暴雨應急預案精選(九篇)

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第1篇：暴雨應急預案范文

突發(fā)暴雨應急預案1

 

1、事故類型和危險程度分析

 

公司所在地區(qū)5～11月為臺風季節(jié)，平均每年有臺風影響3次，災害最大臺風為2015年8月8日，中心最大風力12級，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺風暴潮，中心風力達12級以上。由于臺風期風暴可引起增水，臺風增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。

 

2、應急處置基本原則

 

1）應急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。

 

2）參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。

 

3）參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務。

 

3、組織機構及職責

 

1）應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。

 

（1）總指揮：彭志洪

 

（2）副總指揮：吳小烽

 

（3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

 

（4）指揮部設：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

 

2）指揮機構職責

 

（1）公司應急救援指揮部在發(fā)生安全事故時，負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

 

（2）專業(yè)處理組的職責

 

綜合協(xié)調(diào)組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況，落實上級領導和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示；具體由王濤負責。

 

安全保衛(wèi)組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負責。

 

搶險救援組：公司保安組負責，進行搶險救援；由張清和負責。

 

醫(yī)療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理；具體由蔡治寰負責。

 

后勤保障組：由行政部負責，有關部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關部門，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負責。

 

事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入，配合現(xiàn)場勘察取證，以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關專家成員組成。

 

善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負責。

 

4、預防與預警

 

4、1危險源監(jiān)控

 

（一）危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

 

1、通過設置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負責進行監(jiān)控。

 

2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。

 

3、通過日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動（聯(lián)通）天氣預報信息服務，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構發(fā)出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

 

（二）防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施

 

1、當氣象預報發(fā)出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時，應急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發(fā)出預報信息。

 

2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點）。

 

突發(fā)暴雨應急預案2

 

為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時，各項應急工作能高效，有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結合我選廠工作實際，特制的本預案

 

一、應急機構的組成

 

1、領導小組

 

選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長，副廠長和各工段長為小組成員，選廠調(diào)度為指揮部。

 

2、主要職責

 

（1）加強領導、健全組織、強化工作職責，加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

 

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。

 

（3）認真搞好各項物質(zhì)保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質(zhì)，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

 

（4）破壞性暴雨發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

 

（5）調(diào)度一切積極因素，迅速恢復生產(chǎn)秩序，全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。

 

二、臨震應急行動

 

1、接到上級暴雨、臨雨預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關消息和警報，全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防雨減災任務。

 

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

 

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備，場所的防護，保證抗震減災順利進行：

 

4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作。

 

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護選廠產(chǎn)和生活秩序。

 

6、按預案落實各項物質(zhì)準備。

 

三、震后應急行動生

 

1、無論是否有預報，警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后，領導小組立即赴本機指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結待命。

 

2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織選廠搶險救災。

 

（1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離：

 

（2）迅速關閉、切斷書店（應急照明系統(tǒng)除外），防止暴雨過后滋生其他災害。

 

（3）迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人元轉移并送至附件救護站搶救。

 

（4）加強對重要設施、重要物品的保護。

 

3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

 

4、迅速了解和掌握選廠受災情況，及時匯總上報公司辦公室。

 

四其它

 

1、進入暴雨緊急狀態(tài)后，選廠指揮部將通過各種方式各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

 

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

 

突發(fā)暴雨應急預案3

 

為保證集團區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災害時，應急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進行，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

 

一、組織機構

 

成立XX集團暴雨洪水防范應急工作領導小組，組成人員如下：

 

組 長：

 

副組長：

 

成 員：

 

領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組

 

設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室。

 

設立暴雨洪水防范應急工作督查組

 

二、責任片區(qū)劃分

 

集團黨委書記、總經(jīng)理、防范應急工作領導小組組長陳啟明同志負責集團防汛和預防暴雨洪水災害的全面工作；第一工作組負責虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第二工作組負責黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第三工作組負責農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作；第四工作組負責中學、小學、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預防暴雨洪水災害工作；第五工作組負責工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作；第六工作組負責東風、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第七工作組負責民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預防暴雨洪水災害工作；暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領導小組，制定工作預案、明確責任片區(qū)、責任人員和工作職責。

 

三、預警預防重點及工作要求

 

1、加強對中、小學安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監(jiān)控以及小學教學網(wǎng)點的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并向集團暴雨洪水應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。

 

2、加強對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責任片區(qū)落實領導責任制，督促相關單位明確工作職責、制定工作預案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民，并采取相應措施，確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況，幫助他們消除安全隱患。

 

3、加強企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如有單位不配合的視情況強制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應措施，中科實業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。

 

4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。

 

5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團主要領導和暴雨洪水防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網(wǎng)吧。

 

6、加強供電設施管理。電力公司對集團區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負責，用電單位負責區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。

 

四、嚴明工作紀律

 

各工作小組成員必須深入到責任片區(qū)，領導、督促責任片區(qū)相關單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。

 

五、做好值班安排，按要求報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災害情況

 

1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所，聯(lián)系電話。。

 

2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告，并向集團主要領導報告。

 

3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。

 

突發(fā)暴雨應急預案4

 

為進一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災害應急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應急預案。

 

一、應急組織機構

 

1、極端天氣應急工作組

 

組長：

 

副組長：

 

組員：各班組負責人及班組成員職責：

 

（1）做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責任制，防范極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響。

 

（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。

 

（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的'影響，決定是否啟動應急預案。

 

（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。

 

（5）必要時請求外力支援。

 

（6）全體成員應在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

 

2、極端天氣應急搶險隊

 

隊長：

 

隊員：

 

（1）平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。

 

（2）發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）同時引發(fā)災情時，組織人員實施救援行動。

 

（3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。

 

（4）事后總結應急處置的工作經(jīng)驗。

 

（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）及時組織院內(nèi)老人轉移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。

 

二、應急程序

 

1、敬老院應急程序

 

（1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）時，應迅速采取相應應急措施。

 

（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害（高溫、強降雨、雨雪）造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。

 

（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發(fā)生。

 

（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

 

（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。

 

2、各班組應急程序

 

（1）各班組接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。

 

（2）接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

 

（3）突然發(fā)生自然災害（高溫、強降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

 

（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

 

三、保障措施

 

1、辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。

 

2、安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

 

3、服務室常規(guī)備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

 

4、醫(yī)務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

 

第2篇：暴雨應急預案范文

地點：公司會議室

參加人員：

公司自職業(yè)健康安全管理體系于 年實施以來，在公司進行了火災、觸電、交通等應急演習，針對演習過程，評估如下：

一、應急救援組織機構：

1、應急小組組長、副組長及小組組員職責：職責分工明確，應急管理小組人員均明確自身的應急職責。

2、通過應急演習，各員工明確了應急職責。

二、演習的準備情況：

應急演習前，對員工進行了應急程序和應急技能的培訓，應急物資和設施等均已到位。

應急救援物資的供給：公司應急救援物資供應充足，擺放地點合理，員工均明確應急救援物資的具置，演習時能夠準確無誤地找到應急救援物資。

三、報警和通訊系統(tǒng)：

演習過程中的報警及時，報警系統(tǒng)正常完好，報警程序合理，員工能夠按照報警程序進行報警。

通過演習，各員工熟知火警、醫(yī)院、公司應急管理小組人員的電話等聯(lián)系方式，模擬現(xiàn)場應急事情發(fā)生后，均能夠很快聯(lián)系到相關人員和部門，通訊系統(tǒng)暢通。

四、應急技能：演習期間，員工基本能做到安全撤離，但是依然存在如下問題：

1、 觸電應急演習：演練時，現(xiàn)場人員能夠熟練撤離現(xiàn)場，但是，對受害者不會進行

人工呼吸，包扎傷口不夠熟練。

2、 火災：演習時，行政部人員的現(xiàn)場撤離能力較好，能做到很有秩序地、按照應急預案的應急程序進行，員工也很熟練火災的現(xiàn)場撤離。但現(xiàn)場救護能力不夠熟練。

3、 交通應急演習：演習時順利按照應急預案的要求進行，應急預案比較符合公司實際情況。根據(jù)現(xiàn)場演習，應急預案的內(nèi)容制定得比較詳細、合理，符合本公司的實際情況，但是，需要在應急救護能力方面，對員工進行培訓。員工對防護用具的使用比較熟練。

五、演習情況的設置：

1、觸電應急演習：設置了維修工在維修時突然觸電、員工作業(yè)時突然觸電等情況，現(xiàn)場反應及時，演習情況的設置合理；

2、 火災：設置了辦公區(qū)因明火引起的火災場景，生產(chǎn)基地工作人員都能夠嚴格按照應急預案的應急程序要求進行，設置合理。

3、 交通事故：設置在廠房空場因地方狹小問題的場景，能夠按照應急預案的要求進行，設置合理。

以上演習情況的設置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演習中盡量安排多個場景，多找出一些危險隱患點，這樣可以增強員工的安全意識、緊急狀態(tài)下的反應速度和承受能力。

六、總結：

第3篇：暴雨應急預案范文

為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《*市應對暴風雪災害應急預案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《*縣除雪規(guī)定》，并結合我縣實際，制定本預案。

1.2適用范圍

我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風雪預防與應急準備、預警與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適應本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2組織指揮機構及職責

2.1應急指揮部組成

應對暴風雪災害實行各級人民政府（管委會）行政領導負責制。縣政府成立暴風雪災害應急指揮部，總指揮由縣政府常務副縣長擔任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領導擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設在縣政府辦公室（縣政府應急辦），主任由縣政府辦公室主任擔任。

成員單位：縣政府辦公室（縣政府應急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟局、縣農(nóng)村經(jīng)濟局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司*分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。

2.2應急指揮部職責

負責組織領導全縣暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關部門的災害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

2.3應急指揮部辦公室職責

負責傳達縣暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成縣暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.4應急指揮部各成員單位職責

縣政府辦公室（縣政府應急辦）：負責綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災資源，及時傳達縣暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔應急指揮部辦公室的日常工作。

縣城建局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責城區(qū)除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時向縣應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況，適時提出抗雪救災建議及啟動相關應急預案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

縣交通局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責公路除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負責交通運輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運營時間；安排調(diào)度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

各地區(qū)除雪指揮部：要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令；負責發(fā)動本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災；遇有緊急情況時，負責對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運雪進展情況。

縣委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協(xié)調(diào)搶險救災的宣傳報道工作。

人武部：負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作，根據(jù)災情和地方政府（管委會）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災。

縣公安局：負責消除災區(qū)和除運雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍的檢查處罰工作；負責交通疏導和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。

縣發(fā)展和改革局：負責救災項目的安排，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金。

縣經(jīng)濟局：負責救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理，負責組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風雪應急預案。負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。負責統(tǒng)計中小企業(yè)的受災情況。

縣財政局：負責救災資金下?lián)堋⒐芾?、監(jiān)督；負責除運雪物資、機械設備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負責向上級財政部門申請救災補助資金。

縣工商局：負責加強市場管理，維護市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。

縣氣象局：負責暴風雪的監(jiān)測、預警工作；及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時預警信息。

縣教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作；負責協(xié)調(diào)中、小學校內(nèi)除雪工作。

縣民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用；組織、指導開展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規(guī)劃的編制工作。

縣農(nóng)村經(jīng)濟局：負責制定和實施農(nóng)村雪災應急預案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況，分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災農(nóng)戶給予技術指導和服務；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金；負責核實農(nóng)業(yè)災情，及時報縣政府。

縣物價局：負責災區(qū)各類生活必需品的物價監(jiān)管工作，維護市場物價穩(wěn)定。

縣衛(wèi)生局：負責災區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣廣播電視總站：負責廣播、電視等媒體及時暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作，恢復災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施等工作。

縣糧食局：負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

縣旅游局：負責協(xié)調(diào)有關部門實施對因雪災滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業(yè)雪災預警信息；負責組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災應急預案。

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負責組織制定和實施畜牧業(yè)雪災應急預案；組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預防動物疫病發(fā)生，對患病畜禽及時救治，對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。

網(wǎng)通*分公司等通訊部門：負責通信系統(tǒng)的搶險和恢復工作，確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時恢復雪災損毀的通信設施。

縣農(nóng)電局：負責組織實施電力系統(tǒng)雪災應急預案；負責電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

縣城市管理綜合執(zhí)法大隊：負責做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。

縣自來水公司：負責組織實施自來水系統(tǒng)雪災應急預案；負責自來水管網(wǎng)設施、設備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。

縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導住宅小區(qū)的除雪工作，對危房進行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。

3應急準備

3.1資金準備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關部門要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪，要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關部門應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設備，保證除雪工作需要。

各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾的基本生活需要。

交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。

能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設備的儲備工作，確保在雪災中供熱、供電正常運行。

通信部門要儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。

3.3應急聯(lián)絡

各級應急指揮部應建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。

3.4預警

氣象部門應建立和完善預警信息系統(tǒng)，按相關規(guī)定及時暴風雪天氣預警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營企業(yè)及城管等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息。

3.5應急隊伍

公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。

4預警級別

根據(jù)中國氣象局2007年6月的《氣象災害預警信號與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1紅色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2橙色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3黃色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4藍色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

5應急響應

5.1響應原則

暴風雪預警信息后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責，條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

5.2響應條件

暴風雪預警信息后，各級政府（管委會）和各有關部門要做好充分預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3應急行動

雪災發(fā)生后，縣政府要及時預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。

各地區(qū)應急管理部門要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

各地區(qū)除雪指揮部要及時所在地除運雪預警，全力以赴做好除運雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預警規(guī)定的各項工作。

城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運雪力量和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設施，保障城市供水、供熱等市政設施正常運行。

交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機械設備，清除公路積雪，72小時之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災區(qū)的治安和交通疏導工作，維護災區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

氣象部門要加強監(jiān)測、預報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定預警和防范信息。

財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。

發(fā)展和改革局要及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。

經(jīng)濟局要制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。

教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。

民政部門要迅速核查、匯總和上報災情，及時向重災地區(qū)下?lián)苊迬づ?、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。

旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。

電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài)，組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修和恢復，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。

通信部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè)，及時恢復雪災損毀的通信設施，確保通信暢通。

動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。

經(jīng)濟局和糧食部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運，保證市場供應，維護價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設施農(nóng)業(yè)受災和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。

需駐軍部隊支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災行動。

企事業(yè)單位、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

5.4響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，并立即向社會。

6災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是暴風雪災害報告的責任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

雪災發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解、掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。

災情報告的時間一般不超過2小時。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣ü芪瘯┙M織救災的基本情況。

救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。

7災后救助與恢復重建

（一）災區(qū)政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。

（二）民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

（三）教育部門要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

（四）發(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。

（五）縣經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。

（六）經(jīng)濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

（七）農(nóng)村經(jīng)濟、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取措施，有效控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

（八）衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復工作。

8附則

8.1獎勵

（一）各級政府（管委會）對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

（二）對因參與雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3預案管理、解釋與實施

（一）本預案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，并報縣政府應急辦備案。

（三）有關部門、企事業(yè)單位、學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

（四）本預案由縣政府辦公室負責解釋。

第4篇：暴雨應急預案范文

首先，依法監(jiān)管。建立完善的社保基金監(jiān)管立法是確保社?；鸢踩\營的基本保障。發(fā)達市場經(jīng)濟國家一般都制定比較完善的關于社?；鸨O(jiān)管的法律文件，并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展適時進行修訂和完善，確保社保基金運行受到法律的嚴格規(guī)制，防止因社保基金管理和運營機構任意行事而使社?；鹪馐懿划敁p失。為此，各國對社?；疬\營與監(jiān)管的法律規(guī)定都非常詳盡、規(guī)范，從而保證在機構設置、基金征收與使用、基金運營與監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面都處在嚴密的控制和監(jiān)督之下。同時，通過對侵占、挪用養(yǎng)老金等違規(guī)行為進行處罰，形成有效的法律威懾，從制度上保證社會保障基金的安全性。例如：美國于1935年制定《社會保障法》、1974年制定《雇員退休收入保障法》，英國1986年制定《金融服務法》、1995年制定《養(yǎng)老保險法》，新加坡于1995年制定《中央公積金法》、2001年通過《養(yǎng)老金法案》。這些法律都具有較高的效力層級，這就使社保基金運營的安全保障有了充分的法律根據(jù)，最大限度地降低和防止行政首長、監(jiān)管機構對基金運營的非制度化的任意干涉。

其次，獨立高效的監(jiān)管。所謂的獨立監(jiān)管，就是指監(jiān)管機構依照法律規(guī)定獨立行使社?；鸬谋O(jiān)管權，不受其他機關、單位、社團和個人的干預，對所負責的社?；鸬墓芾磉\營活動及責任保持獨立地位，監(jiān)管機構與監(jiān)管對象及其他機構之間的職權邊界明確，互不干涉、越位，又密切合作。目前，各國社會保險基金的行政管理雖然并不完全一致，但在一國之內(nèi)的監(jiān)管部門則趨于統(tǒng)一。大多數(shù)實行社會保險的國家都設有一個主管社會保險的部門，綜合管理社會保險工作，如日本的厚生省、瑞典的國家社會保障委員會等。當然，在社保基金的運營方面，為了適應多層次社會保障體系的特點，可能會涉及多個監(jiān)管部門，既體現(xiàn)社會保障體制的社會化、規(guī)?；?、一體化的發(fā)展要求，又兼顧個別保障項目的特殊性要求。在監(jiān)管組織體系上，確保監(jiān)管部門分工明確，各盡其責。例如：美國的社會保障基金管理體制具有多層次性，老年、遺屬、殘疾和醫(yī)療保險由聯(lián)邦政府直接管理，勞工賠償則由各州自行管理，失業(yè)保險由聯(lián)邦政府和州政府合辦，鐵路工人保險由聯(lián)邦鐵路工人保險局負責；聯(lián)邦政府雇員保險則由聯(lián)邦文官委員會管理。通常，社會保險基金行政管理部門主要負責社會保險基金的管理和監(jiān)督。法國社會保障基金監(jiān)管的突出特點是行政管理與基金運營相分離，各盡其職。其社會保障日常管理由政府組織承擔，政府對社會保障保持強有力的干預和控制，但是社會保障費的征收和管理由社會保障和家庭津貼征收聯(lián)盟負責，該聯(lián)盟是具有公共職能的私營機構。社會保障費繳到征收聯(lián)盟后，在國家社會保障管理局的嚴格控制下?lián)芙o各基金會使用。

轉貼于

第三，市場化運營與監(jiān)管。上個世紀末，在經(jīng)濟自由化的大背景之下，國家逐漸放松對經(jīng)濟社會的管制。自20世紀90年代以來，在社保領域，歐美國家遵循自由化以及公共服務市場化的思路，逐步放松對社?；鸬恼苤?，實施以結構改革為重要特征的改革措施，通過構建多層次社會保險制度，鼓勵發(fā)展補充養(yǎng)老保險計劃，實施部分基金制模式，引入個人賬戶機制，部分項目實施社會保險的私有化改革，呈現(xiàn)出社會保險基金監(jiān)管向市場化發(fā)展的趨勢。在投資監(jiān)管方面，強調(diào)以市場化的機制實現(xiàn)基金保值增值，增加基金投資工具和方式，拓寬投資渠道，社保基金除可投放于風險較低的固定收益類投資外，還可以適當增加對風險較高、但收益也較高的投資品種，逐步改變了社?；鹬饕顿Y于國債、銀行存款的格局，社會保險基金參與金融市場投資的比重穩(wěn)步提高。例如：在美國，負責社保基金監(jiān)管的機構包括：勞工部、國內(nèi)稅務局、社會保障局、養(yǎng)老金收益保險公司、社會保障信托基金委員會等，其運營投資采取完全自由的零售市場模式。在這種模式下，個人可以自由選擇資產(chǎn)管理機構，由資產(chǎn)管理機構管理個人賬戶。日本厚生省將其社保基金的投資運用主要分為三部分，其中大部分資產(chǎn)委托給民間的金融機構進行市場化運作。在瑞典，社會保障基金的運營投資高度市場化，國家或職工委托的機構先將職工個人賬戶資金集中，政府選擇一些資產(chǎn)管理機構，然后職工個人選擇其意愿的管理機構，再將資金委托給資產(chǎn)管理機構進行投資。此外，拉美、東歐國家社會保險基金監(jiān)管市場化的步伐也在加快，在借鑒發(fā)達市場經(jīng)濟國家經(jīng)驗的基礎上，逐漸建立起具有一定市場競爭性的社會保險制度，實施社?；鸬氖袌龌\作。例如：智利的養(yǎng)老基金由私人機構（如養(yǎng)老基金管理公司）進行管理，此類私人機構經(jīng)政府有關部門批準注冊營業(yè)，其目標是專注于高效率地為受益人提供法定養(yǎng)老金的投資服務，各基金管理公司在養(yǎng)老保險市場實現(xiàn)充分競爭。

第5篇：暴雨應急預案范文

一、提高認識，認清當前形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

年初以來，全縣上下始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面貫徹落實安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)狀況總體上是穩(wěn)定的，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的安全保障。但是，我們還必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)還存在一些潛在安全隱患：一是個別單位、部門和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工作的認識不到位，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒；二是行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠，“管生產(chǎn)必須管安全”的意識需要進一步強化；三是交通、消防等重點領域安全管理措施有待完善，工作亟需加強，道路交通安全形勢嚴峻；四是一些企業(yè)安全設施落后，投入不足，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)；五是應急工作資金不足，隊伍素質(zhì)不高，裝備落后，演煉不充分等等。我們要充分認識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性，時刻提高警惕，克服懈怠麻痹思想和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們一定要對安全生產(chǎn)做到警鐘長鳴，常抓不懈。各部門、各單位和各企業(yè)負責人一定要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以求真務實的工作作風，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系，切實維護好人民群眾的根本利益。

二、預防為主，多方協(xié)作配合，建立健全安全生產(chǎn)應急運行機制

一要完善應急管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快建立應急管理機構，成立應急管理工作領導小組，明確責任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關人員能各司其職，明確職責，有序展開救援工作。

二要加強應急隊伍建設。要建立各類應急救援專業(yè)隊伍，充分發(fā)揮公安、武警等在應急工作中的骨干作用，確保應急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。要加強應急隊伍的演練、培訓工作，提高臨場應急處置能力。

三要強化預測預警系統(tǒng)建設。要建立和完善監(jiān)測體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預警，做到關口前移、重心下移，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要加強應急管理中的信息工作，信息報送要快速、真實、準確，切實規(guī)范報送要素和渠道。

四要建立應急處置機制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學的決策指揮系統(tǒng)，對于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴大化，尤其是控制和預防大規(guī)模群體訪事件的發(fā)生。

五要健全應急處置聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不僅要加強自身的應急管理，落實好自己負責的各類預案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，明確各方職責，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置突發(fā)公共事件?？傊?，要求各部門結合本部門的預案情況，抓緊制定部門預案的操作指南，印發(fā)到各相關人員，以備用時便于操作。同時，政府安排了部分經(jīng)費，要隨時做好預案的演習，也要準備進行突擊性演習。

三、加大力度，落實工作責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

“兩節(jié)”在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認識，把安全工作作為當前的一件大事來抓，積極會同有關部門搞好安全自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改。

各有關職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的重點單位、重點部位開展經(jīng)常性的安全檢查?？h安監(jiān)局將不定期對重點行業(yè)、重點單位、重點部位進行督查，保證安全檢查不斷檔，不缺位。要將安全生產(chǎn)工作的立足點放在事故預防和隱患治理上，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權，把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務，將治理隱患、遏制事故、減少傷亡作為工作重點，在各個重點行業(yè)和領域，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全隱患排查整治，堅決消除事故隱患。

第6篇：暴雨應急預案范文

一、應急預案體系建設基本情

截至2011年底，我局進一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品藥品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《市藥品安全突發(fā)事件應急預案》、《市餐飲服務環(huán)節(jié)突發(fā)事件應急預案》、《市保健食品化妝品突發(fā)事件應急預案》、《特殊藥品突發(fā)事件應急預案》、《藥械群體不良事件應急預案》，《市食品藥品監(jiān)督管理局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施細則（試行）》等一系列保障制度，力求從制度上落實監(jiān)管責任，保證各項措施落實到位。

二、應急預案體系建設工作開展情況

近年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標，嚴格遵循“政府統(tǒng)一領導，分級負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應急工作方針，扎實做好事故應對基礎工作，為突發(fā)事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對群眾身體健康造成的損害，有效地維護了社會穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）完善應急管理機構和隊伍建設。一是完善組織領導體系。成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關處室負責人為成員的食品藥品安全應急領導小組，并設立了一名應急工作聯(lián)絡員；二是健全隊伍和配備必要設備。建立了由15人組成的應急處置小分隊，明確了應急車輛，配備了必要的通訊工具，進行了內(nèi)部演練活動。三是加強應急網(wǎng)絡建設。在市局網(wǎng)站上建設了“應急管理”窗口，公布了應急管理辦公室聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與各縣（區(qū)）和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡信息體系，要求各縣（區(qū)）局按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，明確職責分工。

（二）完善應急預案機制體系建設。根據(jù)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實際，進一步完善了相關預案。進一步修訂了《市重大食品安全事故應急預案》、《市藥品安全突發(fā)事件應急預案》，不斷健全覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的食品藥品安全應急預案體系，督促各縣（區(qū)）局做好區(qū)域應急管理工作，實行日常管理與動態(tài)管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作性。

（三）完善應急制度和長效機制建設。近年來，我們在建立食品藥品安全風險管理體系上進行了有效探索，努力加強涵蓋應急管理在內(nèi)的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目，組織專門班子，對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作為突破口，我們重點加強了藥品不良反應監(jiān)測制度建設，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級監(jiān)測網(wǎng)絡工作例會制度、病例報告質(zhì)量督查和認定制度等一系列規(guī)章制度，督促醫(yī)療機構實施藥師進臨床制度，通過以上制度的建立和實施，進一步加強了對各級監(jiān)測站點的調(diào)度和現(xiàn)場督導，實現(xiàn)“五個及時”：及時收集整理各類藥品不良反應病例，及時總結、分析、評估全市藥品安全風險狀況，及時藥品不良反應預警信息，及時上報、反饋省、國家局，及時將不良反應大的藥品清除出市場。

（四）進一步做好事故救援準備。建立健全突發(fā)事件應急處置專家咨詢小組，召開重點醫(yī)療機構座談會，提高醫(yī)療機構對食物中毒等突發(fā)事件應急救援、醫(yī)療搶救的責任意識，確保一旦發(fā)生事故，能夠及時組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援，控制險情，減少損失。

（五）認真排查整治安全風險隱患。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡體系。建立假劣藥品信息報告系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品，立即在全市范圍內(nèi)迅速實施控制；建立了一支食品藥品安全群眾協(xié)管員隊伍。二是加強專項整治，扎實開展了農(nóng)村食品、學校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節(jié)日等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規(guī)標識等監(jiān)督檢查，經(jīng)過整治,有力地規(guī)范了全市食品、保化品市場；全面開展和加強了基本藥物、含麻黃堿復方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項檢查、打擊制售假劣藥品等重點工作。總體來看，突發(fā)食品藥品安全事故監(jiān)測網(wǎng)絡體系不斷完善和預測預警能力得到了有效提高。

（七）積極介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。米易縣普威鎮(zhèn)發(fā)生家庭聚餐引發(fā)的群體性公共衛(wèi)生事件后，我局在第一時間立即指派相關人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對事故發(fā)生原因及前期處置進行了解，并協(xié)助指導米易食品藥品監(jiān)管局處置善后工作；同時，印發(fā)了《關于切實加強農(nóng)村家宴食品安全管理工作的緊急通知》，強化對農(nóng)村自辦宴席和學校食堂等集體用餐的指導，不斷完善工作措施，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

（八）做好應急值守和信息報告工作。一是建立健全了市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應急管理工作值班制度，進一步規(guī)范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度，設立了重大節(jié)假日或重大活動期間的流動值班制度，提前排好值班表，每逢重要節(jié)日來臨，局領導帶隊、各處室負責人參加，輪流倒換，值班人員保持24小時通訊暢通，并時刻加強對各縣（區(qū)）局和重點企業(yè)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節(jié)日值班和應急值班人員全權負責對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時間內(nèi)上報到市應急辦。

三、存在的問題及下一步工作建議

一是食品藥品突發(fā)事件應急處置演練需要多部門銜接、協(xié)同配合，需要政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系，加強預案的演練，保障預案演練經(jīng)費。二是宣傳教育培訓工作有待進一步加強，公眾食品藥品安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發(fā)食品藥品安全事件信息機制建設相對滯后。

為進一步提高防范應對食品藥品突發(fā)事件應對能力，最大限度減少損失，維護人民群眾生命安全，特提出以下工作建議：

一是健全食品藥品應急管理機構，成立應急辦公室，配備專職應急辦主任。重點開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全和藥械突發(fā)事件應急演練、應急知識培訓等活動，進一步強化企業(yè)和監(jiān)管部門的應急能力。

第7篇：暴雨應急預案范文

[關鍵詞] 高校；財務報銷；網(wǎng)絡報銷

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 028

[中圖分類號] G647.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0054- 04

1 概 述

近年高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，在校生持續(xù)增多，辦學形式趨于多樣化，科研經(jīng)費逐年增長，科研項目種類繁多，經(jīng)費使用要求不盡相同，導致報銷資金的來源和支出都呈多元化、復雜化趨勢。由于財務報賬政策性強、業(yè)務繁雜、報銷簽批程序煩瑣，耗時最多，師生員工經(jīng)常排長隊報賬，教職工抱怨多、意見大。同時，受高校人事制度改革的制約，財務人員編制數(shù)量受到限制，從而在巨大的工作量與有限的財務人員之間形成了較大的反差，加之報賬的不確定性等因素，導致“報銷難”成為高校普遍存在的問題，也是財務部門與高校師生間矛盾的焦點之一，許多財務工作人員面臨生理和心理的雙重壓力，高校原有的全過程現(xiàn)場“面對面”的財務報銷模式已不堪重負。

教育部在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中提到關于加強高校數(shù)字化校園建設與應用的問題?？梢?，推進財務信息化和網(wǎng)絡化是國家對高校財務管理的新要求。在教育新常態(tài)下，適宜的報銷模式能夠提高高校財務報銷效率和質(zhì)量，有助于促進高校各項科研教學活動的良性發(fā)展，在現(xiàn)有財務人員編制變化不大的情況下，針對高校“報銷難”的問題，可以借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術手段，考慮采取網(wǎng)絡報銷的方式進行解決。

2 高校實行網(wǎng)絡報銷的必要性

近年來，隨著高校資金總量的不斷大幅增加，財務報銷工作量大，但財務人員不相應增加的情況下，實行網(wǎng)絡報銷可以能夠簡化報銷流程，縮短報銷時間，提升服務質(zhì)量，提高工作效率，具有傳統(tǒng)報銷模式無法比擬的優(yōu)勢。針對目前高校報銷現(xiàn)狀，高校實行網(wǎng)絡報銷很有必要，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 網(wǎng)絡報銷將極大地緩解“報銷難”的問題

傳統(tǒng)的全過程”面對面”的報銷流程中，報銷人根據(jù)經(jīng)整理后的大量發(fā)票及相關報銷材料，手工填制的各類報銷單據(jù)，找相關職能部門領導以及學校領導簽批后，送至財務處。在經(jīng)費簽批環(huán)節(jié)中，由于因報銷人對審批流程不熟悉，往往會由于審批不完全而需多次往返于審批業(yè)務的辦理。票據(jù)送至財務處后，財務人員既要審核原始票據(jù)，又要審核簽字審批流程，最后經(jīng)過分類，匯總編制記賬憑證，手工輸入會計信息系統(tǒng)：摘要、科目編碼、金額等繁雜的信息。采用網(wǎng)絡報銷方式，報銷人可以在報銷前的任何時間、任何地點通過網(wǎng)絡更多地參與報賬過程中的數(shù)據(jù)輸入的分工，網(wǎng)絡填報和預約投單，信息通過網(wǎng)絡傳輸?shù)较鄳I導或負責人，審批不再需要見面詢問與親筆簽名，而是依靠網(wǎng)上核實與電子簽名來實現(xiàn)。相關領導在對單據(jù)進行審批時可通過網(wǎng)絡，在報賬人員上傳的原始單據(jù)的影像資料上以數(shù)字簽名的形式實現(xiàn)，提高業(yè)務審批效率。網(wǎng)絡報銷借助發(fā)達的網(wǎng)絡技術，將校園網(wǎng)數(shù)據(jù)、銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)數(shù)據(jù)等外網(wǎng)數(shù)據(jù)與財務的內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)順利對接。

2.2 網(wǎng)絡報銷有利于規(guī)范優(yōu)化報銷流程，加強預算控制

在傳統(tǒng)審批制財務報銷體系內(nèi)，財務報銷審核工作的重點仍停留在最基本的算賬、報賬等方面。再者，現(xiàn)行會計管理軟件不能識別某一項支出是否超支預算數(shù)，財務人員只得手工摘錄各項支出，并做合并計算其是否已超支，是否符合預算要求。領導對科研經(jīng)費支出的監(jiān)督很大程度上仍停留在“賬上”，加上報銷數(shù)據(jù)無法及時進行匯總、分析、反饋，無法保證審批領導對相關經(jīng)費的預算執(zhí)行情況的真實了解程度，審批更多存在超預算、超范圍審批等問題。通過“網(wǎng)絡報銷”機制，有規(guī)范統(tǒng)一的填寫格式，極大的降低了填寫錯誤的情況。根據(jù)報銷制度，在網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中設置大量的計算標準.讓系統(tǒng)自動計算；各專業(yè)線的預算指標也被錄入系統(tǒng)中，可對預算進行滾動實時控制，減少財務核算的差錯率，余下的工作則由賬務系統(tǒng)自動完成。網(wǎng)絡報銷將煩瑣的財務報賬工作簡化為對原始單據(jù)的審驗和對自助報賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)的修改或確認，核算控制十分便捷。根據(jù)各項經(jīng)費的具體管理要求，在系統(tǒng)中設置了預算預警。超預算、超范圍的審批，網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)會自動發(fā)送超支警告，禁止超支經(jīng)費的報銷預約，強化預算執(zhí)行的力度預算達到實時控制的效果，減輕財務人員的審核壓力。老師在網(wǎng)上自行填報報銷單據(jù)時，可以根據(jù)科研項目的預算，對科研經(jīng)費進行預算額度控制。同時，老師申請報銷的每一筆業(yè)務，都可以在系統(tǒng)中進行進度追蹤。對于每次的報銷結果，能夠收到財務處的即時短信。

2.3 網(wǎng)絡報銷能及時傳遞信息，加強財務監(jiān)督

在實際報銷工程中，信息的掌握度、信息的傳遞范圍、信息的透明程度，是教職工進行報賬業(yè)務時單據(jù)能否一次通過的重要因素。就報銷人來說，他們對 財務知識的了解，對財經(jīng)政策法規(guī)等的掌握和信息更新遠不如報銷核算人員。此外，國家、省市不定期地出臺有關財經(jīng)政策和規(guī)定，校內(nèi)有些報銷規(guī)定也會根據(jù)實際情況的變化，不斷地被修訂或終止，財務核算人員會及時更新和掌握報銷規(guī)定，但由于財務部門對報銷政策宣傳不到位，報銷雙方溝通不及時，學校師生員工因信息不對稱，不僅會造成報銷人因不理解財務政策規(guī)定變化的要求，將財務核算人的要求誤解為有意為難，甚至還會產(chǎn)生意見分歧不滿和矛盾等，經(jīng)常出現(xiàn)報銷人因報銷不合規(guī)定或手續(xù)不齊備，造成師生在報銷時票據(jù)累被退回，多次往返財務及相關的部門的現(xiàn)象。網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)中，經(jīng)過授權的各用戶間可通過網(wǎng)絡獲取各種所需報銷信息及最新報銷政策，實現(xiàn)財務資源的共享，使各學院（部門）領導可以隨時了解財務收支狀況，為領導決策提供及時、有效的財務信息，從而確保經(jīng)費合理使用，提高資金的使用效益。此外，增加信息的公開性，有利于進一步加強財務管理部門的內(nèi)部控制。同時，通過對財務報銷信息的共享，有利于提高財務管理和會計核算工作的規(guī)范性和透明度，強化高校財務監(jiān)督工作。

3 高校網(wǎng)絡報銷方案設計

網(wǎng)絡報銷是指高校借助發(fā)達的網(wǎng)絡技術，在財務報銷過程中通過互聯(lián)網(wǎng)、財務部門會計電算化財務系統(tǒng)、銀行網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)的無縫隙對接，真正突破時間和空間限制，只要有互聯(lián)網(wǎng)的地方，即可以完成報賬業(yè)務的財務信息化方式.這將是對傳統(tǒng)全過程面對面報銷流程的改造與創(chuàng)新，是解決高?！皥箐N難”的一個有益嘗試。網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)建設的目標是建設覆蓋全流程的網(wǎng)絡化信息處理體系，具體包賬務報銷單據(jù)的網(wǎng)絡化填寫、提交與打??；報銷單據(jù)的審批；報銷單據(jù)的審核與會計憑證自動轉化和報銷資金網(wǎng)銀支付四個環(huán)節(jié)的信息化運行體系。

3.1 登錄“網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)”，錄入報銷信息

報銷人預先將原始票據(jù)按照類別和金額大小歸類整理后，自主選擇時間、地點并通過互聯(lián)網(wǎng)登錄財務處“網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)”，申請預約報銷單。由于報銷業(yè)務類型不同，可以設置不同的報銷錄入單，比如差旅費報銷單、固定資產(chǎn)報銷單、借款單等以便于填寫、信息歸集以區(qū)分不同的業(yè)務。如果填入的金額超過了對應費用項的預算數(shù)，系統(tǒng)會彈出警告窗口，該金額也就無法錄入系統(tǒng)中。同時，每個報銷業(yè)務在設計時必須加入是否還借款功能，并可以查詢借款明細以選擇相應的借款沖銷。費用項填寫完畢后，選擇費用的支付方式。網(wǎng)上報賬系統(tǒng)支持對公及對私的無現(xiàn)金支付方式，共有四種：無現(xiàn)金轉個人銀行卡、同城銀行轉賬、異地電匯、沖銷項目借款。此外，報銷單據(jù)在設計時還要考慮與自動生成憑證的對接，即報銷單中所列報銷內(nèi)容應與憑證科目基本對應。

3.2 網(wǎng)絡報銷電子審批

電子簽名是手寫簽名和印章的電子替代物，是對手寫簽名的一種電子模擬。在創(chuàng)新的財務核算模式下，嚴格而安全的數(shù)字簽名機制可以實現(xiàn)報賬者、審批者、信息查詢者的身份認證，也是網(wǎng)上遠程報賬、無現(xiàn)金支付、電子化單據(jù)等流程再造的核心基礎。報銷人可自行選擇審批人（ 一個或多個）并提交。網(wǎng)絡電子審批把傳統(tǒng)的報銷中的逐個找負責人面簽轉換為網(wǎng)上報銷中的相關負責人電子審批，審批人可以隨時通過網(wǎng)絡進行審批，而且可以通過網(wǎng)絡向報銷人反饋審批結果，大大提高財務報銷工作效率。理想化的審批是網(wǎng)絡流程審批，但客觀上來看，具體到實際操作中，可能會因人而異，因經(jīng)費而異。一方面，報銷人完成此工作要具備掃描單據(jù)的硬件設備，其次因財務報銷附件憑證數(shù)量大，網(wǎng)絡化審批會造成報銷人掃描工作量大幅增加，但最終還是要給財務管理部門出示原始憑證，再者，例如有些重大項目，經(jīng)費審批人在看到掃描材料后，因經(jīng)費的類型和報銷金額、資金審批權限和額度都有嚴格規(guī)定，審批人還是需要看到原始的報銷票據(jù)后才愿意審批。鑒于我國國情，目前無法在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)財務原始憑證的電子化，因此，在網(wǎng)絡報銷流程中，應采取一種過渡模式：電子憑證與紙質(zhì)憑證共存的方式，也即電子審批與手工紙質(zhì)審批共存，各高校可根據(jù)經(jīng)費類別，報銷金額或其他因素，結合自身實際情況，選取以哪一種方式為主的操作方案，不要一概而論。

3.3 提取網(wǎng)上信息，核對原始憑證，進行財務審核

會計人員一方面對報銷人提供的原始單據(jù)和網(wǎng)上報銷單填寫內(nèi)容是否一致進行審核。另一方面對網(wǎng)上報銷單的電子審批流程的合法性進行審核。會計人員將網(wǎng)上報銷單接入財務處理系統(tǒng)，自動生成記賬憑證，然后對系統(tǒng)自動生成的記賬憑證進行摘要、金額、會計科目分錄等事項的確認或修改，由復核崗進行復核后打印出來。網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)的報賬模式，將基本信息和會計分錄工作由以前的財務人員單獨完成，變成由報賬人填寫，財務人員審核修改，共同完成會計憑證制單過程，縮短了報賬時間，也減輕了財務人員數(shù)據(jù)錄入的工作量，因而，大大提高了會計人員工作效率和工作的質(zhì)量，也節(jié)約了報賬人員的時間。

3.4 實現(xiàn)無現(xiàn)金支付，短信平臺通知報銷結果

目前較多高校在逐漸推行“無現(xiàn)金報賬”方式，這是當前高校財務提高工作效率、保證資金安全、優(yōu)化財務管理的重要途徑。所謂“無現(xiàn)金支付”方式，主要是通過銀?；ヂ?lián)（網(wǎng)銀）系統(tǒng)，即學校財務系統(tǒng)和銀行網(wǎng)銀支付系統(tǒng)通過專線實現(xiàn)無縫對接，以銀行轉賬完成現(xiàn)金支付的新型付款系統(tǒng)。在網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)中，報銷業(yè)務完成后，資金將直接通過銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)轉入報賬人員提供的銀行賬戶中，而不再直接進行現(xiàn)金支付。“無現(xiàn)金支付”方式簡化了報銷經(jīng)辦人在現(xiàn)金出納處領取現(xiàn)金或銀行轉賬流程。無現(xiàn)金支付與傳統(tǒng)窗口報銷模式不同的是，前臺手工錄入的會計信息，可以直接從網(wǎng)上報賬系統(tǒng)中提取加工，減少了財務核算的差錯率，提高了會計結算工作的效率，最大限度地減少現(xiàn)金流動，提高工作效率，降低現(xiàn)金周轉風險。同時在有效防范職務犯罪，控制支付限額，減少了現(xiàn)金保管的成本與風險，財務內(nèi)控等方面都得以加強。無現(xiàn)金支付步驟完成后通過財務信息短信平臺，向報銷人發(fā)送報銷到賬信息、通知報銷中的具體問題、及時財務通知至有關人員。

綜上所述，以上四個步驟互相配合形成了網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)完整的服務鏈，減少師生扎堆報賬的狀況，也可以減少師生排隊等候的時間，既可以提高工作效率，又可以使服務質(zhì)量上一個臺階。

4 高校網(wǎng)絡報銷方案應用的保障條件

4.1 技術保障方面

選擇合適的系統(tǒng)開發(fā)商是實現(xiàn)網(wǎng)絡報銷的關鍵。眾所周知，一個系統(tǒng)的開發(fā)不是一蹴而就的，網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)的開發(fā)是一個漫長的磨合過程。在前期系統(tǒng)的模塊設立、后期的上線試用階段都需要系統(tǒng)開發(fā)商的高質(zhì)量技術配合，程序設計是否合理，開發(fā)人員水平是否過硬，雙方溝通是否有效，售后服務是否及時都在系統(tǒng)開放過程中起著至關重要的作用。開發(fā)商的技術不過硬，就不能開發(fā)出高質(zhì)量的“網(wǎng)絡報銷”系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)的前期，高校要對開發(fā)商的企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、售后口碑等進行詳細的調(diào)查研究，高校可以考慮通過招投標的方式選擇系統(tǒng)開發(fā)商，對企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、售后服務等條件進行綜合考慮后，選擇最優(yōu)運營商，為系統(tǒng)開發(fā)提供長久高質(zhì)的技術支持。

4.2 人員保障方面

設立并培訓專兼職的報銷人員，提高報銷人員的素質(zhì)。 各學院和部門應配備穩(wěn)定的報銷人員，專門處理院系或部門日常的報銷業(yè)務，有科研課題的教師指定固定的研究生作為財務助理。財務部門應采取分學院集中培訓的方式，對這些專兼職報銷人員定期進行財務知識的培訓，重點講解報銷知識，如發(fā)票整理、票據(jù)粘貼、每一種報銷單據(jù)的填寫要求等，以此提高報銷人的財務素質(zhì)。財務部門還應加強財經(jīng)政策法規(guī)的宣傳和及時更新有關報銷制度，通過使用校園網(wǎng)絡平臺、財務部門網(wǎng)站，及時網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)的相關知識、最新財務報賬的相關規(guī)定等，對各學院負責人加強審批制度的宣傳，特別是與授權有關的信息第一時間告知學院負責人，讓他們在審批前就能做到心中有數(shù)，引導報銷人及學院負責人積極使用學校財務網(wǎng)絡平臺，消除財務信息的不對稱問題。此外，財務工作人員作為網(wǎng)絡報銷業(yè)務的服務者，是網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)服務質(zhì)量的關鍵要素，財務工作者必須通過嚴格的課程培訓和考核，使其對網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)有充分的了解，熟悉使用流程以及常見問題的解決方法。在宣傳與使用網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)的過程中，對于特殊崗位例如專業(yè)性較強的網(wǎng)絡系統(tǒng)的調(diào)試、維護、升級等崗位，財務部門要引進或配備相關的專業(yè)人才以加速網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)在高校的推廣。

4.3 制度保障方面

高校的網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)需要一個良好的可靠的網(wǎng)絡安全環(huán)境。當前我國的網(wǎng)絡環(huán)境并不理想，網(wǎng)絡攻擊與計算機病毒都較多，甚至還有惡意入侵到高校的財務內(nèi)部網(wǎng)絡竊取高校重要信息的情況?？紤]到系統(tǒng)所依托的網(wǎng)絡環(huán)境的信息傳遞功能及信息共享特征，在軟件開發(fā)過程中應充分注意軟件的安全性和保密性問題，防止黑客攻擊以病毒破壞所造成的嚴重損失及影響。高校必須重視網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)安全性建設，投入資金改善軟硬件設備，對校園網(wǎng)進行定期維修檢查，網(wǎng)絡內(nèi)部更新等，保障網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的安全性。同時，加強網(wǎng)絡報銷管理人員的網(wǎng)絡安全培訓。因此，高校要建立保障安全使用網(wǎng)絡系統(tǒng)的制度，對系統(tǒng)操作規(guī)程、防止電腦病毒入侵、定期維護升級等方面作詳細規(guī)定。此外，內(nèi)部控制不嚴，容易造成信息濫用和向外部流失，高校應建立一套完善的內(nèi)部控制制度，對財務部門設立嚴格的權限制度，對特定使用者依據(jù)層次不同進行權限劃分，減少內(nèi)部人員的道德風險、系統(tǒng)風險等造成的危害，從制度上保證網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)的安全運行。

5 結 語

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，會計依賴的技術手段發(fā)生了變化， 高校應用網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)進行網(wǎng)絡報銷，節(jié)省了財務人員手工輸入制單的時間，提高了財務人員審核的效率，優(yōu)化財務報銷流程，提高財務工作效率，財務人員得以從煩瑣的核算中解放出大量勞動力，加強學校財務預算與管理。而師生通過網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)能夠?qū)ψ约旱目蒲薪?jīng)費有更細致及時的了解，可以進行自主管理。報銷人和財務人員雙方實現(xiàn)雙贏的局面。在信息化環(huán)境下，財務報銷模式的改進，是提高財務管理水平的重要途徑。它將推動財務管理信息化的建設，促進高校的可持續(xù)發(fā)展，高校財務報銷網(wǎng)絡化將是必然趨勢。

主要參考文獻

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[2]王娜.高校財務投遞式報銷與網(wǎng)上自助式報銷模式比較研究[J].教育財會研究，2012（6）：14-20.

[3]徐昆龍.財務遠程報賬系統(tǒng)的構建與應用[J].會計之友，2014（4）：4-7.

第8篇：暴雨應急預案范文

一、工作原則

1．以人為本，快速反應。本著“積極防范、有效控制、快速處置、救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地避免或減少校園暴力傷害等突發(fā)事件對師生的生命威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動性，將防范校園暴力傷害事件應急處置工作納入學校管理范疇，建立突發(fā)事件快速應急機制，保證人力、物力和財力的儲備，確保報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時妥善應對。

2．依法規(guī)范，科學應對。依據(jù)有關法律法規(guī)，建立學校防范校園暴力傷害事件應急機制，做到預案依法制定，管理規(guī)范運行。充分發(fā)揮廣大教職工的力量和智慧，形成全員參與，共同防范的安全管理新格局。應對校園突發(fā)暴力事件，做到反應迅速、指揮有力，處置適當，上報及時。

二、預案適用范圍

本預案適用于學校發(fā)生的可能危及師生生命安全的突發(fā)事件，主要包括：學校外來暴力侵害事件、校園綁架事件以及其他危及師生生命安全的突發(fā)暴力事件。

三、應急處置組織及工作職責

成立學校應急校園突發(fā)暴力事件應急處置工作領導小組，下設7個具體工作組，在領導小組統(tǒng)一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責和任務。

（一）領導小組

組 長：姚太元

副組長：陳文明 向 芳 陳宏均

成 員：李源泉 孫長明 黃新

領導小組負責組織實施校園突發(fā)暴力事件的應急處置工作，加強有關部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保突發(fā)校園暴力事件處置工作及時、有序、高效。

（二）工作小組職責及任務分工

1.報警組

組長：王正坤

成員：周元恩

工作職責：負責報警和通信聯(lián)絡，迅速向有關部門報告案情。

2. 防暴組

組長：孫長明

組員：楊紹華 劉德新 胡軍 徐永貴 李祖友 張久榮

易萬成 黃要綱

工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設法抓獲犯罪分子。

3．救護組

組長：彭海燕

組員：陳發(fā)明 陳義章

工作職責：救護傷員，保護現(xiàn)場，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。

4．疏導組

組長：余偉

組員：各班主任

工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、安撫師生。

5．后勤保障組

組長：向芳

組員：彭海燕 陳義章

工作職責：負責及時調(diào)度、采購、運輸，為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活。

6．事件調(diào)查及善后工作組

組長：陳文明

組員：李源泉 孫長明 黃新

工作職責：負責進行事件調(diào)查，認真分析事發(fā)原因，明確相關責任，為及時有效處理事件提供準確依據(jù)；做好溝通聯(lián)系，及時反饋情況，妥善處理善后事宜。

四、突發(fā)事件應急措施

1.一般性事件：首遇人員應立即報告學校應急領導小組，在組長的指揮下盡快就地解決矛盾糾紛，不能盡快就地解決的，應報“ 110” 或派出所值班電話，并做好防護準備工作，防止矛盾激發(fā)，危及師生的人身和財產(chǎn)安全。

2.持刀行兇突發(fā)事件：歹徒持刀進入校園時，首遇人員應迅速判明歹徒行兇的意圖和對象，啟動一級處置。同時進行先期處置，立即組織教職員工，將在公共活動區(qū)的學生迅速集中到教室，緊閉門窗，用課桌、木柜頂住門窗，防止歹徒破門窗而入。若歹徒強行進入教室，教職員工應用木椅等工具對其進行打擊，確保學生安全。應急領導小組接報后，應及時趕到現(xiàn)場，組織學校門衛(wèi)、保安、應急分隊

及教職員工用專用防衛(wèi)器械、椅子、木柄掃帚等物作為防護和打擊工具，對歹徒進行威懾，盡量拖延時間，等待公安人員到來。

 

3.綁架學生突發(fā)事件：首遇人員一旦發(fā)現(xiàn)學生被綁架時，應先判明歹徒綁架學生的時間、地點、人數(shù)、性別、年齡，逃跑方向和運輸工具，立即撥打“ 110” 報警或派出所值班電話，迅速向?qū)W校應急領導小組報告。同時進行先期處置，迅速組織在場的教職員工對歹徒進行圍追堵截。若歹徒被追到公共場所和公路時，應向在場的群眾大聲喊叫，說明情況，向群眾求助。指揮人員接到報告后，應迅速向“ 110” 報警，并組織教職員工做好校內(nèi)學生的安全防護工作。同時組織部分教職員工增援先期處置的人員，對綁架學生的歹徒進行圍追堵截，沉著、冷靜地對歹徒進行勸導，防止歹徒情緒惡化危及被綁架學生的人身生命安全。并機智、勇敢地與歹徒進行周旋，等待公安民警到來。

4.治安特大突發(fā)事件：突發(fā)事件為爆炸性質(zhì)，首遇人員要啟動一級處置。同時進行先期處置，組織教職員工冷靜、機智對歹徒進行有效勸說，盡量延長爆炸時間，并及時尋找可用水源作為防護工具。同時，組織部分教職員工將學生迅速疏散出教室，撤至安全地帶。指揮人員接報后，應及時趕到現(xiàn)場，組織個別人員冷靜、機智、勇敢地對歹徒進行勸導，盡量延遲爆炸時間，等待公安民警的到來。勸說無效時，學生又未撤離危險地區(qū)，應將預備的自來水連續(xù)不斷地潑向歹徒的炸藥包和火種（如打火機、火柴、點燃的香煙），澆濕炸藥和火種，使其失去點燃機會，并與歹徒進行周旋，等待公安民警到來，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

五、應急事件處置程序：

1.一級處置：學校發(fā)生持刀歹徒闖入校園，實行一級處置，在場師生立即報告報警組，門衛(wèi)保安人員要立即使用防衛(wèi)器械與犯罪分子作斗爭，嚴防事態(tài)擴大；各班老師要迅速組織學生進入教室，關緊門窗。同時，學校要立即向上級有關部門進行報告。

2.二級處置：校內(nèi)發(fā)生有綁架者，實行二級處置。門衛(wèi)及值日老師應迅速把門鎖上，并立即向校領導匯報，撥打報警電話或派出所值班電話。若是在校外發(fā)現(xiàn)有綁架者，還要想辦法拖住綁架者，延長時間。

3.三級處置：學校發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入校園，實行三級處置。首遇人員應立即報告領導，協(xié)助門衛(wèi)保安控制可疑人員，必要時通知各班老師組織學生進入教室，關緊門窗，情節(jié)嚴重報 “ 110” 或轄區(qū)派出所值班電話。

六、學校發(fā)生校園突發(fā)暴力事件后，學校應急工作領導小組組長要在第一時間向主管部門報告，同時，根據(jù)事件的性質(zhì)，向當?shù)卣?、公安、交通、衛(wèi)生等有關部門進行報告，請求現(xiàn)場救援。

第9篇：暴雨應急預案范文

自然災害通信保障應急預案

一、編制目的

為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應急處理能力，促進應急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障應急和通信恢復工作的需要，合理配置救災資源，減輕災害損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

二、編制依據(jù)

《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡應急恢復總體預案》版

三、適用范圍

本預案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復工作。

水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件；地震、火山災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害等事件；森林火災和重大生物災害等自然災害事件。

四、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

五、災害通信恢復分級

根據(jù)自然災害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復的實際需要，分為一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。

（一）一般自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口為全縣總人口20%以下，農(nóng)作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下，轉移安置人口為全縣總人口1%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總人口的20%以上；農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上；轉移安置人口占全縣總人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴重，在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總人口的40%以上；農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上；轉移安置人員占全縣總人口的3%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責

（一）應急綜合協(xié)調(diào)機構

甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組，作為應急綜合協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。

（二）應急工作領導小組主要職責

1、統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災害的通信應急搶通工作，宣布啟動和結束應急預案。

2、協(xié)調(diào)有關部門聽取全省受災地區(qū)通信恢復情況匯報。

3、組織會商，分析、評估災情，研究落實通信恢復方案。

4、組織有關部門組成聯(lián)合工作組，赴災區(qū)指導開展通信恢復工作。

5、決定其他有關重大事項。

（三）應急工作領導小組成員單位職責

1、運行維護部：牽頭制訂本預案，并組織演練和實施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導通信恢復搶險，對主要干線進行調(diào)度，配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調(diào)撥。救災儲備建設和救災捐贈。

2、綜合部：負責通信恢復情況報道和匯總、匯報。

3、財務部：按照相關要求提供經(jīng)費保障。

4、人力資源部：負責抗災救險人員的調(diào)派。

5、局工會：負責與相關捐助組織聯(lián)絡，并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。

6、車輛管理中心：負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調(diào)派。

7、受災地區(qū)所在的分局：及時開展自救，報告災情，協(xié)助有關部門開展災害恢復和恢復重建等工作。

（四）領導分工

一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責，受災地區(qū)維護單位具體負責，有關部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責和相關人員，開展自然災害通行恢復工作。

七、應急準備

（一） 各維護單位要切實做好災害的預警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災害的重點地區(qū)，要嚴密監(jiān)測并及時報告，落實防范措施，進行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應急調(diào)度預案，確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實應急救災資金，備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急 交通工具，以便災害來臨時緊急調(diào)用。

六、應急反應

災情發(fā)生后，受災地區(qū)維護單位應當迅速做出反應，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復工作，按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區(qū)維護單位在災害發(fā)生1小時內(nèi)，向傳輸局運維部報告災情；傳輸局運維部等有關部門在災害發(fā)生2小時內(nèi)，及時向省公司運維部上報災情核實情況和搶險救災情況。受災地區(qū)維護單位按照災害發(fā)生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關部門報告災情，實行零報告制度，待災情穩(wěn)定后，在兩天時間內(nèi)，將災情核實完畢，上報省公司和相關部門。同時，財務部安排應急款、運行維護部調(diào)撥其它為受災地區(qū)搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險。。

七、附則

（一）獎勵與責任。對在自然災害通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災害通信恢復工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。