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一、技術(shù)壁壘及特點(diǎn)
技術(shù)壁壘主要是指商品進(jìn)口國家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的商品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定所形成的貿(mào)易障礙,即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。就目前國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的具體情況看,主要是發(fā)達(dá)國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等,對(duì)發(fā)展中國家的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大限制作用。
1、技術(shù)壁壘的主要形式。(1)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),許多國家紛紛制訂和修訂環(huán)境標(biāo)志技術(shù)法規(guī),由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平、檢測和評(píng)價(jià)方法等不同,有可能對(duì)外國商品的市場準(zhǔn)入需求構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用,沖擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。(2)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度。產(chǎn)品認(rèn)證是政策相關(guān)部門頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書的證明。僅以電子、電器、機(jī)械類產(chǎn)品為例,強(qiáng)制性的頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書的認(rèn)證項(xiàng)目有諸如美國的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等。這些認(rèn)證標(biāo)志已成為電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品輸往美、加和歐盟的通行證。目前我國出口企業(yè)做產(chǎn)品檢測一定要到美國、歐盟等相關(guān)實(shí)驗(yàn)室做,因?yàn)槲覈鴮?shí)驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告美國、歐盟不承認(rèn)。(3)繁瑣的檢驗(yàn)程序。一是許多發(fā)達(dá)國家通過頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查、取證、辯護(hù)、裁定等程序并強(qiáng)制出口商執(zhí)行,結(jié)果費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、增加出口難度;二是很多國家不認(rèn)可同等效力的出口國的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗(yàn)要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少國家對(duì)進(jìn)口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對(duì)木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等。
2、技術(shù)壁壘的特點(diǎn)。(1)隱蔽性。技術(shù)壁壘間接作用于國際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測。它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國與國之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國家限制外國商品進(jìn)入國內(nèi)市場的借口。(2)廣泛性。技術(shù)性壁壘涉及面非常廣。從產(chǎn)品看,不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。(3)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。各國為有效保護(hù)本國市場,阻礙外國商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格。如1990年美國國會(huì)批準(zhǔn)《營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育法》,加強(qiáng)了對(duì)食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對(duì)營養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理。其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》等。(4)爭議性。WTO原則允許各國根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等),制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,許多國家可以利用各國標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,靈活機(jī)動(dòng)地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。這樣就導(dǎo)致不同國家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國際貿(mào)易糾紛。
二、技術(shù)壁壘對(duì)我國外貿(mào)出口的影響
1、嚴(yán)重影響我國的外貿(mào)出口額。20世紀(jì)90年代以來,我國商品的出口市場主要是美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家以及東盟、韓國等新興工業(yè)化國家,出口額占我國出口總額的80%左右。這些國家無論在資金還是技術(shù)上都擁有雄厚的實(shí)力,因此也更愿意采用技術(shù)壁壘這種隱蔽性高的貿(mào)易保護(hù)措施來限制我國的產(chǎn)品出口。我國出口的產(chǎn)品如果達(dá)不到他們制定的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭淘汰,失去一大片市場。如歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料,迫使我國104種紡織品和服裝退出歐盟市場。許多發(fā)達(dá)國家采用各種形式的技術(shù)壁壘,使我國的出口市場大大縮小,出口數(shù)額驟減。
發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,從橫向上看,涉及我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等眾多類別;從縱向上看,涉及我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示,僅1997年一年因技術(shù)不合格被退回的產(chǎn)品總值就高達(dá)6700萬美元。1997年至2000年間,因發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘而受阻的出口產(chǎn)品總值達(dá)700億美元,幾乎占了我國出口總額的25%。
我國出口額第一位的機(jī)電類產(chǎn)品,由于受發(fā)達(dá)國家在噪聲污染、節(jié)能、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制,僅1998年就有200億美元的出口產(chǎn)品受到影響。在紡織品服裝出口方面,由于歐美、日本等國和地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī),法規(guī)不僅對(duì)紡織品中有害化學(xué)品的使用有嚴(yán)格限制,而且對(duì)紡織品生命周期中的各個(gè)階段,包括纖維生產(chǎn)、棉花種植和處理、產(chǎn)品的加工及制造、消費(fèi)者使用等都有明確的環(huán)保要求和規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國紡織品不符合“綠色”要求的覆蓋面大約在15%左右,影響出口近80億美元。在農(nóng)產(chǎn)品方面,我國正是一些發(fā)達(dá)國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米,日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目由1994年的56項(xiàng)增加到1998年的104項(xiàng),使我國向日本的大米出口嚴(yán)重受阻。茶葉是我國重要的傳統(tǒng)出口商品,近些年,歐盟對(duì)茶葉農(nóng)藥殘余限量提出越來越高的要求。2000年7月1日,歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴(kuò)大了檢測項(xiàng)目,且大幅度提高檢測標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙了我國茶葉的出口。我國的玩具出口也屢遭挫折。1999年12月7日,歐盟正式1999/8151EC指令,禁止銷售供3歲以下兒童使用的、放入口中的、包含磷苯二甲酸酯類增塑劑的聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。該指令直接影響我國每年4億美元的歐盟玩具出口。據(jù)悉,美國等發(fā)達(dá)國家也正著手制定法令,對(duì)PVC玩具加以限制。而我國玩具近一半出口美國,其中含PVC的玩具至少有10億美元。
2、使我國出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加。我國的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá),對(duì)進(jìn)口國的各種技術(shù)限制知之不多。對(duì)方要求的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī),不易獲得,企業(yè)只得通過貿(mào)易商社索取,常因交涉不力而貽誤成交時(shí)機(jī)。即使得到標(biāo)準(zhǔn),又往往缺乏最新修訂版本。這樣幾經(jīng)周折,廠家的成本自然也就提高了。一些國家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻,我國的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制和缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,往往達(dá)不到相應(yīng)的要求。企業(yè)倘若要滿足對(duì)方要求,勢必修改設(shè)計(jì)、改變工藝、推遲交貨,條件十分不利,這會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。如1998年,美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由,禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi),使我國出口企業(yè)增加包裝成本20%左右。此外,由于我國的認(rèn)證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場,需進(jìn)行多次的重復(fù)檢驗(yàn)和昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,提高了出口產(chǎn)品的成本。一些國家實(shí)施了基于本國標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證制度,能否獲得認(rèn)證往往成為貿(mào)易的必要條件,特別是電工領(lǐng)域,如美國的UL認(rèn)證、歐盟的CE認(rèn)證等。另外,對(duì)方要求使用的材料、零部件也要認(rèn)證,國內(nèi)采購比較困難,大多要從國外進(jìn)口,成本也將提高。
三、跨越技術(shù)壁壘的對(duì)策思考
由于我國現(xiàn)有技術(shù)水平和出口商品結(jié)構(gòu)等因素的影響,加入WTO之后,貿(mào)易技術(shù)壁壘仍然會(huì)是我國出口商品的巨大障礙。要沖破技術(shù)壁壘的限制,需從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施:
1、企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前國家通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證都是管理體系認(rèn)證的組成部分。我國標(biāo)準(zhǔn)要全面向國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在繼續(xù)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,把我國的一些意見和要求,充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。企業(yè)需理解建立一個(gè)好的質(zhì)量管理體系對(duì)參與經(jīng)濟(jì)全球化的必要性、對(duì)降低生產(chǎn)成本的重要性、對(duì)新產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場的重要作用,實(shí)施管理體系認(rèn)證能有效去除國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加有利的國際環(huán)境。
2、企業(yè)要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。目前影響我國出口的技術(shù)壁壘,大體可分為三類:一是由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異;二是根據(jù)國際間和區(qū)域內(nèi)形成的一些協(xié)議,有關(guān)國家必須履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,如為保護(hù)環(huán)境制訂的一些國際公約;三是歧視性貿(mào)易政策的措施。對(duì)于由水平差異造成的貿(mào)易壁壘,企業(yè)要提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國際市場的需求。對(duì)國際間已達(dá)成的協(xié)議,我們要承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,同時(shí),利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇,根據(jù)我國國情來對(duì)待。對(duì)具有明顯的歧視性措施,我們要堅(jiān)決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭端解決機(jī)制來解決。
3、建立咨詢與信息服務(wù)結(jié)構(gòu),積極參與國際交流。盡快建立一個(gè)國家級(jí)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),及時(shí)收集有關(guān)國家和有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種信息,將這些信息及時(shí)反饋給國內(nèi)各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位,直接為我國企業(yè)、部門提供技術(shù)信息服務(wù)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種活動(dòng),包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定,本國法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認(rèn)可以及對(duì)有關(guān)國家技術(shù)法規(guī)的評(píng)論等。我國作為發(fā)展中國家,還應(yīng)和其他發(fā)展中國家一起,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作,而且對(duì)我國有特殊利益的產(chǎn)品,如紡織品、大米等,應(yīng)設(shè)法請(qǐng)求磋商,制定相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)。積極加入國際性標(biāo)準(zhǔn)化組織和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織,并與有關(guān)國家、組織簽訂雙邊或多邊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方面的協(xié)議或協(xié)定,以方便雙邊和多邊貿(mào)易中的商品流通。
4、適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營策略。區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小,但對(duì)區(qū)外產(chǎn)品的技術(shù)壁壘越來越嚴(yán)。對(duì)此,很多國家實(shí)施了經(jīng)營戰(zhàn)略大調(diào)整,從沿襲已久的“貿(mào)易立國”逐步轉(zhuǎn)向“海外投資立國”。這種做法值得我國出口企業(yè)借鑒。我國出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國際市場上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想,確立正確的營銷觀念,由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重,力爭在海外直接設(shè)廠,建立一批跨國公司、企業(yè),把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場,就地生產(chǎn)、就地銷售,將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度。
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一、關(guān)于貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論
(一)傳統(tǒng)理論。亞當(dāng)·斯密以地域分工理論作為其國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ),創(chuàng)立了絕對(duì)成本說。認(rèn)為一國應(yīng)當(dāng)進(jìn)口別國生產(chǎn)成本比本國生產(chǎn)成本絕對(duì)低的商品,而出口本國比別國生產(chǎn)成本絕對(duì)低的商品,以促進(jìn)分工,促進(jìn)交換,獲得更多的利益。而大衛(wèi)·李嘉圖則在絕對(duì)成本說的基礎(chǔ)上,發(fā)展了相對(duì)成本說。從生產(chǎn)成本的相對(duì)差別出發(fā),認(rèn)為若兩國生產(chǎn)力不同,一國即使生產(chǎn)不出成本絕對(duì)低的商品,只要能生產(chǎn)出成本相對(duì)低的商品,就可以同另一國進(jìn)行貿(mào)易,并且同樣能使貿(mào)易雙方獲利。赫克歇爾——俄林模型則凝聚了斯密和李嘉圖的研究成果,提出了要素稟賦論。認(rèn)為不同國家擁有的生產(chǎn)要素不同,各國在生產(chǎn)那些密集使用其較充裕的生產(chǎn)要素的商品時(shí),必然會(huì)有比較利益產(chǎn)生。因此,各國應(yīng)出口利用本國較充裕的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的商品,而進(jìn)口本國相對(duì)稀缺的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的商品。
長期以來,比較成本說和要素稟賦說在國際貿(mào)易領(lǐng)域一直占有統(tǒng)治地位。據(jù)此學(xué)說,各國應(yīng)當(dāng)充分利用其現(xiàn)有資源,以便從國際貿(mào)易中獲利。例如,發(fā)展中國家勞動(dòng)力資源豐富,則應(yīng)生產(chǎn)出口其勞動(dòng)密集型產(chǎn)品;而發(fā)達(dá)國家資本、技術(shù)資源豐富,故應(yīng)生產(chǎn)并出口資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,雙方均能從貿(mào)易中獲利。但由此帶來的問題是,若不改變這種進(jìn)出口狀況,發(fā)展中國家將永遠(yuǎn)處于一種低位次的狀態(tài)。從理論上說,國際分工位次愈低的經(jīng)濟(jì),愈依賴國際分工位次高的市場。那么,發(fā)展中國家高度依存發(fā)達(dá)國家市場則不可避免,發(fā)展中國家優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將無從談起。
(二)技術(shù)缺口理論。傳統(tǒng)理論認(rèn)為,比較成本優(yōu)勢產(chǎn)生于各國自然資源質(zhì)上和量上的差異,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家Posner則認(rèn)為,國際間技術(shù)水平的高低,也是比較成本的優(yōu)勢產(chǎn)生的重要原因。基于此,Posner發(fā)展了技術(shù)缺口理論。認(rèn)為國際間技術(shù)的差別導(dǎo)致了國家間貿(mào)易流的產(chǎn)生。當(dāng)一國在技術(shù)上領(lǐng)先時(shí),成本對(duì)貿(mào)易流的走向沒有太大的影響,只有當(dāng)模仿缺口結(jié)束,其他國家同樣掌握了這一技術(shù),而該國喪失了對(duì)技術(shù)的領(lǐng)先地位時(shí),成本的差別才決定了貿(mào)易的走向,技術(shù)缺口貿(mào)易和低成本貿(mào)易似乎是對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)階段。
技術(shù)缺口理論將技術(shù)引進(jìn)了貿(mào)易領(lǐng)域。一國若想改變其在國際貿(mào)易中的落后地位,便應(yīng)重視技術(shù)革新。但是,發(fā)展中國家在科技上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,而R&D又需耗費(fèi)大量資金成本,使得資本本已稀缺的發(fā)展中國家資金更加緊張。而技術(shù)革新所帶來的益處卻又不能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),靜態(tài)的比較優(yōu)勢和動(dòng)態(tài)的發(fā)展目標(biāo)之間矛盾重重,如何取舍,這將不僅是單個(gè)企業(yè)的問題,更是政府部門與國家整體的問題。
(三)新貿(mào)易理論政策。新貿(mào)易理論的主要代表人物有克魯格曼、迪克西特、赫爾普曼等?!白罱膶?shí)證研究表明,反映傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)間分工和貿(mào)易同時(shí)伴隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工,這種分工反映了規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品多樣化的需求?!保唆敻衤Z)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論不能解釋這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,為此克魯格曼指出,產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易最初的產(chǎn)生取決于各國要素稟賦的相似性。并指出,固定成本的存在,使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)成了產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易最基本的原因??唆敻衤撟C了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)等于要素比例相似性指數(shù)。并通過考察,得出結(jié)論:當(dāng)國家間越來越相似,市場從完全競爭轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌耆偁?,且處于?guī)模報(bào)酬遞增階段的時(shí)候,規(guī)模經(jīng)濟(jì)就取代要素稟賦的差異成為國際貿(mào)易的主動(dòng)力。
該理論成功地解釋了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生的原因,并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)作了一系列分析。但卻認(rèn)為各國貿(mào)易模式的確定,即各國應(yīng)分別生產(chǎn)何種產(chǎn)品,取決于各種不確定因素。如政府政策和各種歷史的或偶然的因素。例如:一國由于新發(fā)明的誕生,專利保護(hù)等首先進(jìn)入了國際市場,并達(dá)到了一種規(guī)模效益,便使得他國由于成本劣勢而難以進(jìn)入,所以,“規(guī)模行業(yè)中不確定事件引起的產(chǎn)業(yè)先期建立和市場先期進(jìn)入,可使廠商贏得比較優(yōu)勢?!?/p>
這種不確定性便為改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)而實(shí)施政府干預(yù)提供了理論依據(jù)。克魯格曼指出:“政府對(duì)貿(mào)易的干預(yù)在某些條件下可能更符合國家利益。”從而進(jìn)一步提出了戰(zhàn)略貿(mào)易政策。
二、關(guān)于優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的理論
(一)戰(zhàn)略貿(mào)易政策。戰(zhàn)略貿(mào)易政策最初是由斯賓塞和布蘭德提出來的。傳統(tǒng)的貿(mào)易政策以規(guī)模報(bào)酬不變與完全競爭為基礎(chǔ),主張自由貿(mào)易。然而,對(duì)完全競爭的結(jié)構(gòu)市場的背離往往使市場處于一種“次優(yōu)”狀態(tài)。這種次優(yōu)狀態(tài)使得許多潛在的收益不一定能實(shí)現(xiàn),從而使自由貿(mào)易政策失去了其最優(yōu)地位。加之上述不確定性,更為適度的干預(yù)提供了某種理論上的支持。最常用的例子便是國際飛機(jī)市場中波音與空中客車的競爭。由于不完全競爭與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在,市場份額對(duì)廠商的重要性超出了收入分配的重要性:搶先占領(lǐng)市場,便能獲得超額利潤。
從這一理論出發(fā),一國若想改變其貿(mào)易結(jié)構(gòu),便應(yīng)選定一些重要的行業(yè)與部門,對(duì)其實(shí)施有效的政府干預(yù),建立大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán),充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),積極參與國際分工。但是,如何選定這些行業(yè)與部門?一窩蜂的單純追求如微機(jī)等的一系列高科技產(chǎn)業(yè)是否有效?就落后國家而言,為趕超發(fā)達(dá)國家而一味投入大量資源追求發(fā)達(dá)國家所追求的產(chǎn)業(yè),這種選擇就成本和效益而言,是否明智?因此,在實(shí)施戰(zhàn)略貿(mào)易政策的時(shí)候,應(yīng)考慮是否應(yīng)該同時(shí)回歸傳統(tǒng)貿(mào)易理論,從本國資源出發(fā),選擇有效的“戰(zhàn)略貿(mào)易”目標(biāo),較早地取得成本優(yōu)勢與規(guī)模效應(yīng)。
(二)競爭優(yōu)勢理論。幾乎與克魯格曼提出新貿(mào)易理論的同時(shí),美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特提出了“競爭優(yōu)勢論”。從80年代到90年代初,波特先后出版了《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》和《國家競爭優(yōu)勢》三部著作,分別從微觀、中觀、宏觀角度論述了“競爭力”的問題,對(duì)傳統(tǒng)理論提出了挑戰(zhàn)。指出:具有比較優(yōu)勢的國家未必具有競爭優(yōu)勢。在《國家競爭優(yōu)勢》一書中,波特更著眼全球范圍,站在國家的立場上,從長遠(yuǎn)角度考慮如何將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
波特認(rèn)為,一國在某一行業(yè)取得全球性的成功的關(guān)鍵在于四個(gè)基本要素,即生產(chǎn)要素;需求情況(一國的國內(nèi)需求);相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè);以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭。這四個(gè)基本因素連同兩個(gè)輔助因素(機(jī)遇與政府作用)共同決定了一國是否能創(chuàng)造一個(gè)有利于產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的環(huán)境。
1、生產(chǎn)要素:波特將生產(chǎn)要素劃分為基本要素與高級(jí)要素。前者包括自然資源、氣候、地理位置、非熟練勞動(dòng)力等先天擁有的或不需花費(fèi)太大代價(jià)便能得到的要素。后者則指需要通過長期投資或培育才能夠創(chuàng)造出來的,如高科技、熟練勞動(dòng)力等。波特指出,雖然“要素稟賦決定了比較優(yōu)勢”,但是對(duì)于競爭優(yōu)勢而言,高級(jí)要素卻是最為重要的。因?yàn)樗麄兪侨〉谩案呒?jí)比較優(yōu)勢”的關(guān)鍵。一國基本要素的不足,可以通過高級(jí)要素獲得補(bǔ)償。例如,勞動(dòng)力不足可以用生產(chǎn)自動(dòng)化來解決。但是,如果在高級(jí)要素上處于劣勢,卻無法用其他方式予以有效的彌補(bǔ)。波特同時(shí)指出,一國的高級(jí)生產(chǎn)要素是在基本要素的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,而基本要素的劣勢,又有可能對(duì)一國形成壓力,刺激創(chuàng)新。
2、需求情況:波特認(rèn)為一國的國內(nèi)需求對(duì)于競爭優(yōu)勢的形成具有很大作用。國內(nèi)需求大,有利于促進(jìn)競爭,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而國內(nèi)需求的“質(zhì)量”更有利于促進(jìn)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量。高品味的、挑剔的消費(fèi)者有利于向國內(nèi)生產(chǎn)者提供高檔需求的信息。
3、相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè):任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不能孤立地發(fā)展,發(fā)達(dá)的、完善的相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè),有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,提品信息,從而建立起競爭優(yōu)勢。
4、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭:各國企業(yè)的目標(biāo)、組織方式千差萬別。各國具有比較優(yōu)勢的資源與這些目標(biāo)、方式的有效結(jié)合,有利于形成競爭優(yōu)勢。而一國激烈的國內(nèi)競爭,有利于促進(jìn)創(chuàng)新,促使企業(yè)走出國門,獲取世界范圍內(nèi)的成功。
競爭優(yōu)勢論為貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了一個(gè)全方位的思考:改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極參與國際分工。先天因素——資源稟賦,固然重要;后天優(yōu)勢——高級(jí)要素的決定作用卻越來越明顯。如今,出口什么已不再重要,重要的是用什么技術(shù)與方法來生產(chǎn)這種產(chǎn)品,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也不再是簡單的農(nóng)輕重的比例問題。這里面不僅存在著一個(gè)量上的考慮,更存在著一個(gè)質(zhì)上的要求。然而,如何培育高級(jí)要素,如何使消費(fèi)者變成挑剔的、具有高品位的“信息提供者”,這不僅有歷史的、傳統(tǒng)的因素,更依賴于綜合國力以及國民素質(zhì)的提高。因此,政府的作用便不可忽略。這不僅表現(xiàn)在實(shí)施國民教育方面,同時(shí)也表現(xiàn)在對(duì)其他三個(gè)因素的影響上。波特主張政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到催化和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造欲的作用。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快產(chǎn)品、生產(chǎn)要素市場的建立,完善政策法規(guī),為企業(yè)競爭創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)幼稚工業(yè)保護(hù)理論。19世紀(jì)初,德國的紡織、采礦、冶金、機(jī)械制造業(yè)等都有所發(fā)展。但與當(dāng)時(shí)處于“世界工廠”地位的英國相比還相當(dāng)落后,受英國廉價(jià)工業(yè)品的沖擊很大。為此,德國歷史學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特于1841年出版了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》,提出了幼稚工業(yè)保護(hù)理論。李斯特認(rèn)為古典學(xué)派的“比較成本說”的觀點(diǎn)存在錯(cuò)誤。因?yàn)榘幢容^成本原理購買國外的廉價(jià)產(chǎn)品,表面上看起來雖然有利可圖,但實(shí)際上卻影響了本國該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而會(huì)長期處于落后和從屬于外國的地步。而如果放棄這種短期利益,對(duì)這種幼稚工業(yè)實(shí)行保護(hù)政策,雖然一開始該產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)上升,但經(jīng)過一段時(shí)期,不但本國的產(chǎn)業(yè)可以得到充分發(fā)展,而且生產(chǎn)力提高后,商品的價(jià)格也會(huì)下跌,甚至?xí)陀谕鈬倪M(jìn)口價(jià)格。李斯特認(rèn)為,“財(cái)富的生產(chǎn)力比財(cái)富本身,不曉得要重要多少倍”。在李斯特的影響下,通過保護(hù)政策的扶植,德國經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)有了迅速的發(fā)展,終于趕上了英國。
保護(hù)貿(mào)易與自由貿(mào)易向來就是國際貿(mào)易領(lǐng)域里兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn)。在自由貿(mào)易成為當(dāng)今世界主流的情況下。我們也應(yīng)當(dāng)看到,自由貿(mào)易存在許多負(fù)面效應(yīng)。對(duì)于競爭力不強(qiáng)的發(fā)展中國家來說,自由貿(mào)易往往對(duì)本國產(chǎn)業(yè)造成沖擊,一些新興的工業(yè)往往會(huì)被外國產(chǎn)品“扼殺在襁褓中”,甚至根本就沒有產(chǎn)生的可能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)便也難以升級(jí)。但是,保護(hù)有“保護(hù)先進(jìn)”與“保護(hù)落后”之分,即使保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè),也應(yīng)是有條件和有期限的。
一、綠色壁壘的涵義。
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》曾將“保障人民、動(dòng)植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”列為自由貿(mào)易原則的一般例外規(guī)定。這就意味著有關(guān)國家可以以此為由采取貿(mào)易保護(hù)措施,于是集環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)于一體的綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生,并逐漸成為世界各國尤其是發(fā)達(dá)資本主義國家保護(hù)本國生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利武器。
綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定,但歸根結(jié)底綠色壁壘具體是指一國以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來限制國外商品的進(jìn)口。這里的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可以是相關(guān)的條例法規(guī),也可以是較高的技術(shù)限制,或者是繁瑣的海關(guān)檢驗(yàn)、審批程序等。
二、綠色壁壘的主要形式。
綠色壁壘的形式多種多樣,且極富變化性,有關(guān)國家可根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征或是國際經(jīng)濟(jì)面臨的突發(fā)性事件來制定具有針對(duì)性的綠色壁壘以保護(hù)本國貿(mào)易。綠色壁壘主要有以下幾種:
1.綠色關(guān)稅與市場準(zhǔn)入。
這是發(fā)達(dá)資本主義國家為保護(hù)環(huán)境對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口商品征收高額的進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止其產(chǎn)品的進(jìn)口,甚至對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易制裁的做法。比如美國就對(duì)石油銷售征收環(huán)境進(jìn)口附加稅,使進(jìn)口石油比國內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對(duì)保護(hù)國內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用,它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進(jìn)口產(chǎn)品。
2.綠色包裝和標(biāo)簽規(guī)定。
一些國家對(duì)在本國市場銷售的商品的包裝進(jìn)行規(guī)定,包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說明,另外還有綠色標(biāo)簽條例。進(jìn)口商品必須符合這些規(guī)定才能進(jìn)口,但這些規(guī)定無疑會(huì)增加進(jìn)口商品成本,削弱其競爭力。美國從1999年開始禁止中國將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國,他們認(rèn)為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會(huì)將天牛帶到美國危害森林。許多國家對(duì)包裝上的文字說明也有要求,如法國要求進(jìn)口商品包裝的說明文字必須是法文。所謂的綠色標(biāo)簽規(guī)定是進(jìn)口商品的“綠色通行證”,它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標(biāo)志,是由進(jìn)口國的相關(guān)管理部門按嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審批并頒發(fā)給制造商的,如果進(jìn)口商品上無此標(biāo)志則不予進(jìn)口,如德國的“藍(lán)色天使”、印度的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。
3.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)達(dá)資本主義國家在研發(fā)生產(chǎn)方面投入較大,科技水平較高,所以往往會(huì)利用自己的優(yōu)勢制定極其苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口商品的生產(chǎn)過程沒有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被限制進(jìn)口或是禁止進(jìn)口,而這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)展中國家而言較難達(dá)到,或者會(huì)增加其生產(chǎn)成本,這就給發(fā)展中國家出口商品帶來一定的困難。早在1990年美國就利用綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與墨西哥產(chǎn)生過貿(mào)易糾紛:當(dāng)年10月,美國政府借口墨西哥在捕撈金槍魚的過程中沒有實(shí)行保護(hù)海豚的作業(yè)規(guī)范,下令禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品。事實(shí)上,美國這種做法是毫無根據(jù)的且有些霸道,如果美國的這種做法能成立的話,那么任何國家就都能隨便找一個(gè)理由、立一個(gè)法限制其他國家商品進(jìn)口,國際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是發(fā)達(dá)資本主義國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)幌子。
4.綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。
近幾年來,隨著一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,許多國家越來越重視進(jìn)口商品的衛(wèi)生檢驗(yàn),一些國家借口衛(wèi)生檢驗(yàn)來限制商品的進(jìn)口。這些國家要求進(jìn)行檢驗(yàn)的商品越來越多,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán),不僅增加了進(jìn)口商品的檢驗(yàn)成本,而且限制了一些國家的商品進(jìn)入。比如早期對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗(yàn)六六
六、滴滴涕的殘留,現(xiàn)在則要求檢驗(yàn)放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等,且殘留物不得超過百萬分之幾。發(fā)達(dá)資本主義國家還對(duì)花生及其制品進(jìn)行黃曲霉素檢驗(yàn),對(duì)化妝品進(jìn)行鉛、砷等元素檢驗(yàn),對(duì)玩具、陶瓷制品進(jìn)行鉛、汞含量檢驗(yàn),對(duì)肉類進(jìn)行荷爾蒙技術(shù)檢驗(yàn),等等。這幾年國際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英,再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延,因而各國都加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口肉類的檢驗(yàn),甚至禁止進(jìn)口病源國的肉類。
5.環(huán)境成本和綠色補(bǔ)貼制度。
發(fā)達(dá)資本主義國家借口保護(hù)資源和環(huán)境,認(rèn)為有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)在成本之內(nèi),即環(huán)境成本內(nèi)在化。這對(duì)于發(fā)展中國家企業(yè)而言是不公平的,因?yàn)橐恍┲行∑髽I(yè)自身無力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用,于是形成高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不公平競爭。而一旦發(fā)展中國家政府給予這些生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的中小企業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款的話,發(fā)達(dá)國家則會(huì)以此為名對(duì)其征收反補(bǔ)貼稅。而與此同時(shí),發(fā)達(dá)資本主義國家又通過跨國公司將一些高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),使發(fā)展中國家商品的環(huán)境成本提高,削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
三、我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施。
從以上幾點(diǎn)看來,綠色壁壘一般都是打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的幌子,實(shí)施限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,且具有極強(qiáng)的隱蔽性和歧視性。它還會(huì)抓住消費(fèi)者的心理,人為引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低或生產(chǎn)消費(fèi)過程不“綠色”的進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理,設(shè)置進(jìn)口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突,但是其對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以,作為發(fā)展中國家,我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施應(yīng)從實(shí)際出發(fā),一方面對(duì)以環(huán)保為借口侵害我國合法權(quán)益的綠色壁壘要堅(jiān)決反對(duì)、努力消除,另一方面要實(shí)行綠色戰(zhàn)略,開發(fā)綠色產(chǎn)品。具體應(yīng)對(duì)措施如下:
1.制定完善的環(huán)保法律、法規(guī),秉承共同但有差別的責(zé)任。
制定環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),是減少污染物排放的有效手段,也是應(yīng)對(duì)綠色壁壘的有力武器。我國關(guān)于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對(duì)治污有一定的作用,但應(yīng)對(duì)綠色壁壘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應(yīng)僅僅是單純的防治污染和保護(hù)環(huán)境,還應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費(fèi)過程進(jìn)行監(jiān)控,促使企業(yè)節(jié)約資源,采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,推行清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi),使之與國際接軌,更好地推動(dòng)我國貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅(jiān)決貫徹“污染補(bǔ)償支付”和“共同但有差別的責(zé)任”原則,誰污染誰買單,使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外,我國還要積極參與國際環(huán)境公約,嚴(yán)格遵守公約,并使國內(nèi)立法與相關(guān)公約互相呼應(yīng)。
2.靈活運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
作為WTO成員國,在面對(duì)綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時(shí),我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關(guān)方面進(jìn)行磋商,或向相關(guān)組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關(guān)國家對(duì)抗綠色壁壘的案例,總結(jié)別國經(jīng)驗(yàn),一方面為我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘提供及時(shí)、有效的信息,另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段,善于靈活運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制解決綠色壁壘糾紛案,在磋商、調(diào)停無效的情況下,我國也可根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機(jī)制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務(wù),改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應(yīng)訴的被動(dòng)觀念,積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
3.建立環(huán)境標(biāo)志制度,構(gòu)筑綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境標(biāo)志已成為商品“走出去”的通行證,我國也應(yīng)切實(shí)考察建立環(huán)境標(biāo)志制度的可行性,盡快出臺(tái)適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志制度和具體實(shí)施細(xì)則,使國內(nèi)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能得到相關(guān)認(rèn)證,而對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施該制度既可以進(jìn)一步保證進(jìn)口商品的品質(zhì),又可以為我國增加相關(guān)收入。同時(shí),我國還要用相關(guān)法律來保障該制度的實(shí)施,以確立其權(quán)威性、可靠性,構(gòu)筑綠色保障體系,保護(hù)國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。
4.開發(fā)綠色產(chǎn)品,增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競爭力。
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題,以及環(huán)境污染對(duì)食物的危害等,使人類認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡,最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對(duì)以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進(jìn)行了規(guī)范,增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常,綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、綠色貿(mào)易壁對(duì)國際貿(mào)易的影響
發(fā)達(dá)國家基于自身的利益,屢屢打著環(huán)保的旗號(hào),采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口,頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
綠色貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)出口的影響取決于它的設(shè)立國家及其水平,因此,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)出口的影響既有正面的,也有負(fù)面的。
(一)對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響,成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。通過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口,已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,會(huì)對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后,受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。
但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,為符合環(huán)境保護(hù)要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘,可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),降低污染排放,從而有助于增強(qiáng)國際競爭力。
(二)對(duì)進(jìn)口國的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,起到限制進(jìn)口,引起進(jìn)口國國內(nèi)市場價(jià)格上漲和保護(hù)本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外,進(jìn)口國消費(fèi)者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品,但由于產(chǎn)品價(jià)格上升,進(jìn)口國的消費(fèi)者必須以更高的價(jià)格購買所需的商品,而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。另外,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國別差異導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境,使之進(jìn)入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。
(三)對(duì)出口國的影響
綠色壁壘對(duì)出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對(duì)于及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商,其在市場上處于有利的地位,綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口,競爭對(duì)手銳減,出口市場廣闊,而且國際市場上綠色產(chǎn)品價(jià)格上升,更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補(bǔ)償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對(duì)于不能及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù),依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商,其境況將嚴(yán)重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求,短期內(nèi)產(chǎn)品積壓,使得價(jià)格下跌,產(chǎn)量減少。
(四)對(duì)我國的影響
近年來,我國對(duì)外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)??傮w來說,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口市場份額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響,導(dǎo)致國外消費(fèi)者對(duì)我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降,對(duì)我國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:
1.產(chǎn)品出口的市場范圍
我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者,也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對(duì)單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對(duì)我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下,如不及時(shí)采取對(duì)策,就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.企業(yè)的出口成本和出口效益
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量,使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升,價(jià)格優(yōu)勢削弱,喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機(jī)出口,歐盟就提出一個(gè)CR法案,完全的技術(shù)壁壘,限制進(jìn)口的一次性打火機(jī)必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時(shí)候的安全性,這一點(diǎn)就給國內(nèi)的一次性打火機(jī)生產(chǎn)廠家就帶來了難題,涉及到了技術(shù)和成本的問題。
3.從我國的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系
由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘,我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷,稍有處理不當(dāng),就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,因此,必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
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摘要:本文研究了幾種較常用的國際貿(mào)易術(shù)語,對(duì)國際貿(mào)易術(shù)語與貨物損失風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系做了初步的研究,并根據(jù)每種風(fēng)險(xiǎn)研究了相應(yīng)的規(guī)避手段。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易術(shù)語 貨物損失風(fēng)險(xiǎn) 貿(mào)易政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 收匯風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)任何一個(gè)進(jìn)出口企業(yè)來說,在進(jìn)行國際貿(mào)易的時(shí)候,如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避都是一件非常重要的事情。從初步的研究來看,國際貿(mào)易術(shù)語的選擇和各類國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)之間也有一定的關(guān)系。因而,研究在具體的國際貿(mào)易中如何通過選擇適合的貿(mào)易術(shù)語,盡量的規(guī)避具體的風(fēng)險(xiǎn),就有了非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。上世紀(jì)八十年代,新的貿(mào)易政策理論出現(xiàn),而且這種貿(mào)易理論被認(rèn)為是戰(zhàn)略性的,是一種不完全競爭的態(tài)勢下的選擇因?yàn)楫?dāng)時(shí)西方國家大多還處于不完全競爭市場結(jié)構(gòu)——寡頭壟斷市場,針對(duì)這種環(huán)境而提出的理論大多是帶有著很大的被選擇性的,所以這種理論不能夠?qū)崿F(xiàn)其高效性。所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的發(fā)展,就是一國政府的不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼的過程,這個(gè)過程中有多種政策手段,為了能夠扶持本國的工業(yè),這種政策才被制定的,目的就是保護(hù)本國的工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)其在國際市場上的競爭能力,從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益,并借機(jī)劫掠他人的市場份額和工業(yè)利潤,即在不完全競爭環(huán)境下,實(shí)施這一貿(mào)易政策的國家不但無損于其經(jīng)濟(jì)福利,反而有可能提高自身的福利水平。如何來規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于國際貿(mào)易術(shù)語的掌握也是其中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
一、國際貿(mào)易術(shù)語和貨物損失風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
《INCOTERMS 2000》的發(fā)展主要是為了能夠定義一些貿(mào)易術(shù)語,比如風(fēng)險(xiǎn)等,這些貿(mào)易術(shù)語對(duì)于國際貿(mào)易價(jià)值很大。在雙方的合同中,常常會(huì)有類似的術(shù)語發(fā)生,而這些合同常常出現(xiàn)的場合就是賣方要承擔(dān)貨物越過船舷為止的貨物損失風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,在貨物越過船舷之前發(fā)生的全部貨物損失(包括貨物由工廠至倉庫或者碼頭的運(yùn)輸過程中,在集裝箱堆場或碼頭的存儲(chǔ)過程中,由碼頭裝船越過船舷之前時(shí)所發(fā)生的損失)由賣方負(fù)擔(dān),如果不能很好去理解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一詞,就會(huì)產(chǎn)生很大的誤解,導(dǎo)致交易失敗或是國際貿(mào)易摩擦,這樣的結(jié)果會(huì)影響到兩國的貿(mào)易實(shí)踐。
《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(International Rules for the Interpretation of Trade Terms, INCOTERMS)在其2000版中,規(guī)定了4組貿(mào)易術(shù)語,并且均在其解釋中提到了風(fēng)險(xiǎn)在買賣雙方之間的轉(zhuǎn)移,在這里INCOTERMS所指的風(fēng)險(xiǎn)一般認(rèn)為是貨物損失風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《INCOTERMS 2000》的規(guī)定,四組貿(mào)易術(shù)語中,按照賣方承擔(dān)的貨物風(fēng)險(xiǎn)遞增劃分,4組13個(gè)貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險(xiǎn)排序依次為:EXW、FCA、CPT、CIP、FAS、FOB、CFR、CIF、DAF、DES、DEQ、DDU、DDP。其中EXW為工廠交貨,基本上對(duì)于賣家來說不存在任何道德貨物損失風(fēng)險(xiǎn),而DDP則為“稅后交貨(……指定目的港)”幾乎所有的貨物損失風(fēng)險(xiǎn)都在賣方。從這幾組的風(fēng)險(xiǎn)分布來看,可以很明顯的看到E,F(xiàn),C組術(shù)語對(duì)于賣家來說風(fēng)險(xiǎn)是最小的,如果賣家在市場談判方面的能力較強(qiáng),則應(yīng)該有限選用上述的貿(mào)易術(shù)語,盡量的避免使用D組術(shù)語,尤其是DDP術(shù)語。
如果出口公司很難通過談判采用對(duì)自己更為有利的貿(mào)易術(shù)語,則只能夠通過購買相應(yīng)的保險(xiǎn)的方式來轉(zhuǎn)嫁貨物損失的風(fēng)險(xiǎn)。比如,在目前適用范圍非常廣的CIF術(shù)語中,賣方可以通過購買保險(xiǎn)規(guī)避貨物在越過船舷之前的損失風(fēng)險(xiǎn),即所謂的國內(nèi)運(yùn)輸險(xiǎn)。對(duì)于裝運(yùn)的路程較遠(yuǎn)的,也可以通過投保相應(yīng)的國際貨運(yùn)保險(xiǎn),以規(guī)避沿途可能遭受的因?yàn)楦鞣N不可抗力或者其他因素造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。而賣家在談判的時(shí)候,可以根據(jù)自己需要投保的險(xiǎn)種,合理的確定自己的報(bào)價(jià),盡量降低自己的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,如果賣方能夠在談判中爭取到FCA,CPT或CIP術(shù)語,那么對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就能處于更加主動(dòng)的位置,貨物風(fēng)險(xiǎn)在貨交第一承運(yùn)人的時(shí)候發(fā)生轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)貼于
二、國際貿(mào)易術(shù)語和貿(mào)易政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
所謂的國際貿(mào)易,必然涉及到兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國家或地區(qū),與一般的國內(nèi)貿(mào)易相比,就會(huì)存在由于各國之間的法律政策變動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。比如,在國際貿(mào)易中任何一方的關(guān)稅政策,貿(mào)易管制政策,貿(mào)易保護(hù)政策的細(xì)微變動(dòng)都會(huì)給另一國道德出口企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。以歐盟委員會(huì)2009年的關(guān)于玩具安全的指令為例,新的指令通過更為詳細(xì)的規(guī)定和要求,提升了玩具進(jìn)口的門檻,并且要求出口企業(yè)出具其要求的相關(guān)證書。在這種情況下,如果我國的出口企業(yè)對(duì)相關(guān)的政策變動(dòng)沒有任何準(zhǔn)備或者提供不了其要求的各項(xiàng)證書,唯一的結(jié)果就是出口企業(yè)的出口產(chǎn)品被拒,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在進(jìn)行相關(guān)的貿(mào)易術(shù)語選擇時(shí),盡量的要選用那些對(duì)于賣方來說進(jìn)口清關(guān)責(zé)任小,或者沒有進(jìn)口清關(guān)責(zé)任的術(shù)語,而對(duì)于DDP這種對(duì)賣方要求極為嚴(yán)苛的術(shù)語,賣方一般要盡量的不采用,否則該風(fēng)險(xiǎn)奇大,賣方利益無法保證。
除此之外,出口企業(yè)還要注意自己采用的貿(mào)易術(shù)語中有哪些可能會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易政策的變動(dòng)而使自己的責(zé)任增加,這種責(zé)任的增加往往就意味著風(fēng)險(xiǎn)的變大。從實(shí)際來看,對(duì)于出口企業(yè)來說,若采用的貿(mào)易術(shù)語為FOB,CIF,CNF,則出口企業(yè)必須辦理出口清關(guān)手續(xù),這樣出口企業(yè)就必須對(duì)國內(nèi)的相關(guān)貿(mào)易政策非常熟悉。如果企業(yè)沒有這方面的能力還是要盡量的采用不需要企業(yè)辦理任何清關(guān)手續(xù)的術(shù)語。但是任何術(shù)語的選擇都不可能完全規(guī)避貿(mào)易政策的影響,出口企業(yè)還應(yīng)該化被動(dòng)為主動(dòng),積極的學(xué)習(xí)相關(guān)的政策,并與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)保持良好的關(guān)系,爭取在第一時(shí)間獲取政策變動(dòng)的消息和變動(dòng)的內(nèi)容,從容應(yīng)對(duì)。
我們可以從歐委會(huì)2009年6月3O日的關(guān)于玩具安全新指令來判斷一些影響,在這個(gè)安全新指令中,關(guān)于國際貿(mào)易的條款增加到了57個(gè),這些增加和變化的項(xiàng)目主要是嚴(yán)格的安全要求,警告標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)者責(zé)任,產(chǎn)品認(rèn)證程序和成員國市場監(jiān)督等,如果企業(yè)不能夠很熟悉一些貿(mào)易保護(hù)的原則和政策的變化,就無法提供相關(guān)的證書保證,這樣在實(shí)際的貨物進(jìn)出中就出現(xiàn)了阻礙,小則經(jīng)濟(jì)損失,大則還會(huì)影響到長期的生意往來,所以可見,國際貿(mào)易翻譯是非常重要的。另一方面出口企業(yè)應(yīng)該清楚在交易所采用的貿(mào)易術(shù)語下自己承擔(dān)的責(zé)任中哪些受貿(mào)易政策變動(dòng)的影響較大,這種變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致較大風(fēng)險(xiǎn)的。
三、國際貿(mào)易術(shù)語和價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易壁壘環(huán)境服務(wù)貿(mào)易影響
中圖分類號(hào):F740文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2096-0298(2017)12(b)-069-02
環(huán)境服務(wù)是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素,隨著科技的發(fā)展和世界人口數(shù)量的增加,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中對(duì)化工原料、能源等方面的需求也逐漸的加大。但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說已經(jīng)被摒棄的一些高耗能、高污染的行業(yè)和生產(chǎn)方式,發(fā)展中國家為了提升經(jīng)濟(jì)地位,在激烈的競爭環(huán)境下尋求生存之地,不得不繼續(xù)開展。這也使得人類的生存環(huán)境狀況堪憂。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)迅速崛起,在尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí),還需要能夠用最低的成本和手段降低能耗,這不僅是我國的重要舉措,同時(shí)也是世界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了能夠有效地消除和降低環(huán)境服務(wù)的貿(mào)易壁壘,各國還需要為了共同的利益,實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化,降低環(huán)境治理成本,提升環(huán)境質(zhì)量,逐漸改善環(huán)境問題。
1國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘概述
從當(dāng)前的國際環(huán)境服務(wù)市場的情況來看,國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘可以分為以下方面,包括外商投資限制、企業(yè)中母國雇傭該國國民的限制;員工國籍以及居住場所的限制以及環(huán)境法規(guī)能否健全執(zhí)行的限制等。為了有效的劃分國際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn),可以根據(jù)其相同點(diǎn)進(jìn)行分類,并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的措施。首先最顯著的類別為貿(mào)易障礙類,這是由于壞境服務(wù)的供應(yīng)者大部分都是通過商業(yè)設(shè)立的服務(wù)模式進(jìn)行服務(wù)。其次是政府采購類,政府采購在環(huán)境工業(yè)中具有重要的作用,因?yàn)樵诠操Y產(chǎn)的服務(wù)市場中無法實(shí)現(xiàn)全部的私人企業(yè)經(jīng)營形式,即使當(dāng)前公共服務(wù)已經(jīng)逐漸形成民營化或者委托私人企業(yè),但是政府部門仍然需要提供采購服務(wù);再次,促進(jìn)本國出口貿(mào)易壁壘,比如政府的出口優(yōu)惠政策,可能會(huì)使環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)扭曲[1]。最后一類是國內(nèi)法規(guī),當(dāng)前各國的政策法規(guī)間都存在較大的差異性,所以要想進(jìn)入其他國家的環(huán)境服務(wù)市場存在很大的難度。
2環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易壁壘現(xiàn)象分析
2.1貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象
當(dāng)前影響環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由的障礙不是關(guān)稅的問題,而是法規(guī)的限制。各國的法規(guī)是行業(yè)活動(dòng)規(guī)范的制度,所以在服務(wù)貿(mào)易上會(huì)存在一定的阻礙作用。環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易中的顯性壁壘主要是各國政府對(duì)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易政策的限制以及相關(guān)的管理制度。由于環(huán)境服務(wù)自身的壟斷性,使得各國政府在環(huán)境服務(wù)市場中扮演重要的角色。如果市場準(zhǔn)入條件比較高,那么就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的自由化出現(xiàn)緩慢和推遲的現(xiàn)象。在過去的發(fā)展中,沒有國家愿意讓外資參與到國家的環(huán)境服務(wù)中,但是當(dāng)前如果不能有效的調(diào)整這種壟斷市場的結(jié)構(gòu),那么私有企業(yè)會(huì)利用其科技和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的優(yōu)勢打壓公共企業(yè)的發(fā)展[2]。隨著環(huán)境服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為了能夠更好的保護(hù)本國的工業(yè),國家會(huì)采用限制外資的方式降低競爭,或者采用限制高科技出口的方式,實(shí)現(xiàn)本土化的保護(hù),而這些政府的規(guī)定就是主要的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化的壁壘。
2.2環(huán)境服務(wù)進(jìn)出口的限制
從環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的具體方式分析,其貿(mào)易方式主要是以商業(yè)形式為基礎(chǔ)的,所以貿(mào)易壁壘也主要針對(duì)的是外資企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、參股以及控股權(quán)利限制,同時(shí)各國的移民法中也對(duì)環(huán)境服務(wù)為主的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行控制,包括資金、人員、信息等對(duì)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的障礙。還有一部分環(huán)境服務(wù)主要采用的是跨國跨境的方式。如果進(jìn)口國無法對(duì)出口國所提供環(huán)境服務(wù)的商業(yè)機(jī)密以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行有效的保護(hù),那么出口國必然會(huì)采用一定的環(huán)境技術(shù)或者信息的出口限制政策。
2.3環(huán)境服務(wù)的自然屬性
當(dāng)前,環(huán)境服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中還處于初級(jí)的發(fā)展階段,由于世貿(mào)組織中只對(duì)少數(shù)國家的環(huán)境服務(wù)做出相應(yīng)的承諾,所以世貿(mào)組織的原則和規(guī)定往往不適合于各國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易,換言之,世貿(mào)組織對(duì)大部分國家的貿(mào)易規(guī)則都沒有約束能力。特別是環(huán)境服務(wù)自身的壟斷性質(zhì)本身就會(huì)阻礙競爭對(duì)手的加入。大部分國家注重對(duì)環(huán)境服務(wù)的發(fā)展和推廣,但是沒有刻意的去躲避世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定,雖然會(huì)導(dǎo)致該國的環(huán)境服務(wù)企業(yè)政府補(bǔ)貼違反世貿(mào)組織的反補(bǔ)貼規(guī)定,但是這個(gè)行業(yè)卻是必須要扶持的,這些政府的行為也會(huì)對(duì)外來的競爭形成巨大的限制和打擊[3]。同時(shí)還存在一種不符合服務(wù)貿(mào)易規(guī)定的行為,具體為一個(gè)外資企業(yè)要想進(jìn)入到一個(gè)國家的市場,必須要先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)需求測試,并在測試中滿足進(jìn)口國的相關(guān)測試指標(biāo),這也為外來企業(yè)的入市帶來一定的障礙,從而降低了貿(mào)易政策的公平性。
3國際貿(mào)易壁壘對(duì)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的具體影響
我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說起步晚,但是一直是政府重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易能夠有效的提升我國的服務(wù)貿(mào)易水平,同時(shí)提升我國的就業(yè)率,帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長,促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但是在實(shí)際的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中,還存在諸多的貿(mào)易壁壘,進(jìn)而對(duì)我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展造成巨大的影響。
3.1自然人流動(dòng)限制導(dǎo)致我國勞動(dòng)力優(yōu)勢無法發(fā)揮
國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是一種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式,我國的勞動(dòng)力眾多,雖然當(dāng)前我國的勞動(dòng)力價(jià)格不斷的提升,但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說,我國的勞動(dòng)力價(jià)格還是偏低的,同時(shí)隨著我國的教育力度加強(qiáng),國民的素質(zhì)也得極大程度的提升,因此我國的勞動(dòng)力素質(zhì)在發(fā)展中國家也屬于比較高的,整體的服務(wù)水平在國際上處于中上等,由此可見我國的勞動(dòng)力性價(jià)比從國際范圍來說還是比較高的。但是由于勞動(dòng)力進(jìn)入他國的相關(guān)限制條款導(dǎo)致我國的勞動(dòng)力無法發(fā)揮優(yōu)勢性。
3.2貿(mào)易限制阻礙服務(wù)機(jī)構(gòu)出口貿(mào)易的進(jìn)程
環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是以商業(yè)形式為其他國家提供貿(mào)易服務(wù)的,而明顯性的貿(mào)易限制主要的設(shè)立目的是為了對(duì)其他國家企業(yè)在本國設(shè)立機(jī)構(gòu)的限制。當(dāng)前我國尚處于發(fā)展中國家的隊(duì)列,市場化還在不斷的發(fā)展和完善中,即使大部分企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目都比較成熟,而且具有一定的優(yōu)勢,但是在大部分的國家的制度限制下,還是無法成功的進(jìn)入到他國的市場。
3.3各國的環(huán)境保護(hù)政策對(duì)我國的負(fù)面影響
當(dāng)前我國在技術(shù)檢測水平上仍然存在一定的漏洞和不足,進(jìn)而導(dǎo)致很多國家利用我國技術(shù)和法律上的漏洞,將一些對(duì)環(huán)境有害的廢棄垃圾向我國走私,同時(shí)我國的部分商人在利益的誘惑下,不惜與外商勾結(jié),故意進(jìn)口垃圾產(chǎn)品,進(jìn)而對(duì)我國的環(huán)境造成毀滅性的污染和破壞,從而導(dǎo)致我國的國內(nèi)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱[4]。國內(nèi)環(huán)境服務(wù)中的大量資源被用來處理這些外來的污染因素,分散環(huán)境服務(wù)的精力和資源,從而為我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來重大的負(fù)面影響。
3.4國際貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)人才缺乏
隨著改革開放的深入,我國的經(jīng)濟(jì)和實(shí)力取得了巨大的進(jìn)步,國際貿(mào)易領(lǐng)域的人才也不斷的涌現(xiàn),但是從我國的國際貿(mào)易情況來看,貨物貿(mào)易仍然占非常大的比重,當(dāng)前我國的國際服務(wù)貿(mào)易壁壘仍然處于發(fā)展的初期階段,特別是在貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)的人才方面,還是極度缺乏。如何能夠有效的避開和打破國際服務(wù)貿(mào)易壁壘,更好地投入到國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易市場,還需要我國專業(yè)人才的不斷探索和研究,而從當(dāng)前我國在國際貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)情況來看,進(jìn)展的速度緩慢,這也突出了我國在國際貿(mào)易壁壘中應(yīng)對(duì)人才的匱乏。
4消除國際貿(mào)易壁壘對(duì)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易影響的對(duì)策
4.1通過國際談判放寬對(duì)我國人才簽證的限制
針對(duì)我國勞動(dòng)力無法有效輸出的問題,還需要政府能夠通過與各國對(duì)話談判的方式,爭取一些發(fā)達(dá)國家對(duì)我國自然人流動(dòng)的簽證有利政策,進(jìn)而使我國的居民在國外可以獲得更多的自由工作和務(wù)工機(jī)會(huì),從而促進(jìn)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,充分發(fā)揮我國勞動(dòng)力和人才的優(yōu)勢作用。
4.2加快市場化進(jìn)程規(guī)范服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展
我國的市場化發(fā)展實(shí)踐中,雖然當(dāng)前已經(jīng)取得了良好的成績,但是在總體上還處于落后的情況,所以我國還需要能夠不斷的加快市場化的服務(wù)進(jìn)程,加大對(duì)我國企業(yè)管理法規(guī)的規(guī)范和執(zhí)行力度,用國際化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國的服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而提升我國服務(wù)型企業(yè)的服務(wù)水平和資質(zhì),使企業(yè)符合國際的相關(guān)政策,真正的實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。
4.3提升技術(shù)檢測水平,完善相關(guān)法律法規(guī)
由于我國的檢測技術(shù)水平和法律中存在的漏洞,導(dǎo)致國外的很多垃圾產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入到我國,進(jìn)而對(duì)我國的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,影響我國環(huán)境的保護(hù)策略實(shí)施。所以我國還需要加大對(duì)產(chǎn)品檢測技術(shù)的研究,提升檢測技術(shù)的水平,從而使國外的一些對(duì)環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在進(jìn)入我國時(shí)能夠“無處遁形”,防止一些垃圾產(chǎn)品進(jìn)入到我國,占用環(huán)境服務(wù)資源。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的完善,對(duì)一些不法商人進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,一旦發(fā)現(xiàn)故意進(jìn)口垃圾產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的查處,從而從源頭上阻止一些“洋垃圾”的進(jìn)入,提升我國環(huán)境服務(wù)的效率。
4.4完善國際貿(mào)易專業(yè)課程,培養(yǎng)專業(yè)化人才
高等院校是培養(yǎng)社會(huì)人才的主要途徑,所以針對(duì)國際貿(mào)易壁壘問題,我國還需要加大對(duì)國際貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,首先完善高校的國際貿(mào)易教學(xué)體系,可以針對(duì)當(dāng)前的國際貿(mào)易壁壘問題設(shè)立相應(yīng)的專業(yè),開展相關(guān)的課程。針對(duì)當(dāng)前我國國際貿(mào)易人才缺乏的情況,還需要加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度,注重實(shí)踐性課程的開展,使高校國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國際貿(mào)易中存在的壁壘,并在學(xué)習(xí)的過程中能夠針對(duì)這些問題不斷的探索,雖然大學(xué)階段解決這些問題還存在較大的難度,但是相信從基礎(chǔ)抓起,對(duì)未來人才的培養(yǎng)將具有重大的幫助,同時(shí)也有利于構(gòu)建良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。
5結(jié)語
綜上所述,環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易壁壘不是短期形成的,而是一個(gè)經(jīng)過漫長時(shí)間累積形成和發(fā)展起來的,所以在國際貿(mào)易的發(fā)展中已經(jīng)根深蒂固,同時(shí)這種貿(mào)易壁壘與企業(yè)的服務(wù)行業(yè)不同,環(huán)境問題所涉及的范圍更廣,這也導(dǎo)致這種環(huán)境服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘是存在于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和層次的。通過對(duì)環(huán)境貿(mào)易自由化的認(rèn)識(shí)和實(shí)施能夠有效的消除這種貿(mào)易壁壘,這不僅有利于對(duì)世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的遵守,同時(shí)還有利于世界環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)開展。當(dāng)前這種國際貿(mào)易壁壘對(duì)我國的環(huán)境貿(mào)易開展造成重大的影響,所以我國還需要能夠在全面認(rèn)識(shí)國家貿(mào)易壁壘的同時(shí),積極采取相應(yīng)的措施,有效的消除和規(guī)避貿(mào)易壁壘對(duì)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易帶來的影響,促進(jìn)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,世界各國間的貿(mào)易往來日益增多,許多國家為了使自身在國際貿(mào)易中處于有利地位,使用各種進(jìn)出口策略。從以往的關(guān)稅、配額、許可證等貿(mào)易壁壘,到現(xiàn)在的以綠色貿(mào)易壁壘為主的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,因其具有更大的合理性、更強(qiáng)的隱蔽性和不易監(jiān)測和判斷等特點(diǎn),綠色貿(mào)易壁壘被使用得越來越頻繁,它已成為了國際貿(mào)易公平健康發(fā)展的阻礙,是我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的挑戰(zhàn)。本文從國際貿(mào)易的實(shí)際出發(fā),分析了國際貿(mào)易中存在的綠色貿(mào)易壁壘,根據(jù)其對(duì)我國貿(mào)易的影響提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘;影響;策略
一、綠色貿(mào)易壁壘的概念和特征
綠色貿(mào)易壁壘是指國際貿(mào)易中的一方,通常是進(jìn)口國,為保護(hù)本國的產(chǎn)品和市場而設(shè)置的,利用保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類健康等理由制定針對(duì)對(duì)方的環(huán)境貿(mào)易措施,使對(duì)方的產(chǎn)品進(jìn)口受限的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。它通常表現(xiàn)為國際貿(mào)易中的環(huán)保公約和環(huán)保法規(guī)、綠色標(biāo)志與包裝制度、綠色補(bǔ)貼和附加稅、環(huán)保與衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。綠色貿(mào)易壁壘具有以下特點(diǎn):
(一)表面上具有合理性
綠色貿(mào)易壁壘其實(shí)一般是進(jìn)口國為了給出口方制造障礙,使對(duì)方的產(chǎn)品進(jìn)口受限,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場而設(shè)置的。然而,設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的國家往往會(huì)尋找冠冕堂皇的借口,如保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類健康等來迎合消費(fèi)者的需要,給自身的不公平行為披上合法的外衣。
(二)具有很強(qiáng)的隱蔽性
雖然關(guān)稅、配額、許可證等貿(mào)易壁壘具有和綠色貿(mào)易壁壘相同的限制對(duì)方貿(mào)
易的目的,但是這些貿(mào)易壁壘的透明性更高,更容易識(shí)別。綠色貿(mào)易壁壘既有表面上的合理借口,又有復(fù)雜的、難以準(zhǔn)確界定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),這必然使綠色貿(mào)易壁壘難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了也難以讓其得到相應(yīng)的懲罰。
(三)具有較強(qiáng)的歧視性
國際貿(mào)易中貿(mào)易壁壘的制定與各國的資源、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件是密切相關(guān)的,具有豐富資源、先進(jìn)技術(shù),或者是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的一方,特別是發(fā)達(dá)國家,會(huì)利用自身的優(yōu)勢地位,而不是根據(jù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來制定和實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘。它們往往對(duì)發(fā)展中國家提出過高的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),甚至對(duì)本國和他國制定雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些綠色貿(mào)易壁壘在制定和執(zhí)行的過程中都具有較強(qiáng)的歧視性。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國貿(mào)易的影響
(一)提高了我國外貿(mào)企業(yè)的銷售成本
一方面,綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生增加了我國一部分外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)輸成本和儲(chǔ)藏
成本。我國的一部分外貿(mào)企業(yè)由于提前不了解某些交易國家的貿(mào)易壁壘政策,把貨物運(yùn)到了交易國的港口,在海關(guān)檢疫的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合該國的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),只得把貨物又重新運(yùn)回會(huì)內(nèi),這必然提高了貨物在往返過程中的運(yùn)輸成本和儲(chǔ)藏成本,有的產(chǎn)品保質(zhì)期較短,企業(yè)不得不把檢疫不過關(guān)的產(chǎn)品倒入海中。另一方面,為了與他國進(jìn)行國際貿(mào)易,我國的外貿(mào)企業(yè)不得不按照該國的貿(mào)易政策和嚴(yán)苛的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)產(chǎn)品,生產(chǎn)成本的增加必然提高了我國外貿(mào)企業(yè)的銷售成本。
(二)縮小了我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍
一方面,由于某些國家為了保護(hù)本國的產(chǎn)品和企業(yè),制定過于嚴(yán)格甚至是雙重的貿(mào)易環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)被擋在該國的標(biāo)準(zhǔn)之外,原來可以出口的產(chǎn)品現(xiàn)在出口不了,這直接導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍縮小。另一方面,我國某些外貿(mào)企業(yè)由于考慮到按照交易國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)將提高銷售成本,且交易國的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行,從而放棄該國的銷售市場,這間接縮小了我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍。
(三)削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力
一方面,某些國家特別是發(fā)達(dá)國家制定這些綠色貿(mào)易措施會(huì)提高消費(fèi)者的環(huán)
保意識(shí),導(dǎo)致消費(fèi)者在進(jìn)行選擇時(shí)更傾向于購買通過綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品,對(duì)于我國出口過去的缺少此類標(biāo)志或達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,消費(fèi)者需求量變少,這必然削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力。另一方面,我國某些外貿(mào)企業(yè)出口的產(chǎn)品雖然達(dá)到了該國綠色貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn),但由于生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、檢疫成本的提高,導(dǎo)致我國出口的產(chǎn)品的銷售成本提高了,失去了與外國產(chǎn)品的價(jià)格競爭優(yōu)勢,這間接削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力。
(四)導(dǎo)致國際貿(mào)易關(guān)系發(fā)生變化
一方面,某些國家特別是發(fā)達(dá)國家對(duì)我國執(zhí)行嚴(yán)格或者歧視性的貿(mào)易壁壘之
后,我國商品出口量下滑,導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)市場范圍縮小和我國產(chǎn)品國際競爭力下降,長期下來會(huì)導(dǎo)致國外對(duì)我國的產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)采取排斥態(tài)度,削弱了我國的國際貿(mào)易關(guān)系。另一方面,針對(duì)他國的措施,我國政府也會(huì)采取相應(yīng)的反制措施,限制外國商品進(jìn)口,保護(hù)我國的產(chǎn)品市場,這樣就僵化了我國和他國之間的貿(mào)易關(guān)系,影響到我國與他國的長遠(yuǎn)合作,甚至在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面產(chǎn)生全面的影響。
三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國產(chǎn)生影響的原因
(一)環(huán)保認(rèn)證觀念淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)
隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化,人們的環(huán)保意識(shí)逐漸蘇醒,加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品的環(huán)保認(rèn)證已成為國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。然而,不論是我國政府還是我國的外貿(mào)企業(yè)都缺乏環(huán)保認(rèn)證意識(shí):首先,我國相關(guān)政府部門缺乏環(huán)保認(rèn)證意識(shí),還未建立與國際接軌的綠色產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)和完善的環(huán)保認(rèn)證體系;其次,由于大額的檢疫、評(píng)估、標(biāo)志使用費(fèi)用等原因,我國外貿(mào)企業(yè)也沒有積極進(jìn)行綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證;最后,我國仍然以傳統(tǒng)的粗放型的生產(chǎn)模式為主,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),綠色經(jīng)濟(jì)觀念的缺失導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易中極易受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。
(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全
為了加入世貿(mào)組織,更好地進(jìn)行國際貿(mào)易,我國已經(jīng)建立了初步的環(huán)境保護(hù)法律體系,并且對(duì)國內(nèi)的一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)做過修改。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的相關(guān)法律法規(guī)體系仍不健全,對(duì)于綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍和發(fā)達(dá)國家存在差異。同時(shí),在相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行過程中,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況,很多外貿(mào)企業(yè)為了獲得更高的利益,不惜破壞環(huán)境來生產(chǎn)產(chǎn)品,為了節(jié)約大額檢疫、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)使用費(fèi),而逃避進(jìn)行環(huán)保認(rèn)證。這種立法和執(zhí)法過程中的缺陷,必然影響我國的對(duì)外貿(mào)易。
(三)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國目前仍是發(fā)展中國家,仍以傳統(tǒng)的粗放型增長模式為主,出口的產(chǎn)品多是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,且很多跨國公司把對(duì)環(huán)境存在污染的生產(chǎn)項(xiàng)目投資到我國,是我國成為它們的加工工廠。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國出口的產(chǎn)品技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng),產(chǎn)品很難符合國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的要求,相關(guān)外貿(mào)企業(yè)的核心競爭也不高,使得我國外貿(mào)企業(yè)出口的產(chǎn)品易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。
(四)科研技術(shù)水平不足,產(chǎn)品質(zhì)量不高
我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍是發(fā)展中國家,科研技術(shù)水平和產(chǎn)品的研發(fā)能力低于發(fā)達(dá)國家,同時(shí),綠色產(chǎn)品檢測技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備,以及相應(yīng)的檢測人員隊(duì)伍建設(shè)仍存在滯后的情況。從整體上來看,我國仍是傳統(tǒng)粗放型的以消耗自然資源和犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)的產(chǎn)品從外部的設(shè)計(jì)、包裝到內(nèi)部的質(zhì)量方面都與發(fā)達(dá)國家的綠色標(biāo)準(zhǔn)存在差距,這必然給發(fā)達(dá)國家對(duì)我國使用綠色貿(mào)易壁壘提供了可乘之機(jī)。
四、我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施
(一)加強(qiáng)宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí),培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)理念
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)的宣傳要從兩個(gè)方面做起:第一個(gè)方面是針對(duì)我國的外貿(mào)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的環(huán)保宣傳和教育,讓其了解當(dāng)前的國際貿(mào)易形勢和綠色貿(mào)易壁壘帶來的挑戰(zhàn),使其認(rèn)識(shí)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量與自身的利益關(guān)系,培養(yǎng)其綠色經(jīng)濟(jì)理念,并免費(fèi)為其提供環(huán)保技術(shù)和國外的綠色貿(mào)易壁壘最新動(dòng)態(tài),為我國的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘提供良好的環(huán)境。另一方面是針對(duì)我國的消費(fèi)者,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的環(huán)保宣傳,培養(yǎng)環(huán)保和綠色產(chǎn)品意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的內(nèi)需,為我國正在轉(zhuǎn)型的外貿(mào)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的消費(fèi)需求后盾。
(二)健全相關(guān)法律法規(guī)體系
相關(guān)政府部門應(yīng)著眼于國際貿(mào)易交往國家的標(biāo)準(zhǔn)和需求,積極借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),吸取國際貿(mào)易中我國與它國由于綠色貿(mào)易壁壘引起貿(mào)易爭端的教訓(xùn),建立健全環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)體系,并加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)制定工作的統(tǒng)一管理,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。努力促進(jìn)我國相關(guān)法律法規(guī)和綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與國際社會(huì)接軌,保障我國外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)我國國際貿(mào)易的不斷發(fā)展。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為了保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,我國應(yīng)轉(zhuǎn)變以往高消耗、高污染、低技術(shù)、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技含量、高產(chǎn)出的環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行一條從綠色設(shè)計(jì)、綠色取材、綠色生產(chǎn)加工到綠色包裝銷售的綠色生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)綠色化和無公害化的產(chǎn)品,滿足國內(nèi)外消費(fèi)者的環(huán)保需求,有效應(yīng)對(duì)國外的綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)的共贏。
(四)提高科研技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量
俗話說“科技是第一生產(chǎn)力”,提高科研技術(shù)水平是生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的重要措施。首先,要做好人力資源管理工作,培養(yǎng)相關(guān)的高素質(zhì)人才,組成高水平的科研隊(duì)伍,提高環(huán)保綠色產(chǎn)品的研發(fā)能力;其次,要研發(fā)與國際要求接軌的先進(jìn)的綠色產(chǎn)品檢測技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備;最后,從產(chǎn)品的外部設(shè)計(jì)、包裝到內(nèi)部質(zhì)量方面進(jìn)行一個(gè)質(zhì)的提高和飛躍,縮小與發(fā)達(dá)國家綠色標(biāo)準(zhǔn)間的差距,努力達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu),符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
[1]徐哲波.國際貿(mào)易下如何打破綠色貿(mào)易壁壘.中國商貿(mào),2013.
貿(mào)易術(shù)語是長期在國際貿(mào)易實(shí)踐中產(chǎn)生的,用來表明商品價(jià)格構(gòu)成,說明貨物交接過程中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用劃分的問題,以文字或縮寫字母的表示的專門用語[1]。在《2010年通則》中,貿(mào)易術(shù)語被劃分為四組不同的基本類型:e組(exw),即賣方在自己的地點(diǎn)為買房備妥貨物;f組(fas、fca、fob),要求賣方將貨物交給買方指定的承運(yùn)人;c組(cfr、cif、cpt、cip),賣方須訂立運(yùn)輸合同,但對(duì)貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)裝船和啟運(yùn)后發(fā)生意外事故所產(chǎn)生的額外費(fèi)用不予承擔(dān)責(zé)任;d組(dat、dap、ddp),賣方必須承擔(dān)把貨物交至目的地國所需要的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。
隨著國際運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展,包括貨物集合化,集裝箱運(yùn)輸、多式運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸?shù)娜找鏀U(kuò)大使用,以在裝運(yùn)港越過“船舷”作為賣方完成交貨義務(wù)的fob、cfr和cif術(shù)語已不能適應(yīng)新的運(yùn)輸環(huán)境的需要。傳統(tǒng)貿(mào)易術(shù)語fob、cfr和cif的弊端顯現(xiàn),特別是我國一些內(nèi)地省份外貿(mào)也非常發(fā)達(dá),如采用fob、cfr、cif等會(huì)直接導(dǎo)致賣方的交貨的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,費(fèi)用負(fù)擔(dān)增加,影響收匯時(shí)間,增大了收匯風(fēng)險(xiǎn)。而與之相對(duì)應(yīng)的fca、cpt、cip則恰恰適應(yīng)了這種新的運(yùn)輸環(huán)境,地位也日益突出,它們不僅適用于鐵路、公路、海洋、內(nèi)河、航空等單一方式的運(yùn)輸,也適用于兩種或兩種以上不同運(yùn)輸方式相結(jié)合的多式聯(lián)運(yùn),更加方便當(dāng)事人對(duì)貨物的交接。
我國很多內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè)他們長期固有的習(xí)慣使用fob、cfr以及cif三種傳統(tǒng)的貿(mào)易術(shù)語,而對(duì)fca、cpt、cip等屬于不習(xí)慣采用,可能原因在于他們對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易術(shù)語以及熟練運(yùn)用并產(chǎn)生一定的依賴性,而對(duì)fca、cpt、cip 的認(rèn)知程度卻不高[2]。況且,內(nèi)陸地區(qū)狹小的貿(mào)易份額也阻礙其應(yīng)用。但目前,隨著加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)遷,內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易份額逐年上升,像fca這類術(shù)語的優(yōu)勢也會(huì)隨著多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展而體現(xiàn)出來。個(gè)人認(rèn)為,正確選用貿(mào)易術(shù)語對(duì)貿(mào)易的順利完成至關(guān)重要。企業(yè)首先應(yīng)區(qū)分fca、cpt、cip相對(duì)于傳統(tǒng)的貿(mào)易術(shù)語fob、cfr和cif使用不同之處和優(yōu)勢所在,以及他們各自的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移界限以便更好地選用。
一、fca與fob的主要區(qū)別[3]
fca的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是在貨物交給承運(yùn)人指定地點(diǎn)的那一刻。因此依據(jù)fca,如果貿(mào)易出口公司是在我國一些內(nèi)陸地區(qū),他們從工廠到裝運(yùn)港船舷之間的陸路運(yùn)費(fèi)將作為國際費(fèi)用參與價(jià)格談判,成為價(jià)格的組成部分,由買方承擔(dān);而fob是在貨物運(yùn)過船舷的那一刻,這樣出口就要方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)往裝運(yùn)港并承擔(dān)貨物從內(nèi)陸工廠到裝運(yùn)港船舷之間的陸路運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。
很明顯,對(duì)于我國許多內(nèi)陸遠(yuǎn)離港口的貿(mào)易出口公司,如果選擇適合水上運(yùn)輸?shù)膄ob 貿(mào)易術(shù)語則會(huì)帶來交貨延遲、費(fèi)用增加、結(jié)匯時(shí)間延遲、無法享受真正的“倉至倉”待遇以及這些因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。然而選用fca 是一個(gè)很好的方法。fca 術(shù)語適合于一切運(yùn)輸方式,這樣就會(huì)減少內(nèi)陸出口貨物的運(yùn)輸損耗,節(jié)約成本,使商品更具價(jià)格競爭優(yōu)勢,并可縮短制單結(jié)匯的時(shí)間,享受國際運(yùn)輸保險(xiǎn)的“倉至倉”條款待遇。
二、cpt與cfr的主要區(qū)別
cfr 是成本加運(yùn)費(fèi)到指定目的港,裝運(yùn)港貨物越過船舷賣方即完成交貨,所以交貨后貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)以及由于各種事件造成的任何額外費(fèi)用,都將由賣方轉(zhuǎn)移到買方。cpt是運(yùn)費(fèi)付至指定目的地。賣方必須自負(fù)費(fèi)用訂立將貨物運(yùn)至指定目的地的運(yùn)輸合同,提供通常的運(yùn)輸單據(jù),并負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的時(shí)間,將貨物交給約定地點(diǎn)的承運(yùn)人,也就是說cpt是賣方要一直承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)直到貨到目的地。在cpt中,賣方支付的運(yùn)費(fèi)實(shí)際已經(jīng)包含了裝卸費(fèi)用,因此不存在裝卸費(fèi)用誰負(fù)擔(dān)的問題,減少了貿(mào)易中因裝卸費(fèi)用支付而造成的各種糾紛。
三、cip與cif的主要區(qū)別
cif貿(mào)易術(shù)語只適合于海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)等水上運(yùn)輸方式,而cip貿(mào)易術(shù)語適用于多種運(yùn)輸方式。對(duì)于我們國內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易而言,cip比cif更適合。不僅如此,從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的界限看,cif貿(mào)易術(shù)語適用于水上運(yùn)輸方式,買賣雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以裝運(yùn)港船舷為界。對(duì)內(nèi)陸出口企業(yè)來說,在貨物交由陸路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人接管后,便喪失了對(duì)貨物的實(shí)際控制權(quán),正是由于不能實(shí)際控制,所以承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來說比較大。而如果采用cip貿(mào)易術(shù)語,則無論在什么地方,以哪種方式運(yùn)輸,出口方的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任都以貨交承運(yùn)人為界,只要將貨物安全移交承運(yùn)人即完成自己的交貨任務(wù),以后的貨損等風(fēng)險(xiǎn)都與出口方無關(guān),這大大減少了出口方的責(zé)任。因此cip對(duì)內(nèi)陸貿(mào)易發(fā)展更為有利。
從fob和fca,cfr和cpt,cif和cip三組貿(mào)易術(shù)語的對(duì)比中,我們可以看出“新三種”相對(duì)于“老三種”,其適用范圍、交貨和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、費(fèi)用承擔(dān)、運(yùn)輸方式都發(fā)生了變化。在出口業(yè)務(wù)中,如果貨物是以集裝箱裝運(yùn)或多式運(yùn)輸方式,采用“新三種”較為有利。
關(guān)鍵詞:國際金融服務(wù)貿(mào)易 壁壘 比較
各個(gè)國家之間的交流與貿(mào)易隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高以及國際社會(huì)的和諧發(fā)展而日漸頻繁,在這一大環(huán)境的影響下,各國為了發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)而逐漸青睞于開展國際貿(mào)易。充分了解貿(mào)易壁壘并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略是促進(jìn)我國國際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵,因此,文章對(duì)國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的比較做出了分析,詳細(xì)情況如下文所述。
一、國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的概要
1. 國際金融服務(wù)貿(mào)易及貿(mào)易壁壘的定義。國際金融服務(wù)貿(mào)易是國際服務(wù)貿(mào)易的一種具體體現(xiàn)形式,主要是指簽署GATS的各個(gè)成員國所提供的所有關(guān)于金融層面的服務(wù),涵蓋了保險(xiǎn)、銀行及其相關(guān)金融服務(wù)。伴隨著國際金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展而出現(xiàn)的還有貿(mào)易壁壘,其早在國際金融服務(wù)貿(mào)易開展的初期就已經(jīng)存在并逐漸形成不同的模式,然而金融領(lǐng)域卻一直沒有對(duì)其作出明確的定義。直至上世紀(jì)九十年代初期,隨著《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的簽署,才對(duì)其定義作出明確的規(guī)定,其主要是指受到非自然因素的影響,各國或地區(qū)政府及有關(guān)部門為了抵御國際貿(mào)易在本土發(fā)展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿(mào)易政策和措施。
2. 國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。由于國際金融服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于其他服務(wù)貿(mào)易而言具有無形的特點(diǎn),其貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)也具有較明顯的差別,主要有以下幾方面。
(1)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)于金融服務(wù)貿(mào)易的各方面都有涉及,且類型多樣、涵蓋范圍廣;
(2)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘多為無形壁壘,且設(shè)置形式以非關(guān)稅為主;
(3)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘設(shè)置的目的不僅針對(duì)金融服務(wù)本身,也是為了滿足國家某種經(jīng)濟(jì)政策的目的需求;
(4)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的設(shè)置對(duì)象是金融服務(wù)的提供者。
二、國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類
由上文所述的國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)可知,金融服務(wù)貿(mào)易壁壘是以非關(guān)稅形式作為主要體現(xiàn)形式的,依照金融服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象、開展模式等的不同,其主要可以分為以下幾個(gè)類別。
1.資本移動(dòng)型:主要包括外匯鈔票和匯率的監(jiān)管控制、浮動(dòng)匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。
2.人員移動(dòng)型:人員移動(dòng)壁壘是依照各成員國的移民限制法律條文來設(shè)定的,根據(jù)各國或地區(qū)移民法律法規(guī)或工作許可、專業(yè)許可等的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不同而有著不同的內(nèi)容和形式。
3.服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)型:這種類型的貿(mào)易壁壘主要是對(duì)金融服務(wù)的市場準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制管理,換而言之就是指東道國或地區(qū)對(duì)進(jìn)入國家或地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)市場的外來金融貿(mào)易服務(wù)采取不同程度的限制措施。
4.信息移動(dòng)型:為了防止由于國家、經(jīng)營權(quán)限以及交易雙方死人信息泄露而設(shè)置的壁壘,包括對(duì)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、入網(wǎng)許可、數(shù)據(jù)信息的處理和存儲(chǔ)等的調(diào)控措施。
5.開業(yè)權(quán)限制型:對(duì)國際金融服務(wù)進(jìn)入本國或本地區(qū)的法律法規(guī)以及各省市的地方條文等設(shè)置壁壘,包括禁止壟斷、限制金融服務(wù)的提供、限制或禁止非本國際人員提供服務(wù)業(yè)務(wù)等。
6.經(jīng)營權(quán)限制型:即通過對(duì)外國服務(wù)實(shí)體在本國的活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,以限制其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等,甚至干預(yù)其具體的經(jīng)營決策。
三、國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的比較差異
對(duì)國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)不同類型的貿(mào)易壁壘存在著不同程度的差異,主要可以體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。
1.壁壘設(shè)置透明程度的差異:不同國家對(duì)于壁壘設(shè)置的透明程度不盡相同,有些國家通過法律法規(guī)以及地方條文的明確設(shè)定,從而達(dá)到貿(mào)易壁壘高透明度的標(biāo)準(zhǔn),而某些國家和地區(qū)對(duì)于貿(mào)易壁壘的設(shè)定則較為隱蔽,國外投資者的察覺度較低。
2.壁壘設(shè)置態(tài)度的差異:各國家與地區(qū)對(duì)于貿(mào)易壁壘的設(shè)置態(tài)度可以分為鼓勵(lì)型、限制型以及互利互惠型等,這些國家對(duì)于金融貿(mào)易壁壘設(shè)置的態(tài)度大多取決于金融服務(wù)貿(mào)易的類型。
3.國家發(fā)達(dá)程度之間的差異:發(fā)達(dá)國家由于自身經(jīng)濟(jì)條件及綜合國力處于較優(yōu)水平的原因,對(duì)于國際貿(mào)易的開展通常限制程度較低,這些國家大多主張不設(shè)立貿(mào)易壁壘。而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平有限、本土經(jīng)濟(jì)體制及市場發(fā)展欠成熟,因此在數(shù)量和類型上,設(shè)置了更多的貿(mào)易壁壘。
四、結(jié)束語
綜上所述,充分了解國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的概念、特點(diǎn)和不同的類型,并制定相應(yīng)的對(duì)策,只有這樣我國才能最好地處理與其他國家進(jìn)行金融貿(mào)易時(shí)的貿(mào)易壁壘問題,從而不斷增強(qiáng)我國的綜合國力,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
參考文獻(xiàn):
[1]王勤淮.論金融服務(wù)貿(mào)易壁壘[J].世界經(jīng)濟(jì)研究.2011,04(25):134-135