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關鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;自主創(chuàng)新;湖北省
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2011)09-1935-04
Consideration of Agricultural Science and Technology Innovation in Hubei Province
GUO Ying,DING Zi-li,WANG Yan-ming,ZHANG Jun,ZHANG Xing-zhong,LIU Cui-jun,
ZHANG Ping,JIAO Chun-h(huán)ai
(Science and Technology Department , Hubei Academy of Agricultural Sciences,Wuhan 430064,China)
Abstract: Technological innovation was the fundamental driving force for promoting the development of modern agriculture.The experiences and the problems of technological innovation of agriculture in Hubei were disscussed, countermeasures and suggestions for strengthening technological innovation and promoting the development of modern agriculture were introduced for decision-making.
Key words: agricultural science and technology; independent innovation; Hubei province
當前,在建設社會主義新農(nóng)村背景下,農(nóng)業(yè)科研院所面臨著前所未有的歷史性機遇與挑戰(zhàn)。如何才能抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),是農(nóng)業(yè)科研院所亟待思考和解決的問題。湖北是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,但不是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強?。?]。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是解決湖北省乃至全國農(nóng)業(yè)問題的根本出路,建設創(chuàng)新型國家和資源節(jié)約型社會的歷史使命賦予了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更高的要求[2]。湖北農(nóng)業(yè)要增創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展,根本出路在于提高自主創(chuàng)新能力,這是湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作取得的主要經(jīng)驗
2006年,湖北省委、省政府依托湖北省農(nóng)業(yè)科學院在全國率先成立湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,在沒有任何現(xiàn)成模式和成功經(jīng)驗可供借鑒的前提下,創(chuàng)新中心通過四年來的探索和實踐,取得了一些寶貴經(jīng)驗。
1.1堅持改革創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的關鍵因素
經(jīng)過60年的改革和發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣已經(jīng)形成了一種傳統(tǒng)的固定模式,現(xiàn)階段不可能從體制上對這種模式進行根本改變。湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心在現(xiàn)有科研體制基礎上,勇于實踐,大膽改革,進行機制創(chuàng)新,通過設置創(chuàng)新崗位,形成“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機制。這種新型的科研機制,既沒有打破各成員單位原有的隸屬關系和分配體系,又不影響各成員單位的正常運行;既穩(wěn)定壯大了人才隊伍,又促進了學科的建設和發(fā)展,得到了各成員單位的積極擁護和廣泛參與,有效解決了創(chuàng)新中心建設和發(fā)展中的障礙因素。
1.2堅持對外開放是創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力
生產(chǎn)力的發(fā)展特別是科學技術(shù)的發(fā)展,越來越具有國際性,現(xiàn)代科技既不是某一個國家所創(chuàng)造,也不為某一個國家所擁有、某一個單位所有,而是合作共同發(fā)展的結(jié)果。任何一個單位封閉起來搞科研,都無法達到世界先進水平[3]。只有擴大對外開放,加強合作與交流,才能揚長避短,少走彎路,在發(fā)展中取得最大效益。湖北省農(nóng)業(yè)科學院以湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為平臺,在科研方面,與中國農(nóng)業(yè)科學院油料作物研究所、華中農(nóng)業(yè)大學、武漢大學和恩施、荊州、襄陽、宜昌等市(州)農(nóng)業(yè)科學院建立起交流與合作關系,組織科技人員開展多渠道、多途徑、多形式的技術(shù)合作和經(jīng)驗交流;在管理方面,采取多種形式,加強與科技部、農(nóng)業(yè)部等國家部委溝通與交流,獲取有關科研項目信息,爭取科技資源;在國際合作方面,堅持“走出去、請進來”,通過開展國際合作交流,引進并獲得了很多技術(shù)、經(jīng)驗、資源和信息,為提高科研、管理水平,多出快出有用成果起到了重要作用。
1.3穩(wěn)定的經(jīng)費支持是創(chuàng)新體系運行的重要保證
農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè),也是弱勢產(chǎn)業(yè),這些特性決定了必須以政府為主導推動農(nóng)業(yè)科技進步,堅持農(nóng)業(yè)科技的公益性定位[4]。同時,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、風險大,只有給予穩(wěn)定的經(jīng)費支持,才能持久地堅持下去。正因為如此,湖北省委、省政府高瞻遠矚,省發(fā)改委、財政廳、科技廳等職能部門極力支持,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的經(jīng)費實行“兩個穩(wěn)定增加”,一是穩(wěn)定增加人頭經(jīng)費,二是穩(wěn)定增加科研經(jīng)費。這既保證了基本的科技創(chuàng)新活動經(jīng)費,又基本保證了科技人員的個人收入,從而提高了創(chuàng)新中心各成員單位和科技人員的積極性,保障了創(chuàng)新中心的正常運行。
1.4堅持服務“三農(nóng)”是創(chuàng)新發(fā)展的正確方向
科技創(chuàng)新的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為“三農(nóng)”提供科技支撐,是科技創(chuàng)新必須堅持的正確方向,也是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)必須承擔的社會責任。湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心始終堅持促進“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設、農(nóng)民增收”的正確方向,組織各成員單位圍繞湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,按照有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、有利于增加農(nóng)民收入和保障國家糧食安全、有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,進行科技攻關。
2湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作存在的主要問題
湖北省農(nóng)業(yè)科學院通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設,整合了全省的農(nóng)業(yè)科技資源,建立起新型運行機制和管理體制,進一步提升了湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,初步形成了農(nóng)科教企大聯(lián)合的湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動了農(nóng)業(yè)科學應用研究學科的整合與發(fā)展,促進了基層農(nóng)業(yè)科研、推廣機構(gòu)的穩(wěn)定與壯大,加快了科技成果轉(zhuǎn)化步伐,探索了一套高效運行的管理機制,為湖北“三農(nóng)”提供科技服務的作用顯著增強。但農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作仍然存在以下幾個方面的問題。
2.1農(nóng)業(yè)科技資源和布局需進一步整合
隨著湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建立和運行,農(nóng)業(yè)科技體系在體制、結(jié)構(gòu)設置和管理模式等方面存在的諸如農(nóng)業(yè)科技資源分散,機構(gòu)布局不盡合理,缺乏計劃和協(xié)作,投入不穩(wěn)定等問題,有了很大的改善。但農(nóng)業(yè)科技資源合理配置與充分利用以及總體規(guī)模效益發(fā)揮還沒有達到最佳狀態(tài),仍然影響著整體科研效率和科技競爭力的提高,桎梏著科技優(yōu)勢向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,阻礙著湖北由農(nóng)業(yè)科技大省向農(nóng)業(yè)科技強省邁進的步伐。
農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的三大支柱,現(xiàn)行的農(nóng)、科、教三大系統(tǒng)分別隸屬于不同的行政部門,各成系統(tǒng),三者在機制上缺乏有機聯(lián)系,結(jié)合的還不夠緊密,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營的發(fā)展需要,致使在促進科技成果轉(zhuǎn)化中未能形成技術(shù)整體優(yōu)勢,造成轉(zhuǎn)化渠道不暢的局面。
2.2農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)分工需進一步明確
省、市(州)、縣等各級都有自己所屬的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),還有中央在漢科研單位,導致條塊分割,機構(gòu)重疊,各自為政,人、財、物按部門管理,科研要素無法合理流動、整合,使農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)形成“大而全、小而全”的格局,使整體農(nóng)業(yè)科研體系形成幾個獨立的板塊,雖然湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的運行起到了一定的整合作用,但與真正分工協(xié)作,發(fā)揮科技資源最大化功效還有一定的差距。另外在研究內(nèi)容上,重研究輕推廣、轉(zhuǎn)化,基礎研究、應用研究、高新技術(shù)發(fā)展方向與分工不明確,科技資源配置浪費較大,總體運行效率有待進一步提高。
2.3農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)之間的協(xié)作有待加強
由于我國科技任務由多部門下達,農(nóng)業(yè)行政管理部門、科技管理部門垂直領導,在項目立項布局上缺乏協(xié)調(diào)甚至存在競爭與合作;同時研究上低水平重復現(xiàn)象依舊存在,使得農(nóng)業(yè)科研、推廣與生產(chǎn)實際有一定程度的脫節(jié),導致農(nóng)業(yè)科研效率整體還不夠高,限制了科技支撐作用的發(fā)揮。
2.4農(nóng)業(yè)科技研究投入仍顯不足
湖北省對農(nóng)業(yè)科技研究投入保障機制不健全,投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理,與農(nóng)業(yè)大省的地位很不相稱。據(jù)統(tǒng)計,湖北省農(nóng)業(yè)科技三項經(jīng)費2006年為2.60億元,2007年為2.79億元,占財政支出的0.95%,遠未達到國家要求地方科技撥款占本級財政支出3.00%的規(guī)定。另外,與湖南的1.19%、河南的1.09%、遼寧的1.85%、江蘇的1.28%,浙江的2.08%、廣東的1.78%相比,差距也很大,科技投入總量(包括三項經(jīng)費、事業(yè)費、基建費等)在全國排第27位。經(jīng)費結(jié)構(gòu)不合理,2006年中央屬單位科技經(jīng)費機構(gòu)均值為4 539.66萬元/個,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)屬單位機構(gòu)均值為428.47萬元/個,縣屬單位機構(gòu)均值為18.20萬元/個,中央屬單位科技經(jīng)費機構(gòu)均值是地方屬單位的11倍,是縣屬單位的250倍;創(chuàng)業(yè)投資、社會資金和國外科技資金支持自主創(chuàng)新活動更是鳳毛麟角。以引進外資為例,2006年湖北省利用國外科技資金0.40億元,僅占全省科技經(jīng)費籌集額的0.20%,遠遠低于東部地區(qū)的25.34%。雖然在“十一五”期間,湖北省委、省政府以湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為平臺,以每年3 000萬元經(jīng)費給予穩(wěn)定支持,但仍然沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費投入不足的問題。
2.5農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化應用上存在薄弱環(huán)節(jié)
“十五”期間,我國科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率近50%,但這一比例遠低于發(fā)達國家70%~80%的水平[5]。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制不順,機制不協(xié)調(diào),傳統(tǒng)的體制制約著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)調(diào)的體制和機制尚未真正建立,農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三者在促進科技成果轉(zhuǎn)化中未能形成技術(shù)整體優(yōu)勢,致使轉(zhuǎn)化渠道不暢[6]。一方面科研單位為了追求自身的經(jīng)濟利益,各自推廣自己的科技成果。大多由科研單位創(chuàng)辦的實體進行統(tǒng)一經(jīng)營和科技成果轉(zhuǎn)化,而科研單位內(nèi)部運行機制仍是事企不分,況且科研單位職稱、職位的提升、待遇的提高、業(yè)績的評價等都與出成果掛鉤,是以成果、論文為指標,很少與科技成果轉(zhuǎn)化成效掛鉤,影響科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,加之這些實體存在人才匱乏、資金不足、推廣網(wǎng)絡不健全等諸多問題,難以使成果及時應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);另一方面推廣部門缺乏新的成果來源,推廣部門長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指令性計劃影響和落后的運行機制制約,在推廣工作中的一些生產(chǎn)技術(shù)問題不能及時反饋給科研單位,造成科研單位盲目搞科研,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多問題得不到解決。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,農(nóng)民是內(nèi)因、是關鍵,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)在很大程度上影響著湖北省農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。據(jù)通山縣楊芳林鄉(xiāng)郭家?guī)X村的調(diào)查,全村總?cè)丝? 912人中,大專學歷只有2人,高中(中專)學歷46人,文盲就有191人(不含6歲以下兒童),接受大中專以上教育的人數(shù)僅占2.5%,文盲人口占10.0%,有文化的勞動力大都外出打工,留在家里種田的大多是婦女、兒童和老人,俗稱“386199”部隊。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化素質(zhì)低,科技意識不強,市場競爭意識淡薄,接受新生事物的能力差,影響了其對先進科技成果的接納,而且還潛在影響到農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展。
3對加強湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的建議
面對新形勢和新任務,科研院所現(xiàn)有管理體制仍然存在一些不相適應的方面,社會管理和公共服務仍比較薄弱;部門職責交叉、權(quán)責脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出;機構(gòu)設置不盡合理,管理和運行制度不夠健全等。深化科研院所創(chuàng)新機制勢在必行。
3.1建立決策機構(gòu),完善決策機制
完善現(xiàn)有的決策機制,建立科學的適合湖北科技發(fā)展的決策機構(gòu)是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的首要任務??蒲性核鳛槭聵I(yè)單位,已不同于計劃經(jīng)濟意義上的事業(yè)單位,但也不同于《公司法》范疇的現(xiàn)代企業(yè)。收人來源的多元化,一定程度上影響著科研院所的管理體系和運行機制。國家財政撥款一方面給研究所帶來了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟保障,同時也留下了計劃經(jīng)濟的痕跡。與此相反,科研院所在通過參與市場競爭,獲取另一部分收入的同時,也開始并越來越多地體驗著市場經(jīng)濟的洗禮。目前正在進行的創(chuàng)新體制編制的改革,提出的三元工資結(jié)構(gòu)有其合理性,但在具體操作上缺乏財務的政策依據(jù)。實行的院所長負責制,并沒有將他們的業(yè)績和待遇掛鉤,某種程度上影響了他們的積極性。另一方面,決策機制對科學研究起著至關重要的作用。近年來,我國科研數(shù)量突飛猛進,2009年我國科技人員在國內(nèi)外期刊上發(fā)表的論文數(shù)量達到63萬篇,數(shù)量上已經(jīng)超過美國,位居世界第一。然而,這些科研論文的平均引用率排在世界100名以外。中國被SCI數(shù)據(jù)庫收錄的論文數(shù)量也呈現(xiàn)指數(shù)增長,但并沒有引起國際科學界的關注。真正高質(zhì)量的論文,在中國還是鳳毛麟角[7],由此可見一項正確決策的重要性。
3.2建立科學的人才評價體系,體現(xiàn)人才價值
目前科研院所人才外流的現(xiàn)狀迫使我們必須創(chuàng)新,充分把握機遇,準確定位,堅持有所為,有所不為,迅速崛起,是科研院所實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是留住人才的重要因素。研究所是以高學歷、高智力的知識分子為核心,配以管理和輔助人員構(gòu)成的特殊單位,研究所管理創(chuàng)新的核心問題是完善以人為本的管理體系,如何落實和實踐科學發(fā)展觀。隨著科技改革的不斷深人,青年科技人員的比例逐年增大,青年科研人員已成為研究所的主力。最大程度地激發(fā)科研人員尤其是青年科技人員的創(chuàng)新潛能是管理創(chuàng)新的本質(zhì)所在??蒲腥藛T從事的工作有別于其他類型的工作,具有知識集成、學科集成的特點,有繼承性更有創(chuàng)新性??蒲性核墓芾響摳鶕?jù)這種特點,以利于充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性。
3.3加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐
把握世界農(nóng)業(yè)科技前沿,以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為目標,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以引導湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系變革為主要任務,著力加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)原始創(chuàng)新能力、科研協(xié)作能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和管理創(chuàng)新能力的建設,構(gòu)建促進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新、符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律的體制機制,積極搶占農(nóng)業(yè)科技競爭制高點,突出解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大科技問題,培育一批具有重大應用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性科技成果。努力提高農(nóng)業(yè)科研的針對性、實效性,緊密圍繞高標準穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設、“三百科技支農(nóng)行動”等工作,進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣機制,抓實抓好科技服務“三農(nóng)”工作。
3.4加強農(nóng)業(yè)科研院所與地方經(jīng)濟接軌
在目前市場經(jīng)濟條件下企業(yè)迫切需要科技人才和科技的支持,而科技成果的轉(zhuǎn)化也離不開企業(yè)的廣泛參與。目前社會上在產(chǎn)學研合作中,雖然有些高校、科研院所主動找到企業(yè),但更多的是企業(yè)主動找高校、科研院所,而許多企業(yè)往往找不到適合自己生產(chǎn)的成果,使現(xiàn)在市場出現(xiàn)了一種不正?,F(xiàn)象,即高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化不了,而企業(yè)又急需成果轉(zhuǎn)化。這說明有些高校、科研院所的科技成果與市場需求脫節(jié),實用性不強。因此,為了使農(nóng)業(yè)科技成果更好地服務于地方經(jīng)濟,在科研選題、立項時就要深人生產(chǎn)第一線進行調(diào)研,準確地了解地方資源優(yōu)勢、企業(yè)需求、市場需求,然后再投入研究開發(fā),使研究成果真正服務于經(jīng)濟建設。同時科研人員要更多地到企業(yè)兼職,有利于科研人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題,更有利于科學研究的設計。再者高校和科研院所應積極接納企業(yè)技術(shù)人員參與課題研究,這有利于農(nóng)業(yè)科研融入企業(yè)的發(fā)展??傊?,高校、科研院所研究成果只有瞄準企業(yè)、瞄準市場、瞄準產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)學研合作才更有活力。
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----關于進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的思考
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)科技進步,促進農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的示范帶動作用和深遠的實際意義。2009年8月,陳倉區(qū)委、區(qū)政府決定在周原、慕儀兩鎮(zhèn)建設陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),計劃利用三到五年時間,新建大棚蔬菜10000畝、日光溫室蔬菜5000畝,日光食用菌600畝,食用菌大棚300畝;建設現(xiàn)代化育苗中心1處;建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村8個 、萬頭標準化生豬養(yǎng)殖示范場6個、千頭標準化奶牛養(yǎng)殖示范場3個、千頭標準化肉牛養(yǎng)殖示范場1個、年出欄100萬只肉雞養(yǎng)殖基地1個。
陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,陳倉區(qū)認真貫徹落實《關天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》以及市委、市政府《關于落實關鍵舉措促進農(nóng)民增收的意見》精神,按照“政府主導、企業(yè)運作、部門配合、農(nóng)民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,整體推進”的思路和園區(qū)規(guī)劃建設要求,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、示范引領全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口,采取項目整合、招商引資、政策扶持、土地流轉(zhuǎn)和配套基礎設施等措施,狠抓任務落實,園區(qū)建設取得突破性進展。截止2010年底,園區(qū)先后投入資金2.49億元,基本完成了水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”等硬件建設。建成蔬菜工廠化育苗溫室1座,蔬菜食用菌日光溫室709座3156畝,蔬菜大棚2800多畝,設施蔬菜面積達到8700多畝。建成千頭奶牛場3座,萬頭標準化生豬養(yǎng)殖示范村(場)5個,千頭標準化養(yǎng)豬場10座,年出欄200頭以上的養(yǎng)殖場81戶。園區(qū)存欄大家畜、奶牛、生豬、羊、家禽分別達到0.71萬頭、0.18萬頭、12.75萬頭、0.35萬頭和53萬只。種植優(yōu)質(zhì)糧面積達到8萬畝,總產(chǎn)達到2.17萬噸。初步形成了以精細蔬菜、設施養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)專用糧三大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。兩年來,園區(qū)引進陜西鴻盛、陜西大明等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社12戶,引進農(nóng)業(yè)新品種20多個,向基地推廣16個。2010年全區(qū)(未包括高新4鎮(zhèn))蔬菜種植面積達到7.02萬畝,其中:設施蔬菜種植面積達到2.92萬畝。同時,圍繞主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售,帶動了周原、慕儀兩鎮(zhèn)運輸、農(nóng)民就業(yè)等。目前,園區(qū)內(nèi)約有1.2萬農(nóng)民直接或簡接從事設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)銷售。2010年園區(qū)農(nóng)民人均純收入達到6513元,較2008年的4505元增長2008元,增幅達44.6%。陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已被陜西省政府命名為陜西省農(nóng)業(yè)科技示范園。
陳倉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了一定的成績,但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比還有一些差距和問題。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)基礎設施尚需加強。受自然條件的制約,加之園區(qū)基礎設施建設投資多元化格局還沒有建成,農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后,現(xiàn)有水利設施的作用發(fā)揮不明顯,在很大程度上制約了園區(qū)的建設和發(fā)展。二是人才、資金、土地制約明顯。園區(qū)建設進展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)快速發(fā)展的需要矛盾日益凸顯。三是勞動力整體素質(zhì)有待提高。園區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場意識,設施蔬菜、種養(yǎng)業(yè)科技人才匱乏。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亟需加強。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應不明顯,輻射帶動能力不強。
對策建議
農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地,農(nóng)民增加收入的示范窗口。農(nóng)業(yè)科技示范園作為傳播農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的前沿陣地和有效途徑,加快建設勢在必行。通過調(diào)研,我們認為,當前促進農(nóng)業(yè)科技示范園建設良性發(fā)展,應抓緊從以下幾方面破題。
1、拓寬融資渠道,推動園區(qū)發(fā)展。建立完善以政府財政投入為引導,企業(yè)和農(nóng)戶自籌為主體的投融資體系。通過政府投資、銀行信貸、社會融資、招商引資等有效途徑,吸引資金投入,加快園區(qū)建設,促進農(nóng)民增收。一是加大跑項目、爭資金力度。相關部門要及時捕捉信息,積極研究、吃透政策。充分發(fā)掘園區(qū)潛力,認真調(diào)研論證,加大項目資金的申報工作,以優(yōu)勢項目爭取更多的資金支持。二是抓產(chǎn)業(yè)招商、用好外力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),立足自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位,用足用活現(xiàn)有優(yōu)惠政策,重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品開展招商,吸引各類社會資金特別是科技含量高、帶動力強的龍頭企業(yè)在示范園區(qū)投資建設。三是充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用,為農(nóng)民提供技術(shù)推廣等各種服務,引導、鼓勵有實力的農(nóng)民會員圍繞市場需求增加投入,提高農(nóng)民專業(yè)化程度,推動園區(qū)建設快速發(fā)展。
2、加大政策扶持,完善基礎設施。進一步加大園區(qū)宣傳推介、招商引資力度。認真落實中央省市出臺的各項惠農(nóng)政策,通過改善基礎設施、提供配套服務等措施,積極扶持和培育有示范帶動作用的龍頭企業(yè)和業(yè)主做強做優(yōu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群。緊抓國家投資水利項目建設的政策機遇,加大馮家山水庫高抽泵站更新改造建設力度,完善恢復園區(qū)水利灌溉配套設施,從根本上解決園區(qū)缺水的制約問題。要加大對園區(qū)設施、農(nóng)產(chǎn)品的保險承保力度,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在補償受災損失、幫助恢復生產(chǎn)生活方面的“穩(wěn)定器”作用,減少自然災害對園區(qū)發(fā)展帶來的損害,消除投資者的后顧之憂。
3、創(chuàng)新發(fā)展模式,集聚產(chǎn)業(yè)效應。以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心,采取各種發(fā)展模式,積極構(gòu)建設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)專用糧三大產(chǎn)業(yè)框架,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。一是支持、吸引高科技企業(yè)進駐園區(qū),發(fā)展生產(chǎn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)利用模式,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條。二是按照種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的思路,注重精細蔬菜、設施養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)專用糧三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接,最大限度的提高科技園區(qū)自身資源利用率,著力建設園區(qū)生態(tài)鏈,使廢棄物資源化、無害化,推進畜--沼--菜農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展模式。三是加強對農(nóng)戶的教育和引導,鼓勵農(nóng)民以入股、出租、轉(zhuǎn)包等形式自愿流轉(zhuǎn)土地,推進土地向園區(qū)聚集,促進規(guī)?;?jīng)營、推動勞動力轉(zhuǎn)移、拓寬農(nóng)民收入渠道、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
關于科技投入對經(jīng)濟增長作用的研究比較普遍,國外研究主要為科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率研究。美國經(jīng)濟學家索洛和英國經(jīng)濟學家斯旺的經(jīng)濟增長模型,提出了“技術(shù)進步對經(jīng)濟增長具有重要貢獻”的觀點,并首先把技術(shù)進步作為經(jīng)濟增長中最具有意義、貢獻最大的一個因素單列出來。羅默把知識增長和技術(shù)進步看作是經(jīng)濟長期增長的關鍵,首次提出內(nèi)生經(jīng)濟增長模型,模型中除了列入資本和勞動兩個生產(chǎn)因素外,還包括了人力資本和技術(shù)水平。貝克爾主張把知識分成內(nèi)生積累的一般性知識和外生的知識兩部分,均對經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要的作用。由此,他提出了勞動分工的擴展與知識的積累相互作用的理論。國內(nèi)學者對科技投入與經(jīng)濟增長相互關系的研究主要有:黃魯成、馬麗等⋯_2運用灰色關聯(lián)度方法,分別對北京和寧夏進行分析,表明科技經(jīng)費支出對經(jīng)濟增長的影響較為顯著。米傳民等運用灰色關聯(lián)法研究江蘇,表明科技人員投入對經(jīng)濟增長有著更為顯著的推動作用。朱春奎、王海鵬兒通過建立不同時間序列的科技投入和經(jīng)濟增長二者之間的誤差修正模型,分別揭示了財政科技投入與經(jīng)濟增長的動態(tài)均衡關系,科技投入與經(jīng)濟增長之間的雙向因果關系。王貽志等把科技投入變量引入到生產(chǎn)函數(shù)中,測算出上海市各行業(yè)的科技投入的貢獻率。羅佳明等【運用廣義差分回歸分析測算出1953~2001年間科技投入對我國經(jīng)濟增長的貢獻率約為17.16%。王寧、劉黎明等對未來農(nóng)業(yè)科技投入總量進行灰色預測,研究表明,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投人增長達不到國家糧食綜合生產(chǎn)能力的最低需求,必須加快農(nóng)業(yè)科技投入增長步伐。本文主要利用全國和浙江2001~2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過灰色系統(tǒng)理論計算科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的灰色關聯(lián)度,揭示兩者之間的關系。
2浙江省科技投入現(xiàn)狀
浙江省科技投入主要包括科技經(jīng)費和科技人員等兩部分。
2.1科技科技經(jīng)費籌集根據(jù)2001~2008年全國和浙江統(tǒng)計年鑒、科技統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),科技經(jīng)費籌集額名義增長率一直都高于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。從統(tǒng)計情況中看,全國科技經(jīng)費籌集額從2001年2589.4億元到2008年9123.8億元,增長了3.52倍,同時期第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長了2.15倍,相比全國科技經(jīng)費籌集額增長情況,浙江省在2001年至2008年,增長了5.43倍,而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只增長1.66倍。各項指標都呈現(xiàn)一直增長的趨勢,不過增長速率有快又慢,其中2004年、2007年全國科技經(jīng)費籌集額和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)較大波動,2004~2006年浙江省出現(xiàn)較大波動??傮w來說,科技經(jīng)費籌集情況較好,科技經(jīng)費籌集增長和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長并不總是同步,甚至有些年份出現(xiàn)了增長降速,主要是因為從科技投入到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力有一個滯后性,一般在科技投入高增長兩到三年后,經(jīng)濟增長效益才能得到體現(xiàn)。2001—2008年的科技經(jīng)費籌資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長情況也說明浙江省重視科技投資,科技發(fā)展的研發(fā)后勁比較充足。
2.2科技研發(fā)費用的投入情況科研經(jīng)費的籌集額說明社會科技投入狀況,但其中并沒有完全使用在科學研究領域,而社會科學研發(fā)經(jīng)費(R&D)更能說明科技投入和經(jīng)濟增長的關系,由于農(nóng)業(yè)領域R&D數(shù)據(jù)統(tǒng)計收集存在一定困難性,所以本文主要是對全國和浙江省2001~2008年R&D經(jīng)費支出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長進行的統(tǒng)計。(1)2001~2008年間,全國和浙江省R&D經(jīng)費支出都曾呈現(xiàn)快速增長趨勢,其中全國的增長率較為平穩(wěn)。2004年,全國和浙江省R&D和第一產(chǎn)業(yè)的名義增長率都達到最大,特別是浙江省,R&D達到48.59%。從另外角度也說明科技研發(fā)投入的快速增加能顯著帶動經(jīng)濟的增長。(2)2001~2008年問,全國R&D經(jīng)費支出平均增長率達到23.7%,浙江省的平均增長率為34.19%,而同時期第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率分別為l1.83%和7.57%,R&D投入遠遠高于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。(3)浙江省R&D經(jīng)費支出對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長推動作用遠遠低于全國的平均水平。
2.3科技人員投入情況科技人員是科技創(chuàng)新的主體,在科技創(chuàng)新和技術(shù)進步中起著決定作用。2001~2008年問浙江省科技人員數(shù)平均增長達到17.24%,不同年份科技人員數(shù)增長率差異較大。2005~2006年浙江省科技人員數(shù)增長十分突出,主要與浙江省政府的科技人才政策相關。全國的科技人員數(shù)量從2004年后穩(wěn)步增長。
3科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的灰色關聯(lián)分析
灰色系統(tǒng)理論主要用于控制和預測,現(xiàn)在已經(jīng)廣泛地應用在經(jīng)濟、社會等研究領域?;疑碚撘浴安糠中畔⒁阎?,部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對象,通過部分已知信息的生成、開發(fā),通過分析各種因素的關聯(lián)性及其量的測度,實現(xiàn)對系統(tǒng)變化規(guī)律的認識?;舅枷胧歉鶕?jù)數(shù)列曲線幾何形狀的相似度來判定其聯(lián)系的緊密程度。曲線約接近,數(shù)列之間關聯(lián)度就越大,反之則小。
4結(jié)語與政策建議
4.1結(jié)語
通過上面的相關性計算,具體結(jié)論有:(1)全國和浙江省科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長存在顯著的相關關系,科技投入對經(jīng)濟增長具有重要推動作用,這和以往研究得出的結(jié)果相一致。(2)在R&D經(jīng)費支出、科技經(jīng)費籌集額和科技人員數(shù)等因素中,科技活動人員數(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的推動作用更大。與全國相比,浙江省的各項指標關聯(lián)度均只達到全國平均水平??萍既藛T是技術(shù)進步的能動因素,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中急需大量科技人才培養(yǎng),這也是浙江省增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要手段。
4.2政策建議
2009年浙江省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為54%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)進入一個新的發(fā)展階段,相比以往,浙江省農(nóng)業(yè)科技貢獻率確實得到了快速提高,然而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中,科技進步貢獻率與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家仍存在著巨大的差距,他們的科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率已高達70%~80%。因此,要讓浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平真正達到先進水平,必須強化農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研究和開發(fā),提高農(nóng)業(yè)科技水平,完善農(nóng)業(yè)科技服務體系建設,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中科技貢獻率。加大農(nóng)業(yè)科技資金投入。與整體經(jīng)濟發(fā)展水平相比,浙江省農(nóng)業(yè)科技投入較低,與沿海發(fā)達省份也有一定差距,科研、開發(fā)和推廣等資金不足已經(jīng)制約農(nóng)業(yè)科技進一步發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)科研推廣工作是一項社會公益性很強的工作,科研、技術(shù)推廣經(jīng)費、科研事業(yè)費主要由政府承擔,這是世界絕大對數(shù)國家的普遍做法。因此,浙江省各級政府要逐步增加財政農(nóng)業(yè)科技投入,建立專項農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金。鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)等在農(nóng)業(yè)領域的投資,擴大農(nóng)業(yè)科技資金來源,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。重視科技人才隊伍建設。在支撐農(nóng)業(yè)科技進步的諸多因素中,人才是第一因素。今后應建立健全農(nóng)業(yè)科技人才機制建設,擴大引進海外高級人才,逐步改善科研人員生活環(huán)境和工作條件,增加科研和技術(shù)推廣經(jīng)費,完善科技項目、科技經(jīng)費申請、管理制度,使廣大農(nóng)業(yè)科技人員能夠安心從事農(nóng)業(yè)科研、推廣工作,激發(fā)科研人員主動性、創(chuàng)新性,確保浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。除充分利用現(xiàn)有技術(shù)外,應注重電子信息技術(shù)、生物工程、基因工程等高新技術(shù)的研究開發(fā),加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進力度,特別是對于國內(nèi)外的一些比較成熟、而且與我省實際結(jié)合較為緊密的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,應積極引進,大力示范推廣。其中,對農(nóng)民生產(chǎn)亟需的技術(shù)實行專項攻關,科技相關管理部門要確定農(nóng)業(yè)科學研究和開發(fā)的重點項目與技術(shù),解決好科研與生產(chǎn)相銜接的問題。完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設,加大科研成果推廣、轉(zhuǎn)化力度。首先,在“產(chǎn)學研”模式下,走研究、試驗示范、開發(fā)、推廣一體化的發(fā)展道路,真正做到及時出成果,及時推廣應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,在實際應用過程中發(fā)現(xiàn)問題,加快農(nóng)業(yè)科技成果的商品化進程。其次,提高農(nóng)業(yè)服務業(yè)科技水平,除保留一支精干的科研隊伍外,應積極促使其他科研人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與開發(fā)工作,鼓勵支持科研人員深入生產(chǎn),建立專業(yè)合作社。穩(wěn)住一后懷孕。專家認為,這項實驗的成功,為實現(xiàn)人體子宮移植手術(shù)的目標,向前跨進了一大步。
4.3食品領域的新成果
(1)隆德大學的生物科技專家開發(fā)出一種可降低膽固醇的啤酒,它含有有益于人體健康的B一葡聚糖。有專家認為,由于該啤酒中存在天然抗氧化劑B一葡聚糖,具有潛在的保健和預防疾病作用,將使其成為促進心臟健康的營養(yǎng)型酒精飲料。
一般來說,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技資源之間的關系的分析,可以使用時間序列這一分析方法進行。所謂時間序列,是指利用ADF檢驗法對經(jīng)濟增長、機械總動力、人員技術(shù)以及開發(fā)科研經(jīng)費進行檢驗,確定單整階數(shù),再利用E-C兩步法檢驗確定協(xié)整關系,在通過修正模型建立,考察二者之間短期動態(tài)關系,從而達到實證研究的目的。
二、協(xié)整關系和數(shù)據(jù)模型建立
在農(nóng)業(yè)研究當中,將農(nóng)業(yè)科技資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為兩個變量進行研究,其中農(nóng)業(yè)科技資源可以分為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(H)、農(nóng)業(yè)機械總動力(M)和科研經(jīng)費支出(RD)這三個方面,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長(Y)指標主要來源與農(nóng)林牧副漁以及其服務業(yè)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
在計算當中,數(shù)據(jù)來源主要參照《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》及《中國科技統(tǒng)計年鑒》、這兩部文獻,為了避免在計算當中因數(shù)據(jù)缺少而產(chǎn)生異方差現(xiàn)象,部分地方可能會采用插值法進行補充,同時增加了變量之間的對數(shù)變換,利用Eviews方法實例分析,將變換后新變量標記為LNH、LNM、LNRD以及LNY。[1]
(一)協(xié)整關系方程與協(xié)整檢驗
前文中所提到的四個變量都是二階單整變量,因此在驗證過程當中,可以選擇使用johansen協(xié)整檢驗方法,試證明LNY與其他三個變量之間的協(xié)整關系。通過對于各序列線性趨勢和截頂距滯后階數(shù)檢驗我們看出,5%顯著水平下,根檢驗和跡檢驗所具有的最大特征表明四個變量具有協(xié)整關系。
(二)數(shù)據(jù)模型建立及應用
對于相關要素之間的相同或者不同關系的判斷,需要應用到關聯(lián)度分析法模型。在當今學術(shù)界的多種模型算法當中,鄧氏關聯(lián)度分析法最為具有廣泛性,同時也是相對而言最為成熟的一種算法。利用鄧氏算法可以進行相關因素比較量時僅僅對同一系列的關聯(lián)程度大小進行比較,并由此直接反映出同一序列密切程度。[2]
鄧氏算法具體流程如下:首先將系統(tǒng)特征行為設定為序列Y,并有Y1,Y2,Y3,Y4……Yn,相關因素序列設置為X,則有X1,X2,X3……Xm,滿足Yi(1≤i≤n),Xj(1≤j≤m),時間段相同時,二者為子母序列,選取指標無線剛化,轉(zhuǎn)換原始數(shù)據(jù)格式,對各個指標進行比較。從而得出茶樹列表:Δijk=│Yi(k)-Xj(k)│。
據(jù)《中??統(tǒng)計年鑒》2014對東部十一個省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值評估結(jié)果,根據(jù)鄧氏算法進行量化處理,可以得出結(jié)論。[3]從2011至2015年這五年之間,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)業(yè)新科技成果授權(quán)以及農(nóng)業(yè)科學論文之間有著如下數(shù)據(jù)。2011年分別為-0.36、-0.55、-0.76;2012年分別為0.09、0.04、-0.31;2013年分別為0.72、-0.17、1.05;2014年分別為1.50、 0.71、 1.75;2015年分別為1.72、1.02、1.10。關聯(lián)系數(shù)與關聯(lián)度評價。
利用關聯(lián)度計算公式可以得出,與地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)度分別為農(nóng)業(yè)科技授權(quán)數(shù)量關聯(lián)度為72.54%,農(nóng)業(yè)新品數(shù)量關聯(lián)度為56.24%,農(nóng)業(yè)科學論文數(shù)量關聯(lián)度為63.83%。根據(jù)灰色關聯(lián)度評判標準:0 ~ 0.35為弱關聯(lián),0.35 ~ 0.65為中關聯(lián),0.65 ~ 1為強關聯(lián),其中農(nóng)業(yè)科技授權(quán)和農(nóng)業(yè)科學論文數(shù)量與地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為強關聯(lián),從而可以證明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、回歸殘差方程以及單位根、格蘭杰因果檢測
(一)回歸殘差臨界值
由于時間序列當中經(jīng)濟數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性,時長會出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,因此需要對兩個變量采取普通最小二乘回歸,[4]利用回歸方程得出結(jié)果:lnLNY=4.138410+0.144251lnLNRD+E,其中E為估計回歸殘差。通過對于回歸殘差臨界值比較我們可以得出表1:
由此可以看出,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說,科技人力資源和財力資源的投入可以起到發(fā)展作用,但農(nóng)業(yè)機械總動力的發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響并不顯著。
(二)利用ADF的單位根檢測
對于單位根的檢測來說,最常用的檢測方法就是ADF檢測法。ADF檢測法依照單位根變量的原始序列,一、二階差分序列,5%顯著水平下,變量單位根的假設非平穩(wěn)。經(jīng)測量,LNH、LNM、LNRD、LNY的ADF檢測結(jié)果統(tǒng)計分別為-0.4617、0.3366、-4.9886、-6.3093,而P值則分別為0.88、0.97、0.0013、0.0001。從這當中我們可以看出,LNH和LNM具有不平穩(wěn)性,而LNRD和LNY相對平穩(wěn)。
(三)格蘭杰因果檢測確定滯后階數(shù)
上文敘述了農(nóng)業(yè)科技資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間存在均衡關系,而其是否具有因果關系則需要進一步進行測定。利用格蘭杰因果檢測方式對其滯后階數(shù)進行明確,一次來斷定二者之間所具有因果關系。對于滯后階數(shù)可以使用AIC的最小值進行測量,通過測量我們得出,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的增減都會直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,而對于原假設來說,5%顯著性水平之下,農(nóng)業(yè)科技活動對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說具有單項格蘭杰因果關系,因此可以表明農(nóng)業(yè)科技活動的經(jīng)費支出會造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較大的波動。[5]
四、結(jié)語
關鍵詞:新時期;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;科學發(fā)展
中圖分類號: DF413 文獻標識碼: A
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵
所謂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,指的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換以及分配和消費等一系列有關的經(jīng)濟活動進行有計劃的組織、控制以及協(xié)調(diào),并對參與經(jīng)濟的人員進行激勵,從而達到預期目的的一系列工作的總稱。
我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理起步較晚,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學與農(nóng)業(yè)企業(yè)管理科學的發(fā)展時間來看,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)生于20世紀的中期。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理越來越受到重視,在20世紀80年代初期對農(nóng)村實行改革以后,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理受到了極大的重視。我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理論內(nèi)涵主要來自兩個方面:一方面是來自我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟微觀和宏觀規(guī)律的總結(jié);另一方面是對西方有關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的引薦,在結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和我國歷史上對農(nóng)村經(jīng)濟學的闡述發(fā)展而來的。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀概述
2.1管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏不協(xié)調(diào)
在社會主義初級階段,我國堅持以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟以及信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。在社會主義市場經(jīng)濟的體制下,由于經(jīng)濟成分的復雜性,對于各種經(jīng)濟的管理缺乏相應的制度體系的配置。同樣對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,也缺乏完整的管理制度?,F(xiàn)階段,雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏不斷加快,但是有關的管理體制并沒有得到相應的改善,這就阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。這種體制的缺陷,嚴重影響了整個國家經(jīng)濟的發(fā)展水平。
2.2淡薄的管理理念
無論是在古代的封建社會還是現(xiàn)階段的社會主義社會,對于農(nóng)業(yè)的重視程度一直沒有改變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重要的作用,為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,黨和政府制定了一系列保護農(nóng)業(yè)的措施,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理,制定了具體的規(guī)范。然而,隨著工業(yè)改革以及城市化的迅速發(fā)展,從事農(nóng)業(yè)工作的人員相應的發(fā)生減少,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展隊伍缺乏后備力量。與此同時,由于管理人員缺乏實踐經(jīng)驗,對農(nóng)業(yè)的認識存在誤區(qū)。有的人甚至認為在工業(yè)化大力發(fā)展的現(xiàn)階段,可以忽略農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。正是諸如這類錯誤思想的存在,導致農(nóng)業(yè)管理意識的淡薄。一些農(nóng)業(yè)管理人員在日常工作中,對于農(nóng)業(yè)管理制度缺乏足夠的重視,管理理念落后,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時,由于農(nóng)業(yè)管理人員隊伍整體水平參差不齊,工作態(tài)度不端正,知識儲備不全,導致其不能滿足市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的要求。
3.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學的建設
3.1明確農(nóng)村經(jīng)濟管理科學發(fā)展方向
雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)過這些年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果,但是我國農(nóng)村經(jīng)濟管理三大的傳統(tǒng)問題依舊存在:一是我國農(nóng)民依舊眾多,而農(nóng)業(yè)發(fā)展資源平均不足;二是雖然農(nóng)村合作社初具規(guī)模,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模依舊小而分散;三是雖然我國自古就重農(nóng)抑商,但是農(nóng)業(yè)管理基礎制度和生產(chǎn)形態(tài)沒有持續(xù)改善這些傳統(tǒng)問題又與當前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求嚴重違背:當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理依舊由過去的注重數(shù)量生產(chǎn)向質(zhì)量轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更加適應市場需求,產(chǎn)品銷售范圍擴展到全球,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)業(yè)更加多元化這些新需求使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端更加明顯,這就需要我們依靠科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度來彌合我國農(nóng)業(yè)與新時期的裂痕,因此明確農(nóng)村經(jīng)濟管理科學發(fā)展方向是十分有必要的,只有明確了科學的發(fā)展方向,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展才能從傳統(tǒng)的管理弊端中擺脫出來,從而得到進一步的發(fā)展。
3.2加強農(nóng)業(yè)信息化管理
(1)發(fā)揮政府職能的作用
各級政府要把推進農(nóng)業(yè)信息化建設作為農(nóng)村工作的重點,保證領導到位、措施到位、資金到位。領導到位就是加強對各有關部門、各相關行業(yè)和領域做好統(tǒng)一的規(guī)劃和分工工作,保證每一環(huán)節(jié)的專業(yè)人才可以積極配合,提升工作效率。農(nóng)村信息化管理工作需要加大資金的投入,政府要做好資金支持工作且加大對資金使用的監(jiān)督工作,保證資金的有效使用,防止腐敗現(xiàn)象或浪費現(xiàn)象的發(fā)生。政府還可以制定相關措施或政策,如鼓勵個人、集體或企業(yè)積極參與信息化建設,鼓勵大學生畢業(yè)回農(nóng)村建設信息化建設等相關政策,廣泛調(diào)動可利用資源,積極發(fā)揮政府職能,建設現(xiàn)代化、信息化農(nóng)業(yè)。
(2)建立信息化管理示范基地
目前,我國實行農(nóng)業(yè)信息化管理的農(nóng)村較少,廣大農(nóng)村對于農(nóng)業(yè)信息化無意識,通過示范基地的示范作用,讓廣大農(nóng)民最直接感受到農(nóng)業(yè)信息化管理的作用和意義,便于農(nóng)業(yè)信息化的開展。選擇一些有利于農(nóng)業(yè)信息化建設的鄉(xiāng)村組建示范基地,采用政府補助、項目帶動、企業(yè)優(yōu)惠、農(nóng)戶自籌的方式對示范基地進行支持,保證基地內(nèi)農(nóng)民有一半以上擁有計算機,能夠利用計算機進行信息查詢,營造社會主義新農(nóng)村的信息化氛圍。通過示范引導,帶動全國其他地區(qū)農(nóng)村廣泛建設信息示范化基地。
3.3加強人才的培養(yǎng)
從差異性的學科中可以發(fā)現(xiàn),針對不同的重點有著不同的方針,這樣就導致了需要不同的人才??梢蕴岢隹茖W的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計劃。科學合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型期管理學科所需要的資源,例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調(diào)整研究重點,將教學新理論、新方法和技術(shù)融入到管理教學中,培養(yǎng)探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規(guī)劃,推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教學中的人才培養(yǎng)對策,重點培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才,增強培養(yǎng)力度。
3.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理
(1)加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法的創(chuàng)新
現(xiàn)在的社會已經(jīng)發(fā)展為一個信息全球化的信息社會,隨著科學技術(shù)的發(fā)展,信息更新速度也越來越快。各行各業(yè)為了適應新時代的發(fā)展和變化,也逐漸的在實施信息化的方針。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也應該堅持與時俱進,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方法,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方法進行創(chuàng)新。隨著社會和時代的進步,我國雖然實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡,農(nóng)業(yè)整體的狀態(tài)有所改善,但是我國還面臨著新科技技術(shù)的挑戰(zhàn)。因此,我國應該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方法,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實行信息化的管理。
(2)加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的好壞在一定程度上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的水平也會產(chǎn)生一定的影響。造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生波動的原因是多方面的,但最主要的原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理比較落后造成的。實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容。自改革開放政策實施以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一直都處于一個比較平穩(wěn)的狀態(tài),但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科技更新速度的加快,我國農(nóng)業(yè)在科技技術(shù)環(huán)節(jié)還比較薄弱。要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)資金的來源,如果單單依靠國家的農(nóng)業(yè)科研資金來發(fā)展農(nóng)業(yè)是遠遠不夠的,因此,農(nóng)業(yè)部門要擴大農(nóng)業(yè)資金的來源,確保有更多的資金來購買先進的科研設備,為更好的研發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)造條件,通過研究出來的作品,獲得更多的資金進行農(nóng)業(yè)的科研,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研資金的可持續(xù)戰(zhàn)略,達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的目的。
結(jié)束語
新形勢下,農(nóng)村經(jīng)濟管理已成為國家對農(nóng)業(yè)管理的重要內(nèi)容。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學化是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方式的創(chuàng)新,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,從而促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式向著科學化、國際化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
參考文獻:
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[2]桑玉麗.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的思考[J].商場現(xiàn)代化,2014,03:189-190.
作者簡介:肖小虹(1968-),女,安徽安慶人,博士,教授,主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究。E-mail:
摘要:本文選取1990—2010年科技水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關時間序列數(shù)據(jù),對我國的科技水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間關系進行實證研究。結(jié)果表明,科技水平的高低直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大小,因此,要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速、健康發(fā)展,需要大量投入科技要素,在保證持續(xù)發(fā)展的同時,走出一條科技興農(nóng)的道路。
關鍵詞:科技水平;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);時間序列數(shù)據(jù)
中圖分類號:F302文獻標識碼:A
文章編號:1000-176X(2012)12-0135-04
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是一個國家全面發(fā)展中比較重要的一部分,農(nóng)業(yè)科技即是將科學技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,這不僅僅是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效途徑,同時又是全世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢。
一、文獻回顧
我國學者對科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率這兩者之間關系的研究還是比較多的。郭雅嫻等[1]分析了不同量綱指標數(shù)據(jù)的標準化,這在本文選取評價科學技術(shù)水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的指標的過程中提供了一定的依據(jù)。但是郭雅嫻等的這篇文章僅僅是在選取指標上給予了一定的關注研究,沒有系統(tǒng)地分析這兩者之間的聯(lián)系。安成福[2]詳細地介紹了農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的概念并且給出了測算的結(jié)果,這在研究科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩者關系時具有非常實用的意義,并且詳細地敘述了在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中科學技術(shù)給予的強大支撐,但是對于如何測算農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率沒有做具體的介紹。葉園勝等[3]分析了全國和浙江省科技資源的投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關聯(lián)性,他采取的研究方式是灰色系統(tǒng)中的灰色關聯(lián)度分析,這樣的研究方法是在一部分信息未知的前提下,依然可以預測出科技資源的投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長兩者之間的關聯(lián)性。
雖然以上提及的文獻對科學水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間緊密的聯(lián)系做了很詳細的說明,但是大多數(shù)都是從定性的方面來寫的,在模型的選擇方面本文試著選取1990—2010年科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相關數(shù)據(jù),建立分析模型,從定量分析的角度來分析兩者之間的關系。
二、實證研究
1.數(shù)據(jù)來源與指標選取
本文將從機械動力和費用等層面選取三個指標,即農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)之和、農(nóng)業(yè)機械總動力和科技三項費來反映科技水平,采用數(shù)據(jù)主要來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。農(nóng)業(yè)科技三項費用、農(nóng)業(yè)GDP、科技三項費的相關數(shù)據(jù)來源與國家知識產(chǎn)權(quán)局年報,農(nóng)、林、牧、漁發(fā)明數(shù)之和的相關數(shù)據(jù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局年報,本文中的農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)業(yè)科技三項費均是剔除CPI之后的數(shù)據(jù)。
本文中選取的科技水平的指標有三個,分別是:農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)之和、農(nóng)業(yè)機械總動力和科技三項費用,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率選取的指標是:農(nóng)業(yè)GDP。
(1)農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)之和(X1):這是指在產(chǎn)業(yè)分類中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和畜業(yè)的產(chǎn)業(yè)中發(fā)明個數(shù)的多少,現(xiàn)在社會中科學技術(shù)的應用越來越廣泛,所以科學技術(shù)的使用可以使得這些一成不變的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中揉入到科學技術(shù),對于知識產(chǎn)權(quán)來說這就是發(fā)明專利,這不僅代表著科學技術(shù)的廣闊的使用范圍,更加表明了科學技術(shù)水平的上升。
(2)農(nóng)業(yè)機械總動力(X2):指主要用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各種動力機械的總和。包括耕作機械、排灌機械、收獲機械、農(nóng)用運輸機械、植物保護機械、牧業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械和其他農(nóng)業(yè)機械。
(3)科技三項費用(X3):科技三項費用是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設立的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費。
(4)農(nóng)業(yè)GDP(X4):國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,簡稱GDP)是指在一定時期內(nèi)(一個季度或一年),一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務的價值,農(nóng)業(yè)GDP就是在一定時期內(nèi),一個國家或者地區(qū)農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)出的全部產(chǎn)品和勞務的價值。
2.單位根檢驗
為了消除趨勢的影響,對所有的數(shù)據(jù)進行取對數(shù),這樣在經(jīng)過取對數(shù)的處理之后,每一組數(shù)據(jù)均表示為如下:LNX1、LNX2、LNX3、LNX4。選取的數(shù)據(jù)進行ADF單位根檢驗。
本文采用Dickey-Fuller的ADF檢驗方法,對LNX1、LNX2、LNX3、LNX4及差分變量進行平穩(wěn)性檢驗,結(jié)果如表1所示。
通過表1可以得到以下的結(jié)論:在不同的顯著水平下,每個指標所表現(xiàn)出來的平穩(wěn)性是不同的。各指標在0階的單位根檢驗均是不平穩(wěn)的,而農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)之和、農(nóng)業(yè)機械總動力、科技三項費用的平穩(wěn)性以及農(nóng)業(yè)GDP在做了一階差分之后都是平穩(wěn)的。因為其都是一階平穩(wěn)序列,所以可以進行協(xié)整檢驗分析。
3.協(xié)整檢驗
時間序列LNX1、LNX2、LNX3、LNX4在一階差分的前提下是平穩(wěn)的,而且他們的線性組合也是平穩(wěn)的,也就是說,他們之間存在著協(xié)整的關系。本文使用Johansen協(xié)整檢驗方法進行協(xié)整檢驗。Johansen協(xié)整檢驗是一種基于向量自回歸模型(VAR)的檢驗方法。在進行協(xié)整檢驗之前,必須首先確定VAR模型的結(jié)構(gòu)。VAR模型除了滿足序列的平穩(wěn)性要求外,還必須正確確定滯后階數(shù)。
從表2的最大特征值統(tǒng)計量與臨界值的比較可以看出,在顯著性水平為5%下,變量LNX1、LNX2、LNX3、LNX4具有一個協(xié)整關系,具體的協(xié)整方程為:
LNX4=0.5190LNX1+0.5112LNX2+0.0209LNX3+9.4529
協(xié)整方程表明,從長期來看,變量LNX1、變量LNX2和變量LNX3都對變量LNX4具有正向影響。在1990—2010年間,農(nóng)、林、牧、漁發(fā)明數(shù)之和、農(nóng)村機械總動力和農(nóng)業(yè)科技三項費用都對農(nóng)業(yè)GDP表現(xiàn)出正向促進作用。從長期來看,農(nóng)、林、牧、漁發(fā)明數(shù)之和每增加1%,農(nóng)業(yè)GDP就增加0.519%;農(nóng)村機械總動力每增長1%,將促使農(nóng)業(yè)GDP增長0.511%;農(nóng)業(yè)科技三項費用每增長1%,將促使農(nóng)業(yè)GDP增長0.20%。
4.向量誤差修正模型
CointEq1和CointEq2對應的值是調(diào)整速度系數(shù)的值,表示當短期波動偏離長期均衡時,誤差修正項將以CointEq1和CointEq2對應力度將其回復長期均衡狀態(tài)。
則修正后的協(xié)整方程為:
ΔLNX4=0.5486ΔLNX1(-1)+0.5864ΔLNX2(-1)+0.0210ΔLNX3(-1)+10.2943
5.格蘭杰因果檢驗
從表4中可以看出,科技三項費是農(nóng)業(yè)GDP的格蘭杰原因,但是反過來農(nóng)業(yè)GDP卻不是科技三項費的格蘭杰原因。筆者認為之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果是因為單純的科技三項費用的投入在一定水平上可以提高農(nóng)業(yè)GDP,而農(nóng)業(yè)GDP的提高不一定引起科技三項費的突入力度,這樣的關系在兩者之間沒有產(chǎn)生必然的聯(lián)系。
從表5中可以看出,農(nóng)業(yè)機械動力不是農(nóng)業(yè)GDP的格蘭杰原因,反過來農(nóng)業(yè)GDP也不是農(nóng)業(yè)機械動力的格蘭杰原因,產(chǎn)生這樣的結(jié)果因為農(nóng)業(yè)機械動力的提高或者減少會在一定程度上影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,但是對于農(nóng)業(yè)GDP的提高或者是減少,兩者之間沒有必然的聯(lián)系。
從表6中可以得到農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)之和是農(nóng)業(yè)GDP的格蘭杰原因,而農(nóng)業(yè)GDP同樣也是農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)的格蘭杰原因。也就是說,農(nóng)業(yè)GDP越大,導致的結(jié)果就是農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)越多,農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)越多而導致的結(jié)果是農(nóng)業(yè)GDP的值越大,兩者之間有著互相促進的關聯(lián)性。
三、結(jié)論及政策性建議
通過上面的實證分析得知,科技水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間有著很緊密的聯(lián)系,無論是農(nóng)、林、牧、畜發(fā)明個數(shù)還是科技的投入費用和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出都是相關的,因為農(nóng)、林、牧、畜的發(fā)明個數(shù)增加會使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率大大的提高,因為這樣可以減少社會必要勞動時間,同時也更加的節(jié)省人力、物力。加大科技三項投入費用可以加大農(nóng)、林、牧、畜的發(fā)明力度和速度,同時也可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
通過以上研究,筆者提出下列政策性建議。第一,加大農(nóng)業(yè)科技三項費的投入力度,只有加大科學研究的投入,才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將科技的力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,達到增產(chǎn)豐收的效果。同時,也可以振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無論是生產(chǎn)效率還是節(jié)省成本,都可以收到很好的效果;第二,提高農(nóng)業(yè)機械力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械參與力度,只有這樣才可以降低成本,節(jié)約資源,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的GDP,另外,加大機械參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幅度與范圍有利于科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用;第三,加大投入科技研發(fā)的費用和力度,這樣不僅可以加快科學技術(shù)的發(fā)展,同時也可以開發(fā)出提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,減少不必要的人力、物力的損耗。最后,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中要注重技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新不僅可以在成本方面占有一定的優(yōu)勢,還可以和科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的應用聯(lián)系在一起,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時促進科學水平的提高。
參考文獻:
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2002年5月25日至6月8日,中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團一行5人,應澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進行了為期14天的考察、訪問和交流??疾靾F受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待,先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地,對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學WAITE和ROSEWORTHY兩個校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標本館、CRC熱帶植物保護中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進行了實地考察、訪問和交流,順利地完成了預定的考察計劃,現(xiàn)將考察情況報告如下:
一、澳大利亞概況
澳大利亞位于南太平洋,在大西洋南部和印度洋之間,領土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀,四面環(huán)水,是世界上獨一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里,海岸線長達36700公里。
澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一,擁有許多獨特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分,澳大利亞的北部為熱帶,中部為遼闊的干旱和沙漠地帶,南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和,全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反:夏季由12月開始,3至5月份是秋季,6月份是冬季的開始,9月份進入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度,回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯,冬季平均氣溫約14度,夏季平均氣溫約26度。
澳大利亞有六個洲:新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個領地(首都領地和北領地)組成。澳大利亞的人口密度很小,每平方公里平均只有2人,人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)?,F(xiàn)有人口18,426,900人,其中土著人口約占2%,英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個移民國家,總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個國家,主要少數(shù)民族包括意大利裔,希臘裔,越南裔及華裔等。
二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護法律法規(guī)建設
長期以來,澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護以及提高公眾意識等工作非常重視,聯(lián)邦政府近幾年制定了相應的法律法規(guī)和科技活動項目,各科學研究和教學等機構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護活動,促進公眾對環(huán)境保護和生物多樣性保護的理解和認識。政府的支持、各界的參與和設施的健全,使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護工作開展得生機勃勃,卓有成效。
目前,澳大利亞政府為了保護澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng),認真履行了《國際生物多樣性公約》,已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》(Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992),《澳大利亞生物多樣性保護國家戰(zhàn)略》(NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996),各州也根據(jù)自己的實際情況,出臺了本州的相關法規(guī),例如,維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護法案》(Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988),以保護本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進化趨勢;保護這些特有動植物的群體;保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財富》等技術(shù)性文件。
三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護區(qū)建設
目前,澳大利亞國家保護區(qū)總共有6664個,包括國家公園和野生生物保護,土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護地等,保護面積共有63530760公頃,占國土面積的8.24%,各州(領地)的詳細情況見下表。
澳大利亞保護地區(qū)概況
州/領地 個數(shù) 面積(公頃) 占州/領地%
首都直轄區(qū)(ACT) 8 123032 52.8
新南威爾士(NSW) 518 4953217 6.18
北領地(NT) 92 5125556 3.8
昆士蘭(QLD) 470 6938764 4.02
南澳州(SA) 1780 24895127 25.53
塔斯馬尼亞(TAS) 490 2201962 32.42
維多利亞(VIC) 2089 3378021 14.85
西澳州(WA) 1217 15915081 6.3
總計 6664 63530760 8.24
在澳大利亞,所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好,到處是地毯似的草坪,把地面覆蓋得嚴嚴密密。即使是城市寬廣的街道兩旁,也是兩三排并列的觀賞林木(不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋)。例如堪培拉人均綠地面積達70.5平方米,僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮,綠蔭蔽空,絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍,一律不加圍墻,院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆??芭嗬O有不同類型的植物園,除澳大利亞本土上的植物外,還引種了許多世界各地的樹木花草,如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等。堪培拉周圍大部分地方都是國家公園的范圍,包括諾馬治國家公園(NAMADGINATIONALPARK)和狄賓布拉自然保護區(qū)(TIDNINBILLANATUREKESERVE)。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護環(huán)境的告示標志以及管理人員對相關知識的介紹,增強全民的意識。
四、澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究
澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平,而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。
在生態(tài)系統(tǒng)水平上,生物多樣性的保護工作以保持和維護整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主,一旦某一個生態(tài)區(qū)域被列為保護地,科學家和政府首先從土地和水資源的管理入手,通過限制放牧、退牧還林還草等措施,恢復土地和水資源利用的原始性,對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進行調(diào)查,建立資源檔案,確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種,根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律,隨時提出相應的保護措施。
在物種水平上,經(jīng)過長期的資源調(diào)查,已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況,編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護計劃的瀕危物種,科學家在全國范圍內(nèi)進行詳細調(diào)查,不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境,利用全球定位系統(tǒng)(GPS)和地理信息系統(tǒng)(GIS)確定每一個分布區(qū)的具體地點和面積,還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點,了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律,根據(jù)所掌握的上述信息,制訂相應的保護策略。
在遺傳多樣性水平上,主要采用異生境保護的方法,即將具有重要利用價值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來,統(tǒng)一進行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果,而且還利用分子標記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進行了指紋圖譜鑒定,每一份材料所具有的重要基因都非常清楚,不僅如此,對于收集量較大的作物還進行了核心種質(zhì)的研究,為作物改良選擇親本奠定了基礎。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等,科學家利用GPS系統(tǒng)對每一個居群進行了定位,將每一個居群按照統(tǒng)一的取樣原則進行了取樣,并對其進行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定,然后統(tǒng)一保存于種子庫中。
由于澳大利亞人口稀少,人們保護野生物種的意識較強,目前除各類國家公園、自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)保護中心外,對野生物種的保護主要依靠地方政府和居民的自覺行為,即科學家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報給地方政府,這樣,在地方政府進行道路建設或其它設施建設過程中,避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止,這種簡便易行的野生物種保護方法在澳大利亞取得了預期效果。
五、澳政府加強對與生物多樣性保護有關的初級產(chǎn)業(yè)(primaryindustries)的支持
在過去的幾年中,澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績,2000-2001年出口有關農(nóng)產(chǎn)品達到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響,澳政府將要加強對有關方面的支持,包括內(nèi)容如下:(1)鹽堿與水質(zhì)量國家行動計劃,(2)國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計劃,(3)澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項目,(4)國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計劃。
六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護的啟示和借鑒
澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗非常值得我們學習和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護工作現(xiàn)狀,具體建議如下:
(一)加強有關生物多樣性保護的法律法規(guī)建設。其中重點根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進一步完善種質(zhì)資源管理的相關配套法規(guī)建設,加強并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護,促進農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。
(二)增加環(huán)境和生物多樣性保護方面的經(jīng)費支持。突出加強我國環(huán)境和生物多樣性保護能力建設,加強生物多樣性保護體系和原生境保護設施建設。不同地區(qū)的保護區(qū)既要擴大規(guī)模,又要合理規(guī)劃,連成一體,增強保護的效果。在增加中央投資的同時,鼓勵地方政府和部門提高對生物多樣性保護的投資力度。
黑龍江省高級人民法院:
你院〔1992〕黑法經(jīng)請字1號關于三棵樹糧庫、民革哈爾濱市委與農(nóng)行道里辦事處借款合同糾紛一案的請示報告收悉。經(jīng)研究,答復如下:
同意你院關于三棵樹糧庫“以庫存糧食和物資作擔?!睙o效的意見。對造成該擔保無效,擔保人三棵樹糧庫和債權(quán)人農(nóng)行道里辦事處都有過錯,三棵樹糧庫應負主要責任,農(nóng)行道里辦事處也有責任。擔保人三棵樹糧庫應對農(nóng)行道里辦事處無法收回的貸款本息承擔與其過錯相適應的賠償責任,其余由農(nóng)行道里辦事處自行承擔。
此復
科技新聞是對新近發(fā)生的有關科學技術(shù)的事實的報道,具體地說,它報道與科學技術(shù)有關的方針政策,新取得的科研成果和科技成就,已有的科學技術(shù)的普及應用情況,科學工作者工作、學習、生活情況,以及人們對科學的認識和反映等等。①本文根據(jù)張占山主編的《農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)》②和牛盾主編的《1978-2003國家獎勵農(nóng)業(yè)科技成果匯編》③中關于農(nóng)業(yè)科技的分類,以及《農(nóng)民日報》科技新聞涉及的內(nèi)容及農(nóng)業(yè)行業(yè)的特點將該報的農(nóng)業(yè)科技新聞進行分類,即從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度將科技新聞報道大致分為以下10個類別:品種資源與育種、土壤肥料、栽培管理、貯藏加工、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)用新技術(shù)、高科技、科技人物及其他。
二、《農(nóng)民日報》科技新聞報道量對比分析
1.各類科技新聞報道量均有大幅度增長
研究發(fā)現(xiàn),兩時期的科技新聞報道量有較大懸殊。1980.6-1981.5期間科技新聞的年報道總量只有621條,而2006年的科技新聞有2387條,超出前者1766條,增長了284%。除水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)外,其余類別的科技新聞年報道總量均有大幅度增長。(見表1)
2.不同時期科技新聞側(cè)重點相同
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,無論是改革開放初期還是新農(nóng)村建設時期,栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞均是這兩個時期的報道重點,報道總量均排在前三位,而且相互間的排序未隨時間的流逝而改變。(見圖1,圖2)
三、從報道比例看科技新聞的內(nèi)容設置
統(tǒng)計顯示,栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞的報道量排序雖未隨時間的流逝而改變,但是它們的比例關系卻發(fā)生了很大的變化,即三者趨向于均衡。土壤肥料、貯藏加工、高科技等三類科技新聞在這兩個時期的報道比例改變甚微,而新農(nóng)村建設時期加大了新的實用技術(shù)、科技人物等的傳播力度。
1.新品種的報道力度加強
新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》加大了新品種推介的報道比例。改革開放初期關于新品種的報道僅有15條,占品種資源與育種類科技新聞年報道量的15.3%;而2006年有228條,是前者的15.2倍,所占比例也上升到了46.34%。這足以看出新農(nóng)村建設時期的《農(nóng)民日報》在宣傳新品種的報道力度加大,對推動品種改良所起的作用。
統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn),改革開放初期的15條新品種報道中,涉及的農(nóng)作物只有小麥、水稻、大豆、蔬菜、水果、油料作物。而新農(nóng)村建設時期報道的新品種種類不僅增加了,而且報道量有不同程度的增長。(見圖3)
2.科學施肥成為新農(nóng)村建設時期的報道熱點
近年來,農(nóng)資價格不斷上漲,農(nóng)民不堪重負,而一些專家卻指出,我國傳統(tǒng)化肥施用利用率僅35%左右,農(nóng)民買化肥的錢多半是白花了。針對這一情況,全國上下開始推行測土配方施肥,以降低農(nóng)民的投資成本。測土配方施肥雖然科學,但普及率還不夠高,許多農(nóng)民依然采用傳統(tǒng)的施肥方式。為推動測土配方施肥的普及,喚醒農(nóng)民朋友們科學施肥的意識,新農(nóng)村建設時期《農(nóng)民日報》對測土配方施肥予以了大量的報道;在147條土壤肥料類科技新聞中,關于測土配方施肥的新聞就有78條,占該類新聞的53.06%。
改革開放初期,《農(nóng)民日報》向農(nóng)民朋友們介紹新化肥,教農(nóng)民如何施肥,如何改善土壤等。新農(nóng)村建設時期關于這些方面的內(nèi)容雖然還有,但報道量已大大減少。
四、從報道比例看科技新聞的內(nèi)容設置
統(tǒng)計顯示,栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞的報道量排序雖未隨時間的流逝而改變,但是它們的比例關系卻發(fā)生了很大的變化,即三者趨向于均衡。土壤肥料、貯藏加工、高科技等三類科技新聞在這兩個時期的報道比例改變甚微,而新農(nóng)村建設時期加大了新的實用技術(shù)、科技人物等的傳播力度。
1.新品種的報道力度加強
新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》加大了新品種推介的報道比例。改革開放初期關于新品種的報道僅有15條,占品種資源與育種類科技新聞年報道量的15.3%;而2006年有228條,是前者的15.2倍,所占比例也上升到了46.34%。這足以看出新農(nóng)村建設時期的《農(nóng)民日報》在宣傳新品種的報道力度加大,對推動品種改良所起的作用。
統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn),改革開放初期的15條新品種報道中,涉及的農(nóng)作物只有小麥、水稻、大豆、蔬菜、水果、油料作物。而新農(nóng)村建設時期報道的新品種種類不僅增加了,而且報道量有不同程度的增長。(見圖3)
2.科學施肥成為新農(nóng)村建設時期的報道熱點
近年來,農(nóng)資價格不斷上漲,農(nóng)民不堪重負,而一些專家卻指出,我國傳統(tǒng)化肥施用利用率僅35%左右,農(nóng)民買化肥的錢多半是白花了。針對這一情況,全國上下開始推行測土配方施肥,以降低農(nóng)民的投資成本。測土配方施肥雖然科學,但普及率還不夠高,許多農(nóng)民依然采用傳統(tǒng)的施肥方式。為推動測土配方施肥的普及,喚醒農(nóng)民朋友們科學施肥的意識,新農(nóng)村建設時期《農(nóng)民日報》對測土配方施肥予以了大量的報道;在147條土壤肥料類科技新聞中,關于測土配方施肥的新聞就有78條,占該類新聞的53.06%。
改革開放初期,《農(nóng)民日報》向農(nóng)民朋友們介紹新化肥,教農(nóng)民如何施肥,如何改善土壤等。新農(nóng)村建設時期關于這些方面的內(nèi)容雖然還有,但報道量已大大減少。
3、改革開放初期重糧食作物的栽培管理技術(shù)報道,新農(nóng)村建設時期重經(jīng)濟作物
據(jù)統(tǒng)計,改革開放初期,《農(nóng)民日報》發(fā)表的197條關于栽培管理的科技新聞中糧食作物占多數(shù),有79條,占該類新聞的40.1%;關于經(jīng)濟作的有65條,占32.99%;余下的53條為綜合報道。新農(nóng)村建設時期,情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn),關于糧食作物栽培管理的報道只有160條,占總數(shù)的28.67%,而關于經(jīng)濟作物的卻上升到了289條,占總數(shù)的51.79%。研究中還發(fā)現(xiàn),關于蔬菜、水果的栽培管理類新聞在報道量上有著驚人的增長速度(見圖4)。
從圖4可以看到,改革開放初期,小麥、水稻是重點報道對象;而到了新農(nóng)村建設時期,蔬菜、水果成了明顯的報道重點。據(jù)研究發(fā)現(xiàn),新時期關于蔬菜、水果栽培管理方面的科技報道中,有較多是關于大棚、溫室栽培管理技術(shù)方面的,而在改革開放初期這方面的報道比較少。
4.畜牧獸醫(yī)類科技新聞出現(xiàn)新內(nèi)容
畜牧獸醫(yī)類科技新聞不僅報道量上有了很,而且內(nèi)容上較前一時期豐富,出現(xiàn)了新的傳播內(nèi)容。八十年代初期,《農(nóng)民日報》主要報道雞、鴨、豬、牛、羊等禽畜的科學飼養(yǎng),以及介紹一些國外的養(yǎng)殖技術(shù)。新農(nóng)村建設時期的《農(nóng)民日報》除了報道以上內(nèi)容外,還增加了寵物方面的報道等,以及動物疫病防治諸如禽流感等內(nèi)容。在禽流感時期,幾乎每期報紙都會有關于禽流感的報道,而且經(jīng)常出現(xiàn)在報紙版面的重要位置。
5.科技人物的報道明顯增多,新農(nóng)村建設時期注重宣揚科學精神
比較兩個時期的科技人物報道,不光報道數(shù)量上有很大差距,而且內(nèi)容和形式上均有很大的變化。創(chuàng)刊初期,《農(nóng)民日報》關于科技人物報道普遍較少且簡短,在20篇科技人物報道中,其中僅有12篇以圖片新聞的形式出現(xiàn),圖片小,且采用的是黑白印刷。這些新聞一般只是對人物和事件進行簡短的介紹,無法將科技人物從事科學活動的事跡進行全面地傳達。
新農(nóng)村建設時期的《農(nóng)民日報》專門設立了中華農(nóng)業(yè)英才風采、農(nóng)村科普先鋒等專欄,加強了對科技人物的新聞報道。據(jù)統(tǒng)計,2006年的科技人物報道占年報道量的7.62%,而改革開放初期所占比重僅為3.22%。新時期的科技人物報道篇幅普遍較長,能詳盡地報道科技人物及科學精神,從而一定程度上起到了引導讀者學習科技人物的先進事跡、弘揚科學精神的輿論導向作用。
6.沼氣技術(shù)是農(nóng)用新技術(shù)類新聞中的重點,新農(nóng)村建設時期出現(xiàn)無公害技術(shù)
興建沼氣是生態(tài)家園建設中的重要內(nèi)容。1980年7月23日,《農(nóng)民日報》新開了大辦沼氣專欄,對沼氣的功能、沼氣池的建設等基本常識進行普及。新時期,《農(nóng)民日報》開設了生態(tài)家園建設版,主要報道沼氣技術(shù)的普及應用情況,積極宣傳這一技術(shù)給廣大農(nóng)民帶來的好處。
在這兩個時期,沼氣技術(shù)均得到了大量的宣傳報道。改革開放初期,《農(nóng)民日報》關于沼氣技術(shù)的新聞報道有25條,占農(nóng)用新技術(shù)科技新聞總量的50%。25年以后,關于沼氣技術(shù)的報道量上升到了123條,仍占該類新聞總量的50%。作為我國農(nóng)業(yè)的權(quán)威媒體,《農(nóng)民日報》所作的長期宣傳和報道在沼氣技術(shù)的普及上所起的作用是顯而易見的。
新時期,無公害生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)是農(nóng)用新技術(shù)中的新秀,其報到量僅次于沼氣技術(shù),有72條之多。《農(nóng)民日報》通過“無公害食品行動”專版,大量報道了全國各地無公害食品行動情況,以及向農(nóng)民朋友們介紹無公害技術(shù)等。
五、《農(nóng)民日報》科技新聞報道表現(xiàn)形式對比分析
本文主要從構(gòu)成元素及新聞組合層面對科技新聞報道形式進行探討,即主要從新聞圖片、版面構(gòu)成等進行研究。
新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》科技新聞的圖片數(shù)量明顯增多。改革開放時初期的科技新聞圖片有98幅,25年后,增加到了522幅。研究發(fā)現(xiàn),品種資源與育種、栽培管理、農(nóng)用新技術(shù)、科技人物等科技新聞在不同時期均使用了較多的新聞圖片。在圖片尺寸方面,80年代初期普遍很小,平均20cm2左右,如1980年11月23日的一幅科技人物的圖片大小為5.3cm×3.9cm。而新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》所使用的大多數(shù)圖片尺寸都比較大,而且新時期的報紙有些版面采用彩色印刷的形式,更為清晰、形象生動。
八十年代初期,《農(nóng)民日報》的農(nóng)業(yè)科技新聞一般編排在第六版,該版設有農(nóng)科試驗、學科學、國外農(nóng)業(yè)科技等專欄。到了新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》打破了只用一個專門的版面來報道科技新聞的局面,將過去的小專欄演變?yōu)楝F(xiàn)今的專版或?qū)??。并對農(nóng)業(yè)科技新聞作進一步的分類,設立了動物保健、畜牧獸醫(yī)等版面,且在版內(nèi)設立了家禽門診、飼料與營養(yǎng)等專欄,方便讀者找到他們所需要的信息。
六、建議
1.圖片的使用應“寧缺勿濫”
圖片可以使新聞更具說服力,但圖片的使用應“寧缺勿濫”。建議在選擇圖片時,首先應考慮其是否符合新聞事實;其次再考慮藝術(shù)效果。
2.根據(jù)農(nóng)民的信息需求來確定媒體的報道內(nèi)容
從農(nóng)民的信息需求出發(fā),是《農(nóng)民日報》穩(wěn)定和擴大讀者群的有效途徑。時刻想著農(nóng)民的需要,不斷研究讀者心里是涉農(nóng)媒體辦得出色的關鍵。
3.農(nóng)業(yè)科技新聞分類應細化,讓小專欄成為讀者的閱讀向?qū)?/p>
研究發(fā)現(xiàn),小專欄能夠起到很好的導向作用。八十年代初,《農(nóng)民日報》設置的專欄有:時政新聞、每周農(nóng)情、農(nóng)村新事、大家討論、今日世界、祖國在前進、國外農(nóng)業(yè)科技、學科學等?,F(xiàn)在的《農(nóng)民日報》將曾經(jīng)的小專欄擴大為專版、??以谠S多版內(nèi)也設有小專欄。讀者可以通過這些專欄的引導而迅速找到自己需要的信息,不僅方便而且快捷。從而能從某種程度上反映出《農(nóng)民日報》版面設計的人性化。
4、應給農(nóng)民留有說話之地,建立互動傳播機制
要想確切知道受眾的實際需求,唯有與他們進行溝通與交流。如果《農(nóng)民日報》能夠單獨開辟一個區(qū)別于一般意義的讀者來信的版面或者專欄——以農(nóng)業(yè)科技為探討對象,來聆聽農(nóng)民朋友科技需求方面的心聲,了解他們在生產(chǎn)中遇到的科技難題,并給予回應。這樣有問有答的雙向互動版面更實用、更有針對性。
注釋
科技新聞,/fanben/article/20050529/9260.asp,2005-5-29
張占山:《農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)》[M],中國農(nóng)業(yè)科技出版社,1995。
牛盾:《1978-2003國家獎勵農(nóng)業(yè)科技成果匯編》[M],中國農(nóng)業(yè)出版社,2004。
趙紅銀:《選自〈農(nóng)民日報〉之〈中外種業(yè)周刊〉良種良法版的圖片新聞》,2006-01-21。