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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè),發(fā)展方向,存在的問題
一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
1.化石能源、核能
集中式的大型發(fā)電站都存在一個(gè)問題,從發(fā)電廠將電能輸送給用戶的過程將會(huì)產(chǎn)生輸電損耗,一般會(huì)超過電廠輸出發(fā)電量的10%。我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)采用火力發(fā)電和核能,這種大型發(fā)電廠都造成極大的浪費(fèi)。
(1)化石能源
對(duì)于資源缺乏的國(guó)家和地區(qū),需要從資源豐富的國(guó)家進(jìn)口煤炭、石油,在運(yùn)輸?shù)倪^程中將會(huì)增加成本,同時(shí)也將本國(guó)的命脈握在了別人手中?;剂显谑褂眠^程中還會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳、粉塵、硫化物等,特別是煤炭,雖然煤炭相比于石油、天然氣儲(chǔ)量最多,價(jià)格野相對(duì)便宜,但對(duì)環(huán)境造成的污染也是最大的。隨著大家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視以及煤、石油、天然氣的有限性,化石能源的使用會(huì)收到限制。雖然目前也采取“煤炭氣化”提高燃燒值,“碳捕捉和封存”來降低燃燒過程產(chǎn)生的二氧化碳,但無疑這樣的做法也會(huì)增加發(fā)電成本。
(2)核能
核電站建設(shè)周期長(zhǎng),資金投入高,核廢料的產(chǎn)生不但增加處理成本還會(huì)給環(huán)境帶來潛在的危險(xiǎn)。核電站廢棄以后還需要大筆的資金處理核電站,所需要的資金接近核電站的建設(shè)費(fèi)用。在提煉核能反應(yīng)堆原料的過程中,也需要大量的傳統(tǒng)能源,也就是說核能發(fā)電也會(huì)產(chǎn)生二氧化碳,并不是不產(chǎn)生任何二氧化碳。另外,核發(fā)電的主要原料鈾的儲(chǔ)量約為475萬噸,目前每年消耗約7萬噸[1],也就是說按照目前的消耗速度,核能還能維持不到70年的時(shí)間。
2.其他可再生能源
風(fēng)能與太陽能一樣,存在發(fā)電量不可控、不穩(wěn)定的缺點(diǎn),另外風(fēng)力發(fā)電機(jī)主要以大型為主,除了太陽能-風(fēng)能路燈外,城市也不太可能建設(shè)大型的風(fēng)力電機(jī)。
生物質(zhì)能的利用主要通過生物質(zhì)發(fā)電,乙醇燃料以及生物柴油[2]。生物質(zhì)發(fā)電主要原料為農(nóng)作物秸稈及農(nóng)林廢棄物,收集困難,產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平不高。乙醇燃料主要原料為糧食,就目前我國(guó)現(xiàn)狀將糧食大量生產(chǎn)乙醇燃料不太現(xiàn)實(shí)。生物柴油原料為動(dòng)物或植物油脂,加工技術(shù)還有待進(jìn)步,另外含油作物種植也面臨占用土地的矛盾。
水力發(fā)電也是清潔的可再生能源,2014年我國(guó)水電發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量的19.2%。目前,我國(guó)水電開發(fā)容量已達(dá)到技術(shù)可開發(fā)量的52%左右,發(fā)電量占到技術(shù)可能量的40%左右。水力發(fā)電修建大壩會(huì)對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成破壞,而且水力發(fā)電儲(chǔ)量也不能完成滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
因此,綜合對(duì)比各種能源,未來的能源主要是可再生能源,而太陽能儲(chǔ)量大、分布廣泛,是未來必不可少的一種能源形式。
二、未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式
1.分布式光伏電站將成為主要形式
著名的電器工程學(xué)家愛迪生就預(yù)言:未來的發(fā)電是分散式的,雖然光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,大多數(shù)的光伏科學(xué)家也將發(fā)展的重心放在大型光伏電站及聚光式光伏電站。上世紀(jì)德國(guó)提出的“千家光伏屋頂”以及后來的“十萬家光伏屋頂”,美國(guó)的“百萬屋頂”計(jì)劃,特別是日本的“陽光”計(jì)劃,在2008年日本個(gè)人住房光伏發(fā)電量占日本總裝機(jī)容量的80%以上,成為日本光伏發(fā)電的主體。光伏系統(tǒng)由于其獨(dú)特性可以建設(shè)任意大小的發(fā)電站,那么未來更多的就是建設(shè)中小型的分布式光伏電站,也就是將光伏電站與建筑有機(jī)的結(jié)合在一起。這樣的結(jié)合,不另外占用土地面積,維護(hù)方便,當(dāng)?shù)匕l(fā)電當(dāng)?shù)厥褂脹]有輸電損耗,可以將光伏組件部分替代建筑材料節(jié)省成本,同時(shí)光伏系統(tǒng)覆蓋在建筑表面還能起到保溫隔熱的作用降低建筑能耗。
2.行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步完善
建立完善且與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)的光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件,包括光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、光伏制造設(shè)備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏電源并網(wǎng)電能質(zhì)量等多方面。我國(guó)目前也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),但與國(guó)際相比還不完善,另外還需要根據(jù)我國(guó)的具體情況做一些相應(yīng)的調(diào)整,以適合我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.光伏電池將趨于多樣化
既然未來主要發(fā)展方向?yàn)榉植际降墓夥娬?,特別是與建筑結(jié)合在一起,為了滿足發(fā)電及建材的雙重要求,必然對(duì)光伏系統(tǒng)提出多樣化的需求,包括太陽電池原材料多樣化、形狀多樣化、顏色多樣化以滿足人們對(duì)于美觀、安裝維護(hù)方便等方面的要求。
三、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要注意的幾點(diǎn)問題
1.人才的培養(yǎng)
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較晚,在2002年之前除了一些特殊領(lǐng)域,光伏還沒有作為大規(guī)模應(yīng)用的電源,到2002年底全國(guó)裝機(jī)容量累積只有6兆瓦,因此更加沒有系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案。光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需要大量的專業(yè)人才,包括改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改進(jìn)太陽電池結(jié)構(gòu)提高發(fā)電效率、尋找替代原材料、系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝、系統(tǒng)維護(hù)都需要專業(yè)人才。同時(shí)由于各企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,需要專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)人員對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),讓消費(fèi)者能夠買到合格的產(chǎn)品。
2.加大對(duì)相關(guān)知識(shí)的普及、培訓(xùn)
要大規(guī)模的普及,必須要讓所有人對(duì)光伏產(chǎn)品有一定了解,就我國(guó)目前的情況來看,除了光伏發(fā)展比較好的幾個(gè)地區(qū)以外,人們對(duì)于光伏完全不了解,這就需要政府以及光伏從業(yè)者提高宣傳力度,讓人人了解光伏。
3.成本進(jìn)一步降低
光伏一直以來都被認(rèn)為是“昂貴”的代名詞,雖然嚴(yán)格意義來講,在2011年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了個(gè)別地區(qū)光伏發(fā)電成本與化石能源發(fā)電成本一致,但要大規(guī)模使用光伏電池還需要做進(jìn)一步努力,可以通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高電池發(fā)電效率、提高使用壽命、降低輔助材料成本、光伏系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)與安裝,從整個(gè)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)成本降低,從而降低光伏發(fā)電成本。
4.相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善
光伏材料、太陽電池、光伏組件質(zhì)量是否合格需要相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備,光伏發(fā)電要及時(shí)并網(wǎng)需要完善的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電能質(zhì)量檢測(cè)以及電能合理調(diào)節(jié),只有這些基礎(chǔ)設(shè)施也能夠得到完善,光伏產(chǎn)品質(zhì)量才能得到保證,光伏發(fā)電才能隨時(shí)發(fā)電隨時(shí)上網(wǎng),也才能吸引更多的人安裝光伏電池。
5.與其他可再生能源的協(xié)調(diào)
要滿足全球所有的電力需求,需要安裝300億千瓦的光伏系統(tǒng)才能滿足全球電力需求,而安裝數(shù)億光伏系統(tǒng)所需要的面積僅相當(dāng)于半個(gè)法國(guó)[1],因此,尋找足夠的安裝面積并不是問題,真正的挑戰(zhàn)是光伏系統(tǒng)發(fā)電的不穩(wěn)定性。一直以來限制光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因除了價(jià)格以外就是光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性,在冬季太陽輻射強(qiáng)度下降的情況下,發(fā)電量也會(huì)降低。有效的解決方案就是將太陽能發(fā)電與其他的可再生能源發(fā)電結(jié)合起來,包括風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、水力發(fā)電等構(gòu)成一個(gè)綜合性混合能量系統(tǒng),由于它們之間具有互補(bǔ)性,這樣的組合不僅會(huì)是最清潔的能源結(jié)構(gòu)還是成本最低的能源結(jié)構(gòu)。
四、總結(jié)
在日益嚴(yán)峻的能源形勢(shì)和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)壓力下,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊,未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的是呈現(xiàn)分布式以及多樣化的發(fā)展方式,我國(guó)雖然取得了顯著的成就但要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的普及作為主要的能源利用形式,還有很長(zhǎng)的路要走,需要光伏專業(yè)人士一起的努力。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 光伏發(fā)電 現(xiàn)狀 問題 應(yīng)用前景
1 光伏發(fā)電的發(fā)展及現(xiàn)狀
早在十九世紀(jì)中期,法國(guó)科學(xué)家貝克雷爾就通過實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了“光伏效應(yīng)”,證實(shí)了光照能使半導(dǎo)體材料的不同部位之間產(chǎn)生電位差。在1954年,美國(guó)科學(xué)家首次制作完成了單晶硅太陽電池,從此進(jìn)入了將太陽光能轉(zhuǎn)換為電能的光伏發(fā)電新時(shí)代,而作為最基本光電池材料的晶體硅在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中也一直占據(jù)著統(tǒng)治地位。進(jìn)入到20世紀(jì)90年代后期,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加迅速,工作效率和生產(chǎn)規(guī)模都有了大幅度提高,與此同時(shí)光伏組件的生產(chǎn)成本直線下降到3美元以下。在發(fā)展中國(guó)家的范圍內(nèi),印度的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)一直處于領(lǐng)先地位,有50多家公司從事與光伏發(fā)電技術(shù)有關(guān)的制造業(yè)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,許多發(fā)達(dá)國(guó)家先后出臺(tái)了包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源計(jì)劃,對(duì)光伏發(fā)電和太陽能電池的研究生產(chǎn)在歐、美以及亞洲都開始大規(guī)模地進(jìn)行。目前為止,主要的光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都集中在美國(guó)、日本和歐盟,其光伏發(fā)電市場(chǎng)份額占到了全世界光伏發(fā)電總量的五分之四左右。為了成為世界光伏發(fā)電市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊,美國(guó)和日本先后出臺(tái)有關(guān)太陽能技術(shù)和光伏發(fā)電的研究開發(fā)計(jì)劃,如百萬屋頂計(jì)劃和日本的新陽光計(jì)劃。由此可見,在國(guó)際大環(huán)境和大市場(chǎng)下,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭是十分迅猛的。
1959年我國(guó)成功研制出首個(gè)具有實(shí)用價(jià)值的太陽能電池,并于1971年成功應(yīng)用于我國(guó)第2顆人造衛(wèi)星中。1979年我國(guó)開始實(shí)現(xiàn)單晶硅工廠化,在此之后引進(jìn)了國(guó)外光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平,初步形成了屬于我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)。而在進(jìn)入2000年以后,由于受到國(guó)際環(huán)境的影響和國(guó)際市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng),我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展,光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)日益增多,光伏發(fā)電技術(shù)漸漸應(yīng)用于通信、交通、天氣、偏遠(yuǎn)地區(qū)等不同領(lǐng)域.太陽能電池的使用率也逐年提高。盡管我國(guó)的光伏發(fā)電水平從總體上來看同國(guó)外比較還有一定距離,但我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
2 我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展過程中存在的問題
2.1上游產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重
雖然太陽能源和光伏產(chǎn)業(yè)屬于綠色無污染的能源產(chǎn)業(yè),但利用太陽能的上游產(chǎn)業(yè)和硅材料的相關(guān)生產(chǎn)和加工會(huì)對(duì)環(huán)境帶來很大的污染。例如太陽能薄膜電池制造時(shí)會(huì)伴隨四氯化硅和氯化氫等廢氣污染物。特別是四氯化硅,如若處理不當(dāng),極有可能會(huì)變成某些酸性物質(zhì),從而對(duì)土壤帶來污染和破壞。我國(guó)將大部分目光放到了光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)上,對(duì)太陽能制造引起的相關(guān)消極影響卻缺乏有效的重視和監(jiān)管。
2.2 缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制
我國(guó)擁有眾多光伏發(fā)電企業(yè),且產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品中出口份額占了很大一部分比例。但中國(guó)太陽能光伏發(fā)電企業(yè)在大部分時(shí)間內(nèi)只重視自身企業(yè)的發(fā)展和利潤(rùn),忽略了同類企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作,往往無法團(tuán)結(jié)對(duì)外,這就導(dǎo)致了當(dāng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)際帶來的反傾銷危機(jī)壓力時(shí),無法采取有效的應(yīng)對(duì)方法。造成這種局面很大的原因在于中國(guó)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的組織或者協(xié)調(diào)機(jī)制,去管理光伏企業(yè)之間的利益紛爭(zhēng),僅僅只靠少量的光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顯然無法滿足光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。
2.3 對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠
盡管光伏發(fā)電和太陽能電池的成本已經(jīng)減少了數(shù)十倍,但同傳統(tǒng)發(fā)電手段相比價(jià)格依舊過高,這也成為制約光伏發(fā)電發(fā)展的重要因素,因此想要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),就必須依靠本國(guó)政府的大力扶持。但我國(guó)政府針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍有所欠缺。在美國(guó),采用太陽能光伏產(chǎn)品的家庭會(huì)獲得政府一定數(shù)額的補(bǔ)助。在法國(guó)和印度,使用可再生資源的企業(yè)項(xiàng)目都會(huì)享受減稅免稅的優(yōu)惠,而在我國(guó),此類針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持手段仍需出臺(tái)和完善。
2.4 部分群眾的認(rèn)識(shí)不足
光伏發(fā)電雖然并非近幾年的事,但對(duì)我國(guó)大部分人,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人民來說是個(gè)新事物,因此不可避免地在推廣過程中存在各種問題和困難。很多人缺少對(duì)光伏發(fā)電的足夠認(rèn)識(shí),或多或少存在著不信任的態(tài)度,這也反映了政府和相關(guān)部門對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏有效宣傳與指導(dǎo),導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不足。
3 光伏發(fā)電未來的發(fā)展方向與應(yīng)用前景
光伏發(fā)電是人類目前研發(fā)的新型能源中最可靠、最有代表性的發(fā)電工藝,可以預(yù)計(jì),在不久的將來光伏發(fā)電必定會(huì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)電方式,成為發(fā)電方向的主流。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)的最新研究成果表明:到2020年,全球光伏組件產(chǎn)值每年能達(dá)到40GW,系統(tǒng)的總裝機(jī)容量接近195GW,屆時(shí)光伏發(fā)電的產(chǎn)量會(huì)占到全球發(fā)電量的1%左右[1]。而到2040年時(shí),光伏發(fā)電的比例會(huì)快速上漲到21%左右。世界能源組織研究結(jié)果表明:光伏發(fā)電為世界總發(fā)電帶來的貢獻(xiàn)呈飛躍式發(fā)展,從2000年的0.01%,到2020年的1%,到2040時(shí)比例會(huì)達(dá)到五分之一左右。
能源問題和環(huán)境問題都是我國(guó)迫切需要解決的問題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也急需透過傳統(tǒng)的手段,尋找新的解決辦法。發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),積極開展可再生能源利用,是我國(guó)未來發(fā)展的一個(gè)重要方向。在未來發(fā)展我國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的道路上,我國(guó)應(yīng)采取上網(wǎng)電價(jià)均攤方式,通過降低光伏產(chǎn)業(yè)成本來促進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在技術(shù)成熟后進(jìn)而過渡到取消法規(guī),使其真正成為切實(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型發(fā)電技術(shù),實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。在未來我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展過程中,要建立具有先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)太陽能光伏研發(fā)中心,并根據(jù)我國(guó)國(guó)情建立不同的產(chǎn)業(yè)基地,例如在我國(guó)西部成立硅材料生產(chǎn)基地,而在東部沿海地帶建立太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地,在加大光伏發(fā)電研究的同時(shí)還要積極研發(fā)應(yīng)用光伏的系列產(chǎn)品,包括光伏建材、光伏家電、光伏燈具和文具等。在發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和吸收其他新型發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過開展獨(dú)立光伏電站、城市并網(wǎng)光伏電站和風(fēng)光互補(bǔ)電站的建設(shè)和示范來大力培育我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)。
4 結(jié)語
相信在不久的將來,人類會(huì)更加主動(dòng)和高效地利用好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),為光伏發(fā)電創(chuàng)造更廣闊的應(yīng)用前景。
摘要:近年來,江西省光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但是因?yàn)槠鋵?duì)外依存度非常高,因此國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,光伏產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重的影響。為了對(duì)應(yīng)國(guó)際金融危機(jī),很多國(guó)家也先后出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策,我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列有關(guān)政策,并啟動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)江西省的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。這就為江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的機(jī)會(huì)。本文主要分析了國(guó)際金融危機(jī)下光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn),并提出了有關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:國(guó)際金融危機(jī);光伏產(chǎn)業(yè);江西省
引言
自國(guó)家金融危機(jī)爆發(fā)之后,國(guó)際市場(chǎng)大大萎縮,江西省光伏產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)資金鏈斷裂、訂單減少等現(xiàn)象。江西省光伏產(chǎn)業(yè)受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響,因此在金融危機(jī)中江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為此,本文分析了國(guó)際金融危機(jī)下江西省光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,并提出了有關(guān)的對(duì)策。
1.江西省光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
江西省關(guān)顧產(chǎn)業(yè)從2005年開始起步,逐漸形成了以新余為主產(chǎn)地的生產(chǎn)能力。江西省光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)扎期間,建立了原料生產(chǎn)到太陽能配套產(chǎn)品的完成產(chǎn)量鏈,同時(shí)擁有了優(yōu)秀人才的工作隊(duì)伍,因此在我國(guó)已經(jīng)形成了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際金融危機(jī)下江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從無到有,經(jīng)歷了很多改革,獲得了位居全國(guó)首位的成就,占全球光伏產(chǎn)量的四分之一。
江西省為了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予電力保障、優(yōu)先安排用地、融資等扶持措施。同時(shí),江西省還加大了對(duì)外開發(fā)的政策,招商引資,同時(shí)還支持江西省光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)匯,使各個(gè)企業(yè)都支持光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)公用與自用的保稅倉(cāng)。這樣可以科學(xué)有效、適時(shí)的建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)綜合保稅區(qū)??傊?,在國(guó)際金融危機(jī)的環(huán)境下,江西省光伏產(chǎn)業(yè)的工作人員剪釘信心、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、政府堅(jiān)持導(dǎo)向不變,因此江西省光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但江西省光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,還存在一些“瑕疵”:
(1)光伏產(chǎn)業(yè)的匯率調(diào)整,損失嚴(yán)重。在2008年,歐元匯率大幅度下降,貶值的速度超過美元。并且在2008年第四節(jié)度,歐元兌美元的匯率下降率超過了百分之二十。江西省光伏產(chǎn)業(yè)從2006年開始,為了避免人民幣對(duì)美元的升值帶來的匯率損失,將產(chǎn)品由原先的美元結(jié)算改為了歐元結(jié)算,而在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,歐元的貶值給江西省光伏產(chǎn)業(yè)帶來了一定的損失。
(2)江西省政府扶持力度還不夠。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,光伏產(chǎn)業(yè)中期處于缺乏經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,需要依賴江西省政府的扶持。光伏產(chǎn)業(yè)的投資與供電成本比較高,因此需要依賴優(yōu)惠的價(jià)格與財(cái)稅政府的扶持。但是目前,還沒有指定比較完善的光伏發(fā)電扶持的政策,有待于政府制定發(fā)電上網(wǎng)的具體措施。但是,目前我國(guó)江西省還缺乏光伏發(fā)電、上網(wǎng)等項(xiàng)目的考驗(yàn)。
(3)光伏產(chǎn)業(yè)短期的產(chǎn)能過剩,組件價(jià)格直線下跌。光伏產(chǎn)業(yè)在美國(guó)上市之后,就有大量的政府、民間朝著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)發(fā)展,導(dǎo)致其產(chǎn)能就會(huì)集中爆發(fā)。但是受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,江西省光伏產(chǎn)業(yè)面臨著供過于求的壓力,短期之內(nèi)產(chǎn)能過剩并且其組件的價(jià)格直線下跌。因此,剛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的江西省光伏企業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊。
2.光伏產(chǎn)業(yè)的解決對(duì)策
在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,江西省光伏產(chǎn)業(yè)面臨著很大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),從形式上分析,江西省政府出臺(tái)了一系列政策,研究了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。為了鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)資源的整合,促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)配套,形成江西省光伏產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,需要采取一定的措施,具體措施為:
(1)政府政策。首先,江西省政府充分發(fā)揮其財(cái)稅政策的作用。江西省政府應(yīng)該定期進(jìn)行一定資金來建立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專向基金,可以采取資金投入、貸款等方式,來支持江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次,江西省盡快全面啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng),進(jìn)一步研究與完善有關(guān)投資的財(cái)稅價(jià)格。只有這樣,才能促進(jìn)江西省光伏產(chǎn)業(yè)的推廣,使光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在最短的時(shí)間內(nèi)快速?gòu)?fù)蘇。因此,盡快啟動(dòng)江西省光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)已經(jīng)迫在眉睫。另外,江西省政府還應(yīng)該通過收購(gòu)、參與股權(quán)等的形式進(jìn)入國(guó)際光伏的市場(chǎng),這樣可以有效擴(kuò)大其江西省光伏市場(chǎng)的領(lǐng)域。江西省政府還可以支持與鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)向下游領(lǐng)域延伸,為江西省光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供更好的機(jī)遇。同時(shí)江西省政府還可以簡(jiǎn)化有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的投資,外匯管理等手續(xù),同時(shí)還應(yīng)該建立光伏產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向資金,支持江西省光伏產(chǎn)業(yè)朝著國(guó)際化的方向發(fā)展。
(2)金融政策。首先,建立適合江西省光伏產(chǎn)業(yè)的金融環(huán)境,與江西省各個(gè)政府之間密切合作。只有這樣,才能使光伏產(chǎn)業(yè)在集群內(nèi)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),才能使江西省光伏產(chǎn)業(yè)的融資能力大大提升。其次,強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈金融,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品以及服務(wù)模式,與光伏產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)相互聯(lián)系在一起。只有這樣,才能有效提供金融產(chǎn)品與服務(wù)相互結(jié)合的融資模式,同時(shí)還可以為光伏企業(yè)提供了更多的資金支持。另外,江西省政府還可以充分改進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境,發(fā)揮貨幣信息貸款政策的導(dǎo)向作用。同時(shí)還應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)制,主要由各個(gè)政府的資金作為引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)、吸引資金進(jìn)入江西省光伏產(chǎn)業(yè)的集群,從而充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)的投資體系。目前,針對(duì)江西省光伏產(chǎn)業(yè)推出的機(jī)遇,江西省光伏產(chǎn)業(yè)可以通過分析風(fēng)險(xiǎn)的投資來開辟新的發(fā)展渠道,盡快幫助江西省光伏產(chǎn)業(yè)擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響,從而拓寬光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)??傊?,金融支持的措施,可以使江西省光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
3.結(jié)語
經(jīng)上述論證,推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)新能源的發(fā)展不僅可以解決能源緊張的問題,還有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)蘇。江西省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到突破,就會(huì)想信息產(chǎn)業(yè)一樣得到迅速的發(fā)展,并且該行業(yè)的發(fā)展也會(huì)成為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要行業(yè)。因此,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要行業(yè)。因此江西省應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的光伏產(chǎn)業(yè),積極通過金融對(duì)策促進(jìn)江西省光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而推進(jìn)江西省廣業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著國(guó)際化方向發(fā)展。只有這樣,才能使光伏產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。 (作者單位:江西科技師范大學(xué))
參考文獻(xiàn):
黨的“十”勝利閉幕,會(huì)議文件有不少新的精神。其中,一個(gè)亮點(diǎn)就是建設(shè)美麗中國(guó)。據(jù)此,我們從如何建設(shè)這個(gè)角度,來討論十以后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們想以光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的困境和出路來具體討論這一問題。
1.發(fā)展光伏太陽能,建設(shè)美麗中國(guó)
保護(hù)生態(tài),改善環(huán)境,建設(shè)美麗中國(guó),既有很強(qiáng)的針對(duì)性,也符合人類社會(huì)發(fā)展的未來方向。能源是人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的主要?jiǎng)恿χ?。自從發(fā)明了鉆木取火,人類就脫離了動(dòng)物界,隨著石化能源的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,世界面貌發(fā)生了巨大變化。然而,到了今天,人類也面臨著能源和生態(tài)危機(jī)的威脅。
與現(xiàn)有各種能源相比,光伏太陽能有著無比的優(yōu)越性。石化能源終將枯竭,且污染嚴(yán)重,中國(guó)對(duì)外油的依存度已達(dá)57%;核能巨大,但核電安全是個(gè)大問題,切爾諾貝利和日本大地震的災(zāi)難令人毛骨悚然;水電取之不竭,但生態(tài)破壞問題難以解決,三峽大壩的爭(zhēng)議和長(zhǎng)江上游梯級(jí)開發(fā)的問題已經(jīng)相當(dāng)突出;風(fēng)能也有條件限制,且高大風(fēng)塔的安裝和維修也有不少困難。而太陽能取之不竭,沒有污染,且安裝使用十分方便。這就使得太陽能成為人類未來發(fā)展的主要能源來源,也是世界各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的根本原因。
2.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
近十年來,中國(guó)的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)走過了一條跨越式、超常規(guī)發(fā)展的道路。僅以無錫尚德為例,2001年1月,由施振榮博士創(chuàng)立,是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的外商獨(dú)資高新技術(shù)光伏產(chǎn)業(yè),主要從事晶體硅太陽能電池、組件、光伏系統(tǒng)工程、光伏應(yīng)用產(chǎn)品的研究、制造、銷售和售后服務(wù)。2002年9月完成第一條晶體硅太陽能電池生產(chǎn)線的安裝,最初的產(chǎn)能只有10MW,2005年達(dá)150MW產(chǎn)能,成為全球四大太陽能生產(chǎn)基地之一,2007年達(dá)470MW,2010年達(dá)1000MW,成為世界三大太陽能生產(chǎn)商之一,2011年9月28日,尚德成立10周年慶典,同時(shí)第四批項(xiàng)目竣工,產(chǎn)能達(dá)到2400MW,成為全球最大的光伏產(chǎn)品制造企業(yè),最大的太陽能面板制造商。其生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)水平,是中國(guó)首家通過TUV、IEC、CE和VC等國(guó)際權(quán)威認(rèn)證的光伏企業(yè)。現(xiàn)有兩個(gè)研發(fā)中心,五大生產(chǎn)基地,位于無錫、洛陽、青海、日本長(zhǎng)野及上海,擁有職工2萬多人。
3.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的困境
然而現(xiàn)在,光伏太陽能產(chǎn)業(yè)卻遇到了巨大困難,陷入了危機(jī)。其原因有二:
一是政府主導(dǎo)下的盲目發(fā)展。自從政府把發(fā)展包括光伏太陽能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以來,各地政府蜂擁而至,大干快上,原來從事紡織、家具、電子、地產(chǎn)和傳統(tǒng)能源行業(yè)的投資者,紛紛涌入,絕大部分都是低水平進(jìn)入,缺乏自主創(chuàng)新。2009年,全球太陽能電池產(chǎn)量10.7GWp,中國(guó)5.2GWp,占世界總產(chǎn)量的48.7%,2010年占50%,全球15.8GWp的產(chǎn)量中,中國(guó)達(dá)8GWp。2011年全世界光伏應(yīng)用市場(chǎng)只有2900萬千瓦,而中國(guó)的產(chǎn)能最低也在3000萬千瓦以上。可見,盲目發(fā)展,產(chǎn)能過剩,是光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境的原因之一。
二是世界市場(chǎng)風(fēng)云突變。2011年10月,美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查,2012年10月10日,美國(guó)商務(wù)部做出終裁,認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為,傾銷幅度為18.32~249.96%,同時(shí)接受了14.78~15.97%的補(bǔ)貼。11月7日,美國(guó)國(guó)會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行投票做出終裁,對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的晶體硅太陽能電池及其組件征收高額反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。
與此同時(shí),9月初,歐盟宣布對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,且調(diào)查范圍正在擴(kuò)大。
據(jù)前不久報(bào)載,印度也對(duì)中國(guó)的光伏太陽能產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。
問題在于,中國(guó)太陽能光伏電池及其組件95%的市場(chǎng)在國(guó)外,其中歐美市場(chǎng)占70%。歐美的“雙反”調(diào)查就使中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)陷于滅項(xiàng)之災(zāi)。現(xiàn)在,95%的多晶硅企業(yè)和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),不少已經(jīng)破產(chǎn)倒閉,一些相對(duì)較好的企業(yè)也遇到了無法克服的困難。就以無錫尚德為例,其上市的發(fā)行價(jià)是每股15美元,融資1.97億美元,最高時(shí),每股92美元,現(xiàn)在跌到了1美元,市值從上市初的49.22億美元,跌到現(xiàn)在的1.49億美元。如果在規(guī)定期限內(nèi)不能改變,就要摘牌下市。
4.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的前景
從一個(gè)方面看,光伏產(chǎn)業(yè)遇到了嚴(yán)冬,但從另一個(gè)方面來看,光伏產(chǎn)業(yè)還是初升的太陽,正處于萌發(fā)的春天。
光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景十分廣闊,根據(jù)來自美國(guó)和歐盟的預(yù)測(cè),2050年歐洲光伏裝機(jī)9億千瓦,美國(guó)6億千瓦,而中國(guó)的目標(biāo)是2030年達(dá)到10億千瓦,比2011年的制造能力增加30多倍。
光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)前景也一片光明,低成本、高效能、規(guī)?;夥l(fā)電前景看好。光伏發(fā)電的成本已經(jīng)從2008年的4元/度,降到目前的1元/度,2011年8月,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)法”,制定了1元/度的上網(wǎng)電價(jià);專家預(yù)測(cè)2017~2019年光伏電價(jià)有可能達(dá)到與平價(jià)上網(wǎng)和常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)的水平。光伏發(fā)電的設(shè)備也大幅降價(jià),逆變器是把光伏太陽能發(fā)出的直流電轉(zhuǎn)換成交流電上網(wǎng)的重要設(shè)備,3年前的市價(jià)是6~8元/瓦,現(xiàn)在已經(jīng)降至0.4元/瓦以下。
5.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的出路
現(xiàn)在,擺在政府和企業(yè)家面前的大問題是,光伏產(chǎn)業(yè)怎樣走出嚴(yán)冬,迎接春天?我們認(rèn)為,以下幾個(gè)問題需要真正弄清楚并加以解決。
首先,國(guó)有化還是市場(chǎng)并購(gòu)?
由于光伏產(chǎn)業(yè)是在政府的主導(dǎo)和支持下發(fā)展起來的,很多地方政府都插手光伏企業(yè),因而,一出問題政府就出手相救,而救助的辦法是國(guó)有化。2012年10月末賽維宣布,公司與江西恒瑞新能源公司簽署了股權(quán)購(gòu)買協(xié)議,后者同意購(gòu)買此次增發(fā)前賽維發(fā)行在外的總股本約19.9%的股份,股價(jià)為每股普通股0.86美元,按照賽維總股本1.34億美元計(jì)算,此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價(jià)2300萬美元。由于新余市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司持有恒瑞新能源40%的股份,顯然這是一條國(guó)有化的解困途徑。在此之前,東營(yíng)光伏太陽能有限公司轉(zhuǎn)讓了51%的股份給東營(yíng)市國(guó)資委。目前,國(guó)有化也是無錫尚德的選項(xiàng)之一。
不僅如此,不少論者也支持國(guó)有化的選擇,認(rèn)為四大國(guó)電公司實(shí)力強(qiáng)大,資金雄厚,國(guó)有化不僅可解光伏產(chǎn)業(yè)的燃眉之急,而且有能力支持光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
對(duì)此筆者不敢茍同。國(guó)有化雖然是光伏產(chǎn)業(yè)擺脫目前困境的一個(gè)途徑,同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步加劇光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī),是阻礙光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的最大障礙。一是四大國(guó)電公司也都在搞光伏產(chǎn)業(yè),其投資大大超過尚德,為什么搞不過尚德?其實(shí),在這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的領(lǐng)域中,國(guó)電的低效率已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。二是國(guó)電公司在傳統(tǒng)能源和發(fā)電領(lǐng)域是龍頭老大,依靠傳統(tǒng)能源和發(fā)電,其日子過得很好。在飯碗里還有飯吃的時(shí)候,他是不會(huì)花代價(jià)和力氣去找一個(gè)新飯碗的。三是國(guó)有化的結(jié)果必然會(huì)壓縮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間,不利于企業(yè)家精神和才能的成長(zhǎng)。
我們認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境,也是其調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。既然前期盲目發(fā)展,投機(jī)盛行,現(xiàn)在破產(chǎn)倒閉一批是必然的和必要的。沒有死,何以有生?與此同時(shí),通過市場(chǎng)并購(gòu),使一些好的企業(yè)做大做強(qiáng),是擺脫困境的有效途徑。
其次,財(cái)政補(bǔ)貼還是金融支持?
由于盲目發(fā)展,產(chǎn)能過剩,又遇到國(guó)外“雙反”,市場(chǎng)縮小,所有光伏企業(yè)都出現(xiàn)了現(xiàn)金流斷裂,流動(dòng)性困難。在這種情況下,給予支持,幫其解困是必要的。但是,是動(dòng)用財(cái)政手段支持,還是動(dòng)用金融手段解困是可以講究的。國(guó)有化就是運(yùn)用財(cái)政手段,加大財(cái)政補(bǔ)貼也是運(yùn)用財(cái)政手段。國(guó)有化不是好的選擇,加大補(bǔ)貼也不利于增加其擺脫困境的壓力和激勵(lì)。最好的選擇是,通過金融市場(chǎng),增加銀行的授信和貸款,解決流動(dòng)性問題。為了釋緩銀行的憂慮,保證貸款的安全,政府可以給予貸款貼息和擔(dān)保。這樣,企業(yè)就會(huì)有壓力和動(dòng)力去提高技術(shù),改善經(jīng)營(yíng),奮力脫困。
再次,是補(bǔ)貼生產(chǎn)者還是補(bǔ)貼消費(fèi)者?
保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國(guó)家的普遍選擇,而保護(hù)的辦法之一是財(cái)政補(bǔ)貼。然而補(bǔ)貼給誰卻大有講究。如果是補(bǔ)貼給生產(chǎn)者,不僅會(huì)遇到國(guó)外的反傾銷和反補(bǔ)貼,而且其實(shí)施也會(huì)遇到很多無法解決的問題,是遍撒胡椒面,還是選擇性補(bǔ)貼?遍撒胡椒面,效果肯定不好,而且有違調(diào)整的原則;選擇性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的對(duì)象就很難確定,補(bǔ)貼的多少就更難;更大的問題是,這是一個(gè)設(shè)租尋租的好機(jī)會(huì)。
這里有最近的一個(gè)例證。2012年以來國(guó)家拿出256億元支持節(jié)能惠民工程。5月23日,國(guó)務(wù)院首次確定把太陽能熱水器列入節(jié)能惠民工程,6月1日,發(fā)改委、財(cái)政部、工信部聯(lián)合公告,通知全國(guó)的太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)首批節(jié)能惠民補(bǔ)貼產(chǎn)品,補(bǔ)貼額度40億元。為了獲取政府補(bǔ)貼,一些企業(yè)與地方政府有關(guān)部門合謀造假騙補(bǔ)。皇明太陽能與日出東方的爭(zhēng)議就是一例。皇明太陽能董事長(zhǎng)黃鳴在京舉行新聞會(huì),呼吁有關(guān)部門撤銷江蘇質(zhì)檢局和日出東方的質(zhì)檢資質(zhì)以及雙方聯(lián)合偽造的質(zhì)檢報(bào)告,國(guó)家質(zhì)檢局已經(jīng)介入調(diào)查。
補(bǔ)貼消費(fèi)者不僅能夠真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能惠民的目的,而且能夠真正啟動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大消費(fèi)。因?yàn)椋a(bǔ)貼給消費(fèi)者,由消費(fèi)者進(jìn)行選擇,就會(huì)把貨幣選票投給生產(chǎn)技術(shù)高、產(chǎn)品質(zhì)量好、有自己品牌的企業(yè)。這是市場(chǎng)選擇,而不是政府指派,它會(huì)促進(jìn)和發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而不會(huì)發(fā)生企業(yè)的弄虛作假和官員的尋租腐敗行為。
復(fù)次,如何開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?
由于貿(mào)易保護(hù)主義的盛行,光伏產(chǎn)品出口受阻,開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為必不可免的選擇。如何開拓就成為必須解決的問題。
只要看一看我們的城市和農(nóng)村,屋頂和墻壁上有多少太陽能電池板,就可以了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在什么地方。由于安裝太陽能電池板以后要發(fā)電,因而,既是一種消費(fèi)行為,也是一種投資行為。如果政府能夠?qū)用竦倪@種投資——消費(fèi)行為進(jìn)行補(bǔ)貼,使各家各戶愿意投資安裝,并安裝得起,將會(huì)創(chuàng)造出巨大的國(guó)內(nèi)需求,啟動(dòng)巨大的國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi);如果我們的電網(wǎng)設(shè)施能夠解決居民太陽能發(fā)電自用后剩余電力的上網(wǎng)問題,居民除了用電以外,也就有了投資的額外收益,其投資安裝太陽能電池板的積極性就會(huì)大大增加。
那么,補(bǔ)貼的錢從何而來?2012年,政府財(cái)政拿出256億元,用于購(gòu)買家電、汽車、家具的補(bǔ)貼,現(xiàn)在家電、汽車和家具市場(chǎng)銷售冷清,如果把這些錢用來補(bǔ)貼居民安裝太陽能電池板,效果大不一樣。按照功率計(jì)算,1平方米太陽能電池板150瓦,一天6小時(shí)一瓦發(fā)一度電,一瓦需要投資10~15元。如果財(cái)政補(bǔ)貼70%,即補(bǔ)貼7~10元,個(gè)人出資3~5元,那么,即使拿出256億元的30%補(bǔ)貼安裝太陽電池板,就可以安裝7.68~10.97億瓦,就可生產(chǎn)7.68~10.97億度電。如果在最近5年內(nèi),我們每年都能夠拿出這么多資金以至更多,那么,就可以為光伏產(chǎn)業(yè)開辟出巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
不僅如此,筆者剛從新疆出差回來,新疆、的光照非常充足,每年國(guó)家的援疆、資金數(shù)量不少,還有各個(gè)省市的對(duì)口支援資金,數(shù)量達(dá)數(shù)百、數(shù)千億元,而當(dāng)?shù)氐睦习傩沼械倪€在燒柴。如果把這些資金的10~20%用于安裝太陽能電池板,使老百姓的日常生活能源都用上電,不僅會(huì)為光伏產(chǎn)業(yè)開辟出很大的市場(chǎng),而且能夠改善少數(shù)民族的生活條件,還會(huì)真正促進(jìn)家用電器銷售。
此外,新疆、甘肅等地有大面積沙漠無法利用,如果能夠安裝大規(guī)模太陽能電站,然后西電東輸,也許比輸油、輸汽要有利得多。
最后,政府如何進(jìn)行政策支持?
光伏產(chǎn)業(yè)走出困境離不開政府的支持和幫助,但支持和幫助的最好辦法不是國(guó)有化,也不是財(cái)政直接補(bǔ)貼,而是制定和實(shí)施一套有效的政策,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。而我們的問題恰恰在于政策滯后,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)10多年,我們還沒有一套可實(shí)施的政策和標(biāo)準(zhǔn);國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)遲緩,正如有人調(diào)侃,光伏太陽能產(chǎn)業(yè)是“中國(guó)人生的孩子,靠外國(guó)人養(yǎng)大,現(xiàn)在是該抱回來的時(shí)候了”;光熱利用標(biāo)準(zhǔn)缺失,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,甚至出現(xiàn)了很多荒唐的事情。且不說前述節(jié)能惠民補(bǔ)貼方式的錯(cuò)誤,就是操作程序也是顛倒的。6月1日通知要求企業(yè)申報(bào),而據(jù)以進(jìn)行審報(bào)審查的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《家用太陽能熱水系統(tǒng)效能限定值及效能等級(jí)》是8月份頒布,9月份實(shí)施的。這樣的事情在我們的現(xiàn)實(shí)生活中還少嗎?
因此,制定一套可操作實(shí)施的政策和標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。
一是制定一套光伏太陽能的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);二是打破兩大國(guó)有電網(wǎng)公司的壟斷,制定和實(shí)施太陽能發(fā)電上網(wǎng)的支持政策,特別是解決居民太陽能發(fā)電上網(wǎng)的有關(guān)問題;三是制定有關(guān)太陽能電價(jià)的政策;四是制定一套可行的補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);五是凡是國(guó)外企業(yè)進(jìn)行傾銷和補(bǔ)貼,政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)起“雙反”調(diào)查,保護(hù)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞:秦皇島 太陽能 光伏產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):TK519 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)11(a)-0217-02
秦皇島市位于環(huán)渤海地區(qū),年平均氣溫11 ℃~12 ℃,氣候條件好,陰雨天少,光照充足,年平均日照時(shí)數(shù)大于24000 h,太陽的平均日輻射量在每平米4kW時(shí)以上,具備利用太陽能的良好環(huán)境,因而有巨大的市場(chǎng)開發(fā)潛力,有利于太陽能產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
1 國(guó)內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)
太陽能產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)主要包括上游、中游和下游三大環(huán)節(jié)。目前我國(guó)已經(jīng)形成比較完整的太陽能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但還不成熟,需要逐步完善。
首先,在上游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過國(guó)家和地方政府的相關(guān)政策支持,出現(xiàn)了迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)了江蘇中能、江西賽維等一大批優(yōu)秀太陽能光伏企業(yè)。企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,從剛開始的十幾家企業(yè)迅速擴(kuò)展為上百家企業(yè)[1]。然而,隨著市場(chǎng)發(fā)展,上游產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入加速淘汰,自2012年初開始,在“雙反”壓力和原材料成本上升的內(nèi)外夾擊下,國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)的倒閉潮不停升級(jí)。由于中國(guó)對(duì)美國(guó)、韓國(guó)產(chǎn)多晶硅的“雙反”制裁出臺(tái),以及國(guó)內(nèi)光伏下游行業(yè)的回暖,整個(gè)多晶硅行業(yè)的供需平衡才逐步恢復(fù)。這也導(dǎo)致多晶硅行業(yè)成為整個(gè)光伏上下游產(chǎn)業(yè)鏈中洗牌最為充分的,至2014年上半年開工的企業(yè)有15家,總產(chǎn)能16萬噸。
其次,在中游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。由于建設(shè)周期短、技術(shù)門檻低、接近市場(chǎng)、利潤(rùn)較高等特點(diǎn),吸引了一大批中小企業(yè)開始進(jìn)軍光伏行業(yè),據(jù)統(tǒng)計(jì),至2011年底光伏電池制造企業(yè)超過500家。由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)尚未啟動(dòng),造成嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,95%以上產(chǎn)品只能出口。但隨著2012年初美國(guó)和歐盟對(duì)我國(guó)光伏電池及其組件展開反傾銷調(diào)查,光伏電池制造業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,產(chǎn)品價(jià)格下降,企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重下滑,1/3的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,以及下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展后,整個(gè)光伏電池制造行業(yè)進(jìn)行重新整合,才逐步恢復(fù)穩(wěn)定。
最后,在下游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。由于很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展,國(guó)內(nèi)大部分光伏企業(yè),都集中在多晶硅片、光伏電池、電池組件等中上游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上,導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。只是受國(guó)外市場(chǎng)需求拉動(dòng),在珠三角、福建、浙江等沿海城市從事光伏產(chǎn)品生產(chǎn),出口太陽能燈和太陽能計(jì)算器等單一產(chǎn)品,且受產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)空間的限制,國(guó)內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用化程度不高。隨著近年來整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善,中上游產(chǎn)品價(jià)格的下降,下游產(chǎn)業(yè)迎來了重要發(fā)展契機(jī),特別是在政策鼓勵(lì)和市場(chǎng)需求的刺激下,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)下游電站出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)。但是目前,光伏應(yīng)用產(chǎn)品形式還比較單一,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有待進(jìn)一步拓展。
總之,隨著2012年國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)普遍陷入困難的種種磨礪,隨著2013年國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷整合,整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)正逐步走向理性發(fā)展的道路。
2 秦皇島市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
秦皇島光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史起始于2000年成立的奧瑞特科技有限公司[2],公司主要從事太陽能組件封裝設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)已位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭地位。近年來,在市、區(qū)重點(diǎn)的扶持下,又出現(xiàn)多家從事太陽能電池研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè),目前又有奧瑞特科技有限公司和博碩光電設(shè)備有限公司太陽能組件封裝設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn),使秦皇島市成為全國(guó)光伏封裝設(shè)備的主要生產(chǎn)基地。但秦皇島市的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨一些比較突出的問題有待解決。
2.1 光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡
從整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈來看,秦皇島市太陽能組件封裝設(shè)備生產(chǎn)屬于中游企業(yè),已經(jīng)頗具實(shí)力。但是作為硅原料提純生產(chǎn)的上游企業(yè)明顯發(fā)展不足,而硅原料價(jià)格占據(jù)太陽能電池成本的70%以上,這對(duì)秦皇島市太陽能電池和組件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。另外,秦皇島市具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),具有巨大的市場(chǎng)開發(fā)潛力,而作為光伏應(yīng)用產(chǎn)品的下游企業(yè),由于產(chǎn)品單一,且沒有被大規(guī)模普及應(yīng)用,成本居高不下,企業(yè)發(fā)展陷入困難。
2.2 科技支撐能力弱
目前,只有少數(shù)龍頭企業(yè)掌握核心技術(shù),具有很強(qiáng)的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力,企業(yè)處于良性發(fā)展循環(huán)。其它大多數(shù)中小企業(yè)由于技術(shù)水平不足,企業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,投入研發(fā)資金有限,自身處于艱難發(fā)展中。
作為光伏產(chǎn)業(yè)上游的硅原料生產(chǎn)要求技術(shù)很高,國(guó)內(nèi)也只有少數(shù)大企業(yè)掌握生產(chǎn)技術(shù),秦皇島市的上游企業(yè)還處于研究探索當(dāng)中。
作為光伏產(chǎn)業(yè)下游的應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求技術(shù)較低,但利潤(rùn)相對(duì)也不高,導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模小,缺少技術(shù)人才,產(chǎn)品開發(fā)能力弱,一直難以持續(xù)發(fā)展。
2.3 政府扶持政策有待完善
經(jīng)過這些年的政策扶持,太陽能組件封裝設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)已經(jīng)成為秦皇島市光伏產(chǎn)業(yè)特色,但由于產(chǎn)業(yè)布局、人才引進(jìn)、資金分配等方面考慮不足,形成一枝獨(dú)秀,導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。
首先,沒有重視下游光伏應(yīng)用產(chǎn)品的推廣。秦皇島市位于渤海地區(qū),光照充足,地形以山區(qū)為主,非常適于光伏產(chǎn)品的使用。但目前光伏產(chǎn)品以太陽能照明為主,形式單一。并且只在市里部分區(qū)域被使用,而在山區(qū)和農(nóng)村并沒有被積極推廣,沒有形成規(guī)模,限制了相關(guān)眾多小企業(yè)的發(fā)展。
其次,沒有重視中游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。中游產(chǎn)業(yè)包括太陽能電池、太陽能電池組件和生產(chǎn)裝備等各個(gè)方面,產(chǎn)業(yè)配套不齊全,沒有形成優(yōu)勢(shì)。
最后,沒有重視上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)。雖然上游產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)含量高,研發(fā)資金投入大,以秦皇島市現(xiàn)有情況難以獨(dú)立發(fā)展,但可以通過招商引資的形式,與國(guó)內(nèi)實(shí)力雄厚的企業(yè)共同合作,提高本市光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3 秦皇島市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)策
首先,完善秦皇島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)掘秦皇島的地理優(yōu)勢(shì),大力推廣光伏產(chǎn)品的使用,促進(jìn)眾多小企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品設(shè)計(jì)―產(chǎn)品生產(chǎn)―產(chǎn)品銷售”的良性循環(huán),從可以投入更多的資金,設(shè)計(jì)更多樣性的產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用秦皇島市現(xiàn)有的光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步均衡發(fā)展中游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)太陽能電池、組件、設(shè)備等齊全配套,為下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。提供良好的投資環(huán)境,吸引有實(shí)力的上游企業(yè)來秦皇島市投資辦廠,實(shí)現(xiàn)硅片提純生產(chǎn),為中游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料。
其次,積極促進(jìn)校企合作。一方面,可以充分利用秦皇島市高校資源,開設(shè)相關(guān)課程,培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的技術(shù)人才;另一方面,加強(qiáng)校企聯(lián)合,推進(jìn)太陽能應(yīng)用技術(shù)的研究和創(chuàng)新,提高企業(yè)的生存和發(fā)展的能力。
最后,關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。上游產(chǎn)業(yè)的硅原料生產(chǎn)過程中,會(huì)產(chǎn)生大量有害物質(zhì),例如:四氯化硅為制造多晶硅時(shí)產(chǎn)生的副產(chǎn)品,是一種有毒的物質(zhì),這會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,我國(guó)目前對(duì)于四氯化硅的無害化處理技術(shù)相對(duì)薄弱,如果回收工藝不成熟,這些有害物質(zhì)極有可能外溢,存在重大的安全和污染隱患[3]。中游產(chǎn)業(yè)的太陽能電池生產(chǎn)過程中,也會(huì)涉及到化學(xué)品的使用,所產(chǎn)生的廢氣排放出去會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。下游產(chǎn)業(yè)的光伏應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)中,會(huì)出現(xiàn)一些加工廢料,若是處理不當(dāng),同樣會(huì)污染環(huán)境。另外,隨著光伏產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,隨著產(chǎn)品的升級(jí)換代,必然會(huì)出現(xiàn)大量的廢舊產(chǎn)品,進(jìn)而催生嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。因此,秦皇島市在大力發(fā)展綠色太陽能產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),還需要時(shí)刻重視節(jié)能環(huán)保問題,監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展的道路。
4 結(jié)論
太陽能是一種綠色環(huán)保的新能源,是未來能源利用的發(fā)展趨勢(shì),但是在國(guó)內(nèi)近幾年的發(fā)展過程中確出現(xiàn)一些突出問題。一方面是只重視產(chǎn)業(yè)建設(shè),沒有考慮市場(chǎng)的供求平衡,造成供過于求,產(chǎn)能過剩,出現(xiàn)眾多企業(yè)虧損倒閉;另一方面是沒有重視下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有重視國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的應(yīng)用推廣,造成整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,使我國(guó)成為最大的光伏產(chǎn)品出口國(guó)而不是應(yīng)用國(guó)。秦皇島市在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)需要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),充分考慮本地區(qū)具體情況,合理發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王鴻飛.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及解決對(duì)策[J].資源開發(fā)與市場(chǎng),2013(8):840-843.
關(guān)鍵詞:太陽能企業(yè) 持續(xù)發(fā)展 制約因素 改善 分析
1 太陽能企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示,早在2004年我國(guó)整個(gè)太陽能行業(yè)的產(chǎn)值就已經(jīng)超過130億元,全國(guó)太陽能熱水器的銷售量已經(jīng)突破1200萬平方米,數(shù)字是最明顯的象征,由這些數(shù)據(jù)我們可以看出太陽能企業(yè)發(fā)展的速度之快,人們已經(jīng)普遍接受了利用太陽能為資源來為生活添加便利。
1.1 目前光伏產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 通過調(diào)查分析,2007年和2008年的上半年,是太陽能發(fā)展較好的階段,但是,2008年金融風(fēng)暴發(fā)生之后,各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)都受到嚴(yán)重的打擊,經(jīng)過行業(yè)內(nèi)外一系列的調(diào)整,發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入了比較好的發(fā)展階段。然而,光伏發(fā)電,也就是利用太陽能發(fā)電的企業(yè),在經(jīng)歷機(jī)遇的同時(shí),也在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而,與風(fēng)力發(fā)電不同,光伏市場(chǎng)總在變化著,2007年,太陽能發(fā)電依靠著西班牙的支持,2008年依賴著德國(guó)的支持,這本身就是一個(gè)很大的問題,特別是到2010年,這個(gè)問題更為突出。另外,談到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,產(chǎn)能在暴漲,而裝備全部是用錢買來的,到12年底,預(yù)計(jì)是1500萬千瓦,如果按這樣的趨勢(shì)發(fā)展,中國(guó)的產(chǎn)能業(yè)水平將接近60%到70%,這就會(huì)導(dǎo)致這樣一些問題,諸如原材料的價(jià)格會(huì)上漲。
金融風(fēng)暴是一場(chǎng)危機(jī),同時(shí)也潛伏著百年不遇的機(jī)遇。對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)在這個(gè)階段里,廣泛的吸收國(guó)際的光伏專業(yè)的人才,并購(gòu)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),提升光伏產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在此階段,將光伏產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)做大、做強(qiáng),在金融風(fēng)暴的關(guān)鍵時(shí)期,會(huì)使中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)迅速蛻變,在未來的世界新能源里占據(jù)到一定的地位。這無疑是一場(chǎng)不容置疑的機(jī)遇。另外,在國(guó)民看到傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨危機(jī)的同時(shí),也在感受著光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,更能夠?qū)崿F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面、環(huán)境上、就業(yè)上的勝利,光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,將會(huì)改變世界對(duì)中國(guó)制造的負(fù)面印象。從各個(gè)方面觀察,再通過各個(gè)數(shù)據(jù)顯示,光伏產(chǎn)業(yè)很可能會(huì)引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)走出困境,重振力量,使各個(gè)行業(yè)恢復(fù)到健康、持續(xù)發(fā)展的正軌上。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身具備的規(guī)律和周期一樣,對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言,金融危機(jī)的影響一定會(huì)在未來的某個(gè)時(shí)間里逐漸消失,變?yōu)檎哪芰?,世界的光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不會(huì)消失,會(huì)永久存在的,政策也在不斷推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,世界上的各個(gè)國(guó)家不僅僅要考慮政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性,也要考慮光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)成長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,它在很大程度上推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們?cè)陉P(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)時(shí),焦點(diǎn)無疑是對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)電成本,發(fā)電成本也是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)電通天下目標(biāo)的關(guān)鍵要素。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)發(fā)生后,擺脫了以實(shí)用硅為主的缺乏理性的模式,逐漸進(jìn)入了健康發(fā)展的軌道,由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新越來越多,這將會(huì)加快產(chǎn)品的升級(jí),從而提升效率,光伏發(fā)電的成本也會(huì)在未來逐漸降低。發(fā)電成本是人們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),更是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“電通天下”目標(biāo)的關(guān)鍵要素。金融危機(jī)促使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發(fā)展的健康軌道。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將加快產(chǎn)品升級(jí)、效率提升,光伏發(fā)電成本有望快速下降。假若光伏產(chǎn)業(yè)的成本降低,那么光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也就更大了。
1.2 針對(duì)耗能行業(yè)現(xiàn)狀分析 目前,能耗最多的行業(yè)無疑是建筑行業(yè)。城市的發(fā)展,離不開大規(guī)模的建筑的發(fā)展,這就導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境嚴(yán)重受到污染,城市中拉閘限電、燃煤燃?xì)獾榷挤浅>o張,但是,國(guó)家要發(fā)展,企業(yè)要發(fā)展,居民要生活,這些都會(huì)消耗大量的能源,我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)在能源的短缺中受到限制,由于這些原因,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的消耗使用量就提出了更高的要求,因此,可再生資源也就成為了代替不可再生資源的重要使用源頭,這對(duì)于大規(guī)模的,充分的利用太陽能提供能源創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。對(duì)于建筑業(yè)這個(gè)能耗大行業(yè),在全國(guó)中,建筑耗能量達(dá)到約30%-50%以上,政府也對(duì)建筑業(yè)提出了相應(yīng)的能耗指標(biāo),而針對(duì)建筑行業(yè)節(jié)能的最重要的措施之一無疑是利用太陽能。倘若使太陽能與建筑行業(yè)很好的結(jié)合起來,利用太陽能為建筑節(jié)能,實(shí)現(xiàn)太陽能供電、供熱、制冷等行為,則實(shí)現(xiàn)建筑零能源供給也大有可能,這些項(xiàng)目值得建筑行業(yè)的工作人員進(jìn)行深入的研究。發(fā)電成本是人們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),更是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“電通天下”目標(biāo)的關(guān)鍵要素。金融危機(jī)促使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發(fā)展的健康軌道。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將加快產(chǎn)品升級(jí)、效率提升,光伏發(fā)電成本有望快速下降。尚德目標(biāo)則是在2012年,提前實(shí)現(xiàn)1元/千瓦時(shí)的目標(biāo)。當(dāng)光伏發(fā)電成本與火電持平,我們有足夠的理由相信,光伏市場(chǎng)將具有無限的成長(zhǎng)空間。
今年十月,美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品作出“雙反”的終裁,這將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)對(duì)能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。在短期內(nèi)快速發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電,或許是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的一條道路。
2 制約太陽能企業(yè)發(fā)展的因素及改善措施分析
隨著太陽能行業(yè)的迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也逐漸出現(xiàn)了一些行業(yè)的弊病,正如不同的家庭,有各式各樣的房子一樣,各個(gè)太陽能企業(yè)的需求也都各不相同,有的用戶是剛加入到太陽能技術(shù)產(chǎn)品的使用中,對(duì)于新接觸這個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者而言,對(duì)這一領(lǐng)域并不是很了解,經(jīng)驗(yàn)也少,企業(yè)對(duì)于這類創(chuàng)業(yè)型公司,都會(huì)給予指導(dǎo),幫助客戶明確目標(biāo)。多數(shù)情況下,對(duì)于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說,建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)車間和安裝車間的生產(chǎn)設(shè)備還是沒有問題的,但是倘若確實(shí)技術(shù)人員的引導(dǎo),則發(fā)展起來還是很困難,因此,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員,也是制約太陽能企業(yè)的重要因素之一。
除了缺乏專業(yè)的技術(shù)人員之外,技術(shù)未得到更新也是其重要的制約因素。隨著太陽能技術(shù)領(lǐng)域的不斷發(fā)展,太陽能企業(yè)也不斷增加,但是有些企業(yè)則缺乏最先進(jìn)的技術(shù)水平,機(jī)床和設(shè)備生產(chǎn)廠家在新的領(lǐng)域可以開發(fā),從汽車工業(yè)制造領(lǐng)域獲得的自動(dòng)化技術(shù)的經(jīng)驗(yàn),在太陽能工業(yè)領(lǐng)域也可以發(fā)揮,有些公司就已經(jīng)制成了成套自動(dòng)化解決方案、自動(dòng)化工作站和成套太陽能電池板模塊生產(chǎn)線,并把其機(jī)器人產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)移到了更加經(jīng)濟(jì)的、自動(dòng)化程度更高的生產(chǎn)太陽能電池模塊的領(lǐng)域之中。有些公司也能為太陽能技術(shù)領(lǐng)域的用戶提供有關(guān)拉絲、硅晶體接種和切片的專業(yè)技術(shù)和設(shè)備。利用這一硅晶片加工和切割的關(guān)鍵技術(shù),也使其具備了提供生產(chǎn)硅晶片關(guān)鍵設(shè)備的能力。因此,采用新技術(shù),對(duì)于太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,若沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,先進(jìn)的生產(chǎn)車間與技術(shù),創(chuàng)新的思維,則企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展會(huì)受到很大的局限。太陽能領(lǐng)域不同于其他的生產(chǎn)型企業(yè),這些技術(shù)問題更不能忽視,在太陽能領(lǐng)域的增值技術(shù)中,采用創(chuàng)新型的設(shè)備和技術(shù),也會(huì)成為重要的解決方案,會(huì)為太陽能的發(fā)展更有利。
仍然以太陽能熱水器為例,由于缺乏創(chuàng)新,太陽能熱水器仍然運(yùn)用傳統(tǒng)的一成不變的結(jié)構(gòu),在一些問題上,例如太陽能產(chǎn)品無法很好地實(shí)現(xiàn)光電、光熱一體化,假如在陰天下雨的時(shí)候,太陽能的缺點(diǎn)就暴露了,它不能很好的利用諸如熱泵能源調(diào)配等其他熱源來結(jié)合在一起,使不管是陰天還是雨天,都可以照常使用太陽能來加熱水。太陽能熱水器不能做到高效率的利用太陽能,實(shí)現(xiàn)光電、光熱對(duì)太陽能的追蹤等。
我們都知道,創(chuàng)新在一個(gè)企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用,一個(gè)企業(yè)能否快速、穩(wěn)步的發(fā)展,創(chuàng)新是其中最重要的因素之一,對(duì)于太陽能企業(yè)而言,同樣使用創(chuàng)新的思維開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新領(lǐng)域,可以克服許多太陽能應(yīng)用所存在的弊端。創(chuàng)新將克服太陽能應(yīng)用所存在的諸多弊端,創(chuàng)新將打破產(chǎn)品之間的同質(zhì)化,使其根據(jù)不同需求而更具個(gè)性特點(diǎn)。此外,還要采取諸如加強(qiáng)技術(shù)革新,加快合理電價(jià)的確定等措施。
3 結(jié)語
以上內(nèi)容便是對(duì)太陽能企業(yè)發(fā)展的制約因素的分析,隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源的緊張,各個(gè)企業(yè)一定要重視太陽能資源的運(yùn)用,科學(xué)發(fā)展,進(jìn)行創(chuàng)新的思維培養(yǎng),提高市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新能源;產(chǎn)能過剩;破解途徑;河北省
河北省的太陽能、風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期始于國(guó)家發(fā)改委在2005年末的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,該目錄中發(fā)改委積極鼓勵(lì)使用以太陽能、風(fēng)能、潮汐能等為代表的清潔能源發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
雖然經(jīng)歷了持續(xù)5年的快速增長(zhǎng)期,但這種盲目無序一味追求速度的發(fā)展,與發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)不相適應(yīng),直接導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。以這期間表現(xiàn)最為明顯的光伏制造業(yè)為例,由于供過于求,2013年9月以來,河北省有將近五分之四的停產(chǎn)光伏生產(chǎn)企業(yè),而真正滿負(fù)荷生產(chǎn)的開工的企業(yè)也僅占少數(shù)。更需要引起重視的是,省內(nèi)50多家光伏企業(yè),能獲得對(duì)歐洲市場(chǎng)出口配額的僅僅3家,分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業(yè)面臨的就是失去歐洲這個(gè)最大光伏市場(chǎng)的局面。[1]
為嚴(yán)控產(chǎn)能過剩,加強(qiáng)光伏制造業(yè)管理,推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,從2014年1月15日開始,河北省對(duì)省內(nèi)光伏制造企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷存實(shí)行月報(bào)制度。[2]這并不是說要遏制行業(yè)的發(fā)展,而是說要控制行業(yè)內(nèi)低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張,在合理有序的前提下大力發(fā)展。我省光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量方面雖然很高,但是核心技術(shù)并不是在自己手中,在光伏制造關(guān)鍵技術(shù)方面的研發(fā)滯后,很多關(guān)鍵技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。
光伏產(chǎn)業(yè)只是河北省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的縮影,風(fēng)電等行業(yè)面臨著同樣的問題。新能源產(chǎn)業(yè)在我省是僅發(fā)展了幾年的新興產(chǎn)業(yè),為什么會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,破解途徑有哪些,對(duì)這些問題進(jìn)行探討,無疑能夠極大程度上推動(dòng)我省新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
受地理位置的影響,河北省可供開發(fā)的主要有太陽能、風(fēng)能、潮汐能、生物能和地?zé)崮艿刃履茉矗@些新能源中尤以太陽能和風(fēng)能資源可供開發(fā)的價(jià)值最大,這也是河北省太陽能和風(fēng)能的裝備制造企業(yè)能在全國(guó)產(chǎn)生較大影響,成為國(guó)內(nèi)新能源基地的主要原因。具體而言:全國(guó)范圍內(nèi)除開西部省份,河北省可供開發(fā)的太陽能資源最豐富,年太陽輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上;而在風(fēng)能方面,根據(jù)初步探查的結(jié)果顯示我省陸域風(fēng)能資源大約有7400萬千瓦的儲(chǔ)量,張家口、承德壩上地區(qū)和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區(qū)是風(fēng)能資源較為集中的分布區(qū);地?zé)豳Y源方面,已探明的淺層和深層地?zé)豳Y源總量大約相當(dāng)于五百億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在國(guó)內(nèi)位居前列,全省可采地?zé)豳Y源量相當(dāng)于94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;生物質(zhì)能方面,因?yàn)楹颖笔儆谵r(nóng)業(yè)大省,除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外,還有將近1200萬噸的廢棄量,加上全省林地面積7100多萬畝,可作為能源林資源2100萬畝,林木枝條年可利用量200萬噸左右,總的能源儲(chǔ)量也很可觀;在水能和潮汐能方面,全省共計(jì)有205億立方米的水資源量,有條件建設(shè)抽水蓄能電站,同時(shí)河北省緊鄰渤海灣,潮汐能的開發(fā)利用方面也有天然的優(yōu)勢(shì)。渤海灣是我國(guó)近海海流能較好的區(qū)域,適宜潮汐能開發(fā)利用。[3]
二、河北省新能源產(chǎn)能發(fā)展過剩的情況分析
近十年來,新能源產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)取得了快速的發(fā)展。但從其產(chǎn)業(yè)生命周期來看,新能源產(chǎn)業(yè)仍處于成長(zhǎng)階段,理論上看是不應(yīng)該出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況的。產(chǎn)能過剩一般出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟期。從總體上說,新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致河北省新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?!钡闹苯釉?。具體而言,因行業(yè)不同,原因也不盡相同。河北省新能源產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)在成長(zhǎng)階段即出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況,主要是因?yàn)槭軞W債和美國(guó)金融危機(jī)的影響,光伏產(chǎn)品外銷國(guó)際市場(chǎng)受到阻礙,國(guó)際市場(chǎng)縮水導(dǎo)致部分企業(yè)甚至遭遇停產(chǎn)或倒閉。而主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的風(fēng)機(jī)制造業(yè),也受限于滯后的上網(wǎng)發(fā)電情況,出現(xiàn)較為突出的“棄風(fēng)”問題,造成風(fēng)能資源極大地浪費(fèi),這也是直接導(dǎo)致“未熟先衰”狀況發(fā)生的一部分原因。
河北省的光伏產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展模式依然是以傳統(tǒng)的兩頭在外,主要靠產(chǎn)品加工制造為主,并沒有真正的掌握核心技術(shù)。部分企業(yè)之所以能取得國(guó)際地位,靠的是迅速擴(kuò)大的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這樣的弊端就是經(jīng)不起沖擊,一旦市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī),企業(yè)將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要還是靠政府補(bǔ)貼扶持發(fā)展,河北省光伏產(chǎn)品主要出口歐盟市場(chǎng),但是歐債危機(jī)導(dǎo)致歐盟國(guó)家政府削減補(bǔ)貼,為了保障其國(guó)內(nèi)企業(yè),開始對(duì)我國(guó)實(shí)施“雙反”調(diào)查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力,但是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)卻沒有發(fā)展,也缺少國(guó)家政策的支持。幾乎所有的光伏企業(yè)都盯著國(guó)外市場(chǎng),沒有在發(fā)展的初期做好國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品營(yíng)銷,導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品與實(shí)際應(yīng)用存在較大出入,市場(chǎng)基礎(chǔ)并不牢固。而從光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力上看,河北省的光伏企業(yè)較之于國(guó)外同行也有較大差距,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)的研發(fā)投入低;第二,省內(nèi)太陽能光伏專利前10位的專利權(quán)人主要是大學(xué)與自然人,而國(guó)外專利權(quán)人以企業(yè)為主;第三,專利產(chǎn)出質(zhì)量不高。例如,英利集團(tuán)共有專利1176項(xiàng),發(fā)明專利368,授權(quán)專利共777項(xiàng),在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中位居第一,發(fā)明專利占授權(quán)專利的比例47.36%,而美國(guó)通用電氣共有7747件專利,其中發(fā)明專利為7564件,實(shí)用新型專利有95件,外觀設(shè)計(jì)專利為88件,發(fā)明專利占授權(quán)專利的比例為97.64%。這也說明,河北省的光伏產(chǎn)業(yè)空有生產(chǎn)規(guī)模世界第一的名頭,實(shí)際上仍然是處于行業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié),僅能從加工制造方面獲取收益,核心收益以及新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的其他助益依然被發(fā)達(dá)國(guó)家獲取。
河北省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng),其目標(biāo)是建成國(guó)內(nèi)風(fēng)電領(lǐng)域的“三峽”。但是在實(shí)際的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了單兵突進(jìn)、“后援”不足等的問題。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩,更多的原因應(yīng)該算是體制造成的。例如,電源建設(shè)與輸電規(guī)劃不協(xié)調(diào)導(dǎo)致風(fēng)電建設(shè)過快,卻沒有能與之匹配的電力外送線路,電力外送受限。此外,由電網(wǎng)收購(gòu)風(fēng)電再分配給用戶的用電模式又嚴(yán)重地影響了風(fēng)電的就地消納,全額保障性收購(gòu)名存實(shí)亡。2013年,河北省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量68萬千瓦,累計(jì)并網(wǎng)容量775萬千瓦,同比增長(zhǎng)近10%,并網(wǎng)容量在全國(guó)排在第二位。喜中有憂的是,河北棄風(fēng)電量28億千瓦時(shí),排在全國(guó)棄風(fēng)電量的首位,棄風(fēng)率16.59%,據(jù)估算,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失約為14億。[5]另一方面,不均衡的企業(yè)利益補(bǔ)償,忽視了輸電企業(yè)的利益,導(dǎo)致其沒有足夠的創(chuàng)新動(dòng)力去消納不規(guī)則可中斷電源的技術(shù),也是導(dǎo)致電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力較低的重要原因。從現(xiàn)階段來看,全網(wǎng)占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。
三、相應(yīng)的政策建議
站在一個(gè)行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,新能源行業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷初期的無序、自由化階段,逐漸向成熟期的行業(yè)體制和配套機(jī)制健全、注重技術(shù)進(jìn)步過渡,因此在今后的發(fā)展中,河北省新能源行業(yè)要更加注重拓展需求,擴(kuò)大內(nèi)需,推進(jìn)戰(zhàn)略合作,切忌盲目過度發(fā)展,而是應(yīng)該從總體上做好規(guī)劃,從而保證河北省的新能源行業(yè)發(fā)展健康、有序、可持續(xù)。
第一,針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律一蹴而就,必然要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,甚至與過程中會(huì)走不少?gòu)澛贰>唧w而言,政府部門應(yīng)該根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情以及河北省的實(shí)際情況,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地予以引導(dǎo),一步步打開市場(chǎng),避免盲目擴(kuò)張?jiān)斐芍貜?fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),從而推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
第二,針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中科技資源的研發(fā)與應(yīng)用,政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和重點(diǎn)攻關(guān)工作。長(zhǎng)期以來,河北省包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)都面臨著企業(yè)各自為政、相互交流不夠的問題,直接導(dǎo)致低端重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成極大的資源浪費(fèi)且不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以,在新能源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的同時(shí),政府需要通過制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留下足夠的市場(chǎng)空間給那些自主研發(fā)核心技術(shù)的產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府更應(yīng)該發(fā)揮好“有形之手”的宏觀調(diào)控作用,從而與市場(chǎng)這只“無形之手”一起發(fā)揮作用,推動(dòng)新能源行業(yè)健康有序的發(fā)展。[6]
第三,突圍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。歐盟是河北省光伏產(chǎn)品的主要產(chǎn)品市場(chǎng),所占比例接近9成,但當(dāng)前的現(xiàn)狀是歐洲市場(chǎng)受歐債危機(jī)和金融危機(jī)的影響,光伏產(chǎn)品市場(chǎng)需求整體低迷。而其他太陽能資源豐富的國(guó)家,如非洲對(duì)光伏發(fā)電“用不起”,中東則無大量需求。這樣的狀況下,河北省光伏產(chǎn)業(yè)的出路唯有開發(fā)內(nèi)部需求,亦即國(guó)內(nèi)市場(chǎng),從而擺脫對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴,重新煥發(fā)新能源行業(yè)的發(fā)展活力。比如將新能源產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)家電力規(guī)劃相結(jié)合,使新能源發(fā)電有渠道進(jìn)人電網(wǎng);政府給予政策性補(bǔ)貼,鼓勵(lì)終端用戶使用清潔能源;拓展新能源利用方式和途徑,提升市場(chǎng)需求空間。
第四,大力推進(jìn)戰(zhàn)略合作。在推動(dòng)省內(nèi)新能源開發(fā)利用時(shí),也要時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外的新情況和新趨勢(shì),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)之間的戰(zhàn)略交流和合作,在新能源開發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設(shè)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目。對(duì)于行業(yè)的準(zhǔn)入條件也應(yīng)該逐步放寬,積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本和外資參與進(jìn)來,鼓勵(lì)本省企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,只有這樣通過與外部的不斷競(jìng)爭(zhēng),才能推進(jìn)河北省新能源行業(yè)更具有生命力,取得更大的發(fā)展。
另外,對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)注加以明確并嚴(yán)格執(zhí)行。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,要從企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出,尤其是在環(huán)保性等方面建立起統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)來衡量新入行的企業(yè),這樣就可以有效減少因門檻低造成的蜂擁而入現(xiàn)象,也能有效的規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序,提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。(作者單位:北華航天工業(yè)學(xué)院)
基金項(xiàng)目:2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項(xiàng)課題(課題編號(hào):201301178)
參考文獻(xiàn):
[1]省經(jīng)濟(jì)信息中心青年經(jīng)濟(jì)問題研究小組.河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研[EB/OL].
【關(guān)鍵詞】新能源;金融支持;第三方融資
一、新能源產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀及困境
新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展往往能帶來生產(chǎn)和生活方式的改變。但同時(shí),金融支持新能源產(chǎn)業(yè)的過程中仍然存在很多問題。根據(jù)《中國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》的估測(cè),從投資的需求規(guī)模和資金的投入規(guī)模來看,新能源行業(yè)將會(huì)有巨大的資金缺口。
首先,新能源產(chǎn)業(yè)缺少扶植政策。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于政府的激勵(lì)政策,如補(bǔ)助、稅收、低息貸款等。我國(guó)各級(jí)政府雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),但對(duì)新能源行業(yè)的投入十分有限。有必要制定政策積極引導(dǎo),扶持企業(yè)健康發(fā)展,解決新能源企業(yè)資金短缺的難題。
其次,新能源企業(yè)缺乏融資能力。能源產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力是國(guó)開行和商業(yè)銀行貸款,其他融資模式所占比例較低。新能源行業(yè)對(duì)銀行貸款過度依賴,融資渠道狹窄,多層次、全方位的金融市場(chǎng)體系尚未形成,資本市場(chǎng)不完善。新能源行業(yè)中金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。在投資主體方面,政府專項(xiàng)資金必不可少,同時(shí)應(yīng)該引進(jìn)外來資本作為重要補(bǔ)充,與國(guó)際大型能源企業(yè)的合作不僅能緩解資金短缺,還能提升技術(shù)水平。大型國(guó)企和民企也應(yīng)介入其中,在填補(bǔ)資金缺口方面起到更重要的作用。
再次,貸款發(fā)放方向需要轉(zhuǎn)移。目前貸款主要發(fā)放于礦化能源,這加速了礦化能源的消耗與枯竭。循環(huán)經(jīng)濟(jì)最大限度的應(yīng)用了有限的資源,是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,必須加大對(duì)其的支持力度。能源產(chǎn)業(yè)金融支持的重心應(yīng)該由傳統(tǒng)能源行業(yè)逐漸向可再生能源和新能源行業(yè)轉(zhuǎn)移,最終應(yīng)該形成以可再生能源和新能源行業(yè)為主導(dǎo)的永續(xù)發(fā)展模式。并且我國(guó)新能源企業(yè)大多為中小企業(yè),在取得商業(yè)銀行貸款方面沒有大型企業(yè)順利,相對(duì)處于弱勢(shì)地位。
最后,新能源行業(yè)投入大,周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)高。由于國(guó)家政策尚不明確,未來技術(shù)發(fā)展方向不確定,新技術(shù)容易對(duì)剛投資的技術(shù)產(chǎn)生沖擊,從而產(chǎn)生較高的風(fēng)險(xiǎn)。前期投入高,投資周期長(zhǎng)和沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制對(duì)新能源企業(yè)的融資過程產(chǎn)生重重阻礙。
目前,我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)正在火熱進(jìn)行中,在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)也應(yīng)該注重對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)。在城鎮(zhèn)化的過程中將會(huì)消耗土地及各種資源,西方國(guó)家在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中,總體而言節(jié)能環(huán)保和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,我國(guó)也應(yīng)盡量避免環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。高新科技企業(yè)不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),而且能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。太陽能小鎮(zhèn)將光伏技術(shù)和新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,可以給新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以及小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶來一些啟發(fā)。
二、太陽能小鎮(zhèn)金融支持現(xiàn)狀及困境
在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,可再生能源中發(fā)展最快的是風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。所以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能有望成為發(fā)展最為迅速的新能源行業(yè)。近年來,許多太陽能企業(yè)希望通過太陽能發(fā)電占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng),但都由于成本過高沒有成功,太陽能小鎮(zhèn)緩解了一部分難題。
太陽能小鎮(zhèn)模式以光伏產(chǎn)業(yè)為紐帶,融合政府、企業(yè)、農(nóng)民三方利益,將農(nóng)民的自用土地及耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè),由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),依托光伏科技大棚項(xiàng)目,推廣“棚頂光伏發(fā)電、棚下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”模式,發(fā)展特色現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。光伏技術(shù)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起,一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬盈利渠道,并且與大型能源企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,不僅解決了發(fā)電的上網(wǎng)問題,而且獲取了大量的前期投資,同時(shí)還有了資金、技術(shù)等全方位的保障。
幾乎在所有新興科技項(xiàng)目建設(shè)過程中一個(gè)普遍存在的問題便是融資困境。金融配套服務(wù)設(shè)施為西方國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),由此可見金融服務(wù)的重要性。融資能力是開發(fā)商持續(xù)發(fā)展的重要保證,然而目前種種現(xiàn)象表明光伏產(chǎn)業(yè)融資需求難以滿足。
大棚項(xiàng)目的資金來源主要是國(guó)家補(bǔ)助和企業(yè)投資。國(guó)家重點(diǎn)扶持的是風(fēng)電方面,對(duì)于光伏發(fā)電等其他方面缺乏重視。具體政策包括光伏建筑一體化補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)清潔能源補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼、當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼等等。但國(guó)家有限制地發(fā)放補(bǔ)助的指標(biāo),并不是所有項(xiàng)目都有補(bǔ)助。企業(yè)投資方面,新能源行業(yè)的前期投入過高,比如光伏發(fā)電,光設(shè)備每畝成本大約為60萬元,以此算來,萬畝棚的前期投資需60億,且七八年才能收回成本,一般企業(yè)難以維繼。民企在投資大,回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目上存在著承受能力的限制等問題,因此項(xiàng)目只能選擇中央企業(yè)作為合作伙伴,存在著融資渠道狹窄的瓶頸。
三、光伏產(chǎn)業(yè)第三方融資模式創(chuàng)新對(duì)我國(guó)的啟示
光伏產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目前期投資大,回收期長(zhǎng),必須有完備的金融支持來保證光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。目前單純依賴于銀行信貸的融資方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要探索更多的融資方式。雖然一些金融機(jī)構(gòu)、國(guó)企和一小部分民企參與了新能源企業(yè)的投資,但資金數(shù)量較少,對(duì)于外來資本的引資力度不夠。個(gè)別企業(yè)發(fā)行過短期債券但在融資中所占比例很小,期貨和保險(xiǎn)等金融工具基本沒有被利用,甚至一些企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資經(jīng)驗(yàn)基本為零,新能源產(chǎn)業(yè)急需拓寬融資渠道。
從國(guó)外對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)金融支持的案例來看,德國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行政府補(bǔ)貼,在國(guó)家層面推出系統(tǒng)性政策;美國(guó)根據(jù)地方不同情況采取不同發(fā)展模式,傳統(tǒng)的融資模式包括大規(guī)模電網(wǎng)系統(tǒng)購(gòu)電協(xié)議模型和中小型業(yè)主所有制模型。典型的第三方融資模型包括租賃模型和購(gòu)電協(xié)議模型。租賃模式中,用戶不需要支付前期費(fèi)用,只需按月或季度支付租金。購(gòu)電協(xié)議模式是指用戶在屋頂安裝光伏系統(tǒng),以固定的價(jià)格購(gòu)買屋頂裝置所產(chǎn)生的電能。另外,金融市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)式融資模型是企業(yè)在融資平臺(tái)進(jìn)行融資,并與用戶進(jìn)行后續(xù)結(jié)算。分散投資社區(qū)化融資模型是以社區(qū)為單位,通過社區(qū)化融資平臺(tái)來綜合和吸納分散的個(gè)體投資者。
目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)融資依然以銀行為主,并且投資項(xiàng)目局限于國(guó)家扶持的大型項(xiàng)目,而對(duì)于中小型項(xiàng)目或未被國(guó)家列入示范工程的項(xiàng)目,則由于回收成本周期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)大等原因很難融資。另外,國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)不夠成熟,法律體系和行業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,導(dǎo)致一些嘗試做第三方融資服務(wù)的公司信用評(píng)級(jí)很低,投資商沒有信心對(duì)其進(jìn)行投資。依照國(guó)外經(jīng)驗(yàn),第三方融資模式的創(chuàng)新金融支持在未來應(yīng)該是主要的配套金融產(chǎn)品。借助第三方融資方可以讓使用者免于交納初始系統(tǒng)的安裝費(fèi)用,僅支付后期使用費(fèi)用,這種第三方融資模型對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持具有很大的借鑒意義。
為了解決融資難題,國(guó)家應(yīng)該首先加強(qiáng)補(bǔ)貼政策,除了大中型示范工程項(xiàng)目,尤其加強(qiáng)中小型光伏發(fā)電項(xiàng)目。這樣有利于增強(qiáng)投資者信心,第三方融資模式才有可能逐漸發(fā)展起來,進(jìn)而吸引越來越多的投資者加入其中,使中小型光伏企業(yè)融資越來越順利,有利于光伏裝機(jī)的規(guī)模化和跳躍性增長(zhǎng)。同時(shí)還要盡快實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”,降低發(fā)電成本是在居民用戶中發(fā)展小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的重要保證。
以政府激勵(lì)政策為基礎(chǔ),光伏企業(yè)可以嘗試發(fā)展成為第三方融資商,為用戶提供租賃模式或購(gòu)電協(xié)議模式,在融資平臺(tái)上進(jìn)行融資,以社區(qū)為單位為分散的投資者提供社區(qū)化融資模式,加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。通過融資,企業(yè)可以盤活現(xiàn)有資產(chǎn),獲取更多資金來進(jìn)行電站的建設(shè),形成良性循環(huán),滾動(dòng)開發(fā)。第三方融資公司幫助企業(yè)拓寬融資渠道,光伏企業(yè)負(fù)責(zé)屋頂電站的研發(fā)及安裝,發(fā)展新客戶,雙方發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提高資金的使用效率,使得光伏企業(yè)可以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)電站,突破融資瓶頸。
歐美的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展比中國(guó)早很多,可以借鑒其政策法規(guī)和融資模式,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),因地制宜創(chuàng)造出適合我國(guó)市場(chǎng)的新型融資模式。我國(guó)和西方國(guó)家各方面背景不同,不能簡(jiǎn)單套用和復(fù)制其融資模式,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持還有很長(zhǎng)的路要走。
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去年1O月,美國(guó)SolarWorld公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商的一紙“雙反”調(diào)查申請(qǐng),將我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。同時(shí),光伏這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中存在的一些突出問題,也開始映入公眾視線。
先是受到歐債危機(jī)的影響,接著又挨了美國(guó)“雙反”的大棒,產(chǎn)品80%出口歐美的我國(guó)光伏業(yè)遭遇重挫,紛紛進(jìn)入調(diào)整的陣痛期。
夢(mèng)魘并未結(jié)束。今年5月17日,經(jīng)美國(guó)商務(wù)部初步裁定,認(rèn)為我國(guó)晶體硅光伏電池組件及組件生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷售過程中存在傾銷行為,傾銷幅度達(dá)31.14%-249.96%。有消息稱,歐盟也將于6月底啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口中國(guó)的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
至此,這個(gè)貼著新能源標(biāo)簽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在經(jīng)歷了前幾年的年少輕狂后,開始步入了一個(gè)發(fā)展的低潮。
粗略估算,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從真正興起也只有五年時(shí)間,5年里一個(gè)行業(yè)就完成了從無到有、從有到超的地步,發(fā)展的速度之快著實(shí)讓人震驚。
近幾年,除了太陽能光熱企業(yè)紛紛上馬光伏項(xiàng)目,連做毛巾等風(fēng)馬牛不相及的行業(yè)企業(yè)也不斷介入,以期攫取新能源產(chǎn)業(yè)的一桶金。
有數(shù)據(jù)顯示,2011年全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW,其中8GW來自中國(guó)。預(yù)計(jì)今年產(chǎn)能過剩將上升到驚人的22GW。
出口的受阻,過剩的壓力,讓這個(gè)只有5、6歲的產(chǎn)業(yè)像一個(gè)不知道犯了什么錯(cuò)而挨打的孩子,孤獨(dú)無助。
其實(shí),光伏行業(yè)發(fā)展到今天,出現(xiàn)諸多問題并怪不得別人,問題還是出在自己身上。
山東省商務(wù)廳的一份調(diào)查報(bào)告為該省的光伏產(chǎn)業(yè)做了深刻剖析,也點(diǎn)在了全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的相同要害之處。
報(bào)告分析認(rèn)為,該省光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”的啞鈴型,市場(chǎng)在外,原料在外。其中,90%的市場(chǎng)在外,以歐洲市場(chǎng)為主,美國(guó)市場(chǎng)大約在10%。近年來,歐洲主要市場(chǎng)下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼,令需求增長(zhǎng)放緩,光伏組件價(jià)格降幅達(dá)四成,是對(duì)光伏企業(yè)利潤(rùn)造成重創(chuàng)的主要原因。
而美國(guó)的“雙反”,無疑又給身受重創(chuàng)的光伏行業(yè)傷口上撒了一把鹽。
這樣一個(gè)兩頭受制于人的啞鈴型產(chǎn)業(yè),卻“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”,不得不讓人深思。發(fā)改委、工信部等部門近期也發(fā)出預(yù)警,提出要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象,避免新一輪的產(chǎn)能過剩。
做財(cái)經(jīng)新聞十余年,筆者已經(jīng)看多了跟風(fēng)上馬的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象,多數(shù)從業(yè)者也都領(lǐng)教了市場(chǎng)這只無形之手的“魔力”,但跟風(fēng)仍在進(jìn)行。
光伏的跟風(fēng)更是盲目的,沒有建立在提高技術(shù)、降低成本的角度,不僅要靠政府補(bǔ)貼來發(fā)展,成本更是傳統(tǒng)發(fā)電成本的數(shù)倍。
最近在長(zhǎng)沙召開的中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì)上傳出消息,到2015年,我國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)電成本將下降到0.8元一度。即使到了2015年我們達(dá)到這個(gè)成本,仍然是目前民用電價(jià)的1.5倍左右。