農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：中國(guó)郵政；農(nóng)村物流；郵政物流

中圖分類號(hào)：F252.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

中國(guó)郵政利用信譽(yù)優(yōu)勢(shì)和“三流合一”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)軍農(nóng)村物流市場(chǎng)既是實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是其為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的必由之路。本文從農(nóng)村郵政物流的現(xiàn)狀入手，試圖分析其主要特點(diǎn)，并力求能夠提出實(shí)現(xiàn)其與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的對(duì)策性建議。

一、中國(guó)農(nóng)村郵政物流的現(xiàn)狀考察

從1999年在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展郵政連鎖配送業(yè)務(wù)，到2003年成立專門的郵政物流公司――中郵物流公司，短短幾年的時(shí)間，中郵物流不僅形成了覆蓋全國(guó)20多個(gè)省（區(qū)、市）1500多個(gè)縣（區(qū)）的“生產(chǎn)企業(yè)+配送企業(yè)+農(nóng)戶”的流通模式，還不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了農(nóng)資類、快速消費(fèi)類和公共服務(wù)三大市場(chǎng)，內(nèi)容涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活資料配送、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、代訂送火車票、代送單證照等。[1]同時(shí)，在國(guó)家的支持和鼓勵(lì)下，2006年郵政系統(tǒng)又通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式開(kāi)始在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系。到2007年，中國(guó)直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的郵政連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)30萬(wàn)處，覆蓋全國(guó)40%以上的行政村，成為農(nóng)資銷售的重要流通渠道。而對(duì)中國(guó)郵政而言，也找到了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，目前郵政物流已成為繼郵政儲(chǔ)蓄之后的第二大業(yè)務(wù)和主要收入來(lái)源。

二、當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村郵政物流的主要特點(diǎn)分析

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村郵政物流從整體上看主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.分散性：中國(guó)農(nóng)村郵政物流的分散性是由農(nóng)村消費(fèi)主體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的。中國(guó)行政村落和自然村屯星羅棋布，數(shù)量眾多且分布廣泛，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、地域差異性、生產(chǎn)方式的多樣性及受自然因素影響較大等問(wèn)題的存在，造成農(nóng)村物流需求的不穩(wěn)定性和非均衡性。由此可見(jiàn)，要滿足農(nóng)民小規(guī)模、大范圍、多樣化但總量龐大的物流需求，就必然會(huì)使農(nóng)村郵政物流體系在整體上呈現(xiàn)出極大的分散性，具有服務(wù)規(guī)模小、數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)。

2.單向性：所謂中國(guó)農(nóng)村郵政物流的單向性，主要是針對(duì)其流通模式而言的。目前，農(nóng)村郵政物流所形成的“生產(chǎn)企業(yè)+配送企業(yè)+農(nóng)戶”運(yùn)轉(zhuǎn)模式，在很大程度上還只是著力于把生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生資料和農(nóng)民日常生活用品通過(guò)配送環(huán)節(jié)直接運(yùn)到農(nóng)村、賣給農(nóng)戶，是一種單向性的流動(dòng)。雖然這在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活正常進(jìn)行方面發(fā)揮了作用，但是要想真正拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收，更關(guān)鍵的還是要把農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的東西運(yùn)出去賣個(gè)好價(jià)錢。

3.落后性：首先，郵政物流的基礎(chǔ)設(shè)施落后。受相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制約，目前我國(guó)農(nóng)村在道路交通、物流設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊、倉(cāng)儲(chǔ)能力等方面都與城市存在很大差距，80%的貨運(yùn)量是由人力或畜力來(lái)完成的，郵政物流的技術(shù)水平也很低，產(chǎn)品運(yùn)送多是使用敞蓬卡車、小型貨車，缺少冷凍設(shè)備和技術(shù)。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)蔬菜水果及其他農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)等物流環(huán)節(jié)中損失率達(dá)25%-30%，每年有總價(jià)值為750億元的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中變質(zhì)的損耗”。[2]同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)也不完善，按行政區(qū)劃設(shè)立的農(nóng)村郵政分支機(jī)構(gòu)只設(shè)立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)法及時(shí)滿足廣大農(nóng)民的需要。加之農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)日漸勢(shì)微、經(jīng)濟(jì)合作組織尚不完善，使得分散的農(nóng)戶無(wú)法形成規(guī)?；奈锪餍枨螅斐赊r(nóng)村郵政物流統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)的種類有限，專業(yè)化和社會(huì)化、市場(chǎng)化的程度很低。

三、未來(lái)中國(guó)農(nóng)村郵政物流的發(fā)展方向思考

結(jié)合中國(guó)農(nóng)村郵政物流的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，本人認(rèn)為其未來(lái)的發(fā)展方向主要有：

1.物流體系的現(xiàn)代化：第一，健全組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化。中國(guó)郵政在充分發(fā)揮覆蓋全國(guó)農(nóng)村的5.9萬(wàn)個(gè)郵政支局 (所)、7萬(wàn)余名鄉(xiāng)郵員和數(shù)十萬(wàn)名農(nóng)村郵政代辦員的服務(wù)力量的同時(shí)，還要積極實(shí)施“村郵工程”擴(kuò)大農(nóng)村組織網(wǎng)絡(luò)，打造一個(gè)“三級(jí)三線”的農(nóng)村郵政物流組織網(wǎng)絡(luò)體系；同時(shí)，還要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，大膽打破地域、行業(yè)和所有制的界限，與供銷社、大型流通企業(yè)攜手，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，從而構(gòu)建有效的信息交流平臺(tái)，克服分散性的存在。當(dāng)然，還要有國(guó)家對(duì)農(nóng)村郵政物流配套設(shè)施的財(cái)政支持，早日完成農(nóng)村公路、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)，才能真正形成現(xiàn)代化的信息收集、整理和共享系統(tǒng)。第二，加強(qiáng)農(nóng)村郵政員工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念現(xiàn)代化。目前，農(nóng)村郵政物流的快速發(fā)展急需一批素質(zhì)高、基礎(chǔ)好、技術(shù)硬的專業(yè)人才，這是提高其技術(shù)服務(wù)水平的前提。因此，必須加緊對(duì)在職員工的崗位培訓(xùn)和人才的選調(diào)、引進(jìn)，以提高整體服務(wù)質(zhì)量，贏得良好信譽(yù)。同時(shí)，要把先進(jìn)的物流經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)村，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊思想觀念，改革激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為客戶提供專業(yè)社會(huì)化的物流服務(wù)。

2.流通渠道的雙向化：構(gòu)建農(nóng)村郵政雙向物流系統(tǒng)是其未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向之一。中國(guó)農(nóng)村郵政物流必須走聯(lián)合發(fā)展、連鎖經(jīng)營(yíng)之路，改變相對(duì)單一的業(yè)務(wù)范圍，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，與醫(yī)藥、電信、金融、保險(xiǎn)等其他行業(yè)和部門、企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，不斷拓寬物流經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。要在已經(jīng)開(kāi)展的種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品物流配送的基礎(chǔ)上，通過(guò)投遞網(wǎng)、金融網(wǎng)和信息網(wǎng)三網(wǎng)合一的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、農(nóng)村營(yíng)遞員及各類委托代辦點(diǎn)，向農(nóng)民采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，并“供銷給國(guó)家、省、地區(qū)物流公司或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、流通企業(yè)、城市居民”，最終建立起“以委托代辦點(diǎn)為橋梁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所為基層單位、縣市物流中心為基本物流組織機(jī)構(gòu)”的新型雙向農(nóng)村郵政物流運(yùn)行模式，[3]從而為新農(nóng)村建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

作者單位：南昌大學(xué)理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]朱霖，高海波.郵政系統(tǒng)推出服務(wù)“三農(nóng)”新理念[N].中國(guó)質(zhì)量報(bào)（第五版），2006-06-06.

第2篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

一、基本情況

茶店鄉(xiāng)是林州市一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄23個(gè)行政村，3.4萬(wàn)口人，總面積90平方公里，其中山巒丘陵面積占到90%，是一個(gè)交通不便、土地貧瘠、自然條件較差的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥材種植和林藥間作，形成了以、黃芩、血參、辛夷等四大品種為重點(diǎn)的中藥材種植基地，創(chuàng)出了一條獨(dú)具特色的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路。

二、中藥材發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)幾年的努力發(fā)展，茶店鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模。截止到目前，全鄉(xiāng)藥材種植戶已達(dá)4900余戶，中藥材種植面積達(dá)到1.7萬(wàn)余畝，已建成中藥材萬(wàn)畝區(qū)1個(gè)、千畝方3個(gè)、百畝園8個(gè)，畝均收入在1500-2000元，總產(chǎn)值可達(dá)5640多萬(wàn)元。隨著中藥材種植的廣泛推廣，原先撂荒的土地得到有效開(kāi)墾，群眾收入也明顯增多。據(jù)測(cè)算，僅種植藥材一項(xiàng)產(chǎn)值可拉動(dòng)全鄉(xiāng)人均純收入增加1500元以上。為提高中藥材產(chǎn)業(yè)的效益，茶店鄉(xiāng)以藥材協(xié)會(huì)為載體，圍繞藥材產(chǎn)業(yè)基本形成了一條以種植、加工、購(gòu)銷、運(yùn)輸為主的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有中藥材協(xié)會(huì)3家、中藥材專業(yè)合作社21個(gè)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)人40余名。

三、主要做法

1.發(fā)揮六大優(yōu)勢(shì)，大力推廣中藥材種植

1.1地理優(yōu)勢(shì)

茶店鄉(xiāng)氣候土壤適宜中藥材生長(zhǎng)，而且境內(nèi)藥材資源豐富，在山坡上野生的柴胡、、血參等中藥材品質(zhì)上乘，藥性都比較好，深受市場(chǎng)歡迎。二是效益優(yōu)勢(shì)。藥材耐貧瘠，種藥材與種糧食相比，投入少、收益高。根據(jù)近幾年的市場(chǎng)行情，在山坡地、旱薄地種植中藥材畝收入在1500-2000元，與同等條件下種植糧食作物相比，每畝可增收500-1500元。而且大部分中藥材品種生長(zhǎng)期為2-3年，減少了耕種管理等大量繁重的體力勞動(dòng)。群眾種植積極性日益高漲。同時(shí)，中藥材多為喬灌草品種，還具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)小氣候等生態(tài)作用。

1.2基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

茶店鄉(xiāng)在18個(gè)村共完成退耕地造林6400余畝，為林藥間作提供了大量的土地。同時(shí)抓住國(guó)家改善農(nóng)村人畜飲水的政策機(jī)遇和開(kāi)展水利大會(huì)戰(zhàn)的機(jī)遇，目前在山區(qū)各村的路邊、田間地頭共建成旱井水窖6000余眼，每年能蓄住雨水10萬(wàn)方以上，有效解決了山區(qū)群眾種藥材的用水問(wèn)題。

1.3群眾優(yōu)勢(shì)

許多山區(qū)群眾具有種植、采挖中藥材的經(jīng)驗(yàn)，而且經(jīng)過(guò)近幾年的推廣種植，大部分群眾已從思想上、收益上、技術(shù)上接受了這一產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模發(fā)展中藥材種植有很好的群眾基礎(chǔ)。五是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著生活水平的不斷提高，人們的健康保健意識(shí)日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展更加迅速，對(duì)中藥材的需求量越來(lái)越大，中藥材市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，市場(chǎng)前景非常廣闊。六是組織優(yōu)勢(shì)。通過(guò)黨員干部的示范帶動(dòng)，群眾從種藥材中得到了實(shí)實(shí)在在的收益，群眾種藥材積極性越來(lái)越高，對(duì)干部越來(lái)越信任依賴，支部的凝聚力也越來(lái)越強(qiáng)，為工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。抓住大力發(fā)展中藥材種植協(xié)會(huì)及合作社的契機(jī)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，引發(fā)了群眾大力發(fā)展中藥材種植的熱情。

2.落實(shí)四項(xiàng)措施，把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

2.1從零散種植向集中種植發(fā)展

茶店的中藥材種植面積雖然有了一定的規(guī)模，但大都是一家一戶在山坡上比較零散的種植，難以形成規(guī)模效益。為此，茶店鄉(xiāng)采取土地流轉(zhuǎn)的形式，流轉(zhuǎn)土地2100余畝，將集體土地、退耕還林地等由村委會(huì)集中收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，再向外統(tǒng)一承包，集中連片種植，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，提高效益。為加快中藥材發(fā)展，每年拿出10萬(wàn)元用于扶持中藥材發(fā)展。對(duì)種植藥材20畝以上的大戶，每畝按20元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)種植藥材50畝以上的大戶，鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)免費(fèi)提供藥苗和藥籽；對(duì)建成千畝方、百畝園的村分別給予2萬(wàn)元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)村支書(shū)、主任和主抓副職都要給予獎(jiǎng)勵(lì)。采用補(bǔ)貼農(nóng)戶、免費(fèi)供種、土地流轉(zhuǎn)大戶種植、藥材合作社提銷服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等途徑引導(dǎo)群眾廣泛種植，通過(guò)重點(diǎn)村帶動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面，以局部帶全局的發(fā)展勢(shì)頭。

2.2從粗淺經(jīng)營(yíng)向精深加工發(fā)展

以前藥農(nóng)從地里收獲中藥材后，大多是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的晾曬后直接出售，價(jià)格偏低，收益不高。為此，茶店鄉(xiāng)與城郊藥材切片加工企業(yè)聯(lián)合，對(duì)藥材進(jìn)行加工再出售，提高藥材種植效益，真正實(shí)現(xiàn)從賣“草”向賣“藥”的轉(zhuǎn)變。目前正在洽談新上一家藥材加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展藥材深加工，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。

2.3從分散銷售向?qū)I(yè)市場(chǎng)發(fā)展

充分發(fā)揮中藥材種植協(xié)會(huì)及專業(yè)合作社的作用，在幫扶方面，實(shí)行種植能手及黨員干部包農(nóng)戶責(zé)任制，每個(gè)種植能手都要幫扶5戶以上，包種植、包技術(shù)、包資金，扶持弱勢(shì)家庭走上致富路。目前，全鄉(xiāng)的幫扶比例達(dá)到90%以上；在銷售方面，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)銷，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。到銷售時(shí)期，中藥材協(xié)會(huì)、中藥材經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，最大限度地提高藥材的價(jià)格。在市場(chǎng)方面，在原有的磊城、胡家溝藥材收購(gòu)點(diǎn)基礎(chǔ)上，在茶店中心集鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)中藥材交易市場(chǎng)，逐漸形成一定規(guī)模的中藥材專業(yè)交易集散市場(chǎng)。

第3篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

農(nóng)村金融需求從廣義角度看主要可以分為三個(gè)部分，分別為農(nóng)業(yè)的金融需求、農(nóng)戶的金融需求、縣域金融需求。農(nóng)村金融需求從狹義角度看，主要是指對(duì)信貸服務(wù)的基本需求?！叭r(nóng)”問(wèn)題具有不可分性，因此導(dǎo)致了三個(gè)概念之間存在很大的緊密性，從交融性、交叉性角度看，農(nóng)村金融必須進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，才能更好的滿足“三農(nóng)”對(duì)金融的需求。

(一)從農(nóng)戶金融需求角度分析

農(nóng)戶金融制度制定需要滿足農(nóng)村形式的要求，才能更好的滿足一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的金融需求，我國(guó)農(nóng)戶金融需求階段已經(jīng)表現(xiàn)了很多的特征，其一是狹義小農(nóng)和理性小農(nóng)并存的局面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在生活性資金和生產(chǎn)性資金需求并存的局面。農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致其對(duì)金融需求產(chǎn)生一定的差異性，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶通常傾向于單一型金融需求，而對(duì)于低收入水平的農(nóng)戶主要是想通過(guò)貸款等方式解決資金不足的問(wèn)題。差異化需求對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)村金融需要不斷細(xì)分市場(chǎng)，才能更好的滿足不同對(duì)象對(duì)金融的具體需求［1］。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化的發(fā)展，非生產(chǎn)性支出呈現(xiàn)逐步提升的態(tài)勢(shì)，因此非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性需求逐漸凸顯出來(lái)，農(nóng)村的生活性借款比例在加大。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)于收入越高的農(nóng)戶，其遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程度會(huì)越高，因此此類農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)型資金需求比較大，當(dāng)前農(nóng)村金融需要提升綜合服務(wù)水平，滿足不同群體金融資金的需求，同時(shí)需要根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行細(xì)分，避免與城市產(chǎn)生金融趨同效應(yīng)。

(二)農(nóng)戶金融需求呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多渠道發(fā)展，農(nóng)戶對(duì)金融需求呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)，地區(qū)之間的差異性逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)戶金融需求的層次性特點(diǎn)要求農(nóng)村金融服務(wù)需要多樣化，根據(jù)農(nóng)戶的不同需求進(jìn)行對(duì)象劃分，越是收入高的農(nóng)戶越要通過(guò)金融手段鼓勵(lì)其進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，最終能夠形成規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村就業(yè)水平具有十分重要的作用。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析可以看出，農(nóng)戶金融需求的層次性與農(nóng)戶收入之間呈現(xiàn)出一種正相關(guān)性，越是收入高的農(nóng)戶其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越偏向于規(guī)?；r(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)［2］。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況看，低收入農(nóng)戶所占比例還是比較高的，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，此類農(nóng)戶的還款能力比較低，信用貸款實(shí)施過(guò)程中需要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

(三)從農(nóng)業(yè)金融資金需求角度分析

農(nóng)業(yè)金融需求越來(lái)越強(qiáng)烈，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、流通和加工過(guò)程中，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)村金融提出了新的要求，主體主要包括農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)組織。從廣義角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村中各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要堅(jiān)持走區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后、流通領(lǐng)域延伸，把農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)充分展示出來(lái)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［3］。對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行全面而深入的分析，最終能夠建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。金融市場(chǎng)細(xì)分可以更好地形成種養(yǎng)加工一條龍的金融服務(wù)體系，同時(shí)能夠把產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合在一起，不斷整合和優(yōu)化農(nóng)村資源，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益。

(四)農(nóng)村金融市場(chǎng)關(guān)聯(lián)劃分分析

農(nóng)村金融需求需要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中進(jìn)行劃分，把金融需求和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)需求關(guān)聯(lián)起來(lái)，按照金融需求主體進(jìn)行有效性劃分，因此可以把農(nóng)戶生產(chǎn)性組織和農(nóng)業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性金融需求有效統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)完整的關(guān)聯(lián)劃分機(jī)制。從而能夠建立農(nóng)產(chǎn)業(yè)初期產(chǎn)品檢驗(yàn)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的金融需求，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)聯(lián)合體，提升金融服務(wù)的整體水平。農(nóng)業(yè)金融發(fā)展需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征為依據(jù)，首先需要按照農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)建立季節(jié)性金融服務(wù)機(jī)制。其次需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立自然災(zāi)害金融預(yù)警機(jī)制，從根本上防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)［4］。第三需要根據(jù)農(nóng)村貸款需求建立市場(chǎng)關(guān)聯(lián)劃分長(zhǎng)期機(jī)制，第四需要根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散性特點(diǎn)，建立金融需求的協(xié)調(diào)機(jī)制，把市場(chǎng)有效的整合，提升農(nóng)村金融市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性水平，最后需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益率建立金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)的效益。

(五)農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分需要按照“三農(nóng)”特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分

過(guò)程中需要和“三農(nóng)”建立緊密的聯(lián)系，當(dāng)前需要從農(nóng)業(yè)需求、農(nóng)戶需求出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)制改革，提升農(nóng)村金融的整體發(fā)展水平，避免農(nóng)村金融市場(chǎng)與“三農(nóng)”脫離的現(xiàn)象產(chǎn)生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把農(nóng)村各項(xiàng)資源有機(jī)整合在一起，形成長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略水平［5］。隨著農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)金融客戶群體不斷擴(kuò)大，因此對(duì)金融服務(wù)的層次要求越來(lái)高，縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占有很高的比例，農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分需要綜合考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、特色資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村商品流通體系等方面的內(nèi)容。農(nóng)村商品流通體系建設(shè)過(guò)程中需要綜合考慮多方面的因素，把板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等多種發(fā)展方式結(jié)合在一起，形成多元化發(fā)展的局面。

(六)農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分與體系完善分析

農(nóng)村金融在服務(wù)農(nóng)業(yè)方面需要建立完善的市場(chǎng)細(xì)分策略，逐步完善金融體系結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)的整體水平。當(dāng)前需要建立六大體系，分別為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)村金融體系、公共服務(wù)體系等。農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中需要把體系建設(shè)與“三農(nóng)”體系緊密結(jié)合在一起，把商業(yè)性金融資源的潛力充分發(fā)揮出來(lái)，提升金融服務(wù)的整體水平，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

二、農(nóng)村金融市場(chǎng)差異化分析

(一)地區(qū)金融差異性分析

從我國(guó)西北地區(qū)農(nóng)村金融的情況看，由于西北地區(qū)相對(duì)比較貧困，人均收入和消費(fèi)都比較低，因此金融需求不是很旺盛。但是當(dāng)前農(nóng)村金融需要對(duì)西北地區(qū)進(jìn)行科學(xué)定位，改變當(dāng)前金融扶持力度不夠的局面，實(shí)現(xiàn)西北農(nóng)村金融轉(zhuǎn)型發(fā)展，把西北農(nóng)村地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，同時(shí)需要提供良好的金融產(chǎn)品，促使農(nóng)產(chǎn)品形成產(chǎn)銷一體化發(fā)展模式。帶動(dòng)一批農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，從西北地區(qū)的情況看，不同地區(qū)農(nóng)戶的金融需求存在很大的差異性，金融產(chǎn)品制定過(guò)程中需要當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶收入緊密結(jié)合在一起，促使農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。從西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融需求看，其主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性需求和消費(fèi)需求，從生產(chǎn)性金融需求特點(diǎn)看，具有周期短、時(shí)間性強(qiáng)的特點(diǎn)，借款額度與農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模具有很大的關(guān)系。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分方法

第4篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管理；發(fā)展

一直以來(lái)相比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，而且存在盈利空間小等問(wèn)題。這些因素一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模普遍較小、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邊緣化等問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村金融改革推行力度的加大，進(jìn)一步提高了對(duì)農(nóng)村金融的資金供給，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。但是從整體水平上看，我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)論是從數(shù)量還是資金規(guī)模上看都存在很大的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，市場(chǎng)自由化的趨勢(shì)也愈加明顯，很多金融機(jī)構(gòu)都將發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了尚未完全開(kāi)發(fā)的農(nóng)村金融市場(chǎng)，這對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一重大機(jī)遇，但是農(nóng)村金融市場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著一系列的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展無(wú)論是外部還是內(nèi)部都面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此研究我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證農(nóng)村金融市齙某ぴ犢燜俚姆⒄咕哂兄匾意義。本文的寫(xiě)作思路是：首先通過(guò)回顧我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程，描述其發(fā)展規(guī)模及特點(diǎn)；進(jìn)而分析了我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的建議。

一、金融市場(chǎng)概念界定

（一）金融市場(chǎng)相關(guān)理論

金融市場(chǎng)的理論發(fā)展可以追溯到肖和麥金農(nóng)學(xué)者提出的關(guān)于金融抑制論和金融深化論，學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，極大地豐富了金融市場(chǎng)的理論基礎(chǔ)，為市場(chǎng)的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。通過(guò)結(jié)合肖和麥金農(nóng)對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展的理論分析可以得出我國(guó)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制中還存在著一系列待完善問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后一定程度上制約了農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。因此，我國(guó)政府可以結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)自身的發(fā)展特點(diǎn)制定和不斷調(diào)整金融發(fā)展制度，進(jìn)一步提高市場(chǎng)調(diào)控水平，促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論

與金融風(fēng)險(xiǎn)類似，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)指由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列不確定的因素從而可能會(huì)對(duì)農(nóng)村金融資產(chǎn)造成損失的潛在可能性。通過(guò)分析并且制定一系列措施規(guī)避發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展具有重要意義。

二、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著較高水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也得到了極大的改善，農(nóng)民們對(duì)金融產(chǎn)品的需求也在不斷增加。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)于解決農(nóng)村居民的金融需求具有重大意義，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的資金保障，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的市場(chǎng)地位。針對(duì)這一點(diǎn)，我國(guó)政府可以針對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)特點(diǎn)對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性改革，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)覆蓋范圍。同時(shí)對(duì)于在農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，比如農(nóng)村資金供給和金融產(chǎn)品的研發(fā)等，政府要及時(shí)采取有效的解決措施。

（一）我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程

1.我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生背景

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后、農(nóng)村居民的收入有限以及對(duì)金融機(jī)構(gòu)了解的匱乏等一系列因素共同導(dǎo)致了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的復(fù)雜背景。這些因素很大程度上翻蓋了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。除此之外，目前我國(guó)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)格局還不能夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，不能很好地滿足農(nóng)村居民的資金需求，很大程度上抑制了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸吧鐣?huì)的廣泛關(guān)注，從而使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的支持。

2.我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)

我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)首先表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大。自從2006年我國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了關(guān)于放松農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入政策以來(lái)，社會(huì)各部門都大力倡導(dǎo)遵循低門檻、嚴(yán)監(jiān)管的原則，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社以及貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立。近年來(lái)，我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量截至2014年末已經(jīng)超過(guò)3000個(gè)，并且保持相對(duì)較快的發(fā)展速度。相比村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展速度，貸款公司以及農(nóng)村資金互助社的發(fā)展速度相對(duì)來(lái)說(shuō)較為緩慢，兩者數(shù)量合計(jì)為63個(gè)。但是總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還是保持著相對(duì)較快的發(fā)展速度。

其次是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民們對(duì)金融服務(wù)的需求也在不斷地提升。像銀行理財(cái)、支付等服務(wù)都是重要的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要主體。為了適應(yīng)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為了滿足金融機(jī)構(gòu)本身的需要，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，針對(duì)農(nóng)民的真正需求推出相應(yīng)服務(wù)。就拿村鎮(zhèn)銀行來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的多元化及差異化是其發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。相比市場(chǎng)上大型的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行有著規(guī)模小而靈活，能夠更好地了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)以及當(dāng)?shù)氐娜嗣}資源、公關(guān)渠道等大型商業(yè)銀行所不具備的特點(diǎn)。因此，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)充分利用了自身的優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異化及多元化，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

三、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)制的差異導(dǎo)致了我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及內(nèi)部管理機(jī)制的不同。下面就農(nóng)村資金互助社、貸款公司以及村鎮(zhèn)銀行來(lái)分別分析其面臨的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀。

（一）農(nóng)村資金互助社的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

農(nóng)村資金互助社的運(yùn)作形式可以描述為以下流程：首先由加入農(nóng)村資金互助社的社員以存款的形式將資金繳納給互助社，然后互助社將這些資金以貸款的方式發(fā)放給社員，并且要求接受貸款的社員在一定期限內(nèi)歸還貸款，最后互助社將資金的盈利通過(guò)分紅的形式再返還給社員。農(nóng)村資金合作社的參與主體有社員、互助社以及制定相應(yīng)法律規(guī)范的政府，相應(yīng)地，風(fēng)險(xiǎn)也可以分為三大類。

1.互助社社員的還貸風(fēng)險(xiǎn)

互助社社員的還貸風(fēng)險(xiǎn)包括社員的信用風(fēng)險(xiǎn)、社員的市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)三小類風(fēng)險(xiǎn)。首先信用風(fēng)險(xiǎn)是任何金融機(jī)構(gòu)都會(huì)面臨的一種風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是因?yàn)樯鐔T的貸款普遍用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，社員貸款同質(zhì)性強(qiáng)，申請(qǐng)及歸還貸款的時(shí)間較為集中。相應(yīng)地，資金鏈斷裂的可能性比較大。突發(fā)事件則是指由不可預(yù)測(cè)的事件的發(fā)生造成了還款人不能按時(shí)歸還貸款的一種情形。

2.資金互助社的運(yùn)作管理風(fēng)險(xiǎn)

主要包括互助社管理者的道德風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在互助社管理者違反信貸的規(guī)章制度造成的資金損失；管理風(fēng)險(xiǎn)則指互助社管理人員的專業(yè)水平不高，從而導(dǎo)致的管理素質(zhì)的缺失。

3.政府操作管理的風(fēng)險(xiǎn)

政府操作管理的風(fēng)險(xiǎn)由道德風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)組成。政府主要是通過(guò)法律法規(guī)的制定進(jìn)而間接影響資金互助社的資金運(yùn)作過(guò)程。目前，我國(guó)農(nóng)村資金互助社發(fā)展還不完善，在很多面臨管理風(fēng)險(xiǎn)的情形下需要政府給予一定的資金援助。道德風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為政府在互助社需要政府資金注入的時(shí)候沒(méi)能及時(shí)地給予資金支持從而導(dǎo)致互助社資金斷裂的情形。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)則是指由于政府監(jiān)管的缺失造成了互助社面臨的一系列問(wèn)題。

（二）村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展?fàn)顩r隨著地區(qū)的不同存在著較大的差異，同時(shí)在村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展過(guò)程中還面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、定位風(fēng)險(xiǎn)以及操作風(fēng)險(xiǎn)等。

1.政策風(fēng)險(xiǎn)

政策風(fēng)險(xiǎn)主要是指我國(guó)宏觀政策制定的波動(dòng)導(dǎo)致的政策風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入門檻的降低給村鎮(zhèn)銀行發(fā)展帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)等。

2.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)主要是村鎮(zhèn)銀行的社會(huì)認(rèn)知度較低、成立時(shí)間不長(zhǎng)等原因造成的。因?yàn)榇彐?zhèn)銀行普遍具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、注冊(cè)資本低等特點(diǎn)，一旦村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題很有可能會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

3.定位風(fēng)險(xiǎn)

定位風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立宗旨是服務(wù)于三農(nóng)，但是村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出了逐利的特點(diǎn)，發(fā)展方向逐漸偏離農(nóng)村業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)業(yè)務(wù)，一定程度上違背了服務(wù)于三農(nóng)的宗旨。

4.操作風(fēng)險(xiǎn)

操作風(fēng)險(xiǎn)則因?yàn)楹芏啻彐?zhèn)銀行都普遍存在著制度不完善、員工專業(yè)素質(zhì)低培訓(xùn)不足等問(wèn)題。再加上一些村鎮(zhèn)銀行管理人員的“兼職化”的傾向容易造成管理和監(jiān)管的不到位。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的操作風(fēng)險(xiǎn)不能夠及時(shí)地被發(fā)現(xiàn)和處理。

（三）貸款公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

與資金互助社和村鎮(zhèn)銀行一樣，貸款公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)。首先是風(fēng)險(xiǎn)防控能力較差，一些服務(wù)農(nóng)村地區(qū)的貸款公司存在著內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全的問(wèn)題。在發(fā)放貸款前，缺乏對(duì)借款人的資質(zhì)、款項(xiàng)用途以及貸中和貸后的追蹤管理不完善，很大程度上加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

一直以來(lái)相比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，而且存在盈利空間小等問(wèn)題。這些因素一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模普遍較小、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邊緣化等問(wèn)題。農(nóng)村金融市場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著一系列的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展無(wú)論是外部還是內(nèi)部都面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此研究我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證農(nóng)村金融市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速的發(fā)展具有重要意義。綜合以上分析，本文認(rèn)為，對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議主要包含以下幾方面的內(nèi)容：①加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)信用體系建設(shè)；②完善市場(chǎng)監(jiān)督管理C制；③加快金融產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新；④加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)。下面針對(duì)各點(diǎn)具體分析。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)信用體系建設(shè)

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)就是信用風(fēng)險(xiǎn)，而造成信用風(fēng)險(xiǎn)的原因就是農(nóng)村居民的信用體系還不健全。因此，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)信用體系的建設(shè)就顯得十分重要。首先，權(quán)威的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是必不可少的，機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民以及農(nóng)村中的中小型企業(yè)進(jìn)行信用級(jí)別判定，其貸款限額將會(huì)受到信用級(jí)別的影響。其次是在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)范圍內(nèi)加快建設(shè)統(tǒng)一的信用機(jī)制。除此之外，嚴(yán)格的貸款管理制度也是必不可少的，比如可以要求借款人在借款的同時(shí)需要有可靠的擔(dān)保人進(jìn)行擔(dān)保。

（二）完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制

我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中面臨著較多的風(fēng)險(xiǎn)，完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制有著重要意義。我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)以及市級(jí)之分，但是我國(guó)新型農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同于城市金融監(jiān)管，在監(jiān)管上應(yīng)當(dāng)差別對(duì)待。首先，三級(jí)監(jiān)管之間的差異應(yīng)當(dāng)盡可能被縮減，從而能夠有效減少各級(jí)監(jiān)管之間的反應(yīng)時(shí)間。此外，由于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的復(fù)雜性，監(jiān)管部門的權(quán)力應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼膭澐?，比如，可以適當(dāng)加大省、市一級(jí)的農(nóng)村金融監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)力，從而使各級(jí)管理部門的權(quán)利得到適當(dāng)?shù)貏澐帧?/p>

（三）加快金融產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新

創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)作為能夠有效分散金融經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞种匾暋？傮w來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)新型金融機(jī)構(gòu)所推出的金融產(chǎn)品相對(duì)較為單一，不能夠很好地滿足多樣化的金融需求。比如，我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)新性地推出與農(nóng)戶以及農(nóng)村地區(qū)中小型企業(yè)的金融需求所匹配的金融產(chǎn)品及服務(wù)，充分滿足農(nóng)村地區(qū)差異化的金融產(chǎn)品及服務(wù)需求。

（四）加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)

目前雖然一些新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)由試點(diǎn)逐步進(jìn)入到蓬勃發(fā)展期，但是在風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍需要國(guó)家相關(guān)政策的大力指導(dǎo)，從而為塑造一個(gè)更為公平有利的農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境。比如，國(guó)家可以針對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)融資信息不通暢、成本較高等問(wèn)題，針對(duì)性地完善對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)貼政策，并且可以輔以適當(dāng)?shù)囟愂諟p免政策，進(jìn)而能夠充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的積極性。其次，國(guó)家對(duì)于我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善的處理措施，如重組或者其他等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)放貸款的安全性，進(jìn)而能夠一定程度上降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曼.我國(guó)新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理――基于農(nóng)戶聲譽(yù)機(jī)制的思考[J].山東社會(huì)科學(xué)，2009（6）：128131

第5篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

一、針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)需求特點(diǎn)，提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品

過(guò)去幾年，在城市市場(chǎng)趨于飽和的狀態(tài)下，許多企業(yè)紛紛把投資轉(zhuǎn)向農(nóng)村，但大部分是將城市過(guò)剩或淘汰的產(chǎn)品直接延伸到農(nóng)村，而由于農(nóng)村居民消費(fèi)層次低，消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等不同于城市居民，導(dǎo)致企業(yè)流通到農(nóng)村的產(chǎn)品不能順利出售，而農(nóng)民也買不到稱心如意的產(chǎn)品。所以必須研究農(nóng)民的需求特點(diǎn)和需求種類。

從需求特點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村居民基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益，而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受。如服裝，護(hù)體保暖、耐穿耐洗遠(yuǎn)勝于鮮艷美觀、個(gè)性展示。這種功能性需求的特點(diǎn)使得農(nóng)村居民對(duì)產(chǎn)品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：價(jià)廉：在保障產(chǎn)品基本功能的前提下，價(jià)格越低越好，基本功能相同的產(chǎn)品，農(nóng)民幾乎無(wú)一例外的選擇價(jià)低產(chǎn)品。實(shí)用：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能，并適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而對(duì)產(chǎn)品形式要求不高。如“三星”企業(yè)開(kāi)發(fā)的一系列適應(yīng)于農(nóng)民生活、生產(chǎn)穿著的解放鞋、勞保鞋、輕便勞動(dòng)鞋等，以低價(jià)格、高質(zhì)量的布膠鞋為主，基本上達(dá)到耐磨、耐臟、耐穿，又能適應(yīng)不同季節(jié)，深受農(nóng)民朋友的歡迎。簡(jiǎn)便：要求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其基本功能就可以，而無(wú)需過(guò)多的奢侈功能。以彩電為例，基本上只要圖像和聲音清晰就可，而對(duì)麗音系統(tǒng)、畫(huà)中畫(huà)、超中低音、環(huán)繞立體聲等功能則大可省略。簡(jiǎn)便的另一個(gè)要求是操作簡(jiǎn)單、使用方便、易學(xué)易修，越復(fù)雜的產(chǎn)品在農(nóng)村越不受歡迎。

二、積極發(fā)展多種業(yè)態(tài)，滿足農(nóng)村市場(chǎng)的不同需求

從經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)來(lái)看，農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)比較單一，主要以小型百貨商店、便利店為主，農(nóng)資租賃服務(wù)中心、連鎖店、超市等新興業(yè)態(tài)基本上沒(méi)有。隨著市場(chǎng)的開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民的消費(fèi)意識(shí)不斷提高，廣大農(nóng)民對(duì)這些新興業(yè)態(tài)的渴望程度也會(huì)逐漸增強(qiáng)。為滿足農(nóng)村居民的不同需要，應(yīng)積極發(fā)展以下經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)：

1 發(fā)展農(nóng)村超市。農(nóng)村超市是設(shè)在小集鎮(zhèn)上或農(nóng)村人口流動(dòng)性較大的交通便利地帶，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的不同，主要經(jīng)營(yíng)日常生活用品、副食品及其它商品的自選商店。近年來(lái)我國(guó)城市化建設(shè)迅猛發(fā)展，使小集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一次飛躍，為超市發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，并且基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也會(huì)趨于完善。流通企業(yè)應(yīng)考慮到城鄉(xiāng)消費(fèi)在文化層次、收入水平、消費(fèi)心理等方面的差別，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查與研究，根據(jù)不同地區(qū)的消費(fèi)層次和風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)為了降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，除了在規(guī)模及管理機(jī)制上要因地制宜外，在選址上也要注意交通的便利性及周圍居民的集散性，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整體布局。

2發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。城市大型零售企業(yè)可通過(guò)連鎖方式向城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村延伸。大中城市的連鎖企業(yè)要以縣市為重要依托向農(nóng)村滲透，要積極引導(dǎo)城市連鎖企業(yè)到縣城、集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村莊開(kāi)設(shè)連鎖店。近年來(lái)上海聯(lián)華、上海華聯(lián)超市公司在向外地?cái)U(kuò)張時(shí)，先在縣城建立直營(yíng)店，然后在周邊城鎮(zhèn)吸收當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者加盟，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張，取得了成功經(jīng)驗(yàn)。其中有三條經(jīng)驗(yàn)可供借鑒：（l）在農(nóng)村開(kāi)辦連鎖店應(yīng)具備的基本條件是每平方公里的人口密度在2―3萬(wàn)人以上，人均月收入在300―400元左右；（2）目前適宜采用特許經(jīng)營(yíng)方式；（3）連鎖經(jīng)營(yíng)公司總部要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理能力、完善管理功能，以確保總部對(duì)特許加盟店的有效控制，避免出現(xiàn)各種違規(guī)操作現(xiàn)象。

3農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)仍是主要的市場(chǎng)通道，但亟待提檔升級(jí)。1998年開(kāi)始調(diào)減農(nóng)村商品市場(chǎng)，具有重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義，通過(guò)調(diào)減一些農(nóng)村“空殼市場(chǎng)”或“半空殼市場(chǎng)”，有利于提高農(nóng)村市場(chǎng)的集約化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

4開(kāi)辟舊貨市場(chǎng)。城鎮(zhèn)居民對(duì)耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代速度很快，有些替換下來(lái)的家電、家具還有較長(zhǎng)時(shí)間的使用壽命，城鎮(zhèn)居民希望舊貨能夠處置，農(nóng)村居民希望能夠買到二手家電、家具，開(kāi)設(shè)舊貨市場(chǎng)，可以滿足城鄉(xiāng)居民買賣雙方的需求。

5發(fā)展農(nóng)資租賃業(yè)務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)用機(jī)械提出了更高的要求，但是添置現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，許多農(nóng)戶還缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力，更重要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工大多具有時(shí)間集中、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，沒(méi)有必要讓每家每戶都去購(gòu)買這些“半年閑”的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備。因此農(nóng)村居民迫切需要有單位或個(gè)人為他們提供農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的短期租賃服務(wù)。尤其是提供以下四類商品的租賃服務(wù)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械；二是農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械；三是農(nóng)用機(jī)械車；四是工程建筑設(shè)備。相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的這些特點(diǎn)，積極探索開(kāi)辦農(nóng)資租賃服務(wù)之路，建立農(nóng)資租賃市場(chǎng)，面向農(nóng)村，最大限度地滿足農(nóng)民的需求。

三、完善支付方式，為農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展提供更多的便利

從支付方式來(lái)看，農(nóng)村市場(chǎng)上的支付方式比較簡(jiǎn)單，主要是現(xiàn)金交易，甚至是實(shí)物交易，信用交易、分期付款等新的支付方式還沒(méi)有普遍推廣。為開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，在支付方式上，不僅要采用現(xiàn)金交易方式，而且可以采取賒銷、信用交易等多種方式，尤其對(duì)于價(jià)格較高的大型家電、農(nóng)機(jī)設(shè)備等產(chǎn)品，考慮到農(nóng)民的收入季節(jié)性較強(qiáng)，可采用賒銷、分期付款方式購(gòu)買，以促進(jìn)此類商品的銷售。對(duì)于一些特殊的農(nóng)用生產(chǎn)資料，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委實(shí)施聯(lián)合，以他們的名義和信譽(yù)作擔(dān)保，打消農(nóng)村消費(fèi)者采購(gòu)或者租賃農(nóng)用生產(chǎn)資料時(shí)的擔(dān)憂和顧慮，并在實(shí)施過(guò)程中提高廠家自身的信譽(yù)度。

第6篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

 

1 概念

 

簡(jiǎn)單的講，所謂“三農(nóng)”問(wèn)題就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題，這三個(gè)問(wèn)題在實(shí)質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)是“農(nóng)民”問(wèn)題的居住地方面所表現(xiàn)的矛盾，對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可以理解為是環(huán)境方面內(nèi)容;農(nóng)業(yè)問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問(wèn)題，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)問(wèn)題是相對(duì)于工業(yè)來(lái)說(shuō)的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化太低，其生產(chǎn)帶有自然性，不能有效的通過(guò)市場(chǎng)配置來(lái)完成農(nóng)業(yè)資本的流通，換句話說(shuō)，就是農(nóng)民所生產(chǎn)商品在市場(chǎng)上得不到利潤(rùn)，農(nóng)民收入過(guò)低，同時(shí)這也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)問(wèn)題本質(zhì)上就是農(nóng)民的行業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民從事的這個(gè)行業(yè)不能產(chǎn)生豐厚的利益，使城市化差距、收入差距逐漸擴(kuò)大化;農(nóng)民問(wèn)題是指農(nóng)民的素質(zhì)、負(fù)擔(dān)、就業(yè)、社會(huì)福利等各方面與城市居民差距擴(kuò)大化所產(chǎn)生的矛盾，農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系著農(nóng)民的生活質(zhì)量、幸福程度，一方面制約農(nóng)民自身的發(fā)展，阻礙國(guó)家各方面政策的實(shí)施，從而也束縛了國(guó)家整體的發(fā)展。農(nóng)民問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是主題的矛盾?！叭r(nóng)”問(wèn)題就是在農(nóng)村的生活環(huán)境下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的矛盾。

 

2 “三農(nóng)”問(wèn)題的由來(lái)

 

2.1 城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的結(jié)果

 

從中國(guó)幾千年的歷史看，中國(guó)這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，除了在一定程度上生產(chǎn)力的提高，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)關(guān)系，到現(xiàn)在也沒(méi)有脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或者是自然經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民幾乎沒(méi)有高產(chǎn)高收入階層，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)依然在很大程度上是靠天吃飯，在自然面前農(nóng)民、農(nóng)業(yè)還是十分脆弱。但是為什么以前沒(méi)有“三農(nóng)”問(wèn)題，最起碼改革開(kāi)放以前“三農(nóng)”問(wèn)題沒(méi)那么明顯。就是因?yàn)橹袊?guó)的城市化、工業(yè)化發(fā)展太快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本化改革，使城市、工業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下難以資本化，所以農(nóng)業(yè)基本沒(méi)有發(fā)展，農(nóng)村也難以城市化。在一個(gè)整體內(nèi)，一方面發(fā)展太快，一方面發(fā)展太慢，就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，就會(huì)相互制約著對(duì)方的發(fā)展，顯而易見(jiàn)，矛盾就激化，越是強(qiáng)調(diào)城市化、工業(yè)化發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題也就越嚴(yán)重;

 

2.2 “三農(nóng)”自身的特點(diǎn)也決定了其發(fā)展必然是落后的

 

2.2.1 農(nóng)村的特點(diǎn)

 

農(nóng)村作為農(nóng)民的居住地，其形態(tài)自古以來(lái)沒(méi)有什么變化，都市以村落為單位，以戶組成村落，多村為一鄉(xiāng)，多鄉(xiāng)為一縣，都分布在大城市的周圍。這種形態(tài)是根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的自身特點(diǎn)所形成的，農(nóng)民要耕種土地，就要有可耕作的土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料等，這些就注定了農(nóng)民要居住在院落式的房屋內(nèi)。農(nóng)村的家族形態(tài)要決定了不能像城市那樣高樓林立，對(duì)面不識(shí)君。再者，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要把農(nóng)產(chǎn)品拿去交換，這就形成了農(nóng)村的集市，而在城市中就不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的商品化。這種種特點(diǎn)就注定農(nóng)村不可能簡(jiǎn)單的城市化，至少不會(huì)那么順利。

 

2.2.2 農(nóng)業(yè)問(wèn)題

 

首先，中國(guó)的農(nóng)業(yè)可利用土地總量很多，但是由于中國(guó)自古以來(lái)作為人口大國(guó)，人均耕地?cái)?shù)量卻十分有限，在這種現(xiàn)狀下形成了所謂的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，勞動(dòng)成本投入也少，當(dāng)然產(chǎn)出利潤(rùn)也小，在這種人口壓力的前提下，中國(guó)的農(nóng)業(yè)不可能形成大規(guī)模的生產(chǎn);其次，農(nóng)業(yè)作為一種自然生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)，很大程度上要靠天吃飯，雖然人的勞動(dòng)積極性很重要，但是在自然災(zāi)害面前，人類還是顯得很弱小，這就使自然經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);最后，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只是一種商品經(jīng)濟(jì)，只能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低層次中生存，很難資本產(chǎn)業(yè)化，這就造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總額中所占的比重越來(lái)越低。綜上所述，農(nóng)民增加收入不可能單純的發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須綜合其他行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展。

 

2.2.3 農(nóng)民特點(diǎn)

 

第一，中國(guó)的農(nóng)民數(shù)量龐大，無(wú)論是改革還是發(fā)展，其壓力和難度是不言而喻的，這是一個(gè)巨大的工程;第二，是農(nóng)民自身素質(zhì)有限，這就決定了農(nóng)民這個(gè)階層不會(huì)有革命的欲望，或者是創(chuàng)新的動(dòng)力，追求生活的穩(wěn)定是這個(gè)基層的特點(diǎn)。而且他們的思想觀念一旦形成就很難改變，所以一些改革的措施很難在農(nóng)民那里得到好的效果;第三，作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，一方面他們收入低，只有在保證生活狀況而且有剩余的前提下，他們才敢嘗試新的東西;特別是在現(xiàn)階段，中國(guó)城市化、工業(yè)化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來(lái)越大，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重，收入的增長(zhǎng)與支出的增長(zhǎng)不成正比，所以中國(guó)的農(nóng)民是一個(gè)不敢發(fā)展的群體。

 

2.3 中國(guó)工業(yè)化的政策傾斜使工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡

 

自中國(guó)五六十年代開(kāi)始“一體三翼”化改革，無(wú)論從政策還是物質(zhì)各方面都大力支持工業(yè)化發(fā)展，那么作為一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化建設(shè)的付出是最多的，到現(xiàn)階段，幾十年的時(shí)間里，工業(yè)化的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的支持，而在這幾十年中國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就處在放任不管的狀態(tài)，所以，農(nóng)業(yè)基本上是沒(méi)有發(fā)展的。當(dāng)然這不是“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，但是卻阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加劇了“三農(nóng)”的矛盾。在另一個(gè)角度來(lái)講，農(nóng)業(yè)一直是工業(yè)傾銷其產(chǎn)品的市場(chǎng)，這種現(xiàn)象自中國(guó)建國(guó)之初的“三改一化”就開(kāi)始了，在20世紀(jì)五六十年代，中國(guó)工業(yè)剛剛開(kāi)始起步發(fā)展，由于中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)不成熟，只有將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“賣給”農(nóng)業(yè)，甚至是“強(qiáng)行”買賣。一直到現(xiàn)在，農(nóng)用機(jī)械費(fèi)用高，農(nóng)資肥料價(jià)格貴的現(xiàn)象依然存在，多年來(lái)農(nóng)業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)，支撐著工業(yè)的發(fā)展，為許多工業(yè)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

 

3 “三農(nóng)”問(wèn)題面臨的現(xiàn)狀

 

3.1 “三農(nóng)”問(wèn)題的解決面臨著實(shí)驗(yàn)性、探索性的現(xiàn)狀

 

中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題雖然不是獨(dú)有的，但是絕對(duì)是有自己特點(diǎn)的，農(nóng)民人數(shù)多、城鄉(xiāng)差距大、城市化發(fā)展程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、農(nóng)業(yè)情況大不相同，中國(guó)地域廣闊，各地區(qū)的“三農(nóng)”問(wèn)題都有自己的特點(diǎn)和具體情況等許多問(wèn)題都是基于中國(guó)的基本國(guó)情。國(guó)外有類似的情況，也有解決的成功模式，但是我們只能借鑒一下，解決中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題也沒(méi)有歷史經(jīng)驗(yàn)可循，所以我們今天解決“三農(nóng)”問(wèn)題是要一步一步實(shí)驗(yàn)、探索著前進(jìn)，可能避免不了走彎路。

 

3.2 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，但缺乏必要的力度和可行的具體措施

 

現(xiàn)階段，中國(guó)在把工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定程度后，再回過(guò)頭來(lái)發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，這是對(duì)的，也是可行的，其實(shí)在本質(zhì)上講，這是國(guó)家在宏觀上實(shí)行收入二次分配的一個(gè)過(guò)程，所以我們可以看到，農(nóng)村現(xiàn)在的醫(yī)療合作、社會(huì)保險(xiǎn)等一系類制度在不斷完善，也取得了很好的效果，但是缺乏力度，且缺乏管理和存在制度的漏洞。在另個(gè)角度上看，這些措施雖然給農(nóng)民帶來(lái)了好處，但是也無(wú)形的將一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化在了農(nóng)民身上，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些在一定程度上來(lái)說(shuō)，還是農(nóng)民在為城市人服務(wù)。

 

3.3 農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的發(fā)展過(guò)于急于求成、急功近利

 

現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)主要方向就是農(nóng)村城市化發(fā)展，農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展，而主要措施就是將農(nóng)民趕進(jìn)樓里，土地集中，形成規(guī)模生產(chǎn)。且不說(shuō)這條路對(duì)與否，在我個(gè)人看來(lái)這是一種變相的掠奪農(nóng)民手中土地的做法，農(nóng)民沒(méi)了土地，這個(gè)階層肯定就會(huì)不穩(wěn)定，中國(guó)幾億農(nóng)民失去了土地，變成了剩余勞動(dòng)力，很可能變成工業(yè)化的附庸，當(dāng)剩余勞動(dòng)力增加時(shí)，經(jīng)濟(jì)的壓力也會(huì)增加。在另一個(gè)角度來(lái)講，農(nóng)村的城市化發(fā)展、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提高和現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民的文明素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高都是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村自身的發(fā)展到達(dá)一定的程度后自然而然發(fā)展的結(jié)果，并不是現(xiàn)在人為主觀的借助外力強(qiáng)行改變農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，急功近利的利用“興奮劑”催促其發(fā)展。從現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，大規(guī)模實(shí)現(xiàn)城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)在化的條件還不夠成熟。

 

3.4 現(xiàn)在的“三農(nóng)”改革正在減小農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)中國(guó)發(fā)展的支撐和保障作用

 

第一，中國(guó)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的支撐，農(nóng)民可以為我們的城市化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)提供勞動(dòng)力，看看我們城市建設(shè)中那些農(nóng)民工就知道了;農(nóng)業(yè)為城市化、工業(yè)化建設(shè)提供物質(zhì)保障，無(wú)論什么時(shí)候，人還是要吃飯的，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)，就談不上什么城市化、工業(yè)化，更別說(shuō)糧食安全問(wèn)題了;農(nóng)村作為工業(yè)化的市場(chǎng)，很多工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)靠農(nóng)村市場(chǎng)才能順利變成資本。第二，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民還可以為中國(guó)發(fā)展提供保障，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起保護(hù)墊的作用。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)或者勞動(dòng)力過(guò)剩時(shí)，一般就會(huì)把這些問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上，讓農(nóng)業(yè)消化經(jīng)濟(jì)泡沫，讓農(nóng)村、農(nóng)民養(yǎng)活一部分城市人口，這些很大程度上都說(shuō)明解決“三農(nóng)”問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單的使農(nóng)村城市化、把農(nóng)民變成城市人口，把農(nóng)村消滅。如果貿(mào)貿(mào)然進(jìn)行“三農(nóng)”改革，大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)那么會(huì)導(dǎo)致糧食安全和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)減小等問(wèn)題;大規(guī)模農(nóng)村城市化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村可利用資源的浪費(fèi)以及付出更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)來(lái)進(jìn)行農(nóng)村城市化等。這些改革措施都預(yù)示著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)發(fā)展的支撐和保護(hù)作用在減弱。

 

4 結(jié)語(yǔ)

 

中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，并非可以簡(jiǎn)單的用農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就可以將幾億農(nóng)業(yè)人口變成城市人口?，F(xiàn)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的給個(gè)方法似乎總是朝著消滅農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口的方向進(jìn)行，這種理念是錯(cuò)誤的。對(duì)于更好的解決“三農(nóng)”問(wèn)題我們必須做好三點(diǎn)：第一，改變工作觀念，改變簡(jiǎn)單地將農(nóng)民變?yōu)槌鞘腥丝诘臋C(jī)械理念，應(yīng)該從發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民入手;第二，改變現(xiàn)在的工作方法和解決問(wèn)題方式，最起碼不能照搬某一模式，應(yīng)該具體地域具體分析，不能以偏概全;第三，制定相應(yīng)的解決“三農(nóng)”問(wèn)題的配套措施，使其有具體的方法思路可尋，否則容易在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的道路上出現(xiàn)偏差。

第7篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路 管理 養(yǎng)護(hù) 對(duì)策

一、前言

農(nóng)村公路不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展為。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項(xiàng)目分散涉及面廣?；鶎雍鸵痪€技術(shù)力量管理力量都比較薄弱，且在養(yǎng)護(hù)中遇到的技術(shù)問(wèn)題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)正值建立初期。養(yǎng)護(hù)管理部門的設(shè)置還不完善，在一定程度上對(duì)道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐。對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性

農(nóng)村公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民脫貧致富的基本條件之一。

要樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的觀念。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)質(zhì)是鞏固來(lái)之不易的大規(guī)模建設(shè)成果。提高路網(wǎng)整體服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益。沒(méi)有農(nóng)村公路建設(shè)的成績(jī)?cè)酱螅B(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)就越重，越需要得到加強(qiáng)。僅靠當(dāng)?shù)卣蜓鼐€村社投資、投勞管護(hù)，其路況質(zhì)量可想而知。

三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作與高等級(jí)公路有著明顯差異，因此農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)進(jìn)行，才能使管理養(yǎng)護(hù)工作更有效。概括而言，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作有以下特點(diǎn)：

1.兩大面廣，區(qū)域間差異大

農(nóng)村公路就像人體的毛細(xì)血管分布在廣闊的農(nóng)村，只要有村落的地方就有農(nóng)村公路。全國(guó)每年新改建農(nóng)村公里30余萬(wàn)公里，目前部分地區(qū)村級(jí)公路不但“通村”，而且通“社”、通“隊(duì)”，因此農(nóng)村公路分布區(qū)域大，管養(yǎng)工作量大。

農(nóng)村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級(jí)，區(qū)域間差異很大，因此，不同地區(qū)，不同類型農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作具有明顯的地方特色，這就使農(nóng)村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。

2.公路等級(jí)低，簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)比例大

農(nóng)村公路一般等級(jí)較低，村級(jí)公路占了相當(dāng)大比例。大量等外級(jí)公路往往承擔(dān)很小的交通量，其養(yǎng)護(hù)工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等，這些工作雖然簡(jiǎn)易，但是保持農(nóng)村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。

3.缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和設(shè)備

由于農(nóng)村公路面廣量大，專業(yè)性管理和養(yǎng)護(hù)難度極大。目前，部分地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)公路由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站（所）承擔(dān)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的半專業(yè)化。然而，對(duì)于絕大部分的村級(jí)公路，仍由農(nóng)民自己承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作，甚至還未健全完善的養(yǎng)護(hù)制度。另外，目前農(nóng)村公路的專用養(yǎng)護(hù)設(shè)備十分缺乏，高等級(jí)養(yǎng)護(hù)設(shè)備難以直接應(yīng)用于農(nóng)村公路。

4.經(jīng)費(fèi)緊缺，區(qū)域間差異大

農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺，主要來(lái)源于中央、地方各級(jí)財(cái)政和農(nóng)民集資、捐款等。而對(duì)于長(zhǎng)期的養(yǎng)護(hù)管理工作，資金缺口更大，已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展。

農(nóng)村公路的建養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。東部地區(qū)較富裕農(nóng)村的地方公路建養(yǎng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)往往較高；而西部地區(qū)，尤其是自愿匱乏，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)都十分緊張，養(yǎng)護(hù)管理資金更是難以保障。

四、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村公路使用質(zhì)量納入考核指標(biāo)

如前所述，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于保障農(nóng)村公路通行能力，延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，保證農(nóng)村公路交通安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，由于目前主要以農(nóng)村公路“通達(dá)”和“通暢”里程作為相關(guān)建設(shè)管理部門的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，造成對(duì)管理和養(yǎng)護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)仍然不足，遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的重視程度。因此該將農(nóng)村公路建設(shè)里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇，以此推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)部門統(tǒng)籌安排建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)資金，提高農(nóng)村公路的綜合效益。

2.立足于農(nóng)村公路的公益性特征，建立管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)校機(jī)制

農(nóng)村公里建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村公路是服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費(fèi)的方式籌措管理養(yǎng)護(hù)資金。因此農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行“政府投資為主，多渠道籌資”的原則。

應(yīng)該立足于農(nóng)村公路的公益性特點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，合理協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)者、管理者、使用者等各方利益，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。只有責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能真正保證建立起的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制長(zhǎng)期的良好效果。

3.立足于農(nóng)村公路特點(diǎn)，推薦分級(jí)管理和養(yǎng)護(hù)

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，不同區(qū)域的同級(jí)別道路也有較大差異。因此，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)依據(jù)不同級(jí)別道路的不同性能要求，開(kāi)展分級(jí)管理和養(yǎng)護(hù)。對(duì)于縣道，由于公路等級(jí)較高，承擔(dān)的交通量大，對(duì)道路性能要求相應(yīng)較高，因此應(yīng)建立專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，保證管理養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化。對(duì)于鄉(xiāng)道和部分交通量大的村道，應(yīng)努力創(chuàng)造半專業(yè)化的管理和養(yǎng)護(hù)。而對(duì)于交通量很小的村級(jí)公路，則應(yīng)以“政府培訓(xùn)、農(nóng)民承擔(dān)，定期指導(dǎo)”的方式開(kāi)展有效的管養(yǎng)。只有合理分配有限的養(yǎng)護(hù)管理資源，因地制宜地進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)才能保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)效益的最大化。

4.建立農(nóng)村公路檔案，開(kāi)發(fā)實(shí)用的農(nóng)村公里管理系統(tǒng)

由于農(nóng)村公路分布區(qū)域廣，基層單位技術(shù)力量薄弱，農(nóng)村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷發(fā)展，已建道路經(jīng)多年使用后性能衰減，養(yǎng)護(hù)維修工作量會(huì)逐年增加，占用資金也會(huì)越來(lái)越多。因此，應(yīng)建立農(nóng)村公里檔案，逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，可以率先開(kāi)展農(nóng)村公里管理系統(tǒng)的應(yīng)用，通過(guò)信息化手段提高農(nóng)村公路維修決策的科學(xué)性，能夠合理的時(shí)機(jī)采取合理的養(yǎng)護(hù)措施提高道路使用性能，使農(nóng)村公路有限的管理養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮最大效益。

第8篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)村；成人教育

要想促使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)并逐漸邁進(jìn)現(xiàn)代化，就要發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民整體素質(zhì)，而這就需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的成人教育。以下是本文對(duì)新時(shí)期農(nóng)村成人教育的幾點(diǎn)探討，僅供參考。

一、提高對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位成人教育

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，要求我們要加強(qiáng)成人教育目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，使成人教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)，并以廣大農(nóng)民的身心素質(zhì)發(fā)展為根本，促使新農(nóng)村建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。農(nóng)村成人教育的目的不但在于盡力根除青壯年文盲現(xiàn)象，廣泛普及農(nóng)科知識(shí)，更在于提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和精神面貌，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民固有的保守思想，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”與“生產(chǎn)發(fā)展”相結(jié)合的新型農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，如今的新農(nóng)村成人教育必須不斷調(diào)整教育目標(biāo)，豐富成人教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的多樣化，通過(guò)技術(shù)補(bǔ)課、科普知識(shí)講座等方式，為農(nóng)民進(jìn)行有目的、連續(xù)性的“充電”，使其獲得在新社會(huì)中生存與發(fā)展的基本知識(shí)和技能。創(chuàng)新是促進(jìn)一個(gè)民族發(fā)展前進(jìn)的重要生產(chǎn)力，未來(lái)社會(huì)是以創(chuàng)新為基本特征的時(shí)代，這也將是今后新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向。人們只有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷充實(shí)自我，才能獲得進(jìn)一步的發(fā)展。農(nóng)村成人教育恰恰是為了滿足時(shí)展需求的一種重要手段，意在培養(yǎng)和提高當(dāng)代農(nóng)民的思維能力與知識(shí)水平，讓他們能夠更加正確地認(rèn)識(shí)自我、改變自我，從而達(dá)到正確認(rèn)識(shí)世界、改造世界的目的。

二、開(kāi)發(fā)成人教育基礎(chǔ)課程，真正滿足農(nóng)民所需

課程是教學(xué)組織傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才的基本方式，體現(xiàn)了國(guó)家或特定群體對(duì)教學(xué)的基本要求，也在很大程度上影響了教育的水平與人才的質(zhì)量。首先，成人教育的課程開(kāi)發(fā)與設(shè)置必須針對(duì)農(nóng)民學(xué)員自身的基本特點(diǎn)，符合當(dāng)代農(nóng)民參與成人教育學(xué)習(xí)的基本使命。如今的農(nóng)村成人教育對(duì)象有著“思想自主、迫切致富、信息超前、內(nèi)容實(shí)用”等基本特點(diǎn)。針對(duì)以上特點(diǎn)，在具體開(kāi)發(fā)課程時(shí)，我們就必須想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，理解農(nóng)民脫貧致富的心理愿望，滿足農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的基本需求，并遵循“實(shí)用和實(shí)效”的基本原則，盡量選擇一些針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的課程，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，全面提高成人教育的教育質(zhì)量。正如法國(guó)前任總理、教育部長(zhǎng)埃德加富爾曾經(jīng)所說(shuō)：“我們應(yīng)使學(xué)習(xí)者成為教育活動(dòng)的中心，隨著他的成熟程度允許他有越來(lái)越大的自由，由他自己決定他要學(xué)什么，他要如何學(xué)習(xí)以及在什么地方學(xué)習(xí)和受訓(xùn)?！?/p>

其次，教育者要注重課程設(shè)置的靈活性與多樣性。當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、綜合浩大的系統(tǒng)性工程，其任務(wù)不僅在于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更注重以下幾個(gè)方面：勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、農(nóng)村社會(huì)制度的完善、優(yōu)秀人文傳統(tǒng)的傳承、自然環(huán)境的恢復(fù)等。因此，農(nóng)村成人教育的課程設(shè)置一定要實(shí)現(xiàn)多樣化和靈活性，不但要注重農(nóng)業(yè)新成果和新技術(shù)的培訓(xùn)與推廣，還要增設(shè)文化、娛樂(lè)、法制等課程內(nèi)容，全面構(gòu)建綜合課程體系建設(shè)，不再單一傳授某一方面的知識(shí)，而是將多門課程融合在一起，增強(qiáng)知識(shí)的交互性和多樣性，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的多元化教育需求。

三、深化成人教育改革機(jī)制，不斷創(chuàng)設(shè)教學(xué)方法

農(nóng)村成人教育一直倍受社會(huì)的關(guān)注，作為社會(huì)最大人口群體，農(nóng)民知識(shí)水平和科學(xué)素養(yǎng)的高低對(duì)社會(huì)發(fā)展有至關(guān)重要的影響。過(guò)去的農(nóng)村成人教育，缺乏正確的理論指導(dǎo)和方法支持，忽視了農(nóng)村成年人群的基本特點(diǎn)，教學(xué)效果差強(qiáng)人意。為了響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，提高農(nóng)民整體素質(zhì)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要積極深化成人教育改革機(jī)制，創(chuàng)設(shè)教學(xué)方法，充分考慮農(nóng)村成年人群的特點(diǎn)，將實(shí)踐操作放在教育的第一位。

首先，我們要走出校門，將教學(xué)的地點(diǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)車間、養(yǎng)殖場(chǎng)和田間地頭，增強(qiáng)教育的實(shí)用性。

其次，注重教育農(nóng)民怎么做，淡化原理的指導(dǎo)。與為什么相比農(nóng)民更關(guān)心怎么做，淡化理論的講解既可以降低教育的難度，讓農(nóng)民群體更容易結(jié)合實(shí)際，貼近實(shí)際，又可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的積極性，讓農(nóng)民更樂(lè)意接受。

再次，可以引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)手段輔助教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)效率，比如計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星電視、多媒體終端等。

四、注重教育數(shù)量和素質(zhì)，增強(qiáng)成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)

從我國(guó)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)成人教育學(xué)?，F(xiàn)狀來(lái)看，其師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想切實(shí)發(fā)展農(nóng)村成人教育，全面提高成人教育水平，各地成人教育學(xué)校必須加強(qiáng)師資投入。

首先，要保證成人教育學(xué)校教師的基本素質(zhì)，只有切實(shí)保證成人學(xué)校教師的綜合素質(zhì)，才能為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。在教師的選擇上，可以通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考試考核等各種方式展開(kāi)，進(jìn)一步深化成人學(xué)校人事制度的改革，構(gòu)建激勵(lì)式教育機(jī)制和約束機(jī)制。通過(guò)選拔，任命一批具有高素質(zhì)和高開(kāi)拓能力的優(yōu)秀教師擔(dān)任成人學(xué)校的教育教學(xué)工作。其次，要保證成人教育學(xué)校教師的數(shù)量，根據(jù)成人學(xué)校的教育特點(diǎn)，統(tǒng)籌建立師資隊(duì)伍，參照教育部印發(fā)的《關(guān)于示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校規(guī)程的通知》文件內(nèi)容，由區(qū)縣級(jí)教育部門對(duì)教師資源進(jìn)行選拔和調(diào)配，工資由財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放，按照合理配比組建具有較高素質(zhì)和足夠數(shù)量的教師隊(duì)伍。同時(shí)，在職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)進(jìn)修、工資獎(jiǎng)金等方面應(yīng)與其他學(xué)校的教師享受同等待遇，甚至可以適當(dāng)優(yōu)先。

總之，發(fā)展農(nóng)村成人教育是提高我國(guó)人口綜合素質(zhì)的基本途徑，對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、全面促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)具有非常重要的意義和作用。因此，我們必須不斷深化對(duì)農(nóng)村成人教育的研究，以進(jìn)一步提高農(nóng)村成人教育質(zhì)量，真正做到為農(nóng)村成人教育服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.何菊芳，季誠(chéng)鈞.從農(nóng)村、農(nóng)民特性看農(nóng)村成人教育[J].成人教育，2004（08）.

第9篇：農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：民營(yíng)快遞；肥西縣；4P理論；農(nóng)村快遞發(fā)展問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract: This paper briefly describes express demand status quo and the difficulty of the express industry development in rural courier. With Feixi county, in Hefei, Anhui province as an example, this paper introduces the private courier existing basic business situation, analyzes the characteristics of the rural business based on 4P theory, and puts forward the existing problems, and gives the advice. In order to provide ideas for related business.

Key words: private express; Feixi country; 4P theory; the difficulties in the development of private express

民營(yíng)快遞企業(yè)從誕生的那天起，就以與傳統(tǒng)郵政業(yè)完全不同的運(yùn)作模式，提供了傳統(tǒng)郵政根本不能滿足的服務(wù)。雖然民營(yíng)快遞在我國(guó)起步較晚，由于民營(yíng)快遞的價(jià)格便宜、方便快捷，民營(yíng)快遞發(fā)展前景仍然是美好的，而且在農(nóng)村也已顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展契機(jī)。

1農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)需求的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村的快遞消費(fèi)需求逐漸增長(zhǎng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的快遞物流消費(fèi)需求逐漸增長(zhǎng)，并已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)。一是我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)39萬(wàn)億元，財(cái)政收入突破8萬(wàn)億元，綜合國(guó)力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度將持續(xù)加大。二是我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用將更加明顯。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更加廣闊。四是農(nóng)村改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.2農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)需求日益增加。隨著青壯年主力戰(zhàn)城鎮(zhèn)，同時(shí)也不可避免引起了農(nóng)村家庭的“空巢”，留守的婦女、兒童及老人與外出務(wù)工的農(nóng)民工之間會(huì)不斷進(jìn)行錢款和物品的流動(dòng)，錢款可以通過(guò)郵政或銀聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行互流，而物品的流動(dòng)除了郵政及同鄉(xiāng)代捎，別無(wú)其他選擇，即使有EMS，居住不很集中的農(nóng)村也鮮能實(shí)現(xiàn)“門到門”的服務(wù)，高昂的費(fèi)用也讓農(nóng)民工退避三舍，費(fèi)用較低的民營(yíng)快遞的引入和發(fā)展迫在眉睫[1]。當(dāng)人們?cè)谙硎芰司W(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的便利后，逐漸相信線上訂單，線下取貨的模式，并且在未來(lái)一段時(shí)間有很大需求，而就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，農(nóng)村流出青年人口，有網(wǎng)購(gòu)返村的需求，有對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的小量快遞需求，發(fā)展農(nóng)村快遞業(yè)既有當(dāng)前需要，在未來(lái)，更有相當(dāng)大的潛力。因此，快遞企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢(shì)和市場(chǎng)需求，特別是針對(duì)農(nóng)村快遞物流的需求大力投資，開(kāi)拓農(nóng)村快遞物流市場(chǎng)。

2民營(yíng)快遞發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)的阻力

伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的增強(qiáng)，民營(yíng)快遞走入農(nóng)村是一條必然之路。農(nóng)村相對(duì)于城市而言，是一片尚未被開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，而這個(gè)市場(chǎng)的潛力則是無(wú)可預(yù)料的。雖然近些年來(lái)民營(yíng)快遞在急劇擴(kuò)張，但是它們的主要業(yè)務(wù)還是集中在城市或者縣城，而不能真正到達(dá)農(nóng)村，農(nóng)村快遞還是主要由EMS來(lái)送達(dá)。民營(yíng)快遞則由于各方面的原因還不能為農(nóng)村農(nóng)民提供門到門的服務(wù)。從宏觀層面來(lái)看，我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)在農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展所遇到的問(wèn)題主要是國(guó)家政策的支持性弱，快遞業(yè)務(wù)較為分散，快遞企業(yè)擔(dān)保難，融資難[2]，本文在此不再贅述。本文主要是從微觀層面分析民營(yíng)快遞企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中存在的問(wèn)題。

2.1成本過(guò)高。民營(yíng)快遞企業(yè)之所以可以在較短的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展如此迅速，甚至有望超過(guò)郵政速遞，很大程度上是由于其在滿足客戶需求的條件下，價(jià)格比郵政速遞要低很多。在城市，由于交通便利，快遞業(yè)務(wù)量大，民營(yíng)快遞企業(yè)就會(huì)有利潤(rùn)的空間，單位快遞物件的成本也較低。然而在農(nóng)村，相對(duì)于城市而言，交通情況以及快件業(yè)務(wù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和城市相比，這樣單位快遞物件的成本就會(huì)過(guò)高，而民營(yíng)快遞企業(yè)如果想有利潤(rùn)空間就必須抬高自己的價(jià)格，這樣反而失去了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在同等程度下，農(nóng)民可能更加傾向于郵政速遞。

2.2人才缺乏。相對(duì)于國(guó)際快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)在物流人才方面是處于稀缺狀態(tài)，特別是隨著近年來(lái)快遞業(yè)務(wù)量的急劇增加，目前已經(jīng)出現(xiàn)了快遞人員用工荒的情形。不僅這樣，民營(yíng)快遞企業(yè)的員工，僅有20%是本科學(xué)歷，管理水平低下。如今，隨著網(wǎng)購(gòu)的熱潮襲來(lái)，每年的雙十一等節(jié)日，快遞擁堵現(xiàn)象極為嚴(yán)重，管理人員很難處理好這些問(wèn)題。如馬云創(chuàng)建的“菜鳥(niǎo)”網(wǎng)絡(luò)，利用更強(qiáng)信息技術(shù)推動(dòng)快遞業(yè)快速發(fā)展。

2.3規(guī)模有限。民營(yíng)快遞在農(nóng)村市場(chǎng)最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是中國(guó)郵政速遞，EMS可以說(shuō)是目前中國(guó)范圍內(nèi)最廣的快遞，到全國(guó)各大中城市為1～6天，到縣鄉(xiāng)時(shí)間約2～8天，在全國(guó)有2 000多個(gè)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，任何地區(qū)都能到達(dá)。國(guó)家對(duì)于郵政速遞的投入不僅使它在第一時(shí)間占領(lǐng)了農(nóng)村市場(chǎng)，其廣泛的業(yè)務(wù)范圍也不是民快遞企業(yè)所能達(dá)到的。而民營(yíng)快遞由于資金等多方面的原因，在農(nóng)村無(wú)法過(guò)多建設(shè)自己的網(wǎng)點(diǎn)。如今，很多民營(yíng)快遞企業(yè)在農(nóng)村采用加盟的方式來(lái)擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)，而這些加盟商的規(guī)模非常小，并且均以派件為主。

3安徽省合肥市肥西縣民營(yíng)快遞發(fā)展分析

3.1肥西縣快遞企業(yè)業(yè)務(wù)分布現(xiàn)狀。肥西縣全縣轄9鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)，有1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、2個(gè)合作園區(qū)。共轄村295個(gè)，居委會(huì)29個(gè)，社區(qū)10個(gè)，總計(jì)334個(gè)基層自治組織?？h境西寬東窄，南北長(zhǎng)55千米，東西寬64千米，總面積1 961平方千米?？?cè)丝?7.57萬(wàn)人，全縣耕地面積為90萬(wàn)畝。

通過(guò)各大快遞主頁(yè)網(wǎng)站，在對(duì)主要快遞網(wǎng)點(diǎn)的匯總結(jié)果如表1：

從表1可看出，各大民營(yíng)快遞公司在肥西縣都有網(wǎng)點(diǎn)，順豐、申通、中通在肥西縣均在4個(gè)鎮(zhèn)上有網(wǎng)點(diǎn)及派送業(yè)務(wù)，匯通及韻達(dá)在兩個(gè)鎮(zhèn)上有派送業(yè)務(wù)。就肥西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)快遞沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)。而在上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)快遞業(yè)務(wù)的公司達(dá)到5～6個(gè)。

3.2紫蓬鎮(zhèn)及上派鎮(zhèn)民營(yíng)快遞營(yíng)業(yè)情況

3.2.1營(yíng)業(yè)模式。按照經(jīng)營(yíng)模式可以分為直營(yíng)模式、承包模式、代收件網(wǎng)點(diǎn)模式。民營(yíng)快遞中，順豐是直營(yíng)模式，在上派鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)均有直營(yíng)店。而四通一達(dá)及其他快遞公司均采用加盟承包的方式及增加代收點(diǎn)拓展快遞業(yè)務(wù)。在紫蓬鎮(zhèn)大學(xué)城附近有文達(dá)信息工程學(xué)院、安徽外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、職業(yè)學(xué)院3所大學(xué)，附近有5個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，均為加盟模式。其中：韻達(dá)3家、申通1家、圓通1家，韻達(dá)3家都位于紫蓬鎮(zhèn)附近。代收件網(wǎng)點(diǎn)僅提供簡(jiǎn)單收件、完成顧客上門取件服務(wù)。

按照服務(wù)客戶對(duì)象分，可分為三類。一類服務(wù)客戶為工業(yè)區(qū)，其特點(diǎn)是客戶集中，業(yè)務(wù)穩(wěn)定，時(shí)效性要求高，快遞公司服務(wù)規(guī)范。比如上派鎮(zhèn)圓通、順豐服務(wù)客戶是上派鎮(zhèn)工業(yè)園。二是承接電子商務(wù)，即承接線上電商，服務(wù)于大學(xué)學(xué)生等網(wǎng)購(gòu)群體客戶。此類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)接近最終客戶，業(yè)務(wù)量大，客戶集中。比如紫蓬鎮(zhèn)文達(dá)信息工程學(xué)院內(nèi)潮汐平臺(tái)的申通、申通和安徽外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、職業(yè)學(xué)院旁邊韻達(dá)快遞網(wǎng)點(diǎn)。三是服務(wù)于鎮(zhèn)上及周圍村莊居民。此類快遞業(yè)務(wù)量小，客戶分散，最后一公里配送成本高，基本上都采用客戶自己取件方法，不提供送件上門服務(wù)。比如紫蓬鎮(zhèn)的申通快遞，僅是一家簡(jiǎn)陋門面，無(wú)電腦、無(wú)負(fù)責(zé)人員。日常收件由臨近便民超市代為受理，快遞員每天定時(shí)到網(wǎng)點(diǎn)收派件。

3.2.2營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施及管理現(xiàn)狀。上派鎮(zhèn)內(nèi)有新港工業(yè)園、新型工業(yè)示范園。鎮(zhèn)上只有順豐、申通兩家快遞公司規(guī)模較大，管理規(guī)范。順豐擁有保險(xiǎn)設(shè)施，對(duì)高價(jià)值物品特殊管理，全面采用移動(dòng)終端錄入數(shù)據(jù)、操作區(qū)域配有攝像頭，另外擁有包裝設(shè)施等，快遞人員分工明確，每天上下午各2次送取快遞共4個(gè)批次。每天派件收件為1∶1，單證累計(jì)一月存箱，后集中銷毀。另一家圓通快遞員工數(shù)相當(dāng)，但圓通僅有一臺(tái)電腦，沒(méi)有貨架及其他信息設(shè)備。紫蓬鎮(zhèn)上快遞加盟點(diǎn)較多，管理混亂，業(yè)務(wù)量少，以收件為主?？蛻魡巫C信息不能及時(shí)銷毀。其他快遞每天會(huì)固定派件過(guò)來(lái)，派件同時(shí)收取寄件業(yè)務(wù)，沒(méi)有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)。而在紫蓬風(fēng)景區(qū)附近，文達(dá)信息工程學(xué)院內(nèi)有一處圓通、申通共用平臺(tái)，共同服務(wù)學(xué)生，日均業(yè)務(wù)量大致相似。調(diào)查信息如表2：

3.2.3網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程。中轉(zhuǎn)中心與加盟承包網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)系，鎮(zhèn)上快遞企業(yè)收件業(yè)務(wù)基本相似。在合肥中轉(zhuǎn)中心與紫蓬鎮(zhèn)各網(wǎng)點(diǎn)快件寄送主體不同，圓通公司學(xué)校內(nèi)承包人負(fù)責(zé)到圓通公司合肥中轉(zhuǎn)場(chǎng)去接收快件；韻達(dá)公司是由公司合肥中轉(zhuǎn)中心派車送件。對(duì)于服務(wù)客戶均主要為附近高校學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)?？爝f網(wǎng)點(diǎn)只接受顧客送件到網(wǎng)店，不提供上門取件服務(wù)?？爝f物品檢查不規(guī)范，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單檢查只要證明快遞物品經(jīng)過(guò)一般包裝后不會(huì)泄露汽、污漬等污染其他快件便可寄送。韻達(dá)快件以B公司為紫蓬鎮(zhèn)上快件集散點(diǎn)，當(dāng)總公司派車過(guò)來(lái)時(shí)，在B公司處掃描上傳跟蹤信息，根據(jù)條形碼特殊位號(hào)標(biāo)志區(qū)域，相應(yīng)分給A、C兩家網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)過(guò)來(lái)收取他們所在區(qū)域快件。

韻達(dá)收、派件流程如圖1、圖2所示：

韻達(dá)各加盟網(wǎng)點(diǎn)之間聯(lián)系。韻達(dá)各加盟網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)示意圖如圖3所示，A網(wǎng)點(diǎn)位于紫蓬鎮(zhèn)上，其于電信公司合作，僅作為代收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)。C網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)韻達(dá)在外語(yǔ)學(xué)院業(yè)務(wù)，B點(diǎn)是A、C兩點(diǎn)的“中心”，每天，A、C網(wǎng)點(diǎn)均會(huì)過(guò)來(lái)送件、取件。

3.3肥西縣民營(yíng)快遞營(yíng)業(yè)特點(diǎn)。利用營(yíng)銷組合4P理論從價(jià)格、產(chǎn)品、促銷、產(chǎn)品位置角度分析民營(yíng)快遞在肥西縣特點(diǎn)。

3.3.1產(chǎn)品（服務(wù)）特點(diǎn)。產(chǎn)品是滿足消費(fèi)者需求的物品，可以是有形產(chǎn)品，或者是無(wú)形的服務(wù)。針對(duì)快遞行業(yè)是指快遞公司通過(guò)鐵路、公路和空運(yùn)等交通工具，對(duì)客戶貨物進(jìn)行快速投遞。從各家快遞在縣鎮(zhèn)區(qū)提供的服務(wù)以網(wǎng)上消費(fèi)學(xué)生群體居多，寄送商品為一般貨物，對(duì)服務(wù)時(shí)效性要求一般，各家快遞都可以滿足一般顧客要求。主要招致客戶不滿的是快件的丟失與錯(cuò)寄。這種情況在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)是極少出現(xiàn)的。另一影響快遞服務(wù)水平的是在客戶取件時(shí)候的感受。取件距離，取件等待時(shí)間，工作人員服務(wù)態(tài)度都直接影響顧客體驗(yàn)。在所調(diào)查的快遞中，韻達(dá)依靠其密集親民的網(wǎng)絡(luò)，同等水平的包裝和時(shí)效性占據(jù)較大市場(chǎng)。

3.3.2價(jià)格特點(diǎn)。民營(yíng)快遞企業(yè)之間價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)間突出優(yōu)勢(shì)不明顯，除去順豐快遞主要服務(wù)公司辦公樓區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生鮮食品、時(shí)效性高、價(jià)格昂貴打出自己市場(chǎng)定位外，其他圓通、申通、韻達(dá)等一些全國(guó)公司提供服務(wù)相似，價(jià)格戰(zhàn)是必然的。各公司價(jià)格不透明，加盟商私改價(jià)格一直存在，在價(jià)格方面消費(fèi)者敏感但很模糊。價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)使雙方都會(huì)受到較大的損失。

3.3.3促銷現(xiàn)狀。民營(yíng)快遞業(yè)基本沒(méi)有打折促銷、維護(hù)老客戶發(fā)展新客戶促銷活動(dòng)，主要依靠加盟、承包方式的門店招聘，快遞車輛公司標(biāo)志自發(fā)宣傳，促銷手段缺乏。

3.3.4網(wǎng)點(diǎn)位置特點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)是以高校為據(jù)點(diǎn)，以工業(yè)區(qū)為對(duì)像，設(shè)在居民區(qū)和人流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街市上。快遞公司基本上呈現(xiàn)短距離聚集現(xiàn)象。

3.4肥西縣民營(yíng)快遞問(wèn)題分析。從對(duì)肥西縣民營(yíng)快遞分布、紫蓬鎮(zhèn)和上派鎮(zhèn)民營(yíng)快遞營(yíng)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)，提出如下問(wèn)題：

3.4.1快遞多集中于幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。民營(yíng)快遞企業(yè)加盟形式混亂，哪里有客戶，哪里就可以出現(xiàn)加盟點(diǎn)。不考慮當(dāng)?shù)乜蛻纛愋?，很容易面臨淘汰。圓通快遞主要是提供較低端親民快遞服務(wù)，但是在上派鎮(zhèn)卻存在提供給工業(yè)園區(qū)服務(wù)的加盟網(wǎng)點(diǎn)，與直營(yíng)店順豐展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。工業(yè)園區(qū)客戶對(duì)時(shí)效性、安全性要求較高，而圓通網(wǎng)點(diǎn)僅有一臺(tái)電腦，沒(méi)有任何貨架、存儲(chǔ)、掃描和包裝設(shè)備，信息化嚴(yán)重落后，根本不是順豐的對(duì)手，而順豐在本地業(yè)務(wù)無(wú)論從管理人員學(xué)歷、能力，網(wǎng)點(diǎn)信息化水平等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于圓通。據(jù)順豐網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人透露所有民營(yíng)快遞在農(nóng)村相關(guān)業(yè)務(wù)基本處于虧損狀態(tài)。直營(yíng)店可以依靠盈利區(qū)利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)非盈利區(qū)虧損，為公司業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備。而作為加盟網(wǎng)點(diǎn)，加盟商為了經(jīng)營(yíng)下去必須要保證自己利益，總公司不能對(duì)其服務(wù)水平做到完全控制，但鄉(xiāng)村門到門配送成本居高不下，很有可能被淘汰，并且毀壞公司企業(yè)形象。

3.4.2管理粗放、人員素質(zhì)低。根據(jù)客戶類型劃分的第二類、第三類快遞網(wǎng)點(diǎn)普遍存在長(zhǎng)期工作員工僅有兩人現(xiàn)象，人員變動(dòng)大，快遞業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏。容易出現(xiàn)不能寄件的寄件了和經(jīng)常損壞快件等情況。且在高校附近的網(wǎng)點(diǎn)面積很小，難以應(yīng)付電商發(fā)動(dòng)的雙十一等促銷假日的高峰期。

3.4.3運(yùn)力浪費(fèi)。加盟同一品牌快遞業(yè)務(wù)缺乏聯(lián)系，運(yùn)力存在很大浪費(fèi)現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務(wù)量原本就低，單位成本派送費(fèi)相對(duì)較高。各個(gè)加盟網(wǎng)點(diǎn)分別負(fù)責(zé)到地區(qū)中轉(zhuǎn)中心運(yùn)回本區(qū)域的快件，同時(shí)帶上已收件。同一品牌的加盟網(wǎng)點(diǎn)之間沒(méi)有采取共同配送措施，造成了各個(gè)加盟網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)力浪費(fèi)和成本的提高。

3.5民營(yíng)快遞農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展建議。民營(yíng)快遞企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村業(yè)務(wù)拓展時(shí)要考慮當(dāng)?shù)刂饕?wù)客戶要求，并且衡量采用加盟或是模式能否滿足服務(wù)需求，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二在加盟網(wǎng)點(diǎn)與區(qū)域中轉(zhuǎn)中心進(jìn)行收件或是派件的交接中可以嘗試根據(jù)所轄農(nóng)村業(yè)務(wù)量及網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域分布等特點(diǎn)采用牛奶取貨（送貨）模式將快件送往一個(gè)個(gè)加盟點(diǎn)，同時(shí)收取快件，以節(jié)約各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)支出，提高競(jìng)爭(zhēng)力。第三在促銷方面，可以繼續(xù)推廣實(shí)行區(qū)域價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并利用廣告宣傳，在消費(fèi)者中提高知名度。農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量現(xiàn)階段較少，主要以收件為主，民營(yíng)快遞業(yè)可以拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為客戶提供郵寄行李、市區(qū)鄉(xiāng)村間一般商品的運(yùn)輸來(lái)提高業(yè)務(wù)量。

4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村快遞的業(yè)務(wù)量現(xiàn)在雖然還不大，但是隨著電子商務(wù)的普及，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量會(huì)逐步增加。截止2011年底家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策已經(jīng)結(jié)束，電子商務(wù)家電市場(chǎng)也會(huì)涉及到農(nóng)村，未來(lái)民營(yíng)快遞進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)是必然的選擇。

本文僅以肥西縣為例分析了民營(yíng)快遞在進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)初步發(fā)展情況，利用營(yíng)銷組合的4P理論分析肥西縣民營(yíng)快遞發(fā)展特點(diǎn)。目前農(nóng)村快遞市場(chǎng)仍是主要以派件來(lái)帶動(dòng)的，但是快遞是雙向的，所以在民營(yíng)快遞進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的過(guò)程中應(yīng)以派件為主收件為輔，逐步帶動(dòng)農(nóng)村快遞業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然這也離不開(kāi)國(guó)家政策的支持，這不僅體現(xiàn)在對(duì)于民營(yíng)快遞農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展的補(bǔ)貼上，也體現(xiàn)在政府對(duì)于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。只有這樣，才能使民營(yíng)快遞即使在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村， 也具有可操作性，使其盡快地發(fā)展起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

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