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一、招商引資工作的考核認(rèn)定
招商引資工作的考核認(rèn)定,在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織進(jìn)行??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由分管縣長牽頭,辦公室設(shè)在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發(fā)展局等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核班子和評審小組,具體負(fù)責(zé)對全縣招商引資的年度考核認(rèn)定工作。
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要具體組織協(xié)調(diào)好考核班子和評審小組,按照《××縣招商引資考核認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況,分別確定好招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)部門(單位)、先進(jìn)企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人名單以及未完成年度招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門、單位、有關(guān)企業(yè)名單。
二、考核獎懲的兌現(xiàn)
縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)招商引資考核認(rèn)定情況,向招商工作委員會提供進(jìn)行考核獎懲的有關(guān)依據(jù)材料、獎懲建議。有關(guān)考核獎懲的具體實(shí)施意見,經(jīng)招商工作委員會研究通過后實(shí)施。
縣招商工作委員會有關(guān)成員單位,要根據(jù)招商引資考核獎懲的有關(guān)意見,落實(shí)好有關(guān)獎懲措施。
(一)招商引資工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關(guān)基礎(chǔ)性工作,屆時以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監(jiān)察部門進(jìn)行備案。對受表彰的招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)部門、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個人,組織、人事部門在年度考評時據(jù)此落實(shí)優(yōu)先權(quán),財政部門據(jù)此落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi)獎勵事宜;對完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實(shí)有關(guān)獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門以及其它有關(guān)單位,財政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費(fèi);組織、人事部門要嚴(yán)格把關(guān),上述單位當(dāng)年不能評為各級先進(jìn)單位,主要負(fù)責(zé)人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進(jìn)個人;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門第二年第一責(zé)任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全面建設(shè)開放繁榮秀美幸福新為目標(biāo),牢固樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,招商要先行”的發(fā)展理念,堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,營造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、全局干部齊招商、瞄準(zhǔn)高端招大商、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引外商”的濃厚氛圍,全方位推進(jìn)招商引資工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
二、工作思路
圍繞“一個中心”,突出“兩個重點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“三個突破”,圓滿完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)。
1、圍繞“一個中心”:以項目建設(shè)為中心。
2、突出“兩個重點(diǎn)”:一是以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),抓好后河二期“金腰帶”工程、贛堤工程、廬陵大橋等項目招商;二是以城市綜合體建設(shè)為重點(diǎn),著力打造體育中心和濱江大型城市綜合體等項目招商。
3、實(shí)現(xiàn)“三個突破”:一是創(chuàng)新招商工作理念,在探索招商引資新舉措、打造招商引資新載體上取得新突破;二是創(chuàng)新招商工作模式,在找準(zhǔn)推進(jìn)項目建設(shè)投資的切入點(diǎn)、優(yōu)化招商引資體制和機(jī)制上取得新突破;三是創(chuàng)新工作方法和服務(wù)手段,在提高招商隊伍工作能力和水平、強(qiáng)化服務(wù)意識和項目跟蹤協(xié)調(diào)上取得新突破。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資工作的順利進(jìn)行和目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,決定成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
招商引資辦公室職責(zé)包括:負(fù)責(zé)收集、儲備全市建設(shè)系統(tǒng)可供招商的項目,對項目進(jìn)行包裝,建立動態(tài)的招商項目庫;負(fù)責(zé)招商項目的推介、招商;負(fù)責(zé)收集各種有關(guān)信息,及時進(jìn)行信息溝通;參與招商項目聯(lián)絡(luò)、洽談和工作協(xié)調(diào);及時整理在與外商接觸過程獲得的各種資料,建立外商通訊錄,同時將招商工作動態(tài)上報市委、市政府。每月底召開1次招商引資匯報會,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集。
四、目標(biāo)任務(wù)
引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上和5000萬元以上項目各1個。
五、工作措施和要求
1、廣泛宣傳推介。局屬各單位要及時組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資工作文件,掌握相關(guān)政策,領(lǐng)會招商引資工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,在全系統(tǒng)內(nèi)形成人人參與招商的良好氛圍。各單位向局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供有價值的招商信息每季度不少于1條。
2、創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏觀念,形成領(lǐng)導(dǎo)、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機(jī)遇入手,從主動服務(wù)入手,從廣泛聯(lián)系入手,從學(xué)習(xí)政策、提高素質(zhì)入手,齊抓共管,全力抓好招商引資工作。各行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,簡化審批程序,提供“一條龍”服務(wù),形成人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的嶄新局面。
3、積極外出招商。局屬各單位要積極開展全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商,突出以商招商,以友招商,以情招商,以項目招商,以網(wǎng)絡(luò)招商,不斷創(chuàng)新招商工作方式。要根據(jù)項目信息,確定招商重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象,局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織每月開展外出招商或請進(jìn)外商活動不得少于1次。對潛在招商項目,可選派人員實(shí)行駐點(diǎn)招商。
4、緊扣重點(diǎn)項目。對重點(diǎn)項目要加大工作力度,采取一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一套班子推進(jìn)、一條龍服務(wù)、一抓到底的工作機(jī)制,確保重點(diǎn)項目落地生根,如期開工建設(shè),盡快投產(chǎn)達(dá)效。圍繞后河二期改造“金腰帶”工程、贛堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程、廬陵大橋、神崗山大橋、吉福路西延、白鷺洲書院維修和白鷺洲改造等重點(diǎn)項目積極開展招商引資工作,以我局管轄范圍內(nèi)的公園、場站等城市公用基礎(chǔ)設(shè)施為載體,重點(diǎn)圍繞后河二期“金腰帶”工程、廬陵文化生態(tài)園、新世界廣場等項目開展招商引資活動,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施功能,提升城市建設(shè)品位,形成我市城市建設(shè)獨(dú)有特色。
一、主要工作情況
(一)進(jìn)一步充實(shí)力量,加大招商引資力度。我局調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子領(lǐng)導(dǎo)除抓好分管工作外,都拿出時間和精力,抓好分管行業(yè)和部門的招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級單位也把抓招商、抓投入、上項目作為工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引資工作,并把招商引資工作協(xié)調(diào)作為衡量和考核各單位政績的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)對全局招商工作進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級單位招商工作的督促,進(jìn)一步加大招商引資力度。
(二)充分調(diào)動積極性,真正落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會。3月20日縣局對在招商引資工作活動中表現(xiàn)突出的3個先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人,進(jìn)行了表彰,極大激勵了全系統(tǒng)招商引資的積極性。二是下達(dá)招商引資任務(wù)指標(biāo)。即:縣局領(lǐng)導(dǎo)每人要引進(jìn)投資20萬元以上項目一個以上;縣直二級單位要引進(jìn)投資20萬元以上的項目一個以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要引進(jìn)投資規(guī)模在10萬元以上項目一個以上。
(三)創(chuàng)新招商引資方式。一是改進(jìn)招商引資方式,堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,重點(diǎn)做好面向港澳地區(qū)和江浙沿海地區(qū)的招商引資工作。二是開展針對性的招商活動,利用我們的資源優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn),有針對性地與有志于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系,以優(yōu)惠的條件吸引客商。三是對招商引資項目發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神,盯住項目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加強(qiáng)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)與客商聯(lián)系,跟蹤項目做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項目洽談、引進(jìn)、辦理手續(xù)、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行;二是積極深入企業(yè)調(diào)查了解情況,及時為企業(yè)和項目排憂解難,縣局綜合辦公樓建設(shè)項目我們成立了專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管機(jī)關(guān)的副局長陳少平同志任組長,全權(quán)代表我局協(xié)調(diào)、處理建筑施工過程中出現(xiàn)的問題,全程跟蹤服務(wù),配合施工單位辦理有關(guān)規(guī)劃、基建手續(xù)。
(五)加強(qiáng)對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行項目責(zé)任制。對上半年及下半年重大項目工作進(jìn)行分工和安排,實(shí)行項目工作目標(biāo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系及責(zé)任單位制,定期和不定期召開重大項目分析研究會,加大對重大項目的監(jiān)督力度.
二、存在的問題
一是有的部門工作作風(fēng)和工作方法仍需改進(jìn)。個別單位個別部門對項目跟蹤服務(wù)不到位、不及時,有問題以罰代管,深入實(shí)際糾正和發(fā)現(xiàn)問題的少。
二是項目配套建設(shè)不夠及時得力,如水、電等配套設(shè)施因各種原因不能夠及時保障到位,使項目開工、投產(chǎn)等不能按時進(jìn)行。
三是項目用地儲備未落實(shí),單個項目征地工作難度大、時間長,影響項目落實(shí)。
四是被征地群眾工作難度大,群眾干擾項目建設(shè)的情況時有發(fā)生,影響項目有效落實(shí)。
五是招商引資領(lǐng)域有待拓寬。畜牧服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引資工作進(jìn)展較慢,引資較少,引進(jìn)項目數(shù)量、規(guī)模及質(zhì)量檔次有待提高。從布局上看,縣城及公路沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有所突破,其余進(jìn)展緩慢
三、下一步工作打算
(一)充分認(rèn)識招商引資工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感
充分認(rèn)識當(dāng)前我縣加快發(fā)展的形勢和機(jī)遇,我們要緊緊把握機(jī)遇,乘勢而上,加大力度加強(qiáng)招商引資工作,引進(jìn)更多的投資者來我縣考察、投資。加強(qiáng)招商引資工作對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用,不斷發(fā)展的形勢對招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)招商引資工作的重要性,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,進(jìn)一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,作為各級各部門工作的重要內(nèi)容來抓,大力引進(jìn)外來資金和項目,把全系統(tǒng)招商引資工作推向新的。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資工作,擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工,要用三分之二的時間和精力開展招商引資工作;各單位要在本單位工作經(jīng)費(fèi)中安排一定的招商活動經(jīng)費(fèi),建立精干務(wù)實(shí)的招商引資小組,科學(xué)制定招商引資計劃,動員社會各界力量參與招商引資工作。加強(qiáng)對重大項目的聯(lián)席協(xié)調(diào)工作。對招商引資重大項目統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),定期或不定期召開重大項目招商協(xié)調(diào)會,解決實(shí)際問題。定期公布和考核招商引資實(shí)績。每季度將對各單位的招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查,定期公布各單位項目招商引資數(shù)量、項目開工、資金到位和實(shí)施進(jìn)度情況,并將招商引資實(shí)績作為年度考核各單位工作的一個主要指標(biāo)。
2020年根據(jù)公司人事調(diào)整,我由集團(tuán)辦公室調(diào)至招商部,從事工業(yè)項目招商工作。工作的開展雖然遇到了諸多困難,但在領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)懷、幫助下,我很快適應(yīng)了新的部門和新的工作內(nèi)容,隨著工作的開展,我對工業(yè)板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作有了更為全面的認(rèn)識。現(xiàn)對2020年工作總結(jié)如下:
一、廠房回購項目
于2020年X月X日將項目廠房轉(zhuǎn)讓及項目扶持相關(guān)事項提交辦公會議審議通過;2020年X月X日,將項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事宜提交總經(jīng)理辦公會及董事會審議通過;2020年X月X日,將項目有關(guān)事項提交管委會2020年第X次辦公會審議通過;并于2020年X月X日與XX有限公司簽訂《廠房購買框架協(xié)議》、《項目投資協(xié)議書》和《專項扶持協(xié)議》。并配合公司資產(chǎn)財務(wù)部,完成《廠房購買協(xié)議書》和《設(shè)備轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的合同簽訂工作。同時,積極協(xié)調(diào)XX公司于12月24日完成相關(guān)購買價款支付。
二、智能制造配套項目
于2020年X月X日完成智能制造配套項目上會審議工作,并于2020年X月與企業(yè)簽訂《套項目投資協(xié)議》和《補(bǔ)充協(xié)議》。并及時與土地出讓部門溝通,力爭盡快完成項目地塊出讓,確保項目在2021年順利啟動建設(shè)。
三、電腦項目
多次與XX重慶公司就開展項目合作進(jìn)行對接,并兩次赴北京XX總部拜訪集團(tuán)高層。目前,雙方已就在XX區(qū)建立5G生產(chǎn)基地、品牌銷售中心、打造智慧化區(qū)和將智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移至XX區(qū)生產(chǎn)等合作事項初步達(dá)成一致。待XX集團(tuán)董事長來區(qū)拜訪期間完成《戰(zhàn)略合作協(xié)議》的簽訂工作。
四、貴金屬加工項目
會同企業(yè)與XX海關(guān)監(jiān)管科就項目情況進(jìn)行溝通對接。同時,實(shí)地考察網(wǎng)內(nèi)載體資源,并明確利用XX倉庫作為項目載體資源。待跟進(jìn)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)和資質(zhì)背景情況的收集、分析,配合海關(guān)做好項目入駐的核準(zhǔn)工作后,快速推動項目落地。
五、其他工作
一是多次赴北京、昆山、南陽、深圳等地對接優(yōu)質(zhì)項目,力爭引入XX區(qū)落戶。二是做好來訪企業(yè)對接工作,完成XX集團(tuán)、XX考察團(tuán)、XX集團(tuán)等多大型龍頭企業(yè)來訪的對接工作。三是完成XX區(qū)工業(yè)板塊各類招商引資資料的編制工作。
六、工作中存在的問題及改進(jìn)措施
同志們:
今天召開這次全市招商引資工作調(diào)度會,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“落實(shí)年、突破年”的指示精神,調(diào)度各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門今年招商引資工作安排,部署2013年全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo),謀劃珠三角地區(qū)集中招商活動和央企對接相關(guān)工作。剛才,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門書面匯報了今年的工作安排,百川同志宣讀了2013年度全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo),宏偉同志安排部署了珠三角地區(qū)集中招商活動方案,正運(yùn)同志安排部署了對接央企相關(guān)工作。下面,就今年全市招商引資工作,我講幾點(diǎn)意見,著重圍繞“四個突出”、實(shí)現(xiàn)“五個突破”。
一、重點(diǎn)突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是招商引資的主體,招商引資是企業(yè)與企業(yè)之間合資合作共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動,其他都是為之服務(wù)的。要樹立“企業(yè)為主體,政府搞服務(wù)”的理念,政府要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,整合招商資源、搭建招商平臺,把招商引資的重點(diǎn)放在組織引導(dǎo)企業(yè)招商上,想方設(shè)法把企業(yè)推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業(yè)不愿意與大企業(yè)大集團(tuán)合資合作,守著自己的一畝三分地,不愿意、不舍得拿出自己的優(yōu)勢資產(chǎn),認(rèn)為一旦與大企業(yè)大集團(tuán)合作了,自己就不能掌控企業(yè)了。從企業(yè)不愿意招商引資到主動積極開展工作,這就需要我們政府從中做工作,給予政策和激勵,積極引導(dǎo)企業(yè)走招商引資合作發(fā)展的路子,按照企業(yè)的發(fā)展需求,將招商引資實(shí)際行動落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上,而不是僅僅停留在政府層面。太陽紙業(yè)與美國國際紙業(yè)的合作、華勤集團(tuán)和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,調(diào)動企業(yè)的積極性,招商活動中有企業(yè)的身影,談判桌上有企業(yè)的參與,招商引資工作才能開展好。
二、重點(diǎn)突出一對一對接?,F(xiàn)在開展招商引資工作不能再像過去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”,熱熱鬧鬧開個會,請客吃飯就完事。這樣的招商方式已經(jīng)落伍了,起到的作用非常有限?,F(xiàn)階段招商的有效方式就是一對一對接,要有非常強(qiáng)的針對性,在縣市區(qū)、部門、園區(qū)、企業(yè)和協(xié)會各個層面上,開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次地一對一對接。密切跟蹤企業(yè)投資發(fā)展動態(tài),制定針對性強(qiáng)的對接合作實(shí)施方案,組織開展一對一的對接洽談活動。同時,針對重大產(chǎn)業(yè)項目,排定對接合作配檔表,組織開展高層走訪推進(jìn)活動,如果項目成熟,馬書記、梅市長隨時都可以走訪推進(jìn)。前段時間我們與奇瑞的整車項目就是一對一對接,下一步到一汽等其他重點(diǎn)企業(yè)也要做到一對一精準(zhǔn)化對接,包括以后開展的一系列招商活動都要突出一對一的對接方式。
三、重點(diǎn)突出資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢作為招商引資的條件。目前,全國大部分地區(qū)在招商引資優(yōu)惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來做文章,忽略了資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)作為條件來開展招商引資工作。__市煤炭、稀土等礦產(chǎn)資源豐富,都可以作為招商引資的資源,要舍得拿出國有資產(chǎn)來進(jìn)行招商引資。下步,要梳理盤清各種資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)情況,對可以拿來招商的資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行對外。對大企業(yè)大集團(tuán),礦產(chǎn)資源、自然資源、市場資源可以優(yōu)先滿足發(fā)展需要,對礦產(chǎn)開采和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項目,允許企業(yè)通過參股等各種形式合作進(jìn)行開發(fā)。重組現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的,在規(guī)劃選址、項目審批等方面給予重點(diǎn)支持。兼并/:請記住我站域名/收購重組我市國有企業(yè)的,可按企業(yè)資產(chǎn)的價值視情況給予優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓。引進(jìn)聯(lián)想化工項目就給了它一定的政策,梁山縣引進(jìn)菱花味精也享受了一定的政策,沒有這些政策支持,項目落戶就很困難。下一步我們要走出去,加大宣傳力度和方向,積極推介資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)來促進(jìn)招商引資工作的開展。
四、重點(diǎn)突出跟蹤和服務(wù)。各級各部門一定要樹立“搞好服務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展”的理念,對重點(diǎn)項目,小分隊跟蹤,專人靠上開展工作,持之以恒不能松懈。高新區(qū)的招商引資工作開展的這么好,就是因為狠抓跟蹤和服務(wù),腦子里時刻繃緊這根弦,時刻想著客商,經(jīng)常電話、郵件等多種方式聯(lián)系,增進(jìn)友誼和感情,適時拜訪或邀請客商來__參觀考察,為項目落地打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。從項目開始辦理手續(xù)到后續(xù)運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤服務(wù),領(lǐng)辦、代辦各種手續(xù),對重大項目堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度,及時召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的各種問題,做到企業(yè)碰到問題時反應(yīng)迅速,解決問題時快速高效。
以上“四個突出”是我們下一步的工作思路和措施,下面“五個突破”就是我們的工作重點(diǎn)和方向。
一、突破產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃清楚,項目點(diǎn)綴其中,哪一個環(huán)節(jié)缺少成型項目就可以成為招商引資的工作重點(diǎn)。這就是一種產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈找項目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產(chǎn)業(yè)鏈的填平補(bǔ)齊,產(chǎn)業(yè)項目的生成,技術(shù)從哪里來,市場前景如何,全球全國龍頭企業(yè)所在地,主要負(fù)責(zé)人等信息,掌握了這些信息,我們才能進(jìn)一步研究如何對接招引。突破產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在生成項目。首先必須符合我國產(chǎn)業(yè)政策,吃透政策,把握上級政策導(dǎo)向,及時掌握國家產(chǎn)業(yè)政策變化和項目安排動態(tài),做到有的放矢。必須符合我市發(fā)展規(guī)劃,我們規(guī)劃了十大重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在項目的生成上就要著重傾向這十大產(chǎn)業(yè),從這上面打開突破口。必須符合目標(biāo)企業(yè)發(fā)展計劃,研究目標(biāo)企業(yè)的投資重點(diǎn)和發(fā)展方向,生成的項目要積極向目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展方向上靠攏。
二、突破央企招商。突破央企招商是我們今年的一項重中之重的工作,重點(diǎn)要落實(shí)好年前在北京的《關(guān)于支持與中央企業(yè)合作加快發(fā)展的若干政策措施》,靈活運(yùn)用好、落實(shí)好。但是決不允許出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況,隨意流失國有資產(chǎn),一旦出現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。目前針對央企的招商工作,已經(jīng)將《對接央企合作實(shí)施方案(征求意見稿)》印發(fā),要嚴(yán)格按照實(shí)施方案,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開展工作,力求今年實(shí)現(xiàn)大的突破。
三、突破戰(zhàn)略投資者招商。所謂戰(zhàn)略性投資者是指具有資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力,拓展企業(yè)產(chǎn)品市場占有率,致力于長期投資合作,謀求獲得長期利益回報和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。突破戰(zhàn)略投資者招商,重點(diǎn)放在建設(shè)園區(qū)上,從項目投資者到戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的突破,要逐步革新以前采取的引入單個項目做法,因為孤零零幾個項目入駐 無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要重視對戰(zhàn)略投資者的招商,特別是那些與我們的發(fā)展規(guī)劃有共同點(diǎn)的大企業(yè)達(dá)集團(tuán),以園區(qū)的配套開發(fā)建設(shè)作為吸引戰(zhàn)略投資者的資本,必要時整個園區(qū)都可為戰(zhàn)略投資者配套服務(wù),一旦園區(qū)突破了戰(zhàn)略投資者,整個園區(qū)投資就會可持續(xù)發(fā)展下去。
四、突破重點(diǎn)區(qū)域招商。第一季度第一個活動我們就安排在珠三角地區(qū),下一步就是長三角地區(qū)。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū),以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長三角地區(qū)資金集中,商業(yè)氛圍濃厚,企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精神足,中國民企500強(qiáng)在這兩個地區(qū)占到了將近300家。這兩個區(qū)域要成為我們重點(diǎn)突破的區(qū)域,著重抓好產(chǎn)業(yè)招商,主動承接,以園區(qū)對接園區(qū),在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動,洽談推進(jìn)項目,重點(diǎn)突破。
首先,讓我深深地感謝同志們這么多年來對我的關(guān)心和幫助,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和教育,是你們讓我有資格站在這個莊嚴(yán)、神圣的演講臺上參加今天工商系統(tǒng)首次舉行的競爭上崗。在此,我也誠摯地感謝各位評委對我的工作和綜合能力的評測。我竟聘的崗位是××工商分局局長職位。
我叫×××,今年××歲,(……個人簡介,工作經(jīng)歷)。
今年,競聘工商分局局長的決議一出臺,尤如一塊巨石,激起我心中層層波瀾,要不要參加這次競聘,我反復(fù)思考,回答是肯定而有力的。
因為,我愛崗敬業(yè)。
我是軍旅出生,××歲進(jìn)入部隊這所特殊的學(xué)校,軍人那種嚴(yán)明的組織紀(jì)律,吃苦耐勞的思想品質(zhì)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)潛移默化地影響著我,認(rèn)真負(fù)責(zé),樂于奉獻(xiàn)一直是自己推崇的工作態(tài)度。大家都知道,,運(yùn)輸管理是塊難啃的骨頭,車輛分散流動性大,從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題,導(dǎo)致監(jiān)管難,收費(fèi)難,加之工商工作由計劃經(jīng)濟(jì)邁入市場經(jīng)濟(jì),在這種時代竟?fàn)幁h(huán)境里。我憑著高度的敬業(yè)精神,帶領(lǐng)全所同志經(jīng)常超負(fù)荷工作,使運(yùn)輸管理所工作井然有序,受到局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。
從事工商行政管理工作××年來,本人在政治上、業(yè)務(wù)上不斷追求進(jìn)步,市管員、業(yè)務(wù)科員、副所長、所長這每一次角色的轉(zhuǎn)換,既豐富了自己的人生閱歷,又提高了自己的業(yè)務(wù)技能。改進(jìn)了自己的工作方法,培養(yǎng)了自己觀全局、想全局、攬全局的意識和能力。我自信,能夠勝任一方工作,能夠干好××分局局長這一工作。
積極競爭上崗,對我來說是一個很好地學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會。下面,我就競爭的××分局這一崗位,談?wù)勎业墓ぷ髟O(shè)想。
一、努力完成兩個轉(zhuǎn)變,處理好幾項關(guān)系
兩個轉(zhuǎn)變:由獨(dú)立工作向組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;由“領(lǐng)導(dǎo)交辦,辦就辦好”向怎么去辦、怎么辦好的轉(zhuǎn)變,把向老所長取經(jīng)和同事們學(xué)習(xí)當(dāng)作自己的第一課。處理好幾個關(guān)系:首先協(xié)調(diào)好與上級領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室的關(guān)系,做到勤請示,勤匯報,積極完成各業(yè)務(wù)科室交辦的各項工作;其次,處理好與當(dāng)?shù)攸h政部門的關(guān)系,爭取地方各級部門對我們工作的支持和理解;再次,處理好與監(jiān)管對象之間的關(guān)系 ,做到文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化廉政建設(shè)
內(nèi)部管理,最重要的是加強(qiáng)隊伍管理?!痢凉ど谭志质且郧暗倪\(yùn)輸管理所和城郊所合并組成,區(qū)域大,范圍廣,情況特殊。團(tuán)結(jié)友愛、共同進(jìn)取,是干好全局工作的關(guān)鍵。作為軍人出生的我,便于利用自己的坦率及敏銳的觀察力,及時了解他們的顧慮,以情感人,營造和諧共掁的工作氛圍,真正做到“人心齊,泰山移”。
處在第一線的基層管理人員,一言一行直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象。針對工作中出現(xiàn)的一些不良行為和不正之風(fēng),應(yīng)建章立制,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全外部監(jiān)督機(jī)制,可聘請一定數(shù)量的義務(wù)監(jiān)督員,廣泛聽取意見,以防止不正之風(fēng)的滋生;堅持把思想教育貫穿于廉政建設(shè)中,保證廉政建設(shè)的健康發(fā)展。
三、寓管理于服務(wù)之中,確保各項工作任務(wù)順利完成
從發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)這個高度,圍繞全局的中心工作,僅僅依靠當(dāng)?shù)卣托值懿块T的大力支持。一改往日那種“重收費(fèi)、輕管理、重上路檢查罰款和輕基礎(chǔ)工作”的管理模式。寓服務(wù)于管理之中,在抓好基礎(chǔ)性工作中,還要利用縣工業(yè)園經(jīng)濟(jì)區(qū)在分局轄區(qū)的優(yōu)勢,全方位做好招商引資的服務(wù)及監(jiān)管工作,為振興德安經(jīng)濟(jì)而添光增彩。
我深信,知難而進(jìn),勇于挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,是全面完成各項任務(wù)的保證。在未來的工作中,我將用“三個代表”思想武裝自己,結(jié)合自身工作的特點(diǎn),在招商引資、市場培育、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面,竭盡所能為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,協(xié)調(diào)發(fā)展,用專業(yè)精神,打造專業(yè)水平,爭創(chuàng)全市乃至全省一流的工商分局。
一、 市場背景
鹿城是H省最重要的市場,下轄5區(qū)12縣,人口近900萬,市區(qū)有A類商超30家,BC類店700家,鹿城市場啟動的成敗決定著整個H省的戰(zhàn)略布局,同時更影響著全省營銷將士們的信心。Y經(jīng)理心里非常明白:此役只能成功,不能失敗。由于時間的關(guān)系,如今迫在眉睫要解決的問題是:
1. 市區(qū)A類商超的進(jìn)店;
2. 市區(qū)BC類店的鋪市;
3. 周邊縣城分銷網(wǎng)絡(luò)的建立;
Y經(jīng)理和經(jīng)銷商進(jìn)行了全方位的溝通后,根據(jù)鹿城市場的實(shí)際情況,制定出一個全面而系統(tǒng)的工作進(jìn)度時間表。
二、銷售渠道及網(wǎng)絡(luò)的快速構(gòu)建
1、市區(qū)A類商超快速進(jìn)店,BC類店強(qiáng)行鋪市:規(guī)定經(jīng)銷商必須在11月30日前完成市區(qū)30家A類商超的進(jìn)店工作,經(jīng)銷商憑著自己與各商超多年良好的客情關(guān)系,于11月30日前按原計劃完成J產(chǎn)品的A類商超進(jìn)店工作。規(guī)定經(jīng)銷商必須在12月15日前完成市區(qū)600家BC類店的鋪貨,但是因為 J產(chǎn)品是新品,BC類店現(xiàn)款鋪貨困難較大,在12月15日未能如期完成,只完成了300家的進(jìn)店;最后為了達(dá)到市區(qū)BC類的鋪貨數(shù),強(qiáng)行讓經(jīng)銷商以賒銷的方式進(jìn)行鋪貨,最終于次年元月6日完成市區(qū)600家BC類店的鋪貨工作。
2、周邊縣城分銷網(wǎng)絡(luò)的迅速建立:12個縣的分銷商必須在11月30日前完成招商工作,由于個別縣談判的難度較大,此項工作在11月30日前完成了8家的招商工作,另外4家在12月18日前完成。規(guī)定12月15日前每個縣的A類商超進(jìn)店必須完成,實(shí)際在12月30前完成縣城A類商超的進(jìn)店工作。全部12個縣城要求在12月30日前完成BC類店鋪貨達(dá)300家,結(jié)果于元月5日完成。
三、商超特殊陳列及促銷活動的落實(shí)
隨著商超進(jìn)店工作一步一步地完成,產(chǎn)品的特殊陳列工作必須緊跟其后;更重要是產(chǎn)品免費(fèi)試吃促銷活動要隨之同時進(jìn)行。
1、商超特殊陳列的談判與落實(shí):商超特殊陳列的談判尤為艱難,由于快臨近元旦、春節(jié),商超的地堆和端架價格比往常要高出一截,再加上是新品的原因,商超采購經(jīng)理開出的價格更是高得離譜。作為當(dāng)?shù)佚堫^店**連鎖超市(7家店)的談判來來回回進(jìn)行了10多次,終于在12月1日拿下形象端架和地堆的陳列位置;剩下的23家商超根據(jù)每個店在當(dāng)?shù)氐闹匾院弯N售狀況,按照輕重緩急劃分,依次于12月30日前全部落實(shí)好地堆或端架的陳列工作??h城10家重點(diǎn)商超的特殊陳列也于12月30日前全部完成。所有商超的貨架陳列也是嚴(yán)格按照公司總部規(guī)定的陳列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、促銷員的招募、培訓(xùn)與安排:根據(jù)公司的要求,凡是上了地堆或端架的商超必須上促銷員。促銷員的招聘、培訓(xùn)工作在11月1日就已經(jīng)開始。根據(jù)各商超地堆、端架落實(shí)的情況和進(jìn)度,40家商超的促銷員全部安排到位。臨時促銷員的招募、培訓(xùn)工作也在緊張的進(jìn)行中。
3、產(chǎn)品免費(fèi)試吃活動的開展:各個渠道的貨已鋪下去,終端店的形象氛圍工作也在抓緊實(shí)施(海報、貨架貼、門推拉等);從12月1日開始每逢雙休日在幾家重點(diǎn)超市門口做免費(fèi)品嘗促銷活動。元旦期間,“滿城盡吃J產(chǎn)品”促銷活動在鹿城全面展開,在全市20家商超及周邊縣城10家重點(diǎn)商超店同時舉行現(xiàn)場免費(fèi)品嘗促銷活動;80名臨時促銷員穿著J產(chǎn)品的形象裝,頭戴耳麥,活躍在鹿城各大商超門口;此項活動的開展極大地提升了J產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度。
四、 元旦市場的表現(xiàn),春節(jié)市場的備貨
前期各項工作基本按照預(yù)定的時間完成,此時,元旦終端的銷量顯得尤為重要,它對春節(jié)期間J產(chǎn)品的銷量起著決定性的作用。
1、元旦市場的表現(xiàn):從各商超促銷員上報的銷售數(shù)據(jù)可以看出,元旦三天的銷量是前期銷量的幾十倍;無論是A類商超,還是BC類終端點(diǎn)的動銷情況都令人滿意,個別終端點(diǎn)的銷量更是令人振奮。有了這個結(jié)果,Y經(jīng)理心里就有數(shù)了。
2、元旦市場小試牛刀便取得了不俗的戰(zhàn)績,接下來便是考慮春節(jié)的備貨問題了。11月1日的100萬貨,早已鋪完,經(jīng)銷商在元旦前又備了100萬貨,現(xiàn)倉庫還有約50萬的庫存。那么春節(jié)市場該備多少貨,經(jīng)過對市場的詳細(xì)摸底和分析,Y經(jīng)理要求經(jīng)銷商再備400萬的貨,而經(jīng)銷商卻顯得猶豫不決,顧慮重重,認(rèn)為貨要的太多;經(jīng)過Y經(jīng)理反復(fù)地溝通、分析、講解備400萬貨的理由,最終經(jīng)銷商同意再打款400萬,此時已是元月5日,離大年初一只有二十多天的時間。
五、 各級渠道的壓貨,備戰(zhàn)春節(jié)市場
春節(jié)期間如果不能把經(jīng)銷商450萬的貨消化掉,對鹿城市場乃至H省市場的打擊是致命的,為確保春節(jié)市場的必勝,Y經(jīng)理沒有任何退路,只有孤注一擲。
1、元月8日緊急召開縣城分銷商訂貨會,由于促銷政策制定得當(dāng),訂貨會開得較為成功,一次性訂了120萬的貨;要求A類商超把地堆打成實(shí)物堆,端架陳列全部把貨塞滿,另外要求各商超倉庫把貨備足;命令負(fù)責(zé)BC類店的業(yè)務(wù)員把公司的促銷政策宣傳到位,讓BC類店多進(jìn)貨、備足貨,防止春節(jié)期間市場斷貨。
2、元月10日召開“鹿城市場業(yè)務(wù)員、促銷員積極備戰(zhàn)春節(jié)市場動員大會”,會上Y經(jīng)理根據(jù)公司總部的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)了春節(jié)攻堅戰(zhàn)的重要性,給每個業(yè)務(wù)員、促銷員布置了工作任務(wù)和工作方法;全體業(yè)務(wù)員、促銷員也表決心,增強(qiáng)了斗志,統(tǒng)一了思想,堅定了信心。
3、離春節(jié)的時間越來越近,節(jié)日的氛圍也越來越濃;各商超的銷量每天都在不斷地創(chuàng)新高,捷報不斷傳來,更加鼓舞著全體員工們的士氣;所有人員都積極地投入到迎戰(zhàn)春節(jié)的工作中去;取消了休息日,連辦事處的文員也加入到市場一線的戰(zhàn)斗中。
4、農(nóng)歷二十八、二十九兩天的銷量達(dá)到了巔峰,不少商超的單店銷量于當(dāng)天突破了萬元,個別超市一天銷量即突破兩萬元大關(guān)。春節(jié)結(jié)束,大部分超市的單店月銷量都在8萬元以上,其中有八家超市的單店月銷量在十萬以上,最好的一家超市月銷量達(dá)到15萬;每個店的月銷量都超過同類產(chǎn)品的月銷量。這時經(jīng)銷商的倉庫只剩下十多萬的庫存,有的單品已斷貨。
六、結(jié)束語
一、關(guān)于項目工作
1月份召開的縣人代會已經(jīng)明確了年的項目工作目標(biāo)任務(wù),今年要確保完成國家投資5億元以上,新開工項目100個,重點(diǎn)項目完成投資25億元以上。圍繞這個目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
(一)千方百計謀項目
謀劃好大項目是實(shí)現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是支撐經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是對接政策、集聚資源、吸納資本的基本前提,是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)和認(rèn)真開展好“十二五”規(guī)劃的必然要求。全縣上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好大項目謀劃工作的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)項目謀劃工作。
第一,圍繞規(guī)劃謀項目。
規(guī)劃要依靠項目支撐,沒有項目的規(guī)劃只是一句空話,沒有實(shí)質(zhì)性的作用。因此,我們在按照上級要求并結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定各種規(guī)劃的同時,要圍繞規(guī)劃認(rèn)真謀劃項目,讓規(guī)劃最終落實(shí)到實(shí)際項目上,發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。
一要圍繞“十二五”規(guī)劃謀項目。今年是“”交帳和“十二五”規(guī)劃啟動年,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了〔〕2號文件,對“十二五”規(guī)劃的總規(guī)和38個專項規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)分別明確到領(lǐng)導(dǎo)和部門,文件下發(fā)了一個多月,要求元月份完成規(guī)劃調(diào)研、5月份完成各專項規(guī)劃、10月1日前完成總規(guī)劃,目前還不知道大家對這項工作完成得怎么樣。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,按照人代會確定的目標(biāo)要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用3至5年時間要建成2個萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地,在我們的“十二五”規(guī)劃中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速研究產(chǎn)業(yè)基地怎么建,龍頭企業(yè)如何培植,產(chǎn)品是什么等等,如果不納入“十二五”規(guī)劃,萬畝產(chǎn)業(yè)基地將是一句空話。縣委、縣政府將于6、7月份在全縣開“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會”,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場,看龍頭企業(yè)和產(chǎn)品,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從規(guī)劃入手,及早謀劃,及早準(zhǔn)備??h委辦、縣政府辦要加強(qiáng)對38個專項規(guī)劃的督辦落實(shí),確保按時高質(zhì)量完成任務(wù)。
二要圍繞后續(xù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃謀項目。國家和省委、省政府出臺后續(xù)規(guī)劃和“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,這是千載難逢的機(jī)遇,我們務(wù)必牢牢把握和抓住這個機(jī)遇,而且這是今后五年甚至更長時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展的基礎(chǔ)和依靠,我們要把這幾個規(guī)劃項目扎實(shí)謀劃、落實(shí)好。
后續(xù)規(guī)劃項目由歐陽開平同志牽頭落實(shí),移民局及相關(guān)部門迅速梳理好進(jìn)規(guī)劃籠子的項目有哪些,著手做好啟動實(shí)施工作。后續(xù)規(guī)劃有四個重點(diǎn)項目要著重抓好:一是由商務(wù)局牽頭、移民局協(xié)助落實(shí)的生態(tài)工業(yè)園項目,這個項目投資不低于3億元,要與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園實(shí)行兩園并一區(qū);二是由農(nóng)業(yè)局牽頭,移民局協(xié)助落實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,投資不低于3個億,要及早籌備和組織實(shí)施好;三是由黃遷辦負(fù)責(zé)的搬遷工程要擠進(jìn)后續(xù)規(guī)劃,落實(shí)項目,落實(shí)資金;四是由交通局牽頭的野高等級公路要確保在今年下半年啟動建設(shè)。這四個重點(diǎn)項目在年的規(guī)劃中要繼續(xù)盯緊盯實(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項目,一是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打造西部橋頭堡加快沿江城鎮(zhèn)群建設(shè),要以此為契機(jī)發(fā)展壯大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),這項工作以涉及到的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局配合落實(shí);二是由交通局牽頭的港口經(jīng)濟(jì)提檔升級,要研究港口經(jīng)濟(jì)怎么定位、基礎(chǔ)設(shè)施如何完善建設(shè),在與巫山形成省市港口經(jīng)濟(jì)對接的過程中,我們要搶在前面,搶占先機(jī)爭取項目;三是沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,特別是柑橘、桑蠶產(chǎn)業(yè),由縣農(nóng)業(yè)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究措施落實(shí)好;四是經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)項目由文體局負(fù)責(zé)落實(shí);五是由旅游局負(fù)責(zé)的旅游項目,要研究旅游在經(jīng)濟(jì)帶中打什么品牌、A級景區(qū)創(chuàng)建以及旅游線路的開發(fā)等等。
關(guān)于西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃項目,一是雙神線、野線等道路基礎(chǔ)設(shè)施項目,野線在前面已經(jīng)講到了,這里就不講了。架與我縣共同申報的雙神線項目,已經(jīng)有8000萬資金到省里了,交通局要迅速組成專班爭取。二是小架保護(hù)性開發(fā)要提上重要議事日程,規(guī)劃已經(jīng)完成2年了,就是沒有啟動,這個項目由劉太可部長牽頭,旅游領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究怎么開發(fā),項目怎么落實(shí)。三是縣城江南、江北A級景區(qū)打造,由旅游局和建設(shè)局牽頭,要研究縣城政治文化旅游中心怎么打造,僅僅建幾個廣場是達(dá)不A級景區(qū)要求的。江北片區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行公路景觀打造、商業(yè)氣氛營造、旅游文化培植的研究部署,江南城區(qū)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束,要研究怎么彌補(bǔ),尤其是以民族文化公園為中心的沿江景觀帶打造,目前還沒有實(shí)質(zhì)性動作,要按照去年召開的城建專題會的要求安排部署落實(shí)好。四是以鐵廠荒為中心的綠蔥坡高山旅游休閑項目,這是從宜昌進(jìn)入恩施境內(nèi)靠近高速公路的第一個生態(tài)環(huán)境最好的景觀,肖書記經(jīng)常批評我們這么好的項目沒開發(fā)。這個項目規(guī)劃已經(jīng)做出來了,準(zhǔn)備來投資開發(fā)的老板搞了調(diào)研,居民提出要求整體搬遷,搞得老板騎虎難下,準(zhǔn)備打退堂鼓。旅游局、林業(yè)局、綠蔥坡、野三關(guān)和鐵廠荒林場要盡快部署合力打造這個項目。五是以清江畫廊為中心的景區(qū)開發(fā),清江旅游開發(fā)公司要進(jìn)一步培植品牌提檔升級。去年年底我去參觀了一下,清江旅游開發(fā)公司在兩年時間投資近4000萬搞開發(fā),尤其是黑洞景觀開發(fā)得非常好,給我們搞旅游的人著實(shí)上了一課。我們要支持清江旅游開發(fā)公司迅速在恩施建碼頭,把的地域空間延伸到恩施去,搶占清江黃金旅游線路的龍頭地位。710所深水試驗項目要加快投資進(jìn)度,要與清江旅游、金果坪紅色旅游、恩施和建始共同形成黃金旅游線路。元旦期間,清江旅游開發(fā)公司組織了清江冬泳賽,全國200多家旅游老總、上千人冬泳愛好者前來參賽旅游,為清江旅游形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢。對于、旅游,這么多年才辦了一屆纖夫節(jié),而且群眾、企業(yè)參與度都不如清江旅游開發(fā)公司組織的這些活動,旅游領(lǐng)導(dǎo)小組對、旅游要認(rèn)真研究。當(dāng)然,還有鏈子溪、兀源洞、蓮峽河、格子河等旅游景區(qū)的建設(shè),在這里就不一一細(xì)講了,旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組去作具體研究。
三要圍繞農(nóng)村交通路網(wǎng)規(guī)劃謀項目。今年交通部門要圍繞解決對外的斷頭路和優(yōu)先解決中心村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地交通條件落實(shí)交通項目。我們已經(jīng)爭取到800公里通達(dá)工程并下達(dá)計劃490公里,按每公里20萬的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)改善這三個方面的交通條件,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到哪里,公路就通到哪里,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
第二,圍繞產(chǎn)業(yè)謀項目。
人代會上提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是四大產(chǎn)業(yè)集群,我們要圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群謀劃重點(diǎn)項目。
新型礦業(yè)方面,要盯緊落實(shí)七個項目。一是福誠礦業(yè)500立方米高爐提鐵降磷項目由開發(fā)區(qū)牽頭,要加快立項申報核準(zhǔn),確保6月底以前投入實(shí)驗性生產(chǎn)。二是成城和金德礦業(yè)鐵精粉加工項目由開發(fā)區(qū)、金果坪、共同負(fù)責(zé),成誠礦業(yè)30萬噸鐵精粉加工項目要按時建成投產(chǎn),金德礦業(yè)要加快廠區(qū)建設(shè)和項目核準(zhǔn)進(jìn)度。三是煤礦技改擴(kuò)能,關(guān)小建大,尤其金富煤礦和野三煤礦兩個產(chǎn)量在20萬噸以上的煤礦技改項目要重點(diǎn)落實(shí),要確保今年煤炭產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上。四是日產(chǎn)4000噸的水泥生產(chǎn)線,這條生產(chǎn)線我們起步比建始早,但建始現(xiàn)在已經(jīng)要開工了,我們的進(jìn)度卻很緩慢。這個項目由發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé),要切實(shí)加快進(jìn)度。五是萬順、雙鑫礦業(yè)要加強(qiáng)規(guī)范管理,新型礦業(yè)的重點(diǎn)是要進(jìn)行工業(yè)化試驗,杜絕賣原礦的現(xiàn)象。六是沿渡河磷礦精選開采項目,目前,興發(fā)集團(tuán)采礦主要在我們沿渡河和架,我們自身要把這個項目開發(fā)好;七是閱山硅二期建設(shè)項目,爭取還要上兩臺12500千伏安的爐子,閱山硅去年投產(chǎn)不到兩個月,僅一臺爐子生產(chǎn),銷售收入逾1200萬元。如果閱山硅能建到75000千伏安的爐子,大家可想而知,其產(chǎn)量、規(guī)模將會非??捎^,這個項目由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。
清潔能源方面,一是煤矸石發(fā)電項目,我們申報進(jìn)度比大唐公司快,省里的路子是通的,問題就是遲遲沒開工,這個項目由開發(fā)區(qū)牽頭,力爭今年3月份開工,最遲5月1日必須開工,否則實(shí)行無績效退出。二是沿渡河電業(yè)要全面投產(chǎn),白磷巖、楊家壩電站分別在3月份和5月份要投產(chǎn)發(fā)電。三是抓好支井河流域開發(fā)的啟動,要求3月前必須啟動,這個項目不能再以任何條件和理由拖延。四是電力公司作為業(yè)主的橋河二級電站和泗渡河流域開發(fā)今年必須開工,請電力公司要認(rèn)真研究部署,否則就實(shí)行招商開發(fā)。五是東壤河、廟坪河流域招商開發(fā)項目,這兩個項目安排很久了,現(xiàn)在已經(jīng)有投資老板等著我們的答復(fù)意見,就是一直還沒有落實(shí)。請水利局對流域開發(fā)的許可情況認(rèn)真清理一下,召開專題會對項目開發(fā)進(jìn)行研究,對凡是占用資源2年以上未開發(fā)的水資源無條件收回。
特色農(nóng)產(chǎn)品加工方面,重點(diǎn)是抓好白酒、銀杏酒擴(kuò)能增容,恒興肉聯(lián)廠要擴(kuò)大屠宰規(guī)模,鵬程繭絲稠、小雜糧要不斷拓展市場和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,長友魔芋、時珍堂藥業(yè)要按時建成投產(chǎn)。
生態(tài)旅游方面,重點(diǎn)是抓好5A景區(qū)和4A景區(qū)的創(chuàng)建、小架的保護(hù)性開發(fā)和鐵廠荒高山休閑度假區(qū)的開發(fā)項目。我在前面對旅游項目已經(jīng)講到了一些,這里不多講了。
第三,圍繞政策謀項目。
一要圍繞中央新增投資謀項目。中央新增投資項目計劃已經(jīng)安排了,文件要掛在電子政務(wù)網(wǎng)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速研究這方面的項目。關(guān)于常規(guī)項目我不多講,在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個方面的項目。一是看守所、拘留所及武警中隊的搬遷項目,兩所一隊既不在搬遷范圍,但是又必須搬遷,項目的爭取已經(jīng)有眉目了,這個項目由公安局牽頭負(fù)責(zé),繼續(xù)組織爭取和實(shí)施好。二是兩江及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾污水處理項目,包括、清江流域和綠蔥坡、茶店子鎮(zhèn)的垃圾污水處理,環(huán)保局要加大項目爭取力度。三是中小學(xué)校舍安全工程,教育局要借這機(jī)遇把中、小學(xué)危房改造項目爭取到位。年前,我和教育局賈局長去看了一下野三關(guān)小學(xué)危房教學(xué)樓,學(xué)生們在棚子里上課,讓老師和孩子們受苦了。我在這里作一個安排,去年州委、州政府給我們獎勵的40萬獎金,全部用于野三關(guān)小學(xué)簡易房的建設(shè)。四是水利局牽頭的溪東灌區(qū)項目,這是中央新增投資項目中很重要的一個項目,省水利廳對我們非常支持和重視,我們要借這個機(jī)遇把溪東灌區(qū)項目做完善。五是廉租房項目,今年要完成400套廉租房,不要局限于指標(biāo)的限制,要加大廉租房的建設(shè)力度,請房管局牽頭落實(shí)。
二要圍繞中央1號文件謀項目。在即將召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上,開廷書記將會給大家解讀這個文件。大家要認(rèn)真研讀,中央1號文件綱性的東西很多,每一段話都有含金量很高的政策、項目。例如,要求三年內(nèi)消除沒有金融服務(wù)點(diǎn)的空白村,金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究,這是爭取政策和項目的好機(jī)會。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目也是中央1號文件的重點(diǎn),鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)在中央和省委1號文件中都是重點(diǎn)內(nèi)容。今年省貸款500億元用于城鎮(zhèn)建設(shè),貸款是由省政府貼息的,專門用于解決城鎮(zhèn)建設(shè)的水、電、路、郵和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,我們要抓住政策機(jī)遇迅速爭取和落實(shí)項目。
三要圍繞改善民生政策謀項目。一是由衛(wèi)生局牽頭的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的爭取,新型農(nóng)村合作醫(yī)療既要加強(qiáng)內(nèi)部管理,又要強(qiáng)化項目和政策的爭取,今年,對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)配套。二是由勞動和社會保障局牽頭,爭取第二批省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣,這是廣大農(nóng)民得實(shí)惠的惠民工程,我們一定要擠進(jìn)第二批試點(diǎn)縣范圍。
第四,圍繞對口支援謀項目。
關(guān)于北京對口支援,要重點(diǎn)抓好四個大項目。一是御食園公司的引進(jìn),從工藝和原材料來看,是最具備條件的,北京人大吳主任點(diǎn)名要請廖主任牽頭,這個項目由農(nóng)業(yè)局、招商局具體抓落實(shí);二是柑桔深加工項目,吳主任非常支持這個項目,我們自身要加強(qiáng)溝通銜接積極爭??;三是一中搬遷項目,這個項目資金缺口大,要繼續(xù)積極爭取對口支援彌補(bǔ)資金缺口;四是爭取北京對口支援民族醫(yī)院擴(kuò)建項目。
關(guān)于616工程,重點(diǎn)是由水利局和民宗局牽頭,教育、文體、中行、國土協(xié)助的6個項目,尤其是已經(jīng)銜接爭取到省水利廳每個處室給一個項目,水利局和民宗局要按照水利廳的要求,迅速擬出項目計劃,召開專題會研究,及時向上銜接爭取。
第五,圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施謀項目。
一是小區(qū)建設(shè)項目,小區(qū)建設(shè)的水、電、路、郵、通訊等18個項目要迅速落實(shí)部門責(zé)任,向上銜接爭取項目,實(shí)行分項目由部門負(fù)責(zé)制,各記其工,如果影響了搬遷,我們就打部門的板子。二是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)區(qū)要盡早謀劃,不能依賴政府投資,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)最大的問題就是供水、供電問題,這是開發(fā)區(qū)目前的瓶頸問題,特別是缺水問題,請水利局要加快二水廠的建設(shè)進(jìn)度,原定的竣工時間是3月底以前。三是交通項目,我在這里重點(diǎn)講一下五路要迅速啟動建設(shè),五峰段已經(jīng)啟動,我們要按照五峰段的標(biāo)準(zhǔn)迅速啟動;野高等級公路要在3月底前完成評審,今年下半年必須啟動建設(shè);太溪線要迅速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工程,年前,李書記已經(jīng)與省高速公路指揮部銜接匯報,這個項目不能再等了,要及時啟動工程建設(shè)。今年,對這幾個打交通翻身戰(zhàn)的大項目,大家一定要引起高度重視,認(rèn)真盯緊盯實(shí),為我縣交通條件的實(shí)質(zhì)性改善打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化項目管理,提高項目效率
一是項目投資計劃必須嚴(yán)格按基本程序加強(qiáng)管理。目前,我們?nèi)狈椖糠矫娴膶I(yè)人才,懂得怎么做項目,怎么進(jìn)行計劃管理知識的人很少。今年,在縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容上要安排發(fā)改局專題給大家學(xué)習(xí)一次,發(fā)改局要編印項目管理資料,讓各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)這方面知識的學(xué)習(xí)。
二是加強(qiáng)投資統(tǒng)計管理。項目主管部門、項目實(shí)施業(yè)主都必須有專門負(fù)責(zé)工程投資統(tǒng)計上報的人員,要強(qiáng)化這方面的意識。今年即將成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建管理辦公室既要對村鎮(zhèn)建房進(jìn)行指導(dǎo)管理,又要履行項目投資統(tǒng)計職能,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資統(tǒng)計上報。
三是加強(qiáng)對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新項目工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓項目,不抓項目就是失職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要相對固定一至二人專門負(fù)責(zé)項目工作,縣直部門要舍得精兵強(qiáng)將抓項目。今后,凡是憑一張紙申報項目的一律打回去,并且進(jìn)行通報。申報項目要由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,真正形成全縣上下各級各部門個個有任務(wù)、人人有責(zé)任。對于在建項目的管理、儲備項目的報批等,大家按照常規(guī)要求扎實(shí)抓好相關(guān)工作。
二、關(guān)于招商引資工作
今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)是確保全年新引進(jìn)并簽約項目10個以上,1個投資過億元的項目落地,招商引資到位國內(nèi)資金7億元,利用外資200萬美元以上,出口創(chuàng)匯2500萬美元。圍繞這個目標(biāo),我們要著力抓好以下幾個方面的工作。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。我在這里梳理一下重點(diǎn)招商項目,關(guān)于建材礦業(yè)方面,一是水泥項目由發(fā)改局、建設(shè)局牽頭,開發(fā)區(qū)配合,日產(chǎn)4000噸的水泥項目今年必須要有著落;二是城區(qū)混凝土絞絆站招商項目由建設(shè)局負(fù)責(zé),迅速啟動招商工作;三是閱山硅二期建設(shè)工程由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé),主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。關(guān)于水電方面,一是東壤河、廟坪河要迅速招商;二是電力公司對橋河二期、泗渡河電站要迅速啟動建設(shè),否則實(shí)行招商開發(fā)。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工方面,一是御食園招商項目,這個項目對我們非常重要,而且北京市人大吳主任對我們非常關(guān)心和支持,我們自身一定要努力做好工作;二是柑桔深加工招商項目要加大招商銜接力度;三是淀粉加工招商項目要做好落地投產(chǎn)的準(zhǔn)備工作;四是國家辦引進(jìn)的匈牙利霍爾多吉養(yǎng)鵝項目,招商局和農(nóng)業(yè)局牽頭跟蹤銜接;五是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)上海超市項目要加強(qiáng)溝通銜接;六是茶葉和藥業(yè)項目的招商。關(guān)于文化旅游方面,一是鐵廠荒高山休閑旅游項目協(xié)調(diào)落地;二是小架開發(fā)要迅速啟動招商;三是楚文化產(chǎn)園招商落地;四是縣城星級賓館的招商建設(shè)。這些項目由旅游局主抓,相關(guān)部門配合落實(shí)。
(二)創(chuàng)新招商方式。招商引資工作一定要堅持走出去,盯緊目標(biāo),盯緊客商,呆在本地是等不來客商的。一是抓好駐點(diǎn)式招商。今年要著重抓好州委、州政府3月份組織在臺灣的招商推介活動,以及我們4月份在北京、8月份在上海、10月份在廣州的招商推介活動,我們要帶產(chǎn)品、帶企業(yè)、帶項目去招商,自己的企業(yè)沒有足夠的資金實(shí)力,就可以招商合建。二是抓好以商招商。要側(cè)重產(chǎn)業(yè)集群招商,比如農(nóng)廣校既可招培訓(xùn)商,也可以招生產(chǎn)加工商,又可招自主創(chuàng)新商,這就可以形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是要充分發(fā)揮商會和駐外辦事處的招商職能。要利用宜昌商會、義烏商會、北京和武漢辦事處廣泛開展招商活動,宜昌商會、義烏商會已經(jīng)給我們介紹了很多客人,今年一上班就有宜昌商會介紹的客人來找我們,我們要充分利用這幾個平臺作用。這三種招商方式要迅速形成計劃方案,對招商項目要有針對性。3月份即將開展的臺灣招商活動要取得實(shí)質(zhì)性的成效,要抓緊做好淀粉加工、農(nóng)廣校和博愛科技等項目準(zhǔn)備工作。
(三)改善服務(wù)水平。我們要著重改善招商引資環(huán)境,盡管近幾年的服務(wù)環(huán)境有所改善,領(lǐng)導(dǎo)、部門從思想觀念、工作方法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率上還要進(jìn)一步改善。要切實(shí)抓好簽約項目的跟蹤落實(shí),讓協(xié)議項目落地開工,提高招商項目合同的履約率、資金到位率和項目開工率。認(rèn)真落實(shí)在客商投資審批時的一條龍服務(wù)、建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、開工投產(chǎn)后的經(jīng)常的服務(wù)體系,對供電、供水、供地等瓶頸問題,要深入一線、現(xiàn)場辦公,多渠道全方位爭取政策幫助解決。
(一)重點(diǎn)工作
1、始終堅持把項目作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,大抓項目、抓大項目。
堅持把項目提出、研究、包裝、對接、落地實(shí)施作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈。一是確立項目生成機(jī)制??h長定期召集分管領(lǐng)導(dǎo)及部門人員研究提出一個時期要初步論證的、要深入研究的各類項目,特別是對產(chǎn)業(yè)、對區(qū)域有較強(qiáng)帶動和影響的重大項目,并明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。保證了我縣今年推出的涉及能源、建材、冶煉、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等31個重點(diǎn)招商項目的可行性。二是確立項目落地機(jī)制。首先明確規(guī)劃落實(shí)載體。編制形成了煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用、能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范四個工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和項目規(guī)劃。其次注重項目對接。先后與中石油、中石化、國家開發(fā)投資公司、妙康達(dá)(香港)實(shí)業(yè)有限公司、河南開源空分有限公司、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)、廈門潤佳源商貿(mào)有限公司、??诰G源島食品有限公司等100余家企業(yè)對接,已實(shí)現(xiàn)甲醇、飾面石材、石墨及炭質(zhì)頁巖提釩等項目簽約。第三執(zhí)行簽約項目前期工作協(xié)調(diào)會制度。三是完善項目實(shí)施機(jī)制。堅持和完善項目專辦、重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組專門服務(wù)、項目實(shí)施進(jìn)度情況定期通報等制度,及時協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施中的問題和困難,確保項目順利快速實(shí)施。
2、始終堅持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要抓手,大抓整合、抓大整合。
長期以來我縣一直堅持實(shí)施強(qiáng)化招商、培育產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,通過大項目、龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展,我縣建材、能源、冶煉、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不僅已快速發(fā)展到一定規(guī)模,而且隨著技術(shù)演進(jìn)步伐加快,基本淘汰落后工藝,極大改變了工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。為進(jìn)一步通過招商引資實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,我們始終堅持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要抓手,進(jìn)一步完善建材、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照資源綜合利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,針對資源分布散、單礦小、品質(zhì)差等劣勢堅持整合發(fā)展的思想編制特色工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。從產(chǎn)業(yè)中梳理項目,提出龍頭、配套和關(guān)聯(lián)項目加以研究。在避免相互惡性競爭,促進(jìn)聚集效應(yīng)彰顯的同時,實(shí)現(xiàn)土地資源的有效整合和節(jié)約利用。今年以來我們繼續(xù)對茶葉、林果、繭絲綢、建材等產(chǎn)業(yè)延伸項目強(qiáng)化引進(jìn)的同時充分發(fā)揮縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊小分隊招商的作用,著力開展三個“引進(jìn)”,一是著力引進(jìn)聚集、帶動效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項目。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成引進(jìn)一個、帶動一批、成龍配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的項目引進(jìn)格局,如引進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)以釩鈦鐵資源整合為前提,開發(fā)為基礎(chǔ),建設(shè)釩鈦鐵資源綜合利用小區(qū),培育形成冶煉產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園;引進(jìn)攀成鋼公司以2×60萬噸焦化為龍頭,整合煤炭、碳質(zhì)頁巖等資源延伸開發(fā)煤焦油、粗苯、甲醇、石墨、釩等產(chǎn)品,建設(shè)煤資源綜合利用小區(qū),培育形成能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園。二是著力引進(jìn)具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè),如已經(jīng)簽約的石墨和碳質(zhì)頁巖提釩等項目。三是著力引進(jìn)占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強(qiáng)的現(xiàn)代加工業(yè)項目,如正在洽談的米糠油項目等。另繞提升我縣載體服務(wù)功能,加強(qiáng)了旅游、金融、物流、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)項目招商。
隨著產(chǎn)業(yè)招商的推進(jìn),企業(yè)以商招商主體作用突顯。如球團(tuán)、甲醇、織綢、水泥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等一大批以商招商項目在年內(nèi)陸續(xù)簽約和實(shí)施。極大地加快了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)培育步伐。同時積極組織開展和參加了近年來規(guī)模最大,規(guī)格最高,成效最明顯的招商引資活動。成功組織召開了“2009年中國·廣元紅色旅游發(fā)展大會”。組團(tuán)參加了“西洽會”、“渝洽會”、“廣元女兒節(jié)”、“西博會”等重大招商引資活動,簽訂了投資額總計近40億元的招商引資項目,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)一步提升招商引資工作水平奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。
3、始終堅持把又好又快發(fā)展作為招商引資工作的永恒主題,大抓環(huán)境、抓大環(huán)境。
在環(huán)境建設(shè)上以效能建設(shè)為抓手,開創(chuàng)了項目實(shí)施的“*速度”。一是強(qiáng)化效能問責(zé),落實(shí)首問責(zé)任制的同時,加大檢查監(jiān)督力度。杜絕了辦事拖拉、服務(wù)意識淡薄等現(xiàn)象發(fā)生。二是完善目標(biāo)考核,堅持把招商引資工作納入“以事論官、選賢任能”目標(biāo)體系進(jìn)行考核,定期檢查分析招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格堅持項目建設(shè)倒排工期制度,在執(zhí)行“一站式”服務(wù)的同時,充分發(fā)揮“重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”作用,及時協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施中涉及的相關(guān)問題??h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項目現(xiàn)場辦公和調(diào)研,解決難題,研究發(fā)展。到目前年內(nèi)實(shí)施項目已有27個完工或一期工程竣工,其完工率達(dá)73%。其中當(dāng)年新開工項目完工14個。特別是焦化、球墨鑄管等重大項目在雨水天氣偏多、場平工作量巨大等情況下,能基本完成計劃進(jìn)度,來之不易,成效顯著。同時硬環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,城市服務(wù)功能明顯提升。
一大批招商引資重點(diǎn)項目的順利建設(shè)成為全縣經(jīng)濟(jì)一路上揚(yáng)的助推器,極大地推動了我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確保了我縣在經(jīng)歷嚴(yán)重地震災(zāi)害和面臨世界金融危機(jī)、內(nèi)需不足等嚴(yán)峻形勢下國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。這與縣委、縣政府始終堅持大招商、招大商,產(chǎn)業(yè)招商的正確舉措和持續(xù)不懈堅持是密不可分的。
(二)主要成績
截止10月底,全縣共實(shí)施招商引資項目37個,實(shí)現(xiàn)到位資金24.58億元,占目標(biāo)任務(wù)的169.5%,同比增長129.6%。其中工業(yè)項目到位21.54億元,省外項目到位18.88億元,分別占目標(biāo)任務(wù)的179.5%、209.8%,同比增長230%、271.4%;新開項目26個,其中投資額1千萬—5千萬項目14個,5千萬—1億元項目4個,1億元以上項目8個,分別超目標(biāo)任務(wù)數(shù)2個、1個和6個;新簽約項目協(xié)議投資額達(dá)46.6億元,占目標(biāo)任務(wù)155%,其中投資額1千萬—5千萬元、5千萬—1億元、1億元以上項目分別達(dá)20個7個和11個,分別占目標(biāo)任務(wù)100%、100%和367%;2008年重大招商活動(西博會)簽約項目實(shí)現(xiàn)履約率、開工率和資金到位率分別達(dá)90%、90%和30.4%,分別占目標(biāo)任務(wù)100%、128.6%和86.9%。各項指標(biāo)繼續(xù)延續(xù)幾年來高速增長態(tài)勢,再創(chuàng)歷史新高。從全市統(tǒng)計情況看,今年以來我縣各項任務(wù)目標(biāo)完成情況一直領(lǐng)先,絕大多數(shù)指標(biāo)完成進(jìn)度排名全市第一。
據(jù)調(diào)查今年實(shí)施的37個項目已完工20個,3個項目年內(nèi)一期完工,4個項目正在加快掃尾工程,力爭年內(nèi)完工。加上結(jié)轉(zhuǎn)下年實(shí)施10個項目及球團(tuán)、石墨和碳質(zhì)頁巖提釩即將開工,年內(nèi)合計可望再投入2億元。因此在能圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時,到位資金等主要指標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)超目標(biāo)10%以上的要求。
(三)問題和不足
一是全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標(biāo)責(zé)任單位任務(wù)完成不理想。其主要原因是客觀上認(rèn)為自己的職能工作也是做的發(fā)展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點(diǎn)就做點(diǎn)。其次不熟悉項目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。
二是項目研究工作滯后。一方面全縣項目研究人才缺乏,工作靠領(lǐng)導(dǎo)推動。如今年幾個小區(qū)規(guī)劃編制、項目研究都是縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次安排,親自召集會議完成的。另一方面沒有充分發(fā)揮各部門項目專才的力量,從全局出發(fā)進(jìn)行逐個產(chǎn)業(yè)的梳理,提出項目、研究項目。同時項目工作人員的能力還需要提高。
三是招商引資的競爭日益激烈。我們在建材、能源、冶煉等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再招大商的條件有限,化工受國家產(chǎn)業(yè)政策的制約明顯,食品行業(yè)找大商更難。因此明年及“十二五”的招商引資工作如不認(rèn)真謀劃,將面臨嚴(yán)峻形勢。
四是國際金融危機(jī)、內(nèi)需不振等因素對業(yè)主投資積極性的影響還將持續(xù)一定時期,這必將制約特別是我們這樣條件相對較差地區(qū)的招商引資工作。
二、開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃明年及“十二五”期間的招商工作
從今年實(shí)施未完工項目的情況看,明年續(xù)建投入可達(dá)3億元,今年簽約的大多數(shù)項目已經(jīng)實(shí)施,目前正加快前期工作和對接洽談的大項目不多。鑒于此,根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和要求,明年全縣招商引資到位資金目標(biāo)建議為:15億元。“十二五”期間累計完成引進(jìn)資金80億元以上,基本建成煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用兩個工業(yè)小區(qū),能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范兩個工業(yè)小區(qū)的建設(shè)有較大進(jìn)展;龍頭帶基地的畜牧、茶葉、林果、繭絲、中藥等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)再上新臺階。
為完成以上目標(biāo)任務(wù),我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,加大服務(wù)力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,拓展招商渠道,堅持質(zhì)與量并舉,不斷提高我縣利用外來投資的整體水平。
(一)明確工作重點(diǎn),提高招商引資針對性
堅持整合理念,以大項目為推手,以大集團(tuán)、大企業(yè)為主攻目標(biāo)招大商,積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢項目,推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;依托產(chǎn)業(yè)和已引進(jìn)企業(yè),突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)配套;充分利用差異化發(fā)展思想,引企業(yè)、育品牌,建立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng)新工作方法,拓展招商引資方式
堅持科學(xué)規(guī)劃,招商選資,確保招商項目的針對性和可操作性。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的同時,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的大型節(jié)會招商作用,進(jìn)一步提高各類專題招商活動實(shí)際效果;積極依托市駐外招商分局、浙江對口幫扶等載體,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,深化政府層面合作招商;營造良好氛圍,鼓勵和引導(dǎo)在外*籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè);探索建立行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商組織,利用專業(yè)人員自身專業(yè)知識、行業(yè)管理優(yōu)勢以及相關(guān)信息資源優(yōu)勢,承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作;完善中介招商、委托招商,積極開展網(wǎng)上招商,不斷擴(kuò)大我縣對外知名度和影響力。
(三)夯實(shí)各項基礎(chǔ),利用平臺宣傳推介
強(qiáng)化招商引資保障,充實(shí)招商引資和項目工作隊伍,確保該項工作必要的人力、物力和財力。整合項目研究力量,針對國家產(chǎn)業(yè)政策及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究項目,充實(shí)項目庫,科學(xué)編制、儲備、包裝和推出一批招商引資項目,并從中擇優(yōu)進(jìn)行深度研究。結(jié)合我縣實(shí)際,及時更新我縣招商引資宣傳資料和編制產(chǎn)業(yè)招商手冊。充分利用節(jié)會豐富的客商資源、廣泛的宣傳效應(yīng)和良好的潛在成果,積極參加西博會、西洽會、西交會、渝洽會、廣元女兒節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動。