交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

一、參加對(duì)象

局黨組成員，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、調(diào)研時(shí)間

調(diào)研活動(dòng)總體安排在四月下旬至五月上旬，調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)工作安排和調(diào)研的主題確定，調(diào)研時(shí)間要集中安排。

三、調(diào)研主要內(nèi)容

調(diào)研活動(dòng)要緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”這個(gè)主題，重點(diǎn)圍繞市委“四進(jìn)四訪”要求，以及我局《活動(dòng)方案》提出的調(diào)研目標(biāo)、開(kāi)展的“百、千、萬(wàn)”實(shí)踐活動(dòng)的方法，結(jié)合各自分工和單位職能特點(diǎn)，精選調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。以下課題供參考：

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)*交通又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮交通的先行作用。

2、以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新舉措，完成“一路、二橋、三站、四線(xiàn)”的建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力。

3、加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行建、管、養(yǎng)“一體化”發(fā)展思路，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

4、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好人員思想穩(wěn)定工作，積極、穩(wěn)步，多渠道、多方式搞好費(fèi)稅改革涉及人員的安置工作，保證國(guó)家燃油費(fèi)稅改革順利完成。

5、認(rèn)真履行交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng),妥善解決行業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我市交通的有序運(yùn)營(yíng)。

6、積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改革，整合企業(yè)自身有效資源和社會(huì)資源，創(chuàng)新企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和尋求活力。

7、抓好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，加大執(zhí)法規(guī)范化管理，鞏固治理“三亂”的成果，不斷提升行業(yè)形象。

8、各單位在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，樹(shù)立為人民服務(wù)，為基層服務(wù)的理念，保證上級(jí)政府的決策、決定暢通和落到實(shí)處。機(jī)關(guān)工作人員在完善自我、提高工作效率，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀方面發(fā)揮帶頭作用。

四、調(diào)研方式方法

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人根據(jù)各自工作分工選定一個(gè)課題，各參加單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位職能選定課題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

具體步驟如下：

1、通過(guò)深入到基層單位、站場(chǎng)班組、實(shí)地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂(yōu)、所思、所盼。

2、通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱，搭建信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)的知情范圍。面對(duì)面傾聽(tīng)民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽(tīng)群眾對(duì)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”的意見(jiàn)建議。

3、通過(guò)梳理了解到的真實(shí)情況給發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問(wèn)題，那些是體制機(jī)制的問(wèn)題，哪些是工作不到位的問(wèn)題，哪些問(wèn)題是亟待解決的，哪些問(wèn)題需要上級(jí)政策調(diào)整才能解決的，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。

4、通過(guò)對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查解剖，結(jié)合交通系統(tǒng)各單位的情況，分析交通不同單位存在的不同問(wèn)題，找出其共性和差異性，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估。

5、通過(guò)對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析，提出解決問(wèn)題的思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，盡力而為，對(duì)癥下藥，研究制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施，形成書(shū)面調(diào)研報(bào)告。

五、調(diào)研要求

1、做好調(diào)研準(zhǔn)備。按照市委統(tǒng)一部署和局工作安排，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，按照調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、任務(wù)“五明確”的要求，周密制定調(diào)研方案，確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

第2篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“玉葉香草”為你整理了這篇交通運(yùn)輸局營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

為助力優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞《打造一流營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展壯大對(duì)外合作研究》課題，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料等形式展開(kāi)調(diào)研，調(diào)研組對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告：

一、我區(qū)交通現(xiàn)狀

全區(qū)公路通車(chē)總里程2274公里。其中，高速公路有貴隆高速和興六高速兩條，總里程為51公里。國(guó)道有G209國(guó)道和G324（358）國(guó)道兩條，總里程為80公里。農(nóng)村公路1150公里，覆蓋全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦145個(gè)行政村；全區(qū)共有3個(gè)碼頭，全年港口碼頭完成貨物吞吐量約280萬(wàn)噸；途徑我區(qū)鐵路有南廣鐵路和黎湛鐵路，現(xiàn)有火車(chē)站一座，主要為貨物運(yùn)輸，全年約為1萬(wàn)多車(chē)次，年總貨運(yùn)量為七十多萬(wàn)噸；我區(qū)共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），138個(gè)建制村，已于2018年12月全部實(shí)現(xiàn)通客車(chē)，通客車(chē)率達(dá)到100%。目前，通客車(chē)方式分別為：通班線(xiàn)車(chē)109個(gè)，通預(yù)約車(chē)21個(gè)。途徑覃塘轄區(qū)客運(yùn)班線(xiàn)車(chē)127輛，其中覃塘汽車(chē)站發(fā)班的客運(yùn)班線(xiàn)有10條，客運(yùn)車(chē)輛有35輛，全年客流量超過(guò)3萬(wàn)人次；我區(qū)在營(yíng)運(yùn)公交車(chē)32輛，其中市公交302路公交車(chē)10輛，通泰公交303路公交車(chē)10輛，貴港至石卡鎮(zhèn)的301路公交12輛；我區(qū)現(xiàn)有普通貨物運(yùn)輸企業(yè)49家（含物流企業(yè)25家），普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛約4000輛（含個(gè)體戶(hù)），運(yùn)輸方式主要為高速公路和普通公路運(yùn)輸，主要運(yùn)輸煤炭、水泥、熟料、混泥土、木材等。

二、存在的問(wèn)題

（一）交通主干道路網(wǎng)有待提高。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，轄區(qū)道路技術(shù)等級(jí)偏低，高等級(jí)公路偏少，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系尚未形成。

（二）道路建設(shè)存在問(wèn)題。道路建設(shè)部分由于涉及農(nóng)保地，審批手續(xù)過(guò)多且繁雜，或者實(shí)施過(guò)程中受建設(shè)用地影響，項(xiàng)目征地拆遷及管線(xiàn)遷移難度大，地方配套資金難以按要求籌集。

（三）道路養(yǎng)護(hù)資金少。我局管養(yǎng)公路一共307條，管養(yǎng)里程達(dá)到1150.757公里，而我區(qū)道路運(yùn)輸繁忙，過(guò)往重型車(chē)輛眾多，道路磨損較大。每年養(yǎng)護(hù)資金缺口約200萬(wàn)元，上級(jí)下達(dá)的資金無(wú)法滿(mǎn)足我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)。

（四）碼頭數(shù)量少，設(shè)施建設(shè)不完善。全區(qū)只有三個(gè)碼頭，碼頭較少，貨物運(yùn)輸能力較為有限，無(wú)法發(fā)揮覃塘區(qū)交通樞紐的水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。

（五）鐵路運(yùn)輸形式單一。當(dāng)前有兩條鐵路線(xiàn)途徑覃塘，火車(chē)站只進(jìn)行貨運(yùn)，無(wú)載客火車(chē)站；無(wú)法滿(mǎn)足覃塘區(qū)人民生活需求。

（六）客運(yùn)、貨運(yùn)綜合能力較為薄弱。當(dāng)前我區(qū)客運(yùn)車(chē)站只有一家，班線(xiàn)較少，缺乏遠(yuǎn)途營(yíng)運(yùn)能力；我區(qū)作為交通樞紐，貨運(yùn)企業(yè)不足百家，其中，貨運(yùn)車(chē)輛超過(guò)40輛的企業(yè)只有4家，無(wú)法滿(mǎn)足轄區(qū)其他企業(yè)的運(yùn)輸需求。

三、未來(lái)發(fā)展的思考

（一）加強(qiáng)主干道路網(wǎng)建設(shè)。

1.高速路方面：目前覃塘區(qū)共有兩條高速路出口，分別是廣昆高速和貴隆高速。推進(jìn)西外環(huán)高速公路，廣昆高速和貴隆高速在我區(qū)南北連接；規(guī)劃建設(shè)柳州至欽州高速公路，并在山北鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)雙鳳村等地方分別設(shè)置一個(gè)互通出口。

2.區(qū)外上等級(jí)公路規(guī)劃：一是覃塘西面方向覃塘至黎塘界公路改建為一級(jí)公路；二是覃塘南北方向規(guī)劃國(guó)道209東龍至荷美覃塘段及三里至五里段改建為一級(jí)路；三是覃塘東北方向規(guī)劃桂平市石龍鎮(zhèn)至覃塘區(qū)樟木鎮(zhèn)二級(jí)公路，連接來(lái)賓市興賓區(qū)；四是覃塘東面方向規(guī)劃覃塘北環(huán)繞城一級(jí)路；五是覃塘西南方向推進(jìn)貴港南二環(huán)公路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一條興業(yè)縣高峰鎮(zhèn)至大嶺鄉(xiāng)二級(jí)公路；六是覃塘南面方向規(guī)劃建設(shè)大嶺郁江特大橋項(xiàng)目，促進(jìn)覃塘區(qū)與港南區(qū)緊密連接；四是在覃塘區(qū)西南方向規(guī)劃大嶺鄉(xiāng)至橫縣二級(jí)公路，加強(qiáng)覃塘區(qū)與南寧地區(qū)連接；

3.區(qū)內(nèi)上等級(jí)公路規(guī)劃：一是按城市主干路標(biāo)準(zhǔn)修建覃塘南環(huán)繞城道路、覃塘區(qū)平龍大道至貴隆高速覃塘龍嶺互通工程及荷美覃塘至三里擴(kuò)建為城市道路；推進(jìn)一級(jí)聯(lián)線(xiàn)至九凌湖公路；二是提檔升級(jí)石卡至五里、汽車(chē)大道至大嶺、汽車(chē)大道至五里、西山至三里、三里至黃練、黃練至蒙公、大郭至樟木、蒙公至振南、樟木至榮顏、樟木至元金、樟木至大旗至東龍、東龍至樟木等公路為二級(jí)路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)連通二級(jí)路，加強(qiáng)覃塘區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間緊密連接；三是建制村全部提檔升級(jí)改造為雙車(chē)道，加強(qiáng)窄路基路面加寬建設(shè)，進(jìn)一步緩解農(nóng)村公路交通壓力；

（二）解決道路建設(shè)問(wèn)題。一是積極探索多元化投融資方式，鼓勵(lì)采用PPP等模式，廣泛引進(jìn)社會(huì)資金投資交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，多渠道籌措資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。二是針對(duì)項(xiàng)目前期用地審批難的問(wèn)題，建議自治區(qū)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)辟審批綠色通道，采取“一站式”服務(wù)，加快覃塘區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作的批復(fù)。

（三）爭(zhēng)取道路養(yǎng)護(hù)資金。積極與上級(jí)財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，提高養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助比例，確保養(yǎng)護(hù)資金需要。

（四）加快碼頭建設(shè)。堅(jiān)持“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，乘著打造西江億噸黃金水道的東風(fēng)，爭(zhēng)取在“十四五”規(guī)劃期間，加快打造郁江沿線(xiàn)港口碼頭建設(shè)步伐，向模塊化、集約化方式發(fā)展，發(fā)揮覃塘水上交通樞紐優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水上交通與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)帯?/p>

第3篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；綜合運(yùn)輸體系；比較優(yōu)勢(shì)；策略研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）23-0131-02

由單一運(yùn)輸方式各自發(fā)展逐步向綜合運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的普遍規(guī)律，就道路運(yùn)輸而言，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)有效銜接其他運(yùn)輸方式，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，是現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)建設(shè)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

一、對(duì)綜合運(yùn)輸體系含義的認(rèn)識(shí)

綜合運(yùn)輸體系是指在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，各種運(yùn)輸方式在社會(huì)化的運(yùn)輸過(guò)程中，按照各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和比較優(yōu)勢(shì)共同構(gòu)建形成的布局完善、功能協(xié)調(diào)、銜接順暢、技術(shù)先進(jìn)、安全高效的交通運(yùn)輸有機(jī)整體。綜合運(yùn)輸體系應(yīng)該包括3個(gè)層次：一是集約的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，主要包括通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，達(dá)到各種運(yùn)輸方式的銜接、優(yōu)化和協(xié)調(diào)；二是高效的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，主要包括客、貨運(yùn)服務(wù)體系，達(dá)到市場(chǎng)協(xié)調(diào)、組織高效、信息共享；三是有力的支撐保障系統(tǒng)，主要包括制度、政策、技術(shù)，通過(guò)不斷完善、改進(jìn)和創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)暮侠砘?/p>

二、各種運(yùn)輸方式服務(wù)對(duì)象市場(chǎng)分析

各種運(yùn)輸方式的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)區(qū)間主要是從平均運(yùn)距和貨物種類(lèi)兩個(gè)因素決定，由于公路和鐵路在運(yùn)輸市場(chǎng)上占了較大的份額，具體分析兩者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，具有代表意義。在平均運(yùn)距上，引用平均里程系數(shù)這個(gè)指標(biāo)；在貨物種類(lèi)上，引用交通運(yùn)輸部規(guī)劃司在公路運(yùn)輸主通道上做的運(yùn)輸量調(diào)研報(bào)告。

1.平均里程系數(shù)

平均里程系數(shù)Wi可用來(lái)判斷綜合交通運(yùn)輸體系內(nèi)部分工的合理與否。

Wi=■

Wi就是第i種交通運(yùn)輸方式的平均里程與各種運(yùn)輸方式總的平均里程的比重。平均里程系數(shù)有兩種現(xiàn)實(shí)意義。一是它可以作為確定第i種交通運(yùn)輸方式在各種交通運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)，從而為政府制定本地區(qū)未來(lái)交通發(fā)展規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)。當(dāng)Wi>1時(shí)，說(shuō)明第i種交通運(yùn)輸方式的平均里程大于各種運(yùn)輸方式的總的平均里程，它在總平均里程以上的運(yùn)輸上有比較優(yōu)勢(shì)，反之，亦然。二是通過(guò)判斷在各種運(yùn)輸方式中，第i種交通運(yùn)輸方式與其他幾種運(yùn)輸方式相比，是競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)還是互補(bǔ)性較強(qiáng)，進(jìn)而還可以用它判斷綜合交通運(yùn)輸體系內(nèi)部分工是否合理。

由此，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出公、鐵、水和空4種運(yùn)輸方式的平均里程系數(shù)。

客運(yùn)方面：公路平均里程系數(shù)=0.70；鐵路平均里程系數(shù)=10.07；水運(yùn)平均里程系數(shù)=0.21。

貨運(yùn)方面：公路平均里程系數(shù)=0.41；鐵路平均里程系數(shù)=1.77；水運(yùn)平均里程系數(shù)=4.12。

由此可見(jiàn)，各種運(yùn)輸方式間的平均里程系數(shù)差異較大，合作需求遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)需求。但需注意的是，隨著高鐵的建設(shè)，高速公路和高鐵在城際客運(yùn)上的里程系數(shù)逐步接近，差異有弱化趨勢(shì)。

2.貨物種類(lèi)分析

在綜合運(yùn)輸體系中，普通公路主要一是獨(dú)立承擔(dān)短距離的貨物運(yùn)輸，二是為鐵路、港口集散。此時(shí)，公路和鐵路、港口的貨物種類(lèi)一致，但他們是互補(bǔ)關(guān)系，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)區(qū)間。

高速公路而言，承擔(dān)大容量長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，發(fā)揮著大骨架的作用，在平均運(yùn)距上與鐵路比較相近，存在競(jìng)爭(zhēng)的可能。這里主要通過(guò)分析貨物種類(lèi)來(lái)判別其各自的服務(wù)對(duì)象。

根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃司在京滬高速公路上做的調(diào)查。（1）京滬高速公路的上行，貨物種類(lèi)排名前三的為：第一位是金屬制品，25.95%（鐵路為7.26%）；第二位是機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備及其他工業(yè)產(chǎn)品，21.66%（鐵路為0.38%）；第三位是水泥、陶瓷、玻璃、石材，14.97%（鐵路為7.20%）。（2）京滬鐵路江蘇段上行，貨物種類(lèi)排名前三的為：第一位是煤炭，32.50%（公路為0）；第二位是化工產(chǎn)品，9.75%（公路為12.3%）；第三位是農(nóng)產(chǎn)品，8.0%（公路為4.40%）。由此可見(jiàn)，高速公路和鐵路在貨物種類(lèi)上有著較大的差異，仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。

由此可以得出兩個(gè)結(jié)論，一是從平均里程系數(shù)和貨物種類(lèi)分析，各種運(yùn)輸方式表現(xiàn)出來(lái)更多的差異性，說(shuō)明他們之間的合作大于競(jìng)爭(zhēng)，相對(duì)而言，公路和鐵路間的差異性較小，是各種運(yùn)輸方式中競(jìng)爭(zhēng)較激烈的兩種運(yùn)輸方式；二是隨著鐵路能力的提升和高鐵的快速建設(shè)，公鐵之間的差異性有逐步弱化趨勢(shì)，這在城際客運(yùn)上表現(xiàn)得尤為突出，需要重新審視。

三、道路運(yùn)輸促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)思路和途徑

道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分，肩負(fù)著加快自身發(fā)展和統(tǒng)籌綜合發(fā)展雙重任務(wù)，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局和工業(yè)農(nóng)業(yè)的布局特點(diǎn)中去全面認(rèn)識(shí)道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，要在“合作大于競(jìng)爭(zhēng)”的大框架下，優(yōu)化運(yùn)輸規(guī)劃布局，推進(jìn)服務(wù)一體化，搭建信息資源共享平臺(tái)，提高綜合運(yùn)輸公共管理水平，著力提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。

1.樞紐站場(chǎng)集散工程

加強(qiáng)不同層次站場(chǎng)聯(lián)系和分工，注重不同運(yùn)輸方式站場(chǎng)的換乘和銜接。要按照“夯基礎(chǔ)、提效率、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”的思路做好客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)工作。夯基礎(chǔ)是指要建設(shè)保證人民群眾基本出行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的站場(chǎng)設(shè)施，保證道路運(yùn)輸?shù)钠毡楣δ苷０l(fā)揮，政府要通過(guò)土地、規(guī)劃和資金等政策發(fā)揮主導(dǎo)性作用；提效率是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化的發(fā)展形勢(shì)以及綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的必然要求，積極轉(zhuǎn)變站場(chǎng)建設(shè)的模式，強(qiáng)化“零換乘”和“無(wú)縫化”功能，鼓勵(lì)建設(shè)綜合運(yùn)輸站場(chǎng)，提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，政府要在其中發(fā)揮示范性作用；優(yōu)網(wǎng)絡(luò)是指根據(jù)客流需求，按照適度超前的原則，逐步優(yōu)化站場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升站場(chǎng)服務(wù)功能，政府要在其中發(fā)揮引導(dǎo)性作用。

2.城際客運(yùn)提升工程

正確認(rèn)識(shí)綜合運(yùn)輸體系下的分工合作，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路。加快資源整合，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)合作，減少內(nèi)耗。加快推進(jìn)公車(chē)公營(yíng)改造，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

依托我國(guó)較完善的高速公路網(wǎng)，選擇高等級(jí)車(chē)輛，做好城際快速直達(dá)客運(yùn)，重點(diǎn)在快速、舒適、直達(dá)上下工夫。根據(jù)需求，適當(dāng)發(fā)展城際地面線(xiàn)，重點(diǎn)在低票價(jià)、大容量上下工夫。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，在客運(yùn)站場(chǎng)逐步外遷的背景下，依托合適的車(chē)輛，積極發(fā)展城際公交，重點(diǎn)在城際公交站臺(tái)設(shè)置、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)上下工夫。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。參照城市公共交通的運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策，對(duì)條件成熟的城市郊區(qū)和農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公交化改造，理順城鄉(xiāng)客運(yùn)票制票價(jià)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有條件的地區(qū)，可試驗(yàn)城際班線(xiàn)的公交化運(yùn)營(yíng)改造。

3.快速貨運(yùn)示范工程

以試點(diǎn)推動(dòng)快速貨運(yùn)示范工程，以示范工程帶動(dòng)貨運(yùn)業(yè)整體發(fā)展。按照先大城市后小城市，先省內(nèi)后省外，先試點(diǎn)后推廣的原則，逐步發(fā)展道路貨物快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。先期可在經(jīng)濟(jì)總量大、工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市選擇2～3家規(guī)模化企業(yè)開(kāi)展省內(nèi)快速貨運(yùn)試點(diǎn)工作。

抓緊制定快速貨運(yùn)工程的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全（貨損、貨差）、快捷、時(shí)效、流程等方面的內(nèi)容。參照國(guó)內(nèi)相關(guān)研究，500公里以?xún)?nèi)，24h內(nèi)到達(dá)，每累次增加600公里，增加不超過(guò)24h；公開(kāi)貨損貨差等商業(yè)事故的處理承諾，依托商業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)保價(jià)運(yùn)輸；規(guī)范流程業(yè)務(wù)，細(xì)化服務(wù)每一步驟，確保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

針對(duì)快速運(yùn)輸“兩頭慢中間快”的現(xiàn)狀，加快貨物快運(yùn)工程的收發(fā)及配送速度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)快速貨運(yùn)工程配送車(chē)輛實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并給予城區(qū)通行路權(quán)和停靠權(quán)，解決物流進(jìn)城難、成本等問(wèn)題。在貨運(yùn)站場(chǎng)開(kāi)辟專(zhuān)用快速貨運(yùn)區(qū)域，儲(chǔ)藏、裝卸及搬運(yùn)貨物，加快周轉(zhuǎn)速度及質(zhì)量。細(xì)分快速運(yùn)輸市場(chǎng)，重點(diǎn)做好零擔(dān)運(yùn)輸，兼顧整車(chē)及小件運(yùn)輸，重點(diǎn)做好高價(jià)值、時(shí)限類(lèi)的貨物，兼顧普通貨物。加強(qiáng)快運(yùn)貨物受理點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)與便利店、超市等合作，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

4.運(yùn)輸企業(yè)培育工程

從綜合角度上分析，綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)不僅需要大部門(mén)的管理體制及綜合的基礎(chǔ)設(shè)施，也需要一批綜合運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)主體。

運(yùn)管機(jī)構(gòu)要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)并購(gòu)、聯(lián)合、參股等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)和特許連鎖經(jīng)營(yíng)。扶持集約化程度高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、組織方式優(yōu)的道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是積極探索道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的合作和交流，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、分工協(xié)作，達(dá)到雙贏局面。不斷引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)主體規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。二是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，鼓勵(lì)其他運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)企業(yè)向道路運(yùn)輸行業(yè)延伸。

5.運(yùn)輸服務(wù)智能工程

道路運(yùn)輸業(yè)的信息化發(fā)展進(jìn)程相對(duì)滯后于其他運(yùn)輸方式，這不僅表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，也表現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集和資源整合上，不僅影響了道路運(yùn)輸?shù)耐该骰?、?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，也影響了道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的銜接配合。

與公路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為路網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)輸管理一樣，信息化的建設(shè)也可人為的劃分為通道建設(shè)和資源整合?，F(xiàn)階段，通道建設(shè)即為建設(shè)一個(gè)安全可靠、資源豐富、管理規(guī)范、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具體為建設(shè)完善省—市—縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)之間通信承載專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)。資源整合的主要任務(wù)是完善道路運(yùn)輸?shù)木C合業(yè)務(wù)處理平臺(tái)和建設(shè)IC卡道路運(yùn)輸電子證件系統(tǒng)。推行業(yè)務(wù)辦公的信息化，實(shí)行道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證的電子化，切實(shí)把道路運(yùn)輸從業(yè)資格證打造成“誠(chéng)信證”和“身份證”。可先行在部分區(qū)域進(jìn)行出租車(chē)從業(yè)人員IC卡試用，逐步拓展到長(zhǎng)途客車(chē)、城際公交等領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅；增值稅；國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)；影響；對(duì)策

一、國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅概述

原先國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)按“服務(wù)業(yè)―業(yè)”稅目依5%稅率征收營(yíng)業(yè)稅，上海曾出臺(tái)《營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理辦法》，規(guī)定其營(yíng)業(yè)額為其向客戶(hù)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付給鐵路、海運(yùn)、航空、公路四大運(yùn)輸部門(mén)的運(yùn)費(fèi)，以及支付給港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路等有關(guān)部門(mén)的港雜費(fèi)及報(bào)關(guān)費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和貨物保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用后的余額作為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)。對(duì)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)將貨代業(yè)務(wù)再委托其它貨代單位的，其營(yíng)業(yè)額為貨代業(yè)務(wù)收入扣除支付給其他貨代單位的費(fèi)用。

從2012年1月1日開(kāi)始，上海試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流輔助服務(wù)業(yè)改征為6%的增值稅，試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)，即試點(diǎn)納稅人取得的非試點(diǎn)地區(qū)原屬于《營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理辦法》扣除范圍中的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票仍然可以抵扣。國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入增值稅的征管體系，將進(jìn)一步拓寬了增值稅的稅基，完善了增值稅的抵扣鏈條。

二、國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的可行性

（一）有利于增值稅抵扣鏈條的完整性

國(guó)際貨運(yùn)行業(yè)是生產(chǎn)制造業(yè)的延伸，在為客戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了貨物價(jià)值的增值。對(duì)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，中斷了增值稅抵扣的鏈條，需要進(jìn)出口貨物的企業(yè)支付給國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用卻無(wú)法抵扣增值稅，對(duì)于這部分費(fèi)用占外購(gòu)貨物采購(gòu)成本比重較大的企業(yè)來(lái)說(shuō)有失公平。因此，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)改征增值稅能夠完善增值稅抵扣鏈條的完整性，實(shí)現(xiàn)稅收的中性原則。

（二）國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的外購(gòu)勞務(wù)比重較大并能夠清楚的計(jì)量

對(duì)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)來(lái)說(shuō)，外購(gòu)勞務(wù)主要包括：鐵路、海運(yùn)、航空、公路四大運(yùn)輸部門(mén)的運(yùn)費(fèi)，以及支付給港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路等有關(guān)部門(mén)的港雜費(fèi)及報(bào)關(guān)費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、熏蒸費(fèi)、租借倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)庫(kù)費(fèi)和貨物保險(xiǎn)費(fèi)或者外包給其他國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的費(fèi)等，這些外購(gòu)勞務(wù)費(fèi)所占的比重較大并能夠清楚的計(jì)量。因此，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)改征增值稅，它的外購(gòu)勞務(wù)就能在現(xiàn)代的消費(fèi)型增值稅下得到相應(yīng)的抵扣，將消除重復(fù)征稅的弊端，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，扶持和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）金稅工程為國(guó)際貨運(yùn)業(yè)改征增值稅提供了技術(shù)支持

原先國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)是通過(guò)自開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，開(kāi)票系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，營(yíng)業(yè)稅的征管屬于相對(duì)落后的水平。國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)改增值稅后，引入現(xiàn)代化技術(shù)手段的“金稅”工程基本做到了全面申報(bào)、數(shù)據(jù)完整與網(wǎng)絡(luò)暢通，加強(qiáng)了對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的監(jiān)控管理。由于國(guó)際貨運(yùn)業(yè)需要給客戶(hù)提供眾多的服務(wù)項(xiàng)目，其外購(gòu)勞務(wù)的種類(lèi)也繁多，企業(yè)很難保證取得的大量不同種類(lèi)發(fā)票的真?zhèn)涡?。?guó)際貨運(yùn)業(yè)改征增值稅后，依托金稅工程，通過(guò)發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)票的檢查與比對(duì)工作，確保了發(fā)票的真實(shí)性。

三、營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的影響

（一）營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的有利影響

1、減輕了外包環(huán)節(jié)的稅負(fù)

國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)依托于分布在各地的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為客戶(hù)提供幾乎是覆蓋全球的服務(wù),使貨主能在世界上各主要港口城市收發(fā)貨物，外包環(huán)節(jié)較多，重復(fù)納稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增值稅替代營(yíng)業(yè)稅，層層抵扣，將只對(duì)增值的部分納稅，消除重復(fù)征稅的弊端，有利于減輕企業(yè)的稅負(fù)。

2、低征高扣降低了稅負(fù)

在目前增值稅的四檔稅率17%、13%、11%、6%中，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行6%的低稅率政策。若國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)采購(gòu)交通運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人的服務(wù)，則進(jìn)項(xiàng)可抵扣11%；若采購(gòu)?fù)獾鼗蛏虾Ｐ∫?guī)模交通運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)，則進(jìn)項(xiàng)可抵扣7%；若采購(gòu)一般納稅人的固定資產(chǎn)，則進(jìn)項(xiàng)可抵扣17%。這種稅率差，將使國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的稅負(fù)進(jìn)一步降低。

3、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

由于以前國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)是繳納營(yíng)業(yè)稅的，無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)其服務(wù)的下游企業(yè)無(wú)法進(jìn)行增值稅抵扣，當(dāng)它們改納增值稅后，其下游企業(yè)由于可以進(jìn)行增值稅抵扣，實(shí)際稅負(fù)也可能會(huì)有所降低，這將刺激上海國(guó)際貨代行業(yè)的發(fā)展，使上海的國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

4、提高會(huì)計(jì)核算水平

營(yíng)業(yè)稅的征管相對(duì)落后，而增值稅征收方式和手段都比較先進(jìn)，采用發(fā)達(dá)的“金稅工程”信息系統(tǒng)和嚴(yán)密的專(zhuān)用發(fā)票管理辦法。此次改革必然促進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)提高會(huì)計(jì)核算水平，完善賬務(wù)資料，加強(qiáng)信息化建設(shè)。

（二）營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的不利影響

1、營(yíng)業(yè)稅差額征稅制度，削弱了部分減稅效果

為了鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海對(duì)于國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額征稅制度，即國(guó)際貨代業(yè)務(wù)收入可扣除支付給其他貨代單位的費(fèi)用，支付給交通運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)費(fèi)，以及支付給港口碼頭、機(jī)場(chǎng)等有關(guān)部門(mén)的港雜費(fèi)及租借倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)庫(kù)費(fèi)和貨物保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用后的余額作為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，按“服務(wù)業(yè)-業(yè)”稅目依5%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。雖然此次試點(diǎn)規(guī)定營(yíng)業(yè)稅已有優(yōu)惠全部保留，但由于從5%的營(yíng)業(yè)稅到6%的增值稅，稅率增加了，依舊會(huì)削弱部分減稅效果。

2、人工成本降低了增值稅減稅效果

國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)屬于人力資本密集型的產(chǎn)業(yè)，然而占成本大頭的人力成本卻無(wú)法抵扣，降低了增值稅減稅效果。另一方面，相比那些中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)能夠通過(guò)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步降低勞動(dòng)力成本在企業(yè)總運(yùn)營(yíng)中的占比，而小規(guī)模的企業(yè)由于缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)則無(wú)法通過(guò)降低勞動(dòng)力成本占比來(lái)獲得足夠的政策優(yōu)惠。

3、運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加，引起運(yùn)價(jià)上漲

國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的主要供應(yīng)商為交通運(yùn)輸企業(yè)，由于運(yùn)輸企業(yè)的人力成本等稅法規(guī)定不能抵扣項(xiàng)目的支出，約占到總成本的35％，再加上有的運(yùn)輸企業(yè)過(guò)去購(gòu)置的運(yùn)輸設(shè)備一般金額較大，使用年限較長(zhǎng)，在本次稅改中交通運(yùn)輸企業(yè)由3％的營(yíng)業(yè)稅稅率，改為11％的增值稅稅率，過(guò)去購(gòu)置固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，則企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將大幅增加，企業(yè)內(nèi)部無(wú)法消化，必然引起運(yùn)價(jià)上漲，從而推高國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的采購(gòu)成本。

4、發(fā)票不規(guī)范，實(shí)際抵扣進(jìn)項(xiàng)稅比理論額低

由于難以取得增值稅發(fā)票和試點(diǎn)區(qū)域限制，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)支付的費(fèi)用在實(shí)際操作中可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少。比如，燃油消耗、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、房屋租金、水電費(fèi)等。這些支出，在國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本中占有很大比重，但多數(shù)在實(shí)際操作中無(wú)法取得增值稅發(fā)票，也不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，因此能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額比理論額低。

5、發(fā)票數(shù)量多，加大工作量

國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)與傳統(tǒng)生產(chǎn)制造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和客戶(hù)類(lèi)型差異較大，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)一般開(kāi)票金額小、數(shù)量大、頻率高。很多國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)每月開(kāi)具的發(fā)票數(shù)量很多，取得的供應(yīng)商發(fā)票數(shù)量也很多。若每筆業(yè)務(wù)都按照現(xiàn)有增值稅發(fā)票管理模式開(kāi)具增值稅發(fā)票，在發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)、開(kāi)具、比對(duì)等方面工作量很大，給企業(yè)帶來(lái)較大的不便。

四、國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅應(yīng)采取的對(duì)策

雖然國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)由5%的營(yíng)業(yè)稅改成6%的增值稅,稅率提高了,但允許抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅率有可能超過(guò)6%的增值稅征收率，企業(yè)應(yīng)抓住這次歷史性機(jī)遇,充分享受營(yíng)改增帶來(lái)的稅收優(yōu)惠。筆者認(rèn)為,在這次營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中, 國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)采取以下對(duì)策:

（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，盡可能降低人力成本

由于人力成本在國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)所占的成本比例較高，在此次稅改中又無(wú)法作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。勞動(dòng)者的素質(zhì)在服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著決定性作用。因此加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)人員的知識(shí)水平和職業(yè)技能將明顯提高勞動(dòng)力的效率，從而為企業(yè)盡可能地降低人力成本。

（二）盡量選擇供貨商的納稅人身份

國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)在采購(gòu)供應(yīng)商的服務(wù)時(shí)，需要在不同納稅人身份的供貨商之間做出抉擇。如采購(gòu)上海試點(diǎn)的一般納稅人的交通運(yùn)輸服務(wù)，可抵扣11%的進(jìn)項(xiàng)稅，若采購(gòu)上海試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人或外地一般納稅人的運(yùn)輸服務(wù)，則可抵扣7%的進(jìn)項(xiàng)稅，因此國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)從滿(mǎn)足一般納稅人認(rèn)證資格的上海大型交通運(yùn)輸企業(yè)處采購(gòu)運(yùn)輸服務(wù),將能獲得更多可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

（三）應(yīng)盡量獲取增值稅專(zhuān)用發(fā)票

國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)在采購(gòu)供應(yīng)商的服務(wù)或購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)盡可能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,這樣才能享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的政策。如果采購(gòu)小規(guī)模納稅人提供的貨物運(yùn)輸服務(wù)，可要求該小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這樣企業(yè)就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。如果國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)將服務(wù)外包給上海試點(diǎn)以外的其他貨代企業(yè)來(lái)完成，雖然取得的是非試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，但由于原先的營(yíng)業(yè)稅差額征稅的優(yōu)惠在此次試點(diǎn)中全部保留，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，可以扣除支付給非試點(diǎn)納稅人原屬于《營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理辦法》扣除范圍中的價(jià)款后的余額作為銷(xiāo)售額。

（四）抵扣增值稅時(shí)機(jī)的選擇

國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)控制好開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的時(shí)點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)在出現(xiàn)大量增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額時(shí)同時(shí)將外包服務(wù)取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額的全額抵扣。增值稅替代營(yíng)業(yè)稅后, 國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)可以進(jìn)行一定的增值稅納稅籌劃，根據(jù)當(dāng)期的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額,合理規(guī)劃采購(gòu)供應(yīng)商服務(wù)的現(xiàn)金流量和時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的相互配比，從而避免提前繳納增值稅。

五、結(jié)論

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，征收營(yíng)業(yè)稅的產(chǎn)業(yè)已逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在這些產(chǎn)業(yè)中實(shí)施增值稅擴(kuò)圍改革，可以消除重復(fù)征稅，有利于社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工，是我國(guó)一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。增值稅替代營(yíng)業(yè)稅后，國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)必將獲得更為寬松的生存環(huán)境，這將有利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造性和成長(zhǎng)能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)企業(yè)更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈康.為何我國(guó)營(yíng)業(yè)稅要改征增值稅.《財(cái)會(huì)研究》.2012年第1期

[2]交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法.《交通財(cái)會(huì)》.2011年第12期

[3]黃灝明.簡(jiǎn)釋上海物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)政策. 《廣東物流》.2012年第1期

第5篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]高職 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理 專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0293-01

城市軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，目前主要有地鐵、輕軌、獨(dú)軌、磁懸浮等類(lèi)型，號(hào)稱(chēng)“城市公共交通主動(dòng)脈”。 到2020年，我國(guó)城市軌道交通累計(jì)營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到7395公里，屆時(shí)軌道交通將覆蓋全國(guó)主要大中城市，在城市公共交通系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用。

1 行業(yè)形勢(shì)與專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著城市軌道交通行業(yè)的蓬勃發(fā)展與各種高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，地鐵公司等用人單位對(duì)城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)的人才需求從數(shù)量和質(zhì)量上都有了大幅提升。為加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)基本建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步完善和優(yōu)化本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)便顯得尤為重要。

因此，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱(chēng)“我?！保┏鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)管理（下稱(chēng)“城軌運(yùn)營(yíng)”）專(zhuān)業(yè)歷時(shí)近一年，編制了一套完善的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)教學(xué)的準(zhǔn)繩。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本文件，是明確培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、組織實(shí)施教學(xué)、規(guī)范教學(xué)管理、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、開(kāi)發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源的基本依據(jù)，是評(píng)估教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)尺，同時(shí)也是社會(huì)用人單位選用高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。

2 制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)教師經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)調(diào)研、職業(yè)崗位（群）能力要求調(diào)研、國(guó)內(nèi)外職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、資格調(diào)研及用人單位調(diào)研，同時(shí)充分論證召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育研討會(huì)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)職業(yè)與專(zhuān)業(yè)研討會(huì)，確立了制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。

（1） 以培養(yǎng)職業(yè)能力為主線(xiàn)構(gòu)建課程體系。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求遵循技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程和典型工作任務(wù)，合理設(shè)置課程、安排教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)課程的實(shí)踐性和職業(yè)性。

（2） 以工作崗位實(shí)際為導(dǎo)向創(chuàng)新教學(xué)模式。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行基于企業(yè)工作崗位實(shí)際的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)模式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，加強(qiáng)“教、學(xué)、做”一體化。

（3） 主動(dòng)適應(yīng)深圳市區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的深度對(duì)接。

3 制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序與管理

專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序分為學(xué)校層面與二級(jí)學(xué)院層面兩個(gè)方面。在學(xué)校層面由教務(wù)處組織校內(nèi)外專(zhuān)家進(jìn)行統(tǒng)一審定、編印。在二級(jí)學(xué)院層面，應(yīng)切實(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)研論證，提交各專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告、崗位能力分析報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)與跟蹤調(diào)查報(bào)告等過(guò)程材料；并組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家參與專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；還要組織專(zhuān)業(yè)教指委對(duì)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

4 專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及要求

城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共包括專(zhuān)業(yè)基本情況、專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、就業(yè)面向、畢業(yè)要求、課程體系與核心課程、實(shí)踐教學(xué)基本要求、教學(xué)及課程安排、專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)要求、繼續(xù)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)深造建議和需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附錄等十一個(gè)方面的內(nèi)容。各主要部分內(nèi)涵解讀如下。

4.1 專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況

專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況應(yīng)分析本專(zhuān)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)發(fā)展情況和地區(qū)企業(yè)狀況，進(jìn)行人才需求預(yù)測(cè)。我校城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)分別進(jìn)行了待建軌道交通線(xiàn)路、已運(yùn)營(yíng)軌道交通線(xiàn)路以及交通運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)行業(yè)對(duì)本專(zhuān)業(yè)人才的需求分析。

4.2 培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格

我校城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備良好綜合素質(zhì)，掌握城市軌道交通運(yùn)營(yíng)行車(chē)組織、票務(wù)組織、客運(yùn)組織等方面的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及相關(guān)設(shè)備維護(hù)技能，熟悉城市軌道交通法律常識(shí)，具備良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和溝通意識(shí)，較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能及處理突發(fā)事件能力，適應(yīng)城市軌道交通行業(yè)的高素質(zhì)技能型人才。培養(yǎng)規(guī)格主要著眼于素質(zhì)要求、能力要求、知識(shí)要求、應(yīng)掌握的項(xiàng)目技能等方面。

4.3 就業(yè)面向

我校城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)立足深圳，面向珠三角地區(qū)，輻射內(nèi)地，主要面向城市軌道交通企事業(yè)單位從事客運(yùn)組織與服務(wù)、行車(chē)調(diào)度、客車(chē)司機(jī)、票務(wù)管理、車(chē)站設(shè)備運(yùn)用、接發(fā)列車(chē)等工作，同時(shí)也可從事鐵路、公路運(yùn)輸客運(yùn)、行車(chē)的相關(guān)工作。

4.4 畢業(yè)要求

畢業(yè)要求應(yīng)明確本專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)修的學(xué)分和應(yīng)取得的證書(shū)要求。我校城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)修夠至少11分、249時(shí)。且應(yīng)獲得英語(yǔ)證書(shū)、計(jì)算機(jī)證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)至少三證。其中的專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)有城軌站務(wù)員證書(shū)、城軌值班員證書(shū)等供選擇。

4.5 課程體系與核心課程

課程體系與核心課程是專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精髓所在，應(yīng)明確課程體系的架構(gòu)與說(shuō)明，專(zhuān)業(yè)核心課程簡(jiǎn)介、教學(xué)進(jìn)程安排、考核方式及說(shuō)明等。在專(zhuān)業(yè)課層面，我校城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)的課程主要有包含實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在內(nèi)的20門(mén)專(zhuān)業(yè)支撐課程、7門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程以及7門(mén)專(zhuān)業(yè)拓展課程共34門(mén)專(zhuān)業(yè)課程。專(zhuān)業(yè)核心課程主要為城市軌道交通信號(hào)與通信系統(tǒng)、票務(wù)組織、行車(chē)組織、客運(yùn)組織等。

4.6 實(shí)踐教學(xué)基本要求

將實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集中在每學(xué)期最后四化進(jìn)行，稱(chēng)之為“實(shí)訓(xùn)月”，是我校的一大特色。城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)在實(shí)訓(xùn)月中主要安排了城軌認(rèn)知實(shí)訓(xùn)、票務(wù)技能實(shí)訓(xùn)、行車(chē)調(diào)度實(shí)訓(xùn)等項(xiàng)目。

4.7 教學(xué)及課程安排

我校城軌運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)的公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)支撐課、專(zhuān)業(yè)核心課、專(zhuān)業(yè)拓展課與素質(zhì)拓展課分別占比26%、58.5%、16.5%、10%與8%，而且課內(nèi)理論教學(xué)為1120學(xué)時(shí)，占比44.8%，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為137時(shí)，占比達(dá)55.2%。

5 結(jié)論

專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在日常教學(xué)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，而堅(jiān)定不移地執(zhí)行其中的各項(xiàng)指標(biāo)要求，則是比制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為重要的工作。教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)形成自覺(jué)監(jiān)督的保障機(jī)制，在教學(xué)實(shí)踐中長(zhǎng)期執(zhí)行下去。

參考文獻(xiàn)

[1] 何宗華，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化[J]，城市軌道交通研究，2010，13（10）.

[2] 《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)2012級(jí)教學(xué)設(shè)計(jì)》，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2013.

[3] 朱宛平，吳靜，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)的思考與實(shí)踐[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2009（2）.

[4] 陳志瀾，泮紅，吳維彪，高職軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2009（29）.

[5] 《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)特色報(bào)告》，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2012.

[6] 招曉菊，校企合作共同推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)[J]，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011.

[7] 叢叢，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)模式初探[J]，武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，15（2）.

第6篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅改增值稅；新疆經(jīng)濟(jì)；預(yù)期效應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）09-0021-02

一、引言

“十二五”規(guī)劃中，提出結(jié)構(gòu)性減稅，把擴(kuò)大內(nèi)需作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重中之重。政府把依靠投資為導(dǎo)向的政府轉(zhuǎn)變成擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定2012年1月1日起上海作為試點(diǎn)對(duì)象，然后在全國(guó)逐步推廣。目前關(guān)于增值稅的研究比較多，國(guó)外研究方面：Michael Keen；Ben Lockwood（2010）通過(guò)對(duì)143個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)認(rèn)為，增值稅能夠降低公共資金的邊際成本，規(guī)范政府職能，大多數(shù)采用增值稅的國(guó)家，稅收工具的作用更高效；國(guó)內(nèi)研究方面：考慮到中國(guó)營(yíng)業(yè)稅與增值稅并存的現(xiàn)實(shí)，分稅制下的增值稅“擴(kuò)圍”對(duì)財(cái)政分配和地方財(cái)政利益的影響，夏杰長(zhǎng)、李小熱（2007）提出從提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，進(jìn)行稅制改革等制度創(chuàng)新，是促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)與稅收形成良性互動(dòng)關(guān)系的必然選擇。唐海燕（2010）論證了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收制度的要求。通過(guò)文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在增值稅的研究大多集中在增值稅的作用、征收范圍、利弊以及對(duì)整體經(jīng)濟(jì)等宏觀方面的研究，關(guān)于增值稅“擴(kuò)圍”對(duì)地方財(cái)政收入的預(yù)測(cè)研究較少，對(duì)不同行業(yè)稅負(fù)的比較也較少，對(duì)就業(yè)量影響的定量研究比較少。本文以新疆為樣本，從欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)的視角，預(yù)測(cè)增值稅改革后對(duì)新疆的預(yù)期效應(yīng)，研究此項(xiàng)改革對(duì)新疆地方財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)稅負(fù)和就業(yè)量的預(yù)期效應(yīng)，并提出可行性建議。

二、改革對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的預(yù)期效應(yīng)

新疆和全國(guó)其他省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，新疆是一個(gè)民族地區(qū)，新疆需不需要營(yíng)業(yè)稅的改革？改革會(huì)產(chǎn)生哪些效應(yīng)？本文引入稅收彈性來(lái)衡量。2009年和2010年新疆稅收收入分別為301.13億元和416.23億元，GDP分別為4 277.05億元和5 437.47億元。計(jì)算得出稅收彈性E=1.3>1是富有彈性，說(shuō)明新疆稅收增速超過(guò)GDP的增長(zhǎng)，張德志運(yùn)用數(shù)理模型分析中國(guó)稅收彈性的合理區(qū)間為0.89～1.11。本文從以下幾個(gè)方面預(yù)測(cè)了營(yíng)業(yè)稅改革對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的影響。

（一）對(duì)新疆地方財(cái)政收入的影響

1994年分稅制改革，劃分營(yíng)業(yè)稅是地方稅種，收入歸地方，增值稅屬于共享稅，增值稅稅基用進(jìn)項(xiàng)減去銷(xiāo)項(xiàng)，進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，小規(guī)模納稅人稅率3%，不進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，營(yíng)業(yè)稅是全額征收。目前，營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存使新疆地區(qū)納稅人成本增加，同時(shí)也增加了征收成本，盡管這使得新疆地方財(cái)政收入逐年上升，但是兩稅并存不利于新疆經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，“改革”后將使得新疆營(yíng)業(yè)稅納稅人的稅負(fù)大幅度降低，增加了他們的利益。然而營(yíng)業(yè)稅改革后由于地方的營(yíng)業(yè)稅稅種消失，轉(zhuǎn)化為增殖稅，增值稅又是共享稅，按照中央占75%，地方占25%的比例，由于原本新疆地方財(cái)政收入就不多，每年都需要國(guó)家大量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，“擴(kuò)圍”后將會(huì)使得新疆地方財(cái)政收入在原有基礎(chǔ)上再減少。

目前上海已經(jīng)試點(diǎn)，根據(jù)上海市政府發(fā)展研究中心相關(guān)調(diào)研報(bào)告測(cè)算，“營(yíng)改增”后，上海市稅收將因此減少大約100億元，新疆第三產(chǎn)業(yè)占新疆生產(chǎn)總值的比例明顯低于上海第三產(chǎn)業(yè)占上海生產(chǎn)總值的比重，由于營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)源于第三產(chǎn)業(yè)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，也將會(huì)造成新疆地方財(cái)政收入的減少，營(yíng)業(yè)稅是新疆稅收收入的重要組成部分，每年都在遞增，營(yíng)業(yè)稅占營(yíng)業(yè)稅與增值稅總和的一半以上，2011年?duì)I業(yè)稅占營(yíng)業(yè)稅與增值稅之和的比例創(chuàng)歷史新高為68.46%，可見(jiàn)營(yíng)業(yè)稅在新疆稅收中的重要地位。改革后營(yíng)業(yè)稅納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額得到抵扣，促使增值稅抵扣鏈條更加完整，稅負(fù)降低，這也有利于稅收中性作用的實(shí)現(xiàn)。

按照現(xiàn)行稅率，2007年新疆營(yíng)業(yè)稅收入是490 391萬(wàn)元，改革后增值稅收入是451 635萬(wàn)元，即便改革后這部分增值稅的收入歸新疆地方政府所有，新疆地方財(cái)政收入將減少約38 756萬(wàn)元，雖然上海試點(diǎn)時(shí)期將這部分收入歸地方，這只是過(guò)渡而已。增值稅是共享稅，若按照中央和地方3∶1的分享比例，新疆地方財(cái)政收入將減少377 482萬(wàn)元，2007年新疆稅收總收入為2 206 460萬(wàn)元，減少的稅收收入占新疆稅收總收入的17.11%，2008年新疆營(yíng)業(yè)稅占營(yíng)業(yè)稅與增值稅之和的比重為53%，原分享比例下?tīng)I(yíng)業(yè)稅改征增值稅后地方增值稅占原地方兩稅之和的百分比為60.3%，減少了大約2/5，若按照46.8%分享比例下?tīng)I(yíng)業(yè)稅改征增值稅后地方增值稅占原地方兩稅之和百分比為112.9% [1]。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期效應(yīng)

新疆是全國(guó)棉花重要產(chǎn)地，第一產(chǎn)業(yè)比重比較大，本文將新疆和全國(guó)近十年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析新疆產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。2011年新疆第二產(chǎn)業(yè)和全國(guó)差不多，第一產(chǎn)業(yè)比全國(guó)高7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低11個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較落后，然而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用越來(lái)越重要，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)70%。比較近十年的平均值，本文發(fā)現(xiàn)，新疆第二產(chǎn)業(yè)占GDP的平均值和全國(guó)差不多，第一產(chǎn)業(yè)比全國(guó)均值高7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)均值低5個(gè)百分點(diǎn)。這充分說(shuō)明，新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，新疆需要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)構(gòu)建更加合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國(guó)現(xiàn)在正處在工業(yè)化中后期，正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，營(yíng)業(yè)稅改革將對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的促進(jìn)作用，對(duì)新疆的促進(jìn)作用將會(huì)更加明顯。

營(yíng)業(yè)稅改革主要是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)征收，營(yíng)業(yè)稅改革后影響最顯著的當(dāng)然也屬第三產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行稅制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾主要表現(xiàn)在第二、三產(chǎn)業(yè)的稅收差別對(duì)待，進(jìn)而阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以生產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)對(duì)象主要是企業(yè)，由于是全額征收營(yíng)業(yè)稅，產(chǎn)生多種環(huán)節(jié)重復(fù)征收問(wèn)題，進(jìn)而加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)受阻。

營(yíng)業(yè)稅改革后，根據(jù)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的總體思路，新疆第三產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)將會(huì)降低，必將對(duì)新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)足動(dòng)力，更好地發(fā)揮新疆橋頭堡的作用，為新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供保障和新生的動(dòng)力，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅收政策下，新疆經(jīng)濟(jì)將會(huì)煥發(fā)新的活力。

（三）行業(yè)之間稅負(fù)的變化

營(yíng)業(yè)稅由于重復(fù)增收問(wèn)題制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增值稅擴(kuò)圍是適應(yīng)時(shí)代的英明舉措，增值稅擴(kuò)圍后，以前繳納營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)稅率如何確定是一個(gè)問(wèn)題。結(jié)合上海2012年試點(diǎn)范圍：交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并模擬上海試點(diǎn)的范圍和試點(diǎn)的稅率 [2]，結(jié)合新疆本地區(qū)2007年《投入產(chǎn)出表》，比較各行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改革后在稅率與改革前名義稅率，分析行業(yè)稅負(fù)情況。

我們假設(shè)了四檔稅率：6%、11%、13%、17%，計(jì)算不同增值稅稅率下對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅稅率值，并和目前對(duì)應(yīng)行業(yè)的的營(yíng)業(yè)稅名義稅率對(duì)比，按照上海試點(diǎn)的稅率和行業(yè)情況，交通運(yùn)輸業(yè)11%的稅率，增值稅的稅負(fù)高于現(xiàn)今營(yíng)業(yè)稅3%的稅率，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展不利。新疆由于地區(qū)廣闊，交通運(yùn)輸業(yè)比全國(guó)絕大多數(shù)省份都非常重要，加上新疆交通運(yùn)輸業(yè)本身就不發(fā)達(dá)，這將對(duì)新疆的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

若按照平均稅負(fù)來(lái)比較，“擴(kuò)圍”后交通運(yùn)輸業(yè)11%稅率，其余按6%的稅率計(jì)算得出平均稅率為3.86%，“擴(kuò)圍”前平均稅率為4.71%，“擴(kuò)圍”后總的稅負(fù)水平將得到很大程度的降低，這將提升各產(chǎn)業(yè)分工的精細(xì)化，提高它們的利潤(rùn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供的保證，對(duì)新疆來(lái)說(shuō)是福祉。營(yíng)業(yè)稅改革后，租賃和服務(wù)業(yè)的稅負(fù)將得到最大的減少，提升到17%的水平，才和目前的稅率差不多，改革后實(shí)行6%的稅率，有利于房屋租賃業(yè)的發(fā)展，對(duì)抑制新疆房?jī)r(jià)的發(fā)展起到很大的作用，這也符合溫總理抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的理念。

以物流業(yè)舉例，2009年?yáng)|部地區(qū)稅收總額為813.01億元，中部地區(qū)為161.05億元，西部地區(qū)為94.06億元 [3]。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明中西部地區(qū)物流業(yè)，尤其是物流信息和租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)非常薄弱亟待發(fā)展。擴(kuò)圍”后，稅負(fù)比以前還重的話(huà)，將會(huì)制約新疆的跨越式發(fā)展。營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，按照上海試點(diǎn)6%的稅率，物流業(yè)的稅負(fù)將會(huì)降低，增加了物流業(yè)的利潤(rùn)，大大激發(fā)物流業(yè)的技術(shù)更新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、結(jié)論與建議

新疆營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，財(cái)政收入勢(shì)必減少，政府的財(cái)政壓力加大，然而這有利于增值稅抵扣鏈條的完整，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，按照上海試點(diǎn)范圍和稅率，平均稅負(fù)降低，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)新疆的就業(yè)產(chǎn)生極大促進(jìn)作用，營(yíng)業(yè)稅改革后，第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)而對(duì)新疆的就業(yè)產(chǎn)生極大促進(jìn)作用。

結(jié)合新疆實(shí)際提出以下建議：首先，加大稅收征管力度。新疆一直是以第二產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，最近幾年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢，甚至有的年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。只有加大稅收征管力度，才能最大程度減少稅收流失。其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)比重。營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯，作為自治區(qū)政府，應(yīng)加明確第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，適當(dāng)調(diào)節(jié)第三產(chǎn)業(yè)比重，對(duì)于一些改革后稅負(fù)過(guò)重的微小型企業(yè)，政府應(yīng)該盡量提供稅收優(yōu)惠以及其他一些扶持政策，支持它們的發(fā)展。最后，減少失業(yè)人數(shù)。就業(yè)問(wèn)題不僅僅是全國(guó)性的問(wèn)題，同時(shí)也是新疆面臨的非常棘手的問(wèn)題，就業(yè)解決不好直接影響新疆的穩(wěn)定。

新疆在中亞貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位不容小覷，2011年新疆舉辦第一個(gè)亞歐博覽會(huì)，這為新疆的發(fā)展提供了充足的市場(chǎng)空間，未來(lái)新疆競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱很大的程度要取決于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此，新疆應(yīng)善于利用亞歐博覽會(huì)的機(jī)遇，借助于國(guó)家營(yíng)業(yè)稅改革的契機(jī)，提高第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這有利于堅(jiān)決執(zhí)行新疆效率，穩(wěn)中求快，未雨綢繆，盡早實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張悅，蔣云.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)地方分享收入的影響[J].稅務(wù)研究，2010，（11）：42-44.

第7篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

美國(guó)十月公布的一份市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，全球綠色包裝市場(chǎng)2011年的市場(chǎng)總值將近1090億美元，而到2018年這一數(shù)字有望接近1780億美元。而調(diào)研同時(shí)稱(chēng)，在2013年至2018年，亞洲地區(qū)的可再用和可降解包裝有望呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

這項(xiàng)調(diào)研或許能讓人們明白，為何美國(guó)通用電氣（GE）提出“綠色即美元”的口號(hào)。

作為全球最大的綠色踐行者，美國(guó)通用電氣在2005年就啟動(dòng)了“綠色創(chuàng)想”項(xiàng)目，希望通過(guò)增加環(huán)保技術(shù)的研發(fā)投資，以幫助全球客戶(hù)解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，同時(shí)減少自身在全球生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的溫室氣體排放，并以環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)作為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年，通用電氣了2011年“綠色創(chuàng)想”年度報(bào)告，報(bào)告指出，自2005年以來(lái)，通用電氣“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品銷(xiāo)售與服務(wù)總收入超過(guò)了1050億美元，其中，僅2011年一年，公司就從“綠色創(chuàng)想”產(chǎn)品與服務(wù)中獲得了210億美元的收入。

報(bào)告還重點(diǎn)指出，通用電氣實(shí)施的業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的嚴(yán)格的操作管理，使得溫室氣體排放和用水量進(jìn)一步減少。與2004年的基準(zhǔn)線(xiàn)相比，溫室氣體排放量減少了29%；而淡水的使用量則較2006年的基準(zhǔn)線(xiàn)減少了35%。

這或許與很多企業(yè)所認(rèn)知的不同，大多數(shù)認(rèn)為：綠色經(jīng)濟(jì)意味著更高的成本投入，更低的利潤(rùn)回報(bào)。

而通用電氣公司副總裁史蒂夫·福萊德則認(rèn)為，環(huán)境解決方案并非意味著更多的成本，通用電氣的重點(diǎn)就是要幫助客戶(hù)控制成本，降低成本。比如說(shuō)幫助客戶(hù)減少能耗的同時(shí)能幫助客戶(hù)減少能源成本，還能幫助客戶(hù)減少二氧化碳的排放量。

綠色也能盈利

曾經(jīng)的口號(hào)變成了如今的事實(shí)。如今，在通用電氣人的心中，綠色不僅代表著美元（美元的顏色就是綠色），還代表著人民幣（50元的人民幣亦是綠色）。

2008年中國(guó)奧運(yùn)，通用電氣作為贊助商之一，參與了三百多個(gè)北京奧運(yùn)項(xiàng)目，提供交通、安防、能源、照明和水處理等領(lǐng)域的解決方案。其中，最為著名的則是為國(guó)家體育場(chǎng)提供的納濾膜雨洪回用系統(tǒng)，這是中國(guó)大型公共建筑第一個(gè)雨洪綜合利用工程，該系統(tǒng)利用地下積水池最高可每小時(shí)處理100噸雨水，并產(chǎn)生80噸可回收用水，用于景觀綠化、消防及衛(wèi)生清潔，直接節(jié)約了體育場(chǎng)的常規(guī)用水消耗。相比于傳統(tǒng)占地面積大且添加化學(xué)藥劑的水處理方式，這項(xiàng)技術(shù)通過(guò)非化學(xué)方式進(jìn)行水處理，同時(shí)占地面積小，直接安裝在地下室，并完全滿(mǎn)足場(chǎng)館對(duì)空氣、噪音等嚴(yán)格的環(huán)境要求。

而在北京清河污水處理廠，通用電氣也采用了濾膜的技術(shù)，將污水通過(guò)處理變成干凈的水，并成為奧運(yùn)中心區(qū)以及奧運(yùn)森林公園景觀用水。這些項(xiàng)目彰顯了綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)主旨的同時(shí)，也為公司帶來(lái)了豐厚的盈利。

作為一家多元化的企業(yè)，通用電氣目前正在開(kāi)展跟環(huán)境、工業(yè)發(fā)展以及每個(gè)人生活息息相關(guān)的新的產(chǎn)品和技術(shù)。比如說(shuō)清潔煤發(fā)電，比如海水淡化設(shè)備，比如新的醫(yī)療、分子、影像技術(shù)，以及新的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)。

不管是在能源還是工業(yè)，或者是在交通運(yùn)輸、航空、水處理，還是居住、商業(yè)樓宇..人們生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有更環(huán)保的運(yùn)作方式。

推廣綠色商業(yè)模式

第8篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：“旅游+”；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；港口旅游；發(fā)展戰(zhàn)略

本文來(lái)源：2015年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目：“‘旅游+’戰(zhàn)略背景下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域旅游合作模式創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L15BGL034）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王曉宇

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：“旅游+”戰(zhàn)略背景下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)研究

收錄日期：2017年2月6日

一、“旅游+”戰(zhàn)略下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)的背景與意義

“旅游+”戰(zhàn)略由北京伯聯(lián)顧問(wèn)于2015年5月首次提出，并應(yīng)用于“文山州旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”?！奥糜?”戰(zhàn)略的提出，將是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有力踐行，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，同時(shí)，旅游的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以“旅游+”為先導(dǎo)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài)?！奥糜?”突破傳統(tǒng)旅游業(yè)的各項(xiàng)要素，多元?jiǎng)?chuàng)新、融合發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)旅游進(jìn)行升級(jí)及改造，旅游的功能滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2015年8月下旬，北京旅游f會(huì)張輝教授撰文解析點(diǎn)評(píng)“旅游+”，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)界熱議并轉(zhuǎn)發(fā)。作為概念“始作俑者”，伯聯(lián)顧問(wèn)同樣關(guān)注了“旅游+”在產(chǎn)業(yè)引發(fā)的討論，“旅游+”理念的誕生，得于提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，是國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)思路在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一國(guó)尚可以互聯(lián)網(wǎng)思維開(kāi)放思路整合經(jīng)濟(jì)，一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)者對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)更應(yīng)具備“互聯(lián)網(wǎng)”認(rèn)知。如能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作者的一些共同思考，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，“旅游+”的初衷便已放大實(shí)現(xiàn)。

“旅游+”是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式創(chuàng)新，是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的重塑和創(chuàng)新?！奥糜?”便于區(qū)域管理者從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，完成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式構(gòu)建，快速整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源設(shè)計(jì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)真正落地的“產(chǎn)業(yè)跨界”。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致不同的發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)跨界，將直接實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源整合。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口發(fā)展現(xiàn)狀

在遼寧綿延2，000多公里的海岸線(xiàn)上，密集地分布了40多個(gè)港口，有著將近400個(gè)的生產(chǎn)性泊位。從整體上看，遼寧省港口基本都屬于不凍良港，配套設(shè)施設(shè)備也比較完備，具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，特別是大連港和營(yíng)口港，這兩大港口的吞吐量均已進(jìn)入中國(guó)十大港口之列。其中，大連港位于遼東半島的最南端，依托大連市，處于東北亞地區(qū)的中心位置，服務(wù)范圍涵蓋了東北全境，目前已成為東北亞地區(qū)最為重要的中轉(zhuǎn)港和大連國(guó)際航運(yùn)中心的核心港口。營(yíng)口港位于遼東灣東部，直接腹地以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈為主，是距離遼寧中部城市群最近的出海口。錦州港位于錦州灣北岸，扼守著遼西走廊的咽喉，是本市、遼西地區(qū)和內(nèi)蒙古赤峰等地最便捷的出?？诎?。丹東港位于遼東半島東北部、鴨綠江入海口西岸，是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)通向韓國(guó)、朝鮮和日本最便捷的出?？凇：J島地處遼西走廊北端的咽喉地帶，是葫蘆島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的重要依托。盤(pán)錦港位于遼河入?？?，面臨渤海，背靠遼河三角洲，是盤(pán)錦市綜合運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。

綜上所述，遼寧省六大港口的功能輻射范圍分別有所不同。輻射范圍最大的是大連港，基本可以輻射東北全境，是現(xiàn)代化、多功能、綜合性的國(guó)際性港口；其次是營(yíng)口港和丹東港，其輻射范圍既包括本地區(qū)，也包括周邊地區(qū)，是多功能的綜合性港口；再次是錦州港、盤(pán)錦港和葫蘆島港，主要服務(wù)范圍是本地區(qū)，服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍都較小。

三、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口發(fā)展中存在的問(wèn)題

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的港口建設(shè)在迅速發(fā)展、為遼寧省乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，阻礙了其發(fā)展的進(jìn)程與速度。首先，遼寧省港口的分布過(guò)于密集，在其功能上主要是粗放型的開(kāi)發(fā)利用，并存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象；其次，遼寧省港口在管理過(guò)程中呈現(xiàn)條塊分割的局面，基本上屬于“一城一港一政”的管理模式，使得各港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未得到有效的整合；再次，目前港口在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，主要發(fā)揮的還是其生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)墓δ埽饕性谝恍┡R港產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上，如船舶修造產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、臨港能源工業(yè)、礦產(chǎn)品出口加工等方面。而以旅游產(chǎn)業(yè)為主要代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還尚未得到足夠的重視，其功能尚未得到有效的發(fā)揮。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，港口經(jīng)濟(jì)以及依托港口而發(fā)展的旅游業(yè)無(wú)疑是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

四、世界發(fā)達(dá)國(guó)家港口旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及借鑒

（一）突出港口旅游的社會(huì)價(jià)值。如荷蘭鹿特丹、德國(guó)漢堡等發(fā)達(dá)國(guó)家的港口除了工業(yè)、軍事、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)值外，社會(huì)價(jià)值日趨突顯。它們憑借港口本身的天然優(yōu)勢(shì)不僅成為重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和交通運(yùn)輸樞紐，而且還進(jìn)一步發(fā)展成為全球知名的旅游目的地。港口所依托的濱海地區(qū)建設(shè)了大量的旅游港（簡(jiǎn)稱(chēng)游港），并修建了大量的游港度假區(qū)，充分發(fā)揮了港口的各大優(yōu)勢(shì)，使游港旅游目的地蓬勃發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了港口城市的飛速發(fā)展。

（二）大力發(fā)展巡游業(yè)。巡游是一種體驗(yàn)式的旅游產(chǎn)品，水上巡游業(yè)是目前旅游業(yè)中發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域。在過(guò)去的幾十年里，美國(guó)和歐洲巡游業(yè)的發(fā)展都取得了巨大的成功，但是目前對(duì)于中國(guó)乃至亞洲地區(qū)來(lái)說(shuō)，巡游業(yè)還是一個(gè)比較新的市場(chǎng)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。巡游業(yè)的發(fā)展也代表了交通工具可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品時(shí)代的到來(lái)。

五、“旅游+”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)的總體思路

遼寧省作為東北地區(qū)重要的沿海省份，應(yīng)當(dāng)憑借堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)、活躍的開(kāi)放局面和良好的科技條件，積極參與國(guó)家“旅游+”建設(shè)，擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任，完成應(yīng)盡的義務(wù)，借助“旅游+”戰(zhàn)略形成更為完善的跨區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，把握機(jī)遇完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，并借勢(shì)加快北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口城市建設(shè)，更進(jìn)一步推動(dòng)遼寧在更寬領(lǐng)域、更高層次上開(kāi)展港口經(jīng)濟(jì)的合作和交流。應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特作用，重點(diǎn)面向環(huán)渤海地區(qū)，并輻射東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)海陸綜合交通樞紐建設(shè)，借助于港口旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開(kāi)展，打造港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域利益共同體。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)形成“總體統(tǒng)籌規(guī)劃，以地區(qū)為依托，打造各地特色港口旅游產(chǎn)品”的總體發(fā)展思路。形成以大連為中心、以營(yíng)口和丹東為兩翼，錦州港、葫蘆島港和盤(pán)錦港協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。以港口和周邊沿海區(qū)域的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)和發(fā)展游輪經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，深度開(kāi)發(fā)港口旅游線(xiàn)，擴(kuò)大港口文化影響力。

六、“旅游+”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)策略

（一）以港口為節(jié)點(diǎn)，積極打造運(yùn)輸通道。目前，遼寧省為了鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外投資、承攬國(guó)際項(xiàng)目、帶動(dòng)產(chǎn)品出口，目前正積極打造“遼滿(mǎn)歐”、“遼蒙歐”、北極東北航道3條至歐洲的綜合交通運(yùn)輸大通道。為了進(jìn)一步積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，遼寧省應(yīng)繼續(xù)以大連港、營(yíng)口港為起點(diǎn)，以沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、營(yíng)口為重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)海陸綜合交通樞紐建設(shè)，加強(qiáng)與環(huán)渤海和東北亞地區(qū)的合作。同時(shí)，加強(qiáng)東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)遼寧西部與蒙東區(qū)域一體化發(fā)展。

（二）積極發(fā)展港口旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展港口旅游，是實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。在港口旅游發(fā)展的過(guò)程中，首先要重視對(duì)旅游者等客流的建設(shè)，使港口不僅是現(xiàn)代化的物流基地，還要把其建設(shè)成為國(guó)際人員流動(dòng)的集散地；其次要增強(qiáng)港口的觀光旅游功能，通過(guò)觀光等旅游活動(dòng)，使港口的旅游功能和文化屬性能夠得到充分的挖掘和展示；再次要增強(qiáng)港口的文化拓展功能，使其建設(shè)成為文化交流、文化溝通的平臺(tái)，更多地去關(guān)注人文環(huán)境的保護(hù)和傳承；最后海洋旅游是個(gè)廣闊的領(lǐng)域，因此在港口旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中要積極地向海洋進(jìn)行拓展，更為深層次地去挖掘海洋的文化群；最后，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要向港口城市的建設(shè)方面拓展。港口城市是港口服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，港口的設(shè)施建設(shè)要在完善以生產(chǎn)作業(yè)或交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，不斷拓展其旅游、觀光、休閑等功能，例如設(shè)置供游客觀賞、休閑、購(gòu)物、參觀、體驗(yàn)等場(chǎng)所及區(qū)域。對(duì)于新開(kāi)發(fā)的港口，在初期的規(guī)劃階段就應(yīng)把旅游等規(guī)劃列入港口的建設(shè)中來(lái)，并不斷加大以旅游功能為主的港口建設(shè)和港口旅游度假區(qū)建設(shè)，以滿(mǎn)足游客日益增長(zhǎng)的港口文化旅游與海洋旅游的需要。同時(shí)，還要積極構(gòu)筑完善暢通的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)多種運(yùn)輸方式的建設(shè)為港口的建設(shè)與發(fā)展吸引更多的資源。

（四）實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上各港口資源的整合。遼寧省要大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，就要將各個(gè)港口根據(jù)其區(qū)位、腹地、港口及城市資源本身等特點(diǎn)進(jìn)行綜合性的平衡，并進(jìn)行準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)各個(gè)港口功能上的整合，加強(qiáng)各港口之間的合作關(guān)系和良性互動(dòng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。如大連港作為東北地區(qū)最具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要樞紐港，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持大連港的中心樞紐地位，繼續(xù)以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)不斷地進(jìn)行完善和建設(shè)，更加拓展其港口的功能。丹東港和營(yíng)口港應(yīng)作為兩翼進(jìn)行協(xié)同發(fā)展。將其建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的沿海主樞紐港，尤其是成為遼寧中部城市群貿(mào)易的重要通道；對(duì)于錦州港、盤(pán)錦港和葫蘆島港，應(yīng)不斷擴(kuò)大其規(guī)模，不但在吞吐量和運(yùn)輸能力上有所提高，同時(shí)應(yīng)開(kāi)發(fā)出新的區(qū)域進(jìn)行港口旅游及海洋旅游的深入發(fā)展，豐富港口的文化內(nèi)涵，提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（五）加快實(shí)施港城、港區(qū)一體化進(jìn)程。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托于各自的港口城市，使港口的發(fā)展與城市的發(fā)展達(dá)到高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完成以港帶城、以城促港、相生相長(zhǎng)的良性互動(dòng)。未來(lái)各港口城市的健康演進(jìn)，港城互動(dòng)是重要的方面。因此，在加強(qiáng)港口建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)港區(qū)一體化的工作建設(shè)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]（美）馬克?曼西尼.高玲譯.乘船航游與郵輪管理[M].清華大學(xué)出版社，2004.

[2]錢(qián)平凡.郵輪經(jīng)濟(jì)：港口都市的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極[R].國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研報(bào)告專(zhuān)刊第33號(hào)，2003.

[3]Wild，P.& Dearing，J.Development of prospects for cruising in Europe[J].Maritime Policy and Management，2000.27.4.

[4]徐虹，高林.基于供應(yīng)鏈視角的郵輪旅游芻議[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)報(bào)，2010.1.

第9篇：交通運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“流浪歌手一號(hào)”為你整理了這篇少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及民族村通村、通組公路及區(qū)域公路聯(lián)結(jié)互通情況

我區(qū)有仰天湖、保和2個(gè)少數(shù)民族（瑤族）鄉(xiāng)。其中仰天湖瑤族鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì)、201個(gè)村民小組，總?cè)丝?4290人，其中瑤族人口3667人，分布在大塘、金仙寨、桃源、天湖嶺等村，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.9%。保和瑤族鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)、1個(gè)社區(qū)（南嶺生態(tài)城社區(qū)），總?cè)丝?1477人，其中瑤族人口2348人，分布在同心、仙魚(yú)嶺2個(gè)瑤族村，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0.93％。此外，我區(qū)有魯塘鎮(zhèn)南溪村、太洞村、紅星村，石蓋塘街道楓木嶺村、江口村等5個(gè)散居瑤族村。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共有自然村（組）聚居區(qū)域（點(diǎn)）163個(gè)。

為加快全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)通村、通組公路建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將公路建設(shè)列入重要議事日程，列入月度工作安排，對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核，建立了激勵(lì)機(jī)制，成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。同時(shí)，加大投資力度，采取財(cái)政撥款，銀行貸款，向上級(jí)爭(zhēng)取資金，“一事一議”等辦法，多渠道籌集公路建設(shè)資金。財(cái)政先后按3.5-10萬(wàn)元/公里分不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排通村公路配套資金。公路建設(shè)沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府相關(guān)部門(mén)通力配合，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了良好的施工環(huán)境。

（一）通村公路建設(shè)情況。近年來(lái)，我區(qū)搶抓國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇，通過(guò)國(guó)家撥付一部分，地方配套一部分，沿線(xiàn)籌措一部分等籌集建設(shè)資金，大力開(kāi)展通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)。截止2019年底，全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共建成通鄉(xiāng)通村公路271.7公里。

（二）通組公路建設(shè)情況。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)通村公路已于2009年全部完成硬化。2018年，啟動(dòng)了通組公路建設(shè)，全區(qū)25戶(hù)100人以上的村民小組已通水泥（瀝青）路。目前，全區(qū)共完成通組公路建設(shè)62.928公里，其中仰天湖瑤族鄉(xiāng)完成19.406公里，保和瑤族鄉(xiāng)完成12.581公里，魯塘鎮(zhèn)完成15.454公里，石蓋塘街道完成15.487公里。

（三）公路聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)建設(shè)情況。目前，我區(qū)已建成永春至上茶園等5條共38.6公里公路。

二、目前在建項(xiàng)目情況、規(guī)劃項(xiàng)目情況，相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)情況

（一）在建項(xiàng)目建設(shè)情況。目前在建項(xiàng)目主要有通組公路18.152公里，窄路加寬52.6公里。

（二）相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)情況。2004年以來(lái)，我區(qū)共爭(zhēng)取通鄉(xiāng)、通村、通組國(guó)家計(jì)劃約309.583公里，補(bǔ)助資金約5960萬(wàn)元。

（三）規(guī)劃項(xiàng)目有關(guān)情況。全區(qū)“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃目前正在制定中，相關(guān)數(shù)據(jù)尚未出來(lái)。

三、我區(qū)少數(shù)民族地區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)情況

目前，全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共有通鄉(xiāng)、通村公路約271.7公里，通組公路約181.3公里。其中通鄉(xiāng)、通村公路全部納入日常養(yǎng)護(hù)，區(qū)道由公路部門(mén)養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)、村道則由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，公路部門(mén)按每公里鄉(xiāng)道3000元、村道1000元給以補(bǔ)助，每年投入50萬(wàn)元養(yǎng)護(hù)資金。

為抓好少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，我區(qū)創(chuàng)新舉措，完善精抓細(xì)管的常態(tài)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”原則，加大投入，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)管理，著力打造“暢、潔、綠、美、安、亮”“六位一體”的公路交通環(huán)境。

一是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，即“區(qū)為主體、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”，切實(shí)做到“有路必養(yǎng)”。建立了以區(qū)財(cái)政為主的養(yǎng)護(hù)資金保障體制，區(qū)配套養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)基本需求。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)均建立了農(nóng)村公路管理機(jī)制，明確了工作職責(zé)、管養(yǎng)人員和工作經(jīng)費(fèi)。

二是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式。按照“服務(wù)外包、分級(jí)承養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)理念，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，我區(qū)廣泛運(yùn)用的“四種管養(yǎng)模式”（即：專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)、集中季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、社會(huì)領(lǐng)養(yǎng)）取得顯著成效，并在全市農(nóng)村公路推廣。

三是管護(hù)人員配套到位。形成了區(qū)有路政人員、鄉(xiāng)有監(jiān)督人員、村有護(hù)路員的三級(jí)護(hù)路體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均制定了愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)民約和村規(guī)民約，及時(shí)有效地制止和查處破壞農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。

四、目前存在的困難問(wèn)題和有關(guān)意見(jiàn)建議

（一）目前存的困難問(wèn)題

1.自然村公路通達(dá)深度不夠。目前，通組公路只到達(dá)25戶(hù)100人以上的自然村，少于這一標(biāo)準(zhǔn)的自然村沒(méi)有政策支持，同時(shí)部分村、組之間聯(lián)網(wǎng)路和村莊內(nèi)部道路國(guó)家也沒(méi)有資金補(bǔ)助。僅靠村民自籌資金無(wú)法完成通組公路建設(shè)。

2.管養(yǎng)資金投入不足。隨著道路里程的延伸，需投入的資金越來(lái)越多，相應(yīng)的區(qū)財(cái)政的匹配額度越來(lái)越大。2018年，我區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被列為一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)，財(cái)政資金投入不得不進(jìn)一步壓縮，無(wú)法足額配套管養(yǎng)資金。

（二）意見(jiàn)和建議

1.加大少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)和管養(yǎng)資金投入力度。為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議省、市提高少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)民族地區(qū)公路建設(shè)發(fā)展資金并全額兜底，用于通往少數(shù)民族聚居區(qū)的公路建設(shè)，以解決群眾行路難的問(wèn)題。另外，由于區(qū)級(jí)財(cái)力有限，加上少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，管護(hù)成本較高，建議省、市進(jìn)一步提高對(duì)民族地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金投入。

2.加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。突出連接公路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路網(wǎng)使用效率，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供交通保障。

3.加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。北湖區(qū)少數(shù)民族地區(qū)位于西南高寒山區(qū)，農(nóng)村公路彎多坡陡，臨崖臨水路段多，建議進(jìn)一步完善不少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，確保通行安全。

4.加大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路大中修、災(zāi)毀項(xiàng)目資金支持力度。我區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路地處西南高寒山區(qū)，早晚溫差大，雨水多，公路易受侵蝕、暴雨沖刷，損毀率高，公路使用壽命受影響，建議省市加大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路大中修及災(zāi)毀項(xiàng)目資金支持力度，及時(shí)修復(fù)受損公路。