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(西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)械與電子工程學(xué)院,陜西 楊凌 712100)
【摘要】高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要場(chǎng)所,應(yīng)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,健全各項(xiàng)管理制度,創(chuàng)新安全管理模式,掌握必要的安全知識(shí)和技能,提升檢查和應(yīng)急處置能力,切實(shí)維護(hù)廣大師生的生命安全。
關(guān)鍵詞 安全第一;綜合治理;高校實(shí)驗(yàn)室
0 引言
高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要場(chǎng)所,隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校實(shí)驗(yàn)室也得到較快發(fā)展。大量化學(xué)試劑的使用和保管,以及實(shí)驗(yàn)所產(chǎn)生的“三廢”處理等諸多安全隱患,成為高校實(shí)驗(yàn)室不可回避的重要問(wèn)題[1]。我們應(yīng)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,健全各項(xiàng)管理制度,創(chuàng)新安全管理模式,提升檢查和應(yīng)急處置能力,對(duì)安全隱患實(shí)行“零容忍”,切實(shí)維護(hù)廣大師生的生命安全。
1 實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)安全問(wèn)題及注意事項(xiàng)
1.1 實(shí)驗(yàn)室的防火防爆
1.1.1 可燃?xì)怏w和可燃液體
可燃?xì)怏w為遇火、受熱或與氧化劑接觸能引起燃燒或爆炸的氣體。如甲烷、氫氣、乙炔等,這些可燃?xì)怏w與空氣混合達(dá)到一定濃度范圍時(shí),遇火即能燃燒并發(fā)生爆炸??扇家后w為常見(jiàn)的汽油、丙酮、乙醇、乙醚等。此類物品在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中,應(yīng)注意事項(xiàng)為:(1)防止明火引起燃燒爆炸;(2)防止可燃?xì)鈮嚎s而著火;(3)防止儲(chǔ)存裝置表面溫度過(guò)高引起著火;(4)防止電器起火引起爆炸;(5)消除靜電火花;(6)預(yù)防雷電火花引起火災(zāi)爆炸事故。
1.1.2 可燃固體
可燃固體又分為易燃固體、自燃性固體、遇水燃燒固體、強(qiáng)氧化劑固體等。易燃固體如赤磷、硫磺、松香等,受明火、熱、撞擊、摩擦、電火花或氧化劑作用能引起燃燒爆炸。此類物品附近應(yīng)嚴(yán)禁煙火,分隔存放,防止泄漏,儲(chǔ)存溫度不超過(guò)36℃,理想溫度在20℃以下。自燃性固體如黃磷,在空氣中能發(fā)生氧化作用,放熱升溫導(dǎo)致自燃。此類物品應(yīng)密封存放,不能與空氣直接接觸,庫(kù)房應(yīng)陰涼、通風(fēng)、干燥。遇水燃燒固體如鉀、鋰、鈉等,與水或潮濕空氣接觸,能產(chǎn)生可燃?xì)怏w,放熱引起燃燒,有的還產(chǎn)生有毒氣體。金屬鉀、鈉要浸在煤油中儲(chǔ)存,此類物品要在密閉容器中保存,嚴(yán)禁接觸水和空氣。強(qiáng)氧化劑如氯酸鉀、硝酸鉀等,與強(qiáng)酸、沖擊、摩擦、受熱等作用,能分解、燃燒甚至爆炸,此類物品應(yīng)避免與還原性強(qiáng)的物質(zhì)、可燃物接觸;避免與強(qiáng)酸、強(qiáng)堿混合接觸,庫(kù)房應(yīng)陰涼通風(fēng),理想溫度在20℃以下。
1.2 實(shí)驗(yàn)室的防腐蝕、防毒、防窒息
腐蝕性物質(zhì)如硝酸、硫酸等,對(duì)人體皮膚有強(qiáng)烈刺激和腐蝕作用,此類物品不得與其他危險(xiǎn)品共同存放,處理時(shí)防止與皮膚接觸,應(yīng)配戴防護(hù)眼鏡,以免濺入眼內(nèi)。有毒性氣體如氯氣、氯化氫、溴蒸汽等輕微中毒能引起咳嗽,氣悶等癥狀,較多吸入肺部,則可引起支氣管炎,肺水腫,嚴(yán)重的會(huì)窒息而死。處理此類物品時(shí),實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)備,使空氣暢通。做有毒氣體和有煙的實(shí)驗(yàn)必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì)使用后不準(zhǔn)倒在水槽里,應(yīng)倒在專用的廢液桶內(nèi)集中處理。使用氮?dú)狻⒍趸嫉膶?shí)驗(yàn)室,應(yīng)經(jīng)常檢查儲(chǔ)存裝置及管路的氣密性,保持良好的通風(fēng),避免窒息事故的發(fā)生。
1.3 實(shí)驗(yàn)室的電氣安全
電氣事故包括觸電事故、靜電危害,電氣火災(zāi)與爆炸,電氣線路和設(shè)備故障等。具有危害大、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)。預(yù)防觸電事故主要辦法有:(1)采用安全電壓,即使用特定電源供電,可限制人員觸電時(shí)通過(guò)人體的電流在安全電流范圍內(nèi),從而在一定程度上保障人身安全;(2)保障電氣設(shè)備的絕緣性能,此外,電工作業(yè)人員還應(yīng)正確使用絕緣工具,穿戴絕緣保護(hù)用品,如絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等;(3)采用屏蔽和護(hù)欄等安全裝置,如圍墻、遮攔、護(hù)網(wǎng)、護(hù)罩等,必要時(shí),還可設(shè)置聲、光報(bào)警信號(hào)和聯(lián)鎖保護(hù)裝置等;(4)保持安全距離,根據(jù)具體情況必須保持帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備之間的最小電氣安全空間距離;(5)裝設(shè)漏電保護(hù)裝置;(6)裝設(shè)保護(hù)接地與接零;(7)定期檢修電路,防止線路老化。預(yù)防靜電主要辦法有:(1)靜電接地;(2)防止裝卸、輸送易燃液體時(shí)產(chǎn)生靜電;(3)采用導(dǎo)電性好的管道輸送易燃液體;(4)增加濕度;(5)穿防靜電鞋和防靜電服。
1.4 實(shí)驗(yàn)室的其他安全問(wèn)題
根據(jù)儀器設(shè)備和儲(chǔ)存物品的具體情況,實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)做好防塵、防潮、防銹、防霉、防蟲(chóng)、防震等工作。
2 實(shí)驗(yàn)室安全管理措施
實(shí)驗(yàn)室安全管理工作應(yīng)構(gòu)建成一個(gè)完整的體系,持續(xù)改進(jìn),常抓不懈,最終形成最適合本單位操作和運(yùn)行的日常機(jī)制。具體措施為:(1)成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全管理機(jī)構(gòu),明確人員權(quán)限和職責(zé);(2)根據(jù)實(shí)際情況,提供必要的安全經(jīng)費(fèi)投入;(3)建立完善的安全管理制度;(4)對(duì)全體員工進(jìn)行安全管理培訓(xùn),提高安全意識(shí)、操作技能及應(yīng)急技巧;(5)制定具體的操作規(guī)范及注意事項(xiàng);(6)堅(jiān)持隱患排查;(7)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;(8)關(guān)注操作人員職業(yè)健康;(9)制定應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行培訓(xùn)演練;(10)出現(xiàn)事故應(yīng)及時(shí)上報(bào),進(jìn)行客觀調(diào)查和嚴(yán)格處理;(11)制定績(jī)效評(píng)定方案,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
高校實(shí)驗(yàn)室因人員集中且流動(dòng)性大,使用危險(xiǎn)品多,是一個(gè)充滿安全隱患、極易發(fā)生安全事故的高危場(chǎng)所。因此,必須高度重視實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,最大限度的保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和高校師生的人身安全。
參考文獻(xiàn)
一、高校生物實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)及其安全因素分析
眾所周知,各大高校均擁有一些基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室以及學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等等,承擔(dān)著繁重的教學(xué)和科研任務(wù),使用較為頻繁,耗材情況復(fù)雜,安全管理和控制難度較大。那么,高校生物實(shí)驗(yàn)室因其儀器設(shè)備的精密貴重,使用多種生化試劑、有毒化學(xué)物品,而且存放著較多的易燃易爆危險(xiǎn)物品,涉及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目較多,實(shí)驗(yàn)條件較為復(fù)雜等等,其具有更加顯著的特點(diǎn)。高校生物實(shí)驗(yàn)室受到來(lái)自于硬件投入不足、軟件運(yùn)行不佳等方面安全因素的制約與影響,同時(shí),還會(huì)受到生物活性材料及其代謝物、有毒有害物品及其實(shí)驗(yàn)廢棄物、放射性物質(zhì)及其廢棄物、實(shí)驗(yàn)器械與耗材等等諸多生物實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)廢棄物的影響,對(duì)人體和環(huán)境造成了不可估量的極大危害,迫切需要相關(guān)人員加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平。另外,生物實(shí)驗(yàn)室管理人員的安全、環(huán)保意識(shí)淡薄,分工不明確,個(gè)人素質(zhì)較低等等也會(huì)在一定程度上影響著生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理質(zhì)量。
二、高校生物實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理的具體策略
(一)規(guī)范生物實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平,就要加大對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室減少的投資力度,有效規(guī)范生物實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力促使整個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室的水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。規(guī)范生物實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是要對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入大量的人力、物力與財(cái)力,努力構(gòu)建生物實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)舊實(shí)驗(yàn)室的水電暖氣等線路、管道進(jìn)行專業(yè)性的更新與改造,配備符合國(guó)家防火標(biāo)準(zhǔn)的消防栓、滅火器等等,并更新、改造一些生物實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)控設(shè)備,努力促使生物實(shí)驗(yàn)室的功能較為完善、布局較為合理,進(jìn)一步提高生物實(shí)驗(yàn)室的安全和環(huán)保管理水平。
(二)加強(qiáng)對(duì)師生的安全、環(huán)保宣傳教育
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平,還要加強(qiáng)對(duì)師生的安全、環(huán)保宣傳教育,提高師生的安全、環(huán)保意識(shí)。首先,要對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室的管理人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的崗位培訓(xùn),努力建設(shè)一支具備綜合素質(zhì)的生物實(shí)驗(yàn)室管理人員工作隊(duì)伍;其次,要對(duì)進(jìn)行生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)的學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的安全、環(huán)保教育,讓每一位學(xué)生提前熟悉和掌握實(shí)驗(yàn)規(guī)程與注意事項(xiàng),避免出現(xiàn)操作性失誤;最后還要對(duì)實(shí)驗(yàn)教師強(qiáng)化安全、環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí),尤其是要明確有毒有害化學(xué)物品的危害性,才能真正保證生物實(shí)驗(yàn)的安全性、環(huán)保性。
(三)完善安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任制
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校生物實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保與安全管理水平,就要針對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室的自身特點(diǎn)制定、完善相應(yīng)的安全管理制度,努力形成一套系統(tǒng)、全面的規(guī)章制度,尤其要制定和完善具備高實(shí)操性的生物實(shí)驗(yàn)室管理辦法和規(guī)定,比如:“實(shí)驗(yàn)用活體材料管理辦法”、“實(shí)驗(yàn)室貴重及危險(xiǎn)品管理辦法”、“實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理辦法”等等,以確保高校教學(xué)、科研活動(dòng)的有序開(kāi)展。同時(shí),還要逐級(jí)簽訂實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理責(zé)任書(shū),根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,有效提高生物實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化與制度化,努力做到生物實(shí)驗(yàn)室的安全環(huán)保管理工作有法可依、有章可循,最大限度地杜絕和減少安全事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)廢棄物的處理管理
加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)廢棄物的處理管理,也是有效加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全管理水平的重要舉措。首先,對(duì)生物活性實(shí)驗(yàn)材料,尤其是細(xì)胞和微生物等等,要進(jìn)行及時(shí)的滅活與消毒處理,以免造成細(xì)菌、病毒的外泄。其次,對(duì)有毒有害實(shí)驗(yàn)廢棄物要進(jìn)行分級(jí)分類封存,及時(shí)送交具備處理資質(zhì)的部門加以處理,而不能隨意丟棄、掩埋。最后,對(duì)放射性廢棄物按照國(guó)家放射性污染防治法規(guī)進(jìn)行分別處理,同時(shí)要做到及時(shí)用同位素探測(cè)儀檢查污染狀況,由專業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)一回收與處理,以避免放射性廢棄物出現(xiàn)二次污染危害。
關(guān)鍵詞 高等院校 實(shí)驗(yàn)室 安全管理
中圖分類號(hào):G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0前言
實(shí)驗(yàn)室安全管理是實(shí)驗(yàn)室管理的重要環(huán)節(jié),它直接影響著學(xué)校師生的安全以及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的節(jié)約,關(guān)系到學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究能否進(jìn)行但目前,各高校的實(shí)驗(yàn)室管理仍然存在著諸多問(wèn)題需要解決,例如:實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不完善、師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)不強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備器材操作不規(guī)范,解決這些實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。
1實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題
1.1實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不完善
目前,許多高校實(shí)驗(yàn)室的安全由學(xué)校辦公室或保衛(wèi)處負(fù)責(zé),但實(shí)驗(yàn)室安全管理不僅僅是簡(jiǎn)單的防火和防盜,還涉及一些專業(yè)技術(shù)防護(hù)、防范及管理知識(shí),若這些高校沒(méi)有專門的部門、沒(méi)有專業(yè)人員對(duì)這些安全隱患進(jìn)行有效地排查和完善,就會(huì)造成許多管理漏洞、盲區(qū)、責(zé)權(quán)不清晰等巨大隱患。為保證實(shí)驗(yàn)室安全,必須制定一系列相應(yīng)的安全管理制度。
1.2師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)不強(qiáng)
國(guó)內(nèi)高校各實(shí)驗(yàn)室對(duì)于安全的管理有相關(guān)的規(guī)定,不過(guò)從老師到學(xué)生并沒(méi)有引起足夠的重視,流于表面。只要老師同意就也可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,跟著師兄做實(shí)驗(yàn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)而有針對(duì)性的安全培訓(xùn),缺乏必要的安全知識(shí),為實(shí)驗(yàn)室安全管理埋下隱患。
一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)人員不良行為或習(xí)慣調(diào)查結(jié)果顯示:1000名調(diào)查對(duì)象中不穿工作服的占32%,在實(shí)驗(yàn)室飲水或進(jìn)食的占28%,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后不洗手的占7%,私自帶出試劑的占2%,試劑不加標(biāo)簽或是標(biāo)簽不規(guī)范的占65%,取試用試劑出現(xiàn)潑灑情況的占13%,擅自改變實(shí)驗(yàn)室條件未嚴(yán)格按操作規(guī)程操作的占12%,不知安全設(shè)施位置的占54%,不會(huì)使用滅火器的占72%,不佩戴個(gè)人安全防護(hù)用具的占28%;由此可見(jiàn),實(shí)驗(yàn)室人員的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)極度缺乏,這很容易造成安全事故的發(fā)生,所以必須加強(qiáng)師生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。
1.3實(shí)驗(yàn)室設(shè)備器材操作不規(guī)范
此外1000名調(diào)查對(duì)象中,因?qū)嶒?yàn)人員操作不規(guī)范而經(jīng)歷過(guò)玻璃器皿破損的占29%,經(jīng)歷硫酸堿灼燒的占23%,經(jīng)歷過(guò)人體不適的占10%,經(jīng)歷過(guò)割傷的占4%,經(jīng)歷過(guò)一起損壞的占3%,經(jīng)歷過(guò)觸電的占1%。由此可見(jiàn),實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),實(shí)驗(yàn)行為習(xí)慣不當(dāng)?shù)葐?wèn)題是不容忽視的,必須規(guī)范師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備器材等的操作。
2實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題建議
2.1完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研的場(chǎng)所,建立和健全有效的安全制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理的保障。因此在組織架構(gòu)上面,可在學(xué)校設(shè)立校級(jí)和院級(jí)健康安全咨詢委員會(huì),由學(xué)校各專業(yè)代表組成,完善健康和安全的相關(guān)政策;安全管理總負(fù)責(zé)人可以由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,制定大學(xué)健康安全管理的方針和政策;同時(shí)健康安全的咨詢委員由相應(yīng)的專家組成。在學(xué)校設(shè)立安全辦公室,負(fù)責(zé)所有與安全相關(guān)的具體事宜,各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)員的工作環(huán)境和實(shí)驗(yàn)室的安全。在大學(xué)的整體安全框架下,結(jié)合學(xué)員自身的實(shí)際情況制定相關(guān)安全管理?xiàng)l例及辦法,涉及的安全領(lǐng)域應(yīng)包括:消防安全、化學(xué)品安全、工作場(chǎng)所及設(shè)備安全、電離輻射安全、生物安全、一般安全規(guī)定、意外。
2.2提高師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)
培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí),提高安全警惕性對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的安全管理有著至關(guān)重要的作用師生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)應(yīng)當(dāng)從首次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行培養(yǎng),比如新生、新進(jìn)職工、訪問(wèn)人員等,要求他們遵循實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)定。
同時(shí),通過(guò)安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全事故分析等方式來(lái)應(yīng)在校園實(shí)驗(yàn)室安全文化氣氛,提高師生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。師生能夠根在實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)的情況和性質(zhì)進(jìn)行必要的防護(hù)、遵循化學(xué)藥品的性質(zhì)和化學(xué)反應(yīng)的規(guī)律,不盲目蠻干和主觀臆測(cè)化學(xué)反應(yīng)的過(guò)程、能經(jīng)常估計(jì)到實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)性、充分做好發(fā)生事故時(shí)的預(yù)防措施并加以檢查,有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)師生實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)教育
安全知識(shí)教育是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基本保障,是實(shí)驗(yàn)課程、科研工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此應(yīng)對(duì)全校的師生進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識(shí)教育,接受過(guò)單獨(dú)開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)課安全操作培訓(xùn)。安全培訓(xùn)可以分為兩個(gè)階段,第一階段為廣義的安全培訓(xùn),有院系的安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主要培訓(xùn)內(nèi)容為用電、用氣、安全逃生、疏散演練等廣義的培訓(xùn),一學(xué)期可安排2~3次;第二階段為實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),有實(shí)驗(yàn)室安全人員負(fù)責(zé),主要針對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的安全特點(diǎn)有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn),具體按照人數(shù)每周進(jìn)行。并將培訓(xùn)和考試制度化,學(xué)生只有通過(guò)培訓(xùn)與考試后,方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、操作、學(xué)習(xí);其次,與各學(xué)院各部門等實(shí)驗(yàn)室管理負(fù)責(zé)人員簽訂安全責(zé)任書(shū),加強(qiáng)各層人員的實(shí)驗(yàn)室安全管理意識(shí)。
關(guān)鍵詞:高校;計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心;安全隱患;對(duì)策分析
計(jì)算機(jī)技術(shù)上的飛速發(fā)展使得計(jì)算機(jī)課程在實(shí)際的教學(xué)中具有更加重要的作用,其在總課程中所占的比例也是越來(lái)越高。高校為了更加順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,其建設(shè)了專業(yè)性更強(qiáng)的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心來(lái)承擔(dān)在計(jì)算機(jī)教學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)上的內(nèi)容,其覆蓋了文化課程上的教學(xué)、專業(yè)課程上的教學(xué)以及上機(jī)考試、相關(guān)培訓(xùn)等多方面的教學(xué)任務(wù)以及學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)實(shí)踐的進(jìn)行。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的建立在為教學(xué)提供了便利的同時(shí),其自身存在著一定的安全隱患,但是由于其管理的內(nèi)容上相對(duì)較多并且內(nèi)容頁(yè)較為繁雜,影響了總體的系統(tǒng)性。
1 高校的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心所存在的安全隱患
1.1 學(xué)生在安全意識(shí)上的淡薄以及管理員在安全意識(shí)上的薄弱
由于計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心承擔(dān)著多樣化的教學(xué)任務(wù),諸如,校園內(nèi)外網(wǎng)上的運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)生的實(shí)際上機(jī)練習(xí)以及課后的上機(jī)實(shí)驗(yàn)等多種超過(guò)了其負(fù)荷能力的教學(xué)任務(wù)。學(xué)生在進(jìn)行實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐中會(huì)存在著有意識(shí)或者無(wú)意識(shí)的破壞系統(tǒng)的行為,諸如,硬盤格式化以及系統(tǒng)文件破壞等等,這樣就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行正常的啟動(dòng),影響到正常的教學(xué)。從另外一個(gè)方面來(lái)看,管理員在實(shí)際的工作過(guò)程中沒(méi)有對(duì)于設(shè)備進(jìn)行定期的檢查,由于疏忽大意而導(dǎo)致了系統(tǒng)運(yùn)行上的問(wèn)題。管理員在實(shí)際的工作過(guò)程中并沒(méi)有完全的按照規(guī)章來(lái)進(jìn)行工作的進(jìn)行,進(jìn)而造成了很多的安全隱患。諸如,管理員對(duì)于服務(wù)器方面的用戶權(quán)限并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的限制而導(dǎo)致系統(tǒng)故障等等。
1.2 計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心配套設(shè)備不健全以及系統(tǒng)自身存在漏洞
在高校計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)過(guò)程中,機(jī)器在運(yùn)行方面對(duì)于實(shí)際的環(huán)境具有非常的要求,特別是機(jī)房的實(shí)際溫度以及濕度。由于實(shí)驗(yàn)中心以計(jì)算機(jī)設(shè)備為主,發(fā)熱的密度非常高,如果由于機(jī)房在空調(diào)的制冷方面存在著問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的散熱不理想,產(chǎn)生局部過(guò)熱的現(xiàn)象,這樣就使得設(shè)備由于無(wú)法承受而產(chǎn)生故障嚴(yán)重的則會(huì)引起火災(zāi)。由于實(shí)際的設(shè)計(jì)以及開(kāi)發(fā)中所存在的漏洞而導(dǎo)致操作系統(tǒng)存在很大的安全隱患。程序員為了能夠不斷提供的便利而在進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程中設(shè)下一些漏洞,有的則是由于系統(tǒng)的相關(guān)管理人員在配置上所存在的錯(cuò)誤到產(chǎn)生了安全方面的隱患。諸如,網(wǎng)絡(luò)的路由器、安全上的防火墻等大多采用蠕蟲(chóng)病毒來(lái)進(jìn)行帶毒軟件的發(fā)送,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。
2 消除安全隱患的對(duì)策分析
2.1 通過(guò)職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)管理人員素質(zhì)不斷提高
在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,為了能夠保障其正常的進(jìn)行開(kāi)發(fā),避免出現(xiàn)由于學(xué)生有意識(shí)或者無(wú)意識(shí)而導(dǎo)致軟件上的安全以及刪除等等。管理工作人員需要對(duì)于實(shí)驗(yàn)中心中的機(jī)器進(jìn)行權(quán)限上的設(shè)置,同時(shí)還需要在服務(wù)器上安裝一些控制性的軟件,因此,一旦出現(xiàn)學(xué)生軟件上的誤刪以及安裝時(shí),機(jī)器能夠自動(dòng)進(jìn)行反應(yīng),通過(guò)機(jī)器的自動(dòng)關(guān)閉來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù),不斷的提高便利性。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)中心的管理過(guò)程中,管理工作人員在其中具有無(wú)可替代的重要作用,這就需要工作人員牢記自身所肩負(fù)的重要責(zé)任,實(shí)現(xiàn)崗位上的堅(jiān)守。管理工作人員需要注重設(shè)備上的清潔衛(wèi)生以及安全管理,同時(shí)還需要相關(guān)規(guī)章制度等的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)防火以及防盜等多種隱患的預(yù)防,為實(shí)驗(yàn)中心的實(shí)際管理人員以及使用人員提供更多的便利。作為一名合格的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心管理人員,其自身需要更加扎實(shí)的掌握在計(jì)算機(jī)方面的理論知識(shí)以及實(shí)踐知識(shí),通過(guò)軟件上的安裝、網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)劃以及管理來(lái)實(shí)現(xiàn)機(jī)器故障上的解除以及網(wǎng)絡(luò)故障方面的解決,同時(shí)還能夠針對(duì)使用人員的破壞性為入手來(lái)進(jìn)行問(wèn)題的維修和故障的預(yù)防。
2.2 更加的注重配套設(shè)施的健全以及系統(tǒng)上的完善
在進(jìn)行計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的籌建過(guò)程中,機(jī)器、設(shè)備等方面的選擇與采購(gòu)主要是按照最高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)過(guò)程中,對(duì)于UPS、防雷設(shè)備方面、空調(diào)方面、高頻電磁屏蔽的鋪設(shè)以及防滲漏報(bào)警裝置的設(shè)置等方面來(lái)進(jìn)行,通過(guò)實(shí)驗(yàn)中心所在安全隱患上的定期檢查來(lái)預(yù)防故障的突然發(fā)生,對(duì)于其中存在的安全檢查上的漏洞等來(lái)進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)還需要制定更加科學(xué)的預(yù)急方案,通過(guò)科學(xué)的演習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)效率的保障。在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中的系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中,在進(jìn)行系統(tǒng)的安裝完成之后需要進(jìn)行最新補(bǔ)丁的補(bǔ)充,這樣就能夠在最大程度避免出現(xiàn)來(lái)進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的入侵。計(jì)算機(jī)管理人員需要在本地進(jìn)行WSUS服務(wù)器的安裝,通過(guò)補(bǔ)丁管理上的本土化來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在補(bǔ)丁更新情況上的掌握。除了更加的注重補(bǔ)丁的更新之外,管理人員在實(shí)際的工作過(guò)程中需要利用系統(tǒng)自身所提供權(quán)限來(lái)進(jìn)行安全防護(hù)上的加強(qiáng),同時(shí)還可以選用安全等級(jí)方面比較高的文件提供來(lái)進(jìn)行安全隱患的消除。
2.3 更加的注重互聯(lián)網(wǎng)的病毒防治
在進(jìn)行計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)過(guò)程中,除了更加的注重補(bǔ)丁上的更新之外,還需要更加的注重在防病毒程序上的不斷安裝,同時(shí)還需要更加的注重本地服務(wù)器方面的病毒庫(kù)的更新,同時(shí)還需要更加的注重病毒方面的定期性的查殺。在進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的還原以及保護(hù)的過(guò)程中,這樣學(xué)生在進(jìn)行實(shí)踐的過(guò)程中,即使出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上文件的設(shè)置破壞或者是錯(cuò)誤刪除的方式來(lái)影響計(jì)算機(jī)的運(yùn)行,只需要通過(guò)重新啟動(dòng)來(lái)進(jìn)行計(jì)算機(jī)上的還原,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面狀態(tài)的不斷恢復(fù)。總而言之,在進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上殺毒軟件的安裝過(guò)程中,管理工作人員需要進(jìn)行定期性的查殺來(lái)避免出現(xiàn)侵?jǐn)_的現(xiàn)象。
3 結(jié)束語(yǔ)
高校在進(jìn)行計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的管理過(guò)程中,需要認(rèn)識(shí)到其在教學(xué)以及實(shí)習(xí)方面的重要作用,其實(shí)際的管理屬于一種相對(duì)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,進(jìn)而為實(shí)驗(yàn)中心上的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)提供重要的保障。社會(huì)、老師與學(xué)生需要通過(guò)共同的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)效率的不斷提高。學(xué)生需要不斷的提高自身在安全隱患上的重視,計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的管理工作人員則需要不斷的提高管理重要性的認(rèn)識(shí),通過(guò)多項(xiàng)工作的完善來(lái)實(shí)現(xiàn)定期性的檢查,通過(guò)安全隱患方面的及時(shí)發(fā)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行隱患上的消除,最終為學(xué)生提供一個(gè)更加安全更加和諧的工作環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高校食堂 食品安全 管理方法
中圖分類號(hào):G64
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)08-211-03
“民以食為天,食以安為先?!备咝J程米鳛橐活愄厥獾牟惋媶挝?,服務(wù)對(duì)象特殊、開(kāi)餐時(shí)間集中、就餐人數(shù)多、經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)封閉,安全性關(guān)系到廣大師生的身心健康和校園社會(huì)的和諧穩(wěn)定,意義重大,影響深遠(yuǎn)。如何才能科學(xué)高效地進(jìn)行食品安全管理,降低食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn),是亟待解決的問(wèn)題。本文將通過(guò)文獻(xiàn)法、訪談法、分析法等研究工具,結(jié)合當(dāng)前高校食堂食品安全管理方法現(xiàn)狀,找到問(wèn)題,分析原因,提出對(duì)策。
一、現(xiàn)狀
大多數(shù)研究認(rèn)為食品安全管理方法形成了三次浪潮,即:行為規(guī)范(Practices),危害性分析(HACCP)和風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk analysis){1}。(1)行為規(guī)范,包括良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)等一系列為防止食品安全事件發(fā)生而作出的指導(dǎo)性規(guī)范文件,企業(yè)依據(jù)這些行為規(guī)范,對(duì)食品安全進(jìn)行管理。(2)危害性分析,主要是指HACCP(Hazard Analysis of Critical Control Points)的提出和應(yīng)用,是一種科學(xué)、合理、針對(duì)食品生產(chǎn)加工過(guò)程進(jìn)行過(guò)程控制的預(yù)防性體系,包含進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、確定關(guān)鍵限制、確定控制措施、建立糾偏措施、建立驗(yàn)證程序、建立文件和記錄保持系統(tǒng)七個(gè)步驟{2}。(3)風(fēng)險(xiǎn)分析。食品安全管理中的“風(fēng)險(xiǎn)”即指食品中危害產(chǎn)生某種不良健康影響的可能性和該影響的嚴(yán)重性{3}?!帮L(fēng)險(xiǎn)分析”由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(Risk Assessment)、風(fēng)險(xiǎn)管理(Risk Management)和風(fēng)險(xiǎn)交流(Risk Communication)三部分組成{3}。
早在2009年,隨著《中華人民共和國(guó)食品安全法》的實(shí)施,我國(guó)政府就將風(fēng)險(xiǎn)分析的管理方法逐步應(yīng)用于食品安全日常管理之中。2011年10月,我國(guó)成立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心(CFSA),承擔(dān)著我國(guó)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)支撐任務(wù),填補(bǔ)了我國(guó)缺乏食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)的空白{4}。
然而,目前大多數(shù)高校食堂的食品安全管理,尚停留在行為規(guī)范階段,甚至有的高校食堂仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段,即食堂食品安全管理者憑借從業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理食堂,無(wú)食品安全理念和管理意識(shí),管理手段包括:傳統(tǒng)的行政命令、思想教育、群眾運(yùn)動(dòng)等{5}。當(dāng)然,也有少部分食品安全意識(shí)強(qiáng),具有食品安全專業(yè)人才的高校,能夠應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析成品檢驗(yàn)和過(guò)程控制等管理手段確保食品安全。
二、問(wèn)題
不難看出,我國(guó)食品安全管理與世界先進(jìn)水平尚存在差距,而高校食堂的食品安全管理方法更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。
1.政府風(fēng)險(xiǎn)分析管理有待提高。一些發(fā)達(dá)國(guó)家早在1996年就將風(fēng)險(xiǎn)分析理論引入食品安全管理之中,而我國(guó)則在13年后的2009年才逐步使用這一理論。目前,取得了一定的成績(jī),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作逐步開(kāi)展,風(fēng)險(xiǎn)管理正在試行,風(fēng)險(xiǎn)交流依次完善,但仍存在問(wèn)題。
首先,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有很多高校食堂存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有待專業(yè)評(píng)估。例如高校食堂食物中毒事件,多為細(xì)菌性食物中毒。有研究表明:細(xì)菌性食物中毒發(fā)生概率與中毒發(fā)生前一天的平均氣溫和相對(duì)濕度有關(guān),平均氣溫低于19.2℃或相對(duì)濕度低于60.3%的條件下,發(fā)生細(xì)菌性食物中毒的概率很小{6}。因此,政府可依托豐富的數(shù)據(jù)資源,就溫濕度對(duì)細(xì)菌性食物中毒的風(fēng)險(xiǎn)性做出評(píng)估,如果這種相關(guān)性一再被得到驗(yàn)證,政府相關(guān)部門就可以據(jù)此建立細(xì)菌性食物中毒的預(yù)警制度。
其次,風(fēng)險(xiǎn)管理范圍較窄,未能推廣至生產(chǎn)者。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理僅停留在政府層面,過(guò)于依賴抽樣和檢驗(yàn)的成品管理模式已不適合食品安全管理的發(fā)展趨勢(shì);同時(shí),也與風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程管理理念不相適應(yīng)。
第三,風(fēng)險(xiǎn)交流參與主體少。風(fēng)險(xiǎn)交流主要局限在政府部門。但實(shí)際上,生產(chǎn)者之間,政府與生產(chǎn)者,政府與消費(fèi)者,生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間,乃至媒體、專家與政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間都需要風(fēng)險(xiǎn)交流。風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制的不健全,一方面使得高校食堂在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能了解真正的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),另一方面,媒體的誤報(bào)夸大,以訛傳訛的偽食品安全事件,造成消費(fèi)者的過(guò)度緊張和恐慌,損害政府和科學(xué)家的公信力,還有可能對(duì)行業(yè)造成經(jīng)濟(jì)打擊。
2.政府監(jiān)管理念未推廣至高校食堂。國(guó)外的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)表明,在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)之上的預(yù)防性源頭監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)管明顯優(yōu)于事倍功半的終端監(jiān)管。而現(xiàn)實(shí)狀況是,政府開(kāi)展了一定的風(fēng)險(xiǎn)分析管理工作,但在高校食堂層面,了解“危害分析”、“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念的食品安全管理者極少,更不用說(shuō)將其應(yīng)用到實(shí)際的管理工作之中。一方面,是由于政府目前開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流工作大都與食品工業(yè)相關(guān),與餐飲行業(yè)交叉少,無(wú)餐飲業(yè),尤其是高校食堂方面的案例分析,先進(jìn)的理論理念“不接地氣”,高校食堂不能運(yùn)用其指導(dǎo)實(shí)際工作;另一方面,政府未將風(fēng)險(xiǎn)分析的管理理念通過(guò)培訓(xùn)宣傳等推廣至高校食堂,高校食堂不能從自身實(shí)際情況出發(fā),自主運(yùn)用先進(jìn)管理理念管理方法解決實(shí)際問(wèn)題,從而推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析管理理念在餐飲行業(yè)的不斷延伸和發(fā)展。
3.食堂管理方法落后。首先,危害性分析片面。餐飲服務(wù)包含從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的整個(gè)過(guò)程,有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中最為重要的是采購(gòu),采購(gòu)環(huán)節(jié)累積了上游種植養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸、食品加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),因此,對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)控尤為重要。但目前,大多高校食堂采購(gòu)環(huán)節(jié)的把關(guān)僅停留在索票索證階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品安全的需要。
其次,快速檢測(cè)能力低。有的高校食堂設(shè)立了化驗(yàn)室,但化驗(yàn)室僅能開(kāi)展簡(jiǎn)單的理化檢測(cè)及微生物檢測(cè),而微生物檢測(cè)繁瑣,耗時(shí)長(zhǎng),以細(xì)菌總數(shù)檢測(cè)為例,最短需要24小時(shí),而大腸菌群檢測(cè)最少需要72小時(shí)。但餐飲行業(yè)具有即食性的特點(diǎn),當(dāng)化驗(yàn)結(jié)果出來(lái),無(wú)論合不合格,就餐師生已經(jīng)用餐完畢。如果不合格,很有可能在化驗(yàn)結(jié)果出來(lái)之前,就餐師生已經(jīng)出現(xiàn)食物中毒癥狀。因此,原始的微生物檢測(cè)只能作為食堂加工流程是否存在食品安全隱患的參考,而不能像食品加工企業(yè)一樣,通過(guò)成品檢驗(yàn),不合格產(chǎn)品不予發(fā)貨。因此,快速檢測(cè)對(duì)餐飲行業(yè)來(lái)說(shuō),尤為重要。而快速檢測(cè)設(shè)備試劑價(jià)格高昂,并不是所有高校食堂都會(huì)承擔(dān)這筆支出。
最后,風(fēng)險(xiǎn)分析工作未開(kāi)展?,F(xiàn)有高校食堂食品安全管理人員對(duì)危害性分析的了解都比較片面,更不用說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)知識(shí),同時(shí)更談不上應(yīng)用。
三、原因
1.生產(chǎn)者能動(dòng)性未得到發(fā)揮。政府在將“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念應(yīng)用于食品安全管理中時(shí),未能重視生產(chǎn)者自身的主觀能動(dòng)性,不能將“風(fēng)險(xiǎn)分析”的管理理念融入高校食堂的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中。目前,我國(guó)“風(fēng)險(xiǎn)分析”的管理理念僅在政府監(jiān)管層面得到運(yùn)用,但說(shuō)到底,食品生產(chǎn)的最直接的責(zé)任人是生產(chǎn)者,如何引導(dǎo)督促生產(chǎn)者生產(chǎn)安全的食品,如何遏制懲罰生產(chǎn)者生產(chǎn)不安全的食品是政府的職責(zé)之一。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理僅停留在政府層面是不合時(shí)宜的,更為重要的是將之推廣至生產(chǎn)者,發(fā)揮生產(chǎn)者的能動(dòng)性,讓生產(chǎn)者了解食品生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,如此才能確保成品食品安全。因此,政府要找好定位,科學(xué)設(shè)置管理思路和措施,提出要求,生產(chǎn)者執(zhí)行,將監(jiān)管力量放在源頭,實(shí)施過(guò)程控制。
2.先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)宣傳缺乏。造成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍小,風(fēng)險(xiǎn)交流主體參與少,食品安全管理理念信息普及程度差的原因有很多。其中,培訓(xùn)宣傳缺乏是很重要的因素之一。
首先,食品安全信息專業(yè)化強(qiáng)。在分工程度日益加深的現(xiàn)代社會(huì),專業(yè)化已經(jīng)成了重要的無(wú)知之源,“食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的重點(diǎn)不是簡(jiǎn)單的信息,而是要將專業(yè)術(shù)語(yǔ)變成老百姓能聽(tīng)得懂的語(yǔ)言,使大家理性看待食品安全問(wèn)題”{7}。
其次,政府推廣和普及先進(jìn)管理理念的力度不夠。對(duì)于高校食堂而言,很少有有關(guān)危害性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析的培訓(xùn)宣傳。
最后,政府部門現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)信息分散,沒(méi)有統(tǒng)一的信息平臺(tái),查找不便,與一線工作者聯(lián)系不緊密,食堂食品安全管理人員不知道如何使用相關(guān)信息平臺(tái),用于指導(dǎo)實(shí)際食品安全管理工作。
3.與先進(jìn)管理理念相匹配的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備不足。檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備不足包含兩個(gè)層面的意思,一是研究不到位,新技術(shù)新方法缺乏,與餐飲各關(guān)鍵控制點(diǎn)控制的快速檢測(cè)方法有待進(jìn)一步發(fā)展,尤其是采購(gòu)環(huán)節(jié)以及微生物的快速檢測(cè)方法。以“地溝油”的檢測(cè)為例,由于其成分的復(fù)雜性,以目前檢測(cè)技術(shù)而言,僅能做到篩選,準(zhǔn)確性不高。而微生物的檢測(cè)耗時(shí)長(zhǎng),現(xiàn)有的快速檢測(cè)方法同樣存在準(zhǔn)確度不高的問(wèn)題。檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備不足的另一層意思是已有完備的檢測(cè)方法,但是由于價(jià)格、設(shè)備、人員等原因,檢驗(yàn)檢測(cè)工作未能開(kāi)展。
4.人財(cái)物保障不足。當(dāng)前,高校圍繞“培養(yǎng)人”的目標(biāo)開(kāi)展工作,重學(xué)術(shù)輕后勤的現(xiàn)象普遍。這種觀念,直接導(dǎo)致高校對(duì)后勤的重視程度不高,投入力度不足。尤其在物價(jià)上漲、用工成本不斷增加,高校食堂辦伙成本激增,但為了維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,響應(yīng)教育部“質(zhì)量不降、數(shù)量不減、價(jià)格不漲”的號(hào)召,高校食堂利潤(rùn)空間大幅壓縮,食堂微利或虧本運(yùn)營(yíng)。在這種情況下,正常經(jīng)營(yíng)是各食堂的首要目標(biāo)。當(dāng)食堂都不能正常經(jīng)營(yíng)的時(shí)候,何談食品安全,更不用說(shuō)食品安全投入了。加之高校食堂大多職工文化程度低,食品安全專業(yè)人才缺乏,食品安全管理方法理念的進(jìn)步任重道遠(yuǎn)。
四、對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題和原因分析,筆者提出相關(guān)對(duì)策建議,以期將先進(jìn)的“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,轉(zhuǎn)變管理方法,進(jìn)行預(yù)防性的管理,確保高校食堂食品安全。
1.建立責(zé)任制度,樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。生產(chǎn)者是食品安全的第一責(zé)任人,高校食堂經(jīng)營(yíng)者對(duì)師生的食品安全負(fù)直接責(zé)任。政府要通過(guò)制度建設(shè),形成以守法遵章為前提,社會(huì)道德為基礎(chǔ),企業(yè)自律為重點(diǎn),社會(huì)監(jiān)督為約束,誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià),誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品安全誠(chéng)信體系{8}。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政策、市場(chǎng)等各種手段,增強(qiáng)高校食堂食品安全保障的內(nèi)在動(dòng)力。行業(yè)協(xié)會(huì)也要加強(qiáng)管理,規(guī)范、引導(dǎo)、督促行業(yè)自律,營(yíng)造食品安全誠(chéng)信環(huán)境,培育食品安全誠(chéng)信文化{9}。高校食堂內(nèi)部要建立相應(yīng)的責(zé)任制度,將食品安全責(zé)任落實(shí)到人,督促?gòu)臉I(yè)人員不斷學(xué)習(xí)食品安全管理知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)守職業(yè)道德。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,建立人才體系。政府部門可依托各學(xué)校和食品安全管理專業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員、高校行政人員和食品管理人員等的食品安全培訓(xùn),提高其食品安全重視程度和食品安全管理能力。結(jié)合行業(yè)人才需求,做好中高職及本科、研究生多層次銜接的學(xué)歷教育,設(shè)置相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)加強(qiáng)食品安全管理的職業(yè)教育,建立人才體系。此外,要加強(qiáng)食品安全科普宣傳能力建設(shè),整合專家、食品安全公共發(fā)言人等各種宣傳資源,借助報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等交流平臺(tái),宣傳正確科學(xué)的食品安全相關(guān)知識(shí),從而推動(dòng)食品安全管理方法不斷進(jìn)步。
高校食堂自身要建立培訓(xùn)機(jī)制,定期開(kāi)展食品安全培訓(xùn),強(qiáng)化食品安全管理人員及普通職工的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生操作習(xí)慣。
3.加強(qiáng)信息交流,建立統(tǒng)一平臺(tái)。政府部門要建立健全信息公開(kāi)制度,還可設(shè)立統(tǒng)一的高校食堂食品安全信息服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)和定時(shí)通報(bào)、提供食品安全管理的工作情況和相關(guān)的信息資料,增加管理的公開(kāi)性和透明度,既方便高校食堂和就餐師生,了解國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)政策和各類預(yù)警信息,用于指導(dǎo)實(shí)際工作,又方便行政機(jī)關(guān)及時(shí)了解食品安全管理一線的具體情況,為法律政策的制定打好實(shí)踐基礎(chǔ);同時(shí),為公眾的參與提供必要的條件。
高校食堂要時(shí)刻關(guān)注政府部門的各類信息,了解先進(jìn)食品安全管理方法,在食品安全高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段要采取相應(yīng)措施,防止食品安全事件的發(fā)生。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,加大投入保障。政府加強(qiáng)餐飲行業(yè)食品安全規(guī)律的系統(tǒng)性研究,加強(qiáng)食品安全隱患的識(shí)別能力,指導(dǎo)高校食堂對(duì)生產(chǎn)鏈中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,并能夠采取措施對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。
高校食堂要處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,加強(qiáng)食品安全方面人、財(cái)、物的保障。要加強(qiáng)自檢體系建設(shè),配備快速檢測(cè)設(shè)備設(shè)施,增強(qiáng)檢測(cè)能力。
同時(shí),要主動(dòng)學(xué)習(xí)接收先進(jìn)的“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念,結(jié)合餐飲工作實(shí)際,給政府的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供數(shù)據(jù)支持。另外通過(guò)實(shí)踐,建立適合自身的“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理制度。
五、小結(jié)
綜上所述,當(dāng)前高校食堂食品安全管理方法較為落后,究其原因,主要是生產(chǎn)者能動(dòng)性未得到發(fā)揮、先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)宣傳缺乏、與先進(jìn)管理理念相匹配的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備不足以及人財(cái)物保障不足,因此,筆者提出了建立責(zé)任制度,樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí);加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,建立人才體系;加強(qiáng)信息交流,建立統(tǒng)一平臺(tái);加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,加大投入保障等建議,以期將先進(jìn)的“風(fēng)險(xiǎn)分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,轉(zhuǎn)變管理方法,進(jìn)行預(yù)防性的管理,確保高校食堂食品安全。
注釋;
{1}楊明亮,劉進(jìn),彭瑩.食品安全管理的三次浪潮.湖北預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2003(03):5-7
{2}中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T27341-2009危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求,2009
{3}中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T23811-2009食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作原則.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2009
{4}國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心.中心介紹.[3-24].http://.cn/Article/Singel.aspx?channelcode=B2957AD28C393252
428FF9F892D1EDE1811F73D8044090E5
{5}劉鵬.中國(guó)食品安全監(jiān)管――基于體制變遷與績(jī)效評(píng)估的實(shí)證研究.公共管理學(xué)報(bào),2010(02):63-78
{6}張磊,穆海振,陸怡,等.上海地區(qū)細(xì)菌性食物中毒季節(jié)和氣候特征分析.上海預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2009(07):330-332
{7}嚴(yán)衛(wèi)星.食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流要讓老百姓聽(tīng)得懂.[3-25]. http://.cn/Article/News.aspx?id=19D26BB734F1B0D70
332C42CDE41C8FF82630C57C4F767DD
{8}北京市政府.北京市食品安全行動(dòng)計(jì)劃2011―2015. 2011
{9}國(guó)務(wù)院.國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃.2012
【關(guān)鍵詞】國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;安全管理;體系;研究
1前言
高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的重要部分,是國(guó)家科技研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)的高水平基地。相比于普通實(shí)驗(yàn)室,具有平臺(tái)高、開(kāi)放性強(qiáng)、儀器設(shè)備精密昂貴、地位相對(duì)獨(dú)立、管理模式獨(dú)特等特征。新時(shí)期下,城市化、信息化、多元化、高等教育大眾化進(jìn)程不斷推進(jìn),國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室往往面臨著科研負(fù)荷重、人員流動(dòng)快、廢棄物處理難度大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等諸多挑戰(zhàn)。在這種背景下,更新理念、改變思路,建立一套科學(xué)有效、切實(shí)可行的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,對(duì)于充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面具有積極作用,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)以及安全管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
2.1安全意識(shí)淡薄
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要面向的是碩、博士等高端技術(shù)人才,人員流動(dòng)頻繁,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全管理和教育斷層嚴(yán)重,工作人員通常只關(guān)注科研和教學(xué)成果,忽視了安全管理的重要性。近年來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā),暴露出當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理還處于“亡羊補(bǔ)牢”的補(bǔ)救階段,離“未雨綢繆”的預(yù)防階段還有一定的距離,工作人員的安全意識(shí)淡薄。
2.2安全管理制度不健全
安全意識(shí)淡薄,使得實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度發(fā)展落后,面對(duì)著眾多學(xué)科領(lǐng)域和大量的先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,使得實(shí)驗(yàn)室的安全管理更加復(fù)雜,尤其是近年來(lái)科研任務(wù)加重、信息化進(jìn)程加快,使得信息(如商業(yè)機(jī)密、科技成果等)安全管理成為實(shí)驗(yàn)室一個(gè)極為重要的部分。然而,大部分現(xiàn)存的管理制度不能很好的適應(yīng)高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展情況,信息安全管理松散、安全管理制度落后、安全操作流程混亂、安全監(jiān)督機(jī)制缺失等諸多問(wèn)題依然存在。
2.3安全責(zé)任不明確
大部分高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作不夠重視,沒(méi)有明確第一安全責(zé)任人和專職安全責(zé)任人的安全職責(zé),也鮮有對(duì)安全責(zé)任人進(jìn)行崗前培訓(xùn),明確安全責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、義等問(wèn)題。此外,很多高校實(shí)驗(yàn)室存在多個(gè)部門交叉管理的問(wèn)題,沒(méi)有統(tǒng)一的負(fù)責(zé)單位,導(dǎo)致安全管理制度不能落實(shí),也不利于監(jiān)管和考核。
2.4安全管理資金投入不足
由于主觀認(rèn)識(shí)不到位以及客觀資金的限制等多方面原因,目前高校實(shí)驗(yàn)室在安全設(shè)施方面的投入嚴(yán)重不足。大部分安全設(shè)施存在著老化以及配備不足等問(wèn)題,例如:煙霧報(bào)警、消防噴淋、輻射防護(hù)等設(shè)施,實(shí)驗(yàn)室使用的各種化學(xué)藥品以及高溫高壓設(shè)備等,使得國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)程度較普通實(shí)驗(yàn)室高很多。
3加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策
3.1營(yíng)造安全意識(shí)氛圍
缺乏安全防范意識(shí),安全意識(shí)氛圍淡薄,安全管理制度松散等原因,使得高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理受到了很大的限制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展、綠色發(fā)展,真正意識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性,全面提升實(shí)驗(yàn)人員的安全防范意識(shí),將實(shí)驗(yàn)室的安全管理強(qiáng)化到日常的學(xué)習(xí)和工作中,切實(shí)提高人員的安全素質(zhì),樹(shù)立預(yù)防為主的安全理念。
3.2完善精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)
3.2.1實(shí)驗(yàn)室專屬安全管理機(jī)構(gòu)
建議高校設(shè)立專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu),同時(shí)設(shè)立技術(shù)安全部門,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全進(jìn)行系統(tǒng)性的管理。避免管理部門過(guò)多、體質(zhì)松散、互相推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。很多高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作是由學(xué)校多個(gè)單位和部門進(jìn)行交叉管理的,因共同管理的部門過(guò)多,使得管理的效率大大降低。
3.2.2實(shí)驗(yàn)室專屬信息管理中心
信息安全(如商業(yè)機(jī)密、科技成果等)已經(jīng)繼人、物、環(huán)境之后,成為實(shí)驗(yàn)室一個(gè)極為重要的要素,然而以往對(duì)于實(shí)驗(yàn)室信息安全的研究幾乎處于空白。建立實(shí)驗(yàn)室專門的信息管理中心,從信息安全的角度出發(fā),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的信息安全管理。該中心工作人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩查并簽訂相應(yīng)保密協(xié)議,才能從事相關(guān)工作。
3.2.3實(shí)驗(yàn)室配備專業(yè)人員
高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備足夠的專業(yè)人員,如大學(xué)環(huán)境衛(wèi)生與安全辦公室,主要工作人員由經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)的生物學(xué)家、化學(xué)家、衛(wèi)生專家、工業(yè)衛(wèi)生學(xué)者以及安全工程師組成,以便各院系有需要時(shí),可以進(jìn)行審查把關(guān)或者定期進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)以及演習(xí)等,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
3.3建立健全安全制度
3.3.1落實(shí)管理人員責(zé)任制度
完善安全管理體制,落實(shí)管理人員責(zé)任制度。由國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理部門,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全進(jìn)行全面管理,將安全責(zé)任落實(shí)到人、到崗。由各學(xué)院配合管理,共同承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室的安全工作。明確第一安全責(zé)任人的安全職責(zé),簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各部門、崗位的安全工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。以“安全第一、預(yù)防為主”為工作指導(dǎo)方針,做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”。將安全管理責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室和每一臺(tái)儀器,強(qiáng)化管理人員和工作人員的安全責(zé)任意識(shí)。
3.3.2推行操作人員準(zhǔn)入制度
實(shí)行操作人員準(zhǔn)入制度,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理,推行身份識(shí)別系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室安裝門禁系統(tǒng),對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行權(quán)限管理。實(shí)驗(yàn)操作人員需在網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約,辦理專門的智能卡,通過(guò)刷卡進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,預(yù)約前需完成預(yù)約實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的安全培訓(xùn)課程。實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度將根據(jù)實(shí)驗(yàn)操作人員的職能進(jìn)行類型的劃分,并將人員信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù),從技術(shù)上保證了實(shí)驗(yàn)室的安全管理,同時(shí)也協(xié)助管理人員落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制度。
3.3.3儀器、設(shè)備和管理制度
建立儀器、設(shè)備的維護(hù)和管理制度,規(guī)范儀器的使用和操作規(guī)程,防止因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而導(dǎo)致的安全事故。儀器的管理使用規(guī)章制度包括:儀器購(gòu)買、儀器維護(hù)、儀器使用、操作規(guī)程等制度。保障儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、合理分配和合理使用,避免資源浪費(fèi)、防止安全隱患。
3.3.4藥品、危險(xiǎn)品的管理制度
規(guī)范藥品和危險(xiǎn)品的管理,由專人負(fù)責(zé)并建立保管品的名錄清單。對(duì)藥品和危險(xiǎn)品的使用進(jìn)行登記,使用過(guò)后的進(jìn)行會(huì)收,統(tǒng)一保管統(tǒng)一處理。例如,在裝有廢液的容器上粘貼明顯的標(biāo)識(shí),并注明廢液的名稱、類型、組成以及使用日期和使用人,使用完成后將廢液傾倒在指定回收地點(diǎn)并清理容器。對(duì)于高壓鋼瓶,要注意管路檢漏和鋼瓶的使用規(guī)范,及時(shí)將使用完成和有問(wèn)題的鋼瓶返廠檢查和維修。
3.3.5數(shù)據(jù)、資料的歸檔和保密管理制度
完善資料和數(shù)據(jù)的保管制度,指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的安全和檔案資料的收集工作。資料的管理主要是對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理相關(guān)的文件,以及實(shí)驗(yàn)室每年的消耗品采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、儀器說(shuō)明、圖片報(bào)道等資料進(jìn)行收集和歸檔,便于實(shí)驗(yàn)室的管理和評(píng)估。此外,隨著數(shù)字化進(jìn)程的加快,很多大型儀器都開(kāi)始配套使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行操作控制和數(shù)據(jù)處理。軟件的使用涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)的穩(wěn)定和安全問(wèn)題,使用正版軟件可以保證儀器和數(shù)據(jù)處理運(yùn)行穩(wěn)定,同時(shí)可以防止他人非法盜用或刪除數(shù)據(jù)。
3.3.6安全考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
由管理部門、學(xué)生導(dǎo)師、行業(yè)專家共同對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定安全管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。確保每年進(jìn)行一次全面的安全大檢查,根據(jù)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲、通報(bào),并以書(shū)面形式報(bào)送安全管理部門備案。
3.4加大安全投入力度
3.4.1保證充足的安全資金
高校應(yīng)重視起實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的建設(shè),加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理的投入,包括力、物力和財(cái)力等。未雨綢繆地建立一套完整的實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)體系,保證實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)施的齊全,減少資金浪費(fèi)。同時(shí),高校應(yīng)給予實(shí)驗(yàn)室一筆專項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi),專門用于實(shí)驗(yàn)室安全管理,包括安全設(shè)施的購(gòu)買、更新,安全培訓(xùn)、演習(xí)等。
3.4.2精細(xì)化配備安全設(shè)施
高校實(shí)驗(yàn)室涉及眾多的學(xué)科領(lǐng)域,不同學(xué)科對(duì)實(shí)驗(yàn)室的儀器的要求也不同,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)有不同規(guī)格的需求。因此,實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)前的設(shè)計(jì)和規(guī)劃尤為重要,可以避免在使用后期不斷進(jìn)行改造和調(diào)整。對(duì)于專業(yè)特殊的實(shí)驗(yàn)室,如化學(xué)、生物、醫(yī)藥等學(xué)科,要樹(shù)立“生命第一”的安全理念,配備必要的防護(hù)和急救設(shè)施。
4結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理是高校開(kāi)展科研和教學(xué)的重要保障,是培養(yǎng)國(guó)家高素質(zhì)人才的必要需求,是創(chuàng)建和諧平安校園的重要組成,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色科技發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的重要性,轉(zhuǎn)變管理理念,提高安全防范意識(shí),幫助廣大師生牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從自身做起,從身邊做起,從當(dāng)下做起,改變實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保工作“說(shuō)起來(lái)確實(shí)重要,忙起來(lái)可以不要,干起來(lái)往后靠靠,出事才知真重要”的被動(dòng)局面,切實(shí)推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保管理,為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。
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1民族地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題
1.1質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)不足,實(shí)驗(yàn)室文化欠缺。轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,國(guó)家對(duì)民族地區(qū)高校投入的建設(shè)資金更多的用于實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)及儀器設(shè)備建設(shè),對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)重視不足,且在基礎(chǔ)建設(shè)方面,由于處在民族地區(qū)的特殊關(guān)系,對(duì)于建設(shè)規(guī)劃的定位和學(xué)科建設(shè)之間的銜接等方面還有待改進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)和儀器設(shè)備建設(shè)是新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的兩大重要組成部分,兩者處于同等重要的地位,統(tǒng)稱為軟件建設(shè)和硬件建設(shè)。硬件建設(shè)是基礎(chǔ),軟環(huán)境建設(shè)是保障,縱觀國(guó)內(nèi)外各知名高校,在其發(fā)展過(guò)程的不同階段,實(shí)驗(yàn)室用于基礎(chǔ)教學(xué)的儀器設(shè)備并不一定是最先進(jìn)的,但其實(shí)驗(yàn)室的文化氛圍一定是可以推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的。1.2管理體制不完善,缺乏專業(yè)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。目前高校負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理的相關(guān)部門主要是保衛(wèi)處及儀器設(shè)備管理部門如設(shè)備管理處等,很多從??齐A段向本科階段轉(zhuǎn)型的學(xué)校甚至沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室管理處或者專門負(fù)責(zé)環(huán)保的部門,所以很多新建本科院校在發(fā)展階段對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理存在專門負(fù)責(zé)的部門少,安全管理部門無(wú)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員,無(wú)法對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行具體的專業(yè)化管理。同時(shí)缺少負(fù)責(zé)校級(jí)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),目前負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大多為兼任,實(shí)驗(yàn)室安全工作只是其眾多工作職責(zé)范圍內(nèi)的其中之一,處于從屬地位,與國(guó)外高校負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的工作人員相較,我國(guó)高校特別是處于發(fā)展中的新建高校,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的人員數(shù)量極少,且普遍缺少專業(yè)訓(xùn)練,這也在一定程度上導(dǎo)致了近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室安全事故的頻發(fā)。長(zhǎng)期以來(lái),由于專業(yè)安全管理人員的缺乏,實(shí)驗(yàn)室設(shè)立的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度普遍存在可操作性不高,很難落到實(shí)處等問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施建設(shè)再完備,沒(méi)有一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全及儀器設(shè)備管理制度,實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理達(dá)不到和諧統(tǒng)一,就無(wú)法確保安全設(shè)備的可持續(xù)、高效運(yùn)行。1.3安全教育不足,安全意識(shí)缺乏。自然界中任何事情的發(fā)生都有其因果關(guān)系可循,對(duì)于近年來(lái)各高校實(shí)驗(yàn)室頻發(fā)的實(shí)驗(yàn)室安全事故同樣如此。根據(jù)李志紅對(duì)從2001年以來(lái)國(guó)內(nèi)高校發(fā)生的100起實(shí)驗(yàn)室安全事故的事故類型及原因等分析表明,實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的原因90%是人的因素。近年來(lái)國(guó)內(nèi)各高校對(duì)科研人員的科研成果重視程度過(guò)高,但對(duì)科研人員的安全意識(shí)培養(yǎng)嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的本科生、碩士研究生甚至是博士都存在安全意識(shí)淡薄,只注重實(shí)驗(yàn)結(jié)果,忽視實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的不安全因素,從而釀成慘劇,這種現(xiàn)象在新建本科院校中同樣存在。實(shí)驗(yàn)教師對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生安全教育不足,安全教育內(nèi)容所占比重太少,且教育形式較單一,使學(xué)生重視程度不夠,沒(méi)有讓學(xué)生在安全教育中獲得足夠的、切實(shí)有用的安全知識(shí)和安全操作技能。同時(shí),部分教師安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于實(shí)驗(yàn)中可能存在的安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施,對(duì)于學(xué)生的不安全行為未及時(shí)覺(jué)察并制止,對(duì)于環(huán)境的不安全狀態(tài)未及時(shí)消除,從而未能盡早阻斷并避免安全事故的發(fā)生及發(fā)展。1.4民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后,實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)不足。處在民族地區(qū)發(fā)展中的高校長(zhǎng)期以來(lái)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的影響,在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上存在不足,近年來(lái)雖然在國(guó)家對(duì)西部高校建設(shè)專項(xiàng)資金以及各種扶持政策下,實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備得到了補(bǔ)充和提高,但安全建設(shè)本身在國(guó)內(nèi)起步較晚,又處于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的從屬地位,所以民族地區(qū)新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)仍存在很大的發(fā)展空間。
2民族地區(qū)新建本科院校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)策略
2.1加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作體制建設(shè),明確實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室安全管理體制不健全,管理機(jī)構(gòu)五花八門,職責(zé)交叉劃分,多部門同時(shí)管理等問(wèn)題不僅存在于民族地區(qū)新建的發(fā)展中高校,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)很多高校實(shí)驗(yàn)室都存在此類問(wèn)題。同時(shí),民族地區(qū)新建本科院校由于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,與其他高校一樣存在安全責(zé)任不明確,安全管理制度執(zhí)行不力,可操作性不強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全制度很難落實(shí)等方面的問(wèn)題。因此,加強(qiáng)安全工作各項(xiàng)體制建設(shè),完善切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,才能保障實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的順利進(jìn)行。2.1.1完善實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)建立可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織框架,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全做到“全覆蓋、高深度、零容忍”管理,在實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)及安全管理的每個(gè)方面體現(xiàn)“以人為本”的原則,將人身安全置于實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的首要位置。建議民族地區(qū)新建本科院校在實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面以國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為典范,建立專門的校級(jí)層面的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu),管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)為接受實(shí)驗(yàn)室安全管理培訓(xùn)的有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃及科學(xué)引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和日常的安全管理,承擔(dān)有專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)特別是生物、化學(xué)等有危險(xiǎn)性、有污染的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的院(系)應(yīng)該設(shè)立“實(shí)驗(yàn)安全與環(huán)境事務(wù)”管理小組,由院(系)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長(zhǎng),小組成員應(yīng)具備專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)技能,具有應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)安全各種突發(fā)事件的能力。該小組負(fù)責(zé)所在院(系)的實(shí)驗(yàn)室日常安全及環(huán)保工作。生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室要以每個(gè)實(shí)驗(yàn)室為基本單位,將安全責(zé)任落實(shí)到人,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的安全責(zé)任心和使命感。總之,實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從上到下,建立“校級(jí)—院(系)級(jí)—實(shí)驗(yàn)室級(jí)”三層管理機(jī)制,層層落實(shí)安全責(zé)任人,學(xué)校與相應(yīng)的院(系)、院(系)與各生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室與進(jìn)入該室的每個(gè)學(xué)生,層層簽訂安全責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任落實(shí)到與實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的每個(gè)人,明確各個(gè)安全相關(guān)崗位的工作職責(zé)、范圍和內(nèi)容。積極貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2.1.2施行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度民族地區(qū)新建本科院校由于所處地理位置的特殊性,導(dǎo)致所招收學(xué)生的知識(shí)層次比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類高校的學(xué)生相對(duì)低些?;旧蠈W(xué)生在初、高中階段都未進(jìn)過(guò)實(shí)驗(yàn)室,所以進(jìn)入高校初進(jìn)實(shí)驗(yàn)室既好奇又恐懼,這就要求學(xué)校在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前進(jìn)行必要的安全基礎(chǔ)知識(shí)教育及安全基本技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建適合本校教學(xué)實(shí)際的切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全教育內(nèi)容體系,對(duì)不同專業(yè)、知識(shí)層次不同的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室安全教育。在每年九月份新生入學(xué)開(kāi)始實(shí)驗(yàn)課之前,相關(guān)院(系)應(yīng)組織新生及新進(jìn)教職工參加實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及考核,未通過(guò)考核的學(xué)生不能如期進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,只有繼續(xù)培訓(xùn)直至考核合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),為提高新進(jìn)教職工的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)及安全技能,新進(jìn)教職工只有通過(guò)考核后方可教授相應(yīng)課程,否則不予通過(guò)試用期。2.2推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。新建本科院校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)要遵循“科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性、階段性、共享性”的基本宗旨,秉承“目的明確、合理規(guī)劃、切實(shí)可行、資源利用率最大化”的原則,結(jié)合新建高校實(shí)驗(yàn)室占地面積緊張,安全儀器設(shè)備不足,實(shí)驗(yàn)安全師資隊(duì)伍短缺的現(xiàn)狀,最大限度的提高現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室各類安全資源的使用率。對(duì)于之前在??齐A段建立的各學(xué)科實(shí)驗(yàn)室,為滿足本科之后師生對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研創(chuàng)新的需求,將相同或相近學(xué)科實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理規(guī)劃和整合,改進(jìn)??齐A段實(shí)驗(yàn)室分散、重復(fù)的特點(diǎn),使本科后的實(shí)驗(yàn)室更具有系統(tǒng)性。對(duì)于新建實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排,既要立足實(shí)際,又要滿足升本之后實(shí)驗(yàn)室對(duì)于學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要,最重要的是要考慮到升本后學(xué)生科研積極性高、實(shí)驗(yàn)類型多樣化情況下的實(shí)驗(yàn)安全。根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)特點(diǎn)不同,進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全硬件設(shè)施的購(gòu)置,并根據(jù)實(shí)際條件及需要,將現(xiàn)代化技術(shù)用于實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全管理中。
3強(qiáng)化安全教育,培養(yǎng)安全意識(shí)
針對(duì)民族地區(qū)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)欠缺,安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,應(yīng)采取多種必要途徑加強(qiáng)學(xué)生的安全知識(shí)教育和培訓(xùn),實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)傳播的途徑有很多,最為傳統(tǒng)的是學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前統(tǒng)一開(kāi)展的安全知識(shí)講座或安全培訓(xùn)。這種傳統(tǒng)方式的安全教育學(xué)生被動(dòng)接受,積極性不高,教育效果不好。為了改變傳統(tǒng)安全教育枯燥乏味的形式,民族地區(qū)新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室安全教育應(yīng)從軟環(huán)境建設(shè)著手,培育良好的校園安全文化氛圍,開(kāi)展形式多樣的實(shí)驗(yàn)室安全教育活動(dòng),提高學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。4結(jié)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)室安全是高校學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須掌握的一項(xiàng)基本技能,是民族地區(qū)新建高校在建設(shè)及發(fā)展中應(yīng)置于首要地位的問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)及管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程,必須秉承“安全第一、預(yù)防為主”的原則,建立合理有效的安全管理工作體制,推行科學(xué)性、規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化安全教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),確?!鞍踩ㄔO(shè)無(wú)漏洞,安全管理重細(xì)節(jié),安全教育有實(shí)效”。確保實(shí)驗(yàn)室平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展,學(xué)生實(shí)踐水平和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。
作者:王仕英 單位:阿壩師范學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全;安全責(zé)任人制度;安全準(zhǔn)入制度;安全教育模式;自主教育模式
作者簡(jiǎn)介:鄒紹芳(1978-),女,江西贛州人,杭州電子科技大學(xué)生命信息與儀器工程學(xué)院,講師。李新輝(1976-),男,江西撫州人,杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息電子系,講師。(浙江?杭州?310018)
基金項(xiàng)目:本文系杭州電子科技大學(xué)2011年度高教研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):SYYB1102)資助的研究成果。
中圖分類號(hào):G642.423?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)25-0110-02
高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和開(kāi)展科研工作的重地。高校實(shí)驗(yàn)室種類多,涉及機(jī)械、電子、能源、生物、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、材料等,還有很多學(xué)科交叉實(shí)驗(yàn)室。高校實(shí)驗(yàn)室里有很多貴重的儀器設(shè)備,有大量的藥品試劑,有些藥品試劑還是有毒有害的。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,儀器設(shè)備會(huì)產(chǎn)生電、熱、光、射線等,有些化學(xué)反應(yīng)還可能會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)。在高校里,實(shí)驗(yàn)室?guī)缀醴植荚诿總€(gè)大樓。實(shí)驗(yàn)室使用頻繁,人員集中。許多科研實(shí)驗(yàn)室以研究生為主,流動(dòng)性大,情況復(fù)雜,安全管理難度大,最容易發(fā)生事故。為了確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,保障師生健康與安全,保護(hù)科研成果,高校實(shí)驗(yàn)室安全已經(jīng)成為高校運(yùn)行過(guò)程中的重要問(wèn)題。
一、高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻頻發(fā)生,觸目驚心
如果高校實(shí)驗(yàn)室安全工作沒(méi)有做好,可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。高校實(shí)驗(yàn)室隱患四伏,近年來(lái)事故時(shí)發(fā),給各大高校敲響了警鐘。2008年3月13日,東南大學(xué)動(dòng)力樓突發(fā)大火,約10個(gè)實(shí)驗(yàn)室被燒毀,過(guò)火面積近千平方米,師生積累多年的學(xué)術(shù)資料付之一炬。[1]2008年11月16日,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院大樓由于酒精遺灑,引起一實(shí)驗(yàn)室突然起火,過(guò)火面積約150平方米。[2]2010年5月25日,浙江工業(yè)大學(xué)化工樓發(fā)生爆炸起火,原因是某學(xué)生將石油醚灑落地上,未及時(shí)清理,石油醚在空氣中揮發(fā)彌漫,冰箱啟動(dòng)時(shí)電火花引燃。[3]2010年7月12日晚,浙江某高校外語(yǔ)學(xué)院一電子網(wǎng)絡(luò)教室電源未切斷,引發(fā)火災(zāi),造成6臺(tái)電腦、1臺(tái)投影儀、46個(gè)顯示器燒毀。2010年12月19日,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)在教學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中因采用未經(jīng)檢疫的羊進(jìn)行活體解剖實(shí)驗(yàn),且在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中未采取必要的防護(hù)措施,導(dǎo)致28名師生感染嚴(yán)重的布魯氏桿菌傳染病。[4]2011年10月10日,中南大學(xué)化工樓頂樓四樓起火,火勢(shì)持續(xù)3小時(shí)才被撲滅。據(jù)該校學(xué)生微博透露,火災(zāi)的原因是該實(shí)驗(yàn)樓四樓有學(xué)生在做實(shí)驗(yàn),結(jié)果在做化學(xué)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中沒(méi)有控制好發(fā)生了爆炸,接著著火的液體流淌到地上,火勢(shì)迅速蔓延,幾個(gè)學(xué)生能力有限不能撲滅火情,只好迅速撤離,隨后大火迅速?gòu)囊粋€(gè)教室蔓延到另外一個(gè)教室。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室內(nèi)的桌椅以及化學(xué)藥品等物都是易燃品,所以火勢(shì)非常大,并且濃煙滾滾。[5]還有更多的高校實(shí)驗(yàn)室安全事故不一而足。實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的主要原因是安全意識(shí)和安全知識(shí)不夠。目前國(guó)內(nèi)眾多高校都開(kāi)始加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作,防止重蹈覆轍。
二、制定良好的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人制度
高校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)和科研的重要場(chǎng)所,同時(shí)肩負(fù)著教學(xué)和科研的雙重任務(wù),實(shí)驗(yàn)室的安全有序管理是高校工作正常進(jìn)行的基本保證。與研究院所等專門的科研機(jī)構(gòu)相比較,高校實(shí)驗(yàn)室安全投入少,設(shè)施不完善,專業(yè)性和規(guī)范性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以高校實(shí)驗(yàn)室的安全工作情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。長(zhǎng)期以來(lái),很多師生的平時(shí)觀念是:不出事就是安全。然而高校實(shí)驗(yàn)室安全一旦出現(xiàn)問(wèn)題,不僅危害國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,危害師生生命安全,還可能破壞寶貴的科研成果。做好高校實(shí)驗(yàn)室安全工作非常迫切和必要。高校不僅要重視實(shí)驗(yàn)室安全,還要正視實(shí)驗(yàn)室安全,對(duì)安全隱患要嚴(yán)查細(xì)排,及時(shí)整改。制定良好的實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理制度是搞好高校實(shí)驗(yàn)室安全的基本保證。目前國(guó)內(nèi)外沒(méi)有統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)。高校實(shí)驗(yàn)室除了制定常規(guī)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度外,對(duì)學(xué)科交叉實(shí)驗(yàn)室,還要有針對(duì)性地制定可執(zhí)行性強(qiáng)的管理辦法。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的建章立制,并層層貫徹落實(shí)。通過(guò)實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人制度,加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度,貴重儀器設(shè)備及易燃、易爆危險(xiǎn)品、實(shí)驗(yàn)材料等的安全責(zé)任也要落實(shí)到人,建立、完善各種記錄。
我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外一流高校實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)展各種形式的交流與合作,充分普及安全知識(shí),提高師生的安全防范和救援能力。[6]通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察等各種形式,不斷改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理工作,提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)有安全責(zé)任人,實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人可進(jìn)一步將安全職責(zé)落實(shí)到學(xué)生及其他進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的人員,以此強(qiáng)化學(xué)生及實(shí)驗(yàn)人員的安全環(huán)保意識(shí)。[7-8]
三、推行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,針對(duì)不同層次的實(shí)驗(yàn)室人員采取不同的安全教育方案
關(guān)重要。新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全面臨許多新的問(wèn)題,并由此引發(fā)不少的傷亡事故。筆者針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患及其原因,提出了以“以人為本、預(yù)防在先”為核心的的安全思想,制定了改進(jìn)和加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的若干對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策 1前言
實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的必備場(chǎng)所。在理工科高等院校設(shè)置的眾多實(shí)驗(yàn)室內(nèi),使用種類繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品和劇毒物品,有的實(shí)驗(yàn)要在高溫度、高壓力或者超低溫、真空、強(qiáng)磁、微波、輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境下或條件下進(jìn)行,有的實(shí)驗(yàn)會(huì)排放有毒物質(zhì),與此同時(shí),高校實(shí)驗(yàn)室又具有使用頻繁,人員集中且流動(dòng)性大,大量貴重儀器設(shè)備和重要技術(shù)資料存放在實(shí)驗(yàn)室。上述情況表明,高校實(shí)驗(yàn)室安全狀況的復(fù)雜性和加強(qiáng)安全管理的重要性。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)高校辦學(xué)對(duì)外開(kāi)放力度的加大和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的深入,高校實(shí)驗(yàn)室的使用、人員流動(dòng)和內(nèi)部的管理都產(chǎn)生出許多新情況、新問(wèn)題,因此,在實(shí)驗(yàn)室里的事故也不斷發(fā)生,例如:近年來(lái)常發(fā)生的就有火災(zāi)事故、中毒事故、傷人事故和環(huán)境污染事故等。這些事故給高校帶來(lái)了很大的財(cái)產(chǎn)損失和不少的人員傷亡。筆者認(rèn)為,認(rèn)真分析高校實(shí)驗(yàn)室安全的新情況,深入剖析其事故形成的原因,研究探索適應(yīng)新形勢(shì)下高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策,是非常必要的和十分緊迫的。
2高校實(shí)驗(yàn)室事故的類型及形式
2.1事故的類型
從大安全系統(tǒng)的角度分析,高校實(shí)驗(yàn)室事故按其發(fā)生原因可分為6種類型:①因人員操作不慎、使用不當(dāng)和粗心大意釀發(fā)的人為責(zé)任事故;②因儀器設(shè)備或各種管線年久失修、老化損壞釀發(fā)的設(shè)備設(shè)施事故;③因自然現(xiàn)象釀發(fā)的自然災(zāi)害事故;④因心理失常者的惡作劇而引發(fā)的侵害事故(如計(jì)算機(jī)被病毒感染、計(jì)算機(jī)遭黑客攻擊等);⑤因犯罪分子的行為而引發(fā)的設(shè)備被盜事故;⑥因敵對(duì)分子的陰謀而引發(fā)的破壞事故和失密事故。
2.2事故的表現(xiàn)形式
從安全管理的角度,研究的事故主要是人為責(zé)任事故、設(shè)備設(shè)施事故和自然災(zāi)害事故。高校實(shí)驗(yàn)室里,這些事故表現(xiàn)為:火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人及設(shè)備損壞等。
2.2.1火災(zāi)性事故
火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性,幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是:①忘記關(guān)電源,致使設(shè)備或用電器具通電時(shí)間過(guò)長(zhǎng),溫度過(guò)高,引起著火;②操作不慎或使用不當(dāng),使火源接觸易燃物質(zhì),引起著火;③供電線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行,導(dǎo)致線路發(fā)熱,引起著火;④亂扔煙頭,接觸易燃物質(zhì),引起著火。
2.2.2爆炸性事故
爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,引燃易燃物品,進(jìn)而導(dǎo)致爆炸;②設(shè)備老化,存在故障或缺陷,造成易燃易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
2.2.3毒害性事故
毒害性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和具有毒氣排放的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,將食物帶進(jìn)有毒物的實(shí)驗(yàn)室,造成誤食中毒(例如:南京某大學(xué)一工作人員盛夏時(shí)誤將冰箱中的含苯胺的中間產(chǎn)品當(dāng)酸梅湯喝了,引起中毒,原因就是因?yàn)樵摫渲性娣胚^(guò)供工作人員飲用的酸梅湯);②設(shè)備設(shè)施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;③管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環(huán)境污染;④廢水排放管路受阻或失修改道,造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出,引起環(huán)境污染。
2.2.4機(jī)電傷人性事故
機(jī)電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動(dòng)的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室,或要帶電作業(yè)的電氣實(shí)驗(yàn)室和一些有高溫產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是:①操作不當(dāng)或缺少防護(hù),造成擠壓、甩脫和碰撞傷人;②違反操作規(guī)程或因設(shè)備設(shè)施老化而存在故障和缺陷,造成漏電觸電和電弧火花傷人;③使用不當(dāng)造成高溫氣體、液體對(duì)人的傷害。
2.2.5設(shè)備損壞性事故
設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)造成設(shè)備損壞。例如:不久前在湖南某高校兩次發(fā)生的約20根汞電管報(bào)廢事故(損失約1.5萬(wàn)元),就是因?yàn)橥蝗煌k姸斐傻摹?/p>
3高校實(shí)驗(yàn)室安全存在的主要問(wèn)題
我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室的安全狀況需要改進(jìn),目前在硬件和軟件方面仍存在許多不容忽視的問(wèn)題。
3.1硬件方面
3.1.1設(shè)施陳舊、線路老化、防火能力低、火災(zāi)隱患多在我國(guó)高校內(nèi)尚有一大批興建于20世紀(jì)50年代初的磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)施,而這些房屋設(shè)施多采用木質(zhì)材料,加之供電線路老化而用電負(fù)荷大量增加,私拉亂接線路嚴(yán)重,造成不少火災(zāi)隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內(nèi)吊頂多采用易燃的泡沫塑料板,此種材料遇火即燃,且產(chǎn)生大量有毒氣體,易使人窒息死亡。
3.1.2亂設(shè)防護(hù)門窗、堵塞安全通道
近年來(lái),發(fā)生在高校的盜竊案件時(shí)有發(fā)生,特別是計(jì)算機(jī)、投影儀及精密儀器等的盜竊更是防不勝防。為防止這些設(shè)備被盜或失竊案件的發(fā)生而被學(xué)校追究責(zé)任,實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房普遍加裝鋼筋護(hù)窗,增設(shè)全封閉的金屬門,有的甚至將雙向通道走廊封閉一頭,改為單向通道走廊,致使交通嚴(yán)重受阻;一旦發(fā)生意外,沒(méi)有逃生通道,后果不堪設(shè)想。
3.1.3安全資金投入不足、安全設(shè)施陳舊落后
高校對(duì)安全的資金投入嚴(yán)重不足,主要表現(xiàn)為:
(1)消防設(shè)施不僅配備不足,而且現(xiàn)有設(shè)施中不少因陳舊而不能使用。許多實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定應(yīng)配備固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防器具,因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護(hù),致使其功能喪失;一些高校因供水壓力不足而造成一些處于高層的實(shí)驗(yàn)室無(wú)水消防。
(2)實(shí)驗(yàn)室用房緊張。一些危房仍在使用,一些簡(jiǎn)陋房?jī)?nèi)仍存有貴重設(shè)備,一些需要分開(kāi)存放的物品還不能完全做到分開(kāi)存放,一些設(shè)備的安全操作距離不夠。
(3)環(huán)保設(shè)施不能滿足要求。一些會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室未配備通風(fēng)系統(tǒng),僅用排氣扇代之,一些應(yīng)進(jìn)行處理方能排放的廢水,因設(shè)施不完善而只好放任自流。
(4)缺乏應(yīng)急動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)。一些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用中不能突然停電,否則會(huì)造成設(shè)備損壞甚至報(bào)廢,但因資金缺乏而未設(shè)置應(yīng)急供電系統(tǒng),更無(wú)法進(jìn)行技術(shù)改造。
3.2軟件方面
3.2.1安全觀念不強(qiáng)、安全意識(shí)不深
在高校無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層都不同程度存在著重教學(xué)科研,輕安全環(huán)保的思想,存在著安全工作是有投人沒(méi)產(chǎn)出的糊涂觀念和安全工作只要現(xiàn)場(chǎng)工作人員注意了就出不了大事的麻痹意識(shí)。
3.2.2安全管理體制不順、安全責(zé)任不明
高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行的安全管理體制一般是由分管學(xué)校后勤工作的院校長(zhǎng)分管實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi)工作,職能部門是學(xué)校保衛(wèi)處。這種管理體制的弊端主要表現(xiàn)在:①?zèng)]有落實(shí)法定代表人是單位安全的第一責(zé)任人的要求,難以建立對(duì)整個(gè)學(xué)校安全工作實(shí)行全面管理的領(lǐng)導(dǎo)體制;②學(xué)校保衛(wèi)處缺少專業(yè)技術(shù)人員,沒(méi)有配備專職實(shí)驗(yàn)室安全員,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全管理往往成了校園治安管理,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行專業(yè)管理;③沒(méi)有落實(shí)學(xué)校內(nèi)務(wù)單位,特別是各實(shí)驗(yàn)室習(xí)作人員工對(duì)本單位安全的全面負(fù)責(zé)的安全職責(zé)。
3.2.3安全制度不嚴(yán)、安全檢查不力
新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度不僅存在需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題,也存在一個(gè)現(xiàn)有制度檢查督促不力、執(zhí)行落實(shí)不細(xì)的問(wèn)題。例如:隨著學(xué)校對(duì)外開(kāi)放,實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)逐步增多,外來(lái)人員到高校實(shí)驗(yàn)室工作情況很多,但相應(yīng)的管理制度卻沒(méi)有及時(shí)跟上;又如,隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室工作人員明顯不夠,請(qǐng)臨時(shí)工到實(shí)驗(yàn)室工作,請(qǐng)學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室值班的情況已很普遍,但相應(yīng)的安全措施也沒(méi)有落實(shí)。這些都給高校實(shí)驗(yàn)室的安全留下了不少隱患。
4高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策
針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的安全特征和管理現(xiàn)狀,高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策要突出“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想,著重在校園營(yíng)造安全文化氛圍,增強(qiáng)全員安全觀念,健全安全管理體制,明確安全管理職責(zé),著力安全基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施。
4.1營(yíng)造校園安全文化、增強(qiáng)全員安全觀念
實(shí)踐證明,營(yíng)造安全文化氛圍是提高全員安全意識(shí)和增強(qiáng)全員安全觀念的有效途徑。校園安全文化不僅讓教師接受安全教育以更好地教育學(xué)生,也讓學(xué)生在校園安全文化氛圍中接受安全教育和熏陶,以提高安全素質(zhì)。營(yíng)造校園安全文化,從內(nèi)容上要以在師生員工中建立起強(qiáng)烈的安全意識(shí)和自覺(jué)的安全行為為中心,讓“事事要求安全、人人需要安全”的安全理念、“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想和“安全規(guī)程、必須遵守”的安全準(zhǔn)則深入人心,成為人們自覺(jué)行動(dòng)的一部分。營(yíng)造校園安全文化從實(shí)施上要以突出全員安全教育為重點(diǎn),上至?xí)浶iL(zhǎng),下至普通員工都應(yīng)接受安全教育。不僅要有定期教育更要有經(jīng)常教育,特別要加強(qiáng)對(duì)新員工、新學(xué)生的安全教育,新實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行前和新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)始前的安全教育。
4.2健全安全體制、明確安全職責(zé)
首先,要按著公安部頒發(fā)的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和高校安全實(shí)際狀況,成立以法定代表人為首的、分管實(shí)驗(yàn)室工作的副校長(zhǎng)和分管安全保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)以及機(jī)關(guān)職能處室和校內(nèi)各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校安全委員會(huì),負(fù)責(zé)全校安全工作的重大決策。其次,高校要建立以法定代表人(校長(zhǎng)、院長(zhǎng))對(duì)全校安全全面負(fù)責(zé),各單位行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全全面負(fù)責(zé),每個(gè)職工對(duì)本崗位安全全面負(fù)責(zé)這樣一種縱向到底、橫向到邊的連鎖互保安全責(zé)任制。第三,要在高校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理員(規(guī)模大的高??稍O(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理科),專職負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全日常管理和檢查督促工作。
4.3著力安全基礎(chǔ)性工作、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵在于做好各實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)性工作。高校實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)性工作是要大力加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可以借鑒ISO質(zhì)量保證體系模式,著重從以下3個(gè)方面展開(kāi):
(1)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行組織管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要是要制訂以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全管理全過(guò)程的各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn),并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。
(2)實(shí)驗(yàn)室安全條件標(biāo)準(zhǔn)化。主要是保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、汽等管線設(shè)施規(guī)范、完善,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及各種附件完好,實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)布置合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生,實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)志齊全、醒目直觀,實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施與報(bào)警裝置齊全可靠,安全事故搶救設(shè)施齊全、性能良好,并要依此制訂相應(yīng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),以作建設(shè)和檢查的依據(jù)。
(3)實(shí)驗(yàn)室安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。主要針對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的每個(gè)實(shí)驗(yàn)制訂操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。
5結(jié)束語(yǔ)
(1)高校實(shí)驗(yàn)室使用頻繁、人員集中、且流動(dòng)性大,并存有大量貴重設(shè)備、易燃、易爆、毒害性物質(zhì)和成果資料,其安全至關(guān)重要。
(2)高校實(shí)驗(yàn)室的安全事故有其固有的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式,現(xiàn)在仍存有不少隱患,其原因既有硬件投入不足也有軟件運(yùn)行欠佳。
(3)新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理要著重在營(yíng)造校園安全文化,突出全員安全教育,健全安全體制,明確安全職責(zé),著力安全基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施?!啊卑鏅?quán)所有
參考文獻(xiàn)
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