農(nóng)村水利建設(shè)存在問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)重要性存在問題設(shè)計(jì)對策

1 水利建設(shè)的重要性

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)健康良好的發(fā)展，是與農(nóng)田的

水利建設(shè)息息相關(guān)的。我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民有一個(gè)

穩(wěn)定的收入以及農(nóng)民生活的質(zhì)量問題的提高有相關(guān)的聯(lián)系，

這些都是包含在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之中的。我們國家

人口多，吃飯問題要解決，所以說，農(nóng)田的水利設(shè)施是基礎(chǔ)中

的基礎(chǔ)，為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有些是不可缺少的，例如

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本降低，效益是高，還有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 我們國家的糧食生產(chǎn)現(xiàn)在面臨的問題就是耕地很少，人口又比較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益又比較低，再一個(gè)就是水的資源又比較短缺，各種各樣的問題和挑戰(zhàn)，都是我們國家需要面對的，對于糧食的安全生產(chǎn)，與它聯(lián)系最緊密當(dāng)然還是農(nóng)田的水利建設(shè)了。我們國家資源的短缺主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，比如說我們國家現(xiàn)在本來水的資源就是短缺的，所以，農(nóng)業(yè)上面的用水是不可能增加的，但是使糧食穩(wěn)定的生產(chǎn)，采取的方式是加強(qiáng)灌溉水的利用率等。再一個(gè)就是為了保證灌溉率的提高，灌溉技術(shù)的改善，灌溉方法的改進(jìn)，所以一定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.3 農(nóng)田的水利建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。農(nóng)民富強(qiáng)起來了，國家也就昌盛了，農(nóng)村安定，國家也就可以安定，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給，才可以推進(jìn)城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化。保障農(nóng)民的富裕和農(nóng)村的穩(wěn)定，才可以讓整個(gè)社會(huì)保持在一個(gè)長期穩(wěn)定的狀態(tài)。

2 我國農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題

2.1 農(nóng)田的水利設(shè)施不完備，設(shè)備老化失修。我們國家的農(nóng)田水利設(shè)施大部分都是上個(gè)世紀(jì)修建的，設(shè)備不先進(jìn)，設(shè)施不齊全，效率低，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了老化的程度，跟不上現(xiàn)在的步伐了，大部分的灌溉工程配套率非常低，還有很多灌溉區(qū)有著缺水、鹽堿等原因是造成糧食產(chǎn)量中低產(chǎn)的主要原因。近幾年來看，雖然我們國家糧食的產(chǎn)量是處于豐收的狀態(tài)，但是又面臨著嚴(yán)重的問題和趨勢。為了能夠提高我們國家農(nóng)業(yè)的綜合能力，一些部門開始采取了很多的解決措施和方案，但是水是主要的問題，如果說水的問題解決不了，采取的那些措施也發(fā)揮不出來什么作用的。加大對農(nóng)田水利的建設(shè)，也是為了能夠確保國家糧食的安全性。加強(qiáng)農(nóng)田水利的建設(shè)，對提高農(nóng)業(yè)的綜合能力也是有一定幫助的。促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，可以獲得很好的效果。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水和土資源的浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重。每年的水土流失的情況都比較嚴(yán)重，占據(jù)量占全國的流失量比例比較大，由于水土的流失，導(dǎo)致了我們國家南方地區(qū)的土地石化，北方地區(qū)土地沙化，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的用水污染程

度在不斷的增加，很多的污水在沒有經(jīng)過處理的時(shí)候就被排

入了江河里面了，再加上農(nóng)業(yè)上所要用到的農(nóng)藥等等使用

不得當(dāng)，使用過度過量，都已經(jīng)造成了我們國家的大部分的

江河污染情況比較嚴(yán)重，對飲用的水有著直接的影響，還有

就是對生態(tài)的平衡環(huán)境也有著比較大的影響。所以說很多

沒有被處理的污水直接排入了江河被用來灌溉，那將直接影

響糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量的問題，造成了嚴(yán)重的影響和威脅。

2.3 農(nóng)田水利投入情況不足，資金不足，設(shè)備又出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，又需要改造修理，農(nóng)田的水利面積又很大，設(shè)備的缺陷，飲用水的安全，農(nóng)田的排水情況，水土的保持，還有就是農(nóng)田污染的整治等等這些大的工程都是需要資金的，目前缺乏的就是建設(shè)資金的投入。有些地方財(cái)政比較困難，相關(guān)部門應(yīng)該對這方面采取重視態(tài)度，盡快的解決這一問題，也可以使得糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量得到保證。

2.4 農(nóng)田的水利工程運(yùn)行維護(hù)情況比較困難，雖然說我們國家目前在農(nóng)田水利工程上面工作的職員有很多的人，家家戶戶的農(nóng)民很多，千家萬戶的，要是收起水費(fèi)來還是比較困難的，這樣而來水利工程的運(yùn)行啊，維護(hù)啊，都是需要資金的，就出現(xiàn)了資金缺乏的現(xiàn)象。有的單位工資都成問題。這就對水利工程的運(yùn)行情況產(chǎn)生了影響。

2.5 農(nóng)田水利設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)大，而且我們國家農(nóng)業(yè)收益又比較低，投資在農(nóng)業(yè)上面的設(shè)施設(shè)備，又達(dá)不到預(yù)期所想的效果。特別是農(nóng)田的水利設(shè)施，市場環(huán)境又不同，相對來說城市里面要比農(nóng)村強(qiáng)一點(diǎn)。農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)又比較落后一些。這樣一來，投資高，效果差，效益低，所以有的企業(yè)逐漸的把目標(biāo)轉(zhuǎn)向了城市里面，這樣就造成了農(nóng)村的水利設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，建設(shè)起來有一定的困難。

2.6 農(nóng)田的水利設(shè)施不被重視，要想有一個(gè)健康的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況，農(nóng)田的水利設(shè)施是非常重要的。為了能夠讓糧食生產(chǎn)健康良好的發(fā)展，水利的建設(shè)一定要好，要完備，要完善。不僅僅有利于現(xiàn)在，對于我們的后代也是做出了很大的貢獻(xiàn)，造福于人民。所以，有關(guān)部門一定要對水利的設(shè)施重視起來。一定要知道農(nóng)田水利設(shè)施的重要性。

3 面對農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)中存在問題的對策

3.1 加強(qiáng)對農(nóng)田水利的研究工作，在國外，他們已經(jīng)有了相對比較成熟穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)等更多的科研成果，我們國家也要不甘落后，吸取他們的經(jīng)驗(yàn)，方法，采取那些對我們來說最有用，最適合，最有效果的方法經(jīng)驗(yàn)來適用于我們的農(nóng)業(yè)上面。所以我們國家要有一個(gè)健康良好穩(wěn)定的水利研究工作的團(tuán)隊(duì)，致力于對農(nóng)田水利的研究工作，解決我們國家在這方面所面對的問題，找到合理的解決辦法，還要有創(chuàng)新精神，研究出更加完善的措施和對策。

3.2 做好加強(qiáng)對于水利方面的宣傳和教育工作，也是屬于一項(xiàng)公益的事業(yè)，對環(huán)境的保護(hù)，對水資源的合理利用等等。我們可以搞一些活動(dòng)來加強(qiáng)宣傳工作，比如說動(dòng)員全民，還有一些學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)上的宣傳教育，還有網(wǎng)絡(luò)媒體，大家共同來宣傳教育，齊心協(xié)力做好這件事情。如果農(nóng)田的水利設(shè)施不完善、不完備，直接影響的就是糧食的安全性和質(zhì)量問題。這樣而來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不可能會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的道路，農(nóng)民的生活也不會(huì)有所提高的。所以要加強(qiáng)這方面的宣傳和教育，對于我們國家的農(nóng)田水利事業(yè)是有非常大的幫助的。

4 結(jié)語

在我們國家農(nóng)田水利的建設(shè)是有著悠久的歷史的，在夏商的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候的人們就開始把土地的規(guī)劃成了田地，這些田地都是劃分成了相等的大小，澆灌的渠道是在每一塊田地的中間，之后我們國家也建造了很多澆灌的工程，但是沒有對渠道和田地進(jìn)行修改和建造，造成了土地不平整、旱作灌區(qū)，還有就是對水的大量的浪費(fèi)等問題很嚴(yán)重。古人也曾經(jīng)說過，無糧不穩(wěn)，糧食的重要性，農(nóng)田水利設(shè)施的重要性，我們是不可以忽視的。所以糧食要有一個(gè)安全的保證，就需要農(nóng)田設(shè)施的完善保證。因此，我們要加強(qiáng)對農(nóng)田水利的建設(shè)，把我們國家的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向一個(gè)更高、更好、更穩(wěn)定、更完善的水平。造福于國家，造福于人民。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施；存在問題；建議

中圖分類號：F303. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-02-60-1

1 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題

1.1 灌溉渠系老化，灌溉面積萎縮

我國農(nóng)村的農(nóng)田水利工程大多興建于上世紀(jì)六、七十年代，已經(jīng)運(yùn)行50多年，雖然每年各地都會(huì)組織勞力清淤、修補(bǔ)、加固等進(jìn)行補(bǔ)救，但農(nóng)田灌溉主、支兩渠全部處于漫流狀態(tài)，寶貴的水資源一半以上都流失掉了。

1.2 對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位

許多干部和群眾對發(fā)展水利的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)還不到位，大興水利、主動(dòng)參與水利建設(shè)的意識(shí)沒有高度統(tǒng)一，對水利的基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)不深，許多干部開展水利建設(shè)只是被動(dòng)應(yīng)付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。

1.3 勞動(dòng)力缺乏，群眾存在等、靠、要的思想，農(nóng)田水利建設(shè)往往是被動(dòng)進(jìn)行

外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)已成為農(nóng)民家庭收入的主要來源，而從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不僅數(shù)量銳減，且年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，農(nóng)村耕地丟荒現(xiàn)象嚴(yán)重。我國改革開放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民種糧與興修水利利益一致，故積極性高；改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農(nóng)村勞力缺乏，農(nóng)民對興修集體所屬的農(nóng)田水利工程積極性不高，農(nóng)田水利建設(shè)往往是被動(dòng)進(jìn)行。

1.4 農(nóng)田水利設(shè)施投入不足

由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域的特點(diǎn)，目前鎮(zhèn)村一級經(jīng)濟(jì)薄弱，資金匱乏，大多數(shù)投向大型骨干水利項(xiàng)目，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目少，補(bǔ)助資金少，爭取項(xiàng)目比較困難。同時(shí)，對地方政府配套資金的嚴(yán)格規(guī)定，給政府資金增加巨大的壓力。由此造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后，這是農(nóng)民群眾最密切關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。

2 加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快蛟河市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快水利改革和發(fā)展精神，破解歷史難題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收提供可持續(xù)水利灌溉保證。

2.1 創(chuàng)新工作思路，確保農(nóng)田水利建設(shè)有序進(jìn)行

相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來抓，列入重點(diǎn)議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善水利改革發(fā)展的實(shí)施意見，要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評價(jià)體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營造社會(huì)各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

2.2 創(chuàng)新投資方式，建立農(nóng)田水利多元化投資機(jī)制

要進(jìn)一步解放思想，積極探索政府和社會(huì)合辦水利的新路子。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利建設(shè)的總投入水平。一是積極向上爭取資金。要搶抓國家政策機(jī)遇，千方百計(jì)做好農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理、水土保持生態(tài)建設(shè)、小農(nóng)水“民辦公助”、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，對上爭取工程項(xiàng)目資金；二是積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革。在這一前提下，通過國家投資的積極引導(dǎo)，廣泛吸引民間資本和社會(huì)資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化進(jìn)程。

2.3 創(chuàng)新管理辦法，提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用率

第3篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；存在問題；解決措施

1 概述

水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)村水利更是農(nóng)業(yè)的命脈。要緩解旱澇對大面積農(nóng)田災(zāi)害，就必須對水利設(shè)施與農(nóng)村灌溉系統(tǒng)大幅度增加投入，逐步修復(fù)與維護(hù)被荒廢的水庫與灌溉設(shè)施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件。切實(shí)落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。是保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。是保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益等方面起到重要作用。

2 當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題

2.1 農(nóng)田水利改造和建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和設(shè)計(jì)欠缺

雖然，政府加大農(nóng)田水利改造和建設(shè)投入，各級政府非常重視農(nóng)田的水利設(shè)施的建設(shè)。但是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有一套完整的科學(xué)合理的建設(shè)方案，對于合理使用有限資金運(yùn)用在實(shí)處不能充分地利用，農(nóng)田水利建設(shè)出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳?！保?）政策法規(guī)難配套，管理體制不完善?，F(xiàn)有適用于農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的法規(guī)不配套，管理工作無章可循，矛盾較多，阻力效大。改造的機(jī)制制定的不夠完善，水利工程具體分工不明確，實(shí)際對農(nóng)田水利設(shè)施改造缺少現(xiàn)場調(diào)查、設(shè)計(jì)、規(guī)劃。相關(guān)部門協(xié)調(diào)性差，以致一項(xiàng)水利改造在建設(shè)的過程中十分煩瑣和僵硬。由于缺少監(jiān)管機(jī)制，水利工程改造或建設(shè)后，不能很好地適應(yīng)農(nóng)村生活和生產(chǎn)的要求。（2）設(shè)計(jì)欠缺；農(nóng)田水利工程建設(shè)中，由于缺少相關(guān)的水利水文、地質(zhì)等工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員，使項(xiàng)目在一定程度出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，存在著盲目性、隨意性。大多數(shù)工程無設(shè)計(jì)規(guī)劃，更談不上專業(yè)設(shè)計(jì)。特別是對病險(xiǎn)水庫改造，尤其“”和“”中修建的水庫工程基本上是典型的“三邊”工程，建設(shè)及管理比較粗放，沒有“三邊”工程設(shè)計(jì)資料，資料檔案缺乏有效的管護(hù)，資料保存不完整，殘缺不全。修建時(shí)基本上沒有進(jìn)行地質(zhì)勘測和土工試驗(yàn)，無溢洪道，無渠系配套，不能發(fā)揮灌溉效益。因此對于病險(xiǎn)水庫改造的設(shè)計(jì)難上加難。（3）缺乏科學(xué)合理的布置和規(guī)劃：不能把工程的建設(shè)技術(shù)、土地的合理利用和工程的社會(huì)效益有效的結(jié)合起來。農(nóng)田水利工程建設(shè)中，施工單位只求工期進(jìn)度，不重視工程質(zhì)量。另外地方政府工程建設(shè)的重點(diǎn)在于數(shù)量，忽視科學(xué)的布置和合理的規(guī)劃，影響了工程效益的充分發(fā)揮。

2.2 縣級及以下部門的基層缺乏水利技術(shù)人員

基層水利部門是農(nóng)村最基層的水利管理，承擔(dān)著縣級以下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的勘測、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理等任務(wù)，直接對工程建設(shè)、規(guī)劃和執(zhí)法的負(fù)主要責(zé)任。由于受到基層的工作條件、待遇低，經(jīng)費(fèi)來源等的因素制約，專業(yè)人員青黃不接，學(xué)水利的專業(yè)的學(xué)生又不愿留下，淪為上傳下達(dá)部門，技術(shù)人員青黃不接，業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平不高、專業(yè)技能差，以致縣級及以下水利部門在技術(shù)不能發(fā)揮優(yōu)勢。

2.3 資金投入限制和渠道分散

經(jīng)過幾年的努力，農(nóng)田水利工程建設(shè)雖然取得改善農(nóng)民的生活環(huán)境，促進(jìn)和加快新農(nóng)村建設(shè)。但是由于投入資金的力度有限，投入渠道的分散性，整體推進(jìn)比較有難度。特別是國土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，很難將農(nóng)村水利工程規(guī)劃內(nèi)容有效整合。造成水利設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程性質(zhì)尚不明確，管理責(zé)任不清。資金協(xié)調(diào)統(tǒng)籌混亂。導(dǎo)致工程不能得到及時(shí)的維護(hù)維修，也會(huì)對農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展帶來負(fù)面作用。

2.4 項(xiàng)目工程招投標(biāo)的管理不規(guī)范

項(xiàng)目工程以招投標(biāo)的形式進(jìn)行，但是這只是走過場流于形式，每年的工程都是老面孔。中標(biāo)方的施工單位大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，施工人員臨時(shí)湊合起來，不懂工程施工技術(shù)，施工單位存在施工設(shè)備靠臨時(shí)租用，施工技術(shù)人員靠臨時(shí)聘請?；蛲ㄟ^投機(jī)取巧的手段中標(biāo)，以效益為目的，使農(nóng)田水利工程建設(shè)不能達(dá)到的要求，造成了工程糾紛多，工期拖延，施工質(zhì)量低，工程隱患多等。

3 解決農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施

3.1 科學(xué)管理與合理規(guī)劃

首先，要逐步建立健全農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，設(shè)立工程問責(zé)制，做到 “建設(shè)一處，落實(shí)一處”的原則。在新修建農(nóng)田水利工程要科學(xué)規(guī)劃工程的選址以及布局，對農(nóng)田水利工程是否科學(xué)布置與合理規(guī)劃的評定，嚴(yán)格按照先申請規(guī)劃審批，明確產(chǎn)權(quán)制度的改革和管理主體。其次，建立完善的水法律法規(guī)體系，加強(qiáng)配套建設(shè)的法律，使水利工程建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，運(yùn)用法律手段確保水資源的可持續(xù)利用。

3.2 規(guī)范設(shè)計(jì)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度

規(guī)范設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，有利于提高設(shè)計(jì)水平。應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的審批規(guī)模，采取招標(biāo)程序確定設(shè)計(jì)單位，中標(biāo)設(shè)計(jì)單位必須從事水利工程的設(shè)計(jì)，而且具備有國家頒發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證，設(shè)計(jì)圖紙必須有設(shè)計(jì)單位資格徽章方可使用。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)農(nóng)田水利工程的分布，特性、條件，提出了各種意見的工程設(shè)計(jì)與施工方案，從而制定可行性的科學(xué)高效合理的資源利用。經(jīng)濟(jì)方面在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，安全運(yùn)行的前提。可設(shè)計(jì)可行的優(yōu)化和資源利用的方案。

3.3 加大農(nóng)田水利工程建設(shè)人才培養(yǎng)

農(nóng)田水利工程建設(shè)是有利于造福子孫后代的民生工程，各級水利部門應(yīng)對人才培養(yǎng)有充分認(rèn)識(shí)，采取多種多樣的培訓(xùn)形式和方法加強(qiáng)自身的建設(shè)。提高工程建設(shè)與維護(hù)的工作效率。水利人才培養(yǎng)可以通過多種途徑培養(yǎng)，制定和出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策措施，吸引大專院校的學(xué)生，確實(shí)解決在基層工作、生活、學(xué)習(xí)中的困難和問題，做到“留得住。應(yīng)用好”。或是開辦相互學(xué)習(xí)交流研討會(huì)、培訓(xùn)班，提高水利人員業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平。加強(qiáng)對基層的相關(guān)水利部門人員思想的教育，提高思想認(rèn)識(shí)，要讓他們充分地意識(shí)到興建農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，更好地保障農(nóng)田水利工程建設(shè)真正的服務(wù)于農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 規(guī)范招投標(biāo)管理制度

所有水利工程建設(shè)，必須按照基本建設(shè)程序由行政主管部門招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，為了遏制工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，因招投標(biāo)引起的建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)管問題。投標(biāo)時(shí)，引入競爭機(jī)制，規(guī)范施工管理，工程投資，公證的合同，加強(qiáng)管理規(guī)劃招標(biāo)制度。招標(biāo)辦和建設(shè)單位嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴(yán)格檢查投標(biāo)單位及企事業(yè)的資料和資質(zhì)審查，出具個(gè)人的相應(yīng)資料，以及施工單位具備的技術(shù)，設(shè)備和具有一定施工經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的前提參加競標(biāo)資格。投標(biāo)過程要求嚴(yán)格按照招投標(biāo)過程的組織程序，根據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的需求，完善工程招投標(biāo)制度。在施工過程中；建立項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)行監(jiān)理人員定期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核制度，落實(shí)責(zé)任制。監(jiān)督農(nóng)田水利工程質(zhì)量、工期以及投資的使用情況。嚴(yán)格控制中標(biāo)施工單位或企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包或出讓，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié)束語

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保證，確保農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量，就必須規(guī)范工程的施工監(jiān)督和管理制度，完善水利建設(shè)的政策體系。引入新機(jī)制、新辦法充分發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)的應(yīng)用功能，不斷地改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)

[1]劉周克.農(nóng)田水利工程建設(shè)中若干問題及解決措施探討[J].科技展望，2014（9）：35-36.

第4篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程;建設(shè);問題;對策

為了更好地加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，就必須認(rèn)真分析和總結(jié)存在的不足，才能更好地采取針對性的措施予以應(yīng)對。因而本文從加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性入手，分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的不足，并提出相應(yīng)的對策。

1.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性分析

不管是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)達(dá)的今天，還是在刀耕火種的遠(yuǎn)古時(shí)代，農(nóng)田水利始終是一個(gè)離不開的話題。水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在，因而只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)田水利工程的完善，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水平的提升和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力的提升，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，還能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和研究，強(qiáng)化農(nóng)民的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。因而不管從哪個(gè)方面來看，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)都具有十分強(qiáng)烈的必要性。

2.存在不足

2.1設(shè)備和技術(shù)方面的不足

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，在水資源方面的需求也在不斷的提升。然而因?yàn)槲覈谒A(chǔ)設(shè)施方面的欠缺，農(nóng)田水利技術(shù)的落后導(dǎo)致其建設(shè)較為滯后，尤其是我國很多農(nóng)村地區(qū)，雖然建設(shè)了輸水渠道和提灌站，但是這大都在20世紀(jì)六十年代到八十年代所修建，不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，而且配套設(shè)施較差，加上年久失修，很多水塘已經(jīng)無法蓄水，很多輸水渠道也出現(xiàn)了垮塌，而且滲透較為嚴(yán)重，很難滿足農(nóng)村在水利工作開展方面的需要，尤其是難以將其防洪灌溉等作用發(fā)揮出來。這主要與我國在農(nóng)田水利工程建設(shè)中在設(shè)備和技術(shù)方面的投入嚴(yán)重不足，所以必須引起我們的高度重視。

2.2投資方面的不足

當(dāng)前，我國在農(nóng)田水利資金建設(shè)過程中存在的缺口較大，尤其是地方政府的意愿和社會(huì)資金的投入不足，所以在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中需要的資金主要是通過財(cái)政投入，水利的市場化進(jìn)程中的投資和融資的機(jī)制還沒有得到有效的完善，很多地方的投入責(zé)任難以得到有效的到位，導(dǎo)致很多工程項(xiàng)目與難以及時(shí)高效的竣工，不僅影響了投資效益，而且影響農(nóng)業(yè)工作的高效開展。之所以在設(shè)備和技術(shù)方面存在這樣或那樣的不足，究其根源，在很大程度上是由于資金不足所導(dǎo)致。加上有限的投資資金是采取多頭管理的方式，資金管理的部門較多，就會(huì)導(dǎo)致資金交叉重復(fù)以及分散使用，所以在水利資金管理利用過程中重建輕管的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，建設(shè)之后難以得到及時(shí)高效的管理，所以存在功能減退和淤積損毀的情況不足為奇，加上近年來在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中所需的原材料的價(jià)格也在不斷的上漲，導(dǎo)致很多工程的投資額往往大于概算[1]。

3.對策

通過上述分析，我們對農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題有了一定的認(rèn)識(shí)，因而為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，必須結(jié)合存在的問題，采取針對性的措施，切實(shí)加強(qiáng)對其的建設(shè)。具體來說，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

3.1資金方面的對策

由于資金是制約我國農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的主要因素。所以為了更好地促進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，作為地方政府在抓住政府投資的同時(shí)，還應(yīng)不斷的擴(kuò)大資金的來源和渠道，不斷的完善大江大河的防洪體系，不斷的提高誠實(shí)點(diǎn)防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫的管理和改造，而這些都需要資金的支持，除了國家加大資金投資力度外，地方政府還應(yīng)設(shè)置農(nóng)田水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶管理，尤其是應(yīng)加強(qiáng)對資金的管理，確保有限的資金得到最大化的利用，切實(shí)加強(qiáng)水利興修重點(diǎn)工程的補(bǔ)助，加強(qiáng)土地整治和農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)資金的支持，確保資金的規(guī)模效益得到有效的提升。與此同時(shí)，政府還應(yīng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變自身的職能和思想，對自身在整個(gè)資金使用監(jiān)管過程中的作用進(jìn)行科學(xué)合理的確定，才能更好地在各方的協(xié)作下，確保資金得到高效的管理和利用，為整個(gè)農(nóng)田水利工程的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)[2]。

3.2切實(shí)做好工程質(zhì)量的控制

在加強(qiáng)資金投資的基礎(chǔ)上，就應(yīng)在整個(gè)農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中切實(shí)加強(qiáng)對其施工質(zhì)量的管理，才能更好地夯實(shí)水利工程建設(shè)成效。因此，筆者切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是對水利工程施工質(zhì)量控制和管理制度進(jìn)行不斷的完善，并對所有人員進(jìn)行明確的分工，在確保工程管理、施工監(jiān)理等人員的職責(zé)得到有效的落實(shí);二是對施工工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，切實(shí)加強(qiáng)對每道施工程序的質(zhì)量關(guān)，在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)的解決，并切實(shí)加強(qiáng)對其的監(jiān)管，確保所有的質(zhì)量安全隱患得到及時(shí)高效的排除;三是管理人員應(yīng)注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全的管理，嚴(yán)格按照工程確定的進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，對施工現(xiàn)場的進(jìn)行科學(xué)合理的安排，切實(shí)做好質(zhì)量和安全管理的同時(shí)不得忽視進(jìn)度管理的重要性，并一切基于工程安全施工為前提，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行施工，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場各種施工資料的收集和整理，才能更好地確保整個(gè)工程安全高效的進(jìn)行。從而為整個(gè)工程質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利設(shè)施的保養(yǎng)和加固工作

只建不養(yǎng)是導(dǎo)致當(dāng)前我國很多農(nóng)田水利設(shè)施質(zhì)量低下的根源所在。所以在今后的農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，在注重建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對其的保養(yǎng)，才能更好地促進(jìn)建管模式的完善。具體來說，就應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是不斷的探索和創(chuàng)新，采取市場化的模式進(jìn)行運(yùn)作，采取多種方式加強(qiáng)對其的管理，從而為整個(gè)水利設(shè)施的保養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次是采取誰承包誰負(fù)責(zé)和誰受益的原則，切實(shí)將養(yǎng)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處，采取專人排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導(dǎo)水利工程管護(hù)情況，督促各負(fù)責(zé)人員把農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)措施落實(shí)到位，進(jìn)行科學(xué)管養(yǎng)。三是及時(shí)地公布農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設(shè)施維修資金的支出，政府除每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助外，還要鼓勵(lì)和動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娎每臻e時(shí)間，出力對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維修，實(shí)施全民養(yǎng)護(hù)[3]。

結(jié) 語

綜上所述，當(dāng)前，我國在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題較多，這些問題的存在，將極大的影響我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以作為新時(shí)期背景下的農(nóng)田水利工程建設(shè)企業(yè)，必須意識(shí)到加強(qiáng)對其建設(shè)的必要性，并緊密結(jié)合存在的不足，采取針對性的措施，不斷強(qiáng)化水利工程的建設(shè)成效，促進(jìn)我國水利事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，11：85.

第5篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

建國后，蒼澳縣興建了一大批農(nóng)村水利設(shè)施，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獄。但也存在一些問題，包括:相當(dāng)部分地方水利建設(shè)重點(diǎn)不明確，投資政策不盡合理，管水、用水觀念、機(jī)制落后，致使水利工程效益沒有充分發(fā)揮。針對這些問題必須進(jìn)行深刻反思，進(jìn)一步統(tǒng)一干群認(rèn)識(shí)，建立健全水利建管機(jī)制和制度.以保證水利事業(yè)健康發(fā)展。

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第6篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

1.1資金投入不足

近年來，盡管昌吉市在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投入了較多的資金，但由于過去水利工程投資較少，總體農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)較為薄弱，無法滿足農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的需要。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，長期以來受傳統(tǒng)觀念的影響，需要國家大力扶持和政策保護(hù)，導(dǎo)致水商品的價(jià)格一直不到位。近年來，昌吉市進(jìn)行了農(nóng)村水價(jià)改革，并在水權(quán)分配中引入市場的作用。但由于歷史因素，目前2個(gè)灌區(qū)內(nèi)水利工程供水價(jià)格普遍偏低，降低了水權(quán)和水價(jià)改革帶來的經(jīng)濟(jì)效益。導(dǎo)致供水管理單位長期處于虧本運(yùn)行的狀態(tài)，缺乏管護(hù)資金，加之經(jīng)多年運(yùn)行，各灌區(qū)渠道防滲率較低，防滲渠道的完好率也較低。

1.2管理體制制約，影響水利設(shè)施維護(hù)

在農(nóng)田水利工程管理上，全市河灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按隸屬關(guān)系實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，采用專業(yè)管理和用水者協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的灌溉管理體制。部分農(nóng)民用水協(xié)會(huì)辦公設(shè)施差，辦公經(jīng)費(fèi)少，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅靠末級渠系維護(hù)費(fèi)基本不夠維持。如阿什里鄉(xiāng)2008年成立了2個(gè)村的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，2009年成立了7個(gè)村的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，但是協(xié)會(huì)管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力差，人員不固定。協(xié)會(huì)沒有專職人員，都是種地農(nóng)戶，農(nóng)忙時(shí)沒有時(shí)間及時(shí)結(jié)算水費(fèi)帳目。供水后也不能及時(shí)向水管單位和農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)算，協(xié)會(huì)一直處于虧損經(jīng)營，無法給協(xié)會(huì)人員發(fā)工資，導(dǎo)致管理人員缺失，被迫于2010年停止運(yùn)行。農(nóng)戶參與意識(shí)不強(qiáng)，長期以來形成了政府管水、農(nóng)民用水的傳統(tǒng)格局，基層干部和群眾對農(nóng)民用水協(xié)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)灌溉管理的職責(zé)還沒有足夠的認(rèn)識(shí)，農(nóng)民群眾對水管單位依賴思想嚴(yán)重，從而對農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)一步推廣發(fā)展帶來了困難。

1.3重建輕管思想嚴(yán)重，農(nóng)田水利工程缺乏必要的管理運(yùn)行人員

目前，農(nóng)田水利工程建設(shè)大部分依賴政府資金投入，政府投入資金建設(shè)，建成后供農(nóng)民使用。很多高效節(jié)水灌溉工程在建成以后，由于缺乏專業(yè)人員的管理，農(nóng)民在使用過程中違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，且存在一些破壞情況，導(dǎo)致部分工程使用的年限并不長，無法發(fā)揮出原本的設(shè)計(jì)效能，降低了工程的使用壽命。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的對策

2.1做好前期工作是解決農(nóng)田水利問題的基礎(chǔ)

所有農(nóng)田水利工程必須要有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)，按水利工程建設(shè)的基本程序進(jìn)行。工程建設(shè)前要做好規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)，搞好水源論證。農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目審查制，小型農(nóng)田工程由昌吉州及昌吉市水利局組織有關(guān)專家審查把關(guān)，并報(bào)自治區(qū)水利廳備案；大中型工程由自治區(qū)審批。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模需在嚴(yán)格遵守已經(jīng)批復(fù)的可研基礎(chǔ)上，因地制宣的選擇，確保投資能夠充分發(fā)揮效益。實(shí)施方案須經(jīng)工程技術(shù)人員現(xiàn)場實(shí)地勘察、有關(guān)專家審查批復(fù)后進(jìn)行建設(shè)。由于加強(qiáng)了前期工作，從基礎(chǔ)上保證了工程項(xiàng)目質(zhì)量，避免了項(xiàng)目建設(shè)過程中停工、返工等現(xiàn)象，從而加快了工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程能在設(shè)計(jì)工期內(nèi)完成。

2.2做好資金籌措是農(nóng)田水利工程建設(shè)的前提

資金籌措始終是農(nóng)田水利工程建設(shè)的制約因素。為了把農(nóng)田水利工程建設(shè)辦好、辦實(shí)，又不增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，在資金籌措上，昌吉市建立了以政府投資為導(dǎo)向、社會(huì)投資為補(bǔ)充的多元化投資機(jī)制，有力地保證了工程計(jì)劃的實(shí)施。在積極爭取項(xiàng)目資金的同時(shí)，按照“渠道不變、資金不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，把國債資金、以工代賑、扶貧資金和財(cái)政安排的專項(xiàng)資金整合起來，捆綁使用，形成合力，統(tǒng)一按項(xiàng)目可研報(bào)告實(shí)施。同時(shí)依據(jù)“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧群眾投工、投勞，吸納群眾自籌資金和社會(huì)資金投入，確保了項(xiàng)目建設(shè)所需的資金及時(shí)、足額到位。

2.3做好工程建設(shè)管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵

注重工程建設(shè)中高質(zhì)量嚴(yán)管理，堅(jiān)持實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量責(zé)任追究制和后續(xù)管護(hù)責(zé)任制，從嚴(yán)把好材料設(shè)備進(jìn)貨關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、資金管理關(guān)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)。以公開招標(biāo)的方式，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選取施工單位，并對招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)中的文件資料及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔，這對把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)和控制工程造價(jià)起到了重要的作用。農(nóng)田水利工程大宗物資（管材、水泵）均由地區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)采購，擇優(yōu)汰劣，既保證了質(zhì)量，降低了成本，也杜絕了“三無產(chǎn)品”和不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入。農(nóng)田水利工程在施工過程中，按照自治州或自治區(qū)審批的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并對工程的全過程、各單元工程工序中的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)建立了質(zhì)量追蹤檔案，實(shí)行了質(zhì)量“自檢、復(fù)檢、終檢”三檢制度，由水利、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門各負(fù)其責(zé)、緊密配合，保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，降低了工程超概算、附屬設(shè)施投入偏高的現(xiàn)象。在資金管理方面，對農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，專人管理，專帳核算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支，避免了帳務(wù)混亂、隨意支出的現(xiàn)象發(fā)生，并嚴(yán)格按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目，完善了項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付財(cái)務(wù)審核制度，確保了建設(shè)資金的安全使用。工程建成后，先由項(xiàng)目法人單位組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行自查、自驗(yàn)，自檢合格后，由市水利部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，立即采取措施整改，直到合格為止，并對工程和當(dāng)事人通報(bào)批評，確保農(nóng)田水利工程質(zhì)量。

第7篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水 工程管理 問題 策略

一．農(nóng)村飲水工程的重要性

在我國社會(huì)主義建設(shè)中，農(nóng)村建設(shè)一直處于建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)由于受地理環(huán)境、氣候環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的影響，部分農(nóng)村地區(qū)仍然處于飲水難的狀態(tài)中，安全飲水問題至今仍不能得到有效解決。飲水安全，關(guān)系千家萬戶的福祉?？倳浽?003年7月對農(nóng)村飲水安全作出批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水?！笨偫碓?005年的政府工作報(bào)告中，也把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為奮斗目標(biāo)之一。而農(nóng)村飲水安全工程的建造，是依照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)進(jìn)行工程的衡量以及建造。其主要目的是解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村人口飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸蟲病區(qū)、微生物超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水的問題。而農(nóng)村飲水工程的安全管理，是確保飲水工程穩(wěn)定實(shí)施、從根本上解決農(nóng)村飲水困難、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。因此，農(nóng)村飲水工程能否有效的發(fā)揮其使用性能，直接受農(nóng)村飲水工程的安全管理工作的影響。

二．農(nóng)村飲水工程管理中存在的問題

農(nóng)村飲水工程的安全管理，不僅關(guān)系著飲水工程今后的投入使用，同時(shí)還關(guān)系著廣大農(nóng)民的安全飲水問題。然而由于各方面的原因，在當(dāng)前農(nóng)村飲水工程管理上仍存在一定的問題，以至于影響整個(gè)工程的使用性能，其主要問題如下：

1.沒有嚴(yán)格的飲水工程設(shè)計(jì)

農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，其主要特點(diǎn)包括: 點(diǎn)多、線長、面廣且類型多樣。然而多數(shù)農(nóng)村飲水工程的設(shè)計(jì)人員缺乏相關(guān)的專業(yè)設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的過程中僅僅憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)，沒有事先落實(shí)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、土質(zhì)以及水質(zhì)等檢測上，與此同時(shí)，在設(shè)計(jì)的過程中，沒有立足于本地的實(shí)際飲水狀況以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而在設(shè)計(jì)的過程中沒能科學(xué)、完善的對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此也就無法很好的滿足廣大農(nóng)民的飲水需要。

2.安全隱患嚴(yán)重

在工程施工建設(shè)的過程中，多數(shù)施工人員是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，由于資金的匱乏，在建造的過程中往往會(huì)出現(xiàn)建造材料的不合格，農(nóng)民在施工的過程中，由于沒有事先接受相關(guān)的培訓(xùn)，從而在缺乏專業(yè)施工技巧的同時(shí)，還缺乏施工中的安全意識(shí)，以至于在施工的過程中留下大量的安全隱患，從而容易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。不僅影響了工程今后投入使用的性能，還對施工人員的生命安全造成了威脅。

3.重建設(shè)，輕管理

在我國農(nóng)村飲水工程的建設(shè)中，一些地區(qū)仍然存在“管理一頭冷、建設(shè)一頭熱”的問題。重建輕管成為困擾政府和水利部門的棘手問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，飲水工程由于施工技術(shù)上的不足，同時(shí)在今后的使用中缺乏管理，以至于工程的使用期限大幅度的縮短。加上較長的時(shí)間內(nèi)沒有專業(yè)的人員對其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致飲水工程的性能徹底得不到發(fā)揮，工程形同虛設(shè)。不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力以及財(cái)力，而且不能從根本上解決農(nóng)村飲水困難的問題。

三．加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的措施

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理，使農(nóng)村飲水工程能正常的投入使用，從而最大限度的發(fā)揮飲水工程的性能，以便在今后的使用中徹底的解決農(nóng)村飲水難的問題。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理，是整個(gè)農(nóng)村飲水工程施工建造的關(guān)鍵。在加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的過程中，主要有以下幾種措施：

1.科學(xué)合理的對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)

在加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的過程中，首先要在工程建設(shè)前，對工程有個(gè)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。其主要包括以下幾方面的內(nèi)容：首先，在對工程設(shè)計(jì)前，要切實(shí)的對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候、土質(zhì)以及 水資源的分布狀況進(jìn)行考察，從而能準(zhǔn)確的掌握該地區(qū)的具體狀況，從而在設(shè)計(jì)的過程中能更加全面、周到。其次，在設(shè)計(jì)的過程中，要立足于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及飲水狀況，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的工程。最后，在設(shè)計(jì)的過程中，要不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，才能在設(shè)計(jì)的過程中取其所長。

2.加強(qiáng)工程的施工管理

在加強(qiáng)飲水工程安全管理的過程中，工程的施工管理是整個(gè)工程管理的重中之重，因此必須對其加強(qiáng)管理。在加強(qiáng)工程的施工管理中，主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：首先，在施工的過程中，要加強(qiáng)對施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)，使其在施工的過程中能使用正確的施工方法，尤其是在機(jī)械的操作中，嚴(yán)禁違規(guī)操作。其次，在施工的過程中，要盡量聘用專業(yè)的工程施工隊(duì)，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)，盡可能做到在施工過程中不要留下隱患，從而避免引發(fā)安全事故。最后，要對工程的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，同時(shí)也要加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人員的管理，使其節(jié)約用料，同時(shí)避免偷工減料。

3.加強(qiáng)日常使用管理措施

在加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理的過程中，也要加強(qiáng)對工程日常使用的管理。在加強(qiáng)管理的過程中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，要加強(qiáng)對工程管道的檢查，以便能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管道漏水等現(xiàn)象。其次，要加強(qiáng)管道取水口的清潔工作。能定時(shí)定點(diǎn)的對取水口進(jìn)行清理，以防污物進(jìn)入管道，在污染水資源的同時(shí)造成管道的堵塞。最后，還應(yīng)預(yù)防因氣溫低的緣故，使管道凍裂。在預(yù)防管道凍裂的過程中，一般多采用防凍措施是打開水龍頭，加強(qiáng)水流動(dòng)，多余的水可以放入調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止水資源的浪費(fèi)。

4.加大宣傳力度，提高節(jié)水意識(shí)

建設(shè)農(nóng)村飲水工程的主要目的就是解決農(nóng)民的飲水困難。但由于我國的淡水資源比較匱乏，同時(shí)分布不均勻，因此在建設(shè)農(nóng)村飲水工程的過程中，也要加大節(jié)水資源的宣傳，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。同時(shí)，在加大宣傳力度的過程中，在輸水方面也要避免因工程存在的質(zhì)量問題而造成的漏水、滲水現(xiàn)象。這就要求在施工的過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在對防水材料的選擇上，要保證材料的實(shí)用性以及合格性，將管理工作落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有這樣，才能從根本上杜絕水資源的浪費(fèi)。

第8篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水；安全問題；建設(shè)管理

1農(nóng)村供水工程建設(shè)管理存在的主要問題

1.1農(nóng)村供水管理體制機(jī)制尚不完善，缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村供水工程意義重大，但是在實(shí)際的操作過程中缺乏相應(yīng)的責(zé)任主體和管理主體的監(jiān)督和管理，這種權(quán)限不清和職責(zé)不明的情況嚴(yán)重影響到其順利發(fā)展。尤其是部分水廠建設(shè)的過程中如果沒有相應(yīng)的責(zé)任主體嚴(yán)格把關(guān)就會(huì)在水廠建設(shè)中出現(xiàn)各種各樣的問題，特別是水源的質(zhì)量得不到根本的保障。而且在農(nóng)村供水工程建設(shè)完成后，供水管理只有和水務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)、環(huán)保、電力等各個(gè)部門密切聯(lián)系才能充分發(fā)揮作用，而現(xiàn)實(shí)生活中由于缺乏完善的管理機(jī)制而造成作用甚微。而且根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定要求從事該職業(yè)的人員必須要持證上崗、定期培訓(xùn)，但是卻沒有規(guī)定究竟是哪個(gè)部門來完成這項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

1.2部分水廠布局不合理，供水規(guī)模小，供水水質(zhì)差

為了提高我國農(nóng)村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，我國實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程，但是我們要知道在這以前，我國廣大農(nóng)村的供水工程建設(shè)缺少統(tǒng)一管理和規(guī)劃，特別是重要的部門管理中出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺位亂位現(xiàn)象。這就使得我國農(nóng)村部分水廠在運(yùn)行中出現(xiàn)以下問題：一是不合理的布局影響其長期發(fā)展。在我國廣大農(nóng)村的民營水廠一般供水范圍很小，這就出現(xiàn)了一個(gè)村子可能會(huì)有多家水廠的現(xiàn)象，如果水廠利用率低就會(huì)使得資源嚴(yán)重的浪費(fèi)，最終這就會(huì)出現(xiàn)惡性循壞；二是供水規(guī)模有限，不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展。部分水廠只是考慮眼前利益，在水源的選擇為了節(jié)約成本供水規(guī)模嚴(yán)重不足，雖然在短時(shí)間來看沒什么問題，但是像這樣缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，根本就無法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)戶用水的長期需求；三是供水水質(zhì)差影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)水廠因?yàn)橥度胭Y金少，為了節(jié)約成本，就使用簡陋不科學(xué)的供水設(shè)施，同時(shí)處理工藝簡單，尤其缺乏高超的消毒流程使得水質(zhì)偏差，根本不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.3農(nóng)村供水自動(dòng)化水平低，管理人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平普遍不高

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國農(nóng)村供水的自動(dòng)化的總體發(fā)展水平還不高，發(fā)展也不平衡。在資金較為充沛的農(nóng)村地區(qū)在飲水工程修建時(shí)會(huì)配備專業(yè)化、自動(dòng)化較高的設(shè)備，而經(jīng)濟(jì)稍差或是資金不充沛的地方會(huì)使用專業(yè)化、自動(dòng)化偏低的設(shè)備。自動(dòng)化與專業(yè)化水平高的地區(qū)因人員配備與專業(yè)技能要求不匹配，有的自控系統(tǒng)從未運(yùn)行過，一直處于閑置狀態(tài)；有的運(yùn)行一段時(shí)間后變?yōu)榱耸謩?dòng)，甚至處于癱瘓狀態(tài)，造成了自動(dòng)化系統(tǒng)和設(shè)備的極大浪費(fèi)。通過培訓(xùn)雖然可以進(jìn)行機(jī)械操作，但是出現(xiàn)故障就很難應(yīng)對。即便廠家可以派人進(jìn)行維修，但是也會(huì)耽誤水廠連續(xù)運(yùn)作，影響地方供水以及效益。所以較多的地區(qū)還是會(huì)選擇自動(dòng)化水平偏低的設(shè)備，一方面容易進(jìn)行修理，另一方面維修費(fèi)用較低，但是會(huì)降低水處理的能力和質(zhì)量，增加人工成本。另一方面，農(nóng)村青壯年高素質(zhì)人員大量外出務(wù)工，加上農(nóng)村供水工程管理人員極低的薪酬，所以很難吸引農(nóng)村高素質(zhì)人員留在當(dāng)?shù)貜氖逻@一行業(yè)。

2 完善農(nóng)村供水管理建設(shè)的意見和建議

2.1 明確農(nóng)村供水工程主管部門和相關(guān)部門的主要職責(zé)

既然農(nóng)村供水工程意義重大，那么針對當(dāng)前存在的種種問題應(yīng)提出有效的措施來加以改善，那么針對缺乏嚴(yán)格的管理體制、多頭管理、職責(zé)不清等問題。首先必須要確定相關(guān)的責(zé)任主體及其職責(zé)所在。要有主要的部門來管理組織，同時(shí)還要有其他部門的監(jiān)督和制約。這也需要平衡好與水利、衛(wèi)生、環(huán)保和物價(jià)等部門的關(guān)系，自覺接受其監(jiān)管。其中也要注意每個(gè)部門要明確自己的職責(zé)：建設(shè)部門主要是統(tǒng)一管理和規(guī)劃，保障供水工程的質(zhì)量；水利部門要積極擴(kuò)建小水廠，通過利用基本的工程資金來提高水源的質(zhì)量，保證其符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生部門應(yīng)貫徹落實(shí)國家相關(guān)規(guī)定，監(jiān)測各水廠的質(zhì)量，并對相關(guān)工作人員做好定期培訓(xùn)，確定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保部門要嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍），限制飲用水水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖。

2.2確定農(nóng)村供水責(zé)任主體及職責(zé)

農(nóng)村供水關(guān)系重大，作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的生命安全，而且也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。由于過去缺乏相關(guān)的責(zé)任主體，使得出現(xiàn)的問題都得不到有效解決，所以確定農(nóng)村供水工程管理的責(zé)任主體為縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府就顯得至關(guān)重要?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施保證農(nóng)村供水事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，比如說應(yīng)將其納入到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，通過資金援助等扶持其發(fā)展，以保證其順利運(yùn)行。同時(shí)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)實(shí)事求是，從本地實(shí)際出發(fā)，做好整體規(guī)劃，改進(jìn)水廠規(guī)模，在保證供水安全的同時(shí)促進(jìn)其長期可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣新技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)與設(shè)備

通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)推廣，引進(jìn)新的管理方法，促進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備能及時(shí)應(yīng)用到供水工程建設(shè)中去，淘汰落后的技術(shù)與設(shè)備，從而提高效率，減少開支，盡力避免低水平重復(fù)建設(shè)，勞民傷財(cái)。工程管理人員技術(shù)的提高、新技術(shù)的推廣，有利于降低工程運(yùn)行成本和造價(jià)，提高供水保證率，有利于供水工程正常長久發(fā)揮效益。

2.4整合多方投資， 加大供水工程投入，建立長效機(jī)制

為符合國家規(guī)定，農(nóng)村在開展飲水安全工程建設(shè)過程中應(yīng)整合多方資金，并加大水廠規(guī)模的調(diào)整、改善水源、改進(jìn)水質(zhì)處理設(shè)施。這樣既能保證農(nóng)民供水安全健康，又能保證提供長期的供水。那么為了建立農(nóng)村供水的長效機(jī)制各級政府應(yīng)該在吸引投資的同時(shí)根據(jù)其投資比例確定各部分的產(chǎn)權(quán)，從而有效的監(jiān)督國有資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況。這就需要其發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的作用，克服重建輕管的思想，推進(jìn)水價(jià)改革，并及時(shí)地制定應(yīng)急預(yù)案，從而確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

從最近幾年的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與過去不規(guī)范、不科學(xué)的農(nóng)村供水相比，現(xiàn)在的飲水安全工程從總體上來看效果顯著：比如說在水質(zhì)監(jiān)督方面形成了比較規(guī)范的建設(shè)管理，不僅提高了民營水廠的實(shí)際效益，而且保證農(nóng)民喝到了安全健康的水，從而有利于農(nóng)村供水工程朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。但是不能忽視的是很多水廠在建設(shè)和管理過程中不能及時(shí)優(yōu)化升級存在較多的問題，嚴(yán)重引起了群眾的不滿，應(yīng)該采取積極有效的措施及時(shí)解決。

參考文獻(xiàn)

[1] 何蓮.農(nóng)村供水工程評價(jià)相關(guān)技術(shù)研究[D].揚(yáng)州大學(xué)，2011.

第9篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在問題范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)；問題；措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1673-9671-(2012)042-0226-01

小型農(nóng)田水利工程作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本前提，然而當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)還存在一些問題，極大的影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?；诖?，筆者作出以下幾點(diǎn)探討。

1我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

1.1歷史遺留問題

當(dāng)前，我國很多小型農(nóng)田水利工程仍是始建于上世紀(jì)五、六十年代，由于當(dāng)時(shí)國家財(cái)力有限，在工程的勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面因財(cái)力投入不足、機(jī)械化程度低，且后續(xù)措施跟不上時(shí)展的步伐，經(jīng)過幾十年的使用，大都超過規(guī)定年限，老化損毀嚴(yán)重，極大程度上影響了農(nóng)業(yè)灌溉的需要。例如在2011年，由于干旱原因，導(dǎo)致湖北乃至全國上千座小型水庫、塘壩干涸，甚至洞庭湖和鄱陽湖水位一度低至數(shù)十厘米，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

發(fā)展。

1.2意識(shí)問題

當(dāng)前，一些地方由于財(cái)力不足，也沒有認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的重要性，對原有小型農(nóng)田水利設(shè)施缺乏加固維修，對于實(shí)際的需要并沒有做出正確的應(yīng)對措施，往往是干旱之后才想起興修水利的重要性，這在一定程度上導(dǎo)致我國很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍擺不掉“靠天吃飯”的情況。此外，由于疏于管理，一些水利設(shè)施的構(gòu)件遭到嚴(yán)重的破壞，以及植被的破壞導(dǎo)致大量水土流失，使得一些小型水利工程難以抵御自然災(zāi)害的攻擊等等。這主要是由于一些地方某些部門的意識(shí)欠缺和對水利工程的認(rèn)知不夠?qū)I(yè)而導(dǎo)致的，必須引起高度的重視。

1.3工程建設(shè)趕工倉促、盲目性強(qiáng)

小型農(nóng)田水利工程由于上述歷史遺留問題和地方意識(shí)的不強(qiáng)，不管是加固原有的水利工程還是新建的水利工程都存在倉促性和盲目性。例如灌溉渠道、溝壑、涵管漏水的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)干旱期間無水可灌溉、汛期蓄不住水的尷尬局面。時(shí)至今日，許多地方尚存多座病險(xiǎn)水庫，這都是由于建設(shè)的倉促性和盲目性而導(dǎo)致。

1.4工程設(shè)計(jì)存在諸多問題

在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目成立之初，很多工程的招投標(biāo)設(shè)計(jì)工作流程不規(guī)范，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，更有的存在不進(jìn)行招標(biāo)，直接由地方某些部門的領(lǐng)導(dǎo)下派指標(biāo)。施工企業(yè)對施工組織設(shè)計(jì)工作勉強(qiáng)進(jìn)行，在國家相關(guān)部門檢查時(shí)裝模作樣，或在業(yè)主的強(qiáng)烈要求下進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，工期到時(shí)馬虎驗(yàn)收投入使用。這些方面的問題給工程項(xiàng)目的質(zhì)量留下了的安全隱患。

1.5施工現(xiàn)場臟亂差、安全事故時(shí)有發(fā)生

雖然一些施工企業(yè)意識(shí)到了工程設(shè)計(jì)的重要性，但在施工階段對原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工現(xiàn)場臟亂差的情況依然存在，各類安全事故時(shí)有發(fā)生。這不僅是施工隊(duì)伍資質(zhì)差甚至無資質(zhì)的表現(xiàn)，也是監(jiān)督監(jiān)管體系缺失的表現(xiàn)，這樣工程質(zhì)量就無法得到有效的保障。

1.6新建水利工程竣工后期的管理滯后

雖然國家在逐年加大水利工程的投資力度，但資金主要傾斜于整個(gè)建設(shè)過程，對竣工后期的投入則相對薄弱，導(dǎo)致地方某些管理部門不完善，資金較為欠缺，建成后的水利工程管理較為滯后，導(dǎo)致短期內(nèi)出現(xiàn)水渠堵塞、泵站損毀，不僅給國家?guī)砹酥卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，也沒有達(dá)到興建的目的。

1.7產(chǎn)權(quán)劃分不明

當(dāng)前，由于歷史遺留下來的問題，很多小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)規(guī)劃不明也是導(dǎo)致出現(xiàn)長期有人使用且無人管理的局面，導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施難以正常發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

2應(yīng)對措施

2.1妥善處理歷史遺留問題

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的小型農(nóng)田工程項(xiàng)目施工材料已被鋼筋、水泥和PVC管材所替代，傳統(tǒng)的人工化轉(zhuǎn)為機(jī)械化和專業(yè)化的施工企業(yè)所替代，為更好的處理歷史遺留下來的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)科學(xué)合理利用中央和地方財(cái)政投入，并注重小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，尤其是歷史遺留下來的年久失修、投資管理不到位的工程，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，杜絕出現(xiàn)治標(biāo)不治本的情況，合理規(guī)劃每一項(xiàng)治理和新建工程，確保歷史遺留問題得到妥善處置。

2.2正確認(rèn)識(shí)到興修水利的重要性

作為地方政府部門，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到興修水利的重要性，拋棄傳統(tǒng)先泛濫、后治理的觀念，應(yīng)始終保持與時(shí)俱進(jìn)的理念，切實(shí)做好維修加固工作，防范于未然。例如，可以通過優(yōu)化并整合自己有的關(guān)部門，做好農(nóng)業(yè)總體開發(fā)、土地整理和水土保持以及種糧基地建設(shè)等資金，全面發(fā)揮規(guī)模資金效應(yīng)，從而迅速提升小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展和維護(hù)能力，助推農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展，提高水利工程利用效率的同時(shí)提高土地生產(chǎn)效應(yīng)，從而提高農(nóng)民收益，改善農(nóng)村水利灌溉條件的同時(shí)優(yōu)化生態(tài)自然環(huán)境。

2.3引入競爭機(jī)制規(guī)范設(shè)計(jì)工作

通過引入競爭機(jī)制，才能規(guī)范設(shè)計(jì)單位工作，促使產(chǎn)生憂患意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)方的主動(dòng)積極性，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。借助工程監(jiān)理機(jī)制對其實(shí)行全程監(jiān)督與控制，進(jìn)一步改善設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.4建立健全具備法人治理資格的工程建設(shè)管理部門

建立健全具備法人治理結(jié)構(gòu)的工程建設(shè)管理部門，單獨(dú)行使其應(yīng)有的職能，并不斷完善工程建設(shè)管理部門的工程管理制度，做到權(quán)責(zé)劃分明確，切實(shí)加強(qiáng)組織工作并落實(shí)，確保管理部門有序高效的運(yùn)行。當(dāng)進(jìn)行小型水利工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，一是必須就施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行考察，二是考察施工企業(yè)的人員構(gòu)成，尤其管理團(tuán)隊(duì)、施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)和工人的素質(zhì)等；三是考察其施工所用設(shè)備是否符合工程建設(shè)的需要；四是考察施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度，盡可能地選用社會(huì)信譽(yù)度高的企業(yè)；五是嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)，對于妨礙招標(biāo)的、出現(xiàn)“貓膩”的，應(yīng)堅(jiān)決予以打擊。此外，在工程建設(shè)之前，應(yīng)認(rèn)真編制施工計(jì)劃，并制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立集建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方為一體的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，并由建設(shè)方負(fù)總責(zé)，在施工過程中對分部、分階段的程序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。而施工方就應(yīng)設(shè)立專業(yè)的質(zhì)檢人員，對施工進(jìn)行質(zhì)檢、自檢，并向質(zhì)檢部門及時(shí)上報(bào)情況，確實(shí)做好每一道工序的質(zhì)量檢查，且合格之后方能開始下一步工作。

2.5登記造冊

工程建設(shè)管理部門對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行登記造冊，對于繪制的各工程分布圖實(shí)行分類管理，掛牌重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并選派專業(yè)人員進(jìn)行管理，將目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處，并制定合理的工程養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合受益面積和實(shí)際情況，向收益方和收益企業(yè)征收相應(yīng)的費(fèi)用以維護(hù)工程。

2.6確定產(chǎn)權(quán)歸屬

工程竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)之后，必須及時(shí)確定產(chǎn)權(quán)歸屬，并辦理相關(guān)交接手續(xù)，確立工程管理責(zé)任方。在確定產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)工程管護(hù)單位時(shí)，可以通過拍賣、承包、租賃、股份制等形式確定工程產(chǎn)權(quán)，也可以采用分級產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)交的方式將管護(hù)單位落到實(shí)處。

3關(guān)于促進(jìn)我國小型農(nóng)田水利工程更好的服務(wù)三農(nóng)的幾點(diǎn)建議

3.1尋求多元化的投資渠道，開創(chuàng)資金新局面

首先，應(yīng)不斷爭取國家政策性的水利工程項(xiàng)目，積極爭取國家對小型農(nóng)田水利工程的投資政策；其次，作為政府應(yīng)建立健全投資機(jī)制，可以把政府年度預(yù)算開支的一部分納為水利工程建筑基金，采取獎(jiǎng)勵(lì)替代補(bǔ)助的方式，吸納多方面的力量參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)；最后以市場為導(dǎo)向，充分帶動(dòng)小型農(nóng)田水利工程投資個(gè)人或主體積極參與各水利工程項(xiàng)目，盡可能的創(chuàng)設(shè)更多更好的水利工程項(xiàng)目服務(wù)三農(nóng)建設(shè)。

3.2注重提升扎根基層的水利人員的經(jīng)濟(jì)待遇

作為扎根基層的水利站工作人員，其職能主要是就是服務(wù)三農(nóng)建設(shè)，做好小型農(nóng)田水利工程的管理工作，隨著我國體制的改革、和不斷完善，基層水利崗位的工作人員待遇還相對較低，極易造成專業(yè)人才的流失，基于此，筆者應(yīng)注重提升扎根基層的水利人員的經(jīng)濟(jì)待遇，在解決其物質(zhì)問題的同時(shí)加大精神文化培訓(xùn)教育力度，使其樂于基層水利工作，從而更好的服務(wù)三農(nóng)，更好的建設(shè)新農(nóng)村。

4結(jié)束語

總之，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，更好的服務(wù)三農(nóng)，因而在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中應(yīng)注重處理當(dāng)前存在的問題，并采取相應(yīng)的措施，助推我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)大國的轉(zhuǎn)型和升級。

參考文獻(xiàn)

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