城市交通擁堵治理精選(九篇)

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第1篇：城市交通擁堵治理范文

【關(guān)鍵詞】城市交通；擁堵；治理措施

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸的發(fā)展，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模也逐漸的擴(kuò)大，城市化的腳步也漸漸的加快，伴隨著機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也逐漸增多，在加上城市的基礎(chǔ)道路設(shè)施的狹窄跟不上交通工具的增多，所以在城市中可以隨處可見(jiàn)有堵車的現(xiàn)象出現(xiàn)，它已經(jīng)成為我國(guó)廣大人民關(guān)注的問(wèn)題，也是我國(guó)發(fā)展的主要問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、交通擁堵的主要現(xiàn)象

1.大面積的擁堵

近些年，由于城市化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對(duì)交通工具的需求越來(lái)越大，流動(dòng)人口不斷增多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大面積的堵車現(xiàn)象，時(shí)間較長(zhǎng)、蔓延的速度較快，甚至由每天的高峰期蔓延到全天，這僅僅導(dǎo)致人們出現(xiàn)不便，也不利于城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著間接的影響。

2.高峰期大面積擁堵

伴隨著我國(guó)城市化的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸加快，人們對(duì)生活質(zhì)量也逐漸的提高，相應(yīng)的人們的工作地點(diǎn)和居住環(huán)境的距離較大，對(duì)交通工具的需求也在逐漸的增加，導(dǎo)致交通主要干道的車流明顯增多，尤其體現(xiàn)在上下班的高峰期，車流量增多，時(shí)間較長(zhǎng)，這樣就導(dǎo)致早高峰期擁堵范圍逐漸的擴(kuò)大，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。

二、加強(qiáng)交通擁堵的措施

1.加強(qiáng)違章行為的懲罰

人、車、路是道路交通中重要的交通要素，其中“人”是關(guān)鍵的交通要素之一，也是具有發(fā)揮著主觀能動(dòng)性的決定者。要想良好有效解決交通問(wèn)題，加強(qiáng)人們的交通意識(shí)是尤為重要的，提高人們出行的安全意識(shí)，提高人們的文明交通素質(zhì)，在改善交通道路時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該加大懲罰力度，對(duì)違章出行的車輛進(jìn)行懲罰，這也是改善交通問(wèn)題最有效的解決辦法，同時(shí)，要定期對(duì)市民普及交通安全知識(shí)，提高市民的交通安全意識(shí)和正確車輛行駛規(guī)章制度，并且對(duì)那些較為嚴(yán)重的違章車輛，要制定曝光制度，這不僅僅是其他司機(jī)的警告，也是對(duì)交通知識(shí)的普及，對(duì)于一些微小的交通事故，發(fā)生以后應(yīng)及時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，避免交通擁堵的現(xiàn)象發(fā)生，可以通過(guò)電子眼進(jìn)行了解，讓電子眼子在交通安全中起作用。

2.加強(qiáng)交通法制的建設(shè)

我國(guó)在改革開(kāi)放以后，交通實(shí)施成為了一個(gè)新的時(shí)展的標(biāo)志，它也由原來(lái)的單一模式變成股份制、合資和獨(dú)資的模式發(fā)展。這不僅促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加快了我國(guó)城市化的進(jìn)程。因此，我國(guó)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘袑?shí)際情況制定相關(guān)的交通法則，對(duì)交通行業(yè)的管理進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格政策和經(jīng)營(yíng)方式等措施進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)有著一定程度的保護(hù)，這樣有利于交通在一個(gè)良好的環(huán)境中發(fā)展。同時(shí)，有效合理的交通法則是對(duì)行人和機(jī)動(dòng)車的保障，對(duì)違法的行為要按照交通法則進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，讓交通法則的制定起到真正的警告作用。

3.城市交通規(guī)劃進(jìn)行加強(qiáng)

城市交通最重要的組成部分就是城市軌道的我建設(shè)，城市化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口流動(dòng)量不斷加大，車輛也逐漸增多，例如：北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，車輛擁堵的現(xiàn)象是最為嚴(yán)重。所以，有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展加較快的城市建設(shè)了地鐵這項(xiàng)交通工具，它的建設(shè)對(duì)緩解交通擁堵有著巨大的作用，也是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的象征，更是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的象征，因此，地鐵的建設(shè)是十分重要的，尤其是城市人口較為密集的地方，它的作用是尤為重要的，它的發(fā)展也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要趨勢(shì)。

4.加強(qiáng)交通系統(tǒng)的建設(shè)

城市交通擁堵是在每個(gè)城市較為普遍的現(xiàn)象，它直接影響著人們的日常生活機(jī)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，交通問(wèn)題的解決是非常迫切的，解決交通問(wèn)題不能急于求成，必須有個(gè)全面的制定方案，在科學(xué)的基礎(chǔ)上制定全面有效的交通規(guī)劃，結(jié)合每個(gè)城市的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)的制定適合每個(gè)城市交通發(fā)展的方案，對(duì)交通法則進(jìn)行完善和加強(qiáng)，對(duì)車輛的購(gòu)買進(jìn)行限制，定期的進(jìn)行交通法則的宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行大力度的懲罰，并且依靠現(xiàn)代的智能交通系統(tǒng)等多方面措施，是城市交通有個(gè)良好的發(fā)展，讓人們的日常生活正常有序的進(jìn)行，出行有個(gè)良好通暢的交通環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市交通擁堵問(wèn)題的治理，不能僅僅依靠交通法則的管理手段，還應(yīng)該使市民都參與到交通擁堵的治理當(dāng)中，將每個(gè)市民反映的問(wèn)題都變?yōu)橹攸c(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，利用社會(huì)人員的力量，讓交通擁堵得以緩解，建立有效的交通設(shè)施，是市民在出行時(shí)不只有一種選擇，這樣不僅僅方便了市民的出行，也加快了城市化經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，同時(shí)有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：城市交通擁堵治理范文

Abstract: Based on the urban road traffic jams in Sanya reasons analysis, this paper puts forward the control plan, to alleviate the urban road traffic congestion in Sanya.

關(guān)鍵詞:公交先行;交通燈聯(lián)動(dòng)系統(tǒng);ITS智能交通系統(tǒng);停車誘導(dǎo)系統(tǒng);流量均分與交通總量消弱。

Key words: bus ahead;traffic linkage system;ITS intelligent transportation system;parking guidance system;flow equalization and total traffic weakening

中圖分類號(hào):U49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0094-02

0引言

三亞是我國(guó)唯一的熱帶海濱旅游城市,也是我國(guó)最適宜居住的城市之一。解放路是三亞市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最集中、最繁華的地區(qū),也是人流量、車流量最大的地區(qū),同時(shí)也是三亞市區(qū)交通擁堵最嚴(yán)重的區(qū)域之一。如何在復(fù)雜環(huán)境下緩解和消除交通擁堵已經(jīng)成為決定城市能否持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1對(duì)城市道路交通擁堵認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

城市交通擁堵,是一道世界難題,根源在于傳統(tǒng)理念的束縛和現(xiàn)有道路模式的缺陷。目前,對(duì)城市道路擁堵主要存在以下兩個(gè)誤區(qū):

1.1 城市道路已經(jīng)趨于飽和對(duì)于城市交通擁堵,將原因歸結(jié)于,“車輛增長(zhǎng)速度過(guò)快”,“道路已經(jīng)達(dá)到飽和與極限”,這是一個(gè)“傳統(tǒng)性”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。所以,就得到錯(cuò)誤結(jié)論:道路飽和必然造成交通擁堵。在某些路段、時(shí)段出現(xiàn)飽和,只是降低了車速,但并不造成擁堵。大路朝天,只走半邊!在十字路口,“半邊”道路車輛停留,半邊道路依然空置?？梢哉f(shuō),所有城市都未達(dá)到“飽和”。

1.2 私家車增多、外地車輛進(jìn)入城市,導(dǎo)致道路擁堵經(jīng)調(diào)查,很多城市采用減少私家車、限制外地車輛進(jìn)入城市,在城市周圍建一些大型停車場(chǎng)。私家車、外地車要到城市里辦事,一是限時(shí)段、分單雙號(hào)進(jìn)出;二是高額收費(fèi);三是由市郊乘坐公交車進(jìn)市辦事。這樣既不方便,也降低了辦事的效率,從而消弱了這個(gè)城市的活力和吸引力了,制約了該城市的發(fā)展。

2城市交通擁堵原因的分析

城市交通擁堵的本質(zhì),是交叉和停留!平面交叉是擁堵的根本原因。交通擁堵的本質(zhì),包含:交叉、停留、時(shí)間三個(gè)要素和時(shí)間、空間兩個(gè)概念。

2.1 交叉路口通行能力弱可以把道路看成邊,交叉路口看成點(diǎn),按照車流量的方向來(lái)表示邊的走向,則城市道路交通問(wèn)題就演變成一張有向網(wǎng)(或矢量圖)的問(wèn)題。那么,交通擁堵就是實(shí)際道路上流量超過(guò)邊或結(jié)點(diǎn)的最大可通行的允許量的問(wèn)題。

道路通行能力分析:道路通行能力也稱道路容量,是指道路的某一段面在單位時(shí)間內(nèi)所通過(guò)的最大車輛數(shù)。通過(guò)觀測(cè)單位時(shí)間內(nèi)道路斷面交通實(shí)體數(shù)量即可得到該路段的通行量。國(guó)內(nèi)外許多研究表明,路段上一般不會(huì)發(fā)生阻塞和擁擠現(xiàn)象;除非個(gè)別情況,比如:出了交通事故,又要保留現(xiàn)場(chǎng),整條車道上的車子就得停在原地不動(dòng);有些車子違章亂放,占用部分車道,造成車輛通行困難;在無(wú)港灣式?？空镜牡胤?公交靠邊停站占據(jù)非機(jī)動(dòng)車道上、下乘客,造成非機(jī)動(dòng)車輛彎向機(jī)動(dòng)車道等。以上這些都是臨時(shí)的帶偶然性的擁堵現(xiàn)象,只要加強(qiáng)管理就會(huì)得到糾正。所以說(shuō),在由交通燈控制的運(yùn)行系統(tǒng)里,一般來(lái)說(shuō),道路是不會(huì)因?yàn)橥ㄐ心芰Σ粔蚨a(chǎn)生阻塞。于是交通擁擠現(xiàn)象的癥結(jié)在道路交叉口。

交叉口通行能力分析:比如“十”字型交叉的平面路口。典型的“十”字型交叉路口見(jiàn)圖1。

當(dāng)前普遍是采用“紅黃綠”交通燈,根據(jù)交叉路流量的具體情況,由交通燈燈分配通行權(quán)。在交叉口,同樣一條車道,不僅要通行東西向的車輛,還要通行南北方的車輛,從通過(guò)時(shí)間上來(lái)說(shuō),東西向和南北向各攤一半,通車量也就下降了一半……。若考慮到其它的時(shí)間損失,諸如左轉(zhuǎn)車輛干擾損失、自行車干擾損失等,交叉口的通行能力實(shí)際上只有路段通行能力的30～45%。正因?yàn)榻徊媛房诳稍试S的通行能力過(guò)低,客觀上就形成了瓶頸,一旦路段上車流數(shù)量稍多,擁堵便會(huì)出現(xiàn)。

2.2 沒(méi)有立體交通設(shè)施在三亞城市道路中,全部是平面交通設(shè)施,沒(méi)有立體交通設(shè)施或輔助交通設(shè)施,比如過(guò)街天橋等,而且解放路上交叉路口較多,這就導(dǎo)致解放路擁堵很嚴(yán)重。

2.3 交通燈都是不相干、不聯(lián)動(dòng)的目前全國(guó)城市的紅綠燈系統(tǒng)分成兩種:一種是脫網(wǎng)單點(diǎn)運(yùn)行,指的是每組紅綠燈都是脫網(wǎng)單點(diǎn)運(yùn)行的,之間互不相干。第二種是相干的、聯(lián)動(dòng)的紅綠燈,指的是紅綠燈之間“有默契”,可以根據(jù)車流量“互相配合”。而三亞城市的紅綠燈屬于前者。這樣一條道路上,兩組紅綠燈相隔較遠(yuǎn),可能上面的紅燈時(shí)間較長(zhǎng),車輛全部堵在上面路口。而下面這組紅綠燈一直顯示綠燈,卻因?yàn)樯嫌诬囕v被堵死,道路上幾乎沒(méi)有車輛。等到上游車輛被放行后,下游又出現(xiàn)了紅燈。而且由于紅綠燈沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),兩組紅綠燈之間,也無(wú)法監(jiān)控。

2.4 交通設(shè)施不完善①?zèng)]有專用公交車道;②沒(méi)有劃分相應(yīng)車道,很多路段人車混行。

3城市道路交通擁堵的解決辦法

3.1 公交先行、公交系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性、智能公交系統(tǒng)的應(yīng)用公交先行,就是在城市道路交通上給予公交一種特殊的權(quán)限,其他車輛是禁止駛?cè)脒@一行車線路的,這樣可以使得公交車輛的運(yùn)行暢通。

加強(qiáng)公交系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性,可使得公交車的發(fā)車次數(shù)在當(dāng)前道路和客流的背景下達(dá)到最優(yōu)。在每輛公交車上安裝一個(gè)傳感器,然后再在每個(gè)十字路口安裝接受信號(hào)的智能設(shè)備,每當(dāng)公交車行至路口,智能的交通控制設(shè)備就可以合理的調(diào)控交通燈的紅綠的時(shí)間,使得公交車能夠快速的通過(guò)。

第3篇：城市交通擁堵治理范文

關(guān)鍵詞：城市道路；交通擁堵；治理對(duì)策

0 前言

我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展速度十分迅猛，雖然由此帶動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于我國(guó)幾十年就走完了別的國(guó)家上百年走過(guò)的道路，我國(guó)的建設(shè)還存在一些弊端，城市的道路建設(shè)就是其中之一。目前在我國(guó)，城市擁堵的現(xiàn)象十分普遍，不僅不利于市民的出行，也造成了交通安全的隱患，可以說(shuō)城市道路交通擁堵已成為困擾城市發(fā)展的重大難題。對(duì)此我們要充分了解城市道路交通擁堵的原因，這樣才能夠"對(duì)癥下藥"，使得城市道路交通擁堵的問(wèn)題得到有效地解決。

1 淺談交通擁堵問(wèn)題的相關(guān)概念及范圍界定

（一）淺談交通擁堵的相關(guān)概念

交通擁堵是指交通需求（即一定時(shí)間內(nèi)想要通過(guò)某條道路的車輛數(shù)）超過(guò)該條道路的交通容量（即一定時(shí)間內(nèi)該道路所能通過(guò)的最大車輛數(shù)）時(shí)，超過(guò)部分的車輛滯留在道路上的交通現(xiàn)象。不過(guò)交通擁堵這是一個(gè)較為主觀意念的概念，這都是因人因地而有不同的差異的，例如在北京，城市擁堵的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的人覺(jué)得兩個(gè)周期通過(guò)交叉口就不算擁堵，而相對(duì)一些二三線城市來(lái)說(shuō)，同樣的擁堵?tīng)顩r，人們可能就接受不了。因此，我們可以得出擁堵最直觀的反映就是出行時(shí)間超出了出行者可接受的范圍，或者是出行者不能接受的延誤增長(zhǎng)。具體的來(lái)說(shuō)，可以分為路段和交叉口的擁擠標(biāo)準(zhǔn)。路段一般采用行程速度或者時(shí)間來(lái)說(shuō)，一般國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是采用速度低于某一值（如20km/h）持續(xù)5min以上就認(rèn)為擁堵；而對(duì)于交叉口來(lái)說(shuō)，一般采用飽和度的指標(biāo)去評(píng)價(jià)擁堵，大于1的話就是過(guò)飽和了，自然應(yīng)該算是擁堵。另外交通擁堵指數(shù)也是我們衡量交通是否擁堵的一項(xiàng)重要指標(biāo)，是綜合反映道路網(wǎng)暢通或擁堵的概念性指數(shù)值，這是由北京市獨(dú)創(chuàng)的。具體劃分的話，交通指數(shù)取值范圍為0至10，每2個(gè)數(shù)一等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)"暢通"、"基本暢通"、"輕度擁堵"、"中度擁堵"、"嚴(yán)重?fù)矶?五個(gè)級(jí)別，數(shù)值越高，表明交通擁堵?tīng)顩r越嚴(yán)重。

（二）淺談交通擁堵的范圍界定

對(duì)于交通擁堵來(lái)說(shuō)，一直以來(lái)都是以人們的主觀感受來(lái)進(jìn)行衡量，我國(guó)之前一直以來(lái)也沒(méi)有過(guò)相關(guān)范圍的界定，但隨著城市交通擁堵現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，人們的重視程度也越來(lái)越大。因此我國(guó)的公安部對(duì)交通擁堵分別從擁堵路口和擁堵路段給出了定義：車輛在無(wú)信號(hào)控制的交叉路口的車行道上受阻且排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)250m或車輛在信號(hào)控制的交叉路口3次綠燈顯示時(shí)間內(nèi)未通過(guò)路口的狀態(tài)定義為擁堵路口；車輛在車行道上受阻且排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)1km的狀態(tài)則為擁堵路段。

2 淺談城市道路交通擁堵產(chǎn)生的原因

（一）城市規(guī)劃建設(shè)的不合理問(wèn)題

城市交通擁堵的原因有許多，下面筆者將幾個(gè)主要的原因逐一進(jìn)行探討。從政府的角度來(lái)說(shuō)，城市交通的好壞與政府對(duì)于城市的交通規(guī)劃以及建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系，大多數(shù)城市擁堵其基本原因都是由于政府對(duì)于城市的交通規(guī)劃建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，缺乏對(duì)交通的規(guī)劃建設(shè)的重視，導(dǎo)致城市內(nèi)的一些設(shè)施在建設(shè)的同時(shí)忽略了城市交通的規(guī)劃建設(shè)。有的城市為了加快城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)市中心或者是一些繁華的路段進(jìn)行過(guò)分的開(kāi)發(fā)，這使得開(kāi)放商們?yōu)榱速嵢±孢x擇在人口密集的地區(qū)進(jìn)行樓盤或者商場(chǎng)的建設(shè)，這些在吸引消費(fèi)者來(lái)此進(jìn)行消費(fèi)的同時(shí)，也增加了相關(guān)區(qū)域內(nèi)的交通擁堵情況；此外城市為了城市化進(jìn)程，對(duì)于城市進(jìn)行周邊郊區(qū)的開(kāi)發(fā)，建立起所謂的新城區(qū)，新城區(qū)建立以后城市中心的人們來(lái)往于兩者之間，在固定的時(shí)間段，由于兩者之間的交叉口或者其他岔道道路的復(fù)雜性，道路無(wú)法得到有效地改善，從而導(dǎo)致出現(xiàn)一定規(guī)模的充實(shí)擁堵現(xiàn)象。

（二）相關(guān)的城市公共交通建設(shè)問(wèn)題

城市的公共交通建設(shè)問(wèn)題也是引發(fā)城市交通出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象的主要原因之一，政府一般優(yōu)先將資金注入譬如工業(yè)建設(shè)或者其他更有利于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方面，而對(duì)公共交通建設(shè)方面的資金投入力度不大，因此城市里面的公共交通建設(shè)滿足不了日益增大的城市交通流量。

（三）人口以及私家車增長(zhǎng)的問(wèn)題

目前我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，雖然我國(guó)上世紀(jì)實(shí)行了計(jì)劃生育政策，使得我國(guó)人口的增長(zhǎng)率有了大幅度的下降，但是由于我國(guó)人口基數(shù)的龐大以及近年來(lái)關(guān)于二胎的開(kāi)放，這使得我國(guó)的人口每年都以數(shù)百上千萬(wàn)的數(shù)量在不斷地增長(zhǎng)，城市人口的迅速增加使得城市對(duì)于公共交通的需求也隨之在不斷地增加，但是遺憾的是目前許多城市的公共交通資源難以滿足需求，因此人口數(shù)量也是一個(gè)造成城市交通擁堵的問(wèn)題；還有一個(gè)不得不說(shuō)的影響城市交通擁堵現(xiàn)象的因素就是私家車的增長(zhǎng)問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目，我國(guó)人民的生活水平也因此得到了有效地提升，隨著城市居民生活水平的提升，人們對(duì)于消費(fèi)的觀念也有了轉(zhuǎn)變，私家車也已經(jīng)成為現(xiàn)代每個(gè)家庭的必備品。

3 淺談城市道路交通擁堵的治理對(duì)策

（一）加強(qiáng)城市的規(guī)劃建設(shè)

加強(qiáng)城市的道路交通規(guī)劃可以有效地控制城市的交通流量，為了科學(xué)的規(guī)劃城市的道路建設(shè)，就需要政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于城市道路的建設(shè)重視起來(lái)，只有對(duì)城市道路交通進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證，合理安排線路、站點(diǎn)的位置，才能從根本上解決城市道路交通問(wèn)題。在加強(qiáng)城市的規(guī)劃建設(shè)具體操作中我們可以對(duì)現(xiàn)有的城市交通道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、改善，使得城市交通道路的通行能力大大地得到提升，同時(shí)還要做好新興路網(wǎng)的擴(kuò)充工作。

（二）加強(qiáng)與完善城市公共交通建設(shè)

為了加強(qiáng)與完善城市的公共交通建設(shè)，城市的政府部門要大力宣傳與發(fā)展公共交通，使得人們?cè)诔鲩T的時(shí)候?qū)⒐步煌üぞ咦鳛槭走x，另外也要在市區(qū)主要街道以及公交車密度大的區(qū)域開(kāi)設(shè)公交車專用道路，這樣可以使得在上下班、上下學(xué)等高峰時(shí)期，公交車與其他車輛有效地分離開(kāi)來(lái)，不會(huì)因公交車?？繒r(shí)占用機(jī)動(dòng)車道路而引發(fā)擁堵的現(xiàn)象。另外對(duì)于人口密集的城市也要進(jìn)行公交線路的增加，尤其是直達(dá)線路的增加，這樣可以吸引人們出行時(shí)選擇公交車，以此緩解各個(gè)區(qū)域的出行壓力；還要優(yōu)化公交站點(diǎn)的位置，適當(dāng)擴(kuò)大站點(diǎn)之間的距離，減少公交車中途停車的次數(shù)，提高公交運(yùn)輸?shù)男?；最后也要盡快實(shí)現(xiàn)城市地鐵的建設(shè)等軌道交通的建設(shè)，由于地鐵建設(shè)在地下，這樣就不會(huì)占用地上的城市空間，同時(shí)還由于地鐵的低廉性以及快速性，這些優(yōu)點(diǎn)將會(huì)使得公共交通工具的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，使得城市交通擁堵的現(xiàn)象明顯地減少。

（三）樹(shù)立"綠色出行"的理念

筆者認(rèn)為私家車的龐大數(shù)量是造成城市交通擁堵的重要原因，為了從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題，減少人們盡可能地使用私家車出行，可以宣傳譬如"出門3公里之內(nèi)不使用私家車"等相關(guān)思想意識(shí)，政府也可以通過(guò)對(duì)汽車進(jìn)行限購(gòu)以及日常出行的限號(hào)等，來(lái)限制人們對(duì)于機(jī)動(dòng)車的保有量；政府有關(guān)部門要大力宣傳與鼓勵(lì)"綠色出行"的理念，目前國(guó)際上法國(guó)以及荷蘭等都是實(shí)施這樣的思想理念來(lái)控制城市擁堵問(wèn)題，為了鼓勵(lì)人們使用非機(jī)動(dòng)車以及步行，還要特意規(guī)劃建設(shè)了專門的自行車和行人專用道，甚至還有相關(guān)的明文法律規(guī)定來(lái)確保"綠色理念"這一交通戰(zhàn)略的實(shí)施。

對(duì)于城市交通的擁堵原因來(lái)說(shuō)，主要是因?yàn)槌鞘薪煌ǖ能嚵髁看笥诔鞘械牡缆啡萘?，基于此本文闡述了城市交通擁堵的幾個(gè)主要原因以及所對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，希冀能對(duì)我國(guó)的城市交通狀況進(jìn)行改變。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：城市交通擁堵治理范文

>> 解決城市交通擁堵的策略分析 國(guó)外城市交通擁堵收費(fèi)政策概述 城市交通擁堵的理性與對(duì)策 城市交通擁堵問(wèn)題的研究與對(duì)策 城市交通擁堵分析與治理 淺析擁擠收費(fèi)在緩解城市交通擁堵中的應(yīng)用 城市交通擁堵收費(fèi)的公眾意愿及其影響因素分析 城市交通擁堵的新解讀 關(guān)于城市交通擁堵的探討 解決城市交通擁堵的鑰匙 英國(guó)的城市交通 淺析城市交通擁堵 城市交通擁堵剖析 城市交通擁堵問(wèn)題分析及交通組織策略的應(yīng)用 綜合交通規(guī)劃:解決城市交通擁堵的對(duì)策 基于城市交通擁堵的城市規(guī)劃探討 私家車時(shí)代緩解城市交通擁堵的雙重策略 城市交通擁堵治理：政策比較與借鑒 淺析城市交通擁堵原因與對(duì)策 城市交通擁堵治理的路徑選擇 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l, 2011-03-16.

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第5篇：城市交通擁堵治理范文

關(guān)鍵詞 城市交通；擁堵；吸引

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）05（a）-0000-00

1 引言

汽車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，私家車出行日益常態(tài)化，道路資源有限，這些集中作用使得大城市高峰時(shí)段出行困難，同時(shí)城市道路對(duì)突發(fā)事件的承受度非常低，一個(gè)小小的事故可能就會(huì)造成大面積道路排隊(duì)、擁堵甚至癱瘓。而交通擁堵還會(huì)引發(fā)其他問(wèn)題，車輛時(shí)開(kāi)時(shí)停尾氣排放造成更嚴(yán)重的空氣污染，擁擠鳴笛造成噪聲污染，車輛通行不暢造成駕駛員心里煩躁、易怒等日積月累引發(fā)心理疾病等，因此對(duì)于交通擁堵必須下大力氣進(jìn)行有效地治理，讓每個(gè)人都能愉快安全的出行。

2 當(dāng)前存在的問(wèn)題

城市交通擁堵治理早已不是新課題了，現(xiàn)有交通擁堵治理的措施有單雙號(hào)限行、車輛號(hào)牌拍賣、擁擠收費(fèi)、錯(cuò)峰上下班等，措施從很多角度去增加汽車購(gòu)置難度和車輛使用成本從而達(dá)到降低車輛購(gòu)買和使用頻率的目的，利用交通管理與控制的手段解決交通擁堵，這是很好的解決問(wèn)題的思路，但是效果只表現(xiàn)在短期內(nèi)，而后就會(huì)出現(xiàn)買兩輛車躲避單雙號(hào)等這樣的行為。因?yàn)楫?dāng)人們真正需求得不到滿足，就不會(huì)輕易改變私家車出行這種現(xiàn)在看來(lái)利大于弊的出行方式，這些措施只是治標(biāo)不治本的緩解措施，因此必須從研究人們的真正需求出發(fā)去找出真正能讓人們樂(lè)于響應(yīng)的治理措施。

首先，要分析人們?yōu)槭裁丛敢馐褂盟郊臆嚦鲂?，因?yàn)樗郊臆嚦鲂懈孢m――每個(gè)人都有座位和活動(dòng)的空間、不擁擠，也更方便――不需要太遠(yuǎn)的步行距離，當(dāng)家里有老人和小孩或者需要帶很多東西的時(shí)候私家車更是首選，同時(shí)行動(dòng)的路線和時(shí)間更自由。其次，要分析人們不使用其它出行方式的原因，人們可以選擇公交車、地鐵、輕軌、出租車、自行車等方式，但是公交車擁擠、準(zhǔn)時(shí)性差，地鐵和輕軌擁擠、步行距離遠(yuǎn)，出租車拒載或打不到車，自行車不適合遠(yuǎn)距離出行，而近距離使用也不方便，因?yàn)榇蠖鄶?shù)非機(jī)動(dòng)車道也被機(jī)動(dòng)車停車占用了，綜上所述，在現(xiàn)有的交通狀況下，在能承受購(gòu)車和用車成本的條件下，人們還是會(huì)愿意選擇私家車出行。

因此，對(duì)待交通擁堵要采用博弈策略，從滿足人們的出行需求出發(fā)，讓私家車出行不成為最優(yōu)選擇，公共交通方式也能滿足，同時(shí)用更有吸引力的對(duì)策讓人們自愿放棄部分時(shí)段（如早晚高峰時(shí)段）而不是全部時(shí)間的私家車出行，保留人們?cè)诜歉叻鍟r(shí)段駕車的自由，這樣更人性化的措施才能更好地得到響應(yīng)并取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。

3 城市交通擁堵改善對(duì)策

城市交通擁堵改善對(duì)策要從兩方面著手，雙管齊下，才能見(jiàn)效。一方面要提高公共交通環(huán)境，讓乘坐公共交通也成為舒適快捷安全的出行方式；另一方面要鼓勵(lì)人們?cè)诟叻鍟r(shí)段放棄使用私家車而選擇公共交通，這可以通過(guò)一些吸引政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（1）提高公共交通的舒適性

現(xiàn)有公共交通存在很多問(wèn)題影響舒適性，導(dǎo)致乘車滿意度低，要讓人們放棄私家車出行，必須在公共交通的舒適性上進(jìn)行提高。首先，要降低乘車的擁擠程度，對(duì)公交車應(yīng)該大量縮短高峰時(shí)段的發(fā)車間隔、增加發(fā)車車次、更換老舊車型、提高公交站點(diǎn)的候車環(huán)境，對(duì)地鐵、輕軌等軌道交通也應(yīng)在高峰時(shí)段縮短發(fā)車間隔、增加車廂提高載客率，還應(yīng)該擴(kuò)建線路增加其覆蓋率，給人們更多線路的選擇。其次，對(duì)公交車還要提高司機(jī)的文明駕駛，降低猛停猛拐或到站不停等不文明的駕駛行為。

（2）提高公共交通的快捷性

地鐵、輕軌等軌道交通基本避免了與其他交通的干擾，因此快捷性很好。然而公交車在通行中，與其他車輛共同使用地面道路資源，如果不實(shí)行公交優(yōu)先，很難提高其快捷性，現(xiàn)有的公交優(yōu)先措施應(yīng)該在早晚高峰進(jìn)行加強(qiáng)，因?yàn)槿绻獙?shí)現(xiàn)公交舒適性增加公交車輛數(shù)，那么在高峰時(shí)段也應(yīng)該增加公交專用道的車道數(shù)，使得更多的公交車也能快速通行。公交專用信號(hào)也是必須的，這是保證公交準(zhǔn)點(diǎn)率的重要條件，讓公交車也能像軌道交通一樣暢行無(wú)阻。

（3）提高公共交通的便利性

公共交通不能實(shí)現(xiàn)門到門的便捷接送是很多人放棄其的重要原因，因此要大幅提高常規(guī)公交和軌道線路的覆蓋率，規(guī)劃更多的線路實(shí)現(xiàn)人們一出門就能上公交或地鐵的理想狀況。

（4）吸引政策

當(dāng)公共交通的環(huán)境大幅提高，能夠滿足人們的基本出行需求，人們也不一定會(huì)放棄購(gòu)買私家車，如周末外出旅行、需要攜帶大量物品出行、老人小孩出行等，因此治理城市交通擁堵不是讓人們不買車，而是在高峰時(shí)段盡量不使用私家車，而在非高峰時(shí)段保有其駕駛的自由。因此我們可以制定吸引政策，對(duì)人們?cè)诟叻鍟r(shí)段使用公共交通進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)品就是為其非高峰時(shí)段使用車輛提供方便。

私家車出行最常遇見(jiàn)的難題就是停車難，可以制定政策對(duì)于高峰時(shí)段使用公共交通出行每月達(dá)到一定天數(shù)的人群給予停車優(yōu)先權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)閷?duì)策主要針對(duì)的是每天早晚高峰時(shí)段，這個(gè)時(shí)段都是上下班或上下學(xué)的人群，其乘坐公共交通都有固定的線路，可以對(duì)每個(gè)人在固定線路車輛實(shí)行實(shí)名簽到制，每個(gè)月除去周末和法定假日的天數(shù)達(dá)到90%，就可享受一定優(yōu)惠或特權(quán)。對(duì)沒(méi)有私家車的人群可以給與出行費(fèi)用折扣獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已經(jīng)購(gòu)買私家車的人群可以給與非高峰時(shí)段停車優(yōu)先特權(quán)或綠色通道，當(dāng)然這需要在已有的停車場(chǎng)內(nèi)劃分出專門的停車優(yōu)先車位，特別是商業(yè)中心等停車位嚴(yán)重緊張的區(qū)域，這樣才更能提高其榮譽(yù)感，提高人們對(duì)這項(xiàng)對(duì)策的響應(yīng)。

（5）遠(yuǎn)期規(guī)劃

對(duì)于現(xiàn)有的城市交通擁堵除了車多路少的原因，還有一部分原因是因?yàn)槌鞘幸?guī)模大導(dǎo)致人們出行距離遠(yuǎn)，道路占用時(shí)間加長(zhǎng)，因此如果能使人們?cè)趩挝桓浇徒?gòu)房，也能減少高峰擁堵時(shí)間。這需要政府在規(guī)劃時(shí)能公平布置社會(huì)資源，如學(xué)校、醫(yī)院、公園、休閑場(chǎng)所等，減小各區(qū)差異，當(dāng)然這是理想的設(shè)想，也需要非常長(zhǎng)的時(shí)間去實(shí)現(xiàn)。

4.總結(jié)

解決城市交通擁堵不能只靠“限”，要從人們的真正需求出發(fā)，讓人們的出行需求能在其他公共交通方式上得到滿足，這才是能讓人們樂(lè)于改變自駕車的方法。對(duì)于樂(lè)于放棄高峰時(shí)段私家車出行的人們還應(yīng)該給予鼓勵(lì)，樹(shù)立公交出行的榮譽(yù)感，更新人們對(duì)公共交通出行的不良印象，才能標(biāo)本兼治，達(dá)到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的道路擁堵的治理。

參考文獻(xiàn)

第6篇：城市交通擁堵治理范文

關(guān)鍵詞：交通擁堵 城市道路 應(yīng)對(duì)方案

引言

魯迅先生說(shuō)過(guò)，世上本沒(méi)有路，走的人多了，也就成了路。拋開(kāi)先生這句話的深刻寓意，單就“路”的字面意思來(lái)說(shuō)，路即“道也”。而《說(shuō)文》對(duì)“道”的解釋，又是“所行道也”，用今天的話說(shuō)，就是供行走的道路?？梢?jiàn)“行”是“路”或“道”最為核心的價(jià)值。交通擁堵嚴(yán)重困擾了城市居民的日常生活，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)城市交通擁堵治理對(duì)策的探索也從未停止過(guò)。

1、城市交通擁堵的定義

其實(shí)交通擁堵的定義很難給出，各國(guó)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樗且粋€(gè)很主觀的概念，因人因地而異。具體的來(lái)說(shuō)，可以分為路段和交叉口的擁擠標(biāo)準(zhǔn)。路段一般采用行程速度或者時(shí)間來(lái)說(shuō)，一般國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是采用速度低于某一值（如20km/h）持續(xù)5min以上就認(rèn)為擁堵；而對(duì)于交叉口來(lái)說(shuō)，一般采用飽和度的指標(biāo)去標(biāo)價(jià)擁堵，大于1的話就是過(guò)飽和了，自然應(yīng)該算是擁堵?？偟膩?lái)說(shuō)，交通擁堵是指交通需求（一定時(shí)間內(nèi)想通過(guò)某道路的車輛數(shù)）超過(guò)某道路的交通容量（一定時(shí)間內(nèi)該道路所能通過(guò)的最大車輛數(shù)）時(shí)，超過(guò)部分交通滯留在道路上的交通現(xiàn)象。

2、城市道路交通擁堵的原因

2.1機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度過(guò)快，道路車流量日益增大

近些年來(lái)，很多城市市區(qū)私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來(lái)越大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)中華人民共和國(guó)公安部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車總保有量達(dá)2.17億輛。其中，汽車9846萬(wàn)輛，摩托車1.02億輛。截至6月底，全國(guó)私家車保有量達(dá)7206萬(wàn)輛，占汽車保有量的73.2%，比2010年底上升1.21個(gè)百分點(diǎn)。 同時(shí)國(guó)家實(shí)施的家電下鄉(xiāng)政策也加速了轎車的普及。

2.2城市路網(wǎng)規(guī)劃不合理

我國(guó)城市發(fā)展中，交通規(guī)劃始終不能跟上城市的快速發(fā)展。城市路網(wǎng)規(guī)劃的不合理主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：路網(wǎng)密度規(guī)劃不合理其次和路網(wǎng)格局規(guī)劃不合理。城由于前期的道路規(guī)劃沒(méi)有考慮到機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展，在交通發(fā)展過(guò)程中，很多道路非機(jī)動(dòng)車道被取消或者設(shè)置在機(jī)動(dòng)車道旁邊，中間沒(méi)有任何隔離設(shè)施。這些使得道路安全狀況明顯下降，同時(shí)由于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的混合行駛，降低了道路的通行效率。市路網(wǎng)規(guī)劃不合理使得路網(wǎng)通行能力大大降低。

2.3交通參與者交通意識(shí)淡薄

交通參與者交通意識(shí)的淡薄，對(duì)交通擁堵的形成和消散有直接影響。市民的出行方式選擇無(wú)疑是交通擁堵的重要導(dǎo)向耍由于公共交通發(fā)展緩慢等原因，擁有私家車的市民出行選擇自駕車出行所占比例較大。同時(shí)部分市民再通過(guò)道路時(shí)，不能很好的遵守交通規(guī)則，使車輛不能順暢行駛，降低了道路通行能力，增加了交通擁堵的風(fēng)險(xiǎn)。部分駕駛員對(duì)于交通規(guī)則的學(xué)習(xí)僅僅是為了通過(guò)考核，而在實(shí)際的行駛過(guò)程中不能很好的遵守交通規(guī)則，造成交通秩序混亂，形成擁堵源。當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)，不能快速準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的交通狀況，一味的與肇事者就事故本身進(jìn)行協(xié)商，造成大范圍交通擁堵的情況。在我國(guó)非機(jī)動(dòng)車駕駛員不需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，他們的交通意識(shí)較差，所處的交通環(huán)境也非常危險(xiǎn)。非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛，隨意穿插于機(jī)動(dòng)車道，尤其是發(fā)生交通擁堵時(shí)，為交通擁堵雪上加霜。

2.4公共交通發(fā)展緩慢

隨著城市的不斷擴(kuò)大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐步下降，若公交車不能迅速發(fā)展起來(lái)，就必然會(huì)導(dǎo)致交通環(huán)境的進(jìn)一步惡化。很多城市公交發(fā)展卻相對(duì)遲緩。擁有公交營(yíng)運(yùn)車輛不多，運(yùn)營(yíng)線路不夠，萬(wàn)人擁有公交車輛標(biāo)臺(tái)較低，居民出行中的公交分擔(dān)率過(guò)小。目前，我國(guó)大多數(shù)城市都制定了大力發(fā)展公共交通的基本政策，但是由于我國(guó)城市管理水平還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施整體改善速度還比較緩慢，城市公共交通在居民出行所占比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。公共交通的各種弊端直接導(dǎo)致居民選擇公共交通出行的幾率降低，從而增加了私家車的上路行駛，是城市交通擁堵的主要原因之一。

2.5交通管制體制落后

道路突發(fā)事件的快速處理關(guān)系到能否及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)擁堵，尤其是在車流量較大的路段。目前交通管理部門處理道路突發(fā)事件的主要方式還是接到報(bào)警后，派出警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后才開(kāi)始對(duì)事故進(jìn)行了解并給出初步處理意見(jiàn)。交通信號(hào)控制周期的設(shè)置不科學(xué)，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)許多路口單條道路交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。還有，城市交通標(biāo)志經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是標(biāo)志的違規(guī)設(shè)置，同一路段不同標(biāo)志之間出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象還存在，埋下了安全隱患。

3、應(yīng)對(duì)方案

3.1 加強(qiáng)交通法制建設(shè)，打造交通共同體治理體系

加大交通政策法規(guī)實(shí)施力度，提高社會(huì)成員交通文明安全意識(shí)，形成與汽車社會(huì)相適應(yīng)的文明交通。培養(yǎng)社會(huì)成員交通共同體意識(shí)，引導(dǎo)其積極參加交通治理，營(yíng)造汽車社會(huì)交通共同體文化，并充分發(fā)揮政府、企業(yè)及其他社會(huì)組織的協(xié)同作用，形成現(xiàn)代交通共同體治理體系。

3.2人為因素降低到最低程度

影響城市道路通行能力的人為因素種類很多、很復(fù)雜，面對(duì)有限的道路空間，只有在現(xiàn)有的道路上利用少量的交通工程并采取科學(xué)的組織管理的方法增加交通供給，最大限度的利用現(xiàn)有的道路設(shè)施。通過(guò)對(duì)交通參與者的科學(xué)管控，合理疏導(dǎo)，特別是將影響城市道路通行能力的人為因素降低到最低程度，最大限度的發(fā)揮現(xiàn)有道路得交通功能，減少干擾，提高通行能力.

3.3推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

提高公共交通的服務(wù)能力，不斷完善公共交通體系，使人們出行愿意選擇公共交通，可大大的緩解交通壓力。因此，必須下大力氣對(duì)現(xiàn)有的公交車線路進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，科學(xué)合理的布設(shè)公交線路，對(duì)城區(qū)公交站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使公交線路“無(wú)縫對(duì)接”，方便換乘，盡量使乘客步行至初乘公交站點(diǎn)距離最短。提高公交車的行駛速度，保證安全、迅速、舒適到達(dá)目的地。

3.4優(yōu)化道路交通信號(hào)系統(tǒng)，提高路網(wǎng)通行能力

以整體路網(wǎng)通行能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧科學(xué)化和人性化，完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線，合理分配機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人的路權(quán)； 應(yīng)用智能交通系統(tǒng)技術(shù)，優(yōu)化主要路口紅綠燈設(shè)施配時(shí)，改進(jìn)交叉道口綜合治理設(shè)計(jì)方案，減少路口延誤，提高路網(wǎng)通行能力。

結(jié)語(yǔ)

城市交通是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)建安全、暢通、便捷的城市道路交通環(huán)境是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必然條件。因此要加強(qiáng)道路交通安全的宣傳，嚴(yán)格道路交通管理，加大道路交通管理的執(zhí)法力度，采取科學(xué)有效的方法將影響道路通行能力的人為因素降低到最低限度，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路資源的作用，更好地為城市發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭丹.城市交通擁堵治理績(jī)效評(píng)價(jià)及對(duì)策研究[D].西安工程大學(xué)，2015.

第7篇：城市交通擁堵治理范文

在土地資源珍貴的大城市，大面積擴(kuò)展地面道路建設(shè)顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)，為了解決這一難題，一些專家早就將目光轉(zhuǎn)向地下空間?！澳壳拔覀兊叵驴臻g的開(kāi)發(fā)利用，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有作出它應(yīng)有的貢獻(xiàn)，潛力還沒(méi)有發(fā)揮到位?！敝袊?guó)工程院院士錢七虎告訴《瞭望東方周刊》。

特別在中國(guó)城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制和大城市人均道路指標(biāo)普遍較低的情況下，錢七虎認(rèn)為，發(fā)展地下快速道路建設(shè)非常適合人多地少的國(guó)情，“在城市地面空間已不能拓展交通供給的情況下，唯一的出路就在地下，它具有巨大的甚至是無(wú)限的交通供給開(kāi)發(fā)潛力?！?/p>

地下空間未發(fā)揮應(yīng)有作用

《瞭望東方周刊》：隨著城市土地資源日趨緊張，許多地方已經(jīng)把著眼點(diǎn)放在了地下。目前我國(guó)利用城市地下空間的狀況如何？

錢七虎：從總體規(guī)模上，現(xiàn)在我們已經(jīng)超過(guò)了一些西方國(guó)家。比如北京、上海，都達(dá)到幾千萬(wàn)平方米。前幾年北京就已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)平方米，上海也已經(jīng)超過(guò)了這個(gè)數(shù)字。現(xiàn)在不能簡(jiǎn)單地講我們是不是地下空間的“大國(guó)”和“強(qiáng)國(guó)”了。

有些地下空間利用的工程已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)程度。包括我們的地下城、商業(yè)區(qū)以及地下環(huán)路等。比如北京中關(guān)村地下綜合體、深圳的福田地下交通樞紐以及上海、杭州、廣州等城市的地下空間綜合利用水平，這些年都得到了快速的發(fā)展。軌道交通方面，我國(guó)一些城市的軌道交通通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到了世界前列水平。

在單體的技術(shù)水平方面，北京南站的地下空間開(kāi)發(fā)利用得就很好，地下交通實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫連接。還有上海虹橋高鐵站，那里的立體交通樞紐在世界上也是屬于前列水平的。

另外，我們?cè)诘叵率┕さ臋C(jī)械領(lǐng)域也得到了快速發(fā)展，比如盾構(gòu)機(jī)的發(fā)展就很快，很多國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)的盾構(gòu)機(jī)都不錯(cuò)。但遺憾的是，一些核心部件目前還是從西方引進(jìn)的，比如密封、軸承和機(jī)械控制，跟西方還有一定的差距。在市場(chǎng)領(lǐng)域，現(xiàn)在仍然有部分進(jìn)口機(jī)械，但是我們國(guó)產(chǎn)的機(jī)械已經(jīng)開(kāi)始占領(lǐng)很大份額的市場(chǎng)。

當(dāng)然，現(xiàn)在也有一些地下空間并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，比如北京金融街的地下環(huán)路以及很多城市建設(shè)的地下綜合管廊，并沒(méi)有真正發(fā)揮作用。這不是建設(shè)的問(wèn)題，也不是技術(shù)的問(wèn)題，是我們的管理問(wèn)題和體制問(wèn)題。地下空間的開(kāi)發(fā)利用，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《瞭望東方周刊》：你如何看待地下快速路和地鐵之間的關(guān)系？

錢七虎：地鐵是大客量快速公交系統(tǒng)，城市交通應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展公交，這是原則，不可動(dòng)搖，所以發(fā)展地下交通，首先和主要要發(fā)展地鐵。但是發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的實(shí)踐表明，治理交通擁堵不能完全依賴地鐵。地鐵的發(fā)展不能排除具有門對(duì)門和個(gè)性化優(yōu)點(diǎn)的小轎車交通，轎車進(jìn)入家庭是不可阻擋的客觀發(fā)展趨勢(shì)，交通擁堵是車輛擁堵，所以還必須發(fā)展地下快速路，給城市汽車交通以出路。所以地下快速路和地鐵是不可或缺的互補(bǔ)關(guān)系，不是互相排斥的對(duì)立關(guān)系。

《瞭望東方周刊》：你如何看地下交通的安全問(wèn)題，感覺(jué)在封閉空間內(nèi)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題更難處理。

錢七虎：在上世紀(jì)70年代，在城市地下空間利用方面出現(xiàn)了一些火災(zāi)事故，通過(guò)研究和治理實(shí)踐，已不成問(wèn)題，對(duì)于地下交通隧道，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋等消防系統(tǒng)的建設(shè)可消除火災(zāi)，通過(guò)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的建設(shè)和交通法則建設(shè)可以防止車輛碰撞事故。

購(gòu)車需求難以長(zhǎng)久抑制

《瞭望東方周刊》：說(shuō)到城市的空間問(wèn)題，就不得不談到路面擁堵的問(wèn)題。你曾經(jīng)多次提到過(guò)“城市減肥”的概念，具體含義怎么理解？

錢七虎：我國(guó)城市交通擁堵以及空氣PM2.5超標(biāo)與霧霾之嚴(yán)重，已成為建設(shè)我國(guó)環(huán)境友好型和諧城市的最不和諧音符，為全民所關(guān)注。世界發(fā)達(dá)國(guó)家城市治理與城市交通擁堵及空氣污染的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，小打小鬧、治標(biāo)不治本是解決不了問(wèn)題的。

治本必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，轉(zhuǎn)變交通方式，這就要從產(chǎn)生城市交通擁堵的根本原因---城市交通需求、供給的失衡入手，要從產(chǎn)生城市空氣污染的元兇---汽車尾氣污染入手。具體舉措歸結(jié)為：科學(xué)抑制城市交通需求、科學(xué)提高城市交通供給能力、科學(xué)治理城市空氣污染。城市交通擁堵和空氣污染是城市化和交通機(jī)動(dòng)化一根藤上結(jié)出的兩個(gè)苦瓜，因果相連鎖、治理要統(tǒng)一。

“科學(xué)抑制”的舉措要有利于國(guó)家和城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情。采用限購(gòu)限行等行政手段強(qiáng)行抑制，是源于急功近利式的惰政思維，弊少利多，是個(gè)下策，因此只能在應(yīng)急情況下采用。

限購(gòu)限行的弊端在于不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不利于依靠消費(fèi)內(nèi)需牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前私家車已成為中國(guó)社會(huì)全面小康的重要標(biāo)志，廣東省長(zhǎng)黃華華說(shuō)得好：“是老百姓幸福感的重要體現(xiàn)”。購(gòu)車已是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的強(qiáng)勁需求，北京個(gè)人小客車購(gòu)車中簽率已從開(kāi)始時(shí)的4.24%發(fā)展到不到1%，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

另一方面，購(gòu)車也已成為農(nóng)村中發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提高收入的重要舉措，貨車限行、外地牌照的車限制進(jìn)京必然妨礙城鄉(xiāng)和城市間正常的人、財(cái)、物的流通，在某種程度上最終會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)際上，開(kāi)私家車上班、上醫(yī)院、送孩子上學(xué)，多是因?yàn)樵诟叻鍟r(shí)節(jié)，老人、小孩、婦女上不了地鐵的“無(wú)奈之舉”。說(shuō)到底，購(gòu)車需求是難以長(zhǎng)久抑制，也不應(yīng)該抑制的。

科學(xué)抑制交通需求，首先必須抑制城市規(guī)模。按照科學(xué)發(fā)展觀，城市的發(fā)展規(guī)模應(yīng)是有限的，這個(gè)限度就是資源和生態(tài)環(huán)境的承受能力。城市規(guī)模應(yīng)當(dāng)受水資源、土地資源和交通環(huán)境的制約。人多車就多，交通需求就膨脹。

比如北京，其規(guī)模已突破了客觀資源與環(huán)境的承受限度，應(yīng)當(dāng)“減肥”：一是必須抑制城市人口，人多用水多，從北京的水資源來(lái)說(shuō)，承受不了越來(lái)越多的人口。我作為南水北調(diào)專家委員會(huì)的成員，很難想象南水北調(diào)工程一期工程建成后，再建設(shè)二期工程。

二是必須限制城市中心區(qū)面積。各中心區(qū)面積大，居民出行距離遠(yuǎn)，也必然使步行和自行車交通萎縮，使得提倡“無(wú)車日”成為不可行的空話。其出行必然依賴機(jī)動(dòng)交通，城市面積的增大刺激了城市機(jī)動(dòng)交通的需求發(fā)展，必然加劇城市交通擁堵、交通能耗和城市空氣霧霾及PM2.5的超標(biāo)。

北京地面道路已無(wú)地可建

《瞭望東方周刊》：你認(rèn)為應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)“城市減肥”？

錢七虎：首先必須樹(shù)立科學(xué)的“首善”理念?！笆咨啤笔琴|(zhì)量，而不是數(shù)量，也不是大。城市發(fā)展的定位，應(yīng)有所為，有所不為，不能定位到政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化娛樂(lè)等所有方面都首善。北京的“大”是各方面都首善的必然結(jié)果！要減小城市面積，還必須大力開(kāi)發(fā)利用地下空間，實(shí)現(xiàn)土地的多重利用。

北京要徹底“減肥”，就要把部分城市要素，特別是部分首都的要素分流出去，比如行政、立法、司法、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、藝術(shù)等分散定位于不同的城市。眾所周知，這些國(guó)家首都“減肥”的效果立竿見(jiàn)影，交通擁堵與空氣污染也隨之迅速緩解。

治理交通擁堵，還要實(shí)行面向交通的城市規(guī)劃模式，即TOD模式（Transportation oriented development）。國(guó)際上實(shí)行TOD模式的經(jīng)驗(yàn)，首先是倡導(dǎo)混合用地模式，摒棄“雅典”的功能分區(qū)觀念，避免城市布局功能單一化。不搞CBD、金融街、工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城等單一功能的布局，更不能建回龍觀、天通苑那樣的“住宅城”，導(dǎo)致跨區(qū)交通出行強(qiáng)度的激增。天通苑的案例，就是北京地鐵5號(hào)線擁擠不堪慘狀的教訓(xùn)，必須記取。根據(jù)美國(guó)加州的城市調(diào)查，土地混合利用模式可降低5%到7%的出行量。

其次是推進(jìn)由中心城市與衛(wèi)星城市相結(jié)合的城市圈建設(shè)，遏制城市中心區(qū)的人口密度，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和城市功能分散至周邊衛(wèi)星城市，在中心城區(qū)與衛(wèi)星城之間發(fā)展大容量快速軌道交通，這些衛(wèi)星城有自身獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，居住在地區(qū)的居民可以就近擇業(yè)，不必每天通勤至中心城市。

衛(wèi)星城還應(yīng)具備設(shè)施齊全的，較高水平的醫(yī)院、學(xué)校、文化體育、圖書(shū)館等設(shè)施，讓居民享受到不亞于中心區(qū)的醫(yī)療、商業(yè)和文教等方面的服務(wù)。這樣城市中心的人就被衛(wèi)星城市吸走，而不是被政府硬性遷走。這些衛(wèi)星城應(yīng)當(dāng)就是北京城市規(guī)劃“兩軸兩縱多中心”中的多個(gè)中心。

《瞭望東方周刊》：除了抑制需求，你如何看增加供給的問(wèn)題？

錢七虎：除了抑制交通需求，另一方面還必須大力提高交通供給能力。以北京為例，即使在限購(gòu)政策下，存量不減、增量攀升。隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，10年或者更長(zhǎng)的時(shí)間也會(huì)增加上百萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車。

北京中心區(qū)由于高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，地面的土地資源已利用殆盡，受到保持北京歷史文化古城的特色和風(fēng)貌的制約，中心城區(qū)不可能發(fā)展高架交通。可以說(shuō)北京當(dāng)前地面道路已無(wú)地可建。

另一方面目前地面公共交通已相當(dāng)飽和：地面公交車排隊(duì)進(jìn)站，占用車道已達(dá)極限，所以即使“公交優(yōu)先”也提高不了多少交通供給能力。

能否把治堵的希望完全寄托在軌道交通的未來(lái)發(fā)展上呢？北京軌道交通已有465（2013年數(shù)據(jù)）公里的運(yùn)營(yíng)里程，但在上下班時(shí)段，擁擠程度可以說(shuō)是談虎色變。對(duì)比軌道交通相當(dāng)完善的國(guó)外大城市，倫敦、東京、新加坡、波士頓、馬德里、莫斯科等，也都困擾于交通擁堵中，都紛紛尋找發(fā)展軌道交通以外的治堵良策。

早在上世紀(jì)末，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的特大城市就開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向“地下快速路”和“地下物流系統(tǒng)”的建設(shè)。

美國(guó)波士頓1994年開(kāi)始拆除高架路，并用10年時(shí)間建成8到10車道的城市地下快速路系統(tǒng)。東京正在地下40米建設(shè)中央環(huán)狀地下快速線，通過(guò)池袋、新宿、澀谷三大商業(yè)中心的新宿線已經(jīng)通車，現(xiàn)正建設(shè)品川線。新加坡、吉隆坡、馬德里、悉尼、布里斯班、莫斯科都經(jīng)過(guò)這類實(shí)踐。

地下快速路是未來(lái)

《瞭望東方周刊》：國(guó)內(nèi)地下快速路建設(shè)的情況如何？有哪些優(yōu)點(diǎn)？發(fā)展的困難主要在哪里？

錢七虎：國(guó)內(nèi)大城市的地下快速路建設(shè)也初見(jiàn)端倪，并開(kāi)始在緩解交通擁堵上發(fā)揮明顯作用。南京已建成玄武湖地下快速路、城東干道地下線和內(nèi)環(huán)線地下路，上海正在設(shè)計(jì)建設(shè)井字形通道方案，其中地下線路26公里，深圳也已建成港深通道7公里的地下快速路。

地下快速路的天然優(yōu)勢(shì)是全天候通行，在暴風(fēng)雪、大霧等容易造成地面交通擁堵的情況下，地下快速路最能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

另外，作為重要污染源的機(jī)動(dòng)車尾氣，其治理的困難在于機(jī)動(dòng)車在地面上排出后，尾氣迅速擴(kuò)散到大氣中，無(wú)法收集和處理。而在地下快速路系統(tǒng)中，由于其狹小、密閉的特點(diǎn)，尾氣不易擴(kuò)散，從而可以實(shí)現(xiàn)收集和處理。

最主要的困難就是觀念問(wèn)題，認(rèn)為地下快速路造價(jià)高。實(shí)際上，地下快速路由于沒(méi)有站臺(tái)的建設(shè)，沒(méi)有地鐵那樣的信號(hào)控制系統(tǒng)，所以比地鐵便宜，現(xiàn)在每公里費(fèi)用大概3個(gè)億，是地鐵的一半。前段時(shí)間北京西二環(huán)的地下線，整個(gè)工程包括地下線和一部分地上線，因?yàn)榘训厣喜糠值牟疬w費(fèi)用都計(jì)算進(jìn)去了，所以最后就顯得造價(jià)太高，懸而未決。

如果把環(huán)境貨幣化，把污染造成的損失計(jì)算進(jìn)去，包括污染治理的費(fèi)用，造價(jià)實(shí)際上并不高。地下快速路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)。長(zhǎng)期建設(shè)才能達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，顯現(xiàn)巨大的治理交通擁堵和空氣污染的效果。這與一些領(lǐng)導(dǎo)的急功近利的心理是矛盾的。與懶政思維是不一致的。未來(lái)的交通肯定是轉(zhuǎn)入地下的，所以這是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)。

除了地下快速路系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變城市交通運(yùn)輸方式還包括建設(shè)地下物流系統(tǒng)。即將城市貨運(yùn)逐步轉(zhuǎn)移到地下，這顯然會(huì)對(duì)治堵作出重要貢獻(xiàn)。因?yàn)楦鶕?jù)世界經(jīng)合組織2003年統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家主要城市的貨運(yùn)占城市交通總量的10%至15%。而在“世界工廠”的中國(guó)，其占城市交通總量達(dá)到20%至30%。城市地下物流系統(tǒng)的概念，是城外的貨物通過(guò)各種運(yùn)輸方式到達(dá)市郊的物流園區(qū)，經(jīng)處理后，再輸送到各個(gè)配送中心或直送終端，反向物流也同樣如此。

《瞭望東方周刊》：西方實(shí)踐的效果如何？對(duì)地下空間的發(fā)展利用，你有怎樣的期待？

錢七虎：實(shí)踐已經(jīng)表明，城市地下快速路系統(tǒng)以及地下物流系統(tǒng)的建設(shè)，在解決交通擁堵的同時(shí)，也為消除汽車尾氣對(duì)空氣污染作出決定性貢獻(xiàn)。比如波士頓市區(qū)在地下快速路通車后一氧化碳濃度降低了12%，東京11公里新宿地下線建成后，每年減少2.5萬(wàn)噸二氧化碳、16噸煙塵顆粒和160噸氮氧化物。

科技部“十一五”國(guó)家重點(diǎn)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“鐵路隧道空氣治理關(guān)鍵技術(shù)研究及示范工程應(yīng)用”已經(jīng)提出一整套綜合治理技術(shù)，其成果鑒定表明，該技術(shù)對(duì)空氣中的微顆粒PM靜電除塵效率可達(dá)90%至95%，對(duì)人體危害大的氮氧化物、一氧化碳、THC（VOC）和二氧化硫的凈化率分別達(dá)到80%、80%、65%和98%，該科技支撐計(jì)劃的項(xiàng)目成果已經(jīng)對(duì)在上海舉行的世博會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

可以預(yù)見(jiàn)，通過(guò)地下城市快速路系統(tǒng)和未來(lái)城市地下物流系統(tǒng)的修建，城市交通實(shí)現(xiàn)地下化，城市空氣污染的尾氣污染，包括PM2.5超標(biāo)等問(wèn)題有望得到徹底解決。

第8篇：城市交通擁堵治理范文

關(guān)鍵詞：城市交通擁堵 公交優(yōu)先 嚴(yán)管嚴(yán)治

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、我市城市道路交通現(xiàn)狀

（一）節(jié)點(diǎn)性擁堵。

城市在中心區(qū)域聚集大量公共服務(wù)設(shè)施，而穿梭在城市中心區(qū)的主要干道往往是超負(fù)荷運(yùn)作的，特別在主干道的交叉口，極易產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象。我市較易造成交通擁堵的交叉路口有：三衢路―衢化路通行能力4523/h，高峰期車流量5706/h,通行飽和度達(dá)1.26；府東街-新橋街通行能力3761/h，高峰期車流量4080/h,通行飽和度達(dá)1.08；勞動(dòng)路―上街通行能力5048/h，高峰期車流量5513/h,通行飽和度達(dá)1.09。

除了道路上的擁堵外，我市往往存在“局部性”擁堵。例如市人民醫(yī)院、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校等，因其功能的特殊性，導(dǎo)致人流量密集，往往不能滿足高密度車輛通行與停放需求。

（二）“潮汐性”擁堵。

我市中心大量公共資源聚集，導(dǎo)致市民在早晚通勤時(shí)段往返于市中心單位、學(xué)校和市民居住區(qū)之間，在市區(qū)主要干線和連接環(huán)路的反射線上，形成了上下班高峰時(shí)期交通流的“潮汐性”擁堵。市區(qū)一些主要交通節(jié)點(diǎn)車流量高峰期一般發(fā)生在07：45-08：45和17：15-18：15，其它時(shí)段通行順暢，形成了明顯的“潮汐性”擁堵。

（三）過(guò)江性擁堵。

隨著我市行政、高教、金融等城市功能西遷，西區(qū)已成為城市新的中心。老城區(qū)與西區(qū)隔江而建，主要通道為衢江大橋和西安門大橋。迎賓大道及衢北方向到西區(qū)須經(jīng)浮石二橋、西安門大橋，增加了書(shū)院路和西安門大橋交通壓力。目前，西安門大橋、衢江大橋的24小時(shí)流量達(dá)到21461和18116，平均飽和度達(dá)0.7以上，高峰時(shí)間飽和度達(dá)1.2-1.48，已經(jīng)嚴(yán)重影響通行效率。

（四）“人為性”擁堵。

市民在交通出行中，規(guī)則意識(shí)、秩序意識(shí)等文明意識(shí)淡薄。車輛行人闖紅燈、酒后駕駛、違法停車、違法使用公交專用車道、路口違法穿插排隊(duì)車輛、行人過(guò)路口不走人行橫道、車輛亂停亂放等行為嚴(yán)重影響道路行駛秩序，造成不必要的“人為”擁堵。

（五）施工性擁堵。

2013年起，實(shí)施了城市建設(shè)與管理“十大專項(xiàng)”工作，同時(shí)，還開(kāi)展了“四大森林”建設(shè)。這些項(xiàng)目的全面開(kāi)工，歷時(shí)較長(zhǎng)，造成道路交通擁堵。

二、原因分析

（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，缺少環(huán)線連接。

各城市組成區(qū)塊之間缺少環(huán)線連接，導(dǎo)致大量的貨車、大客車穿城而過(guò)，導(dǎo)致浙西大道等城市道路交通擁堵。老城區(qū)五橫三縱主干道車道偏少，影響了通行效率；老城區(qū)支路不能循環(huán)，85%支路閑置，15%支路擁堵。三橋街、馬站底、東河沿、長(zhǎng)竿街、百歲坊待支路餉度超過(guò)0.7，其它大部分不足0.3。

（二）老城區(qū)功能集中，成為主要擁堵地段。

老城區(qū)由于歷史等各方面原因，道路網(wǎng)密集、用地集中、規(guī)劃不合理、內(nèi)部集中了大量的商業(yè)、居住、辦公和公共設(shè)施，每天吸引和發(fā)生大量交通量，特別是勞動(dòng)路和西安路之間片區(qū)，支路網(wǎng)密集，土地高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，是整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)域最為擁堵的地段。

（三）過(guò)江、跨鐵路通道不足，高峰時(shí)間車輛延時(shí)較長(zhǎng)。

老城區(qū)與與區(qū)、東區(qū)缺少跨江通道，與西區(qū)目前只有兩條跨江通道，分別為西安門大橋和衢江大橋，導(dǎo)致早晚高峰車流大量集中于這兩個(gè)路段，車輛排除延誤時(shí)間長(zhǎng)，車流通行不順暢。與南區(qū)只有衢化路一條跨鐵路通道，目前衢化路高峰小時(shí)車流平均飽和度接近1，車流通行不順暢。

（四）小汽車快速增長(zhǎng)，道路和停車都十分緊缺。

目前市區(qū)城市道路里程每年增長(zhǎng)不足3%，并且主要在城市新功能區(qū)，而小汽車保有量增長(zhǎng)25%。由于歷史和規(guī)劃的原因，老城區(qū)內(nèi)停車設(shè)施嚴(yán)重不足，公共停車場(chǎng)缺乏，區(qū)域內(nèi)道路內(nèi)停車已過(guò)度開(kāi)發(fā)，但停車缺口巨大，亂停違停嚴(yán)重，停車難問(wèn)題已經(jīng)成為衢州交通主要問(wèn)題之一。

（五）城市公交發(fā)展滯后，公交出行分擔(dān)率較低。

我市建市時(shí)間短，城市發(fā)展比較滯后，特別是政府對(duì)公共交通的投入歷史欠帳多，公交線路的覆蓋、運(yùn)行速度、服務(wù)質(zhì)量等都不盡人意，目前市區(qū)公交改出行的分擔(dān)率不足全國(guó)主要城市公交分擔(dān)率（20%）。提高公交分擔(dān)率不僅可以有效緩解城市的交通壓力，更可將節(jié)能減排落實(shí)到每個(gè)人的身體力行上。

（六）城市交通管理措施與力度有待加強(qiáng)。

城市交通管理是系統(tǒng)性工程，涉及公安、規(guī)劃、住建、綜合執(zhí)法等多個(gè)政府部門。在我市城市交通管理中，由于警力不足，執(zhí)法管理中有空白地帶，尤其對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車違法處罰不力，縱容了交通違法的存在。特別是沒(méi)有發(fā)揮好群眾參與的積極性，提高人民群眾的文明交通素質(zhì)是解決城市交通秩序管理的根本。要解決好城市交通秩序管理，必須通過(guò)長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈處罰和宣傳教育管理，改變?nèi)藗兊某鲂辛?xí)慣，讓文明成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為文明。

三、治理城市交通擁堵對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)規(guī)劃研究，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。

1、優(yōu)化城市功能布局，調(diào)整城市發(fā)展重心。我市城市核心區(qū)商業(yè)、文化、醫(yī)療、教育、居住等功能集中，借助西區(qū)的發(fā)展，嚴(yán)格控制城市核心區(qū)新建住宅項(xiàng)目和大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建，穩(wěn)步推進(jìn)居住、教育和醫(yī)療等功能向外轉(zhuǎn)移，解決中心城交通擁堵、資源過(guò)度集中等問(wèn)題。

2、開(kāi)展城市重大建設(shè)工程交通影響評(píng)估工作，防止項(xiàng)目建成就造成道路擁堵的情況發(fā)生。對(duì)城市新建設(shè)的重大工程如大型城市綜合體、醫(yī)院、電影院、大型居住小區(qū)等，實(shí)行重大建設(shè)工程交通影響評(píng)估，作為前置條件在項(xiàng)目土地掛拍前完成，重大建設(shè)工程交通影響評(píng)估費(fèi)用，列入土地出讓前期成本。

3、加快城市路網(wǎng)、節(jié)點(diǎn)優(yōu)化規(guī)劃研究，完成循環(huán)交通組織和節(jié)點(diǎn)改造方案，堅(jiān)持交通安全和通行效率原則，加快實(shí)施城市循環(huán)交通組織和節(jié)點(diǎn)優(yōu)化改造方案的實(shí)施。利用地下通道和高架橋等合理引導(dǎo)交通流量，減少流量交叉所導(dǎo)致的沖突。加快城市組團(tuán)間、市縣間快速交通規(guī)劃編制，逐步形成便捷、安全、暢通的城市循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)和城際交通路網(wǎng)。

（二）加快推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1、加大城市路網(wǎng)建設(shè)的力度。結(jié)合實(shí)施城市建設(shè)與管理“十大專項(xiàng)”工作、“四大森林”建設(shè)、“三改一拆”工作，優(yōu)化城市交通路網(wǎng)，改造擁堵點(diǎn)，打通斷頭路。衢江區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西區(qū)等新建道路，必須按城市道路高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，并與城市核心區(qū)道路相銜接，一次性建成，一步到位。

2、加大專用停車場(chǎng)建設(shè)力度。一是加快地下空間的開(kāi)發(fā)利用，新開(kāi)發(fā)的地下空間，必須一半以上用于停車位建設(shè)。新的公建項(xiàng)目、居住小區(qū)、實(shí)體市場(chǎng)、城市綜合體等，須按規(guī)定比例配建停車位。二是加快公共停車場(chǎng)建設(shè)。公共停車場(chǎng)建設(shè)要作為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)投入，常抓不懈每年新增公共停車位1000個(gè)以上。三是加快舊住宅小區(qū)停車位配建改造。舊住宅小區(qū)改造時(shí)，要充分發(fā)掘資源，把停車位建設(shè)同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收，切實(shí)解決舊住宅小區(qū)停車難問(wèn)題。

3、加大智能交通建設(shè)力度。一是推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的研究和探索，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、高端軟件、下一代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升城市管理水平和品位。二是深化智能交通建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)智能化“天網(wǎng)工程”建設(shè)，完善交通監(jiān)控、信號(hào)控制、應(yīng)急指揮、信息作戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，進(jìn)而完善智能交通控制操作系統(tǒng)，向科技要效益，以技促管，以技代警，降低人力投入，彌補(bǔ)警力不足，提高城市交通管理水平。三是建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。以公共停車場(chǎng)為重點(diǎn)，特別是新建的公共停車場(chǎng)必須建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)停車位信息，合理引導(dǎo)和分流車輛停放。四是整合力量。智慧城市建設(shè)、智能交通管理，都是基于現(xiàn)代信息技術(shù)手段，有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共建共享，避免重復(fù)投資建設(shè)，減少不必要的浪費(fèi)。

4、著手城市導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)研究。隨著舊城改選的推進(jìn)和城市建設(shè)框架的拉開(kāi)，我市城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，而城市的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)工作一直滯后，“老衢州”找地方難，外來(lái)人員來(lái)衢找地方更難。因此，有必要建設(shè)城市導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。我們要抓住治堵這一契機(jī)，以創(chuàng)建“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化城市”為載體，著手開(kāi)展城市導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的研究和實(shí)施。目前，我國(guó)的北京、上海、杭州等地都開(kāi)始建設(shè)城市導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，方便了人們的出行。

5、加快城市綠道建設(shè)。我們要在抓好城市慢行綠道建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的同時(shí)，加大建設(shè)力度，加快城市組團(tuán)區(qū)塊的綠道建設(shè)，形成連接建成區(qū)范圍的城市綠道網(wǎng)絡(luò)，并向縣（市）延伸，讓騎行衢州，休閑旅游早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（三）優(yōu)先發(fā)展城市公交，提升城市公交的服務(wù)水平。

1、落實(shí)政策保障?！蛾P(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，但是相關(guān)的政策實(shí)施細(xì)則需要出臺(tái)，使城市公交的站場(chǎng)建設(shè)等方面用地保障、資金補(bǔ)助、路權(quán)優(yōu)先、稅收減免等方面落到實(shí)處。

2、提高公交覆蓋。一是增加公交車投放量。有計(jì)劃地每年增加公交車投放數(shù)量，方便市民公交出行。二是優(yōu)化公交線路。公交車線路、密度尚需要進(jìn)一步增加和優(yōu)化。三是加快首末站、樞紐中心等建設(shè)，不斷完善公交基礎(chǔ)設(shè)施。

3、提升服務(wù)品質(zhì)。一是提升公交車的舒適度。加快公交車空調(diào)加裝改造，實(shí)現(xiàn)全空調(diào)車運(yùn)行。加快淘汰黃標(biāo)車，引進(jìn)新能源、清潔能源公交車。二是加快出臺(tái)公交換乘優(yōu)惠政策，降低市民公交出行成本。三是實(shí)行公交“一卡通”，實(shí)現(xiàn)公交與公共自行車“一卡通”，市、縣（市、區(qū)）“一卡通”，長(zhǎng)三角加盟城市公交“一卡通”。四是提高運(yùn)行速度，在抓改善車況的同時(shí)，落實(shí)好公交路權(quán)優(yōu)先，提高公交運(yùn)行的效率。五是推進(jìn)智能公交建設(shè)，讓市民可以通過(guò)手機(jī)、電腦以及站臺(tái)的數(shù)字顯示屏來(lái)獲取公交車的位置及到站的時(shí)間等。

4、發(fā)展快速公交。借鑒常州、南通等城市發(fā)展快速公交的經(jīng)驗(yàn)，要加強(qiáng)主城區(qū)與西區(qū)、東港、衢江新區(qū)、巨化等之間的連接，相比建設(shè)地鐵、輕軌，衢州重點(diǎn)發(fā)展BRT快速公交更切合實(shí)際。今后，在道路新建、改建時(shí)，主干路至少達(dá)到雙向6車道。

5、大力發(fā)展公共自行車。在2013年投放2110輛公共自行車的基礎(chǔ)上，分年度再投入一批公共自行車，增加公共自行車租借服務(wù)點(diǎn)，市區(qū)公共自行車總量達(dá)到6000輛左右，網(wǎng)點(diǎn)遍布建成區(qū)范圍，讓更多的市民選擇公共自行車出行。積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式，即“1公里步行、3公里騎行、5公里公交，遠(yuǎn)距離綠色出行”。

（四）加大交通管理執(zhí)法力度，構(gòu)建和諧的城市交通秩序。

一是嚴(yán)管嚴(yán)治。堅(jiān)持“治堵先治亂、治亂先治違、治違先嚴(yán)管”，加強(qiáng)重點(diǎn)路段，重要節(jié)點(diǎn)的交通管理，增加警力投放。公安部門要淡化警種意識(shí)，增加責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高峰崗全警上路，嚴(yán)查八類嚴(yán)重違反交通法規(guī)行為。二是加強(qiáng)車輛停放管理。要有計(jì)劃取消省定嚴(yán)管道路停車位，確保重點(diǎn)道路通行效率。三是加大對(duì)道路違章停車查處力度，采取貼單、拖車等手段，確保停車秩序。四是加強(qiáng)對(duì)道路的視頻監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化“天網(wǎng)工程”，完善視頻探頭的布點(diǎn)，對(duì)城市道路實(shí)行24小時(shí)的監(jiān)控管理，通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)管，教育廣大車輛駕駛員自覺(jué)遵守交通法規(guī)。

（五）不斷深化文明出行宣傳教育，培養(yǎng)全民文明交通的素養(yǎng)。

一是宣傳教育要擴(kuò)面。要總結(jié)前期文明出行宣傳實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。二是宣傳教育手段要?jiǎng)?chuàng)新。要善于以身邊的人和事，來(lái)啟發(fā)、教育群眾。報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體要形成合力，及時(shí)挖掘正面典型進(jìn)行引導(dǎo)，也要堅(jiān)持曝光反而的典型，這是更直接更有效的警戒式教育。

（六）適度使用行政調(diào)控手段，增加車輛使用成本。

一是推行道路停車收費(fèi)，加快出臺(tái)城市道路停車收費(fèi)政策，以經(jīng)濟(jì)與價(jià)格杠桿，調(diào)整車輛停放秩序，防止城市道路公共資源被長(zhǎng)期無(wú)償占用。二是適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)老城區(qū)實(shí)行限行措施不力。三是采取一定的限購(gòu)措施。四是適當(dāng)時(shí)機(jī)推出對(duì)進(jìn)入老城區(qū)車輛實(shí)行收費(fèi)制度。

作者簡(jiǎn)介:

第9篇：城市交通擁堵治理范文

面對(duì)這種情況，在北京市委宣傳部、北京市政府新聞辦的大力協(xié)助下，北京市交通委及時(shí)舉行各類新聞會(huì)，向市民通報(bào)北京市治理交通擁堵的重要舉措。新聞會(huì)的舉辦，使市民一方面更深入全面地了解到北京交通擁堵的原因、狀況，一方面也了解到了北京市委、市政府在疏解交通方面所做的巨大努力。廣大市民對(duì)交通擁堵的認(rèn)識(shí)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。

2003年9月，我們就“北京如何緩解交通擁堵”舉辦了新聞會(huì)，向廣大市民通報(bào)了我們一系列緩解北京交通擁堵的舉措，如：在未來(lái)10年，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)“新北京、新奧運(yùn)”的發(fā)展需要，初步建成高效、優(yōu)質(zhì)、功能結(jié)構(gòu)較為完善的城鄉(xiāng)一體化綜合交通體系；治理交通擁堵的根本要從規(guī)劃的源頭做起，交通委正抓緊與市有關(guān)部門一起,編制《北京交通發(fā)展綱要(2003-2020)》,作為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)北京交通規(guī)劃、建設(shè)與管理決策的綱領(lǐng)性文件；大力發(fā)展公共交通,提高城市交通效率等。通過(guò)此次新聞會(huì)推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)和透明，增進(jìn)了政府部門與普通老百姓之間聯(lián)系。

2004年的第一季度，北京小轎車購(gòu)買率持續(xù)攀升，這給本來(lái)日益擁堵的首都交通帶來(lái)了更大的壓力。在此緊要時(shí)刻，我們舉辦了“積極推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，市交通委強(qiáng)力疏解首都擁堵交通”新聞會(huì)，向市民通報(bào)了北京市治理交通擁堵的一些重要舉措和取得的成績(jī)。如：市委、市政府決定從2004年起象治理大氣環(huán)境一樣分階段緩解交通擁堵。2004年前4個(gè)月，首都84個(gè)擁堵點(diǎn)的治理已完成45處……新聞會(huì)使廣大市民了解了政府的作為，知曉了緩解交通擁堵的舉措，取得了市民的認(rèn)可。

新聞還是比較集中地向市民提供政務(wù)信息的一個(gè)窗口，一個(gè)渠道。2004年“五一”黃金周到來(lái)之前，我們舉行“五一黃金周交通舉措”新聞會(huì)，向市民通報(bào)“五一”黃金周期間在道路、公共交通、運(yùn)輸?shù)确矫娌扇〉囊恍┨厥獯胧?，方便市民?jié)假日出行。2004年“十一”黃金周到來(lái)之前，我們就“十一”黃金周的道路情況、公交車延時(shí)、地鐵在一些站甩站通過(guò)，通過(guò)新聞會(huì)及時(shí)集中向廣大市民通報(bào)，方便了廣大市民和來(lái)京人員的出行。

新聞工作還能很好地體現(xiàn)政府對(duì)公眾的服務(wù)，體現(xiàn)一種政務(wù)的公開(kāi)，政府決策的陽(yáng)光操作。比如，2004年10月，就未來(lái)北京出租車車身顏色，我們?cè)诰W(wǎng)上廣泛征求市民的意見(jiàn)，讓廣大市民為自己喜歡的出租車顏色投上一票，投票結(jié)果顯示，黃基色更受市民青睞，黃基色《中華北京》（8款）系列得票31557張，灰基色《京城風(fēng)光》（4款）系列得票24540張。

為提高政府辦事效率，加強(qiáng)與市民溝通交流，市交通委積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全力打造“陽(yáng)光政務(wù)”、“責(zé)任政府”形象，在路政局、運(yùn)輸管理局等職能部門推行“一站式辦公”；各項(xiàng)政策出臺(tái)前在網(wǎng)上公示；各項(xiàng)重大工程開(kāi)工前方案都要先在網(wǎng)上公布；還在網(wǎng)上就“緩解交通擁堵”、“立交橋下空間整頓方案”、“出租車車身顏色”、“治理超載超限”等征求市民意見(jiàn)，使廣大市民都參與到交通中來(lái)，形成緩解交通擁堵、人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，交通關(guān)涉人人、人人關(guān)心交通的熱烈局面。

政務(wù)公開(kāi)步伐的加快使得新聞工作更加如魚(yú)得水，使我們能在更加寬松的環(huán)境中把北京市交通的重大事件、重要舉措及時(shí)向市民通報(bào)。同時(shí)也使市民更加理解交通、參與交通、支持交通。