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一、整合優(yōu)勢資源,培育壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)通常產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,種植業(yè)比重大,種植業(yè)內(nèi)部糧食作物比重居高。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是制約農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的最大因素,同時也是加大地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力的根本性決定因素。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)首先要解決的問題是遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),抗御自然災(zāi)害的素質(zhì)強(qiáng),傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要以發(fā)展草原畜牧業(yè)為依托,做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè),培育符合地區(qū)實際、體現(xiàn)特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于整合放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)多屬于旱作農(nóng)業(yè),靠天吃飯,弱質(zhì)低效。農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的根本出路是在穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的同時,確立“為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)”的格局。在資源配置方面,要壓縮旱作農(nóng)業(yè)的規(guī)模,把不適宜耕種的土地退下來還林還草,將劣質(zhì)的耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)先發(fā)展飼草飼料生產(chǎn)與加工,立草為業(yè),滿足畜牧業(yè)加快發(fā)展對優(yōu)質(zhì)飼草飼料的需求。充分利用農(nóng)區(qū)的荒山、荒坡等資源,加以改造植樹種草,扶持廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)。要建立畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)種植業(yè)的良性循環(huán),鼓勵生產(chǎn)者把畜禽代謝廢物轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥料,做到農(nóng)牧互補(bǔ)。各級政府要加大對畜牧業(yè)的扶持力度,千方百計落實一定的補(bǔ)貼資金,引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)牧民和企業(yè)等其它經(jīng)營主體擴(kuò)大養(yǎng)畜規(guī)模,提高畜牧業(yè)總量。要根據(jù)地區(qū)資源特點和市場導(dǎo)向,合理調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),重點發(fā)展牛、羊等草食牲畜飼養(yǎng),因地制宜發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、肉??焖儆省⑷庋蚨唐谟?,建設(shè)奶業(yè)大市、肉類生產(chǎn)基地。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式
由于歷史和現(xiàn)實等原因,傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上沿襲粗放落后的生產(chǎn)方式,農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力缺乏基本保障,初級農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)季節(jié)性明顯。這種依賴資源消耗進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)張的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)難以為繼,必須按照符合工業(yè)化生產(chǎn)的要求,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實施農(nóng)牧業(yè)集中布局、規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營。
要以農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體和切入點,推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。在傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū),遵循相對集中的原則,積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化布局,整合各類生產(chǎn)要素,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在廣大農(nóng)村牧區(qū),科學(xué)規(guī)劃,正確引導(dǎo),建設(shè)集約型的奶牛小區(qū)、專業(yè)化育肥小區(qū),提高畜禽飼養(yǎng)規(guī)模,形成一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品的規(guī)?;?yīng),吸引加工企業(yè)入駐,并做大做強(qiáng)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,要扎實推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,建立以政府投資主導(dǎo),農(nóng)牧民和其它經(jīng)營主體籌集資金的多元化投融資體制,加強(qiáng)以水為中心的農(nóng)田草牧場基礎(chǔ)建設(shè),增加節(jié)水灌溉面積,提高防旱抗旱能力。要改變傳統(tǒng)畜禽因陋就簡的散養(yǎng)方式,發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜,扶持飼養(yǎng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍,大力推行舍飼半舍飼。以牲畜“種子工程”建設(shè)為切入點,調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),加快牲畜良種化,提高畜群質(zhì)量。草場是畜牧業(yè)生產(chǎn)的寶貴自然資源,要推行禁牧、休牧、輪牧等制度,合理利用天然草場,充分發(fā)揮和挖掘天然草場生產(chǎn)力,恢復(fù)草原生態(tài)。要依托農(nóng)牧業(yè)科研單位和院所,建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合強(qiáng)大的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)、良種繁育及示范推廣于一體的支撐體系,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)入依靠科技發(fā)展的軌道。
(三)調(diào)整轉(zhuǎn)換工作思路和方法,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)
傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá),農(nóng)畜產(chǎn)品多以初級原料或粗加工形態(tài)流入市場,農(nóng)牧業(yè)的比較效益低,農(nóng)牧民常面臨產(chǎn)品賣難的困擾,收入增長緩慢。要跳出就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思維定式,以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展,帶動、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)長足發(fā)展,從根本上推動農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)牧業(yè)的素質(zhì)和競爭力。
要立足豐富的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢,實施工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值率,切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),扶持成長性較好的重點加工企業(yè),加快技術(shù)改造步伐,擴(kuò)大生產(chǎn)能力。圍繞乳、肉等產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度,加快引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、綜合實力強(qiáng)的大型加工企業(yè),提高農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工水平。千方百計啟動社會資金和民間資金,引導(dǎo)社會力量大力發(fā)展民營農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),以民營農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃興起。要積極鼓勵、支持市內(nèi)有實力的工商企業(yè)投資農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域,實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化,壯大加工群體。加大對農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)科技投入的支持力度,建立有利于農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系,扶持加工龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化的新趨勢,發(fā)展以牛羊肉、果蔬等出口創(chuàng)匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)組織形式,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化
傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)牧戶家庭經(jīng)營為主,農(nóng)牧民的組織化程度低,經(jīng)營分散導(dǎo)致生產(chǎn)上的盲目性,生產(chǎn)與加工相互脫節(jié)。解決這一問題的有效途徑是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代組織形式,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(一)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地
根據(jù)農(nóng)牧區(qū)的資源特點,以市場為導(dǎo)向,合理安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色旗市,變千家萬戶松散無序的小生產(chǎn)為有組織的集約化大生產(chǎn)。通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)化,在一定區(qū)域內(nèi)形成特定一種或幾種農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,變農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品“少而全”為“精而優(yōu)”,實現(xiàn)批量規(guī)?;嫣岣叻N養(yǎng)業(yè)的整體水平,為發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高農(nóng)牧民組織化程度
農(nóng)牧民生產(chǎn)與經(jīng)營從分散走向聯(lián)合是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要大力扶持農(nóng)牧民組建經(jīng)濟(jì)合作組織,發(fā)揮專業(yè)化中介組織在提供社會化服務(wù),開展行業(yè)自律,防止無序競爭,銜接企業(yè)和農(nóng)牧戶利益等方面的作用。地方政府要采取具體的扶持政策措施,鼓勵農(nóng)村牧區(qū)廣大科技人員、種養(yǎng)能手領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織,把廣大農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員組織起來,廣泛發(fā)展生產(chǎn)與經(jīng)營上的合作,提高生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平,增強(qiáng)農(nóng)牧民適應(yīng)大市場的能力。
(三)發(fā)展“公司+農(nóng)牧戶”等組織形式
農(nóng)牧業(yè)是從事自然生產(chǎn)與經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),處于弱勢地位的農(nóng)牧民承擔(dān)著自然和市場的雙重風(fēng)險。各級政府要采取切實措施扶持重點龍頭企業(yè),鼓勵加工龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,與農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系,構(gòu)建緊密的利益共同體,形成利益分配新機(jī)制,降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的風(fēng)險。各類中介組織要在企業(yè)與農(nóng)牧戶之間架起橋梁和紐帶,做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾,促使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高效順暢。
三、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力打造發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌
傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)工業(yè)“三廢”污染較少,農(nóng)業(yè)受農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物污染相對較輕,生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)良,在當(dāng)今綠色消費形成時尚的背景下,發(fā)展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有得天獨厚的優(yōu)勢。傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)要切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),大力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘和發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,打“生態(tài)”和“綠色”品牌,生產(chǎn)和開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良的無污染安全、營養(yǎng)的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。
(一)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要加快農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,建立和健全農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系,加快制定可操作性強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)和優(yōu)化認(rèn)定和認(rèn)證水平。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),加大無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)(操作規(guī)程)的制定及修訂力度。以生產(chǎn)示范園和示范戶為載體以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為前提以加強(qiáng)對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)為手段,加大生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程的推廣應(yīng)用工作力度,實施農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制,保證農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。抓好優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域帶、龍頭企業(yè)、出口產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的擴(kuò)散度和輻射面,開發(fā)大規(guī)模、整建制的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。
(二)推動產(chǎn)品創(chuàng)新
由于加工企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和工藝落后,傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品缺少有較強(qiáng)影響力的名優(yōu)品牌,產(chǎn)品的附加值不高,產(chǎn)品檔次低。要以提高科技含量、發(fā)展精深加工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌為目標(biāo),重點抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造,引進(jìn)先進(jìn)裝備,加快技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品競爭力,提高市場占有率。特別是要加快農(nóng)畜產(chǎn)品采收、加工、包裝、保鮮、儲運技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),開發(fā)特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工工藝、技術(shù)和裝備。要整合加工企業(yè)的技術(shù)力量和市場優(yōu)勢,打造形成地區(qū)統(tǒng)一的知名品牌。要引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理方法,努力開發(fā)新產(chǎn)品,提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)畜品加工企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校合作,深入開展精深加工工藝、技術(shù)、品種和功能等方面的創(chuàng)新研究,加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和核心競爭力,提高產(chǎn)品科技產(chǎn)量。
(三)完善綠色食品營銷網(wǎng)絡(luò)
要以實現(xiàn)品牌價值為核心,加快市場培育和流通體系建設(shè)。吸引和鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分采取多種渠道投入建設(shè)批發(fā)市場、配送中心和專賣店。支持龍頭企業(yè)在消費地區(qū)建立綠色食品專賣店、專區(qū)、專柜,不斷提高主打品牌的社會認(rèn)知度、信譽度。工商、交通、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)配合,建立并開通無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品跨地區(qū)營售運輸?shù)摹熬G色通道”,抓好系列產(chǎn)品的包裝、宣傳、推介,擴(kuò)大品牌的影響面和影響力,提高產(chǎn)品知名度。政府有關(guān)部門、綠色食品發(fā)展中心要積極組織加工、流通等企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品博覽會等重大商貿(mào)活動,舉辦多種形式的訂貨會,全力開拓國內(nèi)、國際市場。要充分利用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在政府門戶網(wǎng)站上增設(shè)專欄或辟建專門網(wǎng)站,經(jīng)營好無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品網(wǎng)上銷售。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);發(fā)展趨勢
中圖分類號:S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-175-1
1 當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢和特點
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分之一,與種植業(yè)并列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大支柱。近年來,我國的畜牧業(yè)發(fā)展保持著持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢,動物疾病預(yù)防的措施和方針也得到了加強(qiáng),產(chǎn)量效益和供求關(guān)系也協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.1 畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格
近年來,我國畜牧業(yè)產(chǎn)量始終保持著健康穩(wěn)定的持續(xù)增長趨勢,例如2010年,全國肉類總產(chǎn)量7925萬噸,同比增長3.6%;其中牛肉的產(chǎn)量653萬噸,同比增長2.7%;豬肉的產(chǎn)量5070萬噸,同比增長3.7%;羊肉的產(chǎn)量398萬噸,同比增長2.2%;全國禽蛋的總產(chǎn)量2765萬噸,同比增長0.8%;全國牛奶的總產(chǎn)量3570萬噸,同比增長1.5%;我國人均肉類占有量58.8公斤,超過世界平均水平;我國禽蛋人均占有量20.7公斤,超過世界發(fā)達(dá)國家平均水平。
我國的畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定發(fā)展,逐步增長的同時,我國畜產(chǎn)品的價格在市場上也有不同程度的回升,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,肉豬的市場價格為9.24元/千克,同比增長46.43%;豬肉市場價格為14.72元/千克,同比增長38.74%;牛羊肉的市場價格相對于豬肉來說比較穩(wěn)定,但也有小幅度的增長。而禽產(chǎn)品在我國的市場價格也逐步回升,雞蛋的市場價格為6.89元/千克,同比增長29.27%;活雞的市場價格為10.96元/千克,同比增長20.7%。
1.2 當(dāng)前畜牧業(yè)的效益趨勢及結(jié)構(gòu)發(fā)展
我國畜牧業(yè)近年來的效益有著明顯的挺高。按照現(xiàn)在的市場價格水平,農(nóng)民現(xiàn)階段飼養(yǎng)一頭肉豬的毛利大幅度增加,在有效的管理機(jī)制和飼養(yǎng)條件下還會進(jìn)一步的增長,所以這更有效的調(diào)動起農(nóng)民飼養(yǎng)肉豬以及其他畜產(chǎn)品的熱情,也會使飼養(yǎng)畜產(chǎn)品更加規(guī)?;?,集約化。
我國的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)也有所改善,牛羊肉的產(chǎn)量相對于豬肉比,有了一個更明顯的增長趨勢,這說明我國的草食家畜保持著相當(dāng)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。
1.3 我國從事畜牧業(yè)的農(nóng)民增收顯著
由于我國畜牧業(yè)的畜產(chǎn)品產(chǎn)量保持著明顯而穩(wěn)定的增長趨勢,畜產(chǎn)品的市場價格也穩(wěn)步的回升,所以近年來我國從事畜牧業(yè)的農(nóng)民飼養(yǎng)畜產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益有著顯著地提高,全國人民的人均收入也有所提高。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長更加促進(jìn)了我國畜牧業(yè)的發(fā)展。
2 當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展趨勢的原因分析
2.1 我國扶農(nóng)政策和市場價格影響
我國近年來推出的扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,不僅僅促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也達(dá)到了糧食產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)共同發(fā)展的雙重效應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的糧食產(chǎn)量的增加,農(nóng)民收益的顯著提高,給我國的從事畜牧業(yè)的農(nóng)民提供了強(qiáng)大的資金支持,而畜產(chǎn)品的市場價格的穩(wěn)步提升,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民對于農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)的熱情,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的整體發(fā)展。
2.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)的帶動作用
近年來,隨著全球科技的不斷進(jìn)步,我國畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式也在進(jìn)行著不斷的轉(zhuǎn)變,整體趨近于規(guī)模化,集約化,生態(tài)化,專業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化。這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變推動了畜牧業(yè)整體更趨近于高效益的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式,也確保了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而一些致力于畜牧業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)一步帶動了我國畜牧業(yè)的發(fā)展,這些企業(yè)在開拓畜產(chǎn)品市場和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式發(fā)揮了巨大的作用,也解決了畜產(chǎn)品銷售途徑的問題,使中國畜產(chǎn)品在國際市場更加具有競爭力,極大的促進(jìn)了畜產(chǎn)品的流通和畜牧業(yè)的持續(xù)良好的發(fā)展趨勢。
3 當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題以及解決對策
3.1 當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1.1 我國畜牧業(yè)的資金投入依舊不足 畜產(chǎn)品良種繁育的基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱,而且對外國的優(yōu)良品種的依賴性依舊很高。
3.1.2 疫病問題日益突出 重大動物疫情形勢依然嚴(yán)峻,疫病風(fēng)險大,對人們消費畜產(chǎn)品的信心影響較大,進(jìn)而嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的發(fā)展。而整個動物防疫體系建設(shè)還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,一定程度上威脅著畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.1.3 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后 目前國內(nèi)散養(yǎng)農(nóng)戶比重較大,飼養(yǎng)水平低,沒有預(yù)防意識。從近來發(fā)生的動物疫病看,大多發(fā)生在小規(guī)模的散養(yǎng)戶,而規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)病機(jī)率較低。
3.1.4 我國畜產(chǎn)品流通的“綠色通道”還沒有完全建立
3.2 針對畜牧業(yè)發(fā)展問題的解決對策
(1)應(yīng)該從國家的政策抓起,加大對畜牧業(yè)的扶持力度,讓畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上發(fā)揮巨大的作用,推廣培育優(yōu)良品種,加大對畜牧業(yè)的資金投入,提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式、管理理念以及產(chǎn)品質(zhì)量。
(2)應(yīng)該大力的推進(jìn)升級我國的動物疾病的防治體系建設(shè),避免流行性的動物疾病對我國畜牧業(yè)造成打擊。
(3)推廣畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變,以適度養(yǎng)殖的理念為主,加快畜牧業(yè)的規(guī)?;瑢I(yè)化的建設(shè)步伐,有效地利用高科技畜牧養(yǎng)殖手段,使畜產(chǎn)品的質(zhì)量及產(chǎn)量更加完善。
(4)努力建設(shè)及完善我國畜產(chǎn)品的“綠色通道”,擴(kuò)大出口,使畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更進(jìn)一步,激發(fā)農(nóng)民對養(yǎng)殖畜產(chǎn)品的熱情,帶動我國畜牧業(yè)的整體發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:畜牧產(chǎn)業(yè);發(fā)展;現(xiàn)狀;問題
1 我國畜牧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
近年來,我國的畜禽飼養(yǎng)總數(shù)量、畜牧產(chǎn)品總產(chǎn)量和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都有很大浮動的上升,畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢非常的好。這離不開各個地方政府和獻(xiàn)身于畜牧業(yè)工作的廣大勞動人民的支持和努力。目前,有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%左右都是來自于畜牧業(yè)產(chǎn)值,甚至在一部分畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)民40%的收入都是來自于畜牧業(yè)的收入。通過最新的聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織所公布的糧食和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料可以看出。我國很多畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量在世界都是名列前茅的,產(chǎn)品方面:我國是世界上生豬存欄數(shù)量最多的國家,生豬存欄的總數(shù)量大約有5.23億頭,是世界生豬總存欄數(shù)的50.9%;我國也是世界上綿羊存欄數(shù)量最多的國家,綿羊的總數(shù)量大約有2.19億只,是世界綿羊總存欄數(shù)的18.72%;我國還是世界上山羊存欄數(shù)量最多的國家,山羊的總數(shù)量大約有2.46億只,是世界山羊總存欄數(shù)的25.14%;我國是世界上牛欄數(shù)排名第三的國家,牛的總數(shù)量大約有1.89億頭,是世界牛總欄數(shù)的9.2%。產(chǎn)量方面:第一,我國有年總量10845萬噸左右的肉類,其產(chǎn)量是世界總量的30%;第二,我國有年總產(chǎn)量3578.6萬噸的雞蛋,其產(chǎn)量是世界總量的40%;第三,我國有年總量843.6萬噸的畜禽蛋,其產(chǎn)量是世界總量的80%;第四,我國有年總量3785萬噸的奶類,其產(chǎn)量是世界總量的5%。通過這一系列的數(shù)據(jù)可以得出:我國的畜牧產(chǎn)業(yè)正以―個健康、穩(wěn)定、向上的趨勢迅速的發(fā)展。
2 我國畜牧產(chǎn)業(yè)存在的問題
2.1 生產(chǎn)技術(shù)缺乏 生產(chǎn)技術(shù)的缺乏是我國畜牧產(chǎn)業(yè)存在的最根本問題。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是依靠農(nóng)村,而農(nóng)村大部分依然用的是傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)模式和技術(shù),這樣就會直接影響到我國自然經(jīng)濟(jì)的總值。此外,我國養(yǎng)殖業(yè)中占很大一部分比例的對象都是個體散戶,這樣就減慢了我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度。
2.2 產(chǎn)品流通不暢 產(chǎn)品的流通不暢是我國畜牧產(chǎn)業(yè)存在的最主要問題。流通不暢就阻礙了產(chǎn)品外銷,這樣造成的最直接影響就是個體戶經(jīng)營銷售的壓力增大。目前,普遍存在著農(nóng)戶獨立經(jīng)營決策的現(xiàn)象,這屬于半自給性質(zhì)的生產(chǎn)模式,所以這些個體農(nóng)戶就能隨意的更改畜產(chǎn)品在市場上的價格,造成價格不穩(wěn)定,從而就會使農(nóng)戶的利益受到影響。
2.3 畜禽飼料短缺 畜禽的飼料短缺是我國畜牧產(chǎn)業(yè)存在的關(guān)鍵問題?!懊褚允碁樘?,食以糧為主”,這句話對畜禽來說也是適用的。從古至今,糧食生產(chǎn)的發(fā)展好壞會直接影響到畜牧業(yè)的發(fā)展。但是我國人口的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食產(chǎn)量的增幅,一方面人消耗的多了,剩下的就少了。另一方面人多占地面積就多了,畜禽放養(yǎng)的地方也就越來越少。再加上自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生等諸多原因使畜禽的飼料供應(yīng)不足。
2.4 產(chǎn)品藥物殘留 產(chǎn)品的藥物殘留是消費者最關(guān)注的問題。一些養(yǎng)殖戶為了謀取暴利,不按正常規(guī)定超標(biāo)使用化學(xué)藥物。因為使用化學(xué)藥物可以降低成本、提高產(chǎn)量、縮短養(yǎng)殖周期,但是他們從不考慮添加劑、抗生素給消費者身體帶來的危害。
3 我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) 創(chuàng)建畜牧業(yè)科技培訓(xùn)基地,真正的落實科技培訓(xùn)項目,定期對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高畜牧人員的專業(yè)素質(zhì)。只有從根本上解決從業(yè)人員不專業(yè)的問題,才能有效地促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.2 有效加工畜牧產(chǎn)品建立畜牧產(chǎn)品加工廠,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)生產(chǎn)總量的70%都是經(jīng)過有效加工的。因為加工產(chǎn)品獲得的利益比原始產(chǎn)品大得多,所以有效地加工畜牧產(chǎn)品,能增加從業(yè)人員收入,重要的是能促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
3.3 提倡做畜牧產(chǎn)品品牌 做出自己的畜牧產(chǎn)品品牌就會有品牌效應(yīng),一個好的品牌有助于有效地推銷自己的產(chǎn)品,能保護(hù)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者的利益,所以說一個好品牌是一筆強(qiáng)大的財富。
3.4 健全服務(wù)體系 要使我國的畜牧產(chǎn)業(yè)良好快速的發(fā)展,完善的服務(wù)體系是重中之重,現(xiàn)在的各行各業(yè),除了產(chǎn)品質(zhì)量之間的競爭,服務(wù)質(zhì)量的競爭也是相當(dāng)激烈的。在產(chǎn)品相同的情況向下,你說消費者是愿意選擇服務(wù)質(zhì)量好的,還是服務(wù)質(zhì)量差的,正常人肯定都選擇服務(wù)質(zhì)量好的吧。所以,從畜牧業(yè)的長久發(fā)展出發(fā),建立一個優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系才是上策。
3.5 完善畜牧業(yè)結(jié)構(gòu) 畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)要采取優(yōu)質(zhì)原則、區(qū)域原則和規(guī)模原則。也要穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè),落實農(nóng)牧互補(bǔ)互利方針。讓畜牧業(yè)從業(yè)人員能獲得更多的優(yōu)惠。一個完整合適的結(jié)構(gòu),能讓畜牧業(yè)的發(fā)展越來越好,也會使畜牧產(chǎn)品被廣大消費者所接受。
【關(guān)鍵詞】 金融危機(jī) 畜牧業(yè) 現(xiàn)狀 對策
近幾年,隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)大,我國國內(nèi)各行各業(yè)普遍受到了影響。畜牧業(yè)也受到了波及,主要表現(xiàn)在:各種畜牧業(yè)食品價格普遍下滑,牛奶、豬肉、雞蛋以及牛羊肉等,與往年相比價格下滑較為嚴(yán)重;各類畜牧養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體呈下滑趨勢,由于受到出口量下滑的影響,很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶只能變出口為內(nèi)銷,內(nèi)銷過程中,居民消費傾向下降,導(dǎo)致很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益較差,有的甚至倒閉。這給畜牧業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響,使畜牧業(yè)整體發(fā)展放緩。
1 金融危機(jī)對畜牧業(yè)影響分析
1.1 畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口量下滑
隨著國際金融危機(jī)的影響,很多國家經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重波及,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,國際上對于畜牧產(chǎn)品的需求持續(xù)減弱,居民購買力下降,導(dǎo)致我國畜牧業(yè)產(chǎn)品的出口不斷地下降,很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶均受到了嚴(yán)重的影響,出口量減少,經(jīng)濟(jì)效益下滑,發(fā)展面臨著較大困難。就目前而言,雖然我國的畜牧業(yè)產(chǎn)品有一部分是內(nèi)銷,滿足國內(nèi)居民的需求,但是由于受出口量下降的影響,很多畜牧養(yǎng)殖戶都把產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)到國內(nèi),市場容易出現(xiàn)飽和。再加上國內(nèi)畜牧產(chǎn)品安全問題的不斷出現(xiàn),動物疫情時有發(fā)生,導(dǎo)致國內(nèi)居民的購買消費熱情下降。這些都直接導(dǎo)致了我國畜牧業(yè)的發(fā)展。
1.2 畜牧業(yè)資金短缺,再生產(chǎn)受到限制
在國際金融危機(jī)的影響下,我國各行各業(yè)均受到不同程度的影響,發(fā)展趨勢不容樂觀,畜牧業(yè)發(fā)展也是如此,發(fā)展速度放慢。國際金融危機(jī)對畜牧業(yè)最大的影響是畜牧業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重不足,企業(yè)融資困難,擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力不斷地減弱,限制了畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。
1.3 畜牧業(yè)產(chǎn)品價格不斷下降
由于各國都不同程度的受到國際金融危機(jī)的影響,是國際市場和國內(nèi)市場出現(xiàn)嚴(yán)重萎縮,國內(nèi)通貨緊縮較為嚴(yán)重,使得國際和國內(nèi)消費需求下降。市場出現(xiàn)供過于求的局面,畜牧業(yè)產(chǎn)品價格出現(xiàn)下滑,造成了很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展信心不足。就近幾年的畜牧業(yè)產(chǎn)品價格而言,國內(nèi)商品雛雞的價格由原來的價格下降為每只在2.4——3.6元之間,毛雞價格也出現(xiàn)了大幅下降,由原來的每公斤9元下降為現(xiàn)在的每公斤6元左右,價格下降了將近30%左右,生豬價格由每斤18元下降為現(xiàn)在的10.6元每斤,下降了將近40%左右,豬肉價格也由之前的每公斤28元下降到現(xiàn)在的每公斤17元,每公斤下降了40%左右,雞蛋價格也出現(xiàn)了大幅下降,由原來的每公斤9元,下降了30%左右,降到了現(xiàn)在的每公斤6元左右,肉雞的出口量急劇下滑,相關(guān)副產(chǎn)品的進(jìn)口在不斷的增加,使得肉雞的養(yǎng)殖和生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀,牛奶的價格也受到了金融危機(jī)的影響,由原來的每公斤3元左右,下降到現(xiàn)在的每公斤1.5元左右,下降了50%。
1.4 畜牧業(yè)產(chǎn)品市場消費能力下降
在美國國內(nèi)金融危機(jī)發(fā)生不久后,世界各國國內(nèi)均出現(xiàn)不同程度的金融危機(jī),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外。金融危機(jī)的影響,直接導(dǎo)致居民購買能力下降,畜牧業(yè)養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工企業(yè)的訂單出現(xiàn)大幅減少,出口量下降,企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了萎縮的狀況。各大企業(yè)的生產(chǎn)均出現(xiàn)了停工或者半停工的情況,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的減弱,居民購買能力的下降,嚴(yán)重地影響了企業(yè)、個人、群體等購買畜牧業(yè)產(chǎn)品的能力和需求,尤其是我國發(fā)達(dá)地區(qū)的消費者購買能力的下降,直接影響了畜牧產(chǎn)品市場,影響了畜牧業(yè)養(yǎng)殖和畜牧業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。
1.5 畜牧業(yè)成本增加
由于國際金融危機(jī)的影響,飼料行業(yè)也出現(xiàn)了發(fā)展問題。金融危機(jī)對飼料行業(yè)的影響主要表現(xiàn)在,飼料企業(yè)發(fā)展困難,飼料價格出現(xiàn)不同程度的波動,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,豆粕價格最高的時候?qū)⒔繃?000元左右,后來下降到每噸2800元,最近價格又出現(xiàn)了上漲的趨勢,每噸上漲到了3000元左右,玉米的價格也受到了影響,在最高的時候每公斤將近1.6元,最近雖然有所下降,每公斤在1.3元左右,但是還是高于平均市場價格。雖然飼料價格有所下降,但是其下降幅度明顯小于畜牧業(yè)產(chǎn)品下降幅度,所以導(dǎo)致了畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本出現(xiàn)增長的局面。
1.6 動物疫病風(fēng)險增加
近年來,畜禽飼養(yǎng)在向規(guī)?;l(fā)展的同時,也在向資源豐富、養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的地區(qū)集中,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市逐漸減少或退出畜牧產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)的區(qū)域化特色十分明顯。這種情況下,一方面,分工更加明確有利于畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;但另一方面,養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;戎卦黾印⒓谢潭忍岣?、養(yǎng)殖密度增加,使得養(yǎng)殖業(yè)面臨的疫病風(fēng)險加大,一旦發(fā)生疫情造成的損失更大。同時,區(qū)域之間調(diào)運畜禽數(shù)量的增加,也加大了疫病發(fā)生流行的可能性,特別是現(xiàn)在交通方便,畜禽販運范圍更廣,疫病防控難度加大。近年來,國內(nèi)先后暴發(fā)多起高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病疫情就充分證明這一點。這些疫情的發(fā)生,不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且還先后發(fā)生人員感染高致病性禽流感死亡事件,嚴(yán)重威脅到畜牧業(yè)發(fā)展和人們的身心健康。
綜上所述,在金融危機(jī)的影響下,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,居民消費熱情減弱,社會購買能力下降,畜牧業(yè)企業(yè)融資困難,已經(jīng)嚴(yán)重影響我國畜牧業(yè)的發(fā)展。針對這種情況,我們有必要采取相應(yīng)的措施,提高居民購買能力,繁榮畜牧業(yè)市場,減少金融危機(jī)對我國畜牧業(yè)發(fā)展的影響,促進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展。
2 畜牧業(yè)發(fā)展對策建議
2.1 拓展畜牧業(yè)融資渠道
企業(yè)的發(fā)展需要資金的投入,在金融危機(jī)的影響下,資金短缺成為其發(fā)展面臨的瓶頸之一。針對畜牧業(yè)市場融資困難的問題,國家相關(guān)部門、銀行的金融行業(yè)應(yīng)積極為畜牧企業(yè)發(fā)展提供資金貸款,政府部門應(yīng)積極加強(qiáng)地區(qū)性的招商引資工作,合理吸收民間資本,金融信貸資本及外資,拓寬融資渠道,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益并存的多元化畜牧業(yè)投資格局,從而促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 建立畜牧業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社
專業(yè)合作社是行業(yè)發(fā)展中一個行之有效的管理方式,就畜牧業(yè)的發(fā)展而言,我國還沒有建立一個養(yǎng)殖專業(yè)合作社,所以在金融危機(jī)的影響下,畜牧業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響?;诮鹑谖C(jī)的影響,我國有必要建立畜牧業(yè)專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和其它相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合作組織,集中畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶的物質(zhì)和精力,集中應(yīng)對國際金融危機(jī)對畜牧業(yè)的影響,另外,還要完善在良種引進(jìn)、動物產(chǎn)品購銷等方面的自我服務(wù)功能,建立風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)營管理機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)自律和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的作用,形成合力,共同防范和抵御各種市場風(fēng)險,帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶走共同富裕之路。
2.3 發(fā)展畜牧業(yè)保險行業(yè)
在經(jīng)融危機(jī)發(fā)生的環(huán)境下,國內(nèi)動物疫情的發(fā)生對畜牧業(yè)也產(chǎn)生了一定的影響,所以需要建立農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)保險和保險基金,以抵御市場風(fēng)險。就目前我國農(nóng)業(yè)保險中,其數(shù)目較少,還不是很完善。在企業(yè)遭遇到動物疫情的環(huán)境下,大部分都是自己承擔(dān)其損失,國家僅僅給予一小部分的補(bǔ)償,市場上也沒有相應(yīng)的保險可以利用。所以,為了發(fā)展我國畜牧業(yè),減少動物疫情對畜牧業(yè)發(fā)展企業(yè)的影響,需要盡快發(fā)展相關(guān)的保險業(yè),同時,各級政府在財力上對參保企業(yè)和個人予以必要的財政扶持,降低畜牧業(yè)風(fēng)險。
2.4 加強(qiáng)畜牧業(yè)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)
由于大部分企業(yè)對國際市場和國內(nèi)市場發(fā)展環(huán)境的預(yù)估不足,導(dǎo)致很多企業(yè)在金融危機(jī)的影響下,企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受限。加大畜牧業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)力度,提高畜牧養(yǎng)殖戶的市場分析能力和養(yǎng)殖技術(shù),做到及時分析市場環(huán)境,搞好養(yǎng)殖消毒工作,減少企業(yè)養(yǎng)殖中的動物疫情的發(fā)生,及時的出欄,減少主觀性的積壓,保證在市場發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)及時的回籠資金。
2.5 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式
就應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,我國畜牧業(yè)發(fā)展有必要根據(jù)市場發(fā)展及時地轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)方式,盡快建立現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖,走科技含量高,經(jīng)營規(guī)模大的發(fā)展道路。抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變需要從以下幾方面做起:加大技術(shù)推廣,深化獸醫(yī)管理體制改革,完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系,創(chuàng)新畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)畜牧業(yè)服務(wù)能力,加快畜牧業(yè)優(yōu)良品種工程,發(fā)展與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的良性畜牧業(yè)繁育體系;加大與高?;蛘呦嚓P(guān)科研單位的合作,加強(qiáng)技術(shù)上的交流,不斷提高畜牧業(yè)良種化水平,及時有效的引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和最新的成果,提高畜牧養(yǎng)殖的科技含量,降低其勞動生產(chǎn)率,有效的降低其生產(chǎn)成本;發(fā)展食草家禽,食草家禽是一種綠色、生態(tài)養(yǎng)殖,其市場發(fā)展前景較好,也可以減少疫情的發(fā)生率,在保證企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的過程中,也可以實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
3 結(jié)語
綜上所述,在國際金融危機(jī)的影響下,我國各行各業(yè)都受到了或大或小的影響,嚴(yán)重影響了居民消費能力和市場購買力,這對于我國畜牧業(yè)市場的發(fā)展極為不利,需要根據(jù)問題采取相應(yīng)的措施應(yīng)對金融危機(jī)的影響,積極拓展畜牧業(yè)融資渠道,建立畜牧業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,發(fā)展畜牧業(yè)保險行業(yè),加強(qiáng)畜牧業(yè)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,實現(xiàn)我國畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:生態(tài)畜牧業(yè);西部草原畜牧業(yè)
中圖分類號:S8-9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-621X(2012)01-0118-10
一、生態(tài)畜牧業(yè)理論和實踐
中國現(xiàn)有264個牧區(qū)和半牧區(qū)縣(旗),分布在內(nèi)蒙古、新疆、青海、、甘肅、四川、寧夏、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西等12個省區(qū),土地面積385萬平方公里,占中國國土面積的40%,大多處于西部邊疆民族地區(qū),生態(tài)、生產(chǎn)和社會文化功能極為重要,一直被認(rèn)為是“草原畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)基地、草原游牧文化的發(fā)祥地,維系我國生態(tài)安全的綠色屏障”。近十年來,我國“三牧問題”(牧區(qū)、牧業(yè)、牧民)也比較突出,表現(xiàn)為:草原生態(tài)持續(xù)退化,牧業(yè)成本不斷增加,牧民生活水平明顯下降,牧區(qū)貧富差距正在加劇?!叭痢币呀?jīng)引起了中央和國務(wù)院的高度重視,2010年10月12日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制促進(jìn)牧民增收,從2011年起,中央財政每年安排資金134億元,在內(nèi)蒙古、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))、、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)),全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。
由于全球氣候變暖加上一些人為因素[1],中國西部草原土壤沙化和水土流失日益嚴(yán)重,可供牲畜食用的優(yōu)良牧草比例減少[2]。草原生態(tài)退化直接影響到牧民們賴以生存的畜牧業(yè)發(fā)展。如何既能保護(hù)好草原的生態(tài)又能提高西部草原上的牧民們生活條件是很多專家學(xué)者一直都在思考的問題。
國內(nèi)的學(xué)者們普遍意識到對中國西部草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性[3]。草原良好的生態(tài)環(huán)境除了有利于牧民們畜牧業(yè)的發(fā)展,同時也一定程度上抑制了大規(guī)模沙塵暴的出現(xiàn)。但現(xiàn)實情況是對草原生態(tài)的保護(hù)并未做到實處。楊德亮指出,一些地方領(lǐng)導(dǎo),誤把資源優(yōu)勢當(dāng)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,沒有經(jīng)過深思熟慮的招商引資使得牧區(qū)自然資源的過度開發(fā)產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面作用。這些開發(fā)不僅沒有實質(zhì)性的改善當(dāng)?shù)啬撩竦纳顥l件,反而加快了草場資源的退化和沙化。根據(jù)楊德亮的報告,青海省祁連縣在政府大力招商引資和小煤礦整治政策背景下,2004年西部礦業(yè)公司正式收購兼并了祁連縣多隆煤廠。與此同時,大規(guī)模的采金活動在20世紀(jì) 80年代初恢復(fù), 80年代后期采金達(dá)到頂峰,過度采礦致使祁連縣方圓十幾公里散落著一堆堆的石頭,遍布著一個個大坑,濕地迅速惡化為沙石灘,對整個生態(tài)環(huán)境造成了巨大型破壞[4]。學(xué)者達(dá)林太和鄭易生指出:“工礦產(chǎn)業(yè)采挖和開發(fā)是近20年來日益加劇草原破壞因素。草原牧區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源,煤、鐵、稀土、銅、鉛、金、銀等許多礦產(chǎn)儲量都在全國占有重要地位。一些開發(fā)商追逐利潤,紛紛到草原開礦產(chǎn)辦公,當(dāng)?shù)卣疄榱吮M快脫貧致富,‘肥水快流’,大、中、小型項目一起上, 還大搞招商引資,開發(fā)和掠奪資源。這些項目有許多是一哄而上,并沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價或環(huán)境經(jīng)濟(jì)評估論證,因而帶來許多生態(tài)環(huán)境災(zāi)難。工礦企業(yè)開發(fā),首先要占用大量草場土地,其次工礦企業(yè)要嚴(yán)重污染環(huán)境,特別是污染牧區(qū)寶貴的水源,對大氣污染也不可忽視,如氟化物污染可使牧草中毒,牲畜得氟牙病死亡,由于廢水,廢氣的污染,土壤的酸堿度發(fā)生了變化,也影響了植被的演替,礦山大量剝離物和廢渣推積也污染環(huán)境。工礦業(yè)開發(fā)要破壞草原植被,土地塌陷,水土流失等造成嚴(yán)重的植被破壞,有些根本無法恢復(fù)?!盵5]
除了盡量減少對草原礦產(chǎn)的過度開發(fā),為了避免對草原造成更大的破壞,學(xué)者楊德亮倡導(dǎo)實施“生態(tài)購買”,通過國家購買生態(tài),把牧民實行地域性轉(zhuǎn)移,進(jìn)而減少人類干擾 ,減少放牧,從而實現(xiàn)植被、 地表水、 地下水等生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)與良性循環(huán)。他指出生態(tài)移民一方面既保護(hù)了自然生態(tài)草原的自我平衡,又有利于牧民改變生產(chǎn)模式,實現(xiàn)致富。但是,許多學(xué)者反對這種觀點。杜發(fā)春以青海三江源為例指出,國家和地方政府實施了退牧還草及生態(tài)移民方案,要求牧民搬遷后對草場進(jìn)行禁牧,使草場休養(yǎng)生息,自然恢復(fù)。但由于沒有專門的草場管護(hù)人員和足夠維護(hù)資金,導(dǎo)使禁牧草場超載無人監(jiān)管,加之禁牧草場不是連片集中,而是呈鑲嵌式分布,部分以草定畜的留居戶跨區(qū)放牧、侵占草場現(xiàn)象也屢有發(fā)生, 并沒有真正達(dá)到維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的目的。另外移出的牧戶多以老年牧戶、無畜/少畜戶為主 , 分別占移民戶總數(shù)48.5%和 68.3%,牲畜多的、中青年牧戶普遍不愿移民,因此通過移民實現(xiàn)草地載畜量明顯減少的目標(biāo)很難實現(xiàn)。
在對一些文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理后,國內(nèi)的一些學(xué)者對牧民實行遷徙,控制牲畜的做法持懷疑態(tài)度。生態(tài)移民的措施是基于“平衡理論”的假設(shè),即生態(tài)系統(tǒng)是平衡的,系統(tǒng)的不平衡是由于牧民的牲畜過多和過度放牧引起的。但國外的一些學(xué)者比如Ellis和Swift提出了“非平衡理論”,認(rèn)為草原生態(tài)系統(tǒng)并非是平衡的,簡單的控制牲畜和將牧民遷移并不能真正意義上實現(xiàn)草原的生態(tài)平衡。奧巴等總結(jié)了平衡與非平衡生態(tài)系統(tǒng)最根本的區(qū)別。(見表1)。學(xué)者王曉毅,張倩和荀麗麗在《非平衡、共有和地方性——草原管理的新思考》一書中指出發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)的兩個理論“平衡理論”和“非平衡理論”,都有一定的局限性?!捌胶饫碚摗币揽恳粋€固定統(tǒng)一的承載力,不適合多變的放牧系統(tǒng),從而制約了發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè),而“非平衡系統(tǒng)理論”強(qiáng)調(diào)放牧影響不是特別重要,對發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)的指導(dǎo)也有局限性。
國內(nèi)一些學(xué)者根據(jù)“平衡理論”提出牧民定居是實現(xiàn)草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,使牧民定居下來既是牧區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本條件也是維護(hù)草原的很好措施[6]。但根據(jù)“非平衡理論”,使牧民定居并不能真正達(dá)到保護(hù)草原的目的,反而起到相反的作用。另外,牧民們傳統(tǒng)的生活方式是游牧,逐水草而居,從人類學(xué)意義上講,單方面的要求牧民們放棄自身傳統(tǒng)的文化體系,是對人類文化多元性的一種變相壓迫。因此如何既能在一定程度上保護(hù)游牧文化,又能實實在在地提高牧民的生活質(zhì)量和維護(hù)草原的生態(tài)是一個新的挑戰(zhàn)。
“資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論”對如何發(fā)展中國西部草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了參考性的理論框架。大衛(wèi)·皮爾和科里·特納在《Economic of Natural Resources and the Environment》一書中探討了“資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論”。根據(jù)大衛(wèi)·皮爾和科里·特納的定義,該理論強(qiáng)調(diào)科學(xué)地處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自然資源環(huán)境之間的關(guān)系,要在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個階段,都立足于資源與環(huán)境的現(xiàn)狀,把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在首位,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。顏景辰提出在傳統(tǒng)畜牧業(yè)粗放、鏈短、低效的情況下,資源環(huán)境理論對我國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展有著很好的指導(dǎo)意義,進(jìn)而論證了在中國西部草原發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的可行性。生態(tài)畜牧業(yè)結(jié)合了市場目標(biāo),環(huán)境目標(biāo)和社會目標(biāo),充分體現(xiàn)了生態(tài)價值,經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的銜接[7]。生態(tài)畜牧業(yè)是運用生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)原理、食物鏈原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)共生原理, 采用系統(tǒng)工程方法, 吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù), 以發(fā)展畜牧業(yè)為主, 農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜, 合理搭配, 以實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益統(tǒng)一的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系, 是技術(shù)畜牧業(yè)的高級階段。生態(tài)型畜牧業(yè)主要包括生態(tài)型動物養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)型畜產(chǎn)品加工業(yè)和廢棄物的無污染處理業(yè)[8]。學(xué)者雷華和穆曉峰提出了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的四個類型:(1)資源配置型,進(jìn)行畜牧業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)。(2)多級利用型,在養(yǎng)殖技術(shù)中, 通過食物鏈循環(huán), 實現(xiàn)物質(zhì)能量多級利用, 以增加物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出量。(3)綜合利用型,利用塑料大棚配套生產(chǎn)技術(shù)。(4)系統(tǒng)調(diào)控型,依反芻家畜 (牛、羊) 瘤胃微生物酶之功效, 充分利用粗纖維飼料和非蛋白氮之生物學(xué)特性, 通過秸稈氨化、青貯、微貯等技術(shù), 利用 3/4 的秸稈、糠、麩、餅、渣及牧草等光合產(chǎn)物, 飼喂反芻家畜[9]。
盡管在中國西部草原發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)面臨很大挑戰(zhàn),還未形成成熟的系統(tǒng)理論框架和科技支持,但近年來根據(jù)中國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢, 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)成為一個必然的趨勢。中國西部地區(qū)的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期,生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)正面臨著新的歷史機(jī)遇和有利條件,國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2008〕34號),是一個指導(dǎo)青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,從國家層面提出了一整套針對藏區(qū)實際的發(fā)展方向、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)、重大項目和支持政策,對于推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。從2008年起青海省開始在三江源區(qū)試點以合作社為載體的集約化經(jīng)營模式。國家政府給予農(nóng)牧民一定的補(bǔ)助, 支持和鼓勵冬春草場人工飼料基地的建設(shè)、 對草原圍欄、建立牲畜暖棚圈、 免疫注射等等,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)暖棚舍飼養(yǎng)畜、 人工飼草料種植儲藏、 圍欄草場劃區(qū)輪牧、水電路條件配套四位一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 大體實現(xiàn)了人居有住房、草地有圍欄、 牲畜有棚圈、冬春有貯草的目標(biāo) [10]。
根據(jù)中國科學(xué)院2010年9月1號的項目研究報告,從2008年起青海省牧區(qū)7個縣逐步實施開展生態(tài)畜牧業(yè)試點工作,以合作社為平臺,努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式和發(fā)展模式。根據(jù)不同的生態(tài)條件、自然資源狀況和勞動力素質(zhì),探索出以門源縣蘇吉灘鄉(xiāng)蘇吉灣村、天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村、河南縣優(yōu)干寧鎮(zhèn)吉仁村為代表的以牲畜、草場作價入股,實行股份制經(jīng)營為特點的模式;以共和縣倒淌河鎮(zhèn)哈乙亥村為代表的以分流牧業(yè)人口、草場合理流轉(zhuǎn)、大戶規(guī)模經(jīng)營為特點的模式;以貴南縣塔秀鄉(xiāng)子哈村、治多縣治渠鄉(xiāng)同卡村為代表的以聯(lián)戶經(jīng)營、分工協(xié)作、優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)為特點的模式。
2010年青海省在總結(jié)試點村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了用3年時間,在牧區(qū)30個縣的883個牧業(yè)行政村全面推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè),實現(xiàn)全覆蓋。2010年5月青海省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點工作正式啟動,各試點地區(qū)根據(jù)省政府的部署,開始落實農(nóng)牧廳下發(fā)的《關(guān)于開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點工作的意見》[11]。2011年7月青海省政府批復(fù)同意了《海南藏族自治州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃》,海南州的主要做法是率先探索和推廣可持續(xù)發(fā)展集成技術(shù),引領(lǐng)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
總而言之,生態(tài)畜牧業(yè)對中國西部草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型具有參考性,但同時發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。以下是一些學(xué)者們對中國西部畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型以及實施生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展可行性提出的觀點。
二、草原游牧文明與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
中國西部牧區(qū)和生活在西部的牧民在一些影視媒體中被刻畫出一幅貧窮落后和無知的印象。國家對西部的整體建設(shè)概念是“發(fā)展西部”,其中蘊含在背后的哲學(xué)理念中不免帶有以人類的不斷進(jìn)步為前提的單向線性歷史觀,將傳統(tǒng)的游牧文化視為是不適應(yīng)時展趨勢的。在如今中國大力市場化和經(jīng)濟(jì)化的整體時代背景下,從單純的經(jīng)濟(jì)收入視角看,西部牧民的生活方式是不符合當(dāng)代中國發(fā)展趨勢的。然而,從深層次的哲學(xué)意義上講,落后與否不能簡單的從經(jīng)濟(jì)收入來衡量。在思考如何發(fā)展中國西部牧區(qū)的解讀過程中應(yīng)警惕“社會達(dá)爾文主義”,不能簡單的將西部草原游牧文明安置在整個文化體系的底端。相反,應(yīng)充分反思草原游牧文明對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的適應(yīng)性和重要性。
西方社會科學(xué)家在20世紀(jì)20年代開始逐步反思西方的社會進(jìn)化論哲學(xué)理念和社會達(dá)爾文主義,本土生態(tài)知識的價值日益在社會發(fā)展過程中得以體現(xiàn),并且得到主流學(xué)者的充分認(rèn)可。學(xué)者王曉毅,張倩和荀麗麗綜合了西方學(xué)者對本土生態(tài)知識不同的定義后,總結(jié)出:“本土生態(tài)知識是一套關(guān)于包括人類在內(nèi)的生物物種之間的關(guān)系及其與環(huán)境之間的關(guān)系的認(rèn)識、實踐與信仰的累積性的體系。它在人類適應(yīng)性生存的過程中不斷演化,在文化傳播中代代相承。它是關(guān)于生物和其他環(huán)境現(xiàn)象的一種地方性知識,也是一種當(dāng)?shù)厝说谋就翆嵺`,更是一種凝結(jié)于人們關(guān)于其在生態(tài)系統(tǒng)中的位置和人與自然互動關(guān)系的觀念中的信仰。本土知識是長期存在于某一地區(qū)的知識總體,這種知識關(guān)系到傳統(tǒng)的規(guī)范和社會價值,也關(guān)系到引導(dǎo)、組織和規(guī)范他們的生活方式并賦予其生活以意義的精神結(jié)構(gòu)?!盵12]他們進(jìn)一步指出本土生態(tài)知識是一種知識-實踐-信仰的復(fù)合體。從實踐經(jīng)驗知識的層面上看,牧民們對他們祖祖輩輩所生活的草原環(huán)境里一系列關(guān)于生物、土地、自然景觀等等都有著深刻的認(rèn)知。這種知識結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性并不亞于教科書上科學(xué)家們所列出的知識結(jié)構(gòu),是歷代牧民實踐總結(jié)的實地知識,具有寶貴的實際科研價值,并不是一套落后的知識體系。當(dāng)?shù)氐哪撩駛儗﹂L期生活的草原干旱氣候,變化不定的雨量有著敏感的認(rèn)知。并且他們會根據(jù)不同季節(jié)、養(yǎng)分質(zhì)量,地形與海拔、方位、生態(tài)區(qū)域和植物群落、顏色、土壤性質(zhì)、水質(zhì)水量、距離營地的遠(yuǎn)近等要素對草原加以細(xì)致入微的分析。與之相應(yīng),牧民對草原植物也依照其生長周期,對牲畜的適口性、出芽早晚等因素有著詳細(xì)的分類。對于長期生活在草原的牧民們,草原不是簡單的被植被覆蓋的土地,而是蘊藏著各種寶貴的自然知識,并且載畜量是一個持續(xù)變化的變量而不是一個恒定的絕對值。具體豐富的經(jīng)驗知識經(jīng)過總結(jié)后,可以更好的幫助當(dāng)?shù)氐哪撩襁M(jìn)行冬夏季草場的遷徙,對牲畜進(jìn)行管理和適度調(diào)整。草原牧民們的生產(chǎn)習(xí)慣事實上非常吻合干旱和半干旱的草原生態(tài)的“不確定性”。
草原游牧文明是世界文化多樣性的一個重要組成部分,有著重要的文化價值,并不能用簡單的經(jīng)濟(jì)效益去衡量。根據(jù)中國科學(xué)院2010年9月1號的項目研究報告內(nèi)容,有部分學(xué)者認(rèn)為當(dāng)?shù)夭菰撩衿赜谧诮逃^引導(dǎo)和自然規(guī)律性感悟及其傳承,而缺乏理性。該項目研究報告同時指出對待宗教文化應(yīng)需持尊重的態(tài)度。游牧生產(chǎn)方式是孕育藏傳傳統(tǒng)文化的土壤,藏傳佛教某種程度上決定著藏族的風(fēng)俗習(xí)慣和行為方式,是牧業(yè)社會的一個文化載體。從抽象層面講,宗教是一種宇宙觀,是當(dāng)?shù)啬撩駥Ρ就辽鷳B(tài)知識體系中較為復(fù)雜和抽象的。涂爾干在《宗教生活的基本形式》也指出宗教是一種本土知識體系。本土族群的文化內(nèi)核通常體現(xiàn)在宗教儀式上。藏傳佛教的教義認(rèn)為自然是神圣的,將人與自然視為一個休戚相關(guān)的共同體。這種核心理念價值是可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩駛兎e極地參與生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,可以為牧民的畜牧生產(chǎn)和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和諧共存提供一個很好的文化價值體系。
另外,草原牧民群眾有經(jīng)營畜牧業(yè)的豐富經(jīng)驗,比如青海省的藏族和蒙古族牧民群眾長期生活在環(huán)境艱苦的草原牧區(qū) ,世代從事畜牧業(yè)生產(chǎn),積累了一整套經(jīng)營管理草原畜牧業(yè)的豐富經(jīng)驗 ,這些是中國發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要實際操作知識。但一般來說牧民們對土地退化理解為不可避免的土地老化過程,或者認(rèn)為只是暫時的可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。因此牧民們可能缺乏必要的動機(jī)來重新認(rèn)識草原,需要新的知識結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充。總體來說,牧民們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的文化科普知識,這對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)不利。因此需當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰幕妥诮涛幕幕A(chǔ)上對牧民們進(jìn)行一些關(guān)于生態(tài)畜牧業(yè)知識結(jié)構(gòu)和理論背景的科普宣傳。政府如何對牧民們進(jìn)行科普教育需要一個科學(xué)、 完整的培訓(xùn)方案,一些專家學(xué)者可以對此進(jìn)行實證性的探討研究。根據(jù)青海省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的報告,青海省科技廳已在貴南草業(yè)公司建立起相應(yīng)的培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)體系,開展周邊牧民實用技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)果洛新村、同德縣的2個移民村,貴南縣的2個移民村的牧民480人次,牧民群眾從事生態(tài)畜牧業(yè)的信心明顯增強(qiáng)。
三、關(guān)于人工種草和圍封草場的爭議
青海、內(nèi)蒙古、新疆三省區(qū)的牧區(qū)分別占本省區(qū)土地總面積的96%、66%和50%。甘肅、寧夏的牧區(qū)面積各占本省土地總面積的30%左右。西北牧區(qū)基本都地處陸地邊疆,是大量的少數(shù)民族聚居的地域。在廣闊的草原上居住著蒙古、藏、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、裕固、鄂溫克族等10多個少數(shù)民族??傮w來說牧區(qū)資源雖然豐富,但自然條件較為復(fù)雜,干旱缺水,生態(tài)環(huán)境尤為脆弱。國家在大力發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中制定了一些實際操作的政策,然而一些學(xué)者對一些具體的政策的有效性提出了不同的參考性意見。根據(jù)已發(fā)表的文獻(xiàn)資料,人工種草和圍封草場的爭議性較大。
1.西部牧區(qū)人工種草的可行性
學(xué)者周海虹和陳瑋都提出鼓勵農(nóng)牧民從事高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等,進(jìn)而提出鑒于西部地區(qū)的飼料生產(chǎn)能力差的實際情況,人工種草是解決畜草矛盾的根本措施之一,只有通過播種或補(bǔ)種優(yōu)良牧草的辦法來改良草原,并培養(yǎng)人工或半人工草場, 通過灌溉、施肥以及防止獸害和蟲害等辦法提高草原的生產(chǎn)能力。陳瑋認(rèn)為人工草場可大致提高產(chǎn)草能力8倍,在其他條件同樣的情況下 ,草場的載畜能力也按同比例提高,每單位牲畜所需草場面積則按比例降低。王功民也指出通過試點建設(shè)初步形成的以貴南縣塔秀鄉(xiāng)子哈村為代表的依托退耕還草建植人工草地,發(fā)展種草養(yǎng)畜的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式。2009年8月中旬青海省啟動了“青海省種草養(yǎng)畜及有機(jī)畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”的項目,其目的是為了更好地解決天然草原過度放牧的問題和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式落后的問題,進(jìn)而提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技產(chǎn)量。該項目總經(jīng)費1030萬元,科技資助經(jīng)費540萬元。其中一個專題就是在適宜的地區(qū)建立主要依靠種植人工草地,加工草產(chǎn)品。項目擬在青海省的農(nóng)牧交錯處(同德、貴南等)和適宜種植人工飼草的地區(qū),種植優(yōu)質(zhì)牧草,將牧草就地加工,力求種草。項目初步設(shè)計種植15萬畝各類飼草料生產(chǎn)基地,加工牧草12.5萬噸,可為22萬個羊單位提供1年的飼草量,有效減輕項目區(qū)及周邊地區(qū)300萬畝天然草地放牧壓力。截至2009年12月,共建成5.8萬畝人工草地,相當(dāng)于116萬畝天然草地產(chǎn)草量,或7.7萬個羊單位1年飼料量。120飼草資源置換模式在三江源地區(qū)建植優(yōu)良人工草地可以為當(dāng)?shù)氐哪撩駛兲峁┴S富的飼料資源,尤其是在天然牧草極端缺乏的冬春季節(jié)為畜群提供飼草。
然而一些學(xué)者提出了不同的看法。由于中國西部牧區(qū)的土壤條件較為脆弱,不宜過度開墾種植草場。學(xué)者劉紅梅質(zhì)疑了人工種植草場在西部牧區(qū)的可行性[13]。西部草原的土層較薄,土壤沙礫含量重,極易引起沙化,因此人工種草需要非常謹(jǐn)慎。在中國西部高原地區(qū)比如三江源地區(qū),人工種草會導(dǎo)致土地沙化,種的草也會很快退化,因此絕不能仿照農(nóng)業(yè)區(qū)大力發(fā)展舍飼畜牧業(yè),這會導(dǎo)致原有的生態(tài)平衡遭到進(jìn)一步的破壞。朱宗元也指出:“目前牧區(qū)草原的自然條件不允許大面積種草,也不允許大面積開荒。從長遠(yuǎn)來看,舍飼會對常年放牧的羊的羊毛和皮草質(zhì)量造成影響。人工草場需要灌水,而草原的水資源是有限的??砷_采的地下水中,動儲量不多,因為草場均處于干旱,半干旱地區(qū),年降水量較少,河流少,流域面積也小。地下水資源為靜儲量,過度開采會導(dǎo)致水資源枯竭。”
2.圍封草場的實效性
在國家實行生態(tài)移民的過程中,一些草原出于保護(hù)的目的,被人為的圍封。但圍封草場需要考慮到草原資源的合理利用。圍封應(yīng)根據(jù)草場的類型和退化的程度及草場的利用方式而異,封育可采用圍欄封育與人工管護(hù)封育相結(jié)合的辦法,而不是采取一刀切的方式,并不是圍封的越多就越好,也不是所有牧戶把其承包的全部草場都圍起來就能達(dá)到保護(hù)草場的目的。實施退耕還草和生態(tài)移民后,大量草場的管護(hù)問題也頗為棘手。由于被圍封的草場缺乏監(jiān)管,并未真正意義上達(dá)到了畜牧和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。
一些自然科學(xué)家論證了事實上輕中度放牧對植被有促進(jìn)作用。首先,在輕牧條件下,放牧吃掉植物的枯枝爛葉,使得植物在生長季節(jié),尤其是后期仍能保持較旺盛的光合能力,維持自身消耗,促進(jìn)植物在后期的生長[14]。其次,適中的周期性的放牧可以降低群落中優(yōu)勢種在競爭中的作用,為其他物種的發(fā)展創(chuàng)造潛在的生態(tài)位,從而增加草地植物群落的多樣性。通過連續(xù)移走植物活組織和減少死亡物質(zhì)的積累,牲畜發(fā)揮著刺激和保持新物質(zhì)生產(chǎn)的功能,在輕中度放牧條件下,放牧植被比非放牧植被分配更多的資源給活的生物。相反,圍封禁牧的草地由于沒有有蹄類動物的生態(tài)互動,難以實現(xiàn)天然草地生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)展演替。缺乏動物對草原的干預(yù),草原土壤中的氮元素循環(huán)很難維系,也可能會進(jìn)一步造成地方優(yōu)良畜種的消失。
四、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
中國西北畜牧業(yè)歷史悠久,目前西北牧區(qū)基本還保留著是游牧半游牧為主的生產(chǎn)方式,單純經(jīng)營畜產(chǎn)品原料的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加上草原的嚴(yán)重退化,當(dāng)?shù)啬撩竦纳鐣?jīng)濟(jì)狀況較為滯后。學(xué)者韓俊指出:“牧區(qū)貧困與草原退化是一個問題的兩個方面,互為因果。草原退化是牧區(qū)貧困的重要原因,牧區(qū)貧困也促使牧民對草原進(jìn)一步掠奪,更增進(jìn)了草原退化,最終形成草原退化-牧區(qū)貧困-草原進(jìn)一步退化-牧區(qū)進(jìn)一步貧困的惡性循環(huán)?!辈菰竽翗I(yè)是牧民們賴以生存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),畜產(chǎn)品是牧民們收入的主要經(jīng)濟(jì)來源,牧區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。國家歷來高度重視牧區(qū)工作,在不同歷史時期都對牧區(qū)工作作出重要決策和部署,并不斷加大支持力度。但由于自然、地理、歷史等諸多原因,牧區(qū)發(fā)展仍然面臨不少特殊的困難和問題,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況仍然沒有根本改變,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大浪潮下顯得比較薄弱。一些學(xué)者分析了在中國西部牧區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的一些主要問題。
1.牧區(qū)畜群結(jié)構(gòu)不合理
我國西部一些牧民以牲畜數(shù)量來顯示富裕程度,部分牧民不愿出欄牲畜,把牲畜作為財富直到養(yǎng)死為止,老殘畜比例過大,畜群結(jié)構(gòu)不合理。然而發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì), 需要抓好畜牧品種的改良, 這既是發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的前提,也是基礎(chǔ)。目前國家和地方政府對牧區(qū)的畜種結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定程度的優(yōu)化。西部青海的7個試點村共淘汰劣質(zhì)公羊1000余只、公牛500余頭,引進(jìn)藏系種羊1916只、大通牦牛種公牛57頭、半細(xì)毛種羊70只,使藏羊選育達(dá)到4萬只、牦牛復(fù)壯達(dá)到2000頭、半細(xì)毛羊改良數(shù)量達(dá)到2萬只,從而使畜群畜種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,生產(chǎn)性能進(jìn)一步提高。根據(jù)青海省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的報告內(nèi)容,為了促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了歐拉羊繁育、選育、飼養(yǎng)管理和生產(chǎn)性能測定。在海北州青海湖農(nóng)場、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)察拉村和海晏縣三角城西岔村中的76戶示范戶中開展羔羊育肥工作。共選調(diào)陶賽特,優(yōu)質(zhì)藏系種公羊36只,與當(dāng)?shù)?150只藏系羊雜交。在河南縣試行了以生產(chǎn)歐拉羊種羊。歐拉型藏羊生產(chǎn)性能得以提高,項目區(qū)以歐拉型藏羊為主。然后,一些學(xué)者意識到畜群結(jié)構(gòu)的改良存在一些問題,雖然短期內(nèi)牧民的收入通過畜群結(jié)構(gòu)的調(diào)整得以提高,但從長遠(yuǎn)地角度看,應(yīng)盡量避免將牲畜往家畜方向改良。學(xué)者劉書潤提出:“家畜改良的方向有很多問題,家養(yǎng)動物多年后自然退化,投入會越來越高,所以牧民養(yǎng)畜時,隔若干代就要讓畜種和野牛、野馬、大頭羊再配種,是往野了改,不是往人工了改,而現(xiàn)在為了高產(chǎn)引進(jìn)的是完全不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐鈦矸N。完全舍飼,不讓羊掉膘,羊吃得太飽,羊絨會變粗?!?/p>
總體上來說,我國西部牧區(qū)還需繼續(xù)強(qiáng)化牧區(qū)畜種改良和選育工作,國家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極配套資金,加大牦牛、藏羊、半細(xì)毛羊等品種種畜引進(jìn)力度,切實擴(kuò)大改良范圍,加快畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。但與此同時,需要注意畜群改良過程中出現(xiàn)的問題,避免牲畜往家畜方向改良。
2.西部牧區(qū)生產(chǎn)方式科技含量低
中國西部大部分牧區(qū)的畜牧方式科技含量很低,短期內(nèi)很難真正實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。用科技提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的問題已經(jīng)成為一個必須解決的問題。但增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量和提高勞動生產(chǎn)率需要引進(jìn)大量的科技性畜牧人才,和具備相應(yīng)的硬件設(shè)施條件。這些問題的解決需要跨學(xué)科領(lǐng)域的合作,尤其是和畜牧工程專業(yè)的學(xué)者進(jìn)行溝通,單純的人文社科專業(yè)的學(xué)者很難提出真正的解決辦法。產(chǎn)品的附加值較低,產(chǎn)品國際市場競爭力主要體現(xiàn)在勞動力成本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,而非品牌和科技優(yōu)勢。
3.畜產(chǎn)品流通體系不健全,市場輻射面太小
由于西部地區(qū)較為偏遠(yuǎn),牧區(qū)地域遼闊,居住分散,交通不便,流通渠道單一,導(dǎo)致牧區(qū)的產(chǎn)品未能很好的商品化和市場化。不少畜產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售脫節(jié),市場體系建設(shè)滯后,缺少龍頭企業(yè)。牧區(qū)與畜產(chǎn)品聯(lián)系在一起的儲藏、加工 、分級 、包裝等環(huán)節(jié)很不健全,產(chǎn)品的附加值不高,這些都嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)啬撩袷杖氲脑黾?。因此一些學(xué)者提出了把優(yōu)勢畜牧業(yè)資源開發(fā)和市場需求結(jié)合起來的想法。牧民的商品意識和效益觀念不強(qiáng),惜售思想比較嚴(yán)重,認(rèn)為發(fā)展畜牧業(yè)的目的不是面向市場銷售,因此開拓西部地區(qū)畜產(chǎn)品市場的力度不夠,西部牧區(qū)的畜產(chǎn)品不能及時的對外銷售,導(dǎo)致商品化的經(jīng)營無法有效地實現(xiàn)。
4.西部畜牧業(yè)信息化建設(shè)滯后
滯后的信息系統(tǒng)和市場預(yù)測系統(tǒng)不能滿足西部畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要,不利于生態(tài)畜牧業(yè)的社會化和商品化生產(chǎn)。學(xué)者郭映義和才讓吉指出,目前青海省還沒有建立起有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制,信息共享程度低,在信息分類分級、收集渠道和信息應(yīng)用環(huán)境等方面還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)需要健全的信息資源網(wǎng)絡(luò)??傮w來說,目前中國西部地區(qū)的信息資源缺乏有效整合,政府部門難以及時分析和甄別信息,不利于生態(tài)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。學(xué)者達(dá)林太和鄭易生指出,從信息提供量看,西部地區(qū)的牧民們?nèi)鄙儆嗅槍π浴嵱眯缘?,貼近實際、可操作的個性化的信息內(nèi)容。當(dāng)?shù)啬撩駛冎饕强苛鲃拥纳倘双@取市場銷售信息。牧區(qū)所獲得的大量信息是單向性的,缺乏牧民與商販之間的互動與交流。因此這種單向方式的信息傳播很難真正解決牧民出售畜產(chǎn)品的實際問題,進(jìn)而影響了牧民的經(jīng)濟(jì)收入。
盡管當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在信息傳遞過程中有著傳統(tǒng)媒體不可取代的優(yōu)勢,但短時間內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的使用不可能在牧區(qū)普及。大量的牧民經(jīng)濟(jì)能力有限,無法購置個人電腦等高端電子類產(chǎn)品,加上大部分牧民對于操作電腦的知識幾乎為零,因此互聯(lián)網(wǎng)信息目前還不能很好的輔助于牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)??傮w上說中國西部地區(qū)的牧民們獲得的信息時常是滯后于中國其他發(fā)達(dá)地區(qū)的,這影響了畜產(chǎn)品出賣的價格。達(dá)林太和鄭易生指出,有關(guān)畜產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的價格牧民們基本上是通過口頭得知的。和機(jī)械維修、金融信貸、獸醫(yī)服務(wù)相關(guān)的信息基本上來自當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)部門,天氣預(yù)報主要來自于廣播,牧民們很少從電視和互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息。雖然做牧區(qū)信息溝通工作的部門很多,但無論是內(nèi)容還是渠道做得都不是很全面。
5.基礎(chǔ)建設(shè)滯后
發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)需要一定的基礎(chǔ)性設(shè)施,但目前西部邊疆地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還有待改善。國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的基礎(chǔ)性建施投資,這是保證西部地區(qū)畜牧業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。一些地區(qū)進(jìn)行了試點,比如青海7個試點村已建成了相對規(guī)模的牲畜暖棚和貯草棚,修建了牲畜免疫注射欄50處,打水井25眼,鋪設(shè)人畜飲水管道27公里,建成牛羊集中育肥點2處,購置了壓縮式青貯機(jī)1臺、青貯袋 3000條。這些都極大地調(diào)動了牧民投入生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的積極性,使試點村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力得到了增強(qiáng),建設(shè)養(yǎng)畜水平得到了提高。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,青海三江源地區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建成了一批事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和廣大農(nóng)牧民福祉的交通、電力、通訊、農(nóng)牧、水利、生態(tài)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目。這對促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了一個積極作用,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)保障。根據(jù)中國科學(xué)院的項目研究報告,2008年,三江源地區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)12544公里,寧果公路、214國道,109國道等主干公路。此外,以‘五配套’(即包括每戶80平方米定居房,120平方米牲畜暖棚,5-20畝飼草料基地,20平方米貯草棚以及草場圍欄建設(shè))為重點的草原基本建設(shè)和以水利為中心的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。但三江源地域遼闊,目前仍有123個行政村不通公路,部分行政村雖有簡易通村公路,但路面條件非常差,只能實現(xiàn)季節(jié)性通車。在通訊設(shè)施方面,三江源的廣大農(nóng)村牧區(qū),除主干公路沿線外,大部分尚沒有通訊設(shè)施。在電力基礎(chǔ)設(shè)施方面,三江源地區(qū)絕大部分地區(qū)沒有國家電網(wǎng)覆蓋,部分縣城都只能依靠地方小水電實現(xiàn)季節(jié)性供電,廣大牧區(qū)則主要依靠家用太陽能電池板部分滿足照明和家用電器的用電需求??傊?,基礎(chǔ)設(shè)施條件差已成為當(dāng)前制約三江源地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善的重要因素。
五、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和出路
1.生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)
總體上講,中國西部地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)大部分仍然處于傳統(tǒng)畜牧階段,生產(chǎn)效率低下,市場發(fā)育水平不高。在大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,政府不能忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),而應(yīng)進(jìn)行可持續(xù)生態(tài)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)因按照生產(chǎn)力發(fā)展水平、區(qū)域特點,發(fā)展不同的生產(chǎn)模式,而不能采取“一刀切”的發(fā)展模式。根據(jù)中國科學(xué)院2010年9月1號的項目研究報告,(1)草原生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提;(2)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)以資源循環(huán)利用為目標(biāo);(3)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)秉持現(xiàn)代綠色有機(jī)生態(tài)養(yǎng)畜經(jīng)營方式,避免刺激性激素飼料,做到畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的低耗,高校轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用;(4) 生態(tài)畜牧業(yè)應(yīng)大力發(fā)展無公害飼料基地建設(shè)及持續(xù)利用技術(shù),充分利用畜牧業(yè)資源,氣候資源、光能資源、綠色飼草料生產(chǎn)等資源,形成以飼草料基地建設(shè)、草產(chǎn)品加工、牲畜的舍飼育肥、糞便廢水無公害及歸田處理,太陽能利用、畜產(chǎn)品加工及銷售的完整循環(huán)生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。
一些學(xué)者進(jìn)一步提出了在發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的前提下建設(shè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)的想法。學(xué)者陳月輝指出,西部畜牧業(yè)生產(chǎn)的最大優(yōu)勢是沒有嚴(yán)重的工業(yè)污染, 這有利于生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展,對有機(jī)無污染動物食品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。這樣既能達(dá)到保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境的目的,又能較大幅度增加牧民的收入。有機(jī)產(chǎn)業(yè)要求草畜平衡生產(chǎn)、不使用人工合成產(chǎn)品、保持牲畜合理飼養(yǎng)、不破壞生態(tài)環(huán)境。依照當(dāng)前世界有機(jī)食品的價格,與普通食品相比, 提高幅度在30%以上,在西部牧區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)理論上可以使牧民達(dá)到小康收入水平。學(xué)者蘆清水和趙志平提出一些可行的辦法,比如收購三江源區(qū)牧民每天生產(chǎn)的鮮奶,利用奶制品加工企業(yè),生產(chǎn)加工成高檔嬰兒奶粉或其他奶制品。同時還可以利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)牛羊毛和牲畜,發(fā)展勞動密集型的加工企業(yè)。青海省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的報告認(rèn)為,以生產(chǎn)歐拉羊種羊和有機(jī)畜產(chǎn)品為核心的河南縣初步組建了有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn),加工與出售,并且開展了有機(jī)肥生產(chǎn)研究,寄生蟲和幼畜疾病控制技術(shù)研究。2009年出售的牛羊肉平均價格每公斤高于市場價格,使從事有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的牧戶增收3.7萬元,提高了牧民畜產(chǎn)品的附加值。
然而,在中國西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的想法固然很好,但事實是生態(tài)畜牧業(yè)有機(jī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性投資巨大,生產(chǎn)成本很高,國內(nèi)有機(jī)食品的市場規(guī)模不大,雖然有機(jī)食品的銷售價格很高,但考慮到高成本的投資和目前小規(guī)模的市場需求,牧民是否能在短期內(nèi)實現(xiàn)收入增加還有待進(jìn)一步研究。比如青海省興??h河卡鎮(zhèn)在青海省民委的支持下完成了有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)批發(fā)基地的國家級認(rèn)證,但由于認(rèn)證范圍小, 年產(chǎn)出規(guī)模小, 沒有龍頭企業(yè)進(jìn)行肉、奶初級產(chǎn)品加工生產(chǎn), 并未能實現(xiàn)給牧民帶來增收的目標(biāo)。
另外,在發(fā)展有機(jī)畜牧食品生產(chǎn)的企業(yè)時,應(yīng)注意到牧民和企業(yè)之間并未形成真正意義上的契約關(guān)系。在生產(chǎn)成本上升,利潤空間縮小或供過于求時,公司為了自身利益,往往通過隨意降低收購價格或者提高收購標(biāo)準(zhǔn)等方式將利益損失直接轉(zhuǎn)嫁給牧民。學(xué)者朱海從企業(yè)制度層面提出了組織‘牧民協(xié)會’的建議?!撩駞f(xié)會’是牧民自發(fā)組織的經(jīng)濟(jì)合作組織, 既代表牧民的利益與有關(guān)有機(jī)生產(chǎn)單位發(fā)生聯(lián)系, 又可按照有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程去組織有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。同時朱海還提出了在企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上建立有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司, 設(shè)立董事會和經(jīng)理部, 作為對外聯(lián)系業(yè)務(wù)、對內(nèi)安排工作的管理機(jī)構(gòu),另外公司下屬層面包括有機(jī)產(chǎn)品加工機(jī)構(gòu)、牧民協(xié)會、研發(fā)部門、銷售部門和財務(wù)部門?!澳撩駞f(xié)會”在某種程度上可以減低牧民的生產(chǎn)風(fēng)險,避免企業(yè)過度壓榨牧民,從而改善牧民的整體經(jīng)濟(jì)收入狀況。
盡管中國西部牧區(qū)構(gòu)建生態(tài)畜牧業(yè)下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但同時這項工程的確是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個機(jī)會。畢于運認(rèn)為,根據(jù)環(huán)境潔凈程度, 青海省果洛藏族自治州6個縣、玉樹藏族自治州的6個縣、海南藏族自治州的3個縣和黃南藏族自治州的2個縣, 都具備發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的良好條件,都可以組織有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。就目前青海各地區(qū)的條件,可選在青海省黃南藏族自治州的河南縣和澤庫縣, 果洛藏族自治州的久治、瑪沁、達(dá)日、班瑪利甘德縣, 海南藏族自治州的興海、貴南和同德縣, 共計10個縣內(nèi)予以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)。李雙元以梅隴個案為例, 對青海省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了深入分析, 認(rèn)為青海草地生態(tài)畜牧業(yè)還處于組織化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化起步、生態(tài)化雛形的發(fā)展階段。總體來說我國生態(tài)畜牧業(yè)理論研究和實踐探索尚處于起步階段,無論在理論研究還是實踐操作上都亟需拓展和深化。
美國和歐洲的生態(tài)畜牧業(yè)下的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)相對較為成熟。比如美國農(nóng)業(yè)發(fā)展局(USDA)早在1990年就制定了詳細(xì)的畜牧業(yè)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)則。對于有機(jī)牲畜有著嚴(yán)格的要求,根據(jù)美國農(nóng)業(yè)發(fā)展局(USDA)的報告,有機(jī)牲畜必須在放牧季節(jié)是可以自由活動的,飼料必須是純有機(jī)的,不含任何激素和抗生素,另外反芻類動物比如牛羊等,在正常畜牧期必須保證30%的干物質(zhì)攝取(dry matter intake)是來自草原。歐美對于如何計算干物質(zhì)攝取量有一套嚴(yán)格的科學(xué)計算系統(tǒng),但這些中國目前的有機(jī)畜牧食品生產(chǎn)中并未給出具體的操作規(guī)定。相對于美國的有機(jī)畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)條件,中國西部條件較差。中國的有機(jī)食品生產(chǎn)系統(tǒng)可以參考北歐冰島的研究。北歐學(xué)者Dyrmundsson指出冰島的氣候惡劣,天然草場由于氣候的影響,并不能保證草原的牲畜有足夠的天然有機(jī)食物攝取,市場上的有機(jī)飼料相對較少,成本太高,對冰島的有機(jī)畜牧產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面的影響。如何在惡劣的氣候條件保證牲畜有足夠的有機(jī)食物攝取是一個值得跨領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)一步研究的課題。
瑞典學(xué)者Lund提供了一個北歐有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式圖(見表2),該模式圖指出,除了在保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)外,生態(tài)畜牧業(yè)有機(jī)生產(chǎn)過程應(yīng)是一個和諧的整體。畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)和消費者達(dá)成和諧的互動,并且在生產(chǎn)過程中,牧民能夠感受到自身價值的存在。中國目前西部有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,更多的是考慮市場化帶來的直接經(jīng)濟(jì)價值和如何提高產(chǎn)量,而忽視了在整個生產(chǎn)流程中對牧民自身幸福指數(shù)的關(guān)注。許多經(jīng)驗表明,能否讓牧民主動地而不是被動的參與社會發(fā)展進(jìn)程,能否在這個過程中尊重牧民的自主性,自愿性,多樣性,創(chuàng)造性,關(guān)系到政策及其項目的實際效果。在發(fā)展目標(biāo)上,生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€長期發(fā)展與不斷完善的過程,需根據(jù)不同區(qū)域,不同發(fā)展階段確定不同的階段性目標(biāo)。
2.發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)
在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的同時,一些學(xué)者提出了“增值型”的生態(tài)觀光旅游型畜牧業(yè),在國家的支持下,地方牧區(qū)應(yīng)大力建設(shè)觀光型、生態(tài)型與市場型相結(jié)合的牧業(yè)生產(chǎn)基地,探索旅游型和觀光型的畜牧業(yè)項目,從而提高參與項目的農(nóng)牧民的收入。與此同時,政府需要警惕過度開發(fā)旅游業(yè)可能會給脆弱的西部生態(tài)造成破壞。
在生態(tài)環(huán)境允許的范圍之內(nèi)適度開發(fā)西部牧區(qū)的生態(tài)旅游資源。比如青海三江源區(qū)具有強(qiáng)大市場吸引力,旅游資源的開發(fā)不僅能帶動當(dāng)?shù)亟ㄖ?、金融、通信、娛樂飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還可以給牧民提供更多的就業(yè)機(jī)會,提高三江源農(nóng)牧民的生活水平。2009年來玉樹、果洛兩州的游客人數(shù)達(dá)到19.93萬次,旅游總收入9898.75萬元,同比增長40%以上。旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用開始凸顯,不少牧民群眾因此走上了致富道路。但鑒于極度脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和難以再生的生態(tài)資源,三江源區(qū)核心區(qū)以及可可西里腹地仍為限制開放區(qū)。盡管三江源區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展勢頭較好,但仍處于起步階段,2010年項目研究報告指出生態(tài)旅游資源開發(fā)面臨諸多問題:(1) 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三江源區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜,交通線路密度低,公路等級低,路況差,通信落后,加之旅游資源分布相對稀疏,旅游路線長,空間跨度大,可進(jìn)入性差,存在著“一流資源,二流知名度,三流開發(fā),四流交通,五流經(jīng)營”等問題,嚴(yán)重制約著生態(tài)旅游資源的開發(fā)。(2)環(huán)境制約性明顯。受高原高海拔的自然環(huán)境氣候影響,不僅旅游日期短,而且對游客的身體狀況也有一定限制,影響了旅游業(yè)的發(fā)展。(3)缺乏與旅游業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(4)市場化推進(jìn)步伐緩慢,受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,旅游管理性人才短缺。
3.草原保護(hù)條例
草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對草原的保護(hù),草原是牧民賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。2011年11月了新修訂的《基本草原保護(hù)條例》。按照《草原法》的規(guī)定,維護(hù)基本草原是內(nèi)蒙古草原的核心部分,是內(nèi)蒙古草原保護(hù)的紅線。1983年內(nèi)蒙古就頒布了《草原管理條例(試行)》。1984年成為正式條例,2004年進(jìn)行了修訂。針對草原亂開濫墾問題,1998年還頒布了《基本草牧場保護(hù)條例》。而《基本草原保護(hù)條例》則是為了更進(jìn)一步強(qiáng)化基本草原的保護(hù)與管理,其保護(hù)力度較以往的條例要大得多。新修訂的《基本草原保護(hù)條例》主要明確了基本草原的劃定范圍并加大了對草原的保護(hù)力度,更好地維護(hù)了農(nóng)牧民利益。該條例的頒布實施為其他西部牧區(qū)的草原維護(hù)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的參考性意見。
綜上所述,盡管在中國西部草原發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)面臨很大挑戰(zhàn),還未形成成熟的系統(tǒng)理論框架和科技支持,但近年來根據(jù)中國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢, 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)成為一個必然的趨勢。生態(tài)畜牧業(yè)對中國西部草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型具有參考性,但同時發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
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Eco-husbandry: Trends of Animal Husbandry Economy in West China Prairies
DU Fa-chun1, CAO Qian2
(1.The Institute of Ethnology and Anthropology, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing, 100081, China;2. University of Helsinki, Finland)
Abstract:
Based on the review of related domestic and foreign literature on prairie animal husbandry economy, the study is to conclude that although great challenges exist in grassland ecological animal husbandry development in West China and no mature systematic theory or technology has been applied to the field, the development of ecological animal husbandry will become an inevitable trend in the area according to its development trend in recent years. Ecological animal husbandry could serve as a model to prairie animal husbandry economy transition in West China, though its development has a long way to go.
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);第一產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè);關(guān)系
中圖分類號:S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)07-0077-02
1 當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的前景
1.1 畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變
大力推廣畜禽產(chǎn)品良種, 提高產(chǎn)品質(zhì)量, 是發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)鍵。近年來,畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大, 但質(zhì)量卻不盡人意, 難以適應(yīng)市場對畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求, 市場競爭能力不強(qiáng)。為此,加大良種推廣力度, 使畜禽產(chǎn)品質(zhì)量有一個明顯的提高[1]。
1.2 畜牧業(yè)由耗糧型向節(jié)糧型轉(zhuǎn)變
目前家畜養(yǎng)殖主要以生豬為主, 牛、羊比重??;家禽以雞、鴨為主, 鵝的數(shù)量不多。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一,且生豬、雞、鴨以糧食和配合飼料為主, 糧食消耗量較大,生產(chǎn)成本高。隨著人們生活水平的日益提高, 城鄉(xiāng)居民對食草性動物等綠色食品需求量越來越大。為此, 今后要在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和養(yǎng)雞的基礎(chǔ)上, 大力發(fā)展牛、羊、鵝、兔等食草性動物養(yǎng)殖, 降低養(yǎng)殖成本, 緩解人畜爭糧的矛盾, 滿足城鄉(xiāng)居民對草食動物的需求?!坝袡C(jī)畜牧業(yè)”及其產(chǎn)品是未來畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢[2]。
1.3 畜牧業(yè)由低效向高效轉(zhuǎn)變
目前,畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量與國外相比還有較大差距, 從而影響了畜牧業(yè)效益的提高[3]。一是完善良種繁育體系建設(shè), 加強(qiáng)品種選育和優(yōu)良品種的引進(jìn)推廣工作;二是加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn), 不斷提高廣大畜牧獸醫(yī)工作人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)站的管理, 穩(wěn)定基層技術(shù)服務(wù)隊伍, 調(diào)動他們的工作積極性;三是加大防疫檢疫工作力度。把發(fā)展畜牧業(yè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來,顯著提高畜牧業(yè)效益。
1.4 畜牧業(yè)由弱質(zhì)向強(qiáng)質(zhì)轉(zhuǎn)變
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾,有利于提高畜牧業(yè)的比較效益和農(nóng)民收入。一是建立相對穩(wěn)定、集中連片的生產(chǎn)基地。二是搞活流通。三是培植加工龍頭企業(yè)。逐步形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局, 使畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益有一個明顯的提高。生產(chǎn)、加工和銷售的一體化結(jié)合則是一個共同的趨勢。
2 畜牧業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
國家統(tǒng)計局以國統(tǒng)字[2003]14號文向各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計局,以及國務(wù)院各部門印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》, 根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2002),對三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了劃分。
2.1 第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的概念
(1)畜牧業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),又稱第一次產(chǎn)業(yè)。指以利用自然力為主,生產(chǎn)不必經(jīng)過深度加工就可消費的產(chǎn)品或工業(yè)原料的部門,是按“三次產(chǎn)業(yè)分類法”劃分的國民經(jīng)濟(jì)中的一個產(chǎn)業(yè)部門。一般包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和采集業(yè)。有的國家還包括采礦業(yè)[4]。
(2)第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織。
2.2 關(guān)系
(1)第一、二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。第一產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。只有第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,才能為第二、三產(chǎn)業(yè)提供重要原材料和廣闊的市場。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,差不多都擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。
(2)正確處理好三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,既有利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也有利于社會的穩(wěn)定。在當(dāng)前實際上是三個產(chǎn)業(yè)的相互融合,共同發(fā)展,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并不是說等于第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后再發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),更不是通過削弱第一、二產(chǎn)業(yè)來發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),而應(yīng)從相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系中來認(rèn)識發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化是水平的提高,有利于優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)市場充分發(fā)育,緩解就業(yè)壓力,從而促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。
3 畜牧業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用
3.1 畜牧業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新點
突出地方特色品牌創(chuàng)建,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,努力提升畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化水平,畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,推動高效特色畜牧業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。與地方特色畜禽育種場和種質(zhì)資源庫建設(shè)相結(jié)合,特別是充分利用國家級(雪峰烏雞)原種場的建設(shè),做到保種與挖掘文化相結(jié)合,建立集保種、養(yǎng)殖、休閑觀賞、文化展示、產(chǎn)品品嘗銷售為一體的特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化館,讓廣大市民感受畜牧文化,構(gòu)建起以文化積底蘊、以特色創(chuàng)品牌、以品牌求發(fā)展的特色品牌畜牧業(yè)發(fā)展新格局——形成一種新興的畜牧體驗旅游文化。
以沅陵縣為例:沅陵縣依據(jù)沅水發(fā)展灘涂生產(chǎn)千余畝,是當(dāng)?shù)刈畲蟮臐竦鼗?。良好的植被,多樣的生物是該地旅游開發(fā)的絕好自然條件。沿江大堤有風(fēng)景秀麗的觀光帶(如鳳灘)與堤下莊稼四季映襯。景觀季相豐富,田園風(fēng)光明顯,適宜生態(tài)休閑旅游的環(huán)境氛圍。濕地資源豐富,其間水禽出沒,林間花香鳥語,使游覽區(qū)充滿野趣,增添魅力。
3.2 畜牧業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力
3.2.1 立足行業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化服務(wù)職能,推進(jìn)大項目建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)帶動能力 依托畜禽品種資源優(yōu)勢,拓寬招商渠道,優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)大項目建設(shè)。打造特色品牌畜牧業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地高位平臺,重點引進(jìn)畜牧龍頭加工企業(yè)參與特色畜禽資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)帶動能力[5]。
3.2.2 突出高效、生態(tài),推動特色品牌畜牧業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展 (1)編制特色畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點實施畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),完善發(fā)展布局。建設(shè)適度規(guī)模、適當(dāng)集中、特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。與地方特色畜禽育種場和種質(zhì)資源庫建設(shè)相結(jié)合,特別是充分利用國家級雪峰烏骨雞、溆浦鵝等原種場的建設(shè),做到保種與挖掘文化相結(jié)合,建立集保種、養(yǎng)殖、休閑觀賞、文化展示、產(chǎn)品品嘗銷售為一體的特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化館,讓廣大市民感受畜牧文化,構(gòu)建起以文化積底蘊、以特色創(chuàng)品牌、以品牌求發(fā)展的特色品牌畜牧業(yè)發(fā)展新格局。
(2)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),夯實高效特色畜牧業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)特色畜禽育種養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)加工、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建高效特色畜牧業(yè)發(fā)展新模式。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式。強(qiáng)化輿論宣傳和示范引導(dǎo)力度,秉承富氧養(yǎng)殖、飼草養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖、科技養(yǎng)殖的綠色養(yǎng)殖理念,在加快推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等5種標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式的同時,充分利用天然山區(qū)、經(jīng)濟(jì)林地、河道灘涂等自然條件,發(fā)展自由開放式的林間圍欄運動養(yǎng)殖、草地圍欄放牧陽光養(yǎng)殖、庭院式養(yǎng)殖、農(nóng)莊式養(yǎng)殖,逐步建立起特色畜禽與自然生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的可持續(xù)綠色養(yǎng)殖模式,推進(jìn)畜牧觀光旅游、觀賞狩獵、飼養(yǎng)體驗、鄉(xiāng)土文化、水上競技、特色餐飲、休閑體驗和文化傳承等新型畜牧功能的拓展,加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
(4)優(yōu)化服務(wù),為高效特色畜牧業(yè)發(fā)展提供有力保障。開展技術(shù)服務(wù),開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建,立足特色畜禽種質(zhì)資源優(yōu)勢,突出亮點,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(戶)在布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施改造、飼養(yǎng)管理、疫病防控、無害化處理、檔案規(guī)范等方面提檔升級,開展國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作[6]。
3.2.3 持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)化水平 加強(qiáng)地方種質(zhì)資源的保護(hù)和利用研究。加強(qiáng)與國內(nèi)各級高等院校及科研機(jī)構(gòu)的溝通與合作,建設(shè)各級地方品種產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,為地方畜禽資源保護(hù)及特色品種的培育構(gòu)建共享科研平臺。高規(guī)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)型特色畜禽原種場和擴(kuò)繁場,加快技術(shù)支撐體系建設(shè)。積極申報、爭取和組織實施國家、省、市級科研課題和專業(yè)項目,加快實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。
3.2.4 科學(xué)防控,規(guī)范監(jiān)管,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)及特色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全 完善預(yù)警機(jī)制,開展隊伍培訓(xùn),嚴(yán)格目標(biāo)考核,以口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病、禽流感等動物疫病為重點,抓好疫病監(jiān)測,確保各項防控措施落實到位。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管、生產(chǎn)投入品監(jiān)管、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管,做好獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證及無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的申報、驗收工作,確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故[7]。
參考文獻(xiàn):
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1畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
畜牧業(yè)發(fā)展如何才能穩(wěn)定,只有把握好市場發(fā)展趨勢,做好改革與創(chuàng)新,順應(yīng)時代的發(fā)展,才能立于不敗之地。2016年畜牧業(yè)發(fā)展五大趨勢:
1.1節(jié)能
我國雖然是能源生產(chǎn)國,但油、氣、電等清潔能源價格較高,養(yǎng)殖業(yè)難以承受,而價格低廉的煤炭,會被環(huán)保法律禁止,因此,養(yǎng)殖場利用動物自身產(chǎn)生熱量取暖等節(jié)能養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)至關(guān)重要。
1.2環(huán)保
從全國各地如火如荼的豬場拆遷形勢看,養(yǎng)殖業(yè)正面臨一場艱難的環(huán)保革命。中國農(nóng)村的污染源80%以上來自于畜牧養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)的污染已經(jīng)不容回避,養(yǎng)殖場要想繼續(xù)生存和發(fā)展,環(huán)境養(yǎng)殖、工藝技術(shù)的采用,是國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)唯一出路。
1.3土地資源
養(yǎng)殖業(yè)是一個特殊行業(yè),場地往往受到氣候、地形、水源和周圍土地資源等因素影響。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,很多地方政府不愿發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),因此適合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的土地資源越來越緊張,必須率先搶占土地資源。
1.4低利潤
隨著越來越多的大資本進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè),也隨著養(yǎng)殖業(yè)的集約化,規(guī)?;崴伲B(yǎng)殖科學(xué)管理理論的普及,養(yǎng)殖技術(shù)的提高,生產(chǎn)成績大大提高,養(yǎng)殖產(chǎn)品將豐富多樣,供應(yīng)充足。因此養(yǎng)殖業(yè)的暴漲暴跌,過山車式的肉蛋價格不復(fù)重現(xiàn),養(yǎng)殖保持低利潤是趨勢。
2改善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模場監(jiān)管
針對畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題、可以從以下幾個方面進(jìn)行完善,以提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;芾淼男始靶Ч?/p>
2.1創(chuàng)新基層技術(shù)推廣工作
在充分分析當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展要求,農(nóng)民養(yǎng)殖戶技術(shù)需求的基礎(chǔ)上,以適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)畜牧技術(shù)推廣及普及。由縣農(nóng)牧部門牽頭,聘請農(nóng)牧領(lǐng)域的專家、學(xué)者對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣工作進(jìn)行指導(dǎo),并在區(qū)域內(nèi)設(shè)置產(chǎn)業(yè)科技示范戶及示范基地,針對規(guī)模場監(jiān)管制定專門的操作規(guī)范,提高規(guī)模場管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化水平。明確各層各級的技術(shù)推廣工作,其中技術(shù)指導(dǎo)員作為最基層的推廣人員,要深入農(nóng)民養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖圈舍,親臨現(xiàn)場對其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并做好相關(guān)生產(chǎn)咨詢及服務(wù)。此外,要加強(qiáng)基層技術(shù)人員的培訓(xùn),為其提供更多“充電”的機(jī)會。全面提高技術(shù)人員的技能及綜合素質(zhì)。
2.2加強(qiáng)畜牧業(yè)服務(wù)的信息化建設(shè)
信息技術(shù)的發(fā)展與規(guī)模場提供一個良好的契機(jī),與傳統(tǒng)的電視、廣播、報紙、手機(jī)等傳播方式相比,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)傳播速度更快,信息量更大,對養(yǎng)殖戶也掌握了基本的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立技術(shù)網(wǎng)站,開發(fā)技術(shù)指導(dǎo)視頻,甚至可以通過即時通訊工作與養(yǎng)殖戶進(jìn)行面對面的視頻指導(dǎo)。因此可提高養(yǎng)殖業(yè)信息的效率,促進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的普及。
2.3加強(qiáng)動物防疫條件監(jiān)管
通過動物防疫條件審查和監(jiān)督,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)布局合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離、具有必要的消毒設(shè)備,無害化處理設(shè)施及病畜禽離圈舍等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識使用等制度,健全養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等,制定規(guī)模養(yǎng)殖場各項人員崗位職責(zé),實施封閉管理,提高規(guī)模養(yǎng)殖場管理水平。
2.4強(qiáng)化生物安全措施
監(jiān)管嚴(yán)格管理封閉管理。閑雜人員、車輛、用具不得隨意進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū),實行全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式,確?!巴獠 辈粋魅耄粐?yán)格病死畜禽無害化處理,確保“內(nèi)病”不外傳;病死畜禽要在動物防疫監(jiān)督員的監(jiān)督下就地進(jìn)行無害化處理,不得隨意處置,病死畜禽無害化處理率必須達(dá)到100%,并做好無害化處理登記,凡擅自剖檢、丟棄、轉(zhuǎn)運、加工、貯藏、食用病死畜禽的要依法嚴(yán)懲;嚴(yán)格動物隔離制度。對新調(diào)進(jìn)的動物要進(jìn)行隔離觀察處理,隔離場所要遠(yuǎn)離養(yǎng)殖區(qū),隔離期間要專人定時觀察,一旦發(fā)現(xiàn)異常,要立即上報,并做好無害化處理的準(zhǔn)備,嚴(yán)格養(yǎng)殖場消毒制度。要建立日常消毒、集中消毒和突擊消毒制度,科學(xué)規(guī)范使用消毒藥品。要按照不通畜禽種類、不同的生長階段,正確使用畜禽飼料;飼喂健康飼料,保證原料安全,所選原料無殘毒。要應(yīng)用微生態(tài)制劑、低聚糖、酶制劑、酸制劑、防腐劑、中草藥等綠色添加劑。不應(yīng)將含藥的前、中期飼料錯用于動物飼養(yǎng)后期,不得將成藥和原藥膏直接拌料使用。不得在飼料中自行再添加藥物或含飼料添加物;安全使用獸藥。要做到合理用藥、科學(xué)用藥、對癥下藥、適度用藥,只能使用通過認(rèn)證的獸藥和飼料廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,以避免產(chǎn)生藥物殘留和中毒等不良反應(yīng)。盡量使用高效、低毒、無公害,無殘留的“綠色獸藥”,要在獸醫(yī)指導(dǎo)下規(guī)范用藥,不得擅自用藥。在畜牧生產(chǎn)實踐中規(guī)范用藥,留監(jiān)控體系,制定違規(guī)的相應(yīng)處罰手段、才能真正有效地控制藥物殘留的發(fā)生,確保動物食品的質(zhì)量安全。
2.5加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度
加大對動物規(guī)范養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查和依法查處力度,建立健全規(guī)模場監(jiān)管檔案。對不符合動物疫病條件或未取得《動物防疫條件合格證》的,依法責(zé)令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的,發(fā)證機(jī)關(guān)要收回并注銷《動物防疫條件合格證》,并由動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法予以處罰。對未按照免疫程序?qū)嵤?qiáng)制免疫或強(qiáng)制免疫不到位的,造成疫情發(fā)生或擴(kuò)散的,依照規(guī)定法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。
3結(jié)束語
一、畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,相關(guān)部門工作力度大。
年初,縣委、縣政府將提高農(nóng)民收入當(dāng)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,并把發(fā)展畜牧業(yè)作為了提高農(nóng)民收入的重中之重來抓,深入調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案,積極組織實施,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線,親自抓、具體抓。與此同時,縣畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞全縣中心工作,真抓實干,克難奮進(jìn),找準(zhǔn)切入點,重點開展了畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化管理、畜牧獸醫(yī)項目建設(shè)、重大動物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和良種繁育推廣等工作。我縣畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢。
2、措施得力,畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。預(yù)計今年全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量將分別達(dá)到176000頭、24000頭、190000只、1240000只,比去年同期都有所增長;肉、蛋、奶總產(chǎn)量將分別達(dá)到8700噸、180000噸和7000噸,也比去年同期有所增長。
重大動物疫病防治體系日趨完善??h、鄉(xiāng)、村三級基本落實了資金、技術(shù)、物資三項儲備,完善了重大動物疫病防控應(yīng)急機(jī)制,扎實開展了春秋兩季集中免疫和補(bǔ)免補(bǔ)防工作。全年未發(fā)生重大動物疫情。
良種繁育、畜牧獸醫(yī)項目建設(shè)有了新進(jìn)展。12名鄉(xiāng)村配料員獲得了省級資質(zhì)證書,新增奶牛原種場一個,豬良種冷凍授精點一個;規(guī)?;B(yǎng)殖出現(xiàn)了良好勢頭,全縣千頭以上養(yǎng)豬場有4個,百頭以上養(yǎng)牛場有15個,萬只以上養(yǎng)雞場有10個,預(yù)計畜牧業(yè)收入將占到農(nóng)民人均純收入的40%以上;汾河流域草地生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)工程項目、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項目、糞便無害化處理項目等都在積極籌建之中。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督力度較大。對飼料、添加劑加強(qiáng)了監(jiān)
管力度,對獸藥、飼料經(jīng)營和較大規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)實行重點監(jiān)控,避免了畜產(chǎn)品安全事件的發(fā)生。
“三鹿”事件對我縣奶業(yè)沖擊較大。曾出現(xiàn)了賣奶難,倒奶現(xiàn)象,為此,縣委、縣政府高度重視,畜牧部門積極工作,通過各級支持,每頭奶牛補(bǔ)貼資金達(dá)840元,使我縣的奶牛產(chǎn)業(yè)度過了難關(guān)。目前,奶價已恢復(fù)正常,奶牛產(chǎn)業(yè)也已恢復(fù)到了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序之中。
二、存在的困難和問題
1、畜禽飼養(yǎng)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。我縣畜禽飼養(yǎng)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然取得了一定的成績,但程度還相對較低,散養(yǎng)現(xiàn)象還普遍存在,一方面不利于疫病防治,另一方面不利于科學(xué)、規(guī)范管理,增加了飼養(yǎng)成本,一定程度地制約和影響了畜牧業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程。
2、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈短、精深加工產(chǎn)品少。我縣畜牧業(yè)發(fā)展雖然已初具規(guī)模,但缺少精深加工項目,以飼養(yǎng)奶牛為例,我縣目前飼養(yǎng)奶牛為6220頭,日產(chǎn)鮮奶約50噸,而這些鮮奶主要銷往蒙牛和古城牛奶集團(tuán)用與深加工,而我縣基本沒有深加工的產(chǎn)業(yè),利潤小,市場競爭能力弱。
3、畜牧獸醫(yī)隊伍不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。從我縣畜牧獸醫(yī)隊伍來看,突出存在兩個問題,一是專業(yè)技術(shù)人員稀少,不能保證我縣畜牧業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次的需要;二是鄉(xiāng)村兩級獸醫(yī)人員年齡嚴(yán)重老化,從業(yè)的39人中,達(dá)到和超過退休年齡的已有16人,年老體弱,也影響著基層畜牧業(yè)的發(fā)展;同時,基層獸醫(yī)站沒有辦公經(jīng)費,也一定程度制約著我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。
三、意見和建議
1、應(yīng)增加對畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度。畜牧產(chǎn)業(yè)是富民富縣的工程,是農(nóng)民收入的一個重要組成,縣政府及鄉(xiāng)村兩級要科學(xué)落實十七屆三中全會精神,制定出臺扶持畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,如優(yōu)先占場,減免以至無償提供疫病防治等;同時,在資金導(dǎo)向上實行優(yōu)先,如優(yōu)先貼息貸款、專項資金及時、足額到位等。
2、走市場引導(dǎo)、龍頭帶動、發(fā)展小區(qū)、加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。依據(jù)我縣實際,應(yīng)把奶牛產(chǎn)業(yè)作為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭,在加速現(xiàn)有瑞美奶業(yè)等奶?;匕l(fā)展的基礎(chǔ)上,盡快恢復(fù)“阿牛”奶業(yè)打造特色奶品。同時,在我縣七個平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立奶牛發(fā)展基地,形成奶牛發(fā)展小區(qū),帶動和幅射奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本地實際,尋找探索適合本地發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè),盡快在全縣范圍內(nèi)興起畜牧業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
新疆作為國家重點畜牧業(yè)地區(qū),為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),畜牧業(yè)作為新疆重要的產(chǎn)業(yè)支柱,為新疆發(fā)展建設(shè)提供了重要保障。文章分析制約畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因,提出解決這些原因的具體方法。
關(guān)鍵詞
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化;制約因素;解決方法
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是市場大勢所趨,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。近幾年,新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成果,但是依然存在制約其發(fā)展的不利因素,這些因素成為新疆迫切需要解決的重點問題。
1制約發(fā)展的原因
1.1草場退化問題
目前新疆除個別地方因地勢原因,以及交通、水源因素的限制,不能被有效利用外,絕大部分草場都出現(xiàn)了退化現(xiàn)象。退化重點區(qū)域包括:一是春秋草場,分布在山前平原,每年利用兩次,在春、秋兩季會出現(xiàn)生長危機(jī),這個時期這些草場依然被照常利用。造成種子自我更新機(jī)會少,休養(yǎng)生息的時間短。二是山地草甸草原,這些地方水草豐麗、地勢相對平坦,作為前夏牧場,在進(jìn)出牧場時被兩次利用。三是平地草甸草地,分布在河流附近,這些地方主要是用作冬季放牧,有時也用于割草。除了開墾過度外,主要是因為河流萎縮、干枯,致使草甸草地面積逐漸減小,產(chǎn)量持續(xù)下降。以上這些因素都造成了草地退化[1]。
1.2人員素質(zhì)不高
經(jīng)費不足,造成服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施不足。獸醫(yī)是畜牧業(yè)重要組成部分,由于經(jīng)費限制,獸醫(yī)和技術(shù)人才很難留住,轉(zhuǎn)而投向畜牧業(yè)公司,造成人才流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重;在人員培訓(xùn)方面,往往無法與技術(shù)更新接軌,有些地方雖然引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備,但是由于缺乏技術(shù)人才,導(dǎo)致機(jī)器不能發(fā)揮應(yīng)有作用。原因是一方面引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,人才綜合素質(zhì)卻不能與先進(jìn)設(shè)備配套,另一方面聘請了專業(yè)技術(shù)人才,設(shè)備老舊,無法與人才的高素質(zhì)匹配。服務(wù)站人員配置不足,一旦到了春夏季節(jié),草原進(jìn)入疾病多發(fā)期,服務(wù)站人手不夠用,不能及時處理牧民們出現(xiàn)的問題,由于處理不及時,給牧民造成了經(jīng)濟(jì)損失。
1.3結(jié)構(gòu)與市場問題
畜牧生產(chǎn)力排名中,新疆排名靠前,但是在加工方面,能力和需求不相稱,特別是深加工能力明顯不足。雖然畜牧產(chǎn)品年生產(chǎn)量非常大,但是真正能銷售到外地的卻是微乎其微,這些產(chǎn)品都大多屬于初級產(chǎn)品,深加工的產(chǎn)品都在本地進(jìn)行銷售,相當(dāng)于自產(chǎn)自銷,而且加工企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和年生產(chǎn)量相匹配。初級產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),中高級產(chǎn)業(yè)相對落后,這種市場結(jié)構(gòu)不利于畜牧業(yè)發(fā)展。主要有兩個原因:一是產(chǎn)品出疆比例太少,二是產(chǎn)品沒有進(jìn)行深加工,初級產(chǎn)品所占比例太大,兩者屬于同一方面的原因。由于加工企業(yè)數(shù)量不足,加上新疆地理位置遠(yuǎn)離內(nèi)地,如果產(chǎn)品不能做到精加工,不能長期保質(zhì),產(chǎn)品出口將受到很大制約。新疆是一個多民族混合地區(qū),牛、羊肉的需求量高,尤其是兩者的初期產(chǎn)品,人們需求量非常高。這些產(chǎn)品在本地區(qū)有著很好的市場,但是卻不能很好的出口到外地,因為運輸時間就需要3d,而且鐵路運輸和公路運輸能力有限,所以這些產(chǎn)品很難運往內(nèi)地,只能就近出口到一些地方,大大限制了畜牧產(chǎn)品的銷售市場[2]。
2產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題的解決措施
2.1合理利用草場
依靠科學(xué),推進(jìn)草場保護(hù)進(jìn)程。將現(xiàn)有的適用于草場的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行推廣,讓這些技術(shù)盡快發(fā)揮作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對草場的科學(xué)研究,根據(jù)實際情況,結(jié)合牧民實際需求,將人工草地和天然草地進(jìn)行結(jié)合,不同家畜對草場的要求也不同,要進(jìn)行實地調(diào)研,通過合理安排草場種植方式,讓家畜在吃上草的同時盡可能的降低對草場的破壞,有效控制草場沙漠化,提高科學(xué)技術(shù)在畜牧業(yè)利用率。
2.2增加資金投入,提高人才素質(zhì)
人力資源作為重要組成部分,對生產(chǎn)生活有著重要作用。重視人才培養(yǎng),實施人性化管理,堅持以人為本,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。畜牧業(yè)人才并不缺乏,但由于新疆舊有體制的制約,傳統(tǒng)管理模式的束縛,致使很難吸引高素質(zhì)人才,針對上述問題可以有兩個解決辦法:一是更新現(xiàn)有體制,建立有效激勵機(jī)制,同時制定約束機(jī)制與之相配合。二是更新管理模式,優(yōu)化管理體制。只有行之有效的管理體制,加上科學(xué)的發(fā)展眼光,才能促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
2.3改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在保證初級產(chǎn)品產(chǎn)量滿足市場需求量的情況下,對初級產(chǎn)品進(jìn)行深加工,借助當(dāng)?shù)卣牧α?,吸引畜牧業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)的注意力,在本地區(qū)建立加工企業(yè),減少中間運輸環(huán)節(jié),有效降低加工成本,增加企業(yè)效益[3]。畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)要利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),對加工產(chǎn)品不斷進(jìn)行研究和改良,經(jīng)過精加工使產(chǎn)品更適合于長途運輸,增加保質(zhì)期。增加產(chǎn)品出口比例,加快建立健全鐵路運輸和公路運輸系統(tǒng),增加往來內(nèi)地的運輸頻率,當(dāng)?shù)卣闪⒅虚g商,統(tǒng)一安排、規(guī)劃產(chǎn)品出口各項工作,有效帶動新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3總結(jié)
新疆有著得天獨厚的地理優(yōu)勢,草場資源豐富,畜牧業(yè)較比內(nèi)地十分發(fā)達(dá),新疆地區(qū)要將優(yōu)勢繼續(xù)保持發(fā)揚下去,加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,同時加大力度解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,更好地存進(jìn)新疆地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
作者:托留別克·達(dá)汗伯 單位:新疆維吾爾自治區(qū)哈巴河縣畜牧工作站
參考文獻(xiàn)
[1]買爾買提•薩依蘭.新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化問題的初步研究.新疆:新疆財經(jīng)大學(xué),2012.