家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

把家庭教育擺在十分重要的位置

在2015年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“不論時(shí)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛(ài)，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。”

《意見(jiàn)》指出：“家庭教育工作開(kāi)展得如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)?！敝袊?guó)有句老話(huà)叫“三歲看大，七歲看老”，這里所謂的“看”，顯然不是兒童和青少年的聰明與認(rèn)知水平，而更多的是道德發(fā)展程度和水平，以及相應(yīng)的性格特征，因?yàn)檫@些一定程度上決定了他們成年以后的基本狀況。

近年來(lái)，一些家庭出現(xiàn)了重智輕德、重知輕能、過(guò)分寵愛(ài)、過(guò)高要求等現(xiàn)象，影響了孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。清華大學(xué)教授謝維和指出，這些年的教育改革，較多集中在學(xué)校改革，而一定程度上忽視了作為一個(gè)教育體系重要組成部分的家庭教育，特別是學(xué)校教育與家庭教育的聯(lián)系，以至于一方面家庭教育本身由于社會(huì)發(fā)展和家庭形態(tài)的變化而未能得到充分的重視和改善，另一方面則是學(xué)校教育與家庭教育之間出現(xiàn)了分離，彼此產(chǎn)生了某種不應(yīng)該有的誤解，甚至是對(duì)立和矛盾。

教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校家庭教育工作，是讓每個(gè)學(xué)生享有人生出彩機(jī)會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要途徑，是堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)、深化教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實(shí)需要。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作，為家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合，形成綜合育人體系，把廣大少年兒童培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的主體責(zé)任

中國(guó)教育科學(xué)研究院對(duì)北京、黑龍江、江西和山東4?。ㄊ校?萬(wàn)名家長(zhǎng)和2萬(wàn)名小學(xué)生進(jìn)行的家庭教育狀態(tài)調(diào)查顯示，很多家長(zhǎng)只關(guān)心孩子的健康安全、學(xué)習(xí)成績(jī)等現(xiàn)實(shí)因素，對(duì)興趣愛(ài)好、性格養(yǎng)成等發(fā)展因素的關(guān)注度較低，從高到低依次為：健康安全（65.95%）、習(xí)慣養(yǎng)成（55.47%）、日常學(xué)習(xí)（53.58%）、人際交往（37.89%）、自理能力（33.75%）、性格養(yǎng)成（28.09%）、興趣愛(ài)好（19.47%）、情緒情感（11.93%）。由此反映出我國(guó)當(dāng)前家庭教育的著眼點(diǎn)在“成才”，而忽略了“成人”。

中國(guó)青少年研究中心研究員、家庭教育首席專(zhuān)家孫云曉撰文指出：“我常常遺憾地發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生出現(xiàn)成長(zhǎng)危機(jī)，究其原因，往往與錯(cuò)誤的家庭教育密切相關(guān)，而有不少失敗家庭的父母具有高學(xué)歷、高職位、高收入。所以，我提出過(guò)一個(gè)疑問(wèn)，父母究竟靠什么教育好孩子？我和一些家庭教育研究者發(fā)現(xiàn)，決定父母教育好孩子的不是高學(xué)歷、高職位、高收入，而是較高的教育素質(zhì)，即教育理念、教育方式和教育能力?！?/p>

當(dāng)前，我國(guó)的家庭教育狀況不容樂(lè)觀(guān)。有些家長(zhǎng)在家庭教育中總是過(guò)分替代，使孩子失去了適應(yīng)不良境遇的能力，也讓孩子從小喪失了責(zé)任、感恩等一些寶貴的東西；有些家長(zhǎng)過(guò)分期望把孩子培養(yǎng)成精英，熱衷于給孩子報(bào)培訓(xùn)班“增負(fù)”，讓孩子小小年紀(jì)就喪失了童年的歡樂(lè)；有些家長(zhǎng)不學(xué)無(wú)術(shù)，整天沉溺于玩牌、酗酒、唱歌、看電視、打麻將，無(wú)形中也帶壞了孩子。

針對(duì)以上系列問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了三點(diǎn)要求：一是依法履行家庭教育職責(zé)，及時(shí)了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長(zhǎng)特點(diǎn)，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對(duì)性，努力把握家庭教育的規(guī)律性，切實(shí)增強(qiáng)家庭教育的有效性；二是嚴(yán)格遵循孩子成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和幼兒園、小學(xué)、中學(xué)階段特征，把握學(xué)齡前兒童、小學(xué)生和中學(xué)生家庭教育的規(guī)律性，明確各個(gè)階段家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容和要求；三是不斷提升家庭教育水平，全面學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，不斷更新家庭教育觀(guān)念，不斷提高自身素質(zhì)，重視以身作則和言傳身教，努力拓展家庭教育空間，推動(dòng)家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育有機(jī)融合。

充分發(fā)揮學(xué)校的重要作用

做好家庭教育的關(guān)鍵是提高父母的教育素質(zhì)。那么，誰(shuí)來(lái)提高父母的教育素質(zhì)呢？孫云曉認(rèn)為，社會(huì)各方面的力量都可以發(fā)揮作用，其中，最重要、最經(jīng)常、最有效的家庭教育指導(dǎo)工作，主要還是要依靠教育部門(mén)及中小學(xué)和幼兒園來(lái)承擔(dān)。

清華大學(xué)教授謝維和指出，盡管這些年基礎(chǔ)教育的學(xué)校建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于學(xué)校與家庭之間缺乏良好的合作機(jī)制，其成效受到了內(nèi)在的抑制和損耗。這種學(xué)校教育與家庭教育之間的分離，則是教育中最大的“浪費(fèi)”。根據(jù)教育科學(xué)研究的成果和結(jié)論，學(xué)校及老師與學(xué)生及父母等之間的有效溝通、聯(lián)系與合作，將極大地提升學(xué)生的道德發(fā)展水平與認(rèn)知水平。所以，如何加強(qiáng)學(xué)校與家庭之間的聯(lián)系與合作，已經(jīng)成為當(dāng)前教育科學(xué)研究的一個(gè)重要課題。

為此，《意見(jiàn)》要求充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用。

一是各地教育部門(mén)要強(qiáng)化學(xué)校家庭教育指導(dǎo)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家長(zhǎng)參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的家庭教育工作格局；中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌各種家校溝通渠道。

二是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入家庭教育工作實(shí)踐；通過(guò)培訓(xùn)講座、咨詢(xún)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、親子活動(dòng)等形式，營(yíng)造良好的家校關(guān)系和育人氛圍。

三是各地教育部門(mén)要采取有效措施，加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)，發(fā)揮好家長(zhǎng)委員會(huì)作用。

四是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊(duì)伍、場(chǎng)所、教學(xué)計(jì)劃、活動(dòng)開(kāi)展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長(zhǎng)學(xué)校。

教育管理部門(mén)做好引導(dǎo)和服務(wù)

家庭教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何發(fā)揮好公共服務(wù)體系和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)作用，發(fā)揮好各職能部門(mén)的作用和優(yōu)勢(shì)，是需要政府和社會(huì)共同思考和回答的問(wèn)題。

《意見(jiàn)》就加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門(mén)密切配合，構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系，推動(dòng)建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展工作；二是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)資源，積極引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)有條件的地方由政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位；三是各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實(shí)履行家庭教育職責(zé)，給予困境兒童更多關(guān)愛(ài)幫扶，逐步培育形成家庭教育社會(huì)支持體系。

此外，《意見(jiàn)》還要求各地教育部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)研究和宣傳引導(dǎo)：把家庭教育工作列入重要議事日程，制訂實(shí)施辦法；積極爭(zhēng)取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)設(shè)立一批家庭教育研究課題，形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果；各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要引導(dǎo)全社會(huì)重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

第2篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

焦憲慶，1957年生，山東章丘人。本科學(xué)歷，正高級(jí)教師，現(xiàn)任蘭州市第二十七中學(xué)校長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事學(xué)校教學(xué)、管理工作，先后在各級(jí)教育專(zhuān)業(yè)期刊50余篇，曾榮獲“金城名師”、甘肅省“園丁獎(jiǎng)”、特級(jí)教師等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

家庭和學(xué)校，是促使孩子成人成才的有機(jī)整體，如車(chē)之兩輪，鳥(niǎo)之雙翼，離開(kāi)任何一方都無(wú)法保證教育成功。但在現(xiàn)實(shí)的壓力下，智育至上的家庭教育一直在嚴(yán)重地沖擊著孩子的學(xué)校生活，而在學(xué)校，家長(zhǎng)工作也被邊緣化。因此，怎樣牢固樹(shù)立正確的人才觀(guān)，努力形成家校教育合力，就成為擺在我們面前的迫切任務(wù)。

首先養(yǎng)德固本，樹(shù)立正確的人才觀(guān)?？鬃釉唬骸熬觿?wù)本，本立而道生。孝弟也者，其為人之本與！”這里的“本”，指孝順父母、尊敬兄長(zhǎng)。一個(gè)人真正做到這一點(diǎn)，就會(huì)從小開(kāi)始注重培養(yǎng)自己的德行，由此推及到愛(ài)家庭、愛(ài)師友、愛(ài)國(guó)家、愛(ài)民族、愛(ài)人類(lèi)，進(jìn)而對(duì)社會(huì)事業(yè)作出貢獻(xiàn)，這大概就是夫子所謂的“道生”吧！故古往今來(lái)的教育家無(wú)不認(rèn)為道德完善的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)智力開(kāi)發(fā)，無(wú)不把完善道德放在教育的首要位置。黨的十更是把“立德樹(shù)人”作為教育的根本任務(wù)，將這一重大問(wèn)題提升到一個(gè)新的歷史高度。但不知從何時(shí)起，很多父母恰恰忽視了這一點(diǎn)，他們總是急功近利，舍本逐末，認(rèn)為只要把孩子學(xué)習(xí)抓好，其他問(wèn)題就都可迎刃而解。一句頗有代表性的話(huà)是：“孩子，只要你把學(xué)習(xí)搞好了，別的什么都不用你管?！闭窃谶@種思想的左右下，導(dǎo)致現(xiàn)在的孩子普遍任性、自私、懦弱、厭學(xué)，缺乏良好的行為習(xí)慣，更有甚者，竟然不惜殘虐生靈，謀殺同窗，戕害教師，弒及父母，種種惡行，令人發(fā)指。對(duì)此，我們不禁要問(wèn)，這究竟是誰(shuí)之罪、誰(shuí)之責(zé)呢？無(wú)數(shù)事實(shí)證明：立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。假若一個(gè)人首先不能成為一個(gè)大寫(xiě)的“人”，恐怕終究也不會(huì)成為一個(gè)真正的“才”，故我們務(wù)必牢固樹(shù)立這樣的人才觀(guān)。

其次融通理念，掌握科學(xué)的教育觀(guān)。家庭是人生命的搖籃，父母是孩子的第一任教師，而且是終身教師。父母的道德品行、生活習(xí)慣、行為方式乃至言談舉止無(wú)不對(duì)孩子起著潛移默化的影響，而這種影響往往是終身的。因此，千百年來(lái)眾多有識(shí)之士都特別重視培養(yǎng)良好的家教家風(fēng)，他們教育子弟的著作文章已成為我國(guó)傳統(tǒng)文化中的一大亮點(diǎn)。像《顏氏家訓(xùn)》《朱子治家格言》《家書(shū)》等，一直被歷代善治家者奉為圭臬，潛心實(shí)踐，成效卓然。如梁?jiǎn)⒊筝?，個(gè)個(gè)不凡；錢(qián)學(xué)森家族，群星璀璨；任繼愈世系，歷經(jīng)數(shù)百年而不衰。上述家庭大多把正心誠(chéng)意、修身報(bào)國(guó)作為教育的核心要義，大多形成了謹(jǐn)嚴(yán)而獨(dú)特的家學(xué)家傳，為后世所津津樂(lè)道。雖然很多封建時(shí)代的修齊治平觀(guān)已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公民道德素養(yǎng)的要求，但我們卻不能無(wú)視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭教育中的精髓，像孝親敬友、謙遜禮讓、勤勞簡(jiǎn)樸、堅(jiān)韌頑強(qiáng)、自強(qiáng)自立、誠(chéng)信有責(zé)等關(guān)鍵要素，依然是今天家庭教育的核心所在。因此，家校之間首先必須達(dá)成這樣的共識(shí)：道德意識(shí)和道德行為始終是家庭教育最重要和最基本的職能。父母要注重讓孩子從小就養(yǎng)成優(yōu)良的行為習(xí)慣，從一點(diǎn)一滴做起，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，當(dāng)孩子一旦形成這樣的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。做人與求學(xué)齊頭并進(jìn)，融通合一，那么，他今后的良好發(fā)展就一定會(huì)成為一種必然。

最后精心組織，建立穩(wěn)固的學(xué)習(xí)場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工、進(jìn)城定居人員逐年增大，流動(dòng)人口增多，居民構(gòu)成成分、家庭結(jié)構(gòu)形態(tài)都發(fā)生了很大變化。特別是當(dāng)70后、80后逐漸成為家庭教育的主力軍時(shí)，雖然他們重視家庭教育，但在洶涌的社會(huì)發(fā)展大潮中，卻對(duì)子女的教育問(wèn)題充滿(mǎn)著諸多的困惑。針對(duì)這一現(xiàn)狀，去年10月印發(fā)的《教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》表明：家庭教育是家事，又是國(guó)事，它關(guān)系家庭幸福，更關(guān)系國(guó)家命運(yùn)，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題的高度重視。搞好這項(xiàng)工作，需要上下協(xié)同，形成合力。如，各級(jí)政府要充分落實(shí)主導(dǎo)職能，教育行政部門(mén)更應(yīng)積極組織協(xié)調(diào)，如組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一編訂教材、進(jìn)行骨干者培訓(xùn)等等。但最重要、最經(jīng)常也最有效的家庭教育指導(dǎo)工作主要還得依靠中小學(xué)來(lái)做。學(xué)校要把家庭教育工作當(dāng)作自身的重要任務(wù)來(lái)抓，及時(shí)認(rèn)真安排，指導(dǎo)教師明確理念、目標(biāo)和任務(wù)，像精選案例、準(zhǔn)備內(nèi)容、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等，都要盡量避免隨心所欲，各行其是。同時(shí)，通過(guò)舉辦家長(zhǎng)學(xué)校、創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)報(bào)刊、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)終端等形式，從家庭教育的觀(guān)念、特性和規(guī)律等各方面為學(xué)生父母提供更加豐富的學(xué)習(xí)資源和更加便捷的交流平臺(tái)，促使他們一步步準(zhǔn)確把握家庭教育的觀(guān)點(diǎn)和方法，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。只有這樣，家庭和學(xué)校才能共同筑就科學(xué)育人的強(qiáng)大基石。編輯：謝穎麗

第3篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]家庭教育促進(jìn)條例 立法 建議

青少年犯罪往往與家庭教育的缺失或失誤有很大關(guān)系。目前，我國(guó)尚未有專(zhuān)門(mén)的家庭教育立法，僅在《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等多部法律法規(guī)中對(duì)家庭教育責(zé)任做出了一些規(guī)定，2014年12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合了《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》），對(duì)家庭教育中監(jiān)護(hù)人侵害青少年權(quán)益的行為進(jìn)行了規(guī)范。新疆也于2009年出臺(tái)了《未成年人保護(hù)條例》、《預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)定》，對(duì)家庭教育的責(zé)任做出了相應(yīng)規(guī)定，但是現(xiàn)有國(guó)家和新疆地方立法過(guò)于原則、概括，缺乏實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)；同時(shí)，現(xiàn)有立法大多規(guī)范的是監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，未能涵蓋家庭教育的其他方面，導(dǎo)致現(xiàn)有家庭教育立法部分內(nèi)容缺失、滯后。建議制定《新疆維吾爾自治區(qū)家庭教育促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對(duì)家庭教育做出指導(dǎo)和規(guī)范，使家庭教育切實(shí)發(fā)揮教育、保護(hù)青少年及預(yù)防青少年犯罪的作用。

一、制定《條例》的必要性和緊迫性

（一）家庭教育地位尷尬，迫切需要立法確認(rèn)

家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育一起構(gòu)成完整的教育體系。由于家庭教育大多基于親緣關(guān)系產(chǎn)生，而且影響人的一生，因此，家庭教育比學(xué)校教育、社會(huì)教育更能直接、深遠(yuǎn)的影響青少年的人格發(fā)展、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，是其他一切教育的起點(diǎn)和基石。目前，學(xué)校教育、社會(huì)教育的法律地位都已通過(guò)立法得以確認(rèn)，但家庭教育的法律地位卻始終沒(méi)有得到法律確認(rèn)，家庭教育大多是自發(fā)進(jìn)行的，缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。由于家庭教育既具私人性，也具有社會(huì)性，因此，家庭教育的缺失或不當(dāng)，既會(huì)給家庭造成損失，影響學(xué)校和社會(huì)教育的效果，阻礙青少年的未來(lái)發(fā)展，也會(huì)妨害他人正常生活，侵害社會(huì)秩序，給社會(huì)造成損失。家庭教育尷尬的地位嚴(yán)重影響到對(duì)家庭教育的引導(dǎo)和管理，不能充分發(fā)揮家庭教育在教育保護(hù)青少年，預(yù)防青少年犯罪中的作用。因此，迫切需要通過(guò)立法確認(rèn)家庭教育的法律地位。

（二）家庭教育的責(zé)任和義務(wù)需要立法進(jìn)行明確

現(xiàn)有立法對(duì)家庭在青少年教育中應(yīng)該做什么、禁止什么規(guī)定的較為全面，但對(duì)如何具體履行并沒(méi)有明確的規(guī)定。《監(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》也僅對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和個(gè)人在規(guī)范“嚴(yán)重危害未成年人身心健康的”監(jiān)護(hù)侵害行為方面進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，對(duì)一般性的監(jiān)護(hù)侵害行為和其他家庭教育責(zé)任履行和監(jiān)督、幫扶，并沒(méi)有做出相應(yīng)規(guī)定。比如：由哪個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)主管、監(jiān)管家庭教育？家庭教育的經(jīng)費(fèi)如何保障？青少年遭遇家庭教育危機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)救濟(jì)？對(duì)沒(méi)有教育能力或教育資金匱乏的家庭，應(yīng)向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)和幫扶？由哪個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提升家庭的教育能力？家庭教育的法律監(jiān)督及幫扶援助由誰(shuí)負(fù)責(zé)？這些內(nèi)容的缺失使政府、社會(huì)和法律對(duì)家庭教育的約束和幫助很有限，造成原有立法對(duì)青少年教育保護(hù)的初衷不能完全實(shí)現(xiàn)。必須通過(guò)立法明確政府、社會(huì)和家庭在家庭教育中的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)，才能保證家庭教育的有效實(shí)施和運(yùn)行

（三）現(xiàn)有立法不足以調(diào)整家庭教育充分發(fā)揮作用，需要整合規(guī)范

1.現(xiàn)有立法標(biāo)準(zhǔn)不清難于操作

家庭教育的責(zé)任內(nèi)容，現(xiàn)有立法規(guī)定的較為全面，大致可歸納為：尊重和保障青少年受教育權(quán)的責(zé)任；對(duì)青少年進(jìn)行教育的責(zé)任；依法履行對(duì)青少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的責(zé)任；創(chuàng)造良好、和睦家庭環(huán)境的責(zé)任；尊重和保護(hù)青少年生命健康權(quán)、人格權(quán)的責(zé)任；教育和幫助青少年維護(hù)自己合法權(quán)益的責(zé)任。但是，現(xiàn)有立法缺乏具體的實(shí)施細(xì)則。如何教育？教育什么？教育的效果如何檢驗(yàn)？以什么為標(biāo)準(zhǔn)衡量家庭教育的缺失或不當(dāng)行為已經(jīng)需要由政府有關(guān)部門(mén)介入、干預(yù)？細(xì)則的缺失，難以發(fā)揮立法的指導(dǎo)、規(guī)范和約束作用，導(dǎo)致家庭教育在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中隨意性較大，除造成嚴(yán)重后果的外，大多處于不涉的自發(fā)、自律狀態(tài)。在國(guó)外，很多國(guó)家對(duì)家庭教育的履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非常詳細(xì)，如：美國(guó)明確規(guī)定，家長(zhǎng)必須對(duì)孩子的逃課行為負(fù)責(zé)，孩子一學(xué)期逃課達(dá)到一定的量（一般為十幾節(jié)），其監(jiān)護(hù)人會(huì)被因此監(jiān)禁15天，這樣明細(xì)的規(guī)定，在實(shí)踐中便于衡量進(jìn)和操作，值得我們借鑒。

2.監(jiān)護(hù)制度尚不能保證家庭教育真正落實(shí)

監(jiān)護(hù)履職是否到位決定家庭教育是否能正常發(fā)揮功能，現(xiàn)有相關(guān)立法雖然對(duì)青少年的監(jiān)護(hù)做出了規(guī)定，但仍存在很多問(wèn)題：一是，監(jiān)護(hù)主體監(jiān)護(hù)資格不夠完善。只考慮了監(jiān)護(hù)人的“身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件，以及與被監(jiān)護(hù)人在生活情感的聯(lián)系狀況等”給青少年提供生活保障的撫養(yǎng)能力，沒(méi)有考慮監(jiān)護(hù)人是否具有認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的品行，是否存在侵犯青少年利益的不端品格以及是否具有對(duì)青少年的教育能力。二是，存在監(jiān)護(hù)人實(shí)質(zhì)缺位的情況。比如：留守兒童委托監(jiān)護(hù)的主體，現(xiàn)有立法僅在《未成年人保護(hù)法》中規(guī)定為：“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)”。什么“是有監(jiān)護(hù)能力”？認(rèn)定委托監(jiān)護(hù)人的資格應(yīng)當(dāng)遵循何種標(biāo)準(zhǔn)？立法均未作出規(guī)定。實(shí)踐中，父母選任委托監(jiān)護(hù)人的隨意性較大，大多數(shù)留守未成年人被委托給孩子的爺爺奶奶或其它老年親戚監(jiān)護(hù)，由于年齡、文化、健康等原因，很多被委托監(jiān)護(hù)人根本無(wú)力承擔(dān)對(duì)青少年的管教責(zé)任，甚至反過(guò)來(lái)需要被監(jiān)護(hù)人對(duì)其進(jìn)行扶養(yǎng)照顧，使留守未成年人處于“名義上被監(jiān)護(hù)，實(shí)質(zhì)上脫離監(jiān)護(hù)”的狀態(tài)。立法規(guī)定委托監(jiān)護(hù)人只能是“其他成年人”，父母找不到“其他成年人”來(lái)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí)怎么辦？實(shí)踐中存在未成年人獨(dú)自留守，處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的脫管狀態(tài)的情況。監(jiān)護(hù)缺位的情況在單親兒童、殘疾兒童、經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童等特殊兒童群體中也都有出現(xiàn)，使這些這些孩子陷入親情失落--生活失助--學(xué)業(yè)失教--安全失保--心理失衡―行為失范的惡性循環(huán)。三是，監(jiān)護(hù)失當(dāng)行為沒(méi)有有效監(jiān)督機(jī)制。刑法雖然規(guī)定有虐待罪、遺棄罪，但刑法的處置都是事后救濟(jì)，起不到預(yù)防作用。而且基本上都是情節(jié)嚴(yán)重到犯罪的程度才有有關(guān)組織進(jìn)行干預(yù)，對(duì)于尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度的行為，缺乏有效的干預(yù)。必須建立事前、事中的干預(yù)機(jī)制，才能防患于未然。

3.懲罰力度不夠或缺少相應(yīng)罰則，不足以起到約束作用

第一，現(xiàn)有立法對(duì)家庭教育失職行為處罰過(guò)輕?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》對(duì)家庭教育缺失

失職行為的處罰僅限于：“勸誡、制止、行政處罰”，《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)同類(lèi)行為的追責(zé)方法也僅限于：“訓(xùn)誡、責(zé)令其嚴(yán)加管教、責(zé)令立即改正?！薄痘橐龇ā穼?duì)家庭暴力、虐待、遺棄行為的干預(yù)方法為：“勸阻、調(diào)解、制止、行政處罰”。上述追責(zé)方法使家庭教育失職行為責(zé)任過(guò)輕，不足以起到約束作用?！侗O(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》雖然通過(guò)設(shè)置了“撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格”和 “人身安全保護(hù)裁定”來(lái)約束監(jiān)護(hù)人及保護(hù)未成年人，但由于其只針對(duì)監(jiān)護(hù)人“嚴(yán)重危害未成年人身心健康的行為”，適用范圍較窄，未能規(guī)范大量存在的一般性監(jiān)護(hù)侵害行為、監(jiān)護(hù)忽略行為和其他教育失職行為。英美國(guó)家認(rèn)為：對(duì)監(jiān)護(hù)人的懲罰越重，更能讓他們感到責(zé)任重大，也就更有利于減少因監(jiān)護(hù)真空而出現(xiàn)的安全問(wèn)題。在美國(guó)，對(duì)家庭教育主體失職行為都會(huì)有與失職行為相當(dāng)?shù)奶幜P，比如：如果小孩逃課，家長(zhǎng)每次最高可能被罰款100美元。如果小孩在商店偷東西，或從圖書(shū)館偷書(shū)，家長(zhǎng)每次最高可被罰款1000美元。如果小孩違反宵禁規(guī)定，父母可被罰繳納運(yùn)載費(fèi)用等。我們不認(rèn)為對(duì)于家庭教育失職行為必須給予嚴(yán)重的懲罰，但給予的懲罰至少應(yīng)當(dāng)能夠讓承擔(dān)家庭教育責(zé)任的主體產(chǎn)生應(yīng)有的重視，否則，無(wú)法起到督促作用。

第二，禁止性、義務(wù)性規(guī)范缺乏相應(yīng)的罰則?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等與青少年家庭教育有關(guān)的法律法規(guī)中，對(duì)家庭的監(jiān)護(hù)、教育職能以禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范的方式做出了較為全面地規(guī)定，但是現(xiàn)有立法缺乏相應(yīng)的罰則規(guī)定。如，《義務(wù)教育法》第五條規(guī)定“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”，但是違反了該項(xiàng)規(guī)定卻沒(méi)有任何的懲罰性規(guī)定，這就使立法失去了原本應(yīng)有的約束力。

二、制定《條例》的可行性

第一，《條例》擁有立法法律根據(jù)和法制基礎(chǔ)。我國(guó)1990年加入的《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定：“兒童有權(quán)享受特別照料和協(xié)助，深信家庭作為社會(huì)的基本單元，作為家庭的所有成員，特別是兒童的成長(zhǎng)和幸福的自然環(huán)境，應(yīng)獲得必要的保護(hù)和協(xié)助......”該規(guī)定強(qiáng)調(diào)了家庭對(duì)兒童成長(zhǎng)的重要性以及家庭應(yīng)當(dāng)為兒童的成長(zhǎng)提供“必要的保護(hù)和協(xié)助”。同時(shí)，我國(guó)《憲法》明確規(guī)定“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)”，《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》陸續(xù)對(duì)父母和其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)、家庭教育保護(hù)的責(zé)任及相關(guān)要求做出了規(guī)定。這都給條例的制定提供了立法法律根據(jù)和法制基礎(chǔ)。

第二，《條例》擁有國(guó)家規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院1992年頒布實(shí)施的《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》“要建立學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育相結(jié)合的育人機(jī)制”，“制定完善有關(guān)保護(hù)兒童權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)法律”。1996年全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家教委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)家庭教育工作“九五”計(jì)劃》提出“加強(qiáng)中國(guó)家庭教育的法律法規(guī)，條件成熟的地方可制定地方性家庭教育法規(guī)，使家庭教育工作逐步納入法制軌道”。全國(guó)家庭教育工作“十五規(guī)劃”和“十一五規(guī)劃”也都再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)、完善家庭教育法律法規(guī)建設(shè)”，“使家庭教育工作走上科學(xué)化、社會(huì)化、法制化軌道”。上述規(guī)劃和文件，為條例的制定奠定了規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。

第三，《條例》擁有前期地方立法經(jīng)驗(yàn)借鑒基礎(chǔ)。自2002年上海市人大代表提議制定《家庭教育條例》以來(lái)，全國(guó)各地已有很多省份組織專(zhuān)家組進(jìn)行地方立法調(diào)研，論證家庭教育立法的必要性、可能性和科學(xué)性，設(shè)計(jì)了家庭教育地方立法的基本框架和重要條款。 2014年重慶市更是將《家庭教育條例》納入立法計(jì)劃。各省份的有益嘗試，給《條例》的制定提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

三、對(duì)《條例》的具體意見(jiàn)

（一）明確立法的宗旨、目的和基本原則

首先要明確《條例》的立法宗旨、目的，解決為什么要制定《條例》，《條例》解決什么的問(wèn)題。其次，在《條例》中明確“兒童最大利益原則、家庭教育平等的原則、政府主導(dǎo)的原則，全社會(huì)共同責(zé)任原則”，從立法層面保障“保護(hù)兒童最大利益；每一個(gè)青少年不分性別、民族、家庭經(jīng)濟(jì)情況都享有平等地享受家庭教育的權(quán)利；政府發(fā)揮管理、指導(dǎo)、保障作用；全社會(huì)共同參與”等家庭教育指導(dǎo)思想的貫徹實(shí)施。

（二）明確家庭教育的工作機(jī)制

在家庭教育的工作機(jī)制上，《條例》應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)節(jié)家庭教育管理和實(shí)施兩大法律關(guān)系。

第一，理順管理機(jī)制?！稐l例》重點(diǎn)要明確政府在家庭教育管理中的責(zé)任。首先要明確家庭教育由誰(shuí)來(lái)管？具體落實(shí)家庭教育的主管機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、幫扶機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障渠道等。其次，要明確如何來(lái)管？必須細(xì)化家庭教育管理、指導(dǎo)、幫扶的組織管理、人員投入、經(jīng)費(fèi)保障的內(nèi)容和程序。理順管理機(jī)制才能確?！稐l例》有效運(yùn)行。

第二，理順實(shí)施機(jī)制。首先，明確家庭教育的內(nèi)涵和外延，家庭教育的主體和客體。明確規(guī)定家庭教育的內(nèi)容：一是養(yǎng)，保證青少年得到撫養(yǎng)，確保身體健康成長(zhǎng)；二是護(hù)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)青少年的保護(hù)作用，防止青少年受到侵害和腐蝕；三是育，包括對(duì)青少年身心、倫理、道德、行為習(xí)慣的規(guī)范和教育。通過(guò)立法明確家庭教育的內(nèi)涵、外延和內(nèi)容，發(fā)揮法對(duì)家庭教育的引導(dǎo)作用，促進(jìn)教育主體依法規(guī)范家庭教育行為。其次，明確監(jiān)護(hù)人在家庭教育中責(zé)任和義務(wù)。一是，承擔(dān)好對(duì)青少年的養(yǎng)護(hù)育的責(zé)任。在這部分內(nèi)容里不能僅僅泛泛給出總則性的指導(dǎo)意見(jiàn)，更應(yīng)對(duì)家庭教育行為給出規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是，要求監(jiān)護(hù)人主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握家庭教育的相關(guān)知識(shí)和方法、規(guī)律，不斷提升家庭教育能力。明確在什么情形下監(jiān)護(hù)人必須接受強(qiáng)制學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)后的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善相關(guān)制度

1.完善家庭教育督導(dǎo)制度

家庭教育立法應(yīng)重在事前預(yù)防，而非事后矯正，其立法重點(diǎn)不是懲戒，而是指導(dǎo)和服務(wù)?！稐l例》在制定時(shí)，可從兩個(gè)層面建立家庭教育督導(dǎo)制度，及時(shí)對(duì)家庭教育缺失、失職行為進(jìn)行干預(yù)，預(yù)防青少年受到來(lái)自家庭內(nèi)部的侵害：

第一，政府層面。立法明確各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)家庭教育的具體部門(mén)、督導(dǎo)的范圍、方法、程序及問(wèn)責(zé)辦法。

第二，社會(huì)層面。借鑒國(guó)外做法，建立強(qiáng)制舉報(bào)制度，發(fā)揮群眾和社會(huì)監(jiān)督作用。一是，規(guī)定任何人發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護(hù)人不盡監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)，都有義務(wù)向司法機(jī)關(guān)或家庭教育管理部門(mén)舉報(bào)?？紤]到教師、醫(yī)生、處理兒童工作的人員及行政執(zhí)法人員，在工作過(guò)程中會(huì)和家庭教育缺失、失當(dāng)或監(jiān)護(hù)不到位的孩子有近距離的接觸，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定上述人員發(fā)現(xiàn)青少年處于監(jiān)護(hù)、教育缺失、失職狀態(tài)，必須及時(shí)向司法機(jī)關(guān)或家庭教育管理部門(mén)舉報(bào)，否則，將受到相應(yīng)制裁。二是，對(duì)于舉報(bào)的家庭教育存在問(wèn)題的范圍，不應(yīng)當(dāng)要求“情節(jié)嚴(yán)重”，只要存在“可能對(duì)青少年產(chǎn)生危險(xiǎn)或危害”就可以舉報(bào)，否則，舉報(bào)起到的更多的是對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重侵害青少年權(quán)益行為的制止和懲罰作用，很難通過(guò)及時(shí)干預(yù)一般性的侵害行為而達(dá)到預(yù)防可能發(fā)生的嚴(yán)重侵害行為的。在美國(guó)，以下行為在各州都會(huì)被視為危害兒童罪：將子女單獨(dú)留在家中或車(chē)內(nèi)；車(chē)上載有兒童時(shí)酒后駕車(chē)；雇用有前科的人看護(hù)兒童；孩子無(wú)人看管或者交由其他兒童看管；子女面前制造；將未成年子女留在危險(xiǎn)地帶等。任何人見(jiàn)到這種情形都有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)，父母可能會(huì)為此坐牢。甚至父母在酒店吃飯，讓未成年孩子獨(dú)自在酒店樓梯上玩耍，都面臨有目擊者要去報(bào)警的威脅。這種對(duì)監(jiān)護(hù)、教育侵害行為舉報(bào)范圍盡可能大的設(shè)置，才能有效預(yù)防可能發(fā)生的對(duì)青少年不利后果。三是，明確規(guī)定有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后的處理程序和內(nèi)容，包括可以代表被監(jiān)護(hù)人侵害的青少年向法院提訟的權(quán)利。使家庭教育、監(jiān)護(hù)缺失、不當(dāng)?shù)男袨槟軌蚣皶r(shí)得到有效干預(yù)。

2.完善家庭教育干預(yù)、追責(zé)制度

《條例》應(yīng)當(dāng)完善對(duì)監(jiān)護(hù)、教育失職行為干預(yù)制度，同時(shí)制定與失職行為過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)奶幜P方法和力度。

第一，建立監(jiān)護(hù)、教育失職行為的干預(yù)制度。建議在《監(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》對(duì)拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、嚴(yán)重傷害青少年的監(jiān)護(hù)人，建立暫時(shí)剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)制度，剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)案件調(diào)查期間及剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)后青少年的教育、監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)移、安置制度和被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的監(jiān)護(hù)人的行為、品行評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)一般性監(jiān)護(hù)失職行為和其他教育失職行為的及時(shí)干預(yù)制度，防止一般性的失職因?yàn)闆](méi)有被及時(shí)干預(yù)而演變?yōu)閲?yán)重失職行為。一是，可建立對(duì)一般性監(jiān)護(hù)失職行為和其它教育失職行為的告誡及行政處罰制度，有關(guān)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)上述失職行為的報(bào)案、舉報(bào)后，可視情節(jié)，對(duì)行為人進(jìn)行口頭告誡，經(jīng)3次告誡行為人仍未改正的，可給予拘留的行政處罰。二是，建立對(duì)被告誡行為人的跟蹤評(píng)估制度，以評(píng)價(jià)行為人在被告誡之后是否改正，對(duì)未改正的及時(shí)督促或再次提出告誡。

第二，建立強(qiáng)制接受培訓(xùn)指導(dǎo)制度?！稐l例》應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)家庭教育強(qiáng)制性指導(dǎo)和幫助的條款，強(qiáng)制教育方法不科學(xué)、缺乏教育能力的家庭或有偏差行為孩子的父母或監(jiān)護(hù)人接受有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促使其從教育思想和方法上都能得到提升。在《條例》中應(yīng)當(dāng)明確由哪個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)來(lái)確定父母或監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)當(dāng)接受強(qiáng)制培訓(xùn)、指導(dǎo)，由哪個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)擔(dān)任培訓(xùn)、指導(dǎo)的教學(xué)機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)、指導(dǎo)的內(nèi)容、范圍和對(duì)學(xué)習(xí)效果的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，細(xì)化行政追責(zé)條款。要細(xì)化《條例》中的追責(zé)條款，規(guī)定追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，便于監(jiān)護(hù)人、管理部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)衡量、操作，做到義務(wù)性、禁止性規(guī)定都有相應(yīng)罰則呼應(yīng)，使《條例》發(fā)揮應(yīng)有的約束力。

3.建立、完善特殊青少年家庭教育幫扶制度

《條例》應(yīng)當(dāng)針對(duì)對(duì)心智特質(zhì)、生理特質(zhì)、神經(jīng)動(dòng)作、感覺(jué)能力、社會(huì)行為和溝通能力偏離常態(tài)兒童的青少年，以及流動(dòng)人口子女、貧困家庭子女、留守未成年人、流浪未成年人、單親家庭的家庭教育問(wèn)題建立家庭教育幫扶制度：一是，家庭教育福利制度。建立上述特殊青少年家庭教育補(bǔ)貼和社會(huì)活動(dòng)補(bǔ)貼申領(lǐng)制度。在經(jīng)濟(jì)上保證特殊青少年享有公平教育的權(quán)利。二是，建立家庭教育幫助制度。對(duì)于上述特殊青少年的監(jiān)護(hù)人，提供各類(lèi)幫助、指導(dǎo)，幫助其承擔(dān)好家庭教育職能。

英國(guó)教育家洛克指出：“家庭教育，給孩子深入骨髓的影響，是任何學(xué)校教育和社會(huì)教育代替不了的”。在國(guó)家層面《家庭教育法》立法條件尚不成熟的情況下，通過(guò)制定地方《家庭教育促進(jìn)條例》來(lái)規(guī)范家庭教育的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施，提升家庭教育的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，減少、糾正家庭教育的失職行為，預(yù)防家庭內(nèi)部對(duì)青少年的侵害行為，對(duì)預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為有著深遠(yuǎn)的意義。

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[3]關(guān)穎.預(yù)防青少年犯罪基礎(chǔ)在家庭.預(yù)防青少年犯罪研究.2013-2.

第4篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、黃州區(qū)3～6歲幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的需求研究

本文隨機(jī)選取黃州區(qū)的兩所幼兒園，對(duì)其3～6歲幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)家庭教育指導(dǎo)需求方面的問(wèn)卷調(diào)查80份，回收72份，回收率90%，有效率90%。

（一）幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的重要性認(rèn)識(shí)分析

筆者在調(diào)研中了解到目前約88%的家庭都迫切地需要接受家庭教育指導(dǎo)，可見(jiàn)家長(zhǎng)已逐漸認(rèn)識(shí)到家庭教育指導(dǎo)的重要性，同時(shí)也反映出目前該領(lǐng)域相關(guān)工作的缺乏。因此，要加大幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)認(rèn)識(shí)的普及程度。

（二）幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的途徑需求分析

通過(guò)調(diào)研可以得出59%的幼兒家長(zhǎng)希望從幼兒園教師那里得到家庭教育指導(dǎo)，因?yàn)榧议L(zhǎng)普遍認(rèn)為幼兒園教師受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，并經(jīng)常能學(xué)習(xí)新的教育理論、研究新的教育方法，并有多年教育不同類(lèi)型孩子的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠有效并且有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育的指導(dǎo)；約有12%的家長(zhǎng)認(rèn)為有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)是他們主要的指導(dǎo)者，他們可以直接從有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)那里獲得教育指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，他們堅(jiān)信“實(shí)踐出真知”。極少數(shù)家長(zhǎng)希望受到家庭教育指導(dǎo)師的指導(dǎo)，他們認(rèn)為目前還沒(méi)有那個(gè)必要?？偠灾?，對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，更希望幼兒教師和其他有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)為其提供指導(dǎo)。

（三）幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育集體指導(dǎo)的形式需求分析

調(diào)研中我們了解到：目前，21%的幼兒家長(zhǎng)最為需要的家庭教育指導(dǎo)形式是家庭教育專(zhuān)題研討會(huì)，他（她）們認(rèn)為這樣的方式能夠及時(shí)地、具體地并且有針對(duì)性地幫助解決他們?cè)谶M(jìn)行家庭教育中遇到的困難。還有18%和16%的家長(zhǎng)希望通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)以及親子活動(dòng)的方式來(lái)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于家長(zhǎng)會(huì)、幼兒園開(kāi)放活動(dòng)、家庭教育專(zhuān)題討論會(huì)、親子活動(dòng)和入戶(hù)指導(dǎo)等面對(duì)面溝通的形式，教師、專(zhuān)家和家長(zhǎng)面對(duì)面近距離地討論孩子的教育，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的家教方法，增強(qiáng)家長(zhǎng)的家庭教育意識(shí)，掌握科學(xué)的教育方法，幫助家長(zhǎng)走出家庭教育的誤區(qū)，以豐富的活動(dòng)和內(nèi)容給家長(zhǎng)和孩子搭建互助交流、共娛共樂(lè)的平臺(tái)，增強(qiáng)家長(zhǎng)和孩子的情感，也增強(qiáng)家長(zhǎng)、教師、幼兒之間的凝聚力。

（四）幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容需求分析

問(wèn)卷調(diào)查中就幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容主要細(xì)化了六點(diǎn)，結(jié)果顯示：大部分家長(zhǎng)都認(rèn)為如何增強(qiáng)幼兒體質(zhì)，養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)身心健康發(fā)展以及如何增強(qiáng)幼兒的社會(huì)適應(yīng)性，培養(yǎng)兒童良好的人際交往能力這兩點(diǎn)比較重要，因此，在對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的時(shí)候，應(yīng)將這兩點(diǎn)納入內(nèi)容中去，給家長(zhǎng)提供及時(shí)有效的幫助。

（五）幼兒家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)頻率和時(shí)間的需求分析

從指導(dǎo)頻率來(lái)看，大多數(shù)家長(zhǎng)可以得到每月一次的集體指導(dǎo)，而多數(shù)家長(zhǎng)表示希望能夠得到每?jī)芍芤淮蔚募w指導(dǎo)，因此，幼兒園需考慮適當(dāng)調(diào)整集體指導(dǎo)的頻率，以滿(mǎn)足家長(zhǎng)被指導(dǎo)的需要。另一方面，從指導(dǎo)時(shí)間安排來(lái)看，各幼兒園選擇家庭教育指導(dǎo)的時(shí)間基本符合家長(zhǎng)的需求。把指導(dǎo)時(shí)間安排在家長(zhǎng)能夠接受的時(shí)間內(nèi)，并與家長(zhǎng)協(xié)調(diào)好合適的具體時(shí)間，比如周末或者某一閑暇日的晚上，再比如節(jié)假日等等，保證家長(zhǎng)有時(shí)間參與指導(dǎo)活動(dòng)，是發(fā)揮指導(dǎo)作用的保障。

二、開(kāi)展幼兒家庭教育指導(dǎo)的策略分析

（一）幼兒園應(yīng)重視對(duì)幼兒教師家庭教育指導(dǎo)能力的培訓(xùn)

首先，對(duì)幼兒教師進(jìn)行家庭教育理論知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)接受家庭教育指導(dǎo)導(dǎo)師的培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)家庭教育系統(tǒng)理論知識(shí)的方式，對(duì)幼兒教師的家庭教育理論知識(shí)進(jìn)行大量普及。

其次，幼兒園可通過(guò)案例式學(xué)習(xí)方式，即家庭教育實(shí)例對(duì)幼師進(jìn)行家庭教育理論知識(shí)的指導(dǎo)。所謂家庭教育實(shí)例，是指家長(zhǎng)經(jīng)過(guò)家庭教育指導(dǎo)后，在家庭對(duì)子女的教育中出現(xiàn)的、有效的教育行為的真實(shí)事例。家庭教育實(shí)例反映家長(zhǎng)教育行為的變化，是家庭教育指導(dǎo)的直接效果之一。在組織家庭教育指導(dǎo)的過(guò)程中和指導(dǎo)活動(dòng)后，我們都要注意收集被指導(dǎo)對(duì)象的家庭教育實(shí)例。這不僅是因?yàn)榧医虒?shí)例可以反映指導(dǎo)工作的效果，而且因?yàn)榧医虒?shí)例是在今后對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)生動(dòng)的、有效的素材，也是家長(zhǎng)自學(xué)的良好材料。

另一方面幼兒園應(yīng)引導(dǎo)教師通過(guò)了解和分析班級(jí)每一個(gè)家庭的情況，包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家長(zhǎng)受教育程度、家庭結(jié)構(gòu)等方面以及針對(duì)幼兒的不同發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地盡可能滿(mǎn)足不同幼兒家長(zhǎng)的特殊需要，使家長(zhǎng)教育從大一統(tǒng)時(shí)代走向個(gè)性化時(shí)代。

（二）以家長(zhǎng)需求為導(dǎo)向，豐富家庭教育指導(dǎo)的形式

父母在幼兒家庭教育指導(dǎo)中有著潛移默化的作用，幼兒園應(yīng)滿(mǎn)足家長(zhǎng)的需求，大量開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)的工作，積極地為其創(chuàng)造教育指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，提升幼兒家庭教育指導(dǎo)的有效性。幼兒園還可以通過(guò)開(kāi)展個(gè)別隨機(jī)指導(dǎo)的形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育指導(dǎo)，如：家訪(fǎng)、家長(zhǎng)來(lái)園接待、網(wǎng)絡(luò)聊、打電話(huà)、家園聯(lián)系冊(cè)、約家長(zhǎng)見(jiàn)面交談、家長(zhǎng)接送幼兒時(shí)簡(jiǎn)短交流等指導(dǎo)形式。

另外，家長(zhǎng)還可以通過(guò)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、電視家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)師提供的教育咨詢(xún)、訂閱相關(guān)報(bào)刊書(shū)籍等途徑來(lái)學(xué)習(xí)有關(guān)家庭教育的知識(shí)。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，不僅豐富了人們的生活，也為我們探索家園互動(dòng)新形式帶來(lái)了契機(jī)。幼兒園和家庭之間通過(guò)網(wǎng)站、QQ群、公共郵箱等網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行聯(lián)系，互相配合，資源共享，保持教育的一致性，促進(jìn)幼兒身心健康活潑地成長(zhǎng)。

只有這樣通過(guò)豐富的教育指導(dǎo)形式對(duì)幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行教育指導(dǎo)，從而促進(jìn)和推動(dòng)3～6歲幼兒家庭教育發(fā)展的進(jìn)程，最終達(dá)到提升家庭教育、家長(zhǎng)教育水平的目的。

（三）針對(duì)不同文化層次的家庭實(shí)施針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)

從幼兒父母文化程度分布的數(shù)據(jù)可以看出：隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們受教育的程度正在逐步升高，現(xiàn)階段3～6歲幼兒家長(zhǎng)的學(xué)歷更多地集中在高中、大學(xué)和大學(xué)以上。那么，對(duì)于文化程度較低的家庭，要增加指導(dǎo)的頻率以及每次教育輔導(dǎo)的時(shí)間和內(nèi)容，增加對(duì)其關(guān)于家庭教育指導(dǎo)理論知識(shí)方面的普及，使其了解并接受家庭教育指導(dǎo)；對(duì)于文化程度居中和偏高的家庭，在他們?cè)械募彝ソ逃碚摰幕A(chǔ)上，以豐富家庭教育的途徑、形式予以教育指導(dǎo)，使其能有效地解決家庭教育指導(dǎo)方面的問(wèn)題。

（四）針對(duì)不同的家庭結(jié)構(gòu)特點(diǎn)實(shí)施家庭教育指導(dǎo)

教師可通過(guò)交談、系列調(diào)研等手段了解不同幼兒的家教狀況，針對(duì)不同家庭類(lèi)型，開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的教育指導(dǎo)。本調(diào)查從“多子女家庭教育指導(dǎo)”“離異家庭教育指導(dǎo)”“祖輩隔代教育指導(dǎo)”等不同家庭結(jié)構(gòu)，對(duì)幼兒的不同發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)“語(yǔ)言（或美術(shù)、手工）障礙幼兒家庭教育指導(dǎo)”“情緒問(wèn)題幼兒家庭教育指導(dǎo)”“多動(dòng)幼兒家庭教育指導(dǎo)”；針對(duì)不同年段的幼兒，開(kāi)設(shè)“入園準(zhǔn)備家庭教育指導(dǎo)”“幼小銜接家庭教育指導(dǎo)”等形式，將原有分散的教育指導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)整、分類(lèi)與組合，盡可能滿(mǎn)足不同幼兒家長(zhǎng)的特殊需要，使家長(zhǎng)教育從大一統(tǒng)時(shí)代走向個(gè)性化時(shí)代。幼兒園還將定期的家長(zhǎng)會(huì)打破傳統(tǒng)形式，召開(kāi)媽媽專(zhuān)題會(huì)、爸爸專(zhuān)題會(huì)、祖輩專(zhuān)題會(huì)，家長(zhǎng)開(kāi)放日、各種節(jié)日活動(dòng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行幼兒傳染病方面的知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名幼兒家庭教育專(zhuān)家來(lái)園講座，成立教研室負(fù)責(zé)管理、組織和監(jiān)督。好的經(jīng)驗(yàn)做法在全園推廣，極大地鼓勵(lì)教師們進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)踐的積極性。家園合作獲取到高質(zhì)量的教育效果，也是老師們積極研究的動(dòng)力。

（五）針對(duì)不同教養(yǎng)方式的家庭指導(dǎo)

第5篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、建立組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)辦學(xué)的力度與效應(yīng)

我校一直把辦好家長(zhǎng)學(xué)校作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的籌建、發(fā)展一直給予大力支持和指導(dǎo)，在經(jīng)費(fèi)上予以保障。學(xué)校認(rèn)真貫徹《關(guān)于全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了家長(zhǎng)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)，家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)由校長(zhǎng)親自擔(dān)任，常設(shè)機(jī)構(gòu)——家教領(lǐng)導(dǎo)小組的成員除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還有家長(zhǎng)代表和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門(mén)職責(zé)明確，專(zhuān)人負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校的具體工作。學(xué)校每學(xué)期定期召開(kāi)兩次家長(zhǎng)學(xué)校工作會(huì)議，研究工作。定期召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，共同商討家教普遍存在的問(wèn)題，研究家教方法，反映家教的熱點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，期終認(rèn)真總結(jié)、評(píng)比，從而加強(qiáng)了辦學(xué)的力度。

二、健全制度，構(gòu)建家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

常言道：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。家長(zhǎng)學(xué)校作為一所業(yè)余學(xué)校，更需要制度來(lái)保障。

1　堅(jiān)持學(xué)期初有計(jì)劃，期末有總結(jié)。每學(xué)期學(xué)校都要制定家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃，并在日常的教育教學(xué)工作中得到落實(shí)，期末各職能部門(mén)進(jìn)行反思檢查，做好自評(píng)自查工作。

2　規(guī)范各項(xiàng)制度和組織管理工作。制定家長(zhǎng)學(xué)校管理制度，如，《酒泉六中家長(zhǎng)委員會(huì)工作制度》、《酒泉六中家長(zhǎng)委員會(huì)工作條例》、《酒泉六中家訪(fǎng)制度》等，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步完善了《酒泉六中家長(zhǎng)學(xué)校優(yōu)秀學(xué)員考核評(píng)比制度》、《酒泉六中家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)員考勤制度》、《酒泉六中家長(zhǎng)開(kāi)放日制度》等。隨著家長(zhǎng)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的健全，家長(zhǎng)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展將會(huì)得到更有效的保障。

三、開(kāi)展多種家教途徑。提高家長(zhǎng)的育人水平

家長(zhǎng)學(xué)校興辦之初，面臨的最大問(wèn)題就是采取怎樣的教學(xué)形式、教學(xué)手段及教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校成員反復(fù)醞釀，并結(jié)合在實(shí)踐中探索得出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一條以課堂教學(xué)為主陣地，其他活動(dòng)為輔助教學(xué)的教育模式，并取得了顯著的成效。

1　根據(jù)初中生身心發(fā)展特點(diǎn)和家庭教育現(xiàn)狀，我校家長(zhǎng)學(xué)校在辦學(xué)形式和教學(xué)方式上進(jìn)行了有益的探索，如實(shí)行家長(zhǎng)學(xué)?！叭n”(全校性基礎(chǔ)課、專(zhuān)題課、咨詢(xún)課)制度，向家長(zhǎng)普及家教知識(shí)，極強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性，效果顯著，深受家長(zhǎng)歡迎。

2　通過(guò)建立學(xué)校家庭聯(lián)系卡制度和定期家訪(fǎng)制度，要求班主任加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通，采取走訪(fǎng)和電訪(fǎng)兩種方式，一年訪(fǎng)完本班大部分家庭，從而推進(jìn)學(xué)校與家庭教育的有效合作。

3　分層教學(xué)，連續(xù)指導(dǎo)，教學(xué)內(nèi)容系列化。我校按學(xué)生所在年級(jí)分三個(gè)層次對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)設(shè)有關(guān)課程，例如，對(duì)初一年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，重點(diǎn)幫助他們了解中學(xué)學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求和基本的學(xué)習(xí)方法，明確學(xué)校教學(xué)的任務(wù)和常規(guī)，使孩子盡快適應(yīng)中學(xué)學(xué)習(xí)生活。對(duì)初二年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，側(cè)重于讓家長(zhǎng)了解該時(shí)期孩子的生理、心理變化，防止孩子在思想、行為、學(xué)習(xí)上出現(xiàn)較大的偏差，防止兩極分化。對(duì)于初三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，重在幫助他們了解成人狀態(tài)孩子的心理需求和思想變化特征，增強(qiáng)家庭教育的實(shí)效性。

4　定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，廣泛宣傳教子經(jīng)驗(yàn)，并讓學(xué)生家長(zhǎng)互相借鑒，互相促進(jìn)，共同提高?，F(xiàn)在家長(zhǎng)會(huì)已成為學(xué)生的展示會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表演會(huì)或家長(zhǎng)的座談會(huì)、交流會(huì)，使家長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)家教觀(guān)念上的五大轉(zhuǎn)變，即“成才觀(guān)”向“成人觀(guān)”的轉(zhuǎn)變，單純情感的愛(ài)向理智的愛(ài)轉(zhuǎn)變，無(wú)意識(shí)的家教向有意識(shí)的家教轉(zhuǎn)變，重智輕德向全面育人轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。

5　初一新生入學(xué)教育是最佳契機(jī)，結(jié)合為期一周的軍訓(xùn)，由政教處、教務(wù)處及心理咨詢(xún)室主任給家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)員講解“培養(yǎng)良好的人格與習(xí)慣”、“如何平穩(wěn)地由小學(xué)過(guò)渡到初中”等課程，使初一新生的入學(xué)教育初見(jiàn)成效。同時(shí)，通過(guò)訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查分析等形式，收集和發(fā)現(xiàn)家庭教育存在的主要問(wèn)題，了解家長(zhǎng)最為關(guān)心和感到棘手的問(wèn)題，確定了家長(zhǎng)學(xué)校教育的重點(diǎn)和方向。

6　利用每學(xué)期期中、期末的兩次家長(zhǎng)會(huì)為家長(zhǎng)舉辦廣播講座，講解《今天我們?nèi)绾巫鲆幻Q(chēng)職的家長(zhǎng)》、《家庭教育和心理衛(wèi)生問(wèn)題》、《家庭教育應(yīng)著力關(guān)注孩子的心理健康教育》、《結(jié)合初中生心理特點(diǎn)進(jìn)行家庭教育》、《消除困惑，化解代溝》、《心理健康的家長(zhǎng)培養(yǎng)孩子健康的心理》、《中考，家長(zhǎng)如何幫助孩子》等內(nèi)容，都深受家長(zhǎng)的歡迎。幾位校長(zhǎng)也在講座前作關(guān)于家庭教育及安全方面的重要講話(huà)，更使家長(zhǎng)備受鼓舞。此外，學(xué)校還聘請(qǐng)西關(guān)派出所的所長(zhǎng)擔(dān)任我校的法制副校長(zhǎng)，每學(xué)期定期給全校師生及家長(zhǎng)上法制課，增強(qiáng)道德和安全意識(shí)，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到學(xué)生除了要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，更要學(xué)會(huì)做人。

我們?cè)谂ψ龊眉议L(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作中，還堅(jiān)家教工作的“五個(gè)結(jié)合”，大面積、多層次、全方位地提高家長(zhǎng)家教水平。

1　自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合。在組織家長(zhǎng)們學(xué)習(xí)的形式上，我們采用了自學(xué)為主，集中上課、輔導(dǎo)和探討、交流為輔的方法。我們將《中國(guó)家庭教育》、《中華家教》等報(bào)刊中的相關(guān)文章印發(fā)、推薦給家長(zhǎng)。通過(guò)各種各樣形式、途徑向家長(zhǎng)介紹科學(xué)的家教知識(shí)，提供學(xué)習(xí)材料，讓家長(zhǎng)自學(xué)。每學(xué)期每班至少組織一次集中上課和開(kāi)設(shè)講座等，在講課中結(jié)合實(shí)際向家長(zhǎng)介紹一些教育子女的理論知識(shí)，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何去關(guān)心學(xué)生的閱讀、作業(yè)、社交和消費(fèi)等，每學(xué)期分年級(jí)開(kāi)展3～4次大課，大力宣傳家庭教育的重要性和教育子女的科學(xué)方法。介紹交流成功的家庭教育經(jīng)驗(yàn)，輔助家長(zhǎng)學(xué)習(xí)，提高家長(zhǎng)的家教水平和能力。

2　家訪(fǎng)與來(lái)訪(fǎng)相結(jié)合、及電訪(fǎng)相輔助。在家訪(fǎng)工作中采取了靈活多變的方法。平時(shí)要求班主任根據(jù)情況做到個(gè)別問(wèn)題個(gè)別訪(fǎng)，重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)訪(fǎng)，特殊問(wèn)題特殊訪(fǎng)。通過(guò)家訪(fǎng)與來(lái)訪(fǎng)，保持與家長(zhǎng)的密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好學(xué)校教育工作。

3　集中與分散相結(jié)合。在召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)、上家教課和開(kāi)設(shè)講座時(shí)，我們采用集中與分散相結(jié)合的方法。有學(xué)校召集、年級(jí)組召集、班級(jí)召集等多種形式。

，4　學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合。開(kāi)展好家庭教育工作，不僅是學(xué)校工作范疇，更是全社會(huì)應(yīng)該參與的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。學(xué)校與社會(huì)要互相溝通，協(xié)同作戰(zhàn)。我校與社區(qū)、關(guān)工委密切配合，各社會(huì)團(tuán)體、單位積極協(xié)作參與家庭教育工作。通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校形式與家長(zhǎng)建立經(jīng)常聯(lián)系。成立了家庭教育管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究制定家教工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)家教工作的組織和指導(dǎo)，做到個(gè)個(gè)關(guān)心家庭教育，人人參與家庭教育，共同創(chuàng)造青少年一代健康成長(zhǎng)的有利環(huán)境。

5　全面指導(dǎo)與個(gè)別咨詢(xún)相結(jié)合。我們注重發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)教育的全面指導(dǎo)作用，促進(jìn)家庭教育邁上新的臺(tái)階。同時(shí)開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)，通過(guò)家訪(fǎng)、、電訪(fǎng)，全面及時(shí)了解學(xué)生在家表現(xiàn)，使家長(zhǎng)了解自己子女在校時(shí)的表現(xiàn)。同時(shí)向家長(zhǎng)介紹當(dāng)前教育形勢(shì)，與家長(zhǎng)共同探討實(shí)施素質(zhì)教育等問(wèn)題，解答個(gè)別家長(zhǎng)家庭教育中的疑難問(wèn)題。通過(guò)家庭咨詢(xún)，許多父母都能以自己的表率行為，對(duì)學(xué)生進(jìn)言傳身教。

四、鞏固家教成果，積極探索家教新模式

為了使學(xué)校教育效果最大化，我校努力爭(zhēng)取家庭、社會(huì)的支持與配合，不斷探索家庭教育新模式，使家長(zhǎng)學(xué)校的制度越來(lái)越健全，所發(fā)揮的作用也越來(lái)越明顯，并得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。具體成績(jī)?nèi)缦拢?/p>

第6篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：日本；家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)；家校合作

一、家校合作的背景

（一）實(shí)踐層面

1.社會(huì)的發(fā)展變化

（1）城市化

日本是世界上城市化進(jìn)程較快的國(guó)家，用30年的發(fā)展趕上了歐美國(guó)家100年的城市化水平。因工業(yè)飛速發(fā)展，高學(xué)歷人才增多，日本人便開(kāi)始追求高層次的精神生活，但有限的地域使得日本的社會(huì)活動(dòng)有限，家庭教育比較局限，需要社會(huì)、學(xué)校關(guān)注家長(zhǎng)需求，為家庭教育提供保障。

（2）獨(dú)特的家庭文化

日本社會(huì)的飛速發(fā)展離不開(kāi)獨(dú)特的企業(yè)文化，以“年功序列”“終身雇傭”“企業(yè)工會(huì)”為特點(diǎn)的“日本型經(jīng)營(yíng)”成為日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的支柱。受企業(yè)文化傳統(tǒng)的影響，日本大部分男性把精力投入工作，無(wú)暇顧及家庭事務(wù)，形成了日本特有的“家庭主婦”文化。許多家庭主婦要負(fù)責(zé)一切家務(wù)及對(duì)子女的照顧，這容易造成子女與父親的關(guān)系冷淡。此外，有些母親過(guò)于溺愛(ài)子女，一方面影響孩子的健康成長(zhǎng)，使青少年容易出現(xiàn)心理問(wèn)題，另一方面使青少年忍耐力不足，缺乏責(zé)任意識(shí)。

（3）“少子化”問(wèn)題

日本社會(huì)的“少子化”問(wèn)題使家庭規(guī)?？s小，核心家庭數(shù)量增多，家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、生活干涉過(guò)多，孩子對(duì)家長(zhǎng)的依賴(lài)性增加，獨(dú)立生活能力降低。而且，“少子化”的發(fā)展使日本兒童的兄弟姐妹減少，活動(dòng)的范圍縮小，兒童在課余時(shí)間往往待在家里，與社會(huì)接觸減少，致使其人際交往能力欠缺，倫理和道德約束力下降。

2.教育本身的問(wèn)題

（1）“考試地獄”現(xiàn)象

受傳統(tǒng)教育觀(guān)念的影響，日本社會(huì)把學(xué)歷看作是一個(gè)人能力和地位的象征、勝任工作的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致家長(zhǎng)把孩子送往名校的愿望強(qiáng)烈，學(xué)校為了學(xué)生能在考試中獲得好的成績(jī)，經(jīng)常組織各種考試。家庭和學(xué)校的雙重壓力使孩子陷入“考試地獄”，進(jìn)而出現(xiàn)一系列問(wèn)題，如學(xué)習(xí)興趣降低、學(xué)力低下等。

（2）“教育荒廢”現(xiàn)象

日本學(xué)校教育發(fā)展中出現(xiàn)了“教育荒廢”現(xiàn)象，其中長(zhǎng)期以來(lái)較為嚴(yán)重的是欺辱行為、“不登?！钡葐?wèn)題[1]。欺辱行為是在日本學(xué)生中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，主要是指學(xué)生在校內(nèi)或校外對(duì)與自己有一定關(guān)系的人進(jìn)行心理或身體上的攻擊?！安坏切！眴?wèn)題主要是指學(xué)生因心理或是身體原因，離開(kāi)學(xué)校達(dá)30天以上。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，“不登?！币恢笔抢_日本教育發(fā)展的問(wèn)題，也是教育改革面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。

3.“周五日制”的實(shí)行

為了扭轉(zhuǎn)偏重知識(shí)、輕視個(gè)性的局面，增加學(xué)生的家庭和社會(huì)生活時(shí)間，學(xué)校實(shí)行“周五日制”，以增強(qiáng)家庭和社會(huì)的教育功能，使其與學(xué)校教育形成合力，共同培養(yǎng)學(xué)生。2002年，日本中小學(xué)完全實(shí)施“周五日制”，給學(xué)生提供更多的課余時(shí)間，為學(xué)生發(fā)展生存能力、培養(yǎng)個(gè)性提供了機(jī)會(huì)，也為家庭教育提供了審視其職責(zé)的機(jī)會(huì)。

（二）理論層面

終身教育理論在世界范圍內(nèi)廣泛普及，在日本也得到廣泛發(fā)展，使人們認(rèn)識(shí)到構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要性。教育部門(mén)需要打破原有的學(xué)校教育模式，發(fā)展學(xué)校、社會(huì)、家庭一體化的教育模式，重視家庭教育和社會(huì)教育的地位。保羅?朗格朗①指出，終身教育體系的構(gòu)建重視家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合，并明確了各自的地位，其中，家庭教育是基礎(chǔ)、學(xué)校教育是關(guān)鍵、社會(huì)教育是繼續(xù)和完善。在此基礎(chǔ)上，2013年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織、中國(guó)教育部和北京市政府聯(lián)合舉辦的“國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)”了《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》，提到“終身學(xué)習(xí)并不局限于教育或商業(yè)范疇，它融入到了整個(gè)城市的生活……事實(shí)上，家庭，作為社區(qū)建立的基本單位，是一個(gè)特別重要的學(xué)習(xí)場(chǎng)所”[2]。在終身教育理論普及的背景下，日本家庭教育受到重視，與學(xué)校的合作也進(jìn)入新的發(fā)展階段。

二、家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)的構(gòu)成和屬性

（一）由來(lái)

家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)（Parent-Teacher Association，PTA），發(fā)源于19世紀(jì)末的美國(guó)。1945年，美國(guó)占領(lǐng)軍全面參與日本的戰(zhàn)后教學(xué)改革，由此PTA開(kāi)始引入日本。PTA在日本經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，找到了適合的生存地域，致力于為會(huì)員提供相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并在會(huì)員間開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，其會(huì)員主要是家長(zhǎng)和教師。PTA的目的是為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)適宜其成長(zhǎng)的家庭和社區(qū)教育環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)青少年校外生活的關(guān)注度，以此溝通學(xué)校、家庭和社會(huì)，使家庭教育與學(xué)校教育密切結(jié)合。

（二）構(gòu)成

日本的PTA體系由三部分構(gòu)成，一是社會(huì)法人PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)；二是PTA地方組織，包括都道府縣、政令市PTA協(xié)議會(huì)等61個(gè)地方協(xié)議會(huì)；三是學(xué)校PTA，由年級(jí)PTA和班級(jí)PTA構(gòu)成。

（三）屬性

1.社會(huì)法人組織PTA

1962年，日本成立了財(cái)團(tuán)法人PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)。1985年，經(jīng)文部科學(xué)省認(rèn)可，日本PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)成為社團(tuán)法人，主要目的是獲得財(cái)政援助[3]。日本PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)運(yùn)作法人化，可以在人事、財(cái)政等方面完全獨(dú)立。PTA在成為社團(tuán)法人組織之后在法律上相對(duì)獨(dú)立，可以在法律許可的范圍內(nèi)處理事務(wù)，擁有更多獨(dú)自行使權(quán)力的機(jī)會(huì)。

2.社會(huì)教育團(tuán)體PTA

日本的PTA具有社會(huì)教育團(tuán)體的性質(zhì)，首先，它主要由成年人組成，通過(guò)組織各種形式的活動(dòng)和講座對(duì)家長(zhǎng)和青少年進(jìn)行教育；其次，它不以營(yíng)利為目的，不進(jìn)行與政黨或政治團(tuán)體有利害關(guān)系的活動(dòng)；最后，它可以向文部科學(xué)省和教育委員會(huì)提出專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性請(qǐng)求，以獲得援助或建議，從而保障社會(huì)教育事業(yè)的開(kāi)展。PTA幫助教師、家長(zhǎng)、社會(huì)為孩子的身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，參與學(xué)校教育改革的討論，適當(dāng)運(yùn)用法律手段確保公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。

3.成人教育團(tuán)體PTA

作為成人教育團(tuán)體的PTA組織，其主要活動(dòng)有培訓(xùn)、研修活動(dòng)等。日本PTA成立的根本目的是對(duì)家長(zhǎng)和教師進(jìn)行教育，提高家庭和社區(qū)的教育能力，為市民樹(shù)立民主觀(guān)念，形成權(quán)利與責(zé)任意識(shí)；為家長(zhǎng)和教師提供溝通與交流的紐帶，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)與教師平等合作；引導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)校教育問(wèn)題的討論，為教育發(fā)展建言獻(xiàn)策，輔助教育改革。

三、家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)對(duì)家校合作的推動(dòng)

（一）推動(dòng)家長(zhǎng)積極參與學(xué)校志愿活動(dòng)

1.參與學(xué)校教學(xué)活動(dòng)

日本的家長(zhǎng)在家校合作中參與學(xué)校教學(xué)的方式多種多樣，家長(zhǎng)可以作為教師的助手在課堂上輔導(dǎo)學(xué)生，幫助孩子校正發(fā)音、記憶口訣，在家庭課上指導(dǎo)縫紉等。如果家長(zhǎng)有擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，他們還可以與教師共同完成一個(gè)單元的教學(xué)。家長(zhǎng)通過(guò)親身參加學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，深入到教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，與教師積極合作，共同培養(yǎng)孩子。

2.對(duì)學(xué)?！拔铩钡倪\(yùn)營(yíng)

日本家長(zhǎng)不僅可以參與學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，而且可以輔助學(xué)?！拔铩钡倪\(yùn)營(yíng)，包括對(duì)學(xué)校校舍環(huán)境、體育館、圖書(shū)館、畫(huà)室、教室的輔助運(yùn)營(yíng)。家長(zhǎng)作為志愿者，主要輔助學(xué)校圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)，PTA組織了部分學(xué)生的母親在學(xué)校圖書(shū)館工作，包括為學(xué)生提供新書(shū)登記和借書(shū)登記服務(wù)；維護(hù)圖書(shū)資料、營(yíng)造良好的讀書(shū)環(huán)境；宣傳圖書(shū)活動(dòng)，圖書(shū)志愿者信息；在課堂教學(xué)中組織“好書(shū)論壇”等活動(dòng)。為了向?qū)W生提供更好的圖書(shū)服務(wù)，學(xué)生的母親在暑假期間也會(huì)在圖書(shū)館進(jìn)行自愿服務(wù)。

（二）推進(jìn)家校一體化

作為家校合作的方式之一，PTA在日本的學(xué)校教育中發(fā)揮了重要作用。首先，為學(xué)校的綜合學(xué)習(xí)課程提供支援服務(wù)，1998年12月和1999年3月，日本文部科學(xué)省修訂了中小學(xué)《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，規(guī)定小學(xué)和初中從2002年開(kāi)始開(kāi)設(shè)綜合學(xué)習(xí)課程。在綜合學(xué)習(xí)課程的落實(shí)過(guò)程中，PTA成員為課程的開(kāi)設(shè)搜集資源、招募講師、學(xué)習(xí)課程目標(biāo)、承擔(dān)課程任務(wù)、與教師一起制定教學(xué)計(jì)劃、開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能以輔助課程的完成。

其次，PTA對(duì)學(xué)校教育中出現(xiàn)的“教育荒廢”現(xiàn)象展開(kāi)討論，并提供建設(shè)性建議。家長(zhǎng)與教師共同合作了解班級(jí)學(xué)生狀況，遇到問(wèn)題積極溝通，對(duì)于在孩子輔導(dǎo)上有困難的家長(zhǎng)，教師和PTA的其他成員會(huì)對(duì)其予以幫助；在課堂教學(xué)中家長(zhǎng)和教師精心設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生興趣，創(chuàng)設(shè)快樂(lè)課堂；在學(xué)校內(nèi)為社區(qū)民眾設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)所，增加學(xué)生與社區(qū)居民的溝通，提高居民對(duì)孩子的教育意識(shí)；積極關(guān)注孩子的身心發(fā)展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

最后，PTA促成了學(xué)?！爸芪迦罩啤钡穆鋵?shí)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和能力發(fā)展。PTA在周末開(kāi)展親子露營(yíng)、遠(yuǎn)足、烹飪、敬老服務(wù)等活動(dòng)，并得到博物館、社區(qū)志愿者等的支持。市町村的PTA為兒童設(shè)立了活動(dòng)中心、自然體驗(yàn)村，為兒童提供社會(huì)角色扮演的機(jī)會(huì)。這一系列活動(dòng)都為“周五日制”的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

四、家校合作的特點(diǎn)

（一）政府為家校合作提供法律保障

日本政府制定了相關(guān)法律條文為PTA等社會(huì)教育團(tuán)體提供財(cái)政援助，為家校合作的順利開(kāi)展解決了資金上的困難。其中，《社會(huì)教育法》第十條規(guī)定，無(wú)論是否具有法人地位，“社會(huì)教育團(tuán)體”是以進(jìn)行社會(huì)教育相關(guān)活動(dòng)為主要目的，不受政府支配的團(tuán)體；第十一條規(guī)定，教育部長(zhǎng)和教育委員會(huì)要確保社會(huì)教育事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)社會(huì)教育團(tuán)體的需求，對(duì)其援助必要的物資[4]。這兩條法律規(guī)定明確了PTA作為社會(huì)教育團(tuán)體的合法地位，可以得到法律規(guī)定的社會(huì)教育團(tuán)體應(yīng)有的相關(guān)權(quán)利和政府的財(cái)政援助。

2010年，《PTA?青少年教育團(tuán)體共濟(jì)法》頒布，并于2011年開(kāi)始實(shí)施，該法的第二條第1項(xiàng)對(duì)PTA進(jìn)行了明確的定義，即在籍的幼兒、兒童以及學(xué)生的家長(zhǎng)與本學(xué)校的教師組成的團(tuán)體或是聯(lián)合體，并指出學(xué)生不是PTA成員，而是PTA援助的對(duì)象。

《學(xué)校教育法》第一百三十七條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)該確保PTA活動(dòng)室及各類(lèi)設(shè)備的無(wú)償使用。如果以家長(zhǎng)不能參加活動(dòng)或是不加合會(huì)為理由，而有差別地對(duì)待其子女是不被允許的，這也違反《日本憲法》的第十四條。

（二）從中央到地方建立各級(jí)PTA組織

1. PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)

PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)把教育作為根本宗旨，通過(guò)PTA的活動(dòng)充實(shí)全國(guó)的社會(huì)教育和家庭教育，加深學(xué)校、家庭和社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。

在新時(shí)代，PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)為了應(yīng)對(duì)社會(huì)變化的要求，面對(duì)低出生率和雙職工家庭的出現(xiàn)，擔(dān)負(fù)起社會(huì)教育團(tuán)體的責(zé)任，致力于構(gòu)建活性化的組織運(yùn)營(yíng)方案，并對(duì)其進(jìn)行推廣和普及。在家庭教育上，要求家長(zhǎng)把教育孩子作為家庭教育的原點(diǎn)，提高自覺(jué)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和家庭教育能力，與孩子共同成長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合都道府縣以及家庭學(xué)校，共同推進(jìn)家校合作的實(shí)現(xiàn)。

2.地方PTA組織

地方PTA組織由61個(gè)都道府縣的PTA協(xié)會(huì)組成，都道府縣PTA又由市町村PTA聯(lián)合構(gòu)成。各地方PTA與中小學(xué)PTA和地方的機(jī)關(guān)、團(tuán)體聯(lián)合共同推進(jìn)教育活動(dòng)的順利進(jìn)行，培養(yǎng)孩子親近鄉(xiāng)土自然的感情體驗(yàn)，形成對(duì)鄉(xiāng)土知識(shí)的熱愛(ài)。

3.學(xué)校PTA組織

學(xué)校PTA組織又稱(chēng)單位PTA，由班級(jí)PTA和年級(jí)PTA組成。班級(jí)PTA由本年級(jí)的學(xué)生家長(zhǎng)和教師構(gòu)成，班級(jí)PTA活動(dòng)的基礎(chǔ)是班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)，活動(dòng)的主要目的是討論班級(jí)兒童生活及發(fā)展問(wèn)題[5]。該組織希望通過(guò)組織活動(dòng)讓孩子正確理解班級(jí)的教育方針，建立家長(zhǎng)與孩子、家長(zhǎng)與教師之間的和睦及信賴(lài)關(guān)系，并且能夠就面臨的緊急教育問(wèn)題進(jìn)行深入討論。年級(jí)PTA對(duì)年級(jí)共同遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論以尋求解決方案，一次活動(dòng)由多人參與，并由各班級(jí)的PTA共同攜手舉辦活動(dòng)。

（三）學(xué)校把家校合作納入日常工作

日本的學(xué)校把與家長(zhǎng)的合作與交流納入日常工作，體現(xiàn)在把為學(xué)生提供教育教學(xué)活動(dòng)視為應(yīng)盡的義務(wù)，把與家長(zhǎng)溝通解決個(gè)別兒童的教育問(wèn)題視為基本職責(zé)，把獲得家長(zhǎng)信任、促進(jìn)家校合作、增進(jìn)家校關(guān)系視為必要工作。因此，日本的教師除了保證正常的教學(xué)之外，還要掌握與家長(zhǎng)溝通的技巧，學(xué)習(xí)如何更好地與家長(zhǎng)交流，并且在與家長(zhǎng)和社區(qū)人士溝通中提升家校交流的能力。這是學(xué)校對(duì)教師提出的要求，也是法律要求教師履行的義務(wù)。教師不會(huì)把與家長(zhǎng)合作看作壓力，而是當(dāng)作本職工作，盡力做到完美，獲得家長(zhǎng)的認(rèn)可。

在日本的學(xué)校中，不僅教師把家校合作看作是日常工作的一部分，學(xué)校的管理層也是如此，他們積極參加日本小學(xué)的PTA例行會(huì)議，并對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)公開(kāi)學(xué)校的近期情況，對(duì)學(xué)校近期將要開(kāi)展的活動(dòng)安排作詳細(xì)說(shuō)明，以推動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)積極參加學(xué)校教育活動(dòng)。

（四）家長(zhǎng)把學(xué)校活動(dòng)視為日常生活

在日本，家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通合作是家長(zhǎng)的義務(wù)。并且，培養(yǎng)孩子是每個(gè)家庭的核心話(huà)題，家長(zhǎng)有意愿了解孩子的情況，想與孩子溝通交流，便積極參加PTA組織的活動(dòng)。例如，參加地方PTA組織的相互學(xué)習(xí)活動(dòng)，包括地區(qū)座談會(huì)、兒童培養(yǎng)培訓(xùn)班、親子讀書(shū)會(huì)等；參與地方PTA組織的交流活動(dòng)，包括新生歡迎會(huì)、六年級(jí)畢業(yè)會(huì)等；參加地方PTA組織的鄉(xiāng)土活動(dòng)，包括花祭、探尋鄉(xiāng)土歷史等；參加地方PTA組織的志愿活動(dòng)，包括回收資源、清掃道路等。

五、啟示

（一）積極推進(jìn)家校合作法律法規(guī)的健全

健全的法律法規(guī)是家校合作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。從《日本憲法》到《社會(huì)教育法》，再到文部科學(xué)省的《PTA?青少年教育團(tuán)體共濟(jì)法》及《學(xué)校教育法》，都對(duì)家校合作的PTA組織形式提供了法律支持與保障。

我國(guó)相對(duì)完善的家庭教育立法還沒(méi)有正式出臺(tái)，但近幾年，對(duì)于家校合作也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度及意見(jiàn)，如國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》中提到，“發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各自的教育優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的一體化。重視和改進(jìn)家庭教育”[6]。全國(guó)婦聯(lián)等七部委制定的《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015年）》也主張推進(jìn)家庭教育的立法進(jìn)程[7]。2015年10月20日，教育部出臺(tái)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)家庭教育的意義、家長(zhǎng)在家庭教育中的作用、學(xué)校的作用、社會(huì)的支持以及保障措施做了詳細(xì)的說(shuō)明[8]。這些法規(guī)性文件都為我國(guó)家庭教育的立法提供了重要依據(jù)，說(shuō)明我國(guó)也在逐步重視家庭教育，國(guó)家、政府、學(xué)校、社會(huì)也在積極支持與配合。我國(guó)將來(lái)還要在家庭教育的立法道路上繼續(xù)前進(jìn)，推進(jìn)家庭教育的完善，為家校合作提供明確的政策保障，進(jìn)而促進(jìn)家校合作的順利開(kāi)展。

（二）合理促進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)組織的作用

在日本的PTA組織中，家長(zhǎng)與教師共同合作，積極推進(jìn)組織開(kāi)展活動(dòng)，在家長(zhǎng)教育、兒童活動(dòng)、學(xué)校管理、教育改革等方面發(fā)揮了重要作用，促成了日本開(kāi)設(shè)綜合活動(dòng)課程、學(xué)校實(shí)行“周五日制”。

我國(guó)在推進(jìn)家校合作的過(guò)程中也主張各地中小學(xué)和幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)。家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)由學(xué)生家長(zhǎng)、教師、高校教育專(zhuān)家和學(xué)校管理人員組成，組織開(kāi)展豐富多樣的親子活動(dòng)、舉辦家庭教育講座、舉行家庭教育宣傳活動(dòng)展，并為家長(zhǎng)搭建一個(gè)建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，讓家長(zhǎng)參與學(xué)校教育管理，使家長(zhǎng)深層次了解學(xué)校教育，建立家庭教育與學(xué)校教育的信任關(guān)系。

（三）充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的作用

日本的學(xué)校把家校合作看作是學(xué)校日常工作的一部分，教師積極配合PTA組織的活動(dòng)，為PTA提供所需的設(shè)施及場(chǎng)所，并把與家長(zhǎng)溝通作為自己的本職工作，校長(zhǎng)也是如此，把學(xué)校的活動(dòng)情況及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)公布。

我國(guó)中小學(xué)和幼兒園也要將家長(zhǎng)委員會(huì)納入學(xué)校日常管理的一部分，制訂家長(zhǎng)委員會(huì)章程，并將對(duì)家庭教育的指導(dǎo)工作作為學(xué)校的重要任務(wù)。學(xué)校要統(tǒng)籌家長(zhǎng)委員會(huì)、配合家長(zhǎng)學(xué)校的建立、搭建家校合作的溝通渠道。

我國(guó)的教育專(zhuān)家主張建立專(zhuān)業(yè)的家校合作團(tuán)隊(duì)，包括校長(zhǎng)、主任、教師、家長(zhǎng)共同參與的專(zhuān)業(yè)管理體系，為家校合作提供良好的保障，營(yíng)造共同育人的氛圍。

（四）自覺(jué)發(fā)揮家長(zhǎng)在家校合作中的作用

家長(zhǎng)作為家庭教育的主體，在推進(jìn)家校合作中起著重要的作用。我國(guó)的家長(zhǎng)大多把精力投入在事業(yè)和工作中，雖然對(duì)孩子的教育也很重視，但在時(shí)間上卻無(wú)法保證，出現(xiàn)了隔代教育、教育陪伴缺失的現(xiàn)象。家長(zhǎng)要在繁忙的工作中抽出時(shí)間投入到陪伴孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，了解不同階段孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)，用正確的教育觀(guān)對(duì)待孩子特有的行為表現(xiàn)，并及時(shí)與教師溝通，了解學(xué)生情況。家長(zhǎng)可以發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，配合教師的教學(xué)，理解、信任教師，配合學(xué)校教育，積極參加家長(zhǎng)委員會(huì)的活動(dòng)及培訓(xùn)講座，與學(xué)校一起促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)。

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第7篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

《意見(jiàn)》是在北京市中小學(xué)中推進(jìn)家庭、學(xué)校和社區(qū)全面協(xié)作的一份重要文件。這份文件有著系統(tǒng)的理論依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，符合當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)北京社會(huì)文化發(fā)展和學(xué)校教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

推進(jìn)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)制度是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容

現(xiàn)代學(xué)校制度是一種以學(xué)生發(fā)展為核心、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展要求、強(qiáng)調(diào)校內(nèi)和校外協(xié)作關(guān)系的制度安排。從現(xiàn)代學(xué)校制度的視角來(lái)看，學(xué)校不再是封閉的系統(tǒng)而應(yīng)是一個(gè)開(kāi)放的組織，重視學(xué)校與家庭和社區(qū)的互動(dòng)過(guò)程，是其開(kāi)放性的顯著標(biāo)志?，F(xiàn)代學(xué)校制度與傳統(tǒng)學(xué)校制度的重要區(qū)別就在于，為了實(shí)現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為核心的教育目標(biāo)，所有與學(xué)生發(fā)展相關(guān)的因素都要充分考慮到制度建設(shè)中來(lái)，其中首要的因素便是家長(zhǎng)及其所構(gòu)成的社區(qū)。

對(duì)孩子的教育影響主要來(lái)自三方面：家庭、學(xué)校、社會(huì)，其代表者分別是家長(zhǎng)、教師、社區(qū)，三方面教育力量的存在是自古以來(lái)的基本事實(shí)。從近代學(xué)校教育制度建立以來(lái)，教育理論和學(xué)校教育實(shí)踐便都把三者形成教育合力作為一項(xiàng)重要的學(xué)校工作來(lái)對(duì)待。但在近代學(xué)校教育發(fā)展的早期，學(xué)校教育理論更致力于學(xué)校教育系統(tǒng)的完善，有些極端的教育心理學(xué)理論甚至認(rèn)為，社會(huì)需要一個(gè)更加封閉的學(xué)校教育系統(tǒng)來(lái)完成未成年人的社會(huì)角色的塑造。隨著社會(huì)和學(xué)校教育的發(fā)展，未成年人的成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)校教育實(shí)踐無(wú)情地駁斥了這種理論。家庭、學(xué)校和社會(huì)每一方面都對(duì)學(xué)生的情感發(fā)展、智力發(fā)展、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。百余年的學(xué)校教育實(shí)踐告訴我們：不論是否意識(shí)到家庭和社區(qū)在未成年人的教育中所起到的重要作用，它們都在同時(shí)實(shí)施著教育，并在學(xué)生身上產(chǎn)生著極其重要的影響。今天的教育理論和教育實(shí)踐乃至普通家長(zhǎng)都一致認(rèn)為：家庭、學(xué)校、社會(huì)形成合力的教育，比三者各自獨(dú)立實(shí)施的教育影響更大、效果更好、更有利于孩子的健康成長(zhǎng)。換言之，為了孩子健康發(fā)展，學(xué)校和家庭需要在教育方面取得一致性――孩子的教育需要家校密切合作，學(xué)校的教育需要家長(zhǎng)的積極參與。

在今天的社會(huì)環(huán)境下，學(xué)校的發(fā)展越來(lái)越受到家長(zhǎng)和社會(huì)的制約。社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校的影響越來(lái)越大，家長(zhǎng)看法對(duì)學(xué)校的影響同樣越來(lái)越大。從教育理論發(fā)展來(lái)看，學(xué)校的外部評(píng)價(jià)從未像今天這樣受到學(xué)校和教育管理部門(mén)的重視；從學(xué)校制度建設(shè)來(lái)看，家長(zhǎng)（市民）對(duì)學(xué)校滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)也從未像今天這樣對(duì)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生如此巨大的影響；從社會(huì)輿論走向來(lái)看，學(xué)校的一舉一動(dòng)從未像今天這樣受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這種現(xiàn)象是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然反映。對(duì)于學(xué)校教育來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)象只是一種客觀(guān)存在。當(dāng)我們的辦學(xué)理念還不適應(yīng)開(kāi)放形態(tài)的時(shí)候，會(huì)把這種社會(huì)對(duì)學(xué)校的干預(yù)視為“負(fù)面”力量，但當(dāng)我們的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)向現(xiàn)代學(xué)校制度所提倡的開(kāi)放形態(tài)的時(shí)候，便會(huì)將社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的關(guān)注和參與視為一種正能量。通過(guò)一定的開(kāi)放型組織方式，以學(xué)生健康成長(zhǎng)為共同目標(biāo)，使家庭、學(xué)校、社會(huì)形成教育合力，正是現(xiàn)代學(xué)校制度的本質(zhì)所在。

家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的方式不同，參與的深度也不同。通常我們把以向家長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)生信息為主要目的的家長(zhǎng)會(huì)參與方式稱(chēng)之為“單向聯(lián)系”。這種方式下，家長(zhǎng)是完全被動(dòng)的，教師向家長(zhǎng)傳達(dá)的信息是經(jīng)過(guò)精心選擇加工的。由于信息的不完整，家長(zhǎng)即使想要更多地對(duì)學(xué)校教育提出建議，也不可能提出適切、恰當(dāng)?shù)慕ㄗh。家長(zhǎng)的任何建議幾乎都可被教師忽略不計(jì)。

在重視家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議的學(xué)校中，教師會(huì)將更多的信息傳達(dá)給家長(zhǎng)，并向家長(zhǎng)了解學(xué)生在校外的情況，征求合作教育的意見(jiàn)和建議。這種方式可稱(chēng)之為“雙向聯(lián)系”。在這種方式下，家長(zhǎng)可以發(fā)揮一定的主動(dòng)性，家長(zhǎng)的部分合理化建議會(huì)得到重視和采納，并且家長(zhǎng)在校外積極配合教師的教育活動(dòng)。但家長(zhǎng)的關(guān)注重心依然是自家孩子教育的問(wèn)題。

在努力嘗試實(shí)現(xiàn)家校合作的學(xué)校中，學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系形式更加多樣，次數(shù)更加頻繁，學(xué)校向家長(zhǎng)傳達(dá)的學(xué)校教育信息更加完整，家長(zhǎng)參與學(xué)校教育活動(dòng)的組織方式更加完善和有效。家長(zhǎng)委員會(huì)在這類(lèi)學(xué)校不是虛設(shè)，而是在學(xué)校制度架構(gòu)中占有重要地位，并成為學(xué)校管理運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，這種方式可稱(chēng)之為“支援性參與”。家長(zhǎng)以組織的方式參與學(xué)校的計(jì)劃和活動(dòng)，家長(zhǎng)的關(guān)注重心從“自家孩子”擴(kuò)展至“全班孩子”甚至“全校孩子”。

《意見(jiàn)》所推進(jìn)的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)旨在把家長(zhǎng)視為一個(gè)重要的教育集體，通過(guò)家長(zhǎng)參與學(xué)校教育、教師參與家庭活動(dòng)，形成一致的、有機(jī)協(xié)作的教育力量，并通過(guò)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的穩(wěn)定組織，將社區(qū)的教育力量納入學(xué)校教育的軌道中來(lái)，這種方式可稱(chēng)之為“管理性參與”。這個(gè)組織是學(xué)校組織的必要構(gòu)成部分。在這個(gè)組織中，家長(zhǎng)的教育地位獲得充分肯定，他們不僅參與學(xué)校計(jì)劃的制訂，還要參與學(xué)校教育的實(shí)施、管理和評(píng)價(jià)。

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的實(shí)質(zhì)是有效組織三方力量，形成教育合力

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)，顧名思義是由家長(zhǎng)和教師共同組成的一個(gè)教育協(xié)作性組織，目的在于溝通學(xué)校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，創(chuàng)造一個(gè)有利于未成年人成長(zhǎng)的良好教育環(huán)境。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)作為學(xué)校管理的一個(gè)組成部分，已成為現(xiàn)代學(xué)校中不可缺少的一環(huán)。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)不同于傳統(tǒng)家長(zhǎng)會(huì)的地方就在于它更加強(qiáng)調(diào)以“協(xié)作”為目的，以經(jīng)常性的情況交流為手段，以制度保障家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)為核心內(nèi)容。

家長(zhǎng)教育程度的普遍提高是家長(zhǎng)參與學(xué)校教育事務(wù)的社會(huì)基礎(chǔ)，也是家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)替代早期家長(zhǎng)會(huì)的基礎(chǔ)。家長(zhǎng)教育程度的提高，使他們?cè)谟袡?quán)利對(duì)學(xué)校教育提出自己的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，有知識(shí)和能力對(duì)學(xué)校教育的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。他們?cè)谀承?zhuān)門(mén)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)使他們成為參與課程發(fā)展的有價(jià)值的人力資源，他們的技能和才干可以豐富學(xué)校課程和課外活動(dòng)的內(nèi)容和形式。許多家長(zhǎng)在問(wèn)題解決策略和反映市民心聲的政策闡述方面也具有很強(qiáng)的理解和表達(dá)能力，家長(zhǎng)也是描繪學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖的有效幫助者。

將家庭、學(xué)校和社區(qū)這三方的教育力量組織起來(lái)，形成教育合力，在理論上并沒(méi)有任何異議，但在實(shí)踐中，我們所能見(jiàn)到的合力案例則少之又少，相反卻常常見(jiàn)到“反力”。所謂“5+2=0”的公式，就是對(duì)這種司空見(jiàn)慣的“反力”現(xiàn)象的典型描述。在今天交通和信息空前發(fā)達(dá)的社會(huì)，學(xué)校力量之“5”越來(lái)越不抵家庭和社會(huì)力量之“2”了。

在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中，學(xué)校只是對(duì)其施加影響和教育的一個(gè)部分而不是全部，理論上認(rèn)為全部影響和教育應(yīng)由學(xué)校、家庭、社會(huì)三部分組成。三者對(duì)孩子形成一種教育合力，是對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的最理想狀態(tài)。這種教育合力的典型表現(xiàn)是三方的教育目的、內(nèi)容、方法和手段協(xié)調(diào)一致，互助互補(bǔ)。倘若三方教育不協(xié)調(diào)、不一致，則必然會(huì)造成重復(fù)教育或作用抵消，用公式表示就是：總教育Z=學(xué)校教育A+家庭教育B+社會(huì)教育C。今天的問(wèn)題在于，由于學(xué)校教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的教育效能，因此包攬了過(guò)多的教育責(zé)任，甚至認(rèn)為A約等于Z了。但是孩子生長(zhǎng)所需要的不只是知識(shí)性?xún)?nèi)容，還需要情感體驗(yàn)。刻骨銘心的情感體驗(yàn)多是在家庭和社會(huì)獲得的。教育活動(dòng)的載體一是時(shí)間，二是空間，當(dāng)A過(guò)分膨脹后，時(shí)間被過(guò)多占據(jù)，空間被過(guò)多擠壓，這就意味著A擠壓了B和C的時(shí)間和空間，進(jìn)而擠壓了二者的教育力量和作用。但事實(shí)上，后者的教育力量并未真的被擠掉，其教育作用也不可能真的被減弱，于是就形成了上述的“反力”現(xiàn)象，使得以家長(zhǎng)為核心的社會(huì)對(duì)學(xué)校教育產(chǎn)生不滿(mǎn)，“課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重”“體育運(yùn)動(dòng)不足”“校外補(bǔ)習(xí)成風(fēng)”等一系列現(xiàn)象的背后，這種“反力”的作祟不能不說(shuō)也是重要原因之一。

在信息化社會(huì)，通過(guò)“學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化”來(lái)提升教育品質(zhì)的基礎(chǔ)是學(xué)校的開(kāi)放。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)背后的理念、制度和機(jī)制性的支撐也需要學(xué)校的開(kāi)放。但是，這個(gè)意義上的開(kāi)放不是學(xué)校簡(jiǎn)單地打開(kāi)校門(mén)不再封閉，而是信息意義上的“公開(kāi)”。從學(xué)校的角度說(shuō)，如何區(qū)分以下幾種情況，將必要的信息以制度化、組織化的形式向家長(zhǎng)和社區(qū)公開(kāi)，是當(dāng)前亟需解決的一個(gè)問(wèn)題。

1.學(xué)校應(yīng)該知道而不知道，但社區(qū)知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，是學(xué)校教育的信息“盲點(diǎn)”，需要通過(guò)暢通的渠道加以了解，如學(xué)生在社區(qū)的某些行為。

2.學(xué)校知道而家庭和社區(qū)不知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于保密范圍的，需要采取適當(dāng)信息公開(kāi)制度的有效措施加以保密，如學(xué)生的某些需要保密的成績(jī)排名等屬于未成年人隱私范疇的信息。

3.學(xué)校、家庭和社區(qū)都該知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于開(kāi)放辦學(xué)的公開(kāi)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種制度形式實(shí)施開(kāi)放，如學(xué)生某些值得公開(kāi)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的信息，而家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是此類(lèi)信息開(kāi)放的一種重要的組織保障。

4.學(xué)校和社區(qū)都不知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于未知領(lǐng)域，需要雙方合作收集、整理、分析和共享，如學(xué)生在社會(huì)上的某些碎片化但卻能反映出學(xué)生心理健康成長(zhǎng)問(wèn)題的信息。這方面也正是家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)所能發(fā)揮獨(dú)特作用的重要領(lǐng)域。

《意見(jiàn)》提出了協(xié)會(huì)的5項(xiàng)職責(zé)和功能：參與學(xué)校管理、支持學(xué)校建設(shè)、參與學(xué)校教育、指導(dǎo)家庭教育、溝通家校關(guān)系。這5項(xiàng)功能的確均符合家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)目前發(fā)展階段的基本特征，作為其職責(zé)，也符合目前家庭、學(xué)校和社區(qū)協(xié)作關(guān)系發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中“參與學(xué)校管理”和“參與學(xué)校教育”是家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)與傳統(tǒng)家長(zhǎng)委員會(huì)的重要區(qū)別點(diǎn)，也是北京推進(jìn)中小學(xué)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)。

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)給學(xué)校帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校發(fā)展的影響越來(lái)越大，有的學(xué)校甚至被輿論逼進(jìn)了困境。造成這一困境的根本原因在于，學(xué)校教育決策系統(tǒng)的封閉性和社會(huì)越來(lái)越旺盛的參與教育意愿之間的矛盾。我們?cè)趯W(xué)校教育決策系統(tǒng)的開(kāi)放方面做出過(guò)許多努力，比如在制訂教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)和建議、對(duì)中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控并定期向社會(huì)公開(kāi)、定期征集社會(huì)對(duì)教育工作滿(mǎn)意度，等等。這些旨在努力開(kāi)放教育信息的舉措一定程度上緩解了社會(huì)輿論的壓力，但封閉與參與的對(duì)立局面并沒(méi)有得到根本改觀(guān)。學(xué)校的招生、考試、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)置等問(wèn)題依然是社會(huì)輿論每年都猜測(cè)、懷疑、不滿(mǎn)、議論的熱點(diǎn)。學(xué)校工作常年受到這類(lèi)社會(huì)輿論的干擾，學(xué)校發(fā)展也在一定程度上嚴(yán)重受制于這類(lèi)非專(zhuān)業(yè)性的壓力。

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)作為一種組織方式，能夠有效地將學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)通過(guò)學(xué)校的渠道可以深度和主動(dòng)參與教育決策過(guò)程，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的意見(jiàn)和建議可以通過(guò)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的參與渠道，順暢地傳達(dá)到?jīng)Q策過(guò)程中。理想狀態(tài)的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是有效釋放社會(huì)矛盾能量的重要組織。推進(jìn)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)建設(shè)，是目前基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，也是學(xué)校特色發(fā)展的一個(gè)策略選擇。

在學(xué)校特色發(fā)展問(wèn)題上，由于對(duì)特色的認(rèn)識(shí)往往是通過(guò)其載體獲得的，所以許多特色載體的選擇具有“中性”特征，即談不上某個(gè)被選對(duì)象是“最恰當(dāng)”的，也談不上某個(gè)被選對(duì)象是“最不恰當(dāng)”的。采取更加民主的方式，特別是采取讓家庭和社區(qū)更多參與選擇的形式，有利于學(xué)校確立特色發(fā)展的戰(zhàn)略方針，有利于學(xué)校的最終選擇獲得家長(zhǎng)和社區(qū)居民的深度認(rèn)可和主動(dòng)支持。從這方面來(lái)說(shuō)，建設(shè)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)，無(wú)疑是學(xué)校特色發(fā)展的一個(gè)良好機(jī)遇。

從全市400余所已經(jīng)開(kāi)展家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)實(shí)驗(yàn)的學(xué)校經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的建立也給學(xué)校工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。首先是校長(zhǎng)的決策權(quán)利受到了一定程度的制約，其次是教師的教學(xué)、考試、作業(yè)等日常工作受到了某些干預(yù)，第三便是班主任的工作也受到了一定程度的程序性影響。接受這些挑戰(zhàn)，改變習(xí)慣做法，將迎來(lái)新的面貌。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)證明，校長(zhǎng)與家長(zhǎng)良好的合作，能使校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)獲得更加廣泛的支持，教師的工作也變得更加容易。當(dāng)校長(zhǎng)的決策與家長(zhǎng)產(chǎn)生分歧時(shí)，表面看似乎削弱了校長(zhǎng)的決策權(quán)利，但從促進(jìn)家校交流的角度看，校長(zhǎng)依然是最高決策者，其權(quán)利絲毫沒(méi)有被削弱。由于有了家長(zhǎng)的主動(dòng)支持，學(xué)校決策有了更加堅(jiān)實(shí)的落實(shí)基礎(chǔ)。

有些教師可能認(rèn)為家長(zhǎng)對(duì)教學(xué)并不內(nèi)行卻還要參與意見(jiàn)，但實(shí)驗(yàn)表明家長(zhǎng)并不試圖在教學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)表意見(jiàn)，他們更多的還是利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)，幫助教師豐富課程和課外教育活動(dòng)。能夠經(jīng)常在教學(xué)方面征求家長(zhǎng)意見(jiàn)的教師在家長(zhǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查中通常都能獲得更高的分值，這對(duì)教師的教學(xué)信心是一種極大的鼓勵(lì)。

班主任在班級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的協(xié)助下，能夠更好地設(shè)計(jì)班級(jí)教育活動(dòng)。許多經(jīng)驗(yàn)表明，由于有了家長(zhǎng)的支持和幫助，班級(jí)活動(dòng)變得更豐富多彩了，班集體更團(tuán)結(jié)、更具活力了。

穩(wěn)步推進(jìn)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的組織體系建設(shè)

市教委的《意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前全市家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展不平衡的狀況，對(duì)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)工作的推進(jìn)做出了頂層設(shè)計(jì)：一方面，規(guī)范家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的組建程序，完善運(yùn)行機(jī)制，逐步分級(jí)建立家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)組織；另一方面，市級(jí)層面加強(qiáng)問(wèn)題研究和理論指導(dǎo)，區(qū)縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，各校則為各級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)組織的建立提供必要的條件和制度保障。

根據(jù)北京市門(mén)頭溝區(qū)和各區(qū)縣自發(fā)參與實(shí)驗(yàn)的中小學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)在學(xué)校分為三個(gè)層級(jí)：班級(jí)、年級(jí)和學(xué)校。三個(gè)層級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的建立不分先后，但職責(zé)和功能相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)有機(jī)整體。學(xué)校層面的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是三級(jí)組織的核心，是溝通家庭、學(xué)校和社區(qū)三方教育力量的樞紐，是參與學(xué)校管理、討論學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和措施的主體。班級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是三級(jí)組織中的活動(dòng)承載者，它按照學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的活動(dòng)總體計(jì)劃，結(jié)合本班特點(diǎn)和學(xué)生教育需要，協(xié)助班主任開(kāi)展有特色的班級(jí)教育活動(dòng)，商討家庭教育與班級(jí)教育的結(jié)合等事項(xiàng)。年級(jí)層面的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)主要存在于規(guī)模較大的學(xué)校，根據(jù)年級(jí)教育教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)，協(xié)助年級(jí)組開(kāi)展同年級(jí)的校內(nèi)外教育活動(dòng)，并組織各班家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)開(kāi)展統(tǒng)一的校內(nèi)外教育活動(dòng)。

學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的成員由各班或年級(jí)協(xié)會(huì)推薦，選舉一名條件合適的家長(zhǎng)擔(dān)任協(xié)會(huì)主席，校長(zhǎng)擔(dān)任副主席。學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)依據(jù)章程規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂和實(shí)施工作，組織家長(zhǎng)和社區(qū)參與學(xué)校相關(guān)教育活動(dòng)，支持學(xué)校課程建設(shè)和教學(xué)活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校做好青少年校外教育活動(dòng)，支持班級(jí)和年級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的各項(xiàng)教育活動(dòng)。

具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的重要職責(zé)首先是溝通，組織家庭與學(xué)校間定期的有意義的交流活動(dòng)；其次是確定家長(zhǎng)的教育職責(zé)，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的配合，指導(dǎo)家長(zhǎng)家庭教育的方法和技巧；第三是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，通過(guò)有組織的方式，使家長(zhǎng)在幫助學(xué)生學(xué)習(xí)方面起到更加有效的作用；第四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)和安排家長(zhǎng)利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)，支持和幫助學(xué)校開(kāi)展某些教育活動(dòng)；第五是參與學(xué)校重大決策，對(duì)影響到孩子和家庭的有關(guān)教育決策，組織家長(zhǎng)以全面合作者的身份參與討論和做出決策；第六是利用社區(qū)教育資源，將社區(qū)資源充分運(yùn)用于學(xué)校、家庭和學(xué)生的學(xué)習(xí)方面。

在學(xué)校普遍建立起家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，區(qū)縣以各校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)主席為當(dāng)然成員建立“家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)”制度。區(qū)縣家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議依據(jù)學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的章程，擬訂本區(qū)縣家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)章程，參與本區(qū)縣學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃的制訂和實(shí)施，協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，配合中小學(xué)校做好未成年人的社會(huì)教育工作，指導(dǎo)學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議的工作，幫助學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)完善其章程。

第8篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

“虎媽”的五大負(fù)面影響

雖然媽媽們的本意是為孩子好，不過(guò)，哪怕是一時(shí)在氣頭上，經(jīng)常兇孩子，也很可能給孩子帶來(lái)你未意識(shí)到的危害。

帶來(lái)精神壓力 。有的媽媽發(fā)完脾氣，孩子會(huì)產(chǎn)生恐懼，幾天都不敢和她說(shuō)話(huà)。加拿大溫哥華兒童和青少年精神健康醫(yī)學(xué)主任希米?康博士發(fā)現(xiàn)，“虎式教育”使孩子易患焦慮癥，有藥物成癮、自殺傾向等。這類(lèi)媽媽要求孩子在任何情況下都要得第一，如果沒(méi)做到，孩子就會(huì)產(chǎn)生深深的失落甚至抑郁感；即便得到了第一名，孩子也會(huì)焦慮“下次能不能保住”。

壓制天性發(fā)展。希米?康指出，“虎媽”會(huì)強(qiáng)制給孩子選擇發(fā)展方向，而不是發(fā)揮孩子的天性。孩子被父母的期望所迫，不知如何應(yīng)對(duì)失敗，情商較低。

傷害孩子自尊。 “虎媽”用“雷霆手段”控制孩子，如引發(fā)美國(guó)輿論嘩然的“虎媽”蔡美兒自稱(chēng)“用咒R、威脅、利誘等高壓手段，要求孩子沿著父母為其選擇的道路努力”。經(jīng)常性的懲罰容易摧毀孩子的自尊心，還會(huì)引起逆反心理，孩子也體會(huì)不到家庭溫暖?！盎尅币话阕载?fù)，脾氣暴躁，在家說(shuō)一不二，對(duì)家人、老公的態(tài)度也好不到哪里去，造成家庭關(guān)系緊張。

男孩喪失陽(yáng)剛氣?！盎尅钡陌缘罆?huì)削弱父親的角色。父親過(guò)于弱勢(shì)，孩子更易出現(xiàn)焦慮障礙、強(qiáng)迫癥等。父親被迫缺位會(huì)導(dǎo)致男孩遇到問(wèn)題時(shí)選擇逃避，往往喪失陽(yáng)剛氣，不敢擔(dān)責(zé)，獨(dú)立性差。

給孩子做壞榜樣。媽媽粗暴的教育方式會(huì)潛移默化地影響孩子。當(dāng)孩子和他人發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)很自然地采用同樣的方式去處理。很難學(xué)會(huì)正確的人際交往技巧，影響人格的社會(huì)化過(guò)程。

“虎媽”最不幸福

“虎媽”多數(shù)并未意識(shí)到自己的暴躁脾氣對(duì)孩子及家人的傷害，很多人發(fā)完脾氣后也會(huì)深深地自責(zé)或后悔。英國(guó)倫敦大學(xué)瑪麗皇后學(xué)院的最新研究還顯示，“虎媽”幸福感其實(shí)很低。母親的不開(kāi)心會(huì)傷害到孩子，家里總是籠罩著高壓和不開(kāi)心的氛圍，容易讓孩子精疲力竭，身體可能被壓垮，由后天的沮喪和失落造成的影響是巨大的。

希米?康表示，很多中國(guó)父母將全部希望寄托在孩子身上，自身也承擔(dān)著很大壓力。成功的父母生怕下一代“墮落”，讓自己奮斗得來(lái)的一切消散；生活不如意的父母更是將全部期待放在孩子身上，將其作為“投資”。

做個(gè)“海豚式媽媽”

事實(shí)上，媽媽們不妨把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將“虎媽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂ｋ鄫寢尅保ｋ嗍浇逃龔?qiáng)調(diào)玩耍、社會(huì)生活、利他。芬蘭父母就是典范。他們對(duì)孩子也有很高期望，但更看重個(gè)性發(fā)展，會(huì)根據(jù)孩子的特點(diǎn)制定目標(biāo)，并期待他們不斷超越自己。

海豚式父母會(huì)首先評(píng)估孩子能夠做到哪樣，是不是可以做得更好，再根據(jù)實(shí)際情況做出應(yīng)對(duì)。這樣教育出來(lái)的孩子不自我，會(huì)從更多方面進(jìn)行考慮；即使失敗了也不會(huì)失去安全感，成功了也不會(huì)擔(dān)心失去，而是注意到其他很多有意義的事情；擁有很強(qiáng)的內(nèi)心力量，懂得“自我激勵(lì)”。

第9篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)范文

一、全市學(xué)前教育改革與發(fā)展的目標(biāo)

1、全市學(xué)前教育改革的目標(biāo)是：到2010年，形成以政府舉辦幼兒為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦學(xué)前教育相結(jié)合的發(fā)展格局。城區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到97%以上，農(nóng)村達(dá)到92%以上，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到100%，全面提高0－6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。

二、深化改革，建立適應(yīng)新形勢(shì)的學(xué)前教育管理機(jī)制

2、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的“學(xué)前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園”的方針，本著“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的原則，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量以多種形式舉辦幼兒園，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的辦園體制。社會(huì)力量舉辦的幼兒園在教育部門(mén)的管理指導(dǎo)下，實(shí)行自主辦園，自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，在審批注冊(cè)、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等待遇。

3、堅(jiān)持實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制。市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園的建設(shè)和各類(lèi)幼兒園的管理，辦好實(shí)驗(yàn)幼兒園。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)規(guī)劃與鎮(zhèn)人口相適應(yīng)的幼兒園，舉辦鎮(zhèn)中心幼兒園，協(xié)調(diào)各村民委員會(huì)合理調(diào)整幼兒園布局，籌措經(jīng)費(fèi)，提高幼兒教師工資待遇，改善辦園條件。充分發(fā)揮村民委員會(huì)在發(fā)展學(xué)前教育中的作用，采取多種形式確保農(nóng)村適齡兒童接受學(xué)前教育。

4、教育部門(mén)是學(xué)前教育的主管部門(mén)，要認(rèn)真貫徹學(xué)前教育的方針、政策，擬訂有關(guān)規(guī)章制度和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教科研工作；辦好實(shí)驗(yàn)幼兒園;制定相關(guān)辦園標(biāo)準(zhǔn)，審批各類(lèi)幼兒園并實(shí)行分類(lèi)管理，向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議;建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評(píng)估制度；培養(yǎng)和培訓(xùn)各類(lèi)幼兒園的園長(zhǎng)、教師，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度;具體指導(dǎo)和推動(dòng)家庭早期教育;與衛(wèi)生部門(mén)合作，共同開(kāi)展0-6歲嬰幼兒家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)0-6歲嬰幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、飲食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)。物價(jià)部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，制定幼兒園收費(fèi)管理辦法。要根據(jù)物價(jià)上漲幅度、生均培養(yǎng)成本及群眾承受能力等提出公辦幼兒園的收費(fèi)意見(jiàn);民辦幼兒園要根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門(mén)備案并公示。

建設(shè)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建沒(méi)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)各種資源興辦學(xué)前教育，可采取面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園。對(duì)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資興辦的幼兒園，由開(kāi)發(fā)商與小區(qū)業(yè)主等按照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定商議幼兒園的經(jīng)營(yíng)辦法，任何單位和個(gè)人不得改變用途，不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。

民政部門(mén)要把發(fā)展學(xué)前教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門(mén)共同探索依托社區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策，做好公民個(gè)人舉辦幼兒園的法人登記工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織好幼兒教師參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定及其合法權(quán)益。

人事部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)幼兒園教職工的編制，做好幼兒園的事業(yè)法人注冊(cè)登記工作。

市婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮作用，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理，規(guī)范各種辦園行為

5、堅(jiān)持和完善幼兒園登記注冊(cè)年檢制度。未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦幼兒園。舉辦幼兒園必須達(dá)到三類(lèi)幼兒園基本條件。市教育局負(fù)責(zé)審批幼兒園的舉辦資格，頒發(fā)辦園許可證，并定期復(fù)核審驗(yàn)。價(jià)格主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)向已取得辦園許可證并辦理登記手續(xù)的幼兒園頒發(fā)收費(fèi)許可證、提供行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。無(wú)論公辦還是社會(huì)力量舉辦幼兒園，必須按當(dāng)?shù)赜變簣@布局調(diào)整規(guī)劃設(shè)點(diǎn)辦園。教育部門(mén)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量每年全面檢查一次，對(duì)質(zhì)量下降達(dá)不|到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園限期整改，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其辦園資格。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)擅自舉辦幼兒園的，由教育部門(mén)會(huì)同公安、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)予以取締，并給予相應(yīng)處罰。

6、禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。任何部門(mén)到幼兒園進(jìn)行的各類(lèi)登記、檢查和要求幼兒園參加的大型活動(dòng)，必須征得同級(jí)教育部門(mén)的同意。嚴(yán)禁組織幼兒園參加與保育教育無(wú)關(guān)的商業(yè)性慶典、演出等活動(dòng)。

幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用。

7、教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)前教育質(zhì)量、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與籌措、幼兒教師工資待遇等列入政府教育督導(dǎo)內(nèi)容，積極開(kāi)展對(duì)學(xué)前教育的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

8、市政府要建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決學(xué)前教育改革和發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，把學(xué)前教育工作作為考核鎮(zhèn)政府教育工作的重要內(nèi)容。

四、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)

9、實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。由市教育部門(mén)根據(jù)省教育部門(mén)制定的幼兒園園長(zhǎng)及教師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法，認(rèn)定幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師資格，取得幼兒教師資格的人員被聘任后，納入教育人才市場(chǎng)進(jìn)行管理，實(shí)行用人單位聘任制。幼兒園園長(zhǎng)和教師的招聘由主辦單位和教育部門(mén)共同負(fù)責(zé)，公開(kāi)招聘，必須招聘具有任職資格的園長(zhǎng)、教師，對(duì)不符合任職資格的園長(zhǎng)、教師，由主辦單位予以調(diào)整。

10、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》，依法保障取得幼兒教師資格并予以聘任的幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。建立幼兒教師最低工資保障制度，要保障幼兒教師工資按月足額發(fā)放。

11、教育部門(mén)要制訂學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及基地建設(shè)，建立學(xué)前教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)秀教師的評(píng)選表彰、學(xué)科帶頭人的評(píng)選管理等一系列制度。按照“入門(mén)、合格、骨干、帶頭人、專(zhuān)家”的目標(biāo)，建立完善市、鎮(zhèn)幼兒園幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，建立幼兒教師繼續(xù)教育證書(shū)制度，對(duì)所有從事學(xué)前教育的師資有計(jì)劃地進(jìn)行輪訓(xùn)。

五、深化幼兒園教育改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量

12、幼兒園要認(rèn)真貫徹原國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，積極推進(jìn)學(xué)前教育改革，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

13、教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)前教育研究，要配備專(zhuān)職學(xué)前教育教研人員，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。要充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的早期教育宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)嬰幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。

14、教育部門(mén)要充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)、示范幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在貫徹學(xué)前教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開(kāi)展教育科學(xué)研究、培養(yǎng)培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用，形成以市、鎮(zhèn)各級(jí)實(shí)驗(yàn)、示范幼兒園為中心，覆蓋各級(jí)各類(lèi)幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)幼兒園的信息化建設(shè)，加快學(xué)前教育現(xiàn)代化的步伐。

六、改革投入體制，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展

15、政府要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，做到逐年增長(zhǎng)，財(cái)政預(yù)算要安排發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)辦園誰(shuí)出錢(qián)，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，建立財(cái)政支持、舉辦者投資、幼兒家長(zhǎng)繳費(fèi)、社會(huì)捐資、幼兒園自籌等多元投資機(jī)制。

16、農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整要按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模，大村獨(dú)辦，小村聯(lián)辦”的原則，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，擴(kuò)大辦園規(guī)模，提高辦園效益。中小學(xué)布局調(diào)整后空余的校舍，要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。

17、幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)(煤、水、電、供熱、房租等費(fèi)用)按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳;新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

18、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)辦好公辦幼兒園，不得借轉(zhuǎn)制之名出售或變相出售公辦幼兒園和鎮(zhèn)中心幼兒園。公辦幼兒園轉(zhuǎn)制必須經(jīng)市政府同意，并報(bào)省教育部門(mén)審核批準(zhǔn)，實(shí)施辦園體制改革要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，保育、教育質(zhì)量不下降，廣大幼兒教師合法權(quán)益得到保障。