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諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑟?劉易斯在上世紀50年代提出“二元經濟”發(fā)展模式。他認為,經濟發(fā)展是剩余勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門轉移的過程。在這一過程的初始階段,勞動力幾乎呈“無限”供給狀態(tài),工資僅僅取決于維持生活所需的成本。勞動力供給曲線是水平的。但是,隨著傳統(tǒng)農業(yè)部門中的剩余勞動力向現(xiàn)代工業(yè)部門的不斷轉移,工資開始逐步取決于勞動的邊際生產率,勞動力供給曲線開始向上傾斜。勞動力供給曲線由水平開始向上傾斜的拐點,稱為“劉易斯”拐點。
中國過去30年的發(fā)展基本上是處于“劉易斯”模式的初始階段:廉價的勞動力源源不斷地從農村向城市,從內地向沿海轉移,為制造業(yè)和以加工為主的出口行業(yè)的高速發(fā)展提供了充足的勞動力資源。這種勞動力轉移本身也在不斷提高整體經濟的勞動生產率,促進經濟的增長。
但是,近一兩年來,一些沿海地區(qū)出現(xiàn)了民工荒,民工的工資也明顯上升。因此,有些經濟學家認為中國已經面臨“劉易斯”拐點,今后中國勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉移將會放慢步伐,勞動力供給將不再是“無限”的,勞動成本將會不斷上升,GDP的潛在增長率從而下降。
“劉易斯”拐點所定義的是勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉移,并不是定義勞動力從內地向沿海地區(qū)的轉移。目前,勞動力從內地向沿海轉移的速度或許已經放慢,但是,內地的農村勞動力仍然不斷向內地城鎮(zhèn)轉移。這并不意味著在中國整體經濟中,勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門轉移的速度放慢。
此外,“劉易斯”拐點并不意味著勞動力馬上停止從傳統(tǒng)農業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉移,只是表明這種轉移的步伐可能放慢;這不意味著勞動力馬上會出現(xiàn)短缺,只是表明勞動力供給將不再是無限的。
中國的城鎮(zhèn)化水平才剛剛達到50%,傳統(tǒng)農業(yè)部門仍然能夠在今后20年左右為現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)部門提供勞動力資源。
目前一些沿海地區(qū)出現(xiàn)的民工荒以及沿海地區(qū)民工工資的明顯上升,在很大程度上對中國經濟的持續(xù)增長有著積極意義,而不是負面影響。
沿海地區(qū)民工工資的明顯上升,一是反映了對過去勞動力收入增長低于勞動生產率增長的補償;二是對沿海地區(qū)的產業(yè)升級將起到積極的逼迫作用;三是有利于提高居民的消費增長。
一些沿海地區(qū)出現(xiàn)的民工荒以及民工工資的明顯上升,可以看作是市場機制對勞動力資源在區(qū)域和行業(yè)之間的重新分配,其本身并不會對中國經濟的繼續(xù)增長帶來負面影響。關鍵是,各方面的改革和政策要跟上,進一步增進勞動力和資本的自由流動,為沿海地區(qū)的產業(yè)升級提供有利的技術創(chuàng)新環(huán)境,為內地城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的發(fā)展提供有利條件。
在此,再說一個拐點問題。另有一位美國分析人士強調,由于中國過去30年來的“一胎化”政策,勞動年齡人口與其他年齡人口的比率將在2013年左右開始呈下降趨勢,出現(xiàn)人口紅利拐點,中國經濟在今后的增長將會因此減緩。
在過去的30年里,中國勞動年齡人口(15-64歲)一直呈增長趨勢,更重要的是勞動年齡人口與其他年齡人口的比率也一直呈上升趨勢,從上世紀80年代初的1.07上升到目前近1.4。經濟學家將由于這一比率上升而給經濟增長帶來的貢獻稱之為人口紅利。有經濟學家估計,過去30年,中國GDP平均每年增長10%,其中1至1.5個百分點是人口紅利。
中國勞動力的素質近年來隨著受教育水平的提高而呈上升趨勢。專業(yè)技術人員數(shù)量的年均增長率在2000-2007年期間維持在1%左右;全國人口中受過中等教育的比率已從1980年低于20%,上升到目前接近40%;受過大專以上教育比率也從1980年低于1%,上升到目前的8%。但是,與發(fā)達國家相比,中國人口和勞動力的素質還有很大差距。因此,只要繼續(xù)加快提高勞動力的素質,可以抵消勞動年齡人口比率下降對經濟增長的負面影響。
中國人口結構的變化,以及勞動力在不同地區(qū)和不同產業(yè)部門分布的變化,肯定會對中國的經濟結構,對中國在國際經濟分工中的相對優(yōu)勢產生重要的影響,需要政府和企業(yè)積極應對政策。政策的重點是提高勞動力的質量。但是,我們不要過分夸大勞動力供給變化對經濟增長帶來的負面影響。
1.1休閑農業(yè)產業(yè)性質界定
“休閑農業(yè)”一詞源自臺灣RecreationalAgri-culture或LeisureAgriculture的概念,引入中國三十多年來,對其準確的概念定義以及內涵的理解學術界和政府部門均沒能形成一致的觀點.文章參考前人關于概念界定與內涵劃分的研究成果,結合休閑農業(yè)產生的時代背景、資源利用類型、開展范圍以及社會功能屬性,在農業(yè)多功能性理論的指導,對休閑農業(yè)的概念與內涵進行了如下表述:即休閑農業(yè)是在農業(yè)多功能性理論指導下,在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的時代背景下,發(fā)生在農村地區(qū)的,以農業(yè)資源為依托,開展以農業(yè)觀光、農事與文化體驗與休閑的新型農業(yè)業(yè)態(tài).并認為休閑農業(yè)與觀光農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、旅游農業(yè)實質相同,而與鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)旅游、都市休閑農業(yè)相區(qū)別.
1.2休閑農業(yè)綜合效益內涵
休閑農業(yè)產生于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的背景之下,是依托農業(yè)多功能性理論而開展的新型農業(yè)形態(tài).地方通過實施休閑農業(yè)能夠有效緩解農民就業(yè)壓力、改善農村生活環(huán)境、促進精神文明建設、協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展,為解決社會主義新農村建設中的“三農”問題提供發(fā)展思路.所以文章在進行休閑農業(yè)綜合效益評價指標體系研究時,對休閑農業(yè)綜合效益概念做了如下界定:休閑農業(yè)綜合效益即對于農村、農民與農業(yè)所產生的表現(xiàn)在經濟效益、文化效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益等多維度的綜合效果.
1.3休閑農業(yè)綜合效益支撐理論
農業(yè)多功能性理論的產生源于20世紀80年代.日本為保護國內的稻米市場,增加農產品出口貿易中的話語權,在其“稻米文化”中提出了農業(yè)多功能性觀點,即農業(yè)除在傳統(tǒng)生產中具有經濟效應外,還具備生態(tài)、環(huán)境、社會等效益.休閑農業(yè)作為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型過程中,遵照農業(yè)多功能性理論演化出一種新型農業(yè)形態(tài),即以農村環(huán)境為背景,以農耕文化、農業(yè)資源為依托,開展以游覽觀光、參與體驗、科普宣教、休閑度假等多種形態(tài)的旅游活動.休閑農業(yè)在社會主義新農村建設中除擁有一般的經濟屬性外,在促進農村環(huán)境改造、吸納剩余農村勞動力方面也表現(xiàn)出環(huán)境、生態(tài)等綜合效益特征.
1.4休閑農業(yè)綜合效益作用機理
通過對休閑農業(yè)產業(yè)性質的界定、內涵和支撐理論的分析。
2休閑農業(yè)綜合效益評價指標體系構建
休閑農業(yè)作為農業(yè)多功能性理論指導下,演化為以農業(yè)資源、農事勞作、農業(yè)文化為賣點,集游覽觀光、參與體驗、休閑度假等形式于一體的農業(yè)與旅游業(yè)相結合的新型農業(yè)形態(tài).不僅豐富了農業(yè)產業(yè)形式,而且為當?shù)鼐用裉峁┝硕嘣氖杖虢Y構,為富有地方特色的農耕文化提供了宣傳與交流的平臺,為傳統(tǒng)農業(yè)如何適應現(xiàn)代農業(yè)生產模式提供了新的發(fā)展路徑,為社會主義新農建設中“三農”問題提供了有效的解決方法.文章基于休閑農業(yè)的多種功能屬性,從農業(yè)、農村與農民的“三農”視角,構建休閑農業(yè)綜合效益評價指標體系.特別要注意的是,為便于清晰的解讀休開展休閑農業(yè)活動對于“三農”所產生的效益問題,在秉承科學性與實用性、系統(tǒng)性與全面性、代表性與層次性原則的基礎上,將休閑農業(yè)所產生的社會效益分解為農業(yè)經濟效益、農村環(huán)境效益和農民發(fā)展效益三個層次.
2.1編制方法
指標體系主要有三種編制方法,分別是系統(tǒng)法、目標法和歸納法.考慮到休閑農業(yè)綜合效益指標涉及面較廣的問題,文章根據(jù)農業(yè)經濟效益、農村環(huán)境效益和農民發(fā)展效益三個層次,選用目標法和德爾菲法進行評價指標體系構建.首先,根據(jù)文獻分析法和實踐經驗分析構建初級評價指標體系,形成休閑農業(yè)綜合效益初級指標打分表,向華僑大學、中國農業(yè)大學、西北農林大學等高校從事農業(yè)研究、旅游研究、經濟研究的專家征求意見,請他們從指標設置的科學性、代表性等角度對各指標進行最高分為10,最低分為0的連續(xù)性分值評估,并提出補充或修改意見;其次,計算收回的初級指標打分表中每個指標得分,剔除平均分值低于4分的指標,并匯總專家意見以調整現(xiàn)有初級指標;最后,對得分在4分以上但標準差大于均值一半的指標與專家再做溝通和復議,最終構建休閑農業(yè)綜合效益評價指標體系.
2.2休閑農業(yè)綜合效益評價指標體系
根據(jù)上述分析得出休閑農業(yè)綜合效益評價指標體系由目標層為休閑農業(yè)社會效益,準則層為農業(yè)經濟效益、農村環(huán)境效益和農民發(fā)展效益,指標層為18個評價指標構成。
2.3休閑農業(yè)綜合效益評價指標闡述
將休閑農業(yè)綜合效益定義為目標層,它由農業(yè)經濟效益、農村環(huán)境效益和農民發(fā)展效益三個準則層組成.以下就各準則層所代表的涵義以及對應的評價指標含義進行解釋:
2.3.1農業(yè)經濟效益農業(yè)作為第一產業(yè),以土地資源為生產對象,通過培育動植物生產食品及工業(yè)原料,在我國經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用.雖然隨著時代格局的改變,農業(yè)在三產中的地位下降,但其產業(yè)經濟效益仍關乎國民經濟建設與發(fā)展.休閑農業(yè)作為傳統(tǒng)農業(yè)適應現(xiàn)代社會過程中產生的新型農業(yè),通過開展旅游業(yè)促進了地方財政增收和地區(qū)農業(yè)發(fā)展,對農村地區(qū)產業(yè)生產率的提高、產業(yè)競爭力、產業(yè)發(fā)展環(huán)境、貧富差距現(xiàn)狀、社會就業(yè)等問題有深遠影響.
2.3.2農村環(huán)境效益地方發(fā)展休閑農業(yè)要注重其核心資源的維護與培育,而其核心資源主要體現(xiàn)在便捷的交通、清晰的空氣、安全的人居環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)土風情和歡樂的農村文化等優(yōu)秀的農村環(huán)境,所以提高農村環(huán)境質量既是產業(yè)發(fā)展的需求又是產業(yè)生存的條件.
關鍵詞 清真食品;清真產業(yè);產業(yè)化
本文探討的對象是中國大陸的一個回族聚集區(qū)域,基于該區(qū)域回族族群的生活習慣、經商傳統(tǒng)和地方經濟特點,通過對清真食品和穆斯林用品為主體的經濟形態(tài)的產業(yè)化創(chuàng)新,期望能以此推動地方經濟的發(fā)展。筆者嘗試從該產業(yè)化的主要內容,該地區(qū)發(fā)展此產業(yè)的稟賦,這兩個方面入手,結合發(fā)展經濟學相關思想的進展,進行簡要分析。也期望通過本文來拋磚引玉,吸引相關人士對該產業(yè)的發(fā)展給予重視。
一、清真食品和穆斯林用品及產業(yè)化
(一)清真食品和穆斯林用品
清真食品指的是符合教規(guī)的食品,從伊斯蘭教來說是“合法”食品[1]。從實質意義上講,清真食品是宗教食品,即教徒可以食用的食品。但在中國回族的形成過程中的本地文化習慣融合來看[2],清真食品也呈現(xiàn)了不同地域間的差異。同時,在不同民族間的交往中,特別是非伊斯蘭教信徒也喜歡并消費清真食品,甚至許多非信徒參與了清真食品的生產和經營活動中。
目前的清真食品是嚴格遵循伊斯蘭教的規(guī)定,經過嚴密的程序取得標示證書并予以標注的商品才可以稱之為清真食品。通過這些程序的標示商品一般來說在穆斯林世界可以通行的。除食品的一般商品特征外,穆斯林食品具備兩個關鍵特征,一個是要滿足伊斯蘭教規(guī)定,另一個是要具有明顯的清真標志。
目前的清真食品定義由宗教界人士和社會學界專家依據(jù)伊斯蘭教規(guī)定而作,并通過地方政府的相關《條列》或其它法規(guī)形式予以確認和嚴格標示。這種做法保證了清真食品的嚴肅性和通用性。
而穆斯林用品則更多的依據(jù)穆斯林的生活習俗和歷史傳統(tǒng)而約定,主要來源于宗教活動的一般要求和中國大陸西北地區(qū)的回族生活習慣。
(二)經濟意義上的清真食品
本文所探討的清真食品和穆斯林用品一般是指按照伊斯蘭教規(guī)定、經歷一定程序并為穆斯林接受并消費的食品和用品。這些食品和用品雖然并不完全要求整個產出鏈條的穆斯林操作,但產出鏈條的相當環(huán)節(jié)必須是穆斯林并按伊斯蘭教規(guī)定來操作;這些食品和用品的消費主體是穆斯林,但并不限于穆斯林[3]。
(三)穆斯林用品
穆斯林用品是基于伊斯蘭教規(guī)定和中國穆斯林在歷史中形成的具有典型的族群特征的物品。這些物品在宗教活動、婚嫁喪娶活動、成員交往活動、日常生活中體現(xiàn)出典型的族群特征,主要分布在回族衣著、洗浴用品、餐飲用具、裝飾用品等以及一些族群公共活動用品等領域。穆斯林用品雖然不及清真食品那樣須遵循嚴格的宗教規(guī)定,但也受宗教規(guī)定的影響。
(四)清真產業(yè)
鑒于清真食品和穆斯林用品的生產和消費群體以穆斯林為主,本文從經濟的角度把其歸為清真產業(yè)。
二、吳忠市清真產業(yè)化的稟賦
特定地區(qū)發(fā)展特定產業(yè),一般來說,一定是該地區(qū)某項或某幾項要素在該產業(yè)鏈條上具有一定的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢在經濟發(fā)展中形成了區(qū)位優(yōu)勢,依靠這種區(qū)位優(yōu)勢通過內部的不斷分工、深化和對外部資源的吸引聚集而形成相當?shù)漠a業(yè)規(guī)模。
但我們對某一區(qū)域依據(jù)要素優(yōu)勢而做產業(yè)發(fā)展展望時,必須懷有相當?shù)刂斏?。一個產業(yè)能否成功發(fā)展,不單是取決于我們已知的具有優(yōu)勢地位的條件,也取決于許多我們未曾考慮到的因素,這些因素包括偶然因素、未知因素和歷史文化因素等。
形成產業(yè)需要兩個關鍵要素,一個要素是特定資源的聚集,另外一個要素是市場規(guī)模的足夠支撐。
(一)回族聚集優(yōu)勢
清真食品的生產鏈條中必須相當數(shù)量的穆斯林甚至是專業(yè)的宗教人士(阿訇等)的參與才能獲得市場認可和政府許可。筆者認為,形成清真用品和穆斯林用品的特定要素是穆斯林。
吳忠市總人口123萬,其中回族58萬人,占總人口的47.2%,是中國回族主要聚居區(qū)之一(寧夏新聞網-吳忠市情)[4],這種人口稟賦為吳忠市開展清真食品的產業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢。實際上,全市已培育出各級各類清真加工企業(yè)和工商戶2460多家,其中17家被國家民委確定為少數(shù)民族特需用品定點生產企業(yè)(寧夏新聞網-吳忠市實現(xiàn)清真商品經濟躍進)[5]。
(二)地域和民族融合優(yōu)勢
寧夏吳忠市位于中國大陸的地理中心區(qū)域。黃河流經這塊黃土高原與蒙古高原接壤的地域。歷史上這里是絲綢之路的一個重要線路,也是現(xiàn)代“歐亞大陸橋”的輻射區(qū)域。
寧夏吳忠市不僅是回族的重要聚集地之一,在長期的民族融合和交往中,也是中國回族最為開放的區(qū)域之一,是中國各民族間關系最為融洽的地區(qū)之一。
除當?shù)貋碓从诓煌褡宓木用裰g關系較為融洽外,這里的商人常常深入藏區(qū)和內蒙古以及蒙古地區(qū),從事皮毛貿易和木材貿易以及牲畜貿易等。
(三)傳統(tǒng)的經商優(yōu)勢
吳忠市在歷史上是有名的西北“商業(yè)重鎮(zhèn)”之一。依托黃河-歷史上西北地區(qū)最重要的物流通道之一――水上運輸通道(流經青海、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、河南到山東出海,運輸船可上逆蘭州以西),和回族思想觀念中經商意識較重又能吃苦耐勞的特點,吳忠市成為商人聚集、商鋪林立的城鎮(zhèn)。該區(qū)域雖然地處干旱辦干旱地帶,自然條件比較惡劣。但商業(yè)意識較為濃重的特點為區(qū)域內居民的生活改變提供了有力補充。區(qū)域內居民多亦農亦商,遍及各城鎮(zhèn)的農貿市場以及較大規(guī)模的專業(yè)市場為物品流通提供了便利?;钴S于各市場中的經紀人(地方俗稱“牙子”,每逢集日,“牙子”是最活躍者,他們作為中間人承擔買賣雙方討價還價的任務,以雙方較為公平地達成交易為目的,交易完成后由買賣雙方或一方付給一定的傭金,傭金的多少取決于買賣雙方各自的贏利情況[6])。
寧夏大學的馬宗保曾調查了寧夏西吉縣單家集(原屬吳忠市下轄,2005年改中衛(wèi)市管轄,其地理狀況和人文狀態(tài)與吳忠市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)極為接近)的非農產業(yè)狀況,他調查的結果顯示“是非農產業(yè)發(fā)展帶來了顯著經濟效益,成為村莊小康建設的重要動力。據(jù)統(tǒng)計,截至2002年底,單家集人均純收入已達到2370元,其中源于非農產業(yè)經營的收入近2000元,農業(yè)在人均純收入中的份額只有300多元。”歷史上曾經輝煌的單家集集市“從該村70歲以上老人的回憶中可知,從光緒時期到解放初期,該村的集市一直比較繁榮。那時候,村子里有許多貨棧和商業(yè)攤點,還有十幾家供外地客商住宿、歇腳的車馬店,成為一個具有較強輻射力的鄉(xiāng)村集貿中心,四川的商人來時挑著茶葉、山貨,返回時帶走甘草;寧夏北部和內蒙古等地的商隊馱著鹽堿、棉花來換取皮張和羊毛;靜寧、秦安、平涼等地的商人用干鮮果、農具、百貨換取糧食;當?shù)厝酥饕獜氖仑浳锏牧闶?、客棧、餐飲、經紀等方面的經營服務活動?!盵6]
(四)產業(yè)市場
從市場規(guī)模上來講,一方面,隨收入水平的提高,食品和用品的多樣化需求的增長會帶來更大的市場空間,這體現(xiàn)在穆斯林消費量的提高和非穆斯林消費群體的擴大上;另一方面,隨市場規(guī)模擴大和地理約束條件相對減弱(基于技術改善和物流設施改善,相對地地理約束減弱),更大范圍的消費者甚至國際消費者有條件進入市場。
目前,全世界有穆斯林人口13億,遍及世界100多個國家和地區(qū)。中國有穆斯林人口2032萬,分布在全國各地。
當我們把這個產業(yè)的消費市場簡單劃分為本地市場、全國市場和國際市場,我們會發(fā)現(xiàn),該產業(yè)消費的重點是本地市場,隨著本地消費水平的逐步提高,該市場的消費量會相應地提高;隨交通運輸條件的改善和加工包裝水平的提高,和市場開發(fā)的深入,全國的市場消費量也會逐步提高;特別是隨中國與西亞、非洲、東南亞的以穆斯林為主體的國家的經貿關系的發(fā)展,中國提供的適合該地區(qū)消費的清真食品和穆斯林用品具有明顯的市場潛力,這塊市場將是未來增長最有活力的市場。
三、特定族群的區(qū)域產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
中國現(xiàn)時的工業(yè)化道路依然呈現(xiàn)出以“重化工業(yè)”為主要標志的特征[7]。實際上,中國大陸的基礎設施改善和重化工業(yè)的發(fā)展,為中國經濟迅速融入世界經濟奠定了良好基礎,中國經濟近十多年持續(xù)增長和國家外匯儲備的增長,中國已成為了加工業(yè)中的“世界工廠”。
中國大陸工業(yè)化過程也伴隨著各區(qū)域和城市根據(jù)自身資源稟賦和外界市場條件而選擇不同的發(fā)展過程,呈現(xiàn)出各城市和區(qū)域各具特色的發(fā)展模式,這個過程也交織著政府主導與市場引導的蹤跡。
寧夏吳忠市坐落于中國西北的內陸少數(shù)民族地區(qū),處于干旱半干旱地帶。該市現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模較小,多數(shù)居民從事農牧業(yè)和商業(yè)活動。筆者認為,該市完全依靠引入現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)來發(fā)展經濟并不具備突出條件,也無法通過政府主導來偏重發(fā)展外向型經濟。依托自身資源探索發(fā)展一條政府主導與市場化相結合的新型模式,可能是該市的一種較好選擇。
(一)產業(yè)化和工業(yè)化
在發(fā)展經濟學上,產業(yè)化即工業(yè)化,指通過現(xiàn)代工業(yè)技術的應用,極大得提高生產效率這種經濟現(xiàn)象。筆者本文中的產業(yè)化就指這個意思。
(二)工業(yè)化的定義
一般認為,工業(yè)化就是工業(yè)(特別是制造業(yè))的發(fā)展,也就是工業(yè)產值比重和就業(yè)人口對比于農業(yè)產值和農業(yè)就業(yè)人口比重不斷上升的過程。
筆者認為,這種通過可獲得性指標描述了工業(yè)化的一般現(xiàn)象,卻未必抓住了工業(yè)化的實質性內容。實際上,二戰(zhàn)結束以來的各民族國家的發(fā)展多走上了一條片面工業(yè)化的道路,即通過對農業(yè)或第一產業(yè)的政策約束來重點發(fā)展工業(yè)。
發(fā)展經濟學的先驅人物張培剛教授在1947年出版的博士論文《農業(yè)與工業(yè)化》中,對工業(yè)化做了精辟的定義,他認為,所謂工業(yè)化就是指“一系列基要的生產函數(shù)發(fā)生連續(xù)變化的過程?!边@種變化最先發(fā)生于某一生產單位的生產函數(shù),然后以一種支配的形態(tài)形成一種社會的生產函數(shù)而遍及于整個社會。[8]
(三)農業(yè)工業(yè)化
張培剛教授在其博士論文中提出了農業(yè)國如何實現(xiàn)工業(yè)化的問題,他重點闡述了農業(yè)與工業(yè)的相互依存關系,特別是農業(yè)對工業(yè)化的五個方面(食物、原料、勞動力、市場、資金等)貢獻,把發(fā)展農業(yè)看作是工業(yè)化和經濟發(fā)展的基礎與必要條件。
完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業(yè)可以稱之為傳統(tǒng)農業(yè)。舒爾茨教授在出版的《改造傳統(tǒng)農業(yè)》一書中,對傳統(tǒng)農業(yè)的改造進行了深入研究,他發(fā)現(xiàn),在傳統(tǒng)農業(yè)中生產要素的資源配置是高效率的,卻提供著較低的收益。他認為,改造傳統(tǒng)農業(yè)需要提供新的有利于生產的要素,“窮國農業(yè)部門的經濟增長主要取決于現(xiàn)代(非傳統(tǒng)的)農業(yè)要素的可得到性和價格?!彼粗貙r民的投資,“本書研究的中心論點是把人力資本作為農業(yè)經濟增長的主要源泉。”“即農民所得到的能力在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化中是頭等重要的;這些能力與資本品一樣是被生產出來的生產資料?!盵9]
(四)清真產業(yè)的帶動作用
吳忠市經過多年發(fā)展,已初步形成了以清真飲食業(yè)清真乳品業(yè)、清真肉食品業(yè)、清真糧油加工業(yè)、清真副食品業(yè)和穆斯林用品等六類產業(yè)為主的產業(yè)格局。2005年,全市清真食品和穆斯林用品從業(yè)企業(yè)達到2913家,實現(xiàn)銷售額51.8億元。
注釋
①穆斯林:簡單來講,就是伊斯蘭教信徒。
②張培剛:著名經濟學家,1945年獲哈佛大學經濟學科博士學位。他的博士論文《農業(yè)與工業(yè)化》(Agriculture and Industrialization)獲哈佛大學1946-1947年度最佳博士論文獎和“威爾士獎”,并由哈佛大學出版社1949年出版。該論文中文版由張培剛教授翻譯并于1984年由華中工學院出版社出版發(fā)行。
③西奧多?W?舒爾茨(Theodore W.Schultz)。著名經濟學家,諾貝爾經濟學獎獲得者?!陡脑靷鹘y(tǒng)農業(yè)》(Trans)英文版由Yale University Press,1964年出版。
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從生產力的角度來考察,一般把農業(yè)的發(fā)展歷史劃分為三個階段:即原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)。原始農業(yè)是指以采集和游牧為基本特征,使用石器工具來從事簡單農事活動的農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)是指開始于石器時代末期和鐵器時代初期,并且在發(fā)達國家一直延續(xù)到18世紀60年代的一種農業(yè)生產經營方式。傳統(tǒng)農業(yè)主要有以下特征:在傳統(tǒng)農業(yè)中,農民以傳統(tǒng)的直接經驗技術為基礎,使用手工制造的鐵木農具和人力、畜力以及水力和風力進行生產,農業(yè)生產社會化程度很低,基本上處于自給自足的自然經濟狀態(tài);由于粗放式耕作與勞動密集型精耕細作相結合,農業(yè)生產效率低下,技術進步緩慢。
與傳統(tǒng)農業(yè)相比較,現(xiàn)代農業(yè)是指廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料、設施裝備和現(xiàn)代科學管理方法的社會化農業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)是在采用大機器生產的現(xiàn)代工業(yè)基礎上發(fā)展起來的。發(fā)達的資本主義國家大體上是從第二次工業(yè)革命開始,到20世紀七八十年代完成的。從總體上看,現(xiàn)代農業(yè)主要具有以下幾個基本特征:
第一,現(xiàn)代農業(yè)是科技支撐型農業(yè)。隨著以自然科學為基礎的現(xiàn)代農業(yè)技術體系的形成和推廣,農業(yè)生產中大規(guī)模采用以現(xiàn)代科學技術為基礎的生產工具和生產方法,使農業(yè)生產和經營的科學化程度空前提高。近年來的基因技術、生物工程技術、遙感遙測技術、精準農業(yè)技術、電子計算機技術以及激光技術等最新科學技術方法在農業(yè)生產過程中的應用,使各國的現(xiàn)代農業(yè)生產水平又向前邁進了一大步。
第二,現(xiàn)代農業(yè)是生產領域廣闊的農業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)將由動植物向微生物、農田向草地森林、陸地向海洋、初級農產品生產向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產品生產方向拓展。單細胞蛋白、海洋農牧場、生物能源、農副產品綜合和多層次開發(fā)、生物反應器等都將成為農業(yè)新的生長點,傳統(tǒng)農業(yè)的領域和內涵在拓展,工農業(yè)將融入一體,其界限漸趨模糊。
第三,現(xiàn)代農業(yè)是以高素質的農民和企業(yè)家為經營主體的集約型產業(yè)?,F(xiàn)代農業(yè)產生和發(fā)展離不開科學技術。因此,必然要求農業(yè)勞動者掌握大量的知識和技能,需要勞動者有較高的現(xiàn)代文化、科技素質和經營管理知識。在大機器生產的基礎上,勞動生產率普遍得到了相當幅度的提高,大量農業(yè)勞動力轉移到工業(yè)以及涉農工業(yè)部門,農業(yè)人口和農業(yè)勞動力在總人口和總勞動力中所占比重一般都在10%-15%。
第四,現(xiàn)代農業(yè)是高生產率和高效益的農業(yè)。如在實行農業(yè)現(xiàn)代化的西方發(fā)達國家,農業(yè)從業(yè)人口不到5%。法美農民人均產糧和產肉分別為我國的50倍和100倍。人均耕地只有0.06公頃的荷蘭,農產品出口總值僅次于美國,人均創(chuàng)匯8萬多美元,而大大超過美國。農業(yè)生產條件很差的以色列,1991年出口創(chuàng)匯6億美元,占出口總額的5.6%。高生產率和高效益以及工業(yè)化社會人們對自然的趨近心理,使現(xiàn)代農業(yè)越來越引起社會和投資者的關注。
第五,現(xiàn)代農業(yè)是以生產、生態(tài)、生息為目標的可持續(xù)產業(yè)。即在發(fā)展農業(yè)經濟以實現(xiàn)經濟增長的同時,又切實注意保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,做到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使經濟增長與環(huán)境質量改善實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。近年來,世界各國在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中,更加注重生態(tài)環(huán)境的治理與保護,重視土地、肥料、水資源、農藥和動力等生產資源投入的節(jié)約和資源利用的高效化,在應用農業(yè)科技最新成果的基礎上,探索出“有機農業(yè)”、“綠色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的發(fā)展模式。
(二)現(xiàn)代農業(yè)的理念和定義
一是創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)的核心,科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新的主體,尤其是以生物技術和信息技術為主導的農業(yè)高新技術正在加速現(xiàn)代農業(yè)的建設進程。除農業(yè)科技創(chuàng)新之外,現(xiàn)代農業(yè)的創(chuàng)新還包括農業(yè)管理體制、經營機制、生產方式、營銷方式的創(chuàng)新。
二是市場化的理念?,F(xiàn)代農業(yè)在生產過程中,投入的生產要素大部分來自外部系統(tǒng)。如農業(yè)機械、化肥、農膜、飼料、生物激素等來自工業(yè)系統(tǒng),而生產的產品大部分通過市場出售到其他部門。不僅大部分農產品成為上市的商品,而且進行農業(yè)生產所必需的各種生產要素也成為商品,農產品市場和農業(yè)生產要素市場空前發(fā)達。
三是集約化經營的理念?,F(xiàn)代農業(yè)本質上是集約農業(yè),農業(yè)發(fā)達國家在推進集約化經營的實踐中,因要素稟賦的差異而采取了不同的模式,有的實施資本和技術集約,有的實行勞動和技術集約。
四是適度規(guī)模經營的理念?,F(xiàn)代農業(yè)是適度規(guī)模經營的農業(yè),客觀上要求投入的生產要素——土地、勞動力、資金和管理技術,按一定的比例進行整合,達到最佳比例,產出效益最大。
五是標準化的理念。現(xiàn)代農業(yè)是一種標準化農業(yè),農業(yè)標準化融技術、經營、管理于一體,把農業(yè)科學技術推廣應用科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,已成為商品生產和農業(yè)科技推廣的一種有效的形式。農業(yè)標準化為現(xiàn)代農業(yè)生產的規(guī)范化、產業(yè)化提供了技術支撐,有力地推動和促進了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,我們只能對現(xiàn)代農業(yè)的定義作一個簡單概括:所謂現(xiàn)代農業(yè),實質上是指在國民經濟中具有較高水平的農業(yè)生產能力和較強競爭能力的現(xiàn)代產業(yè),它是不斷地引進新的生產要素和先進經營管理方式,用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)產品、現(xiàn)代組織制度和管理方法來經營的科學化、集約化、市場化、生態(tài)化的農業(yè),是保護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)。
我國建設現(xiàn)代農業(yè)的運作模式
在中國建設現(xiàn)代農業(yè)過程中,由于各地農業(yè)生態(tài)類型、自然資源條件和社會條件的差異,因而在現(xiàn)代農業(yè)的建設和運作上,各地有著不同的探索。下面簡要歸納各地在探索建設現(xiàn)代農業(yè)的四種運行模式。
1、外向型創(chuàng)匯農業(yè)模式
外向型創(chuàng)匯農業(yè)的模式,是指利用沿海地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,采取相應政策吸收扶持龍頭企業(yè),重點發(fā)展優(yōu)質種苗、特色蔬菜、優(yōu)質花卉、名優(yōu)水果、優(yōu)質家禽和特種水產等資金和技術密集型農產品生產。生產和加工優(yōu)質農產品出口,帶動區(qū)域經濟發(fā)展和農民增收。
2、龍頭企業(yè)帶動型的現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)模式
龍頭企業(yè)帶動型的現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)模式,是指由龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)和經營主體,本著“自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則,采用“公司+基地+農戶”的產業(yè)化組織形式,向農民租賃土地使用權,將大量分散在千家萬戶中農民的土地納入到企業(yè)的經營開發(fā)活動中。這種由龍頭企業(yè)建立生產基地,在基地進行農業(yè)科技成果推廣和產業(yè)化開發(fā)的運行模式,稱為龍頭企業(yè)帶動型的現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)模式。
3、農業(yè)科技園的運行模式
農業(yè)科技園的運行模式,是指由政府、集體經濟組織、民營企業(yè)、農戶、外商投資興建,以企業(yè)化的方式進行運作,以農業(yè)科研、教育和技術推廣單位作為技術依托,引進國內外高新技術和資金、各種設施,集成現(xiàn)有的農業(yè)科技成果,對現(xiàn)代農業(yè)技術和新品種、新設施進行試驗和示范,形成高效農業(yè)園區(qū)的開發(fā)基地、中試基地、生產基地,以此推動農業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農業(yè)建設的運行模式。
對于農業(yè)經濟增長而言,不同文明時期具有不同的范式。人類物質文明的發(fā)展經歷古代、近代和現(xiàn)代3個歷史階段,與之分別對應的是3類不同的文明,即農業(yè)文明、工業(yè)文明和知識文明。歷史發(fā)展階段不同,文明狀態(tài)不同,與之相對應的經濟增長范式也不盡相同。農業(yè)經濟增長范式,就不同發(fā)展階段而言,表現(xiàn)也不同的道路[1]。從依靠簡單生產工具獲取賴以生存的植物果實,到擁有大型機械,農產品的產量有了極大增長,人類的社會生產歷經了“黃色道路”和“黑色道路”的過程。就發(fā)展階段而言,目前世界農業(yè)還未走出“黑色道路”的范式。在農業(yè)社會,社會生產和經濟增長主要靠土地和農業(yè)勞動力,所以農業(yè)社會又被稱為“黃色道路”階段。“黃色道路”階段的農業(yè),工具簡陋,以使用人力和畜力為主,人們被牢牢地束縛在土地上,不僅生產效率低下,而且收獲的豐欠還在相當程度上受“老天”左右。興起于20世紀40年代“石油農業(yè)”,又被稱作“黑色道路”,具有機械化、水利化、化肥化和農藥化等特點。由于它極大地刺激了農業(yè)生產發(fā)展,因為被稱為第一次“綠色革命”。但由于它建立在對自然的無情征服和駕馭基礎上,過分依賴于消費地球不可再生資源和投入大量化學品,致使土質、水源和氣候惡化,污染嚴重,農作物甚至因帶有殘留有害物質而對使用者的健康造成隱患,其負面效應和權限已日益暴露。它不僅嚴重制約著農業(yè)自身的發(fā)展,還危及到自然生態(tài)環(huán)境,乃至人類社會的安定。農業(yè)增長的“綠色道路”方興未艾。當今世界,正面臨著人口劇增、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、氣候異常,以及地球表土流失、沙化和地力下降等問題。僅靠擴大“石油農業(yè)”外延的做法不但行不通,而且非常危險。聯(lián)合國糧農組織已經告誡:“通過無節(jié)制地開發(fā)土地來提高農業(yè)產量的做法,只能使自然資源更加貧乏,環(huán)境更加污染。”世界農業(yè)發(fā)展正處于新的探索時期。人們開始呼喚“第二次綠色革命”,要求進行“在保護自然資源和環(huán)境方面具有生態(tài)色彩的革命”。人類在發(fā)展農業(yè)方面,必須注重自然的協(xié)調,不能一味地向大自然索取甚至掠奪。今后農業(yè)的發(fā)展方向,必須走“綠色道路”。生態(tài)農業(yè),則是農業(yè)發(fā)展邁上“綠色道路”的理想模式。
2農業(yè)經濟發(fā)展模式更迭
2.1傳統(tǒng)農業(yè)模式
傳統(tǒng)農業(yè)是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業(yè)技術的農業(yè)。即在自然經濟條件下,采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統(tǒng)經驗發(fā)展,以自給自足的自然經濟居主導地位的農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會(約公元前5~6世紀)開始,直至20世紀初葉逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)基本特征:金屬農具和木制農具代替了原始的石器農具,鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車、風車、水車、石磨等得到廣泛使用;畜力成為生產的主要動力;一整套農業(yè)技術措施逐步形成,如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲害、改良土壤、改革農具、利用能源、實行輪作制等。傳統(tǒng)農業(yè)是由粗放經營逐步轉向精耕細作,由完全放牧轉向舍飼或放牧與舍飼相結合,改造自然的能力和生產力水平等均較原始農業(yè)有較大提高。傳統(tǒng)農業(yè)的特點是精耕細作,農業(yè)部門結構較單一,生產規(guī)模較小,經營管理和生產技術仍較落后,抗御自然災害能力差,農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功效低,商品經濟較薄弱,基本上沒有形成生產地域分工。目前傳統(tǒng)農業(yè)仍廣泛存在于世界上許多經濟不發(fā)達國家。我國是一個歷史悠久的農業(yè)古國,歷來注重精耕細作,大量施用有機肥,興修農田水利發(fā)展灌溉,實行輪作、復種,種植豆科作物和綠肥。
2.2現(xiàn)代農業(yè)模式
關于現(xiàn)代農業(yè)至今學術界沒有統(tǒng)一的定義,但現(xiàn)代農業(yè)有幾個標準是大家比較認同的:科技對農業(yè)的貢獻率在80%以上;農產品商品率平均在95%以上;農業(yè)投入占當年總產值的比重至少在40%以上;農業(yè)勞動力占全國勞動力總數(shù)的比重低于20%。目前發(fā)達國家的農業(yè)基本上是現(xiàn)代農業(yè)。西方國家根據(jù)不同的國情,逐漸摸索出3種不同的現(xiàn)代農業(yè)模式:以美國為代表的人少地多、勞動力短缺型;以荷蘭為代表的人口密度大、耕地資源短缺型;以法國為代表的土地、勞動力適中型。現(xiàn)代農業(yè),是一種“大農業(yè)”,相比西方國家,我國現(xiàn)代農業(yè)之路還很漫長。國家統(tǒng)計局相關研究顯示,目前我國農業(yè)現(xiàn)代化進程僅走了1/3。但從長遠看,我國是一個大國,只要持續(xù)不斷地加大科技進步和制度創(chuàng)新的力度,我國農業(yè)必將爆發(fā)出驚人的能量。
2.3后現(xiàn)代農業(yè)模式
后現(xiàn)代農業(yè)是相對現(xiàn)代農業(yè)而言,是以時間為標識,按農業(yè)發(fā)展時序而劃分和確定的一種農業(yè)經濟和技術形態(tài)。作為一個農業(yè)全新概念,是指以動植物的開發(fā)、培育及其產品生產為軸心,將廣義農業(yè)即農、林、牧、漁業(yè)范疇中不同層次及環(huán)節(jié)和分屬于不同產業(yè)部門與動植物培育及其產品生產密切相關的各種農業(yè)產前、產后活動有機地結合在一起而融合或復合形成的一個超大農業(yè)產業(yè)化經營體系或系統(tǒng)。后現(xiàn)代農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)的區(qū)別:后現(xiàn)代農業(yè)主要的并不是它所使用的生產手段、工具及技術有別于現(xiàn)代農業(yè),而在于其活動的內涵與形態(tài)結構不同于現(xiàn)代傳統(tǒng)意義上的農業(yè)。在領域上,它是廣義農業(yè)向第二、三產業(yè)延伸,融農用高新技術投入品制造與供應和農產品收購、加工、貯藏、運輸、市場營銷以及農用技術研發(fā)與應用推廣、農業(yè)信息與管理咨詢和服務于一體的復合產業(yè)。在部門上,除傳統(tǒng)的農、林、牧、漁產品生產部門外,還包括觀光旅游農業(yè)、休閑農業(yè)、教育示范農業(yè)、體驗農業(yè)、海洋農業(yè)等部門。在形態(tài)與功能上,它將眾多當代已經形成并存在和未來不斷涌現(xiàn)的全新農業(yè)形態(tài)如有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、立體農業(yè)、精細農業(yè)、精準精確農業(yè)、無土農業(yè)、知識農業(yè)等有效地集合在一起,融生產、生活、經濟、社會與生態(tài)等多種功能于一身。
3農業(yè)經濟增長方式內涵與外延
在人類社會發(fā)展過程中,農業(yè)經濟增長總是以一定方式進行的,而農業(yè)經濟增長的方式又是由農業(yè)經濟增長的內容和決定經濟增長的各有關主要因素共同決定的。因此,農業(yè)經濟增長方式是指推動農業(yè)經濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經濟實現(xiàn)增長的方式。據(jù)此,對農業(yè)經濟增長方式的理解主要是看經濟增長是依靠哪些因素得以實現(xiàn)的。而生產要素組合方式的不同決定了實現(xiàn)經濟增長主要通過2種經營方式,即粗放型增長和集約型增長。粗放和集約的劃分是李嘉圖等在地租理論中首先提出的,馬克思在《資本論》中解釋,起先是用于工業(yè)生產的,后來逐步延伸到國民經濟各部門。馬克思指出,在規(guī)模擴大的再生產中,“如果生產場所擴大了,就是在外延上擴大;如果生產效率提高了,就是在內涵上擴大?!保?]據(jù)此,蘇聯(lián)經濟學家提出了“增長方式轉變”的問題。根據(jù)增長的來源不同,把經濟增長方式劃分為2種:第1種是靠增加自然資源、資本和勞動等資源投入的增加實現(xiàn)的增長,即粗放增長(ExtensiveGrowth,或外延增長);第2種是靠提高效率實現(xiàn)的增長,即集約增長(IntensiveGrowth,或內涵增長)。具體而言,粗放型是主要依靠生產資料數(shù)量的擴張實現(xiàn)經濟增長,這是一種高投入、高消耗、低質量、低產出的經濟增長方式。集約型是主要依靠生產要素優(yōu)化組合,并提高要素質量和使用效率實現(xiàn)經濟增長,這是一種消耗低、質量高、投入少、產出多、效益好、污染小的經濟增長方式。一般而言,集約型增長方式是建立在集約化經營方式基礎上的。農業(yè)的集約經營是一種內含的擴大再生產,即通過科學技術的進步與應用,改良品種,改造土壤,改進生產技術和生產工具,并通過有效、科學的施肥和精耕細作等手段,來提高單位面積的產量,提高農業(yè)生產的經濟效益,最終實現(xiàn)農業(yè)的有效、持續(xù)發(fā)展。農業(yè)增長方式的轉變是指對農業(yè)資源進行有效配置、利用和經營方式的轉變,是以全部生產要素的生產率提高為主的農業(yè)增長。即由粗放型增長方式轉向集約型增長方式。經濟增長方式的選擇,并非完全是一個主觀意志的產物,而是受到客觀條件的限制,這些條件主要有2個方面:一是經濟發(fā)展階段。在經濟發(fā)展的早期階段,一方面,社會物質資本等要素投入太少,為了實現(xiàn)經濟增長,必須增加其投入數(shù)量,而此時未被開發(fā)利用的土地等自然資源很多,勞動力也較豐富,價格低廉;另一方面,科技水平不高,管理落后,要素使用效率很難提高,因此這一時期的經濟增長,主要依賴對自然資源的大量開發(fā),經濟增長方式只能是粗放型的。隨著經濟的發(fā)展,一方面,資源變得稀缺,要素價格不斷上升,從而使產品成本上升;另一方面,科學技術和管理水平的提高,為要素使用效率的提高奠定了基礎,因此,經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。任何一個國家或地區(qū)在其經濟增長過程中,都不可能完全跳過粗放型增長階段,這一階段可以為集約型增長奠定物質技術基礎。二是經濟體制。在計劃經濟體制下,片面追求外延式數(shù)量擴張,不講成本,否定利潤,忽視經濟效益。而在市場經濟體制下,必然追求降低成本,提高效益,以盡量小的投入獲得盡量大的產出和利潤,由此必然促使要素使用效率的提高。可見,計劃經濟體制下往往伴隨著粗放型的經濟增長方式,而市場經濟體制下有利于采用集約型的經濟增長方式。
1農業(yè)產業(yè)化的概念
農業(yè)產業(yè)化經營始于20世紀90年代中期的山東,當時濰坊等地突破了以種糧為主的傳統(tǒng)農業(yè)思維定式,以市場為導向,立足當?shù)靥厣r產品生產,積極調整種植結構,在全國率先發(fā)展起以蔬菜、果品為主的特色高效種植產業(yè)。繼而在市場作用和政府扶助下,紛紛建立起農產品后加工及相關服務業(yè),并不斷做大做強,形成了較為完整和穩(wěn)定的產業(yè)體系,取得了很好的經濟效益。山東也因此由傳統(tǒng)農業(yè)大省逐步成長為農業(yè)強省,成為各地觀摩學習效仿的榜樣。
農業(yè)產業(yè)化的概念就是在總結山東成功模式的基礎上發(fā)展起來的。農業(yè)產業(yè)化就是借鑒二、三產業(yè)發(fā)展思路,盡可能還原農業(yè)作為一個產業(yè)的特質,將目前相對獨立的涉農各要素充分組合起來,延長產業(yè)鏈條,從而提高經濟效益的農業(yè)經營模式。多年來專家學者不斷總結完善,形成了一個涵蓋了產業(yè)化思路、目的、效果、特征為一體的,十分完整具體的理論定義:以市場為導向,以經濟效益為中心,以地方主導產業(yè)、產品為重點,優(yōu)化組合各種生產要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?;ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化的經營體系。
2農業(yè)產業(yè)化的基本特征
2.1市場化
市場是農業(yè)產業(yè)化的起點和歸宿。農業(yè)產業(yè)化的經營必須以國內外市場為導向,其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等要靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。
2.2區(qū)域化
區(qū)域化即農業(yè)產業(yè)化的農副產品生產要在一定區(qū)域范圍內相對集中連片,形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產基地,以防生產布局過于分散造成管理不便和生產不穩(wěn)定。
2.3專業(yè)化
專業(yè)化即生產、加工、銷售、服務專業(yè)化。農業(yè)產業(yè)化經營要求提高勞動生產率、土地生產率、資源利用率和農產品商品率等,這些只有通過專業(yè)化才能實現(xiàn)。
2.4規(guī)?;?/p>
生產經營規(guī)?;寝r業(yè)產業(yè)化的必要條件,其生產基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模,才能達到產業(yè)化的標準。農業(yè)產業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益。
2.5一體化
一體化即產加銷一條龍、貿工農一體化經營,把農業(yè)的產前、產中、產后環(huán)節(jié)有機地結合起來,形成“龍”型產業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業(yè)產業(yè)化的實質所在。
2.6集約化
農業(yè)產業(yè)化的生產經營活動要符合“三高”要求,即科技含量高、資源綜合利用率高、效益高。
2.7社會化
社會化即服務體系社會化。農業(yè)產業(yè)化經營要求建立社會化的服務體系,對一體化的各組成部分提前、產中、產后的信息、技術、資金、物資、經營、管理等的全程服務,促進各生產經營要素直接、緊密、有效地結合和運行。
2.8企業(yè)化
企業(yè)化即生產經營管理企業(yè)化。不僅農業(yè)產業(yè)的龍頭企業(yè)應是規(guī)范的企業(yè)化運作,而且其農副產品生產基地為了適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?;脑O施農業(yè)、工廠化農業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經營與管理。
3農業(yè)產業(yè)化推廣的局限性
3.1山東模式的不可復制性
盡管山東在農業(yè)產業(yè)化上取得了豐碩成果,但其成功的關鍵是以特色農產品為主導,并非進行傳統(tǒng)糧作種植。如壽光的蔬菜、煙臺蘋果、葡萄產業(yè)等,并取得了先發(fā)優(yōu)勢。這在說明了產業(yè)化應該建立在當?shù)靥厣r業(yè)產業(yè)的基礎上,同時也決定了其不可復制性。畢竟我國對農業(yè)的戰(zhàn)略訴求是確保我國糧食安全,我國絕大部分農區(qū)也都是以傳統(tǒng)糧棉油生產為主,同質化較重,特色并不明顯。即便有自己的特色農產品,也不能要求都去發(fā)展特色生產而放棄糧食種植。
3.2沒有解決傳統(tǒng)農業(yè)的根本性問題
制約糧作農業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是土地集約化程度低、經營規(guī)模小,使得農戶難以依托有限的土地資源實現(xiàn)其勞動力價值的充分轉化,從而使農業(yè)長期處于隱虧狀態(tài),這不是依靠科技投入所能改變的。農業(yè)的“不掙錢”制約了生產主體,即千百萬農戶農業(yè)投入的積極性,這里就包括資金、科技和勞動力的投入,反過來又制約了農業(yè)增效和單產的提升,從而形成了惡性循環(huán),這才是農業(yè)增效、農民增收的癥結所在。而農業(yè)產業(yè)化,無論是采取什么模式,都主要是在小農戶與市場的銜接上做文章,并沒有著力改變土地分散經營和農民單打獨斗的局面。
3.3市場機制難以發(fā)揮積極作用
山東在農業(yè)產業(yè)化過程中之所以能取得明顯成效,其相對發(fā)達的外向型商品化特色農業(yè)起了主要作用。特色農業(yè)往往就是高效農業(yè),其生產效益足以承載農戶勞動力投入的價值轉化,使山東可以在市場機制的作用下實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合。而特色農業(yè)的高效是傳統(tǒng)糧作農業(yè)無法企及的,一些地方政府為發(fā)展特色農業(yè),在結構調整中“逼民致富”和在企業(yè)農戶間“拉郎配”,只會勞民傷財,適得其反。
3.4農戶市場農業(yè)意識低下
在小農戶與大市場的結合上,小農戶由于種種原因,談判能力弱,使得農產品優(yōu)質不能優(yōu)價,造成了農產品的增產增質卻不增收,損害了農民利益,因此要有一個龍頭企業(yè)來主導。這是一種典型的想當然的制度設計。事實上是農戶與企業(yè)本身的利益很難調合,農戶不但存在談判力弱的問題,踐約能力也很低。隨著市場行情的變化,農戶或者高價別售,或者求售無門,而農戶的分散使企業(yè)和農戶間訴訟成本高昂,所謂的農業(yè)訂單,在絕大多數(shù)情況下不過是一紙空文。
關鍵詞:農家樂;文化資源;農業(yè)經濟;文化管理;文獻綜述
農家樂使農村文化產生經濟效益,對鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展做出了巨大的貢獻。它始于日本的“家庭訪問”,以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂、購農家品”為主要內容,凸顯返璞歸真、回歸自然的主題,具有鄉(xiāng)土味鮮明、平民性明顯、原生美突出、參與性強、消費價格低五大優(yōu)勢,倍受游客青睞。發(fā)展“農家樂”不僅可以為城市中生活緊張的人群提供一個放松心情、回歸自然的環(huán)境,還可以調整農業(yè)產業(yè)結構,為農民提供更多的就業(yè)機會,增加他們的收入。
一、關于“農家樂”定義
關于農家樂的概念,因為陶正霞、龔海怒、何紅、田喜洲等學者有不同的觀點,以及中國農家樂正處于發(fā)展的初步階段,所以有很多的定義,從期刊檢索情況來看,有下列概括性強的定義:
楊繼瑞和黃善明[1]從四個方面定義了農家樂:從投資主體看,“農家樂經濟”的投資主體以擁有集體土地使用權的農戶為主,在不變更土地權屬與使用方式的前提下,以自住房屋為基礎進行一定的投資,為游客提供吃、住、娛樂等服務;從經營主體看,“農家樂經濟”一般由投資農民親自經營管理,家庭經營色彩濃厚,雇傭的服務員也多為親戚或鄰近村民;從經營性質看,“農家樂經濟”經營一般都帶有“副業(yè)”性質,農戶除經營“農家樂經濟”外,還有土地經營作為其生活的基本保證,這一點有別于專業(yè)性娛樂場所或者風景旅游地,即不存在“失地”問題;從經營周期看,由于農業(yè)生產自身的季節(jié)性,“農家樂經濟”經營淡季、旺季區(qū)分比較明顯,甚至完全是一種季節(jié)性經營。
何紅[2]的觀點是:農家樂就是以農民所擁有土地、庭院、經濟作物和地方資源為特色、以為游客服務的營手段的農村家庭經營方式吸引市民來此休閑度假、觀光娛樂和體驗勞作的一種新型旅游活動。換言之,“農家樂”休閑旅游是以田園風光和別有情趣的農家生活為依托,以農民為市場經營主體,以城市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等目的的一種旅游方式。
田喜洲[3]認為:農家樂的狹義概念是,從購買者的角度來講,它是指游客在農家田園尋求樂趣,體驗與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味;從經營者的角度來講,它是指農民利用自家院落所依傍的田園風光、自然景點,以低廉的價格吸引市民前來吃、住、玩、游、娛、購的旅游形式。廣義概念:源于農業(yè)的概念,即廣義的農業(yè),包括農、林、牧、副、漁。廣義的農家樂概念不僅包括狹義的農家樂,還包括林家樂、漁家樂等形式。這種形式可以定位于休閑類,旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游,是農業(yè)經濟與旅游。
綜上所述,農家樂是以城郊或鄉(xiāng)村的農戶家庭為接待單位和地點,以城郊或鄉(xiāng)村的田園風光、自然景色、農業(yè)旅游資源、地方民俗文化、周邊旅游景點為旅游資源,以為游客提供住宿、旅游咨詢或觀光游覽為旅游活動項目的一種新型旅游形式。它是以“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、享農家樂、購農家品”為主要內容的一種新興旅游活動,它凸現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)旅游自然、純樸、寧靜的主題,滿足了人們走出城市、親近自然的心理。
二、關于農家樂能夠興起和迅速發(fā)展的原因
農家樂是在現(xiàn)代旅游者追求“生態(tài)”和“個性”多樣化的需求下產生的地域農業(yè)文化與旅游邊緣交叉的新型旅游形式,是現(xiàn)代旅游文化中的一項新事物。目前在我國發(fā)達地區(qū)的一些大中城市周邊交通便利的農業(yè)地帶,農家樂也發(fā)展紅火,許多地區(qū)憑借項目獨特,既可游覽觀光,又可操作度假的優(yōu)勢,開發(fā)后都獲得成功。顯然,農家樂能成功發(fā)展起來,實際上是依賴于廣深的社會經濟背景而厚積薄發(fā)的。農家樂發(fā)展動因可歸納如下:
(一)“農家樂”是我國傳統(tǒng)農業(yè)與旅游業(yè)和諧交融的產物[4]
我國是農業(yè)大國,發(fā)展農業(yè)一直是我國的國策,“三農”問題、新農村建設問題一直是國家重點規(guī)劃的項目?!稗r家樂”這種模式一方面將傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)有機地結合在一起,它既繼承了傳統(tǒng)農業(yè)的自然樂趣與勞動技能,同時又發(fā)揮了現(xiàn)代農業(yè)市場化、產業(yè)化和科技化的優(yōu)勢,將傳統(tǒng)農業(yè)僅僅專注于土地本身的單一農業(yè)耕作經營思想擴展到人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展主題;另一方面這種模式又成功地將傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)結合在一起,不僅為農民利用農田、農舍和山水生態(tài)資源創(chuàng)造了機會,更帶動了相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,推動了農村的分工分業(yè)和農業(yè)產業(yè)結構的升級。
(二)“農家樂”滿足了現(xiàn)代社會人們渴望回歸自然的需求
工業(yè)社會讓人們遠離自然,城市里鄰里間的交流被高樓大廈、冰冷的鐵窗所阻塞。交通問題、環(huán)境污染問題等困擾著人們,生活壓力沉重。這種情況下,人們渴望親近自然,舒緩神經。而鄉(xiāng)村田園的自然清新以及無公害的綠色食品無疑是一種非常好的選擇。加之我國傳統(tǒng)文化中的“田園情結”流傳久遠,也為“農家樂”的產生、發(fā)展打上了深厚的歷史烙印。
(三)“農家樂”有利于調整農業(yè)產業(yè)結構[4]
“農家樂”旅游是農業(yè)產業(yè)改造和升級的重要途徑。我國傳統(tǒng)農業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,經濟效益低,經營風險大。開展農家樂旅游,使農業(yè)從專注于土地本身單一經營發(fā)展到“天———地———人”和諧共存的更廣闊的空間,可大幅提高農業(yè)經濟效益。從整個社會經濟發(fā)展的角度看,“農家樂”旅游不僅對第三產業(yè)中的商業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用,而且能帶動一、二產業(yè)的發(fā)展,有助于形成銷、旅工農、科工貿的產業(yè)化生產體系,從而帶動整個地區(qū)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。
(四)農家樂旅游具有自己獨特的競爭優(yōu)勢[5]
1.農家樂一般處于都市的近郊,交通便利
游客可以利用自己的小塊時間放松心情,比起長途跋涉、旅途辛苦的旅游來說,它可以吸引大量的客流。
2.收費低廉,能滿足工薪階層及低收入家庭的旅游需要
由于是自家的基本生產資料和閑置勞動力,又有政府的政策扶持,農家樂生產經營成本低,相應的收費也低。
3.自然風貌明顯,環(huán)境幽雅
農家樂由于未受到城市建設的影響,能保持原有的風貌,加上農家樂自身的建設,游玩的人們可以享受到人在花中游,人在畫中游的隨意、幽雅的環(huán)境。
三、關于農家樂的特征
“農家樂”源于我國農耕文化[6],它具有原生、原創(chuàng)性文化的可貴品質,這也是它的生命力所在。因此,學者李饒新認為“農家樂”的特征主要有:
(一)涉“農”性
“農家樂”的魅力,就在于“農味”。所謂“農味”,就是濃郁的鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風情。中華民族幾千年來形成的農耕文化、飲食文化和鄉(xiāng)土文化,農家的春種秋收、田園牧歌、婚嫁習俗等等,都是“農家樂”鄉(xiāng)村游所涵蓋的內容。涉“農”是“農家樂”的根本特性,“農家樂”因涉“農”而存在,因涉“農”而精彩,因涉“農”而引人。
(二)純樸性
中國幾千年農耕社會的勤勞簡樸、熱情好客、鄰里守望、積善積德的純樸民風,在廣大農村得以延續(xù)?!俺抢锶恕边M村,首先感受到的是撲面而來的純樸民風和生活氣息。顯然,擁有一段真感情,帶來一份好心情,這就是“城里人”樂此不?!稗r家樂”的不了情。
(三)互動性
“農家樂”重在參與,除了能讓游客欣賞到民俗表演的過程外,還要讓他們參與到一些當?shù)氐拿袼妆硌葜?,共同感受快樂的氣氛,在參與中比較地區(qū)見文化的差異。這些參與性的旅游活動不難可讓游客獲得新的感受和得到休閑的樂趣,還課增長見識,積累經驗,達到怡情益智的效果。
四、關于農家樂發(fā)展的一些不足和缺陷探析
由于“農家樂”旅游是主要由農家來經營的,烙上了很深的農耕文化和農村文化的印記,因而在經營活動中存在一些問題亟待解決。有的學者著眼于“農家樂”旅游的大方面總結出問題所在,有的學者從個案中細小處提取不足,雖然切入點有所不同,但都提到了一些阻礙農家樂發(fā)展的共同的癥結,現(xiàn)總結如下:
(一)管理制度不夠完善,旅游生態(tài)環(huán)境退化
健全完善的管理制度是產業(yè)發(fā)展過程中的重要保障。只有制度健全了,發(fā)展才能做到規(guī)范、有序、健康。目前很多地方在“農家樂”旅游的發(fā)展規(guī)劃中缺乏全局和長遠的考慮,沒有制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,沒有形成一套有效的經營管理模式,在產業(yè)政策上也缺乏傾斜和扶持,有些地方雖然也根據(jù)本地情況制定過一些標準,但都未能全面推廣,這都是不利于“農家樂”長遠發(fā)展的。例如:安徽省作為一個農業(yè)大省,農業(yè)旅游資源極為豐富,在“農家樂”發(fā)展中具有先天優(yōu)勢,長豐、廣德等地也的確做出了一些特色,但在經驗總結推廣上卻沒有統(tǒng)一的設想,仍是各自為政[6]。由于中小城市“農家樂”旅游產品可替代性強,經營中存在季節(jié)性特點(旺季、淡季),容易造成資源的閑置浪費和競爭的日益加劇,導致有些地區(qū)經營秩序不規(guī)范,經營管理不善和無序競爭現(xiàn)象嚴重。經營管理水平不一,旅游服務水平不高,各地政府介入程度不同,缺乏統(tǒng)一有效的管理模式,使得其管理體制不健全。中小城市的“農家樂”旅游還處于粗放經營狀態(tài)。另外,從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓,造成服務程序不規(guī)范和服務質量不過關,非標準化服務在一定程度上阻礙了“農家樂”旅游行業(yè)的發(fā)展。
(二)經營者經營理念落后,產品缺乏品牌特色和文化內涵
“農家樂”旅游的經營者文化素質普遍偏低,經營理念相對落后。目前,“農家樂”旅游的經營主體是農民,因其文化素質不高,加之小農思想影響,使得農民的思維特征偏于實用理性,其往往在注重自身經濟效益的同時卻無視社會經濟效益,對于“農家樂”旅游的發(fā)展缺乏全局和長遠的考慮。多數(shù)經營者只是簡單地將現(xiàn)有的農田、果園、養(yǎng)殖場加以美化和修飾,造成旅游產品的內容和形式基本雷同[7],品牌意識淡薄,旅游產品文化含量低。旅游產品內容單一,往往局限于做農家活、吃農家菜、觀農家景,只能提供一般的住宿和餐飲服務,卻忽視了對鄉(xiāng)土風情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內涵的挖掘和利用。缺乏品位和個性化色彩;游客在旅游活動中缺少健康的娛樂休閑項目和健身的參與性活動及文化的學習性活動。因此,地方特色突出不夠、同構性發(fā)展現(xiàn)象非常嚴重,不能滿足不同游客的個性需求,而旅游產品的同質競爭激烈,也會導致削價競爭現(xiàn)象嚴重,這類狀況導致游客消費方式呈現(xiàn)快進快出的淺層旅游狀態(tài),重游率低,不能適應現(xiàn)代旅游市場的需求。
(三)項目建設盲目,缺少統(tǒng)一的科學合理規(guī)劃
中小城市“農家樂”旅游開發(fā)項目盲目,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,從而導致開發(fā)景區(qū)商業(yè)化和環(huán)境污染加劇。由于經營農戶缺乏對地理位置、自身資源、本地政策、市場需求、基礎設施的調研,尤其是對環(huán)境承載力的評估,導致所開發(fā)的旅游產品沒有進行科學的可行性論證。有些地方在開發(fā)建設上脫離了樸素、自然、協(xié)調的基本原則,片面追求規(guī)模大和現(xiàn)代化,不僅脫離了“農家樂”的內涵,而且破壞了環(huán)境協(xié)調,再加上相關配套設施不足,導致環(huán)境受到污染,這就降低了旅游吸引力[10]。從旅游規(guī)劃來看,大多數(shù)中小城市地區(qū)缺乏對旅游發(fā)展進行總體規(guī)劃,那就更談不上“農家樂”旅游的專項規(guī)劃了,缺乏對當?shù)剞r業(yè)、資源基礎、自然景觀系列、鄉(xiāng)村民俗等方面進行合理論證[11]。
(四)基礎設施不完善,缺乏衛(wèi)生安全保障
由于“農家樂”的經營主體絕大多數(shù)是農民,開發(fā)的地點多處于近郊和農村,基礎設施相對薄弱,配套設施不完善,讓游客得不到相應的服務,影響了旅游者的出游熱情。在旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施,游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、消防、垃圾收集等設施的建設與管理等方面存在明顯不足,突出表現(xiàn)在:一是衛(wèi)生條件欠缺。由于中小城市農村衛(wèi)生基礎條件本就欠缺,加之經營者受其教育程度、生活習慣的限制,使得“農家樂”旅游衛(wèi)生存在問題。如廁所簡陋且衛(wèi)生條件差;從業(yè)人員也缺乏必要的衛(wèi)生保證;廚房缺乏基本消毒設施,生食熟食混裝,烹飪過程粗簡等。二是安全方面存在隱患。中小城市農村基礎設施的不完善與農民的淡薄經營意識,使得“農家樂”旅游缺乏安全保障。如過多的家用電器使得簡裝改造的家用房用電負荷增加,極易漏電走火,缺乏消防意識和必要的消防設施;對如何保障游客生命財產安全也缺乏必要的措施[8]。隨著游客大量的涌入,一些鄉(xiāng)村旅游景點環(huán)境衛(wèi)生條件越來越臟亂差,環(huán)境污染嚴重,甚至還有少數(shù)經營者認為,農村旅游越土越好,越是環(huán)境臟的地方越是返璞歸真。這些問題如得不到很好解決,就會在很大程度上限制“農家樂”的發(fā)展。
(五)經營管理人才欠缺,管理模式不統(tǒng)一
“農家樂”投資少、規(guī)模小、門檻低,使得“農家樂”旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上?!稗r家樂”旅游的經營管理水平低,從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓,處于粗放式經營狀態(tài)。這種情況導致“農家樂”在經營過程中往往不能把握全局和謀求長遠的發(fā)展,各個區(qū)域的“農家樂”在管理上主要是農戶憑主觀意志在進行自我運作[9],難以建立科學的管理制度與方法。各地政府介入程度不同,管理水平不一,缺乏統(tǒng)一有效的管理模式。
五、關于“農家樂”發(fā)展對策
我國的“農家樂”目前還處于初步發(fā)展階段,有些方面還不成熟。要使“農家樂”健康長久的持續(xù)發(fā)展下去,就要彌補其不足之處,突出特色,科學合理的管理。對“農家樂”的發(fā)展有以下幾點對策:
(一)規(guī)范化——規(guī)范管理體制,實行經營集約化
規(guī)范管理體制、實行經營集約化,促進中小城市“農家樂”旅游不斷成熟和完善。從政府方面來講,一是制定“農家樂”旅游的經營許可、土地審批、價格稅收、安全衛(wèi)生等政策;二是重點加強對農家樂在基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生保護、治安安全方面的行政管理和監(jiān)督評價;三是應該對其基礎設施建設給予適當政府撥款。從整體上做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一宣傳促銷。從“農家樂”旅游經營者方面來講,一是要做到“四證”(衛(wèi)生許可證、安全許可證、旅游從業(yè)人員崗前培訓證、經營許可證)俱全;二是做好安全管理、衛(wèi)生管理、日常經營管理;三是突出抓好培訓,強化服務規(guī)范,以優(yōu)質服務吸引廣大游客,為中小城市“農家樂”旅游健康發(fā)展的營造良好氛圍[16]。必須圍繞“游”這一中心發(fā)展相關產業(yè),讓游客吃出特色,住出品位,買得放心,玩得開心,也就是要把“農家樂”旅游變?yōu)榫C合旅游。
(二)特色化——注重品牌形象建設和開發(fā)特色產品
發(fā)展“農家樂”旅游要在特色上下功夫,突出“農”家特色的培育,注重“農家樂”旅游的動態(tài)開發(fā)。許多地方都具有深厚的文化底蘊和獨特的民俗節(jié)慶活動,如民間傳統(tǒng)娛樂舞龍燈、風箏節(jié)等都具有明顯的地域特色,要把這些特色旅游資源培育轉化為特色旅游景點。這有利于開發(fā)出獨特的旅游產品,提高當?shù)亍稗r家樂”旅游的不可替代性,形成較強的市場競爭力?!稗r家樂”旅游產品的設計突出生態(tài)性、自然性、參與性和娛樂性,加強其自然鄉(xiāng)土氣息的營造和農村民情風俗文化環(huán)境的渲染,少點“洋氣”,多點“農趣”[12]。用創(chuàng)意創(chuàng)造特色,堅持人無我有,人有我優(yōu)的原則,把旅游景點打造為精品[13]。充分結合實際,研究特色、挖掘特色、突出特色,用“特色”這塊招牌樹立起“農家樂”旅游的品牌形象。注重對“農家樂”旅游的品牌建設,提高“農家樂”旅游在旅游客源市場上的知名度,從而增強“農家樂”旅游的吸引力和競爭力。
(三)合理化——旅游項目要科學規(guī)劃,合理開發(fā)[15]
在“農家樂”旅游項目開發(fā)中,規(guī)劃滯后帶來的結果要么是資源破壞,要么是資源閑置,缺乏規(guī)劃或低水平規(guī)劃的開發(fā)容易形成盲目性,導致破壞性。那么,因地制宜地設置旅游項目,做到科學規(guī)劃、合理開發(fā)、突出特色、集中發(fā)展就顯得尤為重要了。因為地域差異、特色文化、民族文化差異是“農家樂”旅游的重要吸引物,所以要做到統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質量高、交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的農村應加速“農家樂”旅游業(yè)的發(fā)展,重點開發(fā)有特色的“農家樂”旅游項目,建設風格獨具的“農家樂”旅游基地。科學制定規(guī)劃、合理進行開發(fā),能夠保證“農家樂”旅游發(fā)展更加規(guī)范有序。
(四)完善化——完善基礎設施建設,提高旅游服務水平
“農家樂”旅游是以農業(yè)資源為載體而開發(fā)的旅游產品,交通建設、水電供應、衛(wèi)生等設施和服務為其發(fā)展提供了基礎條件。加強配套的基礎設施建設,提高接待水平是“農家樂”旅游發(fā)展中不可或缺的內容,要從基本的吃、住、行等方面入手,發(fā)展有地方特色的飲食業(yè);衛(wèi)生、舒適的住宿業(yè);因地制宜、靈活輕便的交通業(yè)等[14]。在提高服務質量和水平方面,要增強“農家樂”旅游整體素質,做到規(guī)范化和標準化服務。努力使“農家樂”旅游與當?shù)孛袼罪L情和鄉(xiāng)土文化實現(xiàn)有機結合,提高“農家樂”旅游文化品位和服務檔次。為廣大游客提供衛(wèi)生、安全、高水平的旅游環(huán)境。
總結
當經濟發(fā)達到一定程度以后,人類的消費重點將向產品和服務的體驗轉移,這是人類發(fā)展的一種自然境界。著名未來學家托夫勒在《未來沖擊》一書中寫道:服務經濟的下一步是走向體驗經濟,商家將靠提供這種體驗服務取勝?!稗r家樂”就是一種體驗經濟,它的發(fā)展前景是十分樂觀的。通過對“農家樂”的發(fā)展進行檢索發(fā)現(xiàn),大多文獻都是對它的定義、特色和存在問題的研究。目前,我國的“農家樂”發(fā)展還處于初步發(fā)展階段,尚未成熟。它的存在是因為生活節(jié)奏的加快、工作壓力的增加,人們迫切需要一個遠離喧囂、回歸自然的環(huán)境來釋放壓力,舒緩心情。而“農家樂”的出現(xiàn)正是為人們提供了這樣一個平臺,所以它有一個很好的發(fā)展前景。但是,在“農家樂”的發(fā)展過程中人們普遍忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護,管理理念落后,沒有專業(yè)的經營管理人才進行科學合理的管理。而且許多地方的開發(fā)項目都很相似,沒有利用好自己的特色,基礎設施也不夠完善,缺乏衛(wèi)生安全保障。檢索到的文獻雖然也對這些問題提出了一些建議,但是并沒有對如何提供這種體驗服務、如何科學的管理提出具體的操作辦法,沒有一個系統(tǒng)的管理模式,這也是關于“農家樂”發(fā)展研究的欠缺之處,是值得我們研究的地方。
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引 言
改革開放以來,中國社會發(fā)生了天翻地覆的變化。中國農民的社會身份由人民公社社員變成了的獨立的個體農戶,從而開啟了走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的理論探索和大規(guī)模的邏輯漸進性的“摸著石頭過河式”的具有中國特色的農業(yè)改革實踐。針對這一時代背景,基于當時的中國農民身份向社會化小農過渡的現(xiàn)實,中國農業(yè)推廣學者選擇了德國學者H?阿爾布列希的所謂“組織化的農業(yè)推廣框架”(簡稱為“阿氏模型”),啟動了推動落后的中國農業(yè)實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的艱難歷程。
近40年,無論中國社會發(fā)生了什么變化,阿氏模型在中國農業(yè)推廣學中的地位與作用卻一直未變。然而,這期間中國農業(yè)的發(fā)展對農業(yè)推廣體系提出了改革的要求。在20世紀末和21世紀初,有學者就開始提出要創(chuàng)新農業(yè)推廣體系[1-2]。在認識到農業(yè)推廣體系存在的種種問題[3-6]和新型農業(yè)生產經營主體不斷發(fā)展的基礎上,構建“一主多元”的農業(yè)推廣體系已經成為研究的熱點[7-12]。王濟民等人總結了多元推廣體系的四大類型和14種模式[13],然而我國的多元推廣體系并未完全形成或成熟[14],仍然處于“懸浮”狀態(tài)[15]。農業(yè)推廣學界對此也一直糾結在“一元、多元”,“ 主體、主導”,如何“協(xié)作、合作、協(xié)同”上。推進農業(yè)現(xiàn)代化,離不開創(chuàng)新“現(xiàn)代農業(yè)推廣體系”[16]。為此,筆者追溯農業(yè)推廣體系的理論源頭――阿氏模型,發(fā)現(xiàn)阿氏模型并不是什么“組織化的農業(yè)推廣框架”,而是一個“推廣服務系統(tǒng)單邊簡單組織化,而目標團體系統(tǒng)農戶松散化的農業(yè)推廣框架”。由于“推廣服務組織未能實現(xiàn)多元協(xié)作的結構化,從而不能實現(xiàn)協(xié)作推廣,更不能合作推廣,也就談不上實現(xiàn)協(xié)同推廣”。無疑,創(chuàng)新和構建“一主多元”的現(xiàn)代農業(yè)推廣體系對重構“組織化的農業(yè)推廣框架”提出了新要求。
一、對阿氏模型的剖析
H?阿爾布列希建構的框架被許無懼[17]率先引入中國,后經張仲威、湯錦如、高啟杰等凝練為圖1所示的“組織化的農業(yè)推廣框架模型”[18-20]。該模型一直被農業(yè)推廣學界視為農業(yè)推廣工作的框架,奠定了中國農業(yè)推廣學的假設前提、研究對象和研究內容。
阿氏模型將農業(yè)推廣過程抽象為推廣服務系統(tǒng)和目標團體系統(tǒng)之間的溝通和互動關系。其邏輯假設是推廣服務系統(tǒng)是先進的、主動的、教導的,而目標團體系統(tǒng)是落后的、被動的、接受的。
國內眾多學者依據(jù)阿氏模型,并在傳承和發(fā)揚荷蘭A?W?范登班 、德國H?阿爾布列希等人的教育學、行為學理論體系的基礎上認為:農業(yè)推廣就是一種把新的知識、信息、技術等創(chuàng)新成果,通過教育、溝通和干預等方法,傳授、傳遞給農民,使其增進知識,提高技能,轉變觀念與態(tài)度,從而自愿改變行為,最終實現(xiàn)增進農業(yè)生產,增加農民收入,促進農村經濟社會發(fā)展的活動;而農業(yè)推廣學則是研究推廣溝通過程中農民的心理、行為特征及其行為自愿變革規(guī)律以及誘導農民行為自愿改變,提高推廣效率的一門應用科學。側重于農民教育及其行為轉變。
遵循阿氏模型,政府、大學科研院所等推廣組織被視為推廣服務系統(tǒng),且是先進的、主動的、教導的;傳統(tǒng)小農、社會化小農等被視為目標團體系統(tǒng),且是落后的、被動的、接受的;農業(yè)推廣過程也僅僅是這兩類系統(tǒng)之間的溝通和互動關系?;诎⑹夏P偷霓r業(yè)推廣學是在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型時期,中國農民、農業(yè)和農村長期處于弱勢地位的客觀產物,適合于傳統(tǒng)農業(yè)轉型期以小農戶為對象的農業(yè)推廣活動。
毋庸置疑,阿氏模型對這個特定時期中國農業(yè)推廣學的形成與發(fā)展,對指導中國農業(yè)推廣實踐活動起到了積極作用。
二、重構組織化的農業(yè)推廣框架模型的原因
在現(xiàn)代農業(yè)條件下,一家一戶的傳統(tǒng)小農正由社會化小農逐漸轉變?yōu)槁殬I(yè)農民。伴隨著土地的合理流轉和適度規(guī)模經營,農業(yè)正由小規(guī)模、分散經營的小生產不斷走向規(guī)?;⒔M織化、社會化的大生產,越來越多的種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體逐漸形成。農業(yè)推廣的目標團體系統(tǒng)已經由分散的個體轉變?yōu)榻M織化的農民――新型農業(yè)生產經營主體。而阿氏模型的推廣服務系統(tǒng)是組織化的,目標團體系統(tǒng)卻是沒有組織化的松散的農戶。在我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的新階段,農業(yè)推廣的目標團體系統(tǒng)已經發(fā)生了變化,阿氏模型已不能全面反映現(xiàn)代農業(yè)條件下的農業(yè)推廣框架。因此,必須從方法論的高度來全面分析農業(yè)推廣系統(tǒng)的主體、客體和推廣方式,構建與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)內涵和特征[21-24]相吻合的組織化農業(yè)推廣框架模型。
(一)現(xiàn)代農業(yè)推廣的主體分析
1.正在形成協(xié)作關系的多元推廣主體。阿氏模型將農業(yè)推廣視為對農民的教育,將農民視為推廣的對象,忽視了現(xiàn)代農業(yè)推廣最終目的是農業(yè)創(chuàng)新的大規(guī)模應用和產業(yè)化,不可避免地輕視了農民的農業(yè)推廣主體地位。?Υ耍?高啟杰已經初步認識到只有從事推廣工作的農民才是推廣主體,而其他接受推廣的農民則是受體[20]。其實,受體也是農業(yè)推廣的主體之一。而簡小鷹和于水等則明確提出農民是農業(yè)推廣的主體[25-26]。從《農業(yè)技術推廣法》中關于“農業(yè)技術推廣”的定義來看,推廣的內涵已經不再局限于教育,而且包含研發(fā)和應用。從這個角度來說,應用的主體也是推廣的主體。
現(xiàn)代農業(yè)條件下的職業(yè)農民,即種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等組織化的新型農業(yè)生產經營主體已經不再是阿氏模型所描述的農業(yè)推廣末端的推廣對象,只能被動的等待接受農業(yè)先進技術和知識的傳播和教育,而是以農業(yè)推廣主體的身份主動參與,以滿足農產品市場需求、追求商業(yè)利潤為目的,向上下游各類農業(yè)推廣主體提出需求,亦或接受政府或非盈利組織的公益性推廣服務,亦或購買通過市場配置的推廣服務。其中,政府公益性推廣服務也將通過政府購買服務的契約形式來實現(xiàn)。政府、大學科研院所屬的推廣機構等推廣主體也將以滿足這些組織化的新型?r業(yè)生產經營主體的需求為導向,提供農業(yè)產前、產中和產后全程化的推廣服務。組織化的農民與其他推廣主體之間由被動與主動轉變?yōu)橹鲃优c被動,由落后與先進的不平等關系轉變?yōu)槠降鹊?、基于契約的協(xié)作關系。
從推廣最終目的來看,正是這些組織化的農民或者新型農業(yè)生產經營主體在大規(guī)模應用先進農業(yè)技術,實現(xiàn)產業(yè)化。所以,這些新型農業(yè)生產經營主體同樣是農業(yè)推廣的主體,是實現(xiàn)推廣目的之最終執(zhí)行者。各類農業(yè)推廣主體之間通過協(xié)作,才能最終實現(xiàn)農業(yè)先進技術的傳播和產業(yè)化,來實現(xiàn)推廣的目的。由此,阿氏模型中的兩類系統(tǒng)的關系其實反映了傳統(tǒng)農業(yè)轉型期分散化的農民與其他農業(yè)推廣組織這兩類主體之間的關系。而現(xiàn)代農業(yè)背景下,重構的組織化農業(yè)推廣框架模型必須反映組織化的農民與其他農業(yè)推廣組織的協(xié)作關系。
總之,現(xiàn)代農業(yè)條件下必須明確農業(yè)推廣的目的,構建起政府所屬和大學科研院所所屬推廣機構、農業(yè)生產經營主體及其推廣機構、其他社會組織組成的推廣機構形成的組織獨立、功能交叉的多元推廣主體協(xié)作系統(tǒng),共同推動農業(yè)技術進步。對于此,有學者探討了各類推廣組織合作的動力機制[27],但對多元推廣主體協(xié)作系統(tǒng)及其構建仍缺乏深入研究。
2.其他社會團體亦能成為農業(yè)推廣主體。本文中其他社會團體主要指農業(yè)生產經營主體之外的社會群體,包括分散的個體和組織化的群體。其他社會團體出于公益或者追求利潤的目的,從事農業(yè)推廣也非常符合“加強農技推廣發(fā)展要充分調動社會力量參與農技推廣活動[28]”的原則。技術的社會形成論(SST)認為,技術本身之外的政治、經濟、文化、組織、政策等社會因素構成了技術設計和技術應用的模式[29]。農業(yè)推廣體系改革的目標最終就是要實現(xiàn)社會強有力的需求刺激農業(yè)技術向前發(fā)展,農業(yè)技術的發(fā)展與應用要最終服務農民,回饋社會[30]。從終極需求角度來看,包括其他社會團體在內的大眾群體的市場需求是農業(yè)科技成果推廣和農業(yè)產業(yè)化的源頭,農產品價格與質量、食品安全、農業(yè)生產污染和可持續(xù)發(fā)展等大眾群體關注的因素都能成為影響需求的因素,都會引致相關技術的創(chuàng)新和擴散。從供給角度來看,其他社會團體將以分散化的個體或者組織化的形式直接或者間接參與到農業(yè)推廣當中。國外的NGO公益性農業(yè)推廣組織就是例證。而國內亦有此類組織,比如浙江省農業(yè)技術推廣基金會[31]。此外,其他社會團體作為相對獨立的主體,其所匯聚的群眾智慧和意見可以為解決現(xiàn)代農業(yè)推廣技術的創(chuàng)新和制度安排等復雜問題提供重要的智力支持與價值判斷。
(二)現(xiàn)代農業(yè)推廣的客體分析
如上所述,阿氏模型將農業(yè)推廣視為教育或者傳播與采納,忽視了農業(yè)推廣客體的研究。高啟杰曾經指出,農業(yè)科技成果推廣客體是指被推廣的具體科學技術成果[20]。其實,農業(yè)推廣的客體反映了農民的需求。現(xiàn)代農業(yè)條件下,組織化的農民或者新型農業(yè)生產經營主體的需求,不僅僅是農業(yè)科技成果,還包括市場信息、管理知識和創(chuàng)新能力。這些都是現(xiàn)代農業(yè)推廣的客體,而且伴隨著農業(yè)生產經營主體的發(fā)展,以上推廣客體存在遞進的關系。
阿氏模型針對分散化的小農,側重于農業(yè)科技成果的教育式推廣,并且暗含了:在此推廣的過程中,農業(yè)科技成果的研發(fā)、創(chuàng)新、擴散應用的過程彼此分離,參與的主體相互割裂,最終結果就是農業(yè)推廣中科技成果轉化效率低[32-33]。現(xiàn)代農業(yè)推廣必須重視農業(yè)推廣的客體,始終以應用和產業(yè)化為導向,樹立全過程的農業(yè)推廣理念,并且要促進多元主體協(xié)同參與這個全過程。雖然推廣主體側重有所不同,但是多元主體注重協(xié)同且不固定死板。農業(yè)研發(fā)和推廣機構的新成果會主動尋找能夠快速推廣和應用的伙伴或者直接進行大規(guī)模應用,而組織化的農民或者新型農業(yè)生產經營主體也會主動提出需求、尋找機會、積極學習,甚至參與到研發(fā)當中,并且不斷嘗試管理創(chuàng)新和組織變革。以現(xiàn)代農業(yè)推廣客體為基礎,各推廣主體在推廣過程中將形成越來越多的產學研一體化組織和“企業(yè)+科研院所+農戶”等各種形式的聯(lián)盟,同時以市場為導向的各種農業(yè)信息平臺不斷建立和農業(yè)產業(yè)鏈不斷延伸與壯大。
(三)現(xiàn)代農業(yè)推廣的方式分析
在農業(yè)推廣中,“推”是手段,“廣”是目的,即農業(yè)創(chuàng)新的大規(guī)模應用和產業(yè)化。適應于傳統(tǒng)農業(yè)轉型期的阿氏模型側重于通過教育或信息傳播的方式來進行公益性農業(yè)推廣,其“推”更多的指對農民的教育、說服乃至強制。這種手段在現(xiàn)代農業(yè)的背景下,是不能實現(xiàn)“廣”的。而現(xiàn)代農業(yè)的推廣方式應實現(xiàn)高級化、現(xiàn)代化、網絡化、產業(yè)化和協(xié)同化,將更多的以市場化的、提供服務的形式來實現(xiàn)。其“推”更多的表現(xiàn)為:誘導、追尋、協(xié)作?,F(xiàn)代農業(yè)是三產融合的多領域科技集成的科技密集型產業(yè)[23]。在其產業(yè)體系中,分工越來越專業(yè),更多的農技服務組織將直接運用先進科技知識和裝備為農業(yè)生產經營主體提供專業(yè)化服務。他們將直接滿足農業(yè)生產經營主體對先進農業(yè)科技知識的需求,而不單單是教育農業(yè)生產經營主體使其掌握先進科技知識再進行運用。農業(yè)推廣中的教育恐怕將局限在一些無法提供專業(yè)服務的領域和對農業(yè)生產經營主體中的農業(yè)工人的培訓。
綜上,適應于傳統(tǒng)農業(yè)轉型期的阿氏模型僅描述了農業(yè)推廣活動中先進與落后兩類主體之間的關系,僅反映了農業(yè)推廣復雜系統(tǒng)中的教育或者信息傳播這一小部分內容。它沒有對農業(yè)推廣復雜系統(tǒng)中的多元主體進行展開,特別是已經組織化的農民,忽略了研究農業(yè)推廣的客體,既不能反映出現(xiàn)代農業(yè)條件下農業(yè)推廣的復雜性和方式的變化,也不能反映出現(xiàn)代農業(yè)條件下農業(yè)推廣多元主體之間的協(xié)作創(chuàng)新和自我提高,更不能真實、全面地揭示現(xiàn)代農業(yè)條件下農業(yè)推廣的客觀規(guī)律。基于上述缺陷,必須重構組織化的農業(yè)推廣框架模型。
三、重構組織化的農業(yè)推廣框架模型的思路
(一)重構框架模型的基本要求
農業(yè)推廣領域的眾多專家學者都承認農業(yè)推廣過程是一個復雜的系統(tǒng)。其實它更是一個錢學森所定義的“開放的復雜巨系統(tǒng)”[34]。而且農業(yè)推廣學本身又是一門多學科交叉的邊緣學科,需要眾多學科理論、概念和方法的支持。因此,作為農業(yè)推廣學重要的理論基礎,重構的組織化的農業(yè)推廣框架模型既要能全面反映現(xiàn)代農業(yè)條件下農業(yè)推廣系統(tǒng)的復雜性,又要能體現(xiàn)多學科理論知識的融合,還要能為重新定義農業(yè)推廣概念、研究對象和內容奠定基礎。這是一個巨大的挑戰(zhàn)。
(二)重構框架模型的方法論基礎
綜合集成研究一直是解決開放的復雜巨系統(tǒng)中各種問題的重要研究思路。我國學者提出的WSR方法論恰恰是指導綜合集成研究的重要方法論[35-36],而且便于多學科理論知識的融合。它對于指導重構組織化的農業(yè)推廣框架模型具有重要意義。
趙國杰和王海峰將WSR方法論進一步改進為ZKJ方法論(主體客體交互作用方法論)[37-38],對重構組織化的農業(yè)推廣框架模型更具有普適性指導意義。在ZKJ方法論中:主體(Z)是實踐和認識活動的主體;客體(K)是實踐和認識活動的客體;交互作用(J)是實踐和認識活動,即主客體之間的交互作用(包括過程與結果);實踐中介是主體作用于客體的工具、手段、程序或方法;實踐就是以主體、客體、中介為基本骨架在一定環(huán)境下進行的動態(tài)過程[37-38]。
基于ZKJ方法論分析我國現(xiàn)代農業(yè)推廣系統(tǒng),可以得出該系統(tǒng)由農業(yè)推廣的環(huán)境、主體(Z)、客體(K)和農業(yè)推廣的交互作用或實踐(J)構成。農業(yè)推廣的環(huán)境,即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨的各種外部環(huán)境。農業(yè)推廣的主體(Z),即政府、大學科研院所、社會團體和農業(yè)生產經營主體四類。目前政府的推廣主要通過其所屬的行政型推廣組織來實現(xiàn),大學科研院所的推廣主要通過其所屬的教育科研型推廣組織來進行,社會團體的推廣主要通過各種社團推廣組織來實現(xiàn),而農業(yè)生產經營主體的推廣則通過各種涉農企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)生產經營主體來實現(xiàn)。農業(yè)推廣的客體(K)即農民需要的是農業(yè)科技成果、市場信息、管理知識和創(chuàng)新能力。農業(yè)推廣的交互作用或實踐(J),即各類相關主體相互協(xié)作,共同參與各類客體的生成和普及應用的過程,以加速實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。
(三)重構的框架模型
基于重構組織化的農業(yè)推廣框架模型的基本要求和基于ZKJ方法論的我國現(xiàn)代農業(yè)推廣系統(tǒng),重構的組織化的農業(yè)推廣框架模型,具體見圖2。
在重構的模型中,主體系統(tǒng)中的各類主體保持自己組織上的獨立性,在功能上雖然各有側重,但并不分割;既可以獨立發(fā)揮各自所側重的功能,又可以兼有其他主體所側重的功能;既可以獨立運作,又可以和其他主體進行協(xié)作,實現(xiàn)各種協(xié)作組織上的創(chuàng)新,向著圖3所示的四螺旋多元協(xié)作推廣主體系統(tǒng)演化。
客體系統(tǒng)在農業(yè)科技成果的基礎上,融入更多內容,以滿足新型農業(yè)生產經營主體不斷發(fā)展的需要。農業(yè)推廣的實踐過程系統(tǒng)反映了多元農業(yè)推廣主體相互協(xié)作實現(xiàn)農業(yè)技術進步的具體過程,側重實現(xiàn)農業(yè)技術進步過程中的具體方式和手段創(chuàng)新。
反映各推廣主體協(xié)作關系的四螺旋多元協(xié)作推廣主體系統(tǒng)的理論基礎是亨利?埃茨科威茨提出的三螺旋創(chuàng)新模式[39]。該理論被相關學者高度重視,應用到眾多創(chuàng)新領域中。在農業(yè)推廣中,也不乏相關案例。涂俊和吳貴生就以寶雞市農業(yè)專家大院為例,用三螺旋模型論證了圖4所示的農業(yè)推廣體系制度創(chuàng)新[40]。
現(xiàn)代農業(yè)推廣項目的產業(yè)化發(fā)展帶來了較好的經濟效益,并且往往與對農村地區(qū)的扶貧和社會幫扶項目緊密聯(lián)系在一起,于是吸引了其他各種社會團體(盈利的和公益的)參與其中。并且這些社會團體在農業(yè)推廣中也將發(fā)揮越來越顯著的作用。河北農業(yè)大學的“太行山道路”建設過程中就出現(xiàn)了許多四螺旋的農業(yè)推廣案例。其中,最典型的就是“太行新愚公”李保國教授團隊做出巨大貢獻的“綠嶺模式”。該模式中的四螺旋主體分別為地方政府、河北農業(yè)大學、河北綠嶺果業(yè)有限公司和河北郵儲銀行。在圖5所示的此四螺旋的運作機制中,政府主體搭建平臺,在大學專家的幫助下制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)進行政策和資金支持,并且進行監(jiān)管,實行企業(yè)準入制度,保護農民利益;農業(yè)企業(yè)主體組織產業(yè)化生產,實行“公司+基地+專業(yè)合作社+農戶”的?a業(yè)化經營模式,并且成為大學的研發(fā)示范基地;大學主體進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、市場策劃、技術研發(fā)、示范培訓、經營管理等全方位幫扶;社會組織主體在地方政府的推動下提供金融支持。并且企業(yè)與大學的專家以技術入股方式實現(xiàn)了風險共擔、利益共享的利益連接機制。而大學專家不僅提供了主打產品薄皮核桃從種苗到栽培管理的技術指導,而且還提供了市場信息、品牌策劃、企業(yè)管理、科技研發(fā)等全過程的增值服務。最終幫助企業(yè)成為產學研結合的、擁有產前、產中和產后完整產業(yè)鏈的薄皮核桃龍頭企業(yè),帶領山區(qū)群眾脫貧致富,走出了一條生態(tài)、經濟和社會效益協(xié)調發(fā)展之路?!熬G嶺模式”是圍繞農業(yè)龍頭企業(yè),成功實現(xiàn)了的四螺旋協(xié)作農業(yè)推廣,具有代表性。當然,在“太行山道路”中,也出現(xiàn)過其他案例。比如在政府的支持下,有的社會團體主動向大學購買農技推廣服務,免費提供給農民和合作社,并且還幫助其進行農產品的銷售。四螺旋協(xié)作推廣系統(tǒng)并不排斥三螺旋推廣系統(tǒng),它是三螺旋推廣系統(tǒng)的拓展。各地可依據(jù)四螺旋協(xié)作推廣系統(tǒng)的原理,因地制宜,進行多元協(xié)作推廣體系的組織創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。
(四)新舊組織化的農業(yè)推廣框架模型的對比
圖6在重構的組織化的農業(yè)推廣框架模型下展示了適應傳統(tǒng)農業(yè)轉型期的阿氏模型所表示的農業(yè)推廣。可以發(fā)現(xiàn),阿氏模型中的推廣主體之間缺乏協(xié)作,功能割裂,客體單一,推廣手段或者方式上僅側重教育或者傳播的手段。這說明適用于描述農業(yè)轉型期的農業(yè)推廣的阿氏模型已經不能反映全面現(xiàn)代農業(yè)條件下的農業(yè)推廣復雜巨系統(tǒng)。
而重構的組織化的農業(yè)推廣框架模型揭示了研究現(xiàn)代農業(yè)背景下的農業(yè)推廣的基本思路,即農業(yè)發(fā)展環(huán)境―農業(yè)推廣系統(tǒng)主客體的結構關系―農業(yè)推廣系統(tǒng)中主客體的作用過程―農業(yè)科技進步和產業(yè)化的快速發(fā)展。該模型最根本的前提假設是:農民是組織化的農民或新型農業(yè)生產經營主體,不再是被動的推廣對象,而是農業(yè)推廣主體之一。在此前提假設下,農業(yè)推廣可以定義為:各類主體相互協(xié)作、共同促進農業(yè)技術進步、加快實現(xiàn)產業(yè)化的過程。各類主體在保持自己組織獨立的前提下,部分具有其他主體的功能,按照“政府、大學、科研院所、社會團體農業(yè)生產經營主體”四螺旋創(chuàng)新模式進行協(xié)作,來構建四螺旋多元協(xié)作推廣主體系統(tǒng),實現(xiàn)農業(yè)推廣體系的創(chuàng)新。農業(yè)推廣學的研究對象既不是側重于研究對農民的教育,也不是側重于研究農業(yè)技術的傳播擴散,而是融合二者,研究各類主體如何協(xié)作來實現(xiàn)農業(yè)科技進步和產業(yè)化的機制和過程。農業(yè)推廣學的研究內容也將從“農業(yè)推廣的環(huán)境、農業(yè)推廣的主體、農業(yè)推廣的客體和農業(yè)推廣的實踐過程與結果”4個維度來展開,進而從這4個維度實現(xiàn)多個學科理論知識的融合。
四、結論與展望
[關鍵詞]齊齊哈爾市農業(yè)經濟;發(fā)展路徑;優(yōu)勢
農業(yè)經濟的發(fā)展包括很多方面,涉及的領域多種多樣,與其他領域的關系也十分密切。黑龍江省齊齊哈爾市作為我國重要的農業(yè)經濟發(fā)展地區(qū),對我國農業(yè)經濟發(fā)展模式具有深遠的影響。發(fā)展農業(yè)經濟離不開其他社會經濟領域的輔助,所以最重要的就是要認識齊齊哈爾市農業(yè)經濟發(fā)展的必要條件,根據(jù)當前社會市場經濟環(huán)境的變化,發(fā)展有利于農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的有效模式。
1齊齊哈爾市發(fā)展農業(yè)經濟的自身優(yōu)勢
齊齊哈爾市是黑龍江省第二大城市,地理位置得天獨厚,位于松嫩平原,被大興安嶺和小興安嶺包圍。海拔高度為200~500米,土地面積約為42289平方千米,主要以平原為主,地域廣闊而平坦,土壤肥沃,多為黑土、暗棕壤、黑鈣土、草甸土、沼澤土、草甸堿土、砂土,大部分土壤具有熱量高、質地輕、透性好、地勢平的優(yōu)點。同時擁有“一江九河”作為水源補給,河流縱橫交錯,總體水量充沛,有利于農業(yè)生產[1]。齊齊哈爾市農業(yè)經濟發(fā)展具有悠久的歷史,主要以傳統(tǒng)農業(yè)為主導。傳統(tǒng)農業(yè)是在自然經濟條件下,經歷了幾代的傳統(tǒng)應用和發(fā)展,自然經濟占主導地位的農業(yè),是繼承歷史的耕作方式和農業(yè)技術的農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)具有低能源消耗、低污染的特征,在現(xiàn)代社會仍然發(fā)揮著重要的作用。齊齊哈爾市傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢特征也深刻影響著如今的發(fā)展,為現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展奠定了基礎。
2齊齊哈爾市農業(yè)發(fā)展所遵循的基本原則
2.1效益最大化原則
農業(yè)經濟發(fā)展的根本目的就是實現(xiàn)效益的最大化,所以需要堅持效益最大化原則。只有堅持最根本的效益最大化原則,才能夠促進農業(yè)經濟的不斷進步與發(fā)展。但是不能片面地理解效益這層表面定義,所謂效益最大化是指在符合市場規(guī)律的基礎上,有效協(xié)調社會、經濟以及生態(tài)多方面而得出的效益,需要農業(yè)經營者從多角度理解效益,確保所得效益的科學性和合理性,這樣才能發(fā)揮效益最大化原則的積極作用。
2.2操作性原則
操作性原則是推進農業(yè)經濟發(fā)展的基本原則,強調的是促進農業(yè)經濟發(fā)展過程中生產活動的可操作性,即生產活動可行性。通過保證可行性,能夠使農業(yè)經濟達到經營目標,有效實現(xiàn)農業(yè)技術整體應用水平的提高,這不僅符合齊齊哈爾市農業(yè)發(fā)展的標準和實際需求,也是我國農業(yè)經濟發(fā)展應該遵循的基本原則。
2.3協(xié)調發(fā)展原則
所謂協(xié)調發(fā)展主要針對兩個方面,一是發(fā)展經濟與綠色環(huán)保的協(xié)調,要求始終貫徹科學發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有效協(xié)調經濟快速增長與綠色低碳同步;二是指發(fā)展主體之間的協(xié)調,即在最大程度上實現(xiàn)政府機構與科研單位之間的協(xié)調。這樣一來,直接保證了農業(yè)經濟發(fā)展的質量和效率,保證農業(yè)經濟的順利可持續(xù)發(fā)展[2]。
2.4效率原則
效率原則是農業(yè)經濟發(fā)展要遵循的重要原則之一,是實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展模式轉型的關鍵,要在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中不斷探索提高效率的路徑,從而促進農業(yè)生產效率的不斷提高。同時也要注重質量的提升,不能只追求效率的提高而使質量水平不斷下降。效率原則很大程度上保證了農業(yè)經濟發(fā)展的持續(xù)性,強調在農業(yè)技術推廣的過程中,要注意技術的研發(fā)、技術成果的推廣周期以及與效益的關系。
3農業(yè)經濟發(fā)展的策略研究
3.1建立和完善相關的法律法規(guī)
農業(yè)經濟的發(fā)展離不開法律的支持,法制化的發(fā)展能夠為推動農業(yè)經濟提供保障。通過相關法律條例的規(guī)定,能夠進一步將農機裝備分布作為農業(yè)推廣的原則之一,保證農業(yè)特色化發(fā)展。同時條例規(guī)定能夠明確專業(yè)技術崗位的數(shù)量,保證農業(yè)經濟發(fā)展模式的專業(yè)性。除此之外,通過完善法律法規(guī),能夠進一步確保農業(yè)技術發(fā)展與推廣專項資金的合理性與合法性,切實地為農業(yè)技術的發(fā)展提供支持。
3.2政府放寬政策,提供政策支持
農業(yè)經濟的發(fā)展首先離不開政府的支持,不僅需要政府多元化的支持,還要求政府不局限于財政支持,政策的放寬與支持也是推動農業(yè)經濟發(fā)展的一大驅動力。農業(yè)技術的發(fā)展較其他技術發(fā)展具有一定的特殊性,難以保證結果是否達到預期或者是否實現(xiàn)超額回報,這需要一個周期性、階段性的支持,政府需要建立針對農業(yè)技術提供者的激勵機制,保證農業(yè)技術的推廣,促進農業(yè)經濟的發(fā)展。
3.3實現(xiàn)以政府為主導,農業(yè)教育、科研機構的有機結合
政府是農業(yè)技術發(fā)展的中堅力量,起著主導作用,但是只有政府機構的相關技術機構才能推動農業(yè)技術的發(fā)展,促進農業(yè)經濟增長。這就要求政府做主導,負責資源調度,提供政策及財政方面的支持,涉農企業(yè)通過建立相關農業(yè)研發(fā)機構,為三者的合作提供技術支持,建立相關農業(yè)教育機構,農業(yè)教育機構為農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供人才培養(yǎng)的相關途徑。只有將三者有機結合起來,加強各個主體間的交流與合作,才能激發(fā)農業(yè)經濟發(fā)展的最大活力,才能夠為農業(yè)經濟的發(fā)展提供正確的指導,不斷為農業(yè)的發(fā)展指引方向[3]。
3.4加強土地資源的保護與綠色農產品的開發(fā)
土地資源是進行農業(yè)生產的重要載體,在一定程度上直接決定著農產品的質量和產量,因此加強對農業(yè)中土地資源的保護顯得尤為重要。土地資源直接與農業(yè)經濟掛鉤,只有注重土地資源的保養(yǎng),才能為農業(yè)生產的發(fā)展創(chuàng)造空間。農業(yè)機械化導致土地資源被破壞,同時過度依賴以及大量使用化肥和農藥等農業(yè)化學產品等,加重了土地的負擔、削弱了土地的肥沃程度,長此以往,只會竭澤而漁。因此需要將土地資源保護作為農業(yè)生產發(fā)展的首要改革步驟,推動土壤保護相關項目的研究,推廣實現(xiàn)秸稈還田,為土地資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境[4]。推進綠色農業(yè)產業(yè)開發(fā)也有利于傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展模式進行轉型升級。綠色農產品的開發(fā)能夠直接影響農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展,有利于踐行綠色環(huán)保意識,同時也有利于保護生態(tài)環(huán)境。齊齊哈爾市綠色食品國家級原料基地種植面積達到93萬公頃,占播種面積的40.7%,為綠色食品產業(yè)提供了600萬噸原料,綠色(有機)食品認證數(shù)量306個,有11個產品獲得了國家農產品地理標志認證,參加“哈洽會”“海峽兩岸農博會”“北京農博會”,進一步提升齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展水平和“綠色食品之都”的知名度[1]。因此,齊齊哈爾市應該創(chuàng)新農業(yè)經濟發(fā)展新模式,以實踐為基礎發(fā)展綠色農業(yè)產品。
3.5加強“一主多元”的農業(yè)技術推廣
全面實現(xiàn)以齊齊哈爾市農技推廣機構為主體,以科研機構、教育單位、涉農企業(yè)及相關農業(yè)協(xié)會為輔的“一主多元”發(fā)展模式,實現(xiàn)各主體之間的優(yōu)勢互補,正確認識“一主多元”的含義,通過對其中各個關系的深刻認識,創(chuàng)造農業(yè)經濟的更大效益。農業(yè)經濟發(fā)展涉及的領域相對多元化,既會受到社會經濟環(huán)境的影響,又受到政治文化等的影響。發(fā)展“一主多元”既能夠實現(xiàn)主體的引導作用,又能夠實現(xiàn)多元主體的輔助及補充作用。不僅能夠清晰地解釋農業(yè)經濟發(fā)展與其他領域的關系,還能夠很大程度上發(fā)揮各個領域的優(yōu)勢,全面提高農業(yè)生產發(fā)展的效率和效益[5]。
4齊齊哈爾市農業(yè)經濟發(fā)展新思路
4.1發(fā)展齊齊哈爾市觀光農業(yè)
探索齊齊哈爾市農業(yè)經濟的發(fā)展路徑,可以通過一些新的思路得以實現(xiàn)??梢詫⒂^光農業(yè)融入齊齊哈爾市的農業(yè)經濟發(fā)展中,觀光農業(yè)的發(fā)展能夠將齊齊哈爾市單一的農業(yè)發(fā)展模式調整為多功能發(fā)展模式,將農業(yè)生產向生態(tài)旅游、文化教育方面拓展,開辟了農業(yè)經濟發(fā)展新道路,充分并且科學地利用農業(yè)資源踐行生態(tài)旅游、保護環(huán)境的綠色消費觀,為農業(yè)經濟發(fā)展提供新的思路和新的動力。目前現(xiàn)代旅游農業(yè)還處在發(fā)展初期,需要政府的引導與規(guī)劃,對道路、灌溉設施、水資源等基礎設施增加投入,加大扶持[2]。除此之外,齊齊哈爾市發(fā)展觀光農業(yè)既能夠有效緩解齊齊哈爾市農村剩余勞動力的就業(yè)壓力,又能夠幫助齊齊哈爾市實現(xiàn)農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,同時還有利于齊齊哈爾市農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
4.2貫徹農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念
隨著互聯(lián)網時代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展模式已經不能滿足現(xiàn)代經濟發(fā)展模式的需要,而是要求農業(yè)經濟發(fā)展模式要轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè),結合時代的特征、順應時代的潮流,不斷改革傳統(tǒng)模式中不利于現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的因素,通過創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略促進現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展?;ヂ?lián)網技術的發(fā)展正在深刻影響著傳統(tǒng)農業(yè),從計劃、生產、銷售、服務和金融等模式進行改造、優(yōu)化、升級,提升農業(yè)生產效率,把傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式轉變?yōu)樾滦偷纳a方式,改變農業(yè)發(fā)展的落后狀態(tài),促進農業(yè)的進一步發(fā)展[3]。只有將現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展模式與“互聯(lián)網+”模式結合,才能夠在以農業(yè)經濟為主的大部分地區(qū)創(chuàng)造更多的可能性。