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今年以來,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范道路運輸安全生產(chǎn)秩序;強化隱患排查治理,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,切實解決道路運輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強道路運輸安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步樹立“安全發(fā)展”理念,增強行業(yè)的全員安全意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過整治行動,確保道路運輸事故隱患及時治理,安全發(fā)展理念更加深入人心,安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進一步提升,遏制重特大道路運輸事故的發(fā)生,現(xiàn)將安全隱患專項排查治理工作總結(jié)如下:
一、加強領導,明確責任,周密部署
一是我局對安全生產(chǎn)工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排,明確安全生產(chǎn)工作,主要領導親自抓負總責。堅持實行安全例會制度,定期組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會,研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,及時傳達上級安全生產(chǎn)有關文件、會議精神,通報安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。
二是嚴格落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。自覺遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則,在安全工作中層層簽訂安全責任狀,明確各自的安全管理職責,把安全管理責任層層分解,落實
“抓生產(chǎn)必須抓安全”,做到安全工作與交通運輸工作同時布置、同時檢查、同時總結(jié)驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了交通運輸安全各項工作的開展。
二、突出重點,強化道路交通運輸安全監(jiān)管
一是加強道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴格落實“三不進站、六不出站”管理規(guī)定,嚴厲打擊駕駛?cè)藛T超速、超載、疲勞駕駛等違章行為,嚴格落實執(zhí)行臥鋪客車凌晨2點至5點強制落地休息制度的規(guī)定,各運輸企業(yè)GPS視頻監(jiān)控平臺使用規(guī)范、正常。強化駕駛?cè)藛T、管理人員、押運人員的安全教育,企業(yè)堅持安全例會制度,各項會議記錄完善。
二是加強農(nóng)村公路橋梁的安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路橋梁隱患排查力度,對危險路面、橋涵、易塌方路段進行了全面排查,及時設置警示標志,同時加大公路巡查,及時清理農(nóng)村公路沿線路障,確保了全縣農(nóng)村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點時段的交通運輸安全監(jiān)管。認真貫安全生產(chǎn)會議和縣委縣政府安全生產(chǎn)指示精神,狠抓了春運、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點時段的交通運輸安全工作。在這些重點時段,我局都及時召開專題會議,制定安保方案,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,今年以來共開展交通運輸安全檢查15次,確保了交通運輸系統(tǒng)重點時段無重特大安全事故發(fā)生。
三、整改情況
一是認真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案,緊密結(jié)合本行業(yè)的實際,把交通運輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,確保安全隱患排查整治工作落實到位。
二是扎實開展道路客運隱患整治專項行動。要求各運輸企業(yè)、客運站高度重視,認真全面排查隱患,對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條,對排查出來能整改的隱患要求相關單位和企業(yè)立即進行整改,目前隱患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通運輸重特大事故發(fā)生,維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進了全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質(zhì)參差不齊。我縣屬于國家貧困縣,各方面發(fā)展不均衡,人員素質(zhì)也高低不齊,盡管做了許多工作,但還是存在許多工作落實不到位的情況,加強監(jiān)管任務仍然較重。建議增加工作人員培訓力度,提高人員素質(zhì)。
二是農(nóng)村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農(nóng)村公路養(yǎng)護及危橋改造資金投入相對較少,路橋梁修建等級和標準較低,隨著車流量和載重量的日益增大,公路和橋梁超負荷承載現(xiàn)象嚴重,存在安全隱患。建議上級增加資金投入,加大政策性扶持,加強安全隱患排查力度。
三是道路客運安全潛在隱患依然存在。盡管對各運輸公司已做了大量的教育和培訓工作,但是部分企業(yè)管理人員安全意識薄弱,安全管理制度未落實,安全檢查仍有漏洞,客運超載超速現(xiàn)象時有發(fā)生,存在安全隱患。建議加大監(jiān)管力度,以及處罰力度,讓企業(yè)高度重視。
為進一步加強我市農(nóng)村道路交通安全工作,規(guī)范農(nóng)村道路通行秩序,預防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生,根據(jù)省安監(jiān)局、省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳《關于印發(fā)全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監(jiān)管辦〔2008〕111號)精神,決定從即日起至9月30日在全市開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,具體整治方案如下:
一、工作目標
通過集中整治,使全市農(nóng)村道路各類嚴重違法行為明顯減少,道路通行秩序進一步好轉(zhuǎn),交通安全設施進一步完善,農(nóng)民及交通參與者安全意識進一步增強,力爭農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故,堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。
二、整治重點
重點道路:縣鄉(xiāng)道路、山區(qū)公路、交通事故多發(fā)的村道等。
重點車輛:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。
重點違法行為:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人;準駕不符;脫檢脫審;客運車輛超員、站外組客;貨車超限超載;非法營運;酒后駕駛機動車;無牌無證機動車上路;摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重違法行為。
三、職責分工
安監(jiān)部門:負責集中整治的組織、協(xié)調(diào)和督查工作,督促各有關部門切實履行道路交通安全工作職責,認真組織實施集中整治。嚴格按照“四不放過”要求,對重特大道路交通事故進行調(diào)查處理。
公安部門:加強農(nóng)村道路通行秩序管理,嚴厲查處各類嚴重交通違法行為,切實規(guī)范和改善農(nóng)村道路通行秩序。加強機動車及駕駛?cè)嗽搭^管理和服務,嚴把機動車及駕駛?cè)藴嗜腙P。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站、公安駐農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)聯(lián)絡室、企業(yè)交通安全工作室配合做好集中整治各項工作。
交通部門:加強農(nóng)村客運市場秩序監(jiān)管,嚴厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴格執(zhí)行運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,切實落實運輸企業(yè)安全主體責任。實施“農(nóng)村公路安保工程”,加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理步伐,不斷完善農(nóng)村公路交通標志標線和安全防護設施。
農(nóng)業(yè)部門:嚴格拖拉機牌證核發(fā)及駕駛?cè)伺嘤?、考試工作,配合有關部門查處拖拉機交通違法行為。認真做好外省籍拖拉機及駕駛?cè)说男畔⒌怯?,建立健全工作臺帳,加強日常教育和管理。
四、工作措施
(一)強化農(nóng)村道路通行秩序管理。各地、各有關部門要深入分析本地區(qū)農(nóng)村道路交通事故的規(guī)律和特點,突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發(fā)道路的整治,加強市際、縣際交界路段的管控,嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人,準駕不符,脫檢脫審,客運車輛超員、站外組客,貨車超限超載,非法營運,酒后駕駛機動車,無牌無證機動車上路,摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴重違法行為。各縣區(qū)政府要組織交警、路政、運管、農(nóng)機等部門力量,定期不定期地開展聯(lián)合整治行動,不斷形成嚴管態(tài)勢。交警、農(nóng)機部門要依托駐農(nóng)機聯(lián)絡室,以開展外省籍拖拉機交通安全聯(lián)合整治為抓手,強化部門間協(xié)作配合,嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我市的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施,消除管理盲區(qū)和空白點。加強對三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行的監(jiān)管。
(二)強化農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理。各地、各有關部門要以深入開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為契機,全面排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患,落實治理責任和資金,多策并舉,切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作,及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標志以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行等禁令標志的設置和完善工作。要落實農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護責任,按照國家有關標準,逐步設置完善交通標志標線、安全防護等基礎設施。在新建、改建道路過程中,切實做到交通安全設施與道路同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用,努力改善安全行車條件。
(三)強化農(nóng)村道路交通安全源頭管理。各有關部門要認真貫徹落實《**市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動方案》(湖政辦發(fā)〔2008〕70號)的部署和要求,認真抓好農(nóng)村小客運質(zhì)量安全整治。關注農(nóng)民“出行難”問題,合理調(diào)配農(nóng)村客運班線,推廣使用符合當?shù)貙嶋H的安全、經(jīng)濟、實用性客車。組織對農(nóng)村客運企業(yè)、客運場站開展安全檢查,督促客運企業(yè)落實客運駕駛?cè)税踩珜W習制度、客運車輛門檢制度,強化客運企業(yè)安全主體責任。進一步加強學生接送車管理,認真落實有關安全措施。要全面落實工程施工建設單位、礦山企業(yè)的安全責任,督促抓好本單位機動車管理,不雇傭無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理,禁止超限超載貨車上路行駛,落實貨車企業(yè)或車主的主體責任。嚴格執(zhí)行道路交通事故責任追究制度,特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故,要依法嚴肅查處。對包括外省籍在內(nèi)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查,逐車逐人建立工作臺賬,有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉(xiāng)和預約上門等多種便民利民措施,實現(xiàn)機動車及駕駛?cè)斯芾順I(yè)務向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難的問題,提高農(nóng)村機動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗率。對達到國家強制報廢標準的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機,一律強制報廢。
(四)強化農(nóng)村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題,繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進”活動。緊緊抓住農(nóng)村集市、廟會活動等時機,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,普及交通安全知識,提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例,大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性,教育駕駛?cè)俗杂X守法行車、安全行車,教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學校放假前、開學后,組織中小學生上交通安全課,提高學生的交通安全意識。完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳欄、櫥窗等設施,及時更新宣傳內(nèi)容。組織交通安全宣傳車,深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開設欄目,對嚴重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認真落實交通安全公益宣傳制度,加大主流媒體刊播交通安全公益廣告的密度,營造良好的氛圍。
五、工作要求
(一)加強組織領導。建立市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領導小組(名單附后)。各級各有關部門要相應建立機構(gòu),切實加強領導,周密工作部署,結(jié)合本地實際,制定切實可行的實施方案,明確工作目標和任務,扎實開展集中整治,確保取得實效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。各地安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,既要各司其職、各負其責,又要通力協(xié)作、齊抓共管,形成整治合力,推動集中整治健康順利開展。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站和村(居)委會、企業(yè)交通安全工作室的作用,進一步完善農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡,形成綜合治理的工作格局。
一、工作完成情況
(一)道路養(yǎng)護情況。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程為205.63公里。其中:鄉(xiāng)級路4條53.1公里、村級路21條152.53公里。在列養(yǎng)里程中,硬化瀝青混凝土路面2條19.99公里,硬化水泥混凝土路面10條58.77公里。通行政村硬化率達到100%,通自然屯硬化率達到100%。全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作于10月中旬全部完成,其中完成瀝青混凝土路面補凍裂19.99公里3.2萬延長米,補坑槽42處750平方米,水泥混凝土路面補坑槽35處380平方米,處理破損路面0.5公里,整修路肩邊坡邊溝40公里,路樹綠化補植6公里。另外,我鄉(xiāng)把美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作同步進行,重點整治和養(yǎng)護精品路線及沿線村屯道路,保證了道路平安暢通。
(二)道路施工情況。共完成兩項建設任務:一是完成好新屯——白寶山4.1公里通屯公路建設。他拉屯0.4公里、好新村白廟子屯0.67公里、建國屯3.1公里、胡西吐屯0.1公里、雄壯屯0.1公里的村屯道路建設。三批村屯道路建設以招標完成。
(三)危橋管理情況。光明1號橋已通行。勤光橋、光明2號橋、光榮橋正在建設中。
(四)道班建設情況。寧姜鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所成立于2015年1月,現(xiàn)有管理人員2名、工作人員6名,其中:所長1名,副所長1名,養(yǎng)護工人6名。主要負責全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政管理工作。為了進一步抓好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護工作,鄉(xiāng)政府投入資金25萬元裝配了1臺鏟車、2臺運輸車、1臺清掃機、1臺割草機等設備。
二、具體做法
一是成立組織,強化責任落實。為加強對道路交通工作的組織領導,成立了由鄉(xiāng)長任組長,主管副鄉(xiāng)長任副組長,交管所及各村村長為成員的道路交通安全管理工作領導小組,負責推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,定期對工作通報、匯報,研究解決涉及道路交通管理的重大事項。同時,鄉(xiāng)政府與各村簽訂《2019年農(nóng)村“四好”公路養(yǎng)護管理責任狀》7份,把道路交通責任,層層分解落實到各村委會,落實到各單位,形成了各司其職、齊抓共管的良好工作局面。
二是加大投入,強化資金保障。我鄉(xiāng)把道路交通管理作為政府的一項重點工作,納入財政預算,保障了平安暢通創(chuàng)建工作的順利開展。同時,加大對道路及配套安全設施建設和養(yǎng)護的投入,先后投入資金28萬余元,動用機械140臺次,人員220人次,動用土方2400立方米,平整路肩18公里,割除路肩高草120公里,新植和補植路林6公里,路樹刷白18公里,清理過境屯33個垃圾點320立方米,整修平交道口41處、鄉(xiāng)內(nèi)土路52.2公里。
一、加強領導,全面落實安全生產(chǎn)責任制
領導班子對安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全工作擺上重要議事日程,成立了由翟文華局長任組長、分管安全工作的副局長任副組長、各站室負責人為組員的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動領導小組,下設辦公室,全面組織安全生產(chǎn)計劃,明確工作重點,確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產(chǎn)責任考核,做到年初有目標、有計劃,年中有措施、有落實,年末有檢查、有總結(jié)。同時,對各站室安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職責分工進行了進一步的明確和細化,堅持實行安全例會制度,由分管領導每月組織召開本站室安全生產(chǎn)例會,每季度由局長組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會,認真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題,并做到逢會必講安全,在研究布署交通建設工作時,把安全生產(chǎn)同交通建設工作同步研究布置,以安全生產(chǎn)促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂安全責任書,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到安全工作與生產(chǎn)同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結(jié)驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了各項工作的開展。
二、廣泛宣傳,努力營造安全良好氛圍
圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,采取張貼宣傳標語、制作LED大屏幕,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料等形式廣泛進行宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的順利開展營造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點,切實抓好安全專項整治
結(jié)合季節(jié)性、重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計12次。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改措施,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時落實整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。今年以來,我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,以運輸企業(yè)監(jiān)管、客運安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及危橋、險路、施工現(xiàn)場安全管理為重點檢查對象,以春運、汛期、重大節(jié)日作為檢點時段,以檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標和考核依據(jù),突出重點、注重實效,切實消除了安全隱患。
2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護我縣交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我局組織運政、路政、地方公路管理站等相關單位執(zhí)法人員,以道路運輸、公路干線安全為重點,采取固定檢查與流動檢查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)集中開展交通專項整治行動,集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項治理活動。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,本著重實際、重實效的原則,積極動員、周密部署,制定下發(fā)專項整治行動方案,開展以查源頭管理、查危橋險路、為重點的道路運輸、公路建設施工安全隱患大排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,治理隱患。
四、存在的主要問題
1.農(nóng)村公路安全基礎設施薄弱,大部分未設立行車警示標志、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施。
2.非法營運和農(nóng)用車載人現(xiàn)象突出,對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。
五、下一步工作打算
1.繼續(xù)實施公路設施安全保障工程。多渠道籌措資金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術(shù)和自然環(huán)境等因素造成的公路設施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
一、工作目標
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,春運工作務必緊緊圍繞“平安、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總體目標,以科學發(fā)展觀為指導,通過創(chuàng)新社會管理,強化路面執(zhí)法、強化源頭管理、強化宣傳教育、強化為民服務,確保春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn),努力實現(xiàn)“三個不發(fā)生、二個下降、一個提高”?!叭齻€不發(fā)生”即不發(fā)生一次死亡5人以上的群死群傷特大道路交通事故、不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴重道路交通堵塞、不發(fā)生因執(zhí)法不當引發(fā)的;“二個下降”即交通事故受傷人數(shù)同比下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比下降;“一個提高”即全縣群眾對公安交警工作的滿意率進一步提高。
二、組織領導
縣局成立以副局長、交管大隊楊大隊長為組長,交管大隊魏教導員為副組長,交管大隊各中隊負責人和各派出所分管交通管理的所領導為成員的春運交通安全管理工作領導小組,領導小組在交管大隊下設辦公室(簡稱“縣局春運辦”),湯標副大隊長兼辦公室主任,(聯(lián)絡員:,電話:,短號,傳真:)。各派出所也要成立相應的領導小組和工作機構(gòu),制定本轄區(qū)春運道路交通安全工作方案,明確工作目標、任務和職責,狠抓措施落實。各派出所春運工作方案于1月18日上報縣局春運辦。
三、工作措施
(一)突出重點,開展道路交通安全隱患大排查
1.督促事故多發(fā)路段和危險路段治理。交管大隊要對年排查治理工作進行總結(jié)、清理,加快治理進度,對春運前不能完成治理的,要督促有關部門設置臨時警告標志和提示標志,春運期間加強巡邏管控;春運前,會同有關部門對臨水、臨崖、急彎、陡坡及易結(jié)冰、團霧多發(fā)、安全設施不全等危險路段進行排查,提請政府通過落實安全防護設施,一時不能落實的,要采取臨時措施加強防控。
2.嚴格落實縣鄉(xiāng)道路和三級以下(含三級)山區(qū)公路客車通行管控措施。對達不到客車通行條件的,交管大隊要會同交通部門設置禁止客車通行標志;對已經(jīng)通行客車的,督促有關部門嚴格落實禁止客車夜間(22:00至次日6:00)通行。對違反規(guī)定通行的客車,及時將情況通報交通部門,督促客運企業(yè)整改。
3.全面排查治理鄉(xiāng)村公路交通安全隱患。對已實現(xiàn)硬底化的鄉(xiāng)村公路,交管大隊和各派出所督促有關部門增設交通安全防護設施,重點增加急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的防護警告標志,增加施劃減速標線或增設減速帶。對暫時難以治理的路段,各派出所要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持,發(fā)動交通安全員、信息員加強管理,采取臨時性措施,確保道路交通安全。
4.加強對施工路段的管理。交管大隊和各派出所要會同交通運輸、公路部門嚴格審批道路維護、施工許可,對春運前不能完工的施工路段,必須于春運開始前停工,并提供雙向通行的便道,完善警示標志、標線,確保道路安全暢通,原則上春運期間不得斷路施工;對必須施工的路段,要督促施工單位完善施工路段安全警示標志,并加強施工路段交通疏導,防止發(fā)生交通擁堵。
(二)狠抓源頭,強化運輸企業(yè)、客運站場、重點人員和車輛的管理
5.落實營運企業(yè)安全主體責任。交管大隊要會同交通運輸、安全監(jiān)管等部門,全面排查客運企業(yè)落實各項安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患。全面檢查貨運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、場站是否落實安全生產(chǎn)責任制,跟蹤督促落實整改措施。督促客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)完善內(nèi)部管理,通過GPS監(jiān)控平臺加強對公路客運車輛、危險化學品運輸車的動態(tài)實時監(jiān)管。對年發(fā)生2起(含2起)以上重大交通事故且負同等責任以上的客運企業(yè),聯(lián)合交通運輸部門對該企業(yè)進行整頓。對春運期間發(fā)生重大以上交通事故且負同等責任以上的客運企業(yè),要以局際聯(lián)席會議名義組織有關部門駐點調(diào)查整頓,直至消除交通安全隱患。對公路客運車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為,經(jīng)處罰不改的,依照《道路交通安全法》對企業(yè)直接負責的主管人員予以處罰。
6.強化重點車輛的管理。一要會同交通運輸、安全監(jiān)管等部門,加強對公路客運車輛和重、中型貨運車輛的安全技術(shù)狀況進行排查,對存在安全隱患的,通報運輸企業(yè)或車主立即整改;對逾期未檢的車輛,督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗;對逾期未檢的異地貨車,要及時與車輛注冊登記地車管所配合辦理委托檢驗手續(xù);在辦理貨車登記和核發(fā)檢驗合格標志時,要嚴格查驗制動、車身反光標識、側(cè)后下部防護裝置、車輛輪胎、外廓尺寸等項目。二要督促學校在放寒假前,對全體學生進行一次交通安全教育,提醒學生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī),注意交通安全;要會同教育行政主管部門,在寒假和開學前對校車(含集中接送學生車輛)安全隱患進行集中排查,確保校車安全技術(shù)狀況良好;要堅決取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生。三要加強危險化學品運輸車輛的安全管理,重點查處危化品運輸車輛超載、超速交通違法行為。要對取得駕駛?;愤\輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M行一次安全教育。
7.加強營運駕駛?cè)私逃芾?。交管大隊要組織營運企業(yè)駕乘人員進行交通安全教育,學習安全法規(guī)、觀看事故警示片,簽訂交通安全責任書。對有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為及一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負主要以上責任的客運車輛駕駛?cè)耍ㄆ谙蛏鐣?,抄送交通運輸部門,建議客運企業(yè)調(diào)整崗位。
8.及時處理交通違法行為。交管大隊在1月20日前會同交通運輸部門對所有營運車輛駕駛?cè)诉`法記錄及記分情況進行清理;對外省公路客運車輛10以上次交通違法行為未處理的,統(tǒng)一報送至交警支隊匯總后上報省交警總隊。對公路客運車輛非現(xiàn)場交通違法行為,要依托省市際春運執(zhí)勤服務點、檢查站點和公路卡口系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)并處罰。
(三)集中警力,強化路面安全防控
9.啟動春運交通安全檢查服務站。根據(jù)轄區(qū)實際,設立1個縣際春運交通安全服務站(見附件2),各派出所還可以根據(jù)實際情況設立春運臨時執(zhí)勤崗??h際春運交通安全服務站1月15日全面啟動,勤務時間根據(jù)當?shù)剀嚵髑闆r科學安排。春運交通安全服務站和春運臨時值勤崗要重點對7座以上客運車輛、危險化學品運輸車輛逢車必查,重點檢查駕駛資格、車輛審驗、客車乘載人數(shù)、行駛時間等情況,嚴查超員載客、疲勞駕駛、準駕車型不符等交通違法行為以及車輛安全隱患。同時,還要成立機動巡邏組,嚴查短途客車和為逃避檢查而繞道的長途客車超員違法行為,嚴查接駁超載人員的非法營運車輛。
10.全力強化路面秩序的動態(tài)管控。一要嚴厲查處嚴重交通違法行為。交管大隊和各派出所要在分析研判往年交通違法及交通事故發(fā)生的規(guī)律的基礎上,明確管控重點,最大限度地將警力投入到重點路段、重點時段,以營運客車、校車、?;愤\輸車、返鄉(xiāng)自駕車為重點車型,加大測速等執(zhí)法裝備投入和應用,嚴格查糾超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為。春節(jié)期間要繼續(xù)嚴查酒后駕駛交通違法行為,嚴防酒后駕駛出現(xiàn)反彈。要加強對運送煙花爆竹車輛的檢查,對于安全防護不到位、證件不齊全的,移送安全監(jiān)管、治安部門處理。二要大力整治縣鄉(xiāng)短途客運車輛的交通違法行為。針對我縣短途客運車輛超員現(xiàn)象屢有發(fā)生的現(xiàn)象,交管大隊和各派出所要把加強短途客車交通安全管理作為春運交通安全工作的重要一環(huán)來抓,根據(jù)轄區(qū)短途客運車輛交通違法特點,集中精力,集中警力,集中時間,通過固定與流動查糾相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,嚴查短途客車超員、超速、病車上路等嚴重交通違法行為。三要強化農(nóng)村道路的交通安全管控。交管大隊和各派出所要針對春節(jié)期間農(nóng)村集市交易、探親訪友增多的特點,協(xié)調(diào)和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村派出所、農(nóng)機監(jiān)理部門加強農(nóng)村公路交通管理,重點查糾摩托車交通違法、低速載貨汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴重交通違法行為,有效預防城郊結(jié)合部及農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。農(nóng)村公安派出所要加強對轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的巡邏,查糾交通違法行為,維護良好道路交通秩序。
11.組織開展統(tǒng)一行動。根據(jù)省廳、市局部署,縣局同步在春節(jié)前的1月19日、20日和1月29日、30日及春節(jié)后的2月10日、11日和2月18日、19日6時至20時,開展4次華東及周邊地區(qū)集中統(tǒng)一行動。城市道路重點整治酒后駕駛、闖紅燈以及涉牌涉證交通違法行為,普通公路重點整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛交通違法行為,農(nóng)村地區(qū)重點整治拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車違法載人違法行為。
(四)加強應急管理,做好惡劣天氣的交通組織
12.制定完善應急預案。要完善應對惡劣天氣的工作預案,領導在崗在位,保持24小時通訊暢通。加強雨、霧、冰、雪及強降溫等惡劣天氣道路的交通管理,主動與氣象、交通、消防等部門協(xié)作,及時掌握惡劣天氣預報信息,做好道路交通影響的評估,協(xié)調(diào)路政、道路養(yǎng)護等部門,提前備足融雪劑、鹽、沙石等應急物資和大型鏟雪除冰設備。
13.采取措施,積極應對。出現(xiàn)冰雪等嚴重影響道路通行的情況時,按照先省際干線、后省內(nèi)道路的原則,協(xié)調(diào)交通運輸部門及時鏟冰除雪,必要時提請地方黨委、政府發(fā)動公路沿線各有關單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。交管大隊與相鄰縣市公安交通管理部門之間要加強惡劣氣候下的協(xié)調(diào)配合,通過警車帶道、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施,確保國省道交通暢通。除路面結(jié)冰、大霧、交通事故等無法通行時,必須采取封閉道路交通管制措施以外,原則上不許封路;因路面積雪、結(jié)冰造成車輛、人員滯留,短時間內(nèi)無法疏導的,治安部門要增派警力維護治安秩序,并提請政府組織有關部門進行救助和服務。
(五)廣泛宣傳,營造文明交通的濃厚氛圍
14.加強宣傳策劃。要把文明交通行動計劃和春運工作有機結(jié)合起來,充分借助廣播電視、網(wǎng)絡等媒介,系統(tǒng)開展宣傳活動,形成聯(lián)動效應。暢通群眾建言獻策和問題反映渠道,對有關道路安全隱患、營運車輛安全隱患和嚴重交通違法行為的舉報,核實后通過媒體曝光,并建議有關部門及時整改或查處。1月19日春運啟動日當天,要聯(lián)合當?shù)匚拿鬓k等部門舉辦“實施‘文明交通行動計劃’推進年暨年春運道路交通安全啟動日”活動,通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務等系列活動,廣泛動員社會各界,組織開展聲勢浩大的交通安全宣傳活動。
15.充分利用“宣傳陣地”。要在各客貨運輸場站、春運服務站、農(nóng)村集市等場所擺放宣傳展板,滾動播放交通安全警示片,重點宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴重交通違法行為以及乘坐存在安全隱患車輛的危害性,營造人人關注春運交通安全、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。要針對春節(jié)期間自駕出游增多的特點,制作一批交通安全宣傳提示卡、宣傳單,依托收費站、服務站向過往駕駛?cè)税l(fā)放,重點宣傳惡劣天氣駕駛注意事項,提高自駕出行人員安全意識。
16.開展集中宣傳。利用專欄??蜓埫襟w隨警作戰(zhàn),對春運道路交通安全工作進行同步宣傳報道。根據(jù)歷年春運交通流量變化的規(guī)律特點確定每一周的宣傳主題,以“暢行中國——文明交通在行動”百城百臺大聯(lián)播活動為平臺,重點曝光超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重交通違法行為,剖析特大事故典型案例,統(tǒng)一刊播冬季交通安全常識,協(xié)調(diào)當?shù)貓罂?、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)站,利用公路沿線可變信息板等,多渠道及時公路通行信息和交通管制措施,引導駕駛?cè)撕侠磉x擇出行時間和行駛線路。
17.大力開展交通安全“進單位”活動。要對客貨運輸企業(yè)、場站的安全負責人、駕駛?cè)?,進行面對面的交通安全教育,通報今年以來全國、全省發(fā)生的特大道路交通事故,剖析營運車輛特大道路交通事故典型案例,宣講惡劣天氣和突況下的駕駛注意事項,切實增強其主體責任和交通安全意識。
(六)強化為民服務,落實便民利民服務措施
18.樹立服務意識。春運期間,要認真開展“大走訪”開門評警活動,將春運交通管理工作作為實踐和檢驗開門評警活動的有效載體,同時部署、同步推進。要深入轄區(qū)客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè),聽取改進春運交通管理工作的建議,積極為參加春運的企業(yè)提供服務。主動走訪機動車駕駛?cè)思败囍鳎咴L客貨運輸企業(yè)、客運場站的從業(yè)人員,通報近期重特大道路交通事故,講解惡劣天氣駕駛技能,提高駕駛?cè)税踩庾R。
19.強化春運檢查服務站的服務功能。要依托春運交通安全檢查服務站,盡最大可能為過往群眾提供方便,結(jié)合實際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎?、飲水、休息和交通違法查詢等服務。
四、工作要求
(一)精心組織部署。春運工作關系到廣大人民群眾的切身利益,是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。要按照省廳、市局方案要求,充分認識做好年春運交通安全工作的艱巨性,認真分析當前的交通安全形勢,科學預測、準確把握年春運工作的新情況、新問題,提前向黨委、政府報告。要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,早謀劃、早部署,并與各有關職能部門各司其職,齊抓共管,形成合力,把春運各項工作落到實處。
(二)規(guī)范文明執(zhí)法。春運期間,要教育廣大民警增強依法行政意識,嚴格落實公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》;要切實加強民警安全防護,落實安全防護責任制,配齊安全防護裝備,加強警用車輛的維護和檢查,教育民警嚴格遵守有關安全防護規(guī)定,提高安全執(zhí)法意識,防止發(fā)生民警傷亡事件。
一、加強領導,精心組織
為確?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間各項工作順利開展,取得實效,我局召開會議、認真布置,制定了活動方案,并成立了××縣交通局6月“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,落實專人負責,確保此次活動正常有序開展。
二、緊扣活動主題,扎實開展宣傳活動
6月14日,我局組織縣運政所、地方段行政執(zhí)法人員,到中心花園設置交通法律法規(guī)咨詢臺。緊緊圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一活動主題,為提高廣大人民群眾及從業(yè)人員的安全意識,遏制重特大事故的發(fā)生,運政所深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人員較集中的車站、公共場所大力宣傳有關道路運輸安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),使其在思想意識上認識到安全的重要性,形成反恐和治理隱患及做好汛期安全生產(chǎn)工作的共識。此次活動中,共制作宣傳光碟10套,發(fā)放宣傳材料3000余份,接待群眾咨詢最關心的問題200余人,出動宣傳車25臺次,宣傳人員60人次。
三、采取措施,認真開展檢查,消除安全隱患
縣運政所為認真吸取各類重特大事故教訓,立足當前道路運輸安全生產(chǎn)全局,全面分析管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,制定了開展安全生產(chǎn)大檢查工作措施,確定道路客運安全隱患排查為重點,認真履行三關一監(jiān)督工作職責,強化源頭管理;一是檢查了客運站崗位職責落實情況,安全源頭管理的各項制度的執(zhí)行情況,重點檢查了對客運站履行報班、查驗、放行、三品查堵各個環(huán)節(jié)的工作;二是動態(tài)監(jiān)管,上路檢查危險貨物運輸車輛駕駛員證件、人員資質(zhì)情況;三是檢查二類維修企業(yè),清理維修檔案的建立健全、對安全操作規(guī)程的落實,用電、防火進行檢查。整個“六月安全生產(chǎn)月”活動期間,到轄區(qū)內(nèi)各客貨運、維修業(yè)檢查6次,進一步督促各企業(yè)落實了各項安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)工作得到了鞏固。
地方段按照年初與各班簽訂安全生產(chǎn)責任書,隨時管理抽查、層層地落實、做到警鐘長鳴,有效地杜絕安全事故的發(fā)生。地方段對管養(yǎng)的農(nóng)村公路共進行專項安全檢查8次,出動檢查車67車次,檢查人員335人次,設置規(guī)范警示標志134塊,繪制警示圖片8幅;設置險情標志81處(用花桿、土堆、石堆),繪制險情標志圖片81幅。
四、加大工作力度,打擊黑車非法營運活動
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導,深化道路交通安全管理,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施繼續(xù)開展道路交通安全整治、大會戰(zhàn)活動,要進一步強化農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部摩托車交通安全管理的機制建設,大力加強事故預防基礎工作,依法整治摩托車違法行為,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和構(gòu)建平安創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標
通過開展摩托車道路交通安全管理專項整治行動,源頭管理措施得到有效落實,鄉(xiāng)村一級安全管理體系基本形成,摩托車駕駛?cè)说姆梢庾R和交通安全意識明顯增強;摩托車登記上牌率、年檢率、戴頭盔率、駕駛?cè)耸胤拭黠@提高,摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員等嚴重道路交通違法行為明顯減少;摩托車交通事故“四項指標”(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失)明顯下降,摩托車責任較大以上事故顯著下降,堅決杜絕一次性死亡三人以上的摩托車交通事故,摩托車行車秩序明顯好轉(zhuǎn),初步建立摩托車安全規(guī)范管理長效機制。
三、組織領導
為加強對摩托車交通安全專項整治工作的領導,區(qū)成立摩托車交通安全專項整治行動領導小組(以下簡稱“領導小組”),其成員名單如下:
領導小組下設辦公室在公安分局,具體負責日常工作。
摩托車專項整治工作由領導小組負責組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位要認真制定整治工作方案,并于月5號報區(qū)道路交通安全工作小組辦公室(公安分局)備案。
四、整治內(nèi)容
(一)整治違法行為:摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員、超速行駛、非法營運、不戴安全頭盔、違法超車、不按規(guī)定懸掛號牌或遮擋號牌、未參加法定保險、超期未檢、亂停亂放等嚴重交通違法行為。
(二)整治重點路段:省道、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部,摩托車交通流量大的農(nóng)村公路和摩托車交通違法嚴重及事故多發(fā)的路段。
(三)整治非法營運:重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和笏石98市場;車站及市場;路口、停車場路口等站(點)存在的摩托車非法營運以及非法載客等違法行為。
五、工作時間與步驟
此次集中專項整治行動分為三個階段進行:
(一)摸底排查、宣傳教育階段(2012年月日至月20號)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等部門進村入戶,將已上戶和未上戶的摩托車分別進行逐量登記造冊,做成底數(shù)清、情況明。同時,對未上戶的摩托車要查清合法來源,對摩托車車主暫時不能提供合法來源依據(jù)的,要單獨造冊逐輛登記。登記結(jié)果于月30日前報區(qū)領導小組辦公室(以下簡稱“整治辦”)。區(qū)整治辦要組織區(qū)安監(jiān)、公安、交通、運管、城管、農(nóng)機等部門召開摩托車集中整治專項工作會議進行具體安排部署;新聞部門要利用廣播和有線電視宣傳道路交通安全法規(guī)、摩托車整治方案,跟蹤報道摩托車整治情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要印制法規(guī)宣傳資料發(fā)放到摩托車主,逐戶進行宣傳發(fā)動,形成強大的宣傳聲勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織的交通安全宣教責任,加大交通安全宣傳投入、推動交通安全宣傳教育社會化。結(jié)合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進”宣傳、“小手牽大手”等活動,通過寓教于樂的方式,在活動中開展安全宣傳。增強群眾的法制觀念,提高交通安全意識。村委會要與摩托車主簽訂一份自覺遵守《道路交通安全法》承諾書,進一步規(guī)范交通行為,自覺遵守法規(guī)的良好風尚。
(二)全面整治階段(2012年月21日至月21日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的專項整治領導小組開展集中整治工作。區(qū)公安、安監(jiān)、交通、運管、城建執(zhí)法大隊、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,認真履職,協(xié)調(diào)配合開展摩托車專項整治;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要設立報警舉報電話,動員廣大群眾提供線索,舉報摩托車嚴重違法行為。
(三)檢查驗收階段(2012年月22日至6月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將開展摩托車專項整治工作的情況書面報區(qū)整治辦。區(qū)整治辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進行通報,區(qū)安委辦要將此次專項整治工作情況納入2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。
六、工作措施
(一)強化組織領導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長,派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等單位為成員的摩托車專項整治工作領導小組,務必于月5日前將摩托車專項整治方案及整治工作組名單報送區(qū)政府辦和區(qū)整治辦,并按照區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署集中開展專項整治工作。要將摩托車專項整治工作作為安全生產(chǎn)的工作重點和主要內(nèi)容,把摩托車交通秩序治理和日常監(jiān)管執(zhí)法工作有機結(jié)合起來,堅持標本兼治,組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交通中隊、交管站、農(nóng)機站等部門,認真分析研究,建立安全管理的長效機制。要以農(nóng)村道理交通安全管理組織體系建設為載體,積極探索區(qū)、鄉(xiāng)、村交通安全管理的新模式、新辦法,加強對農(nóng)村及區(qū)鄉(xiāng)道路的管控,形成嚴管的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實責任,組織安監(jiān)、派出所、交警中隊、交通、農(nóng)機等部門人員開展摩托車專項整治行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序管理。
(二)明確工作職責,理順管理秩序。開展摩托車專項整治行動涉及面廣、工作難度大,必須堅持在區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)一領導下,組織各單位、各部門共同參與,齊抓共管。
1、公安部門要加大對道理交通安全管理力度,加強對摩托車的整治工作,嚴厲打擊摩托車無牌無證、超速行駛、違法載人、不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交警中隊、交管站、農(nóng)機站等單位深入到農(nóng)村、學校、廠礦、工地等區(qū)域進村入戶,對無牌無證摩托車進行全面摸排,掌握詳細底數(shù),登記造冊,督促無牌車主及時辦理車輛牌證,提高農(nóng)村摩托車的持證率、年檢率和登記率;同時,公安交警部門要嚴把摩托車牌證核發(fā)和駕駛證的考試關,提高摩托車駕駛?cè)笋{駛技能和安全行車意識,切實筑牢防范事故第一道防線。
2、安監(jiān)部門要加強交通安全綜合管理,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)摩托車專項行動工作,對不履行或不嚴格按規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責的行為提出糾正意見;同時,嚴格做好摩托車事故調(diào)查處理工作。
3、交通運管部門要加強道路交通運輸管理,要采取措施加強培訓力度,規(guī)范摩托車運行監(jiān)管,配合相關部門打擊二輪摩托車非法載客營運的違法行為。
4、工商部門要從源頭把好市場入關,要強化經(jīng)銷監(jiān)管力度,嚴禁未列入國家機動產(chǎn)品公告的摩托車流入市場,堅決杜絕不符合安全要求和達不到安全技術(shù)標準的摩托車和助力電動車進入銷售渠道,切實抓好摩托車經(jīng)營市場的規(guī)范管理,對目前銷售的攤點要依法予以清理整改,堅決堵住源頭。
5、質(zhì)監(jiān)部門要從源頭上把好市場準入關,針對不符合國家強制性標準要求和達不到安全技術(shù)標準及未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證的摩托車、助力電動車等進行查處。經(jīng)貿(mào)部門要完善摩托車報廢回收制度,切實提高報廢回收率。
6、城建執(zhí)法六大隊要充分履行城市公共交通行業(yè)管理職責,加強城區(qū)內(nèi)交通車輛秩序管理,配合公安、交警交通部門打擊二輪摩托車非法載客營運和亂停亂放的違法行為。
7、農(nóng)機部門要加強農(nóng)用車的監(jiān)管,嚴禁農(nóng)用車載客,積極配合相關部門開展摩托車清理整治工作。
8、區(qū)廣電等新聞媒體部門要發(fā)揮輿論導向作用,全力配合有關部門和單位播放、刊登集中開展摩托車專項整治的宣傳,開辟道路交通違法曝光等整治工作專題欄目,全過程、多角度地報道專項整治工作開展情況,及時反映摩托車專項整治工作進度,為區(qū)專項整治工作營造濃厚的輿論氛圍。
9、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)效能辦要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,對干部職工在這次整治活動中阻擾執(zhí)法和打招呼的行為進行制止,造成嚴重影響的,要給予紀律處分。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關、企事業(yè)單位及社會團體等要加強對本單位的摩托車駕車人員安全教育,堅決杜絕干部職工因摩托車違法行為造成交通安全事故。
(三)強化宣傳教育,營造整治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化交通宣傳教育,擴大摩托車整治知曉面,營造濃厚的整治氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要路段懸掛摩托車專項整治宣傳橫幅標語,結(jié)合進村入戶給無牌無證車輛所有人發(fā)放告知書,督促車主盡快上牌辦證,并組織開展轄區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員安全教育培訓。二是區(qū)公安交警部門要制作摩托車事故案例圖片展板,有針對性地進行宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳教育片、制作警示展板等形式,著力提高廣大摩托車駕駛員交通安全意識。三是廣電等新聞媒體部門要通過廣播、電視、報刊等媒體打造聲勢,營造宣傳和輿論的氛圍。
(四)強化管控力度,嚴查違法行為。公安交警部門在整治階段,要認真分析摩托車違法與事故發(fā)生的規(guī)律,要對重點區(qū)域、重點路段、重點時段進行嚴密監(jiān)管,提高道路管控率。要采取靈活的執(zhí)法檢查方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴查摩托車無牌無證、非法營運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴重違法行為;同時,對摩托車嚴重違法行為必須從嚴處罰,堅持嚴查、嚴管、嚴治的方針,著力打擊非法營運和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該扣車的扣車,該扣證的扣證,該記分的記分,該報廢的車輛一律予以強制報廢。
(五)實施綜合治理,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以這次摩托車安全專項整治行動為契機,實際摩托車專項整治與客運車、農(nóng)用車、出租車、公交車的安全治理相結(jié)合;全區(qū)集中整治與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治結(jié)合;摩托車專項整治與交通安全日常監(jiān)管相結(jié)合;依法查處與安全教育相結(jié)合,強化交通安全綜合治理,努力構(gòu)建交通安全長效機制,使全區(qū)摩托車違法行為明顯減少,摩托車事故發(fā)生率明顯降低,道路交通秩序明顯改善,人民群眾的交通安全意識顯著提高,確保專項整治工作取得實效。
(六)強化源頭管理,落實便民措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要牽頭組織機關部門,定期上門入戶排查轄區(qū)摩托車數(shù)量,掌握上牌和檢驗情況,加強駕駛?cè)笋{駛技能培訓,強化轄區(qū)摩托車交通事故多發(fā)路段,交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設施嚴重缺失路段的排查、論證、落實整治工作,要落實國家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策,采取一站式和限時服務措施,在農(nóng)村地區(qū)大力推行摩托車“帶牌銷售”和海島辦牌、辦證業(yè)務,方便群眾辦理摩托車各項業(yè)務。
(七)強化單位管理,做好示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對本單位干部職工的交通安全教育,嚴格要求廣大干部職工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),規(guī)范駕乘摩托車;同時,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門未辦牌辦證的干部職工進行全面摸排逐一建立臺賬,并簽訂《交通安全責任書》,督促他們迅速辦齊摩托車牌證手續(xù)。凡在這次整治工作中發(fā)現(xiàn)干部職工駕乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴重違法行為的,要依法從嚴從重處罰,并在全區(qū)通報批評,堅決遏制干部職工駕乘摩托車的違法肇事行為發(fā)生。
(八)強化信息溝通,加大整治力度。公安交警、治安、刑偵、派出所等部門要開展聯(lián)合整治,結(jié)合涉及摩托車犯罪規(guī)律特點,加大巡邏管控密度,發(fā)現(xiàn)有盜搶等違法犯罪嫌疑的,一律將人、車扣留,嚴肅查處,有效遏制涉嫌摩托車犯罪的發(fā)生。安監(jiān)、交通、工商、交通等部門要積極配合公安部門,加強信息溝通,大力開展整治行動。
七、工作要求
(一)加強領導,明確職責。此次專項整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為主要負責人,分管領導具體負責,要認證履行轄區(qū)交通安全監(jiān)管主體職責,要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,堅持“以人為本,統(tǒng)一行動,各司其職,各負其責”的原則,準確摸清底數(shù),掌握情況,找準方法,制定切實可行的治理措施,狠抓落實。
(二)落實責任,強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立安監(jiān)、派出所、交警中隊、交管、農(nóng)機部門為主,其他社會力量為輔的綜合整治機制,各司其職,齊抓共管。要擬定出工作目標和任務安排表,將責任落實到責任單位和責任人并立即組織實施。在整治期間,區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、效能辦組成的督查組,要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4各片區(qū)整治組隊整治工作開展情況進行督查,對整治不力、措施落實不到位的將追究相關人員的責任。
根據(jù)縣安委會《關于印發(fā)〈xx縣安全生產(chǎn)整治活動“回頭看”工作方案〉的通知》(x安委〔XX〕x號)精神,我局結(jié)合工作實際,認真開展了安全生產(chǎn)整治活動“回頭看”工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、制定詳細的實施計劃
根據(jù)省市縣“回頭看”工作要求,結(jié)合我縣交通實際,我局認真制定了詳細的實施計劃。一是以全縣國、縣道路橋梁重點地段為重點制定計劃。在計劃制定中注重考慮各縣道存在的道路隱患點及橋梁存在的歷史隱患。二是以客、貨運輸企業(yè)(含危貨)、公交和出租汽車企業(yè)、維修企業(yè)(特別是二級維護企業(yè))、機動車培訓駕駛學校為重點,針對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和“一崗雙責”安全責任制落實情況及主汛期安全工作開展情況等為內(nèi)容制定計劃,開展橫向到邊,縱向到底的拉網(wǎng)式安全隱患“大排查、大檢查、大整治”行動。
二、完善回頭看相關制度
根據(jù)實際情況,制定詳實的道路巡查制度、各貨運公司、維修企業(yè)、車站日常檢查制度、信息報送制度、公路橋梁日常檢查制度、養(yǎng)護管理站巡查養(yǎng)護制度、信息報送制度等,并嚴格按照各項制度實施工作。
我局運管各稽查組堅持每日上路巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法車輛及時準確地上報所里,并準確地填寫巡查記錄、對車輛按規(guī)定進行處罰。對各貨運源頭和車站,安排了專人進行監(jiān)控、巡查,出現(xiàn)情況及時處理并立即上報。我們采取定期和不定期的方式對所轄運輸企業(yè)進行全面的安全檢查,認真記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患點,及時制定整治方案并進行實施,保證道路運輸市場安全生產(chǎn)。
我局各養(yǎng)護管理站堅持每日上路巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)險情及時準確地上報段部,并準確地填寫巡查記錄。對各管理站所轄路段的危險路段和地質(zhì)災害點,安排了專人進行監(jiān)控、巡查,出現(xiàn)險情及時處理并立即上報。段部不定期對所轄道路進行全面的安全檢查,認真記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患點,及時制定整治方案并進行實施,保證車輛行人的安全通行。
養(yǎng)護段橋梁養(yǎng)護工程師每月對所轄全部橋梁進行了經(jīng)常性檢查,認真對每座橋梁的基礎、墩臺、梁拱、護欄等各部件進行認真檢查,并做好經(jīng)常性檢查記錄。對橋梁的技術(shù)狀況進行了分析研究,有安全隱患的及時制定相應的治理方案,保障橋梁安全。
三、切實搞好安全培訓
組織客運車輛駕駛員(含公交、出租)進行安全操作培訓學習,真正做到管理人員、從業(yè)人員、駕駛員安全管理水平提高、安全防范思想提高、安全行車意識提高、安全行車技能和應急處置能力提高,以雅西高速客運、農(nóng)村客運、危險品運輸為重點,進一步強化汛期行車安全管理措施,把提高駕駛員的安全行車意識,規(guī)范安全行車操作規(guī)程,作為當前重點工作來抓,并保證抓出成效。加強客運包車、加班車的安全管理,特別是高度重視學生包車、旅游客運包車的管理,嚴禁不符合條件的企業(yè)、駕駛員和車輛從事包車、加班車運輸,嚴禁異地包車,嚴禁線路不清、路況不明盲目包車,要嚴格客運包車牌、加班牌的發(fā)放,嚴格實行趟次包車簽單制度,嚴禁亂開包車牌、擅自延長包車時間,嚴禁將包車牌、加班牌交由企業(yè)自行填寫,確保加班車、包車的安全。城客股督促公交公司、出租公司認真落實好城市公共交通客運各項安全工作措施,工作要立足“控制重大事故發(fā)生,減少事故總量”這個重點,以事故教訓為教材,強化駕駛員的安全意識,提升駕駛員反恐防暴意識和緊急處置能力,把駕駛員安全責任扎扎實實落實到每一趟次的運輸生產(chǎn)當中,最大限度消除人為造成事故的隱患。對所屬車輛技術(shù)狀況及時加強排查,配齊公交車上安全錘、滅火器等隨車安全設施、設備,落實各線路車輛動態(tài)安全監(jiān)管責任,防止易燃、易爆和有毒化學物品上車引發(fā)安全事故。
四、全力做好路面整治工作
在路面運輸砂石車輛整治中,我局運管、路政、養(yǎng)護段認真做好砂石車輛拋灑物路段調(diào)查,聯(lián)合水務局、公安交警和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好法律法規(guī)宣傳工作,專項整治工作。同時,安排養(yǎng)護段各及時清除路面拋灑物,消除道路安全隱患。
在對所轄國縣道路的交通安全隱患排查工作中,我局養(yǎng)護段認真對每條道路進行了檢查,對檢查出的各項安全隱患,如波形護欄缺損、枯死行道樹、路面防滑性能差等,都仔細進行了統(tǒng)計和上報,并制定了相應的整治方案建議。對安全隱患,及時安排機械人工和資金,進行了排險工作,如滎崗路鷹嘴巖路段高巖垮方的巨石,及時采取爆破清除等措施,消除路面障礙,保證了道路暢通,共投入整治資金5萬余元;上半年安排資金5萬多元,對國、縣道枯死行道樹進行了砍伐和截枝,保障了道路通行安全。
在本次“回頭看”工作中,我局認真回顧檢查了各項工作,對實施良好的繼續(xù)認真執(zhí)行下去,對實施有困難的工作找出問題、認真分析原因,并采取有力措施改進工作,確保交通建設事業(yè)健康發(fā)展。
一、一季度工作總結(jié)
(一)工程建設
1、*路東關橋整治工程:已完成橋面鋪裝和鋼筋混凝土欄桿制作安裝,完成投資30余萬元,整個工程已實現(xiàn)通車并達到交工驗收條件。
2、*路爛路維修工程:完成天池至石林(除*鄉(xiāng)段)15公里路面和防撞護欄修補,完成投資170萬元,整個工程已實現(xiàn)通車并達到交工驗收條件。
3、完成*路、*路等安保工程(鋼板波型防護欄桿)建設6000延米,完成投資150萬元(1月26日前);完成*路、*路(部分)安保工程5000延米,完成了投資150萬元(2月10日至今)。
4、開工建設*河心橋(*橋)渡改橋項目,完成施工道路5公里建設與維修,完成橋梁臨時設施搭建和辦公場所設置,完成樁基礎開挖40延米及*岸橋臺基礎砼澆筑,完成橋梁下部結(jié)構(gòu)鋼筋制作等,完成投資150萬元。
5、開工建設*路黨校-*鎮(zhèn)段爛路整治續(xù)建工程7公里,完成了舊砼路面拆除10000平方米,完成新澆筑砼2000平方米,完成投資100萬元。
6、組織啟動了*路*鄉(xiāng)段1.3公里公路路面改造工程,并完成爛路整治基層處理及鋪筑4000平方米,完成投資25萬元。
7、啟動*新農(nóng)村3座橋涵及祝家壩村3.9公里公路硬化工程。
8、分解下達2009年通村水泥路(48.3公里)任務到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并開始啟動建設。
9、積極儲備交通建設項目,繼續(xù)加大項目爭取力度。已銜接省道儀華路改造工程(二改一)工可研究。
(二)行業(yè)管理
1、圓滿完成了“春運”任務。陸上日均投放客運班車131輛,開行總班次32480班次,疏運旅客72萬人次,進出川民工達11萬人次;水上共投入春運客渡船舶9艘,運送旅客1.553萬人次,確保了水陸交通安全、穩(wěn)定運輸。
2、“打非”工作取得新的進展。出動宣傳車輛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳打擊非法客運工作,在*電視臺辦專欄三期,共出動執(zhí)法人員450人次,查處非法營運車輛32輛,其中長安面包車12輛。客貨兩用車3輛,摩托車15輛,農(nóng)用車1輛,三輪車1輛。
3、油炸溝線路到期投放工作全面完成。由于油炸溝線路到期重新投放工作的滯后,為確保春運期間老百姓的順利出行,及時組織調(diào)配城市公交2路車2輛到油炸溝運行,并隨時關注其運行情況。通過2月18日再次召開協(xié)調(diào)會進行反復溝通和磋商,油炸溝客運線路車輛到期重新投放涉及的利益各方基本達成一致意見,投放方案最終敲定,目前6輛客運車輛順利投入營運。
4、城區(qū)環(huán)境綜合整治力度加大,對紅星路、星星路、鎣光路的車輛亂停、亂放、亂擺攤設點的行為予以了嚴厲打擊,目前取得了一定的效果。
二、四月工作打算
(一)工程建設
1、完成*河心橋基礎、橋臺改良及橋面板砼澆筑300立方米,計劃投資50萬元。
2、完成廣溪路爛路新澆筑砼3000平方米,計劃投資100萬元。
3、完成*路*街道段爛路整治基層及面層砼澆筑4000平方米,計劃投資30萬元。
4、完成*路波形防撞護欄2000米,計劃投資50萬元。
5、繼續(xù)做好省道儀華路改造工程(二改一)工可研究,積極儲備交通建設項目。
6、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按進度完成通村水泥路任務,并做好質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)指導。
7、做好斷頭路聯(lián)網(wǎng)、危病橋改造、安保工程及公路大中修項目規(guī)劃上報準備工作,利用擴權(quán)強縣政策,爭取項目及資金支持,并繼續(xù)加大項目跟蹤落實力度。
8、繼續(xù)做好2008年工程建設項目掃尾工作,為項目資金的盡快到位做好充分準備。
(二)行業(yè)管理
1、廣發(fā)征求社會各界意見,做好明月線路擬投放公交車的原車主思想工作,并初步草擬投放方案。
2、牽頭并督促運管所做好明月、*兩個片區(qū)客運經(jīng)營方案。
3、配合廣安市交通局做好收費公路屬性復位的賬務核對工作。
4、根據(jù)交通行業(yè)發(fā)展變化了的情況,對內(nèi)設機構(gòu)及其職能職責進行重新調(diào)整,并及時報批設置方案。同時根據(jù)編制情況,引進專業(yè)技術(shù)人才充實交通建設隊伍。
5、協(xié)調(diào)市委、市政府督查辦加大督查力度,定期通報交通項目建設進度,促進全市交通事業(yè)健康發(fā)展。
6、繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度,并及時上報好的做法、取得的效果、存在的問題及老百姓的建議等。
7、繼續(xù)搞好水陸交通安全工作,做好隱患排查和整治,鞏固安全成果,杜絕大小安全責任事故的發(fā)生。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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