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新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)畜牧業(yè)的要求,增加農(nóng)民收入是提高和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題。由于畜牧業(yè)在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入等方面能夠發(fā)揮特殊的作用,黨的十五屆三中全會(huì)提出,要“及時(shí)把畜牧業(yè)放到更加重要的位置”,把發(fā)展畜牧業(yè)的意義提到了新的高度,并對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。所以要使我市畜牧業(yè)擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞] 畜牧;發(fā)展現(xiàn)狀;前景
一、畜牧業(yè)在我市越來(lái)越重要
畜牧業(yè)是否成長(zhǎng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的主要標(biāo)志。與種植業(yè)相比,畜牧業(yè)為人類提供了更有營(yíng)養(yǎng)和更受青睞的食品。
1.畜牧業(yè)的發(fā)展改善了城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)水平
據(jù)調(diào)查,我市居民每天從動(dòng)物食品中獲取的蛋白質(zhì)總量與發(fā)達(dá)國(guó)家平均超過(guò)40g相比還有較大差距。只有推動(dòng)畜牧業(yè)繼續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,才能確保我市新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.畜牧業(yè)是農(nóng)民就業(yè)和增加現(xiàn)金收入的重要途徑
據(jù)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)治市2011年農(nóng)村畜牧業(yè)人均純收入在750元,但是750元占農(nóng)民人均純收入的比例不到30%,所以,畜牧業(yè)在我市發(fā)展空間還很大。
3.畜牧業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有帶動(dòng)作用
畜牧業(yè)是一個(gè)與其它產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)每年消耗的飼料糧占糧食總產(chǎn)量的1/3,足以看出畜牧業(yè)對(duì)種植業(yè)的帶動(dòng)作用。飼料工業(yè)的快速發(fā)展是這種帶動(dòng)作用的又一個(gè)重要方面。畜牧業(yè)對(duì)食品加工業(yè)、畜牧機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響越來(lái)越明顯。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過(guò)程中,發(fā)展畜牧業(yè)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。
二、我市畜牧業(yè)發(fā)展的新格局初步形成
畜產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),人均占有量大幅度提高,畜產(chǎn)品供應(yīng)從總量短缺局面逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩。我市畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局。
1.區(qū)域化布局
畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,區(qū)域化生產(chǎn)格局逐步形成。生豬生產(chǎn)已形成了以店上鎮(zhèn)、潞華辦為主,向東南方向逐步擴(kuò)散的趨勢(shì);肉牛生產(chǎn)已形成了以辛安泉鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)帶;奶牛生產(chǎn)形成了以潞華辦、店上鎮(zhèn)、翟店鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)帶;蛋雞生產(chǎn)形成了以成家川辦事處、潞華辦事處、翟店鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)帶;產(chǎn)業(yè)化布局區(qū)域明顯。
2.規(guī)模化生產(chǎn)
規(guī)?;曫B(yǎng)程度有所提高,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大大加快。近年來(lái),我市把發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖作為促進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和提高產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)來(lái)抓,取得了顯著的成效。
3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
以“公司+農(nóng)戶”為主要經(jīng)營(yíng)形式的畜牧產(chǎn)業(yè)化組織得到了快速的發(fā)展,畜牧業(yè)龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。店上鎮(zhèn)興弘養(yǎng)殖公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,發(fā)展合同養(yǎng)殖戶200余戶,史回鄉(xiāng)綠佳園林牧發(fā)展有限公司,采取同樣的模式,發(fā)展合同兔養(yǎng)殖戶560余戶,成為我市西部發(fā)展畜牧業(yè)的亮點(diǎn)。
三、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我市畜牧業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭,主要表現(xiàn)在:
畜牧產(chǎn)品供應(yīng)總量和各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。
1. 2011年,我市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2萬(wàn)元,人均牧業(yè)純收入達(dá)560元,比2010年增100元;肉、蛋、奶總量可分別達(dá)到5600t、4900t和2500t,分別比2007年增長(zhǎng)15%、40%和130%;豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到15萬(wàn)頭、6500頭、7.3萬(wàn)只和150萬(wàn)只。
2.市、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府對(duì)畜牧業(yè)重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)
在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),作為農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都有專人分管畜牧,確定了工作任務(wù)指標(biāo),研究了具體工作措施,制定了崗位責(zé)任制。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,激發(fā)了廣大群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性,農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧業(yè)的熱情空前高漲。
3.畜牧小區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展
全市把畜牧小區(qū)建設(shè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的突破項(xiàng)目。2011年全市畜牧小區(qū)達(dá)到20個(gè)。
4.綠色畜牧業(yè)開(kāi)始邁出新步伐
全市把發(fā)展綠色畜牧食品作為我市畜禽產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)考察學(xué)習(xí),制定了《潞城市綠色畜禽及其產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》,全市基本形成了四個(gè)綠色畜禽飼養(yǎng)基地,即下社村奶牛和南關(guān)奶牛飼養(yǎng)基地,去年生產(chǎn)綠色鮮奶1500t;西南綠色肉雞生產(chǎn)基地,綠色肉雞今年要發(fā)展到200萬(wàn)只;神泉村蛋雞場(chǎng)綠色飼養(yǎng)基地,蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)到20萬(wàn)只。
5.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快
畜牧生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“百、千、萬(wàn)”工程,全市養(yǎng)牛飼養(yǎng)量超百頭的達(dá)6戶,千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)戶25個(gè)。生豬基地在規(guī)模飼養(yǎng)和質(zhì)量提高上有長(zhǎng)足的發(fā)展,全市生豬飼養(yǎng)量今年預(yù)計(jì)超15萬(wàn)頭。目前全市瘦肉型豬占出欄豬的比重已達(dá)90%以上。
6.畜牧業(yè)存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)畜牧業(yè)投入力度有待進(jìn)一步加大。我市在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中,投入不足;基礎(chǔ)設(shè)施投入不足;行政經(jīng)費(fèi)緊張。二是龍頭企業(yè)拉動(dòng)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少,而且現(xiàn)有的龍頭企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。四是經(jīng)營(yíng)水平有待進(jìn)一步強(qiáng)化。五是服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
四、加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加畜牧業(yè)的投入
加快畜牧業(yè)發(fā)展,對(duì)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,有著重要意義。我市畜牧業(yè)資源豐富,發(fā)展?jié)摿艽?,畜牧業(yè)具有投入小、風(fēng)險(xiǎn)小、周期短、效益高的特點(diǎn),在我市農(nóng)村具有廣泛的適應(yīng)性和良好的發(fā)展前景。實(shí)踐證明就我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體而言強(qiáng)項(xiàng)在畜牧業(yè),優(yōu)勢(shì)在畜牧業(yè),新增長(zhǎng)點(diǎn)也在畜牧業(yè),從發(fā)展的角度看,畜牧業(yè)將成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一大產(chǎn)業(yè)。因此,全市各級(jí)都應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度,建立起強(qiáng)有力的指揮服務(wù)系統(tǒng),真正納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,并應(yīng)不斷加大對(duì)畜牧業(yè)的投入力度。以推動(dòng)畜牧業(yè)不斷發(fā)展。
2.加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
實(shí)施畜牧產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)是加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化的關(guān)健是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。因此,要把扶持和加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),采取得力措施,努力建設(shè)一批“大高外”型龍頭企業(yè)。
3.積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
這就要求我們?cè)诎l(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,不僅要突出數(shù)量的增加,更要注重生態(tài)效益和產(chǎn)品質(zhì)量,使產(chǎn)品能夠打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。抓好綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè),大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害的綠色食品。推廣畜禽優(yōu)良品種,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。
4.落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
為促進(jìn)我市畜牧產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展,建議市委、市政府能夠研究和制定加大促進(jìn)我市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)與種植業(yè)收益對(duì)比;自然條件
一、經(jīng)營(yíng)模式、畜牧發(fā)展前景
團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)述:
畜牧業(yè)是新疆的一大產(chǎn)業(yè),也是我們兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向,曾幾何時(shí),我們團(tuán)畜牧業(yè)在團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中曾有相當(dāng)份量的位置,產(chǎn)業(yè)值占約團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比重的近1/4,而近年來(lái),團(tuán)場(chǎng)的畜牧業(yè)發(fā)展步子緩慢了,比重降低了,有的團(tuán)場(chǎng)甚至處于萎縮,不景氣的狀態(tài),究競(jìng)是什么原因造成團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的呢?我現(xiàn)結(jié)合我所在單位的實(shí)際,對(duì)此作些簡(jiǎn)單的探討。
八十八團(tuán)畜牧公司位于博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi),是一個(gè)擁有50余名職工和36余萬(wàn)畝天然草場(chǎng)的單位,經(jīng)濟(jì)上以畜牧養(yǎng)羊?yàn)橹?,同時(shí)也經(jīng)營(yíng)奶牛養(yǎng)殖,還種有一些飼料地。
歷史上,該單位(公家)曾經(jīng)擁有羊近3.8萬(wàn)只,牛幾百頭,另外還有若干馬、驢等牲畜,但近幾年來(lái),該單位的牲畜存欄數(shù)銳降,到2011年來(lái),公司(公家)牲畜存欄數(shù)羊8000余只,牛80余頭。
為什么曾經(jīng)很紅火的單位變化的那么歷害呢?為什么職工的養(yǎng)殖積極性大大下降呢?有很多人寧肯閑著,也不從事養(yǎng)殖業(yè),也不喂牛、放羊,根據(jù)我所掌握的情況,現(xiàn)在就此狀況作些簡(jiǎn)單的探討。
二、畜牧業(yè)與種植業(yè)的職均收益比
畜牧業(yè):我們單位牧業(yè)戶基本上是1戶牧工承包250只羊(以前細(xì)毛羊、粗毛羊都有,現(xiàn)在絕大多數(shù)為粗毛羊),公家的羊不給死亡,每年8月每群羊按35%給公家交羔,剩下的是自己的,我們現(xiàn)在算一下他們的收入(羊產(chǎn)羔的平均成活率為85%)。
產(chǎn)羔:250只×85%=213只
上交總羊:213只×35%=75只
自己剩:213只-75只=138只
每群羊正常情況下,每年約有7-8只自然死亡,這個(gè)死亡,公家是不給死亡數(shù)的,必須自己承擔(dān),則138-8只(自然死亡)=130只。
1年內(nèi)牧業(yè)戶自己食用大約15只,真正可以賣出現(xiàn)錢(qián)的約115只(其實(shí)其中有些羔以后是要留作生產(chǎn)母羊的,但因老羊要淘汰,所以也視同銷售)。
2011年秋我們那羔羊平均市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為650元/只,則牧民的現(xiàn)金收入為115只×650元=74720元,每年牧業(yè)戶自己買草料、飼料約為10000元,羊群轉(zhuǎn)場(chǎng)用車3000元,除去這些成本牧業(yè)戶實(shí)際可以支配的現(xiàn)金收入:74750-10000-3000=61750元,放羊至少需要2個(gè)人,勞均則為61750元/2人=30875元,現(xiàn)在牧民家一般為四口人,人均則7718元。
請(qǐng)注意,這是一戶牧業(yè)家庭戶365天的收入,而同期我們團(tuán)從事種植業(yè)的職工勞均收入為30000元,如是雙職工,則60000元,而且種植業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)量為半年。
三、畜牧業(yè)與種植業(yè)的生產(chǎn)條件
草場(chǎng)是從事牧業(yè)生產(chǎn)不可缺少的資源,是發(fā)展牛、羊業(yè)的載體,草場(chǎng)的大小,草場(chǎng)質(zhì)量的好壞,直接決定著牧業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量。
八十八團(tuán)擁有天然草場(chǎng)約36萬(wàn)畝,分為冬草場(chǎng)和夏草場(chǎng),曾為八十八團(tuán)的牧業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),近年來(lái),由于草場(chǎng)牲畜過(guò)載,長(zhǎng)年過(guò)度放牧,再加上全球氣候變化,草場(chǎng)呈現(xiàn)出不同程度的退化,沙化現(xiàn)象,同時(shí),由于與地方劃界,部分以前我們?cè)?jīng)的草場(chǎng)劃歸地方,再加上生態(tài)環(huán)保的需要,根據(jù)國(guó)家退牧還草政策,草場(chǎng)也需要封閉,實(shí)行輪牧、禁牧,以前那種靠天吃飯的放牧局面逐漸就行不通了,牲畜養(yǎng)殖必須要由天然草場(chǎng)放牧走向到棚舍圈養(yǎng)。
圈養(yǎng)一般是在農(nóng)區(qū)搞牲畜養(yǎng)殖,以前我們這的在農(nóng)區(qū)搞養(yǎng)殖戶一般是半圈養(yǎng)、半放牧,養(yǎng)殖戶每天趕著牲畜在農(nóng)田、地邊走一走,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),然后再趕回圈里添加些飼料,這樣做的好處是:一不占用草場(chǎng);二能節(jié)省草料,這種模式很適合農(nóng)區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖戶的發(fā)展,但近年來(lái)這種發(fā)展模式卻受到了限制,原因是:1、由于農(nóng)田耕種面積的擴(kuò)大,以前很多放牧牛羊的地方現(xiàn)在都已開(kāi)成了耕地,牛羊幾乎沒(méi)有地方可去了;2、種植業(yè)與畜牧業(yè)脫節(jié),以前農(nóng)田收獲后都要留出一定時(shí)間,讓牛羊進(jìn)地趟一陣,然后再秋耕,現(xiàn)在則根本就沒(méi)這回事,前面收,后面耕,以前那種秋后牛羊滿地的場(chǎng)景,是很難看到了;3、現(xiàn)在由于生活質(zhì)量的改善,很多人都富足了,都往城鎮(zhèn)集中,住的是樓房,穿的是西裝,進(jìn)取的意志也逐漸消沉,很少有人再喂養(yǎng)牲畜,更別說(shuō)象以前那樣,趕著一群牛羊,搭個(gè)帳蓬住在山溝里,白日里跟著牛羊屁股后轉(zhuǎn),夜里點(diǎn)個(gè)馬燈在帳蓬里睡覺(jué)。
由于以上條件和原因,現(xiàn)在的牲畜養(yǎng)殖,1、從業(yè)人員大大減少,很多人改務(wù)農(nóng)或打工。2、剩下仍從事牲畜養(yǎng)殖的,多為少數(shù)民族同志和個(gè)別老養(yǎng)殖戶,基本上也都是小規(guī)模圈養(yǎng)(也就是棚舍養(yǎng)殖)。當(dāng)然;圈養(yǎng)也有它的優(yōu)劣:好處:人員定居,不占用草場(chǎng),短處:所有草料都要買和拉運(yùn),既增加了牲畜喂養(yǎng)的成本,又增加人的勞動(dòng)量。
種植業(yè):我所在團(tuán)場(chǎng)由于自然條件原因,種植業(yè)只能種植小麥、油葵、馬鈴薯等耐低溫的低效益農(nóng)作物,經(jīng)濟(jì)效益不太高,農(nóng)田經(jīng)過(guò)幾十年的耕作,基本上都已成為熟地了,只要種植合理投入與產(chǎn)出比基本上都是恒定的,收益波動(dòng)不會(huì)太大,而且從事這種勞動(dòng),勞動(dòng)量只有半年,從我們這年終職工兌現(xiàn)的結(jié)果看,雖然職工總體上收入都不算高,但相對(duì)來(lái)說(shuō),種植業(yè)的收益還是大大高于牲畜養(yǎng)殖者的,這也是為什么牲畜養(yǎng)殖者日益減少的原因。
四、畜牧業(yè)發(fā)展前景展望
關(guān)鍵詞:特色;伊犁州;經(jīng)濟(jì);跨越式發(fā)展
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)26-0037-02
伊犁州地域遼闊、資源充裕,有著得天獨(dú)厚的發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),伊犁州有了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。但放眼全國(guó)、全疆的大環(huán)境,伊犁的發(fā)展壓力還很大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒(méi)有形成規(guī)模,龍頭企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量與伊犁州所具備的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、水土光熱優(yōu)勢(shì)相比,還極不相稱,外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
今年“中央新疆工作座談會(huì)”召開(kāi)后,國(guó)家為支持新疆發(fā)展出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策,特別提出改善民生、改善人民生活,提出2020年新疆實(shí)現(xiàn)全面小康,到2015年新疆地區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平等,給新疆帶來(lái)了大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。伊犁州要在新一輪競(jìng)相發(fā)展的熱潮中,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),奮力追趕。推進(jìn)跨越式發(fā)展。必須進(jìn)一步解放思想、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),緊緊圍繞農(nóng)牧民增收這個(gè)目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加大“三農(nóng)”投入力度,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化水平,依托優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換,加大招商引資力度,加快農(nóng)牧民增收步伐,促進(jìn)跨越式發(fā)展。
一、大力推進(jìn)牧業(yè)富州戰(zhàn)略,努力提高畜牧引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
伊犁要把畜牧業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。以“控制總量、優(yōu)化品質(zhì)、提高效益、以小換大”為總要求,加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,努力將畜牧業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展特色畜牧業(yè)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色畜牧業(yè)是伊犁州畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵,要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),找準(zhǔn)發(fā)展特色畜牧業(yè)的突破口,州直縣市要突出優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊和新疆褐牛的發(fā)展,有條件的地方還可根據(jù)資源條件發(fā)展天山馬鹿和肉用馬,通過(guò)品種改良,提高牲畜生產(chǎn)能力。在發(fā)展特色畜牧業(yè)上,要重點(diǎn)突出基地建設(shè)。通過(guò)基地建設(shè)把一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧戶連接起來(lái),使全州重要畜產(chǎn)品逐步形成統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一品牌,增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化牲畜配置
在畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整上,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)羊業(yè),增加養(yǎng)牛的比重,擴(kuò)大牛的存欄,增加出欄。以50萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛和50萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶?;亟ㄔO(shè)為龍頭,加強(qiáng)品種改良工作,建立良種牛繁育基地,擴(kuò)大良種牛比例,加快繁殖。另外,還要突出發(fā)展細(xì)毛羊業(yè),細(xì)毛羊生產(chǎn)要實(shí)行數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提高相結(jié)合,以提高質(zhì)量為主,抓好全州細(xì)毛羊重點(diǎn)鄉(xiāng)和重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面發(fā)展。
(三)依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展
要實(shí)現(xiàn)伊犁州畜牧業(yè)跨越式發(fā)展,必須大力實(shí)施科教興牧戰(zhàn)略,加大對(duì)牧業(yè)生產(chǎn)的科技投入,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果,提高主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量,引進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步搞好專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)牧民的培訓(xùn),力爭(zhēng)使全州60%以上的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn),利用各種形式培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬(wàn)人次以上,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和科技含量,提高廣大農(nóng)牧民素質(zhì)。
二、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)牧民收入
目前,伊犁州的特色林果業(yè)、亞麻、貝母、枸杞、紅花、制種玉米、絨山羊養(yǎng)殖、鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖等都有很好的發(fā)展前景,應(yīng)通過(guò)加大技術(shù)管理和資金投入,確保增加產(chǎn)量,增加收入。一是發(fā)展市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益好的速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林。突出發(fā)展葡萄、蘋(píng)果、小漿果、枸杞等生產(chǎn),促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè),在擴(kuò)大規(guī)模,提質(zhì)增效上下功夫,提高單位面積產(chǎn)出效益。三是積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,拓寬農(nóng)牧民增收渠道,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
三、讓農(nóng)村勞動(dòng)力各得其所、充分就業(yè),實(shí)現(xiàn)伊犁州經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展
伊犁州有農(nóng)業(yè)人口125.5萬(wàn)人,但人均占有耕地只有3.38畝,與全國(guó)農(nóng)業(yè)人口平均占有耕地2.07畝相比,僅多出1.31畝。在人均3畝多的土地上繼續(xù)保持增收的勢(shì)頭并最終致富,最好的選擇就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,讓農(nóng)村勞動(dòng)力各得其所、充分就業(yè),這不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是伊犁州經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是大力宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的好處,營(yíng)造“外出打工致富光榮”的濃厚氛圍,引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變從業(yè)觀念。二是大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn),使農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入。三是組織短期培訓(xùn),普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,幫助農(nóng)牧民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),熟練掌握與運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù),積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。四是加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在本地和跨區(qū)域充分就業(yè),增強(qiáng)企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力。
四、依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色工業(yè),努力提高新型工業(yè)化水平
伊犁州在自然資源上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),礦產(chǎn)資源非常豐富,有23種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居自治區(qū)第一位,這些優(yōu)勢(shì)為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提供了廣闊的前景。因此,要依托資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮能源、礦產(chǎn)、畜產(chǎn)品和土地、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì),集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng),以亞麻、水泥、乳制品等龍頭企業(yè)帶動(dòng)走規(guī)?;⑵放苹牡缆?形成由特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的伊犁工業(yè)特色經(jīng)濟(jì)構(gòu)架,把特色工業(yè)做大做強(qiáng)。一是加快工業(yè)技術(shù)改造,提高產(chǎn)品檔次,積極引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、能源、高載能、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、輕質(zhì)建材、生物制藥、高新技術(shù)項(xiàng)目以及新興產(chǎn)業(yè)。二是加快黃金、鋼鐵、有色金屬等資源的開(kāi)發(fā),形成有色金屬工業(yè)基地 。三是積極發(fā)展以番茄、紅花、葡萄等為原料的加工工業(yè),形成以這些產(chǎn)品為主的食品工業(yè)基地。四是進(jìn)一步延伸小漿果、亞麻、玉米制種等產(chǎn)業(yè)鏈,提高技術(shù)水平和品牌效應(yīng)。五是在礦業(yè)開(kāi)發(fā)上,要不斷擴(kuò)大石灰石、煤炭的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模,把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
五、積極推進(jìn)科教興州,努力提高發(fā)展水平
一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,繼續(xù)鞏固“兩基”成果。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技推廣機(jī)制,調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。二是加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是加大新型農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),抓緊培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理能力的專業(yè)隊(duì)伍。四是積極發(fā)展文化、體育、廣播電視事業(yè)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),強(qiáng)化食品藥品的監(jiān)督管理,大力推進(jìn)合作醫(yī)療工作。加大結(jié)對(duì)子扶貧力度。五是實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧,建立健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)害救助等制度,確保全州貧困農(nóng)牧民人均增收500元以上。
跨入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,##盟“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展,20__年,農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化??朴仪捌煨竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開(kāi)發(fā)”、“##盟二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生,該項(xiàng)目對(duì)科右前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。 項(xiàng)目初步擬定以科右前旗##鎮(zhèn)形成“基地+農(nóng)牧戶”的肉羊養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局。根據(jù)區(qū)域劃分,在轄區(qū)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程,通過(guò)聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局,形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡(luò)。這將對(duì)##鎮(zhèn)的廣大農(nóng)牧民脫貧致富,增加收入,對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),減輕草場(chǎng)壓力,全面開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?;彝ツ翀?chǎng)”等都將起到推動(dòng)作用。
##鎮(zhèn)是科右前旗的一個(gè)農(nóng)牧業(yè)為主的大鎮(zhèn)。20__年全鎮(zhèn)牲畜頭數(shù)達(dá)到18萬(wàn)頭(只)。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署下,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì),我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下,如何使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,如何使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民增加收入,是擺在全鎮(zhèn)人民面前的重大問(wèn)題??朴仪捌煳⒄贫ā笆濉币?guī)劃,做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),確立了科右前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,##鎮(zhèn)黨政班子特圍繞肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。
一、項(xiàng)目實(shí)施意義
科右前旗##鎮(zhèn)位于科爾沁草原東部,自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,草場(chǎng)逐年退化,十年九旱,是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要,一是盡快解決貧困人口脫貧致富,是##鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要問(wèn)題,所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問(wèn)題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,改造退化草原,推動(dòng)生態(tài)建設(shè),恢復(fù)草場(chǎng)植被,給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原,有必要進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是##是個(gè)農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn),而且以##細(xì)毛羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào),單位產(chǎn)量不高,且品質(zhì)不優(yōu),效益低。因此,以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,因此,項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,從各個(gè)方面考慮,多方面考查,建設(shè)肉羊養(yǎng)殖工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路,也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。
二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來(lái),畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出,比重增大,發(fā)展快,效益高。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,中央及地方“十五”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件,給##鎮(zhèn)難得的機(jī)遇,鎮(zhèn)黨委政府已下定決定,一定要緊緊抓住這一機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)施好,把該地區(qū)建設(shè)成為科右前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看,項(xiàng)目具有可行性,具備了各方面的條件,一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng),有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān),恢復(fù)植被;二是該地區(qū)有足夠的飼草料和人工草地,尤其適合于進(jìn)行青貯,養(yǎng)殖有了最基本的保證,項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來(lái)看,一是改革開(kāi)放以來(lái),中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策,該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng),尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái),基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了雄厚基礎(chǔ)。二是##鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策,農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展,交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)牢固,防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng),畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊,適應(yīng)于入世后的新形勢(shì),優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng),肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行,只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目,采取妥當(dāng)科學(xué)措施,該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。
三、綜合評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ),當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè),科右前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地,科右前旗清真畜產(chǎn)品市場(chǎng)已開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng),已具有很好基礎(chǔ),由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無(wú)污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù),對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前落戶我鎮(zhèn)的內(nèi)蒙古草原興牧肉類食品加工有限責(zé)任公司與西亞穆斯林國(guó)家建立了有長(zhǎng)期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式,可極大地減輕對(duì)草地資源的利用
強(qiáng)度,提高牲畜整體質(zhì)量,提高資源轉(zhuǎn)化效率,因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。四、項(xiàng)目區(qū)概況
(一)地理位置: ##鎮(zhèn)位于科右前旗政府所在地55公里處,東鄰扎賚特旗、南與太本站辦事處相連、西毗烏市、北依察爾森鎮(zhèn)。總土地面積667平方公里,其中可利用草場(chǎng)30萬(wàn)畝,主要由兩大地貌構(gòu)成,地形為淺山丘陵。
(二)自然資源 :地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候,干旱少雨、年均氣溫2.9℃,最高溫度39.9℃,平均積溫為2193.7℃至2555.4℃,無(wú)霜期是112至131天。成井深20至60米,單井日涌水量40—60噸,土壤類型為黑鈣土和草甸土,土質(zhì)肥沃,養(yǎng)份含量高。
(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況:##鎮(zhèn)下轄14個(gè)行政嘎查,35個(gè)自然屯,現(xiàn)有人口1.9萬(wàn)人,20__年地方財(cái)政收入63萬(wàn)元,農(nóng)牧民人均純收入2780元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善,各項(xiàng)服務(wù)體系健全。
(四)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:##鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū),20__年度水澆地面積達(dá)5.1萬(wàn)畝,各類灌溉井達(dá)1260多眼,牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到14萬(wàn)頭(只),建立模式化養(yǎng)殖大戶48戶,年出欄牲畜5.5萬(wàn)頭(只)。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好,最少有100畝耕地,最多有300畝耕地,養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好,飼草料充足,資金、勞力、技術(shù)等條件已具備,飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封,建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場(chǎng)”,戶均種植飼草料50畝,家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖,飼草料自給有余,已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。省際通道和111國(guó)道貫穿于項(xiàng)目區(qū),郵電通訊普及全鎮(zhèn),程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂(lè)、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá),西鄰烏蘭浩特市、東依扎賚特旗,區(qū)位條件優(yōu)越,項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件,對(duì)##鎮(zhèn)乃至科右前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
五、主要制約因素及解決辦法
項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問(wèn)題。因此,項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金,充分發(fā)揮各界的積極性,通過(guò)群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,多方面籌集資金,盡快立項(xiàng),扶持項(xiàng)目順利實(shí)施,把科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬(wàn)戶,提高科技含量,增加農(nóng)牧民收入,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
六、市場(chǎng)分析
近年來(lái),科右前旗建設(shè)農(nóng)業(yè)大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo),以增加農(nóng)牧民收入為目的,狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí),充分利用綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展肉羊、絨山羊養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工,實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 科右前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗,20__年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)334萬(wàn)頭(只),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施,現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)中比重日漸增大,實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施,優(yōu)良種畜的占有比例已越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求,優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。 科右前旗##鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主體的大鎮(zhèn),畜群結(jié)構(gòu)單調(diào),比例失調(diào),是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。##鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定了20__至20__年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo),并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法,優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),穩(wěn)定數(shù)量、增加優(yōu)質(zhì)肉羊和絨山羊圈養(yǎng)的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標(biāo)要求,該項(xiàng)目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務(wù)就十分艱巨,在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策,生活消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè),這對(duì)于擁有豐富草牧場(chǎng)和大面積飼草料種植基地的##鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場(chǎng)前景。
七、項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 肉羊養(yǎng)殖基地?cái)M建在科右前旗##鎮(zhèn)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施。
1、購(gòu)買種羊500只;養(yǎng)殖肉羊規(guī)模達(dá)到3000只。
2、建育肥棚圈20__平方米;
3、建青貯窖600平方米;
4、建飼草料加工車間300平方米;
5、建貯草棚600平方米;
6、開(kāi)發(fā)飼草料基地20__畝;
7、打機(jī)電井3眼,鋪設(shè)輸水管道3000米;
8、購(gòu)買青貯機(jī)具2臺(tái);
9、購(gòu)買飼草料加工相具1套。
二、產(chǎn)品方案
1、養(yǎng)殖區(qū):第一年出售育肥羊1000只,第二年出售育肥羊20__只,從第三年及以后每年出售育肥羊3000只。
2、飼草料基地:建設(shè)飼草料基地20__畝,加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶小面積飼草基地,盈余飼草料適當(dāng)向外銷售。
三、技術(shù)方案
1、肉羊養(yǎng)殖:采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊,采取雜種、引種相配等方式,進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系,為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù),不斷提高肉羊的科技含量。
2、飼草料基地
(1)項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè),以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地,通過(guò)采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施,使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。
(2)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤,飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤,畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。
(3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種,玉米以飼用青貯為主要品種。
八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目,對(duì)環(huán)境不但沒(méi)有任何污染和破壞,而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
九、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收
(一)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng): 本項(xiàng)目建設(shè)將使##鎮(zhèn)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展,輻射帶動(dòng)450戶農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
(二)、農(nóng)牧民增收 :根據(jù)我們的調(diào)研,每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右,出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入150—200元。
(三)、其它影響 :項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn),這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì),并增加農(nóng)民的收入來(lái)源。
十、經(jīng)營(yíng)管理模式
本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中,飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料,基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理,科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?;毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體,承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后,各環(huán)節(jié)之間,即飼料種植與良繁基地之間,工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算,相互這間通過(guò)合同契約,按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,通過(guò)利益杠桿,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明,這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求,有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、完善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督體系
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展變化的要求,改革體制,完善機(jī)制,健全體系,強(qiáng)化功能,為畜牧業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供保障。
(一)充分發(fā)揮縣級(jí)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能作用。依法開(kāi)展動(dòng)物防疫、檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷強(qiáng)化其功能,提高服務(wù)水平。
1、強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主,防重于治”的原則,搞好動(dòng)物防疫重要性的宣傳,提高養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)。加大依法防疫力度,對(duì)拒絕或逃避防疫的行為,要依法進(jìn)行強(qiáng)制免疫,確保防疫密度,控制人畜共患病的發(fā)生。搞好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,加強(qiáng)與周邊市縣的協(xié)作,組織開(kāi)展好產(chǎn)地檢疫,從源頭上切斷動(dòng)物疫情傳播和蔓延的途徑。同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)一訂購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一發(fā)放的原則,加強(qiáng)動(dòng)物疫苗管理,對(duì)私自進(jìn)苗、販賣假劣疫苗的不法行為,依法予以嚴(yán)厲打擊。
2、強(qiáng)化動(dòng)物檢疫整體功能。加強(qiáng)檢疫人員隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫員管理和培訓(xùn),不斷提高檢疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)。搞好運(yùn)輸檢疫、畜禽屠宰檢疫和不合格畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理,確保人們吃上放心、安全的畜產(chǎn)品。
3、強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督職能。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《獸藥管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)獸醫(yī)人員管理,實(shí)行注冊(cè)獸醫(yī)制度,規(guī)范其從業(yè)行為,提高診治水平,適應(yīng)畜牧業(yè)大發(fā)展需要。加強(qiáng)獸藥市場(chǎng)和飼料市場(chǎng)管理,對(duì)獸藥、飼料實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和定期檢查,堅(jiān)決打擊制假、售假行為,確保畜禽產(chǎn)品安全。
(二)完善鄉(xiāng)級(jí)畜牧綜合服務(wù)機(jī)制。按照統(tǒng)分結(jié)合、畜牧專職、行業(yè)監(jiān)督、民營(yíng)機(jī)制、契約規(guī)范、社會(huì)服務(wù)的要求,搞好畜牧綜合服務(wù)。
1、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站作用。嚴(yán)格防疫員隊(duì)伍管理,提高防疫技術(shù)水平,確保達(dá)到防疫目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)畜牧繁育和獸醫(yī)的行業(yè)管理與指導(dǎo),促進(jìn)獸藥和飼料市場(chǎng)健康發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能,為養(yǎng)殖戶提供更加及時(shí)、全面、到位的服務(wù)??h動(dòng)物檢疫站派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫人員,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站聯(lián)合辦公,共同開(kāi)展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牲畜及畜產(chǎn)品檢疫工作,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牲畜及畜產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入流通市場(chǎng),確保達(dá)到防檢結(jié)合、以檢促防的目的。
2、建立以鄉(xiāng)為單位的防疫員隊(duì)伍。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置動(dòng)物防疫員。人員設(shè)置上確定為依龍鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)10人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為5人。通過(guò)考試考核、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式,擇優(yōu)選聘。勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行定額補(bǔ)貼、逐級(jí)分擔(dān),工資標(biāo)準(zhǔn)為每人年工資按4000元框算(包括突發(fā)性重大疫情、季節(jié)性會(huì)戰(zhàn)時(shí),需要聘用臨時(shí)工作人員的報(bào)酬,以及技術(shù)培訓(xùn)、防疫設(shè)備更新等費(fèi)用)。其中3000元由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村從轉(zhuǎn)移支付中平均予以分擔(dān),其余1000元由縣財(cái)政在支農(nóng)資金中予以解決。動(dòng)物防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站直接領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行合同約束,目標(biāo)考核,動(dòng)態(tài)管理,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)有效。
二、大力推廣畜禽良種和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)
(一)建立畜禽良種基地。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《種畜禽管理?xiàng)l例》,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3—5個(gè)繁育站點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁基地、優(yōu)質(zhì)肉羊基地和優(yōu)良種鵝基地。到2007年,把我縣建成省內(nèi)較大的優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖基地。
1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁基地。采取引進(jìn)和自繁兩條腿走路的辦法,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)良種豬繁育體系,不斷加快生豬的繁育改良步伐。實(shí)施好省在我縣辟建的良種豬擴(kuò)繁基地項(xiàng)目,擬在陽(yáng)春鄉(xiāng)精進(jìn)村、解放鄉(xiāng)解放村建2處縣級(jí)優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)二元母豬擴(kuò)繁場(chǎng)??h級(jí)種豬場(chǎng)搞好純種擴(kuò)繁,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)純種豬和二元母豬的自給,到2007年,三元雜交商品豬的改良面要達(dá)到90%以上。
2、建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)肉羊基地。加強(qiáng)我縣優(yōu)質(zhì)肉羊協(xié)會(huì)與省家畜繁育指導(dǎo)站的協(xié)作,通過(guò)改良品種、提高品質(zhì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),搞好肉羊基地建設(shè)。在三興、雙陽(yáng)、富饒、依龍、新興、太東、新屯、向前、新發(fā)、中心10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地,以德國(guó)美利奴和無(wú)角道賽特為主推品種。在引進(jìn)肉羊優(yōu)良品種的同時(shí),開(kāi)展鮮精、凍精配種工作,加快肉羊改良步伐,推動(dòng)全縣肉羊產(chǎn)業(yè)向品質(zhì)好、價(jià)值高、良種化方向發(fā)展。
3、建設(shè)優(yōu)良種鵝基地。在太東、富饒、依龍、新發(fā)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立良種鵝基地。以萊茵鵝為父本與當(dāng)?shù)匕座Z雜交,培育具有優(yōu)良特性的白鵝品系。
同時(shí),不斷提高奶、黃牛品質(zhì),奶牛杜絕用一級(jí)以下凍精,黃肉牛全部使用西門(mén)達(dá)爾、夏洛萊優(yōu)質(zhì)肉牛凍精,從而改善本地品種性能,提高奶肉產(chǎn)量。
(二)推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)。以舍飼圈養(yǎng)、集中育肥、標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、工廠化方向發(fā)展。嚴(yán)格生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,做好飼料、獸藥、畜產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)控等項(xiàng)工作。重點(diǎn)完善生豬直線育肥技術(shù),推廣地?zé)狃B(yǎng)豬;對(duì)牛、羊通過(guò)實(shí)行分區(qū)禁牧、休牧,促進(jìn)舍飼圈養(yǎng),依托省家畜繁育指導(dǎo)站技術(shù),采取科學(xué)飼料配方,推行肉羊集中育肥飼養(yǎng)方式;白鵝實(shí)行以種草圍欄飼養(yǎng)為主,散放為輔,發(fā)展綠色養(yǎng)鵝業(yè)。同時(shí),在畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村屯,積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)牧業(yè)小區(qū),采取標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),實(shí)行糞便無(wú)害化處理。
三、加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)版權(quán)所有
(一)擴(kuò)大畜禽生產(chǎn)基地規(guī)模。把畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),注重區(qū)域布局,突出優(yōu)勢(shì)品類,力爭(zhēng)到2007年,把我縣建成黑龍江省養(yǎng)豬大縣、全省白鵝生產(chǎn)基地和全省優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。突出白鵝品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模,建設(shè)一批飼養(yǎng)量達(dá)10萬(wàn)只以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬(wàn)只以上的村,發(fā)展一批飼養(yǎng)500只以上的大戶群體。依托搖籃乳業(yè)公司,加速擴(kuò)展奶牛群體,發(fā)展一批飼養(yǎng)量達(dá)千頭以上的專業(yè)村和一大批百頭以上的專業(yè)屯。進(jìn)一步擴(kuò)大生豬和肉羊發(fā)展規(guī)模,到2007年,全縣飼養(yǎng)生豬萬(wàn)頭以上的村要發(fā)展到30個(gè),千頭以上的屯發(fā)展到200個(gè)。肉羊飼養(yǎng)量達(dá)萬(wàn)只的專業(yè)村發(fā)展到10個(gè),飼養(yǎng)量達(dá)1000只以上的專業(yè)屯發(fā)展到100個(gè)。
(二)強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)措施。一是引導(dǎo)支持養(yǎng)殖大戶追加投資,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,靠大規(guī)模獲取大效益。二是著力吸引縣外資金投資養(yǎng)殖業(yè),壯大養(yǎng)殖戶群體,擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。三是積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民投資養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,充分利用城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn),建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。四是大力倡導(dǎo)干部投身養(yǎng)殖業(yè),以更加優(yōu)惠的政策,調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)干部參與養(yǎng)殖的積極性,通過(guò)干部帶動(dòng),發(fā)展一批較高水平的養(yǎng)殖場(chǎng)和種畜場(chǎng)。
(三)搞好畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商引資等途徑,建設(shè)具備一定規(guī)模的畜牧加工企業(yè),不斷整合優(yōu)勢(shì)資源,擴(kuò)展小企業(yè)的加工能力。
1、培育加工龍頭。依托“中國(guó)白鵝之鄉(xiāng)”和“依鶴”品牌優(yōu)勢(shì),加快對(duì)天鵝集團(tuán)公司改革步伐,走依法破產(chǎn)、招商發(fā)展之路,做強(qiáng)鵝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步壯大搖籃乳業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品檔次,加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,增加反哺能力。以天豐食品有限公司為龍頭,積極扶持肉牛、肉羊屠宰、冷凍加工企業(yè),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、整合品牌、擴(kuò)大規(guī)模,不斷提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、培育市場(chǎng)龍頭。發(fā)揮畜禽交易市場(chǎng)和集散地促進(jìn)銷售、帶動(dòng)養(yǎng)殖的作用,培育龍型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持季節(jié)易與常年交易同步發(fā)展,重點(diǎn)培育和完善畜禽及其產(chǎn)品專業(yè)交易市場(chǎng)。新發(fā)、新興的肉牛、肉羊交易市場(chǎng)要擴(kuò)大交易規(guī)模,延伸輻射半徑,逐步發(fā)展成齊市北部地區(qū)肉牛、肉羊生產(chǎn)、交易集散地。同時(shí)積極培育仔豬、肉犬、羽絨集散地,拉動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)大戶、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)組織,發(fā)揮其協(xié)調(diào)產(chǎn)銷作用,外尋市場(chǎng)搞對(duì)接,內(nèi)聯(lián)大戶促生產(chǎn),提高養(yǎng)殖戶組織化程度和專業(yè)化水平。
四、加快發(fā)展飼草飼料業(yè)
(一)大力實(shí)施草原改良。認(rèn)真落實(shí)草原保護(hù)、草原平衡和禁牧休牧三項(xiàng)制度,推行草食動(dòng)物舍飼。從2006年開(kāi)始,實(shí)行劃區(qū)輪牧、分區(qū)禁牧。大力治理草原“三化”,提高草原生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。到2007年,全縣草原改良面積要達(dá)到28萬(wàn)畝,平均畝產(chǎn)草量達(dá)260公斤,禁牧10萬(wàn)畝,休牧15萬(wàn)畝。
(二)擴(kuò)大種草和青貯種植面積。進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大飼草種植面積。對(duì)坡降度大、水土流失嚴(yán)重的耕地,引導(dǎo)農(nóng)民種植紫花苜蓿、谷稗、無(wú)芒雀麥等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草,增加飼料來(lái)源,緩解草畜矛盾。到2007年,種草面積要達(dá)到25萬(wàn)畝。不斷擴(kuò)大青貯飼料種植面積,到2007年,青貯玉米種植面積要發(fā)展到10萬(wàn)畝。同時(shí),加強(qiáng)作物秸桿利用,要把秸桿視為“第二草原”,采取微貯、黃貯、鹽化、氨化等科學(xué)加工技術(shù),提高其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和可利用率。
(三)加快發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源,通過(guò)招商引資等多元投入的途徑,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,建設(shè)現(xiàn)代飼料加工企業(yè),適應(yīng)畜牧業(yè)大發(fā)展的需求。大力推廣飼草和青貯飼料加工貯藏技術(shù),鼓勵(lì)和扶持建立飼草、青貯飼料專業(yè)化企業(yè),到2007年,力爭(zhēng)在我縣建設(shè)一批具備一定規(guī)模的飼草和青貯公司,推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
五、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)措施
(一)強(qiáng)化扶持措施。采取更加寬松的政策,更加有力的措施,扶持畜牧業(yè)加快發(fā)展。
1、增加畜牧業(yè)資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市資金支持,加大對(duì)畜牧業(yè)的資金投入力度??h財(cái)政設(shè)立動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金30萬(wàn)元,各項(xiàng)支農(nóng)資金、扶貧資金重點(diǎn)向畜牧業(yè)傾斜。各商業(yè)銀行加大對(duì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶的支持力度,農(nóng)村信用聯(lián)社要實(shí)現(xiàn)貸款投放結(jié)構(gòu)的換位,調(diào)整優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),保證50%以上貸款用于支持發(fā)展畜牧業(yè),其中,中長(zhǎng)期貸款要達(dá)到畜牧業(yè)貸款總額的40%以上。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資金向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移,加大招商引資力度,吸引外地資金投向畜牧業(yè)。
2、加大政策扶持力度。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位職工從事畜禽良種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飼草飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工業(yè),對(duì)于達(dá)到一定養(yǎng)殖規(guī)模要求的,按照縣委2005年出臺(tái)的《縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,享受有關(guān)停職留薪的政策優(yōu)惠。稅務(wù)部門(mén)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶興辦的糖化飼料廠、飼料加工廠等,按最低標(biāo)準(zhǔn)收稅。電業(yè)部門(mén)對(duì)畜牧養(yǎng)殖戶(場(chǎng))用電給予一定的優(yōu)惠。畜牧、工商、土地、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),要從各自職能出發(fā),精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目手續(xù)、減化審批環(huán)節(jié)、嚴(yán)格審批時(shí)限和減免各種行政事業(yè)性收費(fèi),為畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
(二)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作。要選派熱愛(ài)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作的青年到大專院校進(jìn)修,不斷充實(shí)鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。畜牧部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖戶無(wú)償提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo),對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的畜禽要優(yōu)先進(jìn)行防疫和配種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站,要完善服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)功能,全面開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、信息服務(wù)等方面業(yè)務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)作用,努力實(shí)現(xiàn)繁育改良、防疫治療、技術(shù)指導(dǎo)、飼料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售“五不出村”,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂。不斷加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展前景、優(yōu)惠政策以及成功典型、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡的宣傳,加大對(duì)我縣畜禽名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的宣傳力度,營(yíng)造上下同心、共謀畜牧業(yè)大發(fā)展的良好輿論氛圍。版權(quán)所有
六、加強(qiáng)畜牧業(yè)大縣建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障各項(xiàng)工作有序運(yùn)行,成立縣建設(shè)全省畜牧業(yè)大縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):王金章縣委副書(shū)記代縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):宮賀廷縣委副書(shū)記
杜文富縣政府副縣長(zhǎng)
成員單位有:畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)委、信用聯(lián)社、人民銀行、扶貧辦、財(cái)政局、招商局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、電業(yè)局、建設(shè)局、工商局、環(huán)保局等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)建設(shè)畜牧業(yè)大縣的組織實(shí)施工作,辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局,辦公室主任由畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)王洪禮擔(dān)任。
1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20xx年10月,**畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲,導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越?。患又陙?lái),全縣雖清凈無(wú)疫,但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變,生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前,雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加,但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要,推行規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1 抓組織保障,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路??h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件,成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議,與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.2 抓政策引導(dǎo),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,促進(jìn)農(nóng)民增收,縣政府出臺(tái)了配套政策措施,在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助,引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《**生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》,從20xx年起,全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求,本著相對(duì)集中原則,已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設(shè),加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體,制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,加大培訓(xùn)力度,改善養(yǎng)殖環(huán)境,嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù),整治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作,共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構(gòu)筑**優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”,成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
2.4 抓龍頭帶動(dòng),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái),縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭,實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo),帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家,解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂,提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范,并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則,做到建立一片,凈化一片,鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室,提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排,并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效
經(jīng)過(guò)多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè),以生豬為主的畜牧業(yè),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升,農(nóng)民收入增加明顯。從20xx年末到20xx年末,畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元,提高了11.1億元,牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%;生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭,提高了35萬(wàn)頭;外銷仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭,提高了22萬(wàn)頭,外銷量位居全省第一;農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到1237元,提高了839元;農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年,提高了310元/年,農(nóng)民增收明顯。
3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展,規(guī)模效益明顯。20xx年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶,年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè),未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬(wàn)頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到20xx年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶,比20xx年增加4000余戶;年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè),比20xx年增加20xx戶,其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè),年出來(lái)6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%,高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.3 生豬良種率大幅提升,生豬品質(zhì)更有保障。20xx年末到20xx年末,全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭,增加了1.98萬(wàn)頭,pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭,生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%,比20xx年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%,提高了30%。生豬良種率的大幅提升,有力保障了生豬品質(zhì)的提高,增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題
在看到取得成績(jī)的同時(shí),可清醒地看到,我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠,氛圍不濃,不論在交通要道,還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊,還存在脫鏈現(xiàn)象,在基地(農(nóng)戶)—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒(méi)有真正形成利益共同體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺,**自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后,市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力,加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20xx年,全縣出欄生豬135萬(wàn)頭,外銷仔豬115萬(wàn)頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%,生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一,實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃,建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶?,F(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須規(guī)劃先行,有序推進(jìn)??h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn),建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)模化豬場(chǎng)的發(fā)展,全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè),堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”(定品種、定規(guī)模、定設(shè)備,統(tǒng)計(jì)外觀)的要求,推進(jìn)良種工程建設(shè),建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)**豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理,全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系,科學(xué)編制免疫計(jì)劃,完善免疫制度,對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫,建立完善免疫檔案,全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度,加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度,強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系,緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人,為**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源,推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬,飼料企業(yè)配送飼料,擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保,協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬,保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)(興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等)通過(guò)專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù),并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬,農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖,種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20xx以上規(guī)模進(jìn)行扶持,生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20xx0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策,積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè),同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合,避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌,提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用,按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和,與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳,以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體,在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo),提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度,爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品,做大做強(qiáng)**生豬產(chǎn)業(yè)。
一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況
近年來(lái),蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),按照開(kāi)發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)的總體思路,以科技興牧、提高綜合效益為中心,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣配套技術(shù),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底,全縣天然草原面積有19.6萬(wàn)畝,已利用面積10萬(wàn)畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬(wàn)頭,出欄14.25萬(wàn)頭,年未存欄10.76萬(wàn)頭;??傦曫B(yǎng)量3.47萬(wàn)頭,出欄0.36萬(wàn)頭,年未存欄3.11萬(wàn)頭,其中奶牛0.05萬(wàn)頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬(wàn)頭,出欄2.34萬(wàn)頭,年未存欄1.86萬(wàn)頭;雞125.6萬(wàn)只,出欄70.99萬(wàn)只,年未存欄54.61萬(wàn)只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬(wàn)只,出欄57.53萬(wàn)只,年未存欄44.25萬(wàn)只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬(wàn)只,出欄18.73萬(wàn)只,存欄14.52萬(wàn)只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸,蛋產(chǎn)量1241噸,牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬(wàn)元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元,占農(nóng)民人均純收入的18.6%。
2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況
2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶,總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶,總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。
3、畜牧業(yè)加工情況
目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主,僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家,2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬(wàn)元左右,且大多以加工豬肉為主,加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬(wàn)元左右。
二、草食畜禽發(fā)展的有利條件
綜合分析,蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),具有良好地基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)潛力,主要表現(xiàn)在:
(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場(chǎng)面積10萬(wàn)畝,人工牧草1.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算,僅上述資源得到充分利用后,載畜量可達(dá)130萬(wàn)個(gè)羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬(wàn)個(gè)羊單位。如按新增10萬(wàn)畝牧草計(jì)算,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬(wàn)個(gè)羊單位??紤]到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素,全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。
(二)發(fā)展條件較好。多年來(lái),經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的艱苦探索,創(chuàng)出了公司加農(nóng)戶加基地的經(jīng)營(yíng)模式,龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多,占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、五良綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高,科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平,這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來(lái)看,種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外,水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降,挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿Γ俏磥?lái)支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來(lái)源。據(jù)調(diào)查測(cè)算,2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計(jì)算,則收益更高,如某農(nóng)戶2015年占地1畝,新修暖棚牛舍8間,飼養(yǎng)肉牛20頭,養(yǎng)羊100多只,年純收入近2萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。
(四)市場(chǎng)前景廣闊。加入WTO,蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中,具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和能夠占有一定市場(chǎng)份額的,應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)更為明顯,其中羊肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低50%左右,牛肉價(jià)格低80%左右;從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬(wàn)噸,而且每年以10%的速度遞增,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬(wàn)噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,從近年來(lái)市場(chǎng)情況分析,價(jià)格波動(dòng)最大的是豬肉,牛羊肉相對(duì)穩(wěn)定,國(guó)內(nèi)所有的星級(jí)賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場(chǎng)的角度看,蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市,只要有所作為,就可以在未來(lái)的銷售市場(chǎng)搶占一席之地。
三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)雞換油鹽的小農(nóng)觀念,對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識(shí)不夠,只把它作為家庭副業(yè)對(duì)待,舍不得投入,使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。
(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,開(kāi)發(fā)規(guī)模有限,形不成基地優(yōu)勢(shì)。有龍頭無(wú)基地、有基地?zé)o龍頭的問(wèn)題仍很突出。
(三)科技信息服務(wù)滯后??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,畜牧科技人員短缺,依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上,單項(xiàng)的、局部的多,常規(guī)的、一般性的多,高新的、具有重大開(kāi)發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少,從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(四)開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重不足??萍纪茝V投資比重偏低,部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,一味等待省、市、縣財(cái)政投資,對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資注血不足 。
四、推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化主導(dǎo)意識(shí)。要積極應(yīng)對(duì)加入WTO帶來(lái)的新挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視,切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
(二)堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),做到以草定畜,協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開(kāi)發(fā)上要致力于實(shí)現(xiàn)立草為業(yè),做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長(zhǎng)江防護(hù)林項(xiàng)目與退耕還林還草工程的實(shí)施,適當(dāng)壓縮水稻面積,加大飼草種植面積,建立糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主,使有限的飼草資源得到充分的利用。
(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照大規(guī)模、大帶動(dòng);新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存的要求,集中人力、物力、財(cái)力,高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè),使之形成經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)做大做強(qiáng)杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時(shí),要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,堅(jiān)持建一個(gè)企業(yè),創(chuàng)一個(gè)品牌,搞一個(gè)氏族,開(kāi)發(fā)一個(gè)系列,實(shí)行由粗到精,由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。
(四)充分依靠科技進(jìn)步,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施科技興草、科技興牧戰(zhàn)略,加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù),優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù),草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等,重點(diǎn)推廣五良(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行政府行為+科技人員的技術(shù)推廣新機(jī)制,健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu),穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍,用政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來(lái),大力推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)部門(mén)+農(nóng)戶的服務(wù)形式,建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會(huì)化服務(wù)體系。
(五)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹(shù)立抓生產(chǎn)先抓流通,抓流通先抓市場(chǎng),依靠市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想,大力培育和開(kāi)拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場(chǎng);二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)辦畜禽產(chǎn)品初級(jí)交易市場(chǎng),重點(diǎn)建好縣城活畜禽交易市場(chǎng);三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。四是大力發(fā)展各種運(yùn)銷實(shí)體和販運(yùn)大戶,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的購(gòu)銷服務(wù)組織,不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。
5月22日~23日,由河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究會(huì)主辦的全省養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在河南省汝州市召開(kāi)。河南省原副省長(zhǎng)、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉新民,副會(huì)長(zhǎng)張同立、梁鐵虎、井劍國(guó)、張立秀等領(lǐng)導(dǎo)出席。河南省內(nèi)知名養(yǎng)殖企業(yè)的百余位代表參加了會(huì)議。
22日下午,參會(huì)嘉賓對(duì)汝州市匯捷生態(tài)養(yǎng)殖集團(tuán)等多家知名養(yǎng)殖企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了參觀考察。大家一致認(rèn)為,近年來(lái)汝州市高度重視、大力支持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措非常成功,汝州市的畜牧產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)和綜合生產(chǎn)能力都有較大提升。
汝州市委書(shū)記高建軍在參觀過(guò)程中向嘉賓介紹說(shuō),汝州市近年來(lái)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,強(qiáng)化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,在省直管縣中脫穎而出,先后成功創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市、全國(guó)第一批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范市等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)市和示范市。
匯捷生態(tài)養(yǎng)殖集團(tuán)是汝州優(yōu)秀企業(yè)的代表,其董事L張慧英向嘉賓詳細(xì)介紹了企業(yè)把握新形勢(shì)、完善新機(jī)制,在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)?!岸嗄陙?lái),匯捷集團(tuán)以生產(chǎn)高品質(zhì)、安全放心的豬肉產(chǎn)品為己任,堅(jiān)持走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展之路,始終如一重視生產(chǎn)管理,致力于創(chuàng)新發(fā)展?!睆埢塾⒄f(shuō),他們始終保持清醒頭腦,堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展思路,在推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展上狠下功夫,總結(jié)出了著力建設(shè)職業(yè)化團(tuán)隊(duì)、著力創(chuàng)新管理機(jī)制、著力擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)營(yíng)格局和著力發(fā)揮龍頭企業(yè)服務(wù)社會(huì)與產(chǎn)業(yè)化集群帶動(dòng)功能的企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念。
在5月23日上午舉行的河南省養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,參會(huì)代表就各自企業(yè)的發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)特色、三產(chǎn)融合和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面作了含金量很高的交流發(fā)言。
正大集團(tuán)創(chuàng)建于20世紀(jì)20年代,目前已形成了由種子改良、規(guī)模種植業(yè)、現(xiàn)代飼料業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代化食品加工、現(xiàn)代食品銷售等組成的完整現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈。正大集團(tuán)河南分公司總經(jīng)理助理張獻(xiàn)忠在會(huì)上介紹了正大集團(tuán)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式?!澳壳?,正大集團(tuán)洛陽(yáng)100萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,涵蓋種植、飼料、養(yǎng)殖、食品加工、連鎖專賣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了‘從農(nóng)田到餐桌’的全鏈條經(jīng)營(yíng)?!睆埆I(xiàn)忠說(shuō),正大集團(tuán)從產(chǎn)業(yè)鏈源頭開(kāi)始探索,把控產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)重要環(huán)節(jié),從而確保了對(duì)正大食品生產(chǎn)全過(guò)程的有效控制,最終實(shí)現(xiàn)了正大食品產(chǎn)品的安全和全程可追溯。
近年來(lái),永達(dá)集團(tuán)一直致力于產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè),并成功探索出創(chuàng)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧和養(yǎng)殖公司帶貧的有效途徑。永達(dá)集團(tuán)副董事長(zhǎng)王光燦對(duì)于該企業(yè)“6+1”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式進(jìn)行了詳細(xì)闡述。他說(shuō),“6+1”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式就是將政府扶貧政策、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、銀行扶貧貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等社會(huì)資源進(jìn)行有機(jī)整合,以貧困戶為核心組建扶貧養(yǎng)殖合作社,從而實(shí)現(xiàn)“多方參與、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、共贏發(fā)展”的目標(biāo)。
雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)以“讓國(guó)人吃上安全肉”為己任,確立了以生豬養(yǎng)殖、糧食貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)三大板塊為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,已發(fā)展成為擁有糧食貿(mào)易、飼料生產(chǎn)、良種培育、冷鏈物流、電子商務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈體系的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán),逐步實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)融合。雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)總經(jīng)理助理王愛(ài)彥著重介紹了該企業(yè)進(jìn)行三產(chǎn)融合推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)?!半r鷹農(nóng)牧集團(tuán)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在生豬養(yǎng)殖板塊創(chuàng)造性地推動(dòng)‘雛鷹模式’升級(jí);發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化升級(jí);響應(yīng)國(guó)家‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’戰(zhàn)略,搭建新融農(nóng)牧平臺(tái)?!蓖鯋?ài)彥說(shuō),雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)將繼續(xù)通過(guò)三產(chǎn)融合,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
河南瑞星農(nóng)牧科技有限公司董事長(zhǎng)王雙星在會(huì)議交流中,通過(guò)六個(gè)方面介紹了該企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中打通產(chǎn)業(yè)鏈的具體做法,即推行“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”和“四個(gè)統(tǒng)一”管理模式;積極建設(shè)種豬繁育基地;重視技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新;以人為本,實(shí)施人才戰(zhàn)略;牽手新希望六合集團(tuán);投資食品深加工,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等?!皩?duì)于未來(lái),瑞星農(nóng)牧有一個(gè)清晰長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,就是‘實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)、打造百年瑞星’?!蓖蹼p星說(shuō)。
[關(guān)鍵詞] 村級(jí)動(dòng)物防疫員 機(jī)制 發(fā)展過(guò)程 現(xiàn)狀 前景
[中圖分類號(hào)] S851.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)08-0178-01
一、前言
作為我國(guó)當(dāng)前基層動(dòng)物防疫體系中的骨干力量,村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展和探索,已經(jīng)成為整個(gè)動(dòng)物防疫體系中的基礎(chǔ),是當(dāng)前動(dòng)物疾病防疫和免疫、各類基層檔案整理、疫情控制和報(bào)告以及畜禽常規(guī)項(xiàng)目管理的主力執(zhí)行者,其服務(wù)和管理對(duì)象為廣大農(nóng)村的散養(yǎng)家禽和牲畜,這些地區(qū)的疾病防控力量薄弱,村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍在這些地區(qū)推廣畜牧醫(yī)藥技術(shù)和防疫基礎(chǔ)知識(shí),為我國(guó)控制和管理動(dòng)物防疫工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。因此,村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍一旦出現(xiàn)問(wèn)題,必將影響整個(gè)基層動(dòng)物防疫體系的穩(wěn)定,甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行,當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍存在設(shè)備落后、人員技術(shù)水平有待提高和資金不足等各種問(wèn)題,因此需要建立一套行之有效的促進(jìn)機(jī)制,從村級(jí)動(dòng)物防疫人員培訓(xùn)、增加資金投入和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方面提高現(xiàn)有基層防疫隊(duì)伍素質(zhì),推動(dòng)基層防御體制的發(fā)展。本文通過(guò)介紹村級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程、現(xiàn)存問(wèn)題和解決途徑,系統(tǒng)性的闡述村級(jí)防疫隊(duì)伍的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展前景。
二、村級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程
所謂村級(jí)動(dòng)物防疫人員,即農(nóng)村現(xiàn)存的獸醫(yī)員,主要通過(guò)配合政府進(jìn)行定期家禽、牲畜防疫,為養(yǎng)殖戶提供牲畜醫(yī)療服務(wù),推廣養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖相關(guān)飼料、藥物等方式進(jìn)行基層動(dòng)物防疫管理。村級(jí)動(dòng)物防疫員制度源于上世紀(jì)50年代,在70年代開(kāi)始進(jìn)入常規(guī)化,并與國(guó)家的牲畜合作醫(yī)療制度并軌施行,但是到了80年代初期,由于資金投入不足,基層動(dòng)物防疫人員待遇沒(méi)能跟隨生活水平的提高適時(shí)地調(diào)整,因此造成了大面積的基層動(dòng)物防疫人員流失,導(dǎo)致目前基層動(dòng)物防疫人員不足,基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展困難的現(xiàn)狀。
開(kāi)展農(nóng)村以后,村級(jí)獸醫(yī)站消失,集體所有制的村級(jí)動(dòng)物防疫體制取消。但村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作內(nèi)容并未改變,依然承擔(dān)著定期動(dòng)物免疫檢查、家禽疾病治療、動(dòng)物、畜牧技術(shù)推廣與應(yīng)用以及獸藥飼料經(jīng)營(yíng)等畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作。作為整個(gè)基層動(dòng)物防疫體系的最底層,他們一直堅(jiān)守在動(dòng)物疫病防疫的前線,為我國(guó)動(dòng)物疫病防控做出了巨大貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,為數(shù)不多的村級(jí)動(dòng)物防疫員依舊堅(jiān)守在動(dòng)物疫病防控的前線,常年的進(jìn)行著如農(nóng)村地區(qū)散養(yǎng)畜禽疫病防控、動(dòng)物防疫檔案管理、疫情控制和報(bào)告等服務(wù)工作,在疫情爆發(fā)時(shí),他們更是在疫病控制方面做出了突出貢獻(xiàn),不顧個(gè)人利益的堅(jiān)守在疫情爆發(fā)區(qū)。村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)宣傳國(guó)家動(dòng)物防疫法律法規(guī)、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)基層動(dòng)物防疫體系方面有重要作用。且在今后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),村級(jí)動(dòng)物防疫員依然會(huì)是我國(guó)基層動(dòng)物防疫體系的主力軍。
三、村級(jí)動(dòng)物防疫員機(jī)制面臨的困難
1.日常任務(wù)繁重,待遇過(guò)低
根據(jù)資料顯示,我國(guó)村級(jí)防疫員每人每年平均要完成2萬(wàn)頭家畜的集中免疫任務(wù),而且還要完成特定牲畜的免疫任務(wù)。 同時(shí)還要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作、 動(dòng)物防疫檔案管理工作以及其他任務(wù),此外還要進(jìn)行動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。雖然工作任務(wù)繁重,但其工作報(bào)酬卻很低,年人均收入僅在3000元左右。
2.村級(jí)防疫員綜合素質(zhì)低下
當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員大多未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),專業(yè)人員只有30%左右,日常工作的開(kāi)展僅限于技術(shù)含量較低的檢疫工作,此外,兼職防疫員的存在也使得村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍管理更加困難。因此,當(dāng)前的動(dòng)物防疫隊(duì)伍亟待提高整體素質(zhì),否則無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村畜牧業(yè)的需要。
3.管理混亂
由于待遇低,且政府不夠重視,在村級(jí)動(dòng)物防疫人員的選拔上顯得過(guò)于粗放,并沒(méi)有嚴(yán)格的選拔、管理制度,這種現(xiàn)象也在一定程度上造成了基層動(dòng)物防疫員的素質(zhì)低下。
4.缺乏發(fā)展動(dòng)力
現(xiàn)有村級(jí)動(dòng)物防疫員技術(shù)水平低、年齡結(jié)構(gòu)不斷老化,由于待遇問(wèn)題,難以有新的技術(shù)人員進(jìn)行隊(duì)伍補(bǔ)充,即使有信的村級(jí)動(dòng)物防疫員加入隊(duì)伍,也難以支付更多的工資進(jìn)行人才保留。
四、提高村級(jí)動(dòng)物防疫員整體水平的措施
1.提高政府重視程度,增加防疫員福利
動(dòng)物防疫工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此,加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,需要首先從政府角度提高認(rèn)識(shí),努力做到以下幾點(diǎn):一是提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物防疫工作在思想上的重視程度,把抓好動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)提到工作議事日程上。二是建立村級(jí)防疫員基本社會(huì)保障制度,解決其后顧之憂;三是引進(jìn)先進(jìn)動(dòng)物防疫設(shè)備,提高執(zhí)行能力。
2.加強(qiáng)防疫員培訓(xùn),提升專業(yè)技能
針對(duì)現(xiàn)有村級(jí)動(dòng)物防疫員專業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題,應(yīng)由政府帶頭,組織各種村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn),提高防疫員的技術(shù)水平,并編制各類村級(jí)動(dòng)物防疫手冊(cè),為基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展提供理論和技術(shù)支持。
五、結(jié)束語(yǔ)
在村級(jí)動(dòng)物防疫員機(jī)制面臨挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀下,只有通過(guò)提高待遇、提升技能和積極引進(jìn)技術(shù)等各種手段,綜合性提升村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì),留住村級(jí)動(dòng)物防疫員,并逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的擴(kuò)大和水平的提高,才能提升基層動(dòng)物防疫體系的執(zhí)行力,滿足不斷發(fā)展的畜牧業(yè),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]郝金華. 安徽省望江縣村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考[J].畜牧與飼料科學(xué),2010,31(3):117.
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