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主要任務(wù)就是研究工業(yè)城招商工作,今天到工業(yè)城調(diào)研。既給工業(yè)城安排任務(wù),也給相關(guān)部門安排任務(wù)。剛才,王勇同志匯報(bào)了近一個(gè)時(shí)期以來工業(yè)城的發(fā)展情況,市直部門的負(fù)責(zé)同志都做了發(fā)言,大家圍繞現(xiàn)階段工業(yè)城在發(fā)展過程中遇到一些困難和問題,提出了看法和建議,談得很好,很有建設(shè)性。張杰市長重點(diǎn)圍繞招商工作談了很好的意見,既指出了目前我市招商工作的單薄環(huán)節(jié)和突出問題,又提出了下一步的工作重點(diǎn),講的很有針對性和可操作性,講的很好,完全贊成。工業(yè)城和市直相關(guān)部門的同志要依照張市長的要求認(rèn)真抓好落實(shí),確保我市招商工作在近期取得明顯效果。下面,從招商角度動(dòng)身,圍繞推動(dòng)工業(yè)城的發(fā)展,講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“工業(yè)城”意識(shí)。工業(yè)城”這五個(gè)字意味著什么?城”說明這是一個(gè)城市。不是農(nóng)業(yè),也不是其它產(chǎn)業(yè);雖然沒有帶“市”字,但是市本級應(yīng)該抓的應(yīng)該起到帶動(dòng)全市發(fā)展的作用。這個(gè)概念要樹立起來。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,特別是實(shí)現(xiàn)建設(shè)“雙百”鄉(xiāng)村目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)小市”向“工業(yè)大市”跨越,工業(yè)城是一個(gè)核心部分。剛才,王勇同志在匯報(bào)時(shí)談到縣里可以將招商項(xiàng)目放在工業(yè)城。這個(gè)問題要認(rèn)真研究,不只縣里招來的項(xiàng)目可以放到工業(yè)城,工業(yè)城招來的項(xiàng)目同樣也可以放到縣里,這個(gè)縣招來的項(xiàng)目同樣也可以放到那個(gè)縣里,以促進(jìn)有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目更大程度上的集聚。具體工作由市發(fā)改委牽頭,聯(lián)合財(cái)政等相關(guān)部門,研究一個(gè)具體辦法,建立一套相互支持招商的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制要充分考慮稅收分成等利益協(xié)調(diào)問題,讓他人不能白白支持你發(fā)展,要讓招來商的縣區(qū)有稅源,并且能夠真正用到這些錢。這樣,這種支持才有基礎(chǔ)。這方面,要充分發(fā)揮農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的精神,大膽地試,大膽地闖,努力走出一條好路子。研究建立這個(gè)機(jī)制非常有必要,不只要把縣區(qū)納入,還要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)也納入進(jìn)來。實(shí)質(zhì)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商有自己的優(yōu)勢,特別是回歸工程上,優(yōu)勢很突出。當(dāng)前,依照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的規(guī)劃,全市共確定了15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),基本上每個(gè)縣都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的項(xiàng)目放在哪里?可以放在本縣集聚區(qū),也可以放在市里的集聚區(qū),還可以放在其它縣的集聚區(qū)。必需建立一套好的機(jī)制來保證項(xiàng)目的落地,來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的積極性。
重要的要弄明白工業(yè)城所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。概括地講,強(qiáng)化工業(yè)城意識(shí)。工業(yè)城的職責(zé)和任務(wù)就是搞工業(yè)、建城區(qū)、帶全市”第一個(gè)任務(wù)是搞工業(yè)。組建工業(yè)城,目的就是為了發(fā)展工業(yè)。前一階段,工業(yè)城的主要精力是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是個(gè)起步問題,但是發(fā)展的方向一定要明確,越往后發(fā)展,專業(yè)性就應(yīng)該越突出。當(dāng)前,如果不適時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),不把搞工業(yè)這項(xiàng)任務(wù)突出進(jìn)去,那么就偏離了方向,就是舍本求末。工業(yè)城雖然發(fā)展優(yōu)勢很多,但缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位確實(shí)有難度,但再難也得做。產(chǎn)業(yè)定位不清楚,就很難發(fā)展起來。要認(rèn)真做好規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃一定要管用,沒有用等于沒有規(guī)劃。發(fā)展到一定階段,有一定基礎(chǔ)后,就要認(rèn)真研究自身優(yōu)勢,圍繞放大優(yōu)勢開展招商引資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展,首先就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中,這個(gè)“集中”涵義,一是要某個(gè)產(chǎn)業(yè)盡可能集中在某個(gè)區(qū)域,二是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能占比要盡可能大。這是個(gè)方向,雖然不可能一次達(dá)到設(shè)想目標(biāo),但必需這么去做,實(shí)實(shí)在地做,按產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的思路去做。第二個(gè)任務(wù)是建城區(qū)。省政府明確要求,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一要與鄉(xiāng)村距離近,做到產(chǎn)城銜接;二要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)一定要搞好生活服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)人的集聚。工業(yè)城在推進(jìn)城區(qū)建設(shè)上,一定要與羊山新區(qū)搞好銜接,但要與羊山新區(qū)有區(qū)別,不能搞重復(fù)建設(shè)。資源共享?xiàng)l件下,為了工業(yè)城的發(fā)展,一些必要的配套設(shè)施羊山可以建,工業(yè)城也可以建。隨著工業(yè)的推進(jìn),工業(yè)城也要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。第三個(gè)任務(wù)是帶全市。特別是工業(yè)發(fā)展方面,工業(yè)城要在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。為什么這么講?從市委、市政府的層面看,對全市范圍內(nèi)既有組織上的領(lǐng)導(dǎo),又要有在推動(dòng)發(fā)展方面示范上的引導(dǎo)。怎么引導(dǎo)?就要看市本級的發(fā)展。從某種意義上講,市本級與縣區(qū)的概念是一樣的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表上市本級是單列的市本級不發(fā)展,怎么能在全市起到示范引導(dǎo)作用。市委、市政府決定建設(shè)工業(yè)城的初衷,應(yīng)該就含有要求工業(yè)城在工業(yè)發(fā)展上為全市樹立典范的意圖。因此,工業(yè)城的同志們一定要增強(qiáng)“示范引導(dǎo)”意識(shí),把工作做得更扎實(shí),更有成效,真正為全市的工業(yè)發(fā)展帶個(gè)好頭。但是要清醒地看到由于工業(yè)城的發(fā)展起步晚,現(xiàn)階段還沒有完全起到帶動(dòng)全市的作用。因此,大家一定要增強(qiáng)緊迫感和使命感,抓緊想辦法,采取措施,力爭盡早走在前面。
(一)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)片區(qū)招商新突破。
按照我區(qū)“一城四基地”發(fā)展布局,突出“四一三”戰(zhàn)略重點(diǎn),有的放矢招商引資,加快項(xiàng)目迅速聚集,形成特色鮮明的發(fā)展高地。火車站南廣場作為“換乘中心與城市客廳”,2014年主要抓好道路等基礎(chǔ)設(shè)施招商圍繞元素,堅(jiān)持政府主導(dǎo)下市場化運(yùn)作,引進(jìn)會(huì)展、文創(chuàng)、企業(yè)總部、大學(xué)科技園、體育運(yùn)動(dòng)、風(fēng)情商業(yè)、社區(qū)、國際教育等項(xiàng)目,2014年通過招商重點(diǎn)突破核心區(qū)建設(shè);片區(qū)突出康體休閑特色,引進(jìn)高端居住、休閑度假、商務(wù)娛樂、教育康體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;特色產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園、樂埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商;國家級廣告產(chǎn)業(yè)園著重在引進(jìn)廣告?zhèn)髅健?shù)字動(dòng)漫、文化咨詢等高端項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。
(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商新突破。
建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制,加強(qiáng)對全區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍的協(xié)調(diào)調(diào)度、隊(duì)伍培訓(xùn)和活動(dòng)開展。8支專業(yè)招商隊(duì)伍以小分隊(duì)形式開展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)專題招商,圍繞裝備制造、紡織服裝、食品調(diào)料、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”,發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)鏈條。
明年計(jì)劃在樂埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園打造住宅產(chǎn)業(yè)化和立體泊車設(shè)備兩條產(chǎn)業(yè)鏈并開展招商。住宅產(chǎn)業(yè)化是國家住建部牽頭推廣示范項(xiàng)目,通過對建筑構(gòu)件模塊化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)時(shí)70%、節(jié)材20%、節(jié)地20%、基本杜絕噪聲和粉塵,從而提升建筑品質(zhì)和效率,國家計(jì)劃到2015年末,20%城鎮(zhèn)建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,市場前景廣闊。集團(tuán)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目于11月9日成功落戶樂埠山創(chuàng)新科技園,項(xiàng)目占地1500畝,是區(qū)大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商的成果,項(xiàng)目區(qū)附近有山水水泥和建筑料石廠,原料配送方便。北部的物流中心有交易量300萬噸的鋼材物流園和全市最大的裝飾材料市場,加上周邊富特空調(diào)設(shè)備是最早、最專業(yè)的地源熱泵生產(chǎn)商,國建高創(chuàng)科技是節(jié)熱系統(tǒng)研發(fā)與推廣的企業(yè),鋁型材是省規(guī)模較大的銷售、生產(chǎn)鋁型材和隔熱斷橋門窗、幕墻的企業(yè)之一,因此打造住宅產(chǎn)業(yè)化基地有利于企業(yè)間資源共享,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
中國泊車產(chǎn)業(yè)園占地1000畝,于11月13日成功簽約,是集立體車庫設(shè)計(jì)、研發(fā)、高端零部件及控制系統(tǒng)于一體的綜合泊車設(shè)備制造生產(chǎn)基地,通過招商引資,大洋泊車項(xiàng)目和銀河泊車項(xiàng)目已經(jīng)落戶該區(qū)域,并成功引進(jìn)了華光泊車電器制造有限公司、德沃泊車液壓設(shè)備制造有限公司、德順泊車機(jī)械制造有限公司等7家配套企業(yè),目前年產(chǎn)值12億元,五年內(nèi)將達(dá)到100億元的產(chǎn)值規(guī)模,全部建成后將成為全國規(guī)模最大的泊車設(shè)備生產(chǎn)基地。
(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目招商新突破。
圍繞四一三戰(zhàn)略重點(diǎn)投入領(lǐng)域,再篩選包裝一批重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)推介,實(shí)行重點(diǎn)引進(jìn)。風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等大型招商活動(dòng)也要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞好推介洽談,不搞大呼隆,精簡形式,專題對接,注重實(shí)效。強(qiáng)化招商引資和招才引智、招院引所并重,結(jié)合城新規(guī)劃的大學(xué)科技園,重點(diǎn)洽談好上海復(fù)旦大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)聯(lián)合在區(qū)設(shè)立大學(xué)科技園項(xiàng)目。加大力度,明年重點(diǎn)推進(jìn)國際城、啤酒產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展,其中,國際城項(xiàng)目擬落戶城,占地800畝,由集團(tuán)投資建設(shè),建設(shè)國際五星級酒店、國際社區(qū)、總部企業(yè)區(qū)、國際學(xué)校等;青啤產(chǎn)業(yè)園擬落戶片區(qū),首期占地500畝。兩個(gè)項(xiàng)目前期已經(jīng)基本達(dá)成意向,爭取盡快簽約。全力推進(jìn)黃金國際、兩岸文創(chuàng)園、愛德恩商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、通銘金屬地塊、綠之源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技、日本國際商貿(mào)城、潤恒物流等項(xiàng)目,加強(qiáng)與合作方的聯(lián)系,爭取盡快落地。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,加快“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,根據(jù)市、區(qū)招商引資工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定2014年度招商引資工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的總體要求,堅(jiān)定不移地把招商作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,堅(jiān)定不移地依靠招商推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力在提升招商規(guī)模層次上實(shí)現(xiàn)新突破,在構(gòu)建招商平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,在打造招商比較優(yōu)勢上取得新成效,務(wù)求在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)招商工作新局面,切實(shí)提高綜合競爭力,為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的小康社會(huì)提供有力保障。
二、招商引資工作重點(diǎn)
(一)工業(yè)方面
按照國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn),著力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),杜絕化工等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),大力培植新型耐火材料、高檔玻璃制品、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)。要以本次市區(qū)招商熱潮為契機(jī),積極引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目。下大氣力引進(jìn)外資,力爭引進(jìn)境外公司入駐,實(shí)現(xiàn)__鎮(zhèn)利用外資零突破。以北部__、__、北__、__、__等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),制定好發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)水、電、路等方面的優(yōu)惠政策,為前來投資興業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)良平臺(tái),打造形成清潔環(huán)保、高科技型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí),鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)要進(jìn)一步加大招商引資力度,通過合作、合資、嫁接、改造等,進(jìn)一步提升工藝水平和科技含量,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力;中小企業(yè)要通過提高投資標(biāo)準(zhǔn),更新技術(shù)裝備水平,淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度,促進(jìn)企業(yè)提檔升級;對有環(huán)境污染的冶煉、化工等土小企業(yè)依法進(jìn)行取締,努力為招商引資創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)農(nóng)業(yè)方面
繼續(xù)堅(jiān)持“資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山,公司化運(yùn)作”的發(fā)展思路,通過引進(jìn)特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁大的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,包(租)山包(租)地,加快土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展新基地?,F(xiàn)有31家農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司規(guī)?;⒓s化發(fā)展。結(jié)合全鎮(zhèn)策劃實(shí)施的21個(gè)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,不斷強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要以博沂路兩側(cè)為重點(diǎn),大力發(fā)展苗木花卉種植業(yè),逐步形成鎮(zhèn)域內(nèi)主干道新型種植生態(tài)帶。
(三)生態(tài)旅游方面
以打造“景鎮(zhèn)一體、全域AAAA生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),大力實(shí)施招商引資,開展旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游品牌打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn),全力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭實(shí)力。1、以全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ),以景區(qū)、行政村為單位,實(shí)施高檔次、高起點(diǎn)的旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,發(fā)崛“三山兩峪一泉”自然生態(tài)和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走個(gè)性化、差異化發(fā)展道路;2、引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施公司化運(yùn)作,提倡旅游企業(yè)資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,突破景點(diǎn)小、散、弱的被動(dòng)局面,促進(jìn)有區(qū)域競爭力的旅游企業(yè)集團(tuán)公司形成和發(fā)展,打造__鎮(zhèn)獨(dú)有的旅游品牌;3、以提高旅游產(chǎn)品檔次為重點(diǎn),全力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次,重點(diǎn)開展旅游接待和服務(wù)中心建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿設(shè)施建設(shè)、旅游交通設(shè)施建設(shè)、自駕游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游商品設(shè)計(jì)包裝。4、堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”,聘請旅游高端管理營銷人才,對旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提升旅游產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。
(四)社會(huì)事業(yè)方面
加大社會(huì)服務(wù)型公益事業(yè)的招商引資力度,搞好鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心、幼兒園、文化娛樂等規(guī)劃建設(shè),吸引外資加入,改善民生環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,逐步提高地區(qū)居民生活水平。
三、獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)將各村招商引資任務(wù)完成情況納入年終工作考核,占鎮(zhèn)考核總分?jǐn)?shù)的20%(考核辦法另行制定)。
(二)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人引進(jìn)資金,參照5‰的比例直接獎(jiǎng)至單位和個(gè)人(與土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法重疊部分,獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)高不計(jì)低,不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。
(三)對貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人及引進(jìn)項(xiàng)目資金數(shù)額較大的,鎮(zhèn)黨委、政府將視情予以重獎(jiǎng)。
根據(jù)會(huì)議要求,下面我簡要匯報(bào)一下今年以來,××鄉(xiāng)在招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算:
一、所做的一些工作
從年初開始,我們以踐行“三個(gè)代表”為己任,以十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省、市、縣委工作會(huì)議精神,按照縣委、縣政府的總體部署,始終把搞好招商引資發(fā)展民營作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等要?jiǎng)?wù),重中之重,放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。進(jìn)一步放膽、放手、放寬、放活,堅(jiān)持三個(gè)“堅(jiān)定不移”,全面促進(jìn)了招商引資民營經(jīng)濟(jì)工作持久、快速、高效、健康發(fā)展。今年1—10月份,全鄉(xiāng)招引項(xiàng)目31個(gè),其中成規(guī)模項(xiàng)目14個(gè),合同利用外資1.24億元,實(shí)際到位資金6500萬元,同比增長分別為110%和97%。
1、堅(jiān)定不移地抓成規(guī)模項(xiàng)目。從年初開始,我們圍繞煤礦即將出煤的機(jī)遇,廣開思路、多方謀劃,研究確定了九大成規(guī)模項(xiàng)目,成立專門班子,進(jìn)行重點(diǎn)招引。目前,年初確定的九大規(guī)模項(xiàng)目除個(gè)別項(xiàng)目因客觀原因未能落實(shí)外,其余項(xiàng)目進(jìn)展順利,加上后續(xù)招引的項(xiàng)目,目前全鄉(xiāng)建成、在建和正在落實(shí)的成規(guī)模項(xiàng)目共有14個(gè)。
建成或在建的項(xiàng)目有9個(gè),分別為:一是總投資1000萬元的湖西實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目。該項(xiàng)目從年初動(dòng)工,搶時(shí)間、趕進(jìn)度,目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人,建成18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)班。二是兗州客商賈中魯總投資1000萬元,利用李集廢棄窯場建設(shè)的大型洗煤煉焦廠項(xiàng)目。一期洗煤池、煉焦窯已全部建成,現(xiàn)在正開始進(jìn)料配料,計(jì)劃月底試生產(chǎn)。二期進(jìn)一步擴(kuò)大洗煤、煉焦規(guī)模,并利用本廠焦炭建設(shè)一處煉鐵廠。該項(xiàng)目全部建成后,年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,年創(chuàng)利稅200萬元以上。三是利用瀕臨倒閉的鄉(xiāng)機(jī)械廠閑置資產(chǎn),與濟(jì)寧新興礦山機(jī)械有限公司投資500萬元共建礦山機(jī)械項(xiàng)目。四是沈陽優(yōu)孚科技有限公司總投資500萬元建設(shè)的興達(dá)石油化工貿(mào)易有限公司項(xiàng)目。一期投入200萬元建設(shè)加油城,二期在此基礎(chǔ)上投資800萬元建設(shè)住宿、餐飲、修理等服務(wù)為一體的綜合服務(wù)城。目前該項(xiàng)目進(jìn)展順利,已進(jìn)入全面實(shí)施階段。五是注冊資金500萬元的魚臺(tái)縣興魚礦山物資綜合服務(wù)有限公司項(xiàng)目,各項(xiàng)手續(xù)已完成,土地已落實(shí)到位。六是龍固客商姚立元興建的晁莊煉焦廠項(xiàng)目。計(jì)劃總投資600萬元,現(xiàn)已開工建設(shè)。七是杭州海外海物資貿(mào)易公司投資500萬元建設(shè)的洗煤、儲(chǔ)煤廠項(xiàng)目。八是沛縣客商張?jiān)顿Y1000萬元建設(shè)的湖西煤炭專用碼頭項(xiàng)目。已完成投資400萬元,因湖水位偏高,工程進(jìn)度受到一定影響。九是注冊資金200萬元的煤炭運(yùn)輸公司項(xiàng)目。車隊(duì)已籌備完畢,湖西礦出煤時(shí)即可投入運(yùn)營。
成規(guī)模項(xiàng)目現(xiàn)在正在落實(shí)的有5項(xiàng):一是唐山客商解曾惠計(jì)劃投資1200萬元建設(shè)煉焦廠項(xiàng)目。解曾惠已多次派人前來考察。這位客商在山西襄桓建有大型煉焦廠,實(shí)力雄厚,經(jīng)驗(yàn)豐富。二是遼河油田集團(tuán)有限公司計(jì)劃在前六村,投資600萬元建設(shè)化工項(xiàng)目。三是客商張印波計(jì)劃投資400萬元在湖西學(xué)校北臨,建設(shè)高檔賓館。四是德農(nóng)超市利用鄉(xiāng)糧所土地,計(jì)劃投資200萬元建設(shè)農(nóng)資超市。五是豐縣客商魏煥章計(jì)劃投資200萬元建設(shè)宏達(dá)工藝鑄件廠項(xiàng)目。
2、堅(jiān)定不移地抓招商措施。招商沒有軟任務(wù)。搞好招商引資必須定硬任務(wù),下硬指標(biāo),干硬工作,出硬招數(shù)。我們組織開展了全民招商活動(dòng)。舉全
鄉(xiāng)之力,調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性,形成了人人想招商、人人學(xué)招商、人人會(huì)招商的工作格局。一是實(shí)行副科級干部包項(xiàng)目責(zé)任制。對年初確定的成規(guī)模項(xiàng)目分別由一位副科級干部包保,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套實(shí)施方案”,在領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、時(shí)限明確的情況下,靠上工作,爭取招一個(gè)成一個(gè)。二是分解任務(wù),量化指標(biāo)。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)直單位和村都明確了第一責(zé)任人。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)每人完成一個(gè)投資500萬元以上的項(xiàng)目,副科級干部每人完成一個(gè)200萬元以上的項(xiàng)目。村主要干部每人完成一個(gè)50萬元以上的項(xiàng)目。通過任務(wù)分解,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大招商格局。三是重點(diǎn)調(diào)度。我們建立了半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、季度一檢查的工作制度,及時(shí)調(diào)度情況,督促在談的升為意向,意向的升為合同,合同的升為建設(shè),建設(shè)的升為投產(chǎn)。四是專人招商。從5月份開始,我們在全鄉(xiāng)開展了“百日招商”競賽活動(dòng),挑選了有知識(shí)、交往廣、朋友多的人重點(diǎn)搞好招商工作。五是年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)工作開展情況和平時(shí)調(diào)度情況,年終總評,一票否決。
3、堅(jiān)定不移地抓環(huán)境優(yōu)化。全國上下都在招商,誰的環(huán)境好、誰的環(huán)境優(yōu)、誰成功的可能性就大。我們把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn),始終抓在手上。一是綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)改造步伐。我們聘請有關(guān)專家對兩條公路沿線進(jìn)行綜合規(guī)劃,嚴(yán)格控制不符合規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)。二是劃定項(xiàng)目發(fā)展區(qū)域,所建項(xiàng)目盡可能加以引入。我們劃定鄉(xiāng)駐地至煤礦,路兩側(cè)各200米為項(xiàng)目區(qū),提供便利條件,重點(diǎn)發(fā)展招商項(xiàng)目。對進(jìn)區(qū)企業(yè),我們采取三項(xiàng)優(yōu)惠:一鄉(xiāng)制定的招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,在區(qū)內(nèi)一律適用。二對項(xiàng)目區(qū)我們將免費(fèi)進(jìn)行“四通一平”。三達(dá)到投資規(guī)模100萬元以上的高新技術(shù)項(xiàng)目,投資人除交納一定的土地征用手續(xù)費(fèi)用外,土地的占用補(bǔ)償費(fèi)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。三是放寬優(yōu)惠政策。在引資、投資和完成稅收方面,根據(jù)引資、投資和稅收完成額,按一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)效率。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制定了干部千分制工作考核制度,規(guī)范了工作行為。在全鄉(xiāng)廣泛開展了“我所在部門、我所在崗位、我個(gè)人工作與招商引資如何適應(yīng)”大討論,檢查自己的行為,為招商引資民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
二、存在問題
回顧10個(gè)月的工作,我們盡管作了較大努力,取得了一定成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,特別是與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距,工作中還突出存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:
一是低檔次項(xiàng)目多,缺乏高新技術(shù)項(xiàng)目。
二是重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目多,思路不夠開闊。正在建設(shè)的僅洗煤、煉焦項(xiàng)目就有3個(gè)。
三是外商投入資金多,本地配套、入股資金少。
四是外資外貿(mào)型企業(yè)少。引進(jìn)國外資金及外貿(mào)出口企業(yè)至今還沒有破題。
三、下步打算
現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,現(xiàn)在又面臨著秋季稅費(fèi)征收。搞好招商引資工作,我們必須抓緊時(shí)間,學(xué)會(huì)彈鋼琴,對工作進(jìn)行梳理,對措施進(jìn)行強(qiáng)化,重排時(shí)間表,確保完成全年工作任務(wù)。
10月14日縣里召開工作
會(huì)議以后,我們回去又召開了黨政聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神,特別是溫書記的重要講話,明確了下步工作重點(diǎn):
一是抓好三率。即搞好項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投資開工率。
20__年是我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年來,我們以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“建好平臺(tái)、集聚產(chǎn)業(yè)、培育特色、開放興工”的招商引資工作思路,大力實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新,優(yōu)化環(huán)境,主動(dòng)出擊,狠抓落實(shí),招商引資工作取得了可喜的成績。
一、工作成效
全年共引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè),其中已開工建設(shè)的項(xiàng)目8個(gè),簽約項(xiàng)目2個(gè),在談項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資650萬美元,占全年任務(wù)的140,內(nèi)聯(lián)引資到位資金2.07億元,占全年任務(wù)的230,完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)1.5萬平方米,勞務(wù)輸出27人,完成任務(wù)的100,具體如下:
(1)已開工建設(shè)項(xiàng)目8個(gè):
1、海德威儀表儀器有限公司,投資5000萬元,落戶在長沖村,20__年1月開工建設(shè),完成1400平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),20__年9月投產(chǎn)運(yùn)營。
2、三聯(lián)汽車維修公司,投資1000萬元,落戶在銅坑湖村,20__年2月開工建設(shè),20__年5月投產(chǎn)運(yùn)營。
3、金色童年生態(tài)幼稚園,投資20__萬元,落戶在銅坑湖村,20__年1月簽約,20__年1月開工建設(shè),20__年8月建成并開園招生。
4、金福嘴食品飲料廠,投資20__萬元,落戶在海泉村,20__年1月開工建設(shè),20__年6月一期建成并投產(chǎn)運(yùn)營。
5、廣源扣板廠,一期投資1000萬元,20__年6月落戶銅坑湖,是一家科技含量較高的新型扣板材料廠,占地30畝,現(xiàn)已開工建設(shè),20__年年底可投產(chǎn)運(yùn)營。
6、郴州市精誠材料貿(mào)易公司,投資20__萬元,落戶城前嶺村,占地10畝,是一家經(jīng)營鋼材等建筑材料的貿(mào)易公司,現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)營。
7、業(yè)達(dá)公司,投資20__萬元,經(jīng)營鋼材等建筑材料,落戶城前嶺村馬背組,占地6畝。
8、郴新公司,投資500萬元,經(jīng)營機(jī)械制造,落戶城前嶺村馬背組,占地2畝。
(2)增資項(xiàng)目2個(gè):其中君鑫物流20__萬元,建華旅游3200萬元。
(3)簽約項(xiàng)目1個(gè):郴州市祥發(fā)儀器有限公司,屬外資企業(yè),合同引資650萬美元,目前已完成用地等手續(xù)審批,項(xiàng)目進(jìn)展較順利。
(4)在談項(xiàng)目2個(gè):
1、計(jì)劃投資6000萬的銅坑湖老齡公寓房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
2、計(jì)劃投資5000萬的城前嶺家具貿(mào)易城建設(shè)項(xiàng)目。
二、工作舉措
堅(jiān)持走借力發(fā)展之路,借梯登高,著重抓好以下四個(gè)方面:
(一)抓氛圍營造。在年初召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我鄉(xiāng)就明確了把招商引資工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的中心,按照“專班運(yùn)作、責(zé)任到人、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作方法,成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際制訂各村和各部門招商引資獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)廣大干群招商的積極性和主動(dòng)性,實(shí)行全民招商,切實(shí)樹立誠信招商新理念,全力打造招商引資新形象,努力營造誠信##、平安##、活力##良好氛圍。
(二)抓隊(duì)伍建設(shè)。為壯大招商引資工作隊(duì)伍,年初我鄉(xiāng)成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及若干小分隊(duì),選派綜合素質(zhì)高,年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中去,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包本文來源:文秘站項(xiàng)目、干部包企業(yè),在招商工作中,立足一個(gè)“勤”字,著眼一個(gè)“誠”字,做到多聯(lián)系、多訪問,以誠感人。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一半時(shí)間用于招商,班子成員三分之一時(shí)間用于招商,尤其是在招商引資公關(guān)活動(dòng)期間,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,曾多次赴廣東東莞、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),參加了市區(qū)組織的招商活動(dòng),并取得了一定的成效,簽約引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)是落戶在海泉村的金福嘴食品飲料廠,另一個(gè)是落戶在長沖村的海德威儀表衡器有限公司,簽約資金達(dá)7000萬元。此外,我鄉(xiāng)還非常注重實(shí)行親情招商,以商招商,鼓勵(lì)更多的外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)抓責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)招商引資工作組具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,工作組按照“集體決定招商項(xiàng)目,分人落實(shí)招商責(zé)任,自找項(xiàng)目實(shí)施載體,自定項(xiàng)目工作方案”的運(yùn)作方式,細(xì)化工作程序、明確工作任務(wù)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作實(shí)效。不斷完善工作組工作機(jī)制,對工作組人員實(shí)行定項(xiàng)目、定資金,每月匯報(bào)工作進(jìn)度和工作計(jì)劃,同時(shí)明確下月的工作重點(diǎn)和需達(dá)到的目標(biāo),年終予以責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。進(jìn)一步建立健全招商引資工作激勵(lì)和考核機(jī)制,制定詳細(xì)的考核細(xì)則,由鄉(xiāng)長同各鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村 主任分別簽定招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成與否直接與責(zé)任人的工資、獎(jiǎng)金掛鉤,年底考核兌現(xiàn)到人,作到硬帳硬接,有效地加大了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作督促力度,保證了招商引資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。積極開展“招商引資月”活動(dòng),通過制定工作方案,強(qiáng)化措施,加大力度,取得了一定的成效,共引進(jìn)項(xiàng)010年我鄉(xiāng)招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理工作
1、抓好市籃球中心的征地及周邊路網(wǎng)規(guī)劃。市籃球中心(多功能體育館)是中國CBA第一館,是市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。必須按照市的要求在10月份之前全面完成征地任務(wù)。同時(shí)還要完成籃球中心周邊的路網(wǎng)規(guī)劃。
2、啟動(dòng)*路和*路改造升級。*路和*路的改造升級第三季度開始動(dòng)工,年內(nèi)完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升級工程。
3、推進(jìn)松柏路的建設(shè),解決拆遷賠償問題。并抓好*路與松山湖產(chǎn)業(yè)園工業(yè)北路等交叉路口的銜接,完善兩區(qū)域道路系統(tǒng)。完成*路(龍泉路至荔園路路段)的拆遷工作。盡快完善石龍坑拆遷安置區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),包括電視、電信、供電配套。
4、促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè),提高服務(wù)水平。近期要抓好惠明盛、星城國際、海悅花園四期的建設(shè),積極做好相關(guān)的服務(wù)工作。做好原商會(huì)大廈地塊受讓企業(yè)的跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理有關(guān)證件和手續(xù)。商會(huì)對該地塊的前期投入問題,由鎮(zhèn)財(cái)審中心等部門幫助理順,妥善解決。
5、加快水景公園的建設(shè)。水景公園的建設(shè)是我鎮(zhèn)今年城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程之一,今年內(nèi)要基本完成。
6、加快對橫坑水叮當(dāng)?shù)貕K、橫坑原玫瑰園地塊、橫坑原已出讓地塊(44358.9平方米)等推出市場掛牌出讓。完成玫瑰園、上底村地塊等幾宗用地的相關(guān)手續(xù),并推向市場掛牌交易。制定處置林輝地塊、美爾頓側(cè)地塊、東太陽投資公司、物資公司、*發(fā)展銀行等項(xiàng)目用地方案。
7、基本完成三聯(lián)、兆峰、東富布廠的搬遷,并辦理搬遷后地塊的開發(fā)手續(xù),爭取年底推向市場。
8、推進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,完成填土工作及道路配套建設(shè)。盡快確定污水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)決打擊企業(yè)環(huán)境違法行為,推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)整治。
9、完善第二批水利項(xiàng)目的掃尾工程。并抓好疏浚清淤,解決水浸街問題。啟動(dòng)第三批水利防災(zāi)減災(zāi)工程的前期工作。全力配合市對寒溪河防災(zāi)減災(zāi)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和防汛工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
10、落實(shí)公交樞紐站的選址,啟動(dòng)公交站牌的建設(shè),增加公汽上落站點(diǎn)。
11、啟動(dòng)讀書公園建設(shè)。完成佛嶺二期工程設(shè)計(jì)。
12、集中力量消化閑置爛尾樓。對照華酒店盡快完成轉(zhuǎn)讓,加快建設(shè)。*花園后面一排爛尾樓、紅荔路與石大路交界處爛尾樓限期消化。完善中心區(qū)停車場和主干道兩旁停車位的配置。
13、配合市開展創(chuàng)模、創(chuàng)園、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的相關(guān)工作。補(bǔ)種路旁枯樹,主干道路不時(shí)有枯死的道旁樹,要及時(shí)清理、補(bǔ)種,提高綠化水平。落實(shí)生態(tài)保護(hù)綠線建設(shè)工作。
14、完成全鎮(zhèn)公共消火栓布點(diǎn)及改造規(guī)劃,盡快確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位。按設(shè)計(jì)深度的要求在第三季度完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃時(shí)要注意與城市供水管網(wǎng)規(guī)劃結(jié)合起來,供水管網(wǎng)采用生活、生產(chǎn)、消防合用式管網(wǎng)系統(tǒng),管網(wǎng)布局改造形成環(huán)狀供水,提高供水可靠性。
15、著手市民廣場展示中心布展工作,主要展示我鎮(zhèn)的城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年內(nèi)要完成。
16、圍繞城市建設(shè)抓管理。設(shè)立嚴(yán)管街道,堅(jiān)決禁止亂堆亂放和占道經(jīng)營。將鎮(zhèn)主干道路的“牛皮癬”治理工作推向市場化運(yùn)作。繼續(xù)抓好違法建筑清理工作。抓好建筑安全,要對全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行排查,開展安全鑒定,重點(diǎn)處理、拆除危房。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作
1、對工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰用電進(jìn)行妥善安排。供電部門在實(shí)施錯(cuò)峰輪休前須及時(shí)向企業(yè)做好書面預(yù)告,做細(xì)工作,盡量減少企業(yè)損失。并在全鎮(zhèn)努力開展節(jié)能工作。
2、全力跟進(jìn)深業(yè)科技名城項(xiàng)目,努力促進(jìn)項(xiàng)目落戶。加大招商引資力度,提高招商選資的質(zhì)量。抓好對空置廠房、土地的招商,減少廠房空置率。
3、加強(qiáng)對企業(yè)的聯(lián)系,服務(wù)好現(xiàn)有外資企業(yè),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn),拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)。
4、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和管理,消化閑置土地。制定園區(qū)管理制度,劃定園區(qū)區(qū)域,在招商、規(guī)劃、治安、衛(wèi)生等方面由園區(qū)管理中心統(tǒng)一管理。重點(diǎn)對華南工業(yè)園二期地塊及無項(xiàng)目地塊進(jìn)行消化;并解決TR軸承廠用地問題。
5、做好對重點(diǎn)企業(yè)的分析,實(shí)行分類指導(dǎo)管理,培植第二梯隊(duì)企業(yè)。完成編制外企產(chǎn)品目錄,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)合作,引導(dǎo)民企為大型外企生產(chǎn)配套產(chǎn)品。繼續(xù)抓好品牌建設(shè),促進(jìn)民企增創(chuàng)名牌和著名商標(biāo)。創(chuàng)建電子類、汽車類兩大行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
6、促進(jìn)大項(xiàng)目的投資建設(shè)。加快已落實(shí)未建設(shè)的鏡威家具、華堅(jiān)國際、衡隆電業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目的上馬。
7、繼續(xù)做強(qiáng)汽車城,全面完成汽車城辦事中心的建設(shè),協(xié)調(diào)好進(jìn)駐部門進(jìn)場裝修問題。促進(jìn)已簽約的4S店建設(shè)。協(xié)助好百業(yè)汽配城的招商工作。
8、抓好東方商業(yè)街的后續(xù)管理工作,促進(jìn)東方新天地等商業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),相關(guān)的職能部門提高行政服務(wù)效率。
9、加快貨運(yùn)物流停車場項(xiàng)目的建設(shè),包括建設(shè)防汛物資倉庫。
10、經(jīng)貿(mào)、民營、城建、公交等部門和*、西溪、牛楊、塘邊、坑口、泉塘、居民區(qū)、石龍坑等相關(guān)村(居)委會(huì)要切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施與松山湖相銜接,利用松山湖的輻射提高發(fā)展水平。
11、落實(shí)專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)工作,做好材料跟蹤,爭取成功申報(bào)光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)。
12、繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政管理。積極籌措資金,確保重點(diǎn)工程的資金落實(shí)。要開展績效評價(jià)工作,對全鎮(zhèn)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目列入績效評價(jià)范圍。另外,鎮(zhèn)房地產(chǎn)公司出讓的地臺(tái)未收回應(yīng)收款的要盡快全額追收。
三、關(guān)于文化教育衛(wèi)生工作
1、制定一套宣傳*城市精神的方案,采取多種形式、多種途徑,廣泛宣傳“海納百川、厚德務(wù)實(shí)”的城市精神。
2、完善一批文化設(shè)施。爭取*、*、牛楊成功創(chuàng)建文化達(dá)標(biāo)村。
3、深化“牽手文化”的品牌,并做強(qiáng)“青年論壇”,建設(shè)廣場特色文化。
4、加快新城小學(xué)建設(shè)。推進(jìn)“三級辦學(xué)”向“兩級辦學(xué)”轉(zhuǎn)變,9月起實(shí)行戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段真正免費(fèi)義務(wù)教育。規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為,全面解決教育問題。
5、推進(jìn)“新莞人培訓(xùn)工程”。要制定和執(zhí)行培訓(xùn)工作計(jì)劃,重點(diǎn)抓好崗前素質(zhì)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),并不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工種,以適應(yīng)企業(yè)需求。
6、完善衛(wèi)生“三大體系”(疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療救治服務(wù)體系)建設(shè),確保資金依時(shí)到位。大力發(fā)展和完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn),形成方案、論證。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系和保障體系,使群眾看得起病、看得好病。
四、關(guān)于農(nóng)村工作
1、抓好規(guī)劃建設(shè)分類指導(dǎo)。各村(居)要根據(jù)實(shí)際,因地制宜謀發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提升物業(yè)經(jīng)濟(jì)檔次。不能隨便出讓土地,村(居)委會(huì)或村民小組出讓土地要嚴(yán)格執(zhí)行層級審批制度,要經(jīng)片長簽名和鎮(zhèn)政府審批。
2、完成村級年度量化考核方案。并出臺(tái)村民小組干部管理規(guī)定。對村民小組一級要實(shí)行財(cái)務(wù)公開。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境“五整治”。進(jìn)一步抓好各村(居)“見縫造景”亮點(diǎn)工程建設(shè)。
4、改善民生。對照生老病死、衣食住行、讀書、就業(yè)、安全、社保等民生問題,努力解決實(shí)際問題。全鎮(zhèn)將出臺(tái)民生工作規(guī)劃。
5、加快鎮(zhèn)村兌數(shù)工作,認(rèn)真做好鎮(zhèn)村共同負(fù)擔(dān)的工程款項(xiàng)結(jié)算。強(qiáng)化農(nóng)村債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同管理、土地款使用管理、票據(jù)使用與管理。村(居)委會(huì)簽訂的合同特別是經(jīng)濟(jì)合同,必須事前經(jīng)司法所把關(guān),否則追究責(zé)任。要牢固樹立規(guī)范運(yùn)作意識(shí),依章依規(guī),各村(居)要開展自查自糾。有關(guān)部門要定期檢查各村(社區(qū))實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃性管理的情況。
6、全力追收應(yīng)收未收款。要做好合同入庫、定期匯報(bào)、跟蹤督辦,對逾期未報(bào)、未有效追收的相關(guān)責(zé)任人(包括會(huì)計(jì)、“雙委”干部)實(shí)行責(zé)任追究。
五、關(guān)于和諧穩(wěn)定
1、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,開展各項(xiàng)整治行動(dòng)。從7月份開始要大力開展以整治出租屋治安隱患為重點(diǎn)的“治窩”專項(xiàng)行動(dòng)。要在全鎮(zhèn)強(qiáng)化治安防控,從源頭上消除各種治安隱患,確保治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。對電力基礎(chǔ)設(shè)施被盜問題要高度重視,從嚴(yán)打擊。
2、加大工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極預(yù)防和妥善處置。
3、積極化解勞資糾紛。加強(qiáng)對企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察,全面清查欠薪企業(yè)。對近期上訪較多的勞資糾紛、工程款糾紛等問題妥善處理,勞動(dòng)、城建部門要及早介入。
4、研究解決新莞人廉租房問題。試點(diǎn)出租屋物業(yè)化管理,擬由集體統(tǒng)一承租村民的空余房屋。各村要大膽探索,出租屋管理服務(wù)中心要抓好1-2個(gè)試點(diǎn)。
5、進(jìn)一步深化“治摩”工作,加大對套牌、假牌、無牌機(jī)動(dòng)車等交通違法行為的打擊力度,凈化道路交通環(huán)境。從9月1日起,禁止電動(dòng)自行車上路,禁止摩托車非法載客營運(yùn),分步分時(shí)段實(shí)施禁止本地摩托車在鎮(zhèn)中心區(qū)及主要道路行駛。禁止摩托車通行的路段暫定為百業(yè)路、*路、汽車東站四周路段、汽車城四周路段(途徑黃沙河西路、*路、金富路、荔園路),每天9時(shí)至16時(shí),20時(shí)至次日4時(shí)在以上路段禁止摩托車行駛。
6、繼續(xù)整治“黑網(wǎng)吧”,重點(diǎn)打擊在廠區(qū)、企業(yè)、出租屋里面變相經(jīng)營的“灰色網(wǎng)吧”。
7、強(qiáng)化食品安全綜合整治。加強(qiáng)食品源頭、流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。學(xué)校的集體食堂監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。企業(yè)的集體食堂監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,安全檢測,推進(jìn)蔬菜放心工程示范基地建設(shè)。
8、堅(jiān)決整治“黑診所”和非法行醫(yī),全面清除非法行醫(yī)窩點(diǎn)。
9、加快“三小”場所及出租屋消防隱患專項(xiàng)整治。要加大力度,采取措施。整治的價(jià)格問題,由鎮(zhèn)財(cái)審中心作出認(rèn)真的審核后列出各工程項(xiàng)目的最高限價(jià),然后在與多家施工單位溝通后向鎮(zhèn)內(nèi)公開。各村(居)也可考慮將整治工程項(xiàng)目打包投標(biāo)。
10、加強(qiáng)對困難群眾的救助,抓好社會(huì)保障工作。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。做好“慈善超市”的經(jīng)營管理。繼續(xù)抓好就業(yè)工作,落實(shí)好免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好法律援助工作,制作法律宣傳欄,加大法援工作的面和度。
六、關(guān)于黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)
1、繼續(xù)抓好“兩新”組織的黨建工作。完善“一證一卡一系統(tǒng)一中心(站)”管理服務(wù)體系,積極推行流動(dòng)黨員IC卡,完善流動(dòng)黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)。
2、抓好廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)檢查監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、土地物業(yè)租賃、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度的落實(shí)。紀(jì)檢、人大等部門加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督。
3、舉辦第三期干部培訓(xùn)班,不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。開展人才狀況調(diào)查,推進(jìn)人才工作。做好應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)安排,推薦到基層、企業(yè)鍛煉。
4、繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè),開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。
七、關(guān)于第三季度工作的總體要求
第三季度是落實(shí)工作的黃金時(shí)期。各單位、部門要根據(jù)會(huì)議部署,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真分析研究,既要統(tǒng)攬全局,又要突出重點(diǎn)和急點(diǎn),推動(dòng)每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。
一要轉(zhuǎn)化思路抓落實(shí)。年初,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,提出了做好今年工作的整體思路和具體措施。經(jīng)過第一季度的成型、第二季度的深化,各村、各單位的工作思路也都已經(jīng)非常清晰了。有了思路和措施,關(guān)鍵是把工作一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處,轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效,努力做到說一句,是一句,句句算數(shù);抓一件,成一件,件件落實(shí)。
二要對照進(jìn)度抓落實(shí)。去年以來,我們實(shí)行每季度召開一次工作會(huì)議,總結(jié)上一季度各項(xiàng)工作,提出下一季度的工作重點(diǎn)。黨政辦專門制定了重點(diǎn)工作分解表,督促各單位、部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)在看來,多數(shù)工作抓得很好,各方面反映都不錯(cuò),但也有部分工作進(jìn)展緩慢?,F(xiàn)在*年已經(jīng)過半,各單位、各部門必須認(rèn)真對照年初制定的工作計(jì)劃和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府布置的工作重點(diǎn),檢查一下相關(guān)工作任務(wù)是否也完成過半,相關(guān)指標(biāo)是否也實(shí)現(xiàn)一半。已經(jīng)完成的要再接再厲,鞏固深化;尚未完成的要抓緊補(bǔ)課,迎頭趕上,確保按時(shí)保質(zhì)乃至提前超額完成工作任務(wù)。
招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力,也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求,結(jié)合自己工作實(shí)際,近日,我?guī)ьI(lǐng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員,圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀,特別是存在的問題,以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力,優(yōu)化營商環(huán)境,擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)走訪了場光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長興礦業(yè)有限公司等企業(yè),并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流,征求多方意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近年來,企業(yè)招商引資工作情況
近年來,企業(yè)黨委高度重視招商引資工作,招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn),招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家,光伏企業(yè)6家(屬于央企1家、國企1家),規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng),既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對他們的親切關(guān)懷和殷切期望,又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題,大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè),涉及金額15億元。
(二)營商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件,企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù),加強(qiáng)督促,激勵(lì)干部,營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,加強(qiáng)五星級“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,2019年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項(xiàng)目;4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。
(四)招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法,先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次,累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”,并多次赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請接待來我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動(dòng),宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè),結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。
二、企業(yè)區(qū)域主要特點(diǎn)和優(yōu)勢
(一)區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口,東鄰甘肅,北與外蒙接壤,蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯?、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。
(二)工業(yè)基礎(chǔ)良好,園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè),規(guī)劃總面積28.3平方公里,總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020MW?,F(xiàn)已入駐企業(yè)6家,總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū),是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū),總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo),煤化工、建材、選礦為輔,規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善,達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。
(三)文化旅游極具潛力,市場開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等,我們將進(jìn)一步整合資源,突出重點(diǎn),集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城,東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路,同時(shí)要借力宣傳,擴(kuò)大營銷,努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。
(四)自然資源豐富,要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系,特別是正在建設(shè)庫容為906萬方的水庫,為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝,可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗,為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌,目前已種植483座。場內(nèi)平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米,年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí),是太陽能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右,已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。
(五)社會(huì)和諧穩(wěn)定,投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念,認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制,全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,成立以黨委書記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì),竭誠為企業(yè)提供“五星級、保姆式”服務(wù)。
三、企業(yè)在推進(jìn)招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題
(一)對招商引資重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對利用招商引資破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng),是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”,特別是對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開放開發(fā),以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),打好“開放牌”,通過招商引資,借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問題。但企業(yè)上下對通過招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不深,對抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng),對優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資投入的精力不足,全方位招商引資的氛圍和共識(shí)還沒有真正形成,使得招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。
(二)招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要,而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大,宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果,但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊的形式上簡單,對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。
(三)招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過利用本地各類優(yōu)勢資源吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問題,使得企業(yè)在具體的招商引資過程中,不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中,沒有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來吸引更多的投資者,很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制,企業(yè)、團(tuán)均無稅收行政職能,與地方比較,在財(cái)稅方面無法給與相應(yīng)優(yōu)惠。
(四)營商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場時(shí)的“三通一平”配套難以做到,影響項(xiàng)目建設(shè)?;九涮自O(shè)施建設(shè)滯后,道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善,居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺,外地人才又不愿意來,使許多外來企業(yè)投資猶豫不決,躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象,全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。
三、對下一步招商引資工作建議和工作重點(diǎn)
(一)提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。國家利益就是兵團(tuán)利益,新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊,資源豐富,是祖國的大后方。新疆發(fā)展的歷史,兵團(tuán)發(fā)展的歷史,充分證明了這一道理。但在新形勢下,僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕,依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,吸納和集聚人口,顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),集聚更多人口,發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用??梢哉f招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo),事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局,事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮,要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的具體抓手來思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職,要職抓要事。要人人思招商,時(shí)時(shí)想招商,緊繃發(fā)展弦和招商弦。
(二)創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營商環(huán)境。要全力優(yōu)化營商環(huán)境,硬環(huán)境,軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞,客商最先感知最敏感,也最有說服力,也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn),健全“政”的職能,完善、簡化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度,增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對落地客商親情服務(wù),孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)安全保障,感覺人情溫暖,感受兵團(tuán)熱情,增強(qiáng)投資的信心,決不能開門招商、關(guān)門打狗,決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級招商人員常年異地奔波,更要策馬加鞭,在政治上關(guān)懷,生活上關(guān)心,真正兌現(xiàn)招商承諾,給位子、給票子,決不能卸磨殺驢,既傷招商人員的心,又涼了客商的心,喪失投資的勇氣和信心。
(三)落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理新體制,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,營造政策性“洼地”,吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來一個(gè),帶來一批,輻射一片”的招商引資磁場效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè),筑巢引鳳,為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū),在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān),為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”,是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作短板,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。
企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程,牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力,以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng),全力做好招商引資推進(jìn)工作。
建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式,對各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)企業(yè)黨委審定后印況通報(bào),對招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì);對未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商,有效招商,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
一是秉承一個(gè)理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想,企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限,我們一定要打破思維 定勢,開闊招商視野,跳出企業(yè)去招商,真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃,去推動(dòng)。
二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求,去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃,即百億投資計(jì)劃,我們將集中精力、狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念,堅(jiān)持把“讓客商滿意,讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo),全方位、全過程、多角度、多要素,提供“店小二”式服務(wù),全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。
四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái),政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好,我們要按照園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦,向園區(qū)推進(jìn)。
貿(mào)促會(huì)工作總結(jié)報(bào)告一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!
剛剛過去的一年,我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、岳陽市貿(mào)促會(huì)的決策部署安排,堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”,以打造“一極三宜江湖名城”為目標(biāo),圍繞更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅建設(shè),攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新思路、勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成,貿(mào)促工作碩果累累。我們的舉措是:
一、發(fā)揮優(yōu)勢,譜寫招商引資新篇章
2017年,我市強(qiáng)化統(tǒng)籌、打破壁壘、整合力量,積極開展“產(chǎn)業(yè)招商月”活動(dòng),圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項(xiàng)目,利用貿(mào)促平臺(tái),采取“走出去”與“請進(jìn)來”、“敲門招商”“招商選商”的辦法,加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),突出高效服務(wù)。先后赴京津冀、江浙滬、粵港澳對接洽談了一大批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目,全程服務(wù)了汨羅粽子文化園建設(shè)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商特色逐步凸顯、落地項(xiàng)目集聚特色逐漸形成。全年共引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè),總投資171.43億元,到位資金58.16億元。其中引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目4個(gè),億元以上項(xiàng)目35個(gè),譜寫了招商引資新的篇章。
二、借力載體,開辟外向發(fā)展新通道
充分利用省市貿(mào)促會(huì)為企業(yè)走向國際市場提供的廣闊平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,讓貿(mào)促會(huì)成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我會(huì)精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機(jī)、三興精密、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長樂情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的港洽周、科博會(huì)、東北亞長春博覽會(huì)、寧夏中阿博覽會(huì)、第八屆“湘博會(huì)”、貴州酒業(yè)博覽會(huì)、深圳高交會(huì)、湘商大會(huì),俄羅斯酒業(yè)博覽會(huì),為企業(yè)打開國內(nèi)外市場,拓展業(yè)務(wù)提供了平臺(tái)。幫扶中天農(nóng)機(jī)、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴(kuò)大海外市場,德國鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺(tái)有望將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個(gè)國家,每年出易量都在1000萬元以上。同時(shí),我會(huì)積極尋求合作新領(lǐng)域,不斷拓寬服務(wù)范圍。積極與多家國際商會(huì)、異地商會(huì)建立聯(lián)系,全面宣傳推介,營造良好的經(jīng)貿(mào)合作氛圍,為各類企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件,開辟了外向型企業(yè)發(fā)展新的通道。
三、創(chuàng)新模式,彰顯貿(mào)易促進(jìn)新作為
招商引資是貿(mào)促會(huì)的一項(xiàng)重要工作,我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商,將項(xiàng)目前期建設(shè)、推介、宣傳工作抓實(shí)做細(xì)。一是拍攝了汨羅宣傳片、編制了《招商指南》、制作APP,從汨羅旅游資源、自然資源,特別是投資環(huán)境、優(yōu)惠政策及招商引資項(xiàng)目等多個(gè)方面,通過貿(mào)促平臺(tái)、展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)地介紹汨羅獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢及良好發(fā)展前景,著力打造城市名片,為有效開展對外商務(wù)交流工作,全面宣傳推介汨羅,提高了知名度。二是積極 “牽線搭橋”,為項(xiàng)目引進(jìn)落實(shí)洽談對象。將每個(gè)項(xiàng)目的投資商作為服務(wù)的重點(diǎn),通過貿(mào)促渠道,為汨羅“三園一區(qū)”(循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、城區(qū)建設(shè))招商項(xiàng)目對接、洽談活動(dòng)提供服務(wù)。三是積極“攀高結(jié)貴”,聘請海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等歐美的特約招商代表,與省內(nèi)外商協(xié)會(huì)、商務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)與類別,有針對性地通過與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系,尋找項(xiàng)目對口投資商及主題洽談會(huì),組織項(xiàng)目洽談,實(shí)施有效對接。現(xiàn)已與20多家異地商會(huì)、貿(mào)促會(huì)、國際商會(huì)建立了合作關(guān)系,簽定了合作協(xié)議、已著手成立“中華汨商聯(lián)合會(huì)”。通過網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策,為項(xiàng)目引進(jìn)來鋪好了紅地毯。
四、強(qiáng)化服務(wù),增強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)新效應(yīng)
我們根據(jù)企業(yè)不同的需求,建立起事前、事中、事后的多樣化服務(wù)。加強(qiáng)信息的傳遞、經(jīng)貿(mào)洽談、策劃招商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律咨詢。強(qiáng)化周到服務(wù),只要在我會(huì)服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)允許內(nèi),千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難,滿足企業(yè)需求。一年來先后為10個(gè)企業(yè)在境內(nèi)外組織招商推介活動(dòng),為10多個(gè)企業(yè)開展過專題法律服務(wù),為10多家企業(yè)策劃專業(yè)展覽會(huì)方案,深受企業(yè)好評。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)岳陽4個(gè)100工作方案,先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的意見》文件,把服務(wù)企業(yè)作為部門工作的剛性任務(wù),走訪規(guī)模企業(yè)106家,發(fā)展會(huì)員企業(yè)58家。
各位領(lǐng)導(dǎo),我市貿(mào)促工作雖然取得一定的成績,但與上級的要求還有很大的差距。2018年,我會(huì)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“胸懷祖國、奉獻(xiàn)貿(mào)促,篤行擔(dān)當(dāng)、追求卓越”的貿(mào)促精神,進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,改革創(chuàng)新,奮力前行,為貿(mào)促事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
貿(mào)促會(huì)工作總結(jié)報(bào)告二
2017年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我會(huì)深入貫徹落實(shí)第十次黨代會(huì)精神,以“建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅”為目標(biāo),改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,全力抓好招商引資工作;優(yōu)化平臺(tái)、健全機(jī)制,借力做好貿(mào)易促進(jìn)工作;牢記宗旨、創(chuàng)先爭優(yōu),著力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè);強(qiáng)化工作舉措、加大工作力度,堅(jiān)持“貿(mào)促”、“投促”兩手抓,較好的完成了全年的工作任務(wù)。
一、主要工作成績及舉措
(一)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,全力抓好招商引資工作
圍繞“誰招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么辦”的思路,緊扣特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項(xiàng)目千方百計(jì)招商選商,匯聚各方資源,整合各方力量,采取主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)招商、敲門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等辦法,以“三園一區(qū)”為主陣地,狠抓精準(zhǔn)招商與項(xiàng)目建設(shè),元至12月,預(yù)計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目86 個(gè),合同引資183.13 億元,實(shí)際到位資金58.16 億元,全面完成全年招商引資任務(wù)。
一是聚合力量,狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。成立了由市委書記任政委、市長任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,出臺(tái)了考核辦法,召開了專題會(huì)議,進(jìn)行了專項(xiàng)部署、調(diào)度和講評。市級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴外招商,拜訪重點(diǎn)企業(yè)及商會(huì),洽談了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目落戶。借助寓外鄉(xiāng)友、商會(huì)協(xié)會(huì)引資引智,成功引進(jìn)了一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)招商月活動(dòng)期間,書記、市長親自帶隊(duì)、四大家領(lǐng)導(dǎo)和分管招商引資市級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)率團(tuán),圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項(xiàng)目赴江浙滬、京津冀、長三角、珠三角等地開展以商招商、招商選商活動(dòng),拜訪央企、國企、國內(nèi)外500強(qiáng)及商會(huì)組織65家,洽談項(xiàng)目70個(gè),簽訂框架協(xié)議19個(gè),簽約落地23個(gè),其中,引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)4家。項(xiàng)目涉及再生材料、電子電氣、新材料、城市建設(shè)、粽子文化園建設(shè)等多個(gè)行業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)中國華電集團(tuán)與“飛地”園區(qū)簽訂合作協(xié)議,投資9.6億元,在長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高品質(zhì)的“冷熱電”能源供應(yīng)系統(tǒng)項(xiàng)目。引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)湘核新能源有限公司投資1.7億元建設(shè)汨羅鎮(zhèn)鶴巢湖20兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目,每年可為地方增加稅收400萬元。還與杭州申聯(lián)環(huán)??萍级啻螌?,簽訂了意向協(xié)議,投資10億元建設(shè)固廢處置項(xiàng)目,金發(fā)科技投資2億元,建設(shè)新基原新材料項(xiàng)目,民營企業(yè)500強(qiáng)友誼阿波羅商業(yè)集團(tuán)投資36億元,建設(shè)高泉新城項(xiàng)目。
二是多措并舉,助推項(xiàng)目建設(shè)。全力開展“四大會(huì)戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),實(shí)行集中簽約、集中開工,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一張時(shí)間表、一個(gè)考核辦法”,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。舉辦項(xiàng)目集中開工儀式4次,推進(jìn)28個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),投資49.94億元的端午文化產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)項(xiàng)目一次性啟動(dòng)金澤國際大酒店、風(fēng)光帶二期、新國際龍舟競渡中心、端午文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心、“詩歌中華”國際交流中心、新市古鎮(zhèn)風(fēng)情街等6個(gè)單體建設(shè)。長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園集中簽約的ALC新型建材生產(chǎn)項(xiàng)目、湖南尚佳壘土產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、智能科技運(yùn)動(dòng)車項(xiàng)目、優(yōu)冠體育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、東相全自動(dòng)包裝機(jī)械5個(gè)項(xiàng)目發(fā)展前景看好,總投資達(dá)5.4億元,涉及先進(jìn)裝備制造、新材料等領(lǐng)域,預(yù)計(jì)企業(yè)達(dá)產(chǎn)后,稅收將達(dá)4300萬元。全年園區(qū)累計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房22.5萬平方米,其中10.7萬平方米已竣工,共入駐企業(yè)11個(gè),使用面積8.3萬平方米。開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)了簽約項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,完善政策招商。優(yōu)化政策與環(huán)境要素,努力增強(qiáng)對招商項(xiàng)目的吸引力。制定出臺(tái)了《汨羅市支持工業(yè)企業(yè)十條措施》、《加快汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》、《汨羅市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《汨羅市項(xiàng)目庫建設(shè)管理暫行辦法》《汨羅粽子文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》《汨羅市工業(yè)企業(yè)招商引資暫行辦法》《粽子文化園支持政策》等一系列文件。依法讓利,放水養(yǎng)魚。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、西長生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等平臺(tái)建設(shè),提高承載能力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中,重點(diǎn)建設(shè)占地200畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,改造標(biāo)準(zhǔn)廠房1.8萬平方米,新建廠房2萬平方米,支持小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及高新技術(shù)研發(fā),文昊合金材料、金炬電子科技等4個(gè)項(xiàng)目即簽即進(jìn)即生產(chǎn)。落實(shí)了“三單管理”“圍墻法則”,重大招商項(xiàng)目,專人對接,全程跟蹤,開展全程“保姆式服務(wù)”,做到“招一個(gè)、上一個(gè)、幫一個(gè)”,努力構(gòu)建親商、安商、扶商的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地。
四是聚焦重點(diǎn),圍繞特色招商。建立招商項(xiàng)目庫,包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè),投資額度300億元,力爭由全覆蓋式招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。圍繞再生制造等支柱產(chǎn)業(yè),補(bǔ)鏈延鏈招商,集中簽約項(xiàng)目13個(gè),爭取經(jīng)閣集團(tuán)選擇汨羅,投資15.5億元,分期建成年產(chǎn)20.5萬噸高檔建筑工業(yè)鋁型材和150萬平方米魯班節(jié)能門窗幕墻項(xiàng)目,全面提升鋁行業(yè)品質(zhì)。突出汨羅粽子特色,建設(shè)粽子產(chǎn)業(yè)園,征地1000畝,組團(tuán)赴江浙等地招商推介,與嘉興湖南商會(huì)、壽哈食品簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和加工項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)意向性協(xié)議。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)等任務(wù),依托白塘鎮(zhèn)水域廣闊優(yōu)勢,引進(jìn)中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司投資6.08億元,建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目;利用玉池、智峰毛竹資源豐富,引進(jìn)世界綠森林竹炭纖維加工項(xiàng)目、欖菊日化集團(tuán)竹炭化項(xiàng)目,探索了產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路子。
五是創(chuàng)新方式,優(yōu)化平臺(tái)招商。利用新媒體、微信、APP互聯(lián)網(wǎng)等新興平臺(tái),主動(dòng)推送汨羅招商動(dòng)態(tài),重大招商項(xiàng)目。落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,舉行招商推介會(huì)、集中簽約會(huì)20場次,發(fā)放《汨羅市投資指南》《重大招商項(xiàng)目書》等資料8000余份,接洽客商500多人次。開展邀商招商,邀請上海嘉定區(qū)20個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城、浙江嘉興商會(huì)、福建發(fā)展集團(tuán)、山東威高集團(tuán)、中國鄉(xiāng)協(xié)會(huì)·天域集團(tuán)等實(shí)力客商20批300多人次,深入我市實(shí)地考察洽談。
(二)優(yōu)化平臺(tái)、健全機(jī)制,借力做好貿(mào)易促進(jìn)工作
充分利用省市貿(mào)促會(huì)為企業(yè)走向國際市場提供的廣闊平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,讓貿(mào)促會(huì)成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我市精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機(jī)、三興精密、雪源空調(diào)、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長樂情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的東北亞長春博覽會(huì)、寧夏中阿博覽會(huì)、第八屆“湘博會(huì)”、貴州酒業(yè)博覽會(huì),為企業(yè)打開國內(nèi)外市場,拓展業(yè)務(wù)提供了平臺(tái)。幫扶中天農(nóng)機(jī)、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴(kuò)大海外市場,雪源空調(diào)成功走出國門,在迪拜注冊公司,德國鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺(tái)多次來我市考察、對接,有望將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個(gè)國家,每年出易量都在1000萬元以上。積極“攀高結(jié)貴”,聘請海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等國的特約招商代表,與省內(nèi)外商協(xié)會(huì)、商務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)與類別,有針對性地通過與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系,尋找項(xiàng)目對口投資商及主題洽談會(huì),組織項(xiàng)目洽談,實(shí)施有效對接。牽頭協(xié)助成立了廣東、佛山、東莞等汨羅商會(huì),著手成立“中華汨商聯(lián)合會(huì)”,并與國內(nèi)外20多家異地商會(huì)、貿(mào)促會(huì)、國際商會(huì)建立了合作關(guān)系,簽定了合作協(xié)議。通過網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策,為項(xiàng)目引進(jìn)來打好了基礎(chǔ)。
(三)牢記宗旨、創(chuàng)先爭優(yōu),著力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
突出創(chuàng)先爭優(yōu),堅(jiān)持強(qiáng)化貿(mào)促隊(duì)伍自身建設(shè),為打造貿(mào)促服務(wù)品牌提供了思想、組織、制度保證。去年7月份機(jī)構(gòu)改革后,市委調(diào)整充實(shí)了貿(mào)促會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)了班子建設(shè)。公開選派14名懂經(jīng)濟(jì)的青年干部到北京、國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省貿(mào)促會(huì)、省商務(wù)廳投資促進(jìn)事務(wù)局等地掛職鍛煉,跟班學(xué)習(xí),為貿(mào)易促進(jìn)、招商引資儲(chǔ)備專業(yè)人才,隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持重要事項(xiàng)決策前通過集體討論,不搞“一言堂”,完善《機(jī)關(guān)管理制度》、《貿(mào)促會(huì)干職工績效考核辦法》等制度,注重職責(zé)與制度的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和落實(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)和優(yōu)化辦事程序提供了思想和制度保證。通過加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研、加強(qiáng)貿(mào)促信息聯(lián)絡(luò)服務(wù)、加強(qiáng)貿(mào)促工作宣傳等實(shí)際工作的推進(jìn),較好地體現(xiàn)了我會(huì)為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)良工作作風(fēng)。加強(qiáng)了對規(guī)模企業(yè)的走訪調(diào)研,與會(huì)員企業(yè)單位建立了緊密聯(lián)系,著力推進(jìn)了我市外資引進(jìn)力度和外向型經(jīng)濟(jì)走出去發(fā)展。
二、存在的主要問題
貿(mào)促工作雖然取得了一定成績,但與市委市政府的要求還有很大的差距,還存在許多不足。主要表現(xiàn):一是觀念更新較慢、創(chuàng)新不足;二是招大引強(qiáng)進(jìn)展不快,特別是對500強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性未能充分顯示出來,招法不夠多、力度不夠大、大項(xiàng)目引進(jìn)少落地不快。三是推進(jìn)企業(yè)“走出去”力度亟待加強(qiáng),會(huì)員企業(yè)隊(duì)伍有待于進(jìn)一步壯大發(fā)展等。
三、幾點(diǎn)建議
一是堅(jiān)持先行先試。汨羅“飛地”園區(qū)作為全省示范園區(qū),要倡導(dǎo)培育開放的思想文化,敢于爭先、善于突破、開放包容。要把先行先試落到實(shí)處,樹立雙贏、多贏、共贏意識(shí),在堅(jiān)守“底線”基礎(chǔ)上,敢于讓利,增強(qiáng)干在前面、搶先一步的意識(shí),鼓足逢山開道、遇水搭橋的干勁,做思想解放、先行先試的領(lǐng)路者和開拓者。
二是加快園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)先進(jìn)園區(qū)發(fā)展的新思維、新理念和大謀劃、大手筆。搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè),高水平建設(shè)1-2個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)。按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集中原則,加強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)管理,加快轉(zhuǎn)型升級。通過合作共建開發(fā)園區(qū)、創(chuàng)新合作共建方式、建立利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)合作共建“園中園”、“托管園”和“共建園”。
三是堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”。加大招商工作力度,做到“無人不招商、無時(shí)不招商、無地不招商”。一要建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與招商引資的目標(biāo)任務(wù)分解與考核體系。二要由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織園區(qū)、貿(mào)促會(huì)等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人赴沿海地區(qū)考察調(diào)研。三要邀請有投資意向的企業(yè)家來汨羅考察園區(qū)建設(shè)情況及發(fā)展環(huán)境。四要成立專業(yè)招商隊(duì)伍駐點(diǎn)招商,為有意向來汨羅投資的企業(yè)做好接洽、對接事宜。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。筑好巢方能引好鳳。產(chǎn)業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和承接,最終處決于承接地的總體硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。一要成立高規(guī)格的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)招商工作;二要完善相關(guān)政策,根據(jù)企業(yè)需求可以考慮實(shí)行“一事一議”。三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,打造開放型政府,樹立“你投資我服務(wù)、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”、“打棗不傷樹、讓利圖發(fā)展”觀念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,確保“政策不在自己手中截留,差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇”。
五是創(chuàng)新招商方法。把傳統(tǒng)招商方式和“資本招商”“大數(shù)據(jù)招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“輕資產(chǎn)招商”等先進(jìn)招商方式相結(jié)合,進(jìn)一步鞏固和拓展招商領(lǐng)域,吸引更多的企業(yè)到汨羅投資興業(yè)。
四、2018年主要工作思路
在新一屆市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以服務(wù)為根本,以創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步發(fā)揮貿(mào)促會(huì)、國際商會(huì)職責(zé)職能,創(chuàng)新招商引進(jìn)辦法、貿(mào)促服務(wù)機(jī)制,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)文化活力汨羅做出新貢獻(xiàn)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò),把工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和貿(mào)易促進(jìn)上。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)的大公司、央企、國企和民營500強(qiáng)企業(yè),發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)信息多、層次高、渠道廣、領(lǐng)域?qū)?、影響大、機(jī)制活的諸多優(yōu)勢,密切關(guān)注經(jīng)貿(mào)、投資、展會(huì)等動(dòng)態(tài),積極與國家、省和沿海開放城市貿(mào)促會(huì)及國際商協(xié)會(huì)聯(lián)系,通過組團(tuán)出訪、接待來訪、組織各種項(xiàng)目推介會(huì)、情況說明會(huì)、小型研討會(huì)等形式,宣傳招商引資項(xiàng)目和企業(yè)需求,介紹汨羅投資環(huán)境,不斷擴(kuò)大招商引資、貿(mào)易合作領(lǐng)域和渠道,努力促成國內(nèi)外大公司、優(yōu)勢企業(yè)和好項(xiàng)目、大項(xiàng)目在汨羅落戶,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)與國內(nèi)外對接和產(chǎn)品出口。繼續(xù)抓好項(xiàng)目挖掘包裝儲(chǔ)備工作,抓產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、集群招商等“三大招商”,依托再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、飛地經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢,研究生成一批招商引資新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,高質(zhì)量策劃、包裝,儲(chǔ)備項(xiàng)目,為招商引資奠定基礎(chǔ)。竭力完成三年100個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落地入園、開花結(jié)果的目標(biāo),尤其是在引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目和外資企業(yè)上取得新的突破。
一、堅(jiān)定信心,迎難而上,實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的新跨越
1、指導(dǎo)思想。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持園區(qū)又好又快發(fā)展的理念不動(dòng)搖,緊緊鎖住“雙百”目標(biāo)加快發(fā)展,狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn),把招商引資作為園區(qū)重中之重的工作,力求在重大項(xiàng)目的引進(jìn)、精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)械加工與設(shè)備制造上及硅石、石灰石、陶土開發(fā)上等方面尋求新的突破,努力在新起點(diǎn)上推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越。
2、主要目標(biāo)。在重力推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)的同時(shí),再引進(jìn)、建設(shè)一批項(xiàng)目,全年自主引進(jìn)1000萬元以上加工型項(xiàng)目12個(gè)以上;新上和續(xù)建項(xiàng)目35個(gè)以上。完成城南、花林寺、石頭店等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),實(shí)現(xiàn)資金投入2億元以上。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫儲(chǔ)備、及更新工作,抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦,力爭全年引進(jìn)1000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上,其中過5000萬元項(xiàng)目20個(gè)以上,過億元項(xiàng)目10個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金25億元以上。確保工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增長20%以上,固定資產(chǎn)投資增長30%以上。
3、總體要求。做好2010年的工作,必須用發(fā)展的辦法解決當(dāng)前園區(qū)面臨的困難和問題;必須按照目標(biāo)要明確、重點(diǎn)要突出、方法要正確、保障要有力的要求,確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處;必須堅(jiān)定信心,越戰(zhàn)越勇。要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府對推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略決策部署上來,進(jìn)一步強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和緊迫感,堅(jiān)定發(fā)展的信心與決心,突出發(fā)展的重點(diǎn),突破發(fā)展的難題,優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境,提升推進(jìn)發(fā)展的能力。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破
4、準(zhǔn)確把握招商引資的主攻方向。立足資源深度開發(fā)、礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變,進(jìn)一步把資源優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。緊緊圍繞化工醫(yī)藥、新型建材、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“三個(gè)不論”(不論是輕工業(yè)還是重工業(yè)、不論技術(shù)檔次高中低、不論企業(yè)規(guī)模大中小)的原則,對只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)環(huán)評要求的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步研究支持和推進(jìn)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。盡可能將同類型、相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集中布局,著力打造百億產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。
5、加大項(xiàng)目包裝和推介的力度。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精心包裝項(xiàng)目,重點(diǎn)在化工醫(yī)藥、機(jī)械加工與設(shè)備制造、硅石、石灰石、陶土開發(fā)、食用菌等方面包裝一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目考察、論證、跟蹤,及時(shí)掌握陶土、硅石等資源的普查情況,提高招商引資的針對性。積極參加省、市重大招商引資活動(dòng),做好項(xiàng)目推介工作。
6、不斷創(chuàng)新招商引資的方式。既堅(jiān)定不移地對外招商,又堅(jiān)定不移地支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變;既扎實(shí)推進(jìn)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,又扎實(shí)推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”和“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”;既緊緊圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)招商,又敢闖、敢試新的領(lǐng)域;既抓大項(xiàng)目,又不放過發(fā)展前景好的小項(xiàng)目;既追求招商引資的數(shù)量,又追求招商引資的質(zhì)量;既堅(jiān)持“引鳳筑巢”,又注重“筑巢引鳳”。
7、有效強(qiáng)化招商引資的責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須在招商引資第一線,靠前指揮,親力親為,減少與招商引資無關(guān)的應(yīng)酬,集中精力招商;每個(gè)部室必須完成招商引資規(guī)定的基本任務(wù)。強(qiáng)化招商引資工作的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),層層簽訂責(zé)任狀,年初有硬目標(biāo),每季度有硬檢查,年底有硬賬結(jié)。
8、進(jìn)一步加大招商引資的工作保障。必須明確超額完成、提前完成2010年招商引資工作任務(wù)的中心目標(biāo)。確保人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步向招商引資傾斜。進(jìn)一步擴(kuò)大信息來源,加大與煤、磷兩礦老板、與在外成功創(chuàng)業(yè)人士、與商會(huì)、與大型企業(yè)、與市招商局、與已落戶的客商溝通交流的力度。實(shí)行招商引資信息報(bào)告制度,每半個(gè)月集中研究和解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中存在的新情況、新問題。扎實(shí)推進(jìn)“雙百”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。加強(qiáng)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系,對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行共同論證,共同考察,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,提高招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,形成招商工作的強(qiáng)大合力。
三、優(yōu)化服務(wù),重力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新進(jìn)展
9、強(qiáng)力推進(jìn)“雙百”工程。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體新上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,確保每個(gè)季度有一批新項(xiàng)目簽約、每個(gè)月有新項(xiàng)目開工。繼續(xù)抓好東圣化工“836”工程、西部化工20萬噸磷酸一銨、吉星化工精細(xì)磷化工、宏業(yè)陶瓷三期等27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),確保按期建成投產(chǎn);全力抓好楚陽科技醫(yī)藥中間體、安廣陶瓷、楚林陶瓷、楚原化工等24個(gè)新建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),加快前期工作進(jìn)度,力爭盡早開工建設(shè)。千方百計(jì)推進(jìn)擬建項(xiàng)目早日簽約落地,簽約項(xiàng)目早日動(dòng)工,在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),努力形成“儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的良好局面。
10、努力為項(xiàng)目建設(shè)提供保姆式服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門聯(lián)系、一個(gè)專班服務(wù)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)員和一個(gè)治安聯(lián)絡(luò)員全程服務(wù)的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)綠色通道。繼續(xù)推行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)的制度,逐一落實(shí)責(zé)任人,定期走訪企業(yè),定期了解問題和解決問題,定期督辦檢查。加強(qiáng)與“兩員”的聯(lián)系,堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù),上門服務(wù),高效服務(wù),簡化辦事程序,提高辦事效率。
11、有針對性地破解項(xiàng)目建設(shè)中的新難題。著力破解上項(xiàng)目與用地之間的矛盾、規(guī)劃管理與業(yè)主選址之間的矛盾等重大難題,力求項(xiàng)目選址分立成塊、形成特色,避免資產(chǎn)利用相互影響。按照輕重緩急、先易后難、項(xiàng)目介入的原則,以及縣委、縣政府下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(遠(yuǎn)發(fā)〔2009〕14號(hào))的文件精神執(zhí)行用地政策。提高項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)效率,對在建項(xiàng)目逐個(gè)解決具體問題,逐個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目盡早地、成規(guī)模地建成,提高投資效益。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)和土地房產(chǎn)等手續(xù)辦理,嚴(yán)格兌現(xiàn)縣委、縣政府的承諾,按照縣招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)到位,堅(jiān)定不移地推動(dòng)簽約項(xiàng)目的開工建設(shè)。
四、破解難題,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的新變化
12、加快新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。堅(jiān)持規(guī)劃先行,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點(diǎn)”的原則,重點(diǎn)抓好城南機(jī)械加工園、石頭店建材工業(yè)園、花林寺工業(yè)園控制性詳規(guī)的編制工作。進(jìn)一步突出規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和集約性,優(yōu)化工業(yè)布局,用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)健康發(fā)展,搭建工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。
13、加快園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”步伐。堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”相結(jié)合,加快園區(qū)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,確保落戶項(xiàng)目“三通一平”工作落實(shí)到位,確保簽約項(xiàng)目落戶園區(qū)。完成汪家工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,全面啟動(dòng)并盡量完成城南工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,做好花林寺工業(yè)園南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,為項(xiàng)目落地贏得時(shí)間和空間。提高園區(qū)建設(shè)檔次,嚴(yán)控能耗高、土地耗用多、投入產(chǎn)出率低的項(xiàng)目入駐園區(qū),不斷提升園區(qū)集約發(fā)展水平。緊抓土地規(guī)劃二次修編的機(jī)遇,拓展園區(qū)框架,留足下一步工業(yè)發(fā)展的空間。
14、充分利用和發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用。集約和節(jié)約利用土地,使企業(yè)用地量與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。充分用足汪家、江北、荷花等現(xiàn)有工業(yè)園的土地和存量資產(chǎn);完善和整合建材工業(yè)園,包括麻陽河、紅林、水泥廠對面的土地;充分利用萬里工業(yè)園,運(yùn)用好現(xiàn)有的及還未納入工業(yè)園的溝渠;充分挖掘和利用城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園;把洋坪雙路工業(yè)園作為將來的農(nóng)產(chǎn)品加工園進(jìn)行規(guī)劃布局;積極研究解決三江生態(tài)和生物農(nóng)藥草的問題,加大三江資產(chǎn)的接管力度,確?;炙鹿I(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。
15、扎實(shí)做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步整合縣內(nèi)相關(guān)資源,加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通與配合,確保從控制性詳規(guī)的編制到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體方案與對上融資的相關(guān)要求保持高度統(tǒng)一。做好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、立項(xiàng),協(xié)助國資公司完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元,對上爭取資金20萬元以上,確保2010年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資實(shí)現(xiàn)較大突破。加強(qiáng)興源公司日常管理。
五、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)保障,實(shí)現(xiàn)園區(qū)自身建設(shè)的新提升
16、提高推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的決策能力。積極關(guān)注當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,客觀認(rèn)識(shí)宏觀環(huán)境,準(zhǔn)確把握縣情和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和招商引資的客觀規(guī)律,把握工作的主動(dòng)權(quán)。對重大項(xiàng)目的引進(jìn)邀請相關(guān)部門集體會(huì)商,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。對涉及園區(qū)發(fā)展的重大問題堅(jiān)持深入實(shí)際,科學(xué)論證,集體決策,切實(shí)為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。
17、著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。進(jìn)一步加大青年干部的培養(yǎng)力度,年初制定干部培養(yǎng)的硬指標(biāo)、硬措施,創(chuàng)新青年干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的方式方法,著力提高青年干部的政策水平、招商水平、組織協(xié)調(diào)能力和公文處理能力。通過多種途徑宣傳和推薦干部。逐步完善推動(dòng)干部的制度。加強(qiáng)和整合園區(qū)干部隊(duì)伍的工作力量。
18、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),堅(jiān)定推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越的信心,以敢為人先的氣魄、奮力爭先的勇氣、持之以恒的韌勁、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)推進(jìn)工作,狠抓落實(shí),做推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的排頭兵。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“六個(gè)禁止”、“十不準(zhǔn)”的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《提升機(jī)關(guān)效能的若干規(guī)定》,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政承諾,模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和園區(qū)工作人員“十不準(zhǔn)”,做令行禁止、廉潔從政的表率。