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一是加強領導。為確保整頓學習活動的順利開展,真正達到整頓活動的預期目的,我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委副書記任組長,各分管領導任副組長的領導小組,全面負責整頓活動的組織領導和監(jiān)督指導,保證學習整頓活動不走過場,落到實處。
二是召開動員大會。對這次學習整頓活動進行周密部署,提出明確要求,給各部門下發(fā)了學習配檔表,各部門嚴格按照要求組織學習、座談,鄉(xiāng)主要領導到各部門參加座談會3次。
三是堅持邊學邊改。通過座談,找不足,定措施,將工作學習中存在的不足問題查擺出來,及時進行整改。同時,學習整頓活動中注重“三結合”,即與上級文件相結合,與我鄉(xiāng)實際相結合,與當前工作相結合。對20*年招商引資工作,層層落實責任,形成人人都是招商平臺,人人都是招商環(huán)境的良好氛圍。同時,要求機關人員每人寫篇學習心得,對如何改進機關作風、實現(xiàn)“三個文明”建設提出合理化建議,從根本上提高了機關干部的思想認識。
四是部門負責人進行述職。各部門通過學習整頓活動,積極查找不足,采納合理化建議,對以往工作中存在問題及整改措施、今年工作目標及如何圍繞全鄉(xiāng)工作大局做好本部門工作形成書面材料,由部門負責人進行匯報,通過述職,增強了責任意識、紀律意識、大局意識和創(chuàng)新意識。
五是與各部門簽訂年度工作目標責任書。圍繞20*年工作重點,制定部門年度工作計劃,報分管領導審核后,鄉(xiāng)黨委、政府與各部門簽訂了年度目標責任書,進一步明確了各部門的任務目標,規(guī)范了部門職責,為順利完成全鄉(xiāng)20*年的工作提供了強有力的保障。
1、抓好存量建設用地挖潛,保障經(jīng)濟健康發(fā)展。一是深化低效能建設用地挖潛。在*年內涵挖潛的基礎上,對新上項目用地清理和閑置存量土地摸底工作進一步抓實抓細,重點對破產、虧損企業(yè)的閑置場地、廠房挖潛盤活。二是加強對磚瓦窯直接的利用。我縣現(xiàn)有停產未利用磚瓦窯6座,面積1811畝,其中,李天木村磚廠占地210.62畝,緊臨石黃路;捷地鄉(xiāng)舞來河磚廠占地285.33畝,緊臨104國道;*韓正莊磚廠占地212.18畝,緊臨滄河路,這三個磚瓦窯交通便利,占地面積較大,適宜招商引資,可以直接利用。
2、抓好規(guī)劃修編工作。著力做到資金、工作機構和修編隊伍“三落實”。在資金落實方面,積極向上級爭取,保證規(guī)劃修編資金早日到位;工作機構和修編隊伍已建立,下步要細化各級職責,加強組織協(xié)調和對人員的培訓,強化機構職能,提高修編人員工作水平。
3、抓好國土所建設。在*年初步規(guī)范的基礎上,進一步完善基礎設施和加強人員調配,使國土所真正成為服務群眾和保護國土資源的窗口。一是加大投入,完成2個標準的國土所辦公樓建設。人均辦公用房面積要達到25平方米以上,包括辦公室、會議室、檔案室、接待室、監(jiān)察室、職工宿舍和食堂等。二是實行能者上、平者讓、庸者下的激勵機制,合理調配國土所和執(zhí)法中隊及相應業(yè)務工作負責人,優(yōu)化隊伍結構,激發(fā)工作熱情,提升工作效率。
一、領導重視,機構健全
一是及時成立領導小組,健全組織機構。依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和政府管理國家,社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果,切實做好“五五”期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政和依法治理工作,我辦領導班子高度重視,認真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在9月成立了五五普法和依法治理工作領導小組,由主要領導任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員的領導小組。
二是制定規(guī)劃,將普法及依法治理工作納入議事日程。,我辦研究制定了《市經(jīng)合辦和行政審批便民服務中心五五普法和依法治理工作規(guī)劃》。在每年年初,都制定了一個當年的《五五普法工作計劃》,對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程,做到了“三個納入”:即納入了——各年度工作計劃;納入了黨支部和職工學習計劃;納入了年度工作目標考核。
三是保障經(jīng)費。每年都拿出一定經(jīng)費購買法律書籍,為開展普法教育準備資料。
二、開展多種形式的法制宣傳教育活動
(一)領導帶頭學法
我辦堅持把學習法律知識作為一個重要內容,辦領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并積極改進。牢固樹立了依法行政、依法招商的觀念。
(二)認真組織職工學法
1.進行集中學法。不定期組織職工開展政治、業(yè)務、廉政、法律法規(guī)學習。五年來,采取集中學習與自學相結合,組織職工學習了《公務員法》、《公民法律知識讀本》、《公司法》、《行政許可法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《擔保法》、《反不正當競爭法》、《礦產資源法》、《環(huán)境保護法》、《人口與計劃生育法》、《森林法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》、《勞動法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》、《食品 衛(wèi)生法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》和市政府工作規(guī)則等有關法律法規(guī)及制度。通過集中學習和自學,我辦職工的法制意識和法律素質以及依法辦事能力得到了(來源:文秘站 )進一步提高。
2.開展自學活動。為了搞好普法教育,我辦為全體職工購買了“五五”普法有關的《公民法律知識讀本》、《公務員法教程》、《物權法普及讀本》、《公務員行為規(guī)范讀本》、《公務員素質讀本》、《全面推進依法行政實施綱要概論》、《中華人民共和國政府信息公開條例概論》、《公務員依法行政讀本》等法律、廉政學習資料,不斷增加“五五”普法所學的法律、法規(guī)內容,方便職工開展自學。
3.通過網(wǎng)絡、電視學法。在信息網(wǎng)站上及時下載國家新頒布的行政法律法規(guī),組織職工集體學習。同時,鼓勵職工收看中央電視臺的《今日說法》等電視節(jié)目,通過多種形式學法。
4.積極參加學習培訓和考試。五年來,班子成員積極參加市委中心組組織的各種政治、廉政、法律、法規(guī)培訓學習,并積極組織職工參加上級組織的“五五”普法考試,參考率100%,合格率100%。,積極參加市委依法治市辦組織的縣處級領導干部法律知識講座,并積極組織參加市委依法治市辦組織的科級干部法律統(tǒng)一考試,參考率100%,合格率100%。,參加了市人事局組織的公務員應對突發(fā)事件方面的考試,參考率100%,合格率100%。
三、堅持學法用法,積極推進普法工作落實
(一)依法規(guī)范管理和自覺接受監(jiān)督。認真修改完善了我辦各項管理制度,加強了作風效能建設,規(guī)范機關管理,領導班子堅持民主集中制原則,民主討論決策重大事項,積極推進黨員民主,保障黨員的權益,自覺接受來自市委、市政府及市人大、市政協(xié)和上級業(yè)務部門、以及新聞媒體、人民群眾和外來投資客商的監(jiān)督,認真對待群眾,及時答復群眾或客商在政務網(wǎng)上的信函3件,認真辦理回復省人代會提案1件。
(二)堅持學法用法。隨著市對外開放的不斷擴大和深入實施,來我市投資的客商成倍增加,到我辦咨詢了解和索取投資政策、投資指南和投資項目等資料的客商也大幅增加,使得招商服務工作的涉法面不斷擴大,面對這一新變化、新形勢,我們主要采取了以下應對措施:一是在主動、熱情接待好四方來客的同時,認真組織工作人員學習掌握投資政策及法規(guī),準確把握對外開展招商推介的政策要點和投資程序。二是堅持依法依規(guī)依程序編印招商手冊(投資指南)、招商項目等文件資料。三是按照《合同法》有關條款和我市投資條件等法規(guī)政策,協(xié)助市政府草擬有關投資協(xié)議等文書,為外來投資項目進入我市提供了服務。四是依法依規(guī)維護投資者利益,積極協(xié)調化解投資項目建設過程中的矛盾和糾紛。五是依法依規(guī)解決本辦急、難問題。以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,認真協(xié)調解決干部群眾反映的熱點、難點問題。
(三)加強法律法規(guī)學習,不斷完善管理制度。五年來,我辦除按照上級要求學習了“五五”普法讀本等有關法律法規(guī)外,還重點學習了市政府《政府工作規(guī)則》,法制政府、責任政府、陽光政府等制度,并結合單位實際,制定了法制政府、責任政府、陽光政府實施細則,為今后堅持用制度管人、按規(guī)定辦事打下了良好基礎。
四、務實高效,普法依法治理工作成效顯著
一是提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平。領導干部帶頭學法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,在管理經(jīng)濟和社會事務方面,自覺轉變領導方式,基本實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。
二是增強了全辦職工的法制觀念。通過學法教育,全辦職工法律意識和法制觀念不斷增強,依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高,有問題找律師,解決問題靠法律的觀念已初步確立,基本實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變。
三是促進了招商引資和便民服務工作的開展。通過“五五”普法,全體職工加強了招商引資方面的法律、法規(guī)知識,單位制定完善了各種管理制度,為做好招商引資工作和便民服務工作提供了保障。
五、存在不足和今后打算
一、突顯黨工委帶頭作用,加快園區(qū)建設步伐
縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度對全縣繭絲產業(yè)發(fā)展重新定位、高標準規(guī)劃,快速啟動繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設。在三年時間里,已累計投入資金4.3億元,已整理土地74.2萬平方米。目前,園區(qū)已入駐年產值上1億元的繅絲企業(yè)2家;招商引資進行蠶桑副產物開發(fā)的企業(yè)2家。同時,總投資5000萬元的XX縣XX家紡有限責任公司雙宮及黃斑蠶繭綜合開發(fā)項目已完成可研、環(huán)評、規(guī)劃設計等前期工作,總投資12億元的XXXX生物科技有限公司桑技綜合利用項目,正在開展環(huán)評等前期工作。2014年,園區(qū)被省質監(jiān)局命名為“XX省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,納入XX省成長型特色產業(yè)園區(qū)和XX省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)進行培育。
在園區(qū)快速發(fā)展的同時,園區(qū)黨工委提出:要將黨的建設與園區(qū)建設同部署、同落實,即:園區(qū)的年度工作計劃中要寫入黨工委的年度工作要求;新入駐園區(qū)企業(yè)符合要求的,要及時建立黨支并配備工作人員,確保企業(yè)建成支部搭建完成。通過三年的發(fā)展,園區(qū)黨工委下轄XX集團銀鴻絲業(yè)黨委、蠶業(yè)局支部、XX集團誼興絲業(yè)支部、蘇施支部,共有黨員162名。
二、激發(fā)支部的行業(yè)引領作用,實現(xiàn)黨建成效助民生
蠶業(yè)局支部黨員大多身處蠶絲綢產業(yè)鏈最基礎環(huán)節(jié),與農戶接觸最廣泛。通過分析,該支部總結出圍繞“服務蠶桑,服務蠶農,促進企業(yè)增效、農戶增收”的工作宗旨,制定出臺了《領導班子議事規(guī)則》、《服務承諾制度》、《工作限時辦結制度》等26個工作制度,及時發(fā)現(xiàn)、解決產業(yè)和企業(yè)發(fā)展中繭絲部門出現(xiàn)的問題。
銀鴻絲業(yè)黨委、誼興絲業(yè)支部,分別建在兩戶年產值上1億元的繅絲企業(yè)里。如何激發(fā)所有黨員的模范引領作用,是企業(yè)黨建工作的關鍵和重點問題。在反復的實踐探索中,園區(qū)黨工委提出了“質量興園,誠信興企,效益優(yōu)先”的工作思路。一是強化質量意識教育,要求各企業(yè)的黨員干部和一線職工增強質量意識,提升企業(yè)素質和質量管理水平,爭創(chuàng)一批名、優(yōu)、特產品,實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、質量與效益同步提高;二是發(fā)展誠信教育活動,強調誠信是企業(yè)的無形資產,誠信是企業(yè)的生產力,更是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的核心競爭力;三是在企業(yè)黨員、職工中開展“三看三比”創(chuàng)一流業(yè)績競賽活動,“看學習,比素質”以此提高廣大黨員、職工的思想素質、技能水平;“看作風,比黨性”以此增強黨員、職工的黨性意識與黨性素養(yǎng);“看發(fā)展,比業(yè)績”增強黨員、職工以廠為家、廠興我榮的憂患意識。
一、基本情況
1結合辦情。提高行政效率有機結合起來。辦針對服務意識淡、群眾辦事難、工作效率低的實際,把政務公開定位在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,提高行政效率上,引導黨員干部牢固樹立勤政為民、廉潔從政,更好的推動我辦工業(yè)小區(qū)的建設壯大,推動經(jīng)濟進一步發(fā)展。一方面將招商引資的政策指南、各項規(guī)章制度、辦事流程和辦事時限、事項的審批結果等在公開欄進行公開公示,積極吸引外商來我縣投資;另一方面注重公開的實效,強化監(jiān)督,加大查處,把辦事結果與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結合起來,把內部監(jiān)督和外部監(jiān)督結合起來,建立一套有效的監(jiān)督制約機制,以促進人防工作進展。
2把政務公開與提高行政透明度有機結合起來。辦成立了政務公開領導小組形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級。層層落實責任的良好工作局面。同時我將辦事依據(jù)、職能職責、辦事流程、辦事時限和聯(lián)系方式向外公開。
3把政務公開與構建和諧人防結合起來。將把政務公開工作作為建設和諧人防的一項重要內容。實行重大事項集體討論決定制度,重大決策、重要項目安排和大額度資金的使用,堅持在廣泛征求意見的基礎上,經(jīng)集體討論作出決定。通過設立舉報電話、召開會議,接受群眾和社會的監(jiān)督,并通過監(jiān)督、檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處置傾向性、苗頭性問題,保證政務公開制度的順利推行,確保人防事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
二、主動公開政府信息的情況
辦按照“統(tǒng)一部署與分散落實相結合”要求,政府信息公開工作推進過程中。遵循合法、公正、公平、準確、及時、便民的原則,結合實際,突出重點,創(chuàng)新形式,不時提高政府信息公開工作水平。
(一)規(guī)范流程。
嚴格依照《條例》要求,辦加強信息梳理。做到應該主動公開的全部公開,涉及國家秘密、國家平安、公共平安及個人隱私,影響社會穩(wěn)定的不公開,由辦公室具體負責信息公開工作,確保信息的準確、全面、及時,并確保不泄密。
(二)精心實施。
1政府信息公開工作年度演講。結合我辦實際。
2增強辦政府門戶網(wǎng)站的服務功能。為進一步提高政府信息公開門戶網(wǎng)站的公開水平和公共服務能力。適當加入政務公開、即時咨詢等互動欄目,以方便群眾辦事和及時了解我辦政務工作動態(tài)。目前我辦網(wǎng)站已按要求完善了政府信息公開門戶網(wǎng)站相關欄目信息,對本辦的概況、政府的機構設置及有關職能、各項政府公告、政務信息等內容進行政務公開。
(三)穩(wěn)步推進。
依照全面、準確、公開、便民等原則,依照縣委、縣政府的要求。并結合我辦實際工作情況,重點公開了以下內容:
1辦領導分工和各職能部門的主要工作職責、辦事順序、服務許諾及責任人的情況。
2年度工作計劃、工作演講。
3工作動態(tài)和法律法規(guī)。
通過我辦網(wǎng)站、縣政府公開平臺等網(wǎng)站主動政府信息40余條。截至年底。
三、政府信息公開復議、訴訟和申訴情況
全年未發(fā)生針對我辦有關政府信息公開事務的行政復議案;未發(fā)生針對我辦有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到針對我辦政府信息公開事務有關的申訴案。
關鍵詞 柞蠶生產;科技服務;產業(yè)化;發(fā)展措施;河南魯山
中圖分類號 S885.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)05-0224-01
魯山縣是河南省第二大柞蠶生產基地,是全國典型一化柞蠶主產區(qū)。近年來,縣委、縣政府把柞蠶生產作為增加農民收入、促進特色產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施列入重要議事日程。按照“以植柞養(yǎng)蠶為基礎,以建立完善鄉(xiāng)村服務體系為宗旨,以蠶繭綜合加工為后盾”的農工貿一體化構想,走“公司+農戶”的產業(yè)化經(jīng)營模式,摸索出一條適合魯山縣柞蠶生產的成功經(jīng)驗?,F(xiàn)將具體做法總結如下,以供參考。
1 完善科技服務體系,增強科技服務功能
為提高社會化服務水平,加快魯縣山柞蠶產業(yè)化發(fā)展,以提高縣級、完善鄉(xiāng)級、擬建村級的發(fā)展思路,逐步建立健全三級技術配套服務組織,成立魯山縣蠶業(yè)工作站。該站從事全縣柞蠶生產管理、技術監(jiān)督、種質檢驗和技術研發(fā)、示范、推廣及應用等工作,蠶區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步建立完善鄉(xiāng)村蠶業(yè)技術服務站,融組織生產、技術服務、物質供應、蠶繭購銷為一體,由行政指導型向管理經(jīng)營服務型轉化,從管理中求效益,從服務中求發(fā)展。通過近年來的努力發(fā)展,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)已基本達到“五有”標準:①有組織領導。經(jīng)縣政府批準,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)正式發(fā)文建站,掛出牌子,刻制印章,任命負責人。②有辦公場地。配備專門辦公室,購置辦公用具和相關設備。③有專業(yè)人員。按照各養(yǎng)蠶村放養(yǎng)量和經(jīng)營業(yè)務量,大站配3~5人,小站配1~2人。④開展業(yè)務活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處都制定有蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,建立完善的規(guī)章制度,保持上下銜接和聯(lián)系。⑤有財務專賬。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶業(yè)技術服務站專設財務賬戶和財會人員,與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂經(jīng)營服務承包合同,實行獨立核算,自負盈虧。目前,全縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中已有14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處建立了鄉(xiāng)級蠶業(yè)技術服務站,直接服務到戶到人。在年放養(yǎng)柞蠶卵25 kg以上的村試建綜合服務站,服務站由村主抓蠶業(yè)生產的領導、農民輔導員、養(yǎng)蠶示范戶代表組成,以便組織、培養(yǎng)示范戶和專業(yè)戶植柞養(yǎng)蠶,開展專題培訓、零售蠶用物質等活動,解決一家一戶想辦和難辦的繁瑣事務。村級服務站提供便民服務,促進柞蠶增產增收,深受群眾歡迎。
2 實施“科技興蠶,質量增效”柞蠶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
2.1 加大科技培訓和推廣力度,提高蠶農管養(yǎng)水平
科學技術是第一生產力。為有效增加蠶業(yè)科技含量,促進科技成果轉化,結合蠶業(yè)生產實際,著重強化了產前、產中、產后技術培訓服務工作,加大蠶業(yè)科技開發(fā)、研究、示范、推廣及轉化力度,示范推廣柞蠶稚蠶大棚保護育新技術(該新技術2010年榮獲平頂山市科技技術進步二等獎)、柞蠶寄生蠅防治技術、柞蠶膿病綜合防治技術,引進吉林選大1號、川8等柞蠶新品種并繁制一代雜交種,培育柞蠶“黑蛾”魯九新品種試驗示范秋柞蠶“一化二放”新技術(該技術填補了河南省秋柞蠶養(yǎng)殖歷史空白)。這些新技術、新品N的推廣和應用,大大提高了柞蠶的產量和效益,有力地促進了蠶農增收致富,為全縣大面積示范推廣蠶業(yè)新技術與新品種起到示范帶動作用[1-2]。
2.2 加強示范村和專業(yè)村基地建設,搞好科普示范創(chuàng)建工作
一是柞蠶基地發(fā)展要遵照“因地制宜,相對集中,規(guī)?;?jīng)營,專業(yè)化生產”的原則,在積極發(fā)展老基地的基礎上重點扶持下湯石家溝柞蠶科技示范基地和趙村黃楝溝種繭繁育基地建設,有目的地培養(yǎng)一批柞蠶生產示范村、專業(yè)村和一大批養(yǎng)蠶大戶,通過示范點推廣新技術、引進新品種,以“點上出經(jīng)驗,面上出成效”的辦法,達到以點帶面、典型引路、輻射帶動、全面發(fā)展的目的。二是建立科學合理的柞蠶流轉機制,鼓勵養(yǎng)蠶大戶吸收零星小戶,引導養(yǎng)蠶戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模,使柞蠶生產向養(yǎng)蠶能手集中,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高蠶繭質量和經(jīng)濟效益。目前,全縣共建設集中連片、形成規(guī)模效益的專業(yè)養(yǎng)蠶村和示范村52個,培育養(yǎng)蠶大戶1 000余戶,新建柞蠶生產面積達200 hm2的柞蠶基地2個[3]。三是鼓勵蠶業(yè)系統(tǒng)內的科技干部下基層辦實體,從事柞蠶養(yǎng)殖或實行技術承包。對參與承包和從事柞蠶養(yǎng)殖的科技人員,其單位工資、下鄉(xiāng)補助、效益提成均不受影響,有效地調動蠶業(yè)科技干部到基層生產第一線建功立業(yè)的積極性和主動性,在全局上下營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
3 培育壯大繭絲綢龍頭企業(yè),推動柞蠶產業(yè)化發(fā)展
3.1 建立農民專業(yè)合作組織,積極開展訂單蠶業(yè)生產
充分發(fā)揮農民合作組織上連市場、下連農戶的自身優(yōu)勢。利用行業(yè)管理職能,與各柞蠶種場簽訂蠶種生產合同,與養(yǎng)蠶農戶簽訂蠶繭生產合同,然后由農民專業(yè)合作組織按統(tǒng)一銷售價格把蠶種投放給蠶農。收購蠶繭時,蠶繭價格按照市場價,必要時執(zhí)行蠶繭最低保護價。盡量減少中間環(huán)節(jié),節(jié)省成本開支。柞蠶種場和養(yǎng)蠶農戶根據(jù)合同議定的質量生產蠶種蠶繭,最后由農民專業(yè)合作組織包銷這些產品。這不僅解除了柞蠶種場、養(yǎng)蠶農戶的后顧之憂,而且把蠶繭生產者、蠶種生產者與市場有效銜接起來,建立利益共同體,從而提高農民抵御市場風險的能力,實現(xiàn)蠶農增收、蠶場增效[4]。
3.2 認真做好蠶繭、綿、絲、綢等產品研發(fā)工作
近年來,魯山縣蠶業(yè)局在蠶的副產品綜合開發(fā)方面主動與河南省蠶業(yè)科學研究院、南陽農校等蠶業(yè)科研院?!奥?lián)姻”,通過技術引進入股和合作等形式開發(fā)具有市場競爭力的蠶絲深加工產品。如“魯山綢”高、中、低系列產品,蝶王神酒,靖j家紡蠶絲被及真絲床上用品等,進一步拉長產業(yè)鏈條,提高產品附加值,延伸產業(yè)領域,促進柞蠶產業(yè)化發(fā)展。
3.3 加大招商引資力度
通過制度優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境,吸引當?shù)睾屯獾乜蜕虂眙斏娇h投資開發(fā)柞蠶產業(yè),按照“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,使一批科技含量高、帶動能力強、實力雄厚的蠶產品深加工龍頭企業(yè)在魯山縣生根開花、結果。如魯山縣招商引資的柞蠶龍頭企業(yè)――河南省靖j實業(yè)有限公司,占地7.2 hm2,投資近2億元,已建成投產,其搭建魯山縣的電子商務信息平臺,實行一站式采購,建立物流配送中心,極大地方便和服務了廣大消費者。目前,全縣共有涉蠶深加工企業(yè)100多家、魯山綢生產企業(yè)2家、蝶王神酒生產企業(yè)1家、絲織旅游紀念品生產企業(yè)1家。縣內涉蠶龍頭企業(yè)正如雨后春筍般發(fā)展壯大,為帶動千家萬戶發(fā)家致富和加快魯山縣柞蠶產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
4 參考文獻
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工作總結
按照XX縣創(chuàng)建全國科普示范領導小組的要求,為把創(chuàng)建全國科普示范縣各項工作落到實處,取得了顯著效果,今年以來我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、進一步鞏固和完善科普組織網(wǎng)絡
鞏固和完善鄉(xiāng)科協(xié)和村科普小組,積極在民營企業(yè)中發(fā)展科協(xié)組織。加強鄉(xiāng)科協(xié)辦公室規(guī)范化建設,切實落實“四有一保證”(即有辦公室、有牌子、有人員、有年度工作計劃、有經(jīng)費保證)?!稗r技協(xié)”穩(wěn)定在5個左右,并著力提高功能,引導向實體型發(fā)展,充分發(fā)揮為“三農”服務的作用。同時,積極在民營企業(yè)中建立科協(xié)組織。
二、增加經(jīng)費投入,加快科普設施建設
按固發(fā)[2002]13號文件規(guī)定,鄉(xiāng)科普經(jīng)費按全鄉(xiāng)總人口人均0.2元標準落實到位,并納入鄉(xiāng)年度財政預算;鄉(xiāng)的科普經(jīng)費每年不少于8000元,開入鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲財政預算。
鄉(xiāng)建設1個10米長的“科普畫廊”和2個室(即:“綜合配套的科普活動室”和“科普圖書室”)。
三、強加推進科普示范村、戶的創(chuàng)建工作
在全縣廣泛深入開展講精神文明、比科技致富、創(chuàng)建科普示范村、戶活動。按中國科協(xié)創(chuàng)建全國科普示范縣標準的要求,科普示范村應占行政村總數(shù)的三分之一,科普示范戶應占總戶數(shù)的百分之三十。這此,在開展全面創(chuàng)建的基礎上,側重抓好2個重點村及20個重點的科普創(chuàng)建工作。依據(jù)標準,認真謀劃,精心指導,切實將科普創(chuàng)建各項任務落實好,以點帶面推動全鄉(xiāng)。鄉(xiāng)擬于10月份對科普示范村、戶進行全面檢查驗收,合格的予以授牌。
四、加速科普示范基地建設
鄉(xiāng)注重抓好良種肉雞、三元雜交豬、無公害蔬菜3個鄉(xiāng)級科普示范基地建設,盡力幫扶,促其發(fā)展,與此同時,對10個村級科普示范基地加強分類指導,因地制宜,幫助引進項目和配套技術,并盡可能給予必要的物資和資金支持,不斷提升水平。各村對自己的2個科普示范基地,更要加強管理,突出特色,提高科技支撐水平,充分發(fā)揮示范輻射作用,拉動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鄉(xiāng)擬于6月底前對村創(chuàng)建的科普示范檢查驗收,符合標準的報縣里統(tǒng)一授牌。
五、廣泛深入開展科技培訓
堅持以人為本,大力開展多層次、多形式的科技培訓,進一步提高全鄉(xiāng)人民的科技文化素質,全年培訓5000人以上,具體實施步驟:一是鄉(xiāng)科協(xié)與鄉(xiāng)農技部門配合,負責抓好500名農村黨員和基層干部的專業(yè)技能培訓;二是縣科協(xié)與鄉(xiāng)中學配合,對500名初中畢業(yè)生進行農村實用技術及技能培訓,促進全縣農業(yè)結構調整,增加農村剩余勞動力外出務工能力。三是發(fā)揮鄉(xiāng)科普創(chuàng)建成員單位和涉農單位的作用,與鄉(xiāng)配合,條塊結合,根據(jù)農時需要,進村入戶到田頭,負責抓好200名農民的實用技術培訓;四是鄉(xiāng)繼續(xù)組織縣農廣校從農村知青中的大中專班對回鄉(xiāng)知青繼續(xù)教育等,全年進行高層次培訓50人;五是結合招商引資,配合來固企業(yè)開展對新工人崗前培訓500人;六是繼續(xù)舉辦“農函大”實施學制一年的系統(tǒng)培訓。繼續(xù)在鄉(xiāng)、村干部和農村中學招生,全年招生500人以上,其中:各村10人計200人,農村中學300人。此外,在對農村開展大規(guī)模技術培訓的基礎上,圍繞農業(yè)結構調整和現(xiàn)代農業(yè)技術,積極引進推廣適銷對路的新技術10項,新品種8個。
六、大張旗鼓開展科普宣傳
創(chuàng)新方式,變化形式,利用一切宣傳工具,大張旗鼓地開展科普宣傳,營造濃厚的科普氛圍,具體辦法:一是認真舉辦一年一度的“科技活動周”活動;二是組織涉農單位和縣相關部門舉辦3次大型送科技下鄉(xiāng)和科普趕集活動,發(fā)入各種科技資料10000份以上;三是舉辦鄉(xiāng)、村干部科技講座會1場;四是為全縣19座“科普畫廊”訂購科普掛圖20套960張,全年更換內容4期以上;五是繼續(xù)辦好“科技熱線”;六是舉辦弘揚科學精傳播科學思想掛圖展2次;七是舉辦科普創(chuàng)建成果攝影展1期。
七、大力發(fā)展技協(xié),更好的為“三農”服務
農技協(xié)是農民自己的組織,聚集了眾多種、養(yǎng)、加大戶,科技示范戶和發(fā)展經(jīng)濟的各類能工巧匠,是科技與經(jīng)濟的聯(lián)合體,具有技術、人才、經(jīng)濟實力的比較優(yōu)勢,且源于農民,與廣大農民同呼吸共命運,在傳播科學技術和帶領農民致富方面,可以發(fā)揮政府及農技推廣部門不可替代的作用。因此,發(fā)揮好農技協(xié)為“三農”服務的作用尤顯重要。各級政府應把農技協(xié)的培育、發(fā)展、鞏固、提高工作擺上工作議程,根據(jù)各農技協(xié)的特色,多方面給予熱情關心和支持,積極為他們協(xié)調關系、扶持幫助、提供技術、引進項目、解決困難等,使之規(guī)范管理、增強功能、提升水平。鄉(xiāng)應著力抓好5個全縣行業(yè)性農技軒、各村應著力抓好1個不同類型農技協(xié)的鞏固發(fā)展工作,引導農技協(xié)迅速轉型,由技術交流和技術服務型向經(jīng)濟實體型轉變,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,堅持走有償服務和實體化之路,逐步增強造血功能和對會員的凝聚力。二是加強對農技協(xié)管理,充分發(fā)揮其作用:⑴根據(jù)農業(yè)結構調整和產業(yè)化,大力開展各類實用技術培訓;⑵引進推廣適銷對路的新技術、新品種,并允許銷售配套的種子、化肥、農藥等;⑶根據(jù)專業(yè)特點,以訂單農業(yè)、集約經(jīng)營方式,發(fā)動農民建立相應的科普示范基地(片、點),發(fā)揮示范效應,促進產業(yè)發(fā)展;⑷拓市場、促銷售。以信息交流、網(wǎng)站搜尋、外出考察、橫向聯(lián)合、建銷售市場等方法,把農產品銷售這個困擾農民的難題解決好,促進農民增收。
八、積極開展青少年科技教育活動
今年以來,我市認真貫徹落實國家、省、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)加強投資的宏觀調控,著力調整投資結構,加快重點項目建設,全市固定資產投資保持了較快增長的態(tài)勢。一季度全市完成全社會固定資產投資188.5億元,增長28%。投資運行的主要特點是:
1、投資結構發(fā)生新的變化。在一季度完成投資中,第一產業(yè)6.1億元,增長49.5%,占全部投資的比重為3.2%,與去年同期基本持平;第二產業(yè)52.9億元,增長11.5%,占28.1%,比重下降4個百分點;第三產業(yè)129.5億元,增長35.3%,占68.7%,比重提高4個百分點?,F(xiàn)代服務業(yè)完成投資99.6億元,增長65%,占全社會投資的比重提高11.9個百分點,高新技術產業(yè)完成投資15.8億元,增長27.3%,占工業(yè)投資的比重提高4個百分點。
2、建設資金到位情況比較理想。一季度到位資金226.7億元,比全部投資完成額多38.2億元。其中國家預算內資金6.9億元,利用外資0.9億元,國內銀行貸款37.2億元,自籌資金146.6億元,其他資金來源35.1億元。自籌資金及銀行貸款占全部到位資金的81%,仍是資金來源的主要渠道。
3、重點建設項目進展順利。根據(jù)各縣(市)區(qū)提報和我委調度的情況,一季度全市在建投資千萬元以上項目789個,完成投資約108.55億元,占全部投資的57.6%。從投資主要領域看,工業(yè)項目327個,完成投資27.5億元;農業(yè)項目32個,完成投資0.45億元;基礎設施項目87個,完成投資6.97億元;房地產及住宅建設項目159個,完成投資47.51億元;社會事業(yè)項目75個,完成投資14.03億元;服務業(yè)項目109個,完成投資12.09億元。從項目投資規(guī)??矗顿Y5000萬元以上項目546個,完成投資101.5億元;投資億元以上項目358個,完成投資91.71億元;投資十億元以上項目53個,完成投資49.41億元。
4、投資后勁比較充足。據(jù)統(tǒng)計,一季度我市新開工項目(不含房地產開發(fā)項目,下同)397個,比去年同期多154個,完成投資27.2億元。其中一產項目60個,完成投資2.6億元,二產項目191個,完成投資13.9億元,三產項目146個,完成投資10.7億元。根據(jù)我委調度情況,下一步各縣(市)區(qū)擬開工投資千萬元以上項目達265個,總投資規(guī)模達3257億元,這將為保持全市投資穩(wěn)定增長提供有力支撐。
5、房地產開發(fā)投資快速增長。一季度我市房地產開發(fā)完成投資56.9億元,增長85.5%,占全社會固定資產投資的30%,分別比去年同期提高24.2和10個百分點。商品房開發(fā)和銷售情況基本穩(wěn)定,商品房施工面積750.8萬平方米,下降6.5%;新開工面積88萬平方米,下降53.4%;竣工面積22.9萬平方米,下降54.7%;銷售面積40.8萬平方米,增長4.7%;商品房空置面積28.7萬平方米,下降27.8%,其中住宅空置面積19.5萬平方米,下降27.2%;商品房銷售平均價格3919元/平方米,增長5%,其中住宅銷售平均價格3919元/平方米,增長8.6%。
應該看到,雖然一季度我市投資總體開局良好,但投資運行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是投資總量仍顯不足。多年來,我市投資總量和增幅與全國、全省同類城市相比一直偏低?!笆濉背跗?,我市的投資總量在15個副省級城市中居10名左右,在全省17市中位于第二位。2003年以后,各地加快發(fā)展,加大投入的勢頭明顯加快,我市投資在省內及同類城市中的位次進一步后移,到2007年在全省17市中,我市投資總量列第4位,比前三位的青島、煙臺、濰坊分別少約483.7億元、455億元、25億元,投資增幅列倒數(shù)第二位。今年一季度,在全省17地市中,我市投資總量排在煙臺、青島、濰坊之后位列第四位,投資增幅高于全省平均水平8.9個百分點,位列第3位,但總體上看,仍處于恢復性增長態(tài)勢。
二是工業(yè)投入開局不理想。一季度,我市工業(yè)完成投資51.5億元,增長10.5%,占全社會投資的27.3%,比去年同期下降4.3個百分點,其中煤炭工業(yè)下降98%、化工工業(yè)下降36.8%、電子工業(yè)下降26.7%、輕工工業(yè)下降3.8%。
三是受國家投資宏觀調控政策影響較大。信貸方面,國家確定實施從緊的貨幣政策以來,先后10次上調存款準備金率,并出臺了對商業(yè)銀行貸款實行額度管理、加強商業(yè)性房地產信貸管理等政策,導致貨幣投放量減少和信貸增長的逐步回落。同時,國家繼續(xù)加大對部分過熱行業(yè)整治力度,嚴格用地管理和項目審批,清理和嚴肅查處違規(guī)建設項目,嚴格控制新開工項目上馬,這對我市具有較大的制約影響。
四是投資的區(qū)域分布不平衡。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),從投資總量看,一季度全市投資依舊主要集中在章丘市、長清區(qū)、歷城區(qū)和歷下區(qū),四個區(qū)投資總量占全市投資的比重達58%。從投資增幅看,只有歷下、歷城、商河、高新投資增幅高于全市平均增幅,平陰、濟陽呈現(xiàn)個位數(shù)增長,章丘甚至出現(xiàn)了負增長。
二、城市建設和重點項目進展情況
為承辦第十一屆全運會,全面貫徹落實省委常委擴大會議精神,進一步加大城市建設力度,提高城市綜合服務能力,今年我市將繼續(xù)加大城市建設各項投入,年度計劃城建投資約600億元,其中迎全運會重點推進項目計劃投資約350億元左右。今年以來,圍繞加快計劃實施和項目建設,市有關部門和項目單位不斷加大工作力度,各類重點項目建設取得新的進展,初步調度一季度城建投資完成約80億元,其中迎全運會重點推進項目完成投資約35億元。
1、場館建設步伐加快。全市共有“十一運”比賽場館23處,其中新建14處,改擴建9處。新建場館總投資43.45億元,目前累計完成投資12.5億元。奧體文博地區(qū)主場館建設,奧體中心體育場已完成罩棚鋼結構高空焊接,鋼結構護系統(tǒng)及內部裝飾、安裝工程已經(jīng)展開,體育館、游泳館、網(wǎng)球館鋼結構吊裝施工基本完成,中心區(qū)平臺主體工程內部砌體、防水施工基本完成,全運村、奧體酒店、恒隆廣場等進行基礎施工,奧體拆遷安置房有70棟住宅樓具備竣工驗收條件。配套場館建設,歷城區(qū)體育館、體育訓練健身館、體育場“兩館一場”項目于去年底開工建設,目前“兩館”地下基礎部分已完工,體育場正在進行地下土方施工,省屬場館的建設改造項目已由省組委會移交*賽區(qū)組委會并制定了初步工作方案。
2、市政基礎設施逐步完善。道路建設,歷山路及BRT配套建設已完成工程量的85%,轉山西路、文化東路等改造工程已陸續(xù)開工建設??焖俟幌到y(tǒng)建設,北園大街BRT設施建設已基本完成站臺及配套設施建設,購置BRT車輛55部,黃崗和全福立交停車場已開工建設,經(jīng)十路BRT建設改造項目正進行方案論證工作。河道整治,8條河道整治工程目前已開工建設5條,其中北太平河、柳行頭河截污工程已基本完成。
3、居民住房保障建設有序推進。2008年計劃向符合條件的低收入困難家庭提供經(jīng)濟適用住房(含集資建房)約1萬套、70萬平方米,目前在建約20萬平方米,2008年計劃籌建廉租住房500套,向符合條件的申請家庭實施配租,目前已籌集房源200余套,同時年度計劃安排3600萬元向符合條件的申請家庭發(fā)放租賃住房補貼,做到應保盡保,一季度按照“隨申請、隨受理、隨審核、隨發(fā)放”的原則已向313戶家庭發(fā)放補貼約90萬元。我市確定的棚戶區(qū)改造目標為三年改造38個棚戶片區(qū),其中,2007年已經(jīng)啟動12個片區(qū),有5個片區(qū)完成拆遷,發(fā)祥巷、明湖八片區(qū)項目正在建設,2008年計劃啟動20個片區(qū),目前已啟動4個片區(qū),截至到今年一季度,整個棚戶區(qū)改造已完成投資近6億元,一季度完成投資1.8億元。
4、重大基礎設施建設項目進展順利。小清河綜合治理工程正按計劃穩(wěn)步推進,一季度預計完成投資12億元,主要進行河道整治和橋梁施工。臘山分洪工程及配套工程已完成玉符河試驗段施工建設,完成韓莊河、袁柳河等河道清淤工程及部分違章、占壓建筑拆除工作。城區(qū)防洪體系完善工程已開工建設南大槐樹溝疏洪改造部分,計劃汛前完成主體工程,同時生產路、北關北路鐵路立交排水改造工程正進行招標準備近期開工實施。黃臺電廠“以大帶小”項目已經(jīng)國家發(fā)改委正式核準,目前已完成1-4#機關停工作和生活一區(qū)的搬遷工作。西客站片區(qū)建設,目前安置房、市政道路、臘山河整治工程已完成立項,軍用機場搬遷取得實質性進展,進村入戶摸底測算工作已經(jīng)全面啟動。
5、市容環(huán)境設施得到提升。大明湖綜合改造工程建設進展順利,挖湖清淤、景觀建設、橋梁設施、綠化美化等工作正抓緊推進,環(huán)城河通航及景觀整治項目加快實施相關前期工作,目前正進行施工前期準備。點亮工程已全部開工,道路環(huán)境整治工程已開工治理歷山東路等9條道路,城市窗口整治工程已實施對省委、省府、省人大等25個重點區(qū)域的拆除違章、整治廣告、粉刷墻壁等工作,城市出入口整治已完成具體整治方案,58座破損山體的整治工作已開工治理54座,目前正進行土石方工程。
從目前各類項目的建設情況看,大部分項目都能按照年度工作計劃穩(wěn)步推進,但也存在一定問題,需要在下一步的工作中積極加以協(xié)調解決。一是資金問題,由于重點推進項目主要以政府投入為主,但目前由于我市正值迎全運建設高峰期,資金供給較為緊張,會在一定程度上影響部分項目建設進度。二是拆遷安置問題,道路建設改造、河道截污整治、基礎設施建設等項目的實施需要拆除大量構筑物,特別是居民房屋的安置問題會嚴重影響工程實施。三是管線遷建問題,奧體文博地區(qū)道路、舜耕路主干路、百花公園全民健身中心等項目由于涉及市政管線敷設和遷建,致使項目實施受到一定影響。四是前期手續(xù)問題,目前80項重點建設工程推進項目中仍有部分項目前期工作進展情況不理想,其中恒隆廣場、第二生活垃圾處理廠一期工程和第三污水處理廠配套管網(wǎng)建設項目需要國家、省辦理項目審批、核準手續(xù),部分項目因涉及規(guī)劃設計方案調整等影響延緩實施進度。
三、上半年投資走勢預測
從一季度投資運行情況看,無論是總量還是增幅都實現(xiàn)了新的增長。分析原因,一是因為城市建設投入力度不斷加大,鑒于迎接全運會建設需要,奧體中心及配套場館建設、市區(qū)道路建設、棚戶區(qū)改造等項目投入持續(xù)加大,由于工期較緊,工程進度并未受到春節(jié)假期和施工季節(jié)的較大影響。二是去年底開工實施了一批投資較大的項目,小清河綜合治理工程、臘山分洪工程、大明湖綜合治理工程于去年底相繼動工,為今年投資穩(wěn)定增長提供了項目支撐。
綜合分析上半年投資形勢,存在較多有利因素。一是投資熱點繼續(xù)趨熱,各類農村基礎設施建設、公共事業(yè)投入、農業(yè)產業(yè)化投入將不斷加大。十一屆全運會場館及附屬設施將加大建設力度,奧體中心及配套市政設施建設將產生較大投資。10個通過國家設立審核的省級及以上開發(fā)區(qū)將進一步提高發(fā)展積極性,園區(qū)管理體制將趨于健全,加上土地供應開始恢復,基礎建設更趨完善,具備了承接高質量大規(guī)模項目落地的能力。二是房地產開發(fā)投入將穩(wěn)定增長。一季度我市房地產開發(fā)投資繼續(xù)保持了良好的增長勢頭,2007年我市新核準房地產開發(fā)項目49項,項目總投資規(guī)模約136億元,總開發(fā)規(guī)模約570萬平方米,年度計劃投資約60億元,這些項目計劃在今年陸續(xù)開工,加上魯能領秀城、陽光一百、中潤世紀城、美里新居等續(xù)建項目,將有力支撐我市投資平穩(wěn)增長。三是工業(yè)投入將有所改觀。由于受到施工季節(jié)因素的影響,部分工業(yè)項目在今年年初投入較少,隨著項目施工旺季的到來,吉利轎車、青年轎車、青島啤酒、中車集團鑄鋼項目、力諾集團100mw光伏電池片等重大工業(yè)項目投資力度將進一步加大,有力推動全市工業(yè)投資平穩(wěn)增長。隨著下一步加大投資各項工作措施的逐步到位,預計上半年全社會固定資產投資增幅將在25%左右,能超過20%的全年計劃平均增幅水平。
四、主要工作措施
為保證全市固定資產投資健康運行,按計劃完成上半年工作任務,應重點抓好以下幾方面工作:
1、加快項目開工,協(xié)調一批重點項目盡快進場施工。對于一些準備工作充分,有望在二季度開工的項目,要進一步明確任務,細化目標,按照計劃要求,倒排工期,集中力量解決設備、人員、資金等方面的問題,全力保障項目按時開工。對部分前期工作進度慢的項目,要進一步加大項目論證、報批等各項前期工作力度。同時,進一步完善我市固定資產投資工作辦理程序,簡化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,縮短前期工作時間,促進確定的項目盡快開工。
2、加快項目建設,努力推動在建項目施工進度。對一季度已經(jīng)開工的在建項目,要合理配置各種工程投資要素,備足機臺、人力,健全管理制度,科學組織施工,發(fā)改委要協(xié)同有關部門加大項目調度力度,逐月、逐季抓落實,掌握項目進展,發(fā)現(xiàn)潛在問題,探索建立激勵考核機制,對完成好的建設單位和責任單位給予獎勵,對速度慢、圈而不建的項目要有制約措施,全力保障項目按時按量按質實施。
大家好!
剛才聆聽了張書記的講話,我們經(jīng)濟發(fā)展服務中心全體人員,深受鞭策,備受鼓舞。張書記為街道的經(jīng)濟發(fā)展描繪了宏偉藍圖,我們都感到很激動,同時,也深感肩上責任重大。今年來我們經(jīng)濟發(fā)展服務中心在街道黨工委、辦事處的正確領導下按照區(qū)委、區(qū)政府“三年”活動整體要求,以“選商聚智”、服務企業(yè)為重要抓手,牢牢把握當前發(fā)展機遇,不斷提高自身服務水平,努力推動街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展。上半年,街道稅收、引進內資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好,絕大部分經(jīng)濟指標均時間過半任務過半。指標的完成有我們經(jīng)濟部門的努力,但更離不開街道領導、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實現(xiàn)全年工作目標,做好下半年工作,在此,我謹代表經(jīng)濟發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言:
一、明晰思路,認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則,不斷深化危機意識、競爭意識,全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去,到有意向的重點區(qū)域上門招商,溝通洽談建立友誼,尋求合作。另一方面主動請進來,注重尋求招商信息,充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問單位的招商信息,對有投資意向的客商,積極主動聯(lián)系,邀請他們前來實地考察洽談,努力使投資意向變?yōu)楹献黜椖浚箍蜕淘醋優(yōu)橥顿Y源。
二、抓住重心,措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓,確保各項工作落到實處。針對街道經(jīng)濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢,認真分析,積極探索,提出合理化意見和建議。做好對轄區(qū)內的產業(yè)進行謀劃布局,發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、特色經(jīng)濟,為街道經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下扎實基礎。
三、加強執(zhí)行,責任再落實。按照街道制定的有關規(guī)章制度,認真履行職責,加強執(zhí)行力度,提高工作的主動性、創(chuàng)造性。對照全年工作目標任務,明責任、抓進度,把責任落實到人、落實到位。
四、提升服務,實效再提高。不斷提升服務水平,積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質高效地服務,營造良好地投資軟環(huán)境。對重點項目、重點企業(yè),采取定人、定時、定目標,采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務,以使引進企業(yè)“進來有信心、留下有發(fā)展”,提高工作實效。
各位領導,同志們:我們堅信,有街道黨工委、辦事處的堅強領導,通過大家的共同努力,做優(yōu)秀,正卓越,一定能順利完成全年各項經(jīng)濟指標,為街道經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
夯基礎 保重點強特色確保完成全年工作任務
社區(qū)建設辦
半年來,我們社區(qū)建設辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)促移位”的總體目標,以加快推進改善民生為重點,著力提高業(yè)務能力,著力增強服務本領,著力解決新形勢下出現(xiàn)的困難和問題,半年度工作總體完成較好。
具體體現(xiàn)在四個方面:一是基礎更加扎實,勞動投訴糾紛全部及時調處解決,無群體上訪事件;超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務;就業(yè)管理、城鄉(xiāng)居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出,計劃生育各項指標執(zhí)行情況良好,計劃生育率99.58%,婚檢率89.87%,孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下,更注重服務,“優(yōu)生兩免、三優(yōu)工程”得到較好落實;三是特色更加明顯,在條線工作煩雜、任務較重的情況下,全體同志團結協(xié)作,分工不分家,相互支持、互相補臺,形成了較強的工作合力。四是服務有所創(chuàng)新,在調研的基礎上,抓了大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“女性靈活就業(yè)、建設幸福家園”這兩項創(chuàng)新性的工作,目前已取得一定成效。
下半年,我們將繼續(xù)按照街道年度工作計劃,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,爭先創(chuàng)優(yōu),努力在做實基礎、做好重點、做強特色上下功夫。
一是深化思想認識。服務來自責任,責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨,把履行好職能作為工作的基本要求,把服務群眾作為第一位的責任,用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務實高效、追求卓越的實際行動,強業(yè)務,優(yōu)服務,樹形象,爭創(chuàng)省級滿意服務站所。
二是強化服務本領。服務需要本領,本領體現(xiàn)效能。社區(qū)建設辦涉及條線多,工作政策性強,要求工作人員必須具備過硬的業(yè)務水平和工作能力,為此,我們將一手抓工作任務完成,一手抓個人能力的培養(yǎng)和提升,加強學習培訓,規(guī)范行政執(zhí)法和管理服務行為,提高綜合履職能力,樹立良好窗口形象。
今天會議后,我們將按照張書記的講話要求,進一步理清工作思路,明確工作重點,全辦同志有決心、有信心,以飽滿的工作熱情,昂揚的精神狀態(tài),銳意進取,務實創(chuàng)新,確保全年工作任務圓滿完成。
2012年下半年城管執(zhí)法工作思路
在認真回顧總結上半年工作的基礎上,以學習貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區(qū)執(zhí)法局制訂的年度計劃,圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創(chuàng)建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標,中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。
(一)、嚴格執(zhí)法,查處違章,努力提高執(zhí)法效能
中隊對涉及無照經(jīng)營、擅自占道、道路挖掘、違法建設等違反城市管理規(guī)定的違法行為將按規(guī)定進行處罰。案件數(shù)量和質量要有明顯提升。
(二)、加大力度,實施整治,力保市容整潔有序
圍繞區(qū)局制訂的各項整治計劃,結合轄區(qū)實際,中隊要認真制訂實施方案,采取措施,突出重點,實施整治。針對違規(guī)占道、店外設攤、流動設攤等問題,配合各階段中心任務,中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農貿市場周邊環(huán)境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節(jié)日煙花爆竹占道經(jīng)營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中,一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決,必須保持對轄區(qū)市容的管控力度,有效地遏制各種違法違規(guī)現(xiàn)象的反彈。
(三)、落實措施,改進工作方法,提升城市管理水平
(1)結合特色街區(qū)創(chuàng)建,深化包街包片精細化管理。
為加大包街包片示范街創(chuàng)建力度,中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關路段進行了全面摸底,加強了管理力量,并明確將示范街的檢查考核納入內部月度考核和季度考核范圍,以增強隊員和協(xié)管員的責任意識。
以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創(chuàng)建為契機,中隊制訂了創(chuàng)建三條樣板路的工作目標。針對存在問題,中隊分別從規(guī)范店招店牌及廣告設置、規(guī)范店外設攤、糾正占道堆放等方面入手,將對上述三條道路進行了全面整治,配合街道特色街區(qū)的創(chuàng)建。
(2)多管齊下,加強對設攤秩序的管理。
針對部分區(qū)域和路段亂設攤和店外設攤現(xiàn)象普遍、管理難度大的問題,中隊拓寬思路,多措并舉,進行一些新的探索和嘗試。
一是繼續(xù)完善聯(lián)動機制,多方合力攻難點。充分調動街道城管自治協(xié)會會員單位的積極主動性,建立由社區(qū)、市場保安、市民志愿者和執(zhí)法隊員、協(xié)管員組成的巡查隊伍,對難點熱點區(qū)域實行綜合管理。通過力量整合,加強社區(qū)和市場自主管理,同時、也彌補了執(zhí)法力量的不足。
二是繼續(xù)堅持堵疏結合,張弛有度管攤位。中隊與設攤者簽訂責任書,制作統(tǒng)一標識,加強日常巡查,督促其規(guī)范化經(jīng)營,在9月15日前繼續(xù)做好農民自產自銷工作。與此同時加大對無證設攤的查處力度。
三是堅持罰教并舉,嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時,中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行,首先張貼整治通知,宣傳有關法律法規(guī),明確提出整改要求。整治過程中,堅持具體問題具體分析,對老年人流動菜攤和本地農民自產自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主,采取人性化管理,對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。
四是改進工作方法,加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設攤比較嚴重的社區(qū)和路段,中隊一直堅持安排人員定點值勤,實行錯時上班,將管理時段向早中晚延伸,重點時段實行嚴管,發(fā)現(xiàn)馬路市場苗頭及時打壓,力爭做到老問題不反彈,新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態(tài)化、制度化。對違法違章現(xiàn)象保持高壓態(tài)勢,使轄區(qū)市容基本保持穩(wěn)定有序狀態(tài)。
(四)、強化服務,拓展范圍,深化執(zhí)法進社區(qū)工作
1、加強社區(qū)城管值勤室工作。下半年,中隊將新增社區(qū)城管值勤室3個,要求執(zhí)法隊員定期走訪有關社區(qū),了解民情,聽取民意,及時處理涉及市容環(huán)境衛(wèi)生方面的問題,解決了一批居民關心的熱點難點問題,進一步強化了城管與社區(qū)的聯(lián)系。
2、繼續(xù)積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務,隊員對社區(qū)的夜間市容秩序也加強了巡查,管理時間進一步延伸。
3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音,解決與市民群眾密切相關的問題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)、要加強學習,拓寬思路,開展多種形式隊伍建設
1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉變。組織全體黨員和執(zhí)法隊員積極參加學習實踐活動,并聯(lián)系實際組織大家進行討論。通過這一活動,進一步牢固樹立起為民服務、以人為本、和諧執(zhí)法的理念,樹立可持續(xù)發(fā)展的大城管理念,實現(xiàn)從粗放型管理到精細化管理觀念的轉變。
2、通過制度建設抓隊伍作風的轉變。組織全體隊員協(xié)管員學習市局、區(qū)局及街道制訂的有關規(guī)章制度,并加強中隊內部的督查考核。繼續(xù)執(zhí)行上班簽到制度、工作日志制度,建立學習制度,分管領導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習,經(jīng)常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。
3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養(yǎng)成。根據(jù)街道組織召開的工作思路專題匯報會,已經(jīng)明確目標,分解任務,落實責任,分管領導組織召開集體談心會,針對存在的問題分析原因,找出癥結,加強溝通和交流,開展批評與自我批評。
(六)、加快進度,服務民生,繼續(xù)推進老社區(qū)改造
2、完成轄區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作,繼續(xù)推進愛國衛(wèi)生運動
(七)、繼續(xù)保持好與新聞媒體的溝通工作,多作正面的宣傳報道。
(八)、積極參與街道中心工作,配合相關部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。
2012年上半年Xx物業(yè)公司工作小結
尊敬的各位領導、同志們
2012年Xx物業(yè)公司在街道黨工委、辦事處的正確領導和大力支持下,基本實現(xiàn)了時間過半任務過半的工作目標,較好地完成了上級交辦的各項任務,現(xiàn)向在座各位作簡要的工作匯報。
一、 上半年工作回顧
1、 積極有序推進老住宅區(qū)自治管理工作。
2、 積極開展老住宅區(qū)業(yè)主委員會的籌建(換屆)工作。
為使自治工作有序合法的開展,根據(jù)街道安排,上半年在各個社區(qū)開展了小區(qū)業(yè)主委員會的籌建和換屆工作,物業(yè)公司在組建程序及資料方面及時給予社區(qū)指導,特別是金湖花園,在籌建過程中,本人三次組織召開業(yè)主代表座談會,講解有關情況及相關法律法規(guī),消除業(yè)主誤解,使該小區(qū)業(yè)主委員會成立后,充分發(fā)揮其主體作用,提高了小區(qū)收費標準,收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。
3、 積極開展各項創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建促考核。
今年初,市建設系統(tǒng)向全市建筑物業(yè)服務企業(yè)發(fā)出了創(chuàng)建行業(yè)先進的通知,Xx物業(yè)公司積極參與,并按照創(chuàng)建要求,落實責任,做好臺帳。在企業(yè)服務質量,服務態(tài)度各項指標考核中考核分達95以上,順利地被評為嘉興市建筑行業(yè)先進物業(yè)服務企業(yè)。通過創(chuàng)建活動,有力地推動了市容環(huán)境的考核工作,道路保潔工作取得了第一季度考核第三名,第二季度考核第一名的好成績。
4、 配合街道綜治辦,做好世博安保工作。
公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動,充分發(fā)揮小區(qū)值班人員的作用,做好出入小區(qū)人員、車輛的登記工作,同時發(fā)動公司全體職工積極參與值班巡邏。
5、 積極協(xié)助各自治社區(qū)開展工作
⑴ 上半年對轄區(qū)內的老住宅區(qū)進行綠化修剪工作,清運樹枝約 95 車,投入經(jīng)費約2萬多元。
⑵ 開展應急維修工作,如清華社區(qū)的管網(wǎng)維修、清河小區(qū)的衛(wèi)生設施添置等。
⑶ 積極協(xié)助北京路、清河等社區(qū)開展防洪搶險工作。
二、 下半年工作計劃
1、 積極準備,做好迎檢工作
做好全國文明城市和衛(wèi)生城市的迎檢工作,特別是要做好轄區(qū)內的道路保潔工作,根據(jù)季節(jié)不同,嚴格按照操作規(guī)程進行清掃,同時加強日常督查,
2、 認真做好街道資產的移交工作
根據(jù)街道的要求和具體部署,在移交時做到臺帳清,位置明,關系順,這項工作力爭于7月底前完成。
3、 開展安全生產檢查和培訓工作
特別是針對道路保潔員工作環(huán)境艱苦,住宿條件差等特點,開展保潔員宿舍安全檢查,同時做好防暑降溫工作,減輕保潔員的勞動強度,確保人身安全。
4、 做好迎接世博安保工作檢查
8月份西馬橋社區(qū)要迎接市區(qū)兩級政府考核檢查。
5、 堅決服從街道領導的安排,努力完成領導交辦的各項任務,積極參與街道開展的各項工作。
在街道2012年上半年度工作會議上的表態(tài)發(fā)言
司法所
尊敬的各位領導:大家好!
剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后,既感肩負的責任,更是催人奮進。
展望下半年,我們司法所全體工作人員將深入學習、領會和貫徹今天的會議精神,服從和服務于街道的各項中心工作,為街道年初工作目標考核“爭先移位”,為街道社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,為轄區(qū)的“世博安保”維護社會穩(wěn)定做好法律服務與保障工作。我們的基本目標是:圍繞中心服務大局,立足本職辦好實事,為領導分憂、不讓領導分心,服務社會,讓居民群眾滿意。
為此,我們將立足本職,以“社會管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解”為重點,在認真履行(司法所十項職能的基礎上突出抓好以下三項工作:
一是打造學習型部門,提升Xx司法所形象。
街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關系到社會穩(wěn)定的具體工作。為了圓滿完成各項任務,我們要打造學習型司法所,加強愛崗敬業(yè)教育,增強凝聚力;加強業(yè)務學習交流,提升工作能力;強化科學管理,向管理要成效。
二是打造“護城河”工程,凸現(xiàn)社會化管理職能。
今年6月9日,《人民日報》報道了嘉興市開展社區(qū)矯正工作的情況。當前,社區(qū)矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作,另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯,后一類對象是曾經(jīng)犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見,一旦這二類人員再犯新罪,他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關系到我們街道轄區(qū)的社會和諧穩(wěn)定與人民安居樂業(yè)的重要工作。我們將嚴格按照有關規(guī)定,高標準、嚴要求落實各項管控措施,全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪,嚴防社區(qū)矯正對象流入上海。
三是打造“老娘舅”團隊,樹立Xx“老娘舅”品牌。
為社區(qū)選配“老娘舅”,是省、市、區(qū)政法綜治委關于開展“世博安保”基層基礎建設年活動、有效推進“六個一”建設、“五百”工程的重要項目,是今年南湖區(qū)人民政府法律服務惠民實事工程的重要內容。上半年,在街道主要領導的重視關心下,經(jīng)過各社區(qū)積極、認真的推薦及街道最后的審核,各社區(qū)的“老娘舅”全部到位。今年以來,新聞媒體也多次報道了我們Xx街道的“老娘舅”工作。下半年,我們要通過例會等活動加強業(yè)務指導,積極探索人民調解工作新模式,充分發(fā)揮“老娘舅”在構建和諧社會中的作用,進一步打造出我們Xx街道“老娘舅”品牌。