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按照全縣招商工作的總要求,立足本鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞“實(shí)干立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn),創(chuàng)新活鎮(zhèn)、招商強(qiáng)鎮(zhèn)”的思路,優(yōu)化環(huán)境,全面實(shí)施走出去,引進(jìn)來,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,力求引進(jìn)幾戶,落戶幾戶,開工建設(shè)幾戶,全面完成縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù),推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、招商:__年招商任務(wù)6.2億元,全鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)。
2、招商信息:建立社會(huì)各界征集招商信息制度,拓寬招商信息來源渠道,建立健全信息分析、跟蹤機(jī)制,形成人人關(guān)心招商,人人參與招商,人人為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的良好氛圍。
3、招商項(xiàng)目:圍繞本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì),地位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目的儲(chǔ)備,確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不少于20個(gè),具有較強(qiáng)的可行性。
1、招商工作考評(píng)范圍為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村(居)負(fù)責(zé)人,鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和個(gè)人積極參與。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人招商責(zé)任制,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一人負(fù)責(zé)、一抓到底”的工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
2、招商范圍包括各類無污染的生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、各類合作經(jīng)濟(jì)組織和其他服務(wù)業(yè)。采取多種形式著力引進(jìn)一批科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力促產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?;?、集群化發(fā)展。
3、按實(shí)際到位資金核算,同時(shí)提供批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件及資金到位的有關(guān)證明文件(包括驗(yàn)資報(bào)告),實(shí)際到位內(nèi)資須提供工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、外來投資者法人身份證復(fù)印件和資金到位的相關(guān)證明文件。
4、招商工作納入__鎮(zhèn)__年年度對(duì)各村(居)N+X.Y目標(biāo)管理和干部年終考核獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、招商實(shí)行百分制考核。實(shí)行月度統(tǒng)計(jì)、季度通報(bào)、半年公示和年終綜合考評(píng)。考核認(rèn)定時(shí)間為__年1月1日至12月15日。
5、進(jìn)一步加大招商考核獎(jiǎng)懲力度,強(qiáng)化招商工作績(jī)效考核結(jié)果綜合運(yùn)用。村(居)委會(huì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金完成基數(shù)任務(wù)得滿分,每增加一個(gè)百分點(diǎn)加兩分,完成按此比例得分。
6、鼓勵(lì)全鎮(zhèn)各級(jí)干部和社會(huì)各界人士參與招商工作,各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人引進(jìn)招商項(xiàng)目的,年底給予一定的考核獎(jiǎng)勵(lì)。年終以引進(jìn)項(xiàng)目、資金到位總量的大小及對(duì)招商引資工作的貢獻(xiàn)為依據(jù)評(píng)選招商引資工作先進(jìn)個(gè)人,并給予一定的補(bǔ)助。
7、對(duì)所引進(jìn)的招商項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委、政府及主要領(lǐng)導(dǎo)幫助積極協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門辦理各種證照和手續(xù)以及征用土地等相關(guān)工作。
2019年X月X日,參加了有縣委組織部、縣委黨校組織的為期X天的XX縣招商引資專題專題培訓(xùn)班理論知識(shí)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)考察活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、招商引資談判禮儀和技巧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及西部發(fā)展機(jī)遇等相關(guān)知識(shí),對(duì)福建廈門自貿(mào)區(qū)、融創(chuàng)智谷及創(chuàng)意園等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),現(xiàn)將此次培訓(xùn)的幾點(diǎn)感悟總結(jié)如下:
一、招商要善于學(xué)習(xí),盡可能的拓寬知識(shí)面。通過本次學(xué)習(xí),讓我深深認(rèn)識(shí)到,招商引資工作并不是和客商的簡(jiǎn)單直接對(duì)話,而是要求我們懂全局,做多面手,不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí),更要具備親和力、判斷力、忍耐力、交流技巧。同時(shí),學(xué)會(huì)換位思考,讓親商、富商的理念融合到招商工作的全過程。
二、招商要形成合力。首先要明白,我們作為招商工作的直接參與者,自身就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),要充分發(fā)揮大家的智慧,看問題、辦事情都要用發(fā)展的眼光,從全局、大局出發(fā),大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互幫助,工作部分分內(nèi)分外,主動(dòng)做、積極做、務(wù)實(shí)做、認(rèn)真做。
三、招商要有針對(duì)性。招商工作是一項(xiàng)非常理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要認(rèn)識(shí)到客商投資肯定是為了賺錢,我們必須認(rèn)真怎樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏。首先摸清自己的家底,XX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文歷史、自然條件、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向都要掌握。XXXX有限公司有強(qiáng)大的化工科研實(shí)力,有XX產(chǎn)業(yè)園這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿,有“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”的美譽(yù),以及強(qiáng)大勞動(dòng)力保障?;ぎa(chǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、文化和美食等都可以作為我們招商的主要方向。
四、要在思想觀念上力求突破。當(dāng)前,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)互、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快,結(jié)合“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“南向開發(fā)”等契機(jī),我們應(yīng)當(dāng)將千方百計(jì)吸引資本、技術(shù)和人才,借船出海,借力發(fā)展,把客商賺錢、我們發(fā)展的理念植根與招商工作的全過程。
一、2009上半年工作工作情況
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年上半年,我招商局完成實(shí)際到賬外資3.01億美元,同比增長6%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.2%;協(xié)議注冊(cè)外資4.03億美元,同比下降55%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的26.9%;新增民營企業(yè)注冊(cè)資本14.01億元,同比增長16.92%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.03%。區(qū)內(nèi)企業(yè)自營出口4億美元,同比下降30.6%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來,受全球性金融危機(jī)的影響,許多投資方持觀望狀態(tài),放緩了投資進(jìn)程,雖然實(shí)際到賬外資及新增民營企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到了“時(shí)間過半,任務(wù)過半”的目標(biāo),但協(xié)議注冊(cè)外資距序時(shí)進(jìn)度仍存在不小差額,此外,外貿(mào)企業(yè)受金融危機(jī)影響明顯,外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。在此情況下,我招商局迎難而上、逆勢(shì)攻堅(jiān),采取積極的工作措施,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(1)緊盯全年目標(biāo),積極開展招商活動(dòng)。我招商局全力搜集在手項(xiàng)目信息,1-6月隨市長及管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開展境外招商5批,共25人次,赴日本、韓國、臺(tái)灣、法國、德國、意大利等國家和地區(qū)招商,同時(shí)自行組團(tuán)在國內(nèi)各地招商。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。我區(qū)今年大力發(fā)展半導(dǎo)體照明及光伏太陽能產(chǎn)業(yè),經(jīng)過我招商局的努力,實(shí)際到賬,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)到賬0.3億美元,占總量的10%;太陽能光伏產(chǎn)業(yè)到賬2.1億美元,占總量的70%。協(xié)議注冊(cè)方面,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資1億美元,占總量的25%;太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資1.8億美元,占總量的45%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)議利用外資0.8億美元,占總量的20%。為完善投資環(huán)境及招商結(jié)構(gòu),今年以來又大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以“第二城”商務(wù)中心區(qū)、南部臨港新城區(qū)、港口物流園及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)、物流及公共研發(fā)平臺(tái)。
(3)注重科技發(fā)展,大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)及公共研發(fā)平臺(tái),提高招商質(zhì)量。
(4)為做好招商工作,我招商局加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),對(duì)工作人員實(shí)行培訓(xùn)考核,做到培訓(xùn)日常化、考核定期化,充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(5)積極做好服務(wù)工作,上半年我招商局加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持,幫助企業(yè)申請(qǐng)扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會(huì)等展會(huì)。同時(shí)做好招商信息統(tǒng)計(jì)、擬建項(xiàng)目審批、外事手續(xù)辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計(jì)劃
1、加強(qiáng)招商活動(dòng)及項(xiàng)目信息搜集
我招商局要在上半年加強(qiáng)招商活動(dòng)及項(xiàng)目信息搜集的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大工作力度,多想辦法,多出主意,擴(kuò)大在境內(nèi)外的招商活動(dòng),力爭(zhēng)完成全年招商工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)繼續(xù)為企業(yè)做好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持,幫助企業(yè)申請(qǐng)扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會(huì)等展會(huì)。
2、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈完善
我招商局在做好半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)結(jié)合“十城萬盞”計(jì)劃,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)合“屋頂計(jì)劃”的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在招商工作中的比重,做到有新的突破與提升。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和考核
我招商局下半年要繼續(xù)加強(qiáng)招商隊(duì)伍的建設(shè),在提倡個(gè)人自學(xué)的同時(shí),積極開展培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)要多元化,采取講座、經(jīng)驗(yàn)討論、競(jìng)賽等多種形式,做到每季1小考,年終一大考,以達(dá)到培訓(xùn)的目的與效果。在做好培訓(xùn)工作的同時(shí)切實(shí)做好考核工作,制定考核制度,激勵(lì)干部職工積極努力工作,做出招商好成績(jī)。在考核中,堅(jiān)持招商實(shí)效與個(gè)人收入掛鉤,做到獎(jiǎng)懲分明,拉開差距,優(yōu)勝劣汰。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
從招商形態(tài)上看:一是項(xiàng)目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目入駐少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”,但是在項(xiàng)目跟進(jìn)上沒有效果,項(xiàng)目沒有真正地實(shí)現(xiàn)簽約落地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象;二是項(xiàng)目檔次不高?,F(xiàn)階段,我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目缺少高新技術(shù)支撐,市場(chǎng)潛力不大,發(fā)展能力有限,起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,有針對(duì)性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的先導(dǎo)性項(xiàng)目入駐,要切忌“剜筐就是菜”;三是“請(qǐng)進(jìn)來”的少。在兩次招商活動(dòng)中,我們接洽了上百個(gè)項(xiàng)目,但實(shí)際能夠入駐的比例卻很小,這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面,跟進(jìn)力度還不到位、不扎實(shí)。其實(shí),一個(gè)項(xiàng)目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望,甚至是一種賭注,作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考,最終才能做出決定。因此,我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談,要邀請(qǐng)接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這樣,既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài),也便于投資者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的了解,從而達(dá)到互惠雙贏,使項(xiàng)目成功落地。
從深層次原因看:一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓,也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商,園區(qū)就不會(huì)有大的發(fā)展,試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū),從項(xiàng)目環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)布局上都會(huì)存在很大問題,根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成集群效應(yīng),不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項(xiàng)目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產(chǎn)基地,就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢(shì),匯聚各個(gè)品類,形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色;二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象,對(duì)招商政策不明確,所以引來的項(xiàng)目也飄忽不定,甚至給招商工作帶來了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心,做到內(nèi)外一致,辦不到的事不要說空話,答應(yīng)的事要辦好,講求誠信,樹立我們的務(wù)實(shí)形象;三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,我們要充分挖掘人脈資源,拓寬視野,形成網(wǎng)絡(luò),營造真誠交流、相互信任的招商氛圍,樹立**良好的對(duì)外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中,都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象,不敢和“大商”、名家、名企接觸,這其實(shí)是對(duì)各方面環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn),我們的招商隊(duì)伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個(gè)問題
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重中之重,是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此,招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。2010年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確:要確保引進(jìn)項(xiàng)目突破500個(gè)、招商引資額突破500億元、實(shí)際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家,這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項(xiàng)分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān),承擔(dān)發(fā)展責(zé)任,要按各自分工再鼓勁、再加壓,切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有這個(gè)能力、有這個(gè)責(zé)任。其實(shí),做好招商工作對(duì)我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項(xiàng)目,對(duì)其自身發(fā)展是很有益處的,這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度,遇到的一切難題也就會(huì)迎刃而解,所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,腳踏實(shí)地、富有成效地開展工作,決不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必須較真章、下硬功、求實(shí)效。
為進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的核心地位,提升招商引資工作的水平和實(shí)效,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)精神,緊扣爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)食品園區(qū)工作主線,搶攻重大項(xiàng)目突破工作重點(diǎn),堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)招商不動(dòng)搖,積極推進(jìn)招商選資引智,主攻投資10億元以上重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、外資項(xiàng)目,以招商帶動(dòng)提速增量,以招商帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),以招商帶動(dòng)產(chǎn)城一體發(fā)展,以招商帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面提升,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)思路
全年完成招商引資協(xié)議利用資金24億元,實(shí)際到位資金12億元,新增注冊(cè)資本4.8億元,協(xié)議利用外資12000萬美元,實(shí)際到帳外資5000萬美元,招引億元以上項(xiàng)目10個(gè),其中十億元以上項(xiàng)目2-3個(gè),力爭(zhēng)二十億元以上1-2個(gè)。
圍繞以上目標(biāo),全年招商引資工作要進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目突破,突出招大引強(qiáng)、招新引洋,更加關(guān)注國資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目,更加關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),更加關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)模、品牌、效益和生態(tài)要求。要進(jìn)一步推動(dòng)抓招商與做產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)并進(jìn),做強(qiáng)做優(yōu)機(jī)械鑄造、食品、不銹鋼材料及制品等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)力招商與高效引商的融合提升,堅(jiān)持招商工作與外宣包裝、與地區(qū)形象推介同軌運(yùn)行,強(qiáng)化主題招商,形成和擴(kuò)展招商資源的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)和品牌高地。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)招項(xiàng)目與搶資源的統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持引商選資與引資引智并舉,更加突出專利產(chǎn)品和專業(yè)人才的引進(jìn)和提升。
三、主要舉措
1.全員招商的任務(wù)強(qiáng)化。按照“一崗雙責(zé)”的工作要求,把招商引資工作納入年度目標(biāo)考核范圍,細(xì)化分解目標(biāo),任務(wù)落實(shí)到人,考核獎(jiǎng)懲到人。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商,副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人必須招引完成單體投入超億元以上的項(xiàng)目1個(gè),其他副局級(jí)干部每人必須招引完成單體投入超5000萬元以上的項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)化招商信息的源頭控制,圍繞核心項(xiàng)目,捕捉有效信息,同時(shí)不放松三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的搜集。副局級(jí)以上干部每季度提供項(xiàng)目信息不少于2條,中層干部和各村、各單位部門每季度提供項(xiàng)目信息不少于1條,各條線(組)、招商局駐外辦事處任務(wù)數(shù)見附表,各村、各部門招商引資任務(wù)數(shù)由各條線(組)下達(dá)。
2.專職招商的要求提高。充分發(fā)揮招商局在全區(qū)招商引資工作中的主力軍作用,加強(qiáng)對(duì)專職招商人員的管理,專職招商人員在外駐點(diǎn)招商每人每月不少于15天,每人每月搜集項(xiàng)目信息不少于2條,按日做好招商日記。注重創(chuàng)新招商方式,探索鏈?zhǔn)秸猩獭ⅰ鞍邢颉闭猩?、人脈招商,著力提高招商工作水平。專職招商組全年完成億元以上重大項(xiàng)目不少于8個(gè),其中十億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè),完成實(shí)際到位內(nèi)資8億元,完成實(shí)際到帳外資4000萬美元。進(jìn)一步強(qiáng)化專職招商人員的考核激勵(lì),推動(dòng)招商工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.產(chǎn)業(yè)招商的格局提升。結(jié)合十二五要求,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究,研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商目錄,注重相應(yīng)項(xiàng)目的包裝和相銜接。加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)主架構(gòu)的建設(shè)力度,重點(diǎn)打造品牌食品、不銹鋼制品、精密鑄造等產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)基地。著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,圍繞晶晶電光源、東華齒輪、可可食品、安井食品等重大項(xiàng)目,加大上下游配套企業(yè)的招引力度,形成規(guī)模較大、集中度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
4.主題招商的探索突破。著眼于提升招商引資的集約性,圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),梳理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在上海、蘇州、無錫等地組織招商項(xiàng)目的集中活動(dòng)。堅(jiān)持巧借人脈,在新加坡和臺(tái)灣等地區(qū)開展專題招商活動(dòng),致力擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資層次。進(jìn)一步加大駐京辦事處建設(shè)力度,抓住當(dāng)前央企調(diào)整戰(zhàn)略布點(diǎn)的機(jī)遇,強(qiáng)化央企投資項(xiàng)目的招引,積極爭(zhēng)取國家部委的資金、項(xiàng)目和政策扶持,并為創(chuàng)建國家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園做好工作。
5.媒介招商的統(tǒng)籌推進(jìn)。增加投入、增加設(shè)備、增加力量,切實(shí)搞好全區(qū)招商網(wǎng)站的建設(shè)。通過與知名媒體進(jìn)行戰(zhàn)略合作,與國內(nèi)外知名門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接,及時(shí)更新內(nèi)容,適時(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)洽談,促使更多項(xiàng)目通過網(wǎng)絡(luò)成功落戶我區(qū)。更加注重會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等中介機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮,拓展信息渠道,強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)、大集團(tuán)投資信息的搜集,建立互利互惠的利益關(guān)系,形成利益共同體,爭(zhēng)取合作共贏。
四、工作要求
1.強(qiáng)化招商引資的目標(biāo)引領(lǐng)。堅(jiān)持強(qiáng)化全區(qū)上下招商引資目標(biāo)意識(shí),推動(dòng)工作目標(biāo)必信必成必果。注重完善目標(biāo)體系,緊扣注冊(cè)資本金、實(shí)際到位資金等核心要素,增強(qiáng)招商目標(biāo)的操作性和引領(lǐng)性。注重層層分解目標(biāo),以目標(biāo)引領(lǐng)工作合力,形成“人人協(xié)力保目標(biāo)、超目標(biāo)”的良好氛圍。
一、要提高駐點(diǎn)招商的專業(yè)化水平
招商專業(yè)化水平的高低直接影響到招商質(zhì)量。改革開放以來,各地駐、、、這些特大城市的招商點(diǎn)已是星羅棋布,駐外招商的運(yùn)作、管理已經(jīng)日漸成熟。要想勝人一籌,務(wù)必提高專業(yè)化程度。一是成立專業(yè)化機(jī)構(gòu)。我區(qū)駐招商聯(lián)絡(luò)處租住在居民樓,尚未辦理工商登記手續(xù),不利于對(duì)外宣傳與招商工作的開展。建議可以用“招商咨詢服務(wù)中心”等名義,辦理工商登記,掛牌經(jīng)營,使招商活動(dòng)能夠“在陽光下運(yùn)作”。同時(shí)選擇合適的辦公場(chǎng)所,用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打造自己的招商機(jī)構(gòu)。二是組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。招商隊(duì)伍貴在精干、貴在專業(yè)。大量事實(shí)表明,傳統(tǒng)的以聯(lián)絡(luò)感情為主的招商方式已經(jīng)愈來愈不適應(yīng)滬上招商。這就要求我們駐外招商人員既要有較高的專業(yè)知識(shí),也要有較為豐富的招商經(jīng)驗(yàn);既要熟悉、了解本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局,也要掌握、熟知國內(nèi)外某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)、走向,等等。招商人員的素質(zhì)決定了招商成效。我們要通過人才市場(chǎng)引進(jìn)、組織、調(diào)動(dòng)、借用等各種方式,把一批精兵強(qiáng)將投放到駐外招商點(diǎn)上,搶占發(fā)展先機(jī)。三是實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作。要探索、建立有別于坐地招商的一整套管理模式,激發(fā)駐外招商積極性和創(chuàng)造性。要利用駐滬招商特殊環(huán)境,不斷完善從信息收集、邀請(qǐng)客商、實(shí)地考察等一系列招商流程,使自己的招商運(yùn)作盡可能與國際慣例接軌,提高招商層次。
二、要?jiǎng)?chuàng)新駐點(diǎn)招商的方式方法
某種意義上講,創(chuàng)新是招商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)駐滬招商起步晚、建點(diǎn)遲,更要注重不斷改進(jìn)自己的招商模式。一是充分挖掘社會(huì)資源。是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿和對(duì)外交流的重要窗口,聚集了一大批國內(nèi)外知名企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)。外資項(xiàng)目進(jìn)入中國前,大多要通過駐華的領(lǐng)事館、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期了解,這些單位和機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存了大量境外投資信息,也蘊(yùn)含了許許多多的商機(jī)。要主動(dòng)與它們建立長期的聯(lián)絡(luò)關(guān)系,通過它們網(wǎng)羅外資項(xiàng)目。還要加強(qiáng)與駐滬各類同鄉(xiāng)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等平臺(tái)的聯(lián)系,以達(dá)到建立人脈、拓展商脈的目的。二是積極開展網(wǎng)絡(luò)招商?;ヂ?lián)網(wǎng)讓整個(gè)世界濃縮于一張小小的液晶屏。我區(qū)已在之窗設(shè)有專門的招商宣傳頁面,但網(wǎng)絡(luò)招商仍有很大的拓展空間??梢杂蓞^(qū)商務(wù)局牽頭建立單獨(dú)的招商網(wǎng)站,對(duì)我區(qū)的自然條件、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行較為直觀和立體的宣傳推介,并對(duì)我區(qū)項(xiàng)目入住、企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)介紹;建立與我區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)網(wǎng)站的鏈接,并主動(dòng)爭(zhēng)取與國內(nèi)知名產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站等建立鏈接,擴(kuò)大宣傳面;還可以租用一些知名網(wǎng)站的廣告欄,網(wǎng)絡(luò)廣告,提高招商網(wǎng)站的點(diǎn)擊率,提升的知名度。三是全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。為區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的14個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)招商引資是駐外招商的重中之重。各重點(diǎn)平臺(tái)要選派聯(lián)絡(luò)員常駐招商聯(lián)絡(luò)處,在聯(lián)絡(luò)處的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展招商工作。對(duì)符合規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,該平絡(luò)員要跟蹤服務(wù),在項(xiàng)目洽談、實(shí)地考察、前期準(zhǔn)備、工商稅務(wù)登記、開工建設(shè)等方面,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、“一條龍”服務(wù),以效率和質(zhì)量贏得投資者的信賴。
一、指導(dǎo)思想
以縣委、縣政府2015年開放型經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)為指導(dǎo),狠抓年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目,加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”工作力度,大力推進(jìn)招商引資工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭(zhēng)用100天的時(shí)間多收集招商引資有效信息,繼續(xù)跟蹤和服務(wù)好已引進(jìn)的和正在洽談的項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
三、時(shí)間安排
活動(dòng)時(shí)間從2015年9月20日開始,至2015年12月31日結(jié)束,分兩個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(2015年9月20日至2015年9月30日)。嚴(yán)格按照縣政府《開放型經(jīng)濟(jì)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)方案》文件精神和年初任務(wù)目標(biāo),科學(xué)合理制定縣財(cái)政局活動(dòng)實(shí)施方案。加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大干部職工對(duì)招商引資工作的積極性和主動(dòng)性,營造濃厚的招商氛圍。精心準(zhǔn)備好招商宣傳推介資料、信息搜集、項(xiàng)目對(duì)接等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高招商工作針對(duì)性和有效性,做到有的放矢。
(二)全面實(shí)施階段(2015年10月1日至2015年12月31日)。集中力量,積極外出招商引資。并定期上報(bào)各類信息,力爭(zhēng)招商項(xiàng)目有新的突破。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣財(cái)政局招商引資“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,預(yù)算外資金管理局局長任副組長,為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招商引工作組,由組成,具體負(fù)責(zé)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)的實(shí)施、信息報(bào)送、活動(dòng)協(xié)調(diào)等日常工作。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)招商責(zé)任。要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展宣傳推介和實(shí)效性強(qiáng)的招商活動(dòng)。招商工作組要加快“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”步伐,在外出招商期間,積極與重要客商接觸,積極推廣政策和條件,力爭(zhēng)邀請(qǐng)客商來銅考察。
為貫徹市委、市政府“加快發(fā)展、奮力崛起、勇當(dāng)先鋒”的戰(zhàn)略部署,切實(shí)推進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,市臺(tái)辦按照要求積極部署,組建了招商小組。招商小組自20__年12月組建以來,充分利用市臺(tái)辦多年來奠定的與島內(nèi)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)臺(tái)商的良好關(guān)系,積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,取得了初步成效。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高招商引資工作水平。市臺(tái)辦招商小組組建后,小組成員積極參加市委、市政府組織的“招商引資專業(yè)小組”培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)了外經(jīng)貿(mào)局、土地局、地稅局、規(guī)劃局、計(jì)委、工商局、招商局等各委辦局負(fù)責(zé)同志招商工作相關(guān)知識(shí)的精彩講解,進(jìn)一步提高了招商引資工作水平。同時(shí),仔細(xì)研究了XX市的有關(guān)優(yōu)惠政策,為外出招商做好了充分準(zhǔn)備。
二、廣泛搜集招商信息,做好基礎(chǔ)工作。為了做到有的放矢,我們通過XX和外地的臺(tái)商朋友、臺(tái)商協(xié)會(huì)了解臺(tái)商活動(dòng)信息,還通過報(bào)紙、經(jīng)濟(jì)雜志、網(wǎng)絡(luò)等廣泛搜集招商信息。通過多方面的了解,進(jìn)一步明確了招商工作的方向和重點(diǎn),為更有效的外出招商工作做好基礎(chǔ)工作。
三、瞄準(zhǔn)臺(tái)資企業(yè)集中地區(qū),多跑多說,廣交朋友。招商主要是做人的工作,所以招商工作的要點(diǎn)是和對(duì)方交朋友、廣交朋友。20__年12月,我們?cè)诘弥虾ih行區(qū)因城市發(fā)展需動(dòng)遷一批臺(tái)資企業(yè)的信息后,先后拜會(huì)參觀了上海亞細(xì)亞建材公司、上海麗嬰房?jī)和闷饭?、上海永慶機(jī)電公司等多家有意向動(dòng)遷的產(chǎn)商。20__年12月21日下午,由XX市臺(tái)辦籌備組織的XX市(上海臺(tái)商)投資環(huán)境說明會(huì)在上海市閔行區(qū)龍通生活廣場(chǎng)舉行。市臺(tái)辦邀請(qǐng)江明副市長、招商局姚衛(wèi)東副局長、高新區(qū)宋衛(wèi)華副主任、包河區(qū)委吳廣春書記去說明投資環(huán)境。中國中央委員、大陸臺(tái)商服務(wù)中心主任李茂榮、臺(tái)灣電電公會(huì)大陸總顧問徐漢康、上海華王集團(tuán)總經(jīng)理金德華、上海潤泰集團(tuán)副總經(jīng)理戴介貞等近五十位臺(tái)商和人士參加了這次投資環(huán)境說明會(huì)。我們向這些臺(tái)商發(fā)出了鄭重邀請(qǐng),邀請(qǐng)大家早日去XX走一走、看一看,到XX投資興業(yè),許多臺(tái)商表示將于今年4、5月份來肥考察。屆時(shí),我們將竭力做好服務(wù)工作,爭(zhēng)取有所收獲。
四、發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,抓住項(xiàng)目不放松,以誠感人,以情動(dòng)人,不達(dá)目的絕不罷休。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。臺(tái)灣華王集團(tuán)早在20__年就和市臺(tái)辦有所聯(lián)系,當(dāng)時(shí)我們給華王集團(tuán)XX辦事處協(xié)調(diào)解決了一些困難,華王集團(tuán)負(fù)責(zé)人深受感動(dòng),也對(duì)XX充滿了感情。20__年,當(dāng)?shù)弥A王有意在XX投資設(shè)廠的意向后,我們先后6次奔赴上海,拜訪其集團(tuán)上層,向其詳細(xì)介紹了XX的投資環(huán)境和政策。去年底,XX的優(yōu)勢(shì)和我們的誠意終于促使華王集團(tuán)就總投資1000萬美元的華王XX工業(yè)園項(xiàng)目與包河區(qū)政府正式簽約。但對(duì)于我們來說,服務(wù)才僅僅開始。華王后期還要從島內(nèi)引進(jìn)幾百家中小型的配套廠商,后續(xù)的發(fā)展既是XX的機(jī)遇,也是對(duì)我們服務(wù)的考驗(yàn)。
五、做好服務(wù)工作,為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境,做到招得來,留得住,做得大,以臺(tái)引臺(tái)。切切實(shí)實(shí)為在肥的臺(tái)商做好服務(wù)工作,為他們協(xié)調(diào)解決在日常生活、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的問題,讓臺(tái)商朋友實(shí)實(shí)在在感受到XX投資環(huán)境的大力改善,既讓他們能在XX安心投資,又有可能進(jìn)一步增資甚至介紹更多的臺(tái)商朋友來XX安家落戶。旺旺集團(tuán)自落戶高新區(qū)以來,我們總是積極為他們解決生產(chǎn)經(jīng)營上的問題,如20__年我們與有關(guān)單位協(xié)商,減免了旺旺公司100多萬元的水、電、氣增容費(fèi)等。每一件事,每一件小事,都讓投資者感受XX優(yōu)良的投資環(huán)境。目前旺旺集團(tuán)對(duì)XX的投資環(huán)境充滿信心,決定再增資600萬美元建XX旺旺二期工程。
總之,從全市發(fā)展的大局出發(fā),為實(shí)現(xiàn)XX的跨越式發(fā)展,我們將一如既往地扎扎實(shí)實(shí)地做好招商引資工作,做臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)商的第一服務(wù)員,用百倍的熱情,更加積極地投身到招商工作中去。
招商引資是提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,是解決區(qū)域發(fā)展動(dòng)力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發(fā)展,動(dòng)力在招商引資,潛力在招商引資,希望也在招商引資。
今年來,市委、市政府十分重視招商引資工作,招商引資工作力度不斷加大,取得了一定的成績(jī)。目前,釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開發(fā)建設(shè)、仙岳大廟旅游綜合開發(fā)、臺(tái)灣永貿(mào)鞋業(yè)、香港楚華騰瑞工貿(mào)、奇才(香港)國際貿(mào)易箱包等項(xiàng)目在談,部分項(xiàng)目洽談進(jìn)展順利,項(xiàng)目落戶來勢(shì)較好。但,也存在一些制約和影響招商工作發(fā)展的亟待解決的問題
一、現(xiàn)狀
(一)外商投資企業(yè)情況
到目前為止,我市有外商投資企業(yè)37家,其中陶瓷企業(yè)20家(電瓷企業(yè)2家),煙花企業(yè)9家,印刷企業(yè)3家,箱包企業(yè)2家,電子科技企業(yè)1家,塑料制造企業(yè)1家,電路板材料企業(yè)1家。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)3家,來自香港投資企業(yè)21家,美國投資企業(yè)3家,馬來西亞投資企業(yè)2家,英國投資企業(yè)2家,澳大利亞投資企業(yè)3家,阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家,吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家,利比亞投資企業(yè)1家,哈薩克斯坦投資企業(yè)1家,柬埔寨投資企業(yè)1家,臺(tái)灣投資企業(yè)1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。
(二)近年引進(jìn)項(xiàng)目情況
20xx年至20xx年,我市引進(jìn)的較大項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面,有五環(huán)國際都會(huì)、東風(fēng)大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達(dá)鞋業(yè)和華強(qiáng)鞋業(yè)。紅石資源由于技術(shù)不成熟,目前還沒有正式啟動(dòng)。
(三)我市招商引資工作在省、株洲所處位置
近幾年來,我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進(jìn)單位,株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個(gè)縣市區(qū)中處于第10位左右,在株洲市8個(gè)縣市區(qū)中處于前4位。
(四)落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢(shì)
近年來,我市招商引進(jìn)落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢(shì)是:房地產(chǎn)項(xiàng)目較多,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,引領(lǐng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)更少;陶瓷產(chǎn)業(yè)小項(xiàng)目較多,完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷項(xiàng)目沒有);沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在談的多,落戶的少。
(五)今年一季度招商工作
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的招商引資形勢(shì),今年來,我們把夯實(shí)基礎(chǔ)、跟蹤客戶和小分隊(duì)上門招商作為工作的重心,目前完善了項(xiàng)目庫、客商庫、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項(xiàng)目進(jìn)展表“三庫兩表”,編制了招商工作指南手冊(cè)。組織開展了20xx中山電光源產(chǎn)業(yè)招商、中國中部(湖南·**)電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)儀式等一系列專題活動(dòng)。先后四次組織小分隊(duì)前往江蘇、河南、中山等地叩門招商,1到4月,共接待了9批來醴考察的項(xiàng)目考察團(tuán)。啟動(dòng)了港洽周活動(dòng),落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)擬簽約項(xiàng)目實(shí)行了人盯項(xiàng)目、人盯投資商的責(zé)任制。
二、存在的主要問題
一是目標(biāo)不明,招商重點(diǎn)不突出。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)和重點(diǎn)培育哪方面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重點(diǎn)招商指向不明確,導(dǎo)致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人員自己的事,致使招商人員只能盲目出擊,有時(shí)也感到很盲然,直接影響招商工作的效果。特別是在當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下,我市如何發(fā)展以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的加工制造業(yè)目標(biāo)不明確,承接哪方面的產(chǎn)業(yè),主攻什么區(qū)域缺乏定位,只是想到什么就做什么,聽到那里有轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)就到那里去,最終是什么也招不到。
二是氛圍不濃,全民招商缺乏支點(diǎn)和動(dòng)力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題,即主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“熱”,招商部門“熱”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”,企業(yè)更“冷”,致使招商引資工作跳“獨(dú)腳舞”,唱“獨(dú)角戲”,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)招商熱情不高,對(duì)每年下達(dá)的招商任務(wù)一味怨天尤人,唉聲嘆氣,有的甚至認(rèn)為招商引資工作是額外負(fù)擔(dān),沒有認(rèn)識(shí)到招商工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠,企業(yè)成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷,招商引資獎(jiǎng)懲不到位,缺乏支點(diǎn)和動(dòng)力,出現(xiàn)目前這種狀況也就不足為怪了。
三是方式滯后,難以適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)。前些年,政府是招商的主角,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,政府配置市場(chǎng)資源的功能逐漸弱化和淡化,掌握的市場(chǎng)資源越來越少,因此,政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化,而在這種情況下,我們?nèi)匀谎赜美限k法,政府成了“走馬燈”式的招商,到一個(gè)地方放一槍就走,場(chǎng)面非常熱鬧,效果卻是非常之差,這樣如何能招到商,更談不上招大商。在嘗試有償招商方面,不敢闖、不敢試,不敢冒,畏首畏尾。
四是環(huán)境不優(yōu),難以支撐大招商格局形成和發(fā)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動(dòng)力是賺錢,而不會(huì)關(guān)注當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展,我們招商的目的是通過投資商賺來發(fā)展自己,招商引資的辯證關(guān) 系告訴我們,當(dāng)?shù)卣仨氉鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。目前,我們的優(yōu)惠政策少,優(yōu)惠幅度小是不爭(zhēng)的事實(shí),投資商對(duì)目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實(shí)到位還不持樂觀態(tài)度。在廣東300—500人的企業(yè)以個(gè)體戶標(biāo)準(zhǔn)納稅,在湖南要以一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)納稅,稅收成本是廣東的5倍以上,我們對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,500人以下,年產(chǎn)值500萬以下的企業(yè),國稅每月20xx元左右,地稅每月1000左右,這種稅收標(biāo)準(zhǔn),湖南遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。運(yùn)輸成本,從**或長沙啟運(yùn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運(yùn)輸費(fèi)用,水、電、氣、勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)也沒有明顯優(yōu)勢(shì),特別是本地勞動(dòng)力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。萍鄉(xiāng)市土地2.8萬元/畝,在**可能是想都不敢想的問題。其次是政務(wù)環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)沒有得到有效落實(shí),行政審批也有難度,一個(gè)企業(yè)落戶需要到很多部門辦手續(xù),部門利益還比較嚴(yán)重,單位主要領(lǐng)導(dǎo)在政府項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上承諾的有關(guān)問題,到了落實(shí)時(shí)有的單位卻是另外一番景象了。投資商對(duì)此現(xiàn)象只能發(fā)出感嘆:在**辦事真難。三是人文環(huán)境差。項(xiàng)目落戶地環(huán)境令人心寒,老百姓阻工是家常便飯,要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成,如果工程沒有承包,阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量,這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強(qiáng)鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能解決,致使工程工期一再延長,投資成本不斷上升。另外,**人說**的壞話已經(jīng)是**人常見的顧弊。
五是創(chuàng)新不夠,難以引進(jìn)能擔(dān)當(dāng)起對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展有領(lǐng)軍作用的大項(xiàng)目。在目前的招商引資形勢(shì)下,按部就班,墨守成規(guī)是難以有作為的,因此,必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神,招大商的格局的才能形成。因?yàn)?,投資者追求的是資本最大化,每一步投資都非常慎重。作為政府對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)必然會(huì)有較大的犧牲。這幾年,每當(dāng)大項(xiàng)目談到某個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)、節(jié)骨眼時(shí)就卡殼了,致使雙方不歡而散,項(xiàng)目不了了之。
三、主要對(duì)策
一要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。解放思想的核心和著力點(diǎn)是“放”。要放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機(jī)會(huì)搶占招商引資的制高點(diǎn)。**要實(shí)現(xiàn)招商引資的大發(fā)展,必須從政策上敢放,從招商方式上敢放,從項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、體制上善于放,從服務(wù)上樂于放,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境,讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集,放足水來“養(yǎng)魚”。
二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。必須樹立產(chǎn)業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但,陶瓷煙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史看,它們擔(dān)當(dāng)不起**跨越發(fā)展的重任。因此,必須下大力引進(jìn)和培育新的產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把**的資源優(yōu)勢(shì)與我們重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結(jié)合起來。當(dāng)前引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)要圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。因?yàn)?,這類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過沿海三十年的發(fā)展已經(jīng)有成熟的技術(shù)體系,完善的市場(chǎng)體系和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),只是地域轉(zhuǎn)移,成長性好,目前重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤,從小處著手,大處著眼,引進(jìn)幾個(gè)企業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系,在發(fā)展現(xiàn)有陶瓷體系的同時(shí),大力發(fā)展建筑陶瓷,據(jù)了解,江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進(jìn)廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家,產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)2家,而**作為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒有落戶一家。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,推行全方位招商。實(shí)踐表明,要真正形成招商引資的活力,必須轉(zhuǎn)變過去單純依靠政府主導(dǎo),依靠一個(gè)或幾個(gè)部門招商的做法,要把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重,發(fā)揮全社會(huì)招商的積極性。要堅(jiān)持向政府為主導(dǎo),企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織為主體,活動(dòng)為載體的全方位,立體化招商引資方向發(fā)展。
要激活全社會(huì)力量開展招商。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動(dòng)力不足、活力不夠,潛力沒有得到有效發(fā)揮,主要原因是角色錯(cuò)位,不把招商工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用,要從完善考核機(jī)制入手,硬化并落實(shí)招商引資績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資績(jī)效考核末位陶汰,努力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。
要積極嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)掌握了大量的產(chǎn)業(yè)資源,他們對(duì)產(chǎn)業(yè)成長性、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向十分了解,因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)是介于政府與企業(yè)之間的民間組織,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。我們要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作,可采取簽定協(xié)議,按照項(xiàng)目落戶個(gè)數(shù)按比例分期付款方式運(yùn)作,依此,可提高招商效果,規(guī)避有償招商風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),招商部門要加強(qiáng)對(duì)投資業(yè)主的資信核實(shí),掌握投資商的真實(shí)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。
四要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問題,必須采取有效措施,從機(jī)制上入手,嚴(yán)懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng),切實(shí)為外來客商辦好事,服務(wù)好。
一是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,我們要進(jìn)一步放寬政策,特別是對(duì)新型產(chǎn)業(yè)和能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。
二是要強(qiáng)化政務(wù)中心的功能,真正實(shí)行由相關(guān)部門“一站式”辦公,做到對(duì)外來投資企業(yè)的“一條龍服務(wù)”。二是為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各單位要把各自對(duì)外來企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制,建立健全內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。
三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度,加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并跟蹤督辦落實(shí)。
四是加大治理力度。對(duì)優(yōu)化投資軟環(huán)境要敢動(dòng)真格,敢于碰硬,對(duì)部門的不良行為要撤換主要領(lǐng)導(dǎo),提高政府的權(quán)威和政策的執(zhí)行力;對(duì)強(qiáng)攬工程,阻工等陋習(xí)要強(qiáng)力打擊,對(duì)非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的環(huán)境問題,要采取問責(zé)制,以此調(diào)動(dòng)責(zé)任單位的工作責(zé)任心。只有這樣,才能引得來,留得住,發(fā)展得好
五要建立合作機(jī)制,推動(dòng)招商工作全方位發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要與上級(jí)商務(wù)、招商部門和有關(guān)園區(qū)建立招商資源共享的合作機(jī)制,定期溝通,通報(bào)項(xiàng)目情況,形成項(xiàng)目互補(bǔ)的合作功能。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上,與株洲高新區(qū)建立項(xiàng)目合作關(guān)系,把他們不能接收的項(xiàng)目,介紹推薦到我市,從而有效解決我們項(xiàng)目資源不足的問題,拓展我市招商資源。在項(xiàng)目合作方面要邁出實(shí)質(zhì)性步伐,將與他們簽定項(xiàng)目推介協(xié)議,實(shí)行項(xiàng)目有償推介,以項(xiàng)目落戶為節(jié)點(diǎn)支付推介費(fèi)。三是建立信息共享機(jī)制。利用多方外聯(lián)網(wǎng)絡(luò),建立起方便、快捷的信息渠道,可以通過市場(chǎng)運(yùn)作方式與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立信息資源管道,了解和掌握更多更全面的招商動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)招商信息資源共享。
六要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會(huì)招商、想招商的招商干部隊(duì)伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成為人人能獨(dú)擋一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定經(jīng)驗(yàn)的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進(jìn)人才,由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善,城市功能不全面,企業(yè)很難引進(jìn)和留住人才,企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個(gè)價(jià)值50元的螺絲釘需要從深圳調(diào)進(jìn),**陶瓷輕工技校每年培養(yǎng)的學(xué)員能在本地為企業(yè)服務(wù)的幾乎沒有,全部向沿海地區(qū)輸送,而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進(jìn)行培訓(xùn),既浪費(fèi)了學(xué)校資源,又增加了企業(yè)成本。
四、幾點(diǎn)建議
一是解決招商經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。社會(huì)上議論每年一、二百萬而沒有招到幾個(gè)商,我認(rèn)為:如果是花幾個(gè)錢能招到大商的人也不多。目前,我們的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,每做一件事,首先就要考慮經(jīng)費(fèi),每外出開展一次招商活動(dòng)就要考慮又要找領(lǐng)導(dǎo)要錢,確實(shí)難為情,領(lǐng)導(dǎo)也煩,我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式,經(jīng)費(fèi)問題更突出,2月,我們與株洲高新區(qū)對(duì)接項(xiàng)目資源時(shí),他們同樣提出要項(xiàng)目推介報(bào)酬的問題。因此,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮在有償招商方面經(jīng)費(fèi)保障可否形成機(jī)制或其他保障模式。