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(2019年7月)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來,西灑鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委縣政府和縣武裝部的部署和要求,以“高質(zhì)量完成征兵工作”為目標(biāo),本著“早宣傳,早動員,征兵工作貫穿全年”的工作綱領(lǐng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,扎實(shí)開展征兵工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年以來開展的征兵工作匯報(bào)如下:
一、征兵工作開展情況
(一)強(qiáng)組織,明分工,確定人員職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視征兵工作,把征兵工作作為政治任務(wù)來抓。一是健全領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長、武裝部長任副組長,武裝部、派出所、黨政辦、社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、中小學(xué)、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了各自職責(zé),實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。二是專門召開黨政班子聯(lián)席會研究部署今年的征兵工作,加強(qiáng)人力、財(cái)力、物力保障,確保征兵工作高質(zhì)量完成。三是明確獎懲機(jī)制,將任務(wù)分配到村,責(zé)任落實(shí)到人。四是實(shí)行征兵工作單周匯報(bào)制,每周由鎮(zhèn)專武干部向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)征兵工作情況,為我鎮(zhèn)完成今夏征兵工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)早動員,廣宣傳,營造參軍氛圍。針對新形勢下征兵工作出現(xiàn)的新情況和新問題,要求各村(社區(qū))要把征兵宣傳工作作為完成征兵任務(wù)的重要工作來抓。一是在“早”字上下功夫,打好“主動仗”。在年前就要求各村(社區(qū))開展摸底工作,對適齡青年進(jìn)行全面摸底。二是在“廣”字上下功夫,打好“全面仗”。積極利用學(xué)生放暑假這個(gè)黃金宣傳期,利用精準(zhǔn)扶貧下鄉(xiāng)入戶的機(jī)會,對外出務(wù)工、在外就學(xué)的青年進(jìn)行上門上戶,講解征兵政策。通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、上門上戶講政策等形式,將《國防法》、《兵役法》、《民兵法》和《征兵工作條例》以及一系列優(yōu)惠政策宣傳到每家每戶,確保宣傳工作做到全覆蓋,不留死角。截至目前,全鎮(zhèn)制作橫幅標(biāo)語12條,發(fā)放宣傳資料2000余份。三是在“重”字上下功夫,打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。為征集到高學(xué)歷高質(zhì)量兵員,主要針對大學(xué)生群體進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)重點(diǎn)宣傳。通過電話以及上門等形式,與其交流談心,反復(fù)對我鎮(zhèn)大學(xué)生進(jìn)行宣傳工作。通過努力,截止目前,我鎮(zhèn)共有45人報(bào)名參軍,其中大學(xué)生16人、高中生25人、初中生4人。
(三)強(qiáng)措施,嚴(yán)把關(guān),力保兵員質(zhì)量。鎮(zhèn)設(shè)立征兵辦公室,由鎮(zhèn)人武部抓好征兵具體工作。嚴(yán)把初審關(guān),對直接來鎮(zhèn)上報(bào)名的青年進(jìn)行初審,對其身高、體重、畢業(yè)證等信息進(jìn)行初審。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定文化素質(zhì)高、身體條件好的適齡青年為預(yù)征對象,嚴(yán)格確保了新兵質(zhì)量。
二、當(dāng)前征兵工作中主要存在的問題
一是適齡青年總量逐年減少。選擇就學(xué)和外出務(wù)工人員增多,可征兵員減少。二是往年參加過體檢而沒檢上這部分人員,參軍積極性減退,導(dǎo)致兵源主體大多是今年剛滿18歲的青年。三是當(dāng)前社會尤其是農(nóng)村存在比較嚴(yán)重的“一切向錢看”思想,大部分適齡青年初中畢業(yè)就外出務(wù)工掙錢,留在鎮(zhèn)域轄區(qū)的適齡青年不多,兵員基數(shù)小。
三、下一步的工作打算
一、州迎國檢倒計(jì)時(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
州“兩基”迎國檢倒計(jì)時(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、接待、文秘資料、經(jīng)費(fèi)核算、督導(dǎo)檢查、宣傳報(bào)道6個(gè)工作組,州“兩基”迎國檢倒計(jì)時(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施。州迎檢辦負(fù)責(zé)對各工作組倒計(jì)時(shí)工作進(jìn)展情況的督辦和情況通報(bào)。各工作組要根據(jù)本方案明確的職責(zé)和倒計(jì)時(shí)安排,細(xì)化分工,職責(zé)到崗,責(zé)任到人,既要各司其職,保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù),又要互相配合,相互協(xié)調(diào),全州一盤棋,確保順利通過“兩基”國檢。
二、分組及工作任務(wù)
1、綜合協(xié)調(diào)組
組員:州政府辦公室、州教育局、州發(fā)改委、州財(cái)政局相關(guān)工作人員。
工作任務(wù):
1、綜合協(xié)調(diào),組織實(shí)施全州“兩基”迎國檢工作;負(fù)責(zé)向省政府、省教育廳上報(bào)有關(guān)文件;制定《州接受國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作手冊》,統(tǒng)籌安排國家督導(dǎo)檢查組在期間的工作安排,時(shí)間表、路線圖。
2、與教育廳、省政府辦公廳、州“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位銜接,聯(lián)絡(luò)迎國檢工作相關(guān)事宜。
3、協(xié)調(diào)安排“兩基”國檢匯報(bào)會、總結(jié)會等會務(wù)具體事項(xiàng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)國檢過程中安全保障事項(xiàng)。
4、協(xié)調(diào)安排國家督導(dǎo)檢查組、省上領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作過程中州內(nèi)陪同領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等。
5、落實(shí)國檢組工作、警務(wù)用車;綜合協(xié)調(diào)其他五個(gè)組的工作。
2、接待組
組員:州政府辦公室、州教育局相關(guān)工作人員。
工作任務(wù):
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)制定國檢專家組接待方案,按程序及規(guī)范要求對禮儀、服務(wù)及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、落實(shí)國檢組成員的接站、住宿、餐飲、宴請、參觀、送站等具體事項(xiàng);安排國檢專家組工作室及國檢過程中活動安排等具體事項(xiàng)。
4、統(tǒng)籌安排接站、檢查、參觀考察、送站等國檢過程中的車輛。
5、落實(shí)國檢組工作用品、紀(jì)念品,預(yù)訂返程車票等事項(xiàng)。
6、國檢組專家安排一一對應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員,提供周到及時(shí)服務(wù),做好安全保衛(wèi)工作。
3、文秘材料組
工作任務(wù):
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)擬定我州“兩基”工作情況匯報(bào)稿等,安排落實(shí)財(cái)政、發(fā)改、人事、審計(jì)等部門“兩基”工作情況匯報(bào)。
2、草擬迎國檢期間有關(guān)文件、請示等文稿。
3、安排專人負(fù)責(zé)“兩基”國檢匯報(bào)會及檢查過程中質(zhì)詢問題的記錄整理等,按國檢組要求及時(shí)提供所需的相關(guān)材料及表冊。
4、審查各地“兩基”工作報(bào)告及“兩基”情況統(tǒng)計(jì)表,指導(dǎo)各縣(市、行委)做好迎檢工作。
5、準(zhǔn)備國檢所需檔案材料、編印材料清單、州情介紹等有關(guān)材料。
6、7月15日前編印完成“兩基”工作畫冊。
7、7月15前完成“兩基”工作展板。
8、安排專人負(fù)責(zé)國檢組材料文稿打印。
9、編印《州“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位“兩基”工作情況匯報(bào)》、收集和編印《州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等相關(guān)材料的單行本。
4、經(jīng)費(fèi)核算組
工作任務(wù):
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、稅務(wù)等部門做好教育經(jīng)費(fèi)投入。
2、協(xié)調(diào)財(cái)政核算—年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”情況;核算全州教育費(fèi)附加和地方教育附加征管用情況;預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、明確農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例;落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策的情況等。
3、協(xié)調(diào)審計(jì)提交—年教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告,督促各地補(bǔ)齊欠撥教育經(jīng)費(fèi)或作出補(bǔ)撥承諾。
4、落實(shí)國家、省政府、州政府各項(xiàng)教育工程資金的情況,實(shí)施中小學(xué)校舍建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整工作的情況。
5、督導(dǎo)檢查組
工作任務(wù):
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,草擬《州“兩基”工作自查自評報(bào)告》、《基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲情況登記表》。
2、擬定“兩基”迎國檢工作實(shí)施方案。
3、制定“兩基”迎國檢倒計(jì)時(shí)工作安排。
4、召開“兩基”迎國檢培訓(xùn)會及督導(dǎo)人員會議。
5、組織對各地落實(shí)整改情況的檢查,指導(dǎo)各地做好學(xué)校校園整治、常規(guī)管理,校園文化建設(shè)等。
6、督促指導(dǎo)各地自查自評和整改達(dá)標(biāo)工作。
7、督促指導(dǎo)各地做好“兩基”工作匯報(bào)材料、接待及檢查線路、展室、專題片等工作。
8、督促檢查各地“兩基”迎國檢宣傳工作開展情況。
9、教育項(xiàng)目實(shí)施,改善辦學(xué)條件等方面接受國檢組質(zhì)詢和有關(guān)問題的答復(fù)。
10、提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,解決大班額問題的思路,辦法和措施。
6、宣傳報(bào)道組
組員:州委宣傳部、州文體廣電局、州教育局、電視臺、柴達(dá)木報(bào)社相關(guān)工作人員。
工作任務(wù):
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,制訂“兩基”國檢期間宣傳方案。
2、協(xié)調(diào)落實(shí)日報(bào)、教育、柴達(dá)木報(bào)及相關(guān)門戶網(wǎng)站等媒體上的宣傳報(bào)道;指導(dǎo)各地做好迎國檢宣傳工作。
3、編印州“兩基”國檢專題簡報(bào)”;協(xié)調(diào)德令哈市做好市區(qū)、車站、廣場等重點(diǎn)場所懸掛“兩基”工作宣傳標(biāo)語。
4、協(xié)調(diào)落實(shí)電視臺播放“兩基”工作專題宣傳內(nèi)容。
5、協(xié)調(diào)落實(shí)新聞媒體及記者對國檢匯報(bào)會、總結(jié)會、督導(dǎo)檢查等重要活動的宣傳報(bào)道;制作國檢組專家在工作專題相冊。
三、建立“兩基”迎國檢工作聯(lián)系制度
為充分發(fā)揮州“兩基”迎檢辦作為州委州政府在“兩基”迎國檢工作中的參謀助手作用,指導(dǎo)、督促各地認(rèn)真做好“兩基”迎國檢工作,建立“兩基”迎國檢工作聯(lián)系制度,州迎檢辦負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系全州各地,相關(guān)聯(lián)點(diǎn)單位抓好工作落實(shí)。
州人力資源和社會保障局、團(tuán)州委、州工商局、州教育局、州監(jiān)察局、州婦聯(lián)等聯(lián)點(diǎn)單位抓好工作落實(shí);
州地稅局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州編辦、州財(cái)政局、州委宣傳部、州扶貧辦等聯(lián)點(diǎn)單位抓好工作落實(shí);
一、人民調(diào)解工作情況:
(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況:
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算
,共計(jì)392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制: (三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況: (四)規(guī)范操作程序,千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí),由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課,面對面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會,共培訓(xùn)9期,受訓(xùn)人員150人次,在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作,一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件,二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求,三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn),編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì),利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時(shí),自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則,嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求,全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集,千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村,隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào),按照及時(shí)準(zhǔn)
確、客觀真實(shí)的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,按月進(jìn)行上報(bào)分析,做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí),為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作:一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況: 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作: 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi),保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室,使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行,沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費(fèi),司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃:
(一)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn),提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,抓預(yù)防重調(diào)處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管
理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。
(十)抓“以案定補(bǔ)”考核創(chuàng)新機(jī)制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結(jié)及下步工作計(jì)劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、人民調(diào)解工作情況:
(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況:
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算,共計(jì)392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制: (三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況: (四)規(guī)范操作程序,千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí),由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課,面對面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會,共培訓(xùn)9期,受訓(xùn)人員150人次,在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作,一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件,二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求,三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn),編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì),利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時(shí),自覺接受法制宣傳教育。民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集,千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村,隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào),按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,按月進(jìn)行上報(bào)分析,做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí),為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作:一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況: 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作: 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi),保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室,使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行,沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費(fèi),司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃:
(一
)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn),提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,抓預(yù)防重調(diào)處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)下發(fā)的開展第二次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我縣狠抓落實(shí),農(nóng)業(yè)普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。下面,我就**縣全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作開展情況簡要匯報(bào)如下:
一、建立健全縣鄉(xiāng)普查組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)阿行署發(fā)〔2005〕103號《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》文件精神,為保證普查工作的順利開展,我縣于2005年12月21日以新和政辦〔2005〕92號文件正式下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》,對我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了總部署,明確了這次普查的目的和意義、對象和范圍、內(nèi)容和時(shí)間、組織和實(shí)施及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,并隨文正式公布了**縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
為加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),成立了由分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組以及普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場于今年元月份前也分別完成了普查機(jī)構(gòu)及其辦公室的組建工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室工作人員、辦公地點(diǎn)已落實(shí)。
二、加大財(cái)政支持力度,切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,做好第二次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對此,我縣狠抓了普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。結(jié)合我縣地方財(cái)政狀況,本著厲行節(jié)約、少花錢、多辦事、辦好事的原則,編制了縣級經(jīng)費(fèi)預(yù)算30萬元,其中15萬元列入2006年度財(cái)政預(yù)算。目前已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)8萬元,其余部分將根據(jù)工作進(jìn)度逐步到位。
三、下一階段主要工作
一是盡快組建普查隊(duì)伍。本著高效實(shí)用的原則,抽調(diào)足量高素質(zhì)的普查人員組建普查辦公室,鄉(xiāng)級普查指導(dǎo)員、普查員將選用一些鄉(xiāng)干部和農(nóng)村教師等素質(zhì)較高的人員,組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、善打硬仗的普查隊(duì)伍,明確職責(zé)和分工,制定工作規(guī)章,建立、健全崗位責(zé)任制,規(guī)范工作程序和運(yùn)作要求,保證我縣農(nóng)業(yè)普查高質(zhì)量完成。
二是督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊做好“三落實(shí)”工作。重點(diǎn)是督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室和村級農(nóng)業(yè)普查工作小組,落實(shí)農(nóng)業(yè)普查必需的人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件。
三是開展普查試點(diǎn)。普查試點(diǎn)是正式普查登記前的一個(gè)必不可少的工作程序,我們將通過試點(diǎn)模擬實(shí)施普查全過程,探索全面組織實(shí)施普查的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)普查工作中將會遇到的問題,制定解決問題的措施,確保工作盡量少走彎路,少犯錯誤。
四是開展廣泛的宣傳動員。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)群眾性工作,根據(jù)新農(nóng)普辦字〔2006〕8號《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》精神,縣農(nóng)普辦將會同縣委宣傳部研究制訂農(nóng)業(yè)普查宣傳方案,明確工作任務(wù)和要求,并召開專題會議進(jìn)行部署,抓好落實(shí)。進(jìn)一步發(fā)動有關(guān)方面和新聞媒體,采取多種形式,廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)普查工作宣傳動員,營造依法普查的良好氛圍。使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),了解我們會依法對普查資料保密,切實(shí)消除思想顧慮,如實(shí)申報(bào)普查資料,積極配合普查工作。
五是制定農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案。待自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)業(yè)普查方案確定后,縣農(nóng)普辦將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定**縣農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案和相關(guān)實(shí)施細(xì)則,努力做到方法科學(xué),步驟明確,措施得當(dāng)、簡便高效。
六是做好普查登記前的其他基礎(chǔ)工作。包括:選調(diào)符合相應(yīng)條件的普查指導(dǎo)員、普查員;抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);劃分普查區(qū)域,繪制普查區(qū)地圖,進(jìn)行地址編碼;完成農(nóng)業(yè)普查所需的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備;組織普查員開展調(diào)查摸底,篩選農(nóng)業(yè)普查對象,制定入戶登記的工作計(jì)劃和質(zhì)量保障措施等。
四、本次農(nóng)業(yè)普查面臨的主要困難
1、普查對象多,調(diào)查指標(biāo)多,工作難度大。市場經(jīng)濟(jì)條件下,普查對象對普查的認(rèn)知、配合程度較低,極大多數(shù)農(nóng)戶思想顧慮較重,普遍不愿如實(shí)申報(bào)。因此,如何更有效地開展宣傳解釋工作,切實(shí)消除廣大農(nóng)戶的思想顧慮、如實(shí)申報(bào),真正得到廣大農(nóng)戶的理解、支持和配合,將成為本次農(nóng)業(yè)普查需要重點(diǎn)關(guān)注并認(rèn)真解決好的一大難題。
2、經(jīng)費(fèi)需要數(shù)額大,落實(shí)難度大。我縣在財(cái)力有限的情況下,拿出前期普查經(jīng)費(fèi)8萬元,充分體現(xiàn)了縣委、政府對普查工作的重視和支持,但后續(xù)經(jīng)費(fèi)的到位將會有一定的難度。
**縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查
一、開展宣傳工作。大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施,著重宣傳農(nóng)民建房“八個(gè)禁止”和“八不八多”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新理念和原則,把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署上來,使廣大農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和建設(shè)方法,明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù),樹立自信、自助、自立、自強(qiáng)、自建的觀念,激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力,引導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞建設(shè)自己的美好家園。
二、積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,結(jié)合郭城村實(shí)際,大力發(fā)展井岡蜜柚、綠色蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè),突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和新型農(nóng)民培育,使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,農(nóng)民增收走在全市前列。
三、著力抓好鄉(xiāng)村整治建設(shè)。積極協(xié)助幫扶點(diǎn)按照“村容美、生態(tài)美、庭院美,人與自然和諧”的要求,科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)、村(社區(qū))空間布局,實(shí)行村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊整治建設(shè)規(guī)劃聯(lián)動。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,搞好村莊整治,使駐點(diǎn)村莊路面全面硬化,98%農(nóng)戶接通自來水,95%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁,農(nóng)戶普及電話,90%農(nóng)戶普及有線電視(含微波接收);農(nóng)戶住房院舍整潔,村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢;搞好人畜分離,雜物堆放整齊,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。搞好“三綠一處理”建設(shè)(庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理),大力開展造林綠化,使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達(dá)35%。定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾處理,抓好垃圾分揀分類工作,加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理。杜絕簡單填埋或簡單焚燒的錯誤做法,確保村莊環(huán)境干凈整潔。要整治無序建設(shè)和違規(guī)建房,堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”制度和省里規(guī)定的農(nóng)民建房面積標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到“八個(gè)禁止”,確保村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,達(dá)到“五美”要求。逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
四、大力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫扶村按照“身心美、生活美,家庭鄰里和諧、黨群干群和諧”的要求,結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,開展創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化、法制文化建設(shè),建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社區(qū)”等管理機(jī)制,完善村規(guī)民約等民主制度,探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。積極開展“三培兩帶兩服務(wù)”工作,開展“特色文化新村”、“文明和諧社區(qū)”、“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動;開展群眾性文化體育活動,促進(jìn)村風(fēng)文明和民主管理。
五、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法,完善公共服務(wù),化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,協(xié)助黨政組織把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)村民理事會建設(shè),引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理,切實(shí)發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強(qiáng)宣傳教育,積極開展訪民情、解民憂、保民安活動,組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對開展“1+1”幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求,鎮(zhèn)上召開專題會議,對我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真開展自查自糾工作。工作期間,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會,聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作,并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求,及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù),我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元,良種補(bǔ)貼15萬元,均按照有關(guān)政策規(guī)定,對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼,并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會保障工作,今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶,發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作,我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查,共確定上報(bào)農(nóng)村低保對象戶270戶864人,在上年的基礎(chǔ)上,每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元,向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋,為貧困人口、“五?!惫B(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化資金管理,設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶,凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金,均進(jìn)入專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計(jì)核算中心,分校核算,分校撥付,保證專款專用。今年,全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元,其中免雜費(fèi)994135元,貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度,各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象,學(xué)校收費(fèi)秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎勵政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎勵政策要求,今年截至目前,計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結(jié)扎獎勵7戶共21000元,特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理,分村核算,支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保村級專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶,確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定,分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù),設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu),并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報(bào)代金券19.73萬元,衛(wèi)生院收治住院病人78人,轉(zhuǎn)診191人,報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年,鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元,用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助,由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議,呼吁社會各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民,幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來,向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物,全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元,按照規(guī)定,統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí),鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū),全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
今年以來,在市氣象局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及省、市局長會議精神,結(jié)合全年任務(wù)目標(biāo),以提高氣象服務(wù)效益為中心,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,突出氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,推動氣象事業(yè)持續(xù)、和諧發(fā)展。
一、認(rèn)真開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。
春節(jié)上班伊始,市、縣又一次相繼召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會,提出了要在機(jī)關(guān)掀起一場“效 能革命”,我局認(rèn)真落實(shí)會議精神,作為縣入駐縣行政服務(wù)中心的行政審批窗口單位之一,我局大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,改善工作作風(fēng),簡化了行政許可和非行政許可流程,實(shí)行“一次告知、能馬上辦的即時(shí)辦結(jié),不能馬上辦的限時(shí)辦結(jié)”制度,在全局開展了“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”活動,在全局形成了高效、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二、強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi),提升氣象服務(wù)水平。
今年以來,我局進(jìn)一步強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,深入做好氣象服務(wù)工作,修訂了《__縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,成立了主管縣長任指揮長、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的氣象災(zāi)害防御指揮部。一是強(qiáng)化決策服務(wù),遇重要復(fù)雜天氣第一時(shí)間通過信息、傳真、短信為各級領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)。先后為正博會、高峰論壇等大型活動提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。今年以來共印發(fā)各類服務(wù)信息60余期,我局的氣象服務(wù)工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)好評;二是加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)警,完善了預(yù)警信息流程,重要天氣在《__新聞》播出或在電視臺以字幕形式滾動播出,今年通過手機(jī)短信各類預(yù)報(bào)預(yù)警短信近2萬余條。三是突出為農(nóng)服務(wù),扎實(shí)做好“三夏”氣象服務(wù)和人工影響天氣工作,針對氣候特點(diǎn),我局突出做好干熱風(fēng)、風(fēng)雹災(zāi)害、連陰雨、寒潮等氣象服務(wù),“三夏”期間,每天兩次給__個(gè)村氣象信息員麥?zhǔn)掌陬A(yù)報(bào)短信。這項(xiàng)工作受到主管領(lǐng)導(dǎo)好評。針對春季的持續(xù)干旱,在市人影辦的指揮下,我局先后開展增雨作業(yè)3次,防雹作業(yè)1次,收到較好作業(yè)效果。
三、確保安全度汛。
根據(jù)省市局汛前準(zhǔn)備工作的要求,制定了各種詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,完善了正副班制度;完善了區(qū)域自動站檢查維護(hù)制度,更換了區(qū)域站電池;購買了小型服務(wù)器用于自動站數(shù)據(jù)采集、傳輸,備有發(fā)電機(jī)1臺、UPS兩臺,以便發(fā)生災(zāi)害天氣能正常運(yùn)轉(zhuǎn);完善領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度等,以確保安全度汛。
四、切實(shí)加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作。
利用電視、明白紙、警示牌對氣象探測環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,做到周圍居民、單位了解氣象探測環(huán)境受法律保護(hù),目前,沒有發(fā)生破壞氣象探測環(huán)境的問題。
五、努力推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
今年以來,結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,完善了行政許可流程,提高辦事效率。防雷減災(zāi)工作列入縣安委會考核目標(biāo),先后2次在安委會安全生產(chǎn)月調(diào)度會上進(jìn)行工作匯報(bào)。先后聯(lián)合縣安監(jiān)、建設(shè)等對?;髽I(yè)、網(wǎng)吧、商場等進(jìn)行了安全檢查。
六、加強(qiáng)氣象宣傳工作,提升部門形象。
今年以來,我局利用“3.23氣象日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等組織職工走上街頭,對氣象法律法規(guī)、氣象防災(zāi)避災(zāi)常識等進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳材料近20__余份。開展了氣象知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動。
七、不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
不斷加強(qiáng)局務(wù)會制度,局務(wù)公開工作深入開展,完善了公開實(shí)施辦法和程序,各項(xiàng)工作做到公開、公正、透明,促進(jìn)了單位穩(wěn)定和諧發(fā)展。
八、存在的問題和不足。
1、氣象服務(wù)能力還不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要;
2、人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;
九、下年工作謀劃
1、進(jìn)一步完善氣象防災(zāi)體系。深入推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校;氣象災(zāi)害預(yù)警信息更加規(guī)范、高效。
2、覆蓋鄉(xiāng)、村的氣象災(zāi)害防御網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立氣象興農(nóng)網(wǎng)站;充分發(fā)揮社會公共媒體氣象災(zāi)害預(yù)警信息,力爭至少有一種手段將氣象災(zāi)害信息送達(dá)每一個(gè)村,重點(diǎn)村建設(shè)災(zāi)害預(yù)警大喇叭系統(tǒng);健全農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍,力爭每村有氣象信息員,每鄉(xiāng)建立氣象信息服務(wù)站。
3、繼續(xù)開展火箭增雨抗旱工作。更換完善全縣人工 增雨、人工防雹作業(yè)系統(tǒng),提高增雨的科技含量和作業(yè)效益。
4、應(yīng)急保障工程。加強(qiáng)應(yīng)急保障工程建設(shè),完善應(yīng)急保障機(jī)制,配備氣象應(yīng)急設(shè)備。當(dāng)縣內(nèi)化工企業(yè)、油庫等高危單位及交通干道等公共場所發(fā)生危險(xiǎn)易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體泄漏擴(kuò)散時(shí),及時(shí)開展氣象應(yīng)急保障,提供跟蹤氣象服務(wù),為應(yīng)急處置、決策服務(wù)提供科學(xué)支撐。
5、普及氣象科學(xué)知識。緊密結(jié)合氣象工作實(shí)際,加大宣傳,讓社會各界更好地了解氣象、關(guān)心和支持氣象。建立氣象科普基地或窗口,定期向社會開放,普及氣象科學(xué)知識,提高全民氣象意識。
6、強(qiáng)化防雷減災(zāi)管理工作。加大?;髽I(yè)、易燃易爆場所、人員密集場所、重點(diǎn)項(xiàng)目的防雷減災(zāi)管理,減少事故隱患。
政府鄉(xiāng)長 ***
2016年以來,**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的悉心關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作,認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,以改善民生、發(fā)展民主為重點(diǎn),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)持“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,致力于進(jìn)一步完善社會保障制度和社會救助體系,打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會。打造了良好的民政服務(wù)形象。
一、基本情況
**現(xiàn)轄14個(gè)行政村,113個(gè)村民小組,總戶數(shù)4707戶,總?cè)丝?2564人,涉及回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏7個(gè)民族,其中少數(shù)民族總?cè)丝?391戶16505人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口21932人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。2017年第一季度全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保1575戶5785人,第二季度新增2戶7人,現(xiàn)有農(nóng)村低保1576戶5791人。五保供養(yǎng)222戶284人,殘疾人232人,孤兒32人,優(yōu)撫對象57人。全鄉(xiāng)2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人,2014年脫貧568戶2440人,2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識別建檔立卡貧困人口1024戶4589人,貧困面為20.3%;截止年底,已實(shí)現(xiàn)脫貧217戶927人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計(jì)劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關(guān)灘、趙家、郭東山6個(gè)村扶貧成果的基礎(chǔ)上,力爭實(shí)現(xiàn)寺溝、大坪、三臺、臥龍溝4個(gè)村整村脫貧的計(jì)劃,全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)脫貧人口2300多人。
二、民政重點(diǎn)工作開展情況
一是農(nóng)村低保工作, 2016年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象1568戶5831人,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金823.2408萬元;低保金實(shí)行封閉運(yùn)行、社會化發(fā)放,已全部通過農(nóng)村信用社“一折通”發(fā)放到低保對象手中。根據(jù)省、州有關(guān)文件的通知和臨縣府辦發(fā)〔2016〕72號文件《關(guān)于全縣開展農(nóng)村低保工作“回頭看”專項(xiàng)行動的通知》要求,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視,積極開展了農(nóng)村低保“回頭看”專項(xiàng)行動,按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動態(tài)管理”的要求,共清退農(nóng)村低保對象7戶46人,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是五保工作,共有五保供養(yǎng)人員222戶284人。2016年,共審核發(fā)放五保資金123.4萬元。三是優(yōu)撫工作,2016年,全鄉(xiāng)共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發(fā)放退伍補(bǔ)貼25.9萬余元,優(yōu)撫對象的各種優(yōu)待政策已全部落實(shí)到位。四是大病醫(yī)療等業(yè)務(wù)工作,圍繞“病有所醫(yī)”,嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度,全年共救助 121人(次),發(fā)放救助金 35.88萬元;發(fā)放冬春補(bǔ)貼157.9萬元,發(fā)放孤兒救助資金32人6.144萬元。五是基層“兩委”政權(quán)建設(shè)逐步加強(qiáng)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下,我鄉(xiāng)14個(gè)村的村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會,已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時(shí)限要求換屆完畢,共選舉產(chǎn)生村委會委員 名、村務(wù)監(jiān)督委員會委員 名,選舉產(chǎn)生村委會主任和村務(wù)監(jiān)督委員會主任各14名。
三、主要做法
一是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實(shí)自然災(zāi)害臨時(shí)救助資金、危舊房改造、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金時(shí),存在利用職務(wù)之便為親朋好友謀取不正當(dāng)利益的優(yōu)親厚友的現(xiàn)象,今年以來,**進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措,由各包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)信息采集,對村干部(村支書、村主任、村會計(jì)、監(jiān)委會主任)直系親屬進(jìn)行建檔登記,形成“村干部親屬檔案”?!皺n案”對農(nóng)村“兩委”班子中黨支部書記、村委會主任、村委會文書、村務(wù)監(jiān)督委員會主任的配偶、父母、子女(侄子女)、兄弟姐妹(堂親、表親兄弟姐妹)、孫子女(侄孫子女)的姓名、年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項(xiàng)目等基本情況進(jìn)行建檔立卡,并在各村公開欄上公開公示,接受群眾監(jiān)督。“村干部親屬檔案”由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一建檔,并共享到民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、扶貧辦等窗口單位存檔,以便在撥付和發(fā)放惠農(nóng)資金和民生項(xiàng)目資金過程中,對各村上報(bào)的花名等情況進(jìn)行核查,對不符合條件、違規(guī)申報(bào)、違規(guī)安排的村干部親屬,一律取消低保、危改、救災(zāi)救濟(jì)等支農(nóng)政策的享受資格,并追查相關(guān)村干部的責(zé)任。通過建立“村干部親屬檔案”,實(shí)現(xiàn)了對全鄉(xiāng)55名村干部親屬的監(jiān)督監(jiān)控,有效杜絕了村干部在實(shí)施民生項(xiàng)目中違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,達(dá)到了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范村干部履職行為的目的。
二是加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作力度。加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理,做好大?。?zāi))貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)(助)工作;對低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準(zhǔn)扶貧戶等雖然收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但實(shí)際生活困難的家庭及時(shí)給予專項(xiàng)救助,做到應(yīng)救盡救。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助政策集中宣傳。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置,及時(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新為老服務(wù)新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項(xiàng)為老服務(wù)工作;深入開展生活無著人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài),及時(shí)開展救助活動,加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
四、存在的問題
近年來,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的民政工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)操作程序不夠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,農(nóng)村低保基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是個(gè)別低保對象與低收入水平不相符,認(rèn)定不夠準(zhǔn)確。
(二)宣傳工作不夠扎實(shí),政策知曉率不高。由于當(dāng)?shù)厝罕姶蠖辔幕潭炔桓撸瑢ο嚓P(guān)政策理解存在一定困難,對惠農(nóng)政策和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不夠清楚;部分村社干部責(zé)任意識不夠強(qiáng),宣傳力度不夠。
(三)工作督查力度不夠。由于鄉(xiāng)民政辦工作繁多且人員不足,很難按時(shí)督查檢查到位。致使檔案管理不完善,基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。
五、下一步的工作打算
(一)要規(guī)范操作行為,注重民政工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認(rèn)識,盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實(shí)效,三榜公示的程序要完善,公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對象“非常進(jìn)入”; 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?/p>
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對于民政各項(xiàng)工作的知曉度。部分的困難群眾對民政政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識。面對社會的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識,還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
(四)加大督查接訪的力度,把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度,加大查處的力度,同時(shí),向社會公布舉報(bào)電話,廣泛接受群眾的監(jiān)督,保證國家利民惠民制度良性運(yùn)行。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“民以食為天”的思想觀念,高度重視食品安全工作,切實(shí)履行監(jiān)管職能,扎實(shí)開展食品質(zhì)量安全年行動,依法加強(qiáng)畜禽屠宰管理和酒類流通市場的監(jiān)管,大力開展畜禽屠宰和酒類市場專項(xiàng)整治,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“放心肉”、“放心酒”工程,確保人民群眾飲食安全?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、高度重視,建立和完善各項(xiàng)食品安全制度。
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把食品安全納入單位工作的重要議事日程,常抓不懈。為加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長為組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確管理職能,制定完善食品安全工作目標(biāo)和責(zé)任分工。為確保商務(wù)領(lǐng)域的食品安全,制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想和整治目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟地全面組織開展各項(xiàng)整治工作。三是加強(qiáng)宣傳教育,提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全意識。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)食品安全工作特點(diǎn),大力開展放心肉、放心酒知識和食品安全法律、法規(guī)宣傳工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,加大市場監(jiān)管力度。
為規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域食品流通秩序,加強(qiáng)對畜禽屠宰和酒類市場的行業(yè)管理,保障消費(fèi)安全,按照國家和省、市、縣各級食品安全工作會議、文件要求,我局加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,扎實(shí)有效地開展了食品安全年集中整治工作,切實(shí)維護(hù)肉類、酒類市場食品安全。
(一)酒類流通監(jiān)督管理
1、為進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序,監(jiān)控酒類流通的全過程,防止假冒偽劣酒進(jìn)入流通領(lǐng)域,在全縣全面推行了《隨附單》制度。一是建立臺帳,加強(qiáng)管理,做好《隨附單》的領(lǐng)取、發(fā)放、使用、保管等工作;二是搞好調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正處理;三是組織市場檢查,加大執(zhí)法力度,防止出現(xiàn)《隨附單》不開、少開、填寫不規(guī)范或單貨不符等現(xiàn)象。
2、酒類經(jīng)營繼續(xù)實(shí)行酒類經(jīng)營許可證制度和酒類備案登記制度。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣酒等違法行為,切實(shí)維護(hù)酒類經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范酒類流通秩序,
今年來共發(fā)放限期整改通知書30余份,查獲假冒偽劣白酒酒60瓶,過期啤酒70包,確保了人民群眾飲酒安全。
(二)畜禽屠宰管理
1、為提升城區(qū)屠宰廠的屠宰水平,確??h城居民食肉安全,今年吸收社會資金150萬元,在縣城建成一座占地6畝,生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝達(dá)到三級廠標(biāo)準(zhǔn)的屠宰廠,已于今年5月份投產(chǎn)運(yùn)行,使縣城生豬進(jìn)廠屠宰率達(dá)到了100%。
2、我們采取日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治并舉,加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。今年以來我們重點(diǎn)打擊私屠濫宰違法行為,對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定期的巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)打擊。同時(shí)我們還加強(qiáng)了對各屠宰廠的監(jiān)督管理:一是做好生豬宰前檢疫、宰后肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和病害肉無害化處理等制度落實(shí)工作;二是重點(diǎn)監(jiān)測防控重大疫病的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時(shí)上報(bào)處理;三是認(rèn)真做好屠宰場的定期消毒清潔工作;四是保證做到不屠宰病死豬和生產(chǎn)注水肉品。同時(shí)我們把整治工作與預(yù)防甲型流感結(jié)合起來,實(shí)行了肉品市場行業(yè)監(jiān)測,密切關(guān)注肉品供應(yīng)和肉品安全。
今年來共查處私屠濫宰案件7起,查處并銷毀私屠濫宰豬肉110公斤,確保了人民群眾食肉安全。
三、下一步工作計(jì)劃。
1、繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰廠的檢疫和肉品檢驗(yàn)工作,嚴(yán)把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫的病害肉、注水肉上市交易,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高人民群眾鑒別食品真?zhèn)文芰?,增?qiáng)人民群眾食品安全意識,使不安全的食品沒有市場。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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