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記者連線:ST安彩證券部工作人員稱,雖然今年2月25號(hào)就已經(jīng)向證監(jiān)會(huì)遞交了摘帽申請(qǐng),但是截至目前還沒有收到證監(jiān)會(huì)的批文。同時(shí)期的ST上市公司有拿到批文,但是并不代表本公司能拿到,公司目前轉(zhuǎn)型做光伏玻璃,但是整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展并不好,所以政府現(xiàn)在對(duì)公司這塊的業(yè)務(wù)還處于謹(jǐn)慎觀察期。
ST安彩曾經(jīng)一度擁有A股市場(chǎng)“CRT”霸主之稱,自2008年起,公司開始尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),開始進(jìn)軍太陽能光伏玻璃產(chǎn)業(yè)。但是在轉(zhuǎn)型的同時(shí)也付出了巨大的代價(jià),2009年公司巨虧10.66億元。2010年公司在CRT市場(chǎng)回暖和超白光伏玻璃儀器項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)大幅扭虧,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3260.95萬元,基本符合了摘帽的條件。
從近期公司的公告看,公司已經(jīng)全面進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)。10月25號(hào)公司公告稱,已經(jīng)停止運(yùn)行生產(chǎn)CRT玻殼產(chǎn)品的3#池爐及其配套生產(chǎn)線。并且6#池爐及其配套生產(chǎn)線也將于近期安排停產(chǎn)。公司稱,鑒于光伏玻璃二期項(xiàng)目、全資子公司河南安彩太陽能玻璃有限責(zé)任公司超白浮法玻璃及其深加工項(xiàng)目已經(jīng)點(diǎn)火,為減少虧損而采取的停產(chǎn)措施。
但是光伏行業(yè)本身目前卻遇到了很大的困難。光伏行業(yè)在過去幾年一直在大悲與大喜中輪換,存在瘋狂暴利的機(jī)會(huì)。但是分析指出,光伏行業(yè)的暴利期已過,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,通常大企業(yè)的訂單比較飽和,而小企業(yè)則面臨吃了上頓沒下頓的尷尬。
不僅如此,由于光伏電站在資產(chǎn)、現(xiàn)金流以及流通方面都有著顯著的優(yōu)勢(shì),中國(guó)的銀行、現(xiàn)金流充裕的企業(yè)和穩(wěn)定收益型基金也在緊跟這些光伏企業(yè)的步伐進(jìn)軍電站建設(shè)領(lǐng)域。另外一些光伏企業(yè)則在分布式光伏政策的支持下,開始進(jìn)入小型并網(wǎng)/離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏建筑一體化等項(xiàng)目中。
中國(guó)的主流光伏企業(yè),如天合光能、英利、阿特斯等都不同程度地涉及光伏系統(tǒng)集成相關(guān)業(yè)務(wù)。本刊連續(xù)追蹤了一年的光伏電站發(fā)展動(dòng)態(tài),試圖向讀者全景揭示光伏電站發(fā)展路途。
組件企業(yè)為何進(jìn)入?
2012年,中國(guó)光伏組件企業(yè)可謂是遭遇到了行業(yè)的寒冬。歐債危機(jī)、政府補(bǔ)貼削減、產(chǎn)能過剩等因素讓整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)陷入低迷狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示,到2011年,全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW,其中8GW來自中國(guó),到2012年產(chǎn)能過剩上升到22GW。
這一年組件企業(yè)的心情可以用一句宋詞來表達(dá):“月掛霜林寒欲墜?!痹谶@樣的行業(yè)背景下,行業(yè)的洗牌已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于歐洲市場(chǎng)需求大幅消減,相關(guān)國(guó)家先后下調(diào)了補(bǔ)貼力度,而中國(guó)的市場(chǎng)還沒有完全開放,因此“欲住也,留無計(jì),欲去也,來無計(jì)”成了行業(yè)真實(shí)的寫照。
光伏電池板賣不出去,企業(yè)的庫存壓力快速增加。2012年66家已年中報(bào)的光伏上市公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,上半年存貨共計(jì)達(dá)450.87億元,比去年年底的409.89億元增長(zhǎng)41億元。而這一數(shù)字在去年年中為374.71億元,光伏主要企業(yè)存貨在過去一年時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了75.15億元,同比增幅達(dá)20.32%。賽迪智庫統(tǒng)計(jì)表明2012年全國(guó)156家電池組件企業(yè)太陽能電池產(chǎn)能已超過40GW,而2012年全球電池產(chǎn)能僅為80GW,亟待消化的產(chǎn)能有一半是在中國(guó)。
于是,大量的一線光伏大廠都開始進(jìn)入電站建設(shè)領(lǐng)域試圖來去庫存壓力。相關(guān)企業(yè)都認(rèn)為電池板銷售不出去,做電站用上它總比放在庫房里強(qiáng)。但行業(yè)內(nèi)部人士則指出,這是從短期庫存變成長(zhǎng)期庫存,由于現(xiàn)金流無法兌現(xiàn),所以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際是被轉(zhuǎn)移到電站一端。
與此同時(shí),中國(guó)的光伏系統(tǒng)集成商也在緊跟政策的風(fēng)向標(biāo)伺機(jī)而動(dòng)(集成商的工作包括組件的采購(gòu)或制造、電站的設(shè)計(jì)建造、并網(wǎng)發(fā)電、運(yùn)營(yíng)管理等)。受到國(guó)家“救市”的利好政策——敞開國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng),強(qiáng)制光伏發(fā)電并網(wǎng)的影響,主流系統(tǒng)集成商,如中國(guó)電力投資集團(tuán)、黃河上游水電開發(fā)有限公司、中廣核太陽能開發(fā)公司、中電電氣、中盛光電等快速在青海、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等西部省份布局。
據(jù)本刊記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2012年國(guó)家發(fā)改委加大了光伏項(xiàng)目審批速度,截至2012年底已有約60個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目獲批,涉及裝機(jī)容量超100萬千瓦。而在2011年國(guó)家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目只有36個(gè),裝機(jī)容量為33 .5萬千瓦,約為2012年的三分之一。
中國(guó)電站建設(shè)下游市場(chǎng)窗口被充分打開了,這已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。但一些專業(yè)技術(shù)背景較強(qiáng)的集成商則表示了憂慮。一位集成商說,“在目前洶涌的電站開發(fā)熱潮中,電站開發(fā)的質(zhì)量堪憂,豆腐渣工程隱現(xiàn)?!?/p>
由于電站開發(fā)需要具備一定技術(shù)能力,一個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié),可能會(huì)影響到整體運(yùn)營(yíng)成本。一個(gè)電站項(xiàng)目只有在真正運(yùn)營(yíng)起來之后,才能發(fā)現(xiàn)其存在的問題。而目前,在光伏制造商的圍攻中,原來作為電站開發(fā)主角的系統(tǒng)集成商的利益受到嚴(yán)重?cái)D壓。原來依靠在電站開發(fā)中銷售組件的差價(jià)而賺取的利潤(rùn),如今也被制造商的直銷而剝奪;而華能、大唐等國(guó)企與電力公司的背景關(guān)系,在協(xié)調(diào)電網(wǎng)的能力上顯然也比集成商更具有優(yōu)勢(shì);集成商的盈利空間逐漸被蠶食。
盈利模式在哪里?
光伏電站完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括:?jiǎn)?多晶硅生產(chǎn)企業(yè)、組件制造企業(yè)、開發(fā)電站的系統(tǒng)集成商(包括開發(fā)商和 EPC/安裝商)、運(yùn)營(yíng)電站的業(yè)主,以及購(gòu)買電力的用戶等。和其他環(huán)節(jié)相比,光伏電站開發(fā)由于在技術(shù)、市場(chǎng)、資金及產(chǎn)業(yè)鏈四大方面的競(jìng)爭(zhēng)門檻較高,無疑是全產(chǎn)業(yè)鏈中綜合競(jìng)爭(zhēng)能力最強(qiáng)的一環(huán)。
目前,針對(duì)于光伏電站投資建設(shè),市場(chǎng)上有三種比較常見的模式:一種是BOT,一種是BT,另外一種是EPC。光伏電站投資建設(shè)這三種模式,如圖2所示。
其中BOT模式是指Build-Operate-Transfer(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓),是集建設(shè)和經(jīng)營(yíng)于一身,在合同規(guī)定的一定年限后,再轉(zhuǎn)讓出去的一種模式。這種模式需要一定的資金實(shí)力,受投資商青睞。
在BOT模式下,當(dāng)電站項(xiàng)目建成后,并且各方驗(yàn)收合格后,電站開發(fā)商通常會(huì)選擇將電站售出給運(yùn)營(yíng)商(一般以電力集團(tuán)為主),以達(dá)到資金快速回籠的目的,而雙方出于各自利益的考慮,在短期內(nèi)并不一定能夠達(dá)成共識(shí)。此時(shí),電站開發(fā)商會(huì)選擇自己當(dāng)運(yùn)營(yíng)商,同時(shí)再尋找適當(dāng)?shù)馁I家,伺機(jī)出售電站。BOT項(xiàng)目的特點(diǎn)是投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多。
BT模式是指Build-Transfer(建設(shè)-移交),即通過特許協(xié)議,引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)行電站建設(shè),電站建設(shè)完工后,該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由運(yùn)營(yíng)商贖回。BT模式中影響企業(yè)利潤(rùn)率的,主要是電站的售出價(jià)格。國(guó)內(nèi)光伏電站的收購(gòu)方主要為國(guó)有電力公司、基金投資公司等。
就BT盈利模式自身而言,企業(yè)進(jìn)入門檻相對(duì)較低,解決自身資金問題后,如果企業(yè)有一定的渠道,能夠優(yōu)先獲得電站開發(fā)權(quán),再利用銀行貸款杠桿,公司就可以進(jìn)入BT盈利模式。目前,該種盈利模式下,凈利潤(rùn)率高達(dá)8%~10%左右,遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)光伏制造業(yè)務(wù)。
EPC模式是指Engineer-Procure-Construct,是對(duì)一個(gè)工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”,即工程總承包。這種模式下,光伏電站的工程總包方,即按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)”等;并且對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),而相應(yīng)的工程承包商必須具有 EPC 資質(zhì)。EPC則是集設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工于一體,更多的是為其他人打工,對(duì)資金的要求也相對(duì)低一些。在國(guó)內(nèi),做系統(tǒng)工程的企業(yè)包括:正泰、阿特斯、保利協(xié)鑫等,且之間競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈,毛利率水平近年來呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
目前,BT的盈利模式適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、資金實(shí)力雄厚、尚沒有工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)或能力的開發(fā)商。目前有專家將光伏電站 BT盈利模式歸結(jié)為“有錢人的游戲”,其主要原因是BT的盈利模式通常需要開發(fā)權(quán)、資金、銷售渠道三個(gè)方面的布局。
BT盈利模式中,公司須有電站的開發(fā)權(quán),也就是“路條”。其中“小路條”就是省級(jí)政府統(tǒng)一將該項(xiàng)目列入本省建設(shè)規(guī)劃的批文。大路條是由省級(jí)政府及項(xiàng)目最終投資方共同向國(guó)家發(fā)改委提出項(xiàng)目申請(qǐng),由國(guó)家發(fā)改委遞交國(guó)務(wù)院會(huì)議通過后得到項(xiàng)目立項(xiàng)的批文。該過程比較漫長(zhǎng),需要大量資金投入。
此外,BT 模式下,電站開發(fā)商需要有較強(qiáng)的融資能力,一般最低要求為 20%的自有資金+80%的銀行貸款。目前A股市場(chǎng)上的光伏制造企業(yè)所涉獵的下游光伏電站業(yè)務(wù),且基本上都采用BT模式作為其盈利模式。比如海潤(rùn)光伏、綜藝股份、中利科技、向日葵等公司等。
而BOT模式和EPC模式則應(yīng)用越來越少。主要原因有兩個(gè):其一,對(duì)大部分企業(yè)來說,拿到EPC資質(zhì)非常困難,需要較長(zhǎng)的時(shí)間。而項(xiàng)目開發(fā)商在選擇工程建設(shè)隊(duì)伍的時(shí)候更傾向選擇具有一定電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)(集成商),光伏制造企業(yè)很難在該領(lǐng)域很快具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其二,絕大部分企業(yè)不想充當(dāng)電站運(yùn)營(yíng)商。這一方面是由于光伏電站投資回收期一般長(zhǎng)達(dá)8~15年,這些光伏制造企業(yè)在現(xiàn)金流壓力下等不起,更傾向獲得較快的收益;另一方面,我國(guó)電價(jià)補(bǔ)貼政策每年都有新的變化,光伏企業(yè)無法確認(rèn)1元/kw.h的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行年限,且長(zhǎng)期來看,上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下降是必然趨勢(shì),民營(yíng)企業(yè)不愿意冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)。因此,目前傳統(tǒng)的中小光伏設(shè)備制造企業(yè),一般更多的會(huì)選擇BT盈利模式。
風(fēng)險(xiǎn)驟升
目前,全球新能源快速發(fā)展已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中耀眼的明星,從太陽能到氫能,從生物質(zhì)能到頁巖氣。這種探索新的能量的供給方式會(huì)給目前的經(jīng)濟(jì)以何種沖擊,我們相信是巨大的。但是新能源的發(fā)展也意味著原有利益格局的打破,而且由傳統(tǒng)能源過渡到新能源的過程中,還涉及到經(jīng)濟(jì)背景和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的支持。
以當(dāng)前的太陽能的發(fā)展趨勢(shì)來看,光伏組件在海外受到了相當(dāng)大的銷售阻力,只有光伏電站是其中收益率最穩(wěn)定和可觀的固定資產(chǎn)投資,且作為串聯(lián)光伏產(chǎn)業(yè)上游制造和終端應(yīng)用的核心環(huán)節(jié),光伏電站的建設(shè)對(duì)推動(dòng)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)和應(yīng)用普及承擔(dān)著不可替代的關(guān)鍵樞紐作用。
但目前各方專家都對(duì)過度開發(fā)的國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)提出了預(yù)警。
電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本應(yīng)是企業(yè)家的任務(wù),但其愈來愈成為資本家的。目前大量電站建成卻未運(yùn)營(yíng),就像新建卻空置的房屋,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說,最終可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)危機(jī)。以下是記者根據(jù)目前光伏產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)總結(jié)做出的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估:
風(fēng)險(xiǎn)1:BT模式利潤(rùn)率快速下降
由于BT模式的進(jìn)入門檻較低,以電站建設(shè)平均成本15元/瓦計(jì)算,建成電站能以高于16.5元/瓦的價(jià)格轉(zhuǎn)售,其凈利潤(rùn)率明顯高于嚴(yán)重虧損的傳統(tǒng)光伏制造業(yè)務(wù)。目前的電站轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)已經(jīng)成為買方市場(chǎng),個(gè)中原因一是電站開發(fā)商快速增加,二是部分電力公司開始自己投資建設(shè)電站,而基金投資公司也日趨謹(jǐn)慎進(jìn)行投資。BT模式的利潤(rùn)模型顯示其核心在于把電站銷售出去,但是如果電站開發(fā)過度,越來越多的電站建成后卻會(huì)成為巨大的負(fù)擔(dān)。一旦電站賣不出去,制造商不僅將面臨資金占用壓力,其自身運(yùn)營(yíng)電站還可能導(dǎo)致虧損。此外,目前已建成的光伏電站有相當(dāng)一部分存在客戶超期拖延貨款的情況。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,光伏企業(yè)的這類債權(quán)已經(jīng)達(dá)到“相當(dāng)大的數(shù)字”,而一旦有光伏企業(yè)的資金鏈因此斷裂,其引發(fā)的連鎖效應(yīng)很可能導(dǎo)致行業(yè)面臨新的嚴(yán)重危機(jī)。
風(fēng)險(xiǎn)2:補(bǔ)貼政策風(fēng)險(xiǎn)
除了價(jià)格戰(zhàn)和質(zhì)量問題,電站開發(fā)盈利的最大問題——光伏并網(wǎng)、并網(wǎng)電價(jià)、補(bǔ)貼等方面政策,或不明朗,或仍待落地,都使企業(yè)面臨多方面風(fēng)險(xiǎn)未消。記者采訪中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)主都形成了這樣的觀點(diǎn):沒有補(bǔ)貼,光伏電站一定會(huì)死掉,只是時(shí)間早晚的問題。
光伏補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商、開發(fā)商、投資商之間的三角債,長(zhǎng)此以往,企業(yè)就沒錢去做研發(fā)和質(zhì)量改進(jìn),零部件的質(zhì)量也會(huì)下滑,最后必然導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)設(shè)備質(zhì)量下滑?!氨R未動(dòng),糧草需先行,補(bǔ)貼資金不解決,企業(yè)即便進(jìn)行投資,補(bǔ)貼資金不到位也會(huì)成為產(chǎn)業(yè)鏈上游的噩夢(mèng)。”
風(fēng)險(xiǎn)3:電站并網(wǎng)難
現(xiàn)在全國(guó)光伏電站遇到的問題都是電站好建、網(wǎng)難并。光伏電站多建在偏遠(yuǎn)地區(qū),電網(wǎng)未覆蓋到位,發(fā)出的電難以外輸。中國(guó)西部地區(qū)有很好的太陽能資源,有大片的面積適合建大規(guī)模電站,大型電站可能是一個(gè)優(yōu)勢(shì),但其中也存在很多問題。西部是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),工業(yè)偏少,用電量不多。其次是國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度和接納新能源電力的能力還存在很多問題。
風(fēng)險(xiǎn)4:電站的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
目前由于光伏企業(yè)的競(jìng)相加入,光伏電站建設(shè)領(lǐng)域已出現(xiàn)了價(jià)格戰(zhàn)的苗頭。成熟的太陽能市場(chǎng),投資者對(duì)于組件、逆變器、支架、變壓器、電纜等最重要的產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)該非常關(guān)注,作為電站這樣的工業(yè)系統(tǒng)工程,其質(zhì)保非常關(guān)鍵,所以目前在德國(guó)等太陽能建設(shè)的過程中,開發(fā)商都對(duì)EPC開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,保證施工的質(zhì)量和組件安裝過程中不會(huì)對(duì)其衰減、隱裂、功率等造成損失。但是如果大量的組件制造商進(jìn)入電站建設(shè)領(lǐng)域,如果發(fā)生規(guī)模性的價(jià)格戰(zhàn),鏈條中的電站質(zhì)量可能會(huì)出現(xiàn)問題。正常情況下,電站需要8年以上正常運(yùn)營(yíng)才可以收回成本。一旦某座電站的質(zhì)量出現(xiàn)問題,影響的絕對(duì)不是一座電站,而是其所代表的光伏能源系統(tǒng)。
[關(guān)鍵詞]全球價(jià)值鏈;光伏產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略
[中圖分類號(hào)]F427.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)23-0189-03
1 太陽能光伏發(fā)電的背景
英國(guó)石油(BP)研究數(shù)據(jù)顯示,盡管全球石油、天然氣已探明儲(chǔ)量小幅增加,但按照目前的消費(fèi)速度,全球已探明石油儲(chǔ)量?jī)H夠使用40年,天然氣僅夠使用60年。并且傳統(tǒng)能源燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等氣體,是溫室氣體和大氣污染的主要來源。為應(yīng)對(duì)能源短缺和環(huán)境惡化,各國(guó)政府積極開發(fā)可替代的新能源。太陽能光伏電池的原材料硅的蘊(yùn)藏量在地球的礦產(chǎn)中排名第二。太陽能更是取之不盡,用之不竭,無污染的清潔能源。這些優(yōu)勢(shì)使光伏產(chǎn)業(yè)得到各國(guó)政府的高度重視和大力投入。太陽能光伏發(fā)電利用半導(dǎo)體的光伏效應(yīng)原理,把太陽輻射能轉(zhuǎn)換成電能。光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包含的環(huán)節(jié)有:晶體硅生產(chǎn)、硅錠與硅片生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、組件封裝、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)。
2 全球光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)力
(1)政府主導(dǎo)下的采購(gòu)商驅(qū)動(dòng)。光伏發(fā)電應(yīng)用和推廣的障礙是太陽能電池組件的成本和發(fā)電價(jià)格。太陽能發(fā)電在諸多新能源中成本最高。市場(chǎng)上商用太陽能電池片的轉(zhuǎn)換效率只有16.5%~17.4%。這使得安裝太陽能電池組需要較大的占地面積。在擁擠的城市利用屋頂安裝太陽能,或者將太陽能光伏產(chǎn)品集成到建筑上(BIPV)是降低土地成本的最佳選擇。高昂的成本使得采購(gòu)商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期必須依賴政府優(yōu)惠政策才能發(fā)展壯大。
德國(guó)是全球發(fā)電成本最高的國(guó)家之一,并且德國(guó)的石油嚴(yán)重依賴進(jìn)口。德國(guó)政府在2000年實(shí)施《上網(wǎng)電價(jià)法》,并在2004年進(jìn)行修訂。規(guī)定光伏發(fā)電必須上網(wǎng),電力部門必須收購(gòu),上網(wǎng)電價(jià)每年下降5%(2009年改為每年下降9%),《上網(wǎng)電價(jià)法》實(shí)施超過20年。此法案的成功之處在于以下幾點(diǎn):解決了電力的銷售和輸送問題;刺激了個(gè)人和企業(yè)投資光伏裝機(jī)積極性和裝機(jī)容量的爆發(fā)式增長(zhǎng);促使光伏企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新,使光伏發(fā)電成本逐漸向化石能源發(fā)電靠攏。自2004年起,德國(guó)超過日本成為世界最大的光伏市場(chǎng)。德國(guó)企業(yè)發(fā)展和積累了先進(jìn)的技術(shù),培植了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。光伏發(fā)電成本也快速下降,從2004到2008年共降低了32%。
《上網(wǎng)電價(jià)法》憑借其巨大成功得到其他國(guó)家的借鑒和推廣。2000年以來,世界并網(wǎng)光伏發(fā)電飛速發(fā)展,年增長(zhǎng)率達(dá)到了40%。2010年全球太陽能光伏累計(jì)裝機(jī)容量接近40GW。2010年全球太陽能光伏行業(yè)前5大市場(chǎng)分別為德國(guó)、意大利、捷克、日本和美國(guó),大約占據(jù)了全球80%的需求,光伏市場(chǎng)仍然以發(fā)達(dá)國(guó)家為主。從產(chǎn)業(yè)的未來全球規(guī)劃來看,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了本國(guó)2020年的光伏發(fā)展路線。世界光伏產(chǎn)業(yè)仍將保持較高的增速,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景樂觀。另外,韓國(guó)、印度、巴西等眾多新興國(guó)家的加入擴(kuò)大了市場(chǎng)的覆蓋廣度和市場(chǎng)規(guī)模,使得光伏產(chǎn)業(yè)逐漸擺脫對(duì)少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的過度依賴。市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大又吸引了新企業(yè)的加入,充分的競(jìng)爭(zhēng)降低了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)格。光伏產(chǎn)業(yè)正朝著完全市場(chǎng)化方向穩(wěn)步邁進(jìn),抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力越來越強(qiáng)。
(2)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。光伏產(chǎn)業(yè)的另一驅(qū)動(dòng)來自掌握核心技術(shù)的生產(chǎn)商。以產(chǎn)業(yè)資本為原動(dòng)力的全球價(jià)值鏈強(qiáng)調(diào)技術(shù)的研究與創(chuàng)新,生產(chǎn)工藝的不斷改進(jìn),產(chǎn)品的不斷更新,通過產(chǎn)業(yè)的垂直一體化達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中,各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資金、技術(shù)、規(guī)模的要求不同,因而存在著組織形態(tài)與贏利水平的差異。
多晶硅行業(yè)在太陽能光伏市場(chǎng)發(fā)展初期主導(dǎo)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。多晶硅是典型的技術(shù)密集、資本密集行業(yè)。2008 年全球多晶硅供應(yīng)依然被七大傳統(tǒng)廠商所壟斷,其占據(jù)全球總產(chǎn)能的78%和產(chǎn)量的90%左右。光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模以超過年均40%的速度迅速增長(zhǎng),促使各大廠商不斷擴(kuò)大產(chǎn)能占據(jù)更大的市場(chǎng)份額,產(chǎn)能的擴(kuò)充降低了生產(chǎn)成本提高了利潤(rùn),同時(shí)也提高了新進(jìn)入者的壁壘。
硅片行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟,吸引了眾多企業(yè)的加入,降低了該行業(yè)的集中度。硅片全球前八位企業(yè)2009年合計(jì)占有率僅為33.3%。該行業(yè)對(duì)上游多晶硅的嚴(yán)重依賴,把多晶硅的價(jià)格不斷推向新高。多晶硅的價(jià)格從2000年起一路攀升,在2008年最高達(dá)500美元/公斤。這些多晶硅壟斷廠商的毛利率最高時(shí)達(dá)70%。硅片行業(yè)的毛利率只有20%~40%。
光伏電池行業(yè)為了降低成本采取了多種應(yīng)對(duì)措施。一方面與多晶硅廠商簽訂長(zhǎng)期供貨合同,結(jié)成合作伙伴關(guān)系。中國(guó)的太陽能巨頭無錫尚德與LDK簽約10年硅片供貨協(xié)議。2007年頭三季,尚德有50%的硅材料是靠長(zhǎng)期合約所供應(yīng)。另一方面,單純經(jīng)營(yíng)太陽能光伏電池片業(yè)務(wù),利潤(rùn)率較低,企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,主營(yíng)業(yè)務(wù)為晶硅電池片的企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)張,進(jìn)行垂直一體化整合,增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)英利公司整合了從硅料到光伏系統(tǒng)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,在同等售價(jià)下獲得了最高的毛利率33.5%。光伏電池的高昂價(jià)格也刺激了替代技術(shù)――薄膜電池的長(zhǎng)足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈的終端環(huán)節(jié),即太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的建立,對(duì)各種技術(shù)的綜合運(yùn)用能力要求較高。企業(yè)為占據(jù)更大的市場(chǎng)份額紛紛控制銷售渠道同時(shí)提供一體化解決方案。
光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和成本降低的推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)鏈一直處于持續(xù)的整合中。韓國(guó)、日本和中國(guó)的眾多新興廠商,打破了世界多晶硅行業(yè)七大巨頭的技術(shù)壟斷。多晶硅供應(yīng)呈現(xiàn)供過于求的局面,價(jià)格從高峰回歸至100美元/千克以下的理性價(jià)格水平。光伏發(fā)電的成本也隨著太陽能電池技術(shù)進(jìn)步、硅原料和組件供需形勢(shì)逐步緩解而快速下降。在政府削減補(bǔ)貼后,國(guó)外的一些太陽能光伏制造商難以承受高成本,導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)能“擠出效應(yīng)”。2010年歐洲電池片企業(yè)大都關(guān)門轉(zhuǎn)移到東南亞,目前德國(guó)、西班牙、美國(guó)均已在中國(guó)設(shè)立制造基地或研發(fā)中心。預(yù)計(jì)光伏制造業(yè)將在中國(guó)進(jìn)一步聚集,由目前占全球產(chǎn)能的1/2向更高比例邁進(jìn)。
隨著多晶硅產(chǎn)能釋放和全球裝機(jī)需求擴(kuò)張,各環(huán)節(jié)的價(jià)值增值差距正在縮小,產(chǎn)業(yè)鏈逐步趨向利潤(rùn)均勻分布。技術(shù)進(jìn)步和降低成本是推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向前發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。隨著行業(yè)走向成熟,只有成本較低的公司能夠生存。業(yè)內(nèi)將出現(xiàn)更多的整合,預(yù)計(jì)未來將只剩下少數(shù)同時(shí)擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的超大型制造商。
3 中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球的位置及存在的問題
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2010年的產(chǎn)能為8000兆瓦,占全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的一半以上。目前,中國(guó)已形成了完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈,并涌現(xiàn)出了無錫尚德、江西賽維、天威英利等一批在海外上市的知名企業(yè)。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不僅長(zhǎng)期面臨原料在外、市場(chǎng)在外的問題,制造業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備依賴度也較高。太陽能電池生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備絕大部分來自國(guó)外供應(yīng)商,進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用約占企業(yè)設(shè)備費(fèi)用的80%。在原料方面,我國(guó)多晶硅2010年進(jìn)口占總需求的50%以上。大多數(shù)多晶硅生產(chǎn)電耗目前在180千瓦時(shí)/千克以上,單位成本并不具備很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。硅錠、硅片產(chǎn)業(yè)對(duì)上游多晶硅的依賴,導(dǎo)致部分企業(yè)開工不足。上述問題都可以歸結(jié)為一個(gè)原因――缺乏自主核心技術(shù)。中國(guó)在光伏研發(fā)領(lǐng)域的落后從2008年中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的專利數(shù)可見一斑。中國(guó)公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)額的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。尚德在國(guó)內(nèi)企業(yè)中研發(fā)投入比例最高,但是也只有0.8%,發(fā)達(dá)國(guó)家最低的比例是1.4%。中國(guó)的專利申請(qǐng)更多的集中在硅片、硅錠的制造上面。日本及歐美國(guó)家的太陽能專利一半以上集中在太陽能光伏材料領(lǐng)域,而我國(guó)專利在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域只占1/3。中國(guó)在高純硅領(lǐng)域的專利申請(qǐng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,很難占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先地位。
在市場(chǎng)方面,2010年,中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)品90%都是出口,只有10%是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。市場(chǎng)的缺失直接導(dǎo)致我國(guó)光伏企業(yè)無法參與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定。我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng),必須將樣品送到歐美進(jìn)行美國(guó)的UL標(biāo)準(zhǔn)或歐盟的IEC標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。此過程耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月甚至一年。標(biāo)準(zhǔn)的修訂與更新國(guó)內(nèi)企業(yè)只能被動(dòng)接受,歐美光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)銷售則無須任何認(rèn)證,間接削弱了國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。缺乏市場(chǎng)的另一危害是國(guó)際市場(chǎng)的任何變動(dòng)都能夠直接影響到我國(guó)的整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)整個(gè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的缺失,間接造成了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、產(chǎn)品附加值低等問題。除少數(shù)幾家擁有核心技術(shù)和專業(yè)能力以外,在這個(gè)行業(yè)里滋生的企業(yè)大都集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。地方政府爭(zhēng)上項(xiàng)目各自為戰(zhàn),企業(yè)同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象普遍存在。生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)無法避免,前端受制于原材料限制、惡性降價(jià)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。目前光伏產(chǎn)業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。低附加值再加上惡性競(jìng)爭(zhēng),使得這些環(huán)節(jié)的利潤(rùn)迅速減少,在高端多晶硅環(huán)節(jié)利潤(rùn)率仍有30%的情況下,光伏組件企業(yè)的利潤(rùn)不足10%,而且還在持續(xù)走低,慘烈的價(jià)格戰(zhàn)不斷升級(jí)。
4 光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略
光伏產(chǎn)業(yè)是能源產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán),發(fā)達(dá)國(guó)家無一不是牢牢地掌握光伏產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從一開始就伴隨著全球化,筆者認(rèn)為要在全球價(jià)值鏈的視角下制定光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略:
4.1 制定光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略
政府在光伏產(chǎn)業(yè)中主要解決市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)規(guī)范的問題。要加快建立光伏產(chǎn)品和發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,將一些有重大影響的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要盡快實(shí)施光伏產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度,并且依靠政府的力量使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)獲得國(guó)外認(rèn)可,減少企業(yè)赴國(guó)外檢測(cè)的資金和時(shí)間成本。
我國(guó)太陽能優(yōu)質(zhì)發(fā)電資源主要集中在西部,與中東部能源消費(fèi)中心呈現(xiàn)逆向分布的特點(diǎn)。如果對(duì)大規(guī)模安裝光伏并網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼,財(cái)政將不堪重負(fù)。我國(guó)近期光伏發(fā)電的首要方向仍然是面向無電區(qū)的電力建設(shè),同時(shí)根據(jù)相關(guān)科技攻關(guān)和前期產(chǎn)業(yè)化工作要求建設(shè)一批并網(wǎng)光伏系統(tǒng)電站,為啟動(dòng)大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電市場(chǎng)做好技術(shù)儲(chǔ)備并積累運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
2010年由工信部、國(guó)家發(fā)改委和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》,對(duì)多晶硅企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、能耗和資源回收方面的門檻顯著提高。借助《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》,加快行業(yè)整合,形成協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大與生產(chǎn)成本的不斷降低。
4.2 加強(qiáng)自主研發(fā),重點(diǎn)突破光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
政府要支持相關(guān)單位和企業(yè)從事從基礎(chǔ)理論到生產(chǎn)工藝的研究和開發(fā)。支持重點(diǎn)包括:在晶體硅材料提純技術(shù)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破;努力提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率;降低晶硅片厚度,減少晶體硅材料的消耗量;加大對(duì)薄膜電池、聚光電池等新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入力度;開展應(yīng)用技術(shù)研究,積極推動(dòng)應(yīng)用示范工程建設(shè),為大規(guī)模應(yīng)用做好技術(shù)和管理準(zhǔn)備。
4.3 積極開拓海外市場(chǎng)
隨著歐盟市場(chǎng)下調(diào)補(bǔ)貼并且需求趨于飽和,中國(guó)光伏廠商必須在海外開拓新興市場(chǎng)。中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同的海外市場(chǎng)制定不同的策略。美國(guó)2010年7月通過了千萬太陽能屋頂計(jì)劃,將成為全球最重要、增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。面對(duì)龐大市場(chǎng)以及貿(mào)易爭(zhēng)端的風(fēng)險(xiǎn),直接在出口國(guó)建廠或者與當(dāng)?shù)毓夥鼜S商合作,是一個(gè)很好的策略。此舉不僅能夠避開貿(mào)易制裁的威脅,還能進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)廠商的銷售渠道。
對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)薄弱的印度、泰國(guó)等亞洲國(guó)家,可以利用低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,占領(lǐng)廣大的市場(chǎng)份額。中東地區(qū)的太陽能資源極其豐富、財(cái)力雄厚,可以提供整體解決方案,采取太陽能項(xiàng)目建設(shè)總包的方式,承擔(dān)“交鑰匙工程”,不斷以營(yíng)造品牌、質(zhì)量和服務(wù)的優(yōu)良口碑來取勝。
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太陽能光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域,上世紀(jì)以來,美日歐等國(guó)家加大光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度,2000~2008年全球光伏市場(chǎng)年均增長(zhǎng)50%,2008年后特別是2012年以來,全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn)有:
首先,發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國(guó)自1974年起陸續(xù)頒布推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展的法令,1997年起實(shí)施“百萬太陽能屋頂”計(jì)劃;2010年奧巴馬政府對(duì)綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠,發(fā)放給132家企業(yè)的183個(gè)綠色能源制造項(xiàng)目。日本1993年制定“新陽光計(jì)劃”,2003年出臺(tái)可再生能源配額制法;2006年頒布“新國(guó)家能源戰(zhàn)略”,提出到2030年的能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃。德國(guó)1990年、1998年分別提出“千屋頂計(jì)劃”、“十萬屋頂計(jì)劃”,2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國(guó)、意大利、西班牙、芬蘭等國(guó)也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并投入巨資開展技術(shù)開發(fā),加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
其次,全球光伏市場(chǎng)波動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于各國(guó)光伏產(chǎn)能迅速擴(kuò)張導(dǎo)致供過于求,以及受到國(guó)際金融危機(jī)等影響,2008年后光伏市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格逐步下滑,太陽能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,2011年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)動(dòng)“雙反調(diào)查”,2012年美國(guó)商務(wù)部終裁對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅;2013年6月,歐盟基于“雙反調(diào)查”,對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率,近期中歐就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格、出口數(shù)量等承諾協(xié)議;印度也對(duì)來自中國(guó)、美國(guó)等的太陽能電池組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
再次,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展,從無到有、從小到大,從粗放發(fā)展到技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展,2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位,產(chǎn)能占全球60%,成為全球最大的光伏產(chǎn)品輸出地。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”:多晶硅材料約50%從國(guó)外進(jìn)口,光伏電池生產(chǎn)設(shè)備主要依靠進(jìn)口;光伏電池產(chǎn)品90%出口國(guó)外,其中60%出口歐盟。受美國(guó)“雙反”影響,我國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口下降八成,歐盟市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國(guó)外市場(chǎng)低迷及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未啟動(dòng)背景下,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,2011年第四季度以來半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn),2012年以來制造環(huán)節(jié)全線虧損,企業(yè)普遍融資困難。當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)EPIA預(yù)測(cè),太陽能光伏發(fā)電在21世紀(jì)將成為能源供應(yīng)主體,預(yù)計(jì)2030年、2040年占世界總電力供應(yīng)比重將分別達(dá)到10%、20%以上,21世紀(jì)末占比將達(dá)到60%以上。根據(jù)各國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)路線和裝機(jī)容量規(guī)劃,美日歐2020年裝機(jī)量將是2010年的4倍左右,2030年裝機(jī)量將是2020年的6倍左右。同時(shí),隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊,火力發(fā)電成本將呈上升趨勢(shì);而光伏組件出貨量每翻一番平均售價(jià)下降約20%,能源轉(zhuǎn)換率可望提升至30%以上,光伏發(fā)電設(shè)備成本尚有30%的下降空間。預(yù)計(jì)全球光伏市場(chǎng)過剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢(shì),可再生能源將逐漸發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)能源的替代作用。
上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)、服務(wù)集成、金融資源等優(yōu)勢(shì),但人力、土地和商務(wù)運(yùn)行成本較高,我們堅(jiān)持有所為有所不為,聚焦發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),走出一條適合上海特點(diǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2009年《上海推進(jìn)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案》,大力推進(jìn)太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚態(tài)勢(shì)。其中電池組件領(lǐng)域集聚了晶澳、中電、神舟、超日等企業(yè),生產(chǎn)裝備領(lǐng)域有理想能源、空間電源所、漢虹、森松等企業(yè),集成服務(wù)領(lǐng)域主要有航天機(jī)電太陽能科技公司,檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)領(lǐng)域有太陽能工程技術(shù)研究中心、上海微系統(tǒng)所等。目前上海晶硅電池及組件產(chǎn)能超過4.5GW,在薄膜電池及裝備領(lǐng)域形成技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先團(tuán)隊(duì),全市光伏應(yīng)用規(guī)模達(dá)到30MW以上。
受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)因素等影響,2012年以來本市太陽能企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)等大幅下降,部分企業(yè)面臨資金緊張、停工停產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。上海航天機(jī)電等克服不利因素,堅(jiān)持加強(qiáng)研發(fā)、優(yōu)化管理、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,今年上半年航天機(jī)電出售光伏電站150MW,實(shí)現(xiàn)收益3.4億元,位居國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)第一位。其具體做法和發(fā)展優(yōu)勢(shì)有:
一是,全產(chǎn)業(yè)鏈布局全球發(fā)展。航天機(jī)電2007年來大規(guī)模投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),形成了從多晶硅、硅片、電池片、電池組件、EPC總承包、電站運(yùn)營(yíng)到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈;建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地,具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW電池組件的產(chǎn)能。承擔(dān)了上海世博會(huì)太陽能應(yīng)用總體規(guī)劃研究及永久性場(chǎng)館太陽能應(yīng)用設(shè)計(jì),建設(shè)了世博中心兆瓦級(jí)光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問天閣風(fēng)光互補(bǔ)照明系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)“光明過程”等項(xiàng)目,參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略,與美、德、意、韓等國(guó)光伏運(yùn)營(yíng)商成立合資公司,提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)份額,持續(xù)提升海外業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是,上海加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用做精做強(qiáng)企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái),依托上海太陽能工程技術(shù)研究中心,累計(jì)投入1億多元,加強(qiáng)硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā),擁有相關(guān)專利超過30項(xiàng)。正在加快雙面膠帶電池組件、標(biāo)準(zhǔn)成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā);探索應(yīng)用3D打印技術(shù)提高電池組件轉(zhuǎn)換效率,應(yīng)用離子注入技術(shù)提高裝備生產(chǎn)水平;將在連云港電池組件制造廠應(yīng)用自動(dòng)化焊接機(jī)器人,預(yù)期生產(chǎn)線可擴(kuò)大40%產(chǎn)能,進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三是,上海以集成服務(wù)為主的贏利模式。當(dāng)前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損,產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)向電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,其中電站項(xiàng)目授權(quán)開發(fā)、EPC建設(shè)、電站項(xiàng)目開發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3%~5%、7%和10%~15%。航天機(jī)電正從光伏制造商向電站運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型,以電站項(xiàng)目建設(shè)為突破口,拓展綜合集成業(yè)務(wù),已累計(jì)建設(shè)國(guó)內(nèi)外600多座光伏電站。2011~2012年,航天機(jī)電在光伏系統(tǒng)集成市場(chǎng)排名全球第15位、國(guó)內(nèi)第6位,預(yù)計(jì)2013年將進(jìn)入全球光伏系統(tǒng)集成市場(chǎng)前10位。
此外,上海具備多樣化融資支持路徑。隨著國(guó)內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境,銀行收緊對(duì)光伏企業(yè)貸款,電站項(xiàng)目融資困難,光伏企業(yè)IPO受阻,VC/PE投資案例大幅下降。航天機(jī)電具有強(qiáng)大的金融支撐服務(wù)能力,由航天集團(tuán)提供財(cái)務(wù)支持,搭建海內(nèi)外融資平臺(tái);已申請(qǐng)使用國(guó)家開發(fā)銀行44億元授信額度,通過資本市場(chǎng)融資累計(jì)約40億元;與上實(shí)集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,組建合資公司收購(gòu)運(yùn)作國(guó)內(nèi)外電站項(xiàng)目;探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況,上海必須在把握技術(shù)升級(jí)規(guī)律、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分和價(jià)值分析的基礎(chǔ)上,確立融入世界、服務(wù)全國(guó)、發(fā)展自身的定位。堅(jiān)持核心高端引領(lǐng),發(fā)揮核心技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務(wù)等優(yōu)勢(shì),形成在全國(guó)的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領(lǐng)作用;堅(jiān)持引進(jìn)開發(fā)并舉,把握發(fā)展空間、載體和資源,一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勝劣汰,一手謀市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)建立行業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展目標(biāo)是到2015年,形成3~5家有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,進(jìn)一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
上海要研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國(guó)際能源署(IEA)太陽能光伏路線圖報(bào)告,描述了光伏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和省市也開展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作,分階段明確光伏技術(shù)發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下,更需從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,規(guī)劃制定包括太陽能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖,明確新能源替代的總體部署、領(lǐng)域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
與此同時(shí),上海還需要加強(qiáng)核心技術(shù)和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來技術(shù)升級(jí)發(fā)展路線,加強(qiáng)超前謀劃和技術(shù)裝備研發(fā)。如在卷對(duì)卷薄膜太陽能電池領(lǐng)域,空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對(duì)卷中試生產(chǎn)線;在多層非晶硅-微晶硅領(lǐng)域,理想能源開發(fā)的PECVD和LPCVD設(shè)備性能達(dá)到國(guó)外一流進(jìn)口設(shè)備水平,而售價(jià)僅為進(jìn)口設(shè)備一半。下一步,上海將依托承擔(dān)的國(guó)家重大專項(xiàng)及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng),支持N型晶硅電池、異質(zhì)結(jié)、離子注入等新一代光伏技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套,擴(kuò)大首臺(tái)套應(yīng)用;通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,促進(jìn)從生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越,推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。
此外,上海要鼓勵(lì)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用。據(jù)測(cè)算,微網(wǎng)分布式新能源儲(chǔ)能系統(tǒng)可使樓宇每年節(jié)電30%~40%。下一步,上海將圍繞建設(shè)低碳、節(jié)能城市,推動(dòng)大型電站、光伏建筑一體化(BIPV)、分布式發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),依托基地園區(qū)掛牌建設(shè)分布式發(fā)電示范區(qū);在世博最佳實(shí)踐區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)館、工博館等,組織推進(jìn)一批太陽能光伏示范應(yīng)用項(xiàng)目;探索建設(shè)新能源充電站,實(shí)現(xiàn)能耗自我平衡和余電并網(wǎng),發(fā)展城市BIPV產(chǎn)業(yè)。
2011年10月19日,德國(guó)太陽能公司Solar World美國(guó)分公司,聯(lián)合其他6家美國(guó)光伏企業(yè),向美國(guó)商務(wù)部正式提出申請(qǐng),對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)調(diào)查。2011年11月8日,美國(guó)商務(wù)部正式立案;12月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員初裁認(rèn)定中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)造成了產(chǎn)業(yè)損害。此后,美國(guó)商務(wù)部先后3次推遲調(diào)查結(jié)果的。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的初裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)相關(guān)企業(yè)接受了來自政府的2.9%到4.73%的出口補(bǔ)貼。因此將對(duì)從無錫尚德、天合光能和中國(guó)其他太陽能公司進(jìn)口的產(chǎn)品分別征收2.9%、4.73%和3.59%的反補(bǔ)貼稅。此前,Solar World和其他6家美國(guó)光伏企業(yè)要求美國(guó)向從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收100%關(guān)稅;外界預(yù)計(jì)會(huì)征收20%~100%關(guān)稅,比較樂觀的看法也有10%~15%。
2011年以來,中美兩國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)間時(shí)有糾紛,利益沖突是主要原因。在產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景下,美國(guó)光伏企業(yè)還不得不面對(duì)有規(guī)模、成本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者,舉步維艱。
2011年,美國(guó)有三家光伏企業(yè)倒閉?;趯?duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂,美國(guó)一些光伏企業(yè)開始用貿(mào)易保護(hù)手段來自保并遏制中國(guó)光伏企業(yè)。2011年10月,美國(guó)西屋太陽能向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出,希望調(diào)查中國(guó)光伏企業(yè)阿特斯陽光電力的專利侵權(quán)。
據(jù)介紹,被訴的兩個(gè)專利只是太陽能設(shè)備配件中的安裝零部件,阿特斯陽光電力只是把常規(guī)組件的邊框略作改變以適用這種安裝部件,對(duì)轉(zhuǎn)換效率等并無影響。為了保護(hù)本國(guó)的民族產(chǎn)業(yè),美國(guó)政府也傾向于采取貿(mào)易保護(hù)措施。金融危機(jī)后,美國(guó)政府一直將清潔能源技術(shù)視作重振經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
美國(guó)“雙反”調(diào)查可能波及歐洲
受海外市場(chǎng)需求萎縮影響,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)本已困難重重。由于歐債危機(jī),從2010年起,歐洲各國(guó)政府持續(xù)減少對(duì)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,光伏產(chǎn)品需求減少。德國(guó)、意大利、捷克、西班牙等歐洲國(guó)家占據(jù)了全球約80%的光伏市場(chǎng)需求。
海外市場(chǎng)的萎縮直接導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)品供過于求。中國(guó)光伏產(chǎn)品有90%出口,只有10%留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從2010年到2011年上半年,中國(guó)企業(yè)從多晶硅到組件均擴(kuò)張了很多產(chǎn)能。
2011年以來,光伏上游的多晶硅、電池片價(jià)格持續(xù)暴跌,國(guó)內(nèi)很多企業(yè)停產(chǎn)。多晶硅價(jià)格從2011年年中的70多美元/公斤跌到年末的30美元左右。中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2011年下半年以來,中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的庫存積壓,已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn),其余已經(jīng)停產(chǎn)。
美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果會(huì)使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)更加慘淡,但尚不致命。“雙反”調(diào)查期間,考慮到調(diào)查可能的影響,有中國(guó)企業(yè)暫停了在美光伏項(xiàng)目。中節(jié)能太陽能科技有限公司暫停了投資約36億元人民幣、在美國(guó)多個(gè)州投資建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站的計(jì)劃。英利綠色能源控股有限公司表示,目前企業(yè)對(duì)美出口有10多個(gè)點(diǎn)的毛利,2.9%至4.73%的稅率會(huì)減少一部分企業(yè)利潤(rùn),但還不至于關(guān)閉企業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)的大門。
美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查以及可能引發(fā)的歐洲效仿則有可能給中國(guó)企業(yè)帶來致命打擊。美國(guó)商務(wù)部計(jì)劃于5月16日公布反傾銷稅率的初步裁定;業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),“雙反”稅率累積可能達(dá)到20%~30%,這將令中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)完全喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前中國(guó)光伏企業(yè)在美銷售太陽能電池板的成本約為0.75美元/瓦左右,而美國(guó)公司的平均價(jià)格約為0.97美元/瓦。
據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道,德國(guó)太陽能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)于2012年3月底提出聯(lián)合申訴,指控中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷。目前,德國(guó)太陽能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正在聯(lián)系歐盟相關(guān)行業(yè),準(zhǔn)備在歐盟27個(gè)成員國(guó)向中國(guó)光伏產(chǎn)品提出反傾銷申請(qǐng)。
歐洲作為中國(guó)光伏產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng),“雙反”裁決將對(duì)中國(guó)企業(yè)帶來毀滅性打擊。根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù),2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口額358億元左右,其中亞洲市場(chǎng)約占21%,美國(guó)市場(chǎng)還不到15%,歐洲市場(chǎng)則接近57%。而在歐洲市場(chǎng)中又以德國(guó)為最大市場(chǎng),當(dāng)?shù)?0%~80%的光伏組件產(chǎn)品來自中國(guó)。
中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)練好內(nèi)功
針對(duì)美國(guó)的舉動(dòng),中國(guó)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府層面都在積極反擊,準(zhǔn)備相應(yīng)反制措施。英利、無錫尚德、天合光能等14家中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴,并提交了證據(jù),這或許也是此次初裁稅率較低的一個(gè)原因。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)正在做多晶硅行業(yè)受美、韓企業(yè)低價(jià)傾銷損害的數(shù)據(jù)調(diào)查工作。美國(guó)公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果后,中國(guó)商務(wù)部裁定,原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品存在傾銷,自2012年3月23日起,對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷稅,期限為5年。
從企業(yè)自身而言,還應(yīng)做好如下應(yīng)對(duì):
其一,在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,應(yīng)以此輪“雙反”危機(jī)為契機(jī),繼續(xù)加大行業(yè)整合力度。目前,工信部對(duì)多晶硅行業(yè)整合的動(dòng)作在提速,《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也指出,支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
其二,光伏企業(yè)可向上、下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,既可控制成本,同時(shí)又能抵御海外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。比如,阿特斯陽光電力未來的投資會(huì)更傾向于提供整體解決方案和項(xiàng)目開發(fā):2011年?duì)I收的10%是來自于項(xiàng)目開發(fā),2012年、2013年的目標(biāo)分別是25%、40%。
其三,加大國(guó)外市場(chǎng)專利布局,利用自身專利進(jìn)行防御,并與對(duì)手進(jìn)行專利交叉許可。
從中長(zhǎng)期來看,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及企業(yè)應(yīng)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力并更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這也有利于避開貿(mào)易保護(hù)陷阱。
隨著中國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)的確定以及光伏規(guī)劃目標(biāo)再次擴(kuò)容,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)值得期待。2011年8月,發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)已接近國(guó)內(nèi)光伏電站的發(fā)電成本價(jià),將帶動(dòng)更多的招標(biāo)項(xiàng)目和光伏訂單?!犊稍偕茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》將2015年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)規(guī)劃從原來的5GW上調(diào)至10GW、再上調(diào)至15GW;預(yù)計(jì)2012年~2015年,年平均光伏裝機(jī)將達(dá)3.5GW。
“雙反”或成雙輸格局
最近幾年以及可預(yù)見的未來,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩,貿(mào)易糾紛可能難以避免。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,“雙反”、專利侵權(quán)及匯率低估等是針對(duì)具有制造業(yè)優(yōu)勢(shì)國(guó)家的常用手段。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)出口占世界總貿(mào)易額比重不到10%,但是反傾銷案件占世界的1/3,反補(bǔ)貼案件占世界的1/2。隨著經(jīng)濟(jì)地位的提升,中國(guó)成為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)的同時(shí),也成為其最大的貿(mào)易摩擦國(guó)。美國(guó)從2006年開始,連續(xù)7年對(duì)中國(guó)發(fā)起了30多起反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查,其中24起案件征收了中國(guó)企業(yè)的雙重高額關(guān)稅。僅2012年3月13日~20日的一周時(shí)間,美國(guó)一共發(fā)起6次對(duì)華貿(mào)易制裁,分別涉及:稀土、化學(xué)增白劑、鍍鋅鋼絲、晶硅光伏電池及組件、金屬硅、鋼制車輪。
對(duì)于此番光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查而言,爭(zhēng)端的最終結(jié)果只能是雙輸。業(yè)內(nèi)專家表示,美、歐對(duì)本國(guó)的綠色能源產(chǎn)業(yè)給予多種支持,而中國(guó)政府的支持要小得多,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)美出口增長(zhǎng)是來源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
近日,以德國(guó)太陽能企業(yè)Solar World為首的一批光伏企業(yè)針對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手向歐盟委員會(huì)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。
中國(guó)光伏產(chǎn)品至今仍然有超過74%以上的產(chǎn)品出口至歐盟,因而若歐盟立案,對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)來說將是致命的打擊。
值此關(guān)鍵時(shí)刻,7月26日,由光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)起,英利綠色能源控股有限公司聯(lián)合國(guó)內(nèi)40多家中國(guó)光伏企業(yè)共同組織的“中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查”新聞會(huì)在北京召開,繼聯(lián)合應(yīng)對(duì)美國(guó)發(fā)起的雙反調(diào)查之后,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)這次又將抱團(tuán)應(yīng)戰(zhàn)。
立案可能性大
根據(jù)歐洲潛在的關(guān)稅額,懲罰性措施將對(duì)中國(guó)太陽能電池和組件制造商造成再一次巨大打擊。
目前,歐盟委員會(huì)尚未立案。歐盟委員會(huì)也拒絕就此事發(fā)表評(píng)論。不過,據(jù)分析稱,歐盟立案的可能性非常大。如今要做的是,盡量說服歐盟別立即立案。根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,在訴訟申請(qǐng)?zhí)岢龊?,歐盟委員會(huì)擁有45天的時(shí)間來決定是夠否有足夠的證明來展開調(diào)查。如果歐盟委員會(huì)就此事展開調(diào)查,將有9個(gè)月的時(shí)間來決定是否征收懲罰性關(guān)稅,并且必須在調(diào)查發(fā)起后的15個(gè)月內(nèi)作出最終裁決。
不過,與美國(guó)雙反調(diào)查經(jīng)歷不同、也令中國(guó)光伏企業(yè)“不安”的是,在整個(gè)立案過程中,歐盟都不會(huì)通知被調(diào)查企業(yè)。
據(jù)7月26日參加“中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查”新聞會(huì)的一位企業(yè)內(nèi)部人士稱,歐盟是否對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查,中國(guó)公司完全處于“消息閉塞”狀態(tài),只能通過在歐洲當(dāng)?shù)氐姆止九θカ@取信息。
“由于歐委會(huì)的官員屆時(shí)將休假,因而若在25日前歐委會(huì)沒有立案,那么即使歐盟真的會(huì)提起雙反調(diào)查,也要到9月份了?!币晃恢槁蓭煼Q。
據(jù)了解,SolarWorld是德國(guó)最大的光伏電池及組件廠商,其主營(yíng)業(yè)務(wù)包括制造硅晶片等。作為歐洲最大的光伏企業(yè)之_,該公司從2009年開始就已經(jīng)向歐委會(huì)提出申請(qǐng)要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。2009年10月份,中國(guó)商務(wù)部還曾為此發(fā)出過預(yù)警信息。但由于SolarWorld在歐洲得不到同行業(yè)者的支持,歐委會(huì)也遲遲未予以立案。此外,SolarWorld還是美國(guó)類似決議的發(fā)起人,導(dǎo)致全球最大經(jīng)濟(jì)體于5月做出對(duì)進(jìn)口中國(guó)太陽能電池板征稅的裁定。2011年10月19日,SolarWorld曾向美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提出“雙反”訴訟。今年3月20日,美國(guó)商務(wù)部做出裁決,對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收2.9%至4.73%的臨時(shí)性反補(bǔ)貼稅。
2012年5月18日,美國(guó)商務(wù)部進(jìn)一步對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的反傾銷行為做出判罰,稱將征收31%至250%的反傾銷稅。
在7月26日的會(huì)上,英利綠色能源法律顧問陳卓表示,他們公司正在通過對(duì)歐盟的上下游公司進(jìn)行游說,向歐盟委員會(huì)施加影響。歐洲的可負(fù)擔(dān)太陽能聯(lián)盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的立場(chǎng)表示支持。該聯(lián)盟的大多數(shù)會(huì)員受益于廉價(jià)的中國(guó)光伏產(chǎn)品。
該協(xié)會(huì)稱,如果歐盟委員會(huì)正式開展調(diào)查,位于歐洲境內(nèi)的24萬個(gè)太陽能相關(guān)就業(yè)崗位將受到威脅。
對(duì)即將升級(jí)的全球光伏貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)四家最大的光伏企業(yè):英利、尚德、天合以及阿特斯,代表光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟和中國(guó)光伏行業(yè),正式發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)烈呼吁歐盟立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從中歐貿(mào)易合作以及應(yīng)對(duì)氣候變化、能源危機(jī)和可持續(xù)發(fā)展的人類整體利益出發(fā),慎重考慮對(duì)華光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查,并呼吁中國(guó)政府采取積極果斷措施,維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。阿特斯政府關(guān)系及業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)張謙在會(huì)后接受采訪稱,歐盟二十多個(gè)成員國(guó)之間不同的政治、經(jīng)濟(jì)利益將影響歐盟委員會(huì)最終是否立案調(diào)查。他希望中國(guó)政府能與各個(gè)相關(guān)方進(jìn)行磋商,通過政府間的協(xié)調(diào)改善貿(mào)易摩擦。
據(jù)了解,歐盟光伏企業(yè)對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手指責(zé)的聲音一直不絕于耳。指責(zé)的內(nèi)容主要集中在:中國(guó)光伏企業(yè)接受政府巨額信貸,而且能夠以較低的價(jià)格提供太陽能組件。而與此相關(guān)的背景則是:很多歐盟光伏企業(yè)苦于融不到資金。
貿(mào)易戰(zhàn)無非你來我往,相互較量,就在前不久,針對(duì)美國(guó)雙反調(diào)查,中國(guó)表示將對(duì)美韓進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅展開調(diào)查。
尚德公司歐洲區(qū)總裁Jerry Stokes表示:“我們希望歐盟委員會(huì)將認(rèn)識(shí)到任何的貿(mào)易保護(hù)主義措施都將傷害整個(gè)歐洲太陽能產(chǎn)業(yè),一場(chǎng)誤入歧途的貿(mào)易戰(zhàn)將傷害數(shù)年來取得的進(jìn)步?!?/p>
美國(guó)平價(jià)太陽能聯(lián)盟(CASE)表示:“SolarWorld不必要和毀滅性的舉動(dòng)令人十分沮喪,呼吁歐盟委員會(huì)拒絕它們的申請(qǐng)?!?/p>
雖然SolarWorld為首的企業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的請(qǐng)求遭到行業(yè)大部分企業(yè)的反對(duì),這些企業(yè)稱貿(mào)易戰(zhàn)將傷害整個(gè)太陽能部門。但是,針對(duì)此次SolarWorld為首的一批光伏企業(yè)針對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手向歐盟委員會(huì)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng),有擔(dān)心認(rèn)為,歐洲的貿(mào)易行動(dòng)可能將貿(mào)易戰(zhàn)推到新的水平,促使中國(guó)針對(duì)西方太陽能企業(yè)采取類似措施,進(jìn)行報(bào)復(fù)。
致命打擊
在經(jīng)歷了美國(guó)“雙反”調(diào)查后,中國(guó)的光伏企業(yè)已經(jīng)備受打擊。根據(jù)行業(yè)組織EPIA公布的數(shù)據(jù),歐洲依然是太陽能產(chǎn)品最重要的市場(chǎng),2011年歐洲地區(qū)裝機(jī)量占據(jù)全球的74%。
關(guān)鍵詞:光伏;企業(yè)發(fā)展;對(duì)策研究
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)04-0-02
自上世紀(jì)70,80年代石油危機(jī)爆發(fā)至今,太陽能光伏發(fā)電技術(shù)受到了更多的關(guān)注。我們國(guó)家光伏行業(yè)雖起步較晚,但在21世紀(jì)初不少優(yōu)秀光伏企業(yè)猶如雨后春筍般拔地而起,并蓬勃發(fā)展,由于其門檻低,作為國(guó)家新興行業(yè),更有政策的扶持,不論大小規(guī)模,人們紛紛投資建廠,擴(kuò)大產(chǎn)能,只為能分得這一塊大蛋糕。
可是好景不長(zhǎng),從2012年起,自美國(guó)對(duì)我光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“反補(bǔ)貼反傾銷”調(diào)查后,我國(guó)對(duì)美國(guó)光伏產(chǎn)品的出口總額從2012年1月的3.87億美元減少到8月的0.85億美元,下降八成,加上歐盟甚至后來的印度也啟動(dòng)“雙反”調(diào)查,而以歐盟為主的歐美市場(chǎng)是我國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要目的地,我國(guó)光伏產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂觀,曾今是光伏界的“大哥大”尚德不得不宣布破產(chǎn),江西賽維LDK正尋求自保之路。這樣的大環(huán)境下,我國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展的問題就全都暴露了出來,這些問題嚴(yán)重影響著光伏行業(yè)的發(fā)展,并且亟待解決。
一、我國(guó)光伏企業(yè)目前發(fā)展存在的主要問題
1.企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力欠缺
光伏產(chǎn)業(yè)中技術(shù)要求最高、難度最大的就是產(chǎn)業(yè)鏈上游部分,而我國(guó)在上游領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)只是少數(shù),發(fā)展與國(guó)外同類企業(yè)相比,生產(chǎn)規(guī)模小、相關(guān)技術(shù)落后而且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)光伏企業(yè)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩、規(guī)模擴(kuò)張的特點(diǎn),但是如果沒有相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)加以輔助,企業(yè)依舊難以長(zhǎng)久發(fā)展。
我國(guó)光伏企業(yè)同國(guó)外同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者相比,自主研發(fā)創(chuàng)新能力較為缺乏,國(guó)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)較少,可是技術(shù)或者設(shè)備更多的是先從國(guó)外購(gòu)買再進(jìn)行模仿、復(fù)制,而模仿、復(fù)制的先進(jìn)技術(shù)或設(shè)備只能暫時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),一旦國(guó)外企業(yè)不再提供技術(shù)服務(wù)或設(shè)備,都會(huì)對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重制約。
2.企業(yè)產(chǎn)能普遍過剩
我國(guó)光伏行業(yè)尚處在成長(zhǎng)初期,進(jìn)入門檻不高,自2008年起我國(guó)光伏企業(yè)如雨后春筍般迅速增加,生產(chǎn)規(guī)模也是不斷擴(kuò)張,但是2012年之后,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)光伏企業(yè)數(shù)量大幅度下降,尤其是小規(guī)模企業(yè),可就算大量的小企業(yè)退出后,2012年我國(guó)的光伏組件產(chǎn)能依舊達(dá)到4500萬千瓦,而2009年的7倍之多。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)產(chǎn)業(yè)已建立產(chǎn)能合計(jì)超過了全世界總裝機(jī)量。
3.融資環(huán)境困難
鑒于目前光伏行業(yè)發(fā)展前景短期內(nèi)不容樂觀,商業(yè)銀行將更少可能貸款給企業(yè)。不得不說,光伏行業(yè)自身的“三高”特點(diǎn)和銀行貸款時(shí)所考慮的資金安全系數(shù)高,盈利效果好等因素相違背,光伏行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,技術(shù)高同時(shí)收入也高,現(xiàn)階段想從商業(yè)銀行獲得貸款恐怕很難,就目前而言,都是國(guó)家政策性的銀行對(duì)光伏企業(yè)給予幫助,商業(yè)銀行充其量就是少部分的流動(dòng)貸款。所以光伏企業(yè)目前融資環(huán)境困難,亟需解決融資難的問題。
4.過度依賴海外市場(chǎng)
我國(guó)光伏企業(yè)主要依賴于出口經(jīng)濟(jì),也就是國(guó)外市場(chǎng),而對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)近年來才稍加關(guān)注。舉例來說,以前的產(chǎn)業(yè)巨頭無錫尚德的光伏組件出貨量曾經(jīng)連續(xù)五個(gè)季度拔得世界頭籌,按理來說,繼續(xù)發(fā)展下去應(yīng)該更加輝煌,可是國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義一抬頭,面對(duì)“雙反政策”,巨頭尚德也無奈選擇了破產(chǎn)重組。這種依賴國(guó)外市場(chǎng)的發(fā)展模式弊端盡顯無余,這樣的發(fā)展終歸只能看別人的臉色。
太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)還沒有到來,我國(guó)目前太陽能電力市場(chǎng)還未開發(fā)或者說剛剛起步,一旦在國(guó)家相關(guān)政策支持下建立了電價(jià)和上網(wǎng)機(jī)制,迎來光伏發(fā)電的春天是遲早的事。因此,光伏產(chǎn)業(yè)想要健康成長(zhǎng),就得不斷發(fā)現(xiàn)并解決眼前的問題,這樣我們的光伏產(chǎn)業(yè)才會(huì)走上正軌,穩(wěn)定發(fā)展并成熟起來。
二、我國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展困境的相關(guān)建議和對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變貿(mào)易戰(zhàn)略,合理充分利用產(chǎn)能
1.轉(zhuǎn)變貿(mào)易戰(zhàn)略,開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
在對(duì)外貿(mào)易方面,光伏企業(yè)應(yīng)該減少對(duì)歐美國(guó)家的產(chǎn)品出口,采用并購(gòu)或新建等方式,將生產(chǎn)基地建立在其他國(guó)家,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)與銷售,或在第三國(guó)生產(chǎn),然后再出口到其他市場(chǎng),這樣可以有效地規(guī)避部分國(guó)家如“雙反”等貿(mào)易保護(hù)政策,而不是之前那種直接自己生產(chǎn)銷售、出口海外的模式。同時(shí),企業(yè)還通過對(duì)外投資,收購(gòu)、兼并歐美技術(shù)型中小企業(yè)等方式,彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)在研發(fā)和創(chuàng)新上的不足。
目前,開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是企業(yè)的首要考慮。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域主要是光伏發(fā)電市場(chǎng),尤其是光伏并網(wǎng)發(fā)電,大都集中在西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)無電或少電的地區(qū),而用電量大的東部地區(qū)光伏發(fā)電市場(chǎng)很小,應(yīng)加大宣傳,讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)、了解光伏產(chǎn)品,培育東部地區(qū)光伏發(fā)電市場(chǎng),以緩解用電緊張的局面;同時(shí)運(yùn)用營(yíng)銷策略,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域與范圍。當(dāng)前民企與國(guó)企之間在成本上明顯顯示出不對(duì)稱性,這間接地對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入光伏并網(wǎng)發(fā)電領(lǐng)域形成了擠出效應(yīng)。諸多民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與下游電力企業(yè)的合作,努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,同時(shí)政府也應(yīng)該予以相關(guān)政策支持配合。
2.停止過熱發(fā)展,重組淘汰過剩產(chǎn)能
在產(chǎn)能過剩沒有根本改變的大背景下,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張、爆炸式膨脹的時(shí)代已結(jié)束,將在較長(zhǎng)一定時(shí)期內(nèi)處于加速洗牌和行業(yè)調(diào)整階段。需要強(qiáng)調(diào)的是,目前所面臨的企業(yè)過剩是相對(duì)過剩而非絕對(duì)過剩,只要光伏企業(yè)調(diào)整思路,光伏業(yè)仍然是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。
近年來以單晶硅為首等產(chǎn)品價(jià)格的急劇下降,國(guó)外成本費(fèi)用比較高的大型光伏產(chǎn)品企業(yè)破產(chǎn)倒閉,我國(guó)諸多企業(yè)處于待重組狀態(tài),企業(yè)破產(chǎn)、兼并重組也成為當(dāng)今行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象。大規(guī)模的兼并重組可促成光伏市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由完全競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的范式過渡,使市場(chǎng)上消失一批惡意拼價(jià)格、沒有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和企業(yè),進(jìn)而改善如今產(chǎn)能過剩的局面。
(二)拓展融資渠道,政府政策支持
1.拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式
目前,企業(yè)提高融資效率的根本途徑就是不斷改善企業(yè)融資方式,開拓并拓寬新的融資渠道。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步采取審慎的財(cái)務(wù)管理措施,保持健康的現(xiàn)金流狀態(tài)。而只有保留足夠的現(xiàn)金流,才能吸引更多的貸款及投資。對(duì)此,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)市場(chǎng)需求狀況,適當(dāng)調(diào)整對(duì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目的投入,避免原料和庫存積壓,嘗試用股權(quán)置換的形式來合并中小企業(yè),從而努力提高售款的回流速度。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部財(cái)管部門和結(jié)算中心也要發(fā)揮積極作用,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),及時(shí)調(diào)劑資金余缺,進(jìn)而提高資金運(yùn)作效率,降低資金使用成本,這樣做將會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效降低,向金融機(jī)構(gòu)貸款也會(huì)有更多成功的可能性。
2.金融機(jī)構(gòu)放寬限制,政府出臺(tái)相應(yīng)政策
金融機(jī)構(gòu)可以考慮在保持客戶授信基本穩(wěn)定的情況下,有可能的話進(jìn)一步提高授信效率,持續(xù)保持對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)支持力度的穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí),地方政府應(yīng)做好配套的政策出臺(tái),協(xié)調(diào)光伏企業(yè)的發(fā)展,可以考慮以產(chǎn)業(yè)基金的行式,為光伏企業(yè)提供以“過橋”資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С?,同時(shí)政府也對(duì)大力支持光伏企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等。
(三)加大核心生產(chǎn)技術(shù)研究和掌握
1.加大研發(fā)資金投入,掌握核心制造技術(shù)
目前,我國(guó)企業(yè)對(duì)光伏技術(shù)專利的申請(qǐng)較少,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)所掌握的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要技術(shù)也是比較缺乏的。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)資金的投入力度,提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力,掌握核心先進(jìn)技術(shù)。加緊光伏電池與組件封裝的專利布局,開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,在未來的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。
一旦新產(chǎn)品的技術(shù)過硬,其產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值隨之增加,進(jìn)而加強(qiáng)品牌建設(shè),提高品牌知名度,提高售前售后服務(wù)質(zhì)量,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。再加上利用規(guī)模效應(yīng)和品牌優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)線的兼并整合,進(jìn)一步降低行業(yè)成本,減少光伏產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的材料損耗,提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2.人才培養(yǎng)形成機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)合作
最近幾年不少高校有了與光伏相關(guān)的專業(yè)和學(xué)院,為企業(yè)發(fā)展進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng),為光伏企業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)和積蓄了大批人才,還可每年拿出部分資金建立技術(shù)研發(fā)中心,高薪聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)專家和技術(shù)研發(fā)人才。
政府應(yīng)加大資金投入,建立國(guó)家級(jí)光伏研究中心或研究所,大力培養(yǎng)和引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才,加強(qiáng)與諸如歐洲美國(guó)一些光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已較為成熟的國(guó)家進(jìn)行技術(shù)交流,學(xué)習(xí)和借鑒別的國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高自身技術(shù)水平,為我國(guó)光伏業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三、結(jié)束語
2013年8月6日,歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)的中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議正式開始實(shí)施,這意味著中歐通過談判階段性地解決了因光伏產(chǎn)品而起的貿(mào)易摩擦,歐盟暫時(shí)不會(huì)向中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收“反補(bǔ)貼”稅,且對(duì)做出承諾的企業(yè)不再征收高額反傾銷關(guān)稅。但企業(yè)自身必須意識(shí)到,如果不進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,這樣的噩夢(mèng)將再次發(fā)生。
總體來說,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)依舊在不斷發(fā)展,遇到的各類問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),無論是企業(yè)、政府或者其他相關(guān)社會(huì)各界,都必須重視起來,只有社會(huì)各界相互配合和幫助,我國(guó)光伏企業(yè)才能夠逐步真正做大做強(qiáng),穩(wěn)步成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
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對(duì)中國(guó)的光伏組件制造商而言,當(dāng)前的境況可以用水深火熱形容。
繼美國(guó)啟動(dòng)對(duì)華光伏“雙反”后,9月6日,歐盟“雙反”調(diào)查的立案,除多晶硅外,本次歐盟將組件、硅片也列入了反傾銷調(diào)查中。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2011年,中國(guó)出口海外的光伏產(chǎn)品價(jià)值358億美元,其中歐盟占據(jù)60%以上,涉及出口額超200億美元。一旦歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷立案,意味著將使60%的中國(guó)光伏企業(yè)被迫暫時(shí)退出歐洲市場(chǎng),光伏上游直接產(chǎn)值損失將超過3500億人民幣。
這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)中國(guó)上游組件商而言,“雪上加霜”已經(jīng)不足以反映當(dāng)前的面臨困境,歐盟的“雙反”將關(guān)系到眾多中國(guó)光伏企業(yè)的生死存亡。
在此背景下,歐盟“雙反”對(duì)海外光伏電站項(xiàng)目或資本渠道而言,又將產(chǎn)生何種影響?
對(duì)下游影響有限
歐盟反傾銷若成功,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)尤其是上游將造成空前沉重的打擊。所謂唇亡齒寒,行業(yè)下游即歐盟區(qū)域內(nèi)光伏電站投建領(lǐng)域也將造成一定程度的影響。但從光伏電站投資者角度來看,無論是長(zhǎng)期持有型還是建成退出型,本次反傾銷對(duì)投資收益回報(bào)的影響較為甚微。
對(duì)于海外電站項(xiàng)目,影響投資收益率的主要因素依次為: a、補(bǔ)貼收購(gòu)價(jià)格及時(shí)間(包括FIT、綠卡等各種形式的電價(jià)補(bǔ)貼政策);b、 項(xiàng)目所在地的光照資源狀況;c、建設(shè)成本;d、其他因素(如系統(tǒng)效率、通貨膨脹、折舊、折現(xiàn)率、運(yùn)營(yíng)期等)。
從投資人角度分析,對(duì)投資回報(bào)影響最大的是收購(gòu)電價(jià)和補(bǔ)貼政策。本次反傾銷,主要影響的是歐盟區(qū)域內(nèi)光伏電站的“建設(shè)成本”,而建設(shè)成本在整個(gè)電站投資回報(bào)中的權(quán)重因素并非決定性的,也是唯一的可控風(fēng)險(xiǎn)因素。
以追加30%懲罰性關(guān)稅為例,按照當(dāng)前市場(chǎng)行情,項(xiàng)目整體投資成本將增加10%-12%,對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目回報(bào)率將會(huì)下跌1%-1.5%,但如果借助金融杠桿或采購(gòu)?fù)瑯泳哂袃r(jià)格優(yōu)勢(shì)的臺(tái)灣組件,則該回報(bào)率的波動(dòng)將大幅下降甚至可以忽略。而對(duì)于光照資源優(yōu)越、政府補(bǔ)貼力度十足的新興市場(chǎng)而言(以羅馬尼亞項(xiàng)目為例),在光伏組件成本增加30%的情況下,項(xiàng)目總投資成本增加8%-9%,相應(yīng)的投資收益率會(huì)下降2%,但整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率(IRR)依然超過20%,仍可確保在5年之內(nèi)收回成本。
電站投建成本,是各國(guó)對(duì)太陽能電站投資回報(bào)的指導(dǎo)性核算以及政策補(bǔ)貼的核心依據(jù),而各國(guó)所推出的投資回報(bào)指導(dǎo)數(shù)值,也是建立在歐盟光伏組件生產(chǎn)成本均價(jià)基礎(chǔ)上的。因此,一方面即使本次反傾銷成功,歐盟太陽能電站的投資回報(bào)率指導(dǎo)數(shù)值依然沒有變化。
另一方面,如果因?yàn)榉磧A銷導(dǎo)致歐盟光伏電站投資回報(bào)率下跌,影響金融資本和投資者信心,致使新能源戰(zhàn)略進(jìn)程放緩,則歐盟將有可能通過提高補(bǔ)貼的方式來進(jìn)行追加鼓勵(lì)。在歐盟各國(guó)新能源戰(zhàn)略背景下,尤其是新興市場(chǎng),新能源資本不僅永遠(yuǎn)不會(huì)成為“反傾銷”的對(duì)象,相反將繼續(xù)受到穩(wěn)定、合法的保護(hù)和鼓勵(lì)。
堵不如疏
盡管歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品大規(guī)?!半p反”,但以太陽能領(lǐng)軍的可再生能源普及發(fā)展,是全球不可逆轉(zhuǎn)和不可抗拒的趨勢(shì),因此,對(duì)歐美國(guó)家而言,其未來的光伏政策“堵不如疏”。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)電力的需求,使傳統(tǒng)能源消耗加劇,環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展決定著國(guó)家和社會(huì)對(duì)可再生能源行業(yè)投入和發(fā)展的必然性。太陽能以其取之不盡、可持續(xù)無污染的特點(diǎn)成為可再生能源發(fā)展的主要領(lǐng)域之一。
縱觀全球新能源投資環(huán)境尤其是太陽能電站投建規(guī)模增長(zhǎng)規(guī)律,太陽能產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)取代房地產(chǎn)和傳統(tǒng)能源,成為金融資本追逐新熱點(diǎn)的趨勢(shì)。西歐國(guó)家作為太陽能應(yīng)用最為成熟的區(qū)域,以補(bǔ)貼政策、法律體系、金融環(huán)境健全等優(yōu)勢(shì),吸引了大量海外資本的涌入。其他新興國(guó)家、地區(qū)為相應(yīng)世界范圍的節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源資源的合理布局,帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也紛紛出臺(tái)極具吸引力的補(bǔ)貼政策,也正在成為太陽能產(chǎn)業(yè)投資的新秀。
當(dāng)前各國(guó)的新能源戰(zhàn)略,已從多年前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“好人舉手”發(fā)展到一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的“剛性需求”。在這種環(huán)境下,任何阻礙和延緩區(qū)域新能源發(fā)展的政策瓶頸、地方保護(hù)和非市場(chǎng)化干預(yù),終將遭到全球市場(chǎng)的拋棄和反制,首先體現(xiàn)在推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融資本流動(dòng)上。
與獨(dú)立霸主意識(shí)形態(tài)的美國(guó)不同,歐盟作為對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化依賴程度最高的區(qū)域,在保護(hù)自身區(qū)域內(nèi)光伏企業(yè)權(quán)益的同時(shí),必將顧忌到整個(gè)歐盟新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)下游權(quán)益。因此,可以預(yù)計(jì),即使反傾銷成功,其懲罰性反傾銷關(guān)稅的比例也會(huì)有所顧忌,更不可能會(huì)超過美國(guó)。
無論是歐盟,還是世界大多數(shù)國(guó)家,其國(guó)家新能源戰(zhàn)略的推進(jìn),都在經(jīng)歷一場(chǎng)從政策份額驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、從宏觀調(diào)控到自由貿(mào)易的發(fā)展過程。從可預(yù)見的時(shí)間看,這種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)將對(duì)沖一切局部障礙和階段風(fēng)險(xiǎn),并催生多元化的資本退出通道和收益保障。作為光伏產(chǎn)業(yè)下游的電站投建領(lǐng)域,預(yù)計(jì)在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),依然將是各路新能源資本關(guān)注和青睞的寵兒。
10月22日, 賽維LDK公告稱,江西恒瑞新能源有限公司(下稱恒瑞新能源)以2300萬美元購(gòu)買賽維LDK19.9%的股權(quán)。盡管這筆錢對(duì)深陷債務(wù)危機(jī)、隨時(shí)面臨破產(chǎn)的賽維LDK而言不過是杯水車薪,甚至還不夠支付一個(gè)月的銀行利息,但是卻讓張征宇搖身成為賽維第二大股東,位列創(chuàng)始人彭曉峰之后。
恒瑞新能源由張征宇掌控的北京恒基偉業(yè)投資發(fā)展有限公司(下稱恒基偉業(yè))和江西新余市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司共同出資,于2012年9月29日注冊(cè)成立,其中恒基偉業(yè)持有60%股權(quán),成立似乎就是為了這次投資。
而張征宇最為人所熟知的事跡并不是他現(xiàn)在從事的光伏行業(yè)。
十年前,張征宇和他的恒基偉業(yè)因?yàn)槭謾C(jī)品牌“商務(wù)通”蜚聲全國(guó)。他憑借成功的營(yíng)銷手段讓“商務(wù)通”一度躋身于手機(jī)銷量前列的位置。但隨著手機(jī)的發(fā)展,“商務(wù)通”因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,逐漸退出市場(chǎng)。2007年,不甘心退出手機(jī)市場(chǎng)的張征宇做了最后一次努力,推出“光能”手機(jī),但未能贏得市場(chǎng)認(rèn)可。
此后,張征宇像失蹤了一樣,幾乎沒有被媒體提起過。但事實(shí)上,他從未閑過,只是找到了一個(gè)新領(lǐng)域,換了一種玩法。
就在2007年,張征宇發(fā)現(xiàn),全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一輪光伏產(chǎn)業(yè)的投資熱潮。此時(shí)的光伏企業(yè)尚德、賽維LDK都成了明星。
據(jù)公開資料顯示,從2008年開始,其已經(jīng)開始在全國(guó)各地投資興建多條太陽能電池生產(chǎn)線。張征宇在光伏領(lǐng)域的大手筆令人咋舌。截至2011年年中,恒基偉業(yè)已經(jīng)在全國(guó)十多個(gè)省市建有光伏基地,總投資約370億元,如果順利投產(chǎn)后,恒基偉業(yè)系的晶體硅太陽能電池總產(chǎn)能將達(dá)到了8.3GW,這是當(dāng)時(shí)號(hào)稱晶體硅太陽能電池出貨量全球第一的無錫尚德年產(chǎn)量的5.5倍。2012年,恒基偉業(yè)宣布的光伏項(xiàng)目總投資額更是接近500億元。