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日前,上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市教委等六部門關(guān)于加強上海市中小學(xué)生校服管理的若干意見,對校服的采購、定價、送檢、退賠以及懲處機制等方面都作了具體規(guī)定,內(nèi)容全面、程序規(guī)范、責(zé)任明確,具有較強的針對性和操作性?,F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),請各地在加強校服管理工作中參照借鑒。
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
市教委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財政局、市物價局、市工商局、市公安局《關(guān)于加強本市中小學(xué)生校服管理的若干意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
為了確保中小學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大中小學(xué)生的切身利益,現(xiàn)就加強本市中小學(xué)生校服管理提出如下若干意見:
一、規(guī)范校服采購管理
(一)各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮家長委員會的作用,與家長委員會共同商定本校學(xué)生是否穿著校服;確定穿著校服的,應(yīng)當(dāng)制定校服穿著制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、社會信譽好的企業(yè)采購校服。(責(zé)任部門:市教委)
(二)學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂本市統(tǒng)一的校服采購合同,及時將校服采購情況與家長委員會溝通,并在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站公示校服采購情況,自覺接受家長的監(jiān)督。同時,應(yīng)當(dāng)將校服采購合同向區(qū)縣教育部門備案。本市校服采購合同格式文本由市教委會同市工商局制定。(責(zé)任部門:市教委、市工商局)
(三)接受學(xué)校選擇的校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑校服采購合同,主動向各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門申報。質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。(責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局)
(四)區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校采購校服的監(jiān)督管理,規(guī)范校服采購程序。(責(zé)任部門:市教委)
二、完善校服價格管理
(五)市教委會同市物價局、市財政局按照國家有關(guān)規(guī)定,制定并公布由學(xué)校代辦校服的價格區(qū)間。具體價格由學(xué)校在充分聽取家長委員會意見后與校服生產(chǎn)企業(yè)合同約定,并按照學(xué)生自愿和非營利原則據(jù)實收取,不得加收其他任何費用。(責(zé)任部門:市教委、市物價局、市財政局)
三、建立校服雙重送檢制度
(六)質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。(責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局)
(七)校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每批次校服出廠前,按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。送達(dá)各中小學(xué)校的校服,其質(zhì)量標(biāo)識應(yīng)當(dāng)完整齊全,并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告。各中小學(xué)校在接收校服時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行檢查驗收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標(biāo)識。(責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委)
(八)各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動將校服抽樣送檢,檢驗合格后,才可發(fā)放給學(xué)生使用。教育部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校建立和落實校服送檢制度。(責(zé)任部門:市教委、市質(zhì)量技監(jiān)局)
四、建立校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度
(九)質(zhì)量技監(jiān)部門對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè),將其列入“黑名單”并向社會公布,同時抄送教育部門、工商部門。本市中小學(xué)校不得向列入“黑名單”的生產(chǎn)企業(yè)采購校服。(責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委、市工商局)
(十)質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽樣結(jié)果,并及時通報教育部門。教育部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通知各中小學(xué)校。(責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委)
五、建立問題校服退賠和懲處機制
(十一)一旦發(fā)現(xiàn)采購的校服有質(zhì)量問題,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即與校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉,依照校服采購合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠等事宜,并向上級教育部門匯報。同時,向質(zhì)量技監(jiān)部門舉報,質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。(責(zé)任部門:市教委、市質(zhì)量技監(jiān)局)
(十二)校服生產(chǎn)企業(yè)如使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)校服,或者銷售質(zhì)量不合格校服的,由質(zhì)量技監(jiān)部門或工商部門依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理。(責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局、市公安局)
[關(guān)鍵詞]中學(xué)教育 法治教育 中學(xué)生
一、中學(xué)開展法治教育的重要意義
我國已確立了建設(shè)法治國家的宏偉目標(biāo),青少年是國家的未來,青少年法治意識的培養(yǎng)決定著我國法治建設(shè)的前途。從相關(guān)資料來看,青少年犯罪在我國當(dāng)前犯罪中的比例不斷上升,一些青少年之所以走上犯罪道路與其法治意識薄弱有重要關(guān)系。我國目前絕大多數(shù)青少年都要經(jīng)過中學(xué)教育,而這一時期正是世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期,具有很強的可塑性,因而,此階段的法治教育對于法治意識的培養(yǎng)具有決定性意義。有關(guān)部門也注意到了這一問題,教育部、司法部、中央綜治辦和團(tuán)中央于2002年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》對中學(xué)階段的法治教育工作提出了具體的要求。由于中學(xué)生大部分時間在學(xué)校。學(xué)校的法治教育仍是目前青少年普法教育的基本形式。因而,強化中學(xué)的法治教育無論是對建設(shè)法治國家還是對學(xué)生個人的未來發(fā)展都有極為重要意義。
二、當(dāng)前中學(xué)法治教育存在的問題
1.法治教育內(nèi)容滯后
我國傳統(tǒng)社會強調(diào)義務(wù),輕視權(quán)利,實踐已證明這不利于建設(shè)國家與公民的正常關(guān)系。建設(shè)社會主義法治國家,就要確立人們的權(quán)利主體地位,這要求我們從中學(xué)階段開始就要重視公民權(quán)利意識的培養(yǎng)。而當(dāng)前中學(xué)生法治教育仍存在較嚴(yán)重的重義務(wù)、輕權(quán)利傾向,無法培養(yǎng)出具有現(xiàn)代權(quán)利意識的公民,這不但不利于學(xué)生未來的人身發(fā)展,也不利于法治國家的長遠(yuǎn)建設(shè)。同時,在既有的法治教育中重視對具體法律內(nèi)容的傳授,片面強調(diào)教育青少年守法和預(yù)防犯罪,忽視對學(xué)生進(jìn)行公正、平等、自由、人權(quán)等法治理念的培養(yǎng),使法律課成為死記硬背的學(xué)習(xí),挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,也無法培養(yǎng)學(xué)生真正的法治意識。
2.法治教育在現(xiàn)有課程設(shè)置中沒有得到應(yīng)有的重視
在現(xiàn)行的教程中,只有初中二年級有一門法律基礎(chǔ)課,中學(xué)其他階段的教學(xué)幾乎沒有任何法律課的設(shè)置。雖然我們也強調(diào)在其它課程學(xué)習(xí)融合進(jìn)行法治教育,但由于缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)前升學(xué)壓力下,各學(xué)校普遍無暇顧及對學(xué)生進(jìn)行法治教育。
3.法治教育師資力量不足
在中學(xué)階段,學(xué)生自學(xué)能力相對有限。由于升學(xué)的壓力,法治教育的時間也有限,因而。高素質(zhì)老師的言傳身教對學(xué)生法治意識的培養(yǎng)有重要意義。但目前絕大多數(shù)中學(xué)的法治老師都是由思想品德政治課教師兼任,這些老師一般都缺乏正統(tǒng)系統(tǒng)的法律教育,對法律知識的掌握主要通過課本自學(xué)一些理論知識,缺乏運用能力,對學(xué)生提出的實際問題往往解答不了,教學(xué)質(zhì)量不高。一些學(xué)校雖然聘請了兼職法律老師,但因教學(xué)時間安排或兼職老師自身原因,往往有名無實。2001年團(tuán)中央青少年研究中心組織曾對全國10個城市中小學(xué)生法治教育情況進(jìn)行社會調(diào)查,結(jié)果顯示,370名被調(diào)查老師中,僅有4人知道《刑法》中有少年兒童保護(hù)方面的法律規(guī)定,占全部被調(diào)查人數(shù)的1.1%;知道《兒童權(quán)利公約》的占0.5%;知道《未成年人保護(hù)法》的只有82.4%。教師法律知識和法治意識的不足嚴(yán)重制約著培養(yǎng)具有權(quán)利意識、民主意識和自由精神的現(xiàn)代公民任務(wù)的實現(xiàn)。
4.法治教育途徑單一
在傳統(tǒng)認(rèn)識上。一談中學(xué)法治教育就想到課堂法治教育,對環(huán)境教育重視不足。課堂法治教育是中學(xué)法治教育的核心環(huán)節(jié),對法律知識的掌握和對法治精神的認(rèn)同很大程度上依賴于課堂的傳授,但中學(xué)生同時生活在社會中。學(xué)校和社會環(huán)境對其能否持久秉持課堂上接受的法治意識有重要影響,如果周圍環(huán)境中發(fā)生的事情總是與課堂講授的相左。就很難指望學(xué)生能形成對法治意識的真誠認(rèn)同。不可否認(rèn)的是當(dāng)前我們的環(huán)境確實難以達(dá)到“以環(huán)境教育人”的要求,如果我們不能對學(xué)生合理解釋課堂講授的內(nèi)容為何與外面的情況格格不入,他們的個人生活經(jīng)驗就可能消蝕掉課堂教育中辛苦培養(yǎng)了那點法治萌芽。
三、完善中學(xué)法治教育的對策
1.以培養(yǎng)法治意識作為中學(xué)生法治教育的目標(biāo)
以傳授知識為載體。以預(yù)防犯罪為目標(biāo)的傳統(tǒng)法治教育具有明顯的工具性,難以使學(xué)生產(chǎn)生對法洽產(chǎn)生的真誠認(rèn)同?!胺ㄖ蔚恼嬲龑崿F(xiàn)不在于用法律條文來取代現(xiàn)有的文化傳統(tǒng),而是要把人們對法律、法治的信念融入到人們的血液中去。知法并不必然守法?!币蚨?,中學(xué)生法治教育的重點在于培養(yǎng)包括權(quán)利義務(wù)意識、憲法意識在內(nèi)的法治意識,而不是在于系統(tǒng)地習(xí)得多少法律知識,更不是單純的預(yù)防犯罪。法治意識是現(xiàn)代法治社會對每個公民自身文明素質(zhì)提出的基本要求。這一點美國的經(jīng)驗可以借鑒。“培養(yǎng)美國公民”一直是美國中學(xué)生法治教育的宗旨。美國的很多學(xué)校都設(shè)有公民教育課程,學(xué)校鼓勵學(xué)生參與公民事務(wù),使其能夠意識到法律如何影響自己,而自己又可以如何去影響法律,從而使學(xué)生能夠通過法治教育的熏陶,理解自己所處的公民社會,成為一個具有法治意識的公民,實現(xiàn)法律社會化的目標(biāo)。因而,應(yīng)切實認(rèn)識到中學(xué)法治教育決定著法治建設(shè)的未來,是依法治國的基礎(chǔ)工程。只有如此,才能正確設(shè)定中學(xué)法治教育的目標(biāo)和內(nèi)容,能才界定中學(xué)法治教育的地位。
2.整合課程設(shè)置,合理編排教材
強化法治教育僅靠其它學(xué)科附帶性的教育是不夠的,法治意識的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)緩慢的過程,教育主管部門應(yīng)考慮根據(jù)青少年年齡特點編寫相對系統(tǒng)完備的法律課程教材,使中學(xué)生在各年級都有相應(yīng)的法治課程。在教材編寫上,可考慮以法治連環(huán)畫、動漫視頻等青少年喜聞樂見的形式為主,在內(nèi)容上應(yīng)注意案例教學(xué),使學(xué)生在相對輕松的氛圍中掌握法律知識。完成法治意識的培養(yǎng)。
3.提升法律師資隊伍素質(zhì)
法律師資的培養(yǎng)可采取兩種途徑:一是招錄法律專業(yè)的畢業(yè)生充實老師隊伍。他們經(jīng)過較系統(tǒng)的法律訓(xùn)練,能更好地理解、詮釋法律。也更有能力將以案說法,有助于改變當(dāng)前法律教育空洞的局面。二是對現(xiàn)有師資力量進(jìn)行培養(yǎng)。與其它學(xué)科比較,法律更新較快,需要相關(guān)人員不斷更新知識和觀念,定期對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)是非常必要的。同時,可考慮聘請熱心公益的退休司法人員作為兼職老師。這些人員有豐富的實踐經(jīng)驗,對法治有較深刻的體會,可有效彌補現(xiàn)有老師知識方面的不足。
普法教育是學(xué)校教育工作的重要組成部分,大力開展青少年普法工作,加強青少年學(xué)生的法治教育,對預(yù)防和杜絕學(xué)生違法犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人都具有重要意義。縣教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學(xué)習(xí)宣傳,落實“誰執(zhí)法誰普法”,抓好法治文化建設(shè)等工作?,F(xiàn)將我縣中小學(xué)普法和法治教育工作情況匯報如下:
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度出發(fā),采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內(nèi)容,進(jìn)一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局,促進(jìn)了中小學(xué)校法治建設(shè)。
(一)抓組織,健全網(wǎng)絡(luò)。
全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中,作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計劃、有教材、有師資、有課時)要求,做到年初有計劃,年中有考核,年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實了“一校一警”制度,中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個,積極開展了警校共建活動;由縣關(guān)工委牽頭,組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會,聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長和法制輔導(dǎo)員,頒發(fā)了為期三年的聘任證書,定期到學(xué)校進(jìn)行法治宣傳和講座,并為學(xué)校重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級班主任兼任,利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創(chuàng)新形式。
2017年,教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書,教材根據(jù)學(xué)生年齡特點,分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財政出資10萬元,印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對中小學(xué)生法治宣傳教育過程中,各學(xué)校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時,還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動為載體,鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ),加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”、“遠(yuǎn)離”的簽名活動。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動,開學(xué)后評出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出;另外還利用學(xué)校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育,每學(xué)期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進(jìn)校園等活動,這些活動的舉行,有力地促進(jìn)了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
(三)抓預(yù)防,重在教育。
在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中,各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和品德培養(yǎng)方面問題較多,易出現(xiàn)心理問題,如得不到及時解決,甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此,學(xué)校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點,切實解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長”,
及時糾正其不足,共同關(guān)注其成長,并定期開展法治和心理教育培訓(xùn),使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ),提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動與綜治、司法、公安、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門密切配合,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護(hù)區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動物,共建美好家園”主題講座,XX中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動,在XX小學(xué)開展防法制教育示范課,XX中學(xué)與XX交警中隊和XX派出所聯(lián)動,在XX中學(xué)開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的家長委員會,建立了以學(xué)校為中心,社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡(luò),形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長學(xué)校,定期指導(dǎo)家長了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護(hù)的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動,以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識等活動,進(jìn)一步提高家長、社會對依法治校的認(rèn)識,促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合,為學(xué)校營造良好的教書育人環(huán)境,建設(shè)平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識,另一方面缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識,遇到實際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認(rèn)識偏差,少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認(rèn)同“智育”是硬指標(biāo),“德育”是軟任務(wù),忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會,有的還不到法定就業(yè)年齡,思想不夠穩(wěn)定,如不加強教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強化師資,著眼實踐,加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強學(xué)校法治課的師資力量,配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育,加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學(xué)生,進(jìn)行基本法律知識的普及,減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學(xué)校聘請的法治副校長,在做好本職工作的基礎(chǔ)上,以開展“法律進(jìn)校園”為主題,協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育,對師生和學(xué)生家長進(jìn)行普法教育,培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
(二)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強普法工作成效。
進(jìn)一步探索符合中小學(xué)生身心特點的法治教育有效形式,轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高他們學(xué)法用法的興趣,增強青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先,要充分利用現(xiàn)代傳媒,用生動、形象、直觀的法治教育內(nèi)容,引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次,要把加強中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對象學(xué)法用法工作結(jié)合起來,納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三,結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動。第四,要把保護(hù)青少年合法權(quán)益,預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結(jié)合起來,積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助,運用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務(wù)都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進(jìn)生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點之一,樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個“尖子生”更重要的教育觀念。
(三)增加投入,完善陣地,提高法治教師隊伍的素質(zhì)。
一是要加強青少年法治教育陣地建設(shè)。如積極組建法治宣講團(tuán),建設(shè)青少年法治教育基地,開展校際間的法治宣傳教育經(jīng)驗交流,為青少年學(xué)法用法提供必要的宣傳主陣地和活動場所。二是要開展對教師有關(guān)法治知識的培訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有的教師參加法律專業(yè)學(xué)歷教育,解決中小學(xué)法治課師資短缺問題。另一方面要加強對法治副校長、法治輔導(dǎo)員的培訓(xùn),完善他們的法律知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)適合加強青少年成長的法治教育人才。
一、作為班主任我經(jīng)常利用班、隊會,開展多樣的法治宣傳教育活動
在每周的班隊會和安全教育課中,將安全教育與法治教育相結(jié)合滲透到班隊會活動中,采取靈活多樣的方式進(jìn)行法治宣傳教育。比如采取讓學(xué)生參與上臺發(fā)言談體會、談?wù)J識的方式,增強他們法律知識學(xué)習(xí)的主動性和趣味性;開展安全與法治教育知識競賽,形式有:填空題、選擇題、判斷題、問答題等;內(nèi)容設(shè)計日常飲食安全、交通安全、用電安全、防范侵害、火災(zāi)自救等,外加小小的獎勵。通過一系列形式多樣的班隊會活動,不僅讓學(xué)生掌握了必要的安全常識,而且增強法治意識,提高了法治觀念,收到了良好的效果。
二、用現(xiàn)實中捕捉到的學(xué)生案例,對學(xué)生進(jìn)行法治宣傳教育
在日常生活和教學(xué)活動中,有時可以聽到、遇到本地區(qū)、本縣一些學(xué)生違規(guī)、違法甚至犯罪的案例,這些案例雖然不多,都是實實在在發(fā)生的實例,更顯得真實可信;這些案例具有一種心靈的震撼效應(yīng),對學(xué)生更有教育意義。每當(dāng)捕捉到這樣的案例的時候,作為班主任的我,都會仔細(xì)的收藏起來,進(jìn)行整理,在教學(xué)過程中利用各種機會,穿行法治宣傳教育;尤其是發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生有不良行為苗頭的時候,抓住時機對其進(jìn)行法律宣傳教育,以案說法,讓他們從這些身邊的案例中認(rèn)識到什么是違法,什么是犯罪,違法犯罪會造成什么樣的后果,會對自己、對家庭和社會造成什么樣不良影響,從而及時改正自己的不良行為。通過向?qū)W生剖析這些活生生的案例,提高了學(xué)生的法治意識和守法觀念,有效地提高他們的法治素養(yǎng)。
三、充分利用教材中潛在的法治教育元素,把數(shù)學(xué)教學(xué)與法治教育有機地結(jié)合起來
數(shù)學(xué)教材中也潛在著很多法治知識,教師要想在課堂中滲透法治教育,就要認(rèn)真鉆研教材,挖掘教材中潛在的法治教育元素,尋找法律知識的切入點和滲透點,把法律知識自然融入數(shù)學(xué)教學(xué)之中。
例如,在講授“一堆21噸重的貨物,用載重5噸的貨車運輸。需要幾輛這樣的貨車一次來運?”當(dāng)學(xué)生計算出需要4輛,但還剩1噸時,趁機追問:能分給4輛車一次運走嗎?由此向?qū)W生介紹《交通安全法》,讓學(xué)生知道汽車超載運輸給社會和家庭帶來的危害和傷害。查找圖片和資料制作課件利用多媒體給學(xué)生播放。并舉出大量的實例,使學(xué)生從感性和理性上認(rèn)識超載的危害,并說出生活中還有哪些超載現(xiàn)象。我們在平時的上放學(xué)時應(yīng)該如何去做。教育學(xué)生從小要做一個遵紀(jì)守法的合格小市民,將自己在課堂上的所學(xué),用于生活,多做宣傳,是原來過馬路經(jīng)常橫沖直闖的小朋友和和經(jīng)常開“飛車”的司機不再有這種現(xiàn)象發(fā)生,減少不必要的交通事故。這樣,不僅提高了學(xué)生的法治觀念,還提高了他們的思想覺悟。以達(dá)到法治教育、德育、智育多重教育的目的。
四、抓住時機進(jìn)行法治教育
三月份是“自治區(qū)法治宣傳教育月”,每當(dāng)這個時候,司法部門都會舉辦一些法治宣傳教育活動。每當(dāng)這個時候,作為班主任的我,都會積極配合學(xué)校、利用數(shù)學(xué)優(yōu)勢在全班搞一些生動活潑的法治宣傳活動,包括把法律條文數(shù)字化讓學(xué)生掌握、請縣司法部門的資深專家到班上講課—-量刑幅度數(shù)字化的講解一些安全對學(xué)生進(jìn)行教育;舉行法治教育主題班會,要求每一位學(xué)生做“數(shù)學(xué)與法律”為主題的發(fā)言;組織學(xué)生參觀縣人民法院所做的法律宣傳欄,親身感受法治的力量;組織學(xué)生觀看法治教育專題片等等。
根據(jù)我多年的班主任經(jīng)驗,利用“自治區(qū)法治宣傳教育月”活動契機對全班同學(xué)進(jìn)行法治宣傳教育活動,能夠起到事半功倍的效果。
五、采用多種教學(xué)方法滲透法治教育
教師在教學(xué)過程中,通過采用多種教學(xué)方法對學(xué)生進(jìn)行法治教育。我們在教學(xué)中經(jīng)常會讓學(xué)生采用自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方法,在滲透法治意識時也同樣適用。比如通過采用小組合作幫扶的學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作的能力,通過活動讓學(xué)生明白大家在一起討論、思考,既要為別人的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé),又要為自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé),是利己利人的,在這種情境下,學(xué)生就會理解團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性。也會為今后的發(fā)展打下一個好的基礎(chǔ)。
2021年我局未成年人思想道德建設(shè)工作在區(qū)委宣傳部的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞根本,深入開展社會主義核心價值觀教育,廣泛開展青少年法治宣傳和法治講座,營造有利于未成年人快樂生活、健康成長的法治環(huán)境,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善工作機制
局領(lǐng)導(dǎo)把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要議事日程,召開專題會議進(jìn)行安排部署,明確責(zé)任,檢查督促,適時調(diào)整,制定了《區(qū)教育局2021年未成年人思想道德建設(shè)工作方案》,做到有計劃,有安排。成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各學(xué)校校長為成員的未成年人思想道德建設(shè)工作小組。
二、主要工作
(一)培育和踐行社會主義核心價值觀。各學(xué)校協(xié)調(diào)轄區(qū)所在社區(qū)、派出所扎實開展了社會主義核心價值觀進(jìn)課堂,并通過法治宣傳將社會主義核心價值觀滲透到未成年人的日常學(xué)習(xí)生活中,內(nèi)化為他們的自覺追求。
(二)充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用。1、在課堂教學(xué)中,各校要求授課教師在備課中要把德育內(nèi)容反映在教案當(dāng)中,在課堂上,結(jié)合課文內(nèi)容靈活多樣進(jìn)行德育滲透教學(xué)同時利用每周一班會課組織學(xué)生開展“安全、環(huán)保、禮儀、誠信、自律”等方面的主題班會,在教育中逐步幫助學(xué)生形成良好的道德行為規(guī)范。2、鼓勵學(xué)生參與學(xué)校管理增強學(xué)生自我管理能力,選出部分優(yōu)秀的學(xué)生對學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督反饋,做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改,提高了學(xué)生的自我約束能力和自我管理能力,增強學(xué)生的主人翁意識。3、每周一開展“國旗下講話”的教育活動。國旗是祖國的象征,教育學(xué)生熱愛國旗是愛國主義教育的重要內(nèi)容。我校在學(xué)生中開展“國旗下講話”的活動,激發(fā)學(xué)生的愛國情懷,使學(xué)生在老師各家長還有社會人士的真確指導(dǎo)下,引導(dǎo)學(xué)生為國家和人民多做貢獻(xiàn),更為紅旗高高飄揚而奮斗。4、開展行為規(guī)范實踐活動,進(jìn)行禮儀教育。每班每兩周給學(xué)生上一節(jié)禮儀課,所講的禮儀都是根據(jù)學(xué)生的實際情況編排的,讓學(xué)生模擬實踐,表演怎樣才能做到待人接物有禮貌。我們堅持抓好《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的教育和養(yǎng)成訓(xùn)練,學(xué)生逐步形成良好的行為習(xí)慣。5、開展“三個彎彎腰”活動,進(jìn)行環(huán)保教育。要做一個合格的“小公民”,環(huán)保的意識是不能沒有的。我校首先在學(xué)生當(dāng)中開展環(huán)保主題活動,讓學(xué)生“見到果皮彎彎腰:見到紙屑彎彎腰見到塑料袋彎彎腰”成為自覺行動。
(三)抓學(xué)困生幫扶促后進(jìn)生轉(zhuǎn)化提高德育工作感染力
“學(xué)困生”幫扶工作是未成年人思想道德建設(shè)的一項重要工作大而言之事關(guān)義務(wù)教育的普及水平、事關(guān)教育方針的全面貫落實、事關(guān)社會的和諸穩(wěn)定。小而言之影響學(xué)生未來、個人前途、家庭命運我們充分認(rèn)識“學(xué)困生”幫扶的重要而深遠(yuǎn)的意義提出了讓“學(xué)困生”“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的總體要求并要求各校認(rèn)真制定并落實“學(xué)困生”幫扶管理制度精心策劃幫扶教育活動做到真心愛護(hù)學(xué)困生,充分尊重學(xué)困生對貧困生在師生中開展捐贈活動予以資助對學(xué)習(xí)目的不明確行為有偏差的“學(xué)困生”堅持鼓勵、引導(dǎo)為主的正面教育不刺激、不歧視、不放棄做到“四個優(yōu)先”即優(yōu)先提問優(yōu)先答疑、優(yōu)先檢查、優(yōu)先表揚:落實“四個環(huán)節(jié)”即發(fā)現(xiàn)尋找進(jìn)步、肯定表揚轉(zhuǎn)變、樹立轉(zhuǎn)化典型、感染后進(jìn)同學(xué):和學(xué)困生建立平等、融沿的師生關(guān)系和學(xué)困生交朋友了解他們的心理動態(tài)消除他們的心理顧慮以利把握教育時機提高教育效果。
(四)道德教育實踐活動。截止目前,各社區(qū)、派出所配合轄區(qū)學(xué)校開展“人人踐行核心價值觀、爭當(dāng)時代新人”、深化學(xué)生“做小小志愿者”“紅領(lǐng)巾愛綠護(hù)綠”“小手拉大手,文明齊步走”等活動共計15次,對中小學(xué)生亂闖 紅燈、亂穿馬路、翻越柵欄、隨地吐痰、亂丟雜物等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),引導(dǎo)未成年人在參與中凈化心靈,提升境界,完善自我。
(五)拓展社會教育。1、加強青少年學(xué)法用法工作。各司法所加強與學(xué)校法治教育的有機結(jié)合,強化家庭、學(xué)校、社會 “三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用開學(xué)第一課、升旗儀式、大手拉小手等開展青少年法治教育活動。 2、加強青少年法治宣傳教育工作。以國旗下講話、致家長的一封信等多種形式,教育引導(dǎo)學(xué)生崇德 向善、尊法守法。在各中小學(xué)校舉辦系列法治教育主題班會、專題講座、圖片展覽、征文、演講、 手抄報等普法宣傳方式,擴(kuò)展了青少年法治宣傳教育覆蓋面。3、開展青少年假期實踐法治教育系列活動。各派出所輪流開展“關(guān)愛明天,普法先行”為主題的青 少年假期實踐法治教育宣講活動,培養(yǎng)了青少年法治意識,提高了做一個文明、守法的小公民道德思想。 4、強化青少年法治宣傳教育。全區(qū)各中小學(xué)嚴(yán)格實行聘請法治副校長、法治輔導(dǎo)員制度。截至目前,法治副校長到學(xué)校上法治輔導(dǎo)課已達(dá)到36次,做到了人員、教材、教案落實到位。
三、活動效果
關(guān)鍵詞:依法治國;依法治校;法制宣傳
從依法治國到依法治教,必須加強法治教育。加強法治教育,全社會有責(zé),而學(xué)校教育具有最直接、最集中,最系統(tǒng)、最有效的作用,在加強法治教育中扮演著無可比擬的重要角色。
學(xué)校在教育工作中如何加強法治教育?
一方面是要對學(xué)校管理者加強法治教育,做到依法治校,堅持正確辦學(xué)方向,全面落實立德樹人根本任務(wù),深化綜合改革,推動內(nèi)涵發(fā)展。依法治校是在學(xué)校落實依法治國基本方略的必然要求。實現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo),要求各個行業(yè)、領(lǐng)域都要實現(xiàn)依法治理。學(xué)校作為具有公共管理職能的社會組織,需要按照法律至上、保障權(quán)利、制約權(quán)力的原則,實行依法治校。依法治校是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、構(gòu)建新型政校關(guān)系的根本保證。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度要求實現(xiàn)政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會之間,以及學(xué)校內(nèi)部的依法治理。切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)和管理的理念、思路、方式與手段,為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠定堅實基礎(chǔ)。依法治校是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平與效益,辦人民滿意教育的迫切需要。當(dāng)前,學(xué)校管理活動的自主性、復(fù)雜性、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性顯著增強,法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出,給學(xué)校管理帶來了許多新的問題與挑戰(zhàn)。學(xué)校必須通過依法治校,實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化,必須在管理中重視對自身法定義務(wù)的遵守,依法實現(xiàn)與公民、社會其他組織的對話與合作,獲得人民群眾的認(rèn)可與支持。依法治校是學(xué)校推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、實施素質(zhì)教育的重要保障。加強青少年的公民意識教育,培養(yǎng)青少年樹立社會主義法治理念,各級各類學(xué)校把培養(yǎng)具有現(xiàn)代法治觀念和法律意識的社會主義合格公民,作為教育的重要任務(wù)和實施素質(zhì)教育的重要目標(biāo)。依法治校是構(gòu)建符合法治理念的育人環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法明理、樹立公民意識的重要保障。
另一方面是對教育工作者和學(xué)習(xí)者的法治教育,培養(yǎng)現(xiàn)代法治人才。教育工作者要充分認(rèn)識到依法執(zhí)教是依法治校的重要組成部分,是依法治校在學(xué)校教育中的具體體現(xiàn)。在建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,全面加強依法執(zhí)教,對落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧校園都具有十分重要的意義。作為教師,落實依法執(zhí)教,最根本的就是學(xué)法、守法、用法,注重師德修養(yǎng)、增強法制觀念。實行依法執(zhí)教的前提是學(xué)法、懂法。不懂法律知識,沒有掌握教育法規(guī),就不可能有運用法規(guī)的能力,也就談不上做到依法執(zhí)教。作為教師,既是社會公民,又是教育工作者,因此既要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等國家層面的法律,也要學(xué)習(xí)教師法、教師職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)法規(guī),還要學(xué)習(xí)學(xué)校的各項規(guī)章制度,通過學(xué)習(xí),知道哪些可為、哪些不可為,增強法治意識,樹立法治觀念,嚴(yán)格依法辦事,依法執(zhí)教,把教育辦成公平正義的教育。
教師要自覺學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識,要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識。教師尤其要注意學(xué)習(xí)有關(guān)教育工作的各種法律法規(guī),如《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī),通過對教育法律法規(guī)基本知識的學(xué)習(xí)來系統(tǒng)掌握教育法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、權(quán)利和義務(wù),以及如何實施教育法規(guī)。還要學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件,能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)過程中,要注意法條注釋與法理分析相結(jié)合,通過案例釋法、學(xué)法,儲備知識,規(guī)范行動,不斷提高依法執(zhí)教的能力與水平。這樣才能肩負(fù)起培養(yǎng)合格法治人才的重任。堅持立德樹人、德育為先導(dǎo)向,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制和模式,培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。
讓法治成為人民的信仰、國家的信仰,是法治教育的核心。要實現(xiàn)從法治意識到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標(biāo),全面提高全體人民的法治素質(zhì),必須把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,在職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育中納入法治教育的內(nèi)容,構(gòu)建完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系,形成以學(xué)校教育為主體,社會教育、家庭教育和社會法治機構(gòu)共同參與的全面的法治教育體系。
進(jìn)行法治教育,要從培養(yǎng)法治意識開始。法治意識是對法律法規(guī)和法治制度等的理性認(rèn)識和把握,是自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為動力。培養(yǎng)法治意識,一方面靠學(xué)習(xí),一方面靠行動鍛煉,做到知行結(jié)合。為此,認(rèn)真落實教育普法規(guī)劃的要求,開展好法律進(jìn)課堂活動,做到學(xué)生法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。中小學(xué)校要將學(xué)生法治意識、法律素養(yǎng),作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,納入學(xué)生綜合素質(zhì)考核。要深入開展學(xué)生法制教育的理論與實踐研究,不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容,讓學(xué)生通過課堂教學(xué)、主題活動、社會實踐等多種方式,了解法律知識,培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分,利用各種校園宣傳媒體與形式,弘揚社會主義法治理念,宣講法律原則和知識,將平等自由意識、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識、契約精神等理念,滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中,凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中,營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。
學(xué)校教育要與社會法治機構(gòu)協(xié)同合作,共同做好法治教育與宣傳。進(jìn)行法治教育,要把培養(yǎng)法治思維作為重點。法治思維是一種運用法治深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的思維方式和能力。如果說法治意識使人有觀念、有動機,自覺想到用法治來解決和處理問題的話,那么法治思維使人有方法、有能力做到用法治解Q和處理問題。
一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作
1.做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務(wù),以務(wù)實、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作,制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,完成本?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的制訂工作,確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實。
2.組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用,通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳,為“六五”普法規(guī)劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學(xué)校“六五”普法規(guī)劃制定及實施情況進(jìn)行檢查。
二、突出學(xué)法用法重點,切實提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)
3.以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點,推進(jìn)干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機制,進(jìn)一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度,強化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試,落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。
4.以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點,創(chuàng)新開展“法律進(jìn)學(xué)校活動”。認(rèn)真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用,做好中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學(xué)校要結(jié)合實際,因地制宜,利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學(xué)生的法制宣傳教育,特別是對初、高中畢業(yè)生,在畢業(yè)離校前必須進(jìn)行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),深入開展依法治?;顒?。聯(lián)合團(tuán)市委、關(guān)工委等有關(guān)部門,積極開展各種主題法制教育活動,共同做好青少年法制教育工作。
5.以提高職業(yè)道德和法律意識為重點,加強學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識;學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定;學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī);學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識,切實提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結(jié)合,深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動,以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學(xué)法制副校長隊伍建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。各學(xué)校要主動邀請學(xué)校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課,定期開展法制講座,增強法制教育的師資力量。
6.大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學(xué)校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機,積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動,開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題,營造聲勢,增強師生法制觀念,為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理,推進(jìn)依法治教,提高各項工作的法治化水平
7.大力推進(jìn)依法行政。不斷強化依法行政、執(zhí)政為民意識。認(rèn)真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、持證上崗制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實際,進(jìn)一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運行工作,切實推進(jìn)依法行政。
8.全面推進(jìn)依法治校。
一是要提升學(xué)校民主管理水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段,充分發(fā)揮教代會職能作用,調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動性。要進(jìn)一步健全權(quán)力陽光運行機制,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開工作,建立健全校務(wù)公開機制,將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務(wù)評聘、教育收費等群眾關(guān)心的熱點問題實行公開,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會各界的全程監(jiān)督,防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,促進(jìn)教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。
二是加大行業(yè)規(guī)范力度,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度,要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題,開展多種形式的專項治理。嚴(yán)肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為,促進(jìn)教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
9.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長為組長,分管副校長為副組長,有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施,切實落實學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務(wù)。
一 學(xué)校教育對未成年人的影響
1、強化素質(zhì)教育,淡化應(yīng)試教育,提高中學(xué)生的思想道德水平,這是預(yù)防青少年犯罪的治本之策。
應(yīng)試教育的最大弊端在于片面追求升學(xué)率,只注重對學(xué)生智育的發(fā)展,忽視了對學(xué)生的德育的培養(yǎng),其直接后果造成了學(xué)生兩極分化的嚴(yán)重現(xiàn)象。一方面產(chǎn)生了高分低能而又沒有理想的群體;另一方面人為地產(chǎn)生了大量的“雙差生”?!半p差生”屬于被歧視、被排斥、被放棄的群體,這些學(xué)生往往是青少年犯罪的基礎(chǔ),他們在學(xué)校得不到老師和同學(xué)的好感,在家得不到父母的關(guān)懷,他們從學(xué)校分流后如果得不到正確的引導(dǎo),在社會上找不到正確的位置,很容易誤入歧途,最終走上犯罪的道路。素質(zhì)教育的途徑隨著社會進(jìn)步以及科技文化和教育事業(yè)本身的發(fā)展變得越來越完善,九十年代末期“建設(shè)社會主義法治國家”的提出,又為學(xué)校素質(zhì)教育提供了一條重要的途徑,那就是法律素質(zhì)教育,這是社會、教育和人的發(fā)展的共同要求和必然選擇。加強法律素質(zhì)方面的理論研究,明確法律素質(zhì)在個體綜合素質(zhì)中的地位和作用,揭示法律素質(zhì)教育的基本內(nèi)含、層次和養(yǎng)成規(guī)律,對完善素質(zhì)教育理論具有重要意義。
2 建立法治教育課程體系,開展法治教育,使學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)都能夠接受到系統(tǒng)的法制教育,這是預(yù)防青少年犯罪的關(guān)鍵措施。法制教育在學(xué)校教育中之所以沒有地位,得不到應(yīng)有的重視,一個重要原因是學(xué)校沒有法治教育課程,沒有相應(yīng)的教學(xué)計劃和教材,使法制教育成了可有可無的“軟任務(wù)”。
3、學(xué)校也應(yīng)聘任從事法制教育的專職教師
法律是一種專業(yè)性、技術(shù)性、規(guī)范性很強的專業(yè),而且現(xiàn)實生活是不斷發(fā)展變化的,這就需要從事法制教育的教師必須具有相關(guān)的法律知識,能正確地理解法律條文本身的含義,能熟練地運用法律規(guī)范去解決現(xiàn)實生活中學(xué)生遇到的有關(guān)問題。同時在對學(xué)生進(jìn)行法制教育時,能靈活地把課本上的法律知識與現(xiàn)實生活別是中學(xué)生的行為密切聯(lián)系。這樣才能使學(xué)生真正地了解到什么行為違法,什么行為犯罪,違法犯罪的后果和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,從而達(dá)到法制教育的目的。但是目前,雖然有些中學(xué)已聘請了法制副校長,但由于條件的限制,多數(shù)學(xué)校沒有進(jìn)行必要的法制講座,再加上他們往往本身缺乏專業(yè)的法律知識,或者只是擺擺花架子,這種情況下,很難適應(yīng)法制教育的需要,也難以達(dá)到法制教育的目的。因此,作為學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任政法院校畢業(yè)的或從事法律工作的具有法律知識的教師充實學(xué)校教師隊伍,使從事法制教育的教師隊伍專業(yè)化。這樣才能真正把學(xué)校的德育工作落到實處。
二 學(xué)校與家庭雙方建立互動聯(lián)系
1、當(dāng)好監(jiān)護(hù)人,鞏固第一道防線是父母義不容辭的職責(zé)
我們知道,家長是孩子的第一任老師,是家庭教育的實施者和管理者,是孩子首要模仿的對象,家長的思想觀念,言行和文化素質(zhì)無時無刻不在影響著孩子。托爾斯泰說“在一個家庭里,只有父母能自己教育自己時,在那里才能產(chǎn)生孩子的自我教育。沒有父母的先鋒榜樣,一切有關(guān)孩子進(jìn)行自我教育的談話都將變成空談”。你孝敬老人,子女才可能孝敬你;你下崗擇業(yè)時充滿自信,子女才可能面對挫折不斷追求。榜樣的作用是無窮的,家長的人格力量是最重要的教育因素。目前,很多青少年犯罪與家庭教育脫節(jié)有關(guān)。家庭是社會的基本組織形式,父母是對未成年人進(jìn)行法制教育、思想道德教育的直接責(zé)任人,也是第一責(zé)任人,當(dāng)好監(jiān)護(hù)人,鞏固第一道防線是父母義不容辭的職責(zé)。
2 學(xué)校在家庭教育中的角色
預(yù)防未成年人犯罪,急需學(xué)校與家庭雙方建立互動聯(lián)系。對于學(xué)校,應(yīng)當(dāng)積極主動地承擔(dān)組織和指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任,把素質(zhì)教育的目的、思想以及科學(xué)教育孩子的基本知識介紹給家長。在對未成年人進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時,應(yīng)當(dāng)將計劃的內(nèi)容告知學(xué)生的家長,使未成年人的父母根據(jù)學(xué)校計劃,針對具體的情況進(jìn)行教育。同時作為學(xué)校尤其是班主任應(yīng)與學(xué)生家長建立經(jīng)常性的對話互動聯(lián)系,定期地從家長那里了解學(xué)生在家中的所思、所想、所為,通過家庭信息反饋,與學(xué)校學(xué)生的行為進(jìn)行比較,制訂相應(yīng)的對策。通過學(xué)校指導(dǎo),使他們把理論知識用于實踐,不但能主動關(guān)心子女,棄不恰當(dāng)?shù)慕逃椒?,代之以正確的方法進(jìn)行教育,而且能運用教育理論來分析解決家庭教育中遇到的一些實際問題。
三 學(xué)校教育要與社會大環(huán)境相適應(yīng)
關(guān)鍵詞:高中學(xué)生 法律意識 培養(yǎng)途徑
依法治國是國家的基本戰(zhàn)略,與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。但是現(xiàn)如今,社會上不知法、不懂法、不守法的人越來越多,這些都是社會進(jìn)步的“絆腳石”。我們高中學(xué)生是中國未來發(fā)展的生力軍,其是否懂法守法關(guān)系著中國未來法治社會的建設(shè)方向,因此通過何種途徑有效的培養(yǎng)和提升我們高中學(xué)生的法律意識應(yīng)該成為每一個教育人士認(rèn)真思考的問題之一。
一、法律意識的基本概述
這里所指的法律意識主要講的是人們對于各種法律和法律現(xiàn)象的看法和認(rèn)識的一個總稱。法律意識屬于法律文化的范疇之中,其對法律的制定與實施有著十分深遠(yuǎn)的影響。公民只有具備了正確健康的法律意識,才能更好的遵紀(jì)守法,也才能正確看待現(xiàn)今實施的各種法律法規(guī),并對其進(jìn)行正確的評價。
二、培養(yǎng)高中學(xué)生法律意識的重要性
(一)與學(xué)校的管理制度相契合
對于我們高中生而言,大部分的時間都是待在校園之中,而學(xué)校制定的各項校紀(jì)校規(guī)也是推動學(xué)校進(jìn)步和我們學(xué)生全面發(fā)展的“奠基石”。因此,培養(yǎng)我們學(xué)生的法律意識與學(xué)校的管理制度的建立健全便不謀而合。同時,也只有我們學(xué)生具備了相應(yīng)的法律意識,校園文化的建設(shè)之路才能變得更加平順且無憂。換言之,我們學(xué)生具備了一定的法律意識能夠推動校園管理制度的建設(shè)發(fā)展,而校園文化制度的建設(shè)發(fā)展又能反作用于我們學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。
(二)與構(gòu)建社會主義法治社會的基本要求相契合
我們高中學(xué)生是祖國社會主義事業(yè)的接班人,也是全面推動社會主義法治社會建立的主要力量來源。因此,在高中時代培養(yǎng)我們學(xué)生的法律意識具有十分深遠(yuǎn)的意義與影響。每個同學(xué)都應(yīng)該努力學(xué)習(xí)與法律相關(guān)的知識,并且不斷提升自己的法律意識,為將來建設(shè)社會主義社會奠定下堅實的基礎(chǔ)。
(三)能夠有效預(yù)防高中生走向犯罪的道路
近年來,我國的犯罪呈現(xiàn)低齡化的發(fā)展趨勢,有不少的同學(xué)思想防線薄弱,一旦受到外界的誘惑或者是挑唆就容易不由自主的走上犯罪的歧途。因此,為了有效降低我們高中學(xué)生的犯罪率,開展深入和廣泛的法律意識教育具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們高中學(xué)生這個年齡階段十分特殊且具有很強的可塑性。因此,各個學(xué)校應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況加強對同學(xué)們法律意識的培養(yǎng)。
三、高中學(xué)生法律意識培養(yǎng)的主要途徑
(一)學(xué)校加強對于高中學(xué)生法律意識的培養(yǎng)
對于培養(yǎng)我們高中學(xué)生的法律意識而言,學(xué)校有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。各個學(xué)校必須結(jié)合自身的實際情況,為我們開展具有實效的法治教育,并且通過各種途徑向我們學(xué)生傳授與法律相關(guān)的知識。同時,作為培養(yǎng)我們學(xué)生法律意識的“主戰(zhàn)場”――思想政治課必須引起學(xué)校的高度重視。我們高中學(xué)生已經(jīng)具備了一定的分析能力和理解能力,因此在思想政治課程的教學(xué)過程中教師必須采取更加靈活多變的方式向我們學(xué)生進(jìn)行法律意識的滲透,并幫助我們學(xué)生在潛移默化中養(yǎng)成正確的法律意識。
(二)家庭加強對于高中學(xué)生法律意識的培養(yǎng)
對于我們高中學(xué)生而言,兩點一線的生活是我們的常態(tài)。因此,除了學(xué)校之外,家庭教育自然也顯得十分重要。各個同學(xué)的家長應(yīng)該在自己的家庭教育中巧妙的滲透于法律相關(guān)的知識和內(nèi)容,并以自己的實際行動作為自己孩子效仿的榜樣。不論是在日常的生活過程中還是在專門的教育環(huán)節(jié)中,父母都必須給予孩子足夠的關(guān)注和重視,盡最大限度的為我們打造一個“純凈凈土”,讓自己的孩子在生活在這片凈土之上,遠(yuǎn)離生活上的各種錯誤甚至是違法的思想和行為。
(三)社會加強對于高中學(xué)生法律意識的配合
除了學(xué)校和家庭之外,我們高中學(xué)生也不可避免的與社會有著或多或少的接觸。因此,和諧健康的社會環(huán)境也是培養(yǎng)和提升學(xué)生法律意識的重要基礎(chǔ)。相反,如果社會環(huán)境不健康的話,我們學(xué)生就會受到錯誤思想的引導(dǎo),嚴(yán)重的甚至?xí)呱戏缸锏钠缤?。同樣,社會風(fēng)氣的好壞也與我們能否健康成長有著息息相關(guān)的聯(lián)系,好的社會風(fēng)氣能夠助力我們學(xué)生法律意識的逐步形成,并讓同學(xué)們在健康和諧的氛圍中成長為社會的棟梁之才。
(四)高中學(xué)生不斷提升自己的法律意識
現(xiàn)如今,很多同學(xué)只重視應(yīng)試成績的提升,對于其他方面的教育則顯得漠不關(guān)心。很顯然,這樣成長起來的學(xué)生就算成績再好,也不會成為社會所需要的人才。因此,為了提升自己的法律意識,我們學(xué)生也應(yīng)該加強自身的修養(yǎng),不斷強化自己的法律意識與法律觀念,并學(xué)會運用適當(dāng)?shù)氖侄蝸砭S護(hù)自身的合法權(quán)利與利益。此外,我們學(xué)生還必須在日常閱讀的過程中多多涉獵與法律有關(guān)的內(nèi)容,在思想政治教育課上認(rèn)真聽講,不斷吸取與法律相關(guān)的知識與內(nèi)容,已達(dá)到助力自己法律意識提升的最終目的。
四、結(jié)語
現(xiàn)階段,我們高中學(xué)生的法律意識是普遍缺乏的。因此不管是學(xué)校、家庭、社會還是學(xué)生自己,都必須不斷努力,通過各種有效途徑提升我們學(xué)生的法律意識,讓我們學(xué)生學(xué)會用法律的武器保護(hù)自己,并成為一個知法、懂法和守法的新世紀(jì)人才。
參考文獻(xiàn):
[1]李_欣.試論高中階段學(xué)生法律意識的培養(yǎng)[J].法制與社會,2016,(04).