檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

2006年，我區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)的檔案管理工作在省分行辦公室和地縣兩級(jí)檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)幫助，以及各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下，認(rèn)真貫徹《檔案法》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行檔案管理辦法》，緊密結(jié)合《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定（試行）》以及《甘肅省〈歸檔文件整理規(guī)則〉實(shí)施細(xì)則》，從薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作入手，在不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推行規(guī)范管理的前提下，積極主動(dòng)抓了全區(qū)各行的檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，取得了一定成效。到年末，全區(qū)九個(gè)縣支行和地分行機(jī)關(guān)10個(gè)單位的檔案室，有 9個(gè)達(dá)標(biāo)，其中 3個(gè)單位達(dá)到“省一級(jí)”，3個(gè)單位達(dá)到“省二級(jí)”，2個(gè)單位達(dá)到“省三級(jí)”，1個(gè)單位達(dá)到縣（市）一級(jí)。所有達(dá)標(biāo)單位均已基本成為門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的綜合檔案室，檔案的利用價(jià)值和利用效果普遍有了提高。

一年來(lái)，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善組織管理體系

按照上級(jí)行和當(dāng)?shù)貦n案管理部門(mén)的指示要求，地分行將檔案管理工作當(dāng)作內(nèi)部管理和加強(qiáng)精神文明、企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，給予了高度重視。首先通過(guò)組織學(xué)習(xí)《檔案法》和《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》，以及上級(jí)行關(guān)于檔案管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了全行員工，特別是檔案文秘人員的執(zhí)法守法意識(shí)和崗位職責(zé)意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷有所提高，為開(kāi)創(chuàng)全行檔案管理工作的新局面奠定了基礎(chǔ)。二是明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配合協(xié)作部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定要求，選拔配齊了具有一定文化素質(zhì)和有較強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案管理人員。每個(gè)單位都把檔案管理工作列為分管領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，作為辦公室主任的重要職責(zé)，定期分析研究檔案工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，并把此項(xiàng)工作納入崗位責(zé)任制中，確保檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作同步發(fā)展。三是根據(jù)上級(jí)行和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)的有關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)檔案達(dá)標(biāo)工作的實(shí)際，地分行提出爭(zhēng)取在年內(nèi)一次性達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)，并將此項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到具體部門(mén)，實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從而加強(qiáng)了對(duì)各縣支行檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和幫助，為促進(jìn)全行系統(tǒng)檔案工作的不斷規(guī)范起到了有力的組織保障作用。

二、認(rèn)真落實(shí)檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作

我行根據(jù)實(shí)際情況，提出了具體的貫徹意見(jiàn)和措施，使達(dá)標(biāo)升級(jí)工作得到了地縣兩級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持；地分行主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作經(jīng)常進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，就做好全區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作做了具體部署和要求，引起了各縣支行的高度重視，使必要的人、財(cái)、物得到了及時(shí)落實(shí)；同時(shí)為了全面帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)行的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，地分行辦公室積極與地區(qū)檔案處聯(lián)系溝通，及時(shí)對(duì)有關(guān)達(dá)標(biāo)升級(jí)的具體規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行請(qǐng)示、咨詢和研究，制定了具體的落實(shí)方案。首先從地分行機(jī)關(guān)抓起，對(duì)當(dāng)年的文書(shū)檔案按新的要求進(jìn)行了整理、裝訂和充實(shí)提高，并從管理體系、干部隊(duì)伍、管理制度、檔案設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用6個(gè)方面中的具體內(nèi)容抓起，逐條進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的補(bǔ)充完善，然后按規(guī)定在組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，及時(shí)向檔案管理部門(mén)進(jìn)行了申報(bào)，經(jīng)檢查驗(yàn)收，保持了“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。為帶動(dòng)促進(jìn)全行的檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作發(fā)揮了積極作用。

三、建立健全了各項(xiàng)檔案管理制度

2004年，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，按照《全省農(nóng)行2003年檔案工作要點(diǎn)》及《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定》，狠抓落實(shí)，把建立和完善各項(xiàng)檔案管理制度當(dāng)作加強(qiáng)檔案管理工作的重點(diǎn)，列入了部門(mén)工作的重要議事日程。一是邀請(qǐng)檔案行政管理部門(mén)的專職人員親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助，對(duì)不符合制度規(guī)定的有關(guān)具體問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改和糾正。二是認(rèn)真按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合農(nóng)行特點(diǎn)，統(tǒng)一制定了《檔案管理制度匯編》，從檔案人員的崗位職責(zé)，到檔案的保管、查詢、移交、保密、安全、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀、接收、利用等各個(gè)方面都建立了比較系統(tǒng)完善的制度。三是全面落實(shí)了各種登記制度，從收藏、借閱、利用，到保管接交，都統(tǒng)一實(shí)行嚴(yán)格的登記簽字制度，有效杜絕了丟失、泄密、損毀等各類事故的發(fā)生，初步實(shí)現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、程序化和制度化。

四、重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，檔案管理服務(wù)水平有所提高

一年來(lái)，我們認(rèn)真按照總行《檔案管理辦法》的要求，在不斷建立完善檔案設(shè)施和管理制度的同時(shí)，集中精力，主抓了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。一是通過(guò)強(qiáng)調(diào)、檢查和督導(dǎo)落實(shí)，使全行每個(gè)單位的檔案用房、安全設(shè)施、檔案裝具等管理設(shè)備不斷完善。二是注重抓了文件的歸檔收集，特別是對(duì)積存文件中一些應(yīng)歸檔而未歸檔的重要文件，進(jìn)行了再收集，使檔案內(nèi)容不斷得到了豐富和充實(shí)。地分行檔案室在完善達(dá)標(biāo)后，對(duì)歷年的收、發(fā)文件進(jìn)行了全面的清理清查，對(duì)每個(gè)部門(mén)或個(gè)人保存的文件全部進(jìn)行了清理收回，使室藏案卷卷數(shù)達(dá)到1583卷、2649件，使檔案室的門(mén)類、結(jié)構(gòu)及信息內(nèi)容初具規(guī)模，為更好地服務(wù)全行的改革與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。三是積極提供服務(wù)，使檔案利用的效果及價(jià)值有了顯著提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2004年全行檔案利用共190多人次，僅地分行機(jī)關(guān)檔案查閱就達(dá)40多人次，使檔案的自身價(jià)值得到了充分發(fā)揮。

五、存在的主要問(wèn)題和2004年檔案工作的設(shè)想

回顧我行2004年的檔案工作，由于上級(jí)行和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)的大力指導(dǎo)幫助，在地縣兩級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和全體檔案人員的辛勤努力下，不論從升級(jí)達(dá)標(biāo)，還是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)等方面都取得了一定的成績(jī)。但是，就全行檔案工作與全行改革發(fā)展的整體狀況比較，還很不協(xié)調(diào)，特別是與上級(jí)行的要求還有一定的差距。一是由于縣支行機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)后，檔案管理人力嚴(yán)重不足，兼職人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，檔案管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不適應(yīng)檔案管理新的要求；二是由于全行費(fèi)用十分緊張，對(duì)有關(guān)檔案達(dá)標(biāo)所要求的資金、設(shè)備等難以保證，整體上不適應(yīng)檔案管理要求，要達(dá)到規(guī)范化管理規(guī)定，需要投入大量的資金；三是個(gè)別支行對(duì)檔案工作重視不夠，有1個(gè)縣支行至今未達(dá)標(biāo)。四是制度建設(shè)不太完善，部分檔案室的登記制度不落實(shí)，流于形式；五是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，門(mén)類不齊，結(jié)構(gòu)單一，室藏檔案不全，財(cái)務(wù)、人事、信貸檔案未統(tǒng)一保管的問(wèn)題仍未解決。上述問(wèn)題的存在，與檢查指導(dǎo)不到位有很大關(guān)系，對(duì)此，我們將在新的一年里重點(diǎn)加以改進(jìn)。

第2篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

在日常教學(xué)管理上，為了確保日常教學(xué)工作的制度化、規(guī)范化，開(kāi)始制定教學(xué)周歷，制定教學(xué)日常管理內(nèi)容和流程工作計(jì)劃，開(kāi)學(xué)初修改制定《美術(shù)系學(xué)生考勤、請(qǐng)、銷假的規(guī)定》，對(duì)學(xué)生紀(jì)律等問(wèn)題嚴(yán)格要求，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，在期初、期中、期末教學(xué)檢查中對(duì)教師執(zhí)行教學(xué)大綱情況，考勤、授課、作業(yè)布置批改、存檔等進(jìn)行監(jiān)控管理，要求老師規(guī)范工作流程，制定頒布《美術(shù)系教學(xué)工作規(guī)范化程序》等一系列教學(xué)管理文件。

問(wèn)題點(diǎn)：落實(shí)、強(qiáng)化日常教學(xué)管理巡視制度，健全巡視制度中對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生管理的監(jiān)控方法與制度;加強(qiáng)對(duì)教師課程監(jiān)控與學(xué)生學(xué)風(fēng)的教育。

二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控新舉措

迎評(píng)促建的核心內(nèi)容之一是對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問(wèn)題的評(píng)估。本學(xué)期開(kāi)始嘗試建立多維的學(xué)生評(píng)教和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估考核方法與制度。提出將制度化的工作要求，納入年終量化考核，以制度促進(jìn)教學(xué)管理質(zhì)量的提升。

4月底在系部支持下成立教學(xué)管理委員會(huì)，制定《美術(shù)系教學(xué)管理委員會(huì)工作條例》，把教學(xué)管理委員會(huì)的工作主要落實(shí)在制定和執(zhí)行教學(xué)管理監(jiān)控制度與實(shí)施方法上，隨之配套建立了教學(xué)信息反饋制度和教學(xué)信息員制度，通過(guò)對(duì)《蘇州科技學(xué)院美術(shù)系學(xué)生教學(xué)信息員制度實(shí)施辦法》從學(xué)生中建立長(zhǎng)期的教學(xué)信息反饋機(jī)制，同時(shí)，與院配套的系學(xué)生教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)分制度建立，出臺(tái)《xx科技學(xué)院美術(shù)系學(xué)生評(píng)教實(shí)施細(xì)則》用多種形式進(jìn)行評(píng)教活動(dòng)(學(xué)生評(píng)價(jià)、教研室評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià))，用更加公平合理的方式進(jìn)行對(duì)學(xué)生評(píng)教的評(píng)估。目前都以實(shí)施，成效顯著。

為了建立有效公正的評(píng)估監(jiān)控制度，在制度上把評(píng)教、日常教學(xué)工作和各級(jí)考核作為共同的、整體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，把包括考勤、批改作業(yè)、存檔及執(zhí)行教學(xué)大綱等多種教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)過(guò)程情況與教師教學(xué)質(zhì)量相掛鉤，避免過(guò)去簡(jiǎn)單武斷地以單一評(píng)價(jià)結(jié)果考核教師業(yè)績(jī)的狀況，同時(shí)注意評(píng)教過(guò)程的分析研究，具體問(wèn)題具體分析，并將評(píng)價(jià)意見(jiàn)及時(shí)反饋，真正做到促進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量的作用。

問(wèn)題點(diǎn)：考核委員會(huì)運(yùn)作方法和制度的建立;量化考核的積分與計(jì)算方法確定;量化考核中對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的教職工的獎(jiǎng)懲方法;歸正制度中責(zé)任人和問(wèn)責(zé)制度。

三、教學(xué)檔案制度完善與建立：

管理經(jīng)系領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議研究決定，由系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭組織，辦公室主任全面協(xié)調(diào)布置進(jìn)行。在整體把握的前提下推進(jìn)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化，本學(xué)期工作成效顯著。

為推進(jìn)教學(xué)檔案管理建設(shè)，特制定《美術(shù)系檔案管理制度》，根據(jù)美術(shù)系特點(diǎn)設(shè)計(jì)檔案目錄和存檔形式，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)在開(kāi)始的過(guò)程材料和基礎(chǔ)材料建設(shè)，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理。

問(wèn)題點(diǎn)：一是需要更有效率的管理和責(zé)任制度，確定專人管理與負(fù)責(zé)制;二是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)院校檔案管理方法與經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，基本解決檔案科學(xué)管理的技術(shù)問(wèn)題、方法問(wèn)題。這是非常緊迫的要求。

四、建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理、監(jiān)控與宣傳模式，探索新的教學(xué)管理方法

從今年初開(kāi)始全力建設(shè)美術(shù)系網(wǎng)站和專業(yè)性論壇，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體和資源，打造現(xiàn)代教學(xué)管理與監(jiān)控模式。以網(wǎng)站建設(shè)為切入口，探索教學(xué)管理方式方法，努力使網(wǎng)站成為教學(xué)管理與師生互動(dòng)交流的信息共享平臺(tái)，成為信息執(zhí)行的重要傳播窗口，成為政務(wù)公開(kāi)和民主管理的有效工具，不斷提高管理效率，實(shí)現(xiàn)有效資源的利用。本學(xué)期制定了《網(wǎng)站管理?xiàng)l例》、《美術(shù)系網(wǎng)站管理暫行辦法》，嘗試?yán)镁W(wǎng)站資源建立有效的教學(xué)和學(xué)生管理、互動(dòng)平臺(tái)，使其成為教學(xué)管理方法和專業(yè)建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，宣傳教學(xué)管理成果，推動(dòng)教學(xué)管理平臺(tái)的多元化和網(wǎng)絡(luò)化。

問(wèn)題點(diǎn)：加強(qiáng)系部領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)網(wǎng)站的指導(dǎo)與管理，確定領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)制，確定管理上的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，保證網(wǎng)站成為學(xué)生管理、行政管理、教學(xué)管理共同作用的重要平臺(tái)與窗口。本學(xué)期末將正式移交網(wǎng)站與論壇，重新規(guī)劃經(jīng)營(yíng)方法與模式，促進(jìn)網(wǎng)站健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)課程建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)教改項(xiàng)目申報(bào)工作

通過(guò)會(huì)議和網(wǎng)站積極向教師宣傳鼓勵(lì)科研與教改項(xiàng)目研究。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)專業(yè)教師理論課程采用多媒體教學(xué)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)教師逐步實(shí)行多媒體教學(xué)形式，鼓勵(lì)制作課程教學(xué)課件，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段組織教學(xué)。

美術(shù)系根據(jù)學(xué)院新的教學(xué)改革及課程建設(shè)預(yù)立項(xiàng)通知的精神，針對(duì)自身不足，在系部教學(xué)管理部門(mén)積極爭(zhēng)取和努力下，成功申報(bào)院級(jí)《藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程群教學(xué)研究》課程建設(shè)預(yù)立項(xiàng)和《素描多媒體教學(xué)課件研究》兩項(xiàng)教學(xué)教改與課程建設(shè)項(xiàng)目。

問(wèn)題點(diǎn)：加強(qiáng)教研室建設(shè)，使課程與教學(xué)改革實(shí)施在教研室層面推動(dòng)開(kāi)展。

六、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作

為了進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文工作，我系在原有建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定《美術(shù)系畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作細(xì)則》，并在每個(gè)環(huán)節(jié)上規(guī)劃具體執(zhí)行的流程、方法，加強(qiáng)過(guò)程管理與材料建設(shè)。本學(xué)期不斷加強(qiáng)中期檢查次數(shù)和力度，利用網(wǎng)站和對(duì)各指導(dǎo)老師的監(jiān)控組織，提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)論文和創(chuàng)作的質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐中出現(xiàn)問(wèn)題的分析研究，我們慎重提出對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)論文的改革嘗試，對(duì)執(zhí)行中的各種環(huán)節(jié)進(jìn)行改革與優(yōu)化處理，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)形式提出改革方案。如對(duì)開(kāi)題報(bào)告形式、內(nèi)容的改革，對(duì)美術(shù)學(xué)畢業(yè)創(chuàng)作作為考核重點(diǎn)的計(jì)劃等，在報(bào)教務(wù)處后獲得支持。

問(wèn)題點(diǎn)：對(duì)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行形式與方法進(jìn)行改革，對(duì)美術(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文為核心的考核方式進(jìn)行論證調(diào)整。

七、改變教材建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)

美術(shù)系專業(yè)課程的教材建設(shè)工作，由于藝術(shù)課程教學(xué)規(guī)律的特殊性最近幾年一直未能很好解決，多數(shù)課程一直存在沒(méi)有教材與參考書(shū)的問(wèn)題，教師授課主要靠自編講稿與教案進(jìn)行，給老師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)極大不便。

為了有效扭轉(zhuǎn)這一狀況，美術(shù)系教學(xué)管理部門(mén)專門(mén)提請(qǐng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，本著課程教學(xué)逐漸科學(xué)化、規(guī)范化原則，要求有條件課程盡可能選擇教材作為專業(yè)教學(xué)用書(shū)或教學(xué)參考書(shū)，制定了系部統(tǒng)籌推薦和教師根據(jù)課程需要自薦方式進(jìn)行的教材審定計(jì)劃。

第3篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：檔案管理 規(guī)范 保密

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082 （2017） 04-0070-01

目前我國(guó)一些地方機(jī)關(guān)檔案管理尚不夠規(guī)范、科學(xué)，諸如：文件資料收集不完整、文件歸檔種類不明確、檔案缺乏集中統(tǒng)一管理、檔案管理建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。那么，作為一名機(jī)關(guān)專業(yè)檔案管理員，如何全面有效地做好新時(shí)期檔案專業(yè)管理工作？應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理工作的技能和水平

作為一名機(jī)關(guān)專業(yè)檔案管理員，首先要把學(xué)習(xí)作為“第一要?jiǎng)?wù)”，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為提高自身專業(yè)素質(zhì)和技能的一種內(nèi)在動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng)，認(rèn)真鉆研學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)檔案管理的系列法規(guī)、文件，如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案分類標(biāo)引規(guī)則》、《檔案工作實(shí)務(wù)》、《機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限歸檔》、《檔案工作基本術(shù)語(yǔ)》、《關(guān)于加強(qiáng)全省檔案安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《山西省檔案管理?xiàng)l例》等專業(yè)書(shū)籍、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)研修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉掌握和了解檔案管理專業(yè)基本技能操作，吃準(zhǔn)吃透檔案管理操作規(guī)程，同時(shí)，要積極參加國(guó)家、省、市（縣）、區(qū)舉辦的各級(jí)各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，及時(shí)向有經(jīng)驗(yàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老管理人員請(qǐng)教學(xué)習(xí)，解決工作中的疑惑和難題，尤其要做好新時(shí)期電子檔案數(shù)據(jù)化的管理工作，正確處理好檔案的日常規(guī)范化管理與新型電子檔案管理工作以及公共檔案信息服務(wù)三者之間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，全力做好檔案工作的安全體系建設(shè)工作，全面提高檔案安全保障能力，確保檔案工作的保密性、完整性，為檔案工作提供強(qiáng)有力的安全建設(shè)體系保障。

二、做好常規(guī)管理，確保檔案管理的完整性、規(guī)范性、保密性

1.在日常檔案管理工作中，我們要進(jìn)一步深入了解檔案的起源、發(fā)展、屬性、價(jià)值、作用、種類以及檔案管理工作的基本原則、檔案管理的各項(xiàng)制度、公文文書(shū)檔案相關(guān)知識(shí)的處理、檔案的收集、立卷、裝訂、分類、排序、編號(hào)、編制目錄、整理和歸檔鑒定以及電子文件、錄音、錄像、照片、圖片、磁卡、特種載體檔案的鑒定歸檔管理等，認(rèn)真做好常規(guī)檔案管理工作。

2.按照1987年9月5日公布的《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與完全，便于社會(huì)各方面的利用?！钡幕驹瓌t，檔案的收進(jìn)、移出、銷毀均須進(jìn)行登記造冊(cè)，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和年報(bào)，做到有物有賬，帳物相符。我們?cè)谙ば娜孀龊萌粘n案管理工作的同時(shí)，要全面做好檔案的保管與保護(hù)技術(shù)，諸如：檔案室的衛(wèi)生、電源、通風(fēng)、防潮、防塵、防火、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫、定期消毒、各種檔案柜具的科學(xué)擺放、新標(biāo)簽的更換、檔案安全檢查、消防設(shè)備的配備、檔案的維護(hù)等等以及非永久性檔案超過(guò)保存期限檔案鑒定銷毀的記錄和上報(bào)。并做好日常單位機(jī)關(guān)或個(gè)人使用或轉(zhuǎn)借檔案的詳細(xì)記錄工作，及時(shí)督促歸還檔案，做好日常檔案明細(xì)記錄臺(tái)賬，做到心中有數(shù)，賬冊(cè)記錄清楚。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造性地做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用、檔案參考資料的編研、專題概要的編寫(xiě)，使檔案工作更好地服務(wù)于社會(huì)各個(gè)方面。

3.嚴(yán)格做好檔案的保密工作。檔案是為社會(huì)各方面人事、機(jī)關(guān)、歷史提供參考依據(jù)的信息資料載體，保密工作顯得尤為重要。一是我們要嚴(yán)格《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全省檔案安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《山西省檔案文件整理規(guī)則實(shí)施細(xì)則》、《山西省歸檔文件整理規(guī)則實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)文件，按操作規(guī)程管理保存，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁擅自隨意外出借用，泄露國(guó)家單位機(jī)關(guān)和個(gè)人的相關(guān)信息，甚至造成檔案損毀、殘缺，甚至檔案遺失，造成不可挽回的損失。不能向身份不明，沒(méi)有開(kāi)具單位證明材料的任何人、任何單位，隨意泄露或提供檔案信息資料。二是保密檔案根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》》規(guī)定，劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)，我們要嚴(yán)格執(zhí)行解密劃控的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及保密范圍、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受保密部門(mén)對(duì)調(diào)密工作的監(jiān)督指導(dǎo)，搞好檔案文件的清查鑒定，嚴(yán)格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開(kāi)放利用，哪些限制在一定范圍內(nèi)利用，哪些還不能提供利用，為今后進(jìn)一步搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和檔案建設(shè)奠定基礎(chǔ)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，一旦保密檔案秘密保管期限屆滿，要及時(shí)劃密解密，按公開(kāi)文件進(jìn)行管理，向社會(huì)各界開(kāi)放，發(fā)揮保密檔案的時(shí)效性，把仍未解密的繼續(xù)列入控制使用保密范圍。過(guò)去，許多檔案館，對(duì)其所保管的注有密級(jí)的檔案，沒(méi)有定期及時(shí)解密，影響了檔案的開(kāi)放利用。對(duì)于劃密檔案進(jìn)行解密工作，應(yīng)當(dāng)遵循《保密法》的相關(guān)規(guī)定，即：“國(guó)家秘密事項(xiàng)要根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密?！边@也就是說(shuō)，解密是由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行。三是要全面做好檔案室、檔案館基礎(chǔ)實(shí)施設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)和更新，如柜架、門(mén)窗、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的定期檢查，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備的正常運(yùn)行。防止因地震、水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、群體性社會(huì)實(shí)踐等人為災(zāi)害對(duì)檔案造成的破壞，要做到“三勤”，即：“手勤”、“眼勤”、“腿勤”，不放過(guò)任何瑣碎細(xì)小的工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)，從各方面構(gòu)建起檔案安全保密的“防火墻”。

三、精細(xì)管理，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面做好機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)工作

第4篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理現(xiàn)狀；解決對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才與技術(shù)層面的競(jìng)爭(zhēng)。擁有了人才便擁有了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這使更多的企業(yè)單位越來(lái)越重視人力資源管理工作。人事檔案管理屬于人力資源管理中的重要組成部分。它為企業(yè)評(píng)價(jià)人才提供了有效的依據(jù)，也是對(duì)人才進(jìn)行相應(yīng)管理與待遇提供的重要憑借措施與手段。因此，人事檔案管理無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人均有著非常重要的意義。

1 人事檔案管理工作的重要性

人事檔案屬于社會(huì)公共信息中十分重要的一個(gè)組成部分。它能夠證實(shí)個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)歷、技術(shù)職稱、社會(huì)關(guān)系以及獎(jiǎng)懲情況等。從人力資源開(kāi)發(fā)與管理的角度來(lái)看，人事檔案在個(gè)人求職與企業(yè)求才時(shí)發(fā)揮著重要的作用，能夠提供很多真實(shí)、全面的原始資料。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，人事檔案也非常重要，能夠反映出個(gè)人不同時(shí)期的人生軌跡，因此，也是個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷與工作經(jīng)歷的重要憑證[1]。此外，人事檔案管理部門(mén)可據(jù)此為職工提供下列服務(wù)：（1）提供婚姻狀況證明；（2）辦理護(hù)照或港澳通行證的政審手續(xù)；（3）為職工代辦申報(bào)職稱；（4）為職工代繳相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及大病醫(yī)療統(tǒng)籌，工資調(diào)整等；（5）為流動(dòng)人員提供身份認(rèn)定與辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

2 人事檔案管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，人事檔案管理工作得到了一定的發(fā)展，不少單位已實(shí)現(xiàn)了檔案管理信息化，極大節(jié)省了人力與物力。相對(duì)于私企來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)人事檔案普遍較為重視，因此，人事檔案管理也更為規(guī)范。不僅對(duì)人事檔案管理員的綜合素質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，而且還建有專門(mén)的檔案管理人員的相關(guān)檔案。很多私企由于不具備人事檔案管理資格，加上對(duì)這項(xiàng)工作不重視，人員流動(dòng)頻繁，斷檔問(wèn)題比較嚴(yán)重。

3 人事檔案管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)人事檔案管理缺乏足夠的重視

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更看重經(jīng)濟(jì)效益，將人事檔案管理當(dāng)作事務(wù)性工作。在他們看來(lái)，這是一項(xiàng)附屬工作，只要做到檔案不丟失、不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。在這種錯(cuò)誤意識(shí)的影響下，不少企業(yè)都不重視人事檔案管理工作，導(dǎo)致檔案工作無(wú)計(jì)劃、無(wú)安排，缺乏經(jīng)費(fèi)、人員方面的保障。有的單位直接將一個(gè)簡(jiǎn)陋的辦公室作為檔案室，室內(nèi)保管條件差，檔案霉變、返潮、蟲(chóng)蛀等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，極大影響到檔案的完整性。

（二）管理制度有待進(jìn)一步完善

當(dāng)前，很多人事檔案管理部門(mén)仍是將《人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》作為工作的主要依據(jù)。但在工作實(shí)踐中未根據(jù)自身實(shí)際制定相應(yīng)的管理細(xì)則，導(dǎo)致制度執(zhí)行力差。部分單位即使出臺(tái)了相關(guān)配套措施與管理細(xì)則，但卻沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。這導(dǎo)致人事檔案管理工作缺乏相應(yīng)的力度，具體表現(xiàn)為收集歸檔資料不完整、不真實(shí)；收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)；一些人事檔案材料在內(nèi)容與形式上雷同度較高，無(wú)法準(zhǔn)確客觀地反映出個(gè)人的真實(shí)情況[2]。

（三）檔案管理人員業(yè)務(wù)水平偏低，管理方式滯后

很多單位未配備專職的人事檔案人員，往往是采用兼職的方法來(lái)應(yīng)付。兼職管理人員工作變動(dòng)頻繁，加上未接受過(guò)專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案管理水平偏低。他們既不熟悉檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)，也對(duì)檔案管理缺乏足夠的重視。另外，他們很多都身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作投入的精力也十分有限，直接制約了檔案管理水平的提高。目前，檔案管理方式也比較滯后，仍以手工方式調(diào)閱檔案。檔案被反復(fù)調(diào)用后，加上陽(yáng)光多次照射后容易使紙張變黃變脆，字跡模糊，從而降低了檔案的完整性與安全性。

4 加強(qiáng)人事檔案管理，提高檔案管理水平

（一）增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，完善檔案管理硬件設(shè)施

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮出的積極作用，將其擺在重要的位置上。同時(shí)，將其融入到企業(yè)文化中，利用各種有效的宣傳手段在企業(yè)內(nèi)部宣傳人事檔案的重要性，讓廣大干部職工了解到人事檔案對(duì)個(gè)人、對(duì)企業(yè)有哪些意義，人事檔案管理的主要方法，使其主動(dòng)配合好人事檔案管理工作。另外，企業(yè)還應(yīng)重視檔案硬件設(shè)施的建設(shè)，加大資金投入，建立專門(mén)的人事檔案管理庫(kù)房，配備鐵質(zhì)檔案柜，并做到庫(kù)房、辦公室、閱檔室分開(kāi)。同時(shí)，庫(kù)房?jī)?nèi)必須配備消防設(shè)施、空調(diào)、防潮設(shè)備，做好防火、防潮、防高溫、放光、防蟲(chóng)、防盜等工作。

（二）建立健全人事檔案管理制度

隨著我國(guó)人事制度改革的日益深化，對(duì)人事檔案管理工作提出了新要求、新目標(biāo)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，并重視相關(guān)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的規(guī)范化、合理化。首先，根據(jù)《檔案法》、《干部檔案管理?xiàng)l例》、《檔案整理工作細(xì)則》等檔案管理制度，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況出臺(tái)人事檔案管理的相關(guān)配套制度以及實(shí)施細(xì)則，完善查（借）閱制度、收集歸檔制度、鑒別核對(duì)制度、補(bǔ)充材料制度、保管保密制度等[3]。同時(shí)，要明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，從而使人事檔案管理工作有章可循、有法可依。

（三）加強(qiáng)人事檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

檔案隊(duì)伍必須從兼職型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，要安排作風(fēng)好、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的人員從事人事檔案管理工作。定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案管理理論知識(shí)與操作技能、計(jì)算機(jī)操作技能等，以更好地適應(yīng)檔案信息化管理的需要。同時(shí)，還要經(jīng)常學(xué)習(xí)關(guān)于檔案的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)檔案法制意識(shí)?？蔀闄n案員提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，為企業(yè)培養(yǎng)更多專業(yè)型檔案人才。另外，要改善檔案員的工作環(huán)境與薪資待遇，為招攬人才、留住人才打好基礎(chǔ)。采用激勵(lì)機(jī)制，并大力宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性。

（四）加快人事檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的人工管理模式早已無(wú)法滿足人事檔案管理的要求。因此，必須加快人事檔案管理電子化的進(jìn)程，配備計(jì)算機(jī)、管理軟件，建立健全人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化與無(wú)紙化。同時(shí)，依托辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為有關(guān)部門(mén)與個(gè)人提供人事檔案信息服務(wù)。

（五）提高對(duì)人事檔案材料的利用率

在做好人事檔案管理的同時(shí)，企業(yè)還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高對(duì)檔案資源的利用效率，使其發(fā)揮出更多的效用。首先，必須將檔案利用的工作理念貫穿到檔案管理的整個(gè)過(guò)程中，從而為檔案利用工作做好鋪墊。其次，對(duì)人事檔案材料中涉及到的重要內(nèi)容要有選擇性的保留，并對(duì)某些內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充。根據(jù)“準(zhǔn)確、適度、保密”的檔案查閱三原則要求，為相關(guān)部門(mén)與個(gè)人提供多元化的檔案利用服務(wù)。合理公開(kāi)部分人事檔案，為企業(yè)管理層選擇更多優(yōu)秀人才提供參考依據(jù)，也滿足了個(gè)人的知情權(quán)。同時(shí)，在人事檔案管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人事檔案資源的異地共享。對(duì)擁有檔案保管權(quán)利的部門(mén)賦予相應(yīng)權(quán)限，允許其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)檔案資料，而不具有權(quán)限的單位則無(wú)法查閱資料。此外，還應(yīng)逐步建立人事檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案信息保存、交換、傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]陳亞蘭.試論人事檔案管理工作的重要性[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012，35（14）：169-170.

第5篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

［摘要］目前地勘單位的檔案數(shù)據(jù)管理，存在職責(zé)不明、保存不妥的現(xiàn)象，造成了不良后果和嚴(yán)重?fù)p失，因此，加強(qiáng)地勘單位檔案管理工作，提高地勘人員質(zhì)量意識(shí)和建立地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)管理體系。推動(dòng)檔案管理工作的規(guī)范化、信息化，標(biāo)準(zhǔn)化。

地質(zhì)工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而地勘單位的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分。地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是在地質(zhì)勘查活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等，它既是野外勘測(cè)過(guò)程的真實(shí)反映和記錄、地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)?；A(chǔ)的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn)，隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，地勘單位數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化，特別是以地質(zhì)找礦項(xiàng)目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專業(yè)性要求，而一個(gè)完整的地質(zhì)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段，要經(jīng)過(guò)主管局等上級(jí)部門(mén)的審批和驗(yàn)收，因此收集整理符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)文件本身就有很多工作要做，那么如何做好管理工作，更好地為地質(zhì)找礦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)？本文就結(jié)合著地勘單位的資料管理工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，收集數(shù)據(jù)

抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作，首先要從思想上重視檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從監(jiān)與管兩方面入手，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予多方面的支持和提供資源保障，用規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開(kāi)發(fā)利用工作，建立起“內(nèi)外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系?！皟?nèi)”就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門(mén)增強(qiáng)檔案意識(shí)，注重收集與及時(shí)移交，防止檔案材料的散失；“外”就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集，積極與主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、施工等單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作，以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織，不僅是行政管理的重要組成部分，而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，要明確有關(guān)人員與部門(mén)的職責(zé)，用制度管人，用制度辦事，將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務(wù)列入地勘項(xiàng)目指標(biāo)條款，在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書(shū)的形式規(guī)定下來(lái)，鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)收集檔案資料，作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目，自始至終參與到項(xiàng)目管理中去，保質(zhì)保量地獲取第一手資料。另外，還要與外購(gòu)、有關(guān)單位進(jìn)行交換、復(fù)制索取以及標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)收集等。形成完整有效的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件。

2建立制度，編制方案，完善規(guī)則

長(zhǎng)期以來(lái)，地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和對(duì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注意識(shí)。只有調(diào)動(dòng)全員的積極性，以完善科學(xué)的管理制度做指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，使一切工作有章可循，才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問(wèn)題。制度要健全，執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn)，在便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目，按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則如：范圍、規(guī)范性引用檔、術(shù)語(yǔ)與定義、歸檔范圍與分類、編號(hào)與編目、立卷歸檔要求等，還包括地質(zhì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)檔案、設(shè)施工檔案和竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求，制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則應(yīng)主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。

數(shù)據(jù)要齊全，內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求，應(yīng)該重視抓好資料的收集工作，堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步，堅(jiān)持檔案部門(mén)與基層單位相結(jié)合，編制分類方案，正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計(jì)檔、項(xiàng)目管理檔、施工竣工驗(yàn)收及檔等的分類工作，齊抓共管，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案歸檔工作。

管理要及時(shí)，立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng)，就要把數(shù)據(jù)文件工作與項(xiàng)目計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系，同步進(jìn)行，立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理，按項(xiàng)目組卷，使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門(mén)，嚴(yán)格交接手續(xù)，認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。。

3加強(qiáng)培訓(xùn)依法制檔

目前，地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理工作遠(yuǎn)不能跟上飛速發(fā)展的地勘形勢(shì)的要求。一個(gè)單位數(shù)據(jù)文件管理的好壞，不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關(guān)，更與檔案數(shù)據(jù)的組織者對(duì)檔案數(shù)據(jù)的重視程度有著極大的關(guān)系。數(shù)據(jù)文件作為科技檔案的重要組成部分，它服務(wù)于今天，有利于未來(lái)，為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究提供素材，針對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員檔案意識(shí)薄弱、檔案管理人員素質(zhì)差的現(xiàn)狀，一是要結(jié)合地勘單位的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)文件管理人員的培訓(xùn)，應(yīng)該組織其學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》明文規(guī)定，一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。但目前地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理缺乏有力的檔案執(zhí)法機(jī)制是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。在檔案未形成時(shí)，就有檔案資料散落在工程技術(shù)人員及合同管理人員或是一些領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人手中的現(xiàn)象，根據(jù)現(xiàn)存在情況，應(yīng)檔案法宣傳列入全年工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，并認(rèn)真制訂宣傳計(jì)劃，采取多種形式、通過(guò)不同媒體進(jìn)行宣傳，不斷強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)功能，特別是主管部門(mén)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，既要做好執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要做到定期或不定期抽查，做到點(diǎn)面結(jié)合、跟蹤督辦。結(jié)合正在實(shí)施的保密協(xié)議簽定工作形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的局面，推動(dòng)檔案工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)及辦法，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。從目前看，許多檔案部門(mén)缺乏現(xiàn)代高科技人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更加奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水準(zhǔn)偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就難以實(shí)現(xiàn)檔案信息化了。因此，信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新科學(xué)先進(jìn)的管理方法，因此必須通過(guò)各種不同形式的培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把檔案提升一個(gè)新臺(tái)階。

4檔案信息電子化紙質(zhì)檔案數(shù)字化

資料檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,行業(yè)不同,信息化管理模式也不同。面對(duì)信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,地勘單位與其它企業(yè)一樣面臨市場(chǎng)化和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。為提高地勘單位的整體素質(zhì),推動(dòng)地勘單位的改革與發(fā)展,充分利用好信息化這個(gè)武器,走出一條適合自己的信息化建設(shè)之路。所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案數(shù)據(jù)紙質(zhì)或機(jī)讀形式的為主要物質(zhì)對(duì)象，用微機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行收集、篩選、加工，使之轉(zhuǎn)化為微機(jī)軟件形式的二次文件信息電子文文件數(shù)據(jù)供利用的過(guò)程。把地質(zhì)資料數(shù)據(jù)文件歸檔電子化，充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于存儲(chǔ)查找和利用，既是地質(zhì)工作現(xiàn)實(shí)要求，也是檔案管理必然取向。因此地勘單位必須快速更新觀念，迅速實(shí)現(xiàn)檔案工作網(wǎng)絡(luò)化，為地質(zhì)找礦工作服務(wù)，推動(dòng)其它各項(xiàng)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

（總投資額在5000萬(wàn)美元以下國(guó)家鼓勵(lì)類、允許類外商投資企業(yè)合同、章程；總投資額在1000萬(wàn)美元以下國(guó)家限制類外商投資企業(yè)合同、章程；特殊行業(yè)除外）

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十八條：外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方政府審查批準(zhǔn)。

3．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方人民政府審查批準(zhǔn)。

4．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

5．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)：（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；（二）不需要國(guó)家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）。

6．《中華人民共和國(guó)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第三條：合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

7．《中華人民共和國(guó)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第六條：在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。

凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批：

（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的；

（二）不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。

依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，以下統(tǒng)稱審批機(jī)構(gòu)。

8．《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》第七條：企業(yè)投資者股權(quán)變更的審批機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)，如果中外合資、合作中方投資者的股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)，且該企業(yè)從事《外資細(xì)則》所規(guī)定的限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，則該企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更必須中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)。

二、權(quán)限外外商投資企業(yè)合同章程審核

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十八條：外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方政府審查批準(zhǔn)。

3．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

4．《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第六條：在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。

5．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方人民政府審查批準(zhǔn)。

6．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。

7．《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》第七條：公司合并或分立，須經(jīng)公司原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并到登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)公司設(shè)立，變更或注銷登記。擬合并公司的原審批機(jī)關(guān)或登記機(jī)關(guān)有兩個(gè)以上的，由合并后公司住所地對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)和國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的登記機(jī)關(guān)作為審批和登記機(jī)關(guān)。擬合并公司的投資總額之和超過(guò)公司原審批機(jī)關(guān)或合并后公司住所地審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，由具有相應(yīng)權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。擬合并的公司至少有一家為股份有限公司的，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。

第八條：因公司合并或分立而解散原公司或新設(shè)異地公司，須征求擬解散或擬設(shè)立公司的所在地審批機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

8．《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》第六條：本規(guī)定中的審批機(jī)關(guān)為中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或省級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，登記管理機(jī)關(guān)為中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局。

9．《外商投資企業(yè)清算辦法》第三條：……企業(yè)不能自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算或者依照普通清算的規(guī)定進(jìn)行清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙的，企業(yè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)、投資者或者債權(quán)人可以向企業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行特別清算。企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行特別清算的，依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。

三、加工貿(mào)易審批

法律依據(jù)：

《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》第四條：經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，必須先報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)管理全國(guó)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批工作。

第五條：各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理、審批本地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并可根據(jù)實(shí)際需要，授予部分地（市）和縣（市）級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)加工貿(mào)易審批權(quán)，但需事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。

其他具體行政行為（共3項(xiàng)）

一、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）審查初審

法律依據(jù)：

1．《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》第四條：商務(wù)部核準(zhǔn)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融類企業(yè)除外）。商務(wù)部委托各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)中央企業(yè)之外的其他企業(yè)在附件所列國(guó)家投資開(kāi)辦企業(yè)。

2．《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》第五條：商務(wù)部是核準(zhǔn)內(nèi)地企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)（金融類除外）的實(shí)施機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)根據(jù)商務(wù)部委托，對(duì)本地區(qū)企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)進(jìn)行初步審查或核準(zhǔn)。

3．**市外經(jīng)貿(mào)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》的通知：國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诰惩忾_(kāi)辦企業(yè)按轄屬將材料上報(bào)至各區(qū)市外經(jīng)貿(mào)局，各區(qū)市處經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)企業(yè)報(bào)報(bào)材料完整無(wú)誤后，加蓋單位公章并登記，報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局。

二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口審查初審

法律依據(jù)：

1．《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三條：……縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。

2．《商務(wù)部關(guān)于兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口行政許可制度改革的補(bǔ)充通知》：自2006年3月1日起，增加委托計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)本地區(qū)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制相關(guān)工作。

3．**市外經(jīng)貿(mào)局《關(guān)于兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口行政許可制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》：各區(qū)、市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)有關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可、易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口許可申請(qǐng)實(shí)施預(yù)審，審查完畢后在企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告上簽署審查意見(jiàn)并加蓋公章，與企業(yè)其它申請(qǐng)材料一并送**市外經(jīng)貿(mào)局。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理，以備日后查詢，分清責(zé)任。

三、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記審查

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)規(guī)定不需要備案登記的除外。

第7篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；審查；安全管理；安全責(zé)任

0.引言

隨著我國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的先后施行，建設(shè)工程監(jiān)理單位成為工程建設(shè)安全管理的一個(gè)責(zé)任方，在安全生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)工程安全有著不可推卸的責(zé)任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是否及如何追究監(jiān)理的安全責(zé)任，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱）《條例》已成為主要的法律依據(jù)。本人通過(guò)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)和個(gè)人在監(jiān)理工作上的經(jīng)驗(yàn)，淺談一下建設(shè)工程施工階段，建設(shè)工程監(jiān)理如何履行監(jiān)理的安全責(zé)任，防范施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少和消除安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.監(jiān)理的安全責(zé)任

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理，不僅要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，同時(shí)，也承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責(zé)任。作為監(jiān)理人員學(xué)習(xí)《條例》，貫徹《條例》精神，就是為了解決建設(shè)工程實(shí)踐中存在的監(jiān)理應(yīng)該管理的有關(guān)安全問(wèn)題，在保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全工作中發(fā)揮監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)有的作用，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理安全責(zé)任?！稐l例》第十四條規(guī)定工程監(jiān)理的安全工作，包括三方面：（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者達(dá)到一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（2）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；（3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。從該條款可以看出，它規(guī)定了監(jiān)理的六項(xiàng)職責(zé)和四項(xiàng)職權(quán)。六項(xiàng)職責(zé)是：（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；（2）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患；（3）要求施工單位整改；（4）情況嚴(yán)重的要求暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位；（5）拒不整改及不停止施工的及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)；（6）依法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。四項(xiàng)職權(quán)是：（1）技術(shù)方案的審批權(quán)；（2）整改指令權(quán)；（3）暫停工指令權(quán)；（4）向主管部門(mén)報(bào)告權(quán)?！稐l例》的出臺(tái)，明確了監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，同時(shí)也能夠有效規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)?！稐l例》的頒布實(shí)施，使得監(jiān)理單位安全管理工作的開(kāi)展依據(jù)充分、內(nèi)容完善、責(zé)任具體。

2.監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)

2.1建立健全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系

《條例》的出臺(tái)對(duì)監(jiān)理單位提出了更高的要求。一方面監(jiān)理單位由于所監(jiān)理的工程出現(xiàn)安全事故而受到處罰的風(fēng)險(xiǎn)加大，監(jiān)理單位有可能受到經(jīng)濟(jì)處罰、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)，影響監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)；另一方面對(duì)重大安全事故的責(zé)任人依刑法要追究刑事責(zé)任或承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，作為監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全安全管理體系，承擔(dān)起監(jiān)理安全的職責(zé)，從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利進(jìn)行。建立健全的安全管理體系包括：（1）建立健全落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，落實(shí)從公司到項(xiàng)目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標(biāo)落實(shí)到人；（2）監(jiān)理單位內(nèi)部的安全管理部門(mén)編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與操作手冊(cè)，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，完善安全管理流程，努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化；（3）全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)與費(fèi)用條款；（4）定期開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作；（5）建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作；（6）建立必要的監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

監(jiān)理工作是一個(gè)整體，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，要將安全工作和其他監(jiān)理工作聯(lián)系在一起，而不是相獨(dú)立的。監(jiān)理安全責(zé)任的主體是現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，他們的工作包括：審查施工方面與專項(xiàng)施工技術(shù)措施中的安全內(nèi)容，在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展日常監(jiān)理工作的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免安全事故的發(fā)生。因此，監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，每一個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)安全管理和安全技術(shù)方面的知識(shí)，積累安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)。施工安全是一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門(mén)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，使自己真正成為一名有經(jīng)驗(yàn)的專門(mén)人才，充分發(fā)揮在施工企業(yè)安全方面的預(yù)控作用。

2.3抓好預(yù)防預(yù)控工作

建設(shè)工程的安全事故主要在施工階段發(fā)生，《建筑法》制定的時(shí)候，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，將工程監(jiān)理局限在施工階段。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)預(yù)防建設(shè)工程安全事故目標(biāo)，應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下工作：（1）針對(duì)施工所處的安全環(huán)境，制定必要的確保安全的施工方案、安全措施、以達(dá)到事先預(yù)控的目標(biāo)；（2）對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具與設(shè)備、臨時(shí)周轉(zhuǎn)材料均應(yīng)嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；（3）對(duì)從業(yè)的管理人員進(jìn)行針對(duì)性的資格能力鑒定、安全教育和培訓(xùn)、安全交底，及時(shí)提供必需的勞動(dòng)防護(hù)用品；（4）對(duì)安全防護(hù)物資進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)、檢查和防護(hù)；（5）對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除進(jìn)行交底與過(guò)程防護(hù)、監(jiān)控，在使用前進(jìn)行驗(yàn)收、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，在使用中檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并及時(shí)調(diào)整和完善；（6）對(duì)重點(diǎn)防火部位、活動(dòng)和物資進(jìn)行標(biāo)識(shí)、防護(hù)，配置消防器材和實(shí)行動(dòng)火審批；（7）保持場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保持道路管線和周邊環(huán)境；（8）對(duì)與重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的重點(diǎn)部位、過(guò)程和活動(dòng)，組織專人監(jiān)控；（9）形成并保存施工過(guò)程活動(dòng)的記錄；（10）建立施工安全的組織保證體系和制度保證體系，從組織上落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。

2.4樹(shù)立預(yù)防為主的觀念，嚴(yán)把監(jiān)理審核關(guān)

安全生產(chǎn)在建筑施工階段貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。在每一道工序中，如果安全防護(hù)措施不落實(shí)，安全隱患就會(huì)存在，傷亡事故就可能發(fā)生。因此，監(jiān)理在履行安全監(jiān)理責(zé)任時(shí)，一定要樹(shù)立“預(yù)防為主，安全第一”的觀念，熟知安全法律法規(guī)，掌握安全管理知識(shí)和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.5施工階段的安全管理措施

（1）監(jiān)理要有效地介入施工安全管理。首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及《條例》，以及其他有關(guān)施工安全的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別是對(duì)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文中有關(guān)施工安全的篇章和《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)不同施工階段、施工部位和施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患事先進(jìn)行分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理部要建立內(nèi)部安全檢查制度；按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間、部位、頻率、方法等。由于專業(yè)知識(shí)的限制，任何一位監(jiān)理人員都不可能樣樣精通，因此有必要進(jìn)行安全控制的職責(zé)分工，建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全控制責(zé)任制度。在這種安全控制責(zé)任制中，通常要求各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)施工范圍內(nèi)的安全控制工作，包括日常檢查、定期檢查等，并及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒總監(jiān)注意；總監(jiān)理工程師則全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)及內(nèi)部檢查工作。對(duì)各專業(yè)所發(fā)生的安全事故，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任，總監(jiān)理工程師負(fù)管理責(zé)任。

（3）在審查開(kāi)工報(bào)告時(shí)，監(jiān)理要逐條審查并落實(shí)開(kāi)工條件是否具備，尤其是有關(guān)安全部分的內(nèi)容，包括“三通一平”，“五牌一圖”，圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格，作業(yè)人員安全教育等應(yīng)符合要求。不符合開(kāi)工條件的，堅(jiān)決不同意開(kāi)工。

（4）在第1次工地會(huì)議上，監(jiān)理應(yīng)向施工單位介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》及《安全檢查制度》計(jì)劃安排情況，并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工單位提出具體要求。此后每次工地例會(huì)，要求施工單位安全主任或?qū)Ｂ毎踩珕T必須參加。

（5）在施工過(guò)程中，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制管理，在安全檢查過(guò)程中按《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）進(jìn)行評(píng)分，真實(shí)評(píng)價(jià)出安全管理狀況，對(duì)于存在的安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。同時(shí)監(jiān)理應(yīng)采取行之有效方法督促施工單位整改。一是出現(xiàn)明顯違反當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文中有關(guān)施工安全章節(jié)相關(guān)條款的行為時(shí)，必須堅(jiān)決加以制止，并以書(shū)面形式責(zé)令立即整改。必要時(shí)可停工令，暫停部分或全部工程施工；待所有安全隱患經(jīng)整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。二是出現(xiàn)違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款行為時(shí)，應(yīng)視情節(jié)輕重，提出口頭或書(shū)面警告，并限期整改；必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收或組織召開(kāi)專題會(huì)議，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

（6）在施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：①對(duì)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過(guò)程中或交叉作業(yè)時(shí)存在的施工安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；②督促施工單位對(duì)施工過(guò)程中新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育；③督促施工單位對(duì)施工用電、機(jī)具、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收；④督促施工單位搞好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理；⑤督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議中的有關(guān)條款。

（7）按照《條例》第十四條規(guī)定，施工過(guò)程中監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，“要求”一般以書(shū)面形式（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等）下達(dá)。施工單位拒不整改或不停止施工的，或存在重大安全事故隱患的，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。緊急情況下，先口頭（電話）報(bào)告，再補(bǔ)書(shū)面報(bào)告。因此，監(jiān)理應(yīng)與政府的安全生產(chǎn)管理部門(mén)（通常是各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督站） 建立聯(lián)系機(jī)制，保持溝通渠道暢通。這在實(shí)際操作中是不存在問(wèn)題的，關(guān)鍵是在必要時(shí)能否真正利用好這條溝通渠道。

2.6認(rèn)真保存監(jiān)理資料

保存監(jiān)理相關(guān)資料是監(jiān)理工作需要，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中都設(shè)有資料管理員，應(yīng)有自身完善的安全管理資料。包括施工單位安全保證體系資料、安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理安全管理細(xì)則、監(jiān)理安全檢查表、安全類書(shū)面指令臺(tái)帳、施工單位安全檢查周報(bào)等。這些資料應(yīng)能反映監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)際安全管理工作的軌跡，并單獨(dú)整理存放。監(jiān)理人員嚴(yán)格地保存監(jiān)理全部相關(guān)資料，一方面是檔案管理的需要；另一方面也是在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，對(duì)于做好維權(quán)和舉證工作，防止監(jiān)理無(wú)過(guò)錯(cuò)或只有輕微過(guò)錯(cuò)而被擴(kuò)大追究安全責(zé)任。避免在監(jiān)理工作中已經(jīng)采取措施，但沒(méi)有留下記錄或記錄不全面、不完整，而導(dǎo)致錯(cuò)誤地被追究責(zé)任。

3.結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程安全事故的發(fā)生往往具有一定的偶然性、突發(fā)性和復(fù)雜性。造成安全事故的原因是多方面的，有技術(shù)原因、經(jīng)濟(jì)原因、內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制的原因等。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，必須在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下努力做好安全管理工作，積極負(fù)起監(jiān)理的安全職責(zé)；同時(shí)又要避免被不合理、過(guò)分追究的安全責(zé)任，這樣做是規(guī)避監(jiān)理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身正當(dāng)權(quán)利的需要，也是促進(jìn)整個(gè)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例S.2003-11-24.

第8篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

金融市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。此次修訂突出了審慎監(jiān)管原則，進(jìn)一步放寬了外資金融機(jī)構(gòu)在華市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化了外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批手續(xù)。新《細(xì)則》刪除了外資銀行增設(shè)分行的時(shí)間間隔要求；刪除了設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)被拒絕后再次提出申請(qǐng)必須間隔一年的條款；適當(dāng)調(diào)減了外資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍所需資本金，將外國(guó)銀行分行經(jīng)營(yíng)對(duì)非外商投資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)居民個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)所需的營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額進(jìn)行了大幅度下調(diào)，并簡(jiǎn)化了獨(dú)資、合資銀行在華分行營(yíng)運(yùn)資金的檔次，降低了最低營(yíng)運(yùn)資金限額。新《細(xì)則》還較大程度地簡(jiǎn)化了外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批程序：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資法人機(jī)構(gòu)和外國(guó)銀行分行只需要申請(qǐng)人將申請(qǐng)資料直接報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，同時(shí)抄報(bào)擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地；對(duì)已設(shè)外資金融機(jī)構(gòu)有關(guān)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批的事項(xiàng)，如調(diào)整業(yè)務(wù)范圍等申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行“一審直報(bào)制”，不再層層轉(zhuǎn)報(bào)。這些規(guī)定將有效地促進(jìn)外國(guó)銀行在華業(yè)務(wù)的發(fā)展，將有助于中國(guó)在2006年全面開(kāi)放其金融市場(chǎng)前鼓勵(lì)和加大外國(guó)銀行在華投資的比例。

財(cái)務(wù)公司管理辦法熱點(diǎn)頻現(xiàn)

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》。新《辦法》降低了財(cái)務(wù)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻，明確允許財(cái)務(wù)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且對(duì)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍有所調(diào)整。《辦法》對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)申請(qǐng)前一年按規(guī)定并表核算的成員單位總資產(chǎn)、每年總營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)率要求等均大幅降低，允許外資投資性公司設(shè)立財(cái)務(wù)公司，并可為所投資的企業(yè)提供支持。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的明顯降低，并不意味著市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理要求有所放松。《辦法》加強(qiáng)了母公司的責(zé)任，明確了母公司有義務(wù)在所屬財(cái)務(wù)公司出現(xiàn)支付困難的緊急情況下，增加相應(yīng)資本金，有義務(wù)在財(cái)務(wù)公司市場(chǎng)退出時(shí)采取必要的行動(dòng)，包括負(fù)責(zé)組織清算等對(duì)財(cái)務(wù)公司服務(wù)對(duì)象的范圍作了嚴(yán)格界定，不允許其從集團(tuán)外吸收存款、為非成員單位提供服務(wù)。為加強(qiáng)監(jiān)管的可操作性，針對(duì)財(cái)務(wù)公司新的業(yè)務(wù)活動(dòng)，提出了相應(yīng)的監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)管規(guī)定，對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)將起到重要作用。

明白處方把好用藥安全關(guān)

由衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《處方管理辦法(試行)》對(duì)處方的開(kāi)具、調(diào)劑、使用、保存等有了明確規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，用紅、黃、綠、白四種顏色的處方箋區(qū)分不同類處方，并且指出，醫(yī)院不得阻止處方外流。《辦法》要求醫(yī)生在開(kāi)具處方時(shí)，必須用規(guī)范的中文或英文名稱書(shū)寫(xiě)，不得自行編制藥品縮寫(xiě)名或用代號(hào)；而且西藥、中成藥、中藥飲片處方要分別開(kāi)具，每張?zhí)幏讲坏瞄_(kāi)超過(guò)5種藥。對(duì)于處方的藥量，《辦法》規(guī)定，每張?zhí)幏缴纤_(kāi)的藥品一般不得超過(guò)7日用量；急診處方一般不得超過(guò)3日用量；對(duì)于某些慢性病、老年病等處方用量可適當(dāng)延長(zhǎng)，但醫(yī)師必須注明理由。該《辦法》實(shí)施以后，藥劑師不再僅僅是一個(gè)配藥、發(fā)藥的角色，而且應(yīng)對(duì)患者安全用藥把關(guān)，藥劑師要對(duì)處方用藥的適宜性進(jìn)行審核；向患者交付處方藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者進(jìn)行用藥交待和指導(dǎo)。

地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)環(huán)環(huán)相扣

國(guó)務(wù)院《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》。新《條例》明確規(guī)定了地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)以及管理?！稐l例》要求，壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上，且可能誘發(fā)5級(jí)以上地震的水庫(kù)；以及受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。核電站、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。《條例》還規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)危害、破壞監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為有權(quán)舉報(bào)。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)測(cè)震、電磁、形變、流體等地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。

營(yíng)業(yè)性治沙大力挺進(jìn)

國(guó)家林業(yè)局《營(yíng)利性治沙管理辦法》。目前我國(guó)仍處在嚴(yán)重的沙漠化威脅之中，沙漠化面積每年在擴(kuò)大。要想徹底改變我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的局面，不能僅僅依靠由政府出錢(qián)種樹(shù)種草的生態(tài)建設(shè)機(jī)制，而需要?jiǎng)訂T更多的社會(huì)力量來(lái)參與。為鼓勵(lì)不具有沙化土地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人，采取各種措施對(duì)沙化土地進(jìn)行治理的治沙活動(dòng)，《辦法》規(guī)定，從事?tīng)I(yíng)利性治沙的單位和個(gè)人可以依照防沙治沙法的規(guī)定，享受資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息以及稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠?！掇k法》指出，治沙單位和個(gè)人，應(yīng)與管理沙化土地的部門(mén)或擁有該沙化土地的使用權(quán)者簽定治理協(xié)議，依法取得該沙化土地使用權(quán)。從事?tīng)I(yíng)利性治理集體所有、尚未承包到戶的沙化土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與該集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂治理協(xié)議，依法取得該沙化土地的土地使用權(quán)；從事?tīng)I(yíng)利性治理集體所有、但已承包到戶的沙化土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與該土地的承包人簽訂治理協(xié)議，依法取得該沙化土地的土地使用權(quán)。

拖拉機(jī)駕駛安全源頭抓起

農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》。該《辦法》詳細(xì)規(guī)定了拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件、許可程序、開(kāi)辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)的內(nèi)容以及監(jiān)督檢查?！掇k法》規(guī)定，拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須取得省級(jí)政府農(nóng)機(jī)主管部門(mén)頒發(fā)的《許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)?！掇k法》對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的教練場(chǎng)地、設(shè)備、教練員資質(zhì)等提出了具體的要求?！掇k法》要求，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有完善的教學(xué)制度，包括學(xué)員學(xué)籍檔案管理制度、教員管理制度、教學(xué)設(shè)備及車輛管理制度。

農(nóng)業(yè)基建資金用在實(shí)處

為了規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，切實(shí)用好國(guó)家的錢(qián)，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及其與之配套的《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》。這一系列規(guī)章的出臺(tái)將使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和管理更全面、更系統(tǒng)、更具有操作性。

第9篇：檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文

一、設(shè)立適應(yīng)生產(chǎn)需要的檢驗(yàn)室，配備專職或兼職的計(jì)量人員，在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各部門(mén)，統(tǒng)一管理全公司的計(jì)量工作。

二、建立健全的技術(shù)檔案和原始記錄，并要妥善保管，其內(nèi)容主要有：

1、1.計(jì)量器具檢驗(yàn)設(shè)備臺(tái)帳；

2、2.計(jì)量器具、檢驗(yàn)設(shè)備歷史檔案；

3、3.計(jì)量器具、檢驗(yàn)設(shè)備周期檢定計(jì)劃

4、4.計(jì)量器具檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)資料（包括說(shuō)明書(shū)、合格證、送檢合格證。

5、始記錄、報(bào)廢單等）。

三、能源、工藝、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理計(jì)量器具、檢驗(yàn)設(shè)備配備的各種類、規(guī)格、數(shù)量必須與實(shí)際需要相應(yīng)，并能滿足要求。

四、在用的計(jì)量器具、檢驗(yàn)設(shè)備必須執(zhí)行周期檢定制度，檢定不合格的不得使用，周期受檢率達(dá)成100%，周期合格率在95%以上。

五、建立和建各項(xiàng)計(jì)量管理制度，并且要嚴(yán)格遵守，計(jì)量管理制度包括：

1.入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、降級(jí)、報(bào)廢核制度；

2.使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度；

3.周期檢定制度；

4.在用計(jì)量器具、檢驗(yàn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)抽檢制度；

計(jì)量員培訓(xùn)、考核、任用、獎(jiǎng)懲制度。

計(jì)量器具管理制度（二）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》和《省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所指強(qiáng)制檢定計(jì)量器具為社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，企、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)并列入《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定工作用計(jì)量器具目錄》的強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具。

第二章計(jì)量器具管理

第三條強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具使用、報(bào)停、重新啟用及報(bào)廢，計(jì)量器具使用單位應(yīng)按要求將強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）局備案，縣（市）局收到申請(qǐng)后予以登記備案，并分別制發(fā)相應(yīng)的《強(qiáng)制檢定計(jì)量器具登記備案證書(shū)》、《強(qiáng)制檢定計(jì)量器具報(bào)停備案通知書(shū)》、《強(qiáng)制檢定計(jì)量器具啟用備案通知書(shū)》及《強(qiáng)制檢定計(jì)量器具報(bào)廢備案通知書(shū)》，建立轄區(qū)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具明細(xì)檔案。

第四條社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及企、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具由使用單位向當(dāng)?shù)乜h（市）局申報(bào)，縣（市）局建立轄區(qū)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具明細(xì)臺(tái)帳并督促其按期送檢，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具報(bào)停、報(bào)廢、重新啟用、更換按《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》規(guī)定由使用單位向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核單位提出申請(qǐng)并由考核單位備案。

第五條縣（市）局指導(dǎo)計(jì)量器具使用單位建立在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的《強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案管理卡》（簡(jiǎn)稱《檔案管理卡》），《檔案管理卡》格式由本局統(tǒng)一制定，縣（市）局統(tǒng)一編號(hào)，計(jì)量器具使用單位保存。

第六條強(qiáng)制檢定計(jì)量器具接受檢定后，計(jì)量器具使用單位應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地在《檔案管理卡》上標(biāo)注檢定時(shí)間、檢定人員、檢定機(jī)構(gòu)、檢定證書(shū)（檢定結(jié)果通知書(shū)）編號(hào)及檢定結(jié)論。并將相應(yīng)的計(jì)量器具備案證書(shū)及檢定證書(shū)（檢定結(jié)果通知書(shū)）存檔備查。

第七條強(qiáng)制檢定計(jì)量器具須實(shí)行三色標(biāo)志管理，在其顯著位置粘貼“綠、黃、紅”彩色標(biāo)志標(biāo)明使用狀態(tài)。

經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具須粘貼綠色合格標(biāo)志；某一功能或某一指標(biāo)達(dá)不到儀器本身要求，但可以限制使用的經(jīng)校準(zhǔn)合格的計(jì)量器具須粘貼黃色準(zhǔn)用標(biāo)志，并標(biāo)明其允許使用的范圍；強(qiáng)制檢定計(jì)量器具經(jīng)檢定不合格的，超過(guò)檢定/校準(zhǔn)周期的，經(jīng)報(bào)廢或報(bào)停備案的，須粘貼紅色禁用標(biāo)志。強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位對(duì)已報(bào)廢的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具應(yīng)進(jìn)行入庫(kù)管理，不得將其置于工作臺(tái)上。

第八條強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位應(yīng)指定專人對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行管理，定期維護(hù)。放置環(huán)境要符合要求，嚴(yán)禁與其他工具、雜物堆放。

第三章強(qiáng)制檢定

第九條經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)考核取得《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)》、《社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)》及《計(jì)量授權(quán)證書(shū)》的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)在企業(yè)（單位）內(nèi)部開(kāi)展量值傳遞的單位依法開(kāi)展計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

第十條社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及企、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具由使用單位向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)周期檢定。

第十條轄區(qū)內(nèi)的在用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具由縣（市）局下達(dá)《地區(qū)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具檢定指定書(shū)》（簡(jiǎn)稱《指定書(shū)》），指定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定?！吨付〞?shū)》格式由本局統(tǒng)一制定，指定的內(nèi)容必須標(biāo)明計(jì)量器具的名稱、規(guī)格型號(hào)、器號(hào)、數(shù)量，檢定機(jī)構(gòu)名稱及檢定時(shí)限，必要時(shí)可添加附表。

第十一條實(shí)行周期檢定的計(jì)量器具經(jīng)縣（市）局備案下達(dá)《指定書(shū)》后，使用（安裝）單位持《指定書(shū)》向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定或送檢，縣（市）局負(fù)責(zé)督促。

第十二條水表、煤氣表、電能表等實(shí)施首次檢定的計(jì)量器具，使用（安裝）單位按要求申請(qǐng)備案后由縣（市）局下達(dá)《指定書(shū)》，檢定合格后方可安裝使用。實(shí)行首次檢定的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具到期輪換（更新），使用（安裝）單位應(yīng)及時(shí)向縣（市）備案，經(jīng)縣（市）局對(duì)新安裝的計(jì)量器具下達(dá)《指定書(shū)》，檢定合格后方可安裝使用。

第十三條縣（市）局應(yīng)及時(shí)將各計(jì)量器具使用單位指定的計(jì)量器具名稱及數(shù)量向相關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)書(shū)面通報(bào)。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在各縣（市）局轄區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢定工作前，必須事先告知各縣（市）局，檢定完畢后及時(shí)書(shū)面向縣（市）局反饋檢定情況；計(jì)量器具使用單位自行送檢的計(jì)量器具，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定完畢后，亦須及時(shí)向計(jì)量器具所在轄區(qū)縣（市）局書(shū)面反饋。

第十四條計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在開(kāi)展檢定工作時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具使用單位使用的強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具未報(bào)縣（市）局備案，未經(jīng)縣（市）局下達(dá)《指定書(shū)》，不得擅自開(kāi)展檢定，而應(yīng)將強(qiáng)制檢定計(jì)量器具情況及時(shí)書(shū)面反饋縣（市）局，待縣（市）局對(duì)前期未備案的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具下達(dá)《指定書(shū)》后方可開(kāi)展檢定。

第十五條經(jīng)指定后拒不送檢或拒絕接受依法檢定的，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)各縣（市）局行政執(zhí)法部門(mén)；各縣（市）局行政執(zhí)法部門(mén)要依法按程序進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理情況書(shū)面反饋給計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。

第十六條計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)新增檢定項(xiàng)目經(jīng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核合格獲得授權(quán)后，將其新增檢定項(xiàng)目報(bào)各縣（市）局備案，縣（市）局根據(jù)“就近就地”的原則，按新增檢定項(xiàng)目下達(dá)《指定書(shū)》。

第十七條計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)于每季度末25日前，將季度檢定工作開(kāi)展情況書(shū)面上報(bào)本局。

第四章責(zé)任追究

第十八條縣（市）局未及時(shí)下達(dá)《指定書(shū)》造成使用（安裝）單位計(jì)量器具漏檢以及縣（市）局未嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)企業(yè)（使用單位）在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具超期未檢或企業(yè)拒檢的行為未進(jìn)行查處的，由本局計(jì)量部門(mén)提議對(duì)縣（市）局進(jìn)行責(zé)任追究。

第十九條計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)無(wú)故拖延檢定期限，按《省物價(jià)局、貴州省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定免收送檢單位的部分或全部檢定費(fèi)，并由本局計(jì)量部門(mén)提議對(duì)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任追究。

第五章附則

第二十條本制度適用于本轄區(qū)

第二十一條本制度自通過(guò)之日起施行，由本局計(jì)量部門(mén)解釋。

計(jì)量器具管理制度（三）

1、為了加強(qiáng)計(jì)量器具的管理，確保測(cè)量和監(jiān)控活動(dòng)的有效性，特制定規(guī)定。

2.適用于對(duì)產(chǎn)品和過(guò)程進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)控所用的器具。（如游標(biāo)卡尺、千分尺、天平、臺(tái)稱、耐壓測(cè)試儀等，以下簡(jiǎn)稱計(jì)量器具。）

3、已領(lǐng)用計(jì)量器具的單位或個(gè)人，應(yīng)積極配合質(zhì)管部對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行登記，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

4、需要添置計(jì)量器具的單位或個(gè)人，應(yīng)向質(zhì)管部提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)核批后給予購(gòu)買(mǎi)，并由質(zhì)管部登記核發(fā)。

5、計(jì)量器具損壞或偏離核準(zhǔn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立即停止使用，并及時(shí)交回或通知質(zhì)管部進(jìn)行核實(shí)。對(duì)無(wú)法修復(fù)或維修成本過(guò)高的計(jì)量器具，由質(zhì)管部填寫(xiě)《設(shè)施報(bào)廢表》，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)廢。

6、一人不能領(lǐng)用兩只及兩只以上同樣規(guī)格型號(hào)的量具。

7.性能測(cè)試儀器為一年檢定一次，自制的檢測(cè)儀器和檢驗(yàn)夾具卡尺、千分尺為6個(gè)月校正一次校準(zhǔn)溫度為-15℃-＋40℃，濕度為40-80％。質(zhì)管部針對(duì)計(jì)量?jī)x器能否使用，有監(jiān)管控制權(quán)、校正權(quán)。辦公室有權(quán)追查損壞原因并作出相應(yīng)處罰。

8、本規(guī)定為Q/AMC2G0706-2003《監(jiān)視和測(cè)量裝置控制程序》的補(bǔ)充文件。未盡事宜按《監(jiān)視和測(cè)量裝置控制程序》執(zhí)行。