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【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品;環(huán)境污染;管理現(xiàn)狀;對(duì)策
近幾年,中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境問題不斷惡化,環(huán)境污染及突發(fā)事故頻發(fā),對(duì)人體健康和生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅,也帶來了惡劣的社會(huì)及國(guó)際影響,引起全社會(huì)的普遍關(guān)注,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理及處置問題日顯突出。近兩年相關(guān)的管理政策法規(guī)也不斷出臺(tái),管理得到了一定的加強(qiáng),但存在的問題仍然很多。
陜西省礦產(chǎn)資源豐富,在煤炭開采過程中產(chǎn)生的甲烷,石油開采、運(yùn)輸、加工過程中的原油泄漏,易燃易爆氣體的產(chǎn)生等都屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。但陜西省堅(jiān)持綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展方向,高效清潔發(fā)展煤電,推進(jìn)煤炭洗選和深加工,集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電,將危險(xiǎn)化學(xué)品的危害程度降到最低。
危險(xiǎn)化學(xué)品是一把雙刃劍,它一方面在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用;另一方面,當(dāng)我們違背科學(xué)規(guī)律、疏于管理時(shí),其固有的危險(xiǎn)性將對(duì)人類生命、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的安全構(gòu)成極大威脅。危險(xiǎn)化學(xué)品的破壞力和危害性已經(jīng)引起世界各國(guó)、國(guó)際組織的高度重視和密切關(guān)注,我國(guó)也十分重視。陜西省把危險(xiǎn)化學(xué)品的管理作為重中之重,為建設(shè)西部強(qiáng)省做出了較大的貢獻(xiàn)。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品的重要地位與主要特征
1、危險(xiǎn)化學(xué)品的重要地位
在現(xiàn)代文明社會(huì)里,危險(xiǎn)化學(xué)品的種類越來越多,在現(xiàn)代工業(yè)和科技領(lǐng)域應(yīng)用也越來越廣泛,由于危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有突發(fā)性、群體性、快速性、高度致命性、復(fù)雜性和遠(yuǎn)期效應(yīng)的特點(diǎn),在瞬間即可能出現(xiàn)大批的化學(xué)中毒傷員,輕者造成人體傷害,重者危及生命。最近幾年,在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已將危險(xiǎn)化學(xué)品的開發(fā)和應(yīng)用安全問題列為高科技領(lǐng)域。
國(guó)際公約規(guī)定,嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐公交車、地鐵、火車、汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的主要特征
一是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì);二是在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和回收過程中易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀;三是需要特別防護(hù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品一旦爆炸,傷員很容易導(dǎo)致沖傷毒復(fù)合傷,而沖傷毒復(fù)合傷是所有復(fù)合傷中最嚴(yán)重的一種,傷情最重、最難急救。所以所有的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用前都必須嚴(yán)格按照化學(xué)品安全技術(shù)說明書執(zhí)行,國(guó)際上稱作化學(xué)品安全信息卡,簡(jiǎn)稱CSDS(Chemical Safety Data Sheet)或MSDS(Material Safety Data Sheet),是一份關(guān)于化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。[1]
3、危險(xiǎn)化學(xué)品的四大特點(diǎn)
一是具有商品特性,成份單一、純度高;可利用性高,是寶貴的資源。二是來源廣泛、數(shù)量大。三是種類繁多、特性復(fù)雜。四是監(jiān)管難度大、處置技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)大。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品的國(guó)際發(fā)展地位
危險(xiǎn)化學(xué)品既可以給人們帶來巨大的利益又潛伏著一定的弊端,危險(xiǎn)化學(xué)品在現(xiàn)代社會(huì)中被人們極度的關(guān)注以及在經(jīng)濟(jì)中有著不可替代的地位。
在20世紀(jì)60年代以前,人們只關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人的威脅,在此之后,危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)環(huán)境的危害凸顯,即對(duì)大氣、土地、海洋的影響。最早的化學(xué)品國(guó)際化管理組織“化學(xué)品小組”——DECD于1972年成立,它的成立對(duì)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品國(guó)際協(xié)作性管理具有突破意義。1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上明確提出了可持續(xù)發(fā)展的命題。1992年美國(guó)政府頒布了《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過程的安全管理》。2000年,建立了化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù),形成了國(guó)際網(wǎng)絡(luò),同時(shí)提出推進(jìn)更安全的替代物質(zhì)的開發(fā)和轉(zhuǎn)換。2004年美國(guó)環(huán)保局公布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防條例》。聯(lián)合國(guó)“21世紀(jì)議程”大會(huì)已提出在2006年前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”(GHS)。歐盟2008年6月1日開始實(shí)行REACH法規(guī)《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》。
意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥城液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故,引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注,防范重特大工業(yè)事故成為各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個(gè)角度反思本國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,研究制定防范措施,提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國(guó)內(nèi)通常稱為重大危險(xiǎn)源)”等概念。各國(guó)預(yù)防重大事故的實(shí)踐表明:為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,必須建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。目前,歐盟國(guó)家對(duì)化學(xué)品,特別是新化學(xué)品的控制十分嚴(yán)格。
三、中國(guó)政府高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問題
我國(guó)是一個(gè)化工、農(nóng)藥大國(guó),也是化學(xué)毒物、農(nóng)藥等化學(xué)中毒災(zāi)害高發(fā)生率的地區(qū)。我國(guó)頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》從法律、法規(guī)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。
近些年,我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品采取了一系列的監(jiān)管措施,強(qiáng)化了化學(xué)危險(xiǎn)品的安全、管理、運(yùn)輸、使用等情況的管理制度,在全國(guó)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全逐漸呈現(xiàn)一個(gè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。但由于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因,危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故還時(shí)有發(fā)生,危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如2003年毒鼠事件及SARS在我國(guó)爆發(fā);2006年7月28日江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸;2008年8月26日廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸;2009年7月15日河南省洛陽(yáng)市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車間爆炸事故;2010年7月16日遼寧省大連保稅區(qū)中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故,造成原油大量泄漏;2013年2月1日上午9時(shí),一輛裝載鞭炮的貨車行至連霍高速公路義昌大橋時(shí)發(fā)生爆炸,導(dǎo)致大橋南半幅被炸毀。有11人遇難。這些重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理方面存在缺陷,相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》是與《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》相繼出臺(tái),已經(jīng)2011年7月22日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,并于8月5日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)公布,自2011年12月1日起施行。
四、陜西省加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管力度的對(duì)策建議
1、陜西省對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理現(xiàn)狀
陜西省在危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面成效很不理想,原因有意識(shí)上的,更重要的是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力,這方面還需要有政策上的引導(dǎo),必要時(shí)應(yīng)有強(qiáng)制要求。[2]如榆林錦界石油化工能源基地,延安店頭的煤礦開采以及相應(yīng)的化工生產(chǎn),存在著明顯的監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn),白天還可以,但在夜幕降臨的時(shí)候,廢液排向河道,廢煙排向天空,一旦造成污染將難以消除和治理,而且這些危害還常常具有長(zhǎng)期性和潛伏性。當(dāng)然,執(zhí)行不到位也是導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象存在的突出問題,企業(yè)追求利益最大化,忽視了對(duì)環(huán)境的危害。
(1)在管理制度上,陜西省管理的兩大制度分別是跟蹤制度和經(jīng)營(yíng)許可制度,但陜西省的跟蹤制度自建立以來一直沒有得到很好的實(shí)施,危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)序流動(dòng)的現(xiàn)象沒有明顯改善,原因包括3個(gè)方面:一是操作程序復(fù)雜;二是企業(yè)守法意識(shí)淡??;三是缺乏足夠的監(jiān)督。在經(jīng)營(yíng)許可證管理上,目前仍處于起步階段,在操作層面面臨很多技術(shù)難題。
(2)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理措施還不夠細(xì)化,危險(xiǎn)化學(xué)品按行業(yè)和類別的分布情況底數(shù)尚不清楚,危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生總量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與專家的估計(jì)數(shù)據(jù)存在較大差距。對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生源、各產(chǎn)生源產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、流向,利用和處置方式等信息掌握不全,這對(duì)政府部門實(shí)施有效監(jiān)管非常不利。陜西省至今還沒有建立有效的污染者環(huán)境責(zé)任追究和資金保障機(jī)制,這對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也非常不利。
陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品的管理體系雖然相對(duì)完整,但操作程序和要求亟待細(xì)化,制度執(zhí)行中深層次的問題和解決方法有待研究。
第一,企業(yè)、公眾守法及管理意識(shí)淡薄,廢物流失嚴(yán)重。目前危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位普遍存在管理不善的現(xiàn)象,環(huán)保意識(shí)淡薄,尤其是為數(shù)頗多的小規(guī)模化工企業(yè),少有健全的環(huán)境管理制度,再加上設(shè)施水平、技術(shù)能力差,非法轉(zhuǎn)移及傾倒事件不斷。危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)時(shí)間堆存,在對(duì)人體和環(huán)境安全帶來威脅的同時(shí),也由于沒有有效的措施將這些危險(xiǎn)化學(xué)品加以收集、貯存、處置, 存在不同程度的二次污染和安全隱患。
第二,環(huán)境監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管能力嚴(yán)重脫節(jié)。陜西省使用或者生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)已經(jīng)達(dá)萬(wàn)家,日常的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)也是相當(dāng)繁重的。除了備案的企業(yè)還有很多社會(huì)上的危險(xiǎn)化學(xué)品也是多不勝數(shù)的。在還沒有建立起健全的危險(xiǎn)品廢物處理管理體制時(shí),環(huán)境污染的問題就會(huì)越來越明顯。
第三,缺乏有效的信息交換和資源回收機(jī)制。各地還沒有建立起有效的危險(xiǎn)化學(xué)品交換和回收利用機(jī)制,致使部門與部門、部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間信息溝通不暢,危險(xiǎn)化學(xué)品交換和回收利用率低。
第四,缺乏處置資金保障機(jī)制,處置難。危險(xiǎn)化學(xué)品處理處置要經(jīng)過回收、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié),所有環(huán)節(jié)均會(huì)發(fā)生費(fèi)用。陜西省目前還沒有建立危險(xiǎn)化學(xué)品處置資金保障機(jī)制,處置的高額費(fèi)用直接導(dǎo)致一些企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。
2、加強(qiáng)管理的對(duì)策建議
現(xiàn)階段,要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,還必須從政府層面入手,下大力氣在監(jiān)管措施、方法、機(jī)制上對(duì)企業(yè)及公眾行為進(jìn)行引導(dǎo)和管理,具體的建議有如下幾方面:
(1)建立簡(jiǎn)便易于操作的危險(xiǎn)化學(xué)品管理渠道。危險(xiǎn)化學(xué)品主要是品種多數(shù)量小,從目前所擁有的基礎(chǔ)設(shè)置及可操作性上看,生產(chǎn)者和使用者常常不知道應(yīng)該將這些存到哪里。因此,建立這樣的渠道是目前首要解決的問題,這些渠道必須簡(jiǎn)便、可操作,可以鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)單位定期定區(qū)域進(jìn)行管理,考慮對(duì)經(jīng)營(yíng)單位制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,多設(shè)立一些符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的暫存庫(kù),本著就地處置的原則,在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。
(2)建立可行的保險(xiǎn)金或抵押金制度。管理費(fèi)用是目前危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)害化管理的另一個(gè)難題,須及早對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位強(qiáng)制建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金或保險(xiǎn)金制度,用于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理及事故后的污染治理和環(huán)境恢復(fù)。
(3)全面加快危險(xiǎn)化學(xué)品處置設(shè)施建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)害化管理設(shè)施建設(shè)步伐穩(wěn)步加快,但建設(shè)進(jìn)度還是滯后于預(yù)期目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需求,中央以及地方政府還需采取措施推動(dòng)此方面工作,特別是那些尚無(wú)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理設(shè)施或管理能力仍不足的地區(qū),應(yīng)積極建設(shè)和改造,減少危險(xiǎn)化學(xué)品跨境轉(zhuǎn)移管理帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(4)在地方財(cái)政預(yù)算中設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品管理專項(xiàng)資金。各級(jí)行政部門在執(zhí)法中仍不斷收繳到許多淘汰、偽劣、違禁的危險(xiǎn)化學(xué)品,而這些化學(xué)品的處置管理費(fèi)用一直很難落實(shí),因?yàn)檫@個(gè)問題,不少地方紛紛反映不敢進(jìn)行查處,面對(duì)這種現(xiàn)象,設(shè)立專項(xiàng)資金確保這些危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)得到處置是各級(jí)政府需要盡快采取的措施。
(5)加大宣傳,增強(qiáng)公眾的監(jiān)督力。要讓公眾充分的認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品給我們的生活帶來的危害性,加大宣傳力度,提高民眾的環(huán)境意識(shí)、危害意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
(6)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高檢測(cè)技術(shù),提升管理水平和能力。
(7)細(xì)化管理程序和標(biāo)準(zhǔn),加大法規(guī)執(zhí)行力和效果。
(8)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的力量,加強(qiáng)培訓(xùn),增加企業(yè)責(zé)任感。
總之,做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作,是一項(xiàng)關(guān)系重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,要大力普及危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí),提高安全意識(shí),搞好科學(xué)防范,堅(jiān)持化害為利是我們共同的責(zé)任;普及危險(xiǎn)化學(xué)品常識(shí),加大監(jiān)管力度,在防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生方面,起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
【參考文獻(xiàn)】
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山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào)、以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào))、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第41號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三[2010]186號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>
第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)國(guó)家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局;當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃;新設(shè)立企業(yè)和新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目建在縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施,與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)及有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和監(jiān)理,有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行制造,項(xiàng)目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項(xiàng)目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書,確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(二)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)或者承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。
(三)不得采用國(guó)家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。
(五)廠區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離,廠房、倉(cāng)庫(kù)等建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級(jí)、防火分區(qū),廠區(qū)道路設(shè)置等,應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(六)新建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號(hào))的規(guī)定;現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(七)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并在作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如:
按照《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室,并與工藝報(bào)警區(qū)分。按照《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50351)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3097)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)等標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)置電力裝置。按照《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB11651)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。廠房、庫(kù)房等建(構(gòu))筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志,等等。
涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位,應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置,在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),提高工藝裝置的安全可靠性。
嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺(tái)賬,各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修,保證正常使用。
(八)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)要求,制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度,實(shí)施預(yù)防性維修程序,及早識(shí)別工藝設(shè)備存在的缺陷,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或替換,確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運(yùn)行可靠,防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,依法定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置,加強(qiáng)在線檢測(cè)或功能測(cè)試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。
加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理,制定并落實(shí)公用工程系統(tǒng)維修計(jì)劃,定期進(jìn)行維護(hù)、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任,保證公用工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
(九)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第549號(hào))的規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等進(jìn)行規(guī)范管理,建立特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案。
(十)依據(jù)國(guó)家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第43號(hào)),對(duì)廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實(shí)施安全管理。
(十一)按照國(guó)家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,全面加強(qiáng)工藝安全信息管理,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險(xiǎn)分析,針對(duì)工藝操作中的風(fēng)險(xiǎn)制定安全措施及應(yīng)急處置措施,按規(guī)定對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂和培訓(xùn),對(duì)工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時(shí)得到糾正。加強(qiáng)生產(chǎn)裝置緊急情況的報(bào)告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運(yùn)行的管理。
按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》和《山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號(hào))的規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。
(十二)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,確定關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位,建立檔案。對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位,實(shí)行廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制,聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機(jī)制,制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強(qiáng)安全管理。
(十三)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(十四)危險(xiǎn)化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存,以及儲(chǔ)存所用的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定。
第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(一)按照國(guó)家安監(jiān)總局《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第27號(hào))和《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào))的規(guī)定,辨識(shí)、申報(bào)本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2),定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置告知牌告知檢測(cè)結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
(二)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG20571)等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,定期檢查、記錄并確保完好適用。
(三)按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB/T11651)和國(guó)家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品;按照《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第1號(hào)),加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用的管理。
第四條 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218),對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào))。
第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(一)設(shè)置具備相對(duì)獨(dú)立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(部門)。
(二)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
(三)按照《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第11號(hào))的規(guī)定要求,配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊(cè)安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。
(四)設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立、健全從安全生產(chǎn)委員會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報(bào),研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題,并形成會(huì)議紀(jì)要。
第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。
(一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職能相匹配。
(二)建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配,做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕54號(hào))等國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé),并符合企業(yè)實(shí)際。
(四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲,保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
(五)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,制定符合本企業(yè)實(shí)際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計(jì)劃,將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級(jí)組織(包括各個(gè)管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核,保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。
第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議管理;3、安全投入保障;4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲;5、安全培訓(xùn)教育;6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班;7、特種作業(yè)人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動(dòng);9、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理;12、變更管理;13、應(yīng)急管理;14、開停車管理;15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、建(構(gòu))筑物安全管理等;18、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理;19、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理;20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業(yè)管理,包括動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險(xiǎn)作業(yè)管理等;23、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等;24、職業(yè)健康相關(guān)管理;25、勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理;26、承包商管理;27、供應(yīng)商管理;28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂;29、廠區(qū)交通安全管理;30、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評(píng)。
(二)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實(shí)際,具有可操作性,明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā),并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。
(三)主動(dòng)識(shí)別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。
(四)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時(shí)機(jī)和頻次,定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表進(jìn)行評(píng)審和修訂,注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評(píng)審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時(shí)修訂。
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后,要及時(shí)組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保有效貫徹執(zhí)行。
第八條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。
(一)崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項(xiàng)規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實(shí)際,具有可操作性,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā),并發(fā)放到相關(guān)崗位。
(二)主動(dòng)識(shí)別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范崗位操作人員的行為。
(三)明確評(píng)審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次,定期組織進(jìn)行評(píng)審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評(píng)審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時(shí)修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。
(四)崗位操作安全規(guī)程修訂完善后,要及時(shí)組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程,確保有效貫徹執(zhí)行。
第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求,制定并實(shí)施全員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施,建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案,對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。
確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),實(shí)施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育,制定月度安全活動(dòng)計(jì)劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動(dòng)、基本功訓(xùn)練,對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)教育。
(二)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,至少有一人具有國(guó)民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。
(三)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào)),經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,并定期復(fù)審。
特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。
(四)其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào))、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第44號(hào)),經(jīng)有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
(五)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格后方可入廠和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),并保存記錄;對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育,并保存記錄。
第十條 按照財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào)),提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
第十一條 按照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條 依法委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)價(jià)過程中查出的問題或隱患進(jìn)行原因分析,按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見,制定整改方案,落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任人,及時(shí)進(jìn)行整改和對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證,保存相應(yīng)記錄;并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》(GB/T16483)和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》(GB15258),編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類,建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,并對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽,及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,不得采購(gòu)無(wú)安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),向社會(huì)提供本企業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:
(一)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002)、參照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?;諿2004]43號(hào)),編制企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,定期組織培訓(xùn)和演練,并及時(shí)進(jìn)行評(píng)審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門備案,并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)行分級(jí)(廠級(jí)、車間級(jí))管理,明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)伍的職責(zé)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好,設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
(三)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等主管部門報(bào)告。
(四)應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
(一)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)和《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,定期開展全面的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià)),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制訂和落實(shí)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,預(yù)防事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第177號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
(三)制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,對(duì)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理(法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機(jī)構(gòu)等)方面的變更,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)規(guī)定的變更程序加強(qiáng)管理。任何未履行變更程序的變更,不得實(shí)施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時(shí)限的變更必須重新履行變更程序。
(四)化工裝置的檢維修管理和動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險(xiǎn)作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號(hào))和國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(五)生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛的安全管理等,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號(hào))的規(guī)定。
(六)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)的承包商的管理,對(duì)承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過程加強(qiáng)管理,建立合格的承包商名錄和檔案,與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時(shí)要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理,并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
(七)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
(八)事故報(bào)告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào))、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號(hào))等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)安全事件管理,對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級(jí)別,進(jìn)行分級(jí)管理,建立事故檔案和事故管理臺(tái)帳,制定和落實(shí)整改措施;建立安全事故事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告安全事件,強(qiáng)化事故事前控制,關(guān)口前移,消除不安全行為和不安全狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗(yàn)證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)的要求。
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚约拔kU(xiǎn)化學(xué)品管線輸送的安全管理,不適用本辦法。
第三條(單位責(zé)任)
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng),并依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程,保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
第四條(行政管理部門職責(zé))
市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理,組織實(shí)施本辦法。
公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。
第五條(區(qū)、縣人民政府職責(zé))
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機(jī)制,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。
第六條(信息通報(bào))
安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。
第七條(信息)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體,及時(shí)登載國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí),適時(shí)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息,并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。
第八條(事故應(yīng)急救援預(yù)案)
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)組織、開展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。
本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練;其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位,應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條(舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì))
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條(行業(yè)協(xié)會(huì))
鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。
第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第十一條(生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃)
本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。
本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃,由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外,禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行;已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。
第十二條(生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的審批)
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。
小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)所。
第十三條(審批部門)
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,有下列情形之一的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批:
(一)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的;
(三)國(guó)家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
除前款規(guī)定情形外,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
第十四條(生產(chǎn)和儲(chǔ)存的其他許可)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第十五條(安全制度和人員配備)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu),在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。
第十六條(標(biāo)牌和圖示)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十七條(安全設(shè)施、設(shè)備和裝置)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
第十八條(重大危險(xiǎn)源監(jiān)控)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第十九條(生產(chǎn)裝置和存儲(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)價(jià))
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施,并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十條(防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測(cè))
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),每3年對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢測(cè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)采取整改措施,并將檢測(cè)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條(包裝物和容器的管理)
危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格。
第二十二條(儲(chǔ)存管理)
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行分類、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。
危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。
少量存放危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十三條(特殊場(chǎng)所作業(yè)管理)
從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù);
(二)采取有效的隔離、通風(fēng)等措施,并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè);
(三)有兩名以上監(jiān)護(hù)人員,并配備必要的通訊、救援設(shè)備;
(四)作業(yè)人員正確使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十四條(廢棄處置管理)
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無(wú)法自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置;所需費(fèi)用,由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。
有關(guān)部門在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置,并可以向相關(guān)責(zé)任人追繳處置費(fèi)用。
公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門依法接收,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。
第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)
第二十五條(經(jīng)營(yíng)許可證)
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有兩處以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證按照國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍分為甲、乙兩種。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條(審批部門)
甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。
乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。
第二十七條(經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存管理)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定,將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,但總量不得超過國(guó)家規(guī)定的限量。
第二十八條(運(yùn)輸工具的加油站、加氣站)
運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定,又無(wú)法拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。
第二十九條(零售配送制度)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位實(shí)行集中配送。
第三十條(劇毒化學(xué)品的購(gòu)買和銷售)
單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向無(wú)購(gòu)買憑證的單位銷售劇毒化學(xué)品,不得向個(gè)人銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
第三十一條(銷售記錄和月報(bào)制度)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄購(gòu)買單位、購(gòu)買人員的基本信息以及所購(gòu)劇毒化學(xué)品、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的品名、數(shù)量和用途。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)每月向公安部門報(bào)送有關(guān)銷售記錄;零售強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)零售記錄。
第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸
第三十二條(運(yùn)輸單位資質(zhì))
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(包括使用自備車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,下同),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定,并向市城市交通管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定,并向市港口管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十三條(運(yùn)輸工具)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛,并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng),以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶,并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)納入專用車輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。
第三十四條(專用停車場(chǎng)地)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場(chǎng)地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定的I類包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)地;已設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。
第三十五條(運(yùn)輸專業(yè)人員)
從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。
第三十六條(備案登記)
外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書,以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料,向市城市交通管理部門備案。
第三十七條(運(yùn)輸監(jiān)控)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控,保證車輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸。
城市交通、港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條(托運(yùn)人的責(zé)任)
危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存;
(二)向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書,并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況;
(三)不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
第三十九條(承運(yùn)人的責(zé)任)
危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可證,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品;
(三)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸,不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝;
(四)在運(yùn)輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志;
(五)不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸;
(六)符合國(guó)家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。
第四十條(運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任)
運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)。
第四十一條(發(fā)送和接收單位的責(zé)任)
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營(yíng)運(yùn)證件以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、城市交通、港口或者海事部門進(jìn)行查處:
(一)運(yùn)輸車輛、船舶無(wú)營(yíng)運(yùn)證件,或者運(yùn)輸專業(yè)人員無(wú)相應(yīng)資格證書的;
(二)超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝的;
(三)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)從外省市道路運(yùn)輸來滬,未經(jīng)指定道口檢查的。
第四十二條(告知和申報(bào))
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并保存書面告知的相關(guān)記錄。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向公安部門或者海事部門申報(bào)承運(yùn)人名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況。
第四十三條(道路運(yùn)輸路線和時(shí)間)
市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告,由公安部門指定行車路線和時(shí)間,并發(fā)給臨時(shí)通行證明。
第四十四條(特殊天氣道路運(yùn)輸)
每年6月15日至10月15日,禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。
遇災(zāi)害性天氣,市公安部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。
本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市公安、城市交通管理部門確定。
第四十五條(劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸)
道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證,并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。
第四十六條(道口檢查)
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。
城市交通管理部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的營(yíng)運(yùn)證件、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明;公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛裝載情況,并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車輛,由城市交通管理部門責(zé)令立即改正;對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)證件或者其他有效證明的車輛,由城市交通管理部門依法予以暫扣,并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置;對(duì)超載、超限、混裝、夾帶、匿報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的,由公安部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置。
本條規(guī)定的指定道口,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市城市交通、公安等有關(guān)部門確定。
第四十七條(船舶載運(yùn)和航行管理)
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。
進(jìn)出黃浦江水域的油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,并向海事部門辦理導(dǎo)航或者護(hù)航手續(xù)。
海事部門可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。
第四十八條(水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?/p>
黃浦江和內(nèi)河水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
遇災(zāi)害性天氣,海事部門可以公告,禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。
禁止油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。
前款規(guī)定水域的范圍,由海事部門會(huì)同市港口管理部門確定。
第四十九條(港口進(jìn)出和作業(yè))
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門辦理申報(bào)手續(xù)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并向港口管理部門辦理報(bào)告手續(xù)。
第五十條(鐵路、民航和郵政管理)
通過鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或者郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第五十一條(違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的;
(二)未按規(guī)定對(duì)防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、整改,或者未將檢測(cè)、整改情況報(bào)送備案的;
(三)從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),未按規(guī)定采取安全管理措施的。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條(違法經(jīng)營(yíng)的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民或者學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,未按規(guī)定實(shí)行集中配送的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定記錄強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品銷售的有關(guān)信息,或者未按規(guī)定報(bào)送劇毒化學(xué)品銷售、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品零售記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置,或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條(違反運(yùn)輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的,由城市交通、港口管理部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的,由城市交通管理部門責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十四條(違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰)
違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),未查驗(yàn)運(yùn)輸車輛、船舶的營(yíng)運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報(bào)告的。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,未按規(guī)定書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,并保存告知記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,未按規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的,由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定,將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?,由城市交通管理部門或者海事部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條(違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反特殊天氣道路禁運(yùn)規(guī)定的;
(二)車輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。
第五十六條(違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,其油輪或者載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的,由海事部門責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在黃浦江水域航行,未符合國(guó)家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置的;
(二)違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的;
(三)夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。
第五十七條(相關(guān)處罰規(guī)定)
對(duì)違反本辦法的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章附則
第五十八條(風(fēng)險(xiǎn)抵押金)
本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的,可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
一、整治目標(biāo)
通過整治,進(jìn)一步推進(jìn)電鍍企業(yè)技術(shù)改造,實(shí)施清潔生產(chǎn),使市域范圍內(nèi)的電鍍企業(yè)污染治理水平進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,有效削減電鍍行業(yè)的污染物排放總量,促進(jìn)*江水質(zhì)改善。
二、整治對(duì)象
全市行政區(qū)域范圍內(nèi)所有電鍍企業(yè),包括其他企業(yè)內(nèi)部的電鍍生產(chǎn)線或電鍍車間。
三、工作安排
(一)全面排查階段(2009年8月31日前)
對(duì)全市范圍內(nèi)電鍍企業(yè)進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查環(huán)保審批、證照辦理、環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行、劇毒化學(xué)品管理、污染治理、危險(xiǎn)固廢處置等方面情況,以及已取締關(guān)閉企業(yè)是否存在死灰復(fù)燃情況。
(二)整治階段(2009年9月1日至2010年1月31)
為鞏固深化金屬表面處理行業(yè)污染整治成果,采取如下整治措施:
1.責(zé)令關(guān)閉
有下列情況之一的電鍍企業(yè)(含電鍍生產(chǎn)線、電鍍車間)一律取締關(guān)閉:
(1)已取締關(guān)閉但死灰復(fù)燃的。
(2)未經(jīng)環(huán)保審批擅自進(jìn)行電鍍生產(chǎn)的。
2.規(guī)范提升
電鍍企業(yè)通過技改提升,必須達(dá)到如下要求:
(1)按規(guī)定程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù),證照齊全。
(2)廠房必須符合消防安全和環(huán)保要求。
(3)生產(chǎn)工藝符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,采用自動(dòng)化、半自動(dòng)化設(shè)備。
(4)排水實(shí)行清污分流,污水分類收集。地面有防腐蝕、防滲漏措施,排污溝采用明溝,敞開式集水池,安裝有計(jì)量裝置,并保持正常使用。整合區(qū)外電鍍企業(yè)廢水處理設(shè)施與生產(chǎn)規(guī)模相匹配,并保持正常運(yùn)行,確保污染物排放達(dá)到國(guó)家《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-20*),設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)排放口及環(huán)境保護(hù)標(biāo)志牌。
(5)車間空氣流通,酸洗廢氣經(jīng)噴淋吸收塔治理后高空排放。
(6)固體廢棄物按規(guī)定妥善處置,危險(xiǎn)廢物必須有防滲漏防風(fēng)雨的堆場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物標(biāo)志,按規(guī)定統(tǒng)一收集,送有資質(zhì)單位處置,轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄規(guī)范,保持完整。
(7)環(huán)境管理制度健全,通過清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,達(dá)到國(guó)家《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)電鍍企業(yè)》(HT/T314-20*)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)驗(yàn)收階段(2010年2月1日至2010年3月31日)
由市深化電鍍企業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,對(duì)整治情況進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收,同時(shí)迎接*市考核驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立由市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市府辦、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門組成的*市深化電鍍企業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在市環(huán)保局設(shè)辦公室。
(二)明確責(zé)任
*市深化電鍍行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市的電鍍行業(yè)污染整治工作,市環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,牽頭整治工作的自查驗(yàn)收和執(zhí)法工作,其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳
充分運(yùn)用新聞媒體的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)深化電鍍行業(yè)污染整治工作的宣傳,積極營(yíng)造輿論氛圍,推進(jìn)整治工作的開展。
(四)嚴(yán)格管理
1.整合區(qū)外一律停止審批電鍍企業(yè)(包括其他企業(yè)內(nèi)部的電鍍生產(chǎn)線或電鍍車間),工商部門不得辦理工商登記,國(guó)土部門不得安排建設(shè)用地。
2.整合區(qū)內(nèi)企業(yè),確因發(fā)展需要,經(jīng)環(huán)保部門審批后,可通過技術(shù)改造進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電〔〕16號(hào))要求,現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體職工的作用;對(duì)查出的問題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改;7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全"三同時(shí)"制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)煤礦企業(yè)
1.國(guó)有煤礦
(1)瓦斯治理情況。高瓦斯和突出礦井執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》情況;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種閉鎖裝置安設(shè)情況;突出礦井"四位一體"防突措施執(zhí)行情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況;有動(dòng)力現(xiàn)象及鄰近高突礦井按要求進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定情況。
(2)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,設(shè)施是否完善、可靠,礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量情況,是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng);高瓦斯和突出礦井是否設(shè)置專用回風(fēng)巷,是否存在"剃頭下山開采"問題;放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定;礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運(yùn)行情況。
(3)防止"三超"情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人規(guī)定的執(zhí)行情況。
(4)機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了"雙回路"供電;下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況;井下機(jī)電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料,特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
(5)水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季"三防"工作的安排落實(shí)情況。
(6)建設(shè)項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象;施工隊(duì)伍資質(zhì)情況,是否存在施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。
2.小煤礦
(1)煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況。
(2)防止"三超"情況。是否存在超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),井下作業(yè)人員是否超過地方政府的規(guī)定。
(3)勞動(dòng)組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問題;是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,參加規(guī)定的保險(xiǎn);作業(yè)人員是否配備了勞動(dòng)防護(hù)用品;是否有嚴(yán)格的入井登記檢身制度。
(4)依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面;是否存在采用非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題;是否存在超層越界開采現(xiàn)象;是否有規(guī)范真實(shí)的采掘工程平面圖等圖紙。
(5)"一通三防"管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題;礦井裝備安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況;"一炮三檢"制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
(6)水害防治情況。礦井是否有真實(shí)的水文地質(zhì)資料;是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善;礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(7)機(jī)電管理情況。嚴(yán)禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況;是否實(shí)現(xiàn)了"三專兩閉鎖";年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以上的煤礦實(shí)現(xiàn)"雙回路"供電情況;年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下煤礦備用發(fā)電機(jī)能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)。
(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況;火工品存儲(chǔ)、使用管理情況。
(9)整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井,是否落實(shí)了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定,是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓、整合或關(guān)閉程序;批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定;是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。
(10)新建技改項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)
1.礦山生產(chǎn)企業(yè)
(1)爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況,落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況;爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。
(2)露天礦山自上而下分臺(tái)階開采,臺(tái)階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況;露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測(cè)情況;深凹露天采場(chǎng)配備專用防洪設(shè)施情況;排土場(chǎng)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實(shí)情況。
(3)地下礦山有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口,各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口情況。
(4)地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況。
(5)地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況;風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
(6)地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實(shí)情況,防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實(shí)情況。
(7)地下礦山頂板管理制度、對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)監(jiān)控手段和處理措施的落實(shí)情況;圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實(shí)情況。
(8)地下礦山落實(shí)防范水害制度,查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況;制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實(shí)情況。
(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
2.尾礦庫(kù)
(1)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收情況。
(2)已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不全的,在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)或補(bǔ)齊必要的資料等情況。
(3)按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃及落實(shí)情況;是否存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超期服役等情況。
(4)從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度,尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
(6)防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況,對(duì)尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控情況。
(7)尾礦再利用情況。對(duì)于在用尾礦庫(kù)回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù),按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"審批手續(xù)的情況。
(8)尾礦庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的情況。
(三)冶金、有色企業(yè)
1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。
2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況,包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),制造安裝符合規(guī)范要求情況。
3.起重、吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的日常操作、維護(hù)、檢修、檢測(cè)制度的執(zhí)行情況。
4.高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域檢查情況。
5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況;煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況,煤氣監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)狻⒙葰?、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過程中,中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
7.冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸環(huán)節(jié),爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
8.涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實(shí)情況。
9.冶煉鑄造車間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計(jì),按照設(shè)計(jì)布置生產(chǎn)設(shè)施,設(shè)計(jì)、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。
10.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置情況。
(四)石油天然氣開采企業(yè)
1.鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過程防井噴措施的落實(shí)情況。井場(chǎng)布局,井控設(shè)計(jì),防噴器、節(jié)流壓井管匯的配套,起、下鉆操作,泥漿密度監(jiān)控,壓井材料儲(chǔ)備,人員井控培訓(xùn)等情況。
2.含硫油氣井硫化氫防護(hù)措施的落實(shí)情況。硫化氫防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,地質(zhì)、鉆井工程的設(shè)計(jì),井控裝置、井下工具、地面設(shè)施的選材;硫化氫探測(cè)、報(bào)警、防護(hù)設(shè)備和點(diǎn)火器材的配備,作業(yè)人員防硫化氫培訓(xùn)等情況。
3.油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實(shí)情況。站場(chǎng)位置、管道路由、防火間距的設(shè)定,泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具的配備使用,防雷防靜電措施的落實(shí),管道的定期監(jiān)測(cè)等情況。
4.動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、舷外作業(yè)、臨時(shí)用電、受限空間作業(yè)、平臺(tái)起浮拖航作業(yè)等環(huán)節(jié)的管理情況,包括作業(yè)許可、安全防范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等情況。
5.重大隱患的整改落實(shí)情況。井場(chǎng)安全距離是否符合要求;管道打孔盜油的防范、占?jí)汗艿赖闹卫砬闆r;超期服役設(shè)備的更換情況;人工島、通井路高程是否符合要求等情況。
6.海上石油設(shè)施的建造和運(yùn)行管理情況。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的選擇,設(shè)計(jì)審查的備案,建造過程的監(jiān)理,設(shè)施結(jié)構(gòu)、鉆井、采油和消防、救生等專業(yè)設(shè)備的檢驗(yàn)等情況。
7.海上石油設(shè)施勞動(dòng)定員的設(shè)置與管理情況。設(shè)施崗位的設(shè)定,外來人員的登記和監(jiān)控,勞動(dòng)定員逐步減少的措施等情況。
8.防井噴、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制落實(shí),物資儲(chǔ)備,企地聯(lián)合培訓(xùn)演練的情況;海上石油消防、救生和逃生定期演練,防臺(tái)風(fēng)防風(fēng)暴潮應(yīng)急救援預(yù)案的編制和落實(shí)情況。
(五)化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。
(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。
2.化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)
(1)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行"一書一簽"(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
(2)銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況;運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況;運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運(yùn)輸通行證,按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(六)煙花爆竹企業(yè)
1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。
2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況;重點(diǎn)檢查"四超一改"(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問題。
3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題,購(gòu)買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。
5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
6.批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;倉(cāng)庫(kù)是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購(gòu)和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
7.煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況;安全距離、安全通道、零售場(chǎng)所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;是否采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。
(七)建筑施工企業(yè)
1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況。
2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長(zhǎng)大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計(jì)和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測(cè)及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作落實(shí)設(shè)計(jì)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況;預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。
(八)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計(jì)劃組織均衡生產(chǎn)情況,對(duì)超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)"四超"行為的控制情況。
2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作達(dá)標(biāo)情況;按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。
3.對(duì)*年以"四超"專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實(shí)情況;安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的不合項(xiàng)整改落實(shí)情況。
4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件(試行)》的要求,工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動(dòng)監(jiān)控和安全連鎖、人機(jī)視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實(shí)情況。
5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求,清理危險(xiǎn)品存放情況,不同品種不應(yīng)同庫(kù)存放的必須分開儲(chǔ)存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實(shí)情況。
6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況;企業(yè)工房、庫(kù)房定員定量標(biāo)識(shí)及控制落實(shí)情況;生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。
7.主要設(shè)備是否完好,是否存在帶病運(yùn)行情況;安全防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。
(九)電力企業(yè)
1.發(fā)電企業(yè)
(1)特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定等情況。
(2)水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷處理情況。
(3)并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。
(4)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。
(5)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況。
2.電網(wǎng)企業(yè)
(1)電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。
(2)防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況。
關(guān)鍵詞:啤酒企業(yè);HACCP;審核
一、我國(guó)的HACCP體系
HACCP(危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系是科學(xué)、合理、針對(duì)食品生產(chǎn)加工過程的預(yù)防性體系,它有利的保證了食品在生產(chǎn)、加工、制作和食用過程中的安全,是目前全球保證食品安全的重要體系之一。
目前,我國(guó)食品安全問題備受關(guān)注:三鹿公司毒牛奶、肯德基速成雞、蘇丹紅毒雞蛋事件……食品安全問題頻頻發(fā)生,這也使我國(guó)更多的食品企業(yè)建立HACCP體系。更在2009年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局GB/T27341-2009《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》明確企業(yè)的HACCP要求。
HACCP體系與傳統(tǒng)的食品安全控制相比,HACCP有它獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn):在產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期進(jìn)行分析與控制,在生產(chǎn)的源頭起到預(yù)防作用。HACCP體系在很多國(guó)家的食品領(lǐng)域應(yīng)用,并有效的防止了食品被污染。美國(guó)的食品藥品管理局也給出了明確的數(shù)據(jù),證明使用HACCP體系的食品企業(yè)比沒使用HACCP的食品企業(yè),食品的污染減低了20%到60%,這體現(xiàn)了HACCP體系在食品中的重要性。
二、啤酒企業(yè)生產(chǎn)啤酒過程中的危害
目前,我國(guó)的啤酒企業(yè)也在運(yùn)用HACCP體系,對(duì)生產(chǎn)的啤酒進(jìn)行安全控制,但在啤酒的生產(chǎn)過程中,它會(huì)受到很多的危害,我們分為以下幾點(diǎn):
1.啤酒生產(chǎn)中的生物危害
其主要體現(xiàn)的是啤酒生產(chǎn)設(shè)備的清潔不到位?,F(xiàn)代啤酒企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備一般為管道、跨管,設(shè)備的清潔尤為重要,如連接跨管清洗不徹底容易滋生微生物,這些微生物有可能是不良的病原體進(jìn)而引發(fā)疾病。常見的病原體為大腸桿菌、沙門氏菌、志賀氏菌和厭氧菌,導(dǎo)致食用者患病。除了啤酒生產(chǎn)設(shè)備的清潔問題,對(duì)于生產(chǎn)過程中使用檢測(cè)工具也要進(jìn)行定期的清理,并隔絕空氣或密封存放,如密封不合理同樣也會(huì)導(dǎo)致微生物的產(chǎn)生與生長(zhǎng)。
2.啤酒生產(chǎn)中的化學(xué)危害
化學(xué)危害體現(xiàn)在啤酒生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),從原材料到成品的每個(gè)工序中,化學(xué)品無(wú)處不在。在原材料(大米、麥芽、酒花等)選用,要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)每批次的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。定期送檢原材料,檢測(cè)原料中的重金屬鉛、砷等涉及食品安全指標(biāo)是否符合要求。原材料的儲(chǔ)存地和儲(chǔ)存過程也要有明確的檢查標(biāo)準(zhǔn),保證儲(chǔ)存過程不會(huì)出現(xiàn)危害食品安全的問題出現(xiàn);同時(shí)儲(chǔ)存過程中使用的滅鼠蟲的藥物不得使用國(guó)家未經(jīng)允許的要求,定期檢測(cè)其是否含有有害的化學(xué)物品。在煮沸、澄清、啤酒過濾等工生產(chǎn)序時(shí),所使用的食品添加劑必須進(jìn)行檢測(cè),查看其技術(shù)參數(shù)是否符合GB2760-2011食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。在包裝進(jìn)行的罐裝、殺菌、裝箱等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),使用的清洗劑、罐裝瓶的美白劑是否為國(guó)家允許加入的化學(xué)品。以上的檢查過程都是必要的,可以清楚的排除有害的化學(xué)物品在啤酒生產(chǎn)中的使用。
3.啤酒生產(chǎn)中的物理性危害
物理性危害主要是指啤酒在裝瓶過程中會(huì)出現(xiàn)瓶子破裂或在運(yùn)輸過程中由于保護(hù)措施不合理導(dǎo)致外來物的進(jìn)入,進(jìn)而導(dǎo)致啤酒中出現(xiàn)碎玻璃或其他物體等。
二、HACCP體系審核問題
在啤酒生產(chǎn)企業(yè)中HACCP的審核經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以下問題:
1.啤酒生產(chǎn)加工的流程圖內(nèi)容不詳細(xì)
啤酒生產(chǎn)加工中,HACCP體系要求完整的生產(chǎn)流程圖,其中要有生產(chǎn)的順序和步驟,并體現(xiàn)出其相互間的關(guān)聯(lián),其中包括:原料、輔料的采集和投入時(shí)間與投放點(diǎn)、產(chǎn)品的外部包裝過程、產(chǎn)品的最終形成及廢物的排放點(diǎn)和方式。啤酒企業(yè)在描述流程圖中可省略了一些重要的步驟,如制麥廠可能會(huì)使用的添加劑沒有詳細(xì)體現(xiàn)在流程圖,糖化過程中會(huì)使用的氯化鈣、酶制劑、硫酸鋅等添加劑的使用量及使用過程。還有一些步驟,如空氣的無(wú)菌化處理,CO2的純化過程,酵母擴(kuò)培和水的處理等。這些步驟啤酒企業(yè)都沒有很明確在HACCP手冊(cè)的流程圖體現(xiàn)。
2.企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的危害分析不全面
啤酒企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行危害分析時(shí)不夠細(xì)致,對(duì)原材料、食品添加劑、CO2等等可以直接影響食品安全的環(huán)節(jié),沒有詳細(xì)、準(zhǔn)確的危害分析品,只是簡(jiǎn)單描述,未能突出其危害是否顯著。
3.糾偏措施、HACCP計(jì)劃的確認(rèn)與驗(yàn)證執(zhí)行不到位
在實(shí)際的生產(chǎn)過程中,糾偏措施一般為一線員工操作的,但受限于員工理解的能力不足、接受信息的來源缺乏、生產(chǎn)設(shè)備老化等因素影響,員工并未能夠很好的執(zhí)行,長(zhǎng)久以往地錯(cuò)誤的信息未能得到更正,當(dāng)在確認(rèn)與驗(yàn)證時(shí),就發(fā)現(xiàn)許多的問題,導(dǎo)致確認(rèn)和驗(yàn)證工作開展困難,造成沒有辦法實(shí)施的現(xiàn)象。
4.現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生控制
對(duì)于啤酒產(chǎn)品的生產(chǎn)衛(wèi)生, GB/T20942《啤酒企業(yè)良好操作規(guī)范》和GB8952《啤酒廠衛(wèi)生規(guī)范》中有明確的規(guī)定。在衛(wèi)生設(shè)備方面,員工洗手設(shè)施要完好,生產(chǎn)車間電子捕蠅器、擋鼠板配置齊全。在儲(chǔ)存方面,保證倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、干燥和清潔,存放物品要遠(yuǎn)離墻面50厘米以上。在生產(chǎn)設(shè)備方面,生產(chǎn)機(jī)器油、死角等容易造成食品安全的點(diǎn)要定期保養(yǎng)維護(hù)清潔。
三、啤酒企業(yè)中HACCP體系的審核
在啤酒企業(yè)中HACCP體系的審核重點(diǎn)主要表現(xiàn)在:滿足國(guó)家法律法規(guī)要求、添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)和控制措施。
(1)啤酒企業(yè)主要遵守的法律法規(guī):《發(fā)酵酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《啤酒企業(yè)良好操作規(guī)范》、《啤酒廠衛(wèi)生規(guī)范》、《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品中農(nóng)藥殘留最大限量》等法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)與加工。
(2)用于食品的添加劑在《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中作出了明確規(guī)定可使用的種類與用量。在糖化過程,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得添加硫酸鈣,應(yīng)用氯化鈣代替。清酒SO2殘余量控制,我國(guó)相關(guān)條例規(guī)定在啤酒中SO2殘余量不超過10g/L。啤酒生產(chǎn)中我們還應(yīng)對(duì)玻璃容器 鉛、鎘、砷、銻溶出允許限量進(jìn)行有效的監(jiān)控。
綜上所述,HACCP體系在我國(guó)啤酒企業(yè)的使用,進(jìn)一步體現(xiàn)了我國(guó)啤酒企業(yè)生產(chǎn)上存在的問題,我們應(yīng)積極的改進(jìn)和完善HACCP體系,讓它更好使用于食品行業(yè)中,為我們的食品安全把關(guān)。同時(shí)也要對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與管理,使啤酒企業(yè)更好的適應(yīng)HACCP體系。
參考文獻(xiàn):
安全知識(shí)、認(rèn)識(shí)和觀念。安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,只有全員懂得安全知識(shí),提高安全對(duì)生產(chǎn)要重性的認(rèn)識(shí),只有集中力量抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持安全第一。小編為大家分享相關(guān)的工程建筑類安全員年度總結(jié)資料,提供參考,希望對(duì)你有所幫助,歡迎參閱。
總結(jié)一
按照xx文件精神,我公司組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí),研究工作、制訂實(shí)施方案,并動(dòng)員了全體員工落實(shí)活動(dòng),大大增強(qiáng)了全員安全意識(shí),不斷促進(jìn)和完善安全生產(chǎn)制度。由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件要求和全體員工的共同努力取得了保安全生產(chǎn)、穩(wěn)生產(chǎn)秩序,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益大提高的好成績(jī)。六月份生產(chǎn)銷售總值超過了月平均銷售目標(biāo)和歷史最好水平,扎扎實(shí)實(shí)把抓安全生產(chǎn)落實(shí)到了促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)處??偨Y(jié)安全月活動(dòng),具體實(shí)施了以下工作。
一、成立安全生產(chǎn)月及安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱活動(dòng))領(lǐng)導(dǎo)小組,組建活動(dòng)安全網(wǎng)絡(luò),大造安全生產(chǎn)聲勢(shì)。
公司在這次活動(dòng)中,在原有的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員基礎(chǔ)上補(bǔ)充生產(chǎn)一線各車間負(fù)責(zé)人組成安全生產(chǎn)月活動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上,各車間班組設(shè)立安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員共5人,形成自下而上的安全網(wǎng)絡(luò)組織。進(jìn)入“安全月”的前一天,我們就在廠區(qū)醒目位置懸掛了三條大型安全生產(chǎn)口號(hào)橫幅標(biāo)語(yǔ);進(jìn)入活動(dòng)期,公司先后出黑板報(bào)三期,出安全專欄二期,向員工公示公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,同時(shí)利用職工閱覽室宣傳“安全月”,閱讀學(xué)習(xí)報(bào)刊雜志,了解“安全月”活動(dòng)的近況新聞,通過這些組織宣傳工作,極大地強(qiáng)化了全員安全意識(shí)。
二、開了“三個(gè)會(huì)”,組織“二個(gè)大檢查”。
公司對(duì)執(zhí)行行辦的安全生產(chǎn)會(huì)議精神行動(dòng)早、動(dòng)作快,于5月29號(hào)至6月初,召開了以安全生產(chǎn)為專題的黨委擴(kuò)大會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體員工安全活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)議主要內(nèi)容就是貫徹某某文件的“三項(xiàng)意見、四點(diǎn)要求”和“六個(gè)要做好”的精神。使全國(guó)首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)人人皆知、家喻戶曉,激發(fā)了全體員工自覺參與活動(dòng)的積極性,營(yíng)造了安全生產(chǎn)活動(dòng)的活躍氣氛。
六月初,公司全體領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),員工代表參與,搞了一次全面的安全大檢查,檢查覆蓋面包括生產(chǎn)車間、設(shè)備、配電房、電氣線路、辦公樓、食堂、宿舍、倉(cāng)庫(kù)、高危物品、招待所、鍋爐房、消防器材及設(shè)施、上墻制度及安全責(zé)任制的分層落實(shí)等等,對(duì)大檢查中只要覺得是安全隱患問題,由專人分類登記,擬訂整改措施,專人負(fù)責(zé),有的是現(xiàn)場(chǎng)檢查,就地指定專人及時(shí)整改,活動(dòng)期間,整改和清理有關(guān)不安全隱患二十余處,如配電房警示標(biāo)志,車間化學(xué)藥劑存放條件及車間電線亂扯亂拉現(xiàn)象等,都得到了及時(shí)整改,并達(dá)到安全生產(chǎn)要求;制訂和修改安全生產(chǎn)制度及安全操作規(guī)程十一條。
六月中下旬再一次對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查,并驗(yàn)收了有關(guān)隱患的整改工作,總的情況是:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生,生產(chǎn)秩序良好,生產(chǎn)設(shè)備性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工種、工作的制度上墻率100%。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和公司召開的“三個(gè)會(huì)議”“二個(gè)大檢查”推動(dòng)了公司安全生產(chǎn)工作深入開展,為公司增添了新面貌、新氣象,注入了新活力。
三、以教育為本,文修武練,提高全員安全意識(shí)和戰(zhàn)斗力。
在安全生產(chǎn)及其活動(dòng)的實(shí)踐過程中,我們體會(huì)到除領(lǐng)導(dǎo)重視負(fù)責(zé)是必不可少外,以下兩個(gè)方面是安全生產(chǎn)的重中之重。
1、安全知識(shí)、認(rèn)識(shí)和觀念。安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,只有全員懂得安全知識(shí),提高安全對(duì)生產(chǎn)要重性的認(rèn)識(shí),只有集中力量抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持安全第一,使職工和管理人員都牢牢樹立起安全意識(shí),真正警醒起來,才能真正保障企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行。
2、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程。“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”,在企業(yè)內(nèi)部,各部門、各生產(chǎn)車間班組也要按照各自分工堅(jiān)守崗位,切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任,并實(shí)行按制度獎(jiǎng)罰分明,對(duì)檢查出的隱患整改及時(shí)到位。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制能切實(shí)做到防患于未然,對(duì)于生產(chǎn)事故的發(fā)生能起到明顯的遏制作用。
據(jù)以上體會(huì),為了提高全員安全文化知識(shí)和安全防范技能,強(qiáng)化安全意識(shí)和安全制度責(zé)任化理念,在對(duì)全體員工經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育基礎(chǔ)上把握安全生產(chǎn)月活動(dòng)創(chuàng)造的有利條件,適時(shí)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和防火安全練兵活動(dòng)。六月中旬,公司將2002年全國(guó)安全生產(chǎn)月全員教育學(xué)習(xí)資料分發(fā)給每個(gè)員工學(xué)習(xí),活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo),并根據(jù)公司實(shí)際,按“安全生產(chǎn)月”全員教育考試卷中選題,組織全體員工進(jìn)行筆試答題,填寫答題卡。
安全理論知識(shí)學(xué)習(xí),豐富了全體員工的安全知識(shí),武裝了頭腦,有的員工還深有體會(huì)地說:學(xué)習(xí)使我們開闊了眼界,過去不知道的安全范圍和隱患涵義等知識(shí),現(xiàn)在在學(xué)習(xí)中得到了補(bǔ)充。全體員工決心在工作生產(chǎn)的實(shí)踐中,具體應(yīng)用新學(xué)到的安全知識(shí)。下旬,公司根據(jù)全員理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),專門請(qǐng)安全主管部門的專家來公司給員工講解安全知識(shí)的應(yīng)用,并抽出半天的時(shí)間,舉辦了全員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物消防練兵活動(dòng),活動(dòng)按車間分組、競(jìng)賽練兵,使員工懂得和掌握了正確操作滅火器和水龍栓的技術(shù)。通過安全理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作練兵活動(dòng),全體員工既懂得安全的重要性,又能實(shí)際操作,提高了安全防范能力和自我保護(hù)能力。
這次全國(guó)首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)入總結(jié)階段,但安全活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,不論過去和現(xiàn)在,公司在安全問題上投入了大量的精力、人力和財(cái)力,從成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、建立安全網(wǎng)絡(luò)組織、配裝安全設(shè)施、制訂安全制度,到培訓(xùn)員工安全知識(shí)、組織安全演習(xí),組建義務(wù)消防骨干隊(duì),不斷檢查、發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患,贏得了安全生產(chǎn)連續(xù)七年無(wú)事故的好成績(jī)。公司將以這次全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全操作規(guī)章,促進(jìn)安全工作更上一層樓,為公司的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
總結(jié)二
20xx年已經(jīng)結(jié)束了,在20xx年的工作中,我們做到了最好,在不斷的發(fā)展中,我們企業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn),順利的度過了企業(yè)發(fā)展的最困難的時(shí)刻,相信只要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦欣^續(xù)不斷的努力,我們企業(yè)就會(huì)得到更大的發(fā)展!企業(yè)的安全管理工作也很重要,一直以來我們都是很重視的,時(shí)刻也不曾放棄!
回顧一年來,在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和工作的指導(dǎo)下,在和諧的工作環(huán)境中,在全體員工的共同努力下,我部門在安全生產(chǎn)管理上認(rèn)真貫徹落實(shí)了部門經(jīng)理提出的安全管理十六字方針:“安全第一,預(yù)防為主,全員動(dòng)手,綜合治理”的工作指導(dǎo)思想,狠抓安全專項(xiàng)管理。下面就我今年安全工作情況匯報(bào)如下:
(一)完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點(diǎn),我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護(hù)用品的分配,并設(shè)置消防器材及防護(hù)用品記錄臺(tái)帳,將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人身上,監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況,安全員主要對(duì)各車間的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查,保證消防管道內(nèi)的通水,其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對(duì)消防器材、防護(hù)用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時(shí)保持最佳狀態(tài),關(guān)鍵時(shí)刻能馬上使用。
(二)特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中具有一個(gè)特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對(duì)這些設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)了管理,除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》,還對(duì)特種設(shè)備設(shè)施專門進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修,杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果,使全年保持了良好的運(yùn)行狀態(tài),保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。同時(shí)我部門從嚴(yán)查著手,規(guī)范操作,加強(qiáng)特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結(jié)合的方法,在很短時(shí)間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業(yè)人員堅(jiān)持持證上崗,登記特種設(shè)備使用臺(tái)帳,從源頭把關(guān),在招聘時(shí)沒有資格證不予錄用,已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規(guī)范了作業(yè)隊(duì)伍。
(三)與政府部門的協(xié)作,建立了重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了申報(bào)。根據(jù)區(qū)安監(jiān)部門要求,每月對(duì)工廠進(jìn)行安全隱患排查,實(shí)行隱患自查自改,每月接受安監(jiān)局來訪人員的監(jiān)督。12月份根據(jù)安監(jiān)局的要求在廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)工序設(shè)置了?;窐?biāo)志牌,在全國(guó)化工廠遭遇“黑色九月”的時(shí)候加大監(jiān)督力度,積極與市區(qū)安監(jiān)團(tuán)配合,準(zhǔn)備好資料,及時(shí)進(jìn)行上報(bào),當(dāng)月全廠未發(fā)生一起安全事故,向政府部門樹立了良好的企業(yè)形象。
(四)開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實(shí)預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項(xiàng)十分重要且基本的工作。公司在20xx年內(nèi)的安全管理可以分為兩個(gè)階段,第一階段:建設(shè)周期階段,從20xx年1月至20xx年9月我主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理,抓好兩個(gè)工地重點(diǎn)安全隱患的整治,加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)工作環(huán)境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是 “群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》前提下對(duì)各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,并作為開展安全整治工作的重點(diǎn)。此間工地共發(fā)生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對(duì)事故單位罰款金額16300元。第二階段:生產(chǎn)周期階段,從20xx年x月至20xx年x月,我主要負(fù)責(zé)試驗(yàn)線的安全生產(chǎn)管理,在以各級(jí)生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認(rèn)真開展了抓“三違”反事故、“長(zhǎng)治久安”活動(dòng),擴(kuò)大生產(chǎn)部門的安全意識(shí)培訓(xùn),每天按時(shí)對(duì)試驗(yàn)線進(jìn)行安全巡查,并與車間生產(chǎn)主任開展“單日檢查活動(dòng)”既每周一、三、五到試驗(yàn)線所屬的五處生產(chǎn)工序,包括機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,至年底共發(fā)出整改通知10處,查處安全生產(chǎn)事故1起,試驗(yàn)線無(wú)人員傷亡事件。
(五)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》,《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進(jìn)行,監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻,對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行掛牌生產(chǎn),防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作,同時(shí)加強(qiáng)特種容器的管理,制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺(tái)帳,做到安全使用。
(六)組織了安全培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門工作的重點(diǎn),根據(jù)公司各部門實(shí)際情況及特點(diǎn),
1.組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn),包括入場(chǎng)安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn),特種容器作業(yè)培訓(xùn),范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓(xùn),
2.同時(shí)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練,演練的過程逼真深入人心,對(duì)員工們的教育意義深刻,為應(yīng)對(duì)日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。
3.加大宣傳力度:通過板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化,加強(qiáng)違章懲處力度,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個(gè)步驟。二是按照市下達(dá)的20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我公司的實(shí)際情況,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。將安全管理責(zé)任落實(shí)到車間主任、專業(yè)部門、生產(chǎn)員工三個(gè)方面。三是對(duì)主要的重特大危險(xiǎn)源三氯氫硅儲(chǔ)罐進(jìn)行安全監(jiān)督管理,每天堅(jiān)持進(jìn)行生產(chǎn)巡視,推動(dòng)安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
20xx年安全生產(chǎn)方面雖然做了一些工作,但由于初入工作,缺少施工經(jīng)驗(yàn),與上級(jí)的要求還存在比較大的距離。在新的一年里,我將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司領(lǐng)導(dǎo)指示精神下,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和基層工作,健全安全管理機(jī)制,強(qiáng)化安全基石,遏制重特大事故的多。
“安全”是個(gè)很通俗的詞,從詞典查不出什么深刻的含義,只解釋為“不受威脅,沒有危險(xiǎn)”。然而,它卻直接關(guān)系著我們每個(gè)人的生命與健康,牽系著每個(gè)家庭的幸福與溫暖,影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,與我們的`生活緊密相連,息息相關(guān)。下面是小編為大家整理的從事安全工作自我鑒定五篇,希望對(duì)您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
從事安全工作自我鑒定120__年已經(jīng)結(jié)束了,在20__年的工作中,我們做到了最好,在不斷的發(fā)展中,我們企業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn),順利的度過了企業(yè)發(fā)展的最困難的時(shí)刻,相信只要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦欣^續(xù)不斷的努力,我們企業(yè)就會(huì)得到更大的發(fā)展!企業(yè)的安全管理工作也很重要,一向以來我們都是很重視的,時(shí)刻也不曾放棄!
回顧一年來,在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和工作的指導(dǎo)下,在和諧的工作環(huán)境中,在全體員工的共同努力下,我部門在安全生產(chǎn)管理上認(rèn)真貫徹落實(shí)了部門經(jīng)理提出的安全管理十六字方針:“安全第一,預(yù)防為主,全員動(dòng)手,綜合治理”的工作指導(dǎo)思想,狠抓安全專項(xiàng)管理。下頭就我今年安全工作情景匯報(bào)如下:
(一)完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點(diǎn),我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護(hù)用品的分配,并設(shè)置消防器材及防護(hù)用品記錄臺(tái)帳,將管理職責(zé)下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人身上,監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情景,安全員主要對(duì)各車間的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查,保證消防管道內(nèi)的通水,其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員職責(zé)制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每一天對(duì)消防器材、防護(hù)用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時(shí)堅(jiān)持最佳狀態(tài),關(guān)鍵時(shí)刻能立刻使用。
(二)特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中具有一個(gè)特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對(duì)這些設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)了管理,除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》,還對(duì)特種設(shè)備設(shè)施專門進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修,杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果,使全年堅(jiān)持了良好的運(yùn)行狀態(tài),保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。同時(shí)我部門從嚴(yán)查著手,規(guī)范操作,加強(qiáng)特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結(jié)合的方法,在很短時(shí)間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業(yè)人員堅(jiān)持持證上崗,登記特種設(shè)備使用臺(tái)帳,從源頭把關(guān),在招聘時(shí)沒有資格證不予錄用,已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規(guī)范了作業(yè)隊(duì)伍。
(三)與政府部門的協(xié)作,建立了重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了申報(bào)。根據(jù)區(qū)安監(jiān)部門要求,每月對(duì)工廠進(jìn)行安全隱患排查,實(shí)行隱患自查自改,每月理解安監(jiān)局來訪人員的監(jiān)督。12月份根據(jù)安監(jiān)局的要求在廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)工序設(shè)置了?;窐?biāo)志牌,在全國(guó)化工廠遭遇“黑色九月”的時(shí)候加大監(jiān)督力度,進(jìn)取與市區(qū)安監(jiān)團(tuán)配合,準(zhǔn)備好資料,及時(shí)進(jìn)行上報(bào),當(dāng)月全廠未發(fā)生一齊安全事故,向政府部門樹立了良好的企業(yè)形象。
(四)開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實(shí)預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項(xiàng)十分重要且基本的工作。公司在20__年內(nèi)的安全管理能夠分為兩個(gè)階段,第一階段:建設(shè)周期階段,從20__年1月至20__年9月我主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理,抓好兩個(gè)工地重點(diǎn)安全隱患的整治,加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽卑踩ぷ骰肪常跎偈鹿室跡糝浦靨卮笫鹿視繞涫恰叭核廊荷恕倍裥園踩鹿實(shí)姆⑸?,灾k裾鍘隊(duì)老槎嗑Ч韞さ匕踩芾?a href='//xuexila.com/fanwen/tiaoli/' target='_blank'>條例》前提下對(duì)各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,并作為開展安全整治工作的重點(diǎn)。此間工地共發(fā)生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對(duì)事故單位罰款金額16300元。第二階段:生產(chǎn)周期階段,從20__年_月至20__年_月,我主要負(fù)責(zé)試驗(yàn)線的安全生產(chǎn)管理,在以各級(jí)生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認(rèn)真開展了抓“三違”反事故、“長(zhǎng)治久安”活動(dòng),擴(kuò)大生產(chǎn)部門的安全意識(shí)培訓(xùn),每一天按時(shí)對(duì)試驗(yàn)線進(jìn)行安全巡查,并與車間生產(chǎn)主任開展“單日檢查活動(dòng)”既每周一、三、五到試驗(yàn)線所屬的五處生產(chǎn)工序,包括機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,至年底共發(fā)出整改通知10處,查處安全生產(chǎn)事故1起,試驗(yàn)線無(wú)人員傷亡事件。
(五)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》,《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進(jìn)行,監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位職責(zé)制》、《安全操作規(guī)程》的上墻,對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行掛牌生產(chǎn),防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作,同時(shí)加強(qiáng)特種容器的管理,制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺(tái)帳,做到安全使用。
(六)組織了安全培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門工作的重點(diǎn),根據(jù)公司各部門實(shí)際情景及特點(diǎn),1.組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn),包括入場(chǎng)安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn),特種容器作業(yè)培訓(xùn),范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工,使用廣大員工理解到了全方位的安全教育培訓(xùn),2.同時(shí)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練,演練的過程逼真深入人心,對(duì)員工們的教育意義深刻,為應(yīng)對(duì)日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。3.加大宣傳力度:經(jīng)過板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)制,防范重特大安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全職責(zé)目標(biāo)考核。一是對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化,加強(qiáng)違章懲處力度,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個(gè)步驟。二是按照市下達(dá)的20__年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我公司的實(shí)際情景,層層簽訂安全生產(chǎn)職責(zé)書。將安全管理職責(zé)落實(shí)到車間主任、專業(yè)部門、生產(chǎn)員工三個(gè)方面。三是對(duì)主要的重特大危險(xiǎn)源三氯氫硅儲(chǔ)罐進(jìn)行安全監(jiān)督管理,每一天堅(jiān)持進(jìn)行生產(chǎn)巡視,推動(dòng)安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
20__年安全生產(chǎn)方面雖然做了一些工作,但由于初入工作,缺少施工經(jīng)驗(yàn),與上級(jí)的要求還存在比較大的距離。在新的一年里,我將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司領(lǐng)導(dǎo)指示精神下,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和基層工作,健全安全管理機(jī)制,強(qiáng)化安全基石,遏制重特大事故的多。
20__年的工作中,我們還能夠做的更好,只是現(xiàn)實(shí)的情景是我們一向以來都在不斷的提高,我們企業(yè)的安全管理工作也是逐漸的加強(qiáng),逐漸的成為更好的發(fā)展的時(shí)刻,在不斷地發(fā)展中,我們得到了很多的提高,這些都是我們一向以來不斷的提高的成果,我們必須要做的更好,我們會(huì)有更大的發(fā)展,相信20__年,我們企業(yè)必須會(huì)更好!
從事安全工作自我鑒定2在人力行政部及業(yè)務(wù)室的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針,履行自我的職責(zé),完成了工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了公司無(wú)社會(huì)災(zāi)害性事故,無(wú)重大火災(zāi)、爆炸事故,無(wú)因工死亡和重傷,無(wú)職業(yè)病發(fā)生。重大消防、廠內(nèi)交通事故為零。現(xiàn)對(duì)本人今年的工作總結(jié)如下:
1、進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的日常檢查,參與人力行政部的聯(lián)合檢查,對(duì)二、三級(jí)安全員進(jìn)行考核。
在人力行政部及業(yè)務(wù)室的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行每日安全巡查,參與人力行政部的聯(lián)合檢查。全年共計(jì)參加人力行政部組織的安全大檢查40多次(基本上每周一次)。安全重點(diǎn)部位至少每周進(jìn)行一次大檢查,對(duì)檢查出的問題及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書,要求相關(guān)部門進(jìn)行了及時(shí)整改,并且監(jiān)督一一整改到位。及時(shí)填寫每日巡檢記錄、每日消防巡查記錄、每周聯(lián)合檢查記錄、每周一次的重點(diǎn)部位安全檢查記錄、每月一次的檢測(cè)記錄、每月一次的安全會(huì)議記錄等。全年合計(jì)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證800余張。年共檢查發(fā)現(xiàn)并整改各類事故隱患150多條,處罰30余人次。下書面整改通知單20多張。
每月對(duì)各車間、業(yè)務(wù)室的二三級(jí)安全員進(jìn)行考核,每季度進(jìn)行一次安全獎(jiǎng)懲統(tǒng)計(jì)。
2、進(jìn)取參與組織實(shí)施各種安全生產(chǎn)活動(dòng),消除安全隱患。
參與制定實(shí)施了:
《“安全生產(chǎn)月”實(shí)施方案》、《“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》、《關(guān)于廠房設(shè)施整改期間安全工作方案》、《火災(zāi)應(yīng)急演練方案》、《檢修期間安全保衛(wèi)工作方案》、《十一期間的安全保衛(wèi)工作方案》、《安全教育實(shí)施方案》、《粉塵與高毒物品專項(xiàng)整治方案》、《冬季消防安全工作方案》,制定了《職業(yè)衛(wèi)生防治規(guī)劃和實(shí)施方案》。
3、修訂規(guī)章制度、完善應(yīng)急救援預(yù)案、編制安全數(shù)據(jù)表。
編制了公司使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全數(shù)據(jù)表,共編寫和制作安全數(shù)據(jù)表100余份,并且發(fā)放到各個(gè)崗位。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制定了《安全生產(chǎn)職責(zé)制度》、《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度》;完善應(yīng)急救援預(yù)案。編制了每一種危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏、火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,編制了《自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》,《職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》,《突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》,督促車間對(duì)二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
參與進(jìn)行了縮合樓、聯(lián)合廠房、半成品、茶成品廠房的火災(zāi)逃生演練,參與進(jìn)行了消防演練。制定應(yīng)急演練方案,并對(duì)演練情景進(jìn)行總結(jié)。經(jīng)過演練,提高了員工在火災(zāi)中的應(yīng)急本事,使員工掌握了火災(zāi)中逃生自救的方法。
6月份,公司組織機(jī)構(gòu)改革,為此對(duì)老版本的安全管理規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂和完善。同時(shí)對(duì)應(yīng)急救源預(yù)案重新進(jìn)行修訂,新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》分為:公司級(jí)事故應(yīng)急救援管理預(yù)案(總預(yù)案)、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,為實(shí)現(xiàn)突發(fā)性事故緊急救援,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、做好安全教育培訓(xùn),夯實(shí)安全基礎(chǔ)
嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”,對(duì)新進(jìn)廠的人員按要求進(jìn)行了廠級(jí)教育,同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能,到達(dá)要求后方可上崗操作,共計(jì)培訓(xùn)50多人次。
11月17日——11月21日,由人力行政部領(lǐng)導(dǎo)下,參與組織了__市安全培訓(xùn)中心對(duì)公司進(jìn)行的全員培訓(xùn)。
5、在人力行政部的領(lǐng)導(dǎo)下,參與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,參與省職業(yè)病防治院作的職業(yè)衛(wèi)生控制效果鑒定的有關(guān)工作。
10月份,公司經(jīng)過了職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證。在認(rèn)證的準(zhǔn)備階段,收集安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),《法律法規(guī)清單》,幾經(jīng)修改,發(fā)放到各部門。比先前的版本更為全面、更為實(shí)用。法律法規(guī)對(duì)公司職業(yè)健康安全管理具有較強(qiáng)的針對(duì)性和良好的指導(dǎo)性。制定職業(yè)健康安全目標(biāo)方案,對(duì)職業(yè)健康安全體系運(yùn)行情景進(jìn)行總結(jié),制定相應(yīng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制措施。
進(jìn)取參與__省職業(yè)病防治院對(duì)公司進(jìn)行職業(yè)危害控制效果鑒定的有關(guān)工作,為職業(yè)病院防治院作鑒定供給相關(guān)資料。
6、定期向__市經(jīng)濟(jì)局報(bào)表,完成__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和經(jīng)濟(jì)局要求的工作任務(wù)。
6月份,進(jìn)行了公司的“工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的申報(bào)”工作,并上報(bào)__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
11月份,根據(jù)《應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》的規(guī)定,公司的應(yīng)急救援預(yù)案要經(jīng)過專家的評(píng)審后,向__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。公司所有應(yīng)急救援預(yù)案成功在__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具備案,取得備案證明。
每月向__市經(jīng)濟(jì)局上報(bào)《安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)表》,及經(jīng)濟(jì)局需要的各種報(bào)表。建立隱患排查治理電子檔案。
在新廠房取得安全批復(fù)的過程中,編寫《安全條件論證報(bào)告》,在技術(shù)業(yè)務(wù)室的協(xié)助下,向__市安全科學(xué)技術(shù)研究所供給相關(guān)材料,使安科所竟盡快的完成了新建廠房預(yù)鑒定報(bào)告的重新編寫,一次性經(jīng)過專家組的評(píng)審,取得安全批復(fù)。
工作中的不足
安全管理不到位,工傷率比上一年有所增加。對(duì)員工的安全教育不夠,員工的安全意識(shí)有待提高。自我的安全知識(shí)不足,今后必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
明年的工作打算
圍繞以安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生為重點(diǎn),繼續(xù)努力工作。宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī);開展職工安全教育定期培訓(xùn),加強(qiáng)職工安全職責(zé)心,提高職工操作技能和安全意識(shí);開展安全文化建設(shè)。為公司的發(fā)展盡自我的一份力量。
從事安全工作自我鑒定3一學(xué)期即將結(jié)束,本學(xué)期,我校認(rèn)真貫徹上級(jí)要求落實(shí)的各項(xiàng)安全要求,堅(jiān)持以防為主,用心開展各類安全知識(shí)培訓(xùn)、教育活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)防衛(wèi)措施,使全校師生的法制觀念、道路交通安全意識(shí)、消防意識(shí)等其它安全意識(shí)顯著增強(qiáng)?,F(xiàn)鑒定如下:
一、完善小組,明確分工
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校完善了以校長(zhǎng)許美滿為組長(zhǎng);教導(dǎo)主任蘇淑惠、安全員吳志雄為副組長(zhǎng),全體教職工為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并集合學(xué)校實(shí)際狀況,把各塊資料進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,一崗雙責(zé),做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專(兼)管人員,防止了工作上的相互推諉。從而構(gòu)成了全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、預(yù)防為主,完善預(yù)案
完善學(xué)校各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展,不斷加強(qiáng)充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作,都做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
根據(jù)實(shí)際狀況,制定并完善了各類安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、后勤保障、事故調(diào)查、搶救等職責(zé)進(jìn)行分工,做到分工明確,處理快速、合理。并對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對(duì)措施。每學(xué)期至少進(jìn)行緊急疏散的預(yù)演,收到良好的效果,為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。
三、形式多樣,全員參與
學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。我們用心與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動(dòng)。本學(xué)期,共召開三次家長(zhǎng)會(huì)、兩次家訪、一次邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到學(xué)校上專題法紀(jì)、安全知識(shí)教育課,一次交管安海中隊(duì)警員到校舉辦交通安全知識(shí)講座,并懸掛宣傳橫幅,利用LED宣傳面板、宣傳櫥窗、告家長(zhǎng)書等方式對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育,取得了良好的教育效果。
四、定期檢查,落實(shí)整改
本學(xué)期開學(xué)以后,學(xué)校制定了學(xué)校及周邊環(huán)境安全隱患排查制定,定期對(duì)學(xué)校學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行全面性排查,對(duì)存在的隱患及時(shí)向上級(jí)反映,及時(shí)整改。
今后,我們會(huì)一如既往重視安全工作,及時(shí)解決安全衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我校安全工作水平。為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。
從事安全工作自我鑒定4我校在“119”消防日之際堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳工作,廣泛開展消防宣傳教育,大力普及消防法律法規(guī),切實(shí)提高師生消防安全素質(zhì),努力提升全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和本事,為平安和諧的學(xué)校教育創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境?,F(xiàn)鑒定如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織機(jī)構(gòu)健全
學(xué)校是培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基地和搖籃,也是公眾聚集的場(chǎng)所之一,安全工作職責(zé)重于泰山,而消防安全則是安全綜治工作的重點(diǎn)之一。
學(xué)校本著對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一向?qū)⑾拦ぷ髯鳛橐豁?xiàng)重要工作常抓不懈。把“平安學(xué)?!钡母黜?xiàng)工作落到實(shí)處,把消防職責(zé)落實(shí)到人,建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,使工作有章可循,以章辦事。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)一致,分工明確,確保了消防安全宣傳教育和日常消防工作有條不紊的進(jìn)行,保證了消防安全的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
二、形式多樣,資料豐富,富有成效
我校在消防安全“119”宣傳教育活動(dòng)中,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅(jiān)持以“學(xué)消防,促平安”為主題。加強(qiáng)了學(xué)生良好的習(xí)慣的培養(yǎng),讓學(xué)生牢固樹立“時(shí)時(shí)講安全,處處講安全”的思想,提高學(xué)生自我教育,自我管理,自我防護(hù)的意識(shí)和本事。
1、開展一次消防安全大檢查
在__月__日前由校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校深入細(xì)致的開展一次消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立刻整改;完善學(xué)校安全工作體系,不斷加強(qiáng)學(xué)校安全防范意識(shí)和各項(xiàng)安全防范措施,進(jìn)一步消除學(xué)校內(nèi)部各種設(shè)施的安全隱患,確保廣大師生的生命安全。
2、舉行一次“國(guó)旗下講話”
3、觀看一部消防專題片
根據(jù)我校的實(shí)際情景,組織全體師生開展一次消防演習(xí)錄像片的觀看。
4、利用學(xué)校的黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播等方式對(duì)全體師生開展消防知識(shí)宣傳教育工作。
5、每班利用班隊(duì)會(huì)開展“遠(yuǎn)離火災(zāi)”主題隊(duì)會(huì)。
按照上級(jí)部門的部署和要求,充分利用學(xué)校板報(bào)墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳欄等形式,以“消防安全,自我保護(hù)”為主題,開展豐富多彩、靈活多樣的宣傳教育活動(dòng)。
要求教師在教學(xué)活動(dòng)中每班至少上一節(jié)“遠(yuǎn)離火災(zāi)”經(jīng)過宣傳教育;進(jìn)一步加強(qiáng)廣大師生的消防安全知識(shí),提高消防安全意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生消防安全自救的本事和應(yīng)急本事。經(jīng)過“119消防日”的開展,實(shí)踐了“消防工作,宣傳先行”的思想,不斷提高了師生的防火、救火意識(shí),為維護(hù)師生的生命打下良好基礎(chǔ)。我校今后的工作中將繼續(xù)貫徹消防工作的各項(xiàng)方針,限度的避免火災(zāi)的危害。
從事安全工作自我鑒定52018年,在______的正確領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)、班組、維護(hù)單位的通力協(xié)作下,經(jīng)過部門全體員工的共同努力,按照公司《關(guān)于2018年安全生產(chǎn)工作職責(zé)目標(biāo)》進(jìn)行工作布署,認(rèn)真落實(shí)安環(huán)部要求開展安全大檢查活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。現(xiàn)將煤質(zhì)中心2018年安全工作鑒定如下:
一、安全指標(biāo)
1、人身傷害事故:部門圓滿完成了零傷害目標(biāo);
3、輸煤設(shè)備無(wú)重大損壞事故;
4、按公司要求完成了部門安全工作目標(biāo);
5、未發(fā)生環(huán)保事故、火災(zāi)、交通事故以及職業(yè)病;
6、全員安全培訓(xùn)和合格率到達(dá)100%。
二、主要安全工作
(一)指導(dǎo)思想
以電力安全生產(chǎn)和公司相關(guān)文件精神,全面強(qiáng)化安全管理,繼續(xù)抓好了最基本的安全管理規(guī)定制度的建立和貫徹落實(shí),建立健全了安全保障體系,落實(shí)各級(jí)人員安全管理職責(zé)制,以落實(shí)“兩票三制”(補(bǔ)充增加了工作票危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單)為著力點(diǎn),以杜絕人員職責(zé)性事故的發(fā)生,以防止人身傷亡事故為重點(diǎn),開展了以反“六不”(不辦工作票、作業(yè)前不交底、現(xiàn)場(chǎng)不監(jiān)護(hù)、作業(yè)不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線)、防倒桿、防觸電為主要資料的反人身事故,采取多種形式提高了安全管理水平,使安全形勢(shì)可控、在控基本穩(wěn)定。
(二)貫徹上級(jí)安全文件和制定相關(guān)規(guī)定
傳達(dá)學(xué)習(xí)了公司下發(fā)的《關(guān)于2018年安全生產(chǎn)工作職責(zé)目標(biāo)》等26個(gè)安全文件和通知;結(jié)合文件精神,我們下發(fā)了學(xué)習(xí)宣貫了《關(guān)于做好2018年安全工作計(jì)劃》、《關(guān)于全面開展安全大檢查的通知》、《電力安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)的通知》、《關(guān)于應(yīng)急本事建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案》、《關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)深化年職責(zé)清單分解》、《公司構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》、關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》的通知等26個(gè)文件。
(三)部門要求以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
成立了以安全生產(chǎn)為中心,部門主管及分管領(lǐng)導(dǎo)下班組參加安全活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)安全法律法規(guī)、指令、文件;負(fù)責(zé)研究、解決安全生產(chǎn)重大問題;督導(dǎo)、檢查、考核各專業(yè)、班組安全生產(chǎn)工作;對(duì)安全事故職責(zé)人進(jìn)行職責(zé)追究。實(shí)行安全職責(zé)目標(biāo)管理是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)的一個(gè)重要資料,公司領(lǐng)導(dǎo)與部門簽定了安全生產(chǎn)職責(zé)書,逐級(jí)落實(shí)了安全生產(chǎn)職責(zé)指標(biāo),明確了安全生產(chǎn)第一職責(zé)人,要求各級(jí)管理要把安全職責(zé)層層分解,落實(shí)到人,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),執(zhí)行了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。并擬定安全生產(chǎn)管理重獎(jiǎng)重罰的原則。
(四)深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格安全檢查,監(jiān)管全覆蓋,狠抓安全管理
現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)管理的重要資料,安全工作能否搞好,關(guān)健是看現(xiàn)場(chǎng)管理工作做地怎樣樣。從運(yùn)行情景看,由于煤質(zhì)雜物(三塊)現(xiàn)場(chǎng)存在問題多,隱患多、設(shè)備缺陷多、任務(wù)重,再加之單機(jī)運(yùn)行頻繁,針對(duì)這種情景,我們組織相關(guān)人員、對(duì)一時(shí)難以整改的,要求必須采取相關(guān)措施確保安全。同時(shí)要求維護(hù)單位,有關(guān)技術(shù)人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),了解除雜設(shè)備運(yùn)行情景,掌握設(shè)備運(yùn)行方式,檢查設(shè)備缺陷。同時(shí)結(jié)合設(shè)備消缺工作,把一切可能出現(xiàn)的隱患、設(shè)備缺陷盡可能的消滅在萌芽狀態(tài),確保了來煤接卸、輸煤系統(tǒng)、采制化專業(yè)的安全運(yùn)行。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,確保安全運(yùn)行
今年我們對(duì)年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了層層分解,明確了各級(jí)職責(zé)人。經(jīng)過對(duì)及各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí),落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制,嚴(yán)明了各項(xiàng)管理制度。要求各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、安全監(jiān)督人員、安全員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),查隱患、查設(shè)備缺陷、抓“三違”。充分發(fā)揮了安全員、技術(shù)專工及各級(jí)管理人員的作用。尤其對(duì)前后夜班、重點(diǎn)區(qū)域、汽車煤、火車煤接卸地點(diǎn),加強(qiáng)了安全檢查力度。要求各個(gè)運(yùn)行人員,依據(jù)《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》及現(xiàn)有各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查。要求各班組嚴(yán)格了安全監(jiān)督檢查力度,使各班組人員真正做到了盡職盡責(zé)。要求運(yùn)行人員勤檢查、勤保養(yǎng)、勤調(diào)整,煤種摻配工作做到細(xì)處,嚴(yán)格落實(shí)了“兩票三制”;同時(shí)號(hào)召部門員工以電力系統(tǒng)事故案例及我廠以往事故為教訓(xùn),學(xué)《安規(guī)》、學(xué)《運(yùn)規(guī)》,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,狠反“三違”,做到在我身邊無(wú)違章、無(wú)誤操作。
(六)進(jìn)取開展各類安全活動(dòng),確保安全生產(chǎn)
以公司及《關(guān)于做好2018年安全工作計(jì)劃》開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)為中心開展工作。一年來共開展“一切事故都是能夠避免的”理念,“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)一個(gè),開展《職業(yè)病防治知識(shí)答題》活動(dòng)一個(gè),“消防安全知識(shí)答題”活動(dòng)一個(gè),開展部門“消防應(yīng)急演練”、“防汛演練”、“輸煤皮帶火災(zāi)應(yīng)急演練”等活動(dòng)四次:以部門領(lǐng)導(dǎo)輪班參加班組安全活動(dòng)三次、切實(shí)做好各級(jí)安全基礎(chǔ)管理工作。
技改項(xiàng)目“煤場(chǎng)封閉”專題討論三次。堅(jiān)持每周召開一次由部門領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)例會(huì),對(duì)一周來安全生產(chǎn)情景進(jìn)行分析鑒定,各班組堅(jiān)持每周一次安全活動(dòng)日,堅(jiān)持召開班前會(huì),要求各專業(yè)、班組、維護(hù)單位,外來施工單位在布置工作的同時(shí),布置安全注意事項(xiàng),檢查工作的同時(shí),檢查安全工作,鑒定工作的同時(shí),鑒定安全工作,要求各專業(yè)班組對(duì)當(dāng)班發(fā)生的不安全現(xiàn)象進(jìn)行分析、討論、鑒定經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),隱患、缺陷要合理計(jì)劃整改,為今后更好的工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
隨著公司各類安全活動(dòng)的開展,要求每個(gè)員工在各項(xiàng)安全活動(dòng)中進(jìn)取參加,關(guān)注參與“OA安全專欄”動(dòng)態(tài)和“公司主頁(yè)安全文件”。在安全月活動(dòng)中,舉辦了以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的條幅掛展,十二月份以課件形式及微信平臺(tái)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為資料的安全活動(dòng)。收到了較好的效果,受到了職工的好評(píng)。
(七)重視應(yīng)急管理,提升事故處置本事
為確保安全生產(chǎn),提高員工在事故情景下的應(yīng)變本事,準(zhǔn)確確定和處理事故。按年初要求,使職工提高了障礙、事故情景下的應(yīng)變本事,提高了操作技能,保證安全運(yùn)行。部門主要進(jìn)行了如下反事故演習(xí):
1、組織開展了消防應(yīng)急事故作為演習(xí)題目的反事故演習(xí)。
本次演習(xí)結(jié)合工作實(shí)際,參演人員以班組為單位‘全員參加’,根據(jù)演習(xí)題目要求,對(duì)燃料樓火災(zāi)模擬現(xiàn)場(chǎng)分析和計(jì)劃整改治理,并提出了切合實(shí)際的新見解,將事故處理預(yù)案補(bǔ)充得更完善。
2、組織開展每年一次的輸煤皮帶火災(zāi)事故演習(xí)。
20余名輸煤維護(hù)人員等參加,此次演習(xí)按照電力生產(chǎn)《二十五項(xiàng)反事故措施重點(diǎn)》要求,以“#2輸煤皮帶著火”為演習(xí)題目,檢驗(yàn)了當(dāng)班運(yùn)行班組應(yīng)急處置本事。經(jīng)過問答和模擬演習(xí)的方式,判定事故危害程度和處置重點(diǎn)方向,并按照程序,果斷采取應(yīng)急措施,迅速撲救初火災(zāi),避免了事故擴(kuò)大,到達(dá)了檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍。
3、以“#8篦子為重點(diǎn)防汛部位”為題,組織30余名輸煤運(yùn)行人員以班組為單位,開展了應(yīng)急反事故演習(xí)。
到達(dá)了檢驗(yàn)、鍛煉各班組的安全管理、事故處理和組織協(xié)調(diào)本事的目的。
4、按照電力生產(chǎn)《應(yīng)急本事建設(shè)通知》組織部門20余名人員開展了“心肺復(fù)蘇急救”培訓(xùn)。
(八)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)
加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的自覺性,是搞好安全生產(chǎn)的最基本的保證。部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工安全教育培訓(xùn)工作異常重視,按照公司計(jì)劃提出了指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求,落實(shí)了安全培訓(xùn)職責(zé),做到了員工教育工作有安排、有檢查、有考核、真正把“安全第一,穩(wěn)定生產(chǎn)”落到實(shí)處,確保了教育和培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一年來我們從部門到班組采取了形式多樣的安全教育培訓(xùn)工作。根據(jù)年初安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,部門組織采制化員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),參加人數(shù)46人次,由部門、班組兩級(jí)組織了形式多樣的安全教育培訓(xùn)21場(chǎng)次,參加培訓(xùn)人員57人次。為了提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),熟練應(yīng)用《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》,在今年六月安全月以來,對(duì)員工進(jìn)行了《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》、《新安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)。全年組織對(duì)新入廠員工、實(shí)習(xí)人員、外圍施工人員40余人進(jìn)行部門級(jí)安全教育培訓(xùn),并建立個(gè)人安全教育受訓(xùn)檔案。
(九)安全獎(jiǎng)罰
關(guān)鍵詞:精細(xì)化工;生產(chǎn)企業(yè);成本控制
一、精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)開展成本控制的重要性
第一,成本控制是精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施成本管理的方式。成本管理的內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析、核算等,而預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策成本是企業(yè)開展成本控制的前提,成本核算是企業(yè)控制成本的重要方式。所以成本控制要管理所有影響成本的因素,并將控制體現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與銷售的全過程中。企業(yè)強(qiáng)調(diào)核算與控制成本,能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的策略。第二,成本控制是精細(xì)化工企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的方式。大部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,服務(wù)和產(chǎn)品能否適應(yīng)市場(chǎng)需要是企業(yè)獲得發(fā)展的重要武器。所以對(duì)精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)而言,其服務(wù)、產(chǎn)品及生產(chǎn)過程如果可以滿足環(huán)境管理的相關(guān)要求,就能夠增強(qiáng)其服務(wù)與產(chǎn)品的銷售量和銷售范圍,這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方式之一。第三,環(huán)境成本是現(xiàn)在精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)一定要考慮的問題。雖然化工行業(yè)是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),但隨著更加嚴(yán)格的環(huán)保要求,和逐步完善的與環(huán)境相關(guān)的法律體系,精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)會(huì)不斷提高環(huán)境成本。如日本對(duì)企業(yè)披露環(huán)境成本就提出可核實(shí)性、可比性、可解理性、可靠性、相關(guān)性等質(zhì)量要求,特別強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用專門的報(bào)告與核算進(jìn)行披露。我國(guó)精細(xì)化工企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本控制已經(jīng)迫在眉睫。
二、精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀
(一)成本控制觀念比較落后
目前運(yùn)行的成本控制體系比較關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)過程,沒有將設(shè)計(jì)階段、銷售階段納入成本管理和控制中,忽視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、供應(yīng)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)的成本分析、計(jì)劃與核算,導(dǎo)致產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和銷售中的成本控制缺少嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),管理混亂、監(jiān)督不力。
(二)成本控制手段較為單一
精細(xì)化工生產(chǎn)車間控制費(fèi)用和直接成本的方法比較單一,其控制標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性不足。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品各類較多,只運(yùn)用簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行成本控制,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)部門難以運(yùn)用現(xiàn)有的控制成本措施,對(duì)各種產(chǎn)品管理方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分。
(三)產(chǎn)品品種較多而管理較零散
精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品各類特別多,產(chǎn)品間有相關(guān)性和同系列性,是相同制造工藝和共同屬性構(gòu)成的,但因?yàn)槟壳肮芾肀容^分散,而出現(xiàn)重復(fù)管理成本,提高企業(yè)的整體成本。
三、精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)完善成本控制的策略
(一)成本控制的基本原則第一,全面性原則。
全面成本控制是將全過程與全員控制相結(jié)合,一方面成本控制要激發(fā)出所有職工控制成本的主動(dòng)性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工參與控制成本的工作,要求時(shí)時(shí)、事事、人人都要根據(jù)成本目標(biāo)、預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、定額開展成本控制。激發(fā)全體職工的積極性是減少成本的重點(diǎn)。另一方面,精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)成本控制要體現(xiàn)在成本形成的所有過程中,不但要控制費(fèi)用支出,還要建立起完善的成本控制系統(tǒng),嚴(yán)格控制影響成本的全部因素。第二,成本控制的全局原則。成本控制不能單純追求減少成本而忽視產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保與安全。假如成本控制難以滿足以上要求,即使實(shí)際成本支出沒有高于成本目標(biāo),也不能認(rèn)為其達(dá)到了控制成本的要求。
(二)成本控制的具體方法
第一,精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)要建立起作業(yè)中心,分析作業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)主要作業(yè)與作業(yè)中心進(jìn)行確認(rèn)。作業(yè)中心是精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)程序的組成部門,按照作業(yè)中心匯集和披露的成本信息,能夠更好的實(shí)現(xiàn)合理考核績(jī)效和有效控制作業(yè)。第二,合理歸類、分配資源。對(duì)精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)的資源予以歸類,將有限資源合理分配給每項(xiàng)作業(yè)?;て髽I(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)消耗作業(yè),進(jìn)而消耗資源,但精細(xì)化工企業(yè)的資源是有限的,因此要控制作業(yè)成本就要重視資源分類。要建立資源庫(kù),按照需要進(jìn)行分配,同時(shí)要跟蹤各種作業(yè)消耗資源過程中獲得的顧客價(jià)值,開展動(dòng)態(tài)分析,以達(dá)到降低消耗的目的。第三,發(fā)掘成本動(dòng)因。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)要深度挖掘成本動(dòng)因,不能再運(yùn)用傳統(tǒng)的分析方式,而要基于戰(zhàn)略目標(biāo)采取更加寬廣的形式開展分析,同時(shí)將成本動(dòng)因當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn),把不同成本匯集到一起而形成終極產(chǎn)品。在實(shí)際工作中要提高成本動(dòng)因的管理和控制水平,要改造和優(yōu)化生產(chǎn)與銷售、開發(fā)與設(shè)計(jì)等作業(yè)鏈。第四、重視業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。強(qiáng)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是以完善的評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)的,提高作業(yè)成本控制,需要建立健全責(zé)任會(huì)計(jì)制度,將劃分責(zé)任中心和確立作業(yè)中心銜接起來,進(jìn)一步明確權(quán)限范圍和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(三)成本控制的重要環(huán)節(jié)
第一,決策環(huán)節(jié)。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)要有效的控制成本,在決策時(shí)要考慮到自身的特點(diǎn),在化工園區(qū)選擇廠址,考慮地址對(duì)客戶和供應(yīng)商的影響;考慮土地成本、地稅政策以及人才引進(jìn)政策;考慮設(shè)備的選擇及項(xiàng)目對(duì)環(huán)保與安全的影響。這些內(nèi)容都是企業(yè)成本的重要組成部分,直接影響到成本的合理化與科學(xué)化。第二,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃,運(yùn)用各種指標(biāo)對(duì)建筑空間和總平面圖進(jìn)行設(shè)計(jì)和分析,嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目工藝,從源頭上解決環(huán)保與安全的問題,運(yùn)用先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備才能進(jìn)行綠色生產(chǎn),才能增強(qiáng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性、合理性、實(shí)用性。第三,采購(gòu)環(huán)節(jié)。企業(yè)建立起完善的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度,運(yùn)用集中采購(gòu)、貨比三家、招投標(biāo)、協(xié)議采購(gòu)、價(jià)格談判等方式,要及時(shí)、準(zhǔn)確的了解市場(chǎng)信息以減少采購(gòu)成本。在采購(gòu)易制毒、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),要特別重視運(yùn)輸?shù)某杀九c風(fēng)險(xiǎn)。第四,生產(chǎn)環(huán)節(jié)。精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)在控制生產(chǎn)成本時(shí),要求財(cái)務(wù)人員了解生產(chǎn)過程,分析物料周轉(zhuǎn)、勞動(dòng)效率、設(shè)備利用率、設(shè)備維修費(fèi)等具體情況,對(duì)比分析生產(chǎn)部門的實(shí)際消耗與技術(shù)部門的理論消耗之間的差距,根據(jù)不同時(shí)期的成本資料開展動(dòng)態(tài)分析,尋找成本動(dòng)因,以增強(qiáng)企業(yè)成本管理的效率和質(zhì)量。第五,銷售環(huán)節(jié)。因?yàn)榫?xì)化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品具有價(jià)值高、單品種產(chǎn)量少、品種多的特點(diǎn),很多化學(xué)品都是按照客戶要求實(shí)施定量生產(chǎn),企業(yè)在接受訂單時(shí),要考慮生產(chǎn)數(shù)量,少生產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)完不成訂單的現(xiàn)象,需要二次采購(gòu)與生產(chǎn)而提高產(chǎn)品成本;多生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,而積壓的產(chǎn)品不知道何時(shí)可以銷售出去。所以企業(yè)在接訂單時(shí),銷售、采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門要共同對(duì)其需要量進(jìn)行判斷。
四、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代企業(yè)成本管理已經(jīng)不再是傳統(tǒng)理念上的節(jié)約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,就要改革和創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的全面流程,應(yīng)該以管理作為切入點(diǎn),將成本控制理念落實(shí)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等各個(gè)流程中,讓每一位職工都建立起完善的成本控制意識(shí),進(jìn)而構(gòu)建起長(zhǎng)期有效、切合實(shí)際的成本管理和控制體系。
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