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招商引資的工作內(nèi)容精選(九篇)

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招商引資的工作內(nèi)容

第1篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

今年—月,全市新批三資企業(yè)家,總投資萬元,同比增長,合同外資額萬美元,同比增長,外資到位萬美元,同比增長。今年月,全省新批外商投資企業(yè)家,同比增長合同外資萬美元,同比增長,實際使用外資萬美元,同比增長。

今年月份,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)家,比去年同期增長;合同外資億美元,同比增長;實際使用外資金億美元,同比增長。

二、創(chuàng)新民營企業(yè)招商引資工作方式

⒈民營企業(yè)招商引資應(yīng)注重實效。目前,我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的,具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容。如湘洽會、深洽會等大型招商活動,形式和內(nèi)容不相一致。民營企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式,應(yīng)該在務(wù)實上狠下功夫,要從客戶、項目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起,寧缺勿濫,切忌貪大求多,貪外求洋的浮躁的投機心理,摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友,談一個項目,簽一個協(xié)議。

⒉民營企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率?,F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大,但成果不能令人滿意,投入產(chǎn)出率不高。民營企業(yè)招商引資要克服目前這種被動的局面。一是要營造成良好的民營企業(yè)招商引資環(huán)境,強化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓民營企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作,突出抓項目的開發(fā),抓客戶資源,抓資源的優(yōu)化,開發(fā)出一批好項目,聯(lián)絡(luò)一批大客戶,集中民營企業(yè)人力、物力、財力,組織有的放矢的小分隊招商,提高民營企業(yè)招商引資的成功率。

⒊民營企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營企業(yè)招商引資是一項長期的工作,不僅僅是搞幾次招商活動就萬事大吉了。民營企業(yè)招商引資“有三怕”:一怕外出招商搞形式,走過場。二怕花錢招不到商,勞民傷財。三怕合作兼并丟了自己的老本,家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥,致使民營企業(yè)招商引資沒有主動性,沒有積極性。要徹底消除“三怕”的心理,促使民營企業(yè)主動思考招商,主動出擊招商,開創(chuàng)民營企業(yè)招商引資的新局面。

⒋民營企業(yè)招商引資要注重交流。民營企業(yè)要善于廣交朋友,聯(lián)絡(luò)客商。擴大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大自己的知名度,吸引海內(nèi)外客商,是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出××看世界,外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺港澳的聯(lián)系,吸引、邀請客商來??疾臁⑶⒄勴椖俊6羌訌娖髽I(yè)網(wǎng)站建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段,每個民營企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。

三、激發(fā)民營企業(yè)招商引資的熱情

⒈突出民營企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè),特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)。目前民營企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色,市政府要圍繞民營企業(yè)來展開招商引資活動,全社會形成民營企業(yè)招商的氛圍。

⒉政府引導(dǎo),宣傳發(fā)動,鼓勵民營企業(yè)招商引資。強化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調(diào)度會民營企業(yè)必須參加,要讓他們身在其中,了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項目、客戶、資源、信息、組織機構(gòu)。同時,經(jīng)常召開民營企業(yè)招商引資座談會,宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策,消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

⒊市政府要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項目給民營企業(yè)來開發(fā)。要解放思想,消除把民營企業(yè)看成個體戶的錯誤想法,要知道外商就是外國的個體戶,本質(zhì)沒有區(qū)別。充分調(diào)動我市民營企業(yè)及民營資本的優(yōu)勢,集中開發(fā)一批大項目,要大膽讓民營企業(yè)發(fā)財,以加快我市經(jīng)濟的發(fā)展,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

⒋加大培訓(xùn)力度,提高民營企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營企業(yè)招商培訓(xùn)班,提高民營企業(yè)家對項目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時,采取走出去參觀學(xué)習(xí),請進來的講授經(jīng)驗的方式,不斷提高民營企業(yè)老板駕馭市場經(jīng)濟的能力。

四、注重市本級的項目,突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資

⒈集中優(yōu)勢資源,傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖開發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實施千億工程,打造工業(yè)××”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo),一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重,突出抓工業(yè)項目的招商。進一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制,重獎工業(yè)項目的引資人,舉全市之力打造開發(fā)區(qū)。

⒉圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室,全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條,建立系列配套的加工企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

⒊注重抓項目開發(fā),促進招商引資。項目是招商引資的基礎(chǔ),只有項目在手,才有客戶上門。計委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門的隊伍開發(fā)項目,五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目要編制中英文商業(yè)計劃書;每個項目都要明確一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個聯(lián)絡(luò)人,具體負(fù)責(zé)該項目的一系列的工作,真正做到人有項目,項目有人。

⒋注重交流,擴大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及××海外學(xué)子等關(guān)系,加大我市世界的聯(lián)系,吸引、邀請客商來??疾?、洽談項目。同時,充分發(fā)揮××網(wǎng)站作用,目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段,加大網(wǎng)站建設(shè)的投入,實現(xiàn)中英文對照,把××網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字平臺。

五、盤活本地資金的措施

⒈政府出臺鼓勵、支持、扶持民營企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營企業(yè)招商引資得新聞會,項目和政策。對參與改制國企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策;對于開發(fā)我市五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的是政府可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎勵、規(guī)費、資金投入等。

⒉圍繞十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,延長產(chǎn)業(yè)鏈,從而化解民營企業(yè)招商引資的風(fēng)險。刺激、提高民營企業(yè)投資熱情,特別是在德山開發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營企業(yè)招商引資的板塊,只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的效益。

⒊鼓勵、支持民營企業(yè)、民營資本走聯(lián)合的路子。民營企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段,強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合,走聯(lián)合發(fā)展之路,擴大投資,加快發(fā)展,盡快形成獨具我市特色的民營經(jīng)濟群體。

⒋為民營企業(yè)招商引資保駕護航。借用外地的經(jīng)驗,盡快成立擔(dān)保公司,為中小民營企業(yè)投資提供擔(dān)保,開拓融資渠道,化解投資風(fēng)險。

六、營造良好招商引資幻境,服務(wù)好現(xiàn)有的三資企業(yè)

⒈改職能部門、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù),并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表,上交經(jīng)濟環(huán)境辦公室,并以此作為年底評比的依據(jù)之一。

⒉建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度,每引進一個項目,由政府明確一家責(zé)任單位,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作,并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來分散到各個單位的招商引資經(jīng)費適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位,這樣既減輕了部門招商引資的壓力,又能夠?qū)崒嵲谠诘馗纳仆顿Y環(huán)境,為企業(yè)來常投資提供方便。

第2篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

第一條 為了充分發(fā)揮財政職能,支持__x工業(yè)、農(nóng)業(yè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展,調(diào)動全局上下參與招商引資的積極性,建立和完善責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、激勵與約束相結(jié)合的招商引資責(zé)任機制及考核獎懲機制,樹立財政干部全新的功過觀、利益觀、競爭觀和發(fā)展觀,不斷壯大地方財政經(jīng)濟實力,促進孝南經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱招商引資,是指按照國家允許的產(chǎn)業(yè)目錄,從區(qū)外(包括從上級主管部門)引進的項目、資金和技術(shù)。

二、考核對象

第三條 考核獎懲范圍和對象為局內(nèi)各二級單位、各科室;局內(nèi)各二級單位及各科室的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

三、考核原則

第四條堅持強化激勵約束機制,實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則,對招商引資成績突出的科室(單位)和個人給予獎勵,對未完成全年招商引資目標(biāo)的科室(單位)及責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰,切實做到鼓勵先進,鞭策后進。

四、組織保障

第五條成立局招商引資暨項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全局招商引資工作實施統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查。組長:__*。副組長:__*。成員:各二級單位、各科室主要負(fù)責(zé)人。各科室(單位)為招商引資責(zé)任主體,對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)。具體分工為:

__x:負(fù)責(zé)上報中央的各類項目申報和專項資金。

__x:負(fù)責(zé)涉農(nóng)方面的項目申報和專項資金。責(zé)任單位:農(nóng)村財政局、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、綜合科。

__x:負(fù)責(zé)工商企業(yè)的項目申報和專項資金。責(zé)任單位:企業(yè)科、商貿(mào)科、經(jīng)建科、金融科。

__x:負(fù)責(zé)行政政法、教科文、預(yù)算、社保等方面的項目及專項資金。責(zé)任單位:行政政法科、教科文科、預(yù)算科、社??啤?/p>

其他科室由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)招商引資項目和任務(wù)。

局招商引資活動領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開工作例會,聽取各科室上階段招商引資工作匯報,研究解決招商引資工作中存在的問題,部署下階段招商引資工作。

五、考核內(nèi)容

第六條招商引資的界定范圍:

第一項:中央、省、市投資于我區(qū)的各類支工、支農(nóng)、支商及促進各項社會事業(yè)發(fā)展、改善財政運轉(zhuǎn)及工作條件的??罴绊椖抠Y金。包括向上級主管部門爭取的政府性投資項目、財政性資金、各種金融機構(gòu)貸款(含利用政府信譽取得的國債轉(zhuǎn)貸資金、國際金融組織貸款、外國政府貸款、政府專項借款)、回收的歷年投放資金。

第二項:利用其他資源從區(qū)外引進的非政府政策性投入的貨幣資金、實物和項目。

第七條 招商引進的貨幣資金及實物,按中、省、市??钪笜?biāo)文件或原始發(fā)票、銀行單據(jù)等有效證明確定引資額,據(jù)實考核。

六、獎懲標(biāo)準(zhǔn)

第八條對第六條第一項的獎勵標(biāo)準(zhǔn):

引進和爭取專項資金(項目),以當(dāng)年全市平均水平(不含市直)為考核基數(shù),完成數(shù)達到基數(shù)額的,按科室人平?元予以獎勵;低于基數(shù)額的,按每低1個百分點人平扣減50元計獎,下不保底;超過基數(shù)額的,按每超1個百分點人平增加50元計獎,上不封頂。

向上級主管部門引進的政府性投資用于經(jīng)濟和社會建設(shè)的項目(指單項投資額達100萬元以上且實際完成數(shù)必須滿足超過考核基數(shù)10個百分點的),除區(qū)委、區(qū)政府按有關(guān)文件規(guī)定予以獎勵外,對有貢獻的單位和個人,局機關(guān)另按每個項目獎勵3000元到單位、1000元到個人。此項獎勵與上項實行重復(fù)計獎。

對回收歷年投放資金的,按下達的任務(wù)數(shù)為基數(shù)進行考核。

第九條對第六條第二項的獎勵標(biāo)準(zhǔn):

除享受區(qū)委區(qū)政府獎勵政策外,另由局對個人予以獎勵:引資額達到100萬元的,獎勵1000元;達500萬元的,獎勵5000元;達1000萬元的,獎勵10000元;達5000萬元的,獎勵50000元。依此類推。

七、獎懲方式

第十條招商引資考核工作在局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行。辦公室、預(yù)算科、國庫科負(fù)責(zé)考核和認(rèn)定各單位招商引資實績,初步評定招商引資先進單位及先進個人,按本辦法兌現(xiàn)獎勵。專項資金數(shù)額和投放資金回收額以國庫科核實數(shù)額為準(zhǔn)。

第十一條獎勵實行單項分類計算,合并計獎。對招商引資中出現(xiàn)的個別特殊偶然因素,在酌情予以剔除后計獎。

第十二條局領(lǐng)導(dǎo)按分管科室的獲獎平均數(shù)獎勵。沒有明確任務(wù)的單位(科室)獲協(xié)作獎,但必須實現(xiàn)零的突破。

第十三條對無特殊原因全年政府性資金招商引資總額低于全市平均水平50以下的科室(單位),在局內(nèi)予以

通報批評。第十四條招商引資任務(wù)完成情況納入局機關(guān)干部考核的一項內(nèi)容,并設(shè)立招商引資“先進單位”和“先進個人”。被評為招商引資“先進個人”的,年度考核時優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。

八、獎勵基金

第十五條建立局招商引資項目獎勵基金和招商活動基金?;鸢慈觐A(yù)計招商引資總額的千分之三至千分之五提取。主要用于獎勵在年度招商引資和項目開發(fā)建設(shè)工作中做出重大貢獻的單位及有功人員。獎勵基金由預(yù)算科管理,資金來源實行統(tǒng)籌。

九、附則

第十六條由多個科室(單位)共同完成同一個招商引資項目時,由局招商引資獎懲考核領(lǐng)導(dǎo)小組視相關(guān)科室(單位)對項目引進的實際貢獻程度,經(jīng)審核后予以確認(rèn)計獎。

第3篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

一、主要工作情況

(一)進一步充實力量,加大招商引資力度。我局調(diào)整充實了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子領(lǐng)導(dǎo)除抓好分管工作外,都拿出時間和精力,抓好分管行業(yè)和部門的招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級單位也把抓招商、抓投入、上項目作為工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引資工作,并把招商引資工作協(xié)調(diào)作為衡量和考核各單位政績的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)對全局招商工作進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級單位招商工作的督促,進一步加大招商引資力度。

(二)充分調(diào)動積極性,真正落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會。3月20日縣局對在招商引資工作活動中表現(xiàn)突出的3個先進單位和10名先進個人,進行了表彰,極大激勵了全系統(tǒng)招商引資的積極性。二是下達招商引資任務(wù)指標(biāo)。即:縣局領(lǐng)導(dǎo)每人要引進投資20萬元以上項目一個以上;縣直二級單位要引進投資20萬元以上的項目一個以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要引進投資規(guī)模在10萬元以上項目一個以上。

(三)創(chuàng)新招商引資方式。一是改進招商引資方式,堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,重點做好面向港澳地區(qū)和江浙沿海地區(qū)的招商引資工作。二是開展針對性的招商活動,利用我們的資源優(yōu)勢和行業(yè)特點,有針對性地與有志于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系,以優(yōu)惠的條件吸引客商。三是對招商引資項目發(fā)揚鍥而不舍的精神,盯住項目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。

(四)加強項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是加強與客商聯(lián)系,跟蹤項目做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項目洽談、引進、辦理手續(xù)、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營順利進行;二是積極深入企業(yè)調(diào)查了解情況,及時為企業(yè)和項目排憂解難,縣局綜合辦公樓建設(shè)項目我們成立了專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管機關(guān)的副局長陳少平同志任組長,全權(quán)代表我局協(xié)調(diào)、處理建筑施工過程中出現(xiàn)的問題,全程跟蹤服務(wù),配合施工單位辦理有關(guān)規(guī)劃、基建手續(xù)。

(五)加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),實行項目責(zé)任制。對上半年及下半年重大項目工作進行分工和安排,實行項目工作目標(biāo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系及責(zé)任單位制,定期和不定期召開重大項目分析研究會,加大對重大項目的監(jiān)督力度.

二、存在的問題

一是有的部門工作作風(fēng)和工作方法仍需改進。個別單位個別部門對項目跟蹤服務(wù)不到位、不及時,有問題以罰代管,深入實際糾正和發(fā)現(xiàn)問題的少。

二是項目配套建設(shè)不夠及時得力,如水、電等配套設(shè)施因各種原因不能夠及時保障到位,使項目開工、投產(chǎn)等不能按時進行。

三是項目用地儲備未落實,單個項目征地工作難度大、時間長,影響項目落實。

四是被征地群眾工作難度大,群眾干擾項目建設(shè)的情況時有發(fā)生,影響項目有效落實。

五是招商引資領(lǐng)域有待拓寬。畜牧服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引資工作進展較慢,引資較少,引進項目數(shù)量、規(guī)模及質(zhì)量檔次有待提高。從布局上看,縣城及公路沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有所突破,其余進展緩慢

三、下一步工作打算

(一)充分認(rèn)識招商引資工作的重要性,增強緊迫感

充分認(rèn)識當(dāng)前我縣加快發(fā)展的形勢和機遇,我們要緊緊把握機遇,乘勢而上,加大力度加強招商引資工作,引進更多的投資者來我縣考察、投資。加強招商引資工作對加快經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推進作用,不斷發(fā)展的形勢對招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認(rèn)識加強招商引資工作的重要性,增強加快發(fā)展的緊迫感,進一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重,作為各級各部門工作的重要內(nèi)容來抓,大力引進外來資金和項目,把全系統(tǒng)招商引資工作推向新的。

(二)切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資工作,擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工,要用三分之二的時間和精力開展招商引資工作;各單位要在本單位工作經(jīng)費中安排一定的招商活動經(jīng)費,建立精干務(wù)實的招商引資小組,科學(xué)制定招商引資計劃,動員社會各界力量參與招商引資工作。加強對重大項目的聯(lián)席協(xié)調(diào)工作。對招商引資重大項目統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),定期或不定期召開重大項目招商協(xié)調(diào)會,解決實際問題。定期公布和考核招商引資實績。每季度將對各單位的招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況進行檢查,定期公布各單位項目招商引資數(shù)量、項目開工、資金到位和實施進度情況,并將招商引資實績作為年度考核各單位工作的一個主要指標(biāo)。

第4篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

一、考核對象

1、村(社區(qū))6個:__社區(qū)、東溝社區(qū)、麻池社區(qū)、

韓河村、土橋村和曹家溝村。

2、鄉(xiāng)屬企業(yè) 4個:__鄉(xiāng)煤礦、__村煤礦、東溝村煤礦、華硯供熱公司。

3、全體班子成員、政法維穩(wěn)及招商引資工作隊隊員(21人)。

二、考核范圍

(一)招商引資項目是指當(dāng)年從縣域內(nèi)外引入投資符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)投資政策的投資規(guī)模在50萬元(含50萬元)以上非財政性投資項目,引入資金在20萬元以上的慈善性、公益性無償捐款(企業(yè)、個人)。

(二)招商引資引進的資金是指非財政性投入的貨幣資金、實物及無形資產(chǎn)。

引進的貨幣資金是指同于生產(chǎn)、經(jīng)營和地方公益性項目的固定資產(chǎn)投資,地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和地方企業(yè)入股的貨幣資金(按實際到位資金確定引資額),引進的慈善性、公益性無償捐款(按實際到位資金的10倍計算招商引資額)。

以租賃方式進行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),按期間內(nèi)租金及投入的固定資產(chǎn)投資總額之和計算。

三、考核內(nèi)容和方法

(一)20__年爭取資金工作(任務(wù)分解表附后)。

(二)20__年招商引資工作(任務(wù)分解表附后)。

(三)全鄉(xiāng)招商引資工作由鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)責(zé)任書考核,實行月評比通報、季度督查通報、半年小結(jié)、年度獎罰。

(四)各村(社區(qū))要對招商引資項目在每月的20日前向鄉(xiāng)招商引資工作隊上報招商引資工作進展情況,鄉(xiāng)上匯總后于25日前上報縣招商局。

四、獎罰辦法

(一)對于完成招商引資任務(wù)95%以上的單位和個人,按照鄉(xiāng)上下達的年度招商引資總?cè)蝿?wù)的0.5‰給予獎勵。對完成爭取資金任務(wù)95%以上的單位和個人給予1%的獎勵。

(二)對于完成鄉(xiāng)上下達招商引資和爭取資金任務(wù)80%—94%單位和個人不獎不罰。

第5篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

考核對象為局屬各單位及個人,考核內(nèi)容為各單位招商引資和項目幫辦工作任務(wù)完成情況,該項考核得分計入年終綜合目標(biāo)考評。

二、考核獎懲

(一)招商引資工作。

1、局屬每個單位的招商引資任務(wù)是提供一個有價值的招商信息(招商項目范圍見文件中規(guī)定的考核范圍)。

2、提供一個有價值的招商引資信息得標(biāo)準(zhǔn)分10分。

3、完成一個億元以上開工工業(yè)項目(以區(qū)考核辦確認(rèn)為準(zhǔn))得20分。

4、完成一個3000萬元以上的工業(yè)竣工項目得30分(引資額以區(qū)考核辦確認(rèn)為準(zhǔn)),每100萬元引資額得1分,得分不封頂。

5、引進的一、三產(chǎn)項目以區(qū)考核辦認(rèn)定的招商引資實績確認(rèn)引資額,每100萬元引資額得1分,加分不封頂。

(二)幫辦服務(wù)工作。

1、需要幫辦的項目原則上誰引進誰幫辦。

2、凡參與項目幫辦的人員每幫辦一個項目,視同所在單位提供一個有價值的招商引資信息,得標(biāo)準(zhǔn)分10分。

3、項目考核驗收時的成績計入幫辦人所在單位。

4、對項目幫辦人員實行督查制,督查時發(fā)現(xiàn)幫辦人幫辦服務(wù)不到位,項目未按序時進度推進的,每發(fā)現(xiàn)一次扣除所在單位1分,情況嚴(yán)重的撤換幫辦人員。

(三)實行獎勵制度。

全局所有人員都有招商引資和項目幫辦任務(wù),凡完成一個3000萬元以上工業(yè)竣工項目獎勵個人6000元,然后引資額每增加1000萬元,獎金增加2000元,獎金不封頂;凡項目幫辦人員幫辦服務(wù)到位,項目按序時進度完成的,年終獎勵個人5000元;凡完不成招商引資任務(wù)的單位,除年終扣除標(biāo)準(zhǔn)分外,另扣除個人繳納的招商引資保證金。

三、有關(guān)要求

(一)各單位要把主要精力放在招商引資和項目幫辦上,采取有效措施,狠抓工作落實。

第6篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的引擎,項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的支撐,抓經(jīng)濟工作必須抓好招商引資和項目建設(shè)兩大載體已成各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。但在實際工作中,既要看到招商引資對促進地方經(jīng)濟發(fā)展所起的重要作用,也必須正視當(dāng)前招商引資和項目建設(shè)過程中存在的腐敗風(fēng)險,高度重視其危害性,及早盡快地建立招商引資和項目建設(shè)腐敗風(fēng)險防控體系。

一、教育引導(dǎo),筑牢“不想腐敗”的思想道德防線。要采取多種形式定期、不定期對招商外出人員進行黨風(fēng)廉政教育。教育內(nèi)容包括行為規(guī)范、注意事項、財經(jīng)紀(jì)律等,使參與招商引資和項目建設(shè)的干部心靈受到洗滌和震撼。要突出教育重點,增強針對性。在派出干部參與招商引資時,就要打好“預(yù)防針”,變事后監(jiān)督為超前教育;在項目的洽談、工程的招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要及時對干部進行重點教育,敲敲警鐘;同時,對有權(quán)做出決定的干部要作為重點教育的對象,在項目調(diào)度會、工作例會或者工作匯報時,反復(fù)叮囑打招呼,使重點人員始終繃緊反腐倡廉這根弦,在思想上筑牢黨紀(jì)、國法和道德防線。

二、規(guī)范管理,健全“不許腐敗”的制度體系。要結(jié)合實際,制定出臺開展招商引資和項目建設(shè)制度規(guī)定,區(qū)分政策界限,明確紀(jì)律要求,嚴(yán)格規(guī)范招商人員的從政行為。一是嚴(yán)格審批程序。實行黨政干部外出招商引資報告制度,各部門各單位凡外出招商引資必須經(jīng)集體研究決定后報紀(jì)委批準(zhǔn),并就外出招商的人數(shù)、時間、路線以及招商引資的具體項目做出說明。領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商引資回單位后半個月之內(nèi),要填寫領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商引資廉潔自律情況報告,存入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。二是嚴(yán)格外出紀(jì)律。黨政干部外出招商引資要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)安排無明確目的和對象的招商引資考察活動;要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的路線活動,嚴(yán)禁擅自改變外出線路和延長外出時間,嚴(yán)禁借外出之機公款組織參觀旅游或變相旅游,杜絕奢侈浪費行為。三是完善外出費用報銷辦法。外出人員車船費、機票、住宿費的報銷,必須經(jīng)批準(zhǔn)同意外出的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷;所有外出招商人員外出前必須定好項目和出行路線,以書面形式報紀(jì)委備案,外出費用經(jīng)審核與預(yù)定項目及出行路線符合,方可報銷;否則視為違反財經(jīng)紀(jì)律。四是嚴(yán)禁違反國家政策、法規(guī)。各地各部門制定招商引資政策,要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。不得以局部利益犧牲全局利益,以當(dāng)前利益犧牲長遠利益;不得以招商引資為名,侵害人民群眾的合法權(quán)益。五是嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口。要切實把好項目決策關(guān)、審批關(guān)和招投標(biāo)關(guān)。除健全完善資金管理、安全生產(chǎn)、施工管理等方面的制度外,重點抓好建立廉政談話制度、廉政合同管理制度、工程監(jiān)理管理制度、同步審計監(jiān)督制度、不良行為記錄和誠信檔案制度、竣工驗收與后評價制度、行業(yè)自律制度、重要事項備案制度等。

三、強化監(jiān)督,完善“不敢腐敗”的制約機制。首先要讓群眾參與監(jiān)督。任何招商引資和項目建設(shè)都應(yīng)讓群眾知情,讓群眾隨時隨地監(jiān)督;凡黨政干部外出招商引資回單位后一星期之內(nèi),必須將外出的時間、路線、地點和報支的各項經(jīng)費在單位內(nèi)部公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。其次要強化制度監(jiān)督。要建立科學(xué)的招商引資和項目建設(shè)的績效考核機制,從招商引資項目帶來的稅收、解決的社會就業(yè)、招商引資項目的成本效益分析等方面正確估價。要加強對每個運作項目的財務(wù)審計,審核招商引資和項目建設(shè)的行政成本的合理性和合法性,并進行公示。再次要充分利用新聞輿論進行監(jiān)督,努力營造招商引資和項目建設(shè)的良好氛圍。同時,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,有效調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性,整合監(jiān)督資源,形成合力。在招商引資工作中,借外出招商引資名義,公款消費、外出旅游,嚴(yán)重違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。

四、整體聯(lián)動,形成“不能腐敗”的懲戒合力。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與和支持”的原則,建立以紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門聯(lián)合一體的大預(yù)防構(gòu)架,通過檢查審計、法制教育、紀(jì)律處理等一系列手段,進一步規(guī)范預(yù)防工作的開展,建立遏制和預(yù)防犯罪的長效機制。積極推動和建立健全各有關(guān)單位、部門參加的預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò),加強與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法機關(guān)、行業(yè)主管部門的聯(lián)系,建立聯(lián)席會議等制度,及時交流信息,加強溝通和協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,強化中心意識,在作出每項重大發(fā)展決策,每部署一個時期的中心任務(wù),都要及時跟進,快速反應(yīng),實施跟蹤監(jiān)督,及時掌握遇到的新情況、新問題,及時研究對策,提出黨政紀(jì)律要求,著力解決工作不順、落實不到位、中間梗阻等問題,保證招商引資和項目建設(shè)的順利進行。要發(fā)揮懲處職能,加大辦案力度,嚴(yán)肅查處招商引資和項目建設(shè)中違法違紀(jì)行為。

第7篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

為進一步優(yōu)化投資環(huán)境,打造誠信政府形象,加大招商引資力度,根據(jù)國家和省、長春市有關(guān)政策,結(jié)合我市實際,特制定如下意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識招商引資優(yōu)惠政策落實工作的重要意義

幾年來,經(jīng)過全市上下不懈地努力,我市招商引資工作成效顯著,落戶企業(yè)所產(chǎn)生的投資拉動效應(yīng)日益顯現(xiàn),有力地促進了地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。因此,保護和重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要,各相關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),站在維護*經(jīng)濟發(fā)展大局的政治高度,把落實招商引資優(yōu)惠政策,作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的切入點,強化大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識,確保各項優(yōu)惠政策真正兌現(xiàn)到位,為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、堅持誠信原則,全面落實招商引資優(yōu)惠政策

市委、市政府制定的有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策適用于政策后引進的所有企業(yè),市政府與企業(yè)簽訂的項目投資合同是履行兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策的依據(jù),兌現(xiàn)政策的內(nèi)容、時限等要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。對引進的企業(yè)要一視同仁,平等對待,做到公平、公正、公開。企業(yè)在享受招商引資優(yōu)惠政策的同時,必須首先履行合同約定的相關(guān)義務(wù),做到權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一。

三、把握重點環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進招商引資優(yōu)惠政策落實工作

(一)調(diào)查梳理。各招商引資責(zé)任單位對落戶企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況分三類進行梳理。一類是優(yōu)惠期結(jié)束的達產(chǎn)企業(yè);二類是正在享受優(yōu)惠政策的達產(chǎn)企業(yè);三類是有待兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的在建企業(yè)。

(二)分類建檔。調(diào)查梳理工作結(jié)束后,各招商引資企業(yè)將生產(chǎn)建設(shè)情況、合同文本復(fù)印件及優(yōu)惠政策落實情況上報,由經(jīng)濟局以電子版和紙質(zhì)稿形式,統(tǒng)一分類存檔。

(三)兌現(xiàn)落實。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,根據(jù)市政府與企業(yè)約定的合同條款,有關(guān)部門按照審查、審批程序,認(rèn)真兌現(xiàn)落實企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策。對于已經(jīng)兌現(xiàn)且優(yōu)惠期結(jié)束的要及時終結(jié);對于能夠兌現(xiàn)而尚未兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要盡快落實;對于政府暫不具備兌現(xiàn)條件的,要向企業(yè)說明情況,達成一致意見,待條件成熟后立即兌現(xiàn)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保招商引資優(yōu)惠政策落實到位

(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。為落實好招商引資優(yōu)惠政策工作,市政府成立了*市招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市長*擔(dān)任組長,市委常委、常務(wù)副市長*任常務(wù)副組長,副市長*、市長助理*任副組長;成員單位有:政府辦、經(jīng)濟局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、財政局、國稅局、地稅局、行政服務(wù)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)濟局,辦公室主任由經(jīng)濟局局長擔(dān)任。

(二)明確工作任務(wù)。經(jīng)濟局全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,受理企業(yè)享受優(yōu)惠政策申請,并通過企業(yè)所在地行政機關(guān)對企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)進行考核,在此基礎(chǔ)上向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《落實招商引資優(yōu)惠政策報審表》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后,由相關(guān)部門依據(jù)審批意見向企業(yè)兌現(xiàn)政策;財政局負(fù)責(zé)復(fù)核、計算支持企業(yè)發(fā)展資金的撥付;國稅局、地稅局負(fù)責(zé)向經(jīng)濟局提供上一年度企業(yè)繳稅的詳細情況。

第8篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

一、職位設(shè)置

各縣(市、區(qū))設(shè)負(fù)責(zé)招商引資工作縣(市、區(qū))長助理一名,可以由現(xiàn)任副縣級干部轉(zhuǎn)任或兼任,也可以由科級干部擔(dān)任。

二、任職條件

現(xiàn)任副縣級干部擔(dān)任招商引資工作縣(市、區(qū))長助理的,近2年年度考核為稱職以上等次。

科級干部擔(dān)任的,符合下列條件,并經(jīng)考察合格,可以明確為副縣級干部:

1、符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職資格和任職條件;

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政正職調(diào)任縣(市、區(qū))長助理的,可參照洛組*號文件精神,任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政正職的時間可連續(xù)計算;縣(市、區(qū))直部門正職調(diào)任的,要任縣(市、區(qū))長助理3年以上,且在正科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位連續(xù)工作8年以上。

三、考核內(nèi)容

符合明確為副縣級干部任職條件的縣(市、區(qū))長招商引資助理,市委組織部按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定進行考核,考核的內(nèi)容除《條例》規(guī)定外,按照不同崗位選任縣(市、區(qū))長招商引資助理的應(yīng)分別完成相應(yīng)的目標(biāo):

(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)擔(dān)任黨政正職的:

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)經(jīng)濟發(fā)展在本縣(市、區(qū))處上升狀態(tài),綜合經(jīng)濟指標(biāo)考核排名靠前,中心任務(wù)完成較為突出;績效考核為達標(biāo)以上等次;計劃生育、社會治安綜合治理、穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、環(huán)境保護等項工作無一票否決。

(二)在縣(市、區(qū))直部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的:

1、所在單位績效考核為達標(biāo)以上等次。

2、所在單位黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,業(yè)務(wù)工作在全市排名靠前;

3、階段性中心工作完成較好;

4、計劃生育、社會治安綜合治理、穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、環(huán)境保護等項工作無一票否決。

(三)負(fù)責(zé)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo):

1、績效考核為達標(biāo)以上等次;

2、引進市外境內(nèi)資金、合同利用外資、實際利用外資完成市政府下達的任務(wù)目標(biāo);

3、招商引資一類縣(市、區(qū))3年引進市外實際到位資金8000萬元以上,二類縣(區(qū))引進市外實際到位資金5000萬以上,且由所在縣(市、區(qū))和項目單位認(rèn)定本人在其中起第一作用;

4、招商引資工作綜合排名在縣(市、區(qū))中處在先進行列;

5、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作協(xié)調(diào)發(fā)展,階段性中心工作完成較好;

6、計劃生育、社會治安綜合治理、穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、環(huán)境保護等項工作無一票否決。

按照以上內(nèi)容考核合格的,可明確為副縣級干部??己瞬缓细竦模娱L一年再次考核。仍然不合格的,縣(市、區(qū))委要對其工作進行調(diào)整。

四、職位管理

第9篇:招商引資的工作內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 招商引資 實踐困惑 超越策略

一、前言

招商引資對于地方經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用,許多地方政府已經(jīng)把招商引資作為政府工作的第一要務(wù),作為發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也是如此。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,地方政府的招商引資工作取得了顯著的成效,但也面臨著一些實踐困惑,加快解決招商引資過程中的各種矛盾和困難,對于發(fā)展地方經(jīng)濟來說至關(guān)重要。本文將重點分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)前招商引資過程中的各種實踐困惑,并對完善地方政府招商的引資工作提出政策建議。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資的實踐困惑

(一)過于關(guān)注經(jīng)濟效益而忽視負(fù)面社會效益

回顧當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招商引資工作,受傳統(tǒng)政府主導(dǎo)型招商引資模式的影響,很多地方政府過于關(guān)注招商引資的數(shù)量,關(guān)于關(guān)注引資項目的資金額度,而放松了對引進項目社會效益的考慮,比如在處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的毛肚,經(jīng)常會出現(xiàn)了引進項目而環(huán)境污染、影響本地居民正常生活的問題。國家雖然對地方招商引資的環(huán)境保護情況提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府急功近利,把招商引資與環(huán)境保護對立起來,無法有效平衡。另一方面,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實現(xiàn)招商引資目標(biāo),無限制的降低進入門檻,為引進項目提供各種經(jīng)濟補貼和優(yōu)惠措施,從而在一定程度上把這種經(jīng)濟負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)匕傩丈砩?,從而影響本地公共服?wù)的發(fā)展??傊^度關(guān)注經(jīng)濟效益的招商引資行為是短期的,是不利于地方經(jīng)濟長久發(fā)展的,需要堅持統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進經(jīng)濟效益發(fā)展的同時提高其社會效益。

(二)政府職能定位中錯位、缺位、越位現(xiàn)象并存

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中的職能定位不準(zhǔn),出現(xiàn)了角色定位錯位、缺位和越位的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基礎(chǔ)的公共權(quán)力部門,在市場經(jīng)濟運行過程中應(yīng)該承擔(dān)著為市場經(jīng)濟良好運行提供各種保障的角色,然而在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招商引資項目中,其不但承擔(dān)了市場規(guī)則和秩序的維護者,而且成為了招商引資的重要主體,從而出現(xiàn)了角色錯位的現(xiàn)象。另一方面,在部分公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的招商引資項目中,政府作為發(fā)包方,在招商引資過程中應(yīng)該成為主要的一方,但是在實踐過程中確出現(xiàn)了由第三方的缺位現(xiàn)象。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于部分項目也存在著越位的現(xiàn)象,很多招商引資項目本該由企業(yè)作為引進主體,而政府只是提供各種政策支持和管理,但實際上仍然存在著政府濫用公共權(quán)力的問題。政府職能的錯位、缺位、越位等現(xiàn)象的存在,根源在于政府招商引資工作機制不夠健全,需要加強制度建設(shè)。

(三)地方政府及官員的政績考核方式不合理

國家對地方政府及其官員的考核方式?jīng)Q定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本行為模式,影響其行政工作的實施方向。政府績效考核指標(biāo)中,地方發(fā)展的經(jīng)濟績效是核心內(nèi)容,占較大的考核比重。地方政府為達到理想的經(jīng)濟績效目標(biāo),主要還是依靠招商引資工作的推動,只有這樣才能有助于政府官員在其任期之內(nèi)取得較為明顯的成績。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會主動組織招商引資活動,通過招商規(guī)模為較大、力度會更強,充分利用政府對地方公共資源的支配權(quán)力提高招商引資的力度和規(guī)模。從而能在較短的時間內(nèi)完成經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、提高財政收入等主要績效目標(biāo),從而更能為官員的升遷增添籌碼。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)或落后地區(qū)更為明顯,政府官員的動力更為強烈。地方政府官員的績效考核方式不合理,根源在于不夠合理的政績觀,需要從思想根源入手,從體制機制入手,深入推進官員績效考核的改革。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資的超越策略

(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變,明確角色定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中職能定位模糊,根本原因在于政府角色定位不準(zhǔn),需要采取有效措施加快政府職能轉(zhuǎn)變,明確角色定位。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主要任務(wù)是為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境,對于本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟運行進行秩序維護和監(jiān)管。作為招商引資活動的組織部門,為把較好的投資項目引進到本區(qū)域而承擔(dān)項目投資合作的重要主導(dǎo)者。在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下,政府直接參與招商引資活動在一定程度上會影響資源配置的效率。政府主導(dǎo)的招商引資活動,有些時候不僅無法發(fā)揮充分利用外資發(fā)展經(jīng)濟的目的,同時還會加強地方政府財政和地方企業(yè)的負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位是提供良好的服務(wù)環(huán)境,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府注重改善不可移動生產(chǎn)要素的質(zhì)量,比如要提高政府管理水平、地方勞動力的知識水平等。只有為招商引資提供了良好的外部環(huán)境,只有市場環(huán)境不斷完善,才能把優(yōu)秀的人才和優(yōu)質(zhì)的項目吸引到地方去。

(二)優(yōu)化引資效益,完善投資結(jié)構(gòu)

新時期的政府招商引資工作,不僅要追求招商引資的數(shù)理目標(biāo),更要注重引入項目的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)效益。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,注重優(yōu)化引資效益,不斷完善投資結(jié)構(gòu)。重點要把握好三個基本關(guān)系,一是合理把握長期與短期效益的關(guān)系,堅決放棄是項目就招來的錯誤思想,嚴(yán)格把住生態(tài)關(guān),注重地區(qū)發(fā)展的長遠利益。二是重點把握引入資本與引智的關(guān)系,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府第一層次的需要是引入資本,但是實現(xiàn)本地區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展還是需要依靠引入先進的生產(chǎn)技術(shù)和人才資源。三是合理把握引進外資和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中要根據(jù)本地區(qū)實際情況,以引進外資為契機,不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。此外,招商引資要堅持雙贏原則,以雙贏為目標(biāo),不斷優(yōu)惠地地區(qū)招商引資投資結(jié)構(gòu)。一方面是加強對與農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品項目的引入,采取適當(dāng)?shù)墓膭畲胧?,引入部分農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工的項目。另一方面,還可以引入一些服務(wù)行業(yè)的項目,比如教育、旅游、衛(wèi)生、服務(wù)行業(yè)等項目。

(三)加強投資環(huán)境建設(shè)和對外宣傳工作

為提高地方政府的招商引資工作成效,重點要做好投資環(huán)境優(yōu)化和對外宣傳工作。一方面,通過制定各種優(yōu)惠政策,為引入外資企業(yè)發(fā)展提供良好的平臺和環(huán)境。優(yōu)惠政策也要符合本地區(qū)實際,避免非理性的地區(qū)競爭行為。同時要保持利用外資有關(guān)政策的連續(xù)性和公平性,建立良好的政策、法治環(huán)境。另一方面,限于地方政府在招商引資方面的競爭激烈現(xiàn)狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對本地區(qū)招商引資工作的宣傳力度,不斷提高地區(qū)知名度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視招商引資的宣傳工作,是改善地區(qū)投資環(huán)境、營造良好親商氛圍的重要措施。政府通過實施和推進對外宣傳,可以向外來投資者和合作者提供及時的、全面的信息服務(wù)。此外,還要注重服務(wù)招商與環(huán)境招商的有機結(jié)合,不斷增加本區(qū)域?qū)ν馍掏顿Y的吸引力。堅持從可持續(xù)發(fā)展的思路出發(fā),設(shè)立部分相關(guān)的優(yōu)惠措施。重點加強對外資優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理,比如重點加強項目咨詢、配套、現(xiàn)場、聯(lián)絡(luò)以及生活等服務(wù),為外資的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(四)完善地方政府官員績效的獎懲機制

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把招商引資作為工作重點,為提高招商引資的實際成效,避免招商引資過程中的權(quán)力尋租現(xiàn)象,需要在實施過程中建立良好的監(jiān)督機制。一方面,要構(gòu)建對地方政府官員長效激勵機制,引入公平合理的競爭機制,不以短期政績?yōu)楣ぷ髂繕?biāo),而且以中長期社會經(jīng)濟發(fā)展,群眾生活條件改善,收入水平提高為己任。另一方面,要減少過多權(quán)力層次,克服因?qū)哟芜^多而導(dǎo)致的信息失真和衰減、執(zhí)行不力等弊端。要在完善行政績效合規(guī)體系、確立執(zhí)行績效評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立健全執(zhí)行績效評價與管理機制,促進地方政府官員在招商引資中的行為趨于合理、合規(guī)。創(chuàng)新績效考核機制,限制地方政府官員對自身利益的過分追求,促使地方政府改變其績效函數(shù),在經(jīng)濟活動中注意尋求自身利益與公共利益、短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的平衡。

四、結(jié)語

招商引資作為一項系統(tǒng)性工程,成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。如何使其趨利避害地達成引領(lǐng)地方發(fā)展的目標(biāo)是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要潛心研究招商引資的路子。不但要精心包裝招商引資項目,積極管理招商引資的事務(wù),確保招商引資工作件件有人管,事事有人抓。同時,招商項目和資金要在本地落戶,要形成固定資產(chǎn),這不但有利于地方稅收較快地增長,而且能與區(qū)域整體發(fā)展相配套,從而達到雙贏或多贏,只有這樣才能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,提高人民生活環(huán)境和生活水平。

參考文獻:

[1]張寶明.地方政府招商引資問題與對策研究[D].鄭州大學(xué),2009