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按照縣委、縣政府召開的“**縣重點項目推進(jìn)會”會議精神,我認(rèn)真組織實施,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、項目批復(fù)情況
20xx年是我縣實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃的第五年年,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、綜合治理、高質(zhì)量實施”的總體原則,我縣認(rèn)真組織人員進(jìn)行勘測設(shè)計,編制和申報了我縣20xx年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的計劃和方案, 20xx年12月經(jīng)市級批復(fù)同意了龍街鎮(zhèn)龍街、萬海共一個項目區(qū)的實施方案,計劃新建:
(一)龍街片區(qū):1、新建溝渠21條,長18840m;2、新建機(jī)耕路2條,長2250m。項目區(qū)受益面積3140畝,受益農(nóng)戶1631戶。
(二)萬海片區(qū):1、新建溝渠18條,長13865m;2、新建機(jī)耕路1條,長1000m。項目區(qū)受益面積3840畝,受益農(nóng)戶1823戶。
審批概算投資607.58萬元。其中:工程直接費585.42萬元,項目管理費22.16萬元(包括項目建設(shè)管理費、質(zhì)監(jiān)費、審計費和勘測設(shè)計費)。資金來源:煙草行業(yè)補(bǔ)貼486.01萬元,縣及縣以下政府和煙農(nóng)投入 121.57萬元。
另外由市公司批復(fù)同意新建20xx年密集式臥式烤房210座,由公司按照每座烤房24000元(土建120xx元,設(shè)備安裝120xx元)補(bǔ)助,計劃投資504萬元,
二、已批復(fù)項目建設(shè)進(jìn)展情況
1、龍街鎮(zhèn)龍街萬海項目區(qū)建設(shè)情況:20xx年1月份組織群眾投工投勞,2月初施工隊開工建設(shè),到4月30止工程全部竣工。6月12日,批復(fù)的工程已經(jīng)全部實施,增加機(jī)耕路2條。初步統(tǒng)計工程件數(shù)為45件。具體下一步將組織縣級驗收并申請市級驗收,工程資金由縣煙草分公司按照煙草行業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法支付兩次,支付資金278.32萬元。
2、210座密集式臥式烤房建設(shè)情況:210座密集式臥式烤房涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村委會,20個小組,批復(fù)以來,各鎮(zhèn)村組積極協(xié)調(diào)場地,認(rèn)真組織實施。到目前為止:210座密集式臥式烤房有150座土建及設(shè)備工程全部完工,50座土建工程完工,正在安裝烘烤設(shè)備,右所兜底寺10座土建未完工。預(yù)計完成投資480萬元。
三、爭取啟動馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)的情況
在**縣縣委、政府高度重視下,積極爭取市級確定了將馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)納入**縣20xx年的建設(shè)計劃,抽調(diào)了縣煙草公司、縣煙辦、水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員,以實事求是、高度負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,認(rèn)真做好20xx年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)、海口鎮(zhèn)馬吃水項目區(qū)的規(guī)劃和資金預(yù)算工作,形成了《**縣20xx年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)實施方案》、《**縣20xx年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目??阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)實施方案》,于六月二十五日上報市級,等待批復(fù)。
左所項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資:新建小二型水庫一件,溝渠46條,機(jī)耕路9條,計劃工程直接投資2731.19萬元。受益面積為8988.4畝。
??阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資:壩塘整治工程1件, 新建倒虹吸工程1件,水池81個,溝渠8條,管網(wǎng)工程1件。新建紅坡泵站工程和大山泵站工程共2件,新建機(jī)耕路3條,計劃工程直接投資1612.79萬元。受益面積為14800畝。
四、采取的主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確目標(biāo),落實責(zé)任
項目由縣人民政府組織協(xié)調(diào),煙草公司牽頭,成立**縣煙煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及烤房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府副縣長任組長,縣煙草公司經(jīng)理、煙辦主任、水利局局長任副組長,成員包括農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織,煙草分公司牽頭,整合縣煙辦、水利、農(nóng)業(yè)、財政等部門的力量,發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配合的潛能,確保項目順利實施。 各項目建設(shè)單位成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工程建設(shè)指揮部,抽調(diào)相關(guān)單位得力干部及專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)組織實施,使縣、鎮(zhèn)和村組、農(nóng)戶成為一個統(tǒng)一的連動體,為項目的順利實施提供強(qiáng)有力的組織保障。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范管理
除國家煙草專賣局和省煙草公司制定下發(fā)的相關(guān)項目建設(shè)管理辦法外,玉溪市制定了《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法(試行)》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目市級財政補(bǔ)助資金管理辦法(試行)》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目煙草行業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法(試行)》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收辦法(試行)》、《玉溪市水利局關(guān)于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的實施意見》等規(guī)范性文件,使整個項目的建設(shè)管理嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
按照項目管理辦法,每一件工程在施工前與村委會簽訂煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補(bǔ)貼合同,約定10年內(nèi)在該建設(shè)區(qū)域種植 烤煙,使管理進(jìn)一步規(guī)范,投資有回報。
3、嚴(yán)格申報和審批程序,確保項目區(qū)選點準(zhǔn)確,建設(shè)方案科學(xué)合理
在項目的規(guī)劃和選擇上,實行自愿申報、層層落實、逐級把關(guān),統(tǒng)籌審批的原則。凡經(jīng)過煙農(nóng)、組、村提出的建設(shè)項目申請,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總,擇優(yōu)選定項目區(qū),報縣級審查后申報到市。申報內(nèi)容包括項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計圖、施工圖、工程預(yù)算等。市級派出專業(yè)人員進(jìn)行初審,報市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組篩選后確認(rèn)項目區(qū),下達(dá)批復(fù)由縣編制項目區(qū)實施方案;項目區(qū)實施方案經(jīng)市級專業(yè)技術(shù)人員復(fù)審后,交領(lǐng)導(dǎo)小組審核、正式下達(dá)審批后才組織實施。做到總體規(guī)劃科學(xué)合理,年度實施計劃清晰,建設(shè)工程件件有方案,項目區(qū)片片有批復(fù),確保前期工作質(zhì)量,為項目嚴(yán)格按建設(shè)計劃實施奠定堅實基礎(chǔ)。
4、堅持民辦公助,充分發(fā)動群眾投工投勞
在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,我縣始終堅持民辦公助的原則,并按照集體公益事業(yè)“一事一議”管理制度要求,充分調(diào)動群眾投工投勞,縣規(guī)劃項目和市級審批項目區(qū)時把項目區(qū)群眾投工投勞積極性作為一個因素進(jìn)行考慮,除壩塘整修工程外,規(guī)定土建工程、原材料搬運由受益農(nóng)戶承擔(dān),用集資或投勞折資的辦法,調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性。另外,在項目篩選上對群眾投工投勞積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組適當(dāng)給予傾斜,使群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組得到實惠,進(jìn)一步提高了群眾投工投勞的積極性。
6、建立完善檔案管理制度,逐步實行信息化管理
按照國家局、省局公司要求建立了分類、分項目的分戶檔案,標(biāo)注了項目建造標(biāo)識和項目驗收標(biāo)識,完成了項目管護(hù)的移交等工作,建立了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的電子文檔,加強(qiáng)信息化管理工作。
五、取得的成效
1、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建成后,不僅有很好的經(jīng)濟(jì)效益,而且還有很好的社會效益。突出的是減輕了群眾勞動強(qiáng)度。這既可以讓群眾把花費在找水、擔(dān)水、運水上的大量人力、物力解放出來,用在抓生產(chǎn),搞建設(shè)上,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)和社會穩(wěn)定,改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,為受益區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。
2、項目的實施,改善了受益區(qū)煙田的基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平,有效地提高項目區(qū)的烤煙生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為建立優(yōu)質(zhì)煙草生產(chǎn)基地目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
3、密集烤房的建成和改造,極大地改善了烘烤條件,提高了烘烤質(zhì)量,提高了中上等煙比例,增加了種煙效益。
六、存在的困難和問題
1、工程投資單價太低,導(dǎo)致工程設(shè)計規(guī)格不高,使用期限短,工程管理維護(hù)的難度大。
2、資金籌措困難。按照基本煙田的投資比例煙草系統(tǒng)只投資到70%左右,市政府規(guī)定壩區(qū)縣補(bǔ)助10%,尚缺口資金20%,由于縣級財政吃緊,很難保證縣級拼盤資金及時到位,造成了拖欠工程款,同時影響下一年度項目的實施。
3、鎮(zhèn)、村、組對烤房建設(shè)項目的重視程度不夠,項目爭取下去以后,沒有加強(qiáng)對基層的督促落實以及幫助基層解決實際問題,影響工程的進(jìn)度。
4、烤煙種植比較效益下降,受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響,農(nóng)民栽種烤煙積極性不高,很難保證基本煙田建設(shè)區(qū)內(nèi)只栽種烤煙。
七、下一步的打算
按照省市縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃要求,我鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神,按照“三個代表”重要思想的要求,扶貧開發(fā)工作取得了較好的成績,全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的貧困人口由1994年的2500人下降到現(xiàn)在的378人,貧困人口人均純收入由1994年的180元提高到現(xiàn)在的668元,增加了488元,不少貧困戶不僅解決了溫飽問題,而且過上了較富裕的生活。貧困面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,以小水電建設(shè)為突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比1994年的16萬元提高到現(xiàn)在的160萬元,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。
我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績,主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想,大膽探索,歸納起來,主要有以下做法:
一、 以發(fā)展為先導(dǎo),夯實思想基礎(chǔ)
認(rèn)識是行動的先導(dǎo),扶貧開發(fā),既是事關(guān)人民生產(chǎn)生活的德政工程,又是保持新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中必須首先完成的歷史任務(wù)。我鄉(xiāng)貧困面大,群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素,上級部門確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無疑是一次難得的歷史機(jī)遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,抓住、珍惜、用好機(jī)遇,心往一處想,勁往一處使,增強(qiáng)了干部群眾的責(zé)任感和使命感,激發(fā)了貧困群體的主動性和積極性,使我鄉(xiāng)形成了“依靠內(nèi)業(yè)謀發(fā)展,借助外力保發(fā)展,形成合力大發(fā)展”的共識,為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、 以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為突破口,整合資源優(yōu)勢
我鄉(xiāng)地處遂川縣西部邊陲,為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜,山中采礦取寶,山坡種果種椒,山窩種竹育筍,山下蓄水發(fā)電,山外設(shè)點流通”的扶貧開發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨特的資源優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,把扶貧開發(fā)與發(fā)展農(nóng)村,支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,通過扶貧資金扶持,我鄉(xiāng)7個村,逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局,桐古、禾坑、營盤村種藥采菜,戶平種植藥材在5畝以上,戶平采摘紅薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年均收入每戶在1000元以上,大戶在萬元以上,貧困戶群眾可以從支柱產(chǎn)業(yè)中人平增加250元以上,據(jù)統(tǒng)計:我鄉(xiāng)新種植藥材10000畝,花椒1000畝,毛竹5000畝,養(yǎng)鵝鴨5000羽,生豬千頭,已建成小電站10座,裝機(jī)1.5萬KW,我鄉(xiāng)七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫了貧。
三、 嚴(yán)把扶貧資金使用關(guān),夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)
為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事,見實效,鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理,已經(jīng)完成6個村通公路,總里程為35公里,投資25萬元解決了多年未解決的人畜飲水問題,7個村全部通電、通電話,新建七所小學(xué),圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化,并安裝路燈10盞,徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌,扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成效。
四、 重點突破,舉全鄉(xiāng)之力實施移民工程
實施移民扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新與突破,是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。通過精心組織,狠抓落實,三年來共落實移民安置點四個,征用土地35畝,開挖平整運輸土石方3.5萬立方米?;A(chǔ)設(shè)施總投入105萬元。共安置深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶168戶,798人,上級給予每人3500元的建房資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金總共達(dá)300萬元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困群眾的生存條件,有效地解決了行路難、運輸難、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難等問題,為早日脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。
盡管我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了很大的成績。但必須清醒地認(rèn)識到:今后面臨的任務(wù)非常艱巨。一遇天災(zāi)人禍,極易返貧,所以我們要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性、長期性艱巨性的認(rèn)識,要時刻繃緊扶貧開發(fā)這根弦,進(jìn)一步采取得力措施,加大工作力度,增加貧困群眾的收入,使貧困群眾有一定的抗風(fēng)險能力,徹底擺脫貧困,過上富裕的生活。為此,提幾點建議:
一、 加強(qiáng)科技扶貧力度。提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì),本著“實地、實用、實效”的原則,有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。
二、 加大移民扶貧力度,適當(dāng)提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深山區(qū)貧困群眾本來就貧困,幾乎沒有積蓄,經(jīng)統(tǒng)計,有80%以上的貧困群眾移民建房后要負(fù)債2萬元以上,搬遷后要發(fā)展生活,脫貧致富就更加舉步維艱。
三、 扶貧資金應(yīng)及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎(chǔ),如不及時下?lián)?,?dāng)年資金不能發(fā)揮當(dāng)年的效益,直接影響當(dāng)年的工程。
四、 貧困戶貼息貸款金額太少,貸款期限太短。很難發(fā)揮應(yīng)有的效益。
五、 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。上級扶持貧困鄉(xiāng)村修建公路、移民安置點自來水工程,移民點的配套設(shè)施建設(shè)資金等標(biāo)準(zhǔn)太低,鄉(xiāng)村無法籌措差欠部分,無形中加重了鄉(xiāng)村債務(wù)。
以上匯報妥否,請指正。
一、顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,塑造了領(lǐng)導(dǎo)班子新風(fēng)貌
在班子建設(shè)方面,始終把“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實、創(chuàng)新”和廉潔自律作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求,強(qiáng)化理論政策學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,圍繞中心,步調(diào)一致推進(jìn)工作。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和黨風(fēng)廉政紀(jì)律,落實“一崗雙責(zé)”,做到依法行政、廉潔從政,形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力得到明顯增強(qiáng)和提升。
二、開拓創(chuàng)新,主動作為,開創(chuàng)了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。2014年,我辦搶抓機(jī)遇,主動作為,加快“跑部進(jìn)廳”步伐,密切加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,爭資爭項工作取得大力突破,全年共爭取專項扶貧資金3761萬元,與去年同比凈增993萬元。
(二)農(nóng)村貧困人口明顯減少。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、引農(nóng)進(jìn)城等工作舉措,全縣農(nóng)民人均收入水平大幅提升,貧困對象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計部門初步測算,2014年農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達(dá)4338元,與去年同比增長22%;農(nóng)村貧困人口減少15379人,脫貧率達(dá)18.8%。
(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。通過強(qiáng)力實施整村推進(jìn)及庫區(qū)后扶項目建設(shè),覆蓋全縣29個貧困村及23個庫區(qū)移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。2014年,投入整村推進(jìn)及庫區(qū)后扶項目資金1222.86萬元,實施項目123個,新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫6座、修建橋梁4座、新建活動中心3個、硬化群眾活動場所15000平方米、綠化公共場所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發(fā)展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結(jié)合起來,大力實施開發(fā)式扶貧,積極開展“造血式”扶貧,扎實推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)能力建設(shè)。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新生代農(nóng)民”等扶貧培訓(xùn)和教育,全縣扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。2014年,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1700人、農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)3000人、陽光工程項目培訓(xùn)1760人、“雨露計劃”培訓(xùn)215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo),結(jié)合我縣搬遷對象實際,創(chuàng)新移民搬遷模式,采取與農(nóng)村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,積極引導(dǎo)貧困群眾向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集聚,全面完成了上級下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了282戶1319人移民的順利搬遷,并精心打造了木蘭鄉(xiāng)街上,高田鎮(zhèn)金葉,豐山鄉(xiāng)大橋山,大由鄉(xiāng)幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮(zhèn)白露前,橫江鎮(zhèn)共大,琴江鎮(zhèn)大畬共9個移民集中安置點,大大改善了貧困群眾居住環(huán)境。
三、創(chuàng)先爭優(yōu),措施得力,營造了干部干事新氛圍
(一)開展“每周一主題”工作匯報,穩(wěn)步有序推動工作落實。我辦將爭資爭項、整村推進(jìn)、搬遷移民、社會扶貧、“三送”工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、招商引資等重點、熱點工作確定為匯報主題,原則上由各業(yè)務(wù)股長每周一上午例會舉行匯報。通過匯報,不但促進(jìn)了大家創(chuàng)新創(chuàng)特抓落實的干勁,而且提高了干部總結(jié)提煉和口頭表達(dá)的能力。
(二)堅持“四考一評”工作機(jī)制,有效解決干好干壞一個樣。繼續(xù)實行了以“考學(xué)、考勤、考績、考廉、一評”為主要內(nèi)容的考評制度。通過制度管人管事,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,力促各項工作提質(zhì)提速提效??荚u結(jié)果作為評先評優(yōu)及向縣委推薦重點提拔使用的重要依據(jù)。通過開展“四考一評”,明晰了工作責(zé)任,加強(qiáng)了過程管理和績效監(jiān)控,營造了比學(xué)趕超氛圍,變“要”為“我要干”,極大地激發(fā)了干部工作積極性、主動性。
四、存在不足
認(rèn)真落實單位(領(lǐng)導(dǎo)干部)聯(lián)系點制度,履行包村幫扶責(zé)任,選派好指導(dǎo)員。一是召開專題會議,選好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。選派好高素質(zhì)的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,是完成工作的基礎(chǔ)。因此,經(jīng)局黨組會議研究決定,派出2名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,周明、楊永強(qiáng)同志擔(dān)任今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。二是關(guān)心、支持指導(dǎo)員,在要求他們同村干、村民一起,全面做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作的同時,對指導(dǎo)員下鄉(xiāng),局里安排車輛下鄉(xiāng),安排足夠車輛用油,年內(nèi)福利和單位干部相同,完成全年包村任務(wù)的,年底評優(yōu)優(yōu)先安排。
局班子年內(nèi)召開三次專題會議,局長和其它班子成員認(rèn)真聽取新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的匯報工作,認(rèn)真聽取所包的村村支部書記匯報工作,認(rèn)真研究反映的問題,及時解決問題。一是年內(nèi)出動到村人數(shù)達(dá)150多人次。我局在年度安排工作時,把村的工作作為局的主要工作來抓,二是捐資金4000元,為村辦實事、好事。三是局長帶頭到村指導(dǎo)工作,支持指導(dǎo)員工作,關(guān)心指導(dǎo)員的生活,為指導(dǎo)員和村解難事、辦實事。
京龍村位于東龍鎮(zhèn)東北部,距離圩鎮(zhèn)2公里,209國道從村邊蜿蜒而過,轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個自然屯13個村民小組,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龍慶屯有675多人,大嶺屯有225人,田心屯有240人,瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝,旱地約800畝。經(jīng)濟(jì)上該村“多元”養(yǎng)殖業(yè)活躍,走的是一條以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔、養(yǎng)鴿為主,其他養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展的新路子。外出務(wù)工人口約500人,占全村人口的15%。
1、高度重視社會穩(wěn)定工作,經(jīng)常了解當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定情況,解決不良因素,排查各種糾紛多起,完成社會治安綜合治理各項目標(biāo)任務(wù)。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生,一是廣泛宣傳發(fā)動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備,將此項活動長期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農(nóng)民群眾的收入。
5.抓好計生工作。逐家逐戶做好群眾思想工作,掌握第一手材料落實計劃生育政策,使年內(nèi)計生工作取得很好成績。
作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員后盾單位,在聽取指導(dǎo)員工作匯報后,我局投入資金4000元給東龍鎮(zhèn)政府支持新農(nóng)村建設(shè),為村民多辦實事、好事。
主要是缺少經(jīng)費投入。我們的工作距離農(nóng)民群眾要求還很遠(yuǎn),沒有更多資金投入到橋、路、農(nóng)田水利和人畜飲水工程建設(shè)中,對農(nóng)民的生產(chǎn)幫扶力度也還不夠大。
一、發(fā)展教育方面:“兩基”迎國檢是當(dāng)前我市教育工作的一項重要工作,我市各級政府及各部門正在努力抓緊抓好此項工作,改善學(xué)校的辦學(xué)條件。
二、制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃:在通過大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面:深入開展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。
四、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:配合有關(guān)部門督促村委干部建好村辦公用房;配合有關(guān)部門實施大石山區(qū)大會戰(zhàn)工程,修建好進(jìn)村的四級公路。擬建村務(wù)公開宣傳欄。完善自來水進(jìn)農(nóng)戶的收尾工程。
自我縣全面部署安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成當(dāng)前工作的重中之重,從四月份開始,對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治。我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)村垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo),堅持集中整治和常態(tài)管理相結(jié)合,采取政府投入、群眾參與、市場運作相結(jié)合,建立農(nóng)村環(huán)境管理長效機(jī)制,徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,全面優(yōu)化提升農(nóng)村環(huán)境。經(jīng)過兩個月的集中整治,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了大大改觀,基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)容貌整潔、干凈、亮麗的目標(biāo)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)該項工作開展情況匯報如下:
(一)廣泛宣傳,著力營造全民參與好氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動,采取樹立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處,發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書》2000多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機(jī)關(guān)干部走上街頭進(jìn)行街道清掃和垃圾清運,用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動手、全民參與的良好氛圍,掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建長效機(jī)制。
我縣召開環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會后,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織,抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門從事環(huán)境整治工作,成立了由黨委書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定了《____鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案》,明確了目標(biāo)任務(wù)。動員各村委會、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),籌措好活動資金,落實整治人員、設(shè)備,按照路段及職責(zé)分工抓好落實,共同參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組和督查問責(zé)組。制定嚴(yán)格的工作制度和周密的工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
(三)加大投入,著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財力,嚴(yán)格對照上級工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。我鎮(zhèn)新設(shè)環(huán)衛(wèi)所,配備環(huán)衛(wèi)所長一名,負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)所日常事務(wù),并在原有基礎(chǔ)上增加4名環(huán)衛(wèi)工人,使環(huán)衛(wèi)工人達(dá)到10名;聘請保潔人員6名。我鎮(zhèn)小港咀垃圾焚燒場也在正常運轉(zhuǎn)中。另外,我鎮(zhèn)加大資金投入,在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上再配備1輛垃圾中轉(zhuǎn)車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱,新建7個垃圾池。
我鎮(zhèn)加大人力物力投入,重點整治鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營,對違章建筑、廣告牌、標(biāo)志牌進(jìn)行拆除清理。我鎮(zhèn)對居民區(qū)、商鋪下實行“門前三包”,包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫;包門前無亂搭亂建、亂堆亂放;包門前公共基礎(chǔ)設(shè)施完好無損。多次出動大型機(jī)械設(shè)備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進(jìn)行集中清理、清運,并雇傭?qū)H诉M(jìn)行東港河、西港河河道保潔。
我鎮(zhèn)垃圾清理做到“日清日結(jié)”,清潔工將垃圾用板車集中拉送至垃圾中轉(zhuǎn)站,進(jìn)行一次消毒,再由垃圾清運車將垃圾統(tǒng)一運送到垃圾焚燒場,進(jìn)行分類處理并消毒,后將可燃燒垃圾進(jìn)行焚燒處理,將不能燃燒的垃圾進(jìn)行填埋處理。
經(jīng)過扎實的工作,我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑,對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行了治理,河道垃圾得到及時清理,確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生,道路平整,交通暢通。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,著力確保工作常抓不懈。
我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著的成績,全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象,呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果,我鎮(zhèn)對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了責(zé)任劃分,由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負(fù)責(zé)日常巡查、檢查和考核工作。我鎮(zhèn)建立健全了《環(huán)衛(wèi)工人管理制度》,制定嚴(yán)格考核方案,加強(qiáng)了保潔人員的管理。我鎮(zhèn)與各村、有關(guān)單位簽訂責(zé)任書,實行平時考核和年終考核相結(jié)合的目標(biāo)管理責(zé)任制,形成了嚴(yán)密的監(jiān)管體系和層層負(fù)責(zé),層層推進(jìn)的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展。另外,我鎮(zhèn)還設(shè)立監(jiān)督舉報信箱,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,對各路段責(zé)任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進(jìn)行表揚,對行動遲緩、活動開展不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行通報批評。
(一)部分群眾環(huán)保意識淡薄,整治難度較大。雖然鎮(zhèn)里多次對群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳和
教育,但仍有部分群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意,“前掃后倒”,“邊走邊扔”的現(xiàn)象時有發(fā)生,對于機(jī)關(guān)干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側(cè)還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象暫時無法杜絕,集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在衛(wèi)生死角等。(二)經(jīng)費不足,與實際需求仍存在差距。由于當(dāng)前我鎮(zhèn)財政壓力較大,對環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,造成環(huán)境衛(wèi)生治理效果還無法達(dá)到理想程度。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)宣傳范圍。將宣傳資料下發(fā)到中小學(xué),從小抓起,從娃娃抓起,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。動員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作,重點利用趕集日進(jìn)行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過程中多提醒廣大居民重視衛(wèi)生清潔。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)境整治經(jīng)費投入力度。通過上級財政撥付、鎮(zhèn)財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,維持環(huán)衛(wèi)所的正常運轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步健全衛(wèi)生保持長效機(jī)制。抓好長效機(jī)制的完善落實以及保潔員隊伍的建設(shè)。在保持原有保潔隊伍不變的情況下,不斷充實保潔隊伍,并且逐步改善保潔人員工資和生活待遇。
愛衛(wèi)工作成效明顯
近年來,貴州省以衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為抓手,大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動工作,取得明顯成效。全省根據(jù)國家衛(wèi)生行動計劃總體要求,結(jié)合實際,制定了具體行動方案,明確了未來5年工作7個指標(biāo)的路線圖和時間表:從2015年起,每年完成100個村莊的綜合整治;2015年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%,到2020年達(dá)到85%;2015年建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%,到2020年提高到55%以上;2015年建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%,到2020年提高到50%以上;2015年對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到15%,對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%,到2020年分別提高到90%和30%以上;2015年農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%,到2020年提高到90%以上;2015年成功創(chuàng)建10個國家衛(wèi)生城市,97個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),到2020年,成功創(chuàng)建47個國家衛(wèi)生城市,500個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),使我省國家衛(wèi)生城市比例提高到50%以上,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例提高到35%以上。
2015年,全省已完成1500余個村莊的綜合整治,超過既定目標(biāo)15倍。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到55%。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高35%。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%。對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到15%。對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%。農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%。具備條件的縣道實現(xiàn)“田路分家”“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
加大力度再創(chuàng)佳績
今天,我們利用一下午時間,召開全縣半年工作匯報會,主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進(jìn)情況,同時分析排找在推進(jìn)過程中存在的不足和問題,研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報后,我有五個感受:一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報材料基本上沒有廢話,都是具體工作,而且都是用數(shù)據(jù)說話,這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報,感覺任務(wù)確實很多,但都按照年初的部署,一項一項,一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項目爭取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時進(jìn)度,有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目,從項目推進(jìn)情況來看,效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候,尤其是分析當(dāng)前工作不足的時候,問題把握比較到位,對下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、衛(wèi)生等部門,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進(jìn),充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當(dāng)前發(fā)展形勢,我強(qiáng)調(diào)三個方面的意見:
今年上半年以來,全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項工作,落實責(zé)任、落實措施、落實辦法,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元,同比增長36.7%;財政一般預(yù)算收入完成1.39億元,同比增長30.17%,完成了序時進(jìn)度,這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財政一般預(yù)算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進(jìn)的過程中,大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個,總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項目83個,開工68個,開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看,產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元,占全社會固定資產(chǎn)的50%以上,__將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看,__二庫骨干工程已完成初步設(shè)計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè),戰(zhàn)備溝水庫取得重大進(jìn)展,即將進(jìn)行評審。從交通情況來看,目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里,新建的交通項目5000多萬元、80多公里,項目建設(shè)非常喜人。從民生項目來看,安居富民工程已開工4993戶,開工率達(dá)102%;竣工2569戶,竣工率52%,__工程全面啟動,續(xù)建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開工的項目都要全部竣工??傮w來看,項目建設(shè)和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項,到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元,力爭30億元,這個目標(biāo)一定可以完成。另外,三個園區(qū)建設(shè),尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位,形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進(jìn)展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項目只要開工,就是偉大的勝利。從這個角度講,__未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來,我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設(shè),包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元,到8月份面貌將會煥然一新??h城也是如此,道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點工作推進(jìn)過程當(dāng)中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對矛盾,我們敢于面對,勇于化解,保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元,用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾,解決基層問題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,化解矛盾,解決問題,確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進(jìn),我認(rèn)為,做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進(jìn)新型工業(yè)化,下發(fā)目標(biāo)
責(zé)任書,召開招商會議,定期協(xié)調(diào)解決一些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目的意識更強(qiáng)了。三是抓項目的意識更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計引項目,服務(wù)項目,促進(jìn)項目建設(shè)的意識更強(qiáng)了。四是抓實事、求實效的作風(fēng)更強(qiáng)了。引用__書記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績,就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅強(qiáng)信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實現(xiàn)既定目標(biāo)。
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績,但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比,與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“八個依然”:
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務(wù)的30%,任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看,上半年增長13.2%,與全年要增長17%相比,下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%,與序時進(jìn)度相差33.7個百分點,這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度,促其建成達(dá)產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多,旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下,沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下,要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以,大家要清醒的認(rèn)識到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨,不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)依然緩慢。在重點工作推進(jìn)過程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出,中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會,__淀粉等重大項目開工建設(shè)依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進(jìn)重大項目開工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議,要求每個縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快,規(guī)模小,沒有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?__光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝,小麥10萬畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在__,但實際上只有幾千畝,大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈??h與縣之間項目的競爭非常激烈,我們稍微抓不住項目,就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會有項目。目前,我們不少領(lǐng)域還是空白,包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來,我們沒有做;____湖景區(qū)包裝一個項目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬元,我們沒有想到;林業(yè)部門,建議建立__野酸梅生態(tài)基地,這是個很好的項目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把____山廟結(jié)合起來,不要以景區(qū)建設(shè)的名義,用生態(tài)建設(shè)去包裝一個項目,我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目,要做這些大項目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來,穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多,預(yù)計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬元,可用財力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好,但還比較嚴(yán)峻,有些重點工作還不到位,有的還在落實當(dāng)中,特別是一些重點工作推進(jìn)過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前,我總認(rèn)為__的陣地建設(shè)是走在全州前列的,但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下,沒有幾個能超過600平方米以上,達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點成績爭先匯報,尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒人去做,指一指就動一動,不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強(qiáng),全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
對于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面,我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目,確保在建項目今年全部建成達(dá)產(chǎn),2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目,力爭7月份開工,還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進(jìn)的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標(biāo),目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù),該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時間落實;分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實施好今年的在建項目,今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報;同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目,如__野酸梅基地項目,__河谷濕地公園、濕地保護(hù)項目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金,作為部門的運轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨的考核內(nèi)容,只要有對口部門,都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地,擴(kuò)大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè),具備條件的今年提前開工建設(shè);加快重大水庫建設(shè);加快水利管理體制改革,加強(qiáng)水資源管理,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設(shè)體制,特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設(shè),全面啟動果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項目。除了雙語學(xué)校建設(shè)項目,續(xù)建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)對學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接,爭取資金支持。2、項目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權(quán)、礦物權(quán),尤其是果子溝沿山一帶。同時,對現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場,要加大檢查力度,集中整治,對不達(dá)標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復(fù)檢工作,全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作,積極化解社會矛盾,維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少,單個事例比較多,全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們在網(wǎng)站上報的信息比較少,尤其在____網(wǎng),__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認(rèn)真分析原因,落實責(zé)任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報刊、雜志,都要分解到每個部門,加大宣傳力度,擴(kuò)大__的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年,全力做好村隊、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,爭取資金擴(kuò)大陣地面積,不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評出“十佳村”,對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書記職務(wù),同時也作為對黨委書記的考核。當(dāng)前,我們不少工作推進(jìn)難,群眾上訪多,主要因為村基層組織非常薄弱,沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建,抓村級干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的管理,對工作不力,任務(wù)不落實的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少,尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對沒有的人才,采取公開招聘的方式,引進(jìn)一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究,分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計劃。縣財政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專項基金,每年安排200-300萬元,引進(jìn)一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國有資產(chǎn)管理體制。全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國有資產(chǎn),集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,造冊登記,規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系,提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場管理體制。目前,國營農(nóng)牧場因體制問題,爭取資金難。我們要抓緊實施國營農(nóng)牧場管理體制改革工作,把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,面積大、人員多、任務(wù)重的單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺,爭取項目,完善規(guī)劃。5、金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門的作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵地方建設(shè)。6、考核機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo),下半年,要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制,做到簡單、科學(xué)、管用。7、村級收入增長機(jī)制。怎樣增加村級收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究,盡快制定村級收入增長機(jī)制。8、宅基地的管理體制??h規(guī)劃局、
一是強(qiáng)化政治素養(yǎng)。不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的深度、廣度和強(qiáng)度,堅持黨委中心組學(xué)習(xí)活動、黨委書記帶頭講黨課,不斷豐富政治理論,提高政策水平,加強(qiáng)黨性錘煉,為科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政奠定基礎(chǔ)。
二是深化鎮(zhèn)情認(rèn)識。年初,利用一個月時間跑遍了全鎮(zhèn)14個村,召開群眾會、黨員會,走訪村組干部、致富能手、人大代表、困難群眾等100多人,了解掌握各村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾生活等現(xiàn)狀和存在問題。通過調(diào)研,盡快熟悉了村情、民情,掌握了基層存在的熱點難點問題,理清了工作思路,找準(zhǔn)了工作的切入點和突破口,確立了指導(dǎo)全鎮(zhèn)工作的“234”工作思路。
三是固化民主氛圍。堅持貫徹民主集中制原則,凡重大、重要工作決策堅持黨委政府集體研究,集思廣益,有效地增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,避免了工作的盲目性、片面性。在討論研究工作時,堅持做到不定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵言路、不強(qiáng)制拍板作決定,在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上,對重大問題決定做到有主見不主觀、能果斷不武斷,正確處理了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,支持副職大膽行使職權(quán)。黨委所有決策都能上會,都能事實求是,得到了干部和群眾的擁護(hù)和執(zhí)行,從而使全鎮(zhèn)上下能心往一處想,勁往一處使。
二、致力于打造清正,堅持陽光政務(wù),夯實基層不放松。
一是狠抓工作機(jī)制。對所有工作實行“黨委書記全盤抓,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)干部具體抓,包村干部共同抓”,對“千百萬”工作實行“黨委決策到位,領(lǐng)導(dǎo)包抓到位,干部服務(wù)到位,大戶示范到位,群眾積極參與”的責(zé)任制管理,對全年性工作實行月報進(jìn)度,季度檢查,半年考核,年終獎罰的全程管理。
二是健全規(guī)章制度。今年來,我們通過黨政會議研究,有針對性地制定了一些切實可行操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度,針對干部管理松懈的問題,制定了《干部考勤及請銷假制度》和《干部績效考核制度》,針對鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)重財政高度緊張的狀況制定了《財務(wù)管理制度及運作程序》,針對群眾辦事難的情況完善了《首問責(zé)任制》和《來信來訪接待制度》,進(jìn)一步明確了辦公人員責(zé)任,制定了《辦公室工作制度》。一系列制度的建立,夯實了干部責(zé)任,規(guī)范了干部行為,強(qiáng)化了協(xié)作能力。
三是加強(qiáng)村級建設(shè)。多策并舉,強(qiáng)化村干部的素質(zhì)提高,關(guān)心支持村級班子工作。在村級工作遇到難題時,及時抽調(diào)干部協(xié)調(diào)解決。多方幫助村干部聯(lián)系資金物資,支持村組實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合村務(wù)公開民主理財試點工作,全面推動了村財鎮(zhèn)管工作,理順了管理體制,弄清了家底,實現(xiàn)了規(guī)范管理。
三、致力于打造清廉,堅持一崗雙責(zé),落實廉政不走樣。
作為黨委書記,我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作職責(zé),切實加強(qiáng)班子成員及支部書記廉政教育和監(jiān)督檢查工作,有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪和嚴(yán)重違紀(jì)行為。作為黨委、政府的班長,我盡力維護(hù)班子團(tuán)結(jié),堅持以黨性原則促團(tuán)結(jié),以相互尊重促團(tuán)結(jié),以支持配合促團(tuán)結(jié),對政府工作,做到統(tǒng)攬而不包攬,對黨委分工,做到到位而不越位,對人民群眾,做到用權(quán)而不專權(quán),力求上下一心,步調(diào)一致,團(tuán)結(jié)各方力量干工作。就個人而言,我深知帶頭和表率是最具說服力的行為,我嚴(yán)于律己,寬以待人,嚴(yán)格要求,率先垂范,堅持做到自盛自警、自勵,清清白白為官,堂堂正正做人,勤勤懇懇辦事,起到了很好的模范帶頭作用,創(chuàng)建一個好班子,帶出了一支好隊伍。
四、致力于打造平安,堅持下堂詢診,吸附當(dāng)?shù)夭惶韥y。
在維穩(wěn)這一要務(wù)上,一直堅持發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一要素。上半年我們通過推行金牌調(diào)解、第三方立場、律師參與以及經(jīng)濟(jì)的、行政的多種的方式手段,取得了較好的效果,還成為了縣里兩個“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。接下來我們將通過開門接訪、帶案下訪、義務(wù)巡邏,“下堂詢診”與“坐堂問診”并舉,下村入戶調(diào)解矛盾糾紛,并請老干部、老黨員、老族長、街坊鄰居等來評說上訪訴求,積極用輿論壓力制止無理上訪事件,以最小的人力物力代價,換取我們穩(wěn)定的大局。
五、致力于打造和諧,堅持民生民享,惠及百姓不作秀。
在我們,還有1000多留守兒童、200多孤寡老人、900多戶的低保戶。我們也一直堅持從最急、最難處著眼,從群眾關(guān)心關(guān)注處入手,全心全意服務(wù)群眾,盡心盡力幫助群眾解決實際問題,扎實推進(jìn)民生工程、民心工程,堅持“應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫”,力求讓廣大老百姓勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。我們還通過做好“村村笑臉墻、人人比學(xué)忙”為主題的‘笑臉墻’的展示活動,讓百姓看一眼"笑臉墻",就能感受到撲面而來的和諧氣息和人民的幸福生活,通過廣大群眾尚德?lián)P善、樂于助人、奮發(fā)有為,以及群眾認(rèn)同的形象代表的集合展示,引導(dǎo)大家以積極向上的態(tài)度面對生活,營造文明、和諧、幸福的。
六、致力于打造幸福,堅持開明開放,推動發(fā)展不停步。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)宜居的建設(shè),認(rèn)真做好集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編,規(guī)范農(nóng)村建房管理,引導(dǎo)幫助農(nóng)民建設(shè)一批有特色的新型農(nóng)村的社區(qū)。并通過打造“一渠兩路五橋”,構(gòu)建四通八達(dá)的路網(wǎng)體系,加快商務(wù)中心圈的建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場東擴(kuò)推進(jìn)的改造工程,提高城鎮(zhèn)的品味、提升集鎮(zhèn)的形象。
二是積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以土地流轉(zhuǎn)、土地整理、“雙帶”工程、“糧豐”工程為依托,按照公司加農(nóng)戶的模式,全力打造了等一批支柱性的龍頭企業(yè)。圍繞品牌創(chuàng)建,著手組建荷山豆腐專業(yè)合作社,努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實縣委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“生態(tài)省建設(shè)”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞生態(tài)縣建設(shè)和“平安和諧舒橋’發(fā)展戰(zhàn)略,本著“合理規(guī)劃、有序發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),努力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
按照《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》創(chuàng)建工作安排及要求,通過扎實有效的創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)我鄉(xiāng)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”,全面改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,以確保各項指標(biāo)達(dá)到生態(tài)縣的創(chuàng)建要求。
三、組織體系
根據(jù)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,成立省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
四、實施步驟
根據(jù)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進(jìn)的原則,創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動、創(chuàng)建落實、迎檢驗收、總結(jié)提高四個階段。
㈠宣傳發(fā)動階段(2011年1月-2011年3月)
1、成立舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員各1名,落實具體工作,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的有關(guān)問題,負(fù)責(zé)每旬一次向縣領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告創(chuàng)建進(jìn)度和創(chuàng)建動態(tài)信息。
2、根據(jù)《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)縣創(chuàng)建設(shè)施方案,制定工作計劃、確定工作任務(wù)。
3、召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建動員大會,全面部署創(chuàng)建工作,通過各種形式對創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛的宣傳,形成良好的氛圍。
㈡創(chuàng)建落實階段(2011年3月-9月)
1、全面展開創(chuàng)建工作任務(wù)。對照《縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》的各項指標(biāo),進(jìn)一步明確工作職責(zé),精心策劃,制訂或細(xì)化方案,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作,確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)督查落實。鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,促進(jìn)問題的解決和任務(wù)的完成。
3、注重制度保障。建立創(chuàng)建工作小組例會制度,每旬一次定期聽取各創(chuàng)建行政村的工作匯報,交流創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗,梳理分析創(chuàng)建工作的難點問題,研究部署下一步創(chuàng)建工作。
㈢整改提高階段(2011年9月-10月)
由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)工作的檢查組對我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作進(jìn)行預(yù)驗收,認(rèn)真聽取檢查組對我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作提出的整改意見,針對檢查組的驗收意見和要求,制定落實下一步整改措施,建立健全長效管理機(jī)制,總結(jié)、鞏固、提升生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成果。
㈣迎檢驗收階段(2011年11月)
按照要求完成生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)縣申報材料收集整理工作,并制定成冊,完成創(chuàng)建工作后,按程序積極組織申報,迎接考核驗收。
五、工作要求
創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作是一項系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制,形成共創(chuàng)共建共享的良好創(chuàng)建局面,力求創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。
㈠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。創(chuàng)建省級生態(tài)縣是建設(shè)和諧平安、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措和重要載體。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實增強(qiáng)創(chuàng)建意識,做到思想認(rèn)識到位,行動統(tǒng)一到位,宣傳服務(wù)到位,措施落實到位,充分發(fā)揮廣大干部群眾在生態(tài)創(chuàng)建方面的主動性和創(chuàng)造性,確保目標(biāo)如期完成。
㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力。省級生態(tài)縣創(chuàng)建是一項綜合性系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各行政村要從實際出發(fā),村兩委班子切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確定創(chuàng)建專職負(fù)責(zé)人員,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。
㈢多方籌措,加大投入。生態(tài)縣創(chuàng)建工作涉及面廣,積極爭取上級部門的支持,多渠道籌措創(chuàng)建資金,切實保障創(chuàng)建經(jīng)費,提高資金的使用績效。深入實施“節(jié)能減排、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)宣傳”等九大工程建設(shè),保障創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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