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關(guān)鍵詞:基層;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);財務(wù)制度;會計制度;收支兩條線管理制度
一、財務(wù)制度與會計制度概述
會計制度就是開展會計工作應(yīng)該遵循的方法、規(guī)則以及程序總稱。會計制度具體一點應(yīng)該包括:會計憑證格式和種類及傳遞、整理、編制、審核、匯總的程序及方法;會計科目名稱、編號以及核算的內(nèi)容;記賬規(guī)則以及記賬程序;賬簿組織以及記賬的方法;成本的計算方法;會計的報表種類;財產(chǎn)清查的辦法;會計資料分析運用等。
二、舊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度與財務(wù)制度改革的原因
新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與公立醫(yī)院政策就管理方面存在很大的差距。差距主要表現(xiàn)在財務(wù)的管理方法、職能的定位、財務(wù)管理、補償政策以及會計核算等。基層醫(yī)療衛(wèi)生的機構(gòu)主要就是提供預(yù)防控制疾病類的基本醫(yī)療以及公共的衛(wèi)生服務(wù),但是公立醫(yī)院承擔的是疑難雜癥及危重急癥、教學(xué)、科研等比較綜合的職能。新的基層醫(yī)療衛(wèi)生的財務(wù)制度和會計制度解決了這方面問題。
三、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊財務(wù)制度與會計制度的相似及差異分析
1.資產(chǎn)類方面的差異及銜接
新的制度沒有設(shè)置“藥品進銷的差價”、“藥品”、“在加工材料”這些內(nèi)容,但是設(shè)置了“庫存物資”這個科目,這個科目就包含了上面提到的舊制度里的三種內(nèi)容;新的制度沒有設(shè)置“壞賬準備”、“開辦費”、“待攤費用”內(nèi)容,但是設(shè)置了“事業(yè)基金”類科目,上面那三種在銜接時候可以劃入“事業(yè)基金”科目中;新制度里沒有設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”、“對外投資”科目,但設(shè)置了“其他應(yīng)收款”,所以在銜接的時候應(yīng)該將“待處理財產(chǎn)損溢”、“對外投資”科目放于新制度“其他應(yīng)收款”明細下面,并在完成核算批準程序后,劃入“事業(yè)基金”科目里進行核銷。
2.凈資產(chǎn)類方面的差異及銜接
新制度里設(shè)置了“固定基金”的科目,與舊的制度相比,核算內(nèi)容存在很多不同,具體的差異表現(xiàn)在:新制度的“固定基金”科目核算的范圍更大,包括了在建工程的占用、固定資產(chǎn)的占用以及無形資產(chǎn)的占用。所以新舊制度在銜接的時候,應(yīng)該將舊制度里的“固定基金”轉(zhuǎn)入到新制度下的“固定基金-固定資產(chǎn)占用”明細科目里;新制度里設(shè)置的“結(jié)余分配”“事業(yè)基金”類科目的核算方式和舊制度的相似,銜接時候,直接劃入新制度內(nèi)容里就行;新制度設(shè)置的“專用基金”類科目和舊制度存在很多差別,具體差別表現(xiàn)在:新舊制度的原則度的規(guī)定范圍以及核算的范圍不一樣。
3.財務(wù)報告構(gòu)成和內(nèi)容的差異
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)報告是反映本醫(yī)療機構(gòu)某一段時期的財務(wù)狀況和會計狀況,新的財務(wù)制度和會計制度規(guī)定要對這一時期的財務(wù)狀況和包括收入、費用和現(xiàn)金流量等內(nèi)容的會計狀況進行總結(jié)分析,進而形成書面檔,也就是說要有會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書等,并且還要對會計報表附注和會計情況說明書的內(nèi)容做出明確的規(guī)定;然而舊的財務(wù)制度和會計制度并沒有對這一部分內(nèi)容進行專門的說明,所以新的財務(wù)制度和會計制度是舊制度的完善,有利于提高財務(wù)報告的真實性、準確性和規(guī)范性。
四、新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度及會計制度的優(yōu)點
1.強化了預(yù)算的約束機制,對責任進行了層層的落實。
2.對收支進行了合理的劃分,體現(xiàn)了職能的定位。
3.規(guī)范了資產(chǎn)的管理,對財務(wù)的風險進行了防范。
4.對績效工資進行了結(jié)合使用,建立了激勵機制,設(shè)定了獎勵基金。
五、收支兩條線管理制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度與會計制度的影響
1.對醫(yī)療服務(wù)收費的收入性質(zhì)進行調(diào)整,滿足非稅收入的管理要求。把基層醫(yī)療的衛(wèi)生機構(gòu)基層醫(yī)療服務(wù)所得的醫(yī)療收入當作非稅收的收入項目,放入財政專戶進行管理。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)特點,基層衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該保留基本的賬戶,實施定期的進行解繳現(xiàn)金的支出、收入從財政核撥辦法。
2.嚴格的執(zhí)行國家所規(guī)定的財務(wù)及會計制度,滿足醫(yī)療服務(wù)的管理需求。
3.對政府的投入進行落實,滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的生存及發(fā)展。實施收支兩條線的管理辦法換句話說就是基層醫(yī)療機構(gòu)再沒額外資金進行周轉(zhuǎn)就發(fā)展,全部都需要財政部門資金投入。
4.加大考核的力度,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)及運行的質(zhì)量。若想推進基層衛(wèi)生機構(gòu)的改革力度,必須建立科學(xué)高效的、可提升工作效率及滿意度的考核性評價機制。
5.完善組織的架構(gòu),有效的進行收支兩條線的管理制度。財務(wù)部門應(yīng)該擔當起本身的職責,根本不同地區(qū)的情況,采取不同的預(yù)算措施,最大限度的保障當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)順利開展。
六、結(jié)語
本文通過分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊財務(wù)制度與會計制度,對新舊制度進行了比較,找到了它們之間的相似及其差異,并提出相應(yīng)的銜接辦法,可以讓讀者對新舊制度有個更全面的理解。并且針對性的分析了合理的收支兩條線的管理制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的促進作用,使財政部門在實施兩條線制度的時候加以注意,力爭達到最大的實施力度。
參考文獻:
[1]張美青:新舊會計制度的整體比較探討.公用事業(yè)財會[J],2005,(01).
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財務(wù)、會計制度;全成本核算;核算項目調(diào)整
一、前言
新醫(yī)院財務(wù)、會計制度從制度本身的規(guī)定以及制度的完備性等多方面對醫(yī)院財務(wù)核算產(chǎn)生重要影響:強化了醫(yī)院的收支管理和成本核算,在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算、會計科目、財務(wù)報告體系等方面凸顯了一系列重大創(chuàng)新,對促進醫(yī)療成本核算規(guī)范化具有重要的意義。
從整體上來看,舊醫(yī)院財務(wù)、會計制度在成本核算體系的具體規(guī)定方面,范圍僅涉及到概念界定,成本核算對象劃分不夠細化,對成本核算工作指導(dǎo)性較弱。
新醫(yī)院財務(wù)、會計制度強化了醫(yī)院的成本核算工作,具有可行性及必要性:
1.新《醫(yī)院財務(wù)制度》對成本管理的要求和目標、成本核算的原則和對象以及成本分攤流程、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定,細化了醫(yī)療成本歸集核算體系。這些規(guī)定對全面提升醫(yī)院成本核算與控制水平提供了有力的數(shù)據(jù)支持。
2.新《醫(yī)院會計制度》完善了成本歸集和核算體系,將原 “醫(yī)療支出” 會計科目修訂為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目,在該科目下相應(yīng)的設(shè)置了明細核算科目,并要求按照各具體科室進行明細核算,歸集臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療輔助類各科室發(fā)生的,能夠直接計入或采用一定方法計算計入各科室的直接成本,從而為實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)成本精細化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、新舊醫(yī)院財務(wù)、會計制度下成本核算差異的分析
1.是否強調(diào)成本核算制度
舊醫(yī)院財務(wù)、會計制度對成本核算提及較少,而新制度很大程度上強調(diào)了成本核算,例如:
(1)強化成本控制,新制度特別規(guī)定,醫(yī)院財務(wù)情況說明書至少應(yīng)當對醫(yī)院的成本核算及控制情況詳細說明。
(2)強調(diào)了成本報表體系構(gòu)成,應(yīng)包括醫(yī)院各科室直接成本表、醫(yī)院臨床服務(wù)類科室全成本表和醫(yī)院臨床服務(wù)類科室全成本構(gòu)成分析表。
2.是否明確了成本核算的對象原則
新的醫(yī)院財務(wù)會計制度明確了成本核算的對象原則,主要表現(xiàn)為從整體上強調(diào)了分期核算、可靠性、權(quán)責發(fā)生制、收支配比等成本核算體系中的關(guān)鍵性原則,同時注重將科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算作為成本核算的對象。
3.成本結(jié)轉(zhuǎn)以及劃分是否透明化
新醫(yī)院財務(wù)、會計制度下各個科室之間的成本結(jié)轉(zhuǎn)以及劃分表現(xiàn)為進一步透明化、原則化,臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療輔助及行政后勤各類科室之間公攤成本通常按受益原則分攤結(jié)轉(zhuǎn)。
三、新醫(yī)院財務(wù)會計制度下成本核算的主要特點
1.成本核算適用范圍有增有減
新財務(wù)、會計制度借鑒企業(yè)會計改革成果,建立了醫(yī)療材料生產(chǎn)成本、加工成本、固定資產(chǎn)建設(shè)成本、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本等成本核算體系;針對基層醫(yī)療機構(gòu)在財務(wù)管理等方面與一般醫(yī)院的區(qū)別,新制度未將基層醫(yī)療機構(gòu)納入管理范圍。
2.成本核算項目的調(diào)整
(1)取消藥品加成核算:新制度合并了醫(yī)療、藥品收支核算,取消了“藥品進銷差價”等會計科目,實行藥品“零差率”, 強調(diào)客觀反映醫(yī)藥成本,避免了 “以藥養(yǎng)醫(yī)”的理念,弱化了“以藥補醫(yī)”作用。
(2)計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷:新制度增加了“累計折舊”和“累計攤銷”會計科目,取消了“固定基金”科目,規(guī)定了折舊和攤銷方式以及不同資金來源形成的固定資產(chǎn)計提折舊的不同處理方法。
這些核算項目調(diào)整,解決了醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支不配比、科研教學(xué)經(jīng)費核算混亂等問題,客觀、真實地反映了資產(chǎn)價值,規(guī)范了醫(yī)院的收支核算與管理。
3.新醫(yī)院會計制度對成本分攤的要求
新制度下醫(yī)院成本的核算公式為:科室成本=直接計入+分攤(公攤成本、管理成本、醫(yī)輔成本、醫(yī)技成本),主要分攤層次及方式如下:
第一級分攤:分攤范圍為無法直接計入到科室的費用,包括離退休人員成本、公用水電、保潔、綠化等。
第二級分攤:將全院管理類科室成本(包括直接計入管理科室成本和公攤費用分攤部分)進行分攤。包括黨委、院辦等核算范圍的成本。
第三級分攤:主要按照“誰受益誰承擔”的原則,包括直接計入輔助科室的成本和由公攤費用、管理費用分攤計入的成本,
四、醫(yī)院新財務(wù)、會計制度下成本管理體系探討
1.最大程度上實現(xiàn)目標成本管理
實行目標成本管理,是醫(yī)院適應(yīng)醫(yī)療市場改革的重要手段之一,只有實現(xiàn)醫(yī)院的目標成本,才能有效地控制和降低醫(yī)療成本,從根本上解決“看病難”“看病貴”問題, 提升醫(yī)院的核心競爭力。
2.加強醫(yī)院成本事前和事中控制
以上部分系統(tǒng)總結(jié)了新制度主要特點以及對成本核算的要求,醫(yī)院應(yīng)密切關(guān)注對成本的全程控制,緊緊抓住成本預(yù)測等事前控制、優(yōu)化流程等事中控制,最大程度降低醫(yī)院成本管理風險。
3.進一步完善全成本核算制度
通過對醫(yī)院醫(yī)療成本的核算與管理,建立健全成本支出預(yù)算管理制度、招標采購制度等,降低醫(yī)院運行成本、完善補償機制、優(yōu)化資源配置以及合理制定醫(yī)療服務(wù)價格,提高醫(yī)院效率和效益,醫(yī)院應(yīng)進一步推廣、完善全成本核算制度。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】廢舊材料一物多用獨特價值
生活中,廢物材料隨處可見,如大到家用電器紙箱、食品包裝紙箱、月餅盒,小到玩具盒、報紙、包裝袋等,因其具有易收集、易切割、易變形,容易塑造出與生活實際相像的代用品的特點,因此是幼兒園游戲中的寶貝。廢舊材料的再利用在幼兒游戲中不僅能幫助幼兒游戲的需求,而且更好地促進幼兒游戲情節(jié)的發(fā)展,深受幼兒的喜愛。
一、利用廢舊材料體會游戲的趣味
幼兒游戲的發(fā)展中,情景起到了關(guān)鍵的作用。一個好的游戲情景可以吸引幼兒的注意力、可以使被動游戲轉(zhuǎn)化為主動游戲、可以使幼兒對游戲本身產(chǎn)生濃厚的興趣,體會游戲的樂趣。
1、創(chuàng)設(shè)生活情景
幼兒的游戲就是來源于生活的,因此一個貼近生活的游戲情景更能激發(fā)他們參與游戲的興趣。在“報亭”游戲中,我們把冰箱外包裝箱一面的上半部分切割開發(fā)變成報亭的“窗”,相對的另一面從中間切開變成報亭的“門”,再在“窗”外面拉上繩子,上面夾上一些圖書、報紙等。幼兒在這樣的情景中就像是在現(xiàn)實的生活中一樣,感覺自己就是真的賣報人,在這種情景中,幼兒的角色意識也不由地增強了,在擺弄與模仿中,幼兒擁有了無窮的快樂!
2、體驗游戲快樂
在游戲中,我們也發(fā)現(xiàn),不少幼兒喜歡用報紙制作的玩具進行游戲。如:“頭頂報紙”、“迎風賽跑、”“揪尾巴”、“接力跑”、“跳遠”等各種游戲。對他們來說,這種游戲更安全,也更有趣,在這種游戲中體驗了自主的感覺。整個過程就是愉悅的、開心的,沒有任何外界的干擾,盡情地游戲,就連不停往返跑的這個過程都是愉快的、輕松的、自然的。
可以說,有了游戲情景,幼兒的游戲興趣更濃了;有了游戲情景,幼兒的游戲就能夠投入了;有了游戲情景,幼兒的游戲就更愉快、更輕松了;有了游戲情景,幼兒的游戲就更有趣了!
二、利用廢舊材料,促進游戲情節(jié)的發(fā)展
幼兒游戲具有好模仿的特征,因此他們的游戲過程就是自己對現(xiàn)實生活再現(xiàn)的過程。在游戲中,年齡越小的幼兒越會受到環(huán)境條件、材料以及成人和同伴的影響。因為年齡小、生活經(jīng)驗相對缺乏、成品游戲材料具有一定的局限性等原因,使得他們的生活經(jīng)驗不能被很好的遷移、再現(xiàn),游戲情節(jié)不能深入發(fā)展。而廢舊材料的投入使用,使得幼兒在游戲中更積極主動了。
1、再現(xiàn)生活經(jīng)驗
幼兒的游戲就是對自己生活經(jīng)驗的再現(xiàn)和創(chuàng)造。在幼兒的游戲中,他們已經(jīng)出現(xiàn)了以物代物的意識,開始能注意到物與物之間的相似聯(lián)系,能夠把當前物體作為想象中或不在眼前的原型物體的代替物來使用。而報紙的提供恰恰是給幼兒增加了代替物的選擇性,某種意義上說,就是幼兒游戲情景中的道具。
在“醫(yī)院”游戲中,“媽媽”抱著娃娃去“醫(yī)院”看病。到了醫(yī)院,她并沒有直接找“醫(yī)生”,而是靠在墻邊站了一會,才去找醫(yī)生。原來,她是把墻當作“電梯”,在乘“電梯”呢!這個幼兒的生活經(jīng)驗相當豐富,還能很好地將自己的生活經(jīng)驗反映在游戲中??墒菍τ趧e的幼兒來說,雖然也有這樣的經(jīng)驗,但是并不一定能再現(xiàn)在游戲中。越是年齡小的幼兒,越需要這樣一個情景來幫助他們更好地將自己的生活經(jīng)驗反映在游戲中。為此,我們用大的紙箱制作了“電梯”,通過和幼兒討論,將“電梯”擺放在“醫(yī)院”、“超市”的門口。幼兒進入“電梯”,用手按一下上面的數(shù)字,就表示到幾樓,再按一下“關(guān)”的標記,“電梯”們就關(guān)上。在這一過程,乘坐電梯的情節(jié)被玩得淋漓盡致,幼兒的興趣需要得到滿足,天性得以自由表露,積極性、主動性、創(chuàng)造性得到了充分的發(fā)揮。
2、生成游戲主題
當游戲情節(jié)發(fā)展到一定程度時,新的游戲主題就會自然產(chǎn)生。與此同時,我們也能利用報紙與幼兒共同制作游戲材料。如:幼兒生成了“春天來了”的主題游戲,我們就將報紙裁剪成樹干狀,用雙面膠將其固定在墻上,用彩色卡紙進行裝飾枝葉,這樣,一個“柳樹”就制作成功了。形象、逼真的“柳樹”深深吸引了幼兒的注意,大家爭先恐后地前來給樹填枝葉,自然地與同伴互動,幼兒的個性得以充分展露,智慧能力得以充分體現(xiàn),讓幼兒在游戲中享受自我實現(xiàn)的歡樂。
3、滿足游戲需求
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出:“指導(dǎo)幼兒利用身邊的物品或廢舊材料制作玩具、手工藝品等來美化自己的生活或開展其他活動。”隨著幼兒年齡的增長,已經(jīng)可以自己利用手邊的廢舊材料,根據(jù)游戲的需要來進行制作、加工。
一次游戲中,“寶寶”要看電視,“爸爸”就就找來一個餅干盒,在白紙上畫了一幅畫,又找來漿糊將畫好的圖畫貼在了餅干盒的中間,這樣,一臺“電視機”就做好了,像這樣的制作在游戲中有很多。幼兒在制作中找到樂了樂趣,并把這種樂趣延續(xù)到家庭中。有時自己不能完成的,就和自己爸爸、媽媽一起來制作。如:用月餅盒做的“電腦”,襯衫盒做的“DVD”,牛奶盒做的“微波爐”等等。他們制作的物品雖然沒有成人做得精致,但卻是他們自己的創(chuàng)造發(fā)明,是自己動手嘗試的成果,其教育意義更顯得不一般。因為:選擇材料、設(shè)計制作的過程能夠充分發(fā)揮幼兒的思維、想象力和創(chuàng)造力;在制作過程中,幼兒明白勞動的重要,激發(fā)愛惜玩具的情感;制作成功有益于幼兒自信心的發(fā)展。
三、在利用廢舊材料時需要注意兩點
1、合理擺放,共同制作。在日常生活中,我們要注意收集一些廢舊材料,并擺放在合適的位置,便于幼兒游戲時拿放。因為幼兒的能力是有限的,有時會“心有余而力不足”,所以教師要善于觀察,根據(jù)他們游戲的需求,給予一定的幫助,共同制作情節(jié)。
2、有效利用,感受快樂。并用廢舊材料制作的游戲道具并不是單一的擺設(shè),而是幼兒游戲情節(jié)深入發(fā)展的導(dǎo)線。教師應(yīng)引導(dǎo)幼兒充分利用它們挖掘并在現(xiàn)生活經(jīng)驗,發(fā)展情節(jié),讓幼兒在游戲中感受到樂趣。
總之,廢舊材料是幼兒園游戲中不可缺少的部分。它們是老師、幼兒眼中的寶貝,是幼兒游戲中的代用品,是幼兒游戲的快樂源泉,是游戲情節(jié)深入發(fā)展的導(dǎo)線……讓我們發(fā)揮其優(yōu)勢作用,達到豐富幼兒知識,發(fā)展幼兒動手能力及培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和形象力的目的。
參考文獻:
[1]《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(教基〔2001〕20號),2001年7月2日;
摘 要 基層醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)體系的基本單位,其肩負著倫理道德、公共責任以及創(chuàng)新發(fā)展的使命,因此加強基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理工作對促進其發(fā)展具有重要的意義。本研究主要重點分析新醫(yī)院會計制度下基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)工作的變化及存在的問題,然后針對問題提出了基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理策略,以供參考。
關(guān)鍵詞 新醫(yī)院會計制度 基層醫(yī)療機構(gòu) 財務(wù)管理
引言:醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容,醫(yī)院財務(wù)管理對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。隨著醫(yī)療機構(gòu)改革的不斷深入,新會計制度的實施,對基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)工作帶來了很大的影響,特別是醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理工作產(chǎn)生了很大的變動。因此,在新醫(yī)院會計制度下,加強基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理是目前醫(yī)院管理的重點內(nèi)容,下面本文針對新會計制度下如何加強基層醫(yī)院財務(wù)管理進行分析。
一、新會計制度下基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理工作的變化
1.財務(wù)管理目標變化
新會計制度的實施為醫(yī)療機構(gòu)提供了會計和財務(wù)協(xié)調(diào)一致的理論指導(dǎo)。在新會計制度下,作為事業(yè)單位,醫(yī)院的財務(wù)管理目標變?yōu)閷崿F(xiàn)本單位價值的最大化。其中關(guān)于財務(wù)報表、財務(wù)報告以及合并財務(wù)報表的具體會計準則,更有利于各個醫(yī)院的財務(wù)部門充分對反映本單位價值的財務(wù)信息進行披露,這體現(xiàn)了事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展要求[1]。
2.會計核算變化
新會計制度增加了金融工具的確認、計量、列報、披露的具體內(nèi)容,與舊的會計制度相比,會計核算賬戶、會計報表和部分處理流程都發(fā)生了重大的變化,變得更加規(guī)范,這為進一步實現(xiàn)醫(yī)院會計核算體系的健全提供了制度保障。
3.財務(wù)報表的變化
針對當前基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理體系中財務(wù)報表編制不統(tǒng)一或者缺失的問題,新會計制度強調(diào)了各個事業(yè)單位財務(wù)報表要統(tǒng)一編制,設(shè)置現(xiàn)金流量表,財政補助收支表,以能夠明確的了解到各項收支的去向,并且還應(yīng)該在財務(wù)說明書中增加負債管理、資金流動等信息管理,醫(yī)院新會計制度對財務(wù)報表管理體制的優(yōu)化,可以明顯提高財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。
二、新醫(yī)院會計制度下財務(wù)管理中存在的問題
1.預(yù)算管理體系不完善
以前,我國大型醫(yī)療機構(gòu)大多數(shù)都比較缺乏預(yù)算管理體系,而醫(yī)院的部分工資支出都是由國家財政部分撥付的,長此以往,醫(yī)療機構(gòu)沒有市場競爭的壓力,缺乏先進的預(yù)算管理理念。醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)算編制工作常常由財務(wù)部門單獨負責,但是醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營管理工作越來越復(fù)雜,財務(wù)部門不能很好地把握醫(yī)療機構(gòu)的整體運行情況,導(dǎo)致編制出來的預(yù)算程序不太規(guī)范、內(nèi)容簡單,且編制的方法缺乏科學(xué)性。對于預(yù)算金額的確定也沒有形成一套系統(tǒng)的計算方法,使得預(yù)算管理工作往往流于形式,沒有切實執(zhí)行。由于體制、執(zhí)行力等種種原因使得醫(yī)院的實際現(xiàn)金支出和預(yù)算支出產(chǎn)生很大的差距,財務(wù)部門在開展工作時,也不能很好地履行監(jiān)管職能。
2成本核算制度不健全
新的醫(yī)院會計制度應(yīng)用之前,醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作很籠統(tǒng),不能很好地反應(yīng)基層醫(yī)療機構(gòu)成本的真實情況,也就不能為醫(yī)療機構(gòu)的工作者提供可靠、完整、準確的成本信息。為了加強醫(yī)院的成本管理工作,新醫(yī)院會計制度對醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作的賬務(wù)處理制定了一系列規(guī)定,取消了原來的“藥品支出”、“醫(yī)療支出”等科目,簡單地根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的人員構(gòu)成比例,把賬務(wù)處理進行合理分攤,變成詳細設(shè)置和成本核算中會計科目的明細核算,確定了成本核算的基本對象、原則等,確保成本核算可以真實反映醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動。把成本控制的目標、預(yù)算的貫徹落實情況列為醫(yī)療機構(gòu)各個科室的績效考核內(nèi)容,但是醫(yī)療機構(gòu)成本核算作為財政補助的可靠依據(jù),需要進一步健全成本核算制度[2]。
三、加強基層醫(yī)院財務(wù)管理的對策
1.建立健全預(yù)算管理制度
要想從源頭解決醫(yī)療機構(gòu)預(yù)算管理中存在的問題,首先,要轉(zhuǎn)變認識,醫(yī)療機構(gòu)各階層的管理人員要樹立整體預(yù)算管理理念,把醫(yī)療機構(gòu)的所有醫(yī)療活動以數(shù)據(jù)的形式歸入預(yù)算管理中,利用編制預(yù)算了解醫(yī)院現(xiàn)有資源的配備情況。院長作為醫(yī)療機構(gòu)的首要負責人,要對醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)預(yù)算管理工作負主要責任。通過成立預(yù)算管理小組,制定相應(yīng)的獎懲制度,調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)各個業(yè)務(wù)部門對編制預(yù)算的積極性,把財務(wù)預(yù)算管理工作落到實處。其次,建立健全醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)算管理制度,保證預(yù)算工作有序進行,克服以前預(yù)算管理工作中的隨意性。采用新的預(yù)算編制方法,根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療業(yè)務(wù),制定出計劃和目標,考察市場環(huán)境、地域特殊性等各種相關(guān)因素,進而制定出科學(xué)的預(yù)算金額[3]。在此基礎(chǔ)上,對醫(yī)療機構(gòu)的總體預(yù)算目標進行合理分解,把每層目標落實到有關(guān)科室,調(diào)動每名員工的積極性。完善醫(yī)療機構(gòu)的各項經(jīng)費開支制度,加強對醫(yī)療機構(gòu)資金的管理,提高醫(yī)療機構(gòu)資金的利用率,提高醫(yī)療機構(gòu)的綜合效益和市場競爭力。
2.完善成本核算制度
由于醫(yī)療機構(gòu)的成本核算管理關(guān)系到醫(yī)療機構(gòu)各個部門、各個員工的切身利益,故必須樹立全面的成本管理意識,醫(yī)療機構(gòu)的成本核算管理應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,完善成本的約束管理和激勵制度,通過現(xiàn)代財務(wù)管理方法進行有效的成本控制,降低醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營成本。醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要具體負責相關(guān)管理事務(wù),財務(wù)部門認真執(zhí)行,有關(guān)部門主動配合,形成一套完善的成本核算制度[4]。首先,醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)自身的實際情況,確定出成本核算的對象,制定出科學(xué)的成本核算方法,把醫(yī)療過程匯總產(chǎn)生的各項支出分類納入成本核算的范圍內(nèi)。在編制成本核算報表時,要分析其變化規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)核算過程中出現(xiàn)的各種問題,進行改進,然后為醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)決策提供可靠的依據(jù)。
四、結(jié)語
總之,新醫(yī)院會計制度的實施,對醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理工作帶來了新的變化,增加了醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理工作的風險,需要廣大醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)工作人員進一步提高專業(yè)技能,才能理順醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理工作的各種關(guān)系,解決目前醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)工作中存在的問題,進而提高醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益,促進醫(yī)療機構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵字:醫(yī)院;財務(wù);制度;會計;工作;重點;研究
當前,醫(yī)院的財務(wù)管理工作改革已經(jīng)初見端倪,并隨之社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,醫(yī)院的運行、管理會進一步變化,醫(yī)院的財務(wù)管理工作是醫(yī)院工作的重要組成部分,同時也是醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容之一,新的醫(yī)院財務(wù)制度管理規(guī)定出臺后,對醫(yī)院的財務(wù)管理工作又注入了新的內(nèi)容,與傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作相比較發(fā)生的許多變化,所以,需要我們醫(yī)院、需要我們工作人員以新的思想、新的理念、新的管理方法去應(yīng)對醫(yī)院財務(wù)管理工作,同時還要求我們要明確新時展下醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點,抓住新時展下財務(wù)管理工作的難點,總結(jié)出一條適合本醫(yī)院財務(wù)管理工作的道路,使其跟上時展的步伐,來促進醫(yī)院在新時展下又好又快的發(fā)展。今天本文就是通過對新時展下醫(yī)院財務(wù)制度進行探討,并結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗和研究經(jīng)驗,分析了新時代醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院會計工作的重點。希望能夠?qū)V大同行業(yè)者帶來幫助和提供借鑒,下面,我們就來通過以下幾個主要方面來詳細探討下新醫(yī)院財務(wù)制度下會計工作人員的工作重點。
新醫(yī)院財務(wù)制度產(chǎn)生溉況
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營理念、管理模式較原來相比較已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先,就是要求財務(wù)管理和控制的整體性、精確性、科學(xué)性要進一步得到提高和深化,為了能讓財務(wù)管理工作適應(yīng)醫(yī)療體系改革的進行,要求我們高標準的進行醫(yī)療資源規(guī)劃、有效的促進醫(yī)院各項管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。其次,要求我們不斷完善醫(yī)院財務(wù)管理工作體系,創(chuàng)新會計核算與財務(wù)管理工作方法。尤其是在2012年國家出臺了新的醫(yī)院財務(wù)制度后,將醫(yī)院財務(wù)管理工作中的會計核算、財務(wù)管理體制、財務(wù)的管理和控制等問題都擺在了突出的位置,要求我們工作人員要明確新醫(yī)院財務(wù)制度下會計工作的重點。
新醫(yī)院財務(wù)制度下的會計工作重點
(一)嚴格搞好新、舊會計制度的有效銜接。在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上.對若干賬目實際的運營狀況進行妥善處置。相較于舊制度,新財務(wù)制度的會計科目變化不小。這也給會計核算工作增加了變數(shù)與不確定因素,從這個視角來看,搞好新、舊制度會計科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說,為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況,新制度專門設(shè)定了科教項目的收入支出.并對該項目的結(jié)余進行單獨核算:為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢,新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算;把藥品及庫存的物資納入存貨科目中;新增加醫(yī)療風險保障金和應(yīng)付員工薪酬等項目。
(二)科學(xué)合理的編制報表,保證報表的真實性及完整性。新制度涉及資產(chǎn)負債表、收入費用總表、賬務(wù)狀況變動表、財政補貼收支明細表等各項成本費用報表,其報表體系借鑒和貼近了企業(yè)會計報表。通過這一系列報表,準確、全面的展現(xiàn)了醫(yī)院各方面的成本狀況,借助這些成本費用報表,市民還可以對醫(yī)院的收費制度進行監(jiān)督和審查,有效遏制了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院財務(wù)報表的編制涉及方方面面,是醫(yī)院財務(wù)制度的核心內(nèi)容,科學(xué)的編制報表關(guān)乎醫(yī)院各項事務(wù)的正常運轉(zhuǎn),因此會計人員要充分考慮新的制度變化,并將真實性及完整性作為編制報表的第一原則,合理的進行財務(wù)及成本報表的編制工作。與此同時,醫(yī)院還應(yīng)該引入財務(wù)評價機制,定期對醫(yī)院的財務(wù)會計工作進行準確評價,對醫(yī)院的財務(wù)運營狀況進行明確考察,促使醫(yī)院取長補短,不斷完善自身的財務(wù)管理水平。
(三)強化內(nèi)控和資金監(jiān)管,做好成本及預(yù)算管理工作。新制度中明確要求由財務(wù)部踐行財政監(jiān)管職責,其中涉及預(yù)算監(jiān)督、收支監(jiān)督、負債監(jiān)督等各項內(nèi)容,并提出醫(yī)院要不斷完善內(nèi)控機制,強化經(jīng)濟事務(wù)的財務(wù)管理和監(jiān)控,規(guī)避各種潛在的財務(wù)風險。新制度還對醫(yī)院的投資行為進行了嚴格監(jiān)控,將其投資范圍限制在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,禁止醫(yī)院涉足一切風險投資行為,為國有資產(chǎn)的保值升值樹立安全屏障。在醫(yī)院的成本管理方面,可以運用專業(yè)的成本軟件,通過規(guī)范設(shè)定操作,集中輸入相關(guān)成本數(shù)據(jù),并逐級結(jié)賬,做到醫(yī)院各項成本的全程核算。在預(yù)算管理方面,為使預(yù)算的實行和考核取得實效,要將預(yù)算編制詳細劃分到臨床機構(gòu)及具體項目;醫(yī)院所有的收支狀況都應(yīng)納入預(yù)算管理內(nèi),在預(yù)算管理的實際執(zhí)行中應(yīng)該將每年年初的整體預(yù)算和之前的預(yù)算執(zhí)行情況進行深入的研究,并對預(yù)算報告做出有效調(diào)整和修改。
結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院財務(wù)管理工作水平的高低,對于醫(yī)院在社會主義市場體制下的生存、發(fā)展、壯大產(chǎn)生著重要、深遠的意義。尤其是在醫(yī)療體制改革的背景下,醫(yī)院必須根據(jù)制度、規(guī)定的變化對醫(yī)院的各項工作進行變化與調(diào)整,尤其是關(guān)乎醫(yī)院生存發(fā)展的財務(wù)管理工作,能夠及時的轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念、創(chuàng)新財務(wù)管理方法、模式,明確好會計工作人員在財務(wù)管理工作中的重點,不斷提高財務(wù)管理工作的管理水平,為醫(yī)院的正常有序經(jīng)營提供有力保障。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財務(wù)制度 改革與創(chuàng)新
一、醫(yī)院財務(wù)制度存在的問題
現(xiàn)行制度本身存在著許多問題,醫(yī)院內(nèi)部管理要求,財政預(yù)算管理制度改革明確了科學(xué)化、精細化管理的方向,這都對醫(yī)院財務(wù)制度的改革與創(chuàng)新提出了需要。
(一)預(yù)算約束力不強,缺少嚴格的預(yù)算機制和具體措施
隨著經(jīng)濟、文華的快速發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的預(yù)算機制存在著一系列的問題,像預(yù)算機制缺乏導(dǎo)向、預(yù)算偏重于財務(wù)指標,執(zhí)行力度不夠,約束力不強,在執(zhí)行中沒有及時對不合理的預(yù)算進行調(diào)整,預(yù)算管理缺乏激勵機制,不能調(diào)動廣大員工的積極性,又沒有合理改善的具體措施。
(二)核算不夠科學(xué),缺乏規(guī)范性,指導(dǎo)性,醫(yī)院分開核算不符合醫(yī)院經(jīng)濟運行規(guī)律
財務(wù)收入和支出核算管理觀念相對滯后,管理部門大多數(shù)是醫(yī)務(wù)方面的專家,對財務(wù)制度和財務(wù)管理都不擅長,財務(wù)管理過于粗放,對財務(wù)支出和收入預(yù)算把關(guān)不嚴,財務(wù)人員對預(yù)算太過隨意,沒有對實際情況進行深入的探討、考察和研究,預(yù)算內(nèi)容大大折扣,預(yù)算方法不夠科學(xué),不夠合理,不夠細化,造成實際與預(yù)算存在較大的偏差,預(yù)算體系不夠完整過于簡化,得不到嚴格的內(nèi)部控制,造成資金的浪費,資金得不到合理的利用,各項資源得不到合理有效的配置,阻礙醫(yī)院的社會效益,經(jīng)濟效益的發(fā)展。
(三)對負債、對外投資以及固定資產(chǎn)購置等缺乏嚴格控制
醫(yī)院不僅要核算醫(yī)療服務(wù)等主營業(yè)務(wù)活動,還要反映臨床教學(xué)、科學(xué)實驗等活動。醫(yī)院集團化管理、特需醫(yī)療服務(wù)也對會計核算提出了新要求。醫(yī)院的負債、對外投資以及固定資產(chǎn)的購置等缺乏嚴格的控制,增加了醫(yī)院資金的風險和呆滯。固定資產(chǎn)不按實際成本計量,使得固定資產(chǎn)的折舊和處置不合理。如果不能調(diào)整負債結(jié)構(gòu),嚴格控制固定資產(chǎn)的購置和核算,會大大降低資金的收益率,發(fā)揮不了應(yīng)有的經(jīng)濟效益。
(四)財務(wù)報告與分析體系不夠完善
財務(wù)報告模式把重點放在硬性資產(chǎn)上,對無形資產(chǎn)、人力資源等資源未能予揭示,而是通過歷史成本一類的原則等將其排斥在外,財務(wù)報告信息批露不及時,方式不夠完善,財務(wù)報告與分析體系更是不夠完善,不能全面反映財務(wù)狀況。
二、完善與進行改革和創(chuàng)新
(一)強化預(yù)算約束力與管理
將醫(yī)院所有收支全部納入到預(yù)算管理中,明確了核定收支、定項補助等預(yù)算管理辦法以及醫(yī)院等管理主體在預(yù)算編制、執(zhí)行和核定收支等方面的職責,根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定,實行全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等各個環(huán)節(jié),維護預(yù)算的完整性,杜絕隨意調(diào)整項目支出等問題,使醫(yī)院財務(wù)制度規(guī)范、完整。
(二)硬化成本核算,強化成本控制,提高運行效率
新的醫(yī)院財務(wù)制度重點強化了成本管理的要求,對成本核算,成本分析、成本控制等作出了明確的規(guī)定來加強公立醫(yī)院成本核算與控制,充實成本分析和成本控制的內(nèi)容,定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測算,考評醫(yī)療服務(wù)效率,將成本控制目標、預(yù)算執(zhí)行情況作為醫(yī)院及其各科室績效考核的重要內(nèi)容,作為財政補助安排的重要依據(jù),增強員工的自覺性??刂瞥杀举M用支出,對于加強醫(yī)院自身的運行管理、全面提升成本核算與控制水平,提供了有力的數(shù)據(jù)支持,并為今后管理部門制定合理的醫(yī)療服務(wù)提供了參考依據(jù)。強化成本意識,降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)院績效,增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。
(三)科學(xué)合理界定收支分類,規(guī)范收支核算管理
根據(jù)收入按來源、支出按用途劃分的原則,合理調(diào)整醫(yī)院收支分類,配合推進醫(yī)藥分開改革進程,弱化藥品加成對醫(yī)院的補償作用,將藥品收支納入醫(yī)院財務(wù)收支的統(tǒng)一核算,根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要,收支分類單獨核算科研、教學(xué)項目收支,這既體現(xiàn)了醫(yī)院公益性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點又規(guī)范了醫(yī)院各項收支核算與管理。
(四)務(wù)實資產(chǎn)負債信息,加強資產(chǎn)管理與財務(wù)風險防范
醫(yī)院要完整核算所擁有的資產(chǎn)和負債,全面披露資產(chǎn)負債信息,客觀反映資產(chǎn)的使用消耗和實際價值;強化管控手段,限制非流動負債的借入,嚴格大型設(shè)備購置、對外投資論證報批程序。使得能夠全面、真實反映醫(yī)院資產(chǎn)負債情況,為嚴格籌資和投資行為提供有力的政策依據(jù)。
(五)健全財務(wù)分析指標體系,改進完善會計科目和財務(wù)報告體系,完善財務(wù)報表體系,提高醫(yī)院財務(wù)管理的準確性和透明度
新制度對科目體系進行了全面梳理和完善,充實了各科目的確認,使醫(yī)院的日常核算依據(jù)更為明確,改善了醫(yī)院財務(wù)報告體系,新增現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況及報表批注,改進了各報表的項目及其排列方式,還提供了作為財務(wù)情況說明書附表的成本報表的參考格式,使醫(yī)院的財務(wù)報表體系與企業(yè)會計更為協(xié)調(diào),兼顧了醫(yī)院的實際情況,使醫(yī)院的財務(wù)報表體系更為完善,為財務(wù)管理的提供了方便,有利于內(nèi)部管理,使醫(yī)院管理者心中有數(shù),也有利于外部監(jiān)管、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三、改革與創(chuàng)新的意義
根據(jù)醫(yī)改意見和實施方案關(guān)于醫(yī)院改革與創(chuàng)新的相關(guān)要求,新的醫(yī)院財務(wù)制度充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性特點,強化醫(yī)院的收支管理和成本核算,加強收費結(jié)構(gòu)的管理,不斷提高效益,在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算體系、會計科目和財務(wù)報告體系、醫(yī)院財務(wù)報表和財務(wù)審計方面進行了一系列的創(chuàng)新。完善醫(yī)院財務(wù)管理體制建設(shè),加強財務(wù)監(jiān)督,加強醫(yī)院財務(wù)風險的過程控制,落實了外部審計對醫(yī)院財務(wù)管理的要求。將社會較為關(guān)注的財務(wù)問題列入其中,較好地把握了事業(yè)單位的財務(wù)制度特點,為事業(yè)單位財務(wù)制度的整體改革指明了方向??傊t(yī)院財務(wù)制度要不斷改革和創(chuàng)新,才能使醫(yī)院走向更好的發(fā)展之路。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財務(wù)制度 成本核算 探討 研究
我國《醫(yī)院財務(wù)制度》于1999年1月施行,該制度實施以來,對于規(guī)范公立醫(yī)院的財務(wù)行為發(fā)揮了積極作用。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,舊的醫(yī)院財務(wù)制度已難以滿足新形勢下推進公立醫(yī)院改革與發(fā)展、加強內(nèi)部管理、加強公立醫(yī)院財務(wù)和成本核算管理等需要,醫(yī)院迫切需要建立全面的財務(wù)制度,真實反映醫(yī)院財務(wù)信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。新《醫(yī)院財務(wù)制度》的頒布與實施,對貫徹落實醫(yī)改精神和相關(guān)政策,遵循醫(yī)改意見及醫(yī)改實施方案的要求,進一步完善財務(wù)管理制度,強化成本意識,降低醫(yī)療成本,增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力具有重要意義。
一、新財務(wù)制度成本核算的對象和內(nèi)容
醫(yī)院成本是指醫(yī)院經(jīng)營過程中耗用人力、物資等所涉及到的全部資金成本的總和。成本核算是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗進行系統(tǒng)的預(yù)測、控制、核算和分析,提供相關(guān)成本信息的一項經(jīng)濟管理活動,通過成本核算和分析,提出成本控制措施,降低醫(yī)療成本的活動。
醫(yī)院成本核算方法是以科室成本中心為核算對象作為基礎(chǔ),根據(jù)成本核算對象不同,成本核算可分為:(1)科室成本核算,即指醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進行歸集和分配,計算出科室成本的過程。(2)醫(yī)療服務(wù)項目成本核算,即以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項目為對象,歸集和分配各項支出,計算出各項目成本的過程。(3)病種成本核算,即以病種為核算對象,按一定流程和方法歸集相關(guān)費用,計算各單項病種成本的過程。(4)床日和診次成本核算,即以診次、床日為核算對象,將科室成本進一步分攤到門診急診人次、住院床日中,計算出診次成本、床日成本的過程。
根據(jù)成本核算結(jié)果,運用一定的技術(shù)方法,對成本核算結(jié)果進行分析,掌握成本形成和變化情況,控制成本費用支出,提高成本運作效率。同時,在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下,利用各種管理方法和有效的考核激勵機制等措施,按照預(yù)定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標準,對成本形成過程中的耗費進行控制,最終達到降低成本,提高生產(chǎn)效率。
二、舊財務(wù)制度成本核算中存在的問題
(一)醫(yī)院成本核算體系不健全。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》成本核算體系不健全,對醫(yī)院醫(yī)療成本核算對象、核算范圍、核算方法等缺乏統(tǒng)一的、合理的規(guī)定,成本核算對象是以傳統(tǒng)醫(yī)療指標作為計算醫(yī)療產(chǎn)出量的核算基準,主要是核算日/床和門診人次的醫(yī)療成本,缺乏對病種成本和醫(yī)療服務(wù)項目成本核算,這樣的醫(yī)療成本核算基準不能準確地衡量醫(yī)療成本的高低及合理性。同時,又將醫(yī)療成本機械地割裂為醫(yī)療支出和藥品支出,造成實踐中各醫(yī)院成本核算方法不一致、成本信息缺乏可比性和科學(xué)性,難以為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策和制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度,以及實施醫(yī)院績效評價等提供依據(jù)。
(二)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系不完善。醫(yī)院管理者對成本管理的重要性認識不足,在醫(yī)院進行醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗未進行事前、事中、事后的成本核算和成本控制,對經(jīng)營活動的全過程未進行系統(tǒng)的成本預(yù)算、控制、核算和分析,缺少科學(xué)性和連貫性的成本核算與控制,缺少監(jiān)督評價機制,內(nèi)部控制系統(tǒng)和程序尚未完善。如醫(yī)院的一些大型醫(yī)療機械及設(shè)備的購置和基建投資等,未按照控制程序進行充分論證和考核,從而導(dǎo)致購置后的醫(yī)療機械及設(shè)備使用效率不高,造成資產(chǎn)和醫(yī)療機械及設(shè)備的閑置和浪費。
(三)成本管理意識薄弱。目前,我國醫(yī)院管理者普通存在成本管理及成本控制意識薄弱,沒有充分認識到提高醫(yī)院經(jīng)濟效益必須加強成本管理的重要性,對成本管理僅限于降低成本,沒有從整體戰(zhàn)略目標及醫(yī)院外部環(huán)境(如采購成本意識)去進行成本核算和管理,成本管理范疇過窄,對非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等缺乏成本管理。各科室也存在衛(wèi)生材料、藥品、水電的浪費,資源使用無節(jié)制,成本管理意識薄弱等,造成許多浪費。
(四)財務(wù)人員素質(zhì)較低。目前,我國醫(yī)院財務(wù)人員普遍存在素質(zhì)較低問題,主要表現(xiàn)為知識層次低,知識結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)知識較差。財務(wù)人員素質(zhì)低,會直接影響到財務(wù)管理在醫(yī)療服務(wù)過程中的實際應(yīng)用,造成財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)預(yù)算、成本核算與成本控制的不得力,最后出現(xiàn)資金流失和浪費等嚴重后果。
三、完善醫(yī)院成本核算的有效措施
(一)建立健全醫(yī)院成本管理及成本核算組織體系。醫(yī)院實行成本核算是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求和深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要,通過成本核算和管理,降低醫(yī)療成本,從而提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。完善醫(yī)院成本核算管理,首先,建立醫(yī)院成本核算組織體系,實行院長負責醫(yī)院成本核算工作,在院長委托主管領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)科科長直接領(lǐng)導(dǎo)下,以財務(wù)科為中心,由成本核算會計具體負責,相關(guān)部門分工負責,建立精簡高效的組織機構(gòu)。其次,制定醫(yī)院財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制機制,加強經(jīng)濟管理,強化成本控制,實行以科室作為成本責任中心計算其成本,建立科室成本、醫(yī)療項目成本、病種成本,以及日/床醫(yī)療成本和門診人次醫(yī)療成本等標準成本和實際成本核算的方法,最好是病種DRG的醫(yī)療成本核算,這樣成本核算才能比較準確地反映醫(yī)療產(chǎn)出量的醫(yī)療成本,對于改革公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療制度或者實行醫(yī)療保險制度,合理利用醫(yī)療資源,合理補償醫(yī)療消耗等提供科學(xué)的依據(jù)。
(二)建立健全財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制機制。財務(wù)管理是醫(yī)院管理的一個重要組成部分,是醫(yī)院進行財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。建立健全財務(wù)管理制度,是保證醫(yī)院經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的安全與完整,防止和糾正錯誤與舞弊,提高財務(wù)信息質(zhì)量,確保相關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實施的一系列控制措施和程序。完善醫(yī)院內(nèi)部控制機制,能夠有效地控制和防范經(jīng)營風險,促進醫(yī)院資產(chǎn)安全和完整,以實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標,提高醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。
醫(yī)院成本核算是以科室作為成本責任中心計算其成本,因此,加強對科室成本核算管理工作,對科室購買的醫(yī)療機械及設(shè)備進行定期檢查登記,對實際的使用量進行核查,減少和杜絕醫(yī)療機械及設(shè)備的閑置和浪費現(xiàn)象,財務(wù)科要與各科室成本核算數(shù)據(jù)進行核對,確保數(shù)據(jù)真實性和準確性,加強經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風險。同時,醫(yī)院將成本核算的績效考核制度應(yīng)用于科室的績效考核中,增加醫(yī)務(wù)人員對成本核算工作的重視,通過科室的成本核算找出經(jīng)營問題的癥結(jié)所在,從而有利于改善經(jīng)營、為控制成本提供方便。所以,節(jié)省成本開支,減少衛(wèi)生資源浪費,是完善醫(yī)院內(nèi)部控制,加強醫(yī)院對科室醫(yī)療投入及產(chǎn)出管理的重要環(huán)節(jié),促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗可持續(xù)發(fā)展之路,增強醫(yī)院的競爭能力,使人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
(三)加強成本控制管理意識。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場競爭日趨激烈,醫(yī)院要想在競爭激烈環(huán)境中生存和發(fā)展,就必須加強成本管理,節(jié)省成本開支,降低成本費用。對貫穿于醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗進行系統(tǒng)的核算與管理,成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)成本管理擴展到非物質(zhì)成本管理,如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等。同時,加強職工的成本意識,成本管理需要大家共同參與,并在工作中時刻注意節(jié)約成本,只有醫(yī)院職工們都具備良好的成本控制意識,主動地降低成本,才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹和執(zhí)行。
(四)加強成本核算,提高財務(wù)人員的專業(yè)能力。新財務(wù)制度對醫(yī)院財務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高,不僅要有良好的職業(yè)道德,熟悉法律法規(guī),還需要有精湛的業(yè)務(wù)知識,熟練地掌握財務(wù)管理的各種軟件操作和應(yīng)用。因此,醫(yī)院必須加強財務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)和相關(guān)財務(wù)知識的培訓(xùn),提高和更新財務(wù)人員的專業(yè)知識和實踐技能,完善其知識結(jié)構(gòu),樹立明確的成本核算意識,加強對成本核算的管理和控制,明確成本核算對醫(yī)院財務(wù)管理和經(jīng)濟運營的重要性,在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)過程中起到財務(wù)監(jiān)督和成本管理作用,保證資金使用的高效率。同時,加強醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè),建立一套功能完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將各科室和醫(yī)技科室的檢查治療等核算實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸及匯總等,及時準確地提供信息,提高成本核算管理質(zhì)量和效率。
四、結(jié)束語
新財務(wù)制度實施后,要求醫(yī)院要為患者提供合理的規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)價格,解決群眾“看病難,看病貴”的問題,因此,醫(yī)院必須按照新財務(wù)制度的要求執(zhí)行成本核算和成本管理,提高成本管控意識,完善醫(yī)院內(nèi)部控制機制和成本核算組織體系,通過降低服務(wù)成本,節(jié)支降耗,以較小的投入取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益,提高醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。S
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財務(wù)制度 財務(wù)管理
為了更好的推進我國醫(yī)療體制的改革,2011年1月7日財政部、衛(wèi)生部下發(fā)了《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)的通知》,對我國1998年的《醫(yī)院財務(wù)制度》進行了全面的修訂,并于2012年1月1日在全國開始全面執(zhí)行。新《醫(yī)院財務(wù)制度》在一定程度上體現(xiàn)了國家對醫(yī)院財務(wù)管理的方向性、指導(dǎo)性要求,要求醫(yī)院在財務(wù)管理的實踐中,要積極完善相應(yīng)的規(guī)章制度,改進和優(yōu)化財務(wù)管理的方式,提高會計信息的真實性、實用性、準確性,制定更加規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程,進而對醫(yī)院新時期的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了十分積極的影響。
一、新《醫(yī)院財務(wù)制度》對醫(yī)院財務(wù)管理工作產(chǎn)生的主要影響
(一)促進了成本管理的更好開展
在新《醫(yī)院財務(wù)制度》中,內(nèi)容由原先的14章變?yōu)?6章,共增加了兩個章節(jié),其中一個就是第五章的成本管理,由此可以看出新《醫(yī)院財務(wù)制度》對成本管理工作的重視程度。在舊《醫(yī)院財務(wù)制度》中,關(guān)于成本管理只是簡單的提到:“醫(yī)院實行成本核算,包括醫(yī)療成本核算和藥品成本核算,成本費用分為直接費用和間接費用”。新制度則新增了“實行成本核算,強化成本控制”等方面的內(nèi)容,對成本管理工作中所要設(shè)計的成本核算原則、管理對象、管理流程、控制方法等也進行了更加詳細的描述,這對促進醫(yī)院成本控制工作的規(guī)范性、準確性和有效性都是非常有利的,有助于醫(yī)院成本控制和運營管理目標的順利實現(xiàn)。
(二)強化了財務(wù)管理在醫(yī)院運營管理中的職能與作用
在舊制度中,要求符合條件的醫(yī)院要建立總會計師制度,這個規(guī)定非常模糊,也限制了醫(yī)院建立總會計師制度的主動性,很多醫(yī)院也被沒有設(shè)置總會計師。新《醫(yī)院財務(wù)制度》第一章總則第六條中提出“三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師,其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)置”;此外,在新《醫(yī)院財務(wù)制度》中,還對財務(wù)監(jiān)督的定義、內(nèi)容、方式和主體給予了更詳細的描述,由此可以看出財務(wù)管理工作在醫(yī)院運營管理中的職能和作用將會更加明顯,在新《醫(yī)院財務(wù)制度》的影響下,醫(yī)院財務(wù)管理的廣度和深度將會得到進一步的深化和拓展。
(三)細化了醫(yī)院預(yù)算管理的要求
在新《醫(yī)院財務(wù)制度》中,明確提出了醫(yī)院要實行全面預(yù)算制度,這實際上是對醫(yī)院的預(yù)算管理提出了更高的要求,同時新《醫(yī)院財務(wù)制度》對醫(yī)院該如何進行預(yù)算管理進行了更加全面、詳細的論述,由舊制度的5條增加到了新制度的9條,例如,預(yù)算管理辦法在由原制度的“核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用”變?yōu)楝F(xiàn)在的“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”,使醫(yī)院的預(yù)算管理更具靈活性、可操作性,預(yù)算管理制度也更加細化,這對醫(yī)院預(yù)算管理水平的提升將會起到十分積極的推進作用。
(四)促進了醫(yī)院財務(wù)信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量標準的提高
在舊制度中,對醫(yī)院固定資產(chǎn)價值、在建工程核算等環(huán)節(jié),有些規(guī)定并不符合真實性的要求,無法對醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進行全面、客觀、真實的反映;在間接費用的核算與分攤上,以及科教項目收入、科教項目支出等新的核算內(nèi)容上,都存在一定的缺陷。針對這些問題,新《醫(yī)院財務(wù)制度》都對其進行了更加詳細和有針對性的闡述,并通過財務(wù)分析指標進行修補,有助于財務(wù)部門及時、全面、準確地提供會計信息和財務(wù)數(shù)據(jù),促進了醫(yī)院財務(wù)信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量標準的提高。
二、貫徹新《醫(yī)院財務(wù)制度》,強化醫(yī)院財務(wù)管理的幾點建議
(一)積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的觀念
新《醫(yī)院財務(wù)制度》是對醫(yī)院財務(wù)管理工作的新要求,同時也體現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)管理工作的一些新思想、新趨勢,這就要求醫(yī)院的財務(wù)管理人員要加強對新《醫(yī)院財務(wù)制度》的了解,樹立先進的、科學(xué)的工作觀念
(二)制定明確的財務(wù)目標,統(tǒng)一、規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)行為
為了確保新《醫(yī)院財務(wù)管理》制度能夠在醫(yī)院得到更好的貫徹與執(zhí)行,醫(yī)院需要制定更加明確的財務(wù)管理目標,明確醫(yī)院的經(jīng)濟效益目標和社會公益目標,堅持“全員管理、全員參與”的原則,以新《醫(yī)院財務(wù)管理》為參考依據(jù),對醫(yī)院的財務(wù)行為進行進一步的統(tǒng)一、規(guī)范,降低新《醫(yī)院財務(wù)管理》在醫(yī)院各個部門中進行貫徹與執(zhí)行的阻力。
(三)建立健全醫(yī)院財務(wù)分析指標體系
通過新《醫(yī)院財務(wù)管理》的實施過程來看,新《醫(yī)院財務(wù)管理》并不是萬能的,還沒能形成一個完整的體系,財務(wù)分析指標還不夠健全。因此,各個醫(yī)院的財務(wù)部門在工作實踐中要多思考、多發(fā)掘,對原有的財務(wù)分析指標進行不斷的完善,進而促進醫(yī)院財務(wù)管理制度的進一步完善。
三、結(jié)束語
總之,在我國醫(yī)療體制改革不斷發(fā)展的今天,新《醫(yī)院財務(wù)制度》的實施對醫(yī)院的財務(wù)管理工作具有積極的促進作用,但由于新《醫(yī)院財務(wù)制度》的執(zhí)行時間不是很長,很多財務(wù)管理人員的工作觀念和工作方式還沒有完全轉(zhuǎn)變過來,在一定程度上影響了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。對此,醫(yī)院財務(wù)部門在加強員工素質(zhì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要深入貫徹和落實新《醫(yī)院財務(wù)制度》的各項要求,制定更加科學(xué)合理的財務(wù)計劃、決策體系和嚴格的預(yù)算、監(jiān)督體系,不斷提高醫(yī)院財務(wù)管理的效率和效益,這樣才能促進醫(yī)院的健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]袁彭尼.淺析我國醫(yī)院財務(wù)管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;成本核算;新財務(wù)制度;探討
我國近年來醫(yī)改的不斷推進,以往醫(yī)院當中所運行的財務(wù)制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)如今醫(yī)院的發(fā)展了,所以對財務(wù)制度的改革與創(chuàng)新是醫(yī)院現(xiàn)下一項勢在必行的工作內(nèi)容。尤其是會計也在經(jīng)歷著新的制度改革,這對于各醫(yī)院都是一個新的挑戰(zhàn)與機會。財務(wù)中最重要的組成部分就是成本的核算,讓醫(yī)院在競爭與發(fā)展中起著重要的意義。所以加強成本核算的管理不僅有助于財務(wù)工作質(zhì)量的上升也能間接的讓醫(yī)院的競爭力得到一定的提升。
一、成本核算在醫(yī)院當中的現(xiàn)狀分析
陳舊的會計制度在醫(yī)院當中的時間已經(jīng)較長,想要一下實施新的會計制度還是有一定的難度,而且財務(wù)人員受陳舊方法的影響,在運用新的財務(wù)制度時的困難可想而知。且醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對新財務(wù)制度的重視程度還不夠,雖然在新財務(wù)會計制度下對醫(yī)院現(xiàn)目前的制度進行了一些改變與完善,也制定了更高標準的要求,但是醫(yī)院與企業(yè)的性質(zhì)不同,它是公益性質(zhì)的一個組織,目標都是為患者提供醫(yī)療服務(wù),不是在其中賺取利益,所以成本的核算就沒有得到高層與工作人員的高度重視,讓醫(yī)院在運行中的成本大大增加,工作的效率與質(zhì)量都沒有得到提升,新的財務(wù)制度也就流于形式了。醫(yī)院在以往的財務(wù)制度上進行了新的改革,工作的內(nèi)容也有了變化,但由于陳舊的會計制度已經(jīng)深入到了財務(wù)人員的頭腦中,在運行新的財務(wù)制度時也是困難重重,新舊之間的銜接也不連貫,比如:醫(yī)院的固定資產(chǎn)雖然被損壞或者以無法使用的情況下,這些也會被計入到固定的基金當中,但是卻無法體現(xiàn)出收支的金額;但是在醫(yī)院中新的財務(wù)制度中固定的基金已經(jīng)被取締,增加了相應(yīng)的清理收支項目與累計折舊的單位,能對固定資產(chǎn)損壞時的清理費用進行明確的記錄,保證醫(yī)院的成本核算能有據(jù)可依。但是在醫(yī)院進行成本核算的時候一般都會先采取陳舊的財務(wù)制度進行核算處理,因此在新制度銜接的時候難免會出現(xiàn)一些差錯,導(dǎo)致在最后核算的環(huán)節(jié),各方賬目對不上號,使得核算出的最終結(jié)果失去了其中的真實性。因為醫(yī)院是國家公立的事業(yè)單位,款項都是由政府下?lián)?,?nèi)部人員的工作性質(zhì)也較為的穩(wěn)定,相比企業(yè)單位而言缺少了工作中的競爭,使得財務(wù)人員在工作中養(yǎng)成了惰性,工作中缺乏積極性,工作的動態(tài)也不能及時的掌握,對自身也沒有職業(yè)上的約束與改進;而且醫(yī)院在引進人員的時候,更為的注重醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平,財務(wù)人員的工作能力與職業(yè)素質(zhì)就被忽略,在培訓(xùn)上也是對醫(yī)務(wù)人員重點培養(yǎng),財務(wù)人員的培訓(xùn)工作也是被一再的擱淺,這也導(dǎo)致了財務(wù)工作在醫(yī)院中的水平一直停滯不前。
二、成本核算在醫(yī)院中的應(yīng)對措施
在新醫(yī)療新會計制度下,領(lǐng)導(dǎo)要重視其在醫(yī)院當中的重要意義,加強對成本核算的管理意識,努力的完善醫(yī)院當中的會計制度,對管理人員進行相應(yīng)的管理培訓(xùn),把管理科學(xué)的運用到會計制度當中,合理的調(diào)節(jié)工作方式,各部門間增強溝通與銜接,讓財務(wù)部門能第一時間掌握到資金的收支變化,在核算的時候失真的情況才能被減少。在改變制度的時候加強人員管理,把責任具體落實到某個人或者某個科室上,加強工作中的責任感。對財務(wù)人員要足夠的重視,不僅僅要發(fā)展醫(yī)療水平,也要提高財務(wù)人員的工作質(zhì)量,才能為前線的醫(yī)療人員提供可靠的保障。培訓(xùn)或引進專業(yè)的管理人才,對醫(yī)院財務(wù)制度的不足之處進行修訂完善,定期的對財務(wù)人員進行培訓(xùn),提高自身的專業(yè)知識水平,對較為突出的員工給予相應(yīng)的獎勵,激發(fā)工作中的積極性,增強對醫(yī)院的忠誠度。新舊制度的銜接工作要做好,根據(jù)自身醫(yī)院的實際情況,來建立起統(tǒng)一的、完善的制度,才能有效的提高財務(wù)工作的質(zhì)量與效率。不能對小問題置之不理,出現(xiàn)的情況要及時的反映并解決,核算當中的每個環(huán)節(jié)都要依據(jù)相關(guān)的會計準則科學(xué)規(guī)范的進行,這樣勢必會讓醫(yī)院的財務(wù)工作質(zhì)量上升一個臺階。財務(wù)與管理人員要做好資金的保管與物品的審核工作,醫(yī)務(wù)人員在領(lǐng)取要使用的物品時,財務(wù)人員要明確是哪個科室的人員并進行登記簽字,把責任明確下來,杜絕公物私用的現(xiàn)象發(fā)生;定期核對設(shè)施設(shè)備,保障醫(yī)院的前線工作的正常開展,減少重復(fù)購買物資的情況,加大資金的使用率,減少成本開支。
三、結(jié)束語
醫(yī)院在新的財務(wù)會計制度下,還存在著一些問題,成本核算作為醫(yī)院當中一項重要的核心任務(wù),要確保核算結(jié)果的準確性與真實性,才能讓醫(yī)院有條不紊的運行。在新的制度中,加強人員的管理與培訓(xùn),做好新舊制度的銜接工作,明確自身的責任,管理人員與領(lǐng)導(dǎo)建立起適合自身的制度管理模式,讓醫(yī)院在未來才能健康的發(fā)展,實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益,減少不必要的資金支出。
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