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1.1培訓(xùn)對象的風(fēng)險(xiǎn)
培訓(xùn)作為一種投資,培訓(xùn)對象本身有一種期望,而培訓(xùn)的結(jié)果能否達(dá)到這個(gè)期望,存在不確定性,而且這種期望帶有很強(qiáng)的主觀性,這也加大了這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
1.2辦學(xué)單位的風(fēng)險(xiǎn)
⑴法律風(fēng)險(xiǎn)。辦學(xué)單位與委托單位、合作單位之間都需要簽署協(xié)議,協(xié)議的簽署就存在法律的風(fēng)險(xiǎn),稍有不慎,就會承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。隨著培訓(xùn)的不斷發(fā)展,在培訓(xùn)單位普遍沒有法律顧問的情況下,這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率在不斷加大。⑵政策風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是在國家的法律法規(guī)和政策的框架下開展的,這就勢必受政策的影響,政策的變化,給培訓(xùn)的外部環(huán)境帶來了不確定性。如《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的實(shí)施,就極大地影響了干部培訓(xùn)。⑶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然繼續(xù)教育是高校社會服務(wù)的重要途徑,但在市場環(huán)境下的運(yùn)行模式,使得辦學(xué)單位必須考慮收支,市場行為就意味著需要承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。⑷組織風(fēng)險(xiǎn)。辦學(xué)單位在組織培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),需要聘請教師,與委托單位、合作單位等合作,這就勢必需要承擔(dān)合作單位在招生宣傳、教師在課堂授課等環(huán)節(jié)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。⑸教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)指教學(xué)的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果間的偏差。導(dǎo)致教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的因素有諸多方面,有來自外部,也有來自內(nèi)部。外部的風(fēng)險(xiǎn)來自培訓(xùn)對象,培訓(xùn)對象對培訓(xùn)質(zhì)量和水平都有一個(gè)期望值,若培訓(xùn)的實(shí)際效果達(dá)不到預(yù)期,其后果必然導(dǎo)致學(xué)校名譽(yù)受損、生源短缺,最終形成風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目開發(fā)和課程設(shè)置。項(xiàng)目開發(fā)是教學(xué)的起點(diǎn),它規(guī)定著培訓(xùn)的類別和方向,也決定著高校教學(xué)資源的布局。課程風(fēng)險(xiǎn)指的是課程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。課程建設(shè)具有的不確定性將給培訓(xùn)的生存和發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn),課程既包含課程標(biāo)準(zhǔn),也包含課程實(shí)施方式。課程標(biāo)準(zhǔn)定位是否恰當(dāng)、課程內(nèi)容選擇是否適宜、課程進(jìn)程安排是否合理,這些直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度或教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的大小。
1.3管理部門的風(fēng)險(xiǎn)
高校機(jī)關(guān)職能部門,在學(xué)校擔(dān)負(fù)著管理的重任,在學(xué)校的繼續(xù)教育工作中起著舉足輕重的作用。如何正確地認(rèn)識高校機(jī)關(guān)職能部門的功能,并發(fā)揮職能部門的作用,關(guān)系到學(xué)校繼續(xù)教育工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到繼續(xù)教育的有序、健康、持續(xù)發(fā)展。因此,充分認(rèn)識高校機(jī)關(guān)職能部門的管理風(fēng)險(xiǎn),直接關(guān)系到能否有效發(fā)揮職能部門的作用。
(1)策風(fēng)險(xiǎn)。決策風(fēng)險(xiǎn)是指在決策活動中,由于主、客體等多種不確定因素的存在,而導(dǎo)致決策活動不能達(dá)到預(yù)期目的的可能性及其后果。降低決策風(fēng)險(xiǎn),一直以來都是為人們所關(guān)注和探討的問題。
(2)政審批中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在繼續(xù)教育管理中,項(xiàng)目審批、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、證書發(fā)放、合作方準(zhǔn)入、教師準(zhǔn)入都是職能的體現(xiàn)。管理人員因業(yè)務(wù)素質(zhì)不同,對于行政審批的各種政策的把握和了解程度也就不同,這都會導(dǎo)致在具體的審批過程中出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)行政監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)。由于繼續(xù)教育管理涉及到的工作很多,屬于一種綜合性的管理,無論在管理的類型、范圍還是對象上都涉及到多方面的內(nèi)容,包括合同監(jiān)管、過程監(jiān)控、廣告管理、質(zhì)量監(jiān)控、投訴管理等。由于在市場的復(fù)雜性以及多樣化也決定了在具體監(jiān)管中所需要面對的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)違法查處中的風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)教育管理部門承擔(dān)的是裁判員的角色,對各種違法項(xiàng)目的查處是一個(gè)重要的職能。在查處中,要求做到程序合法、處罰適當(dāng)、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、證據(jù)確鑿以及客觀事實(shí)清楚,而這些內(nèi)容上都會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、繼續(xù)教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
2.1轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識
風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變,要充分認(rèn)識到繼續(xù)教育在高校中的重要作用,始終牢記高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的是社會服務(wù),是將高校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源共享,提升高校的社會影響力和聲譽(yù)。管理者對繼續(xù)教育的定位要有準(zhǔn)確的把握,用清晰的理念指導(dǎo)培訓(xùn)工作的開展。同時(shí)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,時(shí)刻牢記風(fēng)險(xiǎn)無處不在。
2.2建立系統(tǒng)有效的規(guī)章制度
⑴體制合理,職責(zé)明確。管辦分離,明確“運(yùn)動員”和“裁判員”的角色,辦學(xué)單位只辦學(xué),管理部門只管理,職責(zé)明確,互相監(jiān)督。⑵出臺繼續(xù)教育培訓(xùn)管理辦法。明確繼續(xù)教育辦學(xué)的目的、原則、操作流程等,使繼續(xù)教育培訓(xùn)有章可循,操作規(guī)范。⑶建立繼續(xù)教育領(lǐng)域的律師隊(duì)伍。建立律師隊(duì)伍,加強(qiáng)對委托單位、合作方、招投標(biāo)等協(xié)議的把關(guān),減少此類法律風(fēng)險(xiǎn)。⑷建立合作方、教師準(zhǔn)入機(jī)制。設(shè)定準(zhǔn)入門檻,將不符合條件的合作方、教師排除在外,減少此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)辦學(xué)聲譽(yù)。⑸建立繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量管理體系。對培訓(xùn)的需求分析、計(jì)劃制定、內(nèi)容和方法的選擇、效果的評估都有量化指標(biāo),減少辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。⑹建立員工培訓(xùn)制度。建立員工培訓(xùn)長效機(jī)制,這里的員工包括辦學(xué)人員和管理人員,提升員工的操作技能和管理水平,減少因業(yè)務(wù)素質(zhì)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3采取與對象匹配的培訓(xùn)方式和管理辦法
1.從長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍合理接替。
根據(jù)海外市場發(fā)展規(guī)劃,通過人才需求調(diào)查,摸清用人的數(shù)量種類、專業(yè)工種等,編制了人力資源配置規(guī)劃和人才引進(jìn)與儲備規(guī)劃,為海外市場發(fā)展配齊配全各類人員。制定《引進(jìn)畢業(yè)生管理暫行辦法》,明確畢業(yè)生引進(jìn)計(jì)劃、條件、專業(yè)和方法程序,以及畢業(yè)生薪酬待遇等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)了畢業(yè)生引進(jìn)工作的針對性。
2.從外部多渠道引進(jìn)與招聘人才。
從油田外及時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)人才,補(bǔ)充壯大關(guān)鍵崗位人員隊(duì)伍。選派工作組分批赴北京、上海、西安等地高等院校,舉辦專場招聘會,介紹ZPEB海外市場發(fā)展態(tài)勢及企業(yè)文化,重點(diǎn)引進(jìn)石油主體專業(yè)、黨員和英語通過國家六級水平考試的畢業(yè)生。同時(shí),加強(qiáng)校企合作培養(yǎng),在中國石油大學(xué)(北京)等7所石油院校,為油田定向培養(yǎng)急需主體專業(yè)畢業(yè)生。
3.從內(nèi)部加快培養(yǎng)關(guān)鍵崗位人才。
著重對國內(nèi)崗位上具有豐富現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)、有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T組織培訓(xùn)。舉辦俄語、電氣師和國際司鉆等培訓(xùn)班,培訓(xùn)考核合格后,根據(jù)國際項(xiàng)目發(fā)展需要選拔到境外關(guān)鍵崗位工作。培訓(xùn)注重提高實(shí)戰(zhàn)能力,模擬境外甲方施工要求,進(jìn)行實(shí)際操作演練,使培養(yǎng)對象的語言和技能得到迅速提升。
二、突出能力,提高國際化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)
1.堅(jiān)持語言培訓(xùn)不斷線。
為突破語言交流的“瓶頸”,在油田內(nèi)部培訓(xùn)中心常年舉辦外語培訓(xùn)班,回國休假人員可以隨到隨學(xué)。培訓(xùn)分為初、中、高三個(gè)層次,對學(xué)員實(shí)行動態(tài)管理,經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和成績測試,及時(shí)調(diào)整到相應(yīng)的班級,成績優(yōu)秀者推薦到高校學(xué)習(xí),或直接選派到國際項(xiàng)目上,進(jìn)一步調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。與新東方、石油大學(xué)等院校合作,對學(xué)歷層次高、有豐富現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)、英語基礎(chǔ)好但急需要提高的骨干人員組織脫產(chǎn)封閉式強(qiáng)化培訓(xùn),著重加強(qiáng)英語的聽、說、讀、寫能力訓(xùn)練。
2.重點(diǎn)提高關(guān)鍵崗位人員技能水平。
開發(fā)建立了關(guān)鍵崗位能力模型,采用模塊式教學(xué)法進(jìn)行短期輪訓(xùn),每次休假期間培訓(xùn)1-2個(gè)內(nèi)容,項(xiàng)目人員可根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)記錄和培訓(xùn)要求,隨時(shí)插班學(xué)習(xí),下次休假繼續(xù)對未學(xué)模塊進(jìn)行學(xué)習(xí),直到學(xué)完全部內(nèi)容為止,形成了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和國外工作兩不誤的動態(tài)良性循環(huán)。采取輪崗培養(yǎng)的方式,每年選派項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場總監(jiān)、平臺經(jīng)理等關(guān)鍵崗位骨干人員進(jìn)行“輪崗位式”培訓(xùn),到不同國家、不同項(xiàng)目、不同專業(yè)實(shí)行輪崗交流,接受實(shí)踐鍛煉,提高其經(jīng)營決策能力和跨文化溝通能力。
3.開展新上項(xiàng)目人員適應(yīng)性培訓(xùn)。
一是有重點(diǎn)選派高層次人才參加集團(tuán)公司培訓(xùn),或到國外學(xué)習(xí)考察,接受世界先進(jìn)技術(shù)和管理理念的培訓(xùn);二是強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例培訓(xùn)。把長期從事國際合作、具有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的骨干人員請進(jìn)課堂,現(xiàn)身說法,分享經(jīng)驗(yàn);三是按國際標(biāo)準(zhǔn)組織開展崗位資質(zhì)取證培訓(xùn),對鉆井隊(duì)伍司鉆以上關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行RIGPASS、IADC、HSE、防硫化氫等專項(xiàng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,以達(dá)到境外施工的崗位要求。
三、強(qiáng)化管理,切實(shí)保障國際化人才培訓(xùn)質(zhì)量
1.研究制訂國際項(xiàng)目培訓(xùn)規(guī)劃。
制定《國際化員工培訓(xùn)規(guī)劃》和《國際項(xiàng)目崗位培訓(xùn)實(shí)施方案》,作為國際化人才隊(duì)伍培訓(xùn)的指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步明確人才開發(fā)與培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位,從選拔、培養(yǎng)、考核與使用等環(huán)節(jié)逐步建立和完善國際化人才培訓(xùn)管理機(jī)制。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)的系統(tǒng)性管理。
做到國際項(xiàng)目培訓(xùn)的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,把復(fù)雜的培訓(xùn)過程概括為項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)作、項(xiàng)目評估三個(gè)大的過程,根據(jù)每個(gè)階段不同的特點(diǎn)分為若干個(gè)步驟,并進(jìn)行理論分析和概括,編寫成《培訓(xùn)管理三大體系》質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)開發(fā)統(tǒng)一的思路和方法,培訓(xùn)運(yùn)作統(tǒng)一的程序和要求,培訓(xùn)評估統(tǒng)一的過程和標(biāo)準(zhǔn)。
3.開展整建制倒班休假培訓(xùn)。
結(jié)合國際項(xiàng)目特點(diǎn),境外公司按要求進(jìn)行整建制倒班,休假人員在回國期間便可以分崗位組織開展培訓(xùn)。在辦班過程中,緊扣國際項(xiàng)目培訓(xùn)需求,以境外甲方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場施工程序、操作規(guī)范、取證要求、語言水平為主要內(nèi)容,制定了嚴(yán)格的課程設(shè)計(jì)、備課演示、教研評價(jià)的教學(xué)程序,建立了日提問、周測驗(yàn)、月考核的考試考核制度。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)境外雇員隊(duì)伍規(guī)范管理
1.提高認(rèn)識加強(qiáng)雇員管理。
建立健全規(guī)章制度,制定《雇員管理辦法》、《加強(qiáng)雇員培訓(xùn)與激勵(lì)工作的指導(dǎo)意見》,做好招聘、試用期管理、解雇、崗位晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等日常雇員管理工作,使雇員管理步入規(guī)范化的軌道。
2.多層次組織開展雇員培訓(xùn)。
境外公司制定雇員全員培訓(xùn)計(jì)劃,分層次抓好培訓(xùn)的組織實(shí)施,確保雇員參培率達(dá)到100%。沙特公司在內(nèi)部發(fā)揮基地培訓(xùn)學(xué)校的作用,以RIGPASS取證、HSE安全知識為主,強(qiáng)化雇員安全培訓(xùn)。
3.建立雇員成長機(jī)制。
通過考核與晉升相聯(lián)系、崗位與待遇相掛鉤的辦法對雇員進(jìn)行動態(tài)考核,具備崗位要求的及時(shí)安排單獨(dú)頂崗、及時(shí)晉升,激勵(lì)雇員成長發(fā)展。根據(jù)考核結(jié)果,開展年度優(yōu)秀雇員評比,對勝任崗位要求的晉升崗位并套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先推薦出國培訓(xùn)、崗位晉升,激勵(lì)雇員爭先創(chuàng)優(yōu)。4.加大雇員薪酬激勵(lì)。參考同行業(yè)工資水平和當(dāng)?shù)厥袌鑫飪r(jià)水平,境外公司建立了以崗定薪、崗變薪變、同崗?fù)甑墓べY激勵(lì)約束機(jī)制。有效地降低了雇員流失率,對穩(wěn)定雇員隊(duì)伍起到了促進(jìn)作用。
五、完善措施,為國際化人才成長創(chuàng)造有利條件
1.搭建人才成長平臺。
建立了涉外總監(jiān)選拔與管理制度,選拔任用了一級涉外總監(jiān)、二級涉外總監(jiān),充實(shí)了海外市場的管理力量。制定《畢業(yè)生見習(xí)培養(yǎng)管理暫行辦法》,明確畢業(yè)生入廠教育、見習(xí)管理、見習(xí)待遇、見習(xí)考核、定級定職等有關(guān)內(nèi)容。開展優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀指導(dǎo)老師和畢業(yè)生管理先進(jìn)單位的評選和表彰工作,進(jìn)一步暢通人才成長的綠色通道,為優(yōu)秀人才搭建脫穎而出的平臺。
2.發(fā)揮薪酬激勵(lì)約束作用。
制訂《國際項(xiàng)目薪酬管理辦法》,形成了具有一定競爭力和吸引力的薪酬體系。實(shí)現(xiàn)了薪酬向生產(chǎn)一線和重要崗位傾斜。在工資發(fā)放上,將境外工資收入按人民幣計(jì)算發(fā)放,大大減少了美元匯率損失給職工收入造成的影響,對穩(wěn)定骨干人才和職工隊(duì)伍,激發(fā)隊(duì)伍活力起到了積極作用。
3.真誠關(guān)心體現(xiàn)人文關(guān)懷。
[關(guān)鍵詞] 高?;饡?;管理模式;財(cái)務(wù)管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 028
[中圖分類號] G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2016)07- 0059- 03
1980年美國耶魯大學(xué)校友基金會成立,開創(chuàng)了高?;饡臍v史先河,而我國高?;饡^歐美國家相比起步略晚, 1994年清華大學(xué)教育基金會成立,截止到2015年12月份我國高校成立教育基金會457家,但目前除清華、北大等少數(shù)高?;饡l(fā)展比較成熟以外,其余大多數(shù)高?;饡蕴幱诔跗诎l(fā)展階段,無論在管理模式上還是在財(cái)務(wù)管理上均處于起步和探索階段,所以,如何選擇科學(xué)的管理模式,管好、用好捐贈資金,提高資金運(yùn)籌能力,成為多數(shù)高?;饡酱鉀Q的問題。
根據(jù)我國已經(jīng)成立的高?;饡墓芾憩F(xiàn)狀來看,目前,我國高?;饡墓芾砟J街饕校盒姓芾砟J?、市場運(yùn)作模式、委員會模式和海外拓展模式。
1 高?;饡墓芾砟J椒治?/p>
1.1 行政管理模式
這種模式下,雖然基金會是獨(dú)立法人,但其實(shí)質(zhì)上還是將基金會作為高校的一個(gè)職能部門來管理的,也就是校友會和教育基金會合署辦公,人員均是由高校校友會的辦公人員來兼職擔(dān)任,工作人員的薪酬由學(xué)校負(fù)責(zé),并沿襲高校的事業(yè)單位行政管理的方法,完全利用高校的內(nèi)部資源來完善基金會自身的發(fā)展。
行政管理模式,其優(yōu)點(diǎn)在于基金會的工作人員均是由高校內(nèi)部人員兼職,在處理各部門、院系的關(guān)系時(shí),較為方便、快捷。缺點(diǎn)是:首先,基金會的工作人員由于是兼職,工資薪金均由高校發(fā)放,沒有與基金會利益掛鉤,使得辦公人員缺乏工作積極性;其次,兼職辦公最大的缺點(diǎn)是辦公人員缺乏基金會相關(guān)的專業(yè)知識技能;第三,董事會、監(jiān)事會成為紙上談兵,沒有真正起到管理和監(jiān)督的作用。所以,行政管理模式極大制約了基金會的健康和快速發(fā)展。
目前,我國多數(shù)處于初期發(fā)展階段的高?;饡墓芾矸绞?,多采用行政管理模式。
1.2 市場運(yùn)作管理模式
這種模式下,基金會由多個(gè)部門構(gòu)成,各部門之間細(xì)化職責(zé)、權(quán)限,分工協(xié)作,基金會工作人員的薪酬也是根據(jù)捐贈資金運(yùn)營的收入情況來決定的,教育基金會的籌資、勸募,以及資金運(yùn)營,完全按照市場規(guī)律來管理和運(yùn)作的。
市場運(yùn)作管理模式,其優(yōu)點(diǎn)在于工作人員薪酬和基金會的資金運(yùn)營效益掛鉤,能夠充分調(diào)動人員的積極性;部門和職責(zé)的的細(xì)化,可以使得基金會的各項(xiàng)工作做到任務(wù)有管理、責(zé)任有分當(dāng);不同部門可以根據(jù)職能,加強(qiáng)對口專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)管理;董事會和監(jiān)事會亦能充分發(fā)揮其管理和監(jiān)督的作用。缺點(diǎn)是設(shè)立多個(gè)部門,管理費(fèi)用比較高,有時(shí)會因?yàn)橐?guī)章制度的不完善,而出現(xiàn)溝通不暢的問題。
市場運(yùn)作管理模式,既能受到上層領(lǐng)導(dǎo)的方向性指導(dǎo)和監(jiān)督管理,在工作中又具有一定的自由空間,如果在此基礎(chǔ)上,能夠建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,努力降低管理費(fèi)用,不外是比較理想的基金會管理模式。目前,我國清華大學(xué)教育基金會和北京大學(xué)教育基金會是此種模式的典型代表。
1.3 委員會管理模式
這種模式下,教育基金會成立基金管理委員會,由委員會來負(fù)責(zé)基金會捐贈資金的籌融資工作。
委員會管理模式,優(yōu)點(diǎn)在于招募各行業(yè)的精英擔(dān)任委員會成員,可以集思廣益,還可以與社會各界人士建立密切的聯(lián)系,有利于捐贈資金的勸募工作;缺點(diǎn)是主要強(qiáng)調(diào)勸募籌款工作,對于捐贈資金的投資運(yùn)作工作重視不夠。為此,這種管理模式也不利于教育基金會的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.4 海外拓展管理模式
這種模式下,基金會的重點(diǎn)發(fā)展對象是海外市場,也就是研究海外捐贈市場的相關(guān)稅收政策和資金的優(yōu)勢,積極發(fā)展海外教育基金會市場。
海外拓展管理模式,優(yōu)點(diǎn)在于可以利用國外比較成熟的捐贈市場來拓展我國高校基金會市場,開展勸募工作相對更加規(guī)范一些;缺點(diǎn)是要求基金會起點(diǎn)較高,高起點(diǎn)使得多數(shù)處于初期發(fā)展階段的高?;饡共剑覍τ诰邆錀l件的高?;饡?,如果不能很好地了解海外捐贈市場的運(yùn)作規(guī)律和政策,會出力不討好。所以,海外拓展管理模式只適用于發(fā)展比較成熟的高校基金會。
通過對以上四種基金會的管理模式的分析,我們可以得出的結(jié)論是:
行政管理模式只是教育基金會初期發(fā)展階段的一個(gè)過渡,這種管理模式僵化、低效率,制約了基金會獨(dú)立運(yùn)作的能力,造成基金會自不夠強(qiáng),工作被動,工作效率低,不利于基金會的長遠(yuǎn)發(fā)展;
委員會管理模式側(cè)重點(diǎn)在于捐贈資金的籌集和勸募,淡化了捐贈資金的投資運(yùn)作,不利于基金會的可持續(xù)發(fā)展;
海外拓展管理模式只適用于我國在國際上比較有聲望的高校,對于普通高校不論在運(yùn)作上還是在實(shí)力上均達(dá)不到要求,所以還不能夠大范圍推廣;
市場運(yùn)作管理模式能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的市場規(guī)律,建立多個(gè)相互協(xié)作的部門,專業(yè)化、精細(xì)化分工,各司其職,既兼顧捐贈資金的勸募,又能很好地研究、開發(fā)投資市場,如果各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)到位,這一管理模式應(yīng)該是目前我國高?;饡淖罴压芾砟J剑彩谴髮W(xué)基金會管理模式未來的發(fā)展趨勢。
高?;饡芾砟J降臏?zhǔn)確定位,為我們進(jìn)一步研究和分析基金會的財(cái)務(wù)管理問題指明了方向。
2 高?;饡呢?cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
財(cái)務(wù)管理是以企業(yè)的整體發(fā)展作為目標(biāo),對企業(yè)的籌資、融資、投資和資產(chǎn)購置等幾個(gè)方面進(jìn)行管理的工作。對于教育基金會來講,財(cái)務(wù)管理就是做好捐贈資金的募集、運(yùn)營和投資,擴(kuò)大捐贈資金的規(guī)模,高效率使用捐贈資金,努力實(shí)現(xiàn)教育基金會資金的保值和增值。
本文主要探討的是處于初期發(fā)展階段的高?;饡@些基金會的管理模式采用的是行政管理模式,而這一管理模式下的財(cái)務(wù)管理則存在著很多亟待解決的問題。
2.1 教育基金會的籌建資金投入存在問題
教育基金會的注冊資本金,一般是來源于高校的捐贈款或者借款。如果來源于學(xué)校的捐贈款,高校必須有書面的聲明放棄該筆捐贈款,然而目前許多高校做不到這一點(diǎn);借款則是由校友辦的人員以個(gè)人名義從學(xué)校借款,然后注冊成立教育基金會,而這種做法實(shí)際上違背了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十八條“高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資”的規(guī)定,同時(shí)也面臨著后期如何歸還高校借款的問題,以及稅務(wù)減免資格申請和認(rèn)定的問題。
2.2 教育基金會的財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)密
目前,基金會財(cái)務(wù)掛靠高校,與高校財(cái)務(wù)合署辦公,財(cái)務(wù)沿襲著高校財(cái)務(wù)管理模式,財(cái)務(wù)報(bào)銷仍采用高校事業(yè)單位的規(guī)章制度,沒有建立基金會自己的一整套嚴(yán)密、行之有效的財(cái)務(wù)、會計(jì)管理制度,直接導(dǎo)致基金會的財(cái)務(wù)審批權(quán)限劃分不清晰,財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)密。
2.3 會計(jì)核算管理未能充分發(fā)揮應(yīng)有的管理職能
教育基金會的會計(jì)核算缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,會計(jì)人員由高校財(cái)務(wù)人員兼職,僅僅局限于報(bào)賬、記賬、結(jié)賬,沒有真正發(fā)揮會計(jì)的管理職能,也沒有能夠進(jìn)一步研究基金會捐贈資金的項(xiàng)目管理,使得捐贈資金的管理一鍋燴。
2.4 教育基金會的投資管理滯后
目前多數(shù)基金會的投資活動僅僅局限于銀行存款,獲得的收益也就是少得可憐的銀行存款利息收入,沒有建立起成熟的資金運(yùn)作模式,投資管理沒有制定可行性論證辦法,在當(dāng)前通貨膨脹的情況下,資產(chǎn)已經(jīng)面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 捐贈收入、實(shí)物的管理不完整
基金會的捐贈收入有的存入高校賬戶,違背了基金會成立的初衷。而有些捐贈的實(shí)物因沒有登記入賬而疏于管理,直接導(dǎo)致教育基金會的資產(chǎn)流失、會計(jì)記錄不完整,會計(jì)信息失真。
2.6 捐贈資金籌集途徑單一
教育基金會的籌資渠道單一,規(guī)模小、數(shù)量少,而且不固定,捐贈來源基本上都是校友的捐贈款。
2.7 捐贈資金的管理有漏洞
捐贈資金立項(xiàng)沒有建立規(guī)范的和嚴(yán)密的規(guī)章制度,立項(xiàng)隨意化現(xiàn)象普遍,有巧立名目而形成在職消費(fèi)的傾向;有的個(gè)人、企業(yè)打關(guān)聯(lián)交易的球,以達(dá)到規(guī)避個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅的目的,這實(shí)際上是在把高?;饡葡蜻`規(guī)的邊緣。
通過對目前教育基金會財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析,我們可以看出,教育基金會的財(cái)務(wù)管理無論是在管理模式、會計(jì)核算、資金的籌集和運(yùn)營上,還是在財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)上,均不能夠很好地適應(yīng)教育基金會的發(fā)展,急需要尋找改進(jìn)的對策和辦法。
3 提高教育基金會財(cái)務(wù)管理水平的對策
如果說市場運(yùn)作型管理模式將是我國大學(xué)教育基金會管理模式未來發(fā)展的趨勢,那么基金會的財(cái)務(wù)管理工作一定要緊緊圍繞這一主題,在制度建設(shè)上、在日常工作管理上都要順應(yīng)這一模式的發(fā)展要求。
(1)建立和完善教育基金會的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和規(guī)章制度,確保教育基金會資金運(yùn)營的安全和高效率。例如:制定基金會自己的財(cái)務(wù)開支審批、報(bào)銷管理辦法;內(nèi)部控制制度;捐贈獎(jiǎng)、助金的發(fā)放管理辦法和流程;捐贈資金投資運(yùn)作管理辦法;捐贈資金籌集的管理辦法;捐贈資金立項(xiàng)管理辦法;捐贈實(shí)物的管理辦法等。完善制度建設(shè),有助于教育基金會的每一項(xiàng)工作都有章可循,有理可依,只有這樣才能夠促進(jìn)教育基金會的快速、有序的發(fā)展。
(2)適應(yīng)多變的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,成立專門的投資管理部門,加強(qiáng)投資人員的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提升教育基金會的投資運(yùn)作能力。也可以委托有資質(zhì)而且口碑好的專業(yè)投資理財(cái)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資理財(cái),或者參股效益好的捐贈企業(yè),從而達(dá)到共享企業(yè)收益的目的,實(shí)現(xiàn)教育基金會捐贈資金的保值增值。
(3)設(shè)立專門的籌資、募集資金部門,專人研究籌款、募款的辦法和渠道,多渠道募集教育基金會捐贈資金。例如:與企業(yè)建立共建項(xiàng)目,為企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的人才培養(yǎng),以求做到互利互惠。利用稅收優(yōu)惠政策,積極宣傳捐資助學(xué)的益處,形成穩(wěn)定的教職工捐贈源。設(shè)立多渠道捐款平臺,方便潛在捐贈人士捐款。
(4)完善教育基金會的信息披露制度,財(cái)務(wù)收支做到公開、透明,財(cái)務(wù)信息披露要充分,樹立公正、廉潔、可靠的社會形象。
(5)完善外部監(jiān)督管理體系,強(qiáng)化外部審計(jì)工作,鼓勵(lì)媒體監(jiān)督、檢查教育基金會的各項(xiàng)工作。
(6)加強(qiáng)基金會會計(jì)人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),定期派出會計(jì)人員參加基金會資金投資、運(yùn)營的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(7)加強(qiáng)捐贈實(shí)物的管理和核算,對于不能夠取得價(jià)值的實(shí)物要按照名義價(jià)值入賬,也可以進(jìn)行公開拍賣獲得收益。
(8)解決高校借款投資教育基金會的歷史遺留問題,制定還款計(jì)劃,利用基金會非限定性捐贈款,逐年歸還高校的欠款。
綜上所述,高?;饡Y(jié)合自身的發(fā)展路徑,制定和完善財(cái)務(wù)管理制度,設(shè)立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的投資 、籌資和運(yùn)營的管理部門,完善外部監(jiān)督機(jī)制,樹立教育基金會可靠的社會公信力,為教育基金會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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1.系統(tǒng)管理。網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)管理由于受到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況、計(jì)算機(jī)性能等因素影響具有特殊性和復(fù)雜性要有與它契合的管理制度和辦法。鑒于西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院已為我們提供了有效的用戶管理和安全管理裁們重在研究為有效指導(dǎo)與監(jiān)督教學(xué)過程的系統(tǒng)制度化管理制定了《西南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育管理辦法》和《西南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教師管理制度》成立了“化學(xué)化工學(xué)院繼續(xù)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會”加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)控和管理。
2.教務(wù)管理。教務(wù)管理包括專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和教材管理(學(xué)籍管理已由網(wǎng)絡(luò)學(xué)院完成)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要掌院在2001年開始開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育《化學(xué)》專業(yè)2008年在對培養(yǎng)方案做出調(diào)整和修訂后,專業(yè)更名為《化學(xué)教育》專業(yè),同時(shí)新增《應(yīng)用化學(xué)》專業(yè)。兩個(gè)專業(yè)在培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容等方面都采取不同于全日制本科的方式突出網(wǎng)絡(luò)教育的繼續(xù)教育特色。教學(xué)計(jì)劃是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向、學(xué)習(xí)年限和教學(xué)對象而制定投有盲目照搬普通教育計(jì)劃。網(wǎng)上教學(xué)組織嚴(yán)格遵守教學(xué)計(jì)劃作為考核、驗(yàn)收教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃各自包含不同的11門專業(yè)課程、各有特色的6門選修課程、教育實(shí)習(xí)或工業(yè)見習(xí)以及畢業(yè)論文?!痘瘜W(xué)教育》遵循當(dāng)前中學(xué)化學(xué)教學(xué)的改革模式和中學(xué)化學(xué)新課程標(biāo)準(zhǔn)教有所依、學(xué)有所用;由于大多數(shù)學(xué)員都是來自基層教學(xué)單位,因此依托基層教學(xué)單位完成教育實(shí)習(xí)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)并設(shè)計(jì)合理的與學(xué)員從事教學(xué)相關(guān)性強(qiáng)的畢業(yè)論文題目精心進(jìn)行指導(dǎo)。而《應(yīng)用化學(xué)》則遵循當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革浪潮中企業(yè)對應(yīng)用型人才的實(shí)際需要充分考慮來自工礦化工企業(yè)的學(xué)生實(shí)踐優(yōu)勢依托企業(yè)完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文?;瘜W(xué)網(wǎng)絡(luò)教育教材包括文字類(一般使用統(tǒng)編教材制作為電子課件、題庫和案例庫)、圖形(像)類、音(視)頻類動畫類等教材洛類自成體系J蟲立使用。
3.教師管理。教師管理主要從資格審查、培訓(xùn)管理、責(zé)任管理和考核評價(jià)上進(jìn)行管理。學(xué)院規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)教育工作的教師必須具有碩士或博士學(xué)位,并且有一定網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)驗(yàn)。教師任課前均需經(jīng)過崗前專門培訓(xùn),掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)和實(shí)踐技能在進(jìn)行教學(xué)管理的時(shí)候能夠主導(dǎo)學(xué)生的在線討論活動,準(zhǔn)確對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果做出客觀評價(jià)和指導(dǎo)。教師一旦承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需認(rèn)真學(xué)習(xí)管理辦法,熟知各項(xiàng)規(guī)章制度并與學(xué)院簽訂‘化學(xué)化工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育教師教學(xué)工作責(zé)任書”并建立化學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育教師檔案。教學(xué)隊(duì)伍建設(shè):網(wǎng)絡(luò)教育師資隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)位結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)均有相應(yīng)要求技照‘化學(xué)化工學(xué)院關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)教育課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的決定”針對學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)質(zhì)資源利用不夠缺乏國內(nèi)外知名專家授課情況通過外聘請內(nèi)培養(yǎng)構(gòu)建合理的教學(xué)隊(duì)伍。目前已形成以中青年骨干教師為主力軍的多個(gè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)研究:為了提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量肩效進(jìn)行教學(xué)改革與創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)研究活動。內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容的組織、網(wǎng)絡(luò)資源的利用、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式的探究、高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的設(shè)計(jì)原則、高校網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)的優(yōu)化運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中存在的問題和對策等等。鼓勵(lì)教師總結(jié)自己進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育過程中的經(jīng)驗(yàn)和感想技照科學(xué)論文的規(guī)范格式撰文投稿始予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),推動網(wǎng)絡(luò)教育管理的理論研究。
4.學(xué)生管理。學(xué)生管理包括學(xué)生自我管理和學(xué)習(xí)評價(jià)管理。網(wǎng)絡(luò)教育具有“師生分離”和“教管分離”性質(zhì)教師角色淡化教學(xué)管理弱化而學(xué)生的自我管理凸顯。我們在每個(gè)年級實(shí)行班組管理啟選班長,定期輪換赴每一位同學(xué)充分參與管理鍛煉自主能力加強(qiáng)自我服務(wù),同時(shí)重視對學(xué)生自治的引導(dǎo)。學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)管理由自我性評價(jià)和客觀l勝評價(jià)組成。自我性評價(jià):學(xué)生先完成自測題目和思考題目提交后與標(biāo)準(zhǔn)答案比較而做出自我評價(jià)。客觀性評價(jià):根據(jù)學(xué)生平時(shí)作業(yè)完成質(zhì)量、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的完成情況等給出具體的分?jǐn)?shù)通過提供參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)使學(xué)生感受到評價(jià)方式的科學(xué)性和公正性。教學(xué)秘書定期分析學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)相關(guān)結(jié)果及時(shí)反饋給教師做相應(yīng)教學(xué)調(diào)整。
二、化學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式特點(diǎn)
西南大學(xué)校是教育部批準(zhǔn)開展遠(yuǎn)程教育的高等院校之一化學(xué)化工學(xué)院是學(xué)校較早開展網(wǎng)絡(luò)教育的傳統(tǒng)學(xué)科擁有具有學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)的高層次的師資隊(duì)伍,豐富的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理的實(shí)施提供智力、人才結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院良好的技術(shù)支持和教務(wù)管理,形成較好的資源共享,為化學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)管理模式研究與實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)形成了自己的管理特點(diǎn)。
1.制度管人。學(xué)院制定了《化學(xué)化工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育管理辦法》、《化學(xué)化工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教師管理制度》。從教師選派、教材選用、網(wǎng)絡(luò)課件建設(shè)、具體教學(xué)(直播、錄播、網(wǎng)上輔導(dǎo)、作業(yè)批改、考試命題和答辯等)一一做出相應(yīng)規(guī)定使管理有據(jù)可依肩章可循制度管人。
2.責(zé)任到人。教師一旦承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校和學(xué)院的管理辦法熟知各項(xiàng)規(guī)章制度并與學(xué)院簽訂《化學(xué)化工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育教師教學(xué)工作責(zé)任書》責(zé)任到人。
見習(xí)基地成立五年來,重點(diǎn)從模式創(chuàng)新、制度完善、流程規(guī)范等方面抓好基礎(chǔ)管理,并及時(shí)將企業(yè)優(yōu)秀的管理成果應(yīng)用于見習(xí)人員的管理。
一、完善基礎(chǔ)管理,保障見習(xí)基地高效運(yùn)行
(一)健全組織、明確職責(zé),做好基礎(chǔ)搭建
見習(xí)基地結(jié)合企業(yè)實(shí)際和見習(xí)對接需求,成立了職能管理、研發(fā)中心、生產(chǎn)一線三個(gè)見習(xí)基地,同時(shí)為提高管理效率,成立了見習(xí)基地推進(jìn)辦公室。
1、由公司黨委領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任見習(xí)基地推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人,辦公室下設(shè)人員接收、會議管理、宣傳傳播、培訓(xùn)管理、考評管理等五個(gè)工作小組,為見習(xí)基地各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供組織保障;積極邀請公司人力、宣傳等部門的領(lǐng)導(dǎo)及骨干在見習(xí)基地辦公室兼職,為見習(xí)基地各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范化開展提供專業(yè)保障;同時(shí)通過明確各小組職能職責(zé),確保見習(xí)基地各項(xiàng)工作職能化開展。
2、隨著公司管理模式的不斷升級,及時(shí)梳理見習(xí)崗位接收信息,在目前公司“1+N”的管理架構(gòu)下(“1”指總部,負(fù)責(zé)戰(zhàn)略績效、服務(wù)支持、部分產(chǎn)品創(chuàng)造、商品制造運(yùn)營;“N”指SBU,負(fù)責(zé)產(chǎn)品創(chuàng)造、商品制造運(yùn)營、本單位戰(zhàn)略績效、服務(wù)支持),圍繞戰(zhàn)略績效、產(chǎn)品創(chuàng)造、商品制造運(yùn)營、服務(wù)支持、制度與企業(yè)文化五大業(yè)務(wù),兩級管理模式,為不同專業(yè)的青年提供管理見習(xí)機(jī)會,每年通過見習(xí)走向公司管理崗位的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量也逐年上升。
3、隨著公司科技創(chuàng)新能力的不斷提升,研發(fā)中心可提供的見習(xí)崗位也逐漸豐富,公司歐洲研發(fā)中心和日本研發(fā)中心逐步建成,公司已形成了以“意大利―天津―濰坊”為一體的農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)體系,和以“日本―青島―濰坊”為一體的工程機(jī)械研發(fā)體系。近年來,大量的研究生和重點(diǎn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生通過公司研發(fā)中心的見習(xí)順利就業(yè)。
4、公司現(xiàn)有39個(gè)生產(chǎn)車間(其中產(chǎn)品組裝車間20個(gè)、焊接車間7個(gè)、涂裝車間6個(gè)、加工車間4個(gè),沖壓車間2個(gè))可提供裝配工、焊接工、涂裝工、沖壓工、試車工、鉗工、叉車工等20多個(gè)工種的一線崗位見習(xí)。公司近年來深入推廣的TPS、精益制造、員工素質(zhì)建設(shè)等先進(jìn)的制造管理理念,為見習(xí)人員開闊了視野、提升了技能,為屬地優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人輸出和產(chǎn)業(yè)工人能力建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。
(二)完善管理制度,規(guī)范見習(xí)工作開展和見習(xí)人員管理
為確保見習(xí)基地規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn),公司通過明確見習(xí)青年選拔接收、見習(xí)青年培訓(xùn)、見習(xí)青年崗位分配、見習(xí)過程跟蹤考評、見習(xí)青年思想溝通、錄用人員選拔、見習(xí)信息整理上報(bào)等職責(zé),并通過會議平臺高效推進(jìn),確保見習(xí)基地各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范、系統(tǒng)推進(jìn):
1、規(guī)范見習(xí)人員的接收錄用流程,及時(shí)并簽訂見習(xí)協(xié)議,明確見習(xí)期間的相關(guān)薪酬福利待遇,有效保障見習(xí)人員權(quán)利。
2、見習(xí)人員到崗后,公司人力資源部及相關(guān)單位為見習(xí)生制訂了《福田雷沃重工實(shí)習(xí)學(xué)生培養(yǎng)方案》,對見習(xí)學(xué)生進(jìn)行綜合培訓(xùn)及知識培訓(xùn),并將每位學(xué)生納入公司員工上崗培訓(xùn)平臺統(tǒng)一管理,規(guī)范開展崗前培訓(xùn),讓見習(xí)人員從理論到實(shí)踐的各環(huán)節(jié)掌握崗位技能。
3、見習(xí)期間嚴(yán)格執(zhí)行《見習(xí)學(xué)生管理辦法》、《帶隊(duì)老師管理辦法》、《基地導(dǎo)師聘任制度》、《示范崗等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范的制度流程,有效保證了見習(xí)期間各項(xiàng)工作有序開展。
4、每批學(xué)生見習(xí)結(jié)束后,公司與學(xué)校聯(lián)合組成考評小組,對學(xué)生在見習(xí)期間的表現(xiàn)和取得的成績進(jìn)行綜合評價(jià),并召開表彰大會對實(shí)習(xí)工作進(jìn)行總結(jié),為“優(yōu)秀實(shí)習(xí)生”及“優(yōu)秀指導(dǎo)老師”頒發(fā)榮譽(yù)證書;同時(shí),公司每年均從優(yōu)秀的見習(xí)學(xué)生中招聘部分人員就業(yè)。
二、創(chuàng)新管理模式,豐富管理形式,提高見習(xí)效率
(一)關(guān)注一線見習(xí)人員,將生產(chǎn)一線見習(xí)人員納入“準(zhǔn)員工”管理
1、見習(xí)員工與公司員工一致,參與公司各項(xiàng)勞動技能競賽,并將在勞動競賽中獲得成績作為正式接收的一項(xiàng)重要參考要素,激勵(lì)見習(xí)員工主動提高自身勞動技能。
2、將見習(xí)員工見習(xí)期間的各項(xiàng)表現(xiàn)及優(yōu)秀成果納入成長檔案,入職后參評明星員工享受“成長基金”(成長基金為公司激勵(lì)員工工作創(chuàng)新、關(guān)注員工自學(xué)成長而針對一線產(chǎn)業(yè)工人設(shè)置的一項(xiàng)中長期激勵(lì))待遇時(shí),可將見習(xí)期間取得的成果納入核算。
(二)引導(dǎo)見習(xí)員工積極參與公司各項(xiàng)活動,傳播公司文化理念
引導(dǎo)見習(xí)員工積極參與公司組織的各項(xiàng)文化、體育活動,并大力拓展工作外延,舉辦各種特色活動,豐富青年員工業(yè)余生活、增強(qiáng)見習(xí)員工凝聚力。
(三)加強(qiáng)見習(xí)員工思想動態(tài)管理
完善溝通交流機(jī)制,加強(qiáng)見習(xí)員工思想動態(tài)管理。建立以公司內(nèi)部論壇、問卷調(diào)查、專題座談會為主要渠道的員工溝通交流平臺,縱向、橫向溝通交流常態(tài)化、便捷化,及時(shí)接收員工建議、答復(fù)處理員工提出的問題。同時(shí)積極開發(fā)微信、微博、彩信等傳播平臺,讓見習(xí)員工了解公司信息。
三、加強(qiáng)校企合作,發(fā)揮見習(xí)基地作用,積極履行社會責(zé)任
1、為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)校企合作,充分發(fā)揮見習(xí)基地作用,自2009年起,公司每年先后邀請德州汽摩學(xué)院、安丘一職、安丘二職、青島頤榮技校等重點(diǎn)合作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來公司進(jìn)行座談與交流,通報(bào)學(xué)生在公司見習(xí)表現(xiàn)情況,并總結(jié)公司與各院校合作方面的經(jīng)驗(yàn),對下一步合作提出改進(jìn)建議。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照客觀、準(zhǔn)確、全面、公開的原則,對2012年度全局干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行量化考核。通過學(xué)分制考核,激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動性,進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果,為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供人才智力支持。
二、考核對象和考核時(shí)間
局參照公務(wù)員法管理的人員。
2012年度干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核工作于2013年3月底前完成。
三、考核程序和申報(bào)程序
學(xué)分制考核采取個(gè)人申報(bào)、部門審核、組織評定的方式進(jìn)行,考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
學(xué)分申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)。申報(bào)的同時(shí),必須提供相關(guān)證明材料,由局黨組進(jìn)行審核,并進(jìn)行公示。公示結(jié)束后,縣處級領(lǐng)導(dǎo)的材料報(bào)市委組織部審核;科級及以下干部的材料報(bào)市人力資源和社會保障局審核。
參加在線學(xué)習(xí)的干部須通過干部教育在線網(wǎng)站和填寫《年度干部教育培訓(xùn)學(xué)分考核申報(bào)表》(一式三份)進(jìn)行申報(bào)。,
四、考核內(nèi)容
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理實(shí)施辦法(試行)>通知》第六條規(guī)定:
干部教育培訓(xùn)學(xué)分由基礎(chǔ)學(xué)分、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分和處罰學(xué)分三部分組成。
(一)基礎(chǔ)學(xué)分是指干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等所獲得的學(xué)分。基礎(chǔ)學(xué)分在干部教育培訓(xùn)總學(xué)分中所占比例不得低于60%。
1、脫產(chǎn)培訓(xùn)。經(jīng)上級組織人事部門或單位黨委(黨組)批準(zhǔn),選調(diào)參加各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、各類高校等國內(nèi)(境)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),每天記2學(xué)分。以調(diào)學(xué)通知、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書為依據(jù)。
2、中心組學(xué)習(xí)。參加黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)并撰寫心得體會等,每次記l學(xué)分。以中心組學(xué)習(xí)記錄、干部心得體會文章為依據(jù)。
3、集體學(xué)習(xí)。參加市、縣、區(qū)統(tǒng)一組織的專題報(bào)告、輔導(dǎo)講座等,每次記l學(xué)分;參加本系統(tǒng)、本單位組織的集體學(xué)習(xí)每次記0.5學(xué)分。年度最高記15學(xué)分。以單位學(xué)習(xí)簽到記錄、干部學(xué)習(xí)筆記或發(fā)言材料等為依據(jù)。
4、在線學(xué)習(xí)。參照《市干部在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》執(zhí)行。完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)獲得的學(xué)分直接計(jì)入基礎(chǔ)學(xué)分,年度最低學(xué)分不少于35學(xué)分。以各級干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理中心、分中心提供的干部在線學(xué)習(xí)記錄為依據(jù)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分是指干部參加在職自學(xué)、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修、專業(yè)資格考試、任職資格考試、實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)成果運(yùn)用等所獲得的學(xué)分。
1、在職自學(xué)。結(jié)合工作實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告,每篇記5學(xué)分,被上級領(lǐng)導(dǎo)批示或被上級內(nèi)部期刊采用,每篇加記2學(xué)分。聯(lián)合署名的,平均記分。年度最高計(jì)25學(xué)分。以干部的調(diào)研報(bào)告為依據(jù)。
2、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。通過在職或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)參加由中央、省委黨校和高等院校舉辦的各類學(xué)歷、學(xué)位教育,獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位證書的,當(dāng)年度記20學(xué)分。同時(shí)取得學(xué)歷學(xué)位的,當(dāng)年度記30學(xué)分。以取得的學(xué)歷或?qū)W位證書為依據(jù)。
3、專業(yè)資格證書考試。參加由國家、省、市統(tǒng)一組織的各類專業(yè)資格考試取得相應(yīng)合格證書的,當(dāng)年度分別記20學(xué)分、15學(xué)分、10學(xué)分。以取得的合格證書為依據(jù)。
4、任職資格考試。通過市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試,獲得合格證書的,當(dāng)年度記10學(xué)分。以取得的合格證書為依據(jù)。
5、實(shí)踐鍛煉。到省外掛職鍛煉或支援艱苦地區(qū)(我省對口支援的新疆、、四川松潘三地)工作的,每年度記10學(xué)分;在省內(nèi)掛職鍛煉的,每年度記5學(xué)分;在省內(nèi)外駐點(diǎn)招商引資、選派任職的,每年度記2學(xué)分。不足1年的按1年計(jì)算。以組織人事部門的文件、干部實(shí)踐鍛煉的考核鑒定等為依據(jù)。
6、學(xué)習(xí)成果運(yùn)用。撰寫出版學(xué)術(shù)著作的,獨(dú)著記20學(xué)分,合著記10學(xué)分。公開發(fā)表理論文章的,國家級報(bào)刊雜志每篇記10學(xué)分,省級報(bào)刊雜志每篇記5學(xué)分,市級報(bào)刊雜志每篇記3學(xué)分。多級刊發(fā)的,取最高分計(jì)算。以出版物或刊發(fā)的理論文章、科研成果等為依據(jù)。
(三)處罰學(xué)分是指干部無故未參加組織調(diào)學(xué)、在線學(xué)習(xí)沒有修完規(guī)定學(xué)分、嚴(yán)重違反學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律等懲罰性學(xué)分。
l、參加脫產(chǎn)培訓(xùn),請假期間不記學(xué)分;曠課一天,扣4學(xué)分,扣完為止。缺勤率達(dá)五分之一的,當(dāng)期培訓(xùn)不計(jì)學(xué)分。
2、參加在線學(xué)習(xí)未完成規(guī)定的學(xué)分,當(dāng)年度在線學(xué)習(xí)不計(jì)學(xué)分。
3、有下列情形之一的,當(dāng)年度學(xué)分為零:
①無故未參加初任、任職培訓(xùn)或組織調(diào)學(xué)的。
②在學(xué)分登記、考核過程中弄虛作假的。
③其他嚴(yán)重違反培訓(xùn)紀(jì)律,造成惡劣影響的。
五、學(xué)分要求
縣處級干部年度學(xué)分不得低于60學(xué)分。其中:年度考核得分在100學(xué)分以上的為優(yōu)秀,100—60學(xué)分為合格,60學(xué)分以下為不合格。
科級及以下干部年度學(xué)分不得低于50學(xué)分。其中:年度考核得分在90學(xué)分以上的為優(yōu)秀,90—50學(xué)分為合格,50學(xué)分以下為不合格。
參加在線學(xué)習(xí)人員在55歲以上(女性50歲以上)的干部和尚未納入全市干部在線學(xué)習(xí)范圍的干部,當(dāng)年度學(xué)分考核標(biāo)準(zhǔn)降低35學(xué)分。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。參學(xué)的科室負(fù)責(zé)人要高度重視干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理工作,使參學(xué)人員全面了解干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理工作的內(nèi)容和要求,自學(xué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的深入開展。
關(guān)鍵詞:開拓創(chuàng)新;規(guī)范管理;高校教師;崗前培訓(xùn)
收稿日期:2007―12―20
項(xiàng)目來源:本文是廣東省高校人事管理研究會2006年立項(xiàng)科研課題,課題編號2006036。
作者簡介:曾鳳玲(1964―),女,漢族,重慶市奉節(jié)縣人,華南師范大學(xué)廣東省高校師資培訓(xùn)中心副研究員,主要研究方向:高等教育學(xué)和高校人事管理。
近幾年來,我國高等教育進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的新時(shí)期,不但高等學(xué)校的數(shù)量和種類不斷增加,而且各級各類高校連年擴(kuò)招,因此對高校教師數(shù)量的需求急劇增加,每年都有大批畢業(yè)生和其他行業(yè)的人才加入到高校教師隊(duì)伍中來。這些新任教師絕大部分來自于非師范院校的博士、碩士畢業(yè)生,崗前培訓(xùn)是對這些新教師教育教學(xué)知識的一個(gè)入門教育,是提高教師素質(zhì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是高校人才戰(zhàn)略的重要組成部分。因此探索崗前培訓(xùn)的新形式、新內(nèi)容和新理念,是高校教師崗前培訓(xùn)管理工作義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
一、廣東省高校教師崗前培訓(xùn)的發(fā)展歷程與創(chuàng)新實(shí)踐
廣東省高校教師崗前培訓(xùn)從上世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)行,自2001~2007年,培訓(xùn)數(shù)量呈逐年上升趨勢。急劇增長的培訓(xùn)需求對培訓(xùn)形式、聘請教師、教學(xué)組織和考試管理都提出來了新的要求。我們中心根據(jù)新形勢和新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,走過了一段數(shù)量規(guī)模不斷增長、管理模式不斷規(guī)范、教學(xué)內(nèi)容和方法不斷更新的歷程。在這個(gè)過程中,我們深入研究,勇于探索,科學(xué)求證,對高校教師崗前培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和方法進(jìn)行了不斷的改革和創(chuàng)新,使培訓(xùn)的實(shí)效性不斷提高。
(一)統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,分片設(shè)點(diǎn),加強(qiáng)管理
廣東省從1996年開始,按珠三角、粵東、粵西和廣州市屬高校地區(qū)分片設(shè)立崗前培訓(xùn)基地,全省設(shè)立了華南師范大學(xué)(省高校師資培訓(xùn)中心)、廣州大學(xué)、韓山師范學(xué)院、湛江師范學(xué)院四個(gè)高校教師崗前培訓(xùn)基地,另外,中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)三所部委屬高校各自承擔(dān)本校的培訓(xùn)任務(wù),從2006年起納入全省的統(tǒng)一考試。統(tǒng)一部署,分片設(shè)點(diǎn),是保證全省高校教師崗前培訓(xùn)有序進(jìn)行的組織保證。由廣東省教育廳頒發(fā)的《廣東省高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)工作的意見》和《廣東省高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)考試管理辦法》,為崗前培訓(xùn)工作的順利開展提供了制度保證。
省高校師資培訓(xùn)中心注重加強(qiáng)與各崗前培訓(xùn)基地的協(xié)調(diào)與交流,堅(jiān)持集中交流與日常管理相結(jié)合。由省教師繼續(xù)教育指導(dǎo)中心牽頭,省高校師培中心具體組織,每年召開一次崗前培訓(xùn)工作會議,要求各培訓(xùn)點(diǎn)的主要負(fù)責(zé)人參加,并提交當(dāng)年度高校教師崗前培訓(xùn)工作的總結(jié)報(bào)告。會議對崗前培訓(xùn)工作進(jìn)行全面的交流和總結(jié),根據(jù)新形勢、新問題,提出新的工作思路和要求。
(二)以基地學(xué)校為主,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)主講教師資源庫的建設(shè)
建立一支相對穩(wěn)定與水平較高的培訓(xùn)教師隊(duì)伍,是搞好高校教師崗前培訓(xùn)的根本保證。通過實(shí)踐,我們初步形成了一條“以基地學(xué)校為主要力量,充分利用重點(diǎn)高校或省內(nèi)其他高校重點(diǎn)學(xué)科的力量,形成一支以學(xué)術(shù)帶頭人為核心,學(xué)科教學(xué)骨干為主要力量的教師隊(duì)伍”。所謂核心教師是在本學(xué)科內(nèi)有相當(dāng)影響,對其他教師具有權(quán)威性和指導(dǎo)作用的教師,且具有多年崗前培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。核心教師負(fù)責(zé)制定復(fù)綱,組織主講教師集體備課,對教學(xué)內(nèi)容和考試內(nèi)容進(jìn)行全面計(jì)劃和指導(dǎo)。主講教師通過參加集體備課,增強(qiáng)本學(xué)科的責(zé)任意識,了解教學(xué)的主要內(nèi)容和基本要求。
經(jīng)過多年的選拔、儲備和調(diào)整,我省高校教師崗前培訓(xùn)教師資源庫進(jìn)入了一個(gè)相對穩(wěn)定的階段,基本能夠滿足當(dāng)前的培訓(xùn)需要。教師的教學(xué)水平不斷提高,各培訓(xùn)點(diǎn)資源共享,合理有序地安排教師的授課任務(wù)。
(三)加強(qiáng)試題庫建設(shè),將“兩課”補(bǔ)修的培訓(xùn)和考試納入崗前培訓(xùn)之中
我省的高校教師崗前培訓(xùn)與教師資格認(rèn)定工作具有密切的關(guān)系。由于高校教師資格認(rèn)定所需要的“高等教育學(xué)”和“高等教育心理學(xué)”的培訓(xùn)和考試的需求已逐漸減少,因此根據(jù)省教育廳的意見,將“兩課”補(bǔ)修與崗前培訓(xùn)結(jié)合起來。非師范院校畢業(yè)生在崗前培訓(xùn)中參加“高等教育學(xué)”和“高等教育心理學(xué)”的培訓(xùn),經(jīng)考試合格者,就具備申報(bào)高校教師資格的資格。因此,省教育廳對崗前培訓(xùn)的統(tǒng)考工作非常重視,委托省高校師資培訓(xùn)中心建立統(tǒng)考試題庫。統(tǒng)考試題的題型是參考教育部編的《高等教育學(xué)》和《高等教育心理學(xué)》教學(xué)大綱中的考題范例,請各培訓(xùn)點(diǎn)從各科教師中推選一名資深主講教師出一套題,然后由專家對候選題進(jìn)行匯總和修訂,形成了試題庫。全省在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)用統(tǒng)一的試題考試。
(四)加強(qiáng)與送培學(xué)校的聯(lián)系,爭取送培學(xué)校的理解和支持
經(jīng)過多年的崗前培訓(xùn)實(shí)踐,我們充分認(rèn)識到,學(xué)員在集中培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)態(tài)度如何,是否遵守培訓(xùn)的規(guī)章制度,與送培學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的認(rèn)識有著密切的關(guān)系。教師資格制度的實(shí)施在政策上幫助送培高校對崗前培訓(xùn)的作用和效果已有了比較明確的認(rèn)識,我們抓住這個(gè)契機(jī),加強(qiáng)與各高校師資管理部門的聯(lián)系。特別是大部分已參加過崗前培訓(xùn)的新教師普遍反映走上教學(xué)崗位,有了一定的教學(xué)工作實(shí)踐體會以后,對崗前培訓(xùn)的作用已有了進(jìn)一步的認(rèn)識,他們的認(rèn)識反饋給學(xué)校,使學(xué)校更加重視崗前培訓(xùn)。
我們注重了解各高校學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn),并及時(shí)與人事管理部門聯(lián)系和反饋。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來對崗前培訓(xùn)管理工作都非常重視,對新教師參加崗前培訓(xùn)這項(xiàng)工作有專人管理,還組織學(xué)員在培訓(xùn)期間進(jìn)行聯(lián)誼活動、接送學(xué)員參加培訓(xùn)、主動與師培訓(xùn)中心聯(lián)系了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況等。他們的新教師在培訓(xùn)期間,表現(xiàn)出良好的素質(zhì),學(xué)習(xí)非常認(rèn)真,考試成績都比較理想,我們也及時(shí)地與其人事部門進(jìn)行了交流,同時(shí)也從他們那里得到更多的信息反饋。
(五)以名師專家講座為第一課,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)的師德教育
崗前培訓(xùn)是新教師樹立角色意識的第一步,是教師職業(yè)生涯的開端,崗前培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫,但對青年教師職業(yè)生涯的起著重要的影響?;谶@種認(rèn)識,我們認(rèn)為師德教育與教育學(xué)科知識的學(xué)習(xí)同樣重要,并把名師講座作為崗前培訓(xùn)的第一課。每年開班之前,我們都十分認(rèn)真地物色做師德講座的人選,聘請當(dāng)年或近年來,在師德方面有突出表現(xiàn),獲得重大榮譽(yù),在全省產(chǎn)生廣泛影響的著名教授給全體崗培學(xué)員作師德專題講座。幾年來,我們分別聘請過全省師德標(biāo)兵、華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師鄧樹勛教授,省高校師德標(biāo)兵、省五一勞動獎(jiǎng)?wù)芦@得者、華南理工大學(xué)博士生導(dǎo)師華賁教授,廣東省珠江學(xué)者、“千百十工程”省級學(xué)術(shù)帶頭人、廣州市十大杰出青年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的羅必良教授、全國首屆教學(xué)名師廣州中醫(yī)藥大學(xué)的陳群教授。專家們結(jié)合自己做教師、做學(xué)問的體會和經(jīng)驗(yàn),講述怎樣做一名優(yōu)秀的教師。他們的報(bào)告對學(xué)員產(chǎn)生了極其強(qiáng)烈的震撼,為崗前培訓(xùn)開了一個(gè)好頭。
在整個(gè)培訓(xùn)過程中,我們還十分重視教學(xué)過程管理與考核,把它作為師德教育的一個(gè)重要組成部分。
(六)精心安排教學(xué)觀摩課和教學(xué)藝術(shù)講座
雖然崗前培訓(xùn)的時(shí)間不長,我們?nèi)员M可能做到傳授理論知識與課堂教學(xué)實(shí)際相結(jié)合。在實(shí)踐中我們逐步探索,先后采取過多種方式聯(lián)系教學(xué)實(shí)際,給學(xué)員以親身感受。
廣東中心所在基地學(xué)校華南師范大學(xué)每年舉行一次“星光為了明天”青年教師課堂教學(xué)大賽,評比出數(shù)名優(yōu)勝者。我們充分利用這一教學(xué)資源,選取部分獲獎(jiǎng)?wù)呓o學(xué)員上獲獎(jiǎng)?wù)n的片斷。青年教師在年齡上與崗前培訓(xùn)學(xué)員相似,學(xué)歷背景相近,他們的示范觀摩課在學(xué)員中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴,極大地激發(fā)了學(xué)員們的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)了當(dāng)好一名高校教師的動力。我們還聘請對課堂教學(xué)藝術(shù)有專門研究的資深教師給學(xué)員進(jìn)行教學(xué)藝術(shù)專題講座。講座內(nèi)容來自他們多年教學(xué)生涯中最深切的體會、最精彩的華章,對學(xué)員來說,既是教學(xué)原理的直接領(lǐng)會,又是教學(xué)藝術(shù)的現(xiàn)場享受,激發(fā)起年輕的高校新任教師們對未來職業(yè)生涯的無限向往。
(七) 集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合
集中學(xué)習(xí)是崗前培訓(xùn)的基本形式,是完成崗前培訓(xùn)任務(wù)的根本保障。我省的高校教師崗前培訓(xùn)以分班授課為主,強(qiáng)調(diào)授課教師的課堂示范作用,在上課的過程中學(xué)習(xí)和體會高等教育學(xué)和教育心理學(xué)的精髓,是我們對任課教師和學(xué)員反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一種理念。高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)不僅僅是一種資格考試,它與會計(jì)師資格考試、律師資格考試、經(jīng)濟(jì)師資格考試不同,是因?yàn)榻逃衅渥陨淼奶攸c(diǎn),教書育人是在教學(xué)過程中完成的,因此必須重視、參與培訓(xùn)的全過程。集中培訓(xùn)有統(tǒng)一的教材,由高水平的教師任教,能夠取得分散自學(xué)達(dá)不到的效果。
我省在高校教師崗前培訓(xùn)的規(guī)定中明確規(guī)定各高校要根據(jù)本校實(shí)際安排校本培訓(xùn)內(nèi)容。省高校師資培訓(xùn)中心對各校的校本培訓(xùn)進(jìn)行了一些調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)目前各校校本培訓(xùn)的基本內(nèi)容是校情校史的了解,學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度特別是對教學(xué)管理和人事管理制度的學(xué)習(xí)等。如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等,每一期新教師到校,都有學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)做專題報(bào)告,進(jìn)行校本培訓(xùn)。
二、新時(shí)期高校師崗前培訓(xùn)存在的問題與對策
(一)對高校教師崗前培訓(xùn)的目標(biāo)定位存在偏差
目前對高校教師崗前培訓(xùn)的目標(biāo)和作用的認(rèn)識主要有以下兩種:第一種認(rèn)識誤區(qū)是目標(biāo)期望過高,對任課教師和教學(xué)效果的期望過于理想化。一些學(xué)校和新教師認(rèn)為,崗前培訓(xùn)的任課教師上課一定是最優(yōu)秀的,對教師的授課內(nèi)容、方式方法甚至個(gè)人的風(fēng)度氣質(zhì)都有很高的期望和要求,以為通過上課就能掌握教育教學(xué)知識和方法,通過模仿任課教師就能達(dá)到理想的教學(xué)水平。第二種認(rèn)識誤區(qū)是:認(rèn)為自己通過多年的學(xué)習(xí)生活,對大學(xué)教學(xué)方法已有不少感性認(rèn)識,知道應(yīng)該怎樣上課,并且在往后的教學(xué)工作中還可以向身邊的老教師學(xué)習(xí),受到潛移默化的影響,無師自通。這些學(xué)員對崗前培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和重要意義的認(rèn)識不足或有偏差,表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真,學(xué)習(xí)效果不顯著。
解決這些問題應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手:首先是培訓(xùn)部門要問一問自己:參加崗前培訓(xùn)的高校老師的需求是什么?送培學(xué)校的要求和希望是什么?這是崗前培訓(xùn)價(jià)值取向的根本因素。培訓(xùn)管理部門要有這樣的強(qiáng)烈意識,不是我們要給他們什么? 而是要深入學(xué)習(xí)和研究當(dāng)前高等教育對教師的入職要求,了解新教師的心理特點(diǎn)和思想實(shí)際,只有對高校老師崗前培訓(xùn)的價(jià)值取向進(jìn)行科學(xué)、合理的定位,才能增強(qiáng)反省意識,對崗前培訓(xùn)內(nèi)容、方法進(jìn)行改革。二是送培學(xué)校要明確自己的責(zé)任和義務(wù),不是一送了之,自己要預(yù)先做好宣傳動員工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,講明學(xué)校的希望和要求,提出學(xué)員要遵守培訓(xùn)紀(jì)律,并且要加強(qiáng)過程管理,絕不給無正當(dāng)理由要請假的學(xué)員開綠燈。
(二)高校教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容還存在相對滯后的先天不足
目前高校教師崗前培訓(xùn)的基本內(nèi)容是根據(jù)高校本科相近學(xué)科的教材改編而成的,在內(nèi)容編排上基本上屬于教科書式的。以知識體系為主,目標(biāo)單一性,理論系統(tǒng)性過強(qiáng),是按專業(yè)教材體系來編寫的。教學(xué)內(nèi)容從某種意義上說還是一種應(yīng)試教育的教材。對于培訓(xùn)時(shí)間短,學(xué)員學(xué)習(xí)水平較高,學(xué)習(xí)目的更著重于掌握和應(yīng)用的高校教師崗前培訓(xùn)來說,應(yīng)該將課程組合成一個(gè)個(gè)講座。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要反映過去已有的教育教育學(xué)成果和理論,更要反映高校教學(xué)實(shí)際中的創(chuàng)新理論和經(jīng)驗(yàn),教材的適時(shí)更新是高校教師崗前培訓(xùn)必須面對的一個(gè)基本問題。只有教學(xué)內(nèi)容的不斷更新,崗前培訓(xùn)才有生命力,才能不斷煥發(fā)出新的活力,只有內(nèi)容的更新才能帶來方法的更新。
隨著我國高等職業(yè)教育的快速增長,高職教師數(shù)量也不斷增加,崗前培訓(xùn)以普通高校教育教學(xué)為主要內(nèi)容且注重理論知識學(xué)習(xí)的教育學(xué)和心理學(xué)的內(nèi)容還需得到適時(shí)的擴(kuò)充,理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)是有顯著區(qū)別的,應(yīng)補(bǔ)充一些適應(yīng)高職學(xué)生特點(diǎn)的內(nèi)容和針對實(shí)訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容。
(三)高校教師崗前培訓(xùn)的方式還比較單一
我國高等教育的發(fā)展已呈現(xiàn)出多元化趨勢,普通高校呈現(xiàn)出多層次、多種類的學(xué)校,新增了許多專業(yè),高等職業(yè)院校也蓬勃發(fā)展,高校教學(xué)內(nèi)容和方法隨之發(fā)生很大的改變。現(xiàn)代化多媒體手段的運(yùn)用,優(yōu)化了課堂教學(xué)方法,信息技術(shù)的發(fā)展拓展了遠(yuǎn)程教育的空間,這些變化和發(fā)展應(yīng)當(dāng)在高校教師崗前培訓(xùn)中典型而集約化的展現(xiàn)。
崗前培訓(xùn)的學(xué)員剛從生動活潑的教學(xué)場景中走來,特別是一些在國外學(xué)習(xí)過多年的留學(xué)生和其他科技人員,對當(dāng)前高校最先進(jìn)的教學(xué)模式和方法有相當(dāng)廣泛的認(rèn)識和深刻的感受,他們有對先進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)方法的深入學(xué)習(xí)和了解的迫切要求。他們對目前高校教師崗前培訓(xùn)的模式有自己的看法。我們中心對參加崗前培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行過問卷調(diào)查,只有極少數(shù)的學(xué)員同意在高校教師崗前培訓(xùn)中采用“傳統(tǒng)的知識傳授模式”,比較多的學(xué)員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取“經(jīng)驗(yàn)共享模式”、“情景模擬模式”和“問題探究模式”。
總之,多元化的高等教育層次和類別,需要多元化的崗前培訓(xùn)內(nèi)容。目前我省的高校教師崗前培訓(xùn)中心已逐步采取集中面授與校本培訓(xùn)、教學(xué)觀摩相結(jié)合的方式,以后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探討將遠(yuǎn)程教育方式引進(jìn)崗前培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容中引入現(xiàn)代教育技術(shù)。
以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,以提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力為目標(biāo),以落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手,以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)管理為手段,進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)政策規(guī)定與措施,全面細(xì)化實(shí)名制采集和管理信息,建立健全組織實(shí)施、監(jiān)督管理、考核評估的措施和辦法,在強(qiáng)基固本和建立長效機(jī)制上下功夫,有效推進(jìn)培訓(xùn)工作上層次和規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年,全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)30萬人,其中:城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)13萬人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)11萬人;農(nóng)牧民工就業(yè)技能培訓(xùn)13萬人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)11萬人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4萬人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)2萬人,帶動就業(yè)崗位8萬個(gè)。
三、培訓(xùn)對象
就業(yè)技能培訓(xùn):法定勞動年齡有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的各類城鄉(xiāng)勞動者。重點(diǎn)是高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、新成長勞動力、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn):有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者和處于不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)者。重點(diǎn)是有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員;改善企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)是處于創(chuàng)業(yè)階段的各類創(chuàng)業(yè)者和個(gè)體工商戶。
四、培訓(xùn)容和培訓(xùn)形式
各地要充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目拉動就業(yè)、重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、勞動密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和擴(kuò)展公益性崗位吸納就業(yè)的作用,緊緊圍繞自治區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),能源、冶金和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)延伸升級,大力扶持裝備制造、新興化工產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以及實(shí)施雙百億工程和庫區(qū)移民安置等重點(diǎn)工程開展就業(yè)培訓(xùn)。鞏固和擴(kuò)大合作企業(yè)范圍,增加就業(yè)崗位和渠道。大力開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)急需培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。
要充分發(fā)揮各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和實(shí)訓(xùn)基地的作用,積極推行校企合作、校校聯(lián)合等模式,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)員與企業(yè)、培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接。鼓勵(lì)和引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展訂單、定向、定崗培訓(xùn),培育精品專業(yè)和特色培訓(xùn)品牌,形成鮮明的區(qū)域培訓(xùn)特色。年底前各盟市訂單、定向、定崗培訓(xùn)比例要達(dá)到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%以上,至少打造和培育形成2個(gè)以上生源充足、區(qū)域知名度高、就業(yè)效果好,在全區(qū)有開發(fā)潛力的特色培訓(xùn)品牌。
各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動力市場需求和勞動者本人意愿設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、確定課程和教學(xué)計(jì)劃。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、市場和企業(yè)用工需要、緊缺工種和專業(yè)、新落地工程項(xiàng)目、勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)對接等有計(jì)劃、有針對性地本著實(shí)用性和有效性的原則,開展就業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)用人單位的崗位規(guī)范和要求確定培訓(xùn)容并組織實(shí)施。對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn),定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,根據(jù)居住分散的特點(diǎn),培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)設(shè)備盡可能向農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移,通過走出去、請進(jìn)來,送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、入嘎查等方式按需施教,盡最大努力方便參加培訓(xùn)人員,有效提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,通過開展靈活多樣的就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動者就業(yè)。
要在開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,大力開展改善企業(yè)培訓(xùn)。啟動并實(shí)施創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn),支持和鼓勵(lì)有條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自建創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室,根據(jù)實(shí)際需要積極拓展培訓(xùn)模式,充實(shí)必要的培訓(xùn)容,豐富和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù),不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。
五、培訓(xùn)時(shí)間
定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)技能培訓(xùn),要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》(政辦發(fā)〔〕55號)要求,不得少于120課時(shí)。在每期培訓(xùn)班的教學(xué)安排上,與本專業(yè)(工種)直接相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)占總課時(shí)的90%以上,其中實(shí)際操作技能訓(xùn)練不低于總課時(shí)的60%。創(chuàng)辦企業(yè)和改善企業(yè)培訓(xùn)均不少于10天(80課時(shí)),其中,授課時(shí)間不少于9天(72課時(shí)),企業(yè)考察不少于1天。
六、實(shí)施步驟
第一階段:準(zhǔn)備階段。主要工作:一是做好勞動力資源、培訓(xùn)對象和企業(yè)用工調(diào)查摸底,建立生源和崗位用工信息數(shù)據(jù)庫。二是制定培訓(xùn)實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。三是做好培訓(xùn)計(jì)劃和資金測算工作。四是落實(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作。五是分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。3月底前,各地區(qū)要向自治區(qū)專題報(bào)送勞動力資源、培訓(xùn)對象和企業(yè)用工調(diào)查摸底情況和年度就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案及培訓(xùn)計(jì)劃。
第二階段:組織實(shí)施階段。全面組織就業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真做好跟蹤監(jiān)督與服務(wù)管理工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。期間,自治區(qū)通過月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)、轉(zhuǎn)發(fā)工作交流信息等方式,總結(jié)交流各地好的的做法和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)工作進(jìn)展情況。各地要積極向自治區(qū)報(bào)送相關(guān)信息,及時(shí)落實(shí)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告制度。按照實(shí)名制管理要求及時(shí)采集、錄入培訓(xùn)和就業(yè)信息。
第三階段:評估驗(yàn)收階段。對年度培訓(xùn)工作開展情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核評估,公布評估結(jié)果,針對存在的問題提出整改意見,促進(jìn)落實(shí)。各地在2013年1月5日前將本地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)和綜合評估情況報(bào)自治區(qū)。工作總結(jié)要肯定成績、找準(zhǔn)問題,突出工作亮點(diǎn)和特色,提出下一年度工作思路。
七、保障措施
(一)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,全力以赴落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)在3月底前要將培訓(xùn)任務(wù)逐級分解下達(dá)到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體,一級抓一級,層層落實(shí)。健全和完善考核辦法,堅(jiān)持日??己撕蛯m?xiàng)督查相結(jié)合,確保全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。各級要把城鄉(xiāng)勞動力的培訓(xùn)率、鑒定率、就業(yè)率、轉(zhuǎn)移率等指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任制考核中,充分調(diào)動就業(yè)技能培訓(xùn)工作的積極性。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立健全各項(xiàng)制度。上半年,自治區(qū)出臺就業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法和考核評估操作辦法,各地要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,明確監(jiān)管任務(wù),落實(shí)監(jiān)管措施,實(shí)施有效監(jiān)管。建全和完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)臺帳,實(shí)行規(guī)范化管理,落實(shí)實(shí)名制管理要求。嚴(yán)肅查處培訓(xùn)不實(shí)、質(zhì)量不高、效果不好,弄虛作假、騙取套取資金等違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。切實(shí)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制。各地務(wù)于5月底前上報(bào)本地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名冊,承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)及培訓(xùn)專業(yè)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù),提高勞動者培訓(xùn)后的就業(yè)穩(wěn)定性。加大勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作力度,對參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動力,只要符合條件的,相關(guān)部門要從簡從快為其組織職業(yè)技能鑒定,保證符合條件的城鄉(xiāng)勞動力能夠持《職業(yè)資格證書》就業(yè)。要緊緊圍繞企業(yè)和市場用工需求,組織開展技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位對接,積極為勞動者提供就業(yè)服務(wù)。
(四)全面落實(shí)實(shí)名制管理要求,促進(jìn)工作精細(xì)化管理。把實(shí)名制管理作為年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù),實(shí)行紙質(zhì)檔案和公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)兩種管理辦法,進(jìn)一步細(xì)化就業(yè)培訓(xùn)信息采集容,制定落實(shí)措施,出臺實(shí)名制管理辦法。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員和業(yè)務(wù)人員集中培訓(xùn),提高落實(shí)能力。各級就業(yè)培訓(xùn)部門要及時(shí)采集信息,健全獨(dú)立的電子版數(shù)據(jù)庫,做到底數(shù)清,情況明,能準(zhǔn)確及時(shí)反映工作情況,為分析研究就業(yè)培訓(xùn)提供充分依據(jù),并確保記載真實(shí)全面,查有實(shí)據(jù)。
關(guān)鍵詞:高職院校;創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng)
教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出:“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生,融入人才培養(yǎng)全過程?!苯鼛啄?,高職院校畢業(yè)生就業(yè)率逐年上升,但就業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。通過開展創(chuàng)業(yè)教育,提高學(xué)生的分析、決策、承受挫折和適應(yīng)社會等能力,使高職院校大學(xué)生不斷完善自我,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。
一、高職院校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
以創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)為核心,通過創(chuàng)業(yè)教育的開展,把高職大學(xué)生培養(yǎng)成為具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的人才。針對有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)動機(jī)并具備創(chuàng)業(yè)條件的部分高職大學(xué)生,量身定做個(gè)性化人才培養(yǎng)方案,發(fā)展其優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)品質(zhì),使其最終走上自主創(chuàng)業(yè)之路。
二、高職院校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
(一)創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行體系不夠完善
經(jīng)過調(diào)查,高職院校創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行體系不夠健全,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是缺乏健全的學(xué)院創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)。有的院校把創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作放在團(tuán)委,有的院校把創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作放在就業(yè)指導(dǎo)處,還有的院校把創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作放在工商管理系。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作是一項(xiàng)復(fù)合型的復(fù)雜工作,現(xiàn)存的機(jī)構(gòu)設(shè)置都存在一定的弊端。二是創(chuàng)業(yè)教育制度建設(shè)缺失。這將直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作缺乏規(guī)劃,很難取得好的人才培養(yǎng)效果。三是沒有適合的創(chuàng)業(yè)模式。一些院校對于創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)不僅缺乏目標(biāo),也缺乏具體措施。
(二)校園創(chuàng)業(yè)文化氣氛不夠濃厚
縱觀很多高職院校,絲毫看不出任何校園創(chuàng)業(yè)文化氣氛,創(chuàng)業(yè)宣傳工作非常落后。主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):一是缺少創(chuàng)業(yè)宣傳渠道,既沒有標(biāo)語、口號,也缺少宣傳創(chuàng)業(yè)典型事例的各種校園媒體。二是沒有創(chuàng)業(yè)社團(tuán),或者雖然有社團(tuán)組織,但不能夠成熟地開展各種創(chuàng)業(yè)主題活動。
(三)創(chuàng)業(yè)課程體系不夠健全
目前的創(chuàng)業(yè)課程主要存在以下三方面的問題:一是忽視隱性課程,難以形成創(chuàng)業(yè)氛圍。二是內(nèi)容空洞,難以形成本土化特色。三是缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié),難以滿足創(chuàng)業(yè)要求。
(四)創(chuàng)業(yè)師資力量不足
高職院?,F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)師資力量主要來源于以下幾個(gè)方面:一是在全校范圍內(nèi)遴選有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或者有創(chuàng)業(yè)熱情的教師。二是現(xiàn)有的工商管理類或經(jīng)濟(jì)類的教師。三是兼職的校外創(chuàng)業(yè)成功人士。但專門從事創(chuàng)業(yè)教育的師資力量明顯不足。以黑龍江職業(yè)學(xué)院為例,2012屆新生有5000人左右,開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育公選課的教師只有10多人,明顯不能滿足教學(xué)需求。
三、提高高職院校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的對策
(一)建立完善的創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行體系
1.健全學(xué)校創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)。為了更好地開展創(chuàng)業(yè)教育工作以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的有效實(shí)施,應(yīng)成立以院校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下轄創(chuàng)業(yè)教育中心,并在中心下設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì),明確各方職責(zé),全面協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育工作。
2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育制度建設(shè)。依據(jù)國家相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策及文件,制定關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育方面的保障文件,出臺《大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等相應(yīng)制度文件,并將這些制度文件配套完善,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)管理、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)資源管理等制度建設(shè)。
(二)建設(shè)以培育創(chuàng)業(yè)精神為目標(biāo)的校園創(chuàng)業(yè)文化
1.借助各種渠道進(jìn)行宣傳。把創(chuàng)業(yè)文化納入校園文化建設(shè)范疇,廣泛利用校內(nèi)櫥窗、專欄、報(bào)刊、電子大屏幕、校園網(wǎng)等宣傳媒體,對創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)知識、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功典型事例等進(jìn)行宣傳,營造積極向上、人人參與的氛圍,充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。
2.通過社團(tuán)活動擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)影響。組織成立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學(xué)生服務(wù)中心和志愿者聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)業(yè)社團(tuán)。通過組織活動,使創(chuàng)業(yè)理念在學(xué)生中產(chǎn)生廣泛影響。
(三)建設(shè)符合高職院校特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育課程
創(chuàng)業(yè)教育課程要遵循開放性、動態(tài)性和兼容性的原則,保證內(nèi)容的針對性與實(shí)踐性,滿足學(xué)生的實(shí)際需要和個(gè)性化需求。
1.加強(qiáng)隱性課程,形成創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),除了現(xiàn)有的教育課程體系之外,起主要影響的還有各種創(chuàng)業(yè)主題活動。所以,隱性課程應(yīng)該是高職院校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、學(xué)校的定位、專業(yè)特點(diǎn)以及學(xué)生的特點(diǎn)而精心設(shè)計(jì)的。
2.豐富創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容,形成本土化的特色課程體系。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同,創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容就應(yīng)具有針對性,形成有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的課程體系。例如,義烏工商學(xué)院就依托小商品城經(jīng)濟(jì)形成特有的淘寶特色創(chuàng)業(yè)課程體系。
(四)建設(shè)適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育需要的專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍
1.鍛煉提高教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教師到企業(yè)鍛煉,或參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動,積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),(上接第49頁)提高創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐水平。
2.創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)咨詢顧問團(tuán)。由專兼職創(chuàng)業(yè)教師組成創(chuàng)業(yè)咨詢顧問團(tuán),主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)和協(xié)助具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)動機(jī)和創(chuàng)業(yè)條件的學(xué)生,指導(dǎo)他們開展實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn):
[1]劉艷華,朱俊玲.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育模式的探索實(shí)踐研究――以北京建筑工程學(xué)院為例[A].2009年全國高校學(xué)生工作年會論文集[C],2009.