脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)范文

2007年次貸危機(jī)爆發(fā)以后,作者就持續(xù)跟蹤危機(jī)的進(jìn)展,掌握危機(jī)的演變脈絡(luò),并從理論上思考危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)金融體系將發(fā)生的深刻變化?！段C(jī)后的全球金融變革》從理論和實(shí)踐兩個方面剖析危機(jī)后全球金融界要面臨的一些重要問題,探討后危機(jī)時代金融變革的趨勢及我們的對策。

對此次國際金融危機(jī)的傳導(dǎo)路徑和發(fā)展演變的階段性特征,作者進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),得出的基本結(jié)論是:此次國際金融危機(jī)是通過財富效應(yīng)、商品價格波動、進(jìn)出口貿(mào)易以及金融市場信心等途徑在各國之間傳導(dǎo)和擴(kuò)散,不同類型經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)渠道存在明顯差異。整體看來,世界各國為應(yīng)對危機(jī)采取了聯(lián)合行動,對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)起到了一定的效果,但不同經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對危機(jī)的政策效果存在差距,這緣于各國的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和措施差別。

經(jīng)濟(jì)刺激政策的實(shí)施也使很多國家出現(xiàn)了過度舉債、流動性過剩以及通貨膨脹風(fēng)險加劇的問題,面對不穩(wěn)定的基礎(chǔ)和當(dāng)前是否是脆弱的復(fù)蘇,世界各國都將面臨著設(shè)計出一套行之有效的退出戰(zhàn)略,既保證經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不致戛然而止,又要預(yù)防通貨膨脹,控制流動性泛濫,需要在經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的前提條件、具體策略、相關(guān)原則等方面作一個細(xì)致的全面的考量,才能保證全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇和長期增長。因此,救市后退出機(jī)制的行動,是普遍要面對的、具有很強(qiáng)的決策藝術(shù)的操作。

危機(jī)的發(fā)生,為我們認(rèn)識危機(jī)尤其是預(yù)警危機(jī)的發(fā)生提供了深入思考的條件。作者在總結(jié)已有金融危機(jī)監(jiān)測指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,提出完善與修訂金融危機(jī)監(jiān)測指標(biāo)體系意見,如提出股票市場相關(guān)指標(biāo)、公司債券市場相關(guān)指標(biāo)、非金融類貨幣市場相關(guān)指標(biāo)、信用衍生市場相關(guān)指標(biāo)、銀行業(yè)相關(guān)指標(biāo)、外匯市場指標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等等,通過這些指標(biāo)體系在美國的實(shí)際運(yùn)用,提高對金融危機(jī)的前期、發(fā)生期及以后走勢的觀察和描述,發(fā)現(xiàn)更具先導(dǎo)性的指標(biāo)。

結(jié)合此次國際金融危機(jī)的研究,本書提出今后加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險管理的各種舉措,尤其是總結(jié)美國次貸危機(jī),看到資產(chǎn)證券化后使金融資本因周轉(zhuǎn)率的加速而提高了資本的使用效率,虛擬地擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)的放款能力,同時也加強(qiáng)了整個國際金融市場的聯(lián)系,使整個國際金融體系對清算結(jié)算風(fēng)險和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的抵御能力弱化,提醒我們注意金融衍生品的管理,降低其帶來的負(fù)面影響,提醒我們高度重視金融業(yè)要回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本位,以及控制綜合化經(jīng)營風(fēng)險,加強(qiáng)流動性管理,加強(qiáng)金融監(jiān)管。

第2篇：脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟(jì) TPP 供給側(cè)改革 SDR 過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)

【中圖分類號】F1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2015年，全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化加劇，新興經(jīng)濟(jì)體增長放緩，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊艱難曲折。預(yù)計2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢可能好于2015年，但不確定因素增多。整體來看當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨較復(fù)雜局面。

2015年全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2015年全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)是：整體復(fù)蘇情況較為疲軟，不同國家和地區(qū)情況分化較為明顯，全球經(jīng)濟(jì)三軌運(yùn)行：美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，開始引導(dǎo)加息；歐洲經(jīng)濟(jì)筑底改善，繼續(xù)實(shí)施量化寬松貨幣政策；日本和新興經(jīng)濟(jì)體的增長面臨較大挑戰(zhàn)。受美元升值和全球需求趨弱等因素影響，國際大宗商品價格持續(xù)下滑，低位運(yùn)行。

IMF（國際貨幣基金組織）在2015年10月最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)2015年將增長3.1%，比2014年低0.3個百分點(diǎn)，比2015年7月的預(yù)測值低0.2個百分點(diǎn)。國際權(quán)威評級機(jī)構(gòu)穆迪在2015年11月最新的《全球宏觀經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計2015年二十國集團(tuán)GDP增長率為2.6%。

在大宗商品和全球貿(mào)易方面，2015年國際石油價格低位運(yùn)行，并呈現(xiàn)進(jìn)一步下跌的態(tài)勢，大部分石油產(chǎn)出國如沙特、伊朗、俄羅斯都沒有選擇減產(chǎn)保價。全球國際貿(mào)易也是不斷萎縮，波羅的海干散貨運(yùn)指數(shù)（BDI）低位徘徊且不斷刷新新低，通縮陰影彌漫在全球。

在美國方面，從全球范圍來看，主要經(jīng)濟(jì)體中，目前只有美國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，已經(jīng)開始進(jìn)入收緊政策、恢復(fù)常態(tài)下經(jīng)濟(jì)政策的階段，美聯(lián)儲年內(nèi)會否加息成為熱門話題。IMF對于全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)期在不斷下調(diào)，唯獨(dú)對美國的經(jīng)濟(jì)預(yù)期是上調(diào)的。2015年以來，在美聯(lián)儲加息預(yù)期下，美元指數(shù)在2015年3月和12月兩度突破100大關(guān)，隨后雖有所回落，但整體仍保持高位運(yùn)行。與此同時，也應(yīng)看到美國經(jīng)濟(jì)的走強(qiáng)對于全球經(jīng)濟(jì)的帶動效果并不明顯。另一方面，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，長期來看，受全球整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的拖累以及美聯(lián)儲加息預(yù)期影響，美國經(jīng)濟(jì)脫離全球總體環(huán)境“一枝獨(dú)秀”的格局難以長期持續(xù)。

歐洲央行于2015年初開始實(shí)施QE（量化寬松的貨幣政策），為期19個月，歐洲經(jīng)濟(jì)在2015年溫和復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)在前11個月內(nèi)穩(wěn)定上升，制造業(yè)PMI指數(shù)一直保持在51以上，總體趨勢基本企穩(wěn)。年初實(shí)施QE以來，歐元匯率一度快速貶值，提振歐元區(qū)出口，但二季度以來歐元匯率逐步企穩(wěn)，QE政策的邊際效用減弱，出口增速有所回落。整體來看，三季度歐元區(qū)仍保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢，但隨著QE政策效應(yīng)的減弱，經(jīng)濟(jì)增長動力存在放緩跡象。另一方面，希臘債務(wù)危機(jī)反復(fù)、中東戰(zhàn)亂導(dǎo)致大量難民涌向歐洲、ISIS恐怖襲擊陰影等不利因素會影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。目前，歐元區(qū)擴(kuò)大QE的預(yù)期升溫，歐洲央行正在考慮擴(kuò)大資產(chǎn)購買規(guī)模，或者將QE延長到2017年，以防止歐洲經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退。

日本方面，安倍政府在2015年推出的“新三支箭”的目標(biāo)和方針（主要內(nèi)容包括：2020年日本國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模增長至600萬億日元；平均生育率達(dá)到1.8；杜絕因家庭護(hù)理而放棄工作的現(xiàn)象發(fā)生等）。與“舊三支箭”通過日元貶值和大規(guī)模放松貨幣政策相比，“新三支箭”更致力于從社會層面出發(fā)改善影響日本長期增長的結(jié)構(gòu)問題（特別是人口問題）。目前“新三支箭”的政策效果如何尚不明朗，但從國際經(jīng)驗(yàn)看，長期的“低生育陷阱”很難擺脫。日本央行從2013年起開始推行超級QE，不僅購買日本國債與企業(yè)債，同時還購買日本股票，但總體效果并不及預(yù)期。近期標(biāo)普將日本信用評級從AA-下調(diào)至A+，使日本國債面臨巨大拋售壓力。日本逐漸陷入經(jīng)濟(jì)滯漲的局面，安倍政府挽救日本經(jīng)濟(jì)的能力存在不足，日本經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的困難重重。

在新興市場國家方面，受全球市場需求回落與資本流出困擾，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長普遍回落，面臨經(jīng)濟(jì)減速和滯脹的壓力。在美聯(lián)儲加息預(yù)期下，巴西、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為脆弱、依賴資源出口型的新興經(jīng)濟(jì)體更易受到國際資本流動沖擊。2015年以俄羅斯、巴西為代表的資源出口國經(jīng)濟(jì)遭受重大挫折。具體來說：

巴西2015年三季度GDP同比下降4.5%，連續(xù)第6個季度同比下降，失業(yè)率升至7.9%，通脹率也自2002年以來首次超過10%，巴西央行被迫收緊貨幣政策。巴西經(jīng)濟(jì)正陷入“滯漲”的漩渦中無法自拔，這一拉美最大經(jīng)濟(jì)體正陷入20世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，未來經(jīng)濟(jì)增長前景黯淡。

俄羅斯2015年三季度經(jīng)濟(jì)同比萎縮4.1%，IMF預(yù)估俄羅斯2015全年GDP將萎縮3.8%，全年的通脹率將達(dá)15%，2016年的通脹水平約為8.6%。由于經(jīng)濟(jì)增長高度依賴能源出口，俄羅斯經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的局面短期內(nèi)難以改變。

南非2015年三季度GPD增長僅為0.7%，同時失業(yè)率高達(dá)25.5%。其電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的落后和制造業(yè)的萎縮將長期制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而中國的情況也不樂觀，中國2015年三季度GDP同比增長6.9%，是國際金融危機(jī)之后首次跌破7%。

在新興經(jīng)濟(jì)體中，唯一例外的是印度，目前處于領(lǐng)跑“金磚國家”的位置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況較好。印度2015年三季度經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到7.4%，超過了二季度的7%。目前通脹率約為5%，并有進(jìn)一步改善之勢。在通脹穩(wěn)中趨降的條件下，消費(fèi)者的消費(fèi)意愿得以進(jìn)一步提升。在制造業(yè)方面，印度制造業(yè)2015年三季度增速達(dá)到9.3%。

2015影響中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重大國際經(jīng)濟(jì)事件

TPP協(xié)定的達(dá)成。歷經(jīng)5年談判，2015年10月，美國、加拿大、澳大利亞、日本等12個國家達(dá)成“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）”，這12個創(chuàng)始成員國的GDP總額約占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%，使得TPP成為繼WTO之后規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定，其意義和影響可見一斑。而作為全球最大貿(mào)易國之一的中國被排除在協(xié)議之外。

TPP最為重要的影響在于強(qiáng)化了北美與亞洲經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，TPP不僅具有國際經(jīng)濟(jì)方面的意義，在地緣政治方面的影響也很大。作為全球第一與第三大經(jīng)濟(jì)體，這是美國與日本之間首次締結(jié)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易合約。對于美國而言，盡管貿(mào)易壁壘的減少將有助于刺激潛在的經(jīng)濟(jì)增長，但正如市場所擔(dān)憂的那樣，更為激烈的國際競爭可能對其本土就業(yè)形成沖擊。對于日本來說，對于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的顯著下調(diào)實(shí)質(zhì)上屬于結(jié)構(gòu)性改革的一部分，將施壓于日本農(nóng)業(yè)部門。

對于越南、墨西哥、新加坡等國家來說，加入TPP將有助于其改善出口以及擴(kuò)大吸收外商直接投資。雖然TPP所強(qiáng)制要求的各項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)（如成立獨(dú)立工會、限制國有企業(yè)壟斷地位、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及保護(hù)環(huán)境資源等）在短期內(nèi)將限制各國政策的靈活性，但長期來看，將本國制度構(gòu)架更新至國際標(biāo)準(zhǔn)將有益于各發(fā)展中國家的長期發(fā)展。

對于中國的影響方面，由于中國未被納入TPP協(xié)議，長期來看，中國在爭奪出口市場份額及吸引海外直接投資方面的競爭力會受到負(fù)面影響。短期影響方面，由于TPP目前僅僅是部長級的協(xié)定，正式生效還需要成員國國會通過。按照民主國家的決策程序，還需要一段時間，所以短期內(nèi)對中國的影響有限，這給予中國政府和企業(yè)時間予以應(yīng)對。

對于中國如何應(yīng)對TPP，首先，中國應(yīng)加快培育參與國際競爭的新優(yōu)勢。國際貿(mào)易存在的本質(zhì)是源于各國之間的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，近年來中國的人力成本上升很快，人力成本的比較優(yōu)勢逐漸喪失，中國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，迫切需要通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等加快培育參與國際競爭新優(yōu)勢。其次，長期來看，應(yīng)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)化反壟斷法的執(zhí)行力度，減少國有企業(yè)的政府支持力度，倒逼國企改革。第三，在未來中國或可以考慮發(fā)起成立另一競爭性貿(mào)易協(xié)議作為應(yīng)對。打破國際貿(mào)易的制度障礙和地理障礙，如“一帶一路”戰(zhàn)略正是推進(jìn)與有關(guān)國家加深國際經(jīng)貿(mào)合作的重大契機(jī)。

人民幣納入SDR貨幣籃子。國際貨幣基金組織在2015年11月底宣布將人民幣正式納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，將于2016年10月1日生效。人民幣作為第五種貨幣被納入SDR，在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%，超過日元和英鎊，這成為人民幣國際化進(jìn)程的一個標(biāo)志性事件，對中國經(jīng)濟(jì)和全球貨幣體系將產(chǎn)生長期的深遠(yuǎn)影響。

人民幣加入SDR貨幣籃子的影響，主要表現(xiàn)在兩大方面：

第一，對于穩(wěn)定SDR 的幣值波動具有重要意義。中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但是人民幣在全球貨幣體系的重要性卻與經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相稱。人民幣加入SDR，能夠使得中國逐漸成為與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的貨幣大國。而對于全球貨幣體系而言，在全球主要貨幣展開競爭性貶值的背景下，將人民幣納入到SDR 籃子貨幣，有利于降低SDR貨幣籃子的波動性。自2008年金融危機(jī)以來，全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛依據(jù)自身內(nèi)部情況，通過寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，這也使得全球貨幣體系的波動性不斷擴(kuò)大。但中國政府采取積極穩(wěn)健的貨幣政策，有力地維護(hù)了人民幣外匯市場的穩(wěn)定，這也使得人民幣成為后危機(jī)時代少數(shù)幣值較穩(wěn)定的貨幣之一。

第二，各國對人民幣資產(chǎn)配置的需求增加，將會對中國的資本市場帶來積極影響。按照IMF對SDR貨幣兩個基本條件的要求，將人民幣納入SDR即是對中國貿(mào)易地位和人民幣使用便利度的認(rèn)可，一方面將有利于擴(kuò)大人民幣在全球市場的使用范圍和結(jié)算規(guī)模，推動跨境消費(fèi)與投資，另一方面亦有助于刺激包括各國央行在內(nèi)的全球金融機(jī)構(gòu)對人民幣資產(chǎn)尤其是金融資產(chǎn)的配置需求。結(jié)合2015年以來中國央行連續(xù)出臺政策大力推進(jìn)銀行間債券市場的對外開放，預(yù)計中國債券市場將率先受益。

與此同時，也應(yīng)理性看待人民幣加入SDR，經(jīng)濟(jì)實(shí)力才是人民幣國際化的根本決定因素。雖然加入SDR貨幣籃子能夠?yàn)橹袊馁Y本市場發(fā)展帶來積極影響，但同時我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，歸根結(jié)底，人民幣國際化程度最終是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。首先，應(yīng)看到SDR在國際儲備中占比很低（僅約2.4%），因此加入SDR本身對人民幣國際化的短期直接影響有限。其次，以日本為例，雖然日元在1980年就被納入到SDR貨幣籃子，但由于其經(jīng)濟(jì)自90 年代以來的長期不景氣，日元在SDR貨幣籃子中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。再次，SDR的全球貨幣地位并非是不可動搖的。伴隨著新興市場國家的不斷發(fā)展，SDR籃子貨幣所屬國在全球經(jīng)濟(jì)中的占比呈現(xiàn)下降態(tài)勢，其由1995 年的占比全球經(jīng)濟(jì)的71.1%，下降到2014 年的49.6%。

推進(jìn)人民幣國際化的內(nèi)在原因在于，建立與全球經(jīng)濟(jì)體地位相匹配的貨幣制度安排，有利于提升本國貨幣政策的獨(dú)立性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求。人民幣國際化是個漫長的過程，盡管人民幣納入SDR帶來的短期增量資金有限，但這給人民幣作為儲備貨幣樹立了國際認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，給更多全球國家將人民幣資產(chǎn)納入儲備貨幣奠定了基礎(chǔ)。人民幣資產(chǎn)的受青睞程度，最終取決于其交易便利、保值增值等功能，最終是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。在中國國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景之下，人民幣已經(jīng)逐漸成為一種國際性貨幣，加入SDR貨幣籃子是對這一現(xiàn)實(shí)的確認(rèn)。

2015年國內(nèi)外有重要影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和思想

關(guān)于貧困與社會福利的研究成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個熱點(diǎn)。2015年，關(guān)于貧困與社會福利、社會公平的研究，越來越受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重視，成為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個熱點(diǎn)。

首先，美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授安格斯?迪頓（Angus Deaton）因?yàn)樵谙M(fèi)、貧困和福利方面的研究成就，在2015年10月被授予諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。安格斯?迪頓在消費(fèi)、貧困和福利方面的研究貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，迪頓和米爾鮑爾共同提出近似理想需求系統(tǒng)（AIDS），用于分析消費(fèi)在不同商品之間的選擇和分配，此模型適用性和有效性較強(qiáng)，能夠匡算出個人收入和多種商品的價格對商品需求的影響。此模型和之后的完善版本成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政府部門實(shí)際政策評估的重要工具。

第二，迪頓發(fā)現(xiàn)了消費(fèi)和收入之間的實(shí)際關(guān)系，即“迪頓悖論”。迪頓注意到主流消費(fèi)理論無法解釋總收入和消費(fèi)之間的實(shí)際關(guān)系，而基于理論所推出的居民根據(jù)個人收入調(diào)整對應(yīng)消費(fèi)的行為特征與實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)的變化有很大的出入，這被稱為“迪頓悖論”。這說明，對個體數(shù)據(jù)的分析是解開總體數(shù)據(jù)之謎的關(guān)鍵，這推動了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究思想和方法的進(jìn)步。

第三，迪頓對發(fā)展中國家的貧窮問題進(jìn)行了長期而深入的研究。迪頓使用家庭調(diào)查數(shù)據(jù)來測量貧困和生活標(biāo)準(zhǔn)，以及影響貧困和生活標(biāo)準(zhǔn)的因素。他認(rèn)為使用支出數(shù)據(jù)來測量家庭福利水平相比收入數(shù)據(jù)更能夠真實(shí)地反映貧困地區(qū)人們的福利狀況。利用這些調(diào)查數(shù)據(jù)，他開展了多項(xiàng)有影響力的研究，包括家庭內(nèi)部重男輕女現(xiàn)象的研究、收入與營養(yǎng)狀態(tài)關(guān)系的研究等。

與此同時，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所朱玲等人也因?yàn)樵谪毨c社會公平政策方面的研究，在2015年獲得中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高獎―孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。朱玲等人的著作《包容性發(fā)展與社會公平政策的選擇》，從經(jīng)濟(jì)思想史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，探索了連結(jié)經(jīng)濟(jì)自由與社會均衡的路徑，探討了如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長成果的分享和增長過程的社會和解，闡明了導(dǎo)致收入高度不均等的制度性和政策性原因，并聚焦于受到制度性歧視的農(nóng)民和農(nóng)村遷移工人的生計和實(shí)際享有的基本權(quán)利，探究消除社會排斥和增強(qiáng)社會公平的可行政策。認(rèn)為要想從根本上扭轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中貧富差距加大的趨勢，必須從消除社會排斥和推進(jìn)初次分配制度的改革做起。

供給側(cè)改革與供給學(xué)派思想的復(fù)興。2015年，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的情況下，傳統(tǒng)的投資、消費(fèi)、出口等擴(kuò)張總需求政策的有效性空間越來越小，各國政府紛紛轉(zhuǎn)向供給側(cè)的改革措施，供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)思想被重新重視，并得到進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。中國政府從2015年10月開始大力倡導(dǎo)供給側(cè)改革的重要性，將推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)向供給側(cè)改革轉(zhuǎn)移，供給側(cè)的改革措施將是中國“十三五規(guī)劃”制定和執(zhí)行中的重要方面。

供給側(cè)改革的理論基礎(chǔ)來源于供給學(xué)派，供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的供給方面，認(rèn)為需求會自動適應(yīng)供給（下轉(zhuǎn)235頁）（ 上接31頁）的變化。供給學(xué)派的代表人物有：羅伯特?蒙代爾、阿瑟?拉弗、芒德爾、萬尼斯基、吉爾德、費(fèi)爾德斯坦、埃文斯等。該學(xué)派的主要觀點(diǎn)包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志是供給的水平和能力，經(jīng)濟(jì)學(xué)的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是研究如何促進(jìn)生產(chǎn)、增加供給，僅僅在需求和分配上做文章是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；供給學(xué)派力主市場經(jīng)濟(jì)，反對政府干預(yù)；主張通過減稅刺激投資，增加供給；強(qiáng)調(diào)重視智力資本，反對過多社會福利；主張控制貨幣，反對貨幣濫發(fā)。供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的應(yīng)用和供給側(cè)改革，在20世紀(jì)就曾經(jīng)大有作為過，20世紀(jì)70～80年代，美、英相繼陷入滯脹，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國企改革等供給側(cè)改革措施幫助其經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥潭。

2015年，面對新的國際經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)達(dá)國家和各新興經(jīng)濟(jì)體對供給側(cè)改革又注入了新的含義，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了供給側(cè)改革的內(nèi)涵，包括的內(nèi)容有：降低過剩產(chǎn)能，釋放不具有發(fā)展?jié)摿Φ倪^剩產(chǎn)能占據(jù)的大量生產(chǎn)要素，使這些生產(chǎn)要素向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；對壟斷行業(yè)進(jìn)行改革，采取降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵行業(yè)競爭的手段來激發(fā)壟斷行業(yè)企業(yè)活力；生產(chǎn)要素市場改革，完善城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動、交易、優(yōu)化體制；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)向精致生產(chǎn)的方向發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端方向提升等。

過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究被提升到新的高度。2015年，過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域被提升到一個新的高度。過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨20世紀(jì)80年代末以來社會主義世界計劃經(jīng)濟(jì)的消解、市場經(jīng)濟(jì)逐步形成這一過程而逐漸發(fā)展起來的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科。過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派聯(lián)系比較緊密，是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，科斯、威廉姆森、阿爾奇安、德姆塞茨、諾斯、加爾布雷思及張五常等人是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表性人物，中國改革開放三十多年來的偉大實(shí)踐，為過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究提供了最好的舞臺。以往，過度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究有不少閃光點(diǎn)，但整體上呈現(xiàn)比較零散、碎片化的態(tài)勢，沒有成為一種主流的、有重要國際影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。而在2015年，“過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”被授予第七屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎，林毅夫、蔡P、李周、張軍、樊綱等人作為“過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”的重要貢獻(xiàn)人，接受了此獎項(xiàng)。這對提升過度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的高度和國內(nèi)外影響力，具有十分積極的意義。過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論囊括了社會主義國家從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中的所有重大問題，是中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展最具代表性的經(jīng)濟(jì)理論之一。過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論重點(diǎn)研究社會主義經(jīng)濟(jì)體制變遷過程中的不同方式或路徑對改革成本和績效的影響，如何能夠選擇低成本的改革方式或路徑，以及改革引發(fā)的利益矛盾和收益分配等問題，這也正是當(dāng)前中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革中面對的重大問題。過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的形成和完善對促進(jìn)中國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡，減少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的成本，保持經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定，做出了重要貢獻(xiàn)。

2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢展望

展望2016年，全球經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊掷m(xù)溫和復(fù)蘇，但各個國家和地區(qū)的前景依然不均衡。相比2015年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇預(yù)計將略有加快，美國、歐元區(qū)國家有望持續(xù)溫和成長。但新興市場國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將面臨較嚴(yán)峻的增長形勢，經(jīng)濟(jì)增速放緩的局勢短期內(nèi)難以改變，主要是因?yàn)橐恍┐笮托屡d市場國家和石油出口國的經(jīng)濟(jì)增長前景減弱。在國際石油市場方面，在供給面減產(chǎn)不足，需求依舊疲弱的情況下，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩會加劇原油供應(yīng)過剩的局面，國際石油價格在2016年預(yù)計將繼續(xù)低位運(yùn)行。

2016年，預(yù)計全球各國經(jīng)濟(jì)政策將越來越出現(xiàn)分歧，美聯(lián)儲將進(jìn)入緊縮周期，歐元區(qū)和日本可能繼續(xù)實(shí)施量化寬松政策，而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家則各自情況差別較大。具體來說：

第一，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，非農(nóng)就業(yè)形勢逐漸向好，美國成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的標(biāo)志性國家，美聯(lián)儲加息窗口何時將開啟備受關(guān)注，預(yù)計美國在2015年底或2016年初加息的可能性很大。

第二，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)計在2016年仍不十分穩(wěn)固。穆迪預(yù)測2016年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1.5%，意大利和法國2016年的經(jīng)濟(jì)增速約為1%左右。英國退出歐盟的風(fēng)險也將增加歐洲經(jīng)濟(jì)的不確定性。歐洲央行在2016年或?qū)⒀永m(xù)寬松政策，加大QE力度是大概率事件。

第三，日本方面，隨著日本老齡化問題加劇以及日本國內(nèi)對安倍政府改革措施報以較悲觀態(tài)度，日本的消費(fèi)以及制造業(yè)的好轉(zhuǎn)將受到較大限制，日本仍將面臨較大的通縮壓力，預(yù)計在2016年日本政府的貨幣政策將延續(xù)寬松。

第3篇：脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)范文

2004年6月30日，美聯(lián)儲決定加息，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)值由1%提高25個基點(diǎn)，至1.25%。這是美聯(lián)儲自2000年5月以來第一次調(diào)高利率。在8月10日，美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率從1.25%再度提高到1.5%。這是美聯(lián)儲在兩個月內(nèi)的第二次加息，在目前美國就業(yè)率等指標(biāo)不樂觀和國際油價走勢莫測的情況下，美聯(lián)儲依然如期加息，顯示出美聯(lián)儲對美國經(jīng)濟(jì)前景的充分信心，因此相信美元利率逐步有序提高的加息周期已經(jīng)開始降臨.

一、聯(lián)儲利率政策決策及其政策周期

在考察美國利率政策波動時，不能不結(jié)合考察另兩個對美國經(jīng)濟(jì)有顯著影響的波動周期，一個是美國石油價格波動的周期，油價波動周期對美國經(jīng)濟(jì)增長和核心通貨膨脹率有直接影響，并進(jìn)而影響到美聯(lián)儲利率政策的調(diào)整；另一個是美元匯率周期的波動，美元對世界主要貨幣匯率的波動對國際資本流動格局有重大影響，并進(jìn)而影響到了美國國際收支調(diào)整和利率調(diào)整。在此我們對美國利率周期、油價周期和匯率周期這三大周期做極為簡略的分析。

第一，關(guān)于美國利率波動周期。近30年來， 美國的加息周期大致可以這樣區(qū)分：1.1978-1987年是美元利率急劇波動的一個周期，其中1978-1984年這個周期的背景是當(dāng)時全球石油危機(jī)，而后的1984—1987年是延續(xù)了石油危機(jī)影響的余波周期。2.1988-1992年是美元利率大幅度向下調(diào)整的另一個周期，這個周期內(nèi)覆蓋了美國股市動蕩和儲貸協(xié)會危機(jī)。 3.1993-2002年是美國新經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的時期，在1993-2000年全球跟隨美元加息經(jīng)歷了一個溫和而漫長的加息周期；而到2000年下半年，美聯(lián)儲的貨幣政策發(fā)生了從1992年以來的逆轉(zhuǎn)，美元從加息周期逆轉(zhuǎn)為減息周期，期間美國先后經(jīng)歷了股市、房地產(chǎn)和美元三大泡沫的破裂。在2001年發(fā)生“9·11”事件后，美聯(lián)儲更是連續(xù)13次減息，使得聯(lián)邦基金利率達(dá)到了46年的最低水準(zhǔn)。在2002年和2003兩年，扣除通脹因素后美元基準(zhǔn)利率實(shí)際上已經(jīng)連續(xù)兩年為負(fù)數(shù)，這種非正常的“應(yīng)急利率”顯然將加速美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。而目前，美國加息周期漸漸降臨了。

第二，關(guān)于美國油價波動周期。近30年來，美國的油價波動周期大致可以這樣劃分：1.1978—1984年，美國經(jīng)歷了夢魘般的石油危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)增長停滯。2.1985—1993年，美國油價走完了另一個較小幅度的波動，同時也走出了股市動蕩和經(jīng)濟(jì)滯脹，迎來經(jīng)濟(jì)高漲； 1994—至今是美國油價的另一個周期，其中包含了兩個外部沖擊，一個是1994—1998年的亞洲金融動蕩的沖擊，導(dǎo)致油價在1998年落到谷底，而2001年的恐怖襲擊是另一個沖擊，使得2001和2002兩年油價暫時出現(xiàn)了一個平臺，至今這個上升周期仍在延續(xù)。比照美國利率周期和油價周期，可見近10年來，油價周期和利率周期竟然出現(xiàn)背離!可以說，油價波動對美國核心通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長的影響，已經(jīng)較之 1978—1993年間的影響明顯降低。

第三，關(guān)于美元匯率波動周期。美元對世界主要貨幣的波動周期大致可以這樣劃分：1.1978-1989年，是美元匯率一個完整的波動周期，其中1978—1986年美元持續(xù)大幅度貶值，這反映出在能源危機(jī)沖擊下美國經(jīng)濟(jì)的脆弱狀況，此后美元匯率逐步回升，但1989年的股災(zāi)和隨之而來的資本流動逆轉(zhuǎn)使得美元再度走軟。2.1990—1996年，是美元不斷振蕩走強(qiáng)的周期，這一期間，美元利率大幅度走低，同時美國經(jīng)濟(jì)更加倚重金融資本。3.從1997年以來，美元事實(shí)上一直是一種弱勢貨幣，其中雖然間或有所波動，但其弱勢趨勢沒有根本逆轉(zhuǎn)，換言之，近8年來，強(qiáng)勢美元只是想象中的政策而不是美元真實(shí)的運(yùn)行狀態(tài)，尤其是近四年來，美元貶值更為明顯。因此，美元匯率周期和利率周期基本是反向的，即走入加息周期的美元將堅挺，并吸引國際資本向美國的流動。

綜合三大周期，可以看出，美聯(lián)儲是否調(diào)整利率，較少考慮其利率政策對世界經(jīng)濟(jì)的影響，而是著眼于美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身。近10年的特點(diǎn)反映出，美聯(lián)儲的利率調(diào)整政策受油價波動周期的制約在減弱，而利率調(diào)整周期則仍然通過國際資本流動強(qiáng)烈地、同步地影響著美元匯率周期。這就不難理解，為什么在目前國際油價突破40美元／桶時，美聯(lián)儲仍然在2004年8月份再度加息。

第四，總結(jié)美聯(lián)儲利率政策決策，不僅要看到目前美國進(jìn)入加息周期的明顯趨勢，更應(yīng)該觀察美國加息遵循的規(guī)律何在?從三大周期的分析我們看出，美國加息是高度獨(dú)立的，其在國際貨幣政策決策中，處于“先行者”的角色，較少考慮其政策的溢出效應(yīng)，而歐洲和亞洲國家則是“跟隨者”，較多地承受美國國內(nèi)政策調(diào)整的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)。從20世紀(jì)60年代以來，人們總結(jié)出美聯(lián)儲調(diào)整聯(lián)邦基金利率的經(jīng)驗(yàn)公式為：

聯(lián)邦基金利率=8.5%+1.4%×(核心通貨膨脹率-失業(yè)率)

在上述公式中，核心通貨膨脹率(core inflation)是指剔除糧價和油價之后的物價指數(shù)，而失業(yè)率是按季節(jié)調(diào)整后的失業(yè)率，這個公式對20世紀(jì)90年代之后美國聯(lián)邦基金利率變動的擬合效果相當(dāng)不錯。在2004年第1、2季度美國gdp增長率分別為4.5%和3%，估計今年和明年美國gdp增長率可能分別在4%和3.7%左右，這足以支持美國失業(yè)率從目前的 5.5%下降到明年的5.2%，而美國核心通貨膨脹率應(yīng)該能夠穩(wěn)定在2%左右，套用上述公式，目前聯(lián)邦基金利率應(yīng)該在3.6%的水平，可以說，綜合三大周期的因素，以及美國貨幣政策決策經(jīng)驗(yàn)，國際油價在很大程度是“恐怖溢價”，加息周期中的美元弱勢振蕩也符合美國利益，美國在今后2—3年進(jìn)入一個較為平緩的加息周期可能性很大。

二、美國加息、資本流動逆轉(zhuǎn)和金融動蕩

鑒于美元在國際貨幣體系中的重要地位，美國加息必然給國際資本流動格局帶來影響。從20世紀(jì)90年代以來，金融全球化有加速趨勢，在此前，1.5個百分點(diǎn)的利率差才會導(dǎo)致國際資本在不同的金融市場上的流動，而此后0.5個百分點(diǎn)的利率差就足夠引起資本流動轉(zhuǎn)向了。美國利率周期的波動必然會越來越明顯地影響到國際資本流動格局，并進(jìn)而影響到區(qū)域金融的穩(wěn)定。從近30年的經(jīng)驗(yàn)來看，無論發(fā)達(dá)國家還是新興市場國家，如果不能對美國利率波動有足夠的應(yīng)對之策，并且不幸同時內(nèi)部宏觀政策存在失誤，那么區(qū)域金融動蕩就不可避免。我們嘗試結(jié)合三大周期，考察拉美債務(wù)危機(jī)、英鎊危機(jī)和亞洲金融危機(jī)這三個典型的區(qū)域金融動蕩.

第一，關(guān)于美國利率波動和20世紀(jì)80年代拉美債務(wù)危機(jī)問題。從20世紀(jì)70年代以來，拉美地區(qū)的外債負(fù)擔(dān)就日益沉重，以至于在80年代初陷入了債務(wù)危機(jī)幾乎長達(dá)10年之久。1.當(dāng)時的背景是全球仍然處于20世紀(jì)70年代末爆發(fā)的石油危機(jī)中，美國聯(lián)邦基金利率處于非常明顯的持續(xù)高位。當(dāng)時驟然堆砌的大量石油美元，和拉美國家在美元利率高企下被動松懈的高利率舉債政策，使得拉美各國債務(wù)負(fù)擔(dān)驟然加重，整個拉美地區(qū)的外債為3800億美元。2。拉美國家顯然沒有預(yù)料到美國加息周期從1977年開始竟然延續(xù)了10年，結(jié)果整個 80年代，以利潤和債務(wù)本息形式流出拉美的資金，比以援助和投資形式流入該地區(qū)的資金還多1860億美元，同期拉美資本外逃也高達(dá)1810億美元。在石油危機(jī)和美國高利率周期的雙重打擊下，1982年開始，拉美國家陸續(xù)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。此后10年，拉美人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年下降1.2%。

第二，關(guān)于美國利率波動和1992年英鎊、里拉危機(jī)。1.當(dāng)時的背景是，美國經(jīng)濟(jì)正陷入嚴(yán)重的不景氣，從1990—1994年間，美國聯(lián)邦基金利率不斷下跌，美元頗為疲軟。相應(yīng)地，國際資本紛紛逃離美國并涌入歐洲和拉美。2.1990年，英國加入歐洲匯率聯(lián)動體系erm，這樣英鎊承擔(dān)了以德國馬克為核心，對西歐各國貨幣相互釘住的義務(wù)。當(dāng)時英鎊與馬克的匯率穩(wěn)定在2.95的水平。英國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)衰退，為維持英鎊對馬克等西歐強(qiáng)幣的匯率穩(wěn)定，英國央行不得不實(shí)施高利率政策，這對英國顯然是危險的，因?yàn)橛⒚乐g的利率差本可以通過英鎊匯率變動來阻止國際資本從美國向英國的流動，但英鎊加入ebm使得英國喪失了這種可能。3。在1992年2月7日，歐盟12國簽訂了《馬斯特里赫特條約》后，英國陷入了非常明顯的兩難：如果英國希望維持英鎊對馬克等的穩(wěn)定，則必須維持英鎊的高利率；如果英國希望挽救和刺激其長期低迷的經(jīng)濟(jì)蕭條，則在馬約限制了其擴(kuò)張性財政政策空間的時候，則必須逐步調(diào)低英鎊的利率。

第4篇：脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：跨境服務(wù)貿(mào)易；抗危機(jī)性；貿(mào)易危機(jī)

中圖分類號：F746.18 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

一、貿(mào)易危機(jī)及其非均衡性

2008年以來的國際金融危機(jī)使國際貿(mào)易遭受了始料不及的嚴(yán)重打擊，幾乎所有經(jīng)濟(jì)體都受到這次國際金融危機(jī)的影響。WTO的104個成員方在2008年的下半年和2009年的上半年不僅都出現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易的同時下降，而且絕大部分經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了貨物貿(mào)易兩位數(shù)的下降（如圖1所示）；同時，幾乎所有種類產(chǎn)品的貿(mào)易增長率在2008年上半年還為正，而到2008年的第四季度都轉(zhuǎn)為負(fù)。所以，無論從波動幅度還是涉及范圍來看，這次國際金融危機(jī)引發(fā)的都是一場名副其實(shí)的“貿(mào)易危機(jī)”。

總的看來，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的程度在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易上有很大不同，貨物貿(mào)易所受影響巨大。根據(jù)WTO秘書處公布的數(shù)據(jù)，2009年貨物貿(mào)易額增長率同比下降22%，表現(xiàn)最強(qiáng)烈的是占國際貿(mào)易的1/4的石油、礦產(chǎn)品和原材料，此類產(chǎn)品貿(mào)易額下降的主要原因來自價格的巨幅下跌。從2008年8月雷曼事件爆發(fā)到2009年3月，石油價格下降的幅度超過一半①。制成品的貿(mào)易額下降幅度也很大，其中又以耐用消費(fèi)品的貿(mào)易降幅最為顯著，但制成品的價格在整個危機(jī)期間相對穩(wěn)定，其增長率的下降主要是量的減少所導(dǎo)致。

上述表現(xiàn)引起了各界的廣泛關(guān)注，如鮑德溫（Richard Baldwin，2009）等學(xué)者用“貿(mào)易的大塌陷”（The Great Trade Collapse），形容貿(mào)易在這次國際金融危機(jī)中的反應(yīng)。也有一些西方學(xué)者（Hubert Escaith等，2010）用 “貿(mào)易超調(diào)”（Trade Overshooting），描述這次貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)危機(jī)過度調(diào)整的現(xiàn)象。根據(jù)2010年WTO的世界貿(mào)易報告，2009年以美元表示的貿(mào)易額同比下降了22.6%，而同期的GDP下降了5.9%，貿(mào)易額的下降是GDP降幅的近4倍，貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)衰退的反應(yīng)的確有些“過度”。鮑德溫等學(xué)者對此次貿(mào)易（主要指貨物貿(mào)易）為何表現(xiàn)過度，分別從最終需求和價格、庫存、融資和產(chǎn)業(yè)鏈方面進(jìn)行了考證。

根據(jù)WTO秘書處的數(shù)據(jù)，跨境服務(wù)貿(mào)易在這次國際金融危機(jī)中表現(xiàn)出較好的抗跌性，服務(wù)貿(mào)易在2009年的第二季度下降到最低點(diǎn)，與2008年同期相比下降20%，但從下半年起回升迅速（如圖2所示）。從時間上看，服務(wù)貿(mào)易的低點(diǎn)出現(xiàn)的時間比貨物貿(mào)易晚。2009年世界服務(wù)出口額同比下降12%，大約是同年GDP下降幅度的兩倍。對比22%的貨物貿(mào)易降幅，服務(wù)貿(mào)易沒有表現(xiàn)出過度調(diào)整，更沒有出現(xiàn)所謂的“貿(mào)易大塌陷”，12%的降幅的主要推手是與貨物貿(mào)易最緊密相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，2009年同比下降23%，而旅游和其他商業(yè)服務(wù)的下降幅度非常有限，分別為9%和8%。

另外，不同國家服務(wù)出口受此次國際金融危機(jī)的影響各不相同。2009年歐洲的服務(wù)出口額同比下降14%，而亞洲地區(qū)下降12%，北美地區(qū)只下降9%。可見，在這次二戰(zhàn)后影響最大的國際金融危機(jī)中，服務(wù)貿(mào)易的表現(xiàn)比貨物貿(mào)易穩(wěn)定得多。那么，跨境服務(wù)貿(mào)易抗危機(jī)性較強(qiáng)是穩(wěn)定存在的嗎，這需要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行回答。如果能夠結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行考察，或許可以解釋為何不同國家在此次國際金融危機(jī)中的表現(xiàn)存在著差異。

二、服務(wù)貿(mào)易抗危機(jī)性的歷史考察

貿(mào)易與收入之間存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，但兩者間的數(shù)量關(guān)系和變化規(guī)律及趨勢則需要更細(xì)致的研究。Irwin(2002)使用計量方法，研究了自1870以來具有代表性的主要時期（1870-1913、1920-1939、1950-2000）內(nèi)貿(mào)易與收入變化間的關(guān)聯(lián)程度，結(jié)果表明自19世紀(jì)末以來貿(mào)易的增長稍快于收入增長，而且20世紀(jì)80年代中期以來的貿(mào)易對收入變化的敏感性增強(qiáng)。Caroline Freund（2009）的研究角度有所不同，他們使用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計算了貿(mào)易收入彈性，著力說明了經(jīng)濟(jì)衰退時期貿(mào)易收入彈性的變化情況。二戰(zhàn)后的四次經(jīng)濟(jì)衰退（1975年、1982年、1991年、2001年）期間貿(mào)易量對真實(shí)GDP的變動彈性，他們發(fā)現(xiàn)真實(shí)貿(mào)易彈性的提高是20世紀(jì)60年代以來持續(xù)的現(xiàn)象，從20世紀(jì)60、70年代的2上升到目前的3.5左右，與Irwin(2002)的計量結(jié)果相似。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這種反應(yīng)依產(chǎn)品、國家而不同。

我國學(xué)者許統(tǒng)生、涂遠(yuǎn)芬（2006）、姚枝仲、田豐、蘇慶義（2009）等學(xué)者計算了我國的出口收入彈性，許統(tǒng)生、涂遠(yuǎn)芬（2006）的研究結(jié)果表明1985-2005年間我國出口商品的國外收入彈性為2.26；姚枝仲等人（2009）根據(jù)考慮產(chǎn)品種類和質(zhì)量變化的出口需求函數(shù)，發(fā)現(xiàn)中國1992-2006 年出口的短期收入彈性大約為2.34。

上述研究都是針對貨物貿(mào)易，關(guān)注到服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定性問題的重要文獻(xiàn)是2009年Borchert & Mattoo的文章，他們根據(jù)美國和OECD國家的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，佐證了一個基本事實(shí)就是在這場危機(jī)中服務(wù)貿(mào)易的抗危機(jī)性比貨物貿(mào)易好。從1982年后歷年的貨物、服務(wù)貿(mào)易和GDP的變化率情況，觀察貿(mào)易對收入變化的反應(yīng)，三者之間的變動關(guān)系反映出以下特征（見圖3）：第一，無論是貨物還是服務(wù)貿(mào)易，受經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響均十分顯著，兩者與收入之間存在著緊密聯(lián)系，尤其在20世紀(jì)80年代后半期以來貿(mào)易與收入的變動趨勢幾乎完全一致。第二，服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)衰退期間表現(xiàn)出更好的抗跌性。1980年以來世界的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)過四個階段性的低點(diǎn)，分別是在1982、1998、2001和2009年。這四年里世界GDP都出現(xiàn)了負(fù)增長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)低拐點(diǎn)的同年或次年（1997年貨物貿(mào)易的拐點(diǎn)出現(xiàn)在次年），貨物和服務(wù)貿(mào)易的增長率也會下降，下降的幅度往往大大超過經(jīng)濟(jì)的下降幅度；在經(jīng)濟(jì)快速增長的時期，貿(mào)易幾乎同時也會出現(xiàn)正的快速增長，并且增長的幅度也超過經(jīng)濟(jì)上升幅度?？梢?，貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)在經(jīng)濟(jì)形勢變動大的時期更劇烈，但服務(wù)貿(mào)易的反應(yīng)比貨物貿(mào)易溫和。從數(shù)據(jù)上看來，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長下降時，貨物貿(mào)易的下降幅度往往會超過服務(wù)貿(mào)易，如1998、2001和2009年都是如此，而在經(jīng)濟(jì)上升快速的四個時期： 1986-1988年、1994-1995年、2003-2005年、2007-2008年中，有三次服務(wù)貿(mào)易的增長速度又超過貨物貿(mào)易。所以，服務(wù)貿(mào)易的抗跌性比貨物貿(mào)易相比較好，且回升迅速。

人們還可以通過對服務(wù)貿(mào)易收入彈性的計算，進(jìn)一步描述服務(wù)貿(mào)易對收入變動的敏感度。服務(wù)貿(mào)易收入彈性的計算公式=貿(mào)易變動百分比／收入變動百分比，這一借用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中彈性的概念，可以更準(zhǔn)確地刻畫服務(wù)貿(mào)易對收入變動的反應(yīng)程度。圖4列出的是1981-2010年間貨物和服務(wù)的貿(mào)易收入彈性的計算結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)貨物和服務(wù)的貿(mào)易收入的彈性并不保持在一致水平。

第一，從平均水平來看，跨境服務(wù)貿(mào)易對收入變化的敏感度比貨物貿(mào)易小。貨物貿(mào)易收入彈性的均值在1980-1989年、1990-1999年、2000-2010年間分別為：2.05、2.086和2.5，略呈上升態(tài)勢；服務(wù)貿(mào)易在以上三個時期的收入彈性均值分別為：1.31、2.55、1.52，總體比貨物貿(mào)易小，服務(wù)貿(mào)易對收入的敏感程度的確比貨物貿(mào)易弱。

第二，在經(jīng)濟(jì)增長的拐點(diǎn)時期，服務(wù)貿(mào)易的“超調(diào)”幅度普遍比貨物貿(mào)易小。在1982年、1997年和1998年、2001年和2009年四個全球GDP負(fù)增長的年份，貨物貿(mào)易的收入彈性分別為8.6、-8.7、1.7、5.6和3.8，貨物貿(mào)易受經(jīng)濟(jì)增長形勢影響巨大，除了1997年的當(dāng)年未隨著經(jīng)濟(jì)負(fù)增長而出現(xiàn)貿(mào)易絕對下降外，其余每個經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)的時期都出現(xiàn)了貨物貿(mào)易的負(fù)增長，且均遠(yuǎn)超過均值，表現(xiàn)出異常的波動，形成了經(jīng)濟(jì)衰退時期的“超調(diào)”特征。服務(wù)貿(mào)易在上述年份的收入彈性分別為2.25、-9.5、-2.6、-0.5和2.04，服務(wù)貿(mào)易額在1997年、1998年和2001年的經(jīng)濟(jì)衰退中仍然實(shí)現(xiàn)了正增長，使收入彈性的計算結(jié)果為負(fù)，且服務(wù)貿(mào)易收入彈性的絕對值總體小于貨物貿(mào)易。

第三，2000年以來，服務(wù)貿(mào)易的收入彈性越來越趨于穩(wěn)定，未如貨物貿(mào)易一樣表現(xiàn)出上升的趨勢。20世紀(jì)80年代的服務(wù)貿(mào)易收入彈性曾表現(xiàn)出一定的不穩(wěn)定性，除拐點(diǎn)時期（1982年）外，服務(wù)貿(mào)易收入彈性在0.79和1.82間小幅波動。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，不僅波動幅度加大，而且彈性的平均水平提高。除了1997年在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)-0.38%的負(fù)增長時，服務(wù)貿(mào)易當(dāng)年仍維持了3.67%的正增長，從而使收入彈性出現(xiàn)-9.56的極值外，其余年份的彈性也出現(xiàn)了從0.65-3.6的較大幅度波動。2000年以后，服務(wù)貿(mào)易收入彈性波動幅度收窄，圍繞1.5的均值上下微小波動。大部分年度中與GDP的變動保持著十分穩(wěn)定的變化趨勢。

綜合以上分析可知服務(wù)貿(mào)易的確比貨物貿(mào)易表現(xiàn)出更好的抗跌性，服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)變動的敏感性比貨物貿(mào)易相比稍弱，但也表現(xiàn)出與收入變動存在緊密聯(lián)系的相關(guān)性。也就是說服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展仍然存在相互關(guān)聯(lián)趨勢，但其發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定性總體較好，在經(jīng)濟(jì)衰退期間該特性尤其顯著。

三、服務(wù)貿(mào)易收入彈性的結(jié)構(gòu)分析

由于服務(wù)貿(mào)易包含范圍廣泛，內(nèi)部不同部類間發(fā)展差異加大。2000-2008年間，跨境運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易年均增長12%，在服務(wù)貿(mào)易中的比重保持在23-24%；由于航空運(yùn)輸費(fèi)用的下降和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的便利條件進(jìn)而導(dǎo)致交易成本下降，旅游貿(mào)易除了2001年的9.11事件和2003的SARS外，年增長率為9%，不過在跨境服務(wù)貿(mào)易總額中所占比重，由2000年32%下降為2008年的25%；旅游的地位下降主要因?yàn)槠渌虡I(yè)服務(wù)業(yè)出口的增長迅猛所致，在2000-2008年間其他服務(wù)業(yè)出口的年增長率為15%，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重從2000年的45%上升到2008年的50%。圖5顯示的是1982-2010年，三類服務(wù)貿(mào)易收入彈性的計算結(jié)果。第一，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時期，三類服務(wù)貿(mào)易的收入彈性總體上的差別并不十分明顯，均保持在1-2的彈性范圍內(nèi)。第二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動時，三類服務(wù)貿(mào)易的收入彈性情況變動差距大。三類服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中與經(jīng)濟(jì)狀況聯(lián)系最緊密的種類是運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易，1982年、1997年、2009年和2010年均出現(xiàn)了絕對值超過4的大幅波動，在這次危機(jī)中也是如此，2008年以來受這次國際金融危機(jī)影響最大的是運(yùn)輸服務(wù)，2009年世界運(yùn)輸服務(wù)下降23%，主要是受貨物貿(mào)易下降拖累，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中下降最大是海運(yùn)服務(wù)業(yè)，而航空運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易只下降9%。旅游服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的敏感度次之，1982年、1984年、1996年和2001出現(xiàn)過絕對值超過3的彈性波動。2010年的旅游服務(wù)貿(mào)易收入彈性接近2.3，GDP代表的收入變化不是影響旅游變動的唯一重要因素。三類服務(wù)貿(mào)易中除運(yùn)輸和旅游之外，作為新興服務(wù)業(yè)代表的其他服務(wù)貿(mào)易受經(jīng)濟(jì)影響最小，在1982-2010年期間都維持著穩(wěn)定的增長。1997和2001年在經(jīng)濟(jì)衰退時出現(xiàn)過負(fù)的極值水平，反而更說明其較為理想的穩(wěn)定性，在經(jīng)濟(jì)衰退期間仍保持了正常發(fā)展。2009年，除運(yùn)輸和旅游外的其他服務(wù)貿(mào)易額只下降6%。與運(yùn)輸和旅游相比，總體表現(xiàn)穩(wěn)定，但內(nèi)部的情況差異顯著。

圖6顯示了其他服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部出口率，在2000-2008年間和2009年對比的變化情況。根據(jù)圖6可見2000-2008年間計算機(jī)與信息服務(wù)業(yè)在2009年此類服務(wù)業(yè)出口只下降6%。建筑業(yè)在2000-2008年間也是增長最為迅速的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之一，年均出口增長率為16%，但2009年出口額下降了13%，是服務(wù)貿(mào)易中除了運(yùn)輸和金融下降幅度最大的行業(yè)，這說明建筑行業(yè)對經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)屬于服務(wù)貿(mào)易中的敏感類。受合同關(guān)系的影響，危機(jī)中建筑業(yè)出口的表現(xiàn)也存在滯后性，其他服務(wù)部門的出口下降一般在2008年最后一個季度即開始顯現(xiàn)，但建筑出口的下降從2009年初才有反映。盡管建筑出口的復(fù)蘇也遲于其他行業(yè)，但此次回升勢頭迅猛，2010年的上半年就增長了69%，大起大落的表現(xiàn)說明了建筑服務(wù)貿(mào)易與收入或經(jīng)濟(jì)形勢變化的緊密相關(guān)性。值得一提的是，中國建筑業(yè)的出口增長率在2000-2008年間為43%，到2008年，中國的建筑出口已經(jīng)占亞洲的1/3和世界市場的11%，競爭優(yōu)勢明顯。

金融業(yè)曾經(jīng)是服務(wù)貿(mào)易中發(fā)展十分迅速的領(lǐng)域，2000-2008年，世界金融出口年均增長14%，在2007年曾達(dá)到過32%的年增長率。這段時期內(nèi)，歐盟出口擴(kuò)張了31%，中國香港增長了41%，新加坡增長了47%，印度增長72%，但此次金融危機(jī)對全球金融業(yè)的打擊較大。2009年跨境貿(mào)易額下降15%，盡管同屬金融業(yè)的保險業(yè)抗危機(jī)性較好。2000-2008年間全球保險業(yè)發(fā)展顯著，取得了16%的年增長率，其中人均保險支出年增6%。2009年全球的保費(fèi)收入只下降了1.1%，其中發(fā)達(dá)國家保費(fèi)收入下降了1.8%，新興經(jīng)濟(jì)體甚至上升了3.5%。2009年世界保險業(yè)的出口只下降了6%，出口下降主要源于中南美洲（降幅為21%），歐盟保險業(yè)出口下降9%，但是北美洲和亞洲出口反而增加了3%和2%。可見在此次危機(jī)中保險業(yè)表現(xiàn)出較好的抗跌性。另外，抗跌性較好的服務(wù)貿(mào)易種類還包括特許權(quán)和專利費(fèi)，在2000-2008年間年均出口增長13%，2009年只下降3%。包括專業(yè)服務(wù)在內(nèi)的商業(yè)服務(wù)在2000-2008年均出口增長14%，2009年下降9%。此次金融危機(jī)中個人、文化和娛樂業(yè)的跨境服務(wù)出口受到較大影響，該行業(yè)在2000-2008年均出口增長7%，2009年下降11%，說明該行業(yè)受收入變化的影響直接。

由于服務(wù)貿(mào)易的抗跌性存在非均衡性，各地區(qū)服務(wù)貿(mào)易受影響大小與其出口結(jié)構(gòu)相關(guān)緊密相關(guān)。由于金融服務(wù)貿(mào)易的影響，歐洲整體的服務(wù)出口下降11%，亞洲出口下降8%。由于信息服務(wù)、保險和其他商業(yè)服務(wù)對出口支撐的貢獻(xiàn)，2009年美國服務(wù)貿(mào)易的出口最終只下降5%。作為一個整體，2000-2008年期間，亞洲的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展總體高于世界的平均速度。出口增長率為14%，占世界服務(wù)貿(mào)易的比重由20.5%上升到22.9%。

我國在此期間的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展尤其可圈可點(diǎn)，年均出口增長率為22%，運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)的出口增長迅速，如運(yùn)輸服務(wù)的出口在此期間年增長率為34%。危機(jī)期間運(yùn)輸服務(wù)受到的打擊，我國也未能幸免，2009年的運(yùn)輸服務(wù)下降了39%，好在2010年開始回升的運(yùn)輸服務(wù)中，亞洲復(fù)蘇得最快，我國運(yùn)輸服務(wù)出口僅2010年的上半年就增加43%。印度是亞洲其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最顯著的國家，其他商業(yè)服務(wù)出口占77%，已經(jīng)是世界上最主要的BPO(Business Process Outsourcing)目的地。中國和印度的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了我國的服務(wù)貿(mào)易，也會由于經(jīng)濟(jì)的不景氣受到更多的干擾。

危機(jī)期間也出現(xiàn)了同樣的行業(yè)在不同國家的表現(xiàn)不一的情況，如由于危機(jī)期間全球?qū)σ苿与娫捖?lián)系和互聯(lián)網(wǎng)的剛性需求，全球通信業(yè)的出口平均下降9%，但亞洲下降了13%，印度和中國這個項(xiàng)目的出口分別下降42%和24%。歐洲和北美出口分別只下降了9%和4%。在2010年上半年的恢復(fù)性增長中，美國的通信業(yè)出口增長7%，歐洲增長了4%。亞洲的通信業(yè)出口增長除了印度（作為這個地區(qū)最大的通信出口者，出口年增長2000-2008年間為19%）總體較為緩慢為8%，中國通信業(yè)（包括電信）年出口增長率僅為2%。同一行業(yè)的出口在不同國家的表現(xiàn)不同，概因各國在該領(lǐng)域內(nèi)的競爭實(shí)力以及與客戶關(guān)系的忠誠度等方面存在的差別。我國的通信業(yè)不僅受外部環(huán)境影響大且出口市場過分集中，對美國、香港、歐盟和日本的出口占總數(shù)的70%，市場的過分依賴反過來也加劇了發(fā)展上的脆弱性。

四、服務(wù)貿(mào)易抗危機(jī)性較好的原因分析

為何服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)變動的敏感度不如貨物貿(mào)易強(qiáng)，尤其在這次貿(mào)易危機(jī)中表現(xiàn)出較好的抗危機(jī)性，總結(jié)起來可能有以下方面的主要原因:

第一，服務(wù)需求較少受周期的影響，周期性特征弱。特許權(quán)和專利使用費(fèi)、商業(yè)服務(wù)、保險、計算機(jī)與信息技術(shù)在危機(jī)間仍保持著較好發(fā)展概是此證。

第二，服務(wù)貿(mào)易和生產(chǎn)較少依賴外部金融。歷次金融危機(jī)已經(jīng)證明，信用條件約束會限制貿(mào)易流動。次貸危機(jī)全球傳播的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2008年8月美國財政部允許雷曼兄弟破產(chǎn)，推倒了金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的多米諾骨牌。銀行彼此間的融資基本停滯，信用市場趨于凍結(jié)，金融危機(jī)的打擊由需求領(lǐng)域進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。金融危機(jī)時期貿(mào)易融資的緊張與國際《巴塞爾協(xié)議II》中關(guān)于銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改革和對資本風(fēng)險控制管理的修改有關(guān)?！栋腿麪枀f(xié)議II》使銀行信貸呈現(xiàn)明顯的順周期性質(zhì)，對貿(mào)易融資產(chǎn)生了不利影響。由于資本要求與風(fēng)險資產(chǎn)必須匹配，而資產(chǎn)風(fēng)險性的計算需根據(jù)交易性質(zhì)和結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國家風(fēng)險等調(diào)整。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑、經(jīng)濟(jì)狀況惡化時，由于風(fēng)險總體加大，此時不管貿(mào)易對方的信譽(yù)如何，都會要求更高的資本水平，銀行等金融機(jī)構(gòu)不得不消減貸款以滿足資本比例要求，使衰退“雪上加霜”。當(dāng)2008-09年金融危機(jī)發(fā)生時，貿(mào)易融資與國內(nèi)企業(yè)的資金競爭處于更不利地位，加劇了貨物貿(mào)易規(guī)模的急劇萎縮。而服務(wù)貿(mào)易由于生產(chǎn)中不需占用大量資金，資金問題很大程度上由內(nèi)部融通解決，對外部資金的依賴程度低，是得以免受金融危機(jī)過度影響的客觀原因。

第三，不可存儲的特征使服務(wù)貿(mào)易免受庫存因素干擾。在這次貿(mào)易危機(jī)中還表現(xiàn)出來的一個現(xiàn)象是，貿(mào)易下降的幅度往往又遠(yuǎn)大于生產(chǎn)和需求的下降幅度庫存的變動。如2008末至2009年，美國的生產(chǎn)、貿(mào)易、支出都下降了，但幅度不同，貿(mào)易的下降超過其他因素是最大的。而且貿(mào)易下降顯著的部門都伴隨著庫存大幅度的調(diào)整?？梢?，危機(jī)時人們由于對財政狀況或未來前景會有很大一部分的不確定思維，生產(chǎn)者更愿意動用庫存來代替進(jìn)口，從而加劇貿(mào)易規(guī)模的下降。庫存是影響貿(mào)易變動不可忽視的現(xiàn)實(shí)因素。而服務(wù)的不可存儲性又使庫存擾動的因素得以避免。

第四，服務(wù)貿(mào)易也得以避免導(dǎo)致貨物貿(mào)易超調(diào)的“組合”效應(yīng)。20世紀(jì)80年代以來，直接投資和外包在全球范圍內(nèi)的顯著發(fā)展，垂直化生產(chǎn)體系在全球范圍內(nèi)被廣泛建立。垂直化生產(chǎn)體系和國際產(chǎn)業(yè)鏈建立的最初動機(jī)是尋找更低的生產(chǎn)成本。與此適應(yīng)的貿(mào)易模式是母國供應(yīng)零部件，產(chǎn)品在發(fā)展中國家生產(chǎn)后返銷母國或第三國。零部件、中間品在不同國家之間交易，國際規(guī)模被數(shù)倍放大，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，最終需求的減少對貿(mào)易交易的破壞性也同樣被數(shù)倍放大，從而導(dǎo)致全球貿(mào)易量急劇地、不正常地減少，出現(xiàn)所謂的“系統(tǒng)性貿(mào)易超調(diào)”（Systematic Over-shooting of Trade）的“組合”效應(yīng)。服務(wù)貿(mào)易的無形性得以避免多次運(yùn)輸也使該“組合”效應(yīng)大大弱化。

五、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)聯(lián)性及其啟示

對很多國家來說，這次爆發(fā)的不僅是金融危機(jī)，更是一場貿(mào)易危機(jī)，貿(mào)易危機(jī)的程度存在著商品結(jié)構(gòu)上的非均衡性。所以，在某種程度上各經(jīng)濟(jì)體的出口商品結(jié)構(gòu)是決定受此次危機(jī)影響大小的關(guān)鍵因素之一。很多經(jīng)濟(jì)體被波及至貿(mào)易危機(jī)風(fēng)暴中的首要因素是源自美國的進(jìn)口下降，作為危機(jī)的原發(fā)地，美國從2008年中期開始貨物和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口都下降了，但下降的幅度顯著非均衡。第一，貨物進(jìn)口的下降尤其明顯：2009年2月比上年同期的貨物進(jìn)口下降了33%，但服務(wù)進(jìn)口只下降了7%。第二，服務(wù)貿(mào)易中的運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口下降了20%，但其他服務(wù)進(jìn)口上升了2%，而在在其他服務(wù)內(nèi)部，金融進(jìn)口下降13%，電信上升了2.5%，保險上升了3%，商業(yè)、專業(yè)和技術(shù)貿(mào)易上升了7%。因此，對于美國的貿(mào)易伙伴國來說，危機(jī)對于這些國家的影響取決于他們對美國的出口結(jié)構(gòu)：2008年的第三和第四季度，印度對美國的出口中30%為服務(wù)業(yè)，對美出口下降8%；中國的出口服務(wù)業(yè)占3%，對美出口下降26%；巴西服務(wù)業(yè)占總出口的14%，對美出口下降16%。

美國貨物進(jìn)口大規(guī)模的下降是導(dǎo)致日本和中國出口銳減，并被卷入貿(mào)易危機(jī)中的主要原因。通過數(shù)據(jù)來看，除了以石油出口為主的中東、獨(dú)聯(lián)體，以及與美國關(guān)系特別密切的加拿大外，日本可以說是受貿(mào)易危機(jī)影響程度最大的經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)日本2009年2月的進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，出口同比下降50%，進(jìn)口下降43%（均超過美國）。日本的出口自2008年10月開始大幅度下降，速度也超過美國，兩國的出口都在2009年3月到達(dá)谷底。日本2009年全年的出口貿(mào)易額下降28%，也超過美國（-21%），如此劇烈反應(yīng)的直接原因是由于對亞洲和美國制成品出口的大幅下降所致。如2009年第一季度，美國從日本的進(jìn)口下降了40%，超過了美國相同時期貿(mào)易下降幅度的30%。

在此次的金融危機(jī)中，我國的貨物貿(mào)易也遭受較為嚴(yán)重的打擊。我國2008年全年的出口貿(mào)易還保持著20%以上的增長率，2009年度的1月就出現(xiàn)17%的負(fù)增長，2月的負(fù)增長率進(jìn)一步下降為21%，2009年的全年平均負(fù)增長率接近20%。2010年的出口出現(xiàn)恢復(fù)性的反彈增長，比2009年增長31.3%，可見，此次金融危機(jī)也使我國經(jīng)歷過一次顯著的貿(mào)易超調(diào)。雖然2008-2009年發(fā)生的金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響還未消除，但對貿(mào)易的影響從2009年的第四季度起已邁出最低谷，步入快速復(fù)蘇的新階段。根據(jù)世界貿(mào)易組織的報告，世界貿(mào)易總額自2010年的2月已經(jīng)出現(xiàn)較為持續(xù)的增長。到2011年1月，亞洲國家實(shí)現(xiàn)的出口增長幅度為19%，增長態(tài)勢最為穩(wěn)定而強(qiáng)勁。已經(jīng)漸行遠(yuǎn)去的貿(mào)易危機(jī)給人們的啟示包括：

第一，由于世界經(jīng)濟(jì)和各國貿(mào)易乃至國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比以往任何時候都更緊密聯(lián)系在一起，并且不穩(wěn)定性加劇，我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整中就需要加入抗危機(jī)性的考慮。貿(mào)易本身已經(jīng)成為金融危機(jī)傳播的機(jī)制和渠道，使金融體系原本相對健康的國家也拖入金融危機(jī)的泥潭。由于發(fā)展中國家依賴外部市場發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)是個相當(dāng)漫長的歷史過程。對于一個發(fā)展中大國來說，應(yīng)適時調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以便在多樣化中尋求相對穩(wěn)定的市場。

第二，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有了特殊的重要意義。在這次危機(jī)中貨物貿(mào)易尤其是零部件和中間產(chǎn)品的貿(mào)易，充當(dāng)起將金融危機(jī)傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的橋梁。當(dāng)一家單獨(dú)的企業(yè)受到金融危機(jī)的打擊時，通過產(chǎn)業(yè)鏈的前后向聯(lián)系，將危機(jī)進(jìn)行傳遞，并與金融危機(jī)相互交織，最終使本不足以使宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響的個體問題傳染成宏觀經(jīng)濟(jì)的整體衰退。所以，更大規(guī)模的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，尤其是計算機(jī)和信息服務(wù)類新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)具有某種特殊的意義。

注釋：

① 2009年第一季度，國際初級產(chǎn)品的價格平均下降幅度為55.6%，其中石油降幅高達(dá)68.75。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)范文

一、一季度價格運(yùn)行特點(diǎn)及其成因

（一）一季度整體價格形勢開局良好，價格總水平由降轉(zhuǎn)升，已經(jīng)進(jìn)入緩慢回升的軌道

2003年伊始物價形勢發(fā)生了積極的變化，一季度各種價格均呈現(xiàn)良好的走勢（見表1）。居民消費(fèi)價格總水平（CPI）一月份比上年同期上漲0.4%，結(jié)束了連續(xù)11個月的負(fù)增長，由降轉(zhuǎn)升，并呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的走勢。其中城市和農(nóng)村消費(fèi)價格均小步上漲；同時，生產(chǎn)資料價格明顯上漲，工業(yè)品出廠價格和原材料購進(jìn)價格均有較大幅度的上升。

  

表1

2003年一季度主要價格變動情況（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》資料整理。

  

進(jìn)一步分析，價格運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

第一，居民消費(fèi)價格止跌回升，主要是受蔬菜價格、服務(wù)價格和公共用品價格上漲（見表2）所帶動。尤其是蔬菜，年初由于氣候變化影響，使一季度蔬菜價格上漲34.7%，帶動食品價格上漲2.5%。而其他消費(fèi)品價格如煙酒、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)藥、交通通訊、娛樂文教用品等都有不同程度的下跌。其中，三月份家庭設(shè)備下降5.5%，醫(yī)藥下降5.7%，通訊工具下降17.8%，文娛耐用消費(fèi)品下降7.6%。如扣除蔬菜上漲的短期因素，居民消費(fèi)價格仍然負(fù)增長。

  

表2

一季度消費(fèi)品價格上漲商品和服務(wù)項(xiàng)目（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》及《統(tǒng)計分析報告》資料整理。

  

第二，在工業(yè)品價格中，一季度采掘業(yè)和原材料加工業(yè)等重要的生產(chǎn)資料價格漲勢迅猛，推動生產(chǎn)資料價格快速上漲，進(jìn)而影響工業(yè)品出廠價格上漲約3.9個百分點(diǎn)。分月看，生產(chǎn)資料出廠價格持續(xù)上漲帶動工業(yè)品出廠價格和原材料購進(jìn)價格漲幅逐月擴(kuò)大（見表3）。

第三，一季度生活資料出廠價格雖然比去年同期下降1.4%，影響工業(yè)品出廠價格下降約0.3個百分點(diǎn)，但呈現(xiàn)逐月回升的態(tài)勢，已經(jīng)走出低谷，將對今后居民消費(fèi)品價格走勢產(chǎn)生影響。

  

表3

一季度工業(yè)品出廠價和原材料購進(jìn)價（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》及《統(tǒng)計分析報告》資料整理。

  

（二）價格回升是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和經(jīng)濟(jì)景氣不斷上升的反映

物價是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映，2003年一季度價格回升是我國連續(xù)幾年實(shí)施積極財政政策，堅持?jǐn)U大內(nèi)需和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，說明我國開始擺脫通貨緊縮陰影，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)一些新的變化。

1.需求快速增長是拉動價格水平回升的主要力量

在2002年經(jīng)濟(jì)增長保持較高速度的基礎(chǔ)上，2003年一季度GDP同比增長9.9%，比2002年同期加快2.3個百分點(diǎn)，是1997年以來同期增長最快的一個季度。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速增長，使社會需求更加旺盛，市場供求關(guān)系不斷改善，對價格的拉動作用增大。

第一，全球制造業(yè)開始向中國轉(zhuǎn)移、美元貶值和出口環(huán)境改善，使一季度外貿(mào)出口達(dá)863億美元，增長33.5％，比上年同期加快23.6個百分點(diǎn)。其中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長40.7％和48.5％。出口快速增長增大了對加工制品的需求。

第二，經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)效益上升和擴(kuò)大就業(yè)增加了居民收入。在上年收入增幅較大的基礎(chǔ)上，一季度城鎮(zhèn)居民人均實(shí)際可支配收入增長8.4％，農(nóng)村居民人均實(shí)際現(xiàn)金收入增長7.5％。居民消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速，促進(jìn)了國內(nèi)消費(fèi)的增長，使一季度社會消費(fèi)品零售總額比上年增長9.2％。以住、行、服務(wù)為代表的發(fā)展型消費(fèi)全面啟動，帶動了住房裝修裝璜用品、汽車、通信工具、娛樂用品、文化用品等多種新型消費(fèi)品需求的快速增長。

第三，在連續(xù)幾年擴(kuò)大內(nèi)需、積極財政政策引導(dǎo)下，及經(jīng)濟(jì)快速增長的刺激，各種經(jīng)濟(jì)成分投資熱情很高。一季度全社會固定資產(chǎn)投資6155億元，同比增長27.8%，比上年同期加快8.2個百分點(diǎn)。新開工規(guī)模迅速擴(kuò)大，同比增長63.3%。加大了對建材、機(jī)器設(shè)備等投資品的需求。

  

表4

一季度固定資產(chǎn)投資增長情況（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》及《統(tǒng)計分析報告》資料整理。

  

2.貨幣供應(yīng)量大幅增加，貸款增速，支持了固定資產(chǎn)投資增長和消費(fèi)需求的增長

2003年一季度，我國貨幣供應(yīng)量大幅增加，貸款出現(xiàn)了增速加快的現(xiàn)象。年初，央行確定的調(diào)控目標(biāo)是廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量分別增長16％的較高調(diào)控指標(biāo)，但實(shí)際運(yùn)行結(jié)果是：到三月末，廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量分別增長了18.5％和20.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了調(diào)控水平。一季度，全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加8082億元，增加額比近三年平均水平多5064億元，是建國以來貸款進(jìn)度最快的一季。其中貸款增幅最大的是是基本建設(shè)貸款和個人中長期消費(fèi)貸款。充足的資金，支持了固定資產(chǎn)投資增長和消費(fèi)需求的增長。

3.一季度價格形勢的特點(diǎn)反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征

按照一般市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需求增長影響順著流通和生產(chǎn)鏈條由最終消費(fèi)向上傳遞，需求增長拉動價格的過程應(yīng)該是：最終消費(fèi)品——加工品——能源和原材料產(chǎn)品——投資品。但目前我國需求對價格的影響結(jié)果卻不是遵循這一規(guī)律，而是資源性產(chǎn)品價格大輻上漲，原材料價格相隨上行；居民服務(wù)價格上漲，居民消費(fèi)品價格下跌。這種價格特點(diǎn)反映出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些特征。

第一，連續(xù)幾年實(shí)施擴(kuò)張性的財政政策，通過擴(kuò)大投資需求拉動內(nèi)需，取得了明顯的效果，投資增長對GDP增長的貢獻(xiàn)率逐年上升，直接推動了投資品價格的上漲。

第二，由于資金、技術(shù)和體制的原因，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直表現(xiàn)為頭重腳輕的非均衡狀態(tài)，涉及到國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對于加工業(yè)發(fā)展較慢。加工業(yè)多年來低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)生大量過剩的生產(chǎn)能力，同時處在產(chǎn)業(yè)升級換代及消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過渡期，生產(chǎn)能力的過剩和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同，使得市場供過于求的狀況嚴(yán)重。因此當(dāng)市場需求增長時，只拉動加工制造業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)增長，由于原有生產(chǎn)能力較大（生產(chǎn)能力通過投資還在繼續(xù)擴(kuò)大），市場競爭激烈，生產(chǎn)企業(yè)采取了增加生產(chǎn)薄利多銷的策略，僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)起到制止價格進(jìn)一步下滑的作用，而沒有拉動居民消費(fèi)品價格。但加工業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)增長，及固定資產(chǎn)投資的增長，增加了對能源和基礎(chǔ)原材料的需求快速增長，市場需求旺盛，供求關(guān)系發(fā)生變化。由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力有限，電力、鋼材、化工原材料等基礎(chǔ)原材料在數(shù)量和品種、規(guī)格上不能滿足需求，引起這些價格不同程度的上漲。再次，原材料生產(chǎn)的快速增長加大了對原油、煤炭及鐵礦等金屬礦產(chǎn)品的需求，而國內(nèi)資源缺乏，這些價格漲幅較大。而隨著居民對服務(wù)消費(fèi)需求的增加，教育、醫(yī)療、保健及家政等服務(wù)行業(yè)得到快速發(fā)展，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，上升檔次，推出新的項(xiàng)目，使服務(wù)價格呈現(xiàn)上升的趨勢。

第三，對一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入限制過多，門檻很高，不能吸引更多的社會資金投入到這些行業(yè)的建設(shè)中，限制了這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，影響了供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

因此，目前價格形勢的特點(diǎn)充分反映出當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向作用和原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，及發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征。

4．國際市場原材料價格上漲對我國生產(chǎn)資料價格的影響

我國是原油、金屬礦產(chǎn)等資源性商品短缺的國家，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，缺口越來越大，對國際市場的依賴相應(yīng)增大，價格與國際市場價格銜接的更加緊密。目前世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和伊拉克戰(zhàn)爭，使這些商品的國際市場價格正處在上升時期，影響我國生產(chǎn)資料價格相隨上行。同時也帶動居民用電、液化氣等公共用品價格的上漲。

二、2003年價格走勢預(yù)測

2003年價格合理形成的外部環(huán)境和條件向有利方面轉(zhuǎn)化，價格將在回升通道中平穩(wěn)運(yùn)行，但也存在一些影響價格穩(wěn)定的因素，值得重視。

（一）我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的增長周期，三大需求持續(xù)增長有利于供求關(guān)系進(jìn)一步改善

一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)明顯表現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)自身內(nèi)在的動力和活力，已經(jīng)預(yù)示著經(jīng)濟(jì)開始由政府政策主導(dǎo)增長的階段，逐步轉(zhuǎn)入政府政策與市場活力共同推動增長的新階段，將使社會需求持續(xù)增長，為物價穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

隨著我國投資準(zhǔn)入政策的逐步完善，所有制界限、部門壟斷和地區(qū)封鎖的逐漸破除，行政審批制度改革的深化，使投資環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。以及連續(xù)多年積極的財政政策的帶動作用，激發(fā)了國內(nèi)外社會資金投資的熱情。民間投資進(jìn)一步活躍,外商直接投資增長勢頭良好，2003年我國投資需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，投資品市場將繼續(xù)購銷兩旺。

隨著改革開放的不斷深入和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)入了一個新階段。汽車、住房和高檔家用電器逐步成為越來越多的家庭的消費(fèi)對象，各種服務(wù)越來越受到重視。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，使我國居民消費(fèi)需求對宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐漸增大。

出口貿(mào)易方面，隨著伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐將加快，國際貿(mào)易的前景進(jìn)一步看好；我國入世后，較好的投資環(huán)境、門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)、較低的勞動力成本加快了世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的速度；加之我國鼓勵出口政策的實(shí)施，出口貿(mào)易也將保持穩(wěn)定的增長，增加對高新技術(shù)產(chǎn)品、加工品等出口商品的需求。

（二）市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制自發(fā)性的進(jìn)行自我調(diào)整的能力逐步增強(qiáng)

雖然目前我國消費(fèi)品市場絕大部分商品仍表現(xiàn)為供大于求，但供求關(guān)系的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)已經(jīng)發(fā)生明顯改變，市場配置資源的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制將根據(jù)市場供求狀況自發(fā)性的進(jìn)行自我調(diào)整，消費(fèi)品更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局與中華全國商業(yè)信息中心對600種主要商品2003年上半年全國市場供求情況進(jìn)行了排隊分析。600種主要商品中，供求基本平衡的商品87種，占排隊商品總數(shù)的14.5%，與2002年下半年相比增加了1.5個百分點(diǎn)；供過于求的商品513種，占排隊商品總數(shù)的85.5%，與2002年下半年相比減少了1.5個百分點(diǎn)，沒有供不應(yīng)求的商品。說明通過消費(fèi)需求的拉動和企業(yè)自我產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，消費(fèi)品市場供求平衡的商品增加，市場向好的方向發(fā)展，反映出消費(fèi)品價格變化的發(fā)展趨勢。

（三）當(dāng)前仍然存在影響價格穩(wěn)定的因素

1.部分生產(chǎn)資料價格上漲過快。目前，石油、天然橡膠、鋼材、生鐵等基礎(chǔ)性能源、原材料價格上漲過快，有些上漲超出正常范圍，將產(chǎn)生負(fù)面影響。一是高價引起部分商家囤積居奇，影響了市場秩序和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性；二是過高的價格，增加了下游家電類與制造業(yè)企業(yè)成本壓力。由于原料價格上漲而成品價格因競爭激烈成剛性，導(dǎo)致企業(yè)利潤率下降，擠占利潤空間。當(dāng)加工企業(yè)承受不了成本上升的壓力后，將因停產(chǎn)，供給下降而使商品價格上漲；三是非正常的價格將會誤導(dǎo)社會投資，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

2.進(jìn)口增加過快。旺盛的生產(chǎn)資料市場需求和較高的價格，加快了進(jìn)口商品的增長速度。一季度進(jìn)口增長52.4％，比上年同期增加47.3個百分點(diǎn)，6年來首次出現(xiàn)了10億美元的貿(mào)易逆差。其中，資源性商品進(jìn)口大幅度增長，1~2月累計，進(jìn)口原油比上年同期增長62.2％，鋼材增長95.3％，初級形狀塑料增長20.2％，鐵礦砂及精礦增長66.6％。進(jìn)口量的增大和進(jìn)口商品價格上漲，增加了下游產(chǎn)業(yè)的成本壓力。同時也削弱了這些商品在國內(nèi)外市場的競爭能力。

3.局部地區(qū)和個別行業(yè)出現(xiàn)發(fā)展過熱的傾向。隨著經(jīng)濟(jì)的加速增長，部分地區(qū)又出現(xiàn)了程度不同的電力、運(yùn)輸、原材料等生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的現(xiàn)象。價格上漲，市場需求旺盛，調(diào)動了對此投資熱情（見表4），這將有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，平衡市場供求。但一些地方出于局部利益，大上鋼廠、大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，不惜一切手段吸引外資。同時，一度被關(guān)閉的“五小企業(yè)”又有死灰復(fù)燃之勢。其后果，一是一些重工產(chǎn)品尤其是高耗能產(chǎn)品增速明顯超常，鋼、鋼材生產(chǎn)分別增長18.1％和16.6％，有色金屬增長20.3％，金屬切削機(jī)床增長45.4％，發(fā)電設(shè)備增長61.0％，加劇了資源短缺的程度；二是大部分投資建設(shè)的仍然是技術(shù)含量低、生產(chǎn)能力過剩的大路商品，重復(fù)建設(shè)抬頭，惡化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是“五小企業(yè)”的復(fù)出，不利于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。

4.“非典”疫情對價格運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。突如其來的“非典”疫情隨著時間推移將對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響市場供求關(guān)系和價格水平。

首先，“非典”疫情迫使人們縮小了活動范圍，將影響旅游、文教娛樂、餐飲與服務(wù)、交通等的直接消費(fèi)。其次，影響我國商品信譽(yù)和對外出口，因商務(wù)活動機(jī)會減少影響訂貨合同的簽訂，進(jìn)而影響工業(yè)生產(chǎn)。第三，使有疫情的地區(qū)市場供應(yīng)和物價產(chǎn)生波動。最后，影響了疫區(qū)居民消費(fèi)的情緒和消費(fèi)信心，需求減少影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和市場價格水平回升。“非典”疫情的影響將有2~3個月的滯后期，疫情延續(xù)的時間越長，對經(jīng)濟(jì)和價格的影響越大。但“非典”疫情僅僅是在部分大中城市發(fā)生，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和整個經(jīng)濟(jì)秩序并沒有受到波及，這種影響是短期的和局部的，將隨著疫情的控制而逐步消失，不會改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的運(yùn)行軌跡。

（四）2003年市場供求關(guān)系將進(jìn)一步改善，全年價格總水平將穩(wěn)步回升

展望全年價格走勢，從我國的居民生活水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場潛力和體制環(huán)境看，已經(jīng)具有實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增長速度的能力，為價格穩(wěn)步運(yùn)行創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。同時，較雄厚的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)能力，大部分商品市場仍然是買方市場，將不會出現(xiàn)價格上漲過猛的局面。2003年后幾個季度，經(jīng)濟(jì)快速增長將繼續(xù)使生產(chǎn)資料市場供求兩旺，將拉動價格穩(wěn)步上行。隨著我國世界制造業(yè)中心地位的增強(qiáng)，出口仍將保持高速增長，商品進(jìn)口將因彌補(bǔ)資源缺口、品種、檔次調(diào)劑和加工出口而持續(xù)擴(kuò)大，資源性商品國際市場價格穩(wěn)中有升的走勢將使我國生產(chǎn)資料價格居高不下。消費(fèi)品價格隨著市場供求狀況的改善，及原材料價格上漲推動生產(chǎn)成本上升的壓力加重，將繼續(xù)穩(wěn)步回升。預(yù)計后幾個季度價格將平穩(wěn)運(yùn)行，在一季度回升的基礎(chǔ)上，緩慢上行，全年總水平將在1％左右。但“非點(diǎn)”疫情將對經(jīng)濟(jì)增長及價格運(yùn)行產(chǎn)生影響，如果上半年疫情可以控制住，下半年經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)活力，居民的消費(fèi)信心也將恢復(fù)，價格總水平將維持在現(xiàn)有水平以上。

三、政策建議

針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和出現(xiàn)的問題，采取政策和措施的立足點(diǎn)既要保持社會需求的持續(xù)增長，改善消費(fèi)品供過于求的局面；也要控制不正常的過熱現(xiàn)象，維護(hù)市場的供求平衡，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保持價格平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造有利條件。

（一）采取相對措施，促進(jìn)最終消費(fèi)需求持續(xù)增長

當(dāng)前，與投資貢獻(xiàn)率逐步提高相對應(yīng),我國的最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)下降的趨勢。最終消費(fèi)需求具有繼續(xù)增長的空間，應(yīng)該進(jìn)一步挖掘最終消費(fèi)需求的潛力。

第一，積極的財政政策應(yīng)該向支持最終消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，一是支持社會保障系統(tǒng)，提高低收入人群的消費(fèi)能力；二是支持農(nóng)村的醫(yī)療、教育系統(tǒng)，減少農(nóng)民為此的負(fù)擔(dān)；三是支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。

第二，結(jié)合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，尤其是家政服務(wù)和便民服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，對于下崗、待業(yè)人員就業(yè)給予稅收、收費(fèi)等方面的優(yōu)惠和資金上的支持。

第三，清理、整頓住房、汽車、服務(wù)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的稅、費(fèi)措施，解除制約，促進(jìn)消費(fèi)的持續(xù)增長。

（二）進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，為價格合理形成創(chuàng)造良好條件

隨著我國市場化進(jìn)程加快，市場形成價格的機(jī)制已經(jīng)確立。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為，創(chuàng)造統(tǒng)一、透明、公平競爭的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是建立和完善價格監(jiān)測系統(tǒng)。對重要的農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品和重要的生產(chǎn)資料價格進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)對市場價格運(yùn)行情況的跟蹤分析，及時掌握市場價格變動的異常情況，以便及時采取措施。二是依法加強(qiáng)市場價格的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，及時和嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、囤積、哄抬物價等違法違規(guī)的價格行為和活動，鼓勵公平競爭。三是加強(qiáng)信息服務(wù)，利用多種公共媒體，及時向社會公布涉及國計民生商品的市場供求狀況，各種價格及其走勢，提高市場的透明度。四是打破地方保護(hù)主義，為商品能夠合理流動創(chuàng)造條件。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)市場供求平衡

第一，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時，要注重對基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的保護(hù)，糧食價格的穩(wěn)定是居民消費(fèi)價格穩(wěn)定的基礎(chǔ)。主要是保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧的能力，要結(jié)合糧食流通體制改革，改變糧食保護(hù)價的間接補(bǔ)貼方式，建立向農(nóng)民直接補(bǔ)貼的機(jī)制，使農(nóng)民真正得到政府的補(bǔ)貼。同時，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅、費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民種糧的積極性。

第二，深化投資體制改革，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。要利用產(chǎn)業(yè)政策和及時公布市場供求信息進(jìn)行合理引導(dǎo)，減少行政審批和行業(yè)進(jìn)入限制，為社會資金投向生產(chǎn)能力短缺的行業(yè)創(chuàng)造公平的環(huán)境。對于目前某些產(chǎn)業(yè)投資過熱的情況，避免利用行政手段按經(jīng)營規(guī)?！耙坏肚小?，應(yīng)采用法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。嚴(yán)格按照有關(guān)安全、環(huán)保法律制度監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為，鼓勵優(yōu)勝劣汰的公平競爭，并嚴(yán)格制止和懲處地方保護(hù)行為。

第三，鼓勵企業(yè)適應(yīng)市場需求進(jìn)行技術(shù)更新和產(chǎn)品升級。改變生產(chǎn)型增值稅的征稅方式，允許技術(shù)改造的投資品抵扣增值稅，增強(qiáng)企業(yè)投資能力和積極性。同時，對技改貸款繼續(xù)實(shí)行國債貼息政策，使更多的國債用于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善供求關(guān)系上。政策支持要面對社會上所有企業(yè)，對技術(shù)含量高、產(chǎn)品市場前景好、形成生產(chǎn)能力快的項(xiàng)目優(yōu)先支持。

第四，資源性產(chǎn)品短缺，將是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。對此，重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)合理配置、有效利用資源上。一是為資源性產(chǎn)品（包括進(jìn)口資源）的流通創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，讓所有企業(yè)享有平等使用短缺資源的權(quán)利，使有限資源能夠得到充分、高效的利用。避免出臺一些行政性的規(guī)定，限制資源的使用范圍。二是加強(qiáng)對我國短缺礦產(chǎn)資源的開采、生產(chǎn)和流通的管理，提高資源的開采效率，杜絕濫采濫挖，浪費(fèi)資源。

第五，要創(chuàng)造條件，鼓勵和支持企業(yè)利用國內(nèi)外期貨市場，對相關(guān)重要商品進(jìn)行套期保值，分散和減少價格波動的風(fēng)險。

（四）采取及時、有效的措施控制“非典”疫情

首先要及時、有限的控制疫情，越早控制，對經(jīng)濟(jì)及價格的影響越小。一是要及時、準(zhǔn)確的向社會公布疫情及分布區(qū)域，宣傳預(yù)防知識，增強(qiáng)居民預(yù)防疫情的能力。二是最大限度的切斷疫情傳播的渠道。

第6篇：脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)范文

第二次世界大戰(zhàn)后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和城市化的迅猛發(fā)展，生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，能源危機(jī)，環(huán)境污染，水資源短缺、氣候變暖，荒漠化、動植物物種大量滅絕等各類相互聯(lián)系的危機(jī)日趨嚴(yán)重，直接威脅到人類的生存與發(fā)展，人與自然的和諧也面臨著有史以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)50年代前后，不斷爆發(fā)的環(huán)境危機(jī)以及出現(xiàn)世界聞名的“公害事件”，敲響了環(huán)境保護(hù)的警鐘，人類開始重新審視自己與自然的關(guān)系。1953年，美國人類學(xué)家J.H.斯圖爾德(J.H.Steward)在《進(jìn)化和過程》一書中，率先提出文化生態(tài)學(xué)的概念，文化生態(tài)學(xué)以人類在創(chuàng)造文化的過程中，與天然環(huán)境及人造環(huán)境的相互關(guān)系為研究對象，把握文化生成與文化環(huán)境的調(diào)試及內(nèi)在聯(lián)系。這一時期，一些從事文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與研究的國際組織相繼成立，其中1948年成立的世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)、1956年成立的國際文物保護(hù)與修復(fù)研究中心(ICCROM)、1956年成立的國際古跡遺址理事會(ICOMOS)等逐漸在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮重要影響。20世紀(jì)60年代以來，在地理學(xué)的理論方面，自然與人文的統(tǒng)一性已經(jīng)在全世界得到確認(rèn)。在人地關(guān)系方面，形成了人與環(huán)境之間的“和諧論”，從而奠定了現(xiàn)代地理學(xué)的統(tǒng)一性與綜合性。和諧論主張分析人與環(huán)境的關(guān)系，以謀求自然環(huán)境與人類生活間的協(xié)調(diào)，例如日本學(xué)者石田寬就曾提出“預(yù)防破壞景觀，建設(shè)一個和諧的景觀”的主張。

第一位喚起人們關(guān)注自然環(huán)境的是美國海洋生態(tài)學(xué)家R.卡森(R.Carson)，她于1962年在《寂靜的春天》一書中提醒人們注意這樣的事實(shí)，即現(xiàn)代人由于濫用DDT及其它殺蟲劑，已經(jīng)傷害許多生命，嚴(yán)重的改變了自然生態(tài)。人類再不節(jié)制，未來的春天將不再鳥語花香、熱鬧繽紛，而是一片死寂與靜肅。由于對環(huán)境脆弱本質(zhì)和相互依賴的特點(diǎn)認(rèn)識不足，人類正在以驚人的速度破壞著自然環(huán)境。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家博爾丁(K.E.Boulding)發(fā)表《一門科學(xué)――生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的論文，第一次提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，形成以生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，即生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)體系相互作用的經(jīng)濟(jì)效益為研究對象的學(xué)科，主張在人口，工業(yè)迅速增長，自然資源消耗加劇，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所造威的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的情況下，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境，資源，生態(tài)結(jié)合起來研究其經(jīng)濟(jì)效益。此時，原有的東方文明中人類與自然和諧相處的文化價值觀和生活方式重新引發(fā)人們的關(guān)注，越來越多的人意識到文化景觀和自然環(huán)境保護(hù)的重要性，并主張將其作為國家的重要職責(zé)。

20世紀(jì)60年代以后，與景觀和環(huán)境相關(guān)的概念開始出現(xiàn)在有關(guān)國際文件中，引起國際社會的普遍關(guān)注。1962年12月，聯(lián)合國教科文組織第12屆會議在巴黎通過的《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》，第一次提出了保護(hù)景觀的目的，指出“為本建議之目的，保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特征系指保存并在可能的情況下修復(fù)無論是自然的或人工的，具有文化或藝術(shù)價值，或構(gòu)成典型自然景觀的自然、鄉(xiāng)村及城市景觀和遺址的任何部分”。1964年5月，第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會議在威尼斯通過的《關(guān)于古跡遺址保護(hù)與修復(fù)的國際》(威尼斯)，第一次在文物古跡的保護(hù)中引入了環(huán)境的概念。指出：“歷史古跡的要領(lǐng)不僅包括單個建筑物，而且包括能從中找出一種獨(dú)特的文明，一種有意義的發(fā)展或一個歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境”。i969年，L.麥克哈格(L.McHarg)在《設(shè)計結(jié)合自然》一書中，從自然、歷史、人文的角度探討了環(huán)境問題，描述了自然過程如何引導(dǎo)土地開發(fā)。規(guī)劃設(shè)計結(jié)合自然理念的提出不僅是在理論上的重大突破，而且還標(biāo)志著生態(tài)學(xué)方法第一次完整地引入了城市規(guī)劃之中。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)化的高速度發(fā)展，自然資源、人口、糧食和環(huán)境等一系列影響社會生產(chǎn)和生活的問題日益突出。同時，人類活動范圍的日益擴(kuò)大，正在直接和間接地影響著生物圈。為了尋找解決這些問題的科學(xué)依據(jù)和有效措施，國際生物科學(xué)聯(lián)合會(IUBS)制定了國際生物計劃，1972年，聯(lián)合國教科文組織設(shè)立了人與生物圈(MAB)國際組織，開展森林、草原、海洋，湖泊等生態(tài)系統(tǒng)與人類活動的關(guān)系，以及農(nóng)業(yè)，城市。污染等有關(guān)的科學(xué)研究。同年11月，聯(lián)合國教科文組織第17屆會議在巴黎通過的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約(世界遺產(chǎn)公約)，第一次明確了“文化和自然遺產(chǎn)”的定義。其中“文化遺產(chǎn)”包括文物、建筑群和遺址，而遺址則指“從歷史、審美，人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方”：“自然遺產(chǎn)”則包括：“從審美或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌，從科學(xué)或保護(hù)角度看具有突出的普遍價值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動物和植物生境區(qū)；從科學(xué)，保護(hù)或自然美角度看具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域”。其中“文化遺產(chǎn)”中的“自然與人聯(lián)合工程”引起人們的深入思考。

1976年11月，聯(lián)合國教科文組織第會議在內(nèi)羅畢通過的《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》(內(nèi)羅畢建議)，第一次提出了“歷史和建筑地區(qū)”的概念，指出：“‘歷史和建筑(包括本地的)地區(qū)’系指包含考古和古生物遺址的任何建筑群。結(jié)構(gòu)和空曠地，它們構(gòu)成城鄉(xiāng)環(huán)境中的人類居住地，從考古、建筑，史前史，歷史，藝術(shù)和社會文化的角度看，其凝聚力和價值已得到認(rèn)可。在這些性質(zhì)各異的地區(qū)中，可特別劃分為以下各類史前遺址、歷史城鎮(zhèn)，老城區(qū)、老村莊。老村落以及相似的古跡群”。同時明確了“環(huán)境”和“保護(hù)”的定義，即“‘環(huán)境’系指影響觀察這些地區(qū)的動態(tài)、靜態(tài)方法的。自然或人工的環(huán)境”。在這層意義上，定必不僅涉及趨于靜態(tài)的文物，建筑物與遺址，還考慮到社會文化進(jìn)程中的動態(tài)性以及歷史和建筑地區(qū)環(huán)境要素的延續(xù)性，而“‘保護(hù)’系指對歷史或傳統(tǒng)地區(qū)及其環(huán)境的鑒定，保護(hù)。修復(fù)。修繕，維修和復(fù)原”。之后，人類環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)問題更加引起世界范圍的重視。

1977年12月，一些國家的著名建筑師、規(guī)劃師，學(xué)者和教授，在秘魯馬丘比丘山的古文化遺址，簽署了具有宣言性質(zhì)的《馬丘比丘》。其中“文物和歷史遺產(chǎn)的保存和保護(hù)”部分指出：“城市的個性和特性取決于城市的體型結(jié)構(gòu)和社會特征。因此不僅要保存和維護(hù)好城市的歷史遺址和古跡而且還要繼承一般的文化傳統(tǒng)”。在該的結(jié)束語中寫到：“古代秘魯?shù)霓r(nóng)業(yè)梯田受到全世界的贊賞，是由于它的尺度和宏偉，也由于它明顯地表現(xiàn)出對自然環(huán)境的尊重。它那外表的和

精神的表現(xiàn)形式是一座對生活的不可磨滅的紀(jì)念碑，在同樣的思想鼓舞下，我們純樸的提出這份”。這一在文化景觀遺產(chǎn)地誕生的莊嚴(yán)，無論對城市規(guī)劃領(lǐng)域的觀念更新，還是對文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍的擴(kuò)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。恰好也在1977年，《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》(操作指南)作為《世界遺產(chǎn)公約》的實(shí)施細(xì)則予以公布，明確提出了評價世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)突出的普遍價值的標(biāo)準(zhǔn)及其真實(shí)性、完整性和相關(guān)管理要求。在理論界，J.D.西蒙茲(J.D.Simonds)在《大地景觀》(1978)中全面闡述了生態(tài)要素分析方法、環(huán)境保護(hù)，生活環(huán)境質(zhì)量提高，乃至于生態(tài)美學(xué)的內(nèi)涵，從而把生態(tài)景觀研究推向了“研究人類居住空間與視覺總體的高度”。

1980年8月，在東京召開的第24屆國際地理大會上，大會主席倫敦大學(xué)教授M.J.懷斯(M.J.Wise)在開幕詞中指出，“在今日世界人口日增，環(huán)境急劇，資源匱乏和自然災(zāi)害頻仍的處境中，如何協(xié)調(diào)自然環(huán)境和人類文化生活的關(guān)系，已成為國際地理學(xué)界所面臨的主要研究任務(wù)”。美國未來學(xué)者A.托夫勒(A.Toffler)于1980年出版了《第三次浪潮》，認(rèn)為人類已經(jīng)經(jīng)歷了兩次巨大的變革浪潮：第一坎是農(nóng)業(yè)革命。第二次是工業(yè)革命，而電腦的發(fā)明標(biāo)志著人類進(jìn)人了第三次浪潮，即信息革命時代，并將從根本上影響人們的生產(chǎn)方式、政治準(zhǔn)則、生活方式、社會傳統(tǒng)及意識形態(tài)等。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.奈斯比(J.Naisbitt)于1982年出版了《大趨勢――改變我們生活的十個新方向》，提出了未來社會的十個發(fā)展方向。在諸多學(xué)派中，人文主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)城市空間秩序最終是生態(tài)秩序的產(chǎn)物，人類社會在生物學(xué)和文化的兩個層面上被組織，從而發(fā)生著類似于生物界的競爭，淘汰，演替等過程。生態(tài)主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)城市是一種生態(tài)系統(tǒng)，人的生活要從自然界的背景中得到理解。因此人不再是中心，而只是自然界的一個組成部分，人類必須放棄那種認(rèn)為科學(xué)和技術(shù)能夠解決所有問題的錯誤想法，變得謙虛、溫和與適度。這些思想反映了人與自然的關(guān)系從尊重順應(yīng)，到控制征服，到保護(hù)利用，直至上升到和諧共處的演進(jìn)過程，啟發(fā)人類在獲得改造世界巨大能力的同時，應(yīng)謀求更加理想的人居環(huán)境。1984年，M.荷夫(M.hough)在《城市形態(tài)和自然過程》中重點(diǎn)論述了城市的自然演進(jìn)過程與城市空間營造的關(guān)系問題。

以上國際文件中的定義，理念和相關(guān)學(xué)者的研究成果、思想，成為文化景觀概念形成與發(fā)展的理論基礎(chǔ)，在文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)中起到了重要作用。1984年召開的世界遺產(chǎn)委員會第8屆會議上，關(guān)于文化景觀的概念已經(jīng)予以提出并討論。會議指出“純粹的自然地已經(jīng)十分稀少，更多的是在人為影響之下的自然地，即人與自然共存的區(qū)域，這些區(qū)域中有相當(dāng)一部分具有重要的價值”；“應(yīng)將‘文化’與‘自然’同等看待，力求避免兩級化；《世界遺產(chǎn)公約》目的不是‘選定’景觀，而是在一個動態(tài)的和演變的框架中保護(hù)遺產(chǎn)地的和諧與穩(wěn)定，更深層次的含義就是使人們逐步意識到文化與自然之間的相互依賴關(guān)系”。1987年10月，國際古跡遺址理事會第8屆全體會議，在華盛頓通過了《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》(華盛頓)，該“涉及歷史城區(qū)，不論大小，其中包括城市，城鎮(zhèn)以及歷史中心或居住區(qū)，也包括其自然的和人造的環(huán)境。除了它們的歷史文獻(xiàn)作用之外，這些地區(qū)體現(xiàn)著傳統(tǒng)的城市文化的價值”?！度A盛頓》列舉了歷史地段應(yīng)該保護(hù)的內(nèi)容，其中包括地段和街道的格局和空間形式：建筑物和綠化，曠地的空間關(guān)系：地段與周圍環(huán)境的關(guān)系，包括與自然和人工環(huán)境的關(guān)系等涉及文化景觀的內(nèi)容。從這些內(nèi)容看，歷史地段保護(hù)更關(guān)心的是整體環(huán)境，強(qiáng)調(diào)保護(hù)和延續(xù)其中人們的生活。該還歸納了保護(hù)歷史地段共同性的問題，指出“今天，由于社會到處實(shí)行工業(yè)化而導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展的結(jié)果，許多這類地區(qū)正面臨著威脅，遭到物理退化、破壞甚至毀滅”。

在我國，近代人文地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)，是在20世紀(jì)20～30年代，通過外國傳教士和我國派往的留學(xué)生而陸續(xù)傳入國內(nèi)。1926年迄至1949年，在先后成立的+多所大學(xué)地理系內(nèi)系統(tǒng)地進(jìn)行講授，其中以法國人文地理學(xué)家J.白呂納(J.Brunhes)為代表的人地相關(guān)論和以英國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家L.D.斯坦普(L.D.Stamp)為代表的經(jīng)濟(jì)地理思想具有廣泛的影響。前者認(rèn)為人對人地關(guān)系的形成具有選擇的可能和自由，而后者倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)地理應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃。在這一時期我國的理論刊物上發(fā)表的一些有關(guān)人口分布、土地利用，農(nóng)業(yè)分區(qū)，城市地理，邊疆勘察、地區(qū)綜合考察，以及人文景觀等方面的著作，表明人文地理和經(jīng)濟(jì)地理研究工作相互交錯。但是，此后的一些年代里“除經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人口地理學(xué)、城市地理學(xué)和歷史地理學(xué)以外的人文地理學(xué)其他的分支均被視為唯心主義學(xué)術(shù)思想而一概摒棄”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求摸清各地區(qū)生產(chǎn)布局。流域區(qū)劃，鐵路選線，區(qū)域規(guī)劃，農(nóng)業(yè)區(qū)劃以及建設(shè)條件，資源儲量，生態(tài)環(huán)境等方面情況，為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的發(fā)展開拓了更為廣闊的道路，提供了前所未有的有利條件。于是就出現(xiàn)了人文地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)一衰一盛迥然不同的局面，這種現(xiàn)象一直延續(xù)到“”結(jié)束。

近30年來，“景觀”和“文化景觀”的概念，在人文地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、歷史地理學(xué)、人口地理學(xué)、區(qū)域地理學(xué)等學(xué)科中被廣泛應(yīng)用，并對其定義與內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)的考證與闡釋。譚其驤先生推動了我國沿革地理和歷史地理學(xué)的發(fā)展，對我國民族遷徙和文化作了大量的研究。他主編的《中國歷史地圖集》，以歷史文獻(xiàn)資料為主，吸取了考古等方面的研究成果。李旭旦先生是我國現(xiàn)代人文地理學(xué)奠基人，同時致力于區(qū)域地理學(xué)等方面的研究，他強(qiáng)調(diào)人文地理學(xué)的理論基礎(chǔ)是“人地關(guān)系論”，研究的目的是謀求人地關(guān)系的協(xié)調(diào)。認(rèn)為“文化景觀是地球表面文化現(xiàn)象的復(fù)合體，它反映了一個地區(qū)的地理特征”，主張從研究文化景觀來分析人地關(guān)系。侯仁之先生倡導(dǎo)以現(xiàn)代地理學(xué)的方法，研究中國歷史地理。幾十年來，他孜孜不倦地探索北京城市起源、城址變遷，園林營建、水源開發(fā)利用，地下古河道復(fù)原及城市平面布局特點(diǎn)等，對北京城市規(guī)劃建設(shè)不斷提供科學(xué)的依據(jù)。早在1950年，候仁之先生就曾建議將大學(xué)歷史課中的“中國沿草地理”改名為“中國歷史地理”，認(rèn)為歷史地理學(xué)的任務(wù)是探討一個地理環(huán)境在“過去”和“現(xiàn)在”之間發(fā)展演交的規(guī)律。1962年，他發(fā)表了《歷史地理學(xué)芻議》一文，進(jìn)一步闡明了現(xiàn)代歷史地理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。研究方法及與傳統(tǒng)沿草地理的重要區(qū)別，使其發(fā)展成為一個新的學(xué)科。在以后的數(shù)十年間，他先后出版

了《歷史地理學(xué)的理論與實(shí)踐》、《歷史地理學(xué)概述》等專著，為這一學(xué)科的建立，發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。侯仁之先生這一理論體系的闡述，從一個側(cè)面表明了我國現(xiàn)代文化景觀遺產(chǎn)研究的獨(dú)立探索。

上述眾多學(xué)者的學(xué)術(shù)研究成果皆成為文化景觀遺產(chǎn)概念的思想基礎(chǔ)。同時，我國關(guān)于區(qū)域社會和歷史文化的研究成果也頗為豐富，早在20世紀(jì)30年代，冀朝鼎先生就在《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念，探討了歷史上各個時期的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)分布情況，并認(rèn)為它們是我國歷史上統(tǒng)一與分裂的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地方區(qū)劃的地理基礎(chǔ)，實(shí)際上也與文化發(fā)展演變的區(qū)域特性是基本一致的。李旭旦先生在《人文地理學(xué)導(dǎo)論》中指出，“長期以來，地理學(xué)科總是分成自然地理和人文地理兩大互相密切聯(lián)系的組成部門。但近30余年來，我國一直按照1950年代蘇聯(lián)一部分地理學(xué)者的片面論述，把地理學(xué)分裂成自然地理和經(jīng)濟(jì)地理兩門各自獨(dú)立的學(xué)科，不僅割裂了自然與人文現(xiàn)象的客觀聯(lián)系，還把人文現(xiàn)象的研究局限于經(jīng)濟(jì)上的生產(chǎn)配置這一狹隘的范疇之內(nèi)”。今天“人文地理學(xué)正和新興的環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)，區(qū)域科學(xué)與行為科學(xué)相結(jié)合，力求在解決世界性資源短缺，人口危機(jī)、自然災(zāi)害、環(huán)境污染與生態(tài)平衡等重大社會問題上作出貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)了人文地理學(xué)在方向內(nèi)容與方法上的創(chuàng)新”。譚其驤先生也在1980年代提出“不能籠統(tǒng)地，簡單地談?wù)撝袊幕?，而在任何時代，都不存在一種全國共同的文化，文化的地區(qū)差異應(yīng)予以足夠的注意”。

在考古學(xué)研究方面，經(jīng)過幾代考古學(xué)家的努力，自20世紀(jì)80年代以來，我國考古學(xué)的年代譜系，在全國各地就已經(jīng)基本建立并逐步得到完善和細(xì)化。長期以來，人們稱黃河為中華民族的母親河，視黃河流域?yàn)橹腥A文明的發(fā)祥地，將中原地區(qū)作為中華文明的核心。最近20年的一系列考古發(fā)現(xiàn)，迅速擴(kuò)展了人們的視野，面對各地不斷涌現(xiàn)的史前時代的城址、祭壇、大墓，大型夯土建筑基址，精美的玉器、陶器和漆器，人們看到了中華遠(yuǎn)古文化的多源和多彩，看到了中國文明起源過程的新層面，也了解到中華民族大家庭的形成之久遠(yuǎn)，成份之復(fù)雜?！岸嘣惑w”是我國文明起源、發(fā)展的重要特征，地域之間的差異以及千絲萬縷的聯(lián)系，無疑是認(rèn)識區(qū)域文化的一個重要思路，也是區(qū)域文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的重要支撐?；凇岸嘣惑w”的文明進(jìn)程，以及與此密切相關(guān)的復(fù)雜多樣的自然地理單元，考古學(xué)、歷史學(xué)。地理學(xué)家們對我國豐富多彩的地域文化開展了深入的考察和研究工作。除此宏觀的地域文化研究之外，還有不少著眼于具體文化現(xiàn)象的歷時性或共時性區(qū)域研究成果，為深入了解我國文化遺產(chǎn)的區(qū)域特性，以及發(fā)展演變的時空背景提供了堅實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，也成為我國文化景觀研究的重要方法。

“20世紀(jì)70～80年代是中國考古學(xué)發(fā)展走向成熟的轉(zhuǎn)折期，經(jīng)過60年代的摸索和解悟，終于找到一條中國特色的考古學(xué)發(fā)展道路，一個帶根本性的學(xué)科理論，這就是中國考古學(xué)文化區(qū)系類型學(xué)說”?？脊艑W(xué)家蘇秉琦先生著眼于各地的文化淵源、特征和發(fā)展道路，從全國范圍將中國史前考古學(xué)文化分為六大區(qū)系，即以燕山南北長城地帶為重點(diǎn)的北方；以山東為中，己、的東方：以關(guān)中(陜西)、晉南，豫西為中心的中原，以環(huán)太湖為中心的東南部；以環(huán)洞庭湖與四川盆地為中心的西南部；以鄱陽湖――珠江三角洲一線為中軸的南方。在此基礎(chǔ)之上，他提出了著名的“考古文化區(qū)系類型說”，即“區(qū)是塊塊，系是條條，類型是分支”，既指明了文化的區(qū)域差異，也闡述了文化的歷史傳承。這一學(xué)術(shù)思想在考古學(xué)界產(chǎn)生了重大影響，并帶動了國內(nèi)區(qū)域考古學(xué)的深入發(fā)展，嚴(yán)文明先生曾論及中國史前文化的統(tǒng)一性與多樣性，將中國考古學(xué)文化劃分為中原、甘肅，山東，燕遼，江浙和長江中游六大文化區(qū)。張光植先生也曾將龍山時期文化劃分為相互關(guān)聯(lián)的山東，良渚、黃河中游、齊家河。清龍泉五個區(qū)。這些都是基于史前考古學(xué)文化特征而進(jìn)行的區(qū)劃研究，在某種程度上也反映了文化的區(qū)域性。上述考古學(xué)文化的劃分，本身就說明了中國文化內(nèi)涵豐富多采，正如蘇秉琦先生言簡意賅地概述為“滿天星斗”。

文化景觀遺產(chǎn)的探索與國際共識

隨著人們對世界文化遺產(chǎn)內(nèi)涵和價值認(rèn)識的逐步深化，促使人們從更廣闊的視野、更深入的角度去分析和梳理文化遺產(chǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，探索和建立新的文化遺產(chǎn)類型和相應(yīng)的保護(hù)方式，手段、體系，受到關(guān)注與保護(hù)的文化遺產(chǎn)類型也在不斷擴(kuò)充，例如“歷史城鎮(zhèn)”、“傳統(tǒng)村落”，“運(yùn)河遺產(chǎn)”和“文化線路”等特殊的文化遺產(chǎn)類型。這些新型文化遺產(chǎn)的共同特點(diǎn)，都體現(xiàn)出文化與自然兩者的密切關(guān)聯(lián)和相互結(jié)合，世界文化遺產(chǎn)開始呈現(xiàn)出多元化的價值，并擁有了更為深刻的涵義。1987年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟考察我國申報項(xiàng)目――泰山時，發(fā)現(xiàn)泰山不同于一般世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的獨(dú)特價值，即它不僅符合世界自然遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也同時符合世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，促使了在世界遺產(chǎn)類別中，“世界文化與自然雙重遺產(chǎn)”這一新類別被認(rèn)可。文化景觀遺產(chǎn)概念的最終確立源自于世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)。1992年10月，世界遺產(chǎn)中心會同國際古跡遺址理事會與世界自然保護(hù)聯(lián)盟，在法國的拉貝第皮埃爾召開關(guān)于將“文化景觀納入《世界遺產(chǎn)名錄》”專題研討會。這是文化景觀遺產(chǎn)在邁向世界文化遺產(chǎn)的道路上具有重要意義的會議。為了適應(yīng)文化遺產(chǎn)的整體區(qū)域與多樣化類型，來自各成員國的專家分別對《操作指南》提出修改意見，討論了新修訂的文化遺產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)出文化景觀遺產(chǎn)的定義、分類和提名等方面規(guī)定，建議將杰出的文化景觀遺產(chǎn)納入《世界遺產(chǎn)名錄》的體系之中。

1992年12月，在美國圣菲召開的世界遺產(chǎn)委員會第16屆會議上，決定將具有突出的普遍價值的文化景觀遺產(chǎn)納入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，在《世界遺產(chǎn)公約》公布120年后，世界文化遺產(chǎn)的體系中增加了“文化景觀遺產(chǎn)”這一新的類型。文化景觀遺產(chǎn)的確立意義重大，使人類和自然相互依存，相互影響的關(guān)系在文化遺產(chǎn)中得到具體的體現(xiàn)。其背景是城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，人們生存環(huán)境日益遭到破壞，人類需要保存土地利用的歷史和遺跡，維持生物的多樣性，實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧健康的發(fā)展。根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》第一條的內(nèi)容，世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為，文化景觀遺產(chǎn)代表著“自然與人類聯(lián)合工程”，具有多種多樣的形式，兼具文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)保護(hù)的要求與特性。長期以來，世界遺產(chǎn)始終在“文化”與“自然”兩個支點(diǎn)之間尋求平衡，而文化景觀遺產(chǎn)將文化與自然兩種因素聯(lián)系起來，促進(jìn)了它們之間的平衡與穩(wěn)定。“文化景觀”是指自然與人類創(chuàng)造力的共同結(jié)晶，反映區(qū)域的獨(dú)特的文化內(nèi)涵，特

別是出于社會、文化、宗教上的要求，并受環(huán)境影響與環(huán)境共同構(gòu)成的獨(dú)特景觀?！拔幕坝^”也是從較大的范圍、較充分的規(guī)模去發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識在某種特定環(huán)境中人的創(chuàng)造和生存狀態(tài)。

自1992年文化景觀遺產(chǎn)正式確定為世界遺產(chǎn)中的特殊類型以來，人們的認(rèn)識發(fā)生了許多變化，對于人類與自然的關(guān)聯(lián)，被明顯重視起來，衡量世界遺產(chǎn)突出的普遍價值的評估標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)歷了多次改變與調(diào)整。其中，許多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展與文化景觀遺產(chǎn)類別的納入，以及對其不斷深入的思考直接相關(guān)。文化景觀遺產(chǎn)的確立使世界遺產(chǎn)更具平衡性和代表性，也使世界遺產(chǎn)所代表的自然與文化，人類與環(huán)境、物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)之間的關(guān)系更加全面和深刻。在《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》的附錄中，把文化景觀分為“由人類有意設(shè)計和建筑的景觀”，“有機(jī)進(jìn)化的景觀”和“關(guān)聯(lián)性文化景觀”三種類型?！坝扇祟愑幸庠O(shè)計和建筑的景觀”包括出于美學(xué)原因建造的園林和公園景觀，它們經(jīng)常(但并不總是)與宗教或其他紀(jì)念性建筑物或建筑群有聯(lián)系。“有機(jī)進(jìn)化的景觀”它產(chǎn)生于最初始的一種社會，經(jīng)濟(jì)、行政以及宗教需要，并通過與周圍自然環(huán)境的相聯(lián)系或相適應(yīng)而發(fā)展到目前的形式?！瓣P(guān)聯(lián)性文化景觀”以其與自然因素，強(qiáng)烈的宗教，藝術(shù)或文化相聯(lián)系為特征，而不是以缺失文化的物證為特征。文化景觀遺產(chǎn)作為連接文化與自然的紐帶，更加體現(xiàn)出“人類長期的生產(chǎn)，生活與大自然所達(dá)成的一種和諧與平衡，與以往的單純層面的遺產(chǎn)相比。它更強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境共榮共存、可持續(xù)發(fā)展的理念”。

1993年lO月，聯(lián)合國教科文組織在德國都柏林舉行“有關(guān)具有突出世界價值的文化景觀的專家會議”，提出了“未來行動計劃(文化景觀)”。該行動計劃總結(jié)了有關(guān)提供“成員國在確認(rèn)，評價，提名和管理文化景觀進(jìn)八《世界遺產(chǎn)名錄》的資格方面的指導(dǎo)”，以及準(zhǔn)備“對文化景觀進(jìn)行專題研究”的建議。1994年，世界遺產(chǎn)委員會第18屆會議提出建立具有代表性與平衡性《世界遺產(chǎn)名錄》的“全球戰(zhàn)略”。并認(rèn)為主題研究可以作為建立具有代表性的《世界遺產(chǎn)名錄》的有效方法。人們意識到，歐洲建筑與宏偉，壯觀的人造景觀等古跡在《世界遺產(chǎn)名錄》中占據(jù)優(yōu)勢地位，而具有深度，復(fù)雜度和與環(huán)境建立多樣化聯(lián)系的傳統(tǒng)文化卻鮮有代表。而這種不平衡性正是由于過去將“文化”與“自然”遺產(chǎn)過于簡單地一分為二所造成的，新納入的文化景觀遺產(chǎn)顯然可以作為調(diào)整失衡的杠桿。同時，《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》本身也在不斷根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》的精神和文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐進(jìn)行調(diào)整和完善，逐步擴(kuò)充世界遺產(chǎn)的類型及其所代表的普遍價值。1977年～2005年間，《操作指南》先后修改達(dá)17次。在文化遺產(chǎn)的保護(hù)要素方面，從重視單一文化要素的保護(hù)，向同時重視由文化要素與自然要素相互作用而形成的綜合要素保護(hù)的方向發(fā)展。例如兼具文化和自然復(fù)合特征的“文化與自然雙重遺產(chǎn)”、由文化要素與自然要素相互作用而形成的“文化景觀遺產(chǎn)，均成為國際社會探討加大保護(hù)力度的對象。

另一方面，在國際景觀生態(tài)學(xué)會(IALE)與美國地理學(xué)家協(xié)會(AAG)舉辦的大型學(xué)術(shù)活動中，都有景觀與文化的專題討論會。1994年在美國地理學(xué)家協(xié)會第90屆年會上有“文化研究在地理學(xué)中的應(yīng)用：神話，景觀、通訊”專題報告會；1994年世界自然保護(hù)同盟(IUCN)大會提出，要利用景觀生態(tài)學(xué)原理來規(guī)劃和管理土地資源，促進(jìn)文化景觀持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。1995年國際景觀生態(tài)學(xué)會大會上對景觀類型與人類活動特征、景觀建設(shè)的量化因子、21世紀(jì)的文化景觀、持續(xù)發(fā)展與文化景觀等命題都有所涉及。1999年，美國學(xué)者霍納蔡夫斯基(Honachefsky)提出“生態(tài)導(dǎo)向”的概念。他認(rèn)為美國城市的無序蔓延及其對生態(tài)環(huán)境破壞等問題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷⑼恋氐臐撛诮?jīng)濟(jì)價值置于生態(tài)過程之前所致，因此提出“生態(tài)優(yōu)化”的思想。這一思想迅速在全球范圍內(nèi)得到積極響應(yīng)，并開始從“生態(tài)優(yōu)化”所強(qiáng)調(diào)的單純“保護(hù)”，向利用生態(tài)來引導(dǎo)區(qū)域開發(fā)的“生態(tài)導(dǎo)向”思想方向發(fā)展。在這一思想推動下，美國在區(qū)域開發(fā)中開始推行“精明增長”計劃，提出了控制城市蔓延，保護(hù)農(nóng)地，保護(hù)生態(tài)與社會人文環(huán)境、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的精明增長目標(biāo)。精明增長作為一種旨在平衡發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的區(qū)域發(fā)展模式，在全球范圍內(nèi)得到了積極的響應(yīng)。

在此期間，一系列相關(guān)問題的國際公約和文件相繼問世，成為人們步入21世紀(jì)的共同行動綱領(lǐng)，標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展成為全球共識。例如1996年聯(lián)合國第二次“人類住區(qū)”會議，發(fā)表了《伊斯坦布爾宣言》，2001年聯(lián)合國教科文組織第31屆會議通過了《世界文化多樣性宣言》。我國也制定并公布了《中國21世紀(jì)議程――中國21世紀(jì)人口。環(huán)境與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展作為基本國策之一。21世紀(jì)人類進(jìn)入“生態(tài)時代”，生態(tài)思想成為人們解決所有與生命現(xiàn)象有關(guān)問題的具有普遍意義的指導(dǎo)思想，在這一背景下，強(qiáng)調(diào)人類與自然和諧相處的文化價值觀和生活方式極為重要。同時，在21世紀(jì)，國際上已將生物多樣性的三個層次，即基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)，拓展為包含景觀在內(nèi)的四個層次，文化景觀被放在重要位置，并賦予崇高的使命。文化景觀既是“生物多樣性的最后儲藏所”，也是文化遺產(chǎn)保護(hù)不可或缺的內(nèi)容，既是反映過去人類土地利用的歷史和遺跡的證據(jù)，也應(yīng)該成為人類土地持續(xù)利用的樣板，并為人類提供享受美和愉快以及自然與文化多樣性的機(jī)會。

隨著文化景觀遺產(chǎn)進(jìn)入世界遺產(chǎn)范疇，對其進(jìn)行有效管理逐漸引起人們的關(guān)注。事實(shí)上，經(jīng)過幾十年的探索，各國將文化遺存的區(qū)域保護(hù)與國家和地方的文化和生態(tài)建設(shè)，社會發(fā)展等結(jié)合起來，帶有預(yù)見性的劃定相關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，為城市規(guī)劃，政府管理、土地利用等密切相關(guān)的部門預(yù)先提供科學(xué)決策的依據(jù)，以及新的保護(hù)和管理思路，為區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。例如美國最早通過設(shè)立“國家公園”(nationalpark)制度，堅持文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)的公益性、完整性、科學(xué)性，將重要的文化景觀遺產(chǎn)地收歸國有，完整地保留了大面積的、類型豐富的國家財富；在意大利，一般強(qiáng)調(diào)不改變文化遺址現(xiàn)狀，尤其重視環(huán)境要素的保護(hù)，例如在龐貝遺址的保護(hù)中得以充分體現(xiàn)；在英國約克郡曾通過“地下古跡分布圖”的編制為保護(hù)對策提供了科學(xué)的依據(jù)，從而免遭大規(guī)模城市建設(shè)的破壞，在日本，通過國家，地方立法，由中央。地方政府保護(hù)實(shí)施，使得京都和奈良等地作為歷史史跡保護(hù)區(qū)被整體保護(hù)下來：在德國，結(jié)合現(xiàn)代航空測量，遙感技術(shù)，頻繁對國土范圍內(nèi)的文化遺存進(jìn)行普查。

文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)理論和方法的

形成經(jīng)歷了較為復(fù)雜的過程，進(jìn)入20世紀(jì)后逐漸達(dá)成共識。2001年2月，來自南亞、東亞和東南亞的考古，建筑、市鎮(zhèn)規(guī)劃及遺產(chǎn)地管理等領(lǐng)域的專家相聚越南會安，參加聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的研討會，探討建立和頒布最佳保護(hù)范例的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)，以確保亞洲遺產(chǎn)地的內(nèi)在價值得到應(yīng)有的保護(hù)。會議強(qiáng)調(diào)了遺產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，認(rèn)為“在亞洲，天然和人造遺產(chǎn)不僅與其自然地理和文化環(huán)境有著不解的聯(lián)系和淵源，同時也是更多非物質(zhì)性文化傳統(tǒng)的表現(xiàn)背景。因此，與會專家尤其強(qiáng)調(diào)了自然遺產(chǎn)地，非物質(zhì)遺產(chǎn)和文化景觀的保護(hù)規(guī)范間的相互關(guān)聯(lián)性”。針對文化景觀，會議認(rèn)為“文化景觀是指與歷史事件。活動，人物相關(guān)或展示出了其他的文化或美學(xué)價值的地理區(qū)域，包括其中的文化和自然資源以及野生動物或家禽家畜”。與會專家認(rèn)為“文化景觀反映了不同文化的有機(jī)哲理和觀點(diǎn)，必須得到了解和保護(hù)”。同時，“文化景觀并非靜態(tài)。保護(hù)文化景觀的目的，并不是要保護(hù)其現(xiàn)有的狀態(tài)，而更多的是要以一種負(fù)責(zé)任的?？沙掷m(xù)的方式來識別，了解和管理形成這些文化景觀的動態(tài)演變過程”。2005年12月，聯(lián)合國教科文組織在會安通過了《會安草案――亞洲最佳保護(hù)范例》。

2003年7月，在巴黎召開的世界遺產(chǎn)委員會第27屆會議期間，曾就擬在維也納“中央車站項(xiàng)目”場址建造三棟高層塔樓的問題，以及就世界各地歷史性城市，包括世界遺產(chǎn)城市及其附近，出現(xiàn)的高層建筑建設(shè)這一常見問題展開了辯論。經(jīng)過辯論，世界遺產(chǎn)委員會要求世界遺產(chǎn)中心就這一問題召開專題會議進(jìn)行研究。2005年5月，主題為“世界遺產(chǎn)與當(dāng)代建筑――管理具有歷史意義的城市景觀”的國際會議在維也納召開。會議實(shí)地考察了維也納歷史城市景觀的保護(hù)狀況。維也納的歷史城市景觀以中、低層公寓樓為特點(diǎn)，樓房普遍為4―6層，整個城市的屋頂采用19世紀(jì)古典主義建筑風(fēng)格，形成協(xié)調(diào)的城市文化景觀。教堂和其他宗教建筑的穹頂和尖頂，從城市的各個角度清晰可見，發(fā)揮著地標(biāo)性建筑的作用。而建造于20世紀(jì)50～70年代的幾棟高層辦公建筑，由于位于歷史中心的邊緣地帶，當(dāng)時并沒有被視為對城市文化景觀的侵?jǐn)_。2001年，維也納歷史中心列入《世界遺產(chǎn)名錄》，提高了市民對城市文化景觀價值的認(rèn)識，他們對新的高層建筑可能對城市輪廓線和文化景觀遺產(chǎn)產(chǎn)生的影響提出質(zhì)疑，并由此引發(fā)了世界遺產(chǎn)委員會的關(guān)注。維也納會議還討論了有關(guān)北京、加德滿都?？坡?、里加、波茨坦，阿維拉和危地馬拉城等世界遺產(chǎn)城市的高層或當(dāng)代建筑的案例，這些城市一直在不斷投資興建新的基礎(chǔ)設(shè)施、住房和辦公場所，且這種現(xiàn)象會持續(xù)下去，并進(jìn)而對城市文化景觀構(gòu)成長期威脅。

維也納會議討論的焦點(diǎn)包括，如何協(xié)調(diào)歷史文化名城或歷史地區(qū)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系：如何在滿足持久投資需要的同時不破壞城市的歷史特點(diǎn)和文化特征；如何確定文化景觀可以接受的變化限度，如何建立適用的評估和評價標(biāo)準(zhǔn)等問題。會議形成了《保護(hù)具有歷史意義的城市景觀備忘錄》(維也納備忘錄)，并提交世界遺產(chǎn)委員會第29屆會議通過?！毒S也納備忘錄》是一份具有歷史意義的文件，它側(cè)重于當(dāng)展對具有文化遺產(chǎn)意義的城市整體景觀的影響，其“歷史城市景觀”的概念超出了以往國際和相關(guān)建議中通常使用的“歷史中心”，“整體”或“環(huán)境”等傳統(tǒng)術(shù)語的范圍，涵蓋的區(qū)域背景和景觀背景更為廣泛，綜合考慮了當(dāng)代建筑、城市可持續(xù)發(fā)展和文化景觀完整性之間的關(guān)系，被視為提倡采取綜合方法維護(hù)城市景觀的重要聲明，并作為《內(nèi)羅畢建議》的補(bǔ)充性區(qū)域級指南。在此基礎(chǔ)上，2005年lO月，聯(lián)合國教科文組織第15屆《世界遺產(chǎn)公約》締約國大會在巴黎通過了《保護(hù)具有歷史意義的城市景觀宣言》，宣言“強(qiáng)調(diào)將當(dāng)代建筑恰當(dāng)?shù)厝谌霘v史城市景觀中的必要性，并強(qiáng)調(diào)在計劃進(jìn)行當(dāng)代干預(yù)時開展文化或觀賞影響研究的重要性，宣言要求各締約國”將《維也納備忘錄》中確定的原則納入各自的遺產(chǎn)保護(hù)政策”。

在2005年版的《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》，對一直以來沿用的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合并，規(guī)定，“如果遺產(chǎn)符合下列一項(xiàng)或多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，世界遺產(chǎn)委員會將會認(rèn)為該遺產(chǎn)具有突出的普遍價值。1、代表人類創(chuàng)造精神的杰作；2，體現(xiàn)了在一段時期內(nèi)或世界某一文化區(qū)域內(nèi)重要的價值觀交流，對建筑、技術(shù)，古跡藝術(shù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計的發(fā)展產(chǎn)生過重大影響：3，能為現(xiàn)存的或已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供獨(dú)特的或至少是特殊的見證；4，是一種建筑，建筑群，技術(shù)整體或景觀的杰出范例，展現(xiàn)歷史上一個(或幾個)重要發(fā)展階段：5、是傳統(tǒng)人類聚居。土地使用或海洋開發(fā)的杰出范例，代表一種(或幾種)文化或者人類與環(huán)境的相互作用，特別是由于不可扭轉(zhuǎn)的變化的影響而脆弱易損；6，與具有突出的普遍意義的事件、文化傳統(tǒng)、觀點(diǎn)，信仰，藝術(shù)作品或文學(xué)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系：7，絕妙的自然現(xiàn)象或具有罕見自然美的地區(qū)，8、是地球演化史中重要階段的突出例證，包括生命記載和地貌演變中的地質(zhì)發(fā)展過程或顯著的地質(zhì)或地貌特征，9，突出代表了陸地、淡水、海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)及動植物群落演變，發(fā)展的生態(tài)和生理過程；10，是生物多樣性原地保護(hù)的最重要的自然棲息地，包括從科學(xué)或保護(hù)角度具有突出的普遍價值的瀕危物種棲息地。

第7篇：脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)總結(jié)范文

一、全面總結(jié)，充分肯定去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的明顯成效

已經(jīng)過去的2009年，是極不平凡的一年。這一年，是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們化解國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效的一年。之所以說“最為困難”，是因?yàn)檫^去一年，是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，XX是全國影響最大的省份之一，紹興又是XX省受影響最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。之所以說“成效明顯”，是因?yàn)槊鎸?yán)峻形勢，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會和諧”工作主題，堅定信心、科學(xué)謀劃、從容應(yīng)對、共克時艱，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，實(shí)現(xiàn)了年初提出的率先回升的目標(biāo)。具體來講，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟(jì)總量較快增長。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值655.26億元，增長9.8%;財政總收入81.2億元，增長7.2%，其中地方財政收入43.6億元，增長13.1%;全社會固定資產(chǎn)投資272.07億元，增長12.2%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值23.96億元、增長4%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2372.27億元、增長5.3%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值223.12億元、增長14.2%;完成社會消費(fèi)品零售總額105.89億元，增長16.3%;自營出口在全省出口十強(qiáng)縣(市)中降幅最小、總額躍居第一位。我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均高于全省、全市平均水平。

二是質(zhì)量效益明顯提升。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要途徑來抓，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高1.5個百分點(diǎn)，進(jìn)入新世紀(jì)以來連續(xù)第二年超過一個百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上一年的3.56∶63.89∶32.55調(diào)整到3.66∶62.29∶34.05。著力做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額75.9億元、增長31.4%;規(guī)模以上企業(yè)虧損額1.6億元、下降62.7%。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完成新興產(chǎn)業(yè)投資80.91億元、增長32.7%，新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重同比提高1.1個百分點(diǎn)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，預(yù)計萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);與此同時，蕭紹區(qū)域印染化工行業(yè)污染整治通過省級驗(yàn)收。

三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。以培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)行動計劃為載體，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，新增國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)17家，XX名牌產(chǎn)品8只，國內(nèi)注冊商標(biāo)453件、國際注冊商標(biāo)232件，國家授權(quán)發(fā)明專利40項(xiàng)，參與制訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37只，上市公司3家。積極開展“紹興紡織面料設(shè)計師沙龍”、“專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程”等人才培育活動，多元化引育人才，全年凈增各級各類人才10128人，為自主創(chuàng)新提供了有力的智力支撐。

四是發(fā)展后勁得到鞏固。切實(shí)加大有效投入，完成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資193.78億元，引進(jìn)縣外內(nèi)資40.48億元、增長52.7%，浙能熱電、趙龍汽車、和合光伏等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功引進(jìn)大連萬達(dá)、金地集團(tuán)等大型商貿(mào)和房地產(chǎn)項(xiàng)目。與此同時，切實(shí)加強(qiáng)土地空間等發(fā)展要素拓展工作，去年新增建設(shè)用地指標(biāo)7935畝、增長52%，落實(shí)基本農(nóng)田異地代保56621畝，盤活存量土地3000畝。

五是發(fā)展信心快速回升。經(jīng)過一年來的攻堅克難，全縣上下應(yīng)對困難更加積極有為，加快發(fā)展更加充滿信心，去年底，全縣企業(yè)景氣指數(shù)147.10點(diǎn)、增長46.0%，企業(yè)家信心指數(shù)136.87、增長66.7%。

這些成績的取得，是全縣上下在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)果，是各級各部門特別是廣大企業(yè)家奮發(fā)有為、積極努力的結(jié)果，成績確實(shí)是來之不易、令人鼓舞。綜觀過去一年的發(fā)展歷程與成效，有許多經(jīng)驗(yàn)與體會值得我們很好地回顧總結(jié)，主要有以下三點(diǎn)體會。

一是必須堅持把保增長與促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來。去年以來，我們結(jié)合實(shí)際提出了“保增長、促轉(zhuǎn)型”的經(jīng)濟(jì)工作總體要求。一方面，以“項(xiàng)目建設(shè)”、“市場拓展”和“優(yōu)化服務(wù)”為重點(diǎn)，組織開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“市場拓展年”和”服務(wù)企業(yè)年”的“三個年”活動，努力保持經(jīng)濟(jì)增長。制訂實(shí)施了“三個一批三年千億”建設(shè)計劃，切實(shí)加大有效投入;組織開展了“布行天下”等一系列市場拓展活動，鞏固擴(kuò)大國內(nèi)外市場;組織開展了“千名干部聯(lián)企促發(fā)展”等活動，全面落實(shí)了增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅率提高等總額達(dá)15.3億元的“清費(fèi)減負(fù)”政策，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難。另一方面，我們大力實(shí)施“紡織集群升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展”等“四大行動計劃”，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約集約利用，著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)踐證明，“三個年”活動與“四大行動劃”的開展實(shí)施，對經(jīng)濟(jì)的保增長與促轉(zhuǎn)型起了積極的作用。

二是必須堅持把推進(jìn)發(fā)展與深化改革有機(jī)結(jié)合起來。一年來，我們以質(zhì)量效益為標(biāo)準(zhǔn)，始終把貫徹落實(shí)上級政策與制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，全面研究部署新一輪改革開放，進(jìn)一步加大改革力度，著力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展增添新的動力。去年半年度縣委全委會的主題就是“深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展”，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革問題作了全面系統(tǒng)的部署。去年我們深化完善了“畝產(chǎn)論英雄”考評激勵機(jī)制，試點(diǎn)開展了排污權(quán)抵押貸款、商標(biāo)專用權(quán)專利權(quán)質(zhì)押貸款等機(jī)制,大力推進(jìn)了企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作等方面的改革，著力解決了一些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的深層次矛盾、體制、積累性問題。

三是必須堅持把政府主導(dǎo)與企業(yè)主體有機(jī)結(jié)合起來。一年來，我們充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)對危機(jī)、持續(xù)促進(jìn)發(fā)展。年初，針對全縣上下特別是廣大企業(yè)發(fā)展信心有所下降的情況，縣委、縣政府正確把握發(fā)展趨勢、充分征求各方意見、明確發(fā)展目標(biāo)，制訂出臺了總額為3.19億元的經(jīng)濟(jì)激勵政策，有力地提振了全縣上下的發(fā)展信心。與此同時，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場占有率;積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融扶持力度，縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)新增貸款197.42億元，增長73.5%;扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)解困工作，華聯(lián)三鑫、江龍集團(tuán)等企業(yè)的解困取得實(shí)質(zhì)性成效，重組后的企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，個別重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)解困工作也依法有序推進(jìn)，有力維護(hù)了區(qū)域經(jīng)營、金融安全。一年來，廣大企業(yè)家在危機(jī)面前不退縮，在困難面前不畏懼，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、內(nèi)部管理、人才培育等各個方面的工作，千方百計難中求進(jìn)、快中求質(zhì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定作出了卓有成效的貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了XX縣民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體的良好風(fēng)范。

二、審時度勢，切實(shí)把握今年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作重點(diǎn)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“抓轉(zhuǎn)變、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的攻堅之年。根據(jù)中央的判斷，今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復(fù)雜，可以說是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為復(fù)雜的一年。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇;但與此同時，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，特別是近期美國對我國人民幣匯率持續(xù)施壓，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。從國內(nèi)看，我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，市場信心增強(qiáng)，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策措施的效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn);但與此同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，如經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存等等。從我縣看，經(jīng)過去年以來金融危機(jī)的洗禮沖擊，我們黨委政府和廣大企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力進(jìn)一步提升，適應(yīng)市場變化的能力和競爭力進(jìn)一步提高，這為我們加快發(fā)展積累了十分寶貴的財富，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這為我們爭取項(xiàng)目、爭取資金提供了積極條件;去年以來一系列政策措施和新投產(chǎn)項(xiàng)目的積極效應(yīng)將逐步釋放和體現(xiàn)，有利于我們進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁;受上海世博會、第十六屆亞運(yùn)會、第六屆世界合唱節(jié)等重大活動舉辦的輻射影響，為我們加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了絕好的良機(jī);但與此同時，我縣長期以來自身存在的積累性結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾和問題尚未得到根本性解決，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，另外，受金融危機(jī)沖擊的影響，企業(yè)一方面對發(fā)展更具理性，另一方面發(fā)展的沖勁相對減弱，特別是項(xiàng)目投資、技改力度減弱的趨勢明顯，缺乏大項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不足，節(jié)能減排面臨較大壓力，楊汛橋等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)解困任務(wù)繁重。

正是基于以上形勢的綜合分析，縣委、縣政府確定今年為“轉(zhuǎn)型升級攻堅年”。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型升級是一個漫長的過程，不可能一蹴而就?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上指出，“國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊?！焙倳浀闹v話，高屋建瓴、一針見血。我們要按照科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的要求，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾與重要問題，把更多的精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。之所以把今年定為“轉(zhuǎn)型升級攻堅年”，是因?yàn)閷ξ覀僗X縣而言，經(jīng)過改革開放三十年的快速增長特別是經(jīng)歷了前年以來國際金融危機(jī)的洗禮后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長10%左右;地方財政收入增長8%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長11%;自營出口增長8%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.85%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%，cod排放量下降3.5%，so2排放量下降2%。

今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是以“轉(zhuǎn)型升級攻堅年”為總載體，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。

第一，大力推進(jìn)紡織集群升級工程。紹興紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展要講二句話。一句話是紹興的發(fā)展離不開紡織產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，去年規(guī)模以上紡織產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)1310億元，占規(guī)模以上工業(yè)銷售的64.5%，輕紡市場是我縣紡織產(chǎn)業(yè)的立業(yè)之本、柯橋XX縣城的立城之本和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的立縣之本。兩者相輔相成，形成紡織集群的比較優(yōu)勢。另一句話，紹興的紡織產(chǎn)業(yè)不集群升級也是沒有出路的。從紡織產(chǎn)業(yè)鏈來看，化纖原料我們還有規(guī)模優(yōu)勢，“印染+市場”還有優(yōu)勢，織造的優(yōu)勢在弱化在轉(zhuǎn)移，而服裝、家紡還有潛力。當(dāng)前，我們要緊緊抓住國家新型工業(yè)化紡織印染產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級省級試點(diǎn)的有利契機(jī)，加快紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造國際性紡織制造中心、貿(mào)易中心和創(chuàng)意中心，實(shí)現(xiàn)從紡織大縣向紡織強(qiáng)縣的新跨越。

一要以化纖印染為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造國際紡織制造中心。按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)高端化、增強(qiáng)競爭力”的基本思路，以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術(shù)裝備信息化為導(dǎo)向，注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化pta、化纖、織造、印染、服裝家紡和紡織機(jī)械等產(chǎn)能分布合理、產(chǎn)品配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)國際性紡織先進(jìn)制造業(yè)基地。紡織企業(yè)要注重向產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、物流營銷等價值鏈高端及服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸;化纖企業(yè)要從常規(guī)纖維向差別化、高端化、功能化、系列化方向發(fā)展，提高差別化纖維比重，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)新一代多功能、高仿真、超細(xì)旦、混纖特色長絲為主體的新型化學(xué)纖維;紡織織造業(yè)要從服裝用紡織品向家居用、產(chǎn)業(yè)用紡織品方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展家紡、無紡布等產(chǎn)業(yè);印染企業(yè)要向綠色印染、提高附加值方向發(fā)展。重中之重是要以化纖和印染為突破口，充分發(fā)揮兩大產(chǎn)業(yè)對我縣紡織業(yè)的示范帶動作用，壓縮低端產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，提高化纖、印染環(huán)節(jié)的先進(jìn)加工生產(chǎn)能力，擴(kuò)大國內(nèi)外市場影響，帶動紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型升級。特別是要充分發(fā)揮“市場+印染”優(yōu)勢，全力推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)際上，印染產(chǎn)業(yè)是我縣紡織產(chǎn)業(yè)中真正具有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，加快印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是我縣紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)和突破口。

關(guān)于印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，總的是要按照“整合集聚、控量提質(zhì)、節(jié)能減排”的基本要求，加快推動印染企業(yè)的搬遷改造、集聚整合、控量升級;積極推動印染產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品附加值，著力把我縣打造成為國內(nèi)先進(jìn)染整技術(shù)應(yīng)用示范基地和國際重要印染生產(chǎn)加工基地。具體的措施主要有三項(xiàng)：一是促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。充分利用濱海工業(yè)區(qū)綠色印染示范基地的有利條件，推動印染企業(yè)的兼并重組、集聚發(fā)展，力爭通過5年時間的努力，全縣80%左右的印染企業(yè)在濱海集聚。印染產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展可謂是一舉二得。首先，通過搬遷集聚，加大技術(shù)改造力度，有利于印染產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。以2005年1.8億噸排放量為基準(zhǔn)，我們cod每年下降3.5%，但到2009年仍達(dá)1.85億噸，實(shí)際并沒有下降。其次，有利于內(nèi)河水質(zhì)的改善。我們實(shí)施新時期治水工程以來，取得了很大成效，但內(nèi)河水質(zhì)沒有得到根本性改善，主要原因在于污染源點(diǎn)多面廣和河水流動性差，通過印染企業(yè)的集聚發(fā)展有利于減少污染源、增加水體流動性。印染企業(yè)的集聚發(fā)展主要是三條措施，即“發(fā)揮二個積極性、搞好一個配套建設(shè)”。首先，是調(diào)動企業(yè)的積極性，采用排放權(quán)指標(biāo)、排污費(fèi)調(diào)節(jié)、老廠區(qū)退二優(yōu)二或退二進(jìn)三、技改貼息等市場化機(jī)制來推進(jìn);其次，是保護(hù)鎮(zhèn)街的積極性，對財政收入分成、考核指標(biāo)采取二至三年的過渡期;再次，是濱海工業(yè)區(qū)的基地要搞好職工公寓、商貿(mào)服務(wù)、染料煤炭、印染配件、坯布倉儲等配套設(shè)施建設(shè)，為搬遷集聚企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)工藝設(shè)備改造。對于以純化纖織物為主的印染企業(yè)，要逐步淘汰大浴比溢流染色機(jī)，積極采用小浴比溢流染色機(jī)或氣流染色機(jī)，并增加更新印染后整理設(shè)備;對于棉及棉混產(chǎn)品為主的印染企業(yè)，要積極采用高效前處理和先進(jìn)染色工藝，加強(qiáng)后整理和在線檢測與自動控制。三是提高企業(yè)管理水平。大力推廣企業(yè)三級計量體系，鼓勵企業(yè)采用erp管理系統(tǒng)，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高質(zhì)量，降低消耗，提升競爭力。

二要以輕紡市場為核心，擴(kuò)大營銷鏈，加快打造國際紡織貿(mào)易中心。按照中國輕紡城提升發(fā)展“12345”總體思路，堅持“政府主導(dǎo)、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中國輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，真正把柯橋建設(shè)成為“國際紡織之都”。重點(diǎn)的工作有三項(xiàng)：一是加強(qiáng)市場建設(shè)。充分發(fā)揮中國輕紡城和錢清原料城兩大專業(yè)市場的帶動作用和品牌效應(yīng)，按照“南北中西”四大市場區(qū)域錯位發(fā)展格局，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化招商隆市，提升發(fā)展服裝、家紡、坯布、輔料、紡機(jī)等專業(yè)市場，加快建設(shè)品種豐富、門類齊全的紡織品和相關(guān)市場集群。加強(qiáng)中國輕紡城整體品牌宣傳推介，扎實(shí)做好“中國·柯橋紡織指數(shù)”采編工作，進(jìn)一步加大“網(wǎng)上輕紡城”建設(shè)力度，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌、知名企業(yè)和國(境)外常駐企業(yè)代表機(jī)構(gòu)、經(jīng)營商，不斷提高市場的國內(nèi)外知名度和影響力。加強(qiáng)規(guī)范管理，積極推進(jìn)劃行歸市，完善配套物流體系，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，營造良好的市場交易秩序。二是擴(kuò)大外貿(mào)出口。加快企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)勢企業(yè)可到國(境)外設(shè)立區(qū)域營銷中心、地區(qū)銷售總部和銷售連鎖店，積極主動參加各類國內(nèi)國際展會，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大歐美、中東等高端市場和傳統(tǒng)市場，大力拓展非洲、拉美等新興市場。注重出口品牌建設(shè)，通過在國(境)外注冊商標(biāo)、并購國(境)外企業(yè)和知名品牌等措施，擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。支持企業(yè)赴國(境)外建立生產(chǎn)基地，開展加工貿(mào)易，規(guī)避貿(mào)易壁壘。三是拓展內(nèi)需市場。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場研究分析，增強(qiáng)產(chǎn)品適銷性，開展廠廠聯(lián)銷、廠商聯(lián)銷等形式，積極拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率。

三要以產(chǎn)品設(shè)計為基礎(chǔ)，拓展價值鏈，加快打造國際紡織創(chuàng)意中心。順應(yīng)國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托我縣紡織集群優(yōu)勢，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)融合，積極開展創(chuàng)意研發(fā)，推動紡織產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新和工藝技術(shù)創(chuàng)新，著力打造紡織面料、服裝家紡等設(shè)計研發(fā)高地和中國紡織時尚文化引領(lǐng)區(qū)。重點(diǎn)工作也是三方面：一是培育引進(jìn)主體。以紡織面料和服裝家紡創(chuàng)意中心為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外紡織類科研院所、高等院校的交流合作，大力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)和紡織服裝設(shè)計大師、設(shè)計公司;鼓勵有實(shí)力的市場經(jīng)營戶充分發(fā)揮信息、技術(shù)、人才等方面的核心優(yōu)勢，加快從傳統(tǒng)交易方式向總部式、公司化交易方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。二是造濃創(chuàng)意氛圍。積極舉辦設(shè)計大賽、時尚峰會、流行趨勢、創(chuàng)新論壇等多種活動，大力發(fā)展紡織服裝“零成本創(chuàng)意工作室”和“XX縣紡織面料設(shè)計師沙龍”等，促進(jìn)創(chuàng)意交流。三是健全配套服務(wù)。加強(qiáng)以紡織品分類編碼、質(zhì)量檢測、趨勢和教育培訓(xùn)等功能為主的中國紡織信息中心柯橋分中心建設(shè)，提升XX現(xiàn)代紡織工業(yè)院、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等公共創(chuàng)意服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)意趨勢研究和設(shè)計潮流引導(dǎo)。

第二，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。堅持“強(qiáng)工、興商、優(yōu)農(nóng)”基本方針不動搖，努力適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。一要加快發(fā)展新興制造業(yè)。按照我縣當(dāng)前及今后一段時間的工業(yè)結(jié)構(gòu)，新興制造業(yè)主要是指紡織產(chǎn)業(yè)以外的新興產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題上，我們要圍繞“1+5”的產(chǎn)業(yè)布局，堅定不移提升發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，堅持不懈培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。從我們的實(shí)際情況看，轉(zhuǎn)型主要是針對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而言，而升級主要是針對提升紡織產(chǎn)業(yè)而言。

從我縣近年來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升，在不同領(lǐng)域形成了各具特色的優(yōu)勢。我們要重視培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的研究和扶持力度。如果在今后三年內(nèi)我們培育5—6個銷售收入超過100億元的新產(chǎn)業(yè)，這就是我們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的亮點(diǎn)和成績。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，一方面要明確發(fā)展重點(diǎn)，按照形成一批新的超百億元銷售產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，結(jié)合我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們要大力培育發(fā)展裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，目前五大產(chǎn)業(yè)的銷售分別為60、40、80、90、60億元;同時要緊緊抓住國家鼓勵引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時機(jī)，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化等產(chǎn)業(yè)。另一方面，要落實(shí)扶持措施，為真正把新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展落到實(shí)處，要建立“六個一”的工作措施，即一個產(chǎn)業(yè)有一個發(fā)展規(guī)劃、一個配套政策、一個服務(wù)平臺、一個行業(yè)協(xié)會、一個督查機(jī)制和一個聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。我們正在抓緊研究相應(yīng)政策意見。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是破解資源環(huán)境制約的必然選擇。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般呈現(xiàn)從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的發(fā)展格局，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。應(yīng)該肯定的是，近年來我們在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上取得了長足進(jìn)步，要保持這種良好的勢頭，以工業(yè)化為依托、以城鎮(zhèn)化促集聚、以市場化激活力，堅持市場帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、接軌推動、創(chuàng)新驅(qū)動、全民發(fā)動，加快構(gòu)筑多門類、高增值、有特色、強(qiáng)帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，進(jìn)一步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐力、對經(jīng)濟(jì)快速增長的貢獻(xiàn)率。今年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是六個方面：一是發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力培育引進(jìn)購物廣場、連鎖超市等大型商貿(mào)中心，積極發(fā)展特色商業(yè)街(區(qū));二是鞏固提升旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)，啟動鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作，高質(zhì)量、快速度推進(jìn)大香林二期等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè);三是穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，注重XX縣城、新城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的聯(lián)動推進(jìn)，著力開發(fā)特色小區(qū)和精品樓盤，切實(shí)加快拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序;四是大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，以“紡博會”為龍頭，加大招展引展力度，努力舉辦更多在國內(nèi)外和行業(yè)中有影響的展會;五是引進(jìn)發(fā)展金融業(yè)，積極引進(jìn)銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)到柯橋落戶，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)繁榮;六是注重發(fā)揮區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。另外，要繼續(xù)抓好以“中國輕紡城611建設(shè)計劃”為載體的總部樓宇經(jīng)濟(jì)、企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面工作。

三要優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，大力抓好基地建設(shè)與品牌建設(shè)兩大重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，加大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化進(jìn)程。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、花卉、竹筍等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，著力打造一批規(guī)模大、檔次高、效益好的工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育品牌型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極在各個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建一批著名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第三，大力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主體。要繼續(xù)按照“三創(chuàng)一集”基本要求，培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，加快企業(yè)從勞動資金密集型向技術(shù)知識密集型、從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，致力在我縣三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)中培育一批有核心競爭力、有行業(yè)話語權(quán)、帶動力強(qiáng)、支撐作用明顯的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)。

一要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新。一是加大企業(yè)技術(shù)改造投入。技改投入是企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重要手段。重點(diǎn)骨干企業(yè)要進(jìn)一步圍繞做強(qiáng)、做專、做精主業(yè)的要求，選準(zhǔn)技改項(xiàng)目，加大技改投入。要充分發(fā)揮我縣“國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”輻射和引領(lǐng)作用，堅持“培育孵化”和“引進(jìn)吸納”兩路并進(jìn)，力爭全年新增國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)10家以上。二是提高企業(yè)信息化水平。加快信息化技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高信息化水平;大力推廣制造業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和電子信息產(chǎn)品，努力壯大信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極建立企業(yè)研發(fā)中心，大力引進(jìn)大院大所來我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快企業(yè)與高等院校、科研院所合作交流，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，致力與高校院所建立長期、穩(wěn)定、緊密型的合作關(guān)系，不斷引進(jìn)科研成果項(xiàng)目或開展技術(shù)難題聯(lián)合公關(guān)，爭取掌握更多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，切實(shí)抓好XX省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、科創(chuàng)大廈、創(chuàng)意大廈、紡織裝備國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地等一批公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，全力打造服務(wù)水平更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的國家紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

二要以增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力為目標(biāo)，致力加快企業(yè)品牌創(chuàng)建。一是抓實(shí)基礎(chǔ)工作。要完善產(chǎn)品計量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹實(shí)施iso9001等質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提高品牌產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。要牢固樹立誠信經(jīng)營的理念，建立健全售后服務(wù)體系，以誠信的經(jīng)營、良好的服務(wù)提升產(chǎn)品、企業(yè)的美譽(yù)度。要積極主導(dǎo)或參與制訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動，提高企業(yè)在行業(yè)中的話語權(quán)和影響力。二是加大創(chuàng)建力度。要建立健全馳名商標(biāo)培育庫和重點(diǎn)培育發(fā)展品牌企業(yè)儲備庫，積極培育申報各級各類品牌。要充分利用專業(yè)化生產(chǎn)集中、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以品牌企業(yè)為龍頭，建立專業(yè)品牌的培育發(fā)展基地，著力打造起區(qū)域性、特色性的品牌創(chuàng)建平臺。力爭全年新增中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、中國名牌數(shù)在全省、全市領(lǐng)先。三是重視企業(yè)文化。企業(yè)文化是凝聚力量、激勵和推動企業(yè)發(fā)展的根本動力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。要總結(jié)提煉鮮明的企業(yè)核心價值觀和企業(yè)精神，包括經(jīng)營理念、管理理念、市場理念、服務(wù)理念等，并作為企業(yè)的核心價值觀灌輸給管理人員、全體員工，形成企業(yè)獨(dú)特的文化與精神。

三要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，努力推進(jìn)企業(yè)管理與制度創(chuàng)新。要建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)決策、經(jīng)營、財務(wù)、監(jiān)督等機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極推進(jìn)企業(yè)上市和股改重組，力爭全年新增上市公司“保2爭3”，新增股改企業(yè)5家以上。要強(qiáng)化民營企業(yè)監(jiān)管服務(wù)，扎實(shí)開展民營企業(yè)建設(shè)管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)警機(jī)制，對企業(yè)欠薪、欠費(fèi)、欠債的情況，要及時掌握，引起警覺，嚴(yán)加防范;進(jìn)一步建立健全評價機(jī)制，動態(tài)掌握企業(yè)的單位投資、單位資產(chǎn)效益以及資債結(jié)構(gòu)狀況，及時分析評判企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險情況;進(jìn)一步建立健全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。

四要以“畝產(chǎn)論英雄”理念為導(dǎo)向，深化資源節(jié)約集約利用。要加強(qiáng)項(xiàng)目審查評估，重點(diǎn)保障投資實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、品牌效應(yīng)大、單位用地少、社會經(jīng)濟(jì)效益好、符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目通報、督查、驗(yàn)收機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)，確保土地及時利用和有效產(chǎn)出，新增工業(yè)用地項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到220萬元/畝以上;要高度重視存量空間盤活，加大閑置土地處置力度，最大限度優(yōu)化土地空間資源配置。要重點(diǎn)建設(shè)一批利廢量大、節(jié)能效果好、技術(shù)先進(jìn)的新型墻體材料企業(yè)，限期淘汰粘土磚瓦窯，加大推廣使用散裝水泥力度等。要探索具有我縣產(chǎn)業(yè)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)推廣一批新能源應(yīng)用、開發(fā)項(xiàng)目。

第四，大力推進(jìn)發(fā)展平臺提升工程。發(fā)展平臺是我縣加快發(fā)展的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的主陣地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主平臺。在當(dāng)前這樣的發(fā)展環(huán)境與形勢下，我們要主動接軌杭州都市經(jīng)濟(jì)圈和紹興中心城市，深化“兩中心兩帶”經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力打造好一、二、三產(chǎn)發(fā)展的主平臺。

一要提升目標(biāo)定位。堅持市場與城市、XX縣城與新城鎮(zhèn)聯(lián)動，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品位，著力把XX縣城和城鎮(zhèn)建成區(qū)打造成為大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主平臺。加快園區(qū)整合提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力把濱海工業(yè)區(qū)打造成為全國一流的紡織原料和綠色印染基地，把柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為全省一流的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育壯大20個左右的鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)，扶持發(fā)展50個左右的農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點(diǎn)，著力把開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)工業(yè)集聚點(diǎn)打造成做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主平臺。突出農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢基地，加快實(shí)施一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、三個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、五個精品農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，著力把農(nóng)業(yè)特色園區(qū)、基地打造成優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺。

二要加強(qiáng)招商引資。把招商引資真正作為“一號工程”來抓，堅持央資民資外資并重、技改項(xiàng)目與新上項(xiàng)目并重，強(qiáng)化項(xiàng)目對接、區(qū)域?qū)?、企業(yè)對接，進(jìn)一步完善招商體制、創(chuàng)新招商方式、整合招商資源、落實(shí)招商措施，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和央企、大型民企，大力引進(jìn)一批成長性好、帶動力強(qiáng)、能源消耗少的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力提高投資總量和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。今年招商引資要特別突出產(chǎn)業(yè)招商，我們要培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就是招商重點(diǎn)。對培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目可以采取一事一議的政策。

三要加大有效投入。投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，項(xiàng)目是加大投入的重要載體。要堅持存量提升與項(xiàng)目提速兩手抓，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大有效投入。要切實(shí)加快實(shí)施“三個一批三年千億”建設(shè)計劃，全力抓好以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資300億元左右，其中工業(yè)160億、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括政府性項(xiàng)目135億、農(nóng)業(yè)5億。特別是要大力實(shí)施浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等一批億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)遠(yuǎn)東石化pta、天圣差別化化纖等一批重大項(xiàng)目前期工作;加快柯橋萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、大香林二期、f3賽車場、中國輕紡城物流中心、坯布市場、北聯(lián)托運(yùn)市場等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和政府性項(xiàng)目建設(shè)。要積極實(shí)施技術(shù)改造。廣大的企業(yè)家要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，搶抓有利時機(jī)，挖掘自身潛力，加快技改投入;各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對技術(shù)改造的鼓勵引導(dǎo)，加快推進(jìn)與技術(shù)改造相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目的管理服務(wù)。

第五，大力推進(jìn)節(jié)能減排生態(tài)工程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、減輕環(huán)境壓力以及緩解能源供需緊張正越來越緊密地聯(lián)系在了一起。對我們XX縣而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與排放指標(biāo)制約的矛盾已越來越突出，節(jié)能減排面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，這恐怕也是我們今后一段時間發(fā)展所面臨的最嚴(yán)峻的考驗(yàn)之一。

一要扎實(shí)開展印染化工行業(yè)專項(xiàng)整治。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)越來越成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，環(huán)境容量越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約要素，節(jié)能減排越來越成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。去年底今年初，省環(huán)保廳對我縣印染化工行業(yè)進(jìn)行了明查暗訪，對XX縣的印染化工行業(yè)、富陽的造紙行業(yè)實(shí)行了區(qū)域停批措施，并專門就我縣印染化工行業(yè)提出了環(huán)保監(jiān)管意見。針對這一情況，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從現(xiàn)在起集中半年左右的時間，在全縣范圍內(nèi)開展印染和化工行業(yè)環(huán)保監(jiān)管專項(xiàng)整治行動。這次整治將緊密結(jié)合印染集聚提升、清水工程和生態(tài)文明建設(shè)，鞏固深化蕭紹區(qū)域紹興片印染化工行業(yè)污染整治成果，進(jìn)一步解決全縣印染化工行業(yè)積累已久的環(huán)境問題，確保完成全縣“十一五”污染物減排目標(biāo)任務(wù)。對這項(xiàng)工作，我們?nèi)h上下特別是廣大企業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)整治，限期摘掉帽子。對這次整治，縣委、縣政府還將作專題部署。

二要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，推廣應(yīng)用余熱余壓利用、中水回用、循環(huán)流化床鍋爐等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，著力推進(jìn)資源利用的區(qū)域大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)。

三要切實(shí)加強(qiáng)整治與監(jiān)管。建立健全節(jié)能減排長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目能源消耗審核和環(huán)境影響評價、污水按濃度收費(fèi)等制度，深入開展節(jié)能降耗“一百十行動”、污水“進(jìn)管達(dá)標(biāo)、處理提標(biāo)”專項(xiàng)行動等，扎實(shí)開展環(huán)境污染隱患排查整治，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域、污染企業(yè)日常監(jiān)管，努力減少污染物排放總量。

另外，我們還要明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力攻堅突破，用半年左右時間基本完成楊汛橋區(qū)域的企業(yè)解困工作。這也是一個繞不過去的坎子，我們?nèi)ツ晏岢龅挠谩皶r間換空間”已沒有退路。

三、強(qiáng)化保障，著力營造加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。我們各級各部門一定要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，狠抓工作落實(shí)不懈怠，致力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一要強(qiáng)化要素保障。一是強(qiáng)化土地保障。要盡早編制完成土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)保土地調(diào)整，積極向上爭取建設(shè)用地指標(biāo)，想方設(shè)法向外購買用地指標(biāo)，加大土地復(fù)墾力度，千方百計爭取增量土地;要繼續(xù)加大“城中村、鎮(zhèn)中村、區(qū)中村、空心村”拆遷改造和土地征用力度，加大宅基地和廢棄工礦用地整理力度，加大企業(yè)閑置土地處置力度，充分利用好低丘緩坡和灘涂等后備土地資源，千方百計盤活存量土地。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)合理確定各項(xiàng)建設(shè)的建筑密度、容積率、綠地率;嚴(yán)格項(xiàng)目落戶簽約履約管理，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工綜合復(fù)核驗(yàn)收，千方百計提高利用效率。二是強(qiáng)化資金保障。進(jìn)一步完善銀行業(yè)考評辦法，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，切實(shí)加大金融支持力度;加快金融產(chǎn)品和管理服務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)妥運(yùn)行小額貸款公司，試點(diǎn)建立村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大融資途徑、優(yōu)化金融服務(wù);健全區(qū)域性融資擔(dān)保體系建設(shè)，更好防范金融風(fēng)險。三是強(qiáng)化人才保障。深入實(shí)施“百千萬”人才工程，完善引才育才留才工作機(jī)制，以“三有三愛”企業(yè)經(jīng)營者隊伍、高層次高技能人才隊伍為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。另外，要加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，建立健全勞動力市場管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步做好電力、勞動力等保障工作。

二要加大政策激勵。目前，縣里正在研究制訂新一年度的經(jīng)濟(jì)政策和其他相關(guān)的政策措施?？偟氖且哟髮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的政策扶持力度。去年，縣里經(jīng)濟(jì)政策的激勵資金是3.19億元。我們初步考慮在保持其他經(jīng)濟(jì)激勵政策的同時，建立一個轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，5年時間投入15個億用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。如何把轉(zhuǎn)型升級的專項(xiàng)資金用好，在制訂新一年的經(jīng)濟(jì)政策時要突出“三個性”。一是要突出政策的針對性。政策要有的放矢，特別是對今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作要有針對性地加大扶持力度。如今年我們要推進(jìn)印染集聚升級、節(jié)能減排、5個有條件基礎(chǔ)培育的超百億銷售的產(chǎn)業(yè)，在政策的制訂上就要加大對這些方面的扶持激勵力度。二是要突出政策的導(dǎo)向性。針對性主要是就當(dāng)前工作而言，導(dǎo)向性則是就長遠(yuǎn)發(fā)展而言。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目要加大扶持激勵力度，真正對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展起到作用，這就是導(dǎo)向性。三是要突出政策的有效性。好鋼要用在刀刃上，政策資金同樣如此。要建立政策性資金績效評價機(jī)制，發(fā)揮激勵政策“四兩撥千斤”的杠竿作用，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展真正取得實(shí)效。