移動床和投加高效微生物優(yōu)勢菌,充分提高反應器中微生物濃度。該裝置可在好氧、缺氧、厭氧環(huán)境下,實現(xiàn)懸浮載體與污水流化狀態(tài)下充分接觸,利用微生物的生物活性進行有機物的水解、生物降解、氮的硝化和磷的生物沉淀。沉淀出水能達標排放,無需采用砂濾或其他過濾材料。系統(tǒng)通過自動控制實現(xiàn)全程自動化運行和管理。工藝流程見圖5。
該處理模式將厭氧、缺氧、好氧技術有機結(jié)合為一體,實現(xiàn)A2/ O 工藝流程,污染物去除效率高,處理后水質(zhì)好且穩(wěn)定,但由于一體化設備購置成本較高,日常運行管理要消耗電能,因此適合于經(jīng)濟條件較好,周邊既無一定規(guī)模空地,又對出水水質(zhì)要求較高的農(nóng)村地區(qū),可建于地下。
三、農(nóng)村生活污水處理的管理措施
(一)制定農(nóng)村生活污水處理的建設規(guī)劃
在推進新農(nóng)村建設過程中,應充分利用國家新農(nóng)村建設的良好政策環(huán)境,加強農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的制定,根據(jù)規(guī)劃來系統(tǒng)地開展污水治理工作?;谵r(nóng)村生活污水污染產(chǎn)生的多方面原因,結(jié)合新農(nóng)村建設中改廁、改廚和改圈的工作,配套建設污水處理設施。建立與各地農(nóng)村經(jīng)濟水平、自然條件、環(huán)境目標相適應的生活污水處理工藝和行之有效的運行管理模式。
(二)制定農(nóng)村生活污水處理工程技術規(guī)范
目前沒有農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)劃設計與施工技術的地方、行業(yè)和國家相關標準。農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)劃設計與施工技術規(guī)范,應針對農(nóng)村生活污水的水質(zhì)、水量特點,結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,在現(xiàn)有分散和集中處理技術的基礎上,獲取經(jīng)濟有效的農(nóng)村生活污水處理技術、設備和集成模式,提出農(nóng)村排水工程規(guī)劃設計與施工技術標準,分類指導工程設計和建設。技術規(guī)范應包括不同地區(qū)農(nóng)村生活污水排水工程設計和施工技術規(guī)范以及農(nóng)村生活污水排水工程管理、運行、維護規(guī)范等。
(三)建立有效的資金保障機制
農(nóng)村生活污水處理具有較強的公益性,需要一定規(guī)模的資金投入。調(diào)查結(jié)果顯示,目前村委會和村民對污水處理費雖有一定的承受能力,但都不愿意承擔,多數(shù)區(qū)縣運行費用來源不清。各地方政府應結(jié)合新農(nóng)村建設的實踐,采取國家扶持、地方補助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式,廣泛籌集資金,形成多元化投入、多渠道動員的參與機制; 也可以參照美國滾動基金[11] 的運營模式,保障農(nóng)村污水治理設施建設和運行的資金需求;還可以推行農(nóng)村污水治理的優(yōu)惠政策,如利益優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等,鼓勵和引導各種社會力量和資金投入到農(nóng)村污水治理,使農(nóng)村生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉(zhuǎn)。
(四)建立完善的水務基礎設施管理機制
在各縣水務行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關等部門的指導和監(jiān)督下,由村委會聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務組織成立專門的水務基礎設施管理協(xié)會,參與基礎設施的建設運營工作。協(xié)會負責制定本村的水務基礎設施保護辦法,明確村民的權(quán)利和義務,并且設立專門賬戶,制定排水設施及處理設備的日常維護費用、管理收費等資金管理制度。
四、結(jié)束語
開展農(nóng)村生活污水治理工作是改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設社會主義新農(nóng)村必然發(fā)展趨勢,更是實現(xiàn)我國小康特色社會主義需要。在實施農(nóng)村生活污水處理工作中,應堅持因地制宜,分類處置的原則,依據(jù)村落的布局,科學選用污水處理工藝模式。水利、水文、政府應給予高度重視,加快建立健全相關標準及技術措施、政策措施,并加大扶貧投資力度,保證新農(nóng)村污水治理工程的長期穩(wěn)定可持續(xù)運行。
參考文獻:
[1] 何剛,霍連生,戰(zhàn)楠,等. 新農(nóng)村污水治理工作的探討[J] . 北京水務,2008,(6) : 22-25.
[2] 李仰斌,張國華,謝崇寶. 我國農(nóng)村生活排水現(xiàn)狀及處理對策建議[J] . 中國水利,2008,(3) : 51-53.
黨的十六屆五中全會提出了建設"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,把村容整潔作為社會主義新農(nóng)村的一項重要標準,這既體現(xiàn)了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,也是農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量的必然要求。因此,加強農(nóng)村環(huán)保工作,開展農(nóng)村環(huán)境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農(nóng)村生活污水的治理,則是環(huán)境污染整治的重要內(nèi)容。
一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀
根據(jù)對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的調(diào)查,每年全市人糞尿產(chǎn)生總量約180萬噸,人糞尿使用總量約132萬噸,使用率約為73.7%,其中還田總量約121萬噸,還田率約為67.8%。人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為23.03萬噸,處理率僅為12.9%。目前,全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)基本沒有污水集中處理設施,許多糞便不經(jīng)處理便直接排入江河,嚴重污染了水源和環(huán)境,這也是導致農(nóng)村疫病流行的重要因素。廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處理,處理率為零。據(jù)調(diào)查,我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)--池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì),一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類,農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴重破壞,喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區(qū),農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據(jù)2003年10月市水利等部門對9縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠(供水站)和未通自來水的農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進行抽樣檢測,63個水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72%。據(jù)分析,這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關系。
從2005年開始,省委省政府高度重視農(nóng)村污水處理工作,將其列入生態(tài)省建設考核任務中,并作為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基本條件。市環(huán)保局于去年3月份在松陽召開了農(nóng)村環(huán)境污染整治技術培訓會,就農(nóng)村生活污水處理問題,專門邀請了浙江大學環(huán)境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之后,市生態(tài)辦及部分縣(市、區(qū))生態(tài)辦又組織有關人員,到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結(jié)合麗水實際,市生態(tài)辦提出了2005年各縣(市、區(qū))開展一個村以上污水處理試點的要求,并將其列入生態(tài)市建設任務書中。從實施情況看,2005年全市共投入500余萬元在10余個村開展農(nóng)村污水處理試點,主要采取集中、聯(lián)戶或分戶形式,結(jié)合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施,因地制宜凈化處理農(nóng)村生活污水,探索出一些符合當?shù)貙嶋H的處理模式。如景寧縣結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的地理位置,采用改造現(xiàn)有的排水溝,將生活污水與畜禽污水接入農(nóng)戶的化糞池,再用素砼管道,直接匯集污水進收集池,通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水;龍泉市、云和縣采用管網(wǎng)統(tǒng)一收集,并以厭氧加濕地的方法進行處理;遂昌縣和浙江林學院共同研究開發(fā),采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結(jié)合的生產(chǎn)工藝進行處理;蓮都區(qū)在小安村、老竹村鋪設污水管網(wǎng),采用生活污水凈化沼氣池進行集中處理;松陽縣在大東壩以沼氣為依托,結(jié)合改廁、改廚、改欄,進行污水處理,覆蓋率達到60%。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣,農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃滯后,農(nóng)村污水處理工作難度特別大,目前工作尚屬起步階段,存在許多困難和問題。一是建設資金嚴重缺乏。農(nóng)村生活污水治理設施屬于公益性項目,需要大量公共財政資金投入,由于各地財政比較困難,加上大部分村集體經(jīng)濟薄弱,資金投入嚴重不足,治污項目很難開展。二是認識不到位,農(nóng)村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言,特別需要研究開發(fā)建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術,目前,這方面成熟技術不多。
三、對策措施
我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū),村莊主要以群落式分布,臨水而居、依山而建,數(shù)量多,規(guī)模小,分布分散。村內(nèi)也是地勢高低不平。這些特點給環(huán)境基礎設施建設帶來極大的困難,建設投入和運營成本大幅度提高,設施共享率卻很低。此外,我市農(nóng)村的環(huán)境基礎設施原本幾乎是個空白,再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟落后,居民收入低,這就決定了不能走發(fā)達地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子,而要從實際出發(fā),探索適合麗水特點的農(nóng)村生活污水治理的新路子。
1.提高認識,加強組織領導,切實推進農(nóng)村生活污水治理工作開展。水環(huán)境是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的"靈魂",也是生態(tài)系統(tǒng)的基礎。目前,我市農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差,已嚴重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境,甚至造成了地下水污染,繼而影響到人民群眾的身體健康。其次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染已占到全市水污染負荷的一半左右,加強農(nóng)村污水治理不僅關系到社會主義新農(nóng)村建設,也關系到為我市發(fā)展工業(yè)騰出環(huán)境容量,為加快我市發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎,意義重大而深遠。各地要加強領導,根據(jù)本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點,制定切實可行的實施方案,積極穩(wěn)妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制,實行一級抓一級,層層抓落實。要發(fā)揮政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導向作用,建立起以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的機制。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保各項工作落實到位。
2.建立專項資金,加大各級財政對農(nóng)村污水處理設施建設的投入。農(nóng)村基礎設施建設是政府公共服務的重要內(nèi)容,要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經(jīng)驗做法,堅持政府主導的原則,不斷加大對農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態(tài)市建設專項資金1000萬元,每個開展污水治理的村,85%的費用從生態(tài)市建設專項經(jīng)費中支出。安吉縣每年用于農(nóng)村污水治理的經(jīng)費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外,每年的生態(tài)市建設專項資金都超過1000萬,其中杭州市達9000萬,各地都在生態(tài)市建設專項資金中安排一定比例作為農(nóng)村生活污水治理專項經(jīng)費。而我市雖然也建立了生態(tài)市建設專項資金,但資金量小,主要用于監(jiān)測監(jiān)控設施建設,難以安排用于農(nóng)村污染治理。國務院《關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》和市"十一五規(guī)劃"對農(nóng)村環(huán)境保護和污染整治提出了明確要求,建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,推進農(nóng)村污水治理等工作開展。
3.整合各方面資源,積極推進農(nóng)村小康環(huán)保行動。要按照生態(tài)市建設和"811"環(huán)境污染整治工作的部署,全面啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動,加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設。一是積極推進生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設。2006年要全面完成全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設任務,以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設來推動農(nóng)村環(huán)境基礎設施的完善。二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村,今后要堅持采取先易后難、逐步推進的辦法,每年選擇一批地處環(huán)境敏感區(qū)、基礎條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村開展農(nóng)村生活污水處理工作。三是以"百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程"為契機,加快生活污水凈化沼氣村建設,爭取每年建成幾個。四是充分利用國債項目,開展農(nóng)村戶用沼氣建設,結(jié)合"一池三改"方案,推進農(nóng)村污水治理。今年各縣(市、區(qū))至少要新增一個村全面開展沼氣建設,其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3-4個村的沼氣建設,解決農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染問題。
摘 要:隨著我國新農(nóng)村的建設,使得農(nóng)村的生活環(huán)境得到了有效的改善。然而在污水處理方面仍存在著很多問題,還是沒有徹底地解決農(nóng)村的生活污水污染的問題。如何處理農(nóng)村污水問題,成為新農(nóng)村建設中面對的主要問題,嚴重影響著農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此該文以河北省南宮市宋王村為例,對其污水特點進行分析,以此來提出完善污水處理方式和運行模式的對策,為其他農(nóng)村的污水問題,提供參考性的建議。
關鍵詞:農(nóng)村污水 處理方式 運行模式
中圖分類號:X7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)08(c)-0062-02
在當前的農(nóng)村環(huán)境污染中,日常的生活污水是影響農(nóng)村環(huán)境的主要問題。農(nóng)村的日常生活污水不僅僅會對農(nóng)村的地下水源造成污染,有的甚至還會造成農(nóng)村產(chǎn)生水質(zhì)性的缺水情況,這對農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)村的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成很大的不利影響,還會直接影響到廣大農(nóng)民的身體健康。因此,加強對農(nóng)村地區(qū)的污水治理工作很有必要,通過對農(nóng)村污水進行收集,然后經(jīng)過處理和凈化實現(xiàn)對農(nóng)村水資源的再次利用,這才是解決當前農(nóng)村生活污水的可行辦法,同時也是我國“十三五”對于農(nóng)村環(huán)境建設的目標之一。
河北省南宮市宋王村村民由于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,加上村民的不良生活習慣,導致該地區(qū)缺乏對生活污水收集、處理的相應設備設施,這就導致村民日常的生活污水全部排入周邊的居住環(huán)境中,給附近的水源造成了污染,人們的飲水存在很大的安全隱患。
1 農(nóng)村生活污水的基本特點――以河北省南宮市宋王村為例
1.1 粗放型排放、分散,難以收集
該地區(qū)由于受到經(jīng)濟水平的限制,政府對于農(nóng)村污水處理的資金投入十分有限,加上該區(qū)域居民的民宅較為分散,缺乏相應的生活污水收集基礎設施,并未建立起一個完整的污水處理系統(tǒng)。加上居民受教育程度偏低,缺乏環(huán)保意識,因此,生活污水存在隨意排放的情況。
1.2 間歇性排放,排放量少
該區(qū)域居民的生活污水,大多來自于日常的生活用水,比如洗衣服、沐浴等。因此在污水的排放上,存在排放量較小和間歇性排放的特點。
1.3 污染物成分單一
該區(qū)域生活污水,主要來源于日常的生活用水,因此污染物的濃度偏低,但存在成分單一,比如污水中含有洗衣粉中的氮和磷,不存在一些有毒和有害的物質(zhì),也不存在一些重金屬物質(zhì),因此,可以很好地被凈化處理。
2 農(nóng)村生活污水的處理方式
2.1 三格式、多格式化糞池
三格式化糞池主要是將3個水池進行連接和組合,池子中間通過連接到進糞管,其主要是通過厭氧發(fā)酵的形式,將日常的居民糞便經(jīng)過發(fā)酵和分解,使中層的糞便按照順序流過1至3池,進而實現(xiàn)對糞便中存在的腸道病菌以及一些寄生蟲卵進行消滅或沉淀,經(jīng)過發(fā)酵后的糞便會在第3個水池中變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)肥料。通過三格式或者多格式的化糞池技術,不僅可以很好地實現(xiàn)對有害病菌和寄生蟲卵的消滅,還可以很好地實現(xiàn)對有機物的降解。采用三格式的化糞池技術可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,不僅實現(xiàn)了對農(nóng)村的生活污水的有效處理,還提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的肥料,這種污水處理技術由于其具有占地面積較小,投資低、費用少、便于維護和管理等優(yōu)點,該項技術被廣泛應用于農(nóng)村的日常生活污水處理。
2.2 沼氣池技術
沼氣池技術也是當前在農(nóng)村被廣泛應用的污水處理技術,在全國各地的農(nóng)村都可以看到沼氣池的身影,通過沼氣池技術很好地實現(xiàn)了對生活污水的處理和再次利用。沼氣池存在以下的特點:運行穩(wěn)定、不消耗動力、剩余泥污少、管理簡潔方便,此外還可以通過污水處理產(chǎn)生可用能源――沼氣。沼氣池技術很好地實現(xiàn)了將污水變?yōu)榭捎媚茉?,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2.3 生態(tài)處理技術
所謂的生態(tài)處理技術,主要是指通過對農(nóng)村的溝塘和小河流等自然資源的利用,經(jīng)過人為的改造,使其成為凈化污水的一個人工濕地。生態(tài)處理技術的特點是:管理和維護簡單方便、構(gòu)造簡單、污水處理效果明顯、節(jié)約能源。生態(tài)處理技術采用土壤填料的方式,將生活的污水填入那些長著蘆葦?shù)人参锏暮恿骱统靥林校ㄟ^植物和土壤的相互作用,實現(xiàn)對生活污水的過濾和凈化。
2.4 城鎮(zhèn)污水處理廠
在一些城鎮(zhèn)地區(qū),相較于農(nóng)村,其人口更為密集和集中,生活污水的管道設置更為密集和完備,因此,在城鎮(zhèn)的污水處理上, 可以通過城鎮(zhèn)鋪設的污水處理管道的方式進行日常生活污水的收集,在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域,城鎮(zhèn)的污水管道也延伸到了周遭的農(nóng)村集中居住區(qū),這樣通過污水管道很好地實現(xiàn)了對污水的收集,再加上城鎮(zhèn)污水處理相對集中,處理技術和處理效果都比較好,大幅度提升了生活污水的處理率,進而提升了水體質(zhì)量,改善了居民的生活環(huán)境,實現(xiàn)了社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3 農(nóng)村生活污水處理的運行模式
3.1 投資模式
農(nóng)村生活污水處理,在其處理設備的投資上,可以采用政府資金補助的方式。首先,農(nóng)戶和政府共同出資,實現(xiàn)一次性的設備投資,在農(nóng)村大量地推廣三格式化糞池、多格式化糞池和沼氣池等污水處理設施建設。這些對于單個的農(nóng)村用戶有著很大的優(yōu)點,比如投資少,經(jīng)濟效益好,在設備的投入和運行中,農(nóng)村農(nóng)民是最大的受益者,因此可以很好地提升農(nóng)民的積極性,加上政府的資金補貼,農(nóng)民更加樂于改善自己的居住環(huán)境。對于那些農(nóng)民比較集中的區(qū)域,可以采用投資小型或者大型的污水處理廠的方式,通過污水管道實現(xiàn)污水的集中收集和集中處理。農(nóng)村的污水處理工作是一項利民工程,政府有著義不容辭的義務來幫助農(nóng)村農(nóng)民改善其生活環(huán)境,通過政府投資建設相應的污水處理機構(gòu),來實現(xiàn)對新農(nóng)村的建設。
3.2 營運模式
在建設完成農(nóng)村生活污水的處理設施后,如何運營,可以采取委托工業(yè)企業(yè)運營或者委托第三方企業(yè)運營的方式,來實現(xiàn)對基礎設施的管理。為了最大地提升污水處理廠的污水處理效率,在進行污水處理廠的建設上,一般會選擇那些工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域,然后將工業(yè)污水和生活污水來共同進行凈化處理。因此,在污水處理設施的運營上,政府可以采用合同的方式,同城鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)簽訂合同,由工業(yè)企業(yè)對污水處理廠進行管理和運營,并給予企業(yè)相應的補貼,確保污水處理廠的正常運營。此外,政府還可以委托第三方的企業(yè)進行污水處理廠的運營,比如一些環(huán)保部門或者一些專門從事環(huán)保的公司等,讓這些專業(yè)部門實現(xiàn)對污水處理廠的管理和運營。第三方專業(yè)化企業(yè)進行污水處理的好處在于:首先,第三方企業(yè)具有專業(yè)化的處理技術,其在污水的處理上具有豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)的管理水平,能更好地進行污水處理工作。其次,對于一些環(huán)保部門而言,其追求的不是經(jīng)濟效益,而是更多地側(cè)重于環(huán)境效益,因此在污水處理上,會更注重污水處理的效率和效果。
4 結(jié)語
隨著我國新農(nóng)村的建設進程,政府對于農(nóng)村基礎設施的投入逐漸增加,對于農(nóng)村的污水處理工作,污水處理設施都有著很大的資金支持。盡管目前農(nóng)村的生活污水工作開展還處在一個初步階段,但是隨著人們對于居住環(huán)境的重視,加上政府的政策支持,農(nóng)村生活污水處理工作會更好和更快地發(fā)展,農(nóng)民的生活水平和居住環(huán)境必然會迎來很大的提升。
參考文獻
海島農(nóng)村水環(huán)境保護中存在的問題
1基礎設施建設資金缺乏
六橫鎮(zhèn)村(社)比普陀其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)規(guī)模大、人口多、基礎設施建設任務重。鎮(zhèn)財政雖然支持力度挺大,但遠遠不能滿足新漁農(nóng)村建設的需求。村(社)的運轉(zhuǎn)模式也與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村不一樣,六橫鎮(zhèn)在2003年合并了9個中心村,截至2007年底對9個中心村經(jīng)濟合作社全部進行了分設?,F(xiàn)已全部以村經(jīng)濟合作社為單位開展工作,上級有關部門在爭取項目、資金等方面沒有考慮到六橫鎮(zhèn)的具體情況,仍以村(社)為標準來安排,使得六橫鎮(zhèn)政府在開展工作時,出現(xiàn)資金不足的情況。
2水環(huán)境保護意識不夠
海島(漁)農(nóng)民把水作為自然應該供給的資源,水環(huán)境保護意識還較淡薄,造成水資源的過度浪費和嚴重污染。在新農(nóng)村建設過程中,不僅是農(nóng)村居民缺乏水環(huán)境保護意識,有些部門也忽視了農(nóng)村水環(huán)境在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設中的重要作用,農(nóng)村水環(huán)境保護往往被邊緣化。
3水環(huán)境保護和污水處理規(guī)劃滯后
與城市相比,海島漁農(nóng)村的環(huán)境保護工作開展起步較晚。城市環(huán)境的保護采取了優(yōu)先政策,對城市的工業(yè)廢水處理給予很多的優(yōu)惠政策,而對海島農(nóng)村的環(huán)境保護工作相對滯后。海島農(nóng)村村莊布局散、規(guī)模小、功能不齊全,大部分海島村鎮(zhèn)都沒有形成統(tǒng)一的環(huán)境保護規(guī)劃和污水處理專項整治規(guī)劃。
4污水處理能力薄弱
海島農(nóng)村基礎設施建設滯后,污水管網(wǎng)服務范圍有限,生活污水未經(jīng)有效處理,順地面漫流,流入就近明溝、河流和池塘,嚴重影響水體水質(zhì)。海島農(nóng)村地勢復雜,漁農(nóng)居住相對分散,很難鋪設污水管道,這對污水收集工作帶來一定的困難,因此開發(fā)、引入建設成本低、處理效果佳、運行費用省、適合分散型的污水處理技術已成為解決海島農(nóng)村水環(huán)境污染問題的當務之急。
海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理保護思路及對策
國家“十二五規(guī)劃”中明確提出發(fā)展和建設舟山群島新區(qū)。六橫島作為新區(qū)重點發(fā)展的十大島嶼之一,將重點發(fā)展船舶和海洋裝備制造、港口物流、大宗物資加工、海洋能源和臨港石化等臨港產(chǎn)業(yè),積極培育海水淡化及海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)[6]。隨著浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設提上日程,六橫島的社會、經(jīng)濟將發(fā)生翻天覆地變化,與此同時,環(huán)境壓力也會與日俱增。其中,最為突出的還是工業(yè)污水和農(nóng)村生活污水排放的污染問題。海島淡水資源相對緊缺,受污染影響,水資源供需矛盾將進一步加劇。因此,在開發(fā)利用有限水資源的同時,加強海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理和保護顯得尤為重要。
1保護思路
針對海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理受島嶼分散、基礎設施薄弱及資金短缺等實際問題制約的情況。因地制宜做好科學規(guī)劃、分步實施、分類治理、注重經(jīng)濟實效,逐步完善海島農(nóng)村污水處理設施,全面開展海島農(nóng)村污水整治工作。借助“小島遷、大島建”建設的契機,采取以“污水治理”“衛(wèi)生改廁”等項目建設為重點,促進其他項目同時推進。通過水環(huán)境污染整治,切實保障海島居民的飲用水和生活用水安全。
2治理和保護措施
1)加強宣傳提高環(huán)保意識
解決海島農(nóng)村水環(huán)境污染問題最為關鍵的是要切實提高海島居民的環(huán)保意識。擴大宣傳,提高廣大漁農(nóng)民的衛(wèi)生和環(huán)保意識。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,向漁農(nóng)民宣傳國家有關環(huán)境保護的政策、法規(guī),并大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)漁業(yè)的實用技術,幫助漁農(nóng)民解決實際困難。學校要加強對中小學生的環(huán)保教育,通過向中小學生灌輸環(huán)保知識,提高青少年的環(huán)境意識,培養(yǎng)他們的社會責任感,大力推進海島漁農(nóng)村水環(huán)境保護工作。
2)開展海島村莊污水整治
加強海島村莊整治建設,著力解決漁農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象,保護漁農(nóng)村水資源質(zhì)量,全面提升漁農(nóng)村人居環(huán)境,提高漁農(nóng)民健康水平,重點開展?jié)O農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、污水治理工程、生活垃圾處理工程。建立既可利用有機肥糞便又衛(wèi)生且不污染水環(huán)境的生態(tài)衛(wèi)生廁所。按漁農(nóng)戶尤其是無衛(wèi)生廁所的漁農(nóng)戶和外來人口居住分布情況,每個村(經(jīng)濟合作社)至少建1個無害化公廁。要充分考慮糞便污水、生活污水納入集中式污水處理收集系統(tǒng)的接口問題。建立健全漁農(nóng)村生活垃圾處理機制,加大垃圾處理力度。
3)加快污水處理設施建設
加快生態(tài)村鎮(zhèn)建設,尤其是人口多的村鎮(zhèn)要加快污水處理設施建設,有自然條件的村鎮(zhèn)也可修建一些人工濕地來配套污水處理。要因村制宜開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理。與城市和區(qū)域污水處理廠臨近的村莊(經(jīng)濟合作社)按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水治理一體化的要求,通過建設截污管網(wǎng),將村莊生活污水納入污水處理廠統(tǒng)一處理。其他村(經(jīng)濟合作社)則根據(jù)村內(nèi)地勢、布局狀況和經(jīng)濟情況,因村制宜選擇厭氧生物處理技術、兼氧過濾處理技術、微動力處理技術和人工濕地處理技術等,以分戶式、聯(lián)戶式、集中式的辦法治理生活污水。對漁農(nóng)村家庭小作坊企業(yè)多而散的情況,政府要加強引導和督促,嚴格控制污染源頭,減少污水對河流的直接排放。
4)加強水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督
切實加強水環(huán)境污染防治的執(zhí)法監(jiān)管,保護飲用水源和海島水環(huán)境。制定一些地方性漁農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)范,同時環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)和涉及可能造成飲用水源污染的情況都要嚴格按照有關條款進行處罰。完善飲用水源保護區(qū)劃分,禁止一切向飲用水源保護區(qū)排污行為以及各種可能影響飲用水源安全的開發(fā)建設和生產(chǎn)活動。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī),嚴把各類新建項目環(huán)保準入關,嚴格控制新污染源產(chǎn)生。采取定期檢查和不定期檢查的方式,加強環(huán)境監(jiān)管工作,保證水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
關鍵字:城市;污水;處理;
中圖分類號:U664 文獻標識碼: A
引言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們居住條件、生活要求的提高,城市污水排放對江河湖海等自然水體的污染已經(jīng)達到非常危險的臨界點。正所謂“無水不污”雖然我國幅員遼闊山青水秀,資源廣博,但這不是我們大肆破壞污染環(huán)境的理由。我國的生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴重破壞,尤其是水的污染更為突出,我國水資源緊缺且時空分布不均,城市污水對自然水體的嚴重污染將嚴重制約我國經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會的進步和人民生活質(zhì)量的普遍提高,城市污水的凈化和處理成了人們?nèi)找骊P注的問題。而所謂的污水處理就是為使有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)、有用的物質(zhì),使水得到凈化人們利用各種設備和工藝技術把污染物質(zhì)從水中分離去除。
1.城市生活污水處理發(fā)展現(xiàn)狀
我國在改革開放后,隨著人口數(shù)量的增加、人均水資源量的銳減和區(qū)域水資源分布不均衡等因素,國家開始加強對水資源的保護和高效利用。1980年以后,我國的污水處理產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展狀態(tài),但目前,我國污水處理行業(yè)仍處在初級水平。據(jù)水利部門預測估計,2030年中國將達到世界公認的缺水警戒線:人均水資源將會降低至1760立方米,總?cè)彼繉⑦_400~500億m3。導致我國城市生活污水處理出現(xiàn)問題的原因有:
1.1存在“先污染,后治理”的環(huán)境保護思想,這種水資源保護意識的缺失是導致城市生活用水嚴重污染的主要因素;
1.2伴隨著城市化速度的加快,人民生活水平普遍提高,對于健康、衛(wèi)生等方面也有新的要求,使得城市生活用水量也隨著劇增;
1.3對于居民排放的生活污水處理,其處理的硬件設施還不齊全,尚不能對各城市區(qū)域的生活污水進行有針對性的處理;
1.4我國城市污水處理技術更新緩慢和處理設備維修不及時,是城市生活污水處理的直接原因。
2.水體污染的防治措施
2.1農(nóng)村生活污水治理方法
針對農(nóng)村生活污水,可以進行以下處理:生活污水一化糞池一厭氧池一人工濕地(種植根系發(fā)達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、葛蒲等植物)經(jīng)‘過濾”后排放的方法進行處理莊要適用于農(nóng)村分散生活污水處理建成后運行費用基本為零使用壽命在10年以上
2.2城市生活污水治理方法
針對城市生活污水河以進行以下處理:將城市生活污水輸送到城市周圍的農(nóng)村,利用農(nóng)村廣闊的土地來凈化城市生活污水將是一勞永逸與一舉多得的好方法。以日供應生活用自來水100W立方的大中型城市為例著通的污水處理設施造價1000元/立方建設成本10億年運營成本100W立方/天X365X0.5元/立方=-1.8億采用土壤凈化法建設成本1000元/立方,年運營成本100W立方/天X365 X0.1元/立方=0.4億同時年節(jié)約農(nóng)用水資源3.6億立方節(jié)約化肥約1萬噸/年減少農(nóng)藥用量5噸/年綜合效益可觀。
2.3生活污水處理新技術:分散式處理
生活污水渙散式生物集成處理體系是對于生活污水的一種新式、經(jīng)濟環(huán)保的處理體系該體系具有設備出資少、運轉(zhuǎn)成本低、裝置簡便等優(yōu)勢使用生物強化技能對污染物進行高效降解,可實現(xiàn)對生活污水就地、就近處理并到達水資源循環(huán)再生使用的目的。該體系作為傳統(tǒng)污水處理廠的污水處理的有效補充逐漸在鄉(xiāng)鎮(zhèn)寓居社區(qū)、賓館酒店、旅行景區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)等范疇得到廣泛應用渙散式污水處理技能具有設備占地面積小、無須鋪設管網(wǎng)、設備集成度高級特點,因此基礎設施費用及土建費用在全體出資中占比較小漢30%左右,而約有70%的出資首要用于對污水處理設備的采購和裝置。
2.4工業(yè)污水的治理方法
一種處理工業(yè)污水的方法屬于污水處理技術領域。是將污水引往集水池對集水池末尾一格調(diào)節(jié)1H用一級溶氣水泵提升到一級壓力溶氣罐,同時吸入空氣和聚凝脫色劑將在一級壓力溶氣罐內(nèi)的一級飽和溶氣水驟然釋放到一級氣浮池,形成一級處理水片級處理水溢入緩沖池再在控制1H用二級溶氣水泵將一級處理水提升至二級壓力溶氣罐內(nèi),同時吸入空氣和聚凝脫色劑將二級壓力溶氣罐內(nèi)的二級飽和溶氣水驟然釋放到二級氣浮池形成二級處理水并自溢至沉淀池沉淀后排放;一、二級氣浮池中的浮泥入浮泥池壓濾成濾餅濾液回引至集水池。
3.污水處理典型的工藝技術
城市污水處理是指為改變污水性質(zhì)使其對環(huán)境水域不產(chǎn)生危害而采取的措施。城市污水處理一般分為級處理系應用物理處理法去除污水中不溶解的污染物和寄生蟲卵;二級處理系應用生物處理法將污水中各種復雜的有機物氧化降解為簡單的物質(zhì);三級處理系應用化學沉淀法、生物化學法、物理化學法等去除污水中的磷、氮、難降解的有機物、無機鹽等至于采取哪級處理比較合理應視對最終排出物的處理要求而定下面介紹幾種工藝技術?;瘜W強化生物除磷污水處理工藝污水處理過程中,我國的主要河流和湖泊由于受磷污染,富營養(yǎng)化嚴重,國家環(huán)保局為控制磷污染對磷排放制定了比較嚴格的標準,這是一種高效市政污水處理工藝技術滿足了我國現(xiàn)階段,為解決水體富營養(yǎng)化需要在常規(guī)二級污水處理基礎上進一步除磷的要求。
4.我國城市污水處理工藝的發(fā)展方向
4.1MSBR技術
MSBR(改進型SBR)技術是集約化程度較高的污水處理技術,在體系的可靠性、土建工程量、總裝機容量、節(jié)能、下降運轉(zhuǎn)本錢和節(jié)省用地等方面均具有顯著的優(yōu)勢。MSBR體系的運轉(zhuǎn)原理如下:污水進入?yún)捬醭?,回流活性污泥中的聚磷菌在此進行充沛放磷,然后混合液進入缺氧池進行反硝化。反硝化后的污水進入好氧池,有機物被好氧降解、活性污泥充分吸磷后再進入起沉積效果的SBR池,弄清后污水排放。此刻另一邊的SBR在1.5Q回流量的條件下進行反硝化、硝化,或進行靜置預沉。回流污泥首要進入濃縮池進行濃縮,上清液直接進入好氧池,而濃縮污泥則進入缺氧池。
4.2污水的再次使用
城市污水處理應思考與污水資本化方針相結(jié),在城市污水處理過程中,污水的再使用能夠作為城市第二水資本。再次使用于工業(yè)及市政清掃美化,是處理水資本緊缺的一條有效途徑。在思考污水處理廠計劃建造時,宜同步計劃污水再使用工程的建造。在進行污水回再使用工程評估時.需分對再使用的污水用途做出剖析,探究污水再使用的可行性,并預測在污水再使用過程中也許會呈現(xiàn)的環(huán)境問題。城市污水處理過程中,污水再使用的途徑是多方面的,大致可分為農(nóng)業(yè)用水(包含林、牧、漁業(yè)).城市雜用水、工業(yè)用水、環(huán)境用水和彌補水源水。當作為農(nóng)業(yè)用水、環(huán)境用水和彌補水源水時,應對也許發(fā)生的地面水、地下水、土壤及生態(tài)環(huán)境的影響作進一步的剖析。
4.3LM深度處理技術
LM領先的處理技術是一種新式的生態(tài)處理技術的基礎上,增加一個改進和高效曝氣瀉湖濕地兩個深加工單位,水的出水水質(zhì)達到生活雜項規(guī)范厭氧池加好氧池。其過程是:生物厭氧池、關閉好氧池、開放式好氧池、弄清池、濕地、紫外線殺菌器、水庫,或許經(jīng)過觸摸氧化池及生態(tài)有氧氧化池,而不是一個關閉的游泳池,打開好氧池。LM采用了領先的處理技術是污泥,運轉(zhuǎn)本錢低,易于辦理,并且還具有美化環(huán)境的功用。該辦法更經(jīng)濟相比其他的水處理技術。
結(jié)束語
總之,保護環(huán)境是我國的基本國策,只有保護好環(huán)境,才能保障我國的經(jīng)濟不斷的穩(wěn)定的發(fā)展。對于污水的處理既要做到有效的預防措施,又要采取各種方法積極治理。不但要做到有效處理,防止污染,更要實現(xiàn)循環(huán)利用,節(jié)約水資源。
參考文獻
[1]李海明.農(nóng)村生活污水分散式處理系統(tǒng)與實用技術研究[J].環(huán)境科學與技術,2013.
關鍵詞 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)狀;問題;治理建議;寧夏回族自治區(qū)
中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)17-0228-01
近年來,寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟社會取得了飛速發(fā)展,“十一五”末寧夏回族自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到1 643億元,年平均增速12.7%;農(nóng)民人均純收入從2 509元增加到了4 675元。同時,給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護帶來了巨大挑戰(zhàn)。按照可持續(xù)發(fā)展要求,探討走科學發(fā)展之路迫切而有必要。寧夏實施的各類工程措施,如退耕還林、天然林保護、水保生態(tài)、防沙治沙、三北防護林等重點工程初步取得成效,新增濕地面積4萬hm2,治理水土流失面積5 000 km2,完成造林合格面積32.53萬hm2,實現(xiàn)全區(qū)森林覆蓋率達11.4%。全區(qū)生態(tài)環(huán)境取得了較大成績,贏得了“塞上江南”美譽。但是由于寧夏地處騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、毛烏素沙漠三大沙漠包圍當中,屬于大陸性氣候,降水量少,全區(qū)平均不足300 mm。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖廠和居民生活廢棄物等,導致寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染嚴重;加之工業(yè)化步伐加快,城鎮(zhèn)化進程也日趨迅速,環(huán)境污染的防治成為全區(qū)工作的當務之急[1-4]?,F(xiàn)擬從寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護取得的成績以及面臨的問題為基點,探討下一步農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的工作重點和建議。
1 農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村環(huán)保設施進一步增強
近年來,寧夏回族自治區(qū)委區(qū)政府圍繞提升農(nóng)村環(huán)保水平,以沿黃區(qū)域和生態(tài)移民莊點為重點,大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)建設,僅2011年就累計投入達3.5億元,受益農(nóng)民達126萬人。2011年全區(qū)投入3.5億元對71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、430個村莊實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治,建成垃圾中轉(zhuǎn)站84座、垃圾填埋場25個、污水處理設施72處、集污管網(wǎng)195 km,保護農(nóng)村集中式飲用水水源地59處,新增生活污水處理能力270萬t/年、垃圾處理能力36萬t/年,農(nóng)村環(huán)保設施得到極大增強。
1.2 農(nóng)村環(huán)保項目管理逐步規(guī)范
寧夏回族自治區(qū)先后制定出臺農(nóng)村環(huán)境連片整治項目管理、專項資金管理、監(jiān)督檢查、招標投標管理等9個暫行辦法。制定農(nóng)村生活污水排放標準、農(nóng)村生活污水處理技術規(guī)范、農(nóng)村生活污水處理技術指南、農(nóng)村生活垃圾處理技術規(guī)范以及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治技術規(guī)范和農(nóng)村飲用水源地保護工程技術規(guī)范等6個技術規(guī)范標準,為寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目高質(zhì)量實施提供了技術支撐。統(tǒng)一設計了農(nóng)村水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村污水處理、垃圾收集處理4種標志。目前,在沿黃區(qū)域、生態(tài)移民區(qū)和南部山區(qū)3個重點區(qū)域的各示范項目區(qū)已制作完成一級標志牌15個、二級標志牌70個、三級標志牌110個、四級標志牌1 200個。
2011年6月寧夏回族自治區(qū)啟動了“中意環(huán)保合作—寧夏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護”項目,通過各種途徑加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和整治工作。在社會主義新農(nóng)村建設中,使廣大農(nóng)民群眾分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的同時,全區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設也取得了積極進展。
2 存在的問題
2.1 動物糞便污染
目前,全區(qū)有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場10 077個,全區(qū)畜禽存欄數(shù)1 827萬頭(只),產(chǎn)生畜禽糞便1 790.72萬t,缺乏有效的綜合利用和污水處理設施,養(yǎng)殖廢水隨意排放,固體廢物隨意堆放,造成水體和空氣污染,高濃度畜禽養(yǎng)殖污水排入江河湖泊中,不僅危害農(nóng)田生態(tài),還傳播病菌,給居民健康造成威脅。有關數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)畜禽糞便是全區(qū)工業(yè)固體廢物的2.77倍,養(yǎng)殖場排放污水中固體懸浮物超標10~20倍,生化需氧量超標70~80倍,化學需氧量超標50~60倍,一旦進入地下水中將會造成持久性的有機污染,且極難治理和恢復,使原有水體喪失使用功能。
2.2 農(nóng)村水污染
一方面,寧夏自治區(qū)農(nóng)村缺乏系統(tǒng)的污水和垃圾處理,鄉(xiāng)村每年產(chǎn)生生活垃圾93萬t、人糞尿300萬t、生活污水8 051萬t,直接進入農(nóng)田和排水溝,造成水體嚴重富營養(yǎng)化,水質(zhì)不斷惡化。另一方面,全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施肥不合理,化肥的平均施用量為全國平均水平的2倍,而有機肥施用較少。同時,施肥方法不當,造成肥料利用率偏低,氮肥、磷肥的利用率分別僅為30%~40%和15%~20%。由此估算,全
區(qū)每年有逾90 t純氮由農(nóng)田進入黃河,造成巨大污染。
3 建議
3.1 加大環(huán)保宣傳力度
繼續(xù)開展“環(huán)保科普知識進農(nóng)村”活動,提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識,豐富農(nóng)村環(huán)境文化建設,大力推廣“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣(鄉(xiāng))處理”的統(tǒng)籌垃圾處理模式,使農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)化。此外,通過中國環(huán)境報、寧夏電視臺、寧夏日報等媒體,加大環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳力度,切實提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。
3.2 發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)
在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣無公害生產(chǎn)技術和先進的測土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術。推廣集約化養(yǎng)殖,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大畜禽糞便的減量化、無害化、循環(huán)化處理利用,大力推廣生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。
3.3 加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測力度
開展全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)重大污染源調(diào)查和定點監(jiān)測,及時準確掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和生態(tài)現(xiàn)狀,有針對性地提出防治對策。當前重點對全區(qū)農(nóng)村集中式飲用水源地、土壤、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、重要生態(tài)功能保護區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測。
3.4 繼續(xù)加大資金投入,切實整治農(nóng)村環(huán)境
2010年寧夏被列為首批全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)。為此,區(qū)委區(qū)政府要進一步加大資金投入力度,重點建設農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場,建設垃圾池(箱),購買垃圾專運車,以提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理的比率,合理安排農(nóng)村環(huán)境連片整治專項資金等。
3.5 加大破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境行為的查處力度
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法特點,建立一支業(yè)務精、素質(zhì)高的執(zhí)法隊伍,加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的執(zhí)法工作力度,重點打擊對自然資源的濫開濫采、對農(nóng)村居民集中飲用水源配方污染物的違法行為等,切實保護寧夏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4 參考文獻
[1] 李更虎,崔萬杰,劉軍.寧夏扎實推進環(huán)境整治工作[N].中國環(huán)境報,2012-02-22(7).
[2] 李軍,胡志冠.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視[N].寧夏日報,2007-02-12.
指導思想:在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,以科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)水污染防治有關法律法規(guī)標準,根據(jù)《*市區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《*市市區(qū)水環(huán)境整治規(guī)劃》及《*市長潭水庫水環(huán)境保護—庫區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設項目可行性研究報告》要求,全面治理飲用水源保護區(qū)農(nóng)村生活污水,努力改善飲用水源水質(zhì),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,切實提高農(nóng)村干部群眾治理工作積極性,提高財政資金使用效率,提高農(nóng)村生活污水治理實效,促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,建設和諧*。
工作目標:在20*、20*年已完成6個集鎮(zhèn)污水處理廠和53個行政村生活污水治理的基礎上,按照《20*年度飲用水源保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理以獎代補試點工作方案》(黃政辦發(fā)[20*]152號),結(jié)合長潭水庫現(xiàn)狀,2009年決定對長潭水庫飲用水源上游的42個行政村生活污水采用以獎代補方式進行達標治理,以此改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善飲用水源水質(zhì),確保飲用水源安全以及達到經(jīng)費節(jié)省、質(zhì)量保證、工期縮短、實效提高的目標。
二、治理對象
2009年完成飲用水源保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理43個行政村,其中富山鄉(xiāng)5個行政村,上鄭鄉(xiāng)9個行政村,上垟鄉(xiāng)5個行政村,寧溪鎮(zhèn)8個行政村,嶼頭鄉(xiāng)8個行政村,平田鄉(xiāng)7個行政村,涉及農(nóng)村戶數(shù)約8658戶,人口約26544人(具體治理行政村名單見附表)。
三、生活污水治理內(nèi)容
(一)治理標準。污水處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級標準B標準(COD為60mg/L,BOD為20mg/L,SS為20mg/L,NH3—N為15mg/L,TP為1mg/L),公共廁所除外;
(二)治理模式。根據(jù)各行政村的實際情況,因地制宜,采用集中工程措施、分戶治理措施和生態(tài)治理措施相結(jié)合的辦法。
1、村民居住相對集中、常住人口在100人以上的村或自然村采用集中式生活污水治理工程設施,并嚴格按照設計要求、施工規(guī)范和其他規(guī)定的技術要求進行設計和建設。村民廁所化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養(yǎng)殖污水等生活污水應以管道方式收集治理。按要求規(guī)范建設化糞池,總?cè)莘e≥1.5立方;管道施工須規(guī)范,難以敷設管道的區(qū)域可采用三面光溝渠收集,但溝渠應加蓋并設立溢流裝置。
2、村民居住較為分散的村或自然村可采用分戶治理辦法。鼓勵治理村組織農(nóng)戶自愿按要求規(guī)范建設化糞池(總?cè)莘e≥1.5立方)和簡易人工濕地(也可組織農(nóng)戶聯(lián)合建設),對化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養(yǎng)殖污水進行科學治理,提高出水水質(zhì)。
3、對居住分散不宜建集中式或分散式生活污水治理設施的村或自然村,鼓勵建設生態(tài)公共廁所。
(三)工程管理
集中式工程措施、分戶治理措施的驗收標準由區(qū)生態(tài)辦牽頭制定并實施。集中式生活污水治理工程設施由區(qū)生態(tài)辦落實有資質(zhì)單位設計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按有關規(guī)定進行工程招投標。分戶治理工程設施由區(qū)生態(tài)辦落實有資質(zhì)單位設計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村統(tǒng)一實施或農(nóng)戶自愿按要求建設。各治理行政村要落實專人負責,保證工程質(zhì)量和進度。區(qū)生態(tài)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)建設局、區(qū)衛(wèi)生局等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管和資金使用監(jiān)督,做好土建閉水試驗、竣工驗收和運行檢查,確保生活污水治理有實效。工程竣工驗收規(guī)定參照黃生態(tài)辦[20*]1號文件執(zhí)行。
4、獎補資金撥付。生活污水治理以獎代補資金經(jīng)村自查申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核初驗和區(qū)審查驗收后由區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)辦按直接受益人口撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),轉(zhuǎn)到村。以獎代補包括工程建設、化糞池改造費、工程管理、招標費、土地征用、青苗補償、審計費、竣工驗收監(jiān)測費等費用,直接受益人口按20*年12月31日的常住戶籍人口為準。具體如下:
(1)按要求建設集中式生活污水治理工程設施的村,工程建成驗收合格并正常運行的按900元/人給予獎勵;對于村中老房子居多,無法進行化糞池改造的村,按650元/人給予獎勵;
(2)對采用分戶治理方式的村,按要求組織農(nóng)戶規(guī)范建設化糞池和簡易人工濕地,對化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養(yǎng)殖污水進行治理,驗收合格后給予1500元/戶獎勵;
(3)對符合要求、經(jīng)區(qū)生態(tài)辦同意后建設生態(tài)公共廁所并驗收合格的村,每村以獎代補其建設費用(不含征地及政策處理費用)的80%,最高理賠為5萬元。
四、時間要求
原則上,各行政村治理工程綜合驗收在2009年10月31日前基本完成。時間安排如下:
(一)2009年2月:宣傳發(fā)動階段;
(二)2009年3月:設計單位現(xiàn)場踏勘,完成施工圖紙的設計;
(三)2009年5月:編制工程預算,完成工程招投標工作;
(四)2009年6月至8月:完成工程施工建設;
(五)2009年9月:監(jiān)測驗收;
(六)2009年10月:全面實施綜合驗收。
五、職責分工
(一)區(qū)生態(tài)辦負責工程施工圖紙設計的相關事宜,并與區(qū)農(nóng)辦共同負責監(jiān)督工程建設和組織竣工驗收;公共廁所設計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責。
(二)區(qū)建設局負責工程建設的質(zhì)量監(jiān)管。
(三)工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門工作機構(gòu),主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,落實專門工作人員負責工程的組織實施(實行招投標的,投標單位的資質(zhì)須在市政三級以上)及監(jiān)督管理工程質(zhì)量。
(四)區(qū)財政局負責資金的籌措與管理。建設資金按工程進度撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體比例為3:3:3:1,即開工后按照設計人數(shù)預撥獎勵款30%,土建閉水試驗竣工驗收后預撥30%,監(jiān)測合格綜合驗收后預撥30%,質(zhì)量保證一年后支付剩余的10%,撥付資金前須由區(qū)生態(tài)辦簽字認可,設計和調(diào)試費用撥付到區(qū)生態(tài)辦,由區(qū)生態(tài)辦與工程設計單位結(jié)算。獎勵資金撥付到區(qū)生態(tài)辦,由區(qū)生態(tài)辦審核后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)工程設計單位必須具有環(huán)境工程(廢水)專項工程設計資質(zhì)、市政(污水處理廠和雨污水管道)專業(yè)設計資質(zhì)(聯(lián)合設計),負責提供終端處理設施和排污管線的施工圖紙和竣工圖紙,負責指導、監(jiān)督工程建設并簽署預驗收意見,負責終端處理設施的調(diào)試,并通過竣工驗收。
六、保障措施
20*年是全省“811”環(huán)境保護新三年行動和*生態(tài)區(qū)規(guī)劃建設要求的推進之年,為此全區(qū)各單位要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,真抓實干,有序推進,確保治理工作落到實處。
(一)加強督查,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將年度目標治理任務分解落實到各有關行政村,各單位要充分發(fā)揮各部門職能作用,推進飲用水源保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作。飲用水源保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合目標責任考核內(nèi)容,要建立責任追究制度。區(qū)生態(tài)辦要正常性地組織督查,定期通報治理進度,同時,實施飲用水源保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理月報和例會制度,總結(jié)工作經(jīng)驗,進行工作部署。
一、麗水市五水共治工作責任書一、治污水
(一)工業(yè)污染治理。完成1家領跑示范企業(yè)創(chuàng)建,完成1個小散企業(yè)集聚工程,計劃搬遷入園5家。
(二)污水處理基礎設施建設。新建污水管網(wǎng)90公里;完成污水處理廠提標改造(一級A)1座;開工污水處理廠提標改造(一級A)6座。
(三)農(nóng)業(yè)面源污染治理完成年存欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場生態(tài)治理掃尾工作;完成年存欄生豬50頭以下和水禽1500只以上養(yǎng)殖場的擴面整治;完成9個縣畜牧業(yè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化巡查機制和禁限養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作。實現(xiàn)測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到85%,主要糧食作物肥料利用率達到37%。氮肥使用量比20XX年減少2%,農(nóng)藥使用量比上年減少1.5%。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造385畝;稻魚輪作共生減排34340畝;禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定和整治16900畝。建設1個市級漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息平臺,集成1個縣級終端和1個自動監(jiān)測控制終端。
(五)河湖庫塘清污(淤)。完成河湖庫塘清污(淤)年度工作任務。
(六)河道綜合整治。完成河道綜合整治195公里。
(七)飲用水源保護。完成20XX年度集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估。完成日供水規(guī)模1000噸或服務人口10000以上水源保護區(qū),以及日供水規(guī)模200噸以上農(nóng)村飲用水水源保護范圍劃定工作。
(八)落后產(chǎn)能淘汰及節(jié)能降耗。萬元工業(yè)增加值用水量下降5%以上。萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量下降5%以上。清潔生產(chǎn)審核企業(yè)25家。
(九)湖泊生態(tài)保護。實施云和縣緊水灘水庫生態(tài)環(huán)境保護工程。實施遂昌縣錢塘江流域湖山湖(烏溪江庫區(qū))生態(tài)環(huán)境保護項目。
(十)農(nóng)村生活污水治理。完成農(nóng)村生活污水治理設施建設村數(shù)413個,新增受益農(nóng)戶數(shù)55380戶。
二、防洪水
(一)麗水盆地易澇區(qū)治理工程。實施好溪堰水系河道建設2公里,完成投資0.7億元。實施麗陽坑水系河道建設3公里,完成投資1.3億元。
(二)六江固堤工程。實施甌江大溪治理工程6公里,完成投資7066萬元;實施龍泉溪流域綜合整治工程開工建設5.5公里,完成投資6000萬元。實施云和縣龍泉溪治理工程,完成投資1300萬元。
(三)水庫除險加固工程。實施蓮都區(qū)高溪水庫除險加固工程,完成投資1500萬元。全市計劃實施水庫除險加固10座,完工8座;山塘整治開工28座,完工25座。
三、排澇水
(一)綜合整治城市河道5條。
(二)新開城市河道1條。
(三)改造易澇積水點2處。
(四)建設雨水管網(wǎng)60公里。
(五)提標改造管網(wǎng)40公里。
(六)雨污分流改造管網(wǎng)34公里。
(七)清淤排水管網(wǎng)1000公里。
(八)增加應急設備0.1萬m3/小時。
(九)落實暴雨預警工程。
四、保供水
(一)完成慶元縣蘭溪橋擴建工程可研批復,完成遂昌縣清水源水庫可研批復;完成景寧縣金村水庫及供水工程可研審查、完成麗水市灘坑引水工程可研審查、完成龍泉市瑞垟引水工程可研審查。
(二)加快推進縉云縣潛明水庫、青田縣好溪水利樞紐工程建設,新開工建設松陽縣黃南水庫。
(三)新增和改善灌溉面積3.14萬畝,新增高效節(jié)水灌溉2.26萬畝。鞏固千萬農(nóng)民飲用水工程建設成果,實施農(nóng)村飲水安全提升工程,改善11.54萬農(nóng)村居民飲水安全條件。
五、抓節(jié)水
(一)建設屋頂集雨等雨水收集系統(tǒng)300處。
(二)改造節(jié)水器具2500套。
(三)改造一戶一表20XX戶。
(四)繼續(xù)推進城市供水價格改革,全面實施非居民超計劃用水累進加價制度和差別化水價政策。
二、湖州市五水共治責任書一、治污水
(一)清淤泥治污泥
完成河湖清淤900公里1800萬立方米以上;完成重點航道疏浚30公里54萬立方米,京杭運河(湖州段)三級航道整治工程開工建設。建成一批淤(污)泥資源化利用、規(guī)范化處置的試點項目。
(二)工業(yè)污染治理
創(chuàng)建1家以上領跑示范企業(yè);完成危重企業(yè)消減工程3個,計劃完成整治企業(yè)132家;完成小散企業(yè)集聚工程1個,計劃搬遷入園80家。
(三)污水處理等基礎設施建設
新增污水管網(wǎng)185公里以上,新增污水處理2萬噸/日;按照省建設廳要求,完成城市污水處理率、負荷率、達標率提高,城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染物減排、城鎮(zhèn)污水處理廠投運等年度任務;全面推行污水處理廠第三方運行,切實加強污水處理廠運行考核管理。
(四)農(nóng)業(yè)污染治理
組織開展關停養(yǎng)殖場廢棄沼氣池安全清理。完成年存欄生豬50頭以下和水禽1500只以上養(yǎng)殖場的擴面整治,其中生豬戶均存欄5頭以上的2個縣(市、區(qū))需制定一縣一策整治方案和驗收辦法。完成5個畜牧業(yè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化巡查機制和2個生豬重點縣線上智能化防控網(wǎng)絡建設;
大力推廣測土配方施肥、有機肥替代以及統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、環(huán)保農(nóng)藥替代等集成技術,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到77%,主要農(nóng)作物(小麥、水稻、玉米)肥料利用率達到37%。氮肥使用量比20XX年減少1.3%,農(nóng)藥使用量比上年減1.5%;
水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造2.6萬畝,稻魚輪作共生減排9000畝,禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定和整治5000畝,淡水增殖放流8500萬尾。
(五)農(nóng)村生活污水治理
完成治理村數(shù)110個,受益農(nóng)戶數(shù)24963戶。
(六)河道綜合整治完成
實施中小河流及縣鄉(xiāng)河道綜合治理工程建設,完成河道綜合整治270公里。
(七)湖泊生態(tài)保護
實施老虎潭水庫、對河口水庫、合溪水庫和賦石水庫生態(tài)環(huán)境保護工程,完成年度生態(tài)環(huán)境保護任務。
(八)落后產(chǎn)能淘汰
萬元工業(yè)增加值用水量下降5%以上;萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量下降5%以上;清潔生產(chǎn)審核企業(yè)50家。
(九)加油站地下油罐更新和防滲
完成22個加油站90個地下油罐更新任務。
(十)監(jiān)測監(jiān)管能力建設
推進市環(huán)境監(jiān)察支隊標準化建設;實施1個應急監(jiān)控中心改建項目;新增2項水環(huán)境指標監(jiān)測能力;完成11個水質(zhì)自動監(jiān)測站能力提升工作。
二、防洪水
(一)擴排工程
苕溪清水入湖工程:完成疏浚29.2公里,計劃投資13.2億元;擴大杭嘉湖南排工程:完成疏浚20公里,投資1.7億元;太嘉河工程:完成拓浚6.9公里,計劃投資2.85億元;環(huán)湖河道整治工程:基本完工,計劃投資0.5億元。
(二)千塘加固工程
實施4座中小型水庫除險加固,安吉賦石水庫除險加固工程主體開工建設;完成城西水閘、七里亭排澇站的除險加固;萬方以上病危屋頂山塘標準化整治30座;圩區(qū)標準化整治13萬畝。
三、排澇水
(一)綜合整治城市河道1條;(二)改造易淹易澇片區(qū)6處;(三)建設雨水管網(wǎng)60公里,提標改造管網(wǎng)30公里,雨污分流改造管網(wǎng)29公里,清淤排水管網(wǎng)1000公里;(四)新增應急排水設備0.3萬立方米/小時。(五)開展海綿城市試點不少于1.5平方公里。
四、保供水
(一)太湖水廠投入使用,新增供水能力20萬噸;(二)新增供水管網(wǎng)50公里,改造管網(wǎng)45公里;(三)完成農(nóng)村飲水條件提升7.32萬人;(四)新增改善灌溉面積4萬畝,德清縣湘溪灌區(qū)改造工程完工,老石坎水庫灌區(qū)完成改善灌溉面積1.2萬畝。
五、抓節(jié)水
(一)建設屋頂集雨等雨水收集系統(tǒng)500處;(二)改造節(jié)水器具0.3萬套;(三)改造一戶一表0.2萬戶;(四)開展2個縣區(qū)的節(jié)水型社會建設;(五)新增高效節(jié)水面積1.45萬畝。
三、杭州市五水共治責任書一、治污水
鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量,全市地表水水質(zhì)穩(wěn)中有升,省控劣Ⅴ類斷面水質(zhì)持續(xù)改善,確保完成省下達的劣Ⅴ類斷面消除年度任務。推進工業(yè)污染防治,鞏固提升重點行業(yè)和地方特色行業(yè)整治成果。做好飲用水源保護工作。全面實施農(nóng)村河道保潔長效管理,加強溪、溝、渠、池水環(huán)境治理及水面長效保潔管理,完成河道綜合整治210公里。完成小水電生態(tài)示范區(qū)建設8座。完成河湖清淤(污)1000萬立方以上。新增污水收集管網(wǎng)180公里;污水處理廠一級A提標改造完成7座,污水處理廠擴建投運4座,開工擴建污水處理廠4座,開工建設城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設施1座;20XX年市本級污水處理率比20XX年提高3.65個百分點;完成省下達的污水處理率、運行負荷率、COD、氨氮等污染物減排計劃。完成全市余下的160個行政村農(nóng)村生活污水治理工作,新增受益戶數(shù)38450戶。年存欄生豬10萬頭以上縣落實規(guī)模養(yǎng)殖場線上監(jiān)管。推廣測土配方施肥面積425萬畝、配方肥3萬噸、商品有機肥17萬噸、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積56.4萬畝次、農(nóng)藥減量技術應用面積135萬畝次,實現(xiàn)化肥減量2700噸、農(nóng)藥減量105噸。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造和生態(tài)養(yǎng)殖模式技術推廣面積13600畝,推廣稻魚共生輪作面積7330畝,實施增殖放流10630萬尾。
二、防洪水
實施強庫工程,全市完成小型水庫除險加固15座,萬方以上山塘除險加固92座。實施固堤工程,全市完成海塘河堤加固20公里以上,繼續(xù)實施蕭圍東線二十至外十八工段標準塘建設工程、富陽區(qū)富春江治理工程、建德市新安江蘭江治理一期工程、蕭山區(qū)浦陽江治理工程。實施擴排工程,全市新增強排能力50立方米/秒,完成七堡排澇泵站擴建工程、西湖四五排灌站改建工程,繼續(xù)建設濱江浦沿排灌站、苕溪清水入湖河道整治工程、富陽區(qū)皇天畈區(qū)域鹿山閘、青云橋閘、受降閘除險加固工程。
三、排澇水
推進城市防汛排澇工作,完成管網(wǎng)清疏20XX公里;增加應急設備0.4萬立方米/小時;綜合整治城市河道18條;改造易澇積水點20處;新建雨水管網(wǎng)90公里;提標改造管網(wǎng)70公里;雨污分流改造26公里。
四、保供水
新建供水管網(wǎng)60公里,改造供水管網(wǎng)35公里,完成祥符水廠改造25萬噸/日。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全提升工程,完成農(nóng)村飲水安全提升7.22萬人;全市新增改善灌溉面積2.51萬畝,新增高效節(jié)水面積1.92萬畝。
【關鍵詞】 水體污染;農(nóng)村;安全
【中圖分類號】 TU991.11 【文獻標識碼】 C【文章編號】 1727-5123(2009)02-034-02
我國水資源的人均占有量約為2200m3,不足世界平均水平的1/4,居世界第109位,是全世界13個貧水國家之一。農(nóng)業(yè)既是用水大戶,又是缺水大戶,年用水3600億m3,年缺水約300億m3。目前,農(nóng)業(yè)每年受旱面積2000萬hm2 (3億畝)以上,農(nóng)村還有2400萬人飲水困難。可以說水資源短缺和水污染嚴重已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、危害環(huán)境生態(tài)、影響人民生活質(zhì)量和身體健康的突出問題,迫切需要解決。近年來,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,我國城市污水處理的處理能力和處理水平不斷提高,城市水環(huán)境保護和污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展。按照《國家環(huán)境保護“十五”計劃摘要》和《“十五”城鎮(zhèn)化發(fā)展重點專項計劃》要求,2005年城市生活污水集中處理率要達到45%,其中50萬人口以上的城市要達到60%。然而,我國農(nóng)村及小城鎮(zhèn)日排污水約1.37億t,污水處理率僅為6%。全國大部分農(nóng)村的污水得不到有效處理,農(nóng)村污水排放量占總排放量的比例越來越大。目前在有關農(nóng)村污水處理方面的技術規(guī)范、標準、法規(guī)及政策很不完善。隨著國家對小城鎮(zhèn)污水處理的日益重視,農(nóng)村污水處理也提上了議事日程。因此,按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,以最低的建設和運行成本,實現(xiàn)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境改善的同步進行是我國農(nóng)村水環(huán)境保護的關鍵問題。
1 我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及其主要影響因素
1.1 我國農(nóng)村的水污染問題。近二十年來,雖然我國污水處理廠不斷興建,污水的處理率在不斷提高,但主要集中在城市,全國大部分農(nóng)村的污水得不到處理。相關調(diào)查表明,我國7億人口飲用水源不合格,其中大腸桿菌超標率達86%。1.6億人飲用受有機物污染的水源,我國患病人群的88%,死亡人群的33%與生活飲用水不衛(wèi)生有直接關系。農(nóng)村污水的亂排放不僅破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,同時也是小流域的主要污染源。國家《環(huán)境質(zhì)量公報》顯示,2002年全國七大水系屬Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)的監(jiān)測斷面占70%以上;全國10座大型水庫70%為Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì);全海域共發(fā)生赤潮79次,累計面積超過10000平方公里,造成直接經(jīng)濟損失約10億元。以密云水庫為例,由于該水庫上游的潮河流域農(nóng)村小村莊較多,生活污水排放量大,農(nóng)業(yè)活動相對比較活躍,化肥使用量大,鄉(xiāng)村的溝塘、小流域已呈富營養(yǎng)化趨勢,對水庫的水質(zhì)構(gòu)成了威脅。對太湖、巢湖、滇池“三湖”富營養(yǎng)化的成因分析也表明,造成水體富營養(yǎng)化的污染源主要來自生活污水和農(nóng)田的氮、磷流失,工業(yè)廢水對TN、TP的影響僅占10~16%。黃淮海平原農(nóng)業(yè)區(qū)14個縣市的調(diào)查結(jié)果顯示,由于大量施用農(nóng)用氮肥,已引起農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地下水、飲用水的嚴重污染。在69個調(diào)查地點有半數(shù)以上超過飲用水硝酸鹽含量的最大允許濃度(50mg/L),其中最高達到300mg/L。農(nóng)村生活和畜禽養(yǎng)殖的氨氮排放量分別占總排放量的33.6%和12.9%。由于農(nóng)村大量生活廢水未經(jīng)處理排入各種水體,加上公共設施跟不上發(fā)展的需要,同時許多水源地、生態(tài)保護區(qū)、風景名勝區(qū)都在農(nóng)村地區(qū),因此改善農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境就顯得至關重要。我國農(nóng)村水環(huán)境污染已相當嚴重,若不及時有效地采取治理措施,將對地下水構(gòu)成更為嚴重的威脅,對人體健康構(gòu)成更為嚴重的危害。
1.2 農(nóng)村水污染的主要影響因素。畜禽養(yǎng)殖:近幾年畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)郊區(qū)建立起大批畜禽養(yǎng)殖場,由此也帶來大量畜禽糞便和養(yǎng)殖污水的排放和污染問題。2005年全國畜禽糞便產(chǎn)量24.85億t,相當于工業(yè)固廢產(chǎn)量的3.9倍。而且絕大多數(shù)養(yǎng)殖場采用圈養(yǎng),沒有排水設施,更沒有污水處理設施,糞便連同沖洗水在圈內(nèi)堆積、漫流,清理出的糞便隨意堆積,糞尿中的大量氮磷滲入地下,使地下水的硝態(tài)氮、硬度和細菌總數(shù)超標現(xiàn)象嚴重。
生活污水和固體廢棄物:農(nóng)村自來水的普及使居民的排水量大幅度增加,到2010年,全國村鎮(zhèn)自來水普及率將達到65%,人均用水約為100L/人?日,依此計算農(nóng)村年廢水量可能達到200億t。由于沒有配套的排水管網(wǎng)和規(guī)定的去向,排向室外的污水或在街道上漫流,或沿排水明溝流到低洼處、溝塘水庫及流域。長此以往,不僅嚴重污染地表水,而且通過滲入影響地下水水質(zhì)。我國3億人口在城鎮(zhèn),按每人每天1kg計,9億在農(nóng)村,按每人每天0.5kg計,每天共產(chǎn)生75萬t垃圾,全國每年合計將增加生活垃圾27375萬t,大量垃圾在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村堆放,不僅傳播病毒細菌,其滲濾液也污染了地表水和地下水,導致生態(tài)環(huán)境惡化。
農(nóng)業(yè)污染源:化肥和農(nóng)藥是主要的農(nóng)業(yè)污染源。化肥的不合理施用,主要表現(xiàn)在過量施用氮肥和磷肥,鉀肥施用不足。從而導致土壤板結(jié)、耕地質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和肥料養(yǎng)分易流失,造成地表水、地下水的污染,湖泊富營養(yǎng)化。我國是農(nóng)業(yè)大國,化肥施用量已達每年14億t,其中50~70%通過各種途徑流失。我國當前的農(nóng)藥污染現(xiàn)狀不容樂觀,一般來講,只有10~20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而80~90%則流失在土壤、水體和空氣中,在灌溉和降水的作用下污染地下水。
2 我國農(nóng)村污水治理的可持續(xù)發(fā)展
鑒于目前國內(nèi)村鎮(zhèn)污水處理的經(jīng)驗不足,應積極采納國外的先進理念、經(jīng)驗和技術,并結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況,針對具體情況進行具體分析后按照循環(huán)經(jīng)濟理念,采取有針對性的水污染防治措施。
我國農(nóng)村的特點是經(jīng)濟不發(fā)達,普遍比較貧困,因此在農(nóng)村水環(huán)境保護中首先需要培育農(nóng)村污水處理設施建設和運行的市場機制,拓寬建設資金的籌措渠道,鼓勵企業(yè)和民間資金投資于村鎮(zhèn)污水處理建設。應按照循環(huán)經(jīng)濟理論,積極鼓勵、支持和組織開發(fā)節(jié)能、高效、低成本的污水處理技術,以滿足農(nóng)村的污水處理要求。處理污水應按照循環(huán)經(jīng)濟的3R原則,即污染減量化(Reduce)、資源的再使用(Reuse)和再循環(huán)利用(Recycle),使資源以最低的投入,達到最高效率的使用和最大限度的循環(huán)利用,最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益最佳化。農(nóng)村的排水以生活污水為主,污水的成分相對比較簡單、水量較小,應以分散型的小規(guī)模生物或高效土地處理技術為主,處理后的污水回用于農(nóng)田灌溉和生活用中水資源,這主要是從農(nóng)村的土地資源比較豐富,土地價格相對便宜,處理設施的運行成本要求低等因素考慮,治理農(nóng)村污水問題不應只停留在過程階段,應該重點從源頭上控制,以污水零排放為目標,保護流域和地下水資源,可采取如下措施:
2.1 加強宣傳教育,提高生態(tài)環(huán)境意識。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題的一個重要舉措是讓全民樹立強烈的環(huán)保意識,要充分利用各種媒體和有效形式宣傳、普及生態(tài)知識,強化生態(tài)環(huán)境意識,在提倡物質(zhì)文明和精神文明的同時,提倡生態(tài)文明。加強對農(nóng)民施用農(nóng)藥、化肥、節(jié)水灌溉等方面的科普教育。
2.2 盡快制定農(nóng)村污水處理相關的技術政策和法規(guī)。我國農(nóng)村污水處理工程技術政策和法規(guī)尚屬空白,由于缺少政策法規(guī)的支持,我國有些地方建設小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)污水處理廠依舊沿用大中型污水處理廠的標準,雖然地處遠郊區(qū)甚至邊遠山區(qū),卻不考慮當?shù)貙嶋H,導致污水處理廠遲遲無法開工建設,或者“建的起、轉(zhuǎn)不起”。
2.3 走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展資源循環(huán)型農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè);實行生態(tài)平衡施肥技術和生態(tài)防治技術,從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用;大力推廣先進科學的節(jié)水灌溉技術,提高農(nóng)業(yè)用水、用肥的利用率,實現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。加快企業(yè)改造升級,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;?、集約化,對水源地等敏感區(qū)域影響較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴格限制,實行關、停、并、轉(zhuǎn)、遷。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃,并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
2.5 控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模。解決養(yǎng)殖業(yè)污染的問題,建立生態(tài)型養(yǎng)殖場,走可持續(xù)發(fā)展的道路。嚴格按照國家環(huán)??偩诸C布的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》來實施和監(jiān)督。
2.6 開發(fā)推廣先進的小型污水處理技術。先進的水處理工藝的標準應該是適合我國農(nóng)村實際,高效、低耗、低成本的污水處理技術。我國農(nóng)村地區(qū)自身財力有限,管理者素質(zhì)不高,應結(jié)合這些特點及當?shù)剞r(nóng)村的實際情況,開發(fā)推廣處理效果好、建設投資費用低、運行管理簡單的小型污水處理工藝。
3 結(jié)語
我國地域遼闊,村莊星羅棋布,坐落在平原、山地、丘陵,自然地理環(huán)境各異。農(nóng)村污水處理設施建設應該因地制宜,合理選擇處理方式,切忌照搬照抄和盲從。不宜片面強調(diào)大集中的處理方式,應結(jié)合當?shù)氐淖匀坏乩項l件、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)的實際情況,以及排水和再生水利用的去向等適當選擇處理方式。
我國水資源緊缺,農(nóng)村應實行開源節(jié)流,以節(jié)流為主的水資源政策,大力推進污水資源化。建設污水處理設施應不僅是水污染控制的需要,同時也為缺水地區(qū)農(nóng)村提供第二水源。運用循環(huán)經(jīng)濟的理念,合理利用資源、保護環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在節(jié)約新鮮新鮮水資源的同時,提高中水的利用率,減輕對環(huán)境的污染負荷。
參考文獻
1李貴寶.中國農(nóng)村水環(huán)境惡化成因及其保護治理對策[J].南水北調(diào)與利科技,2003.1
2楊魯豫.適宜中小城鎮(zhèn)的水污染控制技術[J].中國給水排水,2001.17
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫