對標(biāo)爭先實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

根據(jù)《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法（試行）》的定義，"審計(jì)現(xiàn)場管理，是指自審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)單位開始工作至向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果文書期間，對執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動"。從定義可以看出，審計(jì)現(xiàn)場管理是審計(jì)程序包含的計(jì)劃、實(shí)施、報告三階段的重要一環(huán)，也是審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)和核心，審計(jì)現(xiàn)場管理水平直接關(guān)系到審計(jì)工作的效率、審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理是保證審計(jì)結(jié)果可靠、保證審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要

審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)的方向，特別在審計(jì)實(shí)施階段，審計(jì)人員只有圍繞審計(jì)目標(biāo)收集審計(jì)證據(jù)，并進(jìn)行評價、鑒定、分析、歸納，才能得出審計(jì)結(jié)論、提出審計(jì)建議。

（二）加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理是提高工作效率、節(jié)約審計(jì)成本的需要

劉家義審計(jì)長指出，"審計(jì)組是整個審計(jì)工作的基礎(chǔ)，提高工作效率、保證審計(jì)質(zhì)量第一步就在審計(jì)組"，要求"審計(jì)組應(yīng)研究解決好審計(jì)現(xiàn)場管理中通常會遇到的三對矛盾"，其中第一對矛盾就是"縮短現(xiàn)場審計(jì)工作時間與保障審計(jì)質(zhì)量之間的矛盾"。因此科學(xué)合理地搭配審計(jì)組成員、具體明確的工作分工、周密有序的現(xiàn)場組織能夠合理利用審計(jì)資源，形成良好的整體合力，促進(jìn)審計(jì)現(xiàn)場工作效率的提高，有效地節(jié)約審計(jì)成本。

（三）加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理是降低審計(jì)風(fēng)險、提高審計(jì)質(zhì)量的需要

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，而審計(jì)現(xiàn)場管理質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)和核心。加強(qiáng)現(xiàn)場審計(jì)的質(zhì)量管理，一是可以保證審計(jì)實(shí)施方案確定的內(nèi)容、步驟落實(shí)到位；二是可以規(guī)范審計(jì)記錄的編制，保證審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性以及審計(jì)組成員之間相關(guān)審查事項(xiàng)的信息溝通和共享；三是可以建立指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督制度，及時研究、分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)現(xiàn)場管理的實(shí)踐

《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場管理辦法（試行）》頒發(fā)以來，全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)努力實(shí)踐、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際大膽創(chuàng)新。2013年筆者作為審計(jì)組長組織了對本市某城司的審計(jì)。某城司主要承擔(dān)全市建設(shè)融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。審計(jì)組緊緊圍繞"揭示問題，促進(jìn)加強(qiáng)管理，規(guī)范投融資行為，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，為市委政府決策提供依據(jù)"的審計(jì)目標(biāo)，著力加強(qiáng)調(diào)查了解管理和審計(jì)實(shí)施方案管理，選取"組織、進(jìn)度、質(zhì)量"三個關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場控制，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，提升審計(jì)工作成效。

（一）加強(qiáng)現(xiàn)場組織，奠定良好基礎(chǔ)

審計(jì)組從建立層級型管理體系入手，加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)部溝通，充分調(diào)動審計(jì)人員的主觀能動性，為審計(jì)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

（1）建立層級型管理體系。審計(jì)組成立之初，充分考慮被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和審計(jì)人員的專業(yè)水平來確定審計(jì)組成員，最終審計(jì)組由4名財務(wù)審計(jì)人員和3名工程審計(jì)人員共7人組成。首先把審計(jì)組設(shè)為層級型管理體系的第一層次，審計(jì)組長為總責(zé)任人；第二層次為財務(wù)審計(jì)分組與工程審計(jì)分組，分組組長由審計(jì)組長指定，負(fù)責(zé)各自分工范圍內(nèi)的工作和人員管理；第三層次是2個審計(jì)分組細(xì)分成的審計(jì)小組，審計(jì)小組組長由分組組長指定，對審計(jì)小組成員的具體審計(jì)工作進(jìn)行直接指導(dǎo)；第四層次則是各審計(jì)人員，按照審計(jì)實(shí)施方案確定的內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟及分工，開展現(xiàn)場審計(jì)。

（2）每周召開審計(jì)組業(yè)務(wù)會議。聽取審計(jì)分組匯報審計(jì)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題及遇到的困難后，審計(jì)組長布置下步工作，特殊情況也可以隨時召開審計(jì)組業(yè)務(wù)會議。實(shí)踐證明，這種做法有助于各審計(jì)分組、各審計(jì)小組及審計(jì)人員之間及時溝通信息，有助于審計(jì)組長對現(xiàn)場進(jìn)度及審計(jì)現(xiàn)場質(zhì)量的把控并及時協(xié)調(diào)解決審計(jì)人員遇到的困難。

（二）嚴(yán)控現(xiàn)場進(jìn)度，提高工作效率

首先，審計(jì)組根據(jù)被審計(jì)單位情況、審計(jì)實(shí)施方案確定的內(nèi)容和重點(diǎn)以及審計(jì)人員配備情況，合理預(yù)計(jì)現(xiàn)場審計(jì)時間；然后按照"倒計(jì)時"+"一定提前量"原則，對每一個審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行具體的時間分配；在審計(jì)組業(yè)務(wù)會上，各分組組長匯報進(jìn)度情況；審計(jì)組長在時限之前也主動提醒。實(shí)踐證明，"倒計(jì)時"管理方法，便于控制實(shí)施審計(jì)的節(jié)奏和進(jìn)度，有利于審計(jì)人員充分發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志。

（三）重視現(xiàn)場實(shí)施，確保審計(jì)質(zhì)量

（1）深入調(diào)查了解，做好審計(jì)準(zhǔn)備。審計(jì)實(shí)施階段工作開始前，審計(jì)組組織審計(jì)人員全面學(xué)習(xí)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、招投標(biāo)法、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，做好審前準(zhǔn)備；了解被審計(jì)單位具體情況，并結(jié)合國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策以及全市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行認(rèn)真研究；將這些研究與工作安排結(jié)合起來，有的放矢，提高審計(jì)的層次和水平。

（2）認(rèn)真編制審計(jì)實(shí)施方案，突出審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施方案的編制做到"四個明確"，即：明確審計(jì)目標(biāo)、明確審計(jì)實(shí)施方法與步驟、明確審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注機(jī)制體制制度方面存在的問題、明確審計(jì)人員分工和時間要求，使方案真正切實(shí)可行。

（3）切實(shí)落實(shí)審計(jì)實(shí)施方案，提高現(xiàn)場審計(jì)質(zhì)量。一是要求審計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案，落實(shí)審計(jì)組人員分工和責(zé)任，重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行和會計(jì)核算方面存在的具體問題和體制、機(jī)制和制度方面存在的問題和弊端，確保審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是規(guī)范審計(jì)取證，做到"有關(guān)聯(lián)、講程序、重事實(shí)"，審計(jì)分組長及時復(fù)核審計(jì)人員的審計(jì)記錄、審計(jì)組長定期對審計(jì)記錄進(jìn)行再復(fù)核，使審計(jì)現(xiàn)場質(zhì)量得到較好控制。三是靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法，審計(jì)組采取賬面審計(jì)與實(shí)地檢查相結(jié)合、個別訪談與集體座談相結(jié)合等方式，緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)開展工作。四是突出審計(jì)效果，審計(jì)組在"兩個關(guān)注"的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)歸納提煉，著力透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，最后，從理順管理體制、加快項(xiàng)目推進(jìn)、探索財務(wù)預(yù)算管理模式、拓展業(yè)務(wù)范圍等宏觀角度提出解決問題的措施和建議。審計(jì)工作結(jié)束后，某城司表示：此次審計(jì)，審計(jì)評價客觀、全面，審計(jì)建議具有前瞻性和可操作性，對公司未來的發(fā)展具有積極作用。

第2篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指引，全面貫徹落實(shí)市十二屆三次黨代會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)發(fā)展，狠抓落實(shí)”為主題，突出招商引資、促建促產(chǎn)工作，改善發(fā)展環(huán)境，激活發(fā)展?jié)摿?，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為把上盤建成臨港新城而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

通過開展“企業(yè)服務(wù)年”、“促建促產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工，推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，解放思想，只爭朝夕，努力完成下列主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

--實(shí)現(xiàn)招商引資：市外內(nèi)資16000萬元以上，外資300萬美元項(xiàng)目1個；

--實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80000萬元，增長21.9%。其中規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值29500萬元，增長28.1%。

--實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資額57000萬元，增長48.3%。

--實(shí)現(xiàn)工商稅收1650萬元，增長16.4%。

三、工作措施

(一)明確職責(zé)，形成合力

為了保證“企業(yè)服務(wù)年”、“促建促產(chǎn)年”活動的順利實(shí)施，上盤鎮(zhèn)專門成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，班子副職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，各辦主任為成員的項(xiàng)目促建促產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查指導(dǎo)、制定實(shí)施方案、分析進(jìn)度情況。

(二)確定步驟，精心組織

“企業(yè)服務(wù)年”、“促建促產(chǎn)年”活動具體分四個階段：

1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)

根據(jù)今年確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，排出企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

目，摸清項(xiàng)目情況，明確責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。出臺“企業(yè)服務(wù)年”、“促建促產(chǎn)年”活動方案。

2、宣傳發(fā)動階段(5月初)。各有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，及時動員部署，制定具體的實(shí)施方案，確定詳細(xì)的工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)。

3、“企業(yè)服務(wù)年”、“促建促產(chǎn)年”推進(jìn)階段(5月至10月)。按照實(shí)施方案和工作計(jì)劃的要求，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做好政策處理，抓開工、促進(jìn)度、?？⒐ぁ?/p>

4、總結(jié)提高階段(11月--12月)

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合今年指標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)。

(三)健全制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、月報表制度和

匯報制度、工作督辦制度，便于及時掌握進(jìn)度、交流通報情況、協(xié)調(diào)解映問題，并于每月月底將項(xiàng)目進(jìn)展情況和碰到的問題報鎮(zhèn)辦公室，使該項(xiàng)目活動真正落到實(shí)處。

(四)完善考核。把“企業(yè)服務(wù)年”、“促建促產(chǎn)年”活動作為對機(jī)關(guān)干部績效考核的主要依據(jù)。

第3篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

一、總體要求和工作任務(wù)

整改落實(shí)階段是集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要階段。這一階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善思路目標(biāo)為重點(diǎn)，以統(tǒng)一干部群眾意志為抓手，以“三促進(jìn)一保持”為首要任務(wù)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、民政工作上水平”這一主題，抓住“制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持深入解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合，解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合，自身主動整改與吸收群眾參與相結(jié)合，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與抓好當(dāng)前工作相結(jié)合，集中精力解決影響和制約民政科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題和民政系統(tǒng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全局黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的巨大精神力量，內(nèi)化為推動民政工作再上新臺階的實(shí)際行動。

二、時間安排和方法步驟

整改落實(shí)階段從2009年6月中旬開始至8月上旬基本完成，時間安排55天左右。

1、分解任務(wù)。時間安排：6月下旬前。修改完善、審定通過、印發(fā)實(shí)施制度機(jī)制文件。同時，起草整改落實(shí)方案，把制度機(jī)制文件中的任務(wù)措施進(jìn)行梳理分類、分解細(xì)化，作為整改落實(shí)的基本任務(wù)。

2、形成初稿。時間安排：7月上旬前。以制度機(jī)制文件、分析檢查報告和征求意見情況為依據(jù)，起草領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案，方案中要明確工作目標(biāo)和時限要求，明確項(xiàng)目內(nèi)容和具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室（單位），把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，建立健全整改落實(shí)責(zé)任制。

3、征求意見。時間安排：7月中旬前。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案征求意見稿形成后采取多種形式廣泛征求意見，然后送市分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組審閱。

4、完善定稿。時間安排：7月下旬前。根據(jù)征求意見情況，對整改落實(shí)方案作進(jìn)一步的修改完善，整改落實(shí)方案修改完善后提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論通過，最后定稿。

5、公布實(shí)施。時間安排：8月上旬前。整改落實(shí)方案定稿后印發(fā)實(shí)施，抓好落實(shí)。同時采取會議，專欄、網(wǎng)絡(luò)等方式公布整改落實(shí)方案，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。

三、具體要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)成員要抓好分管股室整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)把握整改落實(shí)階段的工作重點(diǎn)，著力做好破難攻堅(jiān)工作。要從整改落實(shí)階段一開始，就著手抓好重點(diǎn)問題的整改，研究規(guī)章制度的完善工作，切實(shí)取得推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，讓干部群眾進(jìn)一步感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新成效。

3、注重結(jié)合，推動工作。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，以解決問題、完善機(jī)制的新舉措來推動其它各項(xiàng)工作的開展，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

第4篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”為動力，全面貫徹落實(shí)市住建委關(guān)于“文明施工”主題活動的要求，繼續(xù)深化建筑從業(yè)人員文明素質(zhì)提升行動、施工工地環(huán)境整治行動、安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動、安全生產(chǎn)文明施工“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動、文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)行動，著力培育具有較高素養(yǎng)的職工隊(duì)伍，著力營造凈化美化的內(nèi)外環(huán)境，著力保障施工項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)安全，著力營造各方支持的和諧關(guān)系，著力構(gòu)建文明施工管理長效機(jī)制，不斷提升全區(qū)房屋建筑工程文明施工水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“文明施工”主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立全區(qū)建筑行業(yè)“文明施工”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)住建局局長同志擔(dān)任，成員為局辦公室、建管處、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人。

三、活動內(nèi)容

（一）繼續(xù)深化職工文明素質(zhì)提升行動。大力推進(jìn)民工學(xué)校建設(shè)，完善實(shí)名制管理制度，持續(xù)有效推進(jìn)建筑從業(yè)人員實(shí)名制考勤工作，進(jìn)一步完善和統(tǒng)一全區(qū)建筑企業(yè)民工學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，著力提升建筑從業(yè)人員教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平。要豐富職工業(yè)余生活,不定期地開展文體活動。要積極開展“文明班組、文明職工”評選活動，培養(yǎng)和塑造職工講文明、重禮儀、守規(guī)范、明操守的意識，進(jìn)一步提高務(wù)工人員的公民意識、責(zé)任意識，努力營造支持和參與文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

（二）繼續(xù)深化施工工地環(huán)境整治行動。按照《市建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》及區(qū)住建局《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)建筑工地?fù)P塵控制專項(xiàng)行動實(shí)施方案〉的通知》文件要求，繼續(xù)大力開展建筑工地?fù)P塵綜合整治工作，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場圍檔設(shè)置、出場車輛沖洗等8個100%揚(yáng)塵控制指標(biāo)；全面執(zhí)行《市建筑施工現(xiàn)場文明施工“優(yōu)勝杯”評選標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范工地圍檔、封閉管理、內(nèi)部環(huán)境道路、材料堆放、噪聲及渣土處置、生產(chǎn)垃圾處理；進(jìn)一步加強(qiáng)工地周邊、沿線環(huán)境美化工作，認(rèn)真做好工地圍檔公益廣告宣傳工作，刊載內(nèi)容比例不少于30%；要建立健全長效保潔機(jī)制，積極配合保潔單位做好工地周邊20米范圍內(nèi)的保持工作。

（三）開展建筑安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動。一是完善文明標(biāo)化工地管理辦法，改進(jìn)文明標(biāo)化工地的評審程序，將日常監(jiān)督檢查情況都納入最終考評結(jié)果，完成由節(jié)點(diǎn)考核向全過程考核的轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工貫穿整個施工階段。二是加大《市建筑工程施工現(xiàn)場信用評價手冊》應(yīng)用力度，積極開展建筑工程施工現(xiàn)場信用評價，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工主體責(zé)任。三是積極推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工科技水平，進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)文明施工的動態(tài)監(jiān)控，不斷提高監(jiān)管效能。四是全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工達(dá)標(biāo)活動，建設(shè)各方主體要積極開展保障性安居工程、規(guī)模以上建筑工程全數(shù)創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，施工企業(yè)在規(guī)模以上建筑工程建設(shè)中“市標(biāo)化工地”創(chuàng)出率不低于50%。

（四）開展安全生產(chǎn)文明施工“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動。我局將結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，定于6月下旬開展“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”現(xiàn)場觀摩，組織全區(qū)企業(yè)及部分外地企業(yè)開展學(xué)習(xí)、參觀、觀摩活動，著力營造安全生產(chǎn)月的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）繼續(xù)深化文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)行動。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、施工人員要積極參加開展文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)活動，把文明施工爭創(chuàng)活動與立功競賽活動有機(jī)結(jié)合起來，努力形成你追我趕的爭先創(chuàng)優(yōu)局面。將“優(yōu)勝杯”評選結(jié)果可以納入文明標(biāo)化工地、優(yōu)勝企業(yè)評選的業(yè)績材料。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（6月30日前）

制定活動方案，布置落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，通過短信、宣傳活動等形式，號召廣大建筑從業(yè)人員積極參與文明施工主題活動。

（二）實(shí)施階段（7月到9月）

1、各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

2、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)施工現(xiàn)場信用評價工作，做好現(xiàn)場信用信息歸集和輸入，各方建設(shè)責(zé)任主體進(jìn)一步落實(shí)文明施工主體責(zé)任。

3、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，各施工企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)部“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范活動，并組織開展一次應(yīng)急救援演練。

4、開展建筑施工揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)應(yīng)急處置，有效減少建筑施工揚(yáng)塵污染。

5、督促指導(dǎo)在建建筑工程運(yùn)用工地封閉圍檔刊載“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。

6、積極開展文明標(biāo)化工作評審及“優(yōu)勝杯”創(chuàng)建活動。

（三）集中整治階段（7月到9月）

全區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目部根據(jù)《市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、《市建筑施工現(xiàn)場文明施工“優(yōu)勝杯”評選標(biāo)準(zhǔn)》、《省城市文明程度指數(shù)測評體系》（浙文明辦〔2014〕8號）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾。我局將在企業(yè)自查基礎(chǔ)上組織抽查，重點(diǎn)檢查挖土階段項(xiàng)目在揚(yáng)塵控制、圍檔美化及其他文明施工情況。

（四）總結(jié)提升階段（9月到12月）

1、對申報文明施工“優(yōu)勝杯”的候選單位進(jìn)行檢查考核。

2、對文明標(biāo)化工地進(jìn)行評審。

3、總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，提出新的目標(biāo)與要求，把文明施工全面引向深入。

五、活動要求

（一）要高度重視本次活動的重要性，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，層層分解責(zé)任，全面落實(shí)工作措施。

（二）要加強(qiáng)對各工程項(xiàng)目開展“文明施工”主題活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，各部門負(fù)責(zé)人要親自到施工一線進(jìn)行指導(dǎo)督查，幫助項(xiàng)目部解決實(shí)際困難，切實(shí)為“文明施工”主題活動的順利開展提供保障。

第5篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

根據(jù)縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案的通知（*政辦發(fā)[20*]67號）和我局《關(guān)于印發(fā)<*縣人事局開展效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動”實(shí)施方案>的通知》（*人[20*]22號）文件精神，現(xiàn)將我局活動開展過程中存在的問題剖析如下：

一、單位基本情況

我局是在*年2月經(jīng)縣勞動人事局分設(shè)而組建，編委辦公室掛靠我局，現(xiàn)有在職在編人員27人，男性20人，女性7人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、公務(wù)員管理股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、專業(yè)技術(shù)人員職稱股、工資福利與離退休股、考試培訓(xùn)中心、人才交流開發(fā)中心和機(jī)構(gòu)編制管理股。

單位主要負(fù)責(zé)全縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的宏觀規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀管理，組織實(shí)施國家和省制訂的人事政策、法規(guī)；對政府系統(tǒng)人事工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)全縣國家公務(wù)員隊(duì)伍管理工作；負(fù)責(zé)全縣人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作；研究擬訂全縣人事制度改革規(guī)劃、實(shí)施辦法；綜合管理全縣專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等。

二、活動開展情況

1、活動簡介。我局此次開展文明執(zhí)法教育活動分四個階段進(jìn)行，活動從20*年4月下旬開始至7月底結(jié)束，第一階段是廣泛動員、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，主要是召開全體干部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文明執(zhí)法教育的相關(guān)文件精神；第二階段是組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識，主要是開展自學(xué)，以黨支部為單位，圍繞人事編制部門在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中如何做到依法行政、文明執(zhí)法，開展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識考試；第三階段是查找問題、主動整改，主要是緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際，對照活動的目標(biāo)要求，寫出剖析材料，制定整改措施，制發(fā)*縣人事局“兩項(xiàng)活動”征求意見表，深入服務(wù)單位征求意見；第四階段是鞏固成果，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)管理機(jī)制，切實(shí)提高人事編制干部文明執(zhí)法的水平和能力。

2、具體作法。我局在嚴(yán)格要求黨員干部深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真剖析，做到“三抓三促”，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促思想認(rèn)識不斷提高。自收到竹政辦發(fā)[20*]67號文件后，便及時召開全局干部會組織了學(xué)習(xí)，組建了局開展“兩項(xiàng)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，成立了由局長朱仕福同志為組長，局黨組書記朱其國為副組長，班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，小組下設(shè)辦公室，由副局長王天斌同志兼任辦公室主任，局工會主席、辦公室負(fù)責(zé)人周貝安同志、辦公室副主任王曉勇同志為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)活動的日常工作。制訂印發(fā)了《竹山縣人事局開展政府效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動”實(shí)施方案》（竹人[20*]22號），于5月中旬召開了動員大會，再次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從而形成了抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局。為開展好文明執(zhí)法教育活動提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是抓活動載體，促文明執(zhí)法教育效果不斷增強(qiáng)。在文明執(zhí)法教育活動中，為保證學(xué)有實(shí)效，要求每名黨員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會。并要求辦公室指定專人負(fù)責(zé)抓督辦落實(shí)，嚴(yán)格按照活動方案落實(shí)每個階段的目標(biāo)任務(wù)。與此同時專門組織全局干部開展了以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動的重要性及必要性和在執(zhí)法活動中如何做到文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合等學(xué)習(xí)討論，通過討論，提高了遵紀(jì)守法觀念、自我約束能力、依法行政和文明執(zhí)法的能力。針對干部實(shí)際，積極組織全體干部開展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識考試，有效的增強(qiáng)了全體干部在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中能夠做到依法行政、文明執(zhí)法。制發(fā)了竹山縣人事局“兩項(xiàng)活動”征求意見表，組織專班，通過深入縣直各服務(wù)單位和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府郵寄意見征求表的形式，廣泛征求服務(wù)對象們對人事編制工作的意見和看法，并提出對我局文明執(zhí)法活動開展情況的建議，積極鼓勵全局干部結(jié)合工作實(shí)際，撰寫稿件，到目前為止，黨員干部寫心得體會文章27篇，撰寫理論調(diào)研文章3篇，舉辦了學(xué)習(xí)專欄一期。通過這些活動載體，大力營造了良好的輿論氛圍，有力促進(jìn)了文明執(zhí)法教育活動的順利開展。

三是抓“三個結(jié)合”，促業(yè)務(wù)工作再上新臺階。在文明執(zhí)法教育活動中，我們堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”：一是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與創(chuàng)新人事編制工作機(jī)制相結(jié)合。在活動期間，通過六查六看，進(jìn)一步明確了人事編制工作的重點(diǎn)，理順了工作思路，做到了讓人事編制工作自覺地服務(wù)于“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與進(jìn)一步加大政務(wù)公開相結(jié)合。繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，開展“一站式”服務(wù)，推行“陽光作業(yè)”，增強(qiáng)人事編制工作透明度。進(jìn)一步弘揚(yáng)“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱情辦事、一聲祝福相送”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的衙門習(xí)氣，強(qiáng)化了服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，對人們關(guān)注的“錄、晉、調(diào)、評”等熱門話題，一律通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行“政策公開、指標(biāo)公開、程序公開、結(jié)果公開”。三是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合。在活動開展中，我們既注重組織大家學(xué)習(xí)政治理論、法紀(jì)法規(guī)，也注重組織大家學(xué)習(xí)人事業(yè)務(wù)、電子政務(wù)操作技能，強(qiáng)化“工作要爭先、服務(wù)要爭先、業(yè)績要爭先”的意識，不斷創(chuàng)新工作思路，為打造一支“作風(fēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的問題和整改措施

我們在嚴(yán)格按照局制定的實(shí)施方案開展活動的過程中，對照20*年度依法行政工作檢查考評細(xì)則，通過組織全體干部自查自糾和查擺問題，主要存在兩個方面的不足，一是在政府信息公開工作中，所公開的內(nèi)容尚不夠全面，應(yīng)主動公開的信息沒有公開，同時沒有及時更新相應(yīng)內(nèi)容；二是*方面，存在積極開展突發(fā)事件應(yīng)對宣傳、培訓(xùn)和演練工作力度不夠，沒有建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。為改進(jìn)存在的不足，我們將在下一階段的文明執(zhí)法教育活動中，明確政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組成人員，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。組織干部學(xué)習(xí)應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，比如在防震救災(zāi)方面的科普知識，提高全體干部的應(yīng)急救援意識。

第6篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

一是制定廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際，鎮(zhèn)黨委成立專門機(jī)構(gòu)，組織人員，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，認(rèn)真分析研究本地的實(shí)際情況，制定了有針對性和可操作性，體現(xiàn)廉政文化特色性、多樣性、實(shí)效性的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二是開辟一塊廉政文化宣傳陣地。在鎮(zhèn)政府醒目位置設(shè)立廉政文化宣傳欄二十余快，及時張貼反腐倡廉宣傳資料、宣傳漫畫、警示材料等，保持內(nèi)容常換常新。在各村（居）委會比較顯眼的位置，制作懸掛廉政內(nèi)容的宣傳標(biāo)語31條。依托農(nóng)村黨員活動室，配備廉政圖書、報紙、雜志，供黨員干部和廣大村民閱覽。

三是建設(shè)一個廉政文化示范村。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)，選定一個基礎(chǔ)條件較好，對周圍輻射帶動能力較強(qiáng)的村作為廉政文化建設(shè)示范村，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，取得成效后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)。

四是挖掘創(chuàng)作一批廉政文化作品。結(jié)合各地的鄉(xiāng)土特色和文化資源，發(fā)揮鎮(zhèn)文化站的作用，組織農(nóng)村文藝愛好者，挖掘和編創(chuàng)一批廉政方面的歌曲、戲曲、詩歌、快板、小品等文藝作品，并組織演出。我鎮(zhèn)參加縣級組織的廉政文化歌詠比賽獲三等獎。

五是開展一次廉政專題教育。各支部、各學(xué)校利用廣播、黑板報、電教片等形式在廣大黨員和學(xué)生進(jìn)行廉政文化相關(guān)內(nèi)容的宣傳；在民主評議黨員期間各支部利用“”、理淪學(xué)習(xí)、專題輔異、作形勢報告等形式，對基層黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育。組織學(xué)習(xí)了孔繁森、牛玉儒、鄭培民、任長霞、吳仁寶等勤政廉政典型以及身邊的先進(jìn)典型，對基層黨員干部開展典型示范教育。采取觀看警示教育電教片、到黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育等方式，對基層黨員干部開展警示教育。

六是開展一次村干部廉政談話。結(jié)合村級換屆，對新一屆村“兩委”班子成員進(jìn)行一次任前廉政談話，把好村干部的“入口廉政關(guān)”，允分發(fā)揮廉政談話的預(yù)警促廉作用，筑牢村干部拒腐防變的思想道德防線。

七是開展一次村干部廉潔承諾。村級換屆結(jié)束后，組織村干部開展一次廉潔承諾，將廉潔承諾內(nèi)容在村民代表人會和村務(wù)公開欄公開，按季度進(jìn)行村務(wù)公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督，促使村干部思廉、愛廉、護(hù)廉、守廉。

八是樹立一批勤廉雙優(yōu)典型。結(jié)合年終的述職述廉，注意發(fā)現(xiàn)和挖掘一批勤政廉政典型，積極開展勤廉雙優(yōu)村官評選活動，塑造一批勤廉雙優(yōu)典型，為廣大干部群眾樹立學(xué)習(xí)的榜樣，營造爭先進(jìn)、比廉潔的良好氛圍。

第7篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為建設(shè)“秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧”新縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

二、主要目標(biāo)

認(rèn)真組織實(shí)施好關(guān)系民生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、醫(yī)療保障、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)、保障性住房、扶貧開發(fā)、生產(chǎn)生活水平、水庫移民等九個方面102項(xiàng)民生工程（具體指標(biāo)附后）。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

縣政府成立由縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣國土資源局、縣扶貧辦、縣房產(chǎn)局、縣水利局、縣移民辦、縣廣電局、縣文化局、縣體育局、縣供電公司、縣電信公司、縣人行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民生工程總的組織、實(shí)施、督查和評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、醫(yī)療保障、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)、保障性住房、扶貧開發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件和提高城鄉(xiāng)居民收入、水庫移民、財政配套資金等10個目標(biāo)考核專項(xiàng)工作小組，由分管副縣長任工作小組組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為副組長。各專項(xiàng)民生工程小組要根據(jù)市政府下達(dá)給我縣的民生工程指標(biāo)，切實(shí)負(fù)起本專項(xiàng)民生工程的組織實(shí)施。其中，各專項(xiàng)工作小組的組長為第一責(zé)任人，副組長為具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本專項(xiàng)民生工程指標(biāo)實(shí)施方案的制定及相關(guān)指標(biāo)的落實(shí)完成，負(fù)責(zé)各時期省市督查考核迎檢準(zhǔn)備工作及相關(guān)工作要求的落實(shí)，負(fù)責(zé)與上級對口專項(xiàng)小組及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)民生工程指標(biāo)的全面完成，并努力爭先創(chuàng)優(yōu)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

實(shí)施民生工程是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體舉措，也是黨和政府為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位一定要加強(qiáng)宣傳，要采取多種形式加大對實(shí)施民生工程的宣傳，把黨和政府對群眾的關(guān)心關(guān)愛傳遞到每一個家庭，每一個角落，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖。

（三）加強(qiáng)督查，確保進(jìn)度。

縣政府將對民生工程實(shí)施定期督查制。即每月組織一次民生工程專項(xiàng)督查，通報進(jìn)展情況。各專項(xiàng)工作小組也要建立各自的督查機(jī)制，定期或不定期地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展督查，確保各項(xiàng)民生工程目標(biāo)的順利完成。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭先創(chuàng)優(yōu)。

各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的聯(lián)絡(luò)溝通，形成工作合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。尤其是要加強(qiáng)與上級對口專項(xiàng)小組的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，確保我縣考核工作順利達(dá)標(biāo)，并積極爭先創(chuàng)優(yōu)。

第8篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

一、審計(jì)目標(biāo)

以促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費(fèi)為目標(biāo)，重點(diǎn)對項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等方面進(jìn)行審計(jì)，其中對關(guān)系民生項(xiàng)目還應(yīng)對資源環(huán)境方面開展審計(jì)（調(diào)查）。通過審計(jì)，揭示和反映投資項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題，分析原因，及時提出意見、建議，對嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為，依法作出處理處罰，督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)工程規(guī)范、有序開展，提高資金使用效益。

二、審計(jì)對象和范圍

2016年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)將對海濱大道新城段等9個項(xiàng)目開展審計(jì)。具體如下：

（一）竣工決算審計(jì)

2016年對海濱大道新城段、海州高級中學(xué)2個建設(shè)項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時起至項(xiàng)目竣工決算止的所有事項(xiàng)，包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面，根據(jù)實(shí)際情況可以對其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

（二）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校4個建設(shè)項(xiàng)目開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時起至2016年3月止的所有事項(xiàng)，包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面，根據(jù)實(shí)際情況可以對其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

（三）跟蹤審計(jì)

對市應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）、對口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。其中前兩個項(xiàng)目審計(jì)范圍為自上一年度跟蹤審計(jì)截止時起至2016年9月止，具體審計(jì)事項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況及省審計(jì)廳部署要求進(jìn)行確定。其中應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）作為關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)對資源環(huán)境情況開展審計(jì)（調(diào)查）。云宿路征地拆遷工程審計(jì)范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。

各項(xiàng)目的具體審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)方式、審前調(diào)查了解情況，結(jié)合本方案予以確定。

審計(jì)對象為上述9個工程項(xiàng)目所對應(yīng)的建設(shè)主體，包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團(tuán)、城建控股集團(tuán)、交通控股集團(tuán)、方洋集團(tuán)、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時，對與項(xiàng)目直接相關(guān)的施工、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。如有必要，將對建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。

三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)

圍繞“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題，將規(guī)范審計(jì)程序、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險、遵守審計(jì)紀(jì)律貫穿于審計(jì)全過程。具體內(nèi)容如下：

（一）履行基本建設(shè)程序方面。重點(diǎn)對基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進(jìn)行審查。

1．基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行，項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是否按規(guī)定程序履行，內(nèi)容是否規(guī)范，手續(xù)是否完善；項(xiàng)目施工許可（開工許可）、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報批；有無未經(jīng)驗(yàn)收投入使用情況。

2．概算執(zhí)行情況。審查是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)建設(shè)，有無概算外項(xiàng)目；是否存在擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況；重大設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定程序報批，有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。

（二）招標(biāo)投標(biāo)方面。重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序及合同簽訂方面存在的問題。

1．招標(biāo)投標(biāo)情況。審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況；招標(biāo)投標(biāo)程序是否規(guī)范；設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進(jìn)行采購；招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)是否符合規(guī)定。

2．合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相符，有無違規(guī)簽訂合同；中標(biāo)人中標(biāo)后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。

（三）工程實(shí)施管理方面。重點(diǎn)對相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)。

1．相關(guān)單位履職情況。審查項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包；施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項(xiàng)目相符，有無轉(zhuǎn)包或違法分包；是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行；其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。

2．內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價等方面建立內(nèi)部控制制度，管理程序是否健全，執(zhí)行是否有效；招標(biāo)時作為暫定價的材料、設(shè)備價格申報確認(rèn)是否符合規(guī)定。

3．工程結(jié)算情況。審查工程價款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定，有無高估冒算多計(jì)工程款、虛報冒領(lǐng)工程款等問題；工程價款結(jié)算手續(xù)是否完善，有無超付工程款等問題。

（四）征地拆遷方面。重點(diǎn)對土地、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金到位及發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。審查土地征用手續(xù)是否完備，有無違規(guī)批準(zhǔn)土地，有無非法占用土地；土地、房屋征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定；有無截留、侵占、挪用補(bǔ)償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領(lǐng)補(bǔ)償資金等問題。

（五）建設(shè)資金來源及使用方面。重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)。

1．建設(shè)資金來源情況。審查項(xiàng)目建設(shè)資金是否落實(shí)，來源是否合規(guī)，是否按投資計(jì)劃及時到位，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。

2．建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題；是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。

（六）基本建設(shè)財務(wù)核算管理方面。重點(diǎn)對建設(shè)資金核算的準(zhǔn)確性、工程竣工決算情況進(jìn)行審計(jì)。

1．建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨(dú)建賬核算；是否按基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算；財務(wù)報表是否真實(shí)、完整；工程價款結(jié)算和往來款項(xiàng)是否真實(shí)合法。

2．工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，內(nèi)容是否真實(shí)完整；交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)、完整，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)；尾工工程未完工程量是否真實(shí)，核算是否準(zhǔn)確；結(jié)余資金是否按規(guī)定進(jìn)行處理。

（七）項(xiàng)目建設(shè)績效情況。重點(diǎn)對項(xiàng)目建成后效益情況進(jìn)行審計(jì)。審查項(xiàng)目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能，可行性研究報告確定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。

（八）資源環(huán)境審計(jì)。對關(guān)系民生的應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）除完成正常的跟蹤審計(jì)外，增加資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)對項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施單位采取的環(huán)境保護(hù)措施的合理性、有效性進(jìn)行審計(jì)。審查內(nèi)容包括：

1．土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善，有無非法占用農(nóng)耕地。

2．可行性研究情況。審查項(xiàng)目可行性研究報告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案，是否通過專家審查。

3．環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告或報表，報告（表）內(nèi)容是否完整，是否報環(huán)保部門批準(zhǔn)。

4．設(shè)計(jì)情況。審查初步設(shè)計(jì)是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇，其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報告（表）一致，概算費(fèi)用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費(fèi)用，是否通過批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計(jì)是否包含環(huán)境保護(hù)措施相關(guān)內(nèi)容，與環(huán)評報告是否一致。

5．施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準(zhǔn)的環(huán)評報告（表）組織建設(shè)，有無對周邊環(huán)境造成污染；項(xiàng)目建成后有無經(jīng)批準(zhǔn)部門對節(jié)能、環(huán)保進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收是否合格；項(xiàng)目建成后臨時用地是否恢復(fù)原狀。

6.建成后效益情況。審查項(xiàng)目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定要求，是否達(dá)到可行性研究報告中確定的目標(biāo)，建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。

其他項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進(jìn)行審計(jì)，在履行基本建設(shè)程序中予以反映，不單獨(dú)作為審計(jì)內(nèi)容。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

四、審計(jì)工作組織安排

2016年固定資產(chǎn)投資審計(jì)由固投處、投審中心組織實(shí)施。為提高審計(jì)工作效率，避免多次進(jìn)點(diǎn)，組織召開固定資產(chǎn)投資審計(jì)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)會，向列入項(xiàng)目計(jì)劃的各被審計(jì)單位告知審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)時間進(jìn)度安排、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、需要配合的事項(xiàng)等，并宣讀審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，具體時間另行安排。

固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的原則組成相應(yīng)審計(jì)組，各審計(jì)組根據(jù)本方案及相關(guān)要求，研究制定各自項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各審計(jì)組應(yīng)于2016年11月15日前完成現(xiàn)場審計(jì)工作，于12月31日前出具審計(jì)報告。對于市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及關(guān)系民生的項(xiàng)目，根據(jù)需要向市委、市政府報送審計(jì)專報。

五、審計(jì)工作要求

（一）突出重點(diǎn)，敢于爭先。各審計(jì)組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及調(diào)查了解情況，按照審計(jì)工作方案的要求編制項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案，按時保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)，確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出、意見建議有針對性和可操作性。2016年固定資產(chǎn)投資審計(jì)，要努力打造“精品”項(xiàng)目，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

（二）提升質(zhì)量，規(guī)范程序。各審計(jì)組應(yīng)以“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求，嚴(yán)格遵照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《省審計(jì)廳審計(jì)現(xiàn)場管理辦法（試行）》規(guī)定組織現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)中做到審前調(diào)查充分，實(shí)施方案有針對性可行性，審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確完整，審計(jì)事項(xiàng)與實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容一致，審計(jì)程序規(guī)范有序，審計(jì)評價客觀準(zhǔn)確，審計(jì)問題嚴(yán)格以省廳《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計(jì)定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢?，?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計(jì)報告和審計(jì)信息反映的問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。

第9篇：對標(biāo)爭先實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村生活環(huán)境為目標(biāo)，全面綜合整治農(nóng)村河道（水庫）水環(huán)境，落實(shí)河道（水庫）長效管理措施，重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)光，營造優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境，為我縣跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位，全面建設(shè)和諧美好新畫鄉(xiāng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、整治范圍

縣內(nèi)各河道（水庫）管理范圍及安全保護(hù)范圍為本次河道環(huán)境整治范圍。河道（水庫）管理范圍為：有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的行洪區(qū)（包括可耕地）、堤防、護(hù)堤地及堤防外治河新增灘地；無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位區(qū)域。河道堤防安全保護(hù)范圍為：渭河臨河20米、背河100米；澇河、甘河臨河20米、背河50米；太平河臨河20米、背河100米；灃河臨河20米、背河50米；潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河臨河均為10米、背河均為50米；其他河道背河均為30米。水庫整治范圍為水庫權(quán)屬管理范圍。

三、目標(biāo)任務(wù)

以縣內(nèi)河道（水庫）的清障、清淤和垃圾清理為重點(diǎn)，拆除河道（水庫）管理范圍內(nèi)的亂搭亂建等違章建筑；清除河道（水庫）兩岸建筑渣土、生活垃圾、雜草；清理河道（水庫）溝渠兩側(cè)亂堆亂放建筑材料、農(nóng)作物秸稈等雜物，確保河道（水庫）兩岸美觀整潔；加大河道清污力度，有效控制河道淤積，改造完善水利設(shè)施；加強(qiáng)河道環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，嚴(yán)查企業(yè)生產(chǎn)生活污水、建筑泥漿、生活垃圾直排或傾倒入河事件；建立河道（水庫）日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制，將河道（水庫）環(huán)境保潔、管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“水清、岸綠、景美”的農(nóng)村河道（水庫）環(huán)境。

四、責(zé)任分工

縣管河道（水庫）由各河庫管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生一次性集中整治，交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）負(fù)責(zé)維護(hù)和保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）管河道（水庫）由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護(hù)保潔工作。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生整治，做好環(huán)境衛(wèi)生整治的技術(shù)指導(dǎo)、河道（水庫）綜合治理、水政監(jiān)察執(zhí)法等工作。

五、實(shí)施步驟：

（一）宣傳動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、縣水務(wù)部門結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，通過入戶宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式，在沿河村組和單位廣泛開展河道整治宣傳動員工作，營造良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、縣水務(wù)部門按照各自職責(zé)，在春節(jié)前開展河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護(hù)保潔工作，對完成集中整治任務(wù)的縣管河道，由縣水務(wù)局、四城聯(lián)創(chuàng)辦驗(yàn)收合格后，交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好維護(hù)和保潔工作，實(shí)現(xiàn)河道（水庫）沿岸無生活垃圾和建筑垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、水面漂浮物，使河道（水庫）環(huán)境實(shí)現(xiàn)岸潔、水清、有綠。

（三）檢查驗(yàn)收階段。縣水務(wù)部門協(xié)同縣四城聯(lián)創(chuàng)辦成立考核機(jī)構(gòu)，于月1日至15日分組對全縣農(nóng)村河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作驗(yàn)收不合格的責(zé)任單位，責(zé)令其限期整改，確保月30日前全面完成整治任務(wù)。

（四）鞏固提高階段。各責(zé)任單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要積極建立健全河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生管理制度，逐步形成河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，鞏固整治成果，使河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）和縣水務(wù)部門要成立專門機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)工作人員責(zé)任，推動河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)保潔工作全面展開。