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關(guān)鍵詞:水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);可持續(xù)發(fā)展;探討
中圖分類號:S9-0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-0432(2014)-01-64-1
1加快水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化升級改造
通過整合資源,爭取國家項目資金等措施,在規(guī)劃期內(nèi)將對我縣現(xiàn)有的3.5萬多畝養(yǎng)殖池塘進(jìn)行逐步升級改造,對洮兒河沿岸由于洮兒河斷流導(dǎo)致水源不足的5萬多畝養(yǎng)殖池塘采取打抗旱水源井的措施恢復(fù)漁業(yè)水體功能,2013年改造池塘1000畝,打抗旱水源井10眼。到2020年將全縣的3.5萬畝養(yǎng)殖池塘60%以上全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,水源不足的5萬多畝池塘全部實現(xiàn)機(jī)電水源井灌排。
2確保水產(chǎn)品的質(zhì)量安全
2013年縣動物疫病防治站將對現(xiàn)有的測報點全部實行網(wǎng)絡(luò)化、信息化,測報面積10.55萬畝,從2014年開始不斷擴(kuò)大測報項目數(shù)量和內(nèi)容,爭取在全縣縣域內(nèi)基本實現(xiàn)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、疫病疫情監(jiān)測的全覆蓋。
3在水產(chǎn)科研技術(shù)推廣體系建設(shè)上下功夫
以縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站為基礎(chǔ),完善配套各項水產(chǎn)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè),不斷加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用,夯實基層科技推廣基礎(chǔ)。努力籌建起一定規(guī)模的水產(chǎn)科技現(xiàn)代化試驗示范基地。
4打造出自己地方特色的品牌水產(chǎn)品和涉漁旅游及休閑漁業(yè)開發(fā)
全力打造嫩江無污染綠色水產(chǎn)品品牌體系,進(jìn)一步提升國營漁場注冊的“哈爾淖”有機(jī)魚品牌知名度,鼓勵扶持縣境內(nèi)的漁業(yè)企業(yè)和水產(chǎn)合作組織積極申報綠色、有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證。充分利用我縣漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展具有地方特色的集漁業(yè)休閑體驗、漁業(yè)休閑觀光、漁業(yè)休閑文化等功能于一體的休閑漁業(yè)基地,扶持并壯大具有地方特色的集垂釣、餐飲、休閑、旅游、觀光為一體的多功能的休閑漁業(yè)基地,發(fā)展具有農(nóng)家特色風(fēng)味莊園或垂釣點,采取向上爭取、招商引資、鼓勵自主開發(fā)等多種方式。
5養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系將不斷完善
為了提高養(yǎng)殖水平,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,就必須提高廣大從業(yè)者的整體素質(zhì)。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖實行養(yǎng)殖證制度是一項切實可行的有效方法。早在1986年頒布實行的《漁業(yè)法》中就明確了養(yǎng)殖證制度,但由于種種原因該制度沒有得到徹底貫徹落實。按照農(nóng)業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》的要求,各地高度重視,并已經(jīng)逐級落實。鎮(zhèn)賚縣應(yīng)該在有關(guān)部本的協(xié)調(diào)下,把該項工作扎扎實實地開展起來。另外,對養(yǎng)殖環(huán)境、苗種、漁用飼料與漁藥等進(jìn)行全面管理將進(jìn)一步加強(qiáng),為廣大養(yǎng)殖戶提供強(qiáng)有力保障。
6建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系
要求建立強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)體系,以降低養(yǎng)殖的技術(shù)風(fēng)險,事實證明大多數(shù)養(yǎng)殖失敗往往與養(yǎng)殖技術(shù)落后或技術(shù)服務(wù)不到位有關(guān)。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系建立包括養(yǎng)殖水域水質(zhì)監(jiān)測,養(yǎng)殖生物疫病測報與防治,苗種、飼料、藥品質(zhì)量監(jiān)控與管理,從業(yè)人員崗位技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)示范基地建設(shè)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。
7落實各項優(yōu)惠政策,加大政策和資金扶持力度
全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要有一個大發(fā)展,就必須給廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以大力的政策和資金扶持。一是進(jìn)一步貫加強(qiáng)中央、省對支農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹力度,使文件中的各項優(yōu)惠政策真正落到實處,切實解決發(fā)展過程中遇到的各種實際問題,為全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松、良好的政策環(huán)境;二是財政部門應(yīng)從農(nóng)業(yè)開發(fā)資金中設(shè)立專項資金用于扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;三是銀信部門,應(yīng)加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的信貸支持力度,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)周期,合理確定信貸額度和歸還時間,最大限度地保證水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的資金需求;四是加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的治安保護(hù),確保水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的人身、財產(chǎn)安全;五是加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,合理確定人員編制,把基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員納入政府財政預(yù)算開支,把基層漁政管理人員納入公務(wù)員序列進(jìn)行管理,提供正常的推廣經(jīng)費、實驗基地和必要的工作條件,確保水產(chǎn)管理服務(wù)體系的健全、完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8加強(qiáng)漁業(yè)合作社的幫扶作用
外向型羅非魚養(yǎng)殖示范基地生產(chǎn)全過程采用綠色飼料并進(jìn)行水質(zhì)檢測,應(yīng)用科學(xué)的魚病防治體系(環(huán)境改良、疫苗防疫、藥物防治、科學(xué)管理、優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、品種選擇),通過生物方法改良水質(zhì),構(gòu)建良好的養(yǎng)殖水環(huán)境,注意水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)保的關(guān)系,突出漁業(yè)機(jī)械在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的作用,最大限度地提高羅非魚養(yǎng)殖的綜合經(jīng)濟(jì)效益,并在引進(jìn)推廣新品種過程中起到示范帶動作用。在生產(chǎn)和加工領(lǐng)域通過美國美國聯(lián)邦食品藥物管理局(FDA)的注冊實行科學(xué)養(yǎng)魚,領(lǐng)取危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)的驗證證書,保證養(yǎng)殖的羅非魚是無公害食品,個體大,肥滿度高,適合加工制成魚片。該基地作為水產(chǎn)品加工企業(yè)穩(wěn)定的原料來源和生產(chǎn)基地,與種苗繁育中心和現(xiàn)代化的水產(chǎn)品加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)對接,形成繁育、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式[1]。現(xiàn)代化羅非魚繁殖基地以新建的水口鎮(zhèn)和赤坎鎮(zhèn)羅非魚良種場為基礎(chǔ),按照國家良種場建設(shè)和現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)范要求,建設(shè)現(xiàn)代化的羅非魚良種場2個,依據(jù)科學(xué)的原則構(gòu)建現(xiàn)代化的室內(nèi)恒溫孵化工廠及其配套設(shè)施,擴(kuò)大良種魚苗的生產(chǎn)規(guī)模,利用水產(chǎn)良種場的良好資源和區(qū)位優(yōu)勢,選育、引進(jìn)優(yōu)良親本,建立親本庫,從根本上優(yōu)化種質(zhì),然后向周邊其他11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣和供應(yīng)良種,以促進(jìn)開平漁業(yè)盡快實現(xiàn)良種化[2]。同時,按照無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用HACCP技術(shù),人工控制關(guān)鍵點,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過加大扶持力度、增加科研投入、開展技術(shù)合作進(jìn)行品種改良提純,對親魚進(jìn)行提純復(fù)壯和嚴(yán)格的選育,避免因近親、小群體繁殖造成的種質(zhì)退化。在繁育過程中嚴(yán)格水質(zhì)檢測和病害防治,完善恒溫育苗系統(tǒng)和循環(huán)水處理系統(tǒng),全面提高繁育技術(shù)水平、生產(chǎn)能力,確保品種的質(zhì)量和優(yōu)勢。對羅非魚,應(yīng)重點引進(jìn)尼羅羅非魚和澳大利亞羅非魚原種和不含卵孵化的羅非魚新種,以更新現(xiàn)有親魚和提高苗種生產(chǎn)能力。同時建立相應(yīng)的區(qū)域性保種基地和繁育基地,通過保種和擴(kuò)種,使現(xiàn)有的羅非魚種質(zhì)得到更新。在潭江沿岸水口、赤坎、塘口、百合、沙塘鎮(zhèn)建立健康規(guī)模養(yǎng)殖基地達(dá)到50個,規(guī)?;B(yǎng)殖率達(dá)到40%,優(yōu)質(zhì)羅非魚出口量達(dá)到3.5萬t。輻射帶動周邊8000hm2養(yǎng)殖水面,用3~5年的時間形成一個集良種生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易于一體的漁業(yè)科技示范園區(qū)。名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖示范基地建立名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖示范基地,對促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持以保護(hù)和提高養(yǎng)殖品種質(zhì)量為中心,加強(qiáng)苗種質(zhì)量監(jiān)督,大力發(fā)展無公害優(yōu)勢水產(chǎn)品,推進(jìn)養(yǎng)殖品種良種產(chǎn)業(yè)化建設(shè),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率,全面提升水產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和保持快速的發(fā)展態(tài)勢具有積極的作用。完善水產(chǎn)品良種繁育體系,按照引進(jìn)、選育、保護(hù)、開發(fā)并舉的方針,建立、健全從源種到擴(kuò)繁的主要水產(chǎn)良種繁育體系。水產(chǎn)業(yè)以發(fā)展名特優(yōu)新品種為突破口,加大名優(yōu)新水產(chǎn)品良種引進(jìn)繁育推廣力度,重點抓好市級水產(chǎn)良種場基礎(chǔ)設(shè)施以及本地優(yōu)勢品種廣東魴、花鰻鱺和華南鯉等良種工程項目建設(shè),對常規(guī)養(yǎng)殖魚類進(jìn)行選育或更新。同時積極引進(jìn)和推廣一批市場潛力大的后續(xù)優(yōu)勢品種,如中華鱉、金錢龜、桂花魚、斑點叉尾鮰、河蟹、蘇氏芒鯰、長吻鮠、俄羅斯鱘等品種,依托高校和科研院所的技術(shù)力量,積極開展新品種的引進(jìn)、繁育攻關(guān),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖面積,使品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場需求協(xié)調(diào)發(fā)展。
在廣東,錦鯉是一個極具市場前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。建立集繁育、養(yǎng)成為一體的養(yǎng)殖基地,占地67hm2,包括新品種引進(jìn)區(qū)、繁育孵化區(qū)、成魚養(yǎng)殖區(qū)及親魚培育區(qū)。并以此為核心區(qū),向周邊輻射發(fā)散。核心區(qū)內(nèi)設(shè)置錦鯉主題公園,定期舉辦錦鯉大賽和拍賣會,以此推動錦鯉文化在開平的發(fā)展。該示范區(qū)直接安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民200人就業(yè),并且通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)作,向農(nóng)戶提供種苗及代銷等服務(wù),帶動當(dāng)?shù)劐\鯉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富,為當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。吸納優(yōu)秀的大學(xué)生作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一種探索模式。帶動當(dāng)?shù)劐\鯉配套產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,如水族設(shè)備、觀賞魚飼料等行業(yè)。承辦全國性的錦鯉大賽與若鯉大賽,這將極大地拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。潭江漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開平市境內(nèi)潭江及其支流總面積2866hm2,是漁業(yè)生產(chǎn)用水的重要水源,潭江河是亞熱帶魚類棲息、繁殖的天然場所,生長在潭江的魚類有50多種,種群較多,較名貴的有華南鯉、廣東魴等20多個品種,開平市“龍?zhí)翞初庺~”、“赤坎魴魚”久負(fù)盛名。建立潭江漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),對潭江漁業(yè)資源可持續(xù)利用,加強(qiáng)潭江水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作,維護(hù)流域生態(tài)平衡,保護(hù)珍稀瀕危水生野生動植物,改善水域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實意義。在潭江赤坎江南橋至百合合山橋段建立潭江漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),保護(hù)面積500hm2,主要保護(hù)品種為廣東魴和花鰻鱺。繼續(xù)對潭江河段進(jìn)行增殖放流,并建設(shè)永久性的放生臺;開展野外調(diào)查和研究,查清保護(hù)區(qū)水域的水質(zhì)狀況、主要水域河道地形及底質(zhì)和水文狀況、主要珍稀魚類和特有魚類及主要經(jīng)濟(jì)魚類的資源現(xiàn)狀、其他水生生物資源現(xiàn)狀;根據(jù)潭江漁獲物的結(jié)構(gòu)和人工放流品種在漁獲物中的比重、人工放流苗種的回捕率統(tǒng)計等資料,制訂并實施以自然繁殖和幼魚保護(hù)為主(即強(qiáng)化漁政管理)、以人工放流合適品種為輔的江河魚類資源綜合人工增殖技術(shù)路線;設(shè)置人工魚巢和野生魚類繁育基地;同時加大對保護(hù)潭江和水生生物的宣傳力度,建立青少年教育活動場所,提高人們的自然環(huán)境保護(hù)意識,促進(jìn)潭江河流域的和諧發(fā)展?,F(xiàn)代化的水產(chǎn)品加工企業(yè)通過招商引資的方式在市區(qū)的長沙街道新建占地13hm2的現(xiàn)代化的水產(chǎn)品加工廠,和一批儲藏、包裝和運(yùn)銷的相關(guān)配套企業(yè),進(jìn)行水產(chǎn)品精深加工,該企業(yè)具有較大的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模,對當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整起到骨干帶動作用,主營產(chǎn)品符合現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展方向,市場前景看好,發(fā)展?jié)摿^大,預(yù)期效益好。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),主要產(chǎn)品申請國家綠色食品認(rèn)證;該企業(yè)以開平的綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地作為穩(wěn)定的加工原料來源和固定的生產(chǎn)基地,并與生產(chǎn)基地的農(nóng)戶建立起利益連結(jié)機(jī)制,實行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以該公司作為龍頭企業(yè),帶動江門及周邊市、縣、區(qū)一大遍養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,解決漁民“產(chǎn)品多了賣不掉,價爛不賺錢”的問題,同時以加工規(guī)模促生產(chǎn)規(guī)模,增加本區(qū)漁業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。政府每年配套相關(guān)資金,扶持該企業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)改造、廠房擴(kuò)建、養(yǎng)殖基地建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及包裝、保鮮、儲藏和加工工藝等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。主要產(chǎn)品定位為淺去皮羅非魚片和深去皮羅非魚片,加工規(guī)格瞄準(zhǔn)國際市場5/7魚片的需求量。出口市場為美國、歐盟、非洲、中東、日本等。采用全自動羅非魚開片、修整線、全自動魚片去皮機(jī)、魚片及活魚、手動發(fā)色柜、自動真空封口機(jī)、自動螺旋式和鋼帶輸送式速凍隧道、自動金屬探測儀、高效液相色譜、原子熒光光度計、質(zhì)普儀等先進(jìn)設(shè)備,采用木煙發(fā)色、Co發(fā)色、臭氧消毒、低溫速凍、超低溫速凍等精深加工工藝,生產(chǎn)全過程嚴(yán)格執(zhí)行國際通用的《HACCP管理體系》標(biāo)準(zhǔn)[3]。同時,積極開發(fā)有市場前景的水產(chǎn)品,如魚糜、魚丸制品、腌熏制品、水生植物飲料、魚皮制革等;積極開發(fā)分割、預(yù)冷、速凍、精細(xì)包裝技術(shù)[4]。
公共支撐服務(wù)體系建設(shè)
水產(chǎn)病害與產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)在市區(qū)的長沙街道建立水產(chǎn)病害與產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁業(yè)環(huán)境監(jiān)管站。進(jìn)一步完善漁業(yè)環(huán)境、水產(chǎn)品病害和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,使各類監(jiān)測系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)體系,逐步提高漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品檢驗檢測能力。加快推進(jìn)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)水產(chǎn)品疫病監(jiān)控,全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的監(jiān)測,以綠色生態(tài)的理念促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。通過開展?jié)O業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、水產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等工作,推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化、漁業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化和水產(chǎn)品營銷的品牌化。實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、漁民增收與資源利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。積極推動開展綠色水產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證等工作,特色和大宗品種都需建立無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,使無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖占有率大幅提高,以全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高開平水產(chǎn)品的市場競爭力。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報與水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍,定期開展技術(shù)培訓(xùn)班,強(qiáng)化水產(chǎn)從業(yè)人員在無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、水產(chǎn)品病害測報、水生動疫病預(yù)防與控制、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗等方面的技能,強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖病防與水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。引導(dǎo)漁民利用無污染的水域和天然餌料,運(yùn)用生態(tài)技術(shù)措施,改善養(yǎng)殖水體和生態(tài)環(huán)境,投喂無公害飼料,運(yùn)用微生態(tài)制劑、中草藥、免疫刺激劑作為新的防病治病新手段,少用化學(xué)藥物禁用其他一切違禁藥物,使開平市的水產(chǎn)品90%達(dá)到安全生產(chǎn),符合出口的要求。建立“公司(基地)+合作社(漁業(yè)協(xié)會)+漁民”的生產(chǎn)經(jīng)營模式實施“公司(基地)+合作社(漁業(yè)協(xié)會)+漁民”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以綠色水產(chǎn)品為主打產(chǎn)業(yè)。通過招商引資的辦法組建水產(chǎn)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其在產(chǎn)供銷和科研方面的輻射和帶動作用,形成產(chǎn)、加、銷相互促進(jìn),第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。以政府引導(dǎo)和漁民自愿相結(jié)合的原則組建漁業(yè)合作社這一經(jīng)濟(jì)實體,幾個專業(yè)化服務(wù)隊成為合作社的主要組成部分,其中包括育苗專業(yè)隊、生產(chǎn)專業(yè)隊和技術(shù)專業(yè)隊。另外,漁業(yè)協(xié)會作為民間社團(tuán)性的經(jīng)濟(jì)組織,起到政府與行業(yè)企事業(yè)單位以及漁民之間的橋梁和紐帶作用。該模式以整合成員資源和維護(hù)成員利益為導(dǎo)向,利用分散的社會資源溝通、整合、協(xié)調(diào)成員的經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)成員利益,以提升行業(yè)整體競爭力。合作社的基本職能包括經(jīng)濟(jì)職能和社會職能。經(jīng)濟(jì)職能是通過聯(lián)合購買降低生產(chǎn)資料成本,通過集體銷售增強(qiáng)市場談判力,提高產(chǎn)品銷售價格和維持銷售市場穩(wěn)定,通過合作社內(nèi)部的分工來提高生產(chǎn)效率;而社會職能包括通過社員內(nèi)部的要素合作來分擔(dān)市場和自然風(fēng)險,同時技術(shù)推廣和培訓(xùn)等[6]。漁業(yè)合作社構(gòu)造“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理”的生產(chǎn)經(jīng)營格局,通過統(tǒng)一苗種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一養(yǎng)殖模式、統(tǒng)一產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”管理,帶動廣大漁民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;瑢I(yè)化、集約化養(yǎng)殖,與龍頭企業(yè)間長期建立良性的供銷關(guān)系,擴(kuò)大龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、致富漁民的效應(yīng)。在這種模式下,漁民與合作社的關(guān)系為:魚池的使用權(quán)入股到合作社(不養(yǎng)魚的農(nóng)戶不予入股),土地交給合作社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營,合作社歸入股漁民所有,漁民返聘到合作社務(wù)工(加入專業(yè)服務(wù)隊)。漁民擁有的大量漁業(yè)機(jī)械和設(shè)備也可入股。實施“品牌”戰(zhàn)略,形成“品種-品牌-產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動效益以出口羅非魚為切入點,大力推廣該品種的高效養(yǎng)殖模式,優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),大力實施水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,提高水產(chǎn)品品質(zhì),維護(hù)品牌的信譽(yù),形成“品種-品牌-產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動效益。
今天我們在這里召開全縣山塘水庫無公害養(yǎng)殖現(xiàn)場會,主要目的是認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗,深入研究探討問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期山塘水庫養(yǎng)殖工作任務(wù),進(jìn)一步推動我縣山塘水庫養(yǎng)殖快速健康發(fā)展,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。下面我講三個問題。
一、充分認(rèn)識發(fā)展山塘水庫無公害養(yǎng)殖的重要性和必要性
近年來,我縣漁業(yè)發(fā)展速度較快,在養(yǎng)殖面積基本穩(wěn)定的前提下,漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅度增加,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的變化,其中名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量比例不斷上升,養(yǎng)殖品種不斷豐富,養(yǎng)殖模式呈現(xiàn)多樣化,稻田養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、山塘水庫養(yǎng)魚等養(yǎng)殖模式都有一定的發(fā)展。預(yù)計20__年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值3000萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3.5%。
全縣有山塘530座,水庫68座,山塘已養(yǎng)面積2535畝,水庫已養(yǎng)面積5505畝。前幾年我縣山塘水庫養(yǎng)殖水平基本處于半荒蕪或粗放型養(yǎng)殖狀態(tài),產(chǎn)量不高,效率低,農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。雖然的近幾年由于各級黨委、政府及有關(guān)部門的重視下,總產(chǎn)量有也提升,但幅度不大,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,與發(fā)達(dá)地區(qū)(如衢州、金華)的差距更大。20__年全縣山塘水庫養(yǎng)殖總產(chǎn)量只有416噸,其中山塘平均畝產(chǎn)也只有126斤/畝,只有20__年全省山塘平均畝產(chǎn)的三分之一。反過來說,我們的增產(chǎn)潛力仍很大。
大力發(fā)展山塘水庫養(yǎng)殖,不僅可以調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、改變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,也可以增加山區(qū)農(nóng)民收入,還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要舉措。山塘水庫養(yǎng)殖具有投資風(fēng)險少,成本低、效益高、發(fā)展前景好的特點,推廣發(fā)展山塘水庫無公害養(yǎng)殖,開發(fā)休閑漁業(yè),又具有得天獨厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢,因此,山塘水庫無公害養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿艽?,前景很好?/p>
二、充分發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展山塘水庫無公害養(yǎng)殖。
推動山塘水庫養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)漁業(yè)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變是我們面臨的全新課題和重要使命,根據(jù)中央農(nóng)業(yè)工作會議精神,結(jié)合我縣漁業(yè)實際,發(fā)展山塘水庫養(yǎng)殖,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀、遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)施裝備為支撐,運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)方式與經(jīng)營管理手段,推進(jìn)山塘水庫現(xiàn)代漁業(yè)體系形成和完善,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會和諧發(fā)展。
(一)推行無公害養(yǎng)殖技術(shù),水產(chǎn)品市場競爭力。在魚種放養(yǎng)、投飼施肥、魚病防治等各個養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要推行無公害養(yǎng)殖技術(shù),確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加大對省、市制訂的水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的執(zhí)行力度,加強(qiáng)行業(yè)管理,對水產(chǎn)品質(zhì)量的安全進(jìn)行監(jiān)管;大力推行無公害、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)與模式,發(fā)展綠色無公害漁業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步打響我縣山塘水庫漁業(yè)品牌,提高我縣漁業(yè)生產(chǎn)檔次與市場競爭力,努力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實行規(guī)?;a(chǎn),發(fā)展集約化漁業(yè)生產(chǎn),提高水產(chǎn)品市場競爭力。
(二)調(diào)整品種結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益。把山塘水庫養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的一個渠道,就要以市場為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),依靠科技投入,不斷地調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。目前,我縣山塘水庫養(yǎng)殖均以田魚、花鏈、白鏈為主,草魚較少,其它名優(yōu)品種很少。今后要調(diào)整引進(jìn)一些優(yōu)良的品種,提高經(jīng)濟(jì)效益。在不斷引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚種同時,拓展養(yǎng)蝦、養(yǎng)鱔、養(yǎng)蛙等產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益。
(三)發(fā)展多種經(jīng)營,增加收入渠道。山塘水庫地處山區(qū),不僅水域資源豐富,而且?guī)靺^(qū)、庫灣及空地較多,我們可以利用這些資源進(jìn)行綜合開發(fā),發(fā)展立體養(yǎng)殖,增加多種經(jīng)營收入。在保護(hù)環(huán)境的前提下,如何開展多種經(jīng)營,值得各地去研究去探索。
(四)發(fā)展休閑漁業(yè),拓展?jié)O業(yè)功能。我縣山清水秀,具有得天獨厚的環(huán)境資源,發(fā)展山塘水庫養(yǎng)殖不能單純追求產(chǎn)量,要同漁業(yè)休閑旅游聯(lián)系起來,把水庫“藍(lán)色”旅游與山區(qū)“綠色”旅游結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展?jié)O家樂、垂釣樂、劃船樂等休閑娛樂活動,增加農(nóng)民收入。同時,鼓勵發(fā)展水產(chǎn)品加工,拓寬漁業(yè)發(fā)展空間,拉長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)民增收開辟新途徑。
(五)依靠科技進(jìn)步,提高養(yǎng)殖水平。未來山塘水庫養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)、增效主要依靠科技進(jìn)步。用現(xiàn)代科技來武裝水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖水平。要加強(qiáng)與高等院校,科研院所結(jié)合,引進(jìn)新技術(shù)、新方法,提高科技進(jìn)步對山塘水庫養(yǎng)殖業(yè)的貢獻(xiàn)力。積極搞好“科技推廣、科技培訓(xùn)、科普宣傳”工作,不斷提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平。加強(qiáng)科技隊伍的建設(shè),采取培養(yǎng)、引進(jìn)的方針,培訓(xùn)技術(shù)骨干,提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)素質(zhì),壯大縣級水產(chǎn)科技力量。
三、加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)山塘水庫養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展
大力發(fā)展山塘水庫養(yǎng)殖,是各級黨委、政府抓好“三農(nóng)”工作的一個重要著力點,也是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé),各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用,扎扎實實地做好本職工作,促進(jìn)全縣山塘水庫養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。廣泛宣傳山塘水庫養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策措施,宣傳先進(jìn)典型,調(diào)動各方面的積極性,形成社會大力支持和參與山塘水庫養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
二是加大資金投入??h財政每年安排一定的資金用于山塘水庫發(fā)展的資金投入,主要用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè),特色漁業(yè)以及新品種的引進(jìn)研發(fā)等。同時提高對養(yǎng)殖業(yè)的典型示范帶動項目的支持力度。
三是健全服務(wù)體系。一方面加快建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保食品的安全性。另一方面加強(qiáng)種苗體系建設(shè),搞好良種的引進(jìn)、選育、馴化、繁育。同時,健全信息服務(wù)體系,加強(qiáng)信息的收集、傳遞。
四是部門合力協(xié)作。發(fā)展山塘水庫養(yǎng)殖是一項利國利民的系統(tǒng)工程,各部門要合力協(xié)作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要承擔(dān)起主管部門的指導(dǎo)職責(zé),制訂好發(fā)展規(guī)劃;
[關(guān)鍵詞] 夏季高溫 池塘管理 養(yǎng)殖質(zhì)量
[中圖分類號] S932.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)03-0284-01
近些年,廣西柳州市進(jìn)一步加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃,突出區(qū)域特色,帶動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展。加大優(yōu)勢水產(chǎn)品現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)、休閑漁業(yè)等項目申報,爭取水產(chǎn)專項資金的投入,進(jìn)一步改善漁業(yè)設(shè)施化管理模式,在發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)方面走出自己的亮點。積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖,加大稻田綜合種養(yǎng)模式推廣力度,增加名優(yōu)品種養(yǎng)殖面積,構(gòu)建優(yōu)勢明顯、帶動效益、突出產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶,形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,在健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展綠色、有機(jī)水產(chǎn)品,打造綠色水產(chǎn)品、有機(jī)水產(chǎn)品等品牌,盡快形成特色拳頭產(chǎn)品,提升市場競爭力。
1 夏季施肥方法
首先,以養(yǎng)殖鳙魚和鰱魚等肥水性魚類為主池塘,夏季要結(jié)合池塘水的顏色、水質(zhì)適當(dāng)施肥,應(yīng)該按照多次少量的原則施入。一般情況下每月每畝施入完全發(fā)酵好的有機(jī)肥300~400kg,按照月施入量分多次施入,每次施入50~100kg,以魚塘池水呈現(xiàn)黃褐色或者油綠色為宜,確保水面無油膜,透明度維持在20~30cm為宜;其次,以養(yǎng)殖吃食性淡水魚為主的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)池塘,不適合施入有機(jī)肥,如果池塘水過于清瘦,可以結(jié)合實際情況適當(dāng)施入少量無機(jī)肥。夏季池塘中氮元素含量增加,磷元素含量減少,無機(jī)肥一般不選擇氮肥,主要以水溶性的磷肥為主,通常選擇使用過磷酸鈣,每月池塘中施入過磷酸鈣2~3次,每次每畝施入5~6kg。夏季溫度較高,池塘水溫超過30℃后,會影響到肥料的施入效果,因此應(yīng)該少施肥,水溫超過34℃后應(yīng)該停止施肥。如果已經(jīng)使用過生石灰等肥料,至少要間隔半個月才能使用磷肥。磷肥施入當(dāng)天應(yīng)該減少對池塘的攪動,延長磷肥在水中的懸浮時間,降低池塘底部對磷元素的吸收。
2 夏季高溫時期科學(xué)投喂飼料
夏季高溫季節(jié)應(yīng)該密切注意魚進(jìn)食情況,每次投料以魚吃到七成飽為宜,吃的太飽容易引發(fā)腸炎等疾病,從而加重其他疾病的發(fā)生概率。夏季飼料投喂應(yīng)該堅持慢、快、慢,中間多,兩頭少的原則,確保所有魚類都能均勻進(jìn)食,提高飼料的利用率,減少飼料發(fā)酵對池塘水造成的污染。在夏季高溫時期夜間一般不能投喂飼料,夜間如果魚類進(jìn)食過多,魚的呼吸量會顯著增加,在夜間水中浮游植物不產(chǎn)生氧氣,同時消耗氧氣,會導(dǎo)致水中的溶氧量顯著減少,從而導(dǎo)致魚缺氧。
3 做好池塘水質(zhì)調(diào)節(jié)工作
要想養(yǎng)好魚必須養(yǎng)好池塘水。水質(zhì)的好壞直接影響到水產(chǎn)品生長,最終影響到養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。因此,池塘水質(zhì)必須達(dá)到肥、活、嫩、爽的標(biāo)準(zhǔn)。但是夏季高溫時期由于白天飼料投喂量大,水產(chǎn)品排泄物多,很容易造成水質(zhì)腐敗變壞,在水中產(chǎn)生有毒有害氣體和物質(zhì),造成池塘缺氧,引起泛塘,極容易造成水產(chǎn)品死亡。針對這個問題就需要養(yǎng)殖戶密切關(guān)注池塘水質(zhì)問題,結(jié)合水體顏色和整體透明度,將池塘中一部分水排出后及時添加新水,維持池塘水質(zhì)平衡。對于養(yǎng)殖條件較好的池塘,還要結(jié)合天氣、溫度、池塘透明度綜合確定排水量和進(jìn)水量。對于常年養(yǎng)殖魚類的池塘應(yīng)該在進(jìn)水前做好池塘清理工作,及時將池塘底部的淤泥清理出去,對于養(yǎng)殖過程中池塘淤泥增加的情況,可以向水中潑灑生石灰水調(diào)節(jié)水質(zhì)PH值,改善水質(zhì)。一般情況下,水深1m的池塘使用25kg生石灰即可。進(jìn)入夏季高溫季節(jié),由于外界環(huán)境溫度較高,氣候變化多端,就要求養(yǎng)殖戶做好池塘水質(zhì)檢查工作,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變差應(yīng)該及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。
4 做好疫病綜合防控工作
夏季是水產(chǎn)品生長的關(guān)鍵時期,同時也是各種疫病發(fā)生的高峰期,很容易引發(fā)多種疾病,因此,養(yǎng)殖戶在夏季高溫季節(jié)要密切關(guān)注水產(chǎn)品疾病,做到預(yù)防為主,治療為輔,無病預(yù)防,發(fā)病初期早治療的原則。首先,要勤巡查。夏季氣候變化無常,常常出現(xiàn)暴雨、大風(fēng)、冰雹等極端對流天氣。田間的農(nóng)作物用藥后隨雨水進(jìn)入到池塘中,造成水質(zhì)污染,影響池塘中水產(chǎn)品的生長。因此,進(jìn)入夏季之后要增加每天巡查池塘的次數(shù),特別暴風(fēng)雨過后要及時檢查水質(zhì)和水中的溶氧量,避免池塘突發(fā)事件發(fā)生。如果遇到連續(xù)高溫悶熱天氣,中午12點水中溶氧量減少后,應(yīng)該及時打開增氧機(jī),但是下午三點之后盡量不要打開增氧機(jī);其次,維持池塘清潔衛(wèi)生。如果池塘出現(xiàn)病害,應(yīng)該及時將患病魚、病死魚類撈出,遠(yuǎn)離池塘進(jìn)行深埋處理,防止致病菌進(jìn)一步擴(kuò)散,同時要及時對疫病做出診斷,采用針對性治療措施進(jìn)行治療,控制疫情發(fā)生。夏季是池塘中細(xì)菌性疾病發(fā)生的高峰期,發(fā)病后可以選擇使用二溴海因每立方米0.03gM行全池潑灑,間隔一周后再使用一次提高預(yù)防效果;最后,捕撈拉網(wǎng)過程中一定要小心,避免因為機(jī)械損傷造成水產(chǎn)品死亡,捕撈時應(yīng)該選擇在早晚天氣比較涼爽時進(jìn)行,避開高溫悶熱天氣,同時,捕撈后要及時進(jìn)行水質(zhì)調(diào)節(jié),避免水質(zhì)污染現(xiàn)象發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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一、龍游縣漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
龍游縣,位于浙江省西部,金衢盆地中部,北靠建德,東臨金華市區(qū)、蘭溪,南接遂昌,西連衢江區(qū),地理坐標(biāo)為北緯28°44′~29°17′,東經(jīng)119°02′~119°20′之間,是連接江西、安徽和福建三省的重要交通樞紐,素有“四省通衢匯龍游”之稱。龍游縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),具有明顯的盆地特征,光照、氣溫、降雨、溫度濕度等氣象因子都有明顯的變化,其特點是:溫度適中、光照充足、雨量充沛、旱澇明顯。垂直差異明顯,春早秋短,夏冬長,春夏“雨勢同步”。冬秋“光溫互補(bǔ)”,氣候條件比較優(yōu)越。多年平均降水量1731 mm,雨量充沛,水資源十分豐富,境內(nèi)溪流縱橫交錯,水體相對獨立,交叉污染少,水質(zhì)優(yōu)良,具備了發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的資源基礎(chǔ)。全縣共有水面96000多畝,已養(yǎng)殖水面65160多畝,其中水庫面積21100多畝,山塘16800多畝。
龍游縣近三年漁業(yè)發(fā)展概況如表1所示。從表1中可以看出,近年來,龍游縣漁業(yè)產(chǎn)量維持在15000-15500噸,漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入穩(wěn)步增加。但其養(yǎng)殖品種仍以大眾淡水魚為主、養(yǎng)殖模式仍以傳統(tǒng)的投餌、施肥養(yǎng)殖模式為主,名特優(yōu)水產(chǎn)品在養(yǎng)殖中所占的比例較低,高效生態(tài)養(yǎng)殖模式應(yīng)用仍較少。
表1 龍游縣近三年漁業(yè)發(fā)展概況
二、龍游縣潔水養(yǎng)殖發(fā)展概況
1.龍游縣潔水養(yǎng)殖發(fā)展目標(biāo)
潔水養(yǎng)殖,是指在水庫、山塘進(jìn)行養(yǎng)殖過程中,以保護(hù)水環(huán)境為目的,以鰱、鳙魚等濾食性魚類為主要養(yǎng)殖品種,生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁使用畜禽排泄物、化肥等肥料,利用水體生物之間的食物鏈關(guān)系,消耗水體中的富營養(yǎng)化物質(zhì),有效保障水體生態(tài)平衡的一種養(yǎng)殖方式。2014年底,龍游縣實現(xiàn)所有境域113座水庫、619座山塘全面禁止使用畜禽排泄物和化肥養(yǎng)魚,691座池塘及清潔塘認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)全結(jié)對;飲用水源地和重要生態(tài)功能區(qū)塘庫進(jìn)行漁業(yè)資源增殖放流,確保水體水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅲ類以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三年后(2016年底),力爭實現(xiàn)潔水養(yǎng)殖面積占水產(chǎn)養(yǎng)殖總水面的90%以上,所有現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)和工廠化、集約型養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖尾水100%達(dá)標(biāo)排放。
2.龍游縣潔水養(yǎng)殖發(fā)展所做的主要工作
2.1 摸清底數(shù),開展水庫山塘養(yǎng)殖基礎(chǔ)調(diào)查。
對全縣的水庫山塘的養(yǎng)殖經(jīng)營情況進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查,通過實地走訪、召開座談會、征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營主體的意見建議,收集了養(yǎng)殖戶信息,主要對山塘水庫承包人、承包年限、發(fā)包價格、養(yǎng)殖方式以及承包人對潔水養(yǎng)殖意愿進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣大多水庫山塘普遍存在使用雞糞、豬糞等畜禽排泄物現(xiàn)象和使用飼料肥水養(yǎng)魚模式,而養(yǎng)殖戶對潔水養(yǎng)魚可能導(dǎo)致的收入減少較為擔(dān)憂。
2.2制定方案,明確目標(biāo)任務(wù)落實工作責(zé)任。
制定了《龍游縣推廣“潔水養(yǎng)殖”模式的實施方案》,并根據(jù)無公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和龍游水庫水質(zhì)現(xiàn)狀,制定了“龍游縣無投飼潔水養(yǎng)殖技術(shù)菜單”,規(guī)范了不同類型水庫的養(yǎng)殖密度、品種、放養(yǎng)比例。由縣政府頒布實施《關(guān)于在全縣水庫山塘實施“潔水(清水)養(yǎng)殖”的通告》,由漁業(yè)和環(huán)保部門對通告進(jìn)行落實。龍游縣水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)起了“發(fā)展?jié)嵥疂O業(yè),共建生態(tài)家園”的倡議書,從自身做起,從源頭控制投入品使用,做到潔水養(yǎng)殖。漁技推廣部門赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)嵥B(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)活動,對全縣潔水養(yǎng)殖開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
2.3以點帶面,通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動整體建設(shè)。
按照“先易后難,分類實施,典型示范,整體推進(jìn)”的原則,率先在橫山鎮(zhèn)建立了我縣首個清、潔水養(yǎng)殖模式示范推廣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范帶頭開展山塘水庫“潔水漁業(yè)”行動,率先實現(xiàn)橫山鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有水庫、山塘全面禁止施肥養(yǎng)魚。制定了山塘水庫承包養(yǎng)魚補(bǔ)充協(xié)議、山塘水庫承包養(yǎng)魚終止協(xié)議、山塘水庫潔水養(yǎng)殖承諾書,對于有能力進(jìn)行潔水養(yǎng)魚的養(yǎng)殖戶簽訂補(bǔ)充協(xié)議和潔水養(yǎng)魚承諾書,對于養(yǎng)殖戶因技術(shù)能力有限,無法開展?jié)嵥B(yǎng)殖的全部簽訂終止協(xié)議,收回山塘水庫管理權(quán),同時下發(fā)無投飼潔水養(yǎng)殖技術(shù)菜單,規(guī)范養(yǎng)殖密度及魚種搭配。
2.4分類管理,有序推進(jìn)潔水養(yǎng)魚工作。
今年以推進(jìn)全縣水庫集中管理為主要內(nèi)容的水庫安全運(yùn)行體制改革為契機(jī),實現(xiàn)113座“?。ǘ┬鸵陨稀彼畮煜蚩h級集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化集中, 對收回的水庫我縣采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一養(yǎng)殖模式”的方式運(yùn)行管理??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)(總商會)、縣水利局三家單位聯(lián)合開展村企共建“清水百塘”活動,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、商會、協(xié)會及其會員在水環(huán)境整治中的作用,動員、鼓勵企業(yè)、機(jī)關(guān)認(rèn)領(lǐng)山塘或水塘,幫助解決村組山塘、池塘租金,參與水環(huán)境整治和生態(tài)潔水養(yǎng)殖,保護(hù)山塘或水塘水環(huán)境,推廣生態(tài)、清潔型健康養(yǎng)殖,努力打造“清水百塘”、“生態(tài)百塘”。
三、龍游潔水養(yǎng)殖推進(jìn)過程中存在的問題
上個世紀(jì)90年代,施肥、投餌養(yǎng)魚是提高產(chǎn)量和養(yǎng)殖效益的主要手段,也成為我縣水庫、山塘養(yǎng)殖的主要方式,造成淤積嚴(yán)重,水體富營養(yǎng)程度越來越嚴(yán)重,很多養(yǎng)殖水體明顯惡化,喪失自凈功能。
1.養(yǎng)殖戶擔(dān)心養(yǎng)殖產(chǎn)量降低,養(yǎng)殖效益減少
發(fā)展?jié)嵥B(yǎng)殖必須禁止使用畜禽排泄物化肥進(jìn)行養(yǎng)魚,同時為起到凈水作用,必須多投放濾食性魚類,降低了養(yǎng)殖產(chǎn)量,同時改用生物制劑進(jìn)行調(diào)控水質(zhì),提高了養(yǎng)殖成本,減少養(yǎng)殖效益和收入,造成養(yǎng)殖戶主觀上對潔水養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒。
2.水體氨氮過高,影響?zhàn)B殖生產(chǎn)產(chǎn)量
有機(jī)肥的使用過程中,首先引起細(xì)菌的大量繁殖,細(xì)菌將復(fù)雜的有機(jī)物分解成簡單的無機(jī)物,然后才被浮游生物吸收作用。大量使用,將消耗掉水體中的大量氧氣,造成氨氮和COD超標(biāo),影響正常生產(chǎn)。如遇雷雨天氣極容易造成浮頭現(xiàn)象甚至死亡。同時造成水體自凈能力減弱或喪失,池底淤泥過厚,對養(yǎng)殖產(chǎn)量影響嚴(yán)重。
3.漁業(yè)污染事故頻發(fā),水體嚴(yán)重污染
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),很多山塘水庫上游或者周邊建有畜禽養(yǎng)殖場,污水直排入水庫或下雨時隨雨水流入水庫,直接造成養(yǎng)殖水產(chǎn)品大規(guī)模死亡,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。且受污染水體不能從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,外排也嚴(yán)重影響周邊的環(huán)境。
四、對策和建議
隨著對生態(tài)文明建設(shè)重要性的不斷認(rèn)知,對于生態(tài)環(huán)境治理的緊迫性也會越強(qiáng)。為實現(xiàn)保護(hù)水環(huán)境和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展?jié)嵥B(yǎng)殖是必經(jīng)之路,以此為突破口堅定不移地推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前我們已經(jīng)做了大量工作,但生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn),仍需努力。
1.制定發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)
在充分調(diào)查摸底等基礎(chǔ)上,針對不同類型水域功能特點及發(fā)展需求,以保護(hù)水生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓緊制定出臺《龍游縣潔水漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步明確區(qū)劃布局,所有水庫、山塘一律納入潔水漁業(yè)功能區(qū),引導(dǎo)高密度養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖向園區(qū)集聚,同步配套污水處理設(shè)施,保障養(yǎng)殖污水100%達(dá)標(biāo)排放。促進(jìn)水域資源的有效配置和水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理。
2.明確政府主導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督考核
切實落實各級政府保護(hù)水環(huán)境的責(zé)任,加大公共財政對該項工作的扶持力度,出臺相關(guān)政策文件,為潔水養(yǎng)殖的推廣提供保障。建立督查考核機(jī)制,將潔水養(yǎng)殖任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必要抓緊落實到村,排定分月計劃,逐庫逐塘落實推進(jìn)措施。督察組每月定期督查,不打招呼,不聽解釋,不留情面,不做變通,不看過程只看結(jié)果,強(qiáng)勢推進(jìn)全縣的潔水養(yǎng)殖工作。每次檢查登記結(jié)果作為年終考核依據(jù)。同時要求鎮(zhèn)村要有專職人員負(fù)責(zé)做好實施無投飼清潔養(yǎng)殖水域的規(guī)劃、日常監(jiān)督管理和相關(guān)制度落實。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),建全補(bǔ)償機(jī)制
加強(qiáng)對廣大干部群眾和養(yǎng)殖戶的宣傳培訓(xùn),宣講潔水養(yǎng)殖的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的肥水養(yǎng)殖觀念,推廣好的做法和經(jīng)驗,調(diào)動養(yǎng)殖業(yè)主的積極性。建立山塘水庫水質(zhì)臺賬,由環(huán)保部門對全縣山塘水庫水體水質(zhì)情況進(jìn)行定期抽檢,對于水質(zhì)得到提升的山塘水庫進(jìn)行獎勵補(bǔ)貼,達(dá)到三類水質(zhì)的予以補(bǔ)助,對于水質(zhì)變差的塘庫要求查找原因、責(zé)令整改。
4.努力提質(zhì)增效,發(fā)揮品牌效益
制定《龍游縣潔水養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的水產(chǎn)品可使用全縣統(tǒng)一的“龍之游”、“龍之魚”水產(chǎn)品品牌,同時提升無公害、有機(jī)和綠色水產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量和比例,帶動了龍游整個漁業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,提升漁業(yè)產(chǎn)品品質(zhì),提高我縣潔水養(yǎng)殖生產(chǎn)的知名度,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提高養(yǎng)殖綜合效益,增加農(nóng)民收入。
一、因地制宜,發(fā)揮資源,加快發(fā)展
我市擁有江河面積34萬畝,水庫260個、18萬畝,小山塘550個、9000畝,池塘7.6萬畝,及可供水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的稻蓮田70萬畝。正在興建的尤溪街面水庫,將樂大言、黃潭兩個水庫、三元臺江水庫,還將新增可養(yǎng)面積5萬畝。另有多處地下冷、熱水資源,可供發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有自然魚類資源109種,兩棲動物27種,豐富的漁業(yè)資源為加快生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的條件。
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置,發(fā)展池塘基礎(chǔ)漁業(yè),開拓大水域和稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖,提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,將極大地促進(jìn)我市漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。一是挖掘池塘生產(chǎn)潛力,著重抓好常規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)。加快池塘基礎(chǔ)設(shè)施改造,完善水系配套,為魚類生長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。大力推廣池塘綜合高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),根據(jù)市場需求和“水煮活魚”熱潮,適時調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。二是積極推廣建寧“一魚一稻”和泰寧朱口“蓮塘”養(yǎng)殖高產(chǎn)高效經(jīng)驗。大力發(fā)展稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)泥鰍模式,培植典型,帶動全局。三是加快大水面漁業(yè)開發(fā),重點發(fā)展網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖,充分利用大水面水質(zhì)好、病害少特點,生產(chǎn)無公害水產(chǎn)品和綠色水產(chǎn)品,將其建成沿海加工企業(yè)的原料基地,實現(xiàn)加工出口和增值;加大放流增殖力度,進(jìn)行放流品種、規(guī)格、數(shù)量、配比等研究,合理有效配置資源。在大水面的開發(fā)管理上積極推廣河段、水庫管理承包經(jīng)驗,充分保護(hù)漁業(yè)資源,增加經(jīng)濟(jì)效益。
二、立足市場,優(yōu)化結(jié)構(gòu),科學(xué)布局
改革開放20多年,##漁業(yè)得到持續(xù)飛躍發(fā)展,2003年水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.745萬噸,產(chǎn)值8.98億元,人均占有淡水魚30多公斤。漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中仍是常規(guī)品種占主導(dǎo)地位,其中:草魚24962噸占32.23%,鰱鳙魚12784噸占16.51%,鯉鯽魚22024噸占28.44%,鰻魚5671噸占7.32%,其它品種12009噸占15.51%。由于品種單調(diào),品質(zhì)不優(yōu),漁業(yè)產(chǎn)量雖逐年增加,但仍面臨著“魚價低”、“賣魚難”等問題,水產(chǎn)品呈現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性過?,F(xiàn)象,造成農(nóng)民增收緩慢,增產(chǎn)不增收,漁業(yè)效益低下。
今后我市將按照市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求,在保持傳統(tǒng)漁業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展“冷、熱、特”漁業(yè)產(chǎn)品,加大優(yōu)新品種引進(jìn)和開發(fā),增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動力。一是積極探索,穩(wěn)步推進(jìn)冷水魚養(yǎng)殖。充分利用我市山澗水、冷泉水資源,大力開發(fā)虹鱒、鱘魚、香魚等為主的冷水性魚類,努力形成種苗、飼料、病害防治、養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)化一條龍,形成我市的特色漁業(yè)。加快培育冷水魚產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)的帶動作用,推動冷水魚產(chǎn)業(yè)向前邁進(jìn)。二是抓好優(yōu)勢特種產(chǎn)業(yè)鰻魚與甲魚的深度開發(fā),提高科技含量,改善品質(zhì),擴(kuò)大總量,增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢,提高市場競爭能力。三是對有一定市場和技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢品種,如淡水鯊、羅非魚、彩虹鯛等,能規(guī)模養(yǎng)殖,又能出口創(chuàng)匯的熱帶魚產(chǎn)品,抓緊引進(jìn)業(yè)主成片規(guī)模開發(fā);對田螺、黃顙魚、泥鰍等地方品種,針對其瓶頸因素,集中力量組織攻關(guān),加快利用;對有一定開發(fā)潛力的引進(jìn)品種,如斑鱖、丁魚歲等進(jìn)行適應(yīng)性養(yǎng)殖,為規(guī)模開發(fā)提供技術(shù)儲備。
在生產(chǎn)布局上,應(yīng)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實施“一縣一業(yè)、一縣一品”格局,實現(xiàn)各具特色的區(qū)域性養(yǎng)殖。一是將樂、明溪、清流等,整合資源、資本、市場與區(qū)位優(yōu)勢,實行產(chǎn)業(yè)功能多樣化,發(fā)展以虹鱒、鱘魚為主的冷水魚養(yǎng)殖,建立良種繁育基地,加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大田、永安立足獨特的地?zé)豳Y源,規(guī)模推廣羅非魚、淡水鯊等出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,開拓國外市場。二是尤溪、永安、清流、泰寧、大田等,立足“三溪”漁業(yè)綜合開發(fā),加大放流增殖力度,結(jié)合河段承包管理,提高增殖效果。開展金湖銀魚增殖技術(shù)研究,總結(jié)推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑鱖等發(fā)展“訂單漁業(yè)”的經(jīng)驗。抓住街面水電站建設(shè)良機(jī),拓展網(wǎng)箱養(yǎng)殖空間,依托庫區(qū)觀光旅游,大力發(fā)展休閑漁業(yè),使街面庫區(qū)變成我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。三是建寧、寧化、泰寧等,發(fā)揮環(huán)境、人力資源優(yōu)勢,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片、生態(tài)型的稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,推廣稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)蛙模式,科學(xué)配置水田資源,增加農(nóng)民收入。四是三元、梅列、永安、沙縣等,位于中心城市周邊,鞏固擴(kuò)大菜籃子商品魚基地建設(shè),改革養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式,重點發(fā)展觀賞魚類及生態(tài)型休閑漁業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三、突破加工,開拓市場,增加創(chuàng)匯
我市雖然建設(shè)了沙縣三華烤鰻廠,泰寧金湖與清流沙蕪淡水魚加工廠,開展了淡水魚加工的研究,取得一定成效,但在加工工藝、保鮮技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尚未取得大的突破。目前全市水產(chǎn)品加工總量僅占漁業(yè)總產(chǎn)量的2%,98%的產(chǎn)品靠鮮活銷售;但就是這2%加工總量的加工產(chǎn)值卻占漁業(yè)總產(chǎn)值的10.3%,可見加工增值潛力巨大,水產(chǎn)加工前景廣闊。
根據(jù)當(dāng)前實際,我市水產(chǎn)加工業(yè)應(yīng)以適應(yīng)市場變化和滿足不同層次消費需求為出發(fā)點,以現(xiàn)有的水產(chǎn)加工企業(yè)為基礎(chǔ),通過充實完善,優(yōu)化工藝,美化包裝,創(chuàng)建品牌,并結(jié)合我市豐富的旅游資源,多樣化開發(fā)水產(chǎn)加工食品與旅游休閑食品,不斷拓展市場,增加產(chǎn)值效益。要著力抓好省級龍頭企業(yè)沙縣三華烤鰻廠鰻魚出口加工,開辟專用生產(chǎn)基地,引導(dǎo)基地用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),實現(xiàn)加工原料產(chǎn)量的提高與品質(zhì)的提升。逐步完善“公司+基地+農(nóng)戶”的管理體制,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營。加快梅列陳大瓊脂廠改造與擴(kuò)建步伐,力爭建成全國同類產(chǎn)品最大的加工企業(yè),實現(xiàn)年產(chǎn)瓊脂1000噸以上。積極扶持清流沙蕪與泰寧梅口淡水魚加干廠,加強(qiáng)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作,提高工藝,樹立品牌,積極推行ISO9000、HACCP質(zhì)量管理體系認(rèn)證,提高經(jīng)營管理水平。
大力培育水產(chǎn)品市場,建立建全水產(chǎn)品市場信息。隨著水產(chǎn)品總量的增加,市場需求與生產(chǎn)滯后的矛盾愈顯突出,雖然目前水產(chǎn)品批發(fā)、直銷、配送、和個體商販等多種營銷方式應(yīng)運(yùn)而生,但仍存在地方性和銷售數(shù)量的局限,難以推動生產(chǎn)的發(fā)展。必須建設(shè)一批影響力大、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的市、縣級水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場,完善市場體系,拓展流通渠道,以銷促產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展。同時加大重點漁區(qū)和重點漁產(chǎn)品的市場開發(fā),努力開拓國內(nèi)國外兩個市場,實現(xiàn)水產(chǎn)品貨暢其流、物超所值。
四、依靠科技,注重質(zhì)量,增強(qiáng)后勁
以科技為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,發(fā)揮##資源、區(qū)域優(yōu)勢,努力實施良種工程,形成以市級良種場為龍頭、縣級苗種場為骨干的完整而科學(xué)的種苗繁育體系。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種,提高名優(yōu)種苗的繁育能力和良種覆蓋率,以良種突破帶動漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
加大科研攻關(guān),重點突破主要養(yǎng)殖種類種質(zhì)改良,虹鱒、鰻魚等重大病害預(yù)防與控制、規(guī)?;庇图s化養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、水環(huán)境調(diào)控等技術(shù)難題;推廣優(yōu)良品種高效健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、集約化養(yǎng)殖和保鮮?;钯A運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)。加速科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,加快培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)科技知識和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)的漁業(yè)生產(chǎn)隊伍,走科技興漁之路。
大力推行無公害健康養(yǎng)殖。從源頭抓起,做好全程質(zhì)量監(jiān)督和管理。加大生產(chǎn)投入品管理,嚴(yán)格執(zhí)行漁藥、飼料、添加劑等有關(guān)禁用、限用制度。實施生產(chǎn)日志、魚病處方制和水產(chǎn)品上市休藥期制度。加強(qiáng)疫病監(jiān)控與測報,及時將病害控制并消滅在萌芽狀態(tài)。加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用和普及,尤其對特色產(chǎn)品(虹鱒)、重點產(chǎn)品(鰻魚),以及規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)品要實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,切實保障水產(chǎn)品的安全優(yōu)質(zhì)。加快無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證步伐,樹立品牌意識,實施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)水產(chǎn)品市場競爭力,為全面提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。小陳老師工作室原創(chuàng)
關(guān)鍵詞:冷水性魚類;養(yǎng)殖;現(xiàn)狀;建議;山東省
中圖分類號:S965.9.01(252) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2011)24-5216-04
Current Situation and Healthy Culture Proposals of Cold Water Fish Culture in Shandong Province
YU Zhen-h(huán)ai,CHEN You-guang,JING Ying
(Fresh Water Fishery Research Institute of Shandong Province, Jinan 250013, China)
Abstract: The current situation of cold water fish, including area, yield, species and culture mode and the technique problem in culture, was investigated by on-the-spot investigation of cold water fish culture in Shandong province. It was suggested that the healthy culture might develop from recirculating aquaculture, fry breeding, disease prevention and feed nutrition according to data analysis for Shandong culture industry, and the cold water fish development at home and abroad. It was also proposed carefully conducting the research and promotion of hybrid sturgeon, persisting in thefish culture and reserved broodstock cultivation should be persisted, using the advanced culture mode of ‘company, base and peasant household’ and greatly enhancing the scale of deeply processing to form the industry chain of ‘culture-process-sale’ and promoting the healthy development of the cold water fish culture.
Key words: cold water fish; culture; current situation; proposal; Shandong province
冷水性魚類是指生活于冷水水域中、棲息適溫在20 ℃以下、繁殖適溫在15 ℃以下的喜冷性魚類和冷溫性魚類[1]。通常我們將以鱘魚(Acipenser sturio Linnaeus)為代表的亞冷水性魚類也稱為冷水性魚類[2]。冷水性魚類多生活在清涼、流動、無污染的水域中,并且其除富含蛋白質(zhì)、脂肪、維生素和礦物質(zhì)外,還含有豐富的高度不飽和脂肪酸,而且肉質(zhì)細(xì)嫩,無肌間刺,可食比率大,是營養(yǎng)價值和經(jīng)濟(jì)價值都比較高的優(yōu)質(zhì)魚類[3,4]。冷水性魚類具有生長快、抗病強(qiáng)、餌料易于解決、飼養(yǎng)技術(shù)簡單等優(yōu)點,發(fā)展冷水性魚類的養(yǎng)殖前景在業(yè)內(nèi)非常看好[4]。
目前全球冷水性魚類的年需求量約為5×106 t,但年產(chǎn)量只有1×106 t;而國內(nèi)的冷水性魚類年需求量約為1.3×105 t,但年產(chǎn)量約為6×104 t[5]。國內(nèi)冷水性魚類的養(yǎng)殖地域幾乎遍布全國,其中山東省的冷水性魚類養(yǎng)殖發(fā)展較快,已經(jīng)成為淡水養(yǎng)殖業(yè)的一個重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,預(yù)計每年對冷水性魚類的需求量將以35%~40%的速度遞增[6],市場供需缺口大,但目前主要依靠進(jìn)口。因此從市場需求來看,冷水性魚類的發(fā)展空間還很大,市場前景非常廣闊[7]。山東省冷水性魚類養(yǎng)殖和市場前景的利好,使冷水性魚類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省特色水產(chǎn)發(fā)展的重要組成部分,并且在現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整中起重要的推動作用。為促進(jìn)山東省冷水性魚類養(yǎng)殖又好又快地發(fā)展,我們在對全省冷水性魚類養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行實地考察的基礎(chǔ)上,對山東省目前的冷水性魚類養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了發(fā)展冷水性魚類養(yǎng)殖的有關(guān)建議,以供有關(guān)方面參考。
1 山東省發(fā)展冷水性魚類養(yǎng)殖的自然條件
1.1 資源條件
山東省位于溫帶季風(fēng)氣候區(qū),年平均氣溫約11~14 ℃,年平均降水量約為710 mm。但山東省屬水資源短缺的地區(qū),水資源具有地區(qū)分布不平衡、年際年內(nèi)變化大等特點[7]。不過魯中南山區(qū)及周邊山前平原區(qū)蘊(yùn)藏著較為豐富的冷水資源,該地區(qū)的冷水資源主要為地下泉水和水庫底層水,泰沂山脈周圍的臨朐縣冶源鎮(zhèn)和泗水縣泉林鎮(zhèn)都是山東省泉水資源豐富的地區(qū),著名的國家級風(fēng)景區(qū)老龍灣和泉林泉群就分布于此,其水量充足,水質(zhì)良好,水溫穩(wěn)定在18 ℃左右,是開展冷水性魚類養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)水源。
1.2 區(qū)域分布
山東省于20世紀(jì)80年代開始冷水性魚類的養(yǎng)殖,但規(guī)模不大,基本上處于試養(yǎng)階段。直到近幾年隨著養(yǎng)殖技術(shù)的積累和經(jīng)濟(jì)能力的提高,冷水性魚類養(yǎng)殖才越來越受到養(yǎng)殖戶的青睞。加之政府的引導(dǎo)、科研院所在養(yǎng)殖技術(shù)上的大力支持,冷水性魚類養(yǎng)殖新技術(shù)的普及宣傳也深入養(yǎng)殖戶中,使許多冷水資源豐富的地區(qū)開始了較大規(guī)模的養(yǎng)殖。從地理位置來看,山東省冷水性魚類養(yǎng)殖地多集中于冷水資源較為豐富的魯中南地區(qū),目前養(yǎng)殖規(guī)模比較大的地區(qū)主要有濰坊、臨沂、濟(jì)寧、淄博等市。
2 山東省冷水性魚類養(yǎng)殖的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 面積與產(chǎn)量
調(diào)查結(jié)果顯示(表1),2010年山東省冷水性魚類養(yǎng)殖面積超過3×105 m2,商品魚年總產(chǎn)量近7×103 t,年產(chǎn)苗種超過7×106粒(尾)。隨著養(yǎng)殖效益和市場前景的利好,冷水性魚類的養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量正逐年提高。許多適合冷水性魚類養(yǎng)殖的地區(qū),正在把發(fā)展冷水性魚類產(chǎn)業(yè)提到一個戰(zhàn)略的高度。如濰坊市正在大力推進(jìn)“山東半島冷水性魚類養(yǎng)殖基地”建設(shè)項目,臨沂市也在規(guī)劃集養(yǎng)殖、試驗示范、加工貿(mào)易及休閑漁業(yè)于一體的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。濰坊市的臨朐縣、臨沂市的羅莊區(qū)和河?xùn)|區(qū)等地依托政府的支持和憑借冷水資源的優(yōu)勢,已成為山東省鱘魚養(yǎng)殖的“領(lǐng)頭羊”。
水源的流量是決定養(yǎng)殖產(chǎn)量的關(guān)鍵,由于流水養(yǎng)魚,養(yǎng)殖水不再循環(huán)使用,又受水源流量所限,導(dǎo)致有些養(yǎng)殖場養(yǎng)殖面積未能得到充分利用,實際產(chǎn)量達(dá)不到設(shè)計產(chǎn)量,養(yǎng)殖密度較低。臨沂市冷水性魚類養(yǎng)殖的水源主要為地下井水,平均流量僅為0.4 m3/s,平均養(yǎng)殖單產(chǎn)僅為6.95 kg/m2。濰坊市養(yǎng)殖水源則為泉水,尤其是臨朐縣老龍灣的平均流量達(dá)到20 m3/s,濰坊市的平均養(yǎng)殖單產(chǎn)達(dá)到39.32 kg/m2,遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。
2.2 生產(chǎn)方式
2.2.1 流水池塘養(yǎng)殖 流水池塘養(yǎng)殖設(shè)施以“源水預(yù)處理+進(jìn)水管渠+磚混魚池+排水渠”為代表模式,流水池塘設(shè)施的養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)養(yǎng)殖總量的比例雖然很低,但卻是高價值魚類的主要生產(chǎn)方式[8]。流水池塘養(yǎng)殖是山東省冷水性魚類主要的養(yǎng)殖模式,冷水性魚類養(yǎng)殖設(shè)施多為山泉水和地下水加露天的磚混結(jié)構(gòu)魚池,其苗種繁育和成魚養(yǎng)殖對水資源和地域環(huán)境條件依賴性較大,存在著兩個突出問題。①養(yǎng)殖水體理化因子可控程度低。冷水性魚類養(yǎng)殖主要依賴流量和水溫,源水流量是養(yǎng)殖生產(chǎn)成敗的關(guān)鍵。沒有一定的流量很難采用有效的措施保證高密度養(yǎng)殖用水質(zhì)量和高飼料利用率的要求,且養(yǎng)殖池塘大多采用串聯(lián)模式,一旦發(fā)生病害,傳播極為迅速。②用水量大,養(yǎng)殖排放處理困難。采用流水池塘養(yǎng)殖模式,每生產(chǎn)1 t魚的用水量達(dá)到180~270 m3,是傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖模式用水量的10倍以上,相比循環(huán)水養(yǎng)殖模式用水量更是超過1 000倍,而且養(yǎng)殖排放易造成水域環(huán)境的二次污染。由于養(yǎng)殖流量較大,采用設(shè)備處理養(yǎng)殖用水,顯然使能源消耗劇增;生物處理是節(jié)能降耗處理養(yǎng)殖用水的有效方法,但關(guān)于耐低溫的微生物、藻類和水生生物進(jìn)行水處理的研究成果較少[9],在生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用還未見報道。
2.2.2 網(wǎng)箱養(yǎng)殖 網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施是一種見效快的集約化養(yǎng)殖技術(shù)集成,是內(nèi)陸湖泊、水庫和沿海內(nèi)灣養(yǎng)殖的重要養(yǎng)殖設(shè)施。與流水池塘養(yǎng)殖相比,網(wǎng)箱養(yǎng)殖具有養(yǎng)殖密度大、產(chǎn)量高、生產(chǎn)周期較短的優(yōu)點,但是山東省多數(shù)水庫水溫較高,庫底水難以達(dá)到冷水性魚類養(yǎng)殖的水溫要求。因受水質(zhì)、水溫等因素的制約,山東省僅有少數(shù)地區(qū)使用網(wǎng)箱養(yǎng)殖適溫性較強(qiáng)的鱘魚,養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量都沒上規(guī)模,冷水性魚類發(fā)展有限。
2.3 養(yǎng)殖種類及苗種繁育
2.3.1 鮭鱒魚 山東省最早于1981年在臨朐縣引進(jìn)朝鮮品系虹鱒(Oncorhynchus mykiss Walbaum),隨后虹鱒的養(yǎng)殖技術(shù)開始在全省推廣。1983年由山東海洋學(xué)院率先引進(jìn)道爾遜氏虹鱒(道氏虹鱒),與朝鮮品系虹鱒相比具有生長快、養(yǎng)殖周期短、單產(chǎn)高的特點,是目前省內(nèi)主養(yǎng)品系。此后,又先后引進(jìn)培育了三倍體虹鱒、全雌虹鱒、金鱒等鮭鱒魚類。在2005~2006年,又從黑龍江省引進(jìn)哲羅魚(Hucho taimen Pallas)進(jìn)行養(yǎng)殖試驗,并取得了成功,目前山東省已形成相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)殖量,僅濟(jì)寧市泗水縣一地,養(yǎng)殖產(chǎn)量就占全國養(yǎng)殖產(chǎn)量的17%左右。哲羅魚雖然產(chǎn)量較低、養(yǎng)殖成本較高,但營養(yǎng)價值高、市場緊俏。此外山東省還有大西洋鮭(Salmo salar L.)、太平洋鮭(Oncorhynchus spp.)等魚種,但沒有形成生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)量不高。虹鱒魚、哲羅魚等冷水性魚類繁殖對水質(zhì)水溫要求苛刻,培育親魚的溫度為4~13 ℃,最適產(chǎn)卵溫度在8~12 ℃,山東省境內(nèi)的冷水水溫一般在14~18 ℃,達(dá)不到繁育水溫的要求,如進(jìn)行人工干預(yù),則生產(chǎn)成本大大提高,因此山東省尚沒有鮭鱒魚的繁殖企業(yè),苗種主要從黑龍江、甘肅等省引進(jìn),經(jīng)過長途運(yùn)輸,成活率較低,尤其是哲羅魚魚苗,成活率僅為30%~50%。
2.3.2 鱘魚 山東省最早于1993年在濟(jì)南市虹鱒魚養(yǎng)殖場開始一定規(guī)模的鱘魚試養(yǎng),由于鱘魚是亞冷水性魚類,適應(yīng)性比較強(qiáng),適溫范圍比較廣,并有著較高的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,所以養(yǎng)殖面積較鮭鱒魚大,產(chǎn)量也高,經(jīng)濟(jì)效益更好。山東省于1998年以后開始大規(guī)模的養(yǎng)殖,并且有一部分的養(yǎng)殖戶已經(jīng)從鮭鱒魚養(yǎng)殖轉(zhuǎn)為鱘魚養(yǎng)殖。目前,全省鱘魚養(yǎng)殖種類繁多,主養(yǎng)種類有西伯利亞鱘(Acipenser baeri Brandt)、俄羅斯鱘(A. gueldenstaedti Brandt)、小體鱘(A. ruthanus Linuaeus)、史氏鱘(A. schrencki Brandt)以及雜交鱘等。與鱘魚純種相比,雜交鱘因生長速度快、適應(yīng)范圍廣、抗病強(qiáng)等優(yōu)點,引起養(yǎng)殖業(yè)界的重視[10],現(xiàn)在全省有許多養(yǎng)殖企業(yè)已開展了雜交鱘養(yǎng)殖生產(chǎn)。鱘魚繁殖溫度因種而異,山東省主要鱘魚種類繁殖溫度約在9~18℃。鱘魚的性成熟年齡長,一般在8~10年,且多數(shù)鱘魚種類不是每年產(chǎn)卵而是隔年產(chǎn)卵,在秋冬季繁殖,所以親魚養(yǎng)殖的投入很大,省內(nèi)僅有少部分有經(jīng)濟(jì)實力的養(yǎng)殖企業(yè)開展了培育親魚和苗種繁育工作。近年來,由于鱘魚市場供不應(yīng)求,促使許多養(yǎng)殖企業(yè)開始培育親魚,開展鱘魚的苗種繁育準(zhǔn)備工作。如臨沂市等地養(yǎng)殖企業(yè)已開始鱘魚的自繁自育,并進(jìn)行苗種生產(chǎn)。
3 山東省發(fā)展冷水性魚類養(yǎng)殖存在的問題
3.1 苗種繁育與病害防治
原種引種工作滯后,養(yǎng)殖種類單一。山東省的鮭鱒魚類養(yǎng)殖所需魚苗基本依靠從外省直接引進(jìn)苗種或者發(fā)眼卵進(jìn)行孵化,缺少鮭鱒魚苗種繁育企業(yè)。鱘魚的繁殖情況相對較好,但由于鱘魚性成熟周期較長,培育鱘魚親本需較大的投入以及培育環(huán)境受諸多可變因素的影響,使鱘魚的苗種生產(chǎn)也受到限制。此外,當(dāng)前雜交鱘種類繁多、良莠不齊,性狀相對穩(wěn)定且被廣泛認(rèn)可的種類較少,一些企業(yè)自行實施鱘魚雜交帶有一定的盲目性與偶然性,選育目標(biāo)也不明確,缺乏系統(tǒng)繁育理論的引導(dǎo)。冷水性魚類最初進(jìn)行人工養(yǎng)殖時,疾病相對比較單一,且發(fā)病率也較低。經(jīng)過長期養(yǎng)殖后,冷水性魚類所發(fā)生的疾病已從病菌性疾病發(fā)展到原生蟲類疾病,現(xiàn)在已出現(xiàn)了病毒性疾病,并且在診斷與治療上都非常困難,發(fā)病也比較頻繁[11]。在病害防治過程中,不少養(yǎng)殖戶還存在著停藥期執(zhí)行不到位、藥理認(rèn)識不清的問題,少數(shù)養(yǎng)殖戶還出現(xiàn)誤用違禁藥物的事例。
3.2 銷售與加工
目前山東省尚無冷水性魚類深加工企業(yè),冷水性魚類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)落后于生產(chǎn)發(fā)展的水平和市場的需求,冷水性魚類上市方式絕大多數(shù)為鮮魚批發(fā),也有極少部分小規(guī)模養(yǎng)殖戶采取直銷酒店的形式銷售;冷水性魚類產(chǎn)業(yè)還沒有形成養(yǎng)殖、加工、銷售完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加之冷水性魚類銷售還處于千家萬戶、自由買賣的局面,存在著不良競爭、競相壓價的現(xiàn)象;并且一些養(yǎng)殖戶受眼前利益驅(qū)動盲目上馬冷水性魚類項目,缺乏科學(xué)指導(dǎo),不僅造成了資源浪費,也擾亂了市場。這些現(xiàn)象既不利于冷水性魚類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也不利于養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益。
鱘魚屬大型魚類,有很大的生長潛力,但苗種培育處于食性轉(zhuǎn)化階段,成活率低,1齡后抗逆性逐漸增強(qiáng),成活率提高,因此養(yǎng)殖大魚的相對成本較低[12]。鱘魚全身都是寶,利用率極高,魚肉、魚皮、魚骨、魚卵都可以制成高級食品、魚膠、皮具等,具有極高的開發(fā)價值,尤其是魚卵制成的魚子醬被稱為“黑色黃金”。目前湖北、浙江等省鱘魚深加工企業(yè)的效益可觀,帶動了全國的冷水性魚類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了朝陽產(chǎn)業(yè)。山東省因受飲食習(xí)慣的影響,鱘魚養(yǎng)殖到0.6~1.0 kg就作為商品魚銷售,在資源有限、苗種來源緊張的背景下,顯然存在著認(rèn)識的誤區(qū),這種生產(chǎn)和消費方式是極不合理的。
4 山東省發(fā)展冷水性魚類養(yǎng)殖的建議
4.1 開展健康養(yǎng)殖,挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>
采用“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的辦法,著力研究節(jié)能環(huán)保、循環(huán)水養(yǎng)殖在冷水性魚類養(yǎng)殖中的應(yīng)用技術(shù),并針對養(yǎng)殖過程中的苗種繁育、病害防治、飼料營養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)展開技術(shù)攻關(guān),開展冷水性魚類健康養(yǎng)殖[13]技術(shù)探討,以科技創(chuàng)新為支撐,引領(lǐng)水產(chǎn)品品質(zhì)的提高。開展健康養(yǎng)殖需從以下幾個方面入手。一是在現(xiàn)有循環(huán)水養(yǎng)殖研究的基礎(chǔ)上,研究應(yīng)用耐低溫的微生物、藻類和水生生物等生物處理養(yǎng)殖用水技術(shù)是開展節(jié)水、節(jié)能、高效的冷水性魚類循環(huán)水養(yǎng)殖模式的重要發(fā)展方向;二是對現(xiàn)有養(yǎng)殖魚種提純復(fù)壯,加大冷水性魚類新種類的引進(jìn)、培育、繁殖力度,需要注意的是鱘魚雜交研究開展較晚,大量的基礎(chǔ)工作尚未完成,盲目開展鱘魚雜交可能會造成物種的生存危機(jī)[11],因此對于雜交鱘的研究與推廣要持謹(jǐn)慎態(tài)度;三是利用中草藥和綠色生物制劑防治魚病,減少藥物殘留,降低養(yǎng)殖風(fēng)險,生產(chǎn)無公害產(chǎn)品;四是規(guī)范冷水性魚類飼料的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從營養(yǎng)學(xué)的角度生產(chǎn)適合不同魚種的全價配合飼料。
4.2 發(fā)展深加工,形成產(chǎn)業(yè)鏈
借鑒浙江、湖北等省的成功經(jīng)驗,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,以點帶面,在山東省冷水性魚類養(yǎng)殖集中的地區(qū),引進(jìn)魚肉、魚膠、魚子醬等的深加工技術(shù),促使鱘魚商品魚以小規(guī)格魚為主的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖成魚為主,并逐年選留和不斷擴(kuò)大后備親魚群體數(shù)量,加強(qiáng)現(xiàn)有后備親魚的培育,充分挖掘鱘魚的經(jīng)濟(jì)價值。逐步形成“繁養(yǎng)-加工-銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提高冷水性魚類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力,從而促進(jìn)冷水性魚類產(chǎn)業(yè)的快速高效穩(wěn)步發(fā)展。
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這次會議是省政府確定召開的。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省第九次黨代會和海洋經(jīng)濟(jì)工作會議精神,正確分析漁業(yè)生產(chǎn)形勢,學(xué)習(xí)觀摩現(xiàn)代漁業(yè)典型,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式,以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為理念,以質(zhì)量、效益和安全、生態(tài)為中心,推進(jìn)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
昨天,我們參觀了濱州市的博興縣、濱城區(qū)和東營市的利津縣、墾利縣、東營區(qū)的現(xiàn)場,剛才又聽了東營、濱州、威海、濟(jì)寧四市和即墨、萊州兩市的典型發(fā)言,感到很受鼓舞和啟發(fā)。東營、濱州兩市做資源開發(fā)增值的文章,變包袱為資源、變劣勢為優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)努力增加農(nóng)民收入,有許多新亮點、好做法,值得大家很好學(xué)習(xí)借鑒。英民廳長對近年來全省漁業(yè)發(fā)展情況和今后工作打算講了很好的意見,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見:
一、正確把握形勢,切實增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
我省是海洋大省、漁業(yè)大省,漁業(yè)資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,漁業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有戰(zhàn)略意義。歷屆省委、省政府都十分重視海洋和漁業(yè)工作,出臺了一系列促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的政策措施。各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,把漁業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加群眾收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施來抓,積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè),努力促進(jìn)我省由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變,由漁業(yè)大省向漁業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。*年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量757萬噸、漁業(yè)總產(chǎn)值1445億元,漁民人均純收入7520元,同比分別增長2.8%、12.4%和4.4%。全省始終保持了第一漁業(yè)大省的地位,水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口總量和貿(mào)易額等連續(xù)十三年居全國首位。主要呈現(xiàn)以下幾個特點:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè),培育了海參、對蝦、扇貝、大菱鲆、梭子蟹等10大主導(dǎo)品種,優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖率達(dá)70%以上。全省漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到1700多家,其中省級以上漁業(yè)龍頭企業(yè)40家。二是水產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。全省共建立省級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地42處,認(rèn)定無公害水產(chǎn)品基地254個,面積發(fā)展到310多萬畝,有387個水產(chǎn)品通過省級以上認(rèn)定,共培育20多個國家級和省級漁業(yè)知名品牌。三是科技創(chuàng)新體系日趨完善。全省已建立6個漁業(yè)工程技術(shù)研究中心,建成150多處省市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地和15個國家級、省級水產(chǎn)原良種場。人工育苗、健康養(yǎng)殖、疫病防控等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,為我省漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力和保障。特別是海參、大菱鲆等養(yǎng)殖技術(shù)的新突破,都形成了大產(chǎn)業(yè),海參年產(chǎn)值75億元,大菱鲆30億元。四是水產(chǎn)品市場日益擴(kuò)大。*年全省水產(chǎn)品出口110萬噸,出口額32.4億美元,水產(chǎn)品出口額占全國水產(chǎn)品出口總額的1/3,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的40%;全省已建成各類水產(chǎn)品批發(fā)市場128處,年交易量達(dá)370萬噸。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民收入的重要舉措。漁業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)效益高,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間大,發(fā)展?jié)摿Υ?,在沿海、沿河、沿湖、沿庫地區(qū)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。一是漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。我省管轄海?5萬平方公里,與陸地面積相當(dāng),可用于養(yǎng)殖的淺海灘涂面積近2000萬畝,目前利用不到六分之一,深海海域更有廣闊的利用空間。內(nèi)陸有近1000萬畝淡水水面和鹽堿澇洼地,利用率也較低。特別是黃河三角洲有近7800平方公里負(fù)10米淺海和330多萬畝灘涂,漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢十分突出。這些都是我省漁業(yè)發(fā)展的寶貴資源和獨特優(yōu)勢。二是漁業(yè)綜合效益高。漁業(yè)是高效益產(chǎn)業(yè),常有“一畝水面十畝田”的說法。目前,海上筏式養(yǎng)殖每畝平均純收入2000元,底播養(yǎng)殖每畝平均純收入4500元,網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益更高。昨天我們參觀的東營、濱州兩市的池塘養(yǎng)殖,一畝水面的海參純利潤在8000元左右,對蝦養(yǎng)殖的純收入也在3000元左右,收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食作物和一般的經(jīng)濟(jì)作物。而且水面養(yǎng)殖可以充分利用煤礦塌陷區(qū)、鹽堿澇洼地等廢棄土地,可以變廢為寶、化害為利。特別是近幾年興起的觀光休閑漁業(yè),進(jìn)一步拓展了漁業(yè)功能,拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是漁業(yè)帶動農(nóng)民增收能力強(qiáng)。漁業(yè)的工業(yè)化程度較高,產(chǎn)業(yè)鏈條較長,與之關(guān)聯(lián)配套的上下游產(chǎn)業(yè)較多,涉及水產(chǎn)種苗、飼料藥物、加工冷藏、休閑餐飲等20多個產(chǎn)業(yè),容易形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群,能夠吸引大批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),目前全省重點漁區(qū)當(dāng)?shù)貏诹εc外來勞力基本上是1:1。*年全省漁民人均純收入比全省農(nóng)民人均純收入高出3152元。
當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段,處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程。漁業(yè)發(fā)展也處在一個新的歷史起點上,既面臨著有利的環(huán)境條件、難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)客觀認(rèn)識漁業(yè)工作出現(xiàn)的新情況,科學(xué)把握面對的新形勢,努力適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展面臨的新要求,與時俱進(jìn)地發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。
第一,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,以及海洋災(zāi)害和突發(fā)性事件的不斷增多,漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。當(dāng)前陸源污染仍是水域污染的主要因素,渤海石油污染事件時有發(fā)生,局部水域環(huán)境污染的趨勢沒有得到有效遏止,漁業(yè)資源的根本恢復(fù)尚需時日,漁業(yè)發(fā)展面臨的市場行情風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、疫病疫情風(fēng)險逐步加大。
第二,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、消費觀念的更新,人民群眾對水產(chǎn)品的消費需求發(fā)生了重大變化。城鄉(xiāng)居民的收入不斷增加,用于改善食物消費的支出也隨之增加,各收入階層對水產(chǎn)品的購買力明顯提高。全社會的食品安全、健康消費和綠色生態(tài)意識不斷增強(qiáng),人們不僅要求吃飽,而且要求吃得多樣,吃得營養(yǎng),吃得健康。以前逢年過節(jié)才能吃魚,現(xiàn)在平常日子也要吃,以前偶爾消費的珍貴水產(chǎn)品,現(xiàn)在也走上了尋常百姓家的餐桌,“無魚不成宴”在許多地方已經(jīng)成為消費時尚,水產(chǎn)品已成為常年性消費食品。
第三,隨著農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程的加快,現(xiàn)代市場體系的不斷完善,推動水產(chǎn)品流通方式發(fā)生了重大變化。市場化改革的逐步推進(jìn),使水產(chǎn)品的流通半徑在擴(kuò)大,交易方式在更新,以前主要靠就地就近供應(yīng),屬于小半徑、近距離流通,現(xiàn)在已發(fā)展為全球化大市場、大流通格局。以前消費者主要到集貿(mào)市場購買,現(xiàn)在越來越習(xí)慣到超市購買;以前主要是簡單加工貯運(yùn),現(xiàn)在是越來越多地采用冷藏低溫倉儲或精深加工為主的冷鏈系統(tǒng)。
第四,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,人民群眾精神文化生活的日益豐富,漁業(yè)的功能發(fā)生了重大變化。當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到滿足之后,就會追求更加豐富多彩的精神文化生活,這樣就為漁業(yè)提供了新的發(fā)展空間,以漁為載體的垂釣、觀賞、美化、休閑、娛樂已成為人們生活方式的一部分。漁業(yè)也由單一的養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)了多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變。
面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對漁業(yè)提出的新要求和當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,我們應(yīng)當(dāng)積極謀劃新思路,認(rèn)真研究新舉措,以工作指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,從思想觀念、工作方式等方面實行一系列適應(yīng)性變革,堅持加快發(fā)展、注重安全和資源保護(hù)三位一體統(tǒng)籌兼顧,堅持兩手抓,要從單純抓開發(fā)、抓生產(chǎn)、抓數(shù)量,轉(zhuǎn)向開發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與市場并重、數(shù)量與質(zhì)量同步增長的良性循環(huán)軌道,在新形勢下尋求漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的新突破,切實推進(jìn)漁業(yè)增長方式的歷史性轉(zhuǎn)變,有力推動現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變增長方式,全面提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益
加快漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求,也是貫徹落實省第九次黨代會和海洋經(jīng)濟(jì)工作會議精神,加快工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變的實際行動。長期以來,我省漁業(yè)發(fā)展主要靠產(chǎn)量的增長和規(guī)模的擴(kuò)張,雖然發(fā)展速度比較快,但生產(chǎn)方式比較落后,產(chǎn)品質(zhì)量水平不高,對資源環(huán)境破壞也比較大。無論從漁業(yè)自身發(fā)展要求,還是從市場需求的方面來看,繼續(xù)依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)沒有出路,因此,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,不斷推進(jìn)漁業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益生態(tài)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期,全省漁業(yè)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo),堅持“生態(tài)、高效、品牌”三個理念,突出“質(zhì)量、安全、效益”三個重點,以建設(shè)*半島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)變增長方式,大力提升漁業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平,努力把我省建設(shè)成為區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要任務(wù)目標(biāo)是,到2010年,全省漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元,漁業(yè)增加值達(dá)到1125億元,年均分別增長14.2%和15.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到850萬噸,水產(chǎn)品出口160萬噸,出口額45億美元,年均分別增長2.9%、9.8%和10%;漁民人均純收入超過1萬元,年均增長8%左右。為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點抓好以下幾項工作:
(一)培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力打造*水產(chǎn)品牌。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如果沒有規(guī)模,就不會有成熟的市場,沒有成熟的市場就不會帶來好的效益。對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,也是如此,要大力培育健康發(fā)展的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)市場競爭力。
一是大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。要加快制訂實施水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃,科學(xué)合理地制定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量,依法保護(hù)養(yǎng)殖水域灘涂,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)抓好10大主導(dǎo)品種發(fā)展,不斷擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量,力爭到2010年,全省優(yōu)勢主導(dǎo)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖總面積的65%以上,形成10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各市也要確定具有地方特色主導(dǎo)品種,建立示范區(qū),由點到面,扎實推進(jìn),把優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
二是深入挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?。要依靠科技,實施漁業(yè)育種、繁育、推廣等技術(shù)的科研攻關(guān),突破一批關(guān)鍵技術(shù),培育、引進(jìn)一批水產(chǎn)良種,力爭到2010年,漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。要充分開發(fā)利用海域資源,大力發(fā)展灘涂養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖、底播增殖和深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,實施海洋農(nóng)牧化工程,向海洋要食品、要效益。各地要結(jié)合省政府實施的“五百萬畝標(biāo)準(zhǔn)化池塘整理工程”,迅速行動,積極開發(fā),盡快在全省形成集中連片、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。
三是努力打造知名漁業(yè)品牌。品牌就是形象,品牌就是效益。要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,盡快培育一批在國內(nèi)外市場上叫得響、過得硬、占有率高的水產(chǎn)品知名品牌,靠品牌拓市場,向品牌要效益。如膠東海參、鮑魚、海帶、扇貝等,淡水的南美白對蝦、烏鱧、大閘蟹等,完全可以叫響做大。要加大品牌整合、市場開拓和誠信體系建設(shè)力度,支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)整體市場競爭能力。要充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用,通過展覽、展銷等形式,不斷擴(kuò)大品牌影響,加快資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢、價格優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。民以食為天,食以安為先。水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的重要組成部分,不僅關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,因農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等問題引發(fā)的食品安全事件時有發(fā)生,不僅造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)損失,還引起人民群眾的消費恐慌。去年發(fā)生的“多寶魚”事件,給我省大菱鲆業(yè)帶來了負(fù)面影響,教訓(xùn)極為深刻。質(zhì)量就是產(chǎn)品生命,市場決定出路,沒有質(zhì)量安全作保障的漁業(yè)產(chǎn)業(yè),規(guī)模越大,風(fēng)險越大,一旦出了問題,損失也最為慘重。
一是建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步健全完善符合我省實際、與國際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加快建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制。要把養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主攻方向,抓緊制(修)訂品種繁育、健康養(yǎng)殖、病害檢測、藥物殘留、飼料及添加劑等地方標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程,逐步實現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套統(tǒng)一。要加快各類漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方式,提高技術(shù)入戶率和應(yīng)用水平,不斷擴(kuò)大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。
二是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任,加大疫病防控力度,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品市場的監(jiān)管。要先從工廠化養(yǎng)殖、苗種繁育入手,組織開展好水產(chǎn)品質(zhì)量專項整治活動,加大重點環(huán)節(jié)、重點投入品(苗種、漁藥、飼料)、重點管理對象的監(jiān)管執(zhí)法力度,盡快使水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題得到有效控制。
三是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。從一定意義上來講,農(nóng)產(chǎn)品取得了質(zhì)量認(rèn)證就是取得了市場通行證。各地要對生產(chǎn)比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè),實施養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無公害水產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證,不斷擴(kuò)大“三品”生產(chǎn)規(guī)模。
(三)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高漁業(yè)整體效益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式的重要途徑。各級政府和漁業(yè)主管部門要在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上多下功夫,把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一件帶有全局性、方向性的大事來抓,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的有機(jī)連接,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。
一是加快培植一批起點高、規(guī)模大、效益好的外向型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)輻射帶動作用對漁業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義,一個龍頭企業(yè)往往可以帶動起一個產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大扶持力度,以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源,開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚,構(gòu)建漁業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。要依靠龍頭企業(yè),大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè),提高水產(chǎn)品附加值。實施養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口推進(jìn)行動,在穩(wěn)步發(fā)展來料加工的同時,積極擴(kuò)大本地水產(chǎn)品的加工出口。力爭到“十一五”末,全省規(guī)模以上漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到400家,其中年銷售收入過億元的達(dá)到100家,省級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到100家,本地水產(chǎn)品加工出口數(shù)量占水產(chǎn)品出口總量的50%以上。
二是加快建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的水產(chǎn)品基地。各地要圍繞優(yōu)勢品種,搞好規(guī)劃指導(dǎo),加快優(yōu)勢水產(chǎn)品基地建設(shè),著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域平臺,引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)要素加速集聚,推進(jìn)優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。力爭到2010年,建成無公害標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品生產(chǎn)基地400萬畝,認(rèn)證無公害水產(chǎn)品基地300處、無公害產(chǎn)品500個。
三是加快發(fā)展一批有能力利用公海資源的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)。大力實施“走出去”戰(zhàn)略,這是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要標(biāo)志。要依托規(guī)模大的龍頭企業(yè),大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),建立涉外生產(chǎn)加工基地,更好的利用和分享海洋資源與海外市場。海洋資源方面要從過洋性捕撈轉(zhuǎn)向大洋性公海捕撈,重點海域是東西太平洋、西北印度洋、東中大西洋和東南大西洋。市場開拓方面重點是歐盟、美國、日本和韓國等市場。沿海各級要對發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)在服務(wù)保障體系、政策扶持、依法維權(quán)等方面給予重視。省政府即將下發(fā)有關(guān)的政策性、指導(dǎo)性文件。
四是加快建立一批帶動力強(qiáng)、機(jī)制完善、運(yùn)營規(guī)范的漁業(yè)專業(yè)合作組織。推進(jìn)漁業(yè)組織化建設(shè),建立專業(yè)合作社,是參與市場競爭的需要,是提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要,也是推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要載體。今后要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,堅持“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦,養(yǎng)殖戶聯(lián)辦漁業(yè)合作社。要按大宗水產(chǎn)品分類建立行業(yè)協(xié)會,逐步建立以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮漁民合作社和漁業(yè)協(xié)會在專業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方面的集約集聚功能,將分散經(jīng)營的漁戶組織起來,把漁業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),解決好千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場對接問題。
(四)加快實施一批漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣項目。漁業(yè)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步。養(yǎng)殖業(yè)的每一次跨越都是科技突破的結(jié)果。必須高度重視漁業(yè)技術(shù)、特別是養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新。一是加快漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合各級科技資源,加快建設(shè)符合漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需要的新型漁業(yè)科技創(chuàng)新體系,力爭在水產(chǎn)主導(dǎo)品種培育、水產(chǎn)重大疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式、新興漁藥和飼料、水生生物資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)節(jié)能技術(shù)等重點領(lǐng)域取得新突破。二是完善水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、飼料生產(chǎn)和疫病防控體系。重視和加強(qiáng)水產(chǎn)良種的選育和繁育,重點培育國家級、突出發(fā)展省級原良種場,帶動區(qū)域性良種場和縣級苗種繁育場上規(guī)模、上水平,不斷提高我省水產(chǎn)良種自給率和覆蓋率。把解決漁用飼料問題當(dāng)成一項重大工程來抓,鼓勵科研院所、飼料企業(yè)和生產(chǎn)單位開發(fā)高效、安全的新型環(huán)保飼料和疫苗,引導(dǎo)漁民使用全價顆粒飼料和配合飼料。三是搞好漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。抓好科技入戶,解決科技推廣最后一公里問題,是農(nóng)技推廣的瓶頸環(huán)節(jié)。要創(chuàng)新漁業(yè)技術(shù)推廣的有效形式和運(yùn)行機(jī)制,積極培育涉漁企業(yè)、合作組織、科技示范園區(qū)、科技示范戶等新的技術(shù)轉(zhuǎn)化主體,積極探索漁業(yè)科技服務(wù)體系向村級延伸的新模式,構(gòu)建漁業(yè)科技進(jìn)企入戶的便捷通道,提高主推品種和主推技術(shù)入戶率。四是加強(qiáng)對漁民的技能培訓(xùn)。要抓好對示范戶、生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作組織等人員的專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶動能力。
三、加強(qiáng)海洋綜合管理,搞好海洋生態(tài)和安全基礎(chǔ)建設(shè)
借此機(jī)會,講講加強(qiáng)海洋管理問題。當(dāng)前,海洋管理工作進(jìn)入了一個新的歷史階段。自2002年《海域法》實施以來,我省海洋管理工作沿著科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道邁出了堅實的步伐,海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋監(jiān)察執(zhí)法等工作取得顯著進(jìn)展。全省已累計確權(quán)發(fā)證的各類開放式用海、圍海和填海造地項目8376個,用海面積381萬畝。其中,依法由國務(wù)院和省政府審批的填海造地總面積達(dá)6.07萬畝,保證了沿海地區(qū)217個建設(shè)項目落地,項目總投資額達(dá)3231億元,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但目前,我省海洋管理工作與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,與科學(xué)用海要求相比,還需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。一方面,我省的黃金海岸成為開發(fā)的熱點,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展升溫;另一方面,我省海洋資源環(huán)境承載著從未有過的巨大壓力,開發(fā)與保護(hù)的矛盾更加突出。這就要求我們科學(xué)用海、規(guī)范用海、依法管海,努力提高海洋管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
一是積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā),堅持保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先的原則,執(zhí)行從嚴(yán)從緊的海域?qū)徟?,把好建設(shè)用海“閘門”,堅持有保有壓,區(qū)別對待,保證重點,合理用海,既要保護(hù)好海洋資源環(huán)境,又要為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建設(shè)用海保障。
二是堅持科學(xué)管海用海。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃,防止管理隨意性,維護(hù)區(qū)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。切實搞好全省海岸線普查,摸清家底,科學(xué)編制全省海岸保護(hù)和利用規(guī)劃,加快制定海域使用規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)、海島利用規(guī)劃,進(jìn)一步促進(jìn)海洋開發(fā)利用轉(zhuǎn)到科學(xué)、合理、有序上來。加強(qiáng)海域使用動態(tài)監(jiān)控,依法對違法建設(shè)項目用海進(jìn)行治理整頓,規(guī)范用海秩序。要盡快完成海域勘界工作,這是今年海洋管理工作的一項硬性任務(wù),必須努力完成,省里負(fù)責(zé)勘定的7條市際界線已勘定6條,沿海市負(fù)責(zé)的27條縣際界線已勘定25條,希望有關(guān)市縣積極配合,盡快完成。
三是積極推進(jìn)海洋生態(tài)安全和平安漁業(yè)建設(shè)。安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,省委、省政府高度重視海洋生態(tài)安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作。在海洋生態(tài)安全方面,各級各有關(guān)部門要盡快制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,實施海洋生態(tài)環(huán)境分類管理和海洋環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實把好海洋工程和海岸工程建設(shè)項目環(huán)評關(guān)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),抓好海水養(yǎng)殖、海洋石油鉆探、各類船舶、港口等海洋開發(fā)活動的污染防治,最大限度降低海洋自身污染。要建設(shè)和管理好各類海洋自然保護(hù)區(qū),建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依法確立生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)安全管理方面,各級各有關(guān)部門要以對漁民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,一如既往地重視平安漁業(yè)建設(shè),加快建立海洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理和快速反應(yīng)機(jī)制,健全防災(zāi)救災(zāi)體系,完善漁業(yè)安全法規(guī)制度,嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制,推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理,抓基層、打基礎(chǔ),將安全措施落實到船、落實到人,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和漁船船東全面負(fù)責(zé),漁民群眾參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)新格局。要切實搞好漁業(yè)安全教育與培訓(xùn),向漁民廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)知識。爭取到“十一五”末,全省建成指揮有力、職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能齊全的漁業(yè)災(zāi)害救助體系,確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保漁業(yè)工作又好又快發(fā)展
(一)高度重視,切實把加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展擺上重要位置。各級政府要將加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌謀劃,盡快制定完善漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和政策;在出臺重大改革措施時,要切實維護(hù)漁民群眾的切身利益;在安排資金項目時,要注重考慮漁業(yè)發(fā)展要求;在考核政績時,要把漁業(yè)發(fā)展成效作為檢驗一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子能力和工作水平的重要內(nèi)容。
(二)加大投入,增強(qiáng)對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的扶持力度。漁業(yè)是一個高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大投入,積極探索建立多層次、多形式、多渠道的投融資新機(jī)制,鼓勵和吸引民間資本、商業(yè)資本和外資參與漁業(yè)資源開發(fā)。今后一段時間,省里將加大投入,重點扶持健康養(yǎng)殖業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和漁業(yè)資源修復(fù)。各級要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大資金整合力度,更多地向這方面傾斜,逐步形成穩(wěn)定長效的投入機(jī)制。要不斷完善相關(guān)配套政策,在漁民減負(fù)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資等方面搞好研究,制定落實切實可行的政策措施,為漁業(yè)發(fā)展提供政策支持。