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【關(guān)鍵詞】大氣污染;特征;影響因素
近年來(lái)我國(guó)的大氣污染逐漸加重,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境,對(duì)人們的健康也造成了威脅。大氣污染是當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)境中面臨的重要問(wèn)題,大氣污染的原因是多方面的,由于當(dāng)前城市大氣污染的治理措施不完善,大氣污染的治理效果不理想。今后環(huán)保部門需要進(jìn)一步了解大氣污染的特征以及影響因素,不斷完善污染治理措施,建設(shè)美麗城市。
一、大氣污染的幾大特征
大氣污染是影響當(dāng)前城市環(huán)境的重要因素,同時(shí)也是環(huán)境治理的重點(diǎn)內(nèi)容。但是由于大氣污染治理工作并不完善,再加上大氣污染治理中存在的困難比較多,導(dǎo)致治理效果不理想,當(dāng)前大氣污染具有以下幾個(gè)方面的特征:
(一)污染范圍比較大
由于空氣的擴(kuò)散十分廣泛,大氣污染對(duì)于整個(gè)城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大,這一定程度上增加了治理的難度,大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問(wèn)題,同時(shí)受到氣候和風(fēng)向的影響。近期我國(guó)大多數(shù)城市的霧霾天氣對(duì)城市居民的生活和健康造成了十分嚴(yán)重的影響,這是工業(yè)發(fā)展以及環(huán)境污染長(zhǎng)期累積的結(jié)果,大氣污染成為很多城市的城市病之一。
(二)污染物比較多
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大氣污染源逐漸增加,不僅僅有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣,同時(shí)還有居民生活產(chǎn)生的廢氣,近年來(lái)隨著人們生活水平的提高,私家車數(shù)量逐漸增加,由此產(chǎn)生的汽車尾氣也有所增加,不僅對(duì)城市的交通造成了壓力,同時(shí)也影響了城市的空氣,一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒,是近兩年來(lái)才逐漸被人們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的,污染物的增加給監(jiān)測(cè)和治理工作造成了一定的不利影響,對(duì)于污染物的控制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)污染治理困難
大氣污染治理工作十分復(fù)雜,不僅僅需要相應(yīng)的治理措施還需要有相對(duì)完善的預(yù)防措施。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)城市都存在大氣污染的環(huán)境問(wèn)題,隨著科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是當(dāng)前環(huán)境工作的重點(diǎn)。但是大氣污染這一環(huán)境問(wèn)題由于污染源比較難以控制,治理措施不完善,治理力度不強(qiáng),導(dǎo)致整個(gè)治理工作存在眾多的困難。一些工業(yè)城市的興起和發(fā)展都需要大量的工業(yè)生產(chǎn)作為支撐,對(duì)于這些城市的治理尤為困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,由于人們的環(huán)保意識(shí)比較差,在日常生活中缺少環(huán)保意識(shí),一定程度上增加了大氣污染的治理難度。
二、大氣污染的影響因素
大氣污染作為我國(guó)城市病的重要組成部分,對(duì)于城市的發(fā)展以及人們的健康造成了嚴(yán)重的威脅,但是大氣污染治理工作十分困難,大氣污染的影響因素主要有以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)城市發(fā)展的重要因素,我國(guó)很多城市的興起都是依靠工業(yè)生產(chǎn),工業(yè)生產(chǎn)是導(dǎo)致大氣污染的重要因素之一,但是這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式隨著資源的逐漸減少以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的改變已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸改變,但是這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,更何況很多城市并沒(méi)有意識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并沒(méi)有意識(shí)到資源枯竭的危險(xiǎn)。這種單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)于環(huán)境的污染十分嚴(yán)重,對(duì)城市的大氣也造成了十分嚴(yán)重的污染。
(二)居民環(huán)保意識(shí)薄弱
城市的建設(shè)和發(fā)展與居民息息相關(guān),但是當(dāng)前城市居民的環(huán)保意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),大多數(shù)居民未能意識(shí)到自身的生活方式或者是生活習(xí)慣對(duì)于城市大氣將會(huì)造成十分嚴(yán)重的污染,大多數(shù)居民認(rèn)為工業(yè)生產(chǎn)的廢氣排放才導(dǎo)致今天的霧霾天氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣固然是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?,但是居民生活中產(chǎn)生的廢氣也是造成大氣污染的重要原因,比如汽車尾氣,天然氣廢氣以及燃放煙花爆竹產(chǎn)生的廢氣等等這些都是造成大氣污染的重要因素,正是因?yàn)檫@些生活中和生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣源源不斷地輸入環(huán)境中才會(huì)造成大氣污染這一環(huán)境問(wèn)題。在實(shí)際的生活中居民并沒(méi)有意識(shí)到對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù),并沒(méi)有因?yàn)榇髿馕廴緶p少開車的次數(shù),也沒(méi)有因?yàn)榇髿馕廴緶p少燃放煙花爆竹的次數(shù),因此大氣污染日益嚴(yán)重。
(三)治理措施不完善
大氣污染治理相對(duì)緩慢,由于環(huán)保部門對(duì)于大氣污染的治理規(guī)劃不完善,相應(yīng)的治理措施難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用,一些治理措施并不十分合理。環(huán)保部門的大氣污染治理措施缺乏執(zhí)行力,對(duì)于一些污染相對(duì)嚴(yán)重的企業(yè)治理不夠嚴(yán)厲,導(dǎo)致很多企業(yè)不能真正執(zhí)行環(huán)保部門的政策,大氣污染未能有效控制。環(huán)保部門對(duì)于大氣污染物的監(jiān)測(cè)也不完善,監(jiān)測(cè)力度和監(jiān)測(cè)的范圍不合理,導(dǎo)致一些污染顆粒未能及時(shí)監(jiān)測(cè)到,對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)等工作造成了十分不利的影響。由于治理措施不完善或者是治理措施力度不足,大氣污染治理工作還需要進(jìn)一步完善。
三、治理大氣污染的建議
大氣污染是城市環(huán)境問(wèn)題的重要組成部分,由于大氣污染的污染源比較多,污染治理措施并不完善,大氣污染對(duì)于城市的發(fā)展有著十分不利的影響,今后需要進(jìn)一步完善城市大氣污染治理措施,盡快改善城市環(huán)境,為人們提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(一)提高居民的環(huán)保意識(shí)
大氣污染成為近年來(lái)城市環(huán)境中的重要問(wèn)題,不僅僅對(duì)城市建設(shè)造成了十分不利的影響,甚至還對(duì)人們的生命健康有著十分嚴(yán)重的威脅。造成大氣污染的原因是多方面的,其中居民的環(huán)保意識(shí)薄弱就是重要的因素,今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,使人們能夠充分認(rèn)識(shí)大氣污染的重要原因和重要污染源。環(huán)保部門需要對(duì)居民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)普及工作,通過(guò)宣傳教育提高居民的環(huán)保意識(shí),提高居民的自律意識(shí),盡量在日常生活中減少對(duì)大氣的污染,改善自己的生活方式。
(二)完善城市大氣污染治理措施
城市大氣污染已經(jīng)成為城市病的重要組成部分,對(duì)于整個(gè)城市的發(fā)展有著十分不利的影響,尤其是近期多個(gè)城市出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象,這對(duì)人們的生命健康造成了嚴(yán)重威脅。今后換環(huán)保部門需要進(jìn)一步完善治理措施,降低大氣污染的危害。一方面需要對(duì)城市大氣污染治理進(jìn)行規(guī)劃。大氣污染是影響城市建設(shè)的重要因素,在大氣污染治理工作中需要通過(guò)對(duì)污染源以及污染源分布的情況進(jìn)行分區(qū)域治理,這樣有助于提高治理的效果。對(duì)于一些污染特別嚴(yán)重的區(qū)域需要采取相對(duì)強(qiáng)硬的措施,提高治理效果。另一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)污染物的治理。當(dāng)前環(huán)保部門的治理措施并不十分完善,治理效果并不理想。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染的治理措施,環(huán)保部門可以借助法律手段,對(duì)一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期整理,如果企業(yè)廢氣排放如果不符合標(biāo)準(zhǔn)將不予發(fā)放許可證,如果企業(yè)改革不符合規(guī)范,將不能發(fā)放生產(chǎn)許可證。對(duì)于一些不符合營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需要依法取締,盡量減少由于工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染。另外作為環(huán)保部門工作人員需要提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng),在大氣污染治理工作中需要做到嚴(yán)格執(zhí)法,減少由于工作人員不負(fù)責(zé)導(dǎo)致治理效果不理想等問(wèn)題。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是依靠工業(yè)生產(chǎn),但是由于工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于空氣污染十分嚴(yán)重,并且一些資源都已經(jīng)面臨枯竭的境地,因此需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以依靠城市資源發(fā)展酒店,旅游等服務(wù)行業(yè),城市需要不斷尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要很長(zhǎng)的時(shí)間,工業(yè)生產(chǎn)雖然對(duì)于城市的發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn),但是工業(yè)生產(chǎn)也造成了一定的環(huán)境污染,和諧社會(huì)的發(fā)展需要人與自然的和諧相處,因此需要相對(duì)和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo),也是環(huán)境資源的需要。
結(jié)語(yǔ)
霧霾是2012年最受關(guān)注的詞語(yǔ)之一,持續(xù)將近一個(gè)月的城市霧霾現(xiàn)象對(duì)于人們的生命健康造成了十分不利的影響。霧霾等大氣污染作為城市環(huán)境問(wèn)題的重要組成部分,嚴(yán)重威脅城市的發(fā)展。但是由于當(dāng)前城市環(huán)境污染治理的措施不完善,治理效果并不理想。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染的治理措施,通過(guò)宣傳教育提高居民的環(huán)保意識(shí),盡量減少?gòu)U氣的排放,通過(guò)對(duì)一些污染較重的企業(yè)的綜合治理,減少?gòu)U氣的排放,為建設(shè)美麗城市貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)
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近年來(lái),隨著我縣工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,園區(qū)的環(huán)境污染已成為全縣環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為此,縣人大常委會(huì)將工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治情況作為____1年重點(diǎn)調(diào)研議題之一,并從11月下旬開始,由常委會(huì)朱立副主任帶隊(duì),組織部分常委會(huì)委員和人大代表深入到縣環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)和部分工業(yè)企業(yè),采取聽匯報(bào)、開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
縣工業(yè)園區(qū)位于縣城西新區(qū),是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的省級(jí)工業(yè)園區(qū),總規(guī)劃面積5100畝,現(xiàn)有入園企業(yè)117家(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)),其中醫(yī)藥化工類41家(香料21家)、機(jī)電冶金類28家(涉重金屬13家)、服裝紡織類17家、食品加工類8家、工藝品生產(chǎn)類5家、木材加工類3家、采選礦類3家、鉛蓄電池類2家、人造大理石生產(chǎn)及加工類2家、光電照明器材生產(chǎn)類2家、印刷類2家、其他類4家。從環(huán)境污染狀況來(lái)看,117家企業(yè)中,涉水污染企業(yè)60家,污染嚴(yán)重的主要是化工、鉛蓄電池、冶煉、采選礦、紡織和洗浴類企業(yè);涉氣污染企業(yè)51家,主要是香料企業(yè)的有機(jī)廢氣、繅絲廠的曬繭臭氣、部分化工企業(yè)的揮發(fā)性廢氣、鍋爐(窯爐)煙氣、橡膠加工企業(yè)的硫化煙氣及含重金屬煙塵等;涉渣污染企業(yè)50家,主要是選礦廢渣、化工企業(yè)的精(蒸)餾殘?jiān)秃亟饘僖睙拸U渣;涉聲污染嚴(yán)重的有紡織企業(yè)1家。
目前,我縣正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,園區(qū)企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一是園區(qū)污染物排放總量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)環(huán)境調(diào)查統(tǒng)計(jì),____0年園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣排放量81163.57萬(wàn)立方米,比上年增加7.4%,廢水排放量136.85萬(wàn)噸,比上年增加5.2%,固體廢物排放量1.47萬(wàn)噸,其中一般固體廢物1.42萬(wàn)噸(再生銅冶煉廢渣0.78萬(wàn)噸),比上年增加0.2%,危險(xiǎn)廢物0.05萬(wàn)噸(含銅廢渣0.03萬(wàn)噸),比上年增加0.01%。目前,我縣21家香料企業(yè)中建成投產(chǎn)的不到1/3,按規(guī)劃____5年香料企業(yè)要達(dá)到50家,如果全部投產(chǎn),污染物排放總量必將大幅增長(zhǎng)。二是園區(qū)環(huán)境容量日益不足。縣城境內(nèi)沒(méi)有大江大河,環(huán)境容量小,工業(yè)園區(qū)收納水體為雙陳河(撫河支流),流量不足0.5立方米/秒,而園區(qū)企業(yè)年用水161萬(wàn)噸,產(chǎn)生廢水136.85萬(wàn)噸,按工業(yè)廢水平均COD濃度500mg/L(污水排入城市下水道最高限額)計(jì)算,雙陳河縣城段要達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)要求(COD濃度為20mg/L),至少需要其來(lái)水流量為1.25立方米/秒,加上目前縣城生活污水也是集中收集后進(jìn)入雙陳河,因此,雙陳河已經(jīng)沒(méi)有環(huán)境容量。
在加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),縣委、縣政府高度重視工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作,縣委譚書記、縣政府彭縣長(zhǎng)在縣黨代會(huì)、人代會(huì)上明確提出了“三個(gè)不引進(jìn)”的工作要求,并在實(shí)際工作中積極落實(shí)項(xiàng)目入園和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,大力開展了環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境集中整治、企業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等工作,園區(qū)環(huán)境整治取得了比較明顯的成效。
(一)項(xiàng)目入園管理制度逐步完善。在工作中逐漸形成了一套比較完善的項(xiàng)目入園管理制度,明確了凡不符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定、高污染、高耗能的工業(yè)項(xiàng)目一律不引進(jìn),除環(huán)保達(dá)標(biāo)的香料項(xiàng)目外的其他化工企業(yè)一律不安排入園,較好地從源頭上控制新的環(huán)境污染。近三年來(lái),先后拒絕了20多家環(huán)保不合格的香料化工企業(yè)、1家造紙廠和1個(gè)皮革集團(tuán)入園。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度落實(shí)情況的督查,目前園區(qū)117家企業(yè)中有57家辦理了環(huán)評(píng)審批,“三同時(shí)”驗(yàn)收的有27家,比____0年增加了12家。
(二)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)??h污水處理廠已于2009年12月建成并開展了試運(yùn)營(yíng),為加快污水管網(wǎng)建設(shè),縣政府加大了投入力度,采取雨污分流的模式,建成了污水管網(wǎng)3.2千米。并在____2年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中安排資金4000萬(wàn)元,啟動(dòng)工業(yè)污水處理廠建設(shè)。
(三)企業(yè)污染治理初現(xiàn)成效。近來(lái)年,縣環(huán)保部門不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,督促和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)污染治理設(shè)施。目前,園區(qū)117家企業(yè)中,污染治理設(shè)施建成或在建的有45家,其中晨陽(yáng)藥業(yè)、進(jìn)大化工、華龍化工、潔良環(huán)保、永青林產(chǎn)化工、思派思香料、綠翠香料、斯普瑞藥業(yè)8家企業(yè)通過(guò)了市環(huán)保局驗(yàn)收。企業(yè)污水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,有效地減少了部分污染物的排放。____0年,園區(qū)排污企業(yè)COD產(chǎn)生量為1338.4噸,NH3—N產(chǎn)生量為26.73噸,經(jīng)治理設(shè)施處理后,排放量分別為709.2噸和13.37噸,消減率達(dá)到47.01%和49.98%。總體感覺是煙囪黑煙變白了,縣城的灰塵減少了,空氣中無(wú)異味的天數(shù)增多了。
(四)專項(xiàng)整治和執(zhí)法力度不斷加大。針對(duì)園區(qū)工業(yè)廢氣排放特別是部分企業(yè)煙囪冒黑煙嚴(yán)重的情況,開展了鍋爐煙氣和工藝廢氣的專項(xiàng)整治,目前園區(qū)企業(yè)工業(yè)鍋爐基本上都建設(shè)了水幕除塵設(shè)施,鍋爐煙氣和工藝廢氣的排放有了很大改進(jìn)。____1年縣環(huán)保局對(duì)涉重金屬排放企業(yè)進(jìn)行了集中整治,依法關(guān)停了污染治理不達(dá)標(biāo)的一達(dá)鋁業(yè)、鑫偉鋁制品、同鑫實(shí)業(yè)、金利金屬材料4家重金屬排放企業(yè),責(zé)令偉業(yè)金屬對(duì)橋分廠、化盛實(shí)業(yè)停產(chǎn)整改。近年來(lái),通過(guò)整治,先后依法對(duì)24家企業(yè)
實(shí)行了強(qiáng)制停產(chǎn)整改,對(duì)停產(chǎn)整改仍不到位11家企業(yè)依法予以了關(guān)閉。日常工作中,基本上做到了群眾有投訴,環(huán)保執(zhí)法人員及時(shí)到場(chǎng)處理,也確實(shí)因?yàn)榄h(huán)保執(zhí)法得罪了部分企業(yè)主。(五)清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄》,結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù),并多次邀請(qǐng)省內(nèi)外資深專家和有資質(zhì)治理單位為企業(yè)免費(fèi)提供治理技術(shù)咨詢。同時(shí),在全縣重污染企業(yè)中,確定化工和有色金屬冶煉為清潔生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè),并選擇江西恒通化學(xué)工業(yè)有限公司為試點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行清潔生產(chǎn)的推廣試點(diǎn)。
從調(diào)研情況看,主要存在以下幾方面的環(huán)境問(wèn)題:
(一)園區(qū)環(huán)境糾紛隱患突出。由于園區(qū)包圍村莊、企業(yè)接鄰農(nóng)田,園區(qū)企業(yè)排放的“三廢”侵?jǐn)_周邊居民,加上園區(qū)化工和有色金屬冶煉的產(chǎn)業(yè)特征,很容易引起廠群矛盾,帶來(lái)環(huán)境安全隱患。秀谷鎮(zhèn)有多個(gè)村組處于園區(qū)企業(yè)包圍中,僅____1年5至12月,工業(yè)園A區(qū)、C區(qū)部分企業(yè)排放的污水、廢氣,引起較大的群眾上訪12起;陸坊工業(yè)小區(qū)的污水直接排入陸坊河,影響陸坊河的環(huán)境安全;晨飛銅業(yè)、斯普瑞藥業(yè)等高污染企業(yè)的排污問(wèn)題,引起陸坊鄉(xiāng)大嶺村民多次投訴;雙陳河水質(zhì)急劇惡化,枯水季節(jié)已經(jīng)劣于Ⅴ類,影響到該流域村民的生產(chǎn)生活用水安全。
(二)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前建成的縣污水處理廠主要是處理生活污水,對(duì)工業(yè)污水處理能力有限,并且由于受配套污水管網(wǎng)建設(shè)不完全到位、進(jìn)水量不足等諸多原因,至今還沒(méi)有取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì),不能正常運(yùn)行,影響污水處理廠減排作用的發(fā)揮。另外,企業(yè)污染治理不到位,部分企業(yè)污染治理設(shè)施形同虛設(shè)。目前園區(qū)企業(yè)中,建成或在建污染治理設(shè)施的還不到一半,通過(guò)市環(huán)保局驗(yàn)收的只有7%。并且有的治理設(shè)施建設(shè)不科學(xué),如鍋爐煙氣大都使用水幕除塵法,但因除塵廢水沉淀池偏小,沉淀效果欠佳;有的缺乏相關(guān)方面人才,操作人員業(yè)務(wù)不熟悉,污水處理設(shè)施不能規(guī)范運(yùn)行;還有的企業(yè)為節(jié)省成本,將建好的治理設(shè)施或閑置不用,或間歇運(yùn)行,偷排、直排現(xiàn)象比較突出,污染治理設(shè)施成了應(yīng)付環(huán)保檢查的表面工程。
(三)環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”驗(yàn)收率偏低。近年來(lái),隨著環(huán)保部門監(jiān)管力度的加強(qiáng),園區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)審批率和 “三同時(shí)”驗(yàn)收率有了逐年提高,但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些入園企業(yè)履行環(huán)評(píng)手續(xù)是“先上車后補(bǔ)票”,邊建設(shè)邊審批。目前,117家企業(yè)中環(huán)評(píng)審批率只占48.7%,“三同時(shí)”驗(yàn)收只占已批復(fù)企業(yè)的47.4%,與工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%、“三同時(shí)”驗(yàn)收率80%以上的要求還有很大差距。
(四)結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性環(huán)境污染嚴(yán)重。一是部分化工類企業(yè)直接排放工藝廢氣污染。污染較重或隱患較重的有飛祥化工、鵬騰化工、華龍化工、華晨香料等企業(yè),這些涉酸化工企業(yè)的酸性廢氣、香料企業(yè)的異味性廢氣、橡膠企業(yè)的硫化煙氣(含硫化氫、苯、甲苯、二甲苯)以及其它一些有機(jī)廢氣,是縣城空氣產(chǎn)生異味的主要原因;二是淘汰工藝生產(chǎn)污染。有色金屬冶煉企業(yè)中,如偉業(yè)金屬對(duì)橋分廠等企業(yè)采用坩堝熔煉再生鋁,屬國(guó)家明令淘汰的高耗能、高污染的落后工藝,而且這些企業(yè)收集的廢鋁料上的油漆、塑料未進(jìn)行預(yù)先處理,冶煉過(guò)程產(chǎn)生的煙氣除鋁灰外還有二惡英,對(duì)大氣污染嚴(yán)重;三是冶煉煙氣污染。我縣現(xiàn)有的3家再生銅冶煉企業(yè)都是用銅泥作原料,以焦炭為燃料,冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的窯爐煙氣使用布袋除塵,沒(méi)有進(jìn)行脫硫處理,對(duì)周邊樹木和農(nóng)作物危害極大,如晨飛銅業(yè)的煙氣導(dǎo)致周邊大嶺、忠橋和上下李村近百畝水稻減產(chǎn);四是化工企業(yè)偷排的生產(chǎn)廢水和有色金屬冶煉企業(yè)直排的工業(yè)廢水污染。鵬騰化工、飛祥化工等企業(yè)排放的污水造成戴家村部分農(nóng)田減產(chǎn)或絕收。所有冶煉企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水都未進(jìn)行除重金屬處理,影響當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤踩H绯匡w銅業(yè)周邊雨水溝的土壤呈銅銹色,鑫盛礦業(yè)含鉛選礦水污染了周邊環(huán)境。
分析上述工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題,主要有以下幾方面的原因:
(一)園區(qū)規(guī)劃布局不合理。工業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染是一對(duì)孿生兄弟。隨著城區(qū)西移,我縣工業(yè)園區(qū)與城區(qū)和周邊村莊逐漸連為一體,毗鄰縣城居民區(qū)和行政中心,處于城區(qū)常年風(fēng)向的上風(fēng)向,部分工業(yè)企業(yè)距離縣城中心不足3公里,無(wú)法滿足工業(yè)園區(qū)必須距離城區(qū)5公里以上的環(huán)保防護(hù)要求。加上在發(fā)展初期,過(guò)于注重招商引資的數(shù)量和政績(jī),引進(jìn)工業(yè)行業(yè)混雜。同時(shí),園區(qū)建設(shè)過(guò)程中有的隨意改變規(guī)劃功能,附帶其他的開發(fā)項(xiàng)目,如工業(yè)功能的改為商住開發(fā),少數(shù)企業(yè)以建辦公房名義建別墅,使得園區(qū)布局較亂,特別是A區(qū)雜亂無(wú)章,給園區(qū)建設(shè)和發(fā)展留下了隱患。加之,香料產(chǎn)業(yè)是我縣園區(qū)的主營(yíng)產(chǎn)業(yè),香料產(chǎn)業(yè)中的合成香料屬精細(xì)化工,化工產(chǎn)業(yè)按環(huán)保要求應(yīng)進(jìn)入專屬工業(yè)園區(qū),而我縣目前尚達(dá)不到要求。
(二)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一些企業(yè)缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感,重效益、輕治污,片面追求利潤(rùn),不重視污染治理,舍不得在治污方面必要的投入,不落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,不運(yùn)行污染治理設(shè)施,并想方設(shè)法規(guī)避環(huán)保部門的監(jiān)管,甚至不惜違法偷排、漏排和超標(biāo)排放污染物,以犧牲公共環(huán)境來(lái)謀取企業(yè)利益最大化。加上目前懲治環(huán)境違法的政策措施還不完善,守法成本高、違法成本低的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰款也不愿主動(dòng)花資金治理污染。
(三)排污費(fèi)征收使用不規(guī)范。近年來(lái),我縣的排污費(fèi)征收任務(wù)連年大幅遞增,從2007年的90萬(wàn)元增長(zhǎng)到____2年的372萬(wàn)元,5年時(shí)間增長(zhǎng)了4倍以上。環(huán)保部門在排污費(fèi)征收上方法過(guò)于簡(jiǎn)單,只是將任務(wù)分?jǐn)偨o企業(yè),沒(méi)有結(jié)合企業(yè)排污量大小和污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行核定,不少企業(yè)認(rèn)為收費(fèi)不公平,意見很大。同時(shí),迅速增長(zhǎng)的排污費(fèi)并沒(méi)有為環(huán)境污染治理提供更多的資金,而是更多地成了環(huán)保部門的人頭費(fèi)、辦公費(fèi)。以____1年為例,全縣共征收排污費(fèi)310.2萬(wàn)元,除上繳省市30%外,實(shí)際可用217萬(wàn)元,用于環(huán)境污染治理的幾乎沒(méi)有。
(四)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不到位。在調(diào)研中我們了解到,縣環(huán)保局作為縣政府主管環(huán)境工作的職能部門,在能力建設(shè)和履行職責(zé)等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要,主要表現(xiàn)在:一是環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。在目前的環(huán)保隊(duì)伍中,人員參差不齊,多數(shù)人員文化程度偏低,特別是環(huán)保及法律方面專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,執(zhí)法能力差;二是環(huán)保執(zhí)法工作不夠規(guī)范。在執(zhí)法過(guò)程中,少數(shù)執(zhí)法人員以企業(yè)態(tài)度、交款額度、個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別執(zhí)法人員甚至執(zhí)法態(tài)度生硬、吃拿卡要、,企業(yè)甚有怨言;三是監(jiān)測(cè)手段落后。還沒(méi)有建設(shè)在線監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng),對(duì)污水、噪聲等檢測(cè)只能應(yīng)付,對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物等廢氣的監(jiān)管靠鼻聞等原始方法;四是環(huán)保部門服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。有“管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是罰款”的現(xiàn)象,沒(méi)有從根本上做到幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施。而企業(yè)以為交了費(fèi)、罰了款就獲得了“合法”的排污權(quán),造成污染惡性循環(huán)。五是部分企業(yè)不好管、無(wú)法管。有的企業(yè)自認(rèn)為是客商,是被請(qǐng)來(lái)的,環(huán)保部門不敢對(duì)其怎么樣;有的企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),在發(fā)達(dá)地區(qū)本身屬淘汰行業(yè),只有靠污染環(huán)境生存。
充分重視工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問(wèn)題,著力加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境整治,改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量,是建設(shè)生態(tài)園區(qū)、提升全縣人
民幸福指數(shù)的重要舉措。為此,調(diào)研組建議:(一)堅(jiān)持做到“三個(gè)不引進(jìn)”,切實(shí)控制污染源。要提高入園企業(yè)門檻,改變招商方式,實(shí)行專業(yè)招商、以商招商,堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“畝均創(chuàng)稅3萬(wàn)元以下的不引進(jìn)、有嚴(yán)重污染的不引進(jìn)、落后生產(chǎn)工藝的不引進(jìn)”的規(guī)定,所有新上項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查,對(duì)環(huán)保有影響的項(xiàng)目,禁止入園,從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。工業(yè)園區(qū)和環(huán)保部門要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān),杜絕為完成招商引資任務(wù)而犧牲公共環(huán)境的短期行為。
(二)發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)引導(dǎo)作用,大力推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)意見,用規(guī)劃環(huán)評(píng)來(lái)指導(dǎo)園區(qū)環(huán)境整治工作的開展。一是加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。在與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接的前提下,對(duì)園區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,逐步建設(shè)專屬工業(yè)園區(qū),促進(jìn)園區(qū)有序發(fā)展。C區(qū)的香料產(chǎn)業(yè)園不宜再擴(kuò)建,應(yīng)按5公里防護(hù)距離要求進(jìn)行重新選址;二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。組織對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行清理,對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批和環(huán)保驗(yàn)收的要求限期補(bǔ)辦、限期整改,確保環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”驗(yàn)收率有質(zhì)的提高;三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),突出特色產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,加快工藝改進(jìn)和設(shè)備更新,可由工業(yè)園區(qū)組織、縣香料企業(yè)協(xié)會(huì)配合,組織相關(guān)企業(yè)到昆山等地學(xué)習(xí)香料產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。香料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向精深加工發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。金屬加工企業(yè)重點(diǎn)抓改進(jìn)工藝、落實(shí)環(huán)保措施;四是加大園區(qū)綠化力度。對(duì)園區(qū)道路和不可利用空地種植速生林進(jìn)行綠化,并引導(dǎo)企業(yè)加大綠化投入,改善園區(qū)環(huán)境。
(三)不斷完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)工業(yè)污染集中治理。一方面政府要加大投入,加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是加快城南污水管網(wǎng)和工業(yè)污水處理廠建設(shè),對(duì)現(xiàn)有污水處理廠要采取強(qiáng)力措施,確保其盡快正常穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)到園區(qū)廢水集中處理,這是實(shí)現(xiàn)總量減排的關(guān)鍵;另一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況的跟蹤檢查,增加監(jiān)測(cè)頻次,對(duì)排污量大的企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的排污情況,指導(dǎo)和督促企業(yè)按要求建設(shè)并運(yùn)行好污染治理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合,對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn),對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義排污的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整治,對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)化工、涉重金屬等重點(diǎn)污染源的管理,依法嚴(yán)厲查處屢查屢犯、偷排偷放、超標(biāo)排放和故意不運(yùn)行環(huán)保設(shè)施等環(huán)境違法行為,通過(guò)重罰的措施使部分環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)無(wú)法生存,自動(dòng)淘汰。要切實(shí)加大巡查力度,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)視工作制,在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),加大夜間、節(jié)假日的監(jiān)察力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)向社會(huì)公開曝光,切實(shí)解決違法成本低、守法成本高等問(wèn)題。
(五)關(guān)注民聲,著力消除環(huán)境糾紛隱患。對(duì)園區(qū)可能存在的環(huán)境隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查,建立突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警體系,認(rèn)真做好環(huán)境矛盾糾紛的排查調(diào)處和化解工作,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境訴求,確保公眾環(huán)境安全。A區(qū)的飛祥化工、華龍化工、鵬騰實(shí)業(yè)、華宇香料、博邦生物、鑫發(fā)實(shí)業(yè)等企業(yè)與居民區(qū)和行政中心無(wú)法滿足環(huán)保防護(hù)距離的要求,對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成極大威脅,建議對(duì)這些企業(yè)逐步搬離。對(duì)陸坊鄉(xiāng)大嶺村飲用水進(jìn)行改造或整村搬遷,保障當(dāng)?shù)卮迕竦娘嬎踩?/p>
(六)開展雙陳河綜合治理,改善流域水環(huán)境。雙陳河是我縣工業(yè)園區(qū)唯一收納水體,接納了縣城區(qū)和周邊鄉(xiāng)村工業(yè)及生活污水,其對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性不言而喻。要高度重視雙陳河污染問(wèn)題,采取切實(shí)措施,加強(qiáng)雙陳河改造和治理工作,從根本上改善雙陳河水質(zhì),保障流域村民生產(chǎn)生活用水安全。一是將雙陳河改造納入全縣水利建設(shè)工作的重點(diǎn),提前規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、盡快實(shí)施,有效提高園區(qū)水環(huán)境容量,為縣污水處理廠的正常運(yùn)行提供配套服務(wù);二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的實(shí)施,對(duì)雙陳河流域進(jìn)行環(huán)境綜合整治,抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理,減輕雙陳河水環(huán)境壓力;三是結(jié)合濕地公園項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)從高坊水庫(kù)引水增加雙陳河水流量,進(jìn)一步改善雙陳河水環(huán)境。
關(guān)鍵詞:區(qū)域環(huán)境;污染治理;路徑選擇
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.240
從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡,總體而言,東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅速,中部次之,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,環(huán)境污染也表現(xiàn)出不同的區(qū)域性特征。東部環(huán)境污染最重、中部次之,西部相對(duì)較好。區(qū)域環(huán)境的污染出現(xiàn)這樣的特征,一方面與工業(yè)生產(chǎn)有著重要的關(guān)系,另一方面與城市車輛密度也有著關(guān)系。為此,各個(gè)區(qū)域都應(yīng)采取不同的環(huán)境污染治理路徑,其根本目的就是要對(duì)環(huán)境進(jìn)行大力的整治,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合可持續(xù)發(fā)展。
1 東部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑
1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
目前,東部區(qū)域的環(huán)境污染愈演愈烈,東北三省、京津冀地區(qū)都是環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū),尤其是大氣污染,嚴(yán)重程度領(lǐng)跑全國(guó)。面對(duì)著嚴(yán)重的污染現(xiàn)狀,東部區(qū)域各個(gè)地方積極采取措施來(lái)治理環(huán)境污染,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是其主要的治污路徑。目前在東部地區(qū),尤其是京津冀地區(qū),積極地進(jìn)行高污染產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,有些企業(yè)被下令關(guān)閉,而傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn),一方面在進(jìn)行區(qū)域搬遷,另一方面有了嚴(yán)格的污染排放制度,在這樣的情況下,東部區(qū)域大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上走出一條治污道路。
1.2 市場(chǎng)機(jī)制的引入
為了促進(jìn)治污工作的進(jìn)行,東部區(qū)域利用自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),積極地引入了環(huán)境市場(chǎng)的機(jī)制,即在東部區(qū)域內(nèi)進(jìn)行發(fā)展的企業(yè),尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè),必須要符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)才能在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行發(fā)展,這樣的準(zhǔn)入門檻使得企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)更加的深刻,也促進(jìn)了企業(yè)治污工作的開展。另外,在市場(chǎng)的機(jī)制作用下,城市汽車的尾氣排放也受到了嚴(yán)格的控制,這也為治污工作的進(jìn)展提供了某方面的促進(jìn)作用。市場(chǎng)機(jī)制在污染治理中的引入,一方面使得環(huán)境污染的排放標(biāo)準(zhǔn)顯著下降,另一方面,利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制淘汰一批污染大的小企業(yè),這對(duì)于社會(huì)資源的整合,對(duì)于環(huán)境污染的綜合治理都具有積極地意義。
2 中部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑
2.1 區(qū)域品牌的打造
中部城市的環(huán)境污染治理從總體而言具有自己的優(yōu)勢(shì),目前,中部各個(gè)省份都在通過(guò)區(qū)域品牌的打造來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的提升,而在區(qū)域品牌的打造上,污染治理被納入其中。鄭州目前在中部城市中發(fā)展迅猛,鄭州發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要是發(fā)達(dá)的交通網(wǎng),鄭州利用自身的位置優(yōu)勢(shì),將鐵路發(fā)展打造為自身品牌,在發(fā)展鐵路交通的過(guò)程中,對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一化處理。合肥也是中部城市中區(qū)域品牌打造比較突出的一個(gè)城市。合肥利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的高鐵線路成為了現(xiàn)在城市品牌中一道搶眼的風(fēng)景線,在大力進(jìn)行高鐵建設(shè)的同時(shí),合肥統(tǒng)籌規(guī)劃,將污染治理與品牌建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和處理,取得了不小的成績(jī)。
2.2 科學(xué)城市規(guī)劃
中部區(qū)域的環(huán)境污染治理,除去區(qū)域品牌的打造外,對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)合理化的構(gòu)建也是一項(xiàng)重要措施。城市的科學(xué)規(guī)劃方面,中部有幾個(gè)城市做的非常不錯(cuò),武漢首屈一指。武漢的城市規(guī)劃體現(xiàn)著“大武漢”的原則,即武漢的城市規(guī)劃不僅僅是對(duì)武漢一個(gè)市的規(guī)劃,還包括了孝感、咸寧等周邊城市的規(guī)劃,在這樣統(tǒng)一的規(guī)劃下,城市的發(fā)展和污染的治理得到了統(tǒng)一化的對(duì)待,這對(duì)于城市污染的治理具有積極作用。除去武漢,南昌的污染治理采取的也是城區(qū)科學(xué)規(guī)劃的理念。南昌的城區(qū)規(guī)劃仿照上海的模式,采取“一江帶兩岸,兩岸齊行”的模式,在這樣的規(guī)劃體系中,南昌市的污染得到了有效的控制。
3 西部區(qū)域環(huán)境污染治理路徑
3.1 強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)污染排放的標(biāo)準(zhǔn)
西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,所以在目前的環(huán)境污染治理方面,采取的主要措施還是以控制污染排放為主。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后導(dǎo)致西部地區(qū)目前的首要任務(wù)就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),所以西部城市在環(huán)境污染治理方面的理念是在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,進(jìn)行污染排放物的控制。為此西部地區(qū)加強(qiáng)了環(huán)境污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,通過(guò)提高排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)污染的減少。就目前的情況而言,西部地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在生態(tài)惡化方面,值得引起我們足夠的重視。
3.2 大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)
大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)是西部地區(qū)進(jìn)行污染治理的又一項(xiàng)比較重要的治污路徑。西部地區(qū)的污染主要就是工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣的排放,另外就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥和農(nóng)藥的使用。廢水和廢氣的治理一方面要利用專業(yè)的技術(shù),另一方面就需要環(huán)境的自凈能力來(lái)完成,所以在西部,目前大量的退耕還林還草工作都是為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化環(huán)境的自凈能力。
4 結(jié)束語(yǔ)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)污染情況存在著差異,面對(duì)區(qū)域性的污染差異,必須要進(jìn)行針對(duì)性的治污工作才能起到良好的效果。所以面對(duì)東、中、西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同,要走不同的污染治理路徑,這樣才能抓住地區(qū)污染的特點(diǎn),進(jìn)行針對(duì)性解決。區(qū)域治污是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程,必須要走適合自身的治污路徑,并且長(zhǎng)期堅(jiān)持,才會(huì)取得良好的治污效果。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:揮發(fā)性有機(jī)物;環(huán)境保護(hù);新鄉(xiāng)
揮發(fā)性有機(jī)物,常用VOCs表示。VOC的主要成分有:烴類、鹵代烴、氧烴和氮烴,它包括:苯系物、有機(jī)氯化物、氟里昂系列、有機(jī)酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烴化合物等。在室外,主要來(lái)自燃料燃燒和交通運(yùn)輸產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、汽車尾氣、光化學(xué)污染等;而在室內(nèi)則主要來(lái)自燃煤和天然氣等燃燒產(chǎn)物、吸煙、采暖和烹調(diào)等的煙霧,建筑和裝飾材料、家具、 家用電器、清潔劑和人體本身的排放等。在室內(nèi)裝飾過(guò)程中,VOC主要來(lái)自油漆、涂料和膠粘劑。在了解了什么是揮發(fā)性有機(jī)物之后,我們?cè)賮?lái)談一下它對(duì)人們身體產(chǎn)生的危害。揮發(fā)性VOC的危害很明顯,當(dāng)居室中VOC濃度超過(guò)一定濃度時(shí),在短時(shí)間內(nèi)人們感到頭痛、惡心、嘔吐、四肢乏力;嚴(yán)重時(shí)會(huì)抽搐、昏迷、記憶力減退。VOC傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)。居室內(nèi)VOC污染已引起各國(guó)重視。揮發(fā)性TVOC對(duì)人體健康的影響主要是刺激眼睛和呼吸道,使皮膚過(guò)敏,使人產(chǎn)生頭痛、咽痛與乏力,其中還包含了很多致癌物質(zhì)。
接下來(lái)我們需要做的就是如何來(lái)解決揮發(fā)性有機(jī)物給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的危害。下面我們通過(guò)對(duì)新鄉(xiāng)四區(qū)六縣二市的化工、醫(yī)藥、塑料制品、噴漆、印刷等相關(guān)企業(yè)的實(shí)地考察結(jié)合目前的社會(huì)現(xiàn)狀制定出以下幾個(gè)步驟來(lái)解決揮發(fā)性有機(jī)物給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的危害。
一、制定工作思路及目標(biāo)
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步推進(jìn),注重過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合,分階段完成VOCs污染整治任務(wù),大幅減少重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善?;て髽I(yè)通過(guò)源頭控制、工藝改進(jìn)、設(shè)備泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢水廢液廢渣系統(tǒng)密閉性改造、罐型和裝卸方式改進(jìn)等措施,表面涂裝企業(yè)通過(guò)改用環(huán)境友好型涂料、提高噴涂效率、安裝末端廢氣處理設(shè)施等措施,包裝印刷企業(yè)通過(guò)改用環(huán)境友好型油墨、在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)、有機(jī)溶劑回收利用等措施,全過(guò)程控制和減少VOCs排放。到2016年底,基本完成化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs污染治理,企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升,重點(diǎn)治理項(xiàng)目全部完成,已建成治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二、治理標(biāo)準(zhǔn)及要求
為了更好的對(duì)不同行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行治理,分別對(duì)不同的行業(yè)提出不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求,其中主要提到的是化工行業(yè)、表面涂裝行業(yè)和包裝印刷行業(yè)等幾個(gè)行業(yè)。
1、化工行業(yè)
全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)”;加強(qiáng)有組織工藝廢氣排放控制;嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失;加強(qiáng)廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理;加強(qiáng)非正常工況污染控制;建立VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系;大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
2、表面涂裝行業(yè)
提高低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料使用比例;積極推廣綠色涂裝工藝;加強(qiáng)工藝廢氣逸散控制;開展工藝廢氣治理。
3、包裝印刷行業(yè)
注重源頭污染預(yù)防;加強(qiáng)工藝廢氣逸散控制;開展工藝廢氣治理。
三、防治技術(shù)及保障措施
1、在石油煉制與石油化工行業(yè),鼓勵(lì)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高原油的轉(zhuǎn)化和利用效率。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件,制定泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)計(jì)劃,定期檢測(cè)、及時(shí)修復(fù),防止或減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;對(duì)生產(chǎn)裝置排放的含VOCs工藝排氣宜優(yōu)先回收利用,不能(或不能完全)回收利用的經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放;應(yīng)急情況下的泄放氣可導(dǎo)入燃燒塔(火炬),經(jīng)過(guò)充分燃燒后排放;廢水收集和處理過(guò)程產(chǎn)生的含VOCs廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
2、在煤炭加工與轉(zhuǎn)化行業(yè),鼓勵(lì)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)煤炭高效、清潔轉(zhuǎn)化,并重點(diǎn)識(shí)別、排查工藝裝置和管線組件中VOCs泄漏的易發(fā)位置,制定預(yù)防VOCs泄漏和處置緊急事件的措施。
3、在油類(燃油、溶劑)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中的VOCs污染防治技術(shù)措施包括:儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車宜配備相應(yīng)的油氣收集系統(tǒng),儲(chǔ)油庫(kù)、加油站宜配備相應(yīng)的油氣回收系統(tǒng);油類(燃油、溶劑等)儲(chǔ)罐宜采用高效密封的內(nèi)(外)浮頂罐,當(dāng)采用固定頂罐時(shí),通過(guò)密閉排氣系統(tǒng)將含VOCs氣體輸送至回收設(shè)備;油類(燃油、溶劑等)運(yùn)載工具(汽車油罐車、鐵路油槽車、油輪等)在裝載過(guò)程中排放的VOCs密閉收集輸送至回收設(shè)備,也可返回儲(chǔ)罐或送入氣體管網(wǎng)。
4、涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)的VOCs污染防治技術(shù)措施包括:鼓勵(lì)符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的水基型、無(wú)有機(jī)溶劑型、低有機(jī)溶劑型的涂料、油墨和膠粘劑等的生產(chǎn)和銷售;鼓勵(lì)采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù),并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣分類收集后處理。
5、在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中的VOCs污染防治技術(shù)措施包括:鼓勵(lì)使用通過(guò)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑;根據(jù)涂裝工藝的不同,鼓勵(lì)使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化(UV)涂料等環(huán)保型涂料;推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝;應(yīng)盡量避免無(wú)VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè);在印刷工藝中推廣使用水性油墨,印鐵制罐行業(yè)鼓勵(lì)使用紫外光固化(UV)油墨,書刊印刷行業(yè)鼓勵(lì)使用預(yù)涂膜技術(shù);鼓勵(lì)在人造板、制鞋、皮革制品、包裝材料等粘合過(guò)程中使用水基型、熱熔型等環(huán)保型膠粘劑,在復(fù)合膜的生產(chǎn)中推廣無(wú)溶劑復(fù)合及共擠出復(fù)合技術(shù);淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳為清洗劑或溶劑的生產(chǎn)工藝。清洗過(guò)程中產(chǎn)生的廢溶劑宜密閉收集,有回收價(jià)值的廢溶劑經(jīng)處理后回用,其他廢溶劑應(yīng)妥善處置;含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中,應(yīng)采取廢氣收集措施,提高廢氣收集效率,減少?gòu)U氣的無(wú)組織排放與逸散,并對(duì)收集后的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放。
6、在建筑裝飾裝修、服裝干洗、餐飲油煙等生活源的VOCs污染防治技術(shù)措施包括:.在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的建筑涂料、低有機(jī)溶劑型木器漆和膠粘劑,逐步減少有機(jī)溶劑型涂料的使用;在服裝干洗行業(yè)應(yīng)淘汰開啟式干洗機(jī)的生產(chǎn)和使用,推廣使用配備壓縮機(jī)制冷溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機(jī),鼓勵(lì)使用配備活性炭吸附裝置的干洗機(jī);在餐飲服務(wù)行業(yè)鼓勵(lì)使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;倡導(dǎo)低油煙、低污染、低能耗的飲食方式。
為了保證能夠順利執(zhí)行上述的防治技術(shù)措施,還得有相應(yīng)的保障措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要按照任務(wù)要求,根據(jù)實(shí)際情況將治理任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和企業(yè),明確治理要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面推進(jìn)VOCs綜合整治工作。VOCs排放企業(yè)應(yīng)積極履行治污減排的主體責(zé)任,制定企業(yè)VOCs治理、清潔生產(chǎn)改造等相關(guān)整治方案,建設(shè)并運(yùn)行VOCs控制或凈化處理設(shè)施,確保按期完成整治任務(wù),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治進(jìn)展情況作為大氣污染防治考核的重要內(nèi)容,納入年度任務(wù)考核。
2、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)企業(yè)VOCs排放環(huán)境管理,建立完善的“一廠一檔”,主要包括:環(huán)保設(shè)施建設(shè)檔案,VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄,企業(yè)VOCs定期監(jiān)測(cè)報(bào)告,回收利用率統(tǒng)計(jì)及相關(guān)證明材料、處理率及相關(guān)證明材料,吸附劑、催化劑或吸收液的購(gòu)買、更換臺(tái)帳,與VOCs排放相關(guān)的原輔料、溶劑的使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及輸出、廢氣處理等信息材料,以備查證。
3、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)對(duì)列入名錄的重點(diǎn)企業(yè)每年進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)境監(jiān)察部門要將VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行和治理設(shè)施耗材的采購(gòu)、更換流轉(zhuǎn)等列為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法重點(diǎn)。重點(diǎn)石油化工企業(yè)有組織廢氣排放必須安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備,廠界安裝特征污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)控VOCs污染防治裝置運(yùn)行情況,確保VOCs處理裝置穩(wěn)定有效運(yùn)行。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放、閑置治理設(shè)施或不符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)要依法進(jìn)行查處。
4、加大資金投入。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制,拓寬融資渠道。VOCs排放控制和污染治理資金以企業(yè)自籌為主,政府投入的大氣污染防治資金可用于支持VOCs行業(yè)治理,優(yōu)先支持環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)。各地應(yīng)積極完善有利于VOCs污染減排的財(cái)政、信貸和土地等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策,加大財(cái)政投入力度,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等形式,支持企業(yè)開展VOCs污染防治工作。積極引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)VOCs污染防治的信貸支持。
5、加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)中的作用,深入開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng),普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí),積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施,提升全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),不斷增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;治理;新技術(shù);探討
中圖分類號(hào):X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高使人們的生活水平和生活質(zhì)量也隨之提高,但是資源匱乏和環(huán)境污染也成為了人們不能逃避的問(wèn)題。1987年,聯(lián)合國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。自此各國(guó)開始重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)發(fā)展。自然、社會(huì)、人三者的協(xié)調(diào)發(fā)展也深入人心。對(duì)環(huán)境污染的治理也逐漸發(fā)展成為一項(xiàng)專門的工程。環(huán)境污染治理工程的管理是治理環(huán)境污染的重要方面,它既是一項(xiàng)獨(dú)立具體的管理工作,又有自己本身的特殊性質(zhì)。 生物技術(shù)作為一項(xiàng)有效的環(huán)境污染治理措施受到越來(lái)越多的關(guān)注,其在環(huán)境污染治理、生物修復(fù)技術(shù)方面都得到了廣泛的應(yīng)用并取得了一定效果。隨著技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)難以生物降解的有機(jī)物可利用微生物的共代謝作用進(jìn)行污染物降解;還可利用微生物誘變育種、原生質(zhì)體融合和基因工程創(chuàng)建高效工程菌應(yīng)用于環(huán)境污染治理等,這些都是環(huán)境污染生物治理的有效手段。環(huán)境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運(yùn)用而日臻完善。
1 現(xiàn)代生物技術(shù)的概況
現(xiàn)代生物技術(shù)是應(yīng)用現(xiàn)代生物科學(xué)及工程原理,利用生命有機(jī)體來(lái)發(fā)展新產(chǎn)品或新工藝的一種技術(shù)體系。目前生物技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生、食品工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,并在解決人類面臨的糧食危機(jī)、環(huán)境污染和能源危機(jī)中起到了重要作用。因此,在世界各國(guó)均重視高技術(shù)發(fā)展的當(dāng)代,生物技術(shù)最被人們看好,被列為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,已成為21世紀(jì)最重要的技術(shù)支柱之一。
生物技術(shù)在環(huán)境污染治理中,具有效率高、成本低、無(wú)二次污染等顯著優(yōu)點(diǎn),它在對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中一直起巨大作用,污染治理提供了條十分有效的途徑。應(yīng)用生物技術(shù)對(duì)解決目前日益嚴(yán)重的氣體污染、固體污染有著無(wú)可比擬的作用,它還能在生態(tài)修復(fù)中發(fā)揮巨大的功效。目前利用生物技術(shù)治理環(huán)境污染,與化學(xué)、物理等其他技術(shù)比較,環(huán)境生物技術(shù)具有效率高、成本低、反應(yīng)條件以及無(wú)二次污染等顯著優(yōu)點(diǎn),能有效的遏制生態(tài)惡化趨勢(shì),促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用。生物技術(shù)是最安全和最徹底消除污染的方法,同時(shí)還可以增強(qiáng)自然環(huán)境的自我凈化能力;是有機(jī)廢物資源化的首選技術(shù),將有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為沼氣、酒精、有機(jī)材料、蛋白等;能改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化或無(wú)廢化。
2 生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用
2.1 生物技術(shù)在廢水處理中的應(yīng)用
利用生物技術(shù),將利用在自然條件下生長(zhǎng)、繁殖的微生物處理廢水的技術(shù),稱為自然生物處理法,該法是利用微生物的生命活動(dòng)過(guò)程對(duì)廢水中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化作用從而使廢水得到凈化的處理方法,該技術(shù)被認(rèn)為是一種經(jīng)濟(jì)有效的污水處理手段,它不但融合了生物自身的特點(diǎn),如吸附性好、沉降性好和降解能力強(qiáng)等,而且符合生態(tài)學(xué)及可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、污染狀況的加劇,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,使廢水生物處理技術(shù)取得了很大進(jìn)展,如吸附-降解生物處理技術(shù)、厭氧折流板反應(yīng)器生物處理技術(shù)、間歇式活性污泥法生物處理技術(shù)、LINDE生物處理技術(shù)、升流式厭氧污泥床生物處理技術(shù)、廢水生物脫氮除磷技術(shù)等都得到了充分開發(fā)[1]。
2.2 生物技術(shù)在廢氣凈化處理中的應(yīng)用
目前采用的方法有生物過(guò)濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術(shù)法與傳統(tǒng)有機(jī)廢氣處理方法比較,具有成本低、效率高、安全性好和無(wú)二次污染等技術(shù)優(yōu)點(diǎn),國(guó)內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國(guó)學(xué)者利用微生物代謝凈化工業(yè)性惡臭氣體效果顯著,而且不產(chǎn)生二次異臭;德國(guó)研究者利用生物膜過(guò)濾處理含硫化氫的氣體,硫化氫除去率達(dá)90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對(duì)橡膠再生脫硫過(guò)程所產(chǎn)生的低濃度有機(jī)廢氣處理試驗(yàn)結(jié)果表明:生物膜填料塔處理工業(yè)有機(jī)廢氣是可行的,當(dāng)運(yùn)行條件控制適當(dāng)時(shí),凈化效率可保持在90%以上,能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,且投資省,運(yùn)行費(fèi)用低。
2.3 生物技術(shù)在固體廢棄物處理中的應(yīng)用
目前,國(guó)內(nèi)外固體廢棄物常規(guī)處理方法主要有固積、掩埋、焚燒,其缺點(diǎn)是建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用高,在處理的過(guò)程中有同時(shí)對(duì)空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進(jìn)行“無(wú)害化、資源化、減量化”處理,使其成為可用于農(nóng)田的土壤改良肥料,以達(dá)到變廢為寶的目的。經(jīng)過(guò)生物技術(shù)處理的城市生活垃圾可作為作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的部分資源化有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。近年來(lái),國(guó)外采用機(jī)械快速堆肥工藝,發(fā)展用蚯蚓床處理有機(jī)垃圾和糞便、處理城市垃圾,不僅可以將城市有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)榉市Ц咔覠o(wú)臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫(yī)藥原料,加上蚯蚓體內(nèi)蛋白質(zhì)含量與魚類相當(dāng),是畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良飼料,可以收到一舉數(shù)得之效果。
2.4 生物技術(shù)在環(huán)境污染修復(fù)中的應(yīng)用
生物修復(fù)是指在不破壞自然生態(tài)系統(tǒng),維持其原貌的前提下,有效地利用自然凈化能力并強(qiáng)化其分解污染物的能力,使其得以修復(fù)。該法是利用生物的生命代謝活動(dòng)減少存在于環(huán)境中有毒有害物質(zhì)的濃度或使其完全無(wú)害化,從而使污染了的環(huán)境能夠部分或完全恢復(fù)到原初狀態(tài)的過(guò)程,它包含有植物修復(fù)和微生物修復(fù)兩種。
生物修復(fù)技術(shù)是80年代以來(lái)產(chǎn)生和發(fā)展的清除和治理環(huán)境污染的生物工程技術(shù),生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力,去除污染環(huán)境如土壤中的污染物,達(dá)到治埋環(huán)境污染的目的。生物修復(fù)技術(shù)最成功的例子是應(yīng)用投加營(yíng)養(yǎng)和高效降解菌對(duì)油輪泄漏造成的污染進(jìn)行處理,取得非常明顯的效果,使得近百公里海岸的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。此后該技術(shù)被不斷擴(kuò)大應(yīng)用于環(huán)境中其他污染類型的治理。國(guó)外對(duì)生物修復(fù)技術(shù)非常重視,研究證明采用微生物分解有毒有害物質(zhì)的生物修復(fù)技術(shù)是治理大面積污染區(qū)域的一種有價(jià)值的、可行的、有效的和優(yōu)越的方法。隨著生物技術(shù)的發(fā)展,生物修復(fù)的內(nèi)涵也不斷豐富,近年來(lái)還研發(fā)了真菌修復(fù)、植物修復(fù)以及無(wú)機(jī)污染物的生物修復(fù)等技術(shù)。生物修復(fù)的種類也日益增多,可分為土壤生物修復(fù)、地下水生物修復(fù)、沉積物生物修復(fù)和海洋生物修復(fù)等。
2.5利用生物技術(shù)處理塑料、橡膠制品、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等難處理的污染物
傳統(tǒng)的生物處理技術(shù)是將自然生長(zhǎng)的生物或微生物群體加以馴化、繁殖后再加以利用。它的代謝過(guò)程復(fù)雜,能量利用率較低,處理速度不太快。因此需要有較好的技術(shù)來(lái)加以改進(jìn)。還有許多的廢物不能完全處理好,采用新的技術(shù)和生物種類來(lái)進(jìn)行處理、適當(dāng)加大生物用量和添加流程步驟是改進(jìn)廢物處理技術(shù)的關(guān)鍵所在?;蚬こ叹褪峭ㄟ^(guò)基因分離和重組技術(shù),將人類需要的目的基因片段轉(zhuǎn)移到受體生物細(xì)胞中并表達(dá)出來(lái),使受體生物具有該目的基因表達(dá)后顯現(xiàn)出來(lái)的特殊性狀。達(dá)到改進(jìn)生物物種的目的。利用基因工程構(gòu)建的高效菌種來(lái)治理污染,尤其是除草劑、殺蟲劑和塑料、橡膠制品等人工合成物質(zhì)的污染,是現(xiàn)代環(huán)境生物技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)之一,更是未來(lái)環(huán)境生物技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)所在。
3 結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,由于忽視了發(fā)展中的環(huán)境保護(hù),目前環(huán)境狀況十分嚴(yán)峻。近年來(lái)雖采取了大量控制措施,但環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)仍在繼續(xù),我國(guó)成為世界上環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái),隨著細(xì)胞融合技術(shù)、基因工程技術(shù)、分子生物技術(shù)等的發(fā)展,環(huán)境生物技術(shù)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。由現(xiàn)代生物技術(shù)和環(huán)境工程技術(shù)相結(jié)合的環(huán)境生物技術(shù)已在環(huán)境治理上發(fā)揮著重要的作用。生物技術(shù)產(chǎn)生、發(fā)展及演變與一系列的環(huán)境污染問(wèn)題有著密切的聯(lián)系。因此生物技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用有著深遠(yuǎn)的發(fā)展前景,特別是對(duì)于尋求用低成本解決環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展中國(guó)家具有極大潛力。
參考文獻(xiàn):
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結(jié)合。
關(guān)鍵詞:機(jī)械化生產(chǎn);環(huán)境污染;污染治理
中圖分類號(hào):X829 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)32-0078-02
1 概述
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們?cè)絹?lái)越注重生存的環(huán)境,然而21世紀(jì)下的機(jī)械工業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展,導(dǎo)致環(huán)境發(fā)生大的變化,機(jī)械工業(yè)化的污染導(dǎo)致生態(tài)與環(huán)境的嚴(yán)重破壞,生存于該環(huán)境下的人與物受到外界惡劣環(huán)境的影響,出現(xiàn)病癥。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),據(jù)相關(guān)分析顯示,我國(guó)相同GDP產(chǎn)值帶來(lái)的環(huán)境污染排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍以上,其中污染排放量已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)了環(huán)境承載能力,環(huán)境破壞帶來(lái)的負(fù)面的經(jīng)濟(jì)影響是巨大的,可能達(dá)到60%以上,因此,工業(yè)污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率是微不足道的。在這樣一個(gè)機(jī)械化大生產(chǎn)背景下,合理地控制和調(diào)節(jié)機(jī)械化污染和做好一定的污染治理工作是必要的,本文將全面而系統(tǒng)地闡述機(jī)械化生產(chǎn)下的污染治理策略分析。
2 機(jī)械生產(chǎn)污染分析
機(jī)械化生產(chǎn)一般指的是機(jī)械化生產(chǎn)下產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物及各種噪聲等,其中廢水、廢氣、固體廢棄物對(duì)環(huán)境影響較大。
對(duì)于水污染問(wèn)題,近些年來(lái),國(guó)家環(huán)保局公布說(shuō)明,我國(guó)70%的江流湖泊均有一定程度的輕度水污染,水污染導(dǎo)致魚類以及飲用水安全受到威脅,水污染成分大多以有機(jī)物污染為主,污染程度超過(guò)了水凈化容納能力,其中化學(xué)需氧量排放量物質(zhì)較大,雖然近年來(lái)有一定的回落,然而變化波動(dòng)不大,對(duì)于氮氧排放量基本持平,然而整體廢水排放量逐年遞增,2010年,我國(guó)的廢水排放量已經(jīng)達(dá)到600億噸。
對(duì)于大氣污染問(wèn)題,由于一些有害氣體的大量排放,不僅造成局部地區(qū)大氣的污染,而且影響到全球性的氣候變化。目前對(duì)大氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)大氣中二氧化硫、二氧化氮、懸浮顆粒物(主要為PM2.5)等的濃度,然而還有一些廢氣物,例如工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵等,大氣污染常見的污染是酸雨的形成、全球溫室效應(yīng)等。從2001年到2010年,我國(guó)二氧化碳排放量先是快速的增長(zhǎng),到2006年,二氧化碳排放量緩慢地回落,回落幅度較小,工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵在這期間有略微的回落,整體趨勢(shì)導(dǎo)致大氣污染仍然較嚴(yán)重。
對(duì)于固體廢棄物而言,包括PM2.5、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵、廢渣以及其他廢棄物,工業(yè)廢棄物嚴(yán)重影響居民出行,在街道馬路上的堆積不僅影響環(huán)境質(zhì)量,而且占用大量的土地;我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)生量和排放量是逐年遞增的,到2010年,固體廢物的產(chǎn)生量已經(jīng)達(dá)到25億噸,然而固體廢棄物綜合利用率是遞減的。固體廢棄物的大量堆積,一段時(shí)間,隨著雨水等外界風(fēng)化作用,部分固體廢棄物消融于土壤中,導(dǎo)致土壤的污染,農(nóng)田等用地出現(xiàn)污染,嚴(yán)重影響人們的飲食安全。
我國(guó)能源以煤炭資源為主,然而在大闊步地追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí),應(yīng)該合理地協(xié)調(diào)配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染治理、社會(huì)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理,走生態(tài)工業(yè)道路。
3 污染防治分析
機(jī)械化大生產(chǎn)必定帶來(lái)一定的環(huán)境污染,應(yīng)該怎么合理地防治環(huán)境污染是當(dāng)務(wù)之急;污染防治問(wèn)題歸因于如何排放破壞環(huán)境的污染物,污染程度取決于污染物的排放量,因此,從政策上出發(fā),可以考慮關(guān)閉一些嚴(yán)重污染的小型企業(yè),然而這個(gè)舉措并不能從根本上解決問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”是舉步維艱的,需要一定的硬條件和軟素質(zhì)。
硬條件包括企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、環(huán)境防治的資金投入等。污染物排放是客觀存在的,如何有效地減小污染排放物的危害程度以及化廢棄物為我們所用成為有效治理污染的舉措。現(xiàn)在企業(yè)機(jī)械化大生產(chǎn),生產(chǎn)增長(zhǎng)方式粗放,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,資源消耗量很大,歸根結(jié)底是我國(guó)大部分企業(yè)技術(shù)能力不夠,缺乏技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)創(chuàng)新,沒(méi)有新資源、新能源、新設(shè)備、新產(chǎn)品取而代之那些污染物。對(duì)于資金的投入是重中之重的,資金的投入,促進(jìn)人才技術(shù)的創(chuàng)新,促進(jìn)環(huán)境防治工作有序的進(jìn)行,使得環(huán)境效率更加的突出,而且企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也來(lái)源于企業(yè)的資金情況。
軟條件是國(guó)家的調(diào)制機(jī)制、制度、法規(guī)等,國(guó)家的調(diào)制機(jī)制也起著關(guān)鍵的作用,國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)格控制污染排放量,促使大中小企業(yè)注重環(huán)境防治工作,避免不必要的工業(yè)化生產(chǎn)浪費(fèi)。國(guó)家由此可通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,建立一套完整的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和企業(yè)的污染排放報(bào)告制度等。國(guó)家通過(guò)規(guī)劃,促進(jìn)生態(tài)管理規(guī)劃,一定程度上約束機(jī)械生產(chǎn)行為。國(guó)家從根本上考慮環(huán)境防護(hù),促使各大小型企業(yè)引起重視,國(guó)家政策的調(diào)控是機(jī)械化大生產(chǎn)下的指揮棒,機(jī)械化生產(chǎn)有別于其他非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)一套完整的經(jīng)濟(jì)管理體系,可以有效地防治環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
人類生活在大氣里,潔凈大氣、飲食、飲用水是人類賴于生存的必要條件。隨著地球上人口的急劇增加,人類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的急速增大,地球上的污染日趨嚴(yán)重,其影響也日趨深刻。近30年來(lái),我國(guó)工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展迅速,然而三廢排放量逐年遞增,尤其是2000年以后,廢水、廢氣、固體廢棄物排放量上升明顯,一定程度上帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成環(huán)境破壞付出的代價(jià)更大。通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控,企業(yè)人才的培養(yǎng)以及全面質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn)同污染之間的“雙贏”的目的,有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染治理、社會(huì)效率,促進(jìn)機(jī)械化大生產(chǎn)背景下的污染防治。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;大氣污染問(wèn)題;處理方式
現(xiàn)階段社會(huì)中面臨的三種環(huán)境污染最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是大氣污染、水資源污染和垃圾污染,對(duì)綠色生態(tài)平衡造成嚴(yán)重影響的同時(shí),也會(huì)對(duì)人類以及其他生物生命健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。當(dāng)前環(huán)境工程中不容忽視的一項(xiàng)重要任務(wù)就是大氣污染問(wèn)題,造成大氣污染的主要因素大致可以分為兩種,即煤煙污染以及工業(yè)污染。基于此,就需要對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行全面有效的調(diào)整,將工業(yè)節(jié)能環(huán)保方案進(jìn)行一定改善,基于汽車尾氣處理力度的加強(qiáng)和新能源開發(fā)等等多種有效措施的綜合運(yùn)用,逐步達(dá)到凈化空氣的目的。本文就環(huán)境工程中大氣污染問(wèn)題進(jìn)行具體分析,進(jìn)而探討相應(yīng)的處理方式,希望在大氣污染治理效果提升方面起到良好的促進(jìn)作用,確保進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量。
1環(huán)境工程中大氣污染問(wèn)題
1.1大氣污染情況
現(xiàn)階段社會(huì)中的大氣污染問(wèn)題主要在以下兩方面進(jìn)行了充分體現(xiàn)。首先,較為嚴(yán)重的煤煙型污染問(wèn)題。其次,在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,雖然對(duì)城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重要積極作用,但一些工業(yè)項(xiàng)目的開展往往會(huì)有大量的廢氣肆意排放到空氣中的現(xiàn)象存在,因而對(duì)空氣質(zhì)量造成了嚴(yán)重污染,加之大量汽車尾氣排放等因素,進(jìn)一步加劇了大氣污染現(xiàn)狀。
1.2大氣污染帶來(lái)的影響
在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的大氣污染背景下,顯著增加了個(gè)城市霧霾天氣以及酸雨頻率,對(duì)人們的生命健康以及物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的影響。尤其是在冬天季節(jié)中一些城市嚴(yán)重霧霾天氣的出現(xiàn),對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡帶來(lái)嚴(yán)重威脅的同時(shí),也使得在氣流帶動(dòng)下,空氣中有害物質(zhì)逐漸向臨近區(qū)域進(jìn)行不斷擴(kuò)散,對(duì)空氣污染影響面積造成了不斷擴(kuò)大,因而對(duì)廣大人民群眾生活質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。此外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在快速增長(zhǎng)的過(guò)程中,但在快速發(fā)展過(guò)程中一些無(wú)限制排放廢氣現(xiàn)象的不斷發(fā)生,必當(dāng)會(huì)造成大氣污染問(wèn)題的進(jìn)一步加劇,長(zhǎng)此以往而形成的越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題必然影響到經(jīng)濟(jì)以及文化和社會(huì)等多方面發(fā)展[1]?;诖耍F(xiàn)階段應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題予以高度重視,并從環(huán)境污染治理力度方面進(jìn)行不斷強(qiáng)化,尤其在治理大氣污染方面需要不斷加強(qiáng)力度,進(jìn)而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展給予積極的推動(dòng)力量。
2環(huán)境工程中大氣污染處理方式
2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中往往會(huì)有大量的廢氣以及有害氣體產(chǎn)生,而一旦將這些氣體隨意向空氣中排放,就會(huì)顯著增加空氣中的有害物質(zhì),加劇大氣污染問(wèn)題。面對(duì)此種現(xiàn)象需要引起高度重視,各地區(qū)應(yīng)在政府以及相關(guān)環(huán)保部門帶領(lǐng)下,對(duì)大氣污染情況進(jìn)行深入且充分的研究,在此基礎(chǔ)上采取針對(duì)性措施來(lái)有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局情況,確保將企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及布局和工廠數(shù)量等進(jìn)行一定程度的優(yōu)化,加之政府有效管控措施,對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化積極全面開展,有效改善當(dāng)?shù)卮髿赓|(zhì)量[2]。如城市中不可避免的就會(huì)有一些違規(guī)開設(shè)的中小企業(yè)存在,對(duì)這些企業(yè)政府部門可以積極采取對(duì)關(guān)停處理的整治措施;如果一些企業(yè)存在高污染風(fēng)險(xiǎn),則需要對(duì)其地理位置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,如遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)的城市邊緣位置就較為適用。總而言之,調(diào)整過(guò)程中應(yīng)確??茖W(xué)合理性并加強(qiáng)相應(yīng)的管控力度。
2.2控制廢氣排放量
隨著不斷增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì),也顯著提升了人民的生活質(zhì)量,因而也急劇上升了社會(huì)中的私家車購(gòu)買數(shù)量,而隨著當(dāng)前社會(huì)中大量汽車的生產(chǎn)和使用,不可否認(rèn)的是極大的便利了人們的生活和出行,但值注意的是,隨之而來(lái)的空氣污染問(wèn)題也在逐漸加劇,汽車行駛過(guò)程中所排放的汽車尾氣,其內(nèi)含有大量的碳?xì)浠衔锖推渌泻ξ镔|(zhì),大量這些物質(zhì)排放到空氣中就會(huì)對(duì)大氣污染程度帶來(lái)進(jìn)一步的危害作用,并且也應(yīng)影響人們的生命健康?;诖?,為確保有效治理大氣污染,就需要對(duì)汽車尾氣和城市生產(chǎn)過(guò)程中有害氣體的排放相應(yīng)的控制力度不斷加強(qiáng)。對(duì)此,可以從政府層面對(duì)居民的綠色出行給予大力提倡,同時(shí)也可以對(duì)相應(yīng)的強(qiáng)制性措施合理利用,如對(duì)私家車出行數(shù)量加以控制。此外,政府和有關(guān)部門也可以加強(qiáng)汽車行業(yè)管控力度,對(duì)汽車行業(yè)耗油量少且排放量小的節(jié)能型汽車生產(chǎn)給予大力鼓勵(lì)和支持,從新能源汽車方面加大研究力度。政府還應(yīng)該嚴(yán)格的監(jiān)督和管理生產(chǎn)行業(yè),借此達(dá)到對(duì)工廠廢氣排放量有效控制的目的。
2.3制定完善的城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
為確保達(dá)到空氣質(zhì)量有效改善的目的,進(jìn)而對(duì)人與自然和諧發(fā)展給予積極促進(jìn)作用,有需要從城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的完善制定方面加強(qiáng)力度?;诖?,當(dāng)今社會(huì)在面對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染問(wèn)題情況下,我國(guó)的有關(guān)部門應(yīng)高度重視起大氣污染治理,基于對(duì)當(dāng)前環(huán)保情況以及城市發(fā)展需求等進(jìn)行充分考慮基礎(chǔ)上,確保對(duì)環(huán)境保護(hù)和城市發(fā)展均有利的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行積極有效制定,并將其在當(dāng)前社會(huì)的日常生活中進(jìn)行貫徹落實(shí)和全面實(shí)施,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,逐漸達(dá)到有效治理大氣污染問(wèn)題的目的[3]。制定并實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中,需要將以下幾方面內(nèi)容做好。第一,應(yīng)高度認(rèn)知并重視大氣污染和治理。加大相應(yīng)的資金投入力度,并從政策方面提供支持,為環(huán)保戰(zhàn)略有效制定和順利實(shí)施提供保障。第二,確??諝赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得以科學(xué)合理的制定,借此更好的支撐大氣污染治理工作的開展。第三,對(duì)大氣污染防治方案積極制定,基于對(duì)污染源排放的控制以及大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督等的加強(qiáng),為制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供積極促進(jìn)作用。
2.4管控城市供暖并推廣清潔能源使用
因地理氣候差異等因素,我國(guó)很多區(qū)域冬季都需要供暖措施,而現(xiàn)階段城市中供暖仍然主要是煤炭能源,在供暖需求量較大的情況下,就會(huì)逐漸加劇城市大氣污染程度,所以對(duì)這供暖這方面影響大氣污染的因素相關(guān)部門也應(yīng)加大管控力度,如可以對(duì)大規(guī)模熱電廠和供熱站等的建設(shè)加大推進(jìn)力度,將以往分散供熱由熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)等進(jìn)行代替,確保將低效率的鍋爐逐漸淘汰,實(shí)現(xiàn)對(duì)能源資源消耗的有效減少和對(duì)大氣污染排放的有效控制[4]。此外,還可以將清潔能源在城市供暖以及發(fā)電中逐漸推廣應(yīng)用,如太陽(yáng)能供暖等形式,都能夠達(dá)到煤炭使用減少的目的;再如,還可以對(duì)地?zé)崮艿惹鍧嵞茉从迷诮ㄖㄖ?,將污染物排放有效減少;對(duì)于城區(qū)一些工廠來(lái)說(shuō),將相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行積極的改進(jìn),秉持著能源二次態(tài)理念基礎(chǔ)上,將固體廢棄物排除盡可能的減少,基于資源的綜合利用,將不必要的能源消耗有效減少,達(dá)到固體廢棄物的回收利用目的。
李然和“APEC藍(lán)”
11月7日前,李然(化名)已經(jīng)40多天沒(méi)有回到位于北京市區(qū)的家里了。他所就職的北京某環(huán)境科技公司9月中下旬就派出了大量工作人員駐守燕山,為當(dāng)?shù)匾患掖笮突て髽I(yè)做工業(yè)VOC(揮發(fā)性有機(jī)物)處理。
直到11月7日,APEC正式召開,燕山工廠停產(chǎn)6天,李然和部分同事才得以短暫的休整。李然調(diào)侃,“為了北京的藍(lán)天,我們?cè)谒幌А!边@段時(shí)間,本來(lái)體重不到140斤的李然,已經(jīng)降到了120斤,他也明顯感到自己的健康發(fā)生了一些變化。在燕山工廠及周邊若干化工廠的灰暗空氣和有毒氣體籠罩下,李然的“京咳”和咽炎已經(jīng)愈發(fā)嚴(yán)重,身上皮膚變得干燥、粗糙,身體變得虛弱。
跟李然有同樣感受的,還有不少他的同事。但是沒(méi)有人因?yàn)闂l件艱苦而臨陣退出,大家都知道,這個(gè)項(xiàng)目很重要,說(shuō)大了是治理空氣污染,為藍(lán)天重現(xiàn)做貢獻(xiàn);往小了說(shuō),對(duì)于一家規(guī)模不大的民營(yíng)公司而言,是一個(gè)1億元的大項(xiàng)目――公司承包了燕山工廠的廢氣排放治理,這個(gè)項(xiàng)目要求在APEC前完工。
李然和同事們的堅(jiān)持,或多或少為“APEC藍(lán)”做出了貢獻(xiàn)。APEC會(huì)議6天,在京津冀實(shí)施道路限行和污染企業(yè)停工等措施來(lái)保證空氣質(zhì)量的基礎(chǔ)上,人為努力和冷空氣幫忙,“APEC藍(lán)”從11月3日出現(xiàn)在北京上空。但是好景不長(zhǎng),11月19日,這片藍(lán)又被霧霾取代;11月20日,北京發(fā)出霾黃色和空氣中污染藍(lán)色預(yù)警……
1億元用于某個(gè)工廠治理其廢氣排放的項(xiàng)目資金,在這幾年全社會(huì)對(duì)霧霾治理的投入中僅僅是其中一小部分,效果還不得而知。
全社會(huì)投入“不可計(jì)數(shù)”
近兩年來(lái),國(guó)家已經(jīng)累計(jì)宣布多筆資金投入到大氣治理中。2013年9月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)被稱為史上最嚴(yán)“治霾”藍(lán)圖:《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,被簡(jiǎn)稱為“大氣十條”或“國(guó)十條”。為了配合“大氣十條”,中央財(cái)政從2013年開始設(shè)立大氣污染防治資金,當(dāng)年投入為50億元,用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理。2014年,中央財(cái)政又安排大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,5月份已下?lián)?0億元,剩下的20億元決定在下半年擇機(jī)下?lián)堋?/p>
中央這一政策直接帶動(dòng)了大批城市緊跟著表態(tài)要投入巨額資金治理霧霾。
根據(jù)北京市財(cái)政預(yù)算報(bào)告,2013年投入節(jié)能減排及大氣污染治理專項(xiàng)資金27.9億元。在今年的支出預(yù)算中,北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)韓杰對(duì)媒體表示,安排了節(jié)能減排及大氣污染治理專項(xiàng)資金為30億元,新增安排20億元支持北京市的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,另外調(diào)整了原用于科技、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金12.4億元也用于空氣污染治理。以此計(jì)算,2014年財(cái)政預(yù)算共將支出62.4億元。
北京力度如此之大,其他省市也不示弱。河北省去年治霾資金達(dá)28億多元,除從中央爭(zhēng)取的26.2億元,還整合了省內(nèi)資金2億元。今年則安排治霾專項(xiàng)資金達(dá)8億元,此外,還準(zhǔn)備安排43.8億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和16億元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。山東省表示今年設(shè)立了11.85億元用于環(huán)保和大氣污染防治資金。黑龍江省年初表態(tài)將啟動(dòng)25個(gè)治霾項(xiàng)目,總投資達(dá)7.66億元;深圳則明確今年投13億元用于大氣防治。
《經(jīng)濟(jì)》記者致電多省市環(huán)保機(jī)構(gòu)了解到,陜西省截止到今年10月份,用于大氣污染的治理資金實(shí)際支出66億元,2014年治污降霾專項(xiàng)補(bǔ)貼資金10.54億元;天津從中央補(bǔ)助資金中獲得16.6億元,其中2013年6.6億元,2014年10億元。成都市從2014年起,每年將投資5億元用于改善大氣污染;河北省唐山市今年花費(fèi)2087萬(wàn)元用于清潔能源改造燃煤鍋爐,這只是治理大氣污染的一部分支出。
一、重要意義
近年來(lái),我縣通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)園林城市、市級(jí)文明城市等活動(dòng),持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度,人民群眾的生活環(huán)境和條件得到了明顯改善。但由于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、企業(yè)規(guī)模小、治污水平低等歷史原因,加之工業(yè)發(fā)展迅速、污染物排放總量劇增、城市建設(shè)面廣量大、揚(yáng)塵控制不到位、機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益加重等新的因素,大氣污染仍然較重,環(huán)境空氣質(zhì)量離人民群眾的要求還有較大差距。國(guó)家將實(shí)行更加嚴(yán)格的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)大氣污染治理、改善環(huán)境空氣質(zhì)量,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求,是加快轉(zhuǎn)調(diào)趕超的重要手段,也是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此,各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任感、緊迫感,理清思路,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)大氣污染綜合防治,努力建造環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以工業(yè)排放、城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治為重點(diǎn),加快推進(jìn)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,加大重點(diǎn)污染物治理力度,強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治,建立健全科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范、高效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,打造優(yōu)美、潔凈、舒適、文明的生態(tài)宜居城市。
(二)工作目標(biāo)。利用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)大氣污染防治的重要突破,基本解決影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染問(wèn)題,工業(yè)污染排放顯著下降,城市揚(yáng)塵污染明顯減輕,機(jī)動(dòng)車尾氣污染得到有效控制,城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)等主要污染物濃度年均削減10%以上,并將細(xì)顆粒物(PM2.5)納入監(jiān)測(cè)控制范圍。到年,城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上,空氣能見度大幅提升,藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加。
三、主要任務(wù)
(一)工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、嚴(yán)格控制新增大氣污染物排放。嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng),禁止在縣城城區(qū)及近郊建設(shè)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)。建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建除集中供熱工程以外的燃煤、重油鍋爐、窯爐及導(dǎo)熱油爐。
2、加快實(shí)施電廠脫硫脫硝和高效除塵工程。加快電廠煙氣脫硫設(shè)施改造步伐,到年,華龍熱電有限公司燃煤鍋爐完成安裝煙氣脫硫設(shè)施,開展煙氣脫硝治理工作,到年,華龍熱電有限公司完成煙氣脫硝并投入運(yùn)行。工業(yè)鍋爐推廣應(yīng)用布袋等高效除塵技術(shù),提高除塵效率。嚴(yán)格執(zhí)行《市燃煤電廠行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》,全面整治廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放揚(yáng)塵點(diǎn),確保污染物排放全面達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)鋼鐵、焦化行業(yè)大氣污染整治。年底前焦化企業(yè)完成焦?fàn)t煤氣改造,并同步建設(shè)廢氣除塵、脫硫等大氣污染防治設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《市焦化行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》,全面整治廠區(qū)無(wú)組織排放揚(yáng)塵點(diǎn),確保污染物排放全面達(dá)標(biāo)。
4、嚴(yán)格控制水泥行業(yè)粉塵排放。完善水泥企業(yè)除塵設(shè)施,通過(guò)燃燒器改造等技術(shù),降低水泥回轉(zhuǎn)窯氮氧化物排放。到年,全縣所有水泥回轉(zhuǎn)窯實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排。所有水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無(wú)組織排放的粉塵均達(dá)到相應(yīng)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、強(qiáng)化建陶行業(yè)廢氣污染治理??h城城區(qū)禁止新建陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。年底現(xiàn)有陶瓷企業(yè)全部完成清潔燃料改造,并安裝高效除塵設(shè)備,達(dá)不到要求的企業(yè)一律依法實(shí)施關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行《市建陶行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》,全面整治廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放揚(yáng)塵點(diǎn),確保污染物排放全面達(dá)標(biāo)。
6、控制鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位配備符合要求的污染治理設(shè)施,采取嚴(yán)格的污染控制措施,確保各種污染物穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)。年底前,城區(qū)內(nèi)4噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐完成清潔能源改造,所有燃煤電廠和鍋爐容量在20噸/小時(shí)以上的企業(yè)要建設(shè)在線監(jiān)測(cè)裝置,并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),建立動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。
7、加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備名錄,并按期淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。年底前取締206國(guó)道段可視范圍內(nèi)所有采石場(chǎng)、石子廠和石灰廠。年底前鋼鐵、焦化行業(yè)完成《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰項(xiàng)目,水泥、陶瓷行業(yè)完成《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰項(xiàng)目。
(二)機(jī)動(dòng)車污染防治
1、全面開展機(jī)動(dòng)車排氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè),提高機(jī)動(dòng)車上線檢測(cè)率。嚴(yán)格車輛注冊(cè)、年檢把關(guān),達(dá)不到我省機(jī)動(dòng)車尾氣控制標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予辦理注冊(cè)、年檢手續(xù)。
2、對(duì)黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車實(shí)施限時(shí)、限行管理;開展路檢,對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)督性抽測(cè),查處超標(biāo)車輛。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度,分期分批淘汰不達(dá)標(biāo)車輛。
(三)揚(yáng)塵污染防治
1、做好建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理。
所有建筑施工場(chǎng)地必須按揚(yáng)塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面,不得拋撒,風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。所有拆遷施工工地必須采取圍擋等揚(yáng)塵控制措施,拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。
2、加大道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理力度。對(duì)建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路全部實(shí)施清掃保潔,確保每天清掃1一2次,建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路要進(jìn)行灑水降塵,主干道和揚(yáng)塵突出的道路每天灑水不少于2次。對(duì)城區(qū)地面、破損道路進(jìn)行固化、硬化、美化和綠化。
3、開展煤場(chǎng)揚(yáng)塵綜合整治。逐步取締禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性煤場(chǎng)。所有煤場(chǎng)全部達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、實(shí)施密閉運(yùn)輸。從事散裝物料和渣土運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證件,實(shí)施密閉運(yùn)輸,杜絕拋撒遺漏現(xiàn)象。
5、抓好城區(qū)內(nèi)的園林綠化工作。城區(qū)內(nèi)的園林綠化工程產(chǎn)生的渣土要做到日產(chǎn)日清,并采取密閉措施運(yùn)輸。
(四)秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)作物秸稈及其他廢棄物產(chǎn)出地、收儲(chǔ)地實(shí)行全覆蓋檢查,并加大檢查頻次和力度,嚴(yán)厲查處不法焚燒行為。在縣城城區(qū)及人口聚居區(qū),將秸稈、樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍。
(五)科技支撐研究。建立覆蓋全縣的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展PM2.5、臭氧等污染物監(jiān)測(cè),定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果;強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警,健全高污染和大氣突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制;加快大氣污染防治新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,鼓勵(lì)相關(guān)單位和企業(yè)開展專項(xiàng)研究,為大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐。
四、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府全面落實(shí)大氣污染治理各項(xiàng)任務(wù)。
(二)縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作;負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)縣住建局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施建筑、市政施工工地?fù)P塵污染防治方案。
(四)縣城管局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施城區(qū)道路保潔方案;制定實(shí)施渣土車、砂石車密閉改造方案;制定城市綠化方案,逐年提高城市綠化率;制定綠化施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范并做好揚(yáng)塵污染防治工作。
(五)縣發(fā)改局。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃。
(六)縣經(jīng)信局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施陶瓷、鋼鐵、焦化、建材等高污染行業(yè)的提升改造方案;淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或生產(chǎn)線。
(七)縣房產(chǎn)和住房保障局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施房屋拆遷揚(yáng)塵污染防治方案。
(八)縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)確定機(jī)動(dòng)車排氣超標(biāo)車輛定點(diǎn)維修單位并定期向社會(huì)公布具備資格的企業(yè)名單;負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作;配合環(huán)保部門落實(shí)機(jī)動(dòng)車排氣環(huán)保檢驗(yàn)制度。
(九)縣公路局。負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及其它管轄范圍內(nèi)破損道路的修復(fù)和揚(yáng)塵污染防治工作。
(十)縣公安局。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記環(huán)保檢驗(yàn)前置把關(guān)工作,對(duì)沒(méi)有取得環(huán)保檢驗(yàn)合格證的機(jī)動(dòng)車不予辦理相關(guān)手續(xù);配合環(huán)保局開展機(jī)動(dòng)車路檢工作。
(十一)縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)對(duì)礦山開采及選礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,取締尚巖、新興、魯城等西部礦區(qū)的非法小碾子廠、小選廠。
(十二)縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治,配合環(huán)保部門做好夏季、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作。
(十三)縣節(jié)能辦。負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣城城區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治綜合治理方案,逐步取締城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性煤炭市場(chǎng)。
(十四)縣氣象局。負(fù)責(zé)提供氣象數(shù)據(jù),配合環(huán)保部門開展大氣污染防治相關(guān)課題研究。
(十五)縣人民銀行。負(fù)責(zé)建立綠色信貸制度,將企業(yè)的環(huán)境違法行為錄入征信系統(tǒng)。
(十六)縣金融辦。負(fù)責(zé)引導(dǎo)、督促各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好綠色信貸工作。
(十七)縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和大氣污染防治相關(guān)課題研究提供必要支持。
(十八)縣監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量改善工作效能督查,對(duì)工作進(jìn)展不利的進(jìn)行約談、督辦和責(zé)任追究。
(十九)縣供電公司。負(fù)責(zé)對(duì)淘汰關(guān)停的企業(yè)停止供電。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立縣城區(qū)空氣質(zhì)量改善專項(xiàng)工作組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門工作落實(shí)情況匯報(bào),通報(bào)檢查情況,督導(dǎo)工作開展,部署工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度。
(二)明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì))是開展大氣治理工作的實(shí)施主體,要把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定年度實(shí)施計(jì)劃,確定具體工作措施,落實(shí)轄區(qū)治理責(zé)任。各有關(guān)部門是大氣污染治理的督導(dǎo)主體,也要根據(jù)工作職責(zé),分解督導(dǎo)任務(wù),制定督導(dǎo)方案,落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任,重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)都要明確“包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督人員”兩個(gè)責(zé)任人,實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立大氣污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù),全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)整治效果。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施網(wǎng)格化管理,建立日常督導(dǎo)機(jī)制。建立評(píng)估考核制度,制定獎(jiǎng)罰辦法,對(duì)按時(shí)、圓滿完成工作任務(wù)的,按照市政府《“十二五”期間污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成治理或整改任務(wù)的,給予相應(yīng)處罰。
(四)落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。達(dá)不到大氣污染治理要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)),將實(shí)行區(qū)域限批,限制新上涉氣項(xiàng)目。各金融機(jī)構(gòu)要將企業(yè)違法情況納入征信系統(tǒng),作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)??h財(cái)政部門要加大對(duì)空氣質(zhì)量改善工作的支持力度,安排專項(xiàng)資金,確保工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、機(jī)動(dòng)車排氣污染控制以及大氣污染防治相關(guān)課題研究等資金到位。