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一、適用范圍
區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴建、改建活動的施工現(xiàn)場。
二、應(yīng)急救援體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛期安全事故的應(yīng)急救援工作,設(shè)立區(qū)建筑工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為我區(qū)應(yīng)對建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援工作的議事、決策、協(xié)調(diào)機構(gòu)。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一名,由區(qū)城建規(guī)劃副局長擔(dān)任;設(shè)副組長1名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;設(shè)三個分組,分組長分別由區(qū)建管處主要和分管負(fù)責(zé)人、區(qū)質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括各街道辦事處分管副主任。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建管處,負(fù)責(zé)我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常運行管理,具體承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常業(yè)務(wù)及搶險救災(zāi)的救援力量及資源、技術(shù)保障和搶險方案的實施。
辦公室設(shè)主任一名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故的搶險救援工作,落實我區(qū)防汛指揮部下達(dá)的防汛工作任務(wù)。
2、及時召開防汛工作會議,向全區(qū)建筑工程有關(guān)單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)全區(qū)建筑工程有關(guān)單位開展防汛工作。
3、決定啟動建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實施和督查。
4、有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作。
(三)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展全區(qū)建筑施工工地汛情災(zāi)害的預(yù)防、宣傳和應(yīng)急處理。
2、根據(jù)實際情況,及時修訂完善切合實際的應(yīng)急程序,積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、落實搶險成員單位救援物資、設(shè)備的日常儲備,保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施應(yīng)急行動。
4、落實防汛工作會議要求,做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,不斷提高從業(yè)人員防范意識和應(yīng)急處理能力。
(四)三個分組設(shè)置及職責(zé)
1、搶險救災(zāi)組
職責(zé):
(1)組織貫徹實施防汛領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搶險的各項決策和命令;
(2)根據(jù)所掌握的信息和在搶險過程中分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,制定處理方案,上報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組選擇和決策;
(3)根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,隨時協(xié)調(diào)和控制具體搶險行動;
(4)負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò),在最短的時間內(nèi),將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指示傳達(dá)到各分組和各防汛搶險突擊隊,并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯(lián)系。
2、技術(shù)保障組
職責(zé):
組織召集應(yīng)急技術(shù)專家,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險方案的制定,組織指導(dǎo)方案實施,為防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供科學(xué)技術(shù)支持,調(diào)度各組協(xié)調(diào)工作。
3、救援力量及資源保障組
職責(zé):
根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,合理編排搶險物資、設(shè)備及人員,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險所需物資、設(shè)備和人員,具體實施搶險救災(zāi)方案。
(五)防汛搶險突擊隊設(shè)置及職責(zé):
組建10支防汛應(yīng)急搶險突擊隊,具體負(fù)責(zé)汛期險情發(fā)生后的搶險救災(zāi)工作。
職責(zé):
(1)汛期險情發(fā)生后,根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的搶險指令,各搶險突擊隊立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員、機械設(shè)備趕赴現(xiàn)場,在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下,各司其責(zé),開展搶險救災(zāi)工作。
(2)搶險救災(zāi)任務(wù)完成后,各搶險突擊隊隊長負(fù)責(zé)對各自的人員、機械設(shè)備進(jìn)行清點,將清點情況向各分組長和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,在確保搶險人員安全和機械設(shè)備未缺失的情況下,按照指令撤離搶險現(xiàn)場。
三、預(yù)警預(yù)防
建立預(yù)警預(yù)防機制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,降低汛情災(zāi)害造成的損失。
(一)信息來源
1、建筑工程施工人員或險情發(fā)現(xiàn)人員報告的信息。
2、建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)督部門對建筑工程進(jìn)行檢查分析,得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情信息。
3、對天氣形勢進(jìn)行監(jiān)測分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情。
(二)信息分析
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的信息進(jìn)行評估、分析,根據(jù)可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍,決定是否預(yù)警信息或采取應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(三)報告
1、對即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在第一時間向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)應(yīng)急辦報告。
2、當(dāng)各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災(zāi)害安全事故時,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向全區(qū)建筑施工工地預(yù)警信息。
(四)預(yù)警預(yù)防行動
預(yù)警信息后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及下列單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施,做好參與應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作:
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注勢態(tài)的發(fā)展。
2、各建筑施工工地加強值班、職守,并采取防范措施。
3、各搶險突擊隊和各建筑工程的救援力量開始值班待命。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)報告程序
1、汛期災(zāi)害安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,立即組織本單位人員進(jìn)行搶險自救,并隨時報告事故的后續(xù)情況,同時立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即報告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長,同時立即趕赴事故現(xiàn)場與所在街道有關(guān)部門一起查勘事故情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出是否啟動預(yù)案的建議。
3、事發(fā)地所在街道有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時將信息報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)應(yīng)急辦,并隨時續(xù)報現(xiàn)場相關(guān)動態(tài)信息。
(二)應(yīng)急處置
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,立即報告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長并執(zhí)行命令,同時上報區(qū)應(yīng)急辦。
2、根據(jù)應(yīng)急救援所需資源情況,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速通知三個分組和各搶險突擊隊;各單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則立即采取行動。
3、成立現(xiàn)場指揮部,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮,召集相關(guān)專家對險情進(jìn)行分析研判,提出處置的決策建議,迅速開展救援處置工作,必要時請求區(qū)政府支援。
4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門,積極做好搶險救災(zāi)和善后工作。
(三)應(yīng)急終止
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建筑工程汛情災(zāi)害安全事故的搶險救援工作進(jìn)展情況,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。
2、應(yīng)急狀態(tài)終止后,有關(guān)部門及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
五、保障措施
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各建筑工程應(yīng)急救援單位(以下簡稱“各應(yīng)急單位”)之間建立應(yīng)急通信和聯(lián)系方式,確保通信暢通。
2、各應(yīng)急單位應(yīng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。
3、各應(yīng)急單位應(yīng)將可參與應(yīng)急救援工作的救援力量的數(shù)量、專長、通訊方式和變動信息報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,已備應(yīng)急時調(diào)用。
4、各應(yīng)急單位應(yīng)將保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)宣傳
按照國家法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的規(guī)定,各應(yīng)急單位應(yīng)按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案有計劃、有針對性地開展預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故有關(guān)知識的宣傳教育,提高預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故的防范意識和防范能力。要定期檢查本單位應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
(二)培訓(xùn)
1、區(qū)建筑工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)積極組織防汛應(yīng)急預(yù)案專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,確保參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序。
2、各應(yīng)急單位對其本單位救援力量相關(guān)救援人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn),由各自單位開展培訓(xùn)。
(三)演習(xí)
區(qū)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演習(xí),各應(yīng)急機構(gòu)要積極參加汛情災(zāi)害安全事故的演習(xí)工作,采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過演習(xí),檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度,及時發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,增強各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力,確保一旦啟動預(yù)案,能及時有序地開展救援工作。
七、附則
(一)名詞術(shù)語解釋
1、建筑工程汛情災(zāi)害安全事故
本預(yù)案所稱建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,是指轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在汛情災(zāi)害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下(不含3人)或重傷10人以下(不含10人)的一般安全事故。
(1)深基坑坍塌;
(2)塔式起重機等大型機械設(shè)備倒塌;
(3)整體模板支撐體系坍塌;
(4)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(5)在建建筑工程倒塌;
(6)臨建設(shè)施倒塌;
(7)其它建筑工程汛情災(zāi)害安全事故。
2、各建筑工程應(yīng)急救援單位(簡稱“各應(yīng)急單位”)
各應(yīng)急單位是指防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各防汛搶險突擊隊、各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。
(二)一般以上安全事故的處置
發(fā)生一般以上安全事故,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組參照本預(yù)案統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故的前期處置工作,執(zhí)行上級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的有關(guān)決定,做好事故善后工作,配合上級作好事故調(diào)查處理工作。
(三)預(yù)案管理與更新
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行評估、修訂,預(yù)案正文部分的修訂須報經(jīng)區(qū)城建規(guī)劃局批準(zhǔn)。
2、下列情況應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)國家相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。
(2)行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化,需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)的調(diào)整。
(3)應(yīng)急救援或演習(xí)結(jié)束后,經(jīng)總結(jié)評估,或?qū)ζ渌咐M(jìn)行總結(jié),認(rèn)為需要修訂的。
(四)獎勵與責(zé)任
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
2、對于在應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,,造成損失的單位和個人,將予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。
(五)制定與解釋部門
本預(yù)案由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋,市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作,最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失,維護(hù)公司財產(chǎn)和職工生命的安全,根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本項目冬季施工的實際情況,特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想,堅持實事求是,尊重科學(xué)的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時,火災(zāi)事故控制(中止)果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機構(gòu)
為使工作能有組織,按步驟順利進(jìn)行,成立xx國際會展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組,分別對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、應(yīng)急辦公室:
辦公室主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報工作。重特大火災(zāi)事故在第一時間內(nèi)及時通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅火組,按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作,同時負(fù)責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長:
成員:劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長職責(zé):第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救傷員、疏散施工人員、保護(hù)現(xiàn)場、收集資料。
3.火災(zāi)事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場項目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動,防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延,組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,并在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵?、火?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場實行緊急撲火,火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查;并在2小時內(nèi)寫出書面報告,用最快速度分級上報。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
2、快速出動,緊急救援
3、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理
4、剖析案例,防范教育
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點,利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴(yán)重性火險
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報火警電話:1十九、及報急救電話:120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場按宿舍清點安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想:
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢,將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。
二、組織機構(gòu):
1、義務(wù)消防隊隊長:xx榮
2、義務(wù)消防隊副隊長:xx娜
3、義務(wù)消防隊分2個消防小組,每組6人。
第一組:疏散組,組長:蔡x。組員:潘x、李x、潘x。
第二組:救援組,組長:王x。組員:白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工:
1、疏散組在組長的`帶領(lǐng)下,組織班級教師、保育員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x,負(fù)責(zé)師生在疏散、逃生過程中,突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長的帶領(lǐng)下,組織班級組員一道,共同負(fù)責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。
四、各項要求:
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道;
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒,一切以本園幼兒的生命安全為重;
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點部位;
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材,清楚各項應(yīng)急裝置的操作;
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置;
4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下,參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。
五、滅火預(yù)案程序:
1、火災(zāi)發(fā)生時,救援組成員立即召集分工,王志惠負(fù)責(zé)報警,其余人員搶救物資。首先是關(guān)閉電、運用滅火器,其次是關(guān)閉煤氣,最后是打開水源備水。
一是注重及時抓好工作落實。根據(jù)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合全縣實際,及時就安全生產(chǎn)各項工作進(jìn)行了安排和部署。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際需要,對全縣的安全生產(chǎn)各項工作進(jìn)行專門研究、協(xié)調(diào),使全縣的安全生產(chǎn)工作得以及時深入開展。二是建立健全安全生產(chǎn)支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產(chǎn)會議,明確全年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和目標(biāo),及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也建立了專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機構(gòu);結(jié)合全縣實際,從上到下,制定和完善了三級安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急救援隊伍,構(gòu)建起全縣安全救援工作體系;制定實施了安全生產(chǎn)各項制度,全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道;強化了工作責(zé)任,實行了安全一崗雙責(zé),縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央及市屬駐密單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽定了安全責(zé)任書。三是強化了安全重要工作地位。把安全工作作為重要工作內(nèi)容抓好落實,并列入各有關(guān)單位及各級管理人員的重要工作內(nèi)容和年底考核項目。四是強化安全工作的社會監(jiān)督。建立起安全舉報獎勵制度,動員群眾積極參與安全監(jiān)督,及時建立起社會監(jiān)督管理機制。
三、加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。
一是初步建立了全縣安全生產(chǎn)管理體系。建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊伍,形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了管理隊伍自身建設(shè)。采取各種措施,對安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理,提高了管理隊伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵機制。結(jié)合實際工作,每年對專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核,強化了監(jiān)督管理工作。
四、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
為營造全縣的安全生產(chǎn)氛圍,采取多種形式,加強了《安全生產(chǎn)法》的宣傳。舉辦“安全生產(chǎn)法制宣傳月”活動,制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識試卷并組織職工開展安全知識競賽,宣傳媒體及時進(jìn)行跟蹤宣傳報道,在電視臺開設(shè)“安全曝光”欄目等,有力推動了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實。
五、加強管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
一是搞好全縣安全生產(chǎn)管理干部及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使各級干部能夠?qū)W法、知法,熟練運用法律開展工作。二是結(jié)合實際加強職工的安全知識培訓(xùn),增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
六、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治。
一是搞好交通安全整治。多部門聯(lián)合行動,及時對縣域內(nèi)的客貨運輸企業(yè)和運營車輛及汽車修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。
二是對強化了對化學(xué)危險品的專項整治。結(jié)合實際,根據(jù)各不同時期情況,各職能部門按分工職責(zé),密切協(xié)作,使專項整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進(jìn)行綜合整治。針對我縣非煤礦山企業(yè)采礦點分散的特點,采取了強有力措施,對縣域內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓,并對現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控。
七、加大執(zhí)法檢查力度,依法強化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門日常對重點行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外,我縣還結(jié)合不同時期工作重點,進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅持長期對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查;加強了交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理;抓緊了用電和防火安全;對化學(xué)危險品安全情況及時進(jìn)行了安全評估和重點監(jiān)控;加強了對危害面廣、易發(fā)生事故的重點部位的重點檢查和監(jiān)控;對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進(jìn)行了重點執(zhí)法檢查;及時對火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進(jìn)行安全普查,煤氣中毒預(yù)防工作進(jìn)行順利。
我縣的安全生產(chǎn)工作雖然總體情況還不錯,但我們也清醒地知道,還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,管理不嚴(yán),監(jiān)督不力。
二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè),這些企業(yè)絕大部分是私營、個體企業(yè),安全管理相對薄弱。
三是安全監(jiān)管力量不足,缺乏人員、設(shè)備和技術(shù),監(jiān)督管理有死角。
四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性,違章操作、冒險蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
五是企業(yè)安全投入少,設(shè)備設(shè)施老化,安全作業(yè)條件差。
具體情況為:
一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
我縣工業(yè)到目前為止,安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作比較重視,但也存在一些問題,特別是服裝行業(yè)問題有:(1)大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識較差;(4)車間用電管理不規(guī)范,有的電源線,沒有安全保護(hù)措施;(5)安全出口未設(shè)門標(biāo)識;(6)消防器材配備不足,有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗過期失效;(7)部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》,未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。
我縣近兩年,通過第一、二階段的安全評估和專項整治,非煤礦山企業(yè)基本上達(dá)到了市非煤礦山安全整治驗收標(biāo)準(zhǔn),逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路。存在問題主要表現(xiàn)在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴(yán)重,個別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識淡?。唬?)機器老化,設(shè)備陳舊,安全設(shè)備設(shè)施投入不夠;(3)職工的文化素質(zhì)和法律意識比較差,缺乏自我保護(hù)能力;(4)各項管理制度建立不規(guī)范;(5)從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級”安全教育。
三、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》要求,我縣加大了安全管理,大力推進(jìn)危險化學(xué)品的安全整治工作。到目前為止,危險化學(xué)品經(jīng)營單位建立健全了危險化學(xué)品管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案,完成了安全評價工作,企業(yè)法人和安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn),取得了安全資質(zhì)證書。存在問題主要表現(xiàn)在:(1)B類危險化學(xué)品經(jīng)營單位,企業(yè)法人辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重;(2)危險物品經(jīng)營單位,未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業(yè)情況。
目前未復(fù)工建筑施工工地主要存在下面主要問題:
1、工程基建手續(xù)不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場主要存在(1)安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。(2)設(shè)備臨時用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場配電箱數(shù)量不足,未達(dá)到三級配電三級漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。(3)大型機械設(shè)備無驗收手續(xù)或安裝方案投入使用等。
五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。
賓館飯店安全生產(chǎn)工作在硬件設(shè)備設(shè)施上全部經(jīng)過消防部門的開業(yè)驗收,基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。(2)安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(3)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在(1)景區(qū)危險地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求,設(shè)置安全標(biāo)識、警示牌不足。(2)大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》,未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。(3)部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
商場超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)經(jīng)營者安全意識不強,未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后,可保持一段時間的暢通,不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。(2)個別單位亂拉亂接電線,安全標(biāo)識不足。(3)個別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動滅火系統(tǒng)失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
市場安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)部分市場吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。(3)顧客在市場內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重,市場管理人員未采取有效措施及時制止。(3)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實保障行車和倉庫物資財產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運輸工作實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門:
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部(昆南項目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時應(yīng)立即向組長和副組長報告,并同時采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險,應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:xx。
三、本預(yù)案啟動時機
部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動本預(yù)案。
1、組長職責(zé)是及時聽取事態(tài)情況報告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應(yīng)急工作。
2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。
3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,具體落實所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),并及時報告完成情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間,安排專門人員(調(diào)度員)收集中、短期氣象信息,及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時做好各項應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
五、處置程序
1、遇有達(dá)到啟動本應(yīng)急預(yù)案條件時,應(yīng)及時向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,部署現(xiàn)場處置方案,同時立即組織相關(guān)人員,確保疏運和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況,結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑,除去結(jié)冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,并采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的`高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點停放,各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作,巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確保客戶倉儲物資安全度汛。
2、參加應(yīng)急疏運和疏散物資的工作人員(裝卸工)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時,應(yīng)及時向組長報告,由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案,由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,并開展相應(yīng)的具體工作。
六、應(yīng)急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度,確?,F(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經(jīng)裝卸危險貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛,要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作,并隨時準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員,要切實履行職責(zé),確保自身和貨物安全的情況下,隨時保持與公司的聯(lián)系,同時,服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮,根據(jù)所載物資性質(zhì),必要時可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓?、環(huán)保等管理機關(guān)報告相關(guān)情況,防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作,確保在通行恢復(fù)后及時疏運物資,確保安全,平安地將物資送達(dá)目的地。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為切實有效應(yīng)對這次暴雪災(zāi)害,防范、處置今后因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,參照制訂本單位工作預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項防范工作。
2、落實責(zé)任,加強監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。
(二)主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調(diào)查組:進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
②加強對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,通過短信、出???、宣傳欄、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)
(一)災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點,及時向?qū)W校和師生及社會信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)
(1)接到災(zāi)情消息時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察,專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)
(1)接到災(zāi)情警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點,組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)
(1)接到緊急警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度,及時向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災(zāi);及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作;實行24小時值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估??偨Y(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。
六、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(二)獎勵與責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰;對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險組織評估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險的必要物資準(zhǔn)備。
(二)預(yù)警預(yù)告制度
廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
(三)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅守崗位,重點時段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風(fēng)、強雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時做好安全防范措施。
(六)通告報告制度
氣象部門極端氣象災(zāi)害預(yù)警報告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向本單位職工通告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對措施,并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報告。
三、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門“藍(lán)色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強降雨天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢點防汛部位、地段安全措施落實情況,準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。
(二)強降雪天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風(fēng)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查照明設(shè)施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設(shè)燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查房屋、庫房、機械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整,防范機械設(shè)備高溫故障。
在施工過程中,可能發(fā)生突然性停電事故主要體現(xiàn)在主電源變壓器故障、現(xiàn)場大型設(shè)備嚴(yán)重漏電斷電等。事故發(fā)生后可能造成人員傷亡或機械設(shè)備損壞。為確保我項目部發(fā)生突然停電后,能迅速有效地組織對本工程供電電路的維護(hù),將恢復(fù)供電后的觸電和機械傷害事故風(fēng)險降低到最小程度。在施工過程中,供電部門可能下發(fā)停電通知為確保我項目部在市電停電后,合理安排施工,并將恢復(fù)供電后的觸電和機械傷害事故風(fēng)險降低到最小程度。依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20xx)、《中華人民共和國建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-20xx)和有關(guān)法定、法規(guī)、制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、在接到停電通知的情況下,項目部工作人員應(yīng)做好停電前的應(yīng)變工作。2、 在沒有接到任何通知,突然發(fā)生停電項目部工作人員應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電,應(yīng)立即派人查找原因采取措施;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發(fā)事故,一方面致電電力局查詢停電情況,了解何時恢復(fù)供電,并將了解的情況通知項目經(jīng)理。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長:陳鵬成員:李鄭、季明官、武琰瑋、黃德舫、鄧欣、張前朋、陳華明、陳源之具體分工如下:1、陳鵬停電后負(fù)責(zé)組織指揮全公司的應(yīng)急工作,合理安排人員。2、陳源之、鄧欣負(fù)責(zé)停電后各路電箱的電路切斷工作。3、黃德舫、陳華明負(fù)責(zé)了解停電的原因及可能恢復(fù)供電的具體時間。4、張前朋負(fù)責(zé)施工機具的待機狀況。5、李鄭、季明官、武琰瑋負(fù)責(zé)維護(hù)因停電引起的現(xiàn)場秩序。
四、停電應(yīng)急預(yù)案
(一)、突發(fā)性停電的應(yīng)急措施(1)有效地組織食堂伙食的安排。(2)對可能造成的不穩(wěn)定秩序及時進(jìn)行排解。(3)充分了解停電的原因及可能恢復(fù)供電的時機。(4)有序地組織人貨兩用電梯內(nèi)人員的安全撤離。(5)分別切斷各路分箱、分配電箱、開關(guān)箱的電路。(6)立即切斷總配電房的電源開關(guān),離開時鎖好門。(7)組織檢查本工地供電線路是否因施工不當(dāng)造成斷電。(8)有序地組織混凝土澆搗的質(zhì)量控制,避免造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。(9)檢查大型機械如塔員、人貨電梯、井架等停止運行后的狀態(tài)及限位效果。(10)檢查正在使用的各種小型機械待機情況,確保供電后安全、有序地恢復(fù)工作。(二)、接到停電通知的應(yīng)急措施(1)檢查發(fā)電機,準(zhǔn)備起動發(fā)電機供應(yīng)項目日常生活用電。(2)有效地組織食堂伙食的安排。(3)有效地保證現(xiàn)場照明,保證地下室照明。(4)充分了解可能恢復(fù)供電的時機。(5)有序地組織混凝土澆搗的質(zhì)量控制,避免造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。(6)在發(fā)電機功率允許范圍內(nèi),有效地組織項目部分施工機具施工。(7)檢查工地供電線路和各種施工機械,確保供電后安全、有序地恢復(fù)工作。(8)檢查正在使用的各種小型機械待機情況,確保供電后安全、有序地恢復(fù)工作。
五、應(yīng)急物資與裝備保障
按照目前項目部準(zhǔn)備的應(yīng)急物資,消防器材及衛(wèi)生器具、通信裝備等,管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查設(shè)施是否完好有效,配備的數(shù)量合理。 安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有:(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等。(3)應(yīng)急器材:架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。(4)設(shè)備:小轎車2輛。
六、通訊聯(lián)系
供電所電話:工地現(xiàn)場值班電話:有關(guān)負(fù)責(zé)人電話:項目負(fù)責(zé)人 手機安全員 手機技術(shù)負(fù)責(zé)人 手機施工員 手機
一、主要目標(biāo)
在加強農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢測的前提下,縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型蔬菜生產(chǎn)基地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥超標(biāo)率不能超過去年,且穩(wěn)中有降;縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自產(chǎn)畜產(chǎn)品的“瘦肉精”檢測平均下降0.1-0.2個百分點;全縣符合生產(chǎn)許可條件的28類食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)95%以上(獲證企業(yè)包括正在申辦的企業(yè));縣城全面推行市場食品準(zhǔn)入管理,有一個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行市場食品準(zhǔn)入管理;食品批發(fā)市場、超市全面推行市場食品準(zhǔn)入管理;加快推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲單位實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理工作;縣城學(xué)校及中心鎮(zhèn)的中學(xué)全面量化分級管理在去年70%的基礎(chǔ)上增加10個百分點;提高全縣的生豬定點屠宰普及率,縣城(含縣城所在鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰普及率分別達(dá)80%和70%以上。
二、主要措施
(一)結(jié)合我縣實際,重點抓好六個專項整治
1.開展“白板豬”專項整治。從7月中旬開始,在全縣開展一場以打擊“白板豬”為主要內(nèi)容的肉食市場專項整治行動,從源頭、流通、消費三個環(huán)節(jié)入手,對全縣的生豬屠宰點進(jìn)行清理整頓,對私屠濫宰和販賣“白板豬肉”的窩點予以徹底取締,對制售注水肉、病害肉和采購、使用非定點屠宰場肉產(chǎn)品的經(jīng)營和餐飲單位、個人,要集中力量予以堅決打擊。同時,建立舉報獎勵機制,公布舉報投訴電話,加大宣傳,動員全民參與打擊“白板豬”,切實保障我縣人民食肉安全。
2.開展酒類市場整治。加大對無證照酒坊的打擊力度;堅決查處使用甲醇、合成乙醇和工業(yè)酒精等非糧食作為原材料釀造、勾兌散裝白酒的違法行為;依法取締無證照制售白酒的窩點。
3.開展鹽業(yè)市場專項整治。整頓規(guī)范鹽業(yè)市場秩序,打擊私鹽交易,查處無證、無照經(jīng)營行為和銷售假冒小包裝食鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的行為。檢查食鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié),加強對食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
以上3項工作由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),會同縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、畜牧水產(chǎn)、食品藥監(jiān)局等部門實施。
4.開展集體食堂食品衛(wèi)生專項整治。由縣衛(wèi)生部門制定全縣性的專項整治方案,加大對集體食堂的監(jiān)督檢查力度,強化對餐飲業(yè)及學(xué)校、廠礦、機關(guān)事業(yè)單位和建筑工地食堂的檢查和監(jiān)督,對學(xué)校周邊地區(qū)飲食攤點進(jìn)行清理整頓,依法取締無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營的攤點,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。建立和完善開辦者的相關(guān)責(zé)任制,對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
此項工作由縣衛(wèi)生局牽頭,會同教育局等部門實施。
5.繼續(xù)開展兒童食品專項整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點檢查地區(qū),學(xué)校周邊餐飲檔、食品加工經(jīng)營單位為重點檢查單位,乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點為重點檢查品種,依法查處制假售假、摻雜使假及經(jīng)銷不合格、過期變質(zhì)、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、未經(jīng)檢驗和來源不明的食品等違法違規(guī)行為,堅決取締未經(jīng)許可的兒童食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營點,切實加強兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)整治和規(guī)范。
6.組織開展豆制品專項整治。重點對城區(qū)市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應(yīng)對象的加工單位進(jìn)行整治,嚴(yán)格實施豆制品市場準(zhǔn)入工作。依法查處無證、無照生產(chǎn)、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產(chǎn)不合格豆制品行為。敦促餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法豆制品加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議,從源頭上保證豆制品的質(zhì)量安全。
以上2項工作由縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)組織實施。
(二)突出抓好農(nóng)村食品安全
1.進(jìn)一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂等整治,有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品。
2.推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“一會兩站”。推行建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊伍,填補監(jiān)管空白。
以上2項工作由縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)組織實施。
(三)狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理
1.深入推進(jìn)“無公害食品行動計劃”。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和認(rèn)證示范單位創(chuàng)建活動。力爭全縣達(dá)到認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品30個以上。
2.強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作,并定期向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息。
3.深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計劃,推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。認(rèn)真執(zhí)行國家、省關(guān)于禁用限用農(nóng)藥和獸(漁)藥物的規(guī)定,健全農(nóng)業(yè)投入品采購、使用檔案記錄制度,開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁藥物的專項監(jiān)督檢查,依法查處違法使用違禁藥物的行為。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點,強化服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平。
以上3項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),會同縣質(zhì)監(jiān)、工商、畜牧水產(chǎn)等部門實施。
(四)強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管
1.嚴(yán)格對食品的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。要繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點的普查建檔工作,嚴(yán)格證后監(jiān)管,依法查處無證生產(chǎn)企業(yè),對發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)假冒偽劣、摻雜摻假食品違法行為的獲證企業(yè),要堅決依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。認(rèn)真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗。按照縣質(zhì)監(jiān)局的部署,加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強制檢驗等市場準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
2.深入開展食品執(zhí)法打假工作。相關(guān)職能部門要按照縣府辦《*縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作實施方案》(東府辦〔*〕24號)的要求,認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)*年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作情況,并針對存在的問題,提出今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的工作重點,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以米、面、油、桶裝水為重點產(chǎn)品,以作坊式加工點、有制假記錄、無標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及無證照生產(chǎn)企業(yè)為重點對象,進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓工作。尤其針對食品小企業(yè)和小作坊,要組織研究提出具體監(jiān)管意見和措施,并抓好落實。要專門針對無證照(衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照)生產(chǎn)食品的違法現(xiàn)象,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,有效遏制無證無照或者證照不齊生產(chǎn)加工食品的違法行為。定期監(jiān)督檢驗和重點監(jiān)督抽查的食品要覆蓋25種以上。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志,加強對非食品原料的風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品制假售假違法行為。推動食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識。
以上2項工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),會同縣衛(wèi)生、工商、公安等部門實施。
(五)進(jìn)一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序
1.嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),始終堅持先證后照,堅決依法取締無照經(jīng)營。要對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。
2.加強市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系,逐步擴大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面,配備食品快速檢測設(shè)備,完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。要按照國家工商總局、省工商局關(guān)于*年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的要求,加大食品市場日常監(jiān)管力度,開展重點區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場等專項執(zhí)法檢查,依法查辦食品違法案件。加強對食品退市的監(jiān)管。
3.繼續(xù)深入推進(jìn)我縣市場食品準(zhǔn)入管理。要在*-*年推行市場食品準(zhǔn)入管理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入做好擴面、鞏固、提高工作。要按照市場食品準(zhǔn)入管理目標(biāo)要求,采取有效措施,確保目標(biāo)任務(wù)按時按質(zhì)完成。同時,對已實施準(zhǔn)入管理的市場、超市,要“回頭看”,進(jìn)一步完善準(zhǔn)入管理制度,提高準(zhǔn)入管理水平。
4.繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”(綠色通道、綠色市場、綠色消費),確保上市銷售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。
以上4項工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé),會同縣衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門實施。
(六)加強食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督
1.繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動計劃”,貫徹實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,加強對兒童食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
2.開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。要在*年8月底前,對轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項整治工作,對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。
3.開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場定型包裝食品和餐飲單位為重點,加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)和食品經(jīng)營的違法行為。各重大節(jié)日期間開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法行動。
4.加強集體食堂的監(jiān)管。各相關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門的協(xié)調(diào)、合作,加大對集體食堂的監(jiān)督檢查力度,建立和完善開辦者的相關(guān)責(zé)任制。
5.加強食品添加劑專項整治。各相關(guān)職能部門要組織對食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查,強化衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督管理,重點檢查食品添加劑生產(chǎn)單位執(zhí)行《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為。以兒童食品中食品添加劑使用為重點,加大抽檢力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。
以上5項工作由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé),會同縣質(zhì)監(jiān)、工商等部門實施。
(七)完善食品安全監(jiān)管機制
1.加強食品安全信息工作。啟動食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和重點企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)配合國家、省、市有關(guān)部門開展乳制品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息主動收集、分析工作。結(jié)合食品安全專項整治工作中的重點品種和環(huán)節(jié),選擇重要危害因素開展食品安全調(diào)查與評價工作。
2.健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《河源市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全食品安全事故報告系統(tǒng),完善事故處理機制。相關(guān)部門要確定各級事故應(yīng)急責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施,對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
3.加強對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查,選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種,總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律,建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范,提高預(yù)防控制能力,對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度。加大查辦食品違法案件力度,尤其要抓好對大案要案的督辦和查處,建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機制。
以上3項工作由縣食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施。
三、時間安排
(一)動員部署階段:6月上旬至7月上旬,各相關(guān)職能部門要根據(jù)本方案結(jié)合實際制定本地的具體行動計劃,并報縣食品藥品監(jiān)管局備案。
(二)組織實施階段:7月中旬至11月中旬,各相關(guān)職能部門要按照方案要求,全面開展整治工作。
(三)總結(jié)驗收階段:11月下旬至12月上旬,各相關(guān)職能部門要認(rèn)真做好自我檢查驗收和工作總結(jié),市政府將組織對我縣實施情況進(jìn)行督查和綜合評價。
四、保障措施及工作要求
(一)全面落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制
各相關(guān)職能部門要按照權(quán)責(zé)明確、實事求是、客觀公正的原則,將食品安全專項整治工作的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解落實,逐級考核,確保抓實抓細(xì)抓出成效。各相關(guān)職能部門要落實有關(guān)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,各方簽訂責(zé)任書,將責(zé)任層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會;經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門要與各自監(jiān)管范圍的食品企業(yè)簽訂責(zé)任書,將責(zé)任落實到具體單位和個人。
(二)加快長效機制建設(shè)
各相關(guān)職能部門要結(jié)合實際開展食品安全綜合評價工作。積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和試點工作,在條件適宜的地區(qū)、行業(yè)開展試點,探索綜合監(jiān)督與信用體系建設(shè)相結(jié)合、銷地與產(chǎn)地全鏈條監(jiān)管、中心城市與生產(chǎn)基地共建食品安全保障體系的新路子。
(三)加強宣傳報道,正確引導(dǎo)消費
制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳,普及食品安全知識,提高公眾食品安全意識,增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品,正確引導(dǎo)消費。建立食品專項整治新聞制度,及時食品安全信息。
一、組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會文件精神。
我局建管處堅持把“平安工地”作為平安創(chuàng)建的重點,通過強化宣傳教育、細(xì)化管理措施,使平安工地創(chuàng)建活動得到了廣泛開展。高度重視建筑工程施工安全生產(chǎn)管理,營造良好氛圍,通過現(xiàn)場督導(dǎo)和上安全課等方式使每名工人都能深刻認(rèn)識到“安全生產(chǎn)”的重要性。多次認(rèn)真組織開展平安工地達(dá)標(biāo)推廣活動,逐步落實平安工地創(chuàng)建各項標(biāo)準(zhǔn),以平安工地建設(shè)活動為抓手,全面夯實安全工作基礎(chǔ),為我市工程建設(shè)提供強有力的安全保障。
二、不斷完善項目安全生產(chǎn)管理體系。
為了切實杜絕各類安全事故的發(fā)生,我局建管處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,制定了各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,以期高效的組織開展搶險、救災(zāi)工作,最大限度的避免和減少事故的發(fā)生和損失。及時排查分析事故隱患,有針對性的落實防范性措施,將安全工作由事后處理做到事前防范,收到良好的效果。我局通過開展“平安工地”活動,用“安全發(fā)展”科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)施工安全管理工作,強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合治理工作。我局建管處把“安全生產(chǎn)”當(dāng)做重中之重,加大安全隱患排查力度,組織人每天在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患檢查,并要求現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人每天對所轄地區(qū)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實,尤其重視吊車安全檢查,全年共計檢測了60余臺塔吊車,下發(fā)隱患整改通知書50余份,停工通知單3份,有效保障了過路行人和市民人身安全,防范和遏制重大事故發(fā)生,全面落實項目各級安全施工,促進(jìn)項目安全生產(chǎn)管理體系。
三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)水平。
如參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),消防安全培訓(xùn),組織觀看安全生產(chǎn)宣傳片等;督促和檢查各單位特殊工種持證上崗情況,要求各單位特殊工種必須經(jīng)過培訓(xùn)崗位證后才允許上崗,否則不得上崗。做好施工作業(yè)前的安全技術(shù)交底工作,書面告知施工存在的危險因素,提高作業(yè)人員的自我防范意識、安全操作技能,對突發(fā)事情有應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。我局建管處全年共組織工地安全大檢查十余次,有效將各種隱患扼殺在萌芽中。
四、各施工現(xiàn)場臨時設(shè)施嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行搭設(shè)。
在易燃材料集中處設(shè)置消防器材,建筑業(yè)管理處安全科對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝等高空作業(yè)以及危險性較大的分部分項工程等專項方案進(jìn)行了嚴(yán)格審查,同時報主管領(lǐng)導(dǎo)審批,督促各單位在施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格落實到位,消除一切安全隱患。
五、各施工單位對建筑工程施工機械建立了維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗檢測等各項管理制度。
嚴(yán)格審查塔吊等大型超重設(shè)備安裝、拆卸專項方案,要求在使用前必須報主管部門驗收,取得了合格證后才能使用,同時對租賃的機械也完善各項手續(xù),定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測,嚴(yán)格杜絕因機器失靈產(chǎn)生的安全事故,防患于未然。
六、對臨時用電進(jìn)行專項整治和規(guī)范。
嚴(yán)格審查施工單位上報的臨時用電方案,減少和杜絕現(xiàn)場亂接亂拉等用電不規(guī)范現(xiàn)象,保障群眾利益,經(jīng)檢查總體情況基本符合要求。
七、加強農(nóng)民工的管理。
關(guān)鍵詞:施工;安全;文明;制度;管理
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著建筑市場競爭的日趨激烈以及建筑市場管理法規(guī)的日趨健全,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明工地創(chuàng)建活動給建筑施工企業(yè)提出了新的課題。一方面作為一個企業(yè)如果要長期占領(lǐng)市場,就必須要在施工項目上樹立形象、打出品牌。搞好現(xiàn)場安全標(biāo)化管理、文明施工創(chuàng)建工作就是取信于市場、取信于社會、取信于用戶的必然選擇。另一方面施工現(xiàn)場的合理布置和規(guī)劃對企業(yè)成本和環(huán)境保護(hù)也起著重要作用。
我國尚處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段,作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè),如何將這一工作切實納入企業(yè)管理體系中,納入項目管理全過程中,努力創(chuàng)建文明施工、綠色施工,承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。下面筆者針對寧夏麗珠制藥工程的具體情況,談點創(chuàng)建文明工地的感想。
一、工程概況
麗珠集團寧夏新北江制藥有限公司生物醫(yī)藥建設(shè)項目工程位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣太沙工業(yè)園,西鄰火車站,北臨頭石公路。工程結(jié)構(gòu)形式為群體框架結(jié)構(gòu)。建筑總面積7萬平米。工程總造價為14675萬元。該工程為寧夏回族自治區(qū)招商引資項目,自治區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)多來視察與指導(dǎo)工作。因此公司一開始就非常重視,要求必須按“省級文明標(biāo)化工地”的目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)化和組織實施。
二、文明施工的基本要求
1、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場安全文明施工管理工作,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,保障從業(yè)人員安全與健康,首先制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工保護(hù)措施。各部門、各分包單位、施工班組,必須認(rèn)真執(zhí)行。
2、建立安全文明施工目標(biāo),在施工中,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,嚴(yán)格實行國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實現(xiàn)“五無目標(biāo)”,即無死傷、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌。圍繞安全這個中心,嚴(yán)密監(jiān)控,使人與物處于安全狀態(tài),以實現(xiàn)安全生產(chǎn)這個總目標(biāo)。
規(guī)范施工現(xiàn)場的場容,做到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔,保證職工的安全和身體健康。文明施工,減少施工帶來的環(huán)境影響,符合法律法規(guī)和其他要求;重大環(huán)境因素管理達(dá)到管理方案要求;積極推廣新技術(shù)、倡導(dǎo)綠色施工。
建立安全文明施工責(zé)任制,包括項目部安全文明責(zé)任制項目經(jīng)理部經(jīng)理(副經(jīng)理)、項目工程師、施工員、質(zhì)量員、安全員、環(huán)境管理員、材料員等各工種人員的安全文明職責(zé)
建立安全文明施工管理臺帳規(guī)范安全過程管理,使得安全管理痕跡清晰,提高項目安全管理水平。
建立安全應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、易燃易爆品、爆炸事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、緊急疏散預(yù)案、坍塌、倒塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、腳手架應(yīng)急救援預(yù)案、大型機械事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、塔吊、起重作業(yè)過程中突發(fā)長時間停電處理與救援預(yù)案、施工升降機、垂直運輸中突發(fā)長時間停電處理與救援預(yù)案、觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、道路管線事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、意外傷害事故急救等預(yù)案。
3、施工現(xiàn)場總平面布置要求
現(xiàn)場布局以安全實用、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益為原則,按照模塊化管理方式將現(xiàn)場規(guī)劃分為:辦公區(qū)、生活區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)和施工區(qū)。辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)相對獨立、并有明確的劃分。
辦公區(qū)設(shè)立八牌兩圖,會議室布置各機構(gòu)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、組織機構(gòu)圖、及各項制度及工程圖片資料。辦公室布局要合理,桌椅要統(tǒng)一配備,文件資料歸檔存放,配備電腦、打印機、空調(diào)、檔案柜、公告板等。在辦公區(qū)醒目位置設(shè)置:安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全文明施工牌。辦公區(qū)做到干凈整潔,門窗完好,各種辦公用品擺放整齊,無痰跡和煙頭紙屑、無雜物堆放,不能存放與辦公用品無關(guān)的物品。
.生活區(qū)用水應(yīng)符合健康衛(wèi)生要求,并設(shè)專人管理,設(shè)置符合要求的男、女淋浴間,宿舍門窗齊全、牢固、無破損、整潔明亮、衛(wèi)生、保持良好通風(fēng),室內(nèi)無亂接電線,無禁用電器。宿舍及周圍要保持環(huán)境衛(wèi)生,建立和健全衛(wèi)生保潔、防疫、消防等各項制度落實到人,宿舍不得留舍外來人員,特殊情況須報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可留宿。場地應(yīng)定期清掃和消毒,保持清潔無積水,生活垃圾應(yīng)分類盛放有蓋的容器內(nèi),嚴(yán)禁與建筑垃圾混放,同時做到及時清運。建立健全治安保衛(wèi)制度,責(zé)任分配到人。落實治安防范措施,杜絕失竊偷盜、斗毆賭博等違法亂紀(jì)事件。加強治安綜合管理,做到目標(biāo)管理,制度落實、責(zé)任到人。施工現(xiàn)場治安防范措施有力,重點要害部位防范設(shè)施到位。生活區(qū)廁所應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)部門的衛(wèi)生要求,做到:設(shè)置沖洗水源和沖水箱。廁所槽不得有垃圾、積垢、臭味;并設(shè)專人負(fù)責(zé),衛(wèi)生責(zé)任人要上墻。
餐飲區(qū)食堂管理符合《食品衛(wèi)生法》,有隔絕蠅、鼠的防范措施,工作人員要有健康證。內(nèi)外環(huán)境保持清潔衛(wèi)生,生、熟要分開以免交叉感染。食堂要有紗門、紗罩以阻四害侵入,炊事員統(tǒng)一著裝,戴工作帽、口罩。食堂內(nèi)部灶臺、水池為瓷磚貼面,地面無積水。備有兩臺冰箱以利分開生、熟食品;刀具、餐具有專人用“84”消毒液消毒。
施工作業(yè)區(qū)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制作定置圖,施工現(xiàn)場做到整潔有序,材料堆放井然有序,標(biāo)識醒目。施工區(qū)實行封閉化管理,周圍用統(tǒng)一、黃黑相間安全警戒圍欄,進(jìn)出危險作業(yè)點警示標(biāo)志明顯;現(xiàn)場出入口設(shè)置重大危險源警示牌、友情提示和安全提示、警示標(biāo)志。施工人員統(tǒng)一著裝、安全帽上印制企業(yè)標(biāo)識。安全帽佩戴顏色區(qū)分。施工場地、機具、材料按現(xiàn)場實際情況制定的平面圖放置,施工作業(yè)面的護(hù)欄材質(zhì)選用普通鋼管,以扣件可靠連接;立桿跨度2~2.5米,橫桿高度1.2~1.5米。滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點,且不影響安全疏散。滅火器責(zé)任人要定期對滅火器檢查,檢查要有詳細(xì)的記錄。
施工用電管理制度現(xiàn)場施工用電必須采用三相五線制。、配電箱必須設(shè)置總開關(guān),同時做好一機一閘一漏電保護(hù)器。照明與動力用電嚴(yán)禁混用,插座上標(biāo)明設(shè)備使用名稱。電纜線及支線架設(shè)必須架空或埋地,架空敷設(shè)必須采用絕緣,不準(zhǔn)直接綁扎在金屬構(gòu)架上,嚴(yán)禁用金屬裸線綁扎。移動電箱內(nèi)動力與照明嚴(yán)禁合置,應(yīng)分箱設(shè)置。施工現(xiàn)場需根據(jù)施工要求制定出具體的用電計劃,并有臨時用電平面布置圖?,F(xiàn)場配齊電箱、閘刀、觸電保護(hù)器,并編號使用,施工現(xiàn)場的電器設(shè)備設(shè)施必須有有效的安全管理制度,現(xiàn)場電線電器設(shè)備設(shè)施必須有專業(yè)電工接線、經(jīng)常檢查管理,嚴(yán)禁無證人員從事電氣作業(yè)。
三、文明施工、安全生產(chǎn)保證措施
建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)組織機構(gòu),整個施工過程形成從上到下,人人負(fù)責(zé),層層落實的安全生產(chǎn)管理保證體系:
建立文明安全生產(chǎn)制度與教育措施,結(jié)合工程特點,建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,教育、交底、例會、檢查、獎罰、防火、特殊工種作業(yè)制度,各級管理人員職責(zé)明確,人人對職工的生命負(fù)責(zé),人人對工程項目負(fù)責(zé),人人對企業(yè)負(fù)責(zé),確保施工有章可循,違章必究。采用例會、宣傳報欄、講座、錄像及輔導(dǎo)、參觀等各種形式,對員工進(jìn)行思想教育、知識教育、技術(shù)教育、法制教育、紀(jì)律教育。重點是進(jìn)場職工與特殊作業(yè)人員的教育,切實提高職工的安全文明意識與自我防護(hù)能力。
建立文明安全生產(chǎn)專項技術(shù)保證措施,建立安全防火保證措施,建立衛(wèi)生防疫保證措施,建立進(jìn)入施工現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律規(guī)定
工地實行圍墻設(shè)封閉施工,門衛(wèi)制度齊全。工地四周圍墻及門頭大門、旗桿按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。施工現(xiàn)場,設(shè)置“八牌二圖”,以及安全宣傳標(biāo)語和警告牌。標(biāo)牌內(nèi)容齊全,規(guī)格規(guī)范統(tǒng)一。建筑材料劃區(qū)域堆放整齊,并采取安全保衛(wèi)措施;施工區(qū)域和辦公區(qū)域進(jìn)行分隔,場容場貌整齊、整潔、有序、文明。施工道路和材料堆場全部采用砼硬化,排水、排污、沉淀池組成的排水系統(tǒng)保持經(jīng)常性的通暢,專人負(fù)責(zé)保潔。
四、職業(yè)健康保證措施
1、規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理,保護(hù)勞動者健康。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)主要包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的健康檢查。2、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。主要包括:勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等勞動者健康資料。3、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,保證職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的落實
五、環(huán)境管理體系與保護(hù)措施
1、為防止施工粉塵污染,現(xiàn)場采取如下具體措施
⑴現(xiàn)場主要施工通道用碎石鋪設(shè),適時安排清掃和澆水濕潤,減少揚塵現(xiàn)象。
⑵水泥等容易飛揚的材料,裝卸、運輸時輕卸輕放,水泥庫、水泥筒庫出料口周圍砌磚或用其他材料局部封閉,以防止粉塵飛揚。
⑶運輸車輛控制材料裝載量,必要時可采用彩條布遮擋封閉。車輛出場前應(yīng)進(jìn)行沖洗或用竹帚清掃車輪和車廂擋板。
2、為防止水土污染,現(xiàn)場采取如下具體措施
⑴場內(nèi)施工辦公區(qū)域設(shè)置廁所,辦公區(qū)域生活污水排入廁所化糞池。用水和雨水經(jīng)集水明溝或暗溝匯集至簡易沉淀池、泥砂沉淀后排入市政雨水管道。
⑵有機溶劑、油性化學(xué)品、難以降解類材料的廢料應(yīng)集中堆放或歸集,集中處理,不得在現(xiàn)場掩埋、焚燒或傾倒處理。
3、固體廢物合理處置
⑴現(xiàn)場清理建筑垃圾文明清理,禁止向下鏟落、傾倒,采用集中裝車、裝袋,使用運輸機械清運。辦公區(qū)域生活垃圾存放于有蓋的垃圾筒內(nèi)委托環(huán)衛(wèi)部門清運,并經(jīng)常噴灑消毒液。
⑵項目部對各工種進(jìn)行技術(shù)交底,做到隨做隨清,工完料盡,對建筑垃圾集中堆放在東面集中處理。
4、節(jié)能降耗控制
⑴除規(guī)范及設(shè)計要求外,鋼筋接頭采用機械連接,把好翻樣計算和統(tǒng)籌下料制作關(guān),減少不合理損耗。
⑵使用預(yù)拌砼摻粉煤灰技術(shù),節(jié)約水泥用量。采用機制多層板成模工藝控制平整度,節(jié)約粉刷用水泥。加強現(xiàn)場倉儲管理減少水泥不合理損耗。
⑶采用鋼管扣件支撐體系和機制多層板成模工藝,減少木方、木板材的投入和損耗。
⑷控制好運輸和堆放減少磚類材料的斷磚現(xiàn)象,教育瓦工班組做好“短頭磚”利用,減少磚材損耗。對于框架填充墻使用砌塊等新型墻材,減少普通燒結(jié)磚的使用和消耗。
⑸現(xiàn)場生產(chǎn)用電、用水設(shè)專人管理,消除“長明燈”、“長流水”等浪費現(xiàn)象。
六、實施綠色施工措施
1、建立綠色施工管理體系,并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。
2、編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計中獨立成章,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
3、在保證工程安全與質(zhì)量的前提下,制定節(jié)材措施,建筑垃圾減量化,盡量利用可循環(huán)材料。
4、根據(jù)工程所在地的水資源狀況,制定節(jié)水措施。
5、進(jìn)行施工節(jié)能策劃,確定目標(biāo),制定節(jié)能措施。
6、制定臨時用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地措施。
7、結(jié)合工程項目的特點,有針對性地對綠色施工作相應(yīng)的宣傳,營造綠色施工氛圍。
定期對職工進(jìn)行綠色施工知識培訓(xùn),增加職工綠色施工意識。
(一)編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,建立健全自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助程序,完善應(yīng)急準(zhǔn)備,提高救助能力,確保受災(zāi)群眾基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,保障社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本單位所負(fù)責(zé)的本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害,以及發(fā)生在本單位所負(fù)責(zé)的本縣行政區(qū)域外但對本縣已造成影響的自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。其他類型突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急救助工作,可參照本預(yù)案執(zhí)行。
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害,主要包括旱災(zāi)、水災(zāi),冰雹、雪災(zāi)、低溫冷凍、風(fēng)災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震,山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
(四)工作原則
1.以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災(zāi)人員基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各科室按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對,確保自然災(zāi)害救助工作有力有序有效。
3.分級負(fù)責(zé)、專人專責(zé)。根據(jù)各科室各自職責(zé),按照分級負(fù)責(zé)、專人專責(zé)為主的要求,完善工作機制,落實工作責(zé)任。
4.政府主導(dǎo)、社會動員。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用,引導(dǎo)和支持廣大人民群眾積極開展自救互救。
二、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
本縣發(fā)生安全事故及自然災(zāi)害嚴(yán)重影響我縣時,成立縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)顧小輝任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任于海濤、劉迪副組長,各科室有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織實施有關(guān)應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)工作,組織協(xié)調(diào)開展重大救災(zāi)活動,完成本單位范圍內(nèi)救災(zāi)工作部署。
(二)辦事機構(gòu)
縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時辦公室設(shè)在安全科。安全科主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)縣縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,承擔(dān)全縣救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作;
2.貫徹落實國家、省、市、縣應(yīng)急救助工作方針、政策,制定本縣備災(zāi)規(guī)劃;
3.負(fù)責(zé)修編安全事故及自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)落實到位;
4.負(fù)責(zé)收集、匯總、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;
5.分析災(zāi)區(qū)形勢,評估災(zāi)情,提出應(yīng)急救災(zāi)工作建議:
6.組織對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查核實,指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi),實施救助;
7.負(fù)責(zé)審查新聞宣傳報道材料,適時組織召開新聞會;
8.完成市救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(三)相關(guān)科室職責(zé)
相關(guān)科室職責(zé)按照各自職責(zé)開展工作。
1.辦公室:組織新聞單位對災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報道,對災(zāi)害的防治的科普宣傳。
2.后勤科:負(fù)責(zé)保障糧食供應(yīng)和物資保障。
3.審批科、規(guī)劃科、法制科:收集、匯總損毀情況;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常秩序,組織指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
4.公用事業(yè)管理科:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因災(zāi)引發(fā)的,協(xié)助組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,協(xié)助做好搶險救災(zāi)物資運輸車輛通行工作。
5.財會科:承擔(dān)因自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的困難家庭,給予臨時性基本生活救助工作。
6.指揮中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全事故及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評價和預(yù)警工作;組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查處理等。
7.市容市貌市場管理大隊:做好應(yīng)對災(zāi)害的各項建設(shè)物資、設(shè)備的準(zhǔn)備工作;指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)危房、建筑工地的安全工作;協(xié)調(diào)設(shè)置人防應(yīng)急疏散基地和地下應(yīng)急避難場所,為災(zāi)區(qū)救助安置提供支撐。
(四)專家機構(gòu)
縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建安全事故及自然災(zāi)害應(yīng)急救助專家咨詢組,為本單位自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作提出決策咨詢建議和技術(shù)支持。
三、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息管理
(一)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報
縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,組織專家進(jìn)行分析評估,及時災(zāi)情預(yù)警,根據(jù)自然災(zāi)害可能造成的嚴(yán)重危害程度和影響范圍,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的人員情況,應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
(二)災(zāi)情信息管理
災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
因災(zāi)需救濟情況包括以下指標(biāo):需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
已救濟情況包括以下指標(biāo):投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量、已救濟傷病人口、已安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
(三)災(zāi)情信息
1.發(fā)生一般以上自然災(zāi)情,縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。
2.信息堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。要在第一時間向社會簡要信息,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。
3.信息的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)工作措施及成效、下一步工作安排、需要說明的問題等。
四、安全生產(chǎn)事故監(jiān)測預(yù)警和信息報告
(一)監(jiān)測和風(fēng)險管控
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期全面排查安全風(fēng)險,確定風(fēng)險等級,加強重大危險源登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控工作,強化對存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域和崗位的重點管控。
(二)預(yù)警信息
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異常可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)本單位預(yù)警信息,并及時向事故發(fā)生地人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。必要時,報請本級人民政府通報相關(guān)地區(qū),并及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、當(dāng)面告知等渠道或方式,向社會公眾預(yù)警信息。
(三)預(yù)警行動
預(yù)警信息后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全風(fēng)險排查和評估,加強重大危險源、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施巡查檢修和監(jiān)測,采取有效措施做好防范工作,必要時組織停產(chǎn)撤人;同時,組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
1.組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家,及時收集、分析預(yù)警信息,研判影響范圍和危害程度,制定預(yù)警行動方案,建立并保持信息渠道暢通。
2.組織協(xié)調(diào)涉險區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故損害。必要時,采取區(qū)域警戒和交通管制,疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員;限制使用或者關(guān)閉易受生產(chǎn)安全事故危害的場所。
3.通知應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);通知有關(guān)部門做好應(yīng)急資源調(diào)運準(zhǔn)備。
4.及時事態(tài)信息,公布應(yīng)急措施,回應(yīng)社會關(guān)切,回答公眾疑惑,維護(hù)社會正常秩序。
(四)信息報告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,同時根據(jù)事故現(xiàn)場情況,分別撥打110、119、120等公共安全救援電話求救。
事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位名稱,聯(lián)系人,聯(lián)系電話;事故發(fā)生地點和時間(年、月、日、時、分);人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、中毒人數(shù)和性別與國籍等);危險化學(xué)品或有毒藥物名稱和危害污染程度;經(jīng)濟損失;事故類別以及事故概況等。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
1.迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
2.根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;
3.及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
4.采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
5.根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
6.維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組快速響應(yīng)
1.及時向縣政府、局機關(guān)報告安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
2.開通與縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
3.通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命。
4.派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
5.對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時上報,同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
6.協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
(二)指揮和協(xié)調(diào)
發(fā)生和可能發(fā)生事故,有關(guān)部門及其人員要及時報告城建中心長,應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故及自然災(zāi)難發(fā)生后人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故及自然災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
(三)緊急處量
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故及自然災(zāi)難發(fā)生后,每個人要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生后要及時撥打120和衛(wèi)生行政主管部門以便及時開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
(五)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
(六)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
1.單位與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
2.決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
3.指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。
4.啟用應(yīng)急避難場所。
5.開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
6.負(fù)責(zé)治安管理。
(七)社會力量的動員與參與
領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,由其組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
(一)災(zāi)后救助
1.縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民生活困難情況,建立需救濟人口臺賬,組織實施災(zāi)民生產(chǎn)生活救助工作。
2.縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估,核實災(zāi)情。
(二)恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
七、保障措施
(一)應(yīng)急資金保障
財會科負(fù)責(zé)救災(zāi)預(yù)算資金,并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)。
(二)應(yīng)急物資保障
后勤科按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,建立縣級救災(zāi)物資儲備庫,根據(jù)風(fēng)險分析和應(yīng)急救災(zāi)工作需要建立必要的物資儲備庫,儲備必需的救災(zāi)物資,并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通工具。
(三)應(yīng)急隊伍保障
統(tǒng)籌規(guī)劃建立自然災(zāi)害專兼職救災(zāi)隊伍,強化救災(zāi)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急人員培訓(xùn),指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位定期開展應(yīng)急演練,提高災(zāi)害救助能力。
(四)預(yù)防措施保障
1.建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任;
2.定期進(jìn)行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;
3.車間、庫房加強通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;
4.采用便捷有效的消防、治安報警措施;
5.保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用;
八、培訓(xùn)與演練
(一)各部門定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。