城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 投融資 對(duì)策
一、城司的概念
隨著城市建設(shè)的逐漸擴(kuò)大，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式下催生出城司這種以城市建設(shè)為主的投融資型公司。城司是經(jīng)政府批準(zhǔn)成立的以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本、自負(fù)盈虧，不具金融特性的國有投融資建設(shè)管理平臺(tái)；主要以城市資本經(jīng)營為主，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市標(biāo)志性項(xiàng)目進(jìn)行投融資、建設(shè)、管理，使其為國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
二、城司的投融資現(xiàn)狀
（一）資產(chǎn)負(fù)債率較高
當(dāng)前我國絕大多數(shù)城司的資產(chǎn)負(fù)債率均較高，整體債務(wù)負(fù)擔(dān)重，財(cái)務(wù)費(fèi)用大，給融資帶來一定影響；同時(shí)也降低了企業(yè)的經(jīng)營收益，產(chǎn)生較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而使融資難上加難。以昆山城投為例：截至2015年6月，合并報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債率68%，除昆山城投本部外，另外下屬全資子公司7家，有現(xiàn)金流、財(cái)務(wù)報(bào)表盈利、具備向銀行貸款條件的只有樂建公司，資產(chǎn)負(fù)債率也達(dá)到80%。
（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏高
由于城司的經(jīng)營項(xiàng)目以建筑工程項(xiàng)目為主，建筑工程項(xiàng)目普遍存在投資額大、回款慢的特點(diǎn)，在資金運(yùn)作方面時(shí)常存在不足或資金流轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象。投融資速度緩慢，便可能使得工程項(xiàng)目進(jìn)程遲緩，影響交房時(shí)間，進(jìn)而發(fā)生資金回籠慢等現(xiàn)象。城司的資金絕大部分沉淀在非流動(dòng)資產(chǎn)中：一部分以不會(huì)立即帶來經(jīng)濟(jì)收益的在建工程項(xiàng)目存在；另一部分以不能迅速變現(xiàn)的自持式經(jīng)營性物業(yè)存在。所以，城司在經(jīng)營中可能存在資產(chǎn)縮水或資金周轉(zhuǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。
（三）融資壓力增強(qiáng)
近年來，我國各地方城司雖然在融資渠道方面都在進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但是其所取得的效果并不明顯，融資體制構(gòu)建仍未得到全面改善和創(chuàng)新。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)體量增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資額逐年增加，融資壓力日益增強(qiáng)，這些客觀因素的存在，使得城司的生存和發(fā)展發(fā)生了轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，昆山城投也存在融資難的問題，公司目前為止需要償還的借款總額56億元，每年還貸付息近20億元，雖已涉足房地產(chǎn)開發(fā)，但由于房產(chǎn)市場(chǎng)化開發(fā)受近期宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地成本高，盈利空間??；保障房銷售周期長，財(cái)務(wù)成本高，利潤低；商業(yè)地產(chǎn)均為自持，投資回報(bào)期長。
（四）過度依靠土地出讓金
我國絕大多數(shù)城市在融資的過程中會(huì)采取出讓土地的方式來加速實(shí)現(xiàn)。近幾年來，隨著我國人民幣匯率的不斷提升和城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展起來，各地房?jī)r(jià)快速上漲，政府部門通過出讓土地來快速取得巨額資金已經(jīng)成為了一種捷徑。但這種方式會(huì)產(chǎn)生很多后續(xù)問題，比如：在房地產(chǎn)行業(yè)過熱的情況下大量的出讓土地，使得開發(fā)商為獲取最大化收益而使房?jī)r(jià)快速上漲，雖然經(jīng)濟(jì)有了很大程度上的提升，但在庫存房源劇增后，開發(fā)商去化速度放慢，資金回籠受到嚴(yán)重影響，融資成本急速增大，造成最終項(xiàng)目收益驟降。
（五）國家稅收政策變化產(chǎn)生的不確定性
“十二五規(guī)劃”綱要的提出和實(shí)施，使得我國很多行業(yè)開展了“營改增”稅收政策改革，當(dāng)然初步規(guī)定房地產(chǎn)行業(yè)也在改革行業(yè)之列。據(jù)當(dāng)前形勢(shì)分析，雖然建筑行業(yè)營改增政策尚未實(shí)施，但其稅收改革已然成了定局。建筑行業(yè)稅收政策變化產(chǎn)生的不確定性，使其發(fā)展既可能產(chǎn)生機(jī)遇，也會(huì)遇到瓶頸。根據(jù)建筑企業(yè)經(jīng)營情況分析，其企業(yè)購進(jìn)成本要達(dá)到銷售收入的72%以上，加權(quán)平均進(jìn)項(xiàng)稅率要達(dá)到11%以上，營改增稅負(fù)才會(huì)略有降低，才符合本次稅改不增加稅負(fù)的原則。然而，2014年全國據(jù)實(shí)測(cè)算的建筑業(yè)進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生額尚不足銷售收入的50%，建筑行業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力加大。與此同時(shí)，房產(chǎn)稅于今年在我國各地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行，這也對(duì)建筑行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來巨大的影響和阻礙。
三、加強(qiáng)城司投融資現(xiàn)狀的具體對(duì)策
（一）建立健全投融資體制建設(shè)
根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，完善并提高城投的融資體系建設(shè)，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式，建立健全城司融資體制建設(shè)，拓寬融資方式和渠道。各地方政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城司的重視，成立專門、獨(dú)立的政府職能部門，主要負(fù)責(zé)投融資體制建設(shè)，加快投融資工作的開展進(jìn)程與發(fā)展。
（二）充分利用各方面有用資源
當(dāng)前城司在資產(chǎn)管理和城市建設(shè)規(guī)劃方面缺乏統(tǒng)一化和具體化，很大程度上局限了城司的資金運(yùn)作和城市資源開發(fā)與規(guī)劃。政府和公司應(yīng)當(dāng)全面了解和掌握城市資源現(xiàn)狀，根據(jù)城市的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行有效的、合理的規(guī)劃，加快城市建設(shè)，進(jìn)而充分利用各方面有用資源，提高資金使用率和提升城市資源最大化收益。
（三）創(chuàng)新融資運(yùn)作方式
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，城司在進(jìn)行市場(chǎng)融資時(shí)應(yīng)當(dāng)隨之對(duì)其運(yùn)作模式進(jìn)行創(chuàng)新。充分利用各方面資源，對(duì)投融資體制建設(shè)和方式進(jìn)行改善，打造促進(jìn)城司平衡發(fā)展的經(jīng)營平臺(tái)。在融資運(yùn)作方式方面，可以將精力轉(zhuǎn)向以出售資金或股權(quán)、上市等方式，實(shí)現(xiàn)資金的最大化融資。拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式、滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)需求，是實(shí)現(xiàn)城司經(jīng)營和發(fā)展的根本。
（四）加強(qiáng)公司管理體制建設(shè)
城司的經(jīng)營目標(biāo)主要是以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營和融資為主，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城司的規(guī)模、經(jīng)營方式和盈利能力進(jìn)行全面調(diào)整，加強(qiáng)公司管理制度制定和整體體制建設(shè)，提升公司在市場(chǎng)經(jīng)營中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。管理體制建設(shè)和完善是確保公司經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的根本，同時(shí)，也是城司實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)，完善不足、提高管理、拓寬融資方式等，這些對(duì)策的措施對(duì)城司經(jīng)營都有著極其重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：數(shù)字城市、基礎(chǔ)地理信息、數(shù)據(jù)整合
1 數(shù)字城市
數(shù)字城市具有廣義和狹義兩種概念，廣義上講就是城市信息化，是綜合利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，建立電子政府、電子商務(wù)企業(yè)，通過發(fā)展信息家電、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療，建立信息化社區(qū)。狹義的數(shù)字城市是指利用數(shù)字地球理論，基于3S等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾，服務(wù)于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和管理信息系統(tǒng)。通俗的講數(shù)字城市是指在城市規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營管理以及城市生產(chǎn)與生活中，利用數(shù)字化信息處理技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合利用。
數(shù)字城市有基礎(chǔ)的三部分組成：第一部分是信息基礎(chǔ)設(shè)施，是由高速網(wǎng)絡(luò)支持的計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)；第二部分是數(shù)字城市的基礎(chǔ)框架，由各類基礎(chǔ)地理信息組成，在數(shù)字城市建設(shè)中，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是“數(shù)字城市”建設(shè)框架的主要內(nèi)容，同時(shí)也是數(shù)字城市三維建模的基礎(chǔ)；第三部分是數(shù)字城市的管理使用者，城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字城市是城市各職能部門與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的集成，它包括城市規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、市政公用設(shè)施、環(huán)保、電信、消防、防震減災(zāi)預(yù)測(cè)等。
2 基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)狀
數(shù)字城市建設(shè)中充分利用現(xiàn)有資料可以大大的節(jié)約建設(shè)成本及縮短建設(shè)周期，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是對(duì)城市目前發(fā)展?fàn)顩r的真實(shí)反映，只有保持了現(xiàn)勢(shì)性及必要的精度，才能充分發(fā)揮城市基礎(chǔ)地理信息的作用，更好地為城市發(fā)展規(guī)劃做好保障服務(wù)。但由于數(shù)字城市建設(shè)中所收集來的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)形式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)及提供部門等存在多源性、多維性、類型多樣性、動(dòng)態(tài)性、關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，因此必須根據(jù)數(shù)字城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整合才能利用?；A(chǔ)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行整合時(shí)應(yīng)根據(jù)數(shù)字城市的相關(guān)規(guī)范和要求從數(shù)據(jù)的格式、數(shù)據(jù)的測(cè)繪基準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性等方面進(jìn)行。
（1）數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一
各部門根據(jù)自身需要實(shí)測(cè)和收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由于使用數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用需求不同，數(shù)據(jù)格式五花八門，另外各部門數(shù)據(jù)采集的技術(shù)手段、技術(shù)方法、時(shí)間不同，造成數(shù)據(jù)的不一致性，各部門間很難進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和信息共享。要充分利用這些數(shù)據(jù)，必須使用相關(guān)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將各類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字城市建設(shè)認(rèn)可的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，如DLG常見的數(shù)據(jù)格式為dxf、shapefile等。
（2） 數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)與改造使得城市現(xiàn)狀發(fā)生很大的變化，已有的空間地理數(shù)據(jù)都不是最新的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)，因此，已有基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的更新是建設(shè)“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)”必須解決的問題之一。
（3） 測(cè)繪基準(zhǔn)的統(tǒng)一
空間數(shù)據(jù)在獲取時(shí)各部門根據(jù)自己的使用方便及要求，使用的測(cè)繪基準(zhǔn)也不相同，這些數(shù)據(jù)如果不通過投影變換根本無法直接疊加在一起使用，因此數(shù)據(jù)收集時(shí)應(yīng)注意收集數(shù)據(jù)的測(cè)繪基準(zhǔn)信息，以便在數(shù)字城市建設(shè)中方便投影變換，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的測(cè)繪基準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的無縫銜接。
3 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)整合要求及方法
數(shù)字城市建設(shè)需整合各部門的數(shù)據(jù)，如測(cè)繪、國土、建設(shè)、交通、水利、電力等各個(gè)部門的數(shù)據(jù)，他們所提供的數(shù)據(jù)在采集、編輯機(jī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面均參照本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、建庫標(biāo)準(zhǔn)空間數(shù)據(jù)分層、屬性信息及質(zhì)量等方面均不相同。因此針對(duì)以上的因素，在數(shù)據(jù)進(jìn)行整合時(shí)應(yīng)由一下幾個(gè)環(huán)節(jié)，具體流程如圖1所示。
（1）數(shù)據(jù)的收集與分析
數(shù)據(jù)需收集測(cè)繪、國土、建設(shè)、交通、水利、電力等各個(gè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集完成后，應(yīng)首先分析源數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及空間分層、屬性信息及數(shù)據(jù)質(zhì)量等，找出與數(shù)字城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求間的差異，建立新舊標(biāo)準(zhǔn)及各矢量圖層之間的關(guān)系對(duì)照表。
（2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及入庫
數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、投影變換、分類代碼的轉(zhuǎn)換、圖層的定義及重新分類、已有屬性信息的提取等處理，使之初步符合數(shù)字城市建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
矢量格式轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)應(yīng)滿足以下要求：空間實(shí)體無丟失，空間實(shí)體幾何精度符合要求，空間實(shí)體屬性內(nèi)容無缺失，不改變實(shí)體之間、實(shí)體與屬性之間的關(guān)系。DOM數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)應(yīng)滿足以下要求：DOM數(shù)據(jù)的顏色不失真，DOM數(shù)據(jù)分辨率不降低。DEM數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)應(yīng)滿足以下要求：格網(wǎng)點(diǎn)的平面坐標(biāo)應(yīng)保證正確，格網(wǎng)點(diǎn)的高程值應(yīng)保證正確。
數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換入庫后應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)編輯處理、接邊處理、拓?fù)潢P(guān)系處理、屬性信息檢查及補(bǔ)錄等工作。
矢量數(shù)據(jù)編輯處理完成后應(yīng)滿足：要素分層符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求，圖層設(shè)計(jì)及整理要求應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，屬性數(shù)據(jù)填寫正確，數(shù)據(jù)代碼正確。數(shù)據(jù)接邊后應(yīng)保證分層實(shí)體及屬性值應(yīng)保持一致，圖層內(nèi)部及圖層間拓?fù)潢P(guān)系正確；接邊時(shí)低精度數(shù)據(jù)服從高精度數(shù)據(jù)。影像數(shù)據(jù)整理鑲嵌需具有相同分辨率的才能鑲嵌。并且應(yīng)保證：地理覆蓋完整，鑲嵌后無模糊或重影、色調(diào)均勻、紋理清晰。DEM數(shù)據(jù)接邊重疊區(qū)格網(wǎng)點(diǎn)高程值一致。
（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
數(shù)據(jù)整合完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的正確性、數(shù)據(jù)的完整性、邏輯一致性、合理性、屬性數(shù)據(jù)正確性、附屬資料完整性等內(nèi)容。
4 結(jié)束語
數(shù)字城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以提高數(shù)字城市建設(shè)速度，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)在采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等采用國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)數(shù)據(jù)的共享，更好的數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
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第3篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：智慧城市；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；智慧產(chǎn)業(yè)；信息整合
信息時(shí)代的今天，科技的發(fā)展早已今非昔比。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新事物與新思潮的出現(xiàn)與涌入，潛移默化地改變著社會(huì)的發(fā)展，智慧城市早已不是一個(gè)只出現(xiàn)于紙上的概念。本文結(jié)合近年來智慧城市的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而分析了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并提出了智慧城市如何更好的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，以期能夠讓人們引起足夠的重視。
1智慧城市建設(shè)行業(yè)概況
1．1智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
在我國，智慧城市這一概念從提出到發(fā)展至今，已經(jīng)明顯提升了各個(gè)城市的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國目前已經(jīng)在很多城市都成立了智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，截至到2018年，我國范圍之內(nèi)的副省級(jí)及以上的城市當(dāng)中的95％、地市級(jí)城市當(dāng)中的83％，數(shù)量累計(jì)高達(dá)500個(gè)，均在《政府工作報(bào)告》或者“十三五”規(guī)劃中明確提出了或者正在建設(shè)智慧城市。而目前也已經(jīng)有了290個(gè)城市入選了我國首批智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。從2013年開始，我國的智慧城市建設(shè)就已經(jīng)邁入了建設(shè)高峰期，建設(shè)步伐不斷加快，對(duì)我國的社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。
1．2發(fā)展歷程及意義
在1990年的時(shí)候，美國舊金山舉辦把“智慧城市、全球網(wǎng)絡(luò)”當(dāng)成主題相關(guān)議會(huì)，把智慧城市的相應(yīng)思想第一次公開到人民的視野當(dāng)中。在2008年的時(shí)候，IBM公司結(jié)合自身的發(fā)展情況把“智慧地球”公開與人民的視野當(dāng)中，第一次把“智慧地球以城市為基準(zhǔn)”相應(yīng)思想公開到人民的視野當(dāng)中。在2009年的時(shí)候，北京把智慧城市當(dāng)作一個(gè)全新的目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不斷發(fā)展起來。在2010年的時(shí)候，在“十二五規(guī)劃”當(dāng)中作出如下解釋，把“智慧城市”融入人民的日常生活當(dāng)中的。在2014年的時(shí)候，在我國的范圍之內(nèi)累計(jì)總共由400多個(gè)大眾型城市開始把智慧城市當(dāng)作重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，“智慧城市”所表達(dá)的相應(yīng)理念被融入城市規(guī)劃當(dāng)中，成為十分重要的建設(shè)目標(biāo)。
1．3我國智慧城市建設(shè)存在的問題
1．3．1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
目前智慧城市的建設(shè)如火如荼，我國的智慧城市在建設(shè)過程中也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，智慧城市的發(fā)展速度也曾一度滯緩，其中問題主要表現(xiàn)在：缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，各個(gè)不同領(lǐng)域之間信息分割明顯，智慧城市建設(shè)過程中，各個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)不一，沒有統(tǒng)一的建設(shè)要求體系。這將會(huì)導(dǎo)致不同城市所建設(shè)的智慧城市系統(tǒng)多少存在差異，彼此之間信息無法共享、整合、分析。當(dāng)城市之間或者跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)之間信息無法共享，在全國范圍內(nèi)的智慧城市系統(tǒng)管理上帶來不便。
1．3．2政府角色的定位不夠準(zhǔn)確
在智慧城市的建設(shè)中，由于政府角色的定位不夠準(zhǔn)確，在很多方面政府干預(yù)過多，減緩了智慧城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。政策不落實(shí)，智慧城市建設(shè)工作就無法順利開展，所以，應(yīng)當(dāng)以智慧城市建設(shè)企業(yè)為主，讓企業(yè)之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)，而政府主要是做好引導(dǎo)工作即可，宏觀上做好調(diào)控，這樣才可以實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，才能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)智慧城市的科學(xué)發(fā)建設(shè)。
1．3．3智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡
智慧城市的建設(shè)與發(fā)展需要依托于智慧產(chǎn)業(yè)，首先就是科技行業(yè)的發(fā)展，也就是高端智能產(chǎn)業(yè)。但是目前我國的智慧城市發(fā)展中，存在很嚴(yán)重的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，但是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的發(fā)展相對(duì)滯后，無法更好的為智慧城市建設(shè)做服務(wù)。
2我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
2．1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，在制造業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展也取得了重大進(jìn)步。目前我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一方面，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，帶動(dòng)了其他領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展與革新，如生產(chǎn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子科技行業(yè)等領(lǐng)域，越來越多的科學(xué)技術(shù)的到應(yīng)用；另一方面，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)工業(yè)模式向新興產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，不僅如此，技術(shù)產(chǎn)業(yè)也日漸發(fā)展壯大，已然成為了工業(yè)領(lǐng)域中的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。
2．2國家計(jì)劃投資規(guī)模
在政策方面，我國科技部已經(jīng)在不斷加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度僅僅在“十一五”的前三年就投入了40億元，國家發(fā)改委也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。在發(fā)展科技與經(jīng)濟(jì)上，我國越來越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)與科技問題，智慧城市恰恰結(jié)合了這些要求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)可以節(jié)能減耗，是最佳的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
2．3城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題
2．3．1擁擠的城市交通
由于在城市建設(shè)之初，城市規(guī)劃不夠完善，導(dǎo)致了城市在自身的后續(xù)發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)生了各種不同形式的交通問題，交通擁堵就是經(jīng)常會(huì)發(fā)生的問題。在1980年以來，中國在特大型的城市市區(qū)當(dāng)中機(jī)動(dòng)車保有量十分巨大，讓平均時(shí)速從20公里降至了12公里。在許多大型的城市中心，機(jī)動(dòng)車的平均時(shí)速降至了8－10公里。在我國的范圍之內(nèi)擁有31個(gè)人口超過百萬的特大型城市，他們當(dāng)中絕大多數(shù)在交通流量負(fù)荷方面已經(jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，一些城市在中心地區(qū)的相應(yīng)交通處于半癱瘓的狀態(tài)。
2．3．2城市環(huán)境嚴(yán)重污染
空氣污染已經(jīng)成為目前城市污染最為嚴(yán)重的問題之一，尤其是霧霾。我國把煤當(dāng)作最主要的能源來進(jìn)行使用，但是煤在燃燒的過程當(dāng)中會(huì)讓數(shù)量十分龐大的煙塵擴(kuò)散出來，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生二氧化硫等不同的污染物，讓大氣被嚴(yán)重污染。我國在實(shí)施城市化的過程當(dāng)中，在機(jī)動(dòng)車方面的保有量不斷得以增加，讓機(jī)動(dòng)車所釋放出的相應(yīng)尾氣對(duì)城市產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響。
3智慧城市促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與對(duì)策
3．1智慧城市促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3．1．1促進(jìn)作用
智慧城市涵蓋了智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學(xué)校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等，讓這些不同的智慧行業(yè)能夠在跨行業(yè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)有效的合作，并開發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用程序。智慧城市建設(shè)涵蓋的智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域十分廣泛，此些都同城市相應(yīng)的發(fā)展水平、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)水平、在科技發(fā)展當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)水平、在區(qū)域當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)力等息息相關(guān)。因此，大力發(fā)展智慧城市建設(shè)，有利于城市科技水平的提升，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
3．1．2大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)
如此多的智慧行業(yè)要得以實(shí)現(xiàn)，必須把智能產(chǎn)業(yè)當(dāng)作主要的事業(yè)進(jìn)行發(fā)展，智能產(chǎn)業(yè)在相應(yīng)的科技領(lǐng)域是比較高端的，舉例來說，傳統(tǒng)制造業(yè)、其他的新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，很多行業(yè)都會(huì)涉及到高端智能產(chǎn)業(yè)。并且，高端智能產(chǎn)業(yè)在我國的“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)被定位為重點(diǎn)項(xiàng)目，該產(chǎn)業(yè)旨在一方面，讓傳統(tǒng)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供符合相關(guān)要求的對(duì)應(yīng)重大成套設(shè)備，例如：自動(dòng)化領(lǐng)域、節(jié)能降耗方面以及智能化等；另一方面，開發(fā)建設(shè)重大工程當(dāng)中符合相關(guān)要求的相應(yīng)成套設(shè)備，例如核電、能新能源工程、智能電網(wǎng)等工程項(xiàng)目的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效緩解能源消耗以及環(huán)境污染的問題，通過智慧城市發(fā)展新能源、核電能以及智能電網(wǎng)等工程項(xiàng)目，減少煤的消耗，減少大氣污染，給地球空氣質(zhì)量保駕護(hù)航。
3．2智慧城市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3．2．1智慧城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射范圍
智慧城市的建設(shè)與發(fā)展將會(huì)輻射到很多的行業(yè)領(lǐng)域，智慧城市囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化等許多不同方面的相關(guān)內(nèi)容。智慧城市能夠借助相關(guān)的數(shù)據(jù)、結(jié)合相應(yīng)的信息、使用各種形式的通信技術(shù)對(duì)城市的核心系統(tǒng)進(jìn)行整合，進(jìn)而對(duì)公共安全、醫(yī)療、民生、環(huán)保、工商業(yè)活動(dòng)、城市服務(wù)等不同領(lǐng)域所提出的相應(yīng)需求做出一系列的智能響應(yīng)，給人們的城市生活帶來便利，打造一個(gè)更加高效、便捷、高科技的城市宜居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。
3．2．2政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮平臺(tái)作用
智慧城市是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相互作用結(jié)合而成的產(chǎn)物，發(fā)展智慧城市將會(huì)間接的推動(dòng)城市各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)給城市醫(yī)療、生活、交通、管理方式等諸多領(lǐng)域帶來前所未有的變革與發(fā)展促進(jìn)。要想進(jìn)一步發(fā)展智慧城市的建設(shè)工作，就需要打破各個(gè)行業(yè)以及各個(gè)部門之間的條塊分割，進(jìn)一步帶動(dòng)城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)與服務(wù)，充分發(fā)揮平臺(tái)作用。通過推動(dòng)改革和創(chuàng)新，將各個(gè)部門之間原本分割開來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)跨界的多方面合作，同時(shí)，要將這些數(shù)據(jù)分析對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行開放，讓其能夠?yàn)樯鐣?huì)提供相應(yīng)的作用。
3．3智慧城市促進(jìn)信息消費(fèi)增長，緩解交通擁堵問題
3．3．1促進(jìn)信息消費(fèi)增長
智慧城市將城市各類信息整合到了一個(gè)平臺(tái)上，這就需要寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)能夠滿足智慧城市建設(shè)的需求。構(gòu)建泛在、寬帶、安全、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，讓信息相應(yīng)的消費(fèi)內(nèi)容變得更為豐富，建設(shè)出“透徹感知、全方位互聯(lián)、高度智能化”的智慧城市群，讓信息消費(fèi)能夠又快、有好的得以發(fā)展。電信行業(yè)會(huì)為此投入數(shù)量十分龐大的資金，全力推進(jìn)光網(wǎng)城市、暢通網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線城市、信息中心、數(shù)字民生、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、電子政務(wù)、數(shù)字園區(qū)等不同的信息化重點(diǎn)工程。智慧城市建設(shè)，將會(huì)促進(jìn)城市信息化的發(fā)展，促進(jìn)城市信息消費(fèi)。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設(shè)，打造“智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)城市信息消費(fèi)快速增長。
3．3．2統(tǒng)籌規(guī)劃，整合智慧交通信息緩解交通擁堵
智慧城市建設(shè)之初，建設(shè)者要做好規(guī)劃工作，考慮到未來城市發(fā)展可能出現(xiàn)的需求，編寫好詳細(xì)的方案。在智慧交通的建設(shè)之初，要對(duì)城市的車輛持有量以及預(yù)計(jì)城市未來車輛的持有量進(jìn)行調(diào)查，對(duì)城市道路分布、城市建筑群特點(diǎn)、早起城市建設(shè)規(guī)劃圖等資料進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，要重視智慧交通信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善城市交通信息整合平臺(tái)，參考這些數(shù)據(jù)制定出更加準(zhǔn)確的智慧城市建設(shè)方案，從而有效緩解城市交通壓力。
第4篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：智慧城市;智慧社區(qū);移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng);發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-1302（2015）09-00-03
0 引 言
隨著物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，城市信息化向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。自1998年美國副總統(tǒng)戈?duì)柼岢鰯?shù)字地球概念以來，世界各國主要城市紛紛啟動(dòng)智慧城市戰(zhàn)略。倫敦、紐約、東京、巴黎等城市都希望通過信息化發(fā)展破解城市發(fā)展難題。美國、瑞典、新加坡、日本等國家的智慧城市建設(shè)紛紛起步。
我國自“十二五”規(guī)劃以來，各大城市都認(rèn)識(shí)到智慧城市建設(shè)對(duì)改善人居環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)生活方式和城市管理、提升居民幸福感具有重要意義。紛紛開展智慧城市建設(shè)，截至2014年，有300余城市提出智慧城市發(fā)展規(guī)劃。
與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界也對(duì)智慧城市的內(nèi)涵有一定共識(shí)：其一，智慧城市的基礎(chǔ)是實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施的相互融合;其二，智慧城市的主線是將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域;其三，智慧城市的核心是以開發(fā)、整合和利用城市信息資源為居民、企業(yè)提供信息服務(wù)為手段，從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃發(fā)展能力、城市公共設(shè)施水平、城市公共服務(wù)能力的提升，使城市達(dá)到“智慧”狀態(tài)。
1 我國智慧城市發(fā)展情況
1.1 政策支持
政府是城市建設(shè)的管理者、引導(dǎo)者、推動(dòng)者，智慧城市作為信息技術(shù)應(yīng)用在上層建筑層面的延伸產(chǎn)物和社會(huì)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，促進(jìn)政府與城市管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)城市的轉(zhuǎn)型起著關(guān)鍵作用。從2010年開始，國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，其中，智慧城市建設(shè)作為很多城市未來建設(shè)的重點(diǎn)。在國家的政策文件中，智慧城市經(jīng)歷被包含到獨(dú)立的過程，政策涵蓋的內(nèi)容也從總體架構(gòu)到具體應(yīng)用，并在鼓勵(lì)政策方面日趨明確和具體，隨著智慧城市建設(shè)的不斷深化，智慧城市建設(shè)的“政策紅利”仍將延續(xù)。表1列舉了部分國家智慧城市相關(guān)政策。
1.2智慧城市內(nèi)容與規(guī)模
一般來說，智慧城市的總體架構(gòu)概括為四層架構(gòu)，兩類保障體系。四層架構(gòu)包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層、基于感知設(shè)備采集數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合、共享、處理中心和公共云支撐平臺(tái)。在基礎(chǔ)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建面向公眾、企業(yè)、政府提供智慧化的一站式應(yīng)用。公眾服務(wù)平臺(tái)涵蓋智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保和智慧社區(qū)建設(shè)等;企業(yè)服務(wù)平臺(tái)涵蓋智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧企業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)提升及智慧園區(qū)建設(shè)等;城市運(yùn)行管理平臺(tái)涵蓋智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧環(huán)保建設(shè)等。保障體系指政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系和制度安全保障體系。政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系包括組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理、投融資、創(chuàng)新交流等機(jī)制建設(shè)。制度安全保障體系包括信息安全監(jiān)管、測(cè)評(píng)、應(yīng)急處置等體系建設(shè)。圖1所示是智慧城市的基本構(gòu)架。
圖1 智慧城市的基本架構(gòu)
我國智慧城市建設(shè)自2010年開始推進(jìn)，至2012年底，全國有超過180 個(gè)城市投入智慧城市建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模接近5 000億元。2013年初，國家住建部公布了90個(gè)首批國家智慧城市試點(diǎn)名單，并配套了包括國開行、商業(yè)銀行在內(nèi)的4 400億授信額度。從整體投資規(guī)模來看，“十二五”期間智慧城市IT投資規(guī)模近1萬億元，十三五期間，我國智慧城市建設(shè)有望超過4萬億元。圖2所示為中國智慧城市投資規(guī)模及同比增速柱狀圖。
圖2 中國智慧城市投資規(guī)模及同比增速柱狀圖
1.3 商業(yè)模式
目前，智慧城市投融資和商業(yè)運(yùn)作的模式主要有表2所列的7種常見商業(yè)模式，包括：政府獨(dú)立投資建設(shè)和運(yùn)營、政府運(yùn)營商共同投資建設(shè)和運(yùn)營、政府投資委托運(yùn)營商或第三方建設(shè)和運(yùn)營、政府牽頭BOT 模式、運(yùn)營商/第三方獨(dú)立投資建設(shè)運(yùn)營、聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營和公司化運(yùn)營等。由于智慧城市建設(shè)的公共屬性較強(qiáng)，政府對(duì)于項(xiàng)目的所有權(quán)較為看重，國內(nèi)投資通常呈現(xiàn)為政府直接投資和運(yùn)營（BT 或者直接支付），或者政府投資，由運(yùn)營商進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營（BOT）的商業(yè)模式。
具體來說，前四種模式中政府主導(dǎo)或參與，但差異之處在于參與程度的不同。相比較而言，政府主導(dǎo)或參與，在融資、建設(shè)、共享等方面更容易推進(jìn)，運(yùn)營商/第三方專業(yè)建設(shè)和運(yùn)營便于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作。后三種模式政府參與程度較少，更多的是由一家或者幾家通過聯(lián)合或公司化運(yùn)作模式承接智慧城市的建設(shè)任務(wù)。智慧城市建設(shè)本身是浩大且長期持續(xù)的工程，不僅僅需要政府的牽頭和參與，更需要?jiǎng)訂T產(chǎn)業(yè)鏈上的成員共同參與。從目前來看，越來越多的智慧城市項(xiàng)目建設(shè)模式逐步從政府主導(dǎo)單一模式向社會(huì)共同參與、聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營的多元化模式轉(zhuǎn)變。
2 智慧城市的未來趨勢(shì)
（1）云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心逐步成為智慧城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
工信部電信研究院2014年5月的《云計(jì)算白皮書（2014）》估計(jì)，2013年我國公共云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約為47.6億元，增速較2012年有所放緩，但仍達(dá)到36%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。云計(jì)算模式將成為電子政務(wù)與智慧城市的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，同時(shí)也成為城市大數(shù)據(jù)匯聚、交換和共享的平臺(tái)。云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施云、平臺(tái)云、數(shù)據(jù)云和應(yīng)用云的建設(shè)。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、視頻數(shù)據(jù)庫、語音數(shù)據(jù)庫等采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)匠鞘性朴?jì)算大數(shù)據(jù)中心，形成基礎(chǔ)設(shè)施云;通過城市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)云實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一交換平臺(tái)，整合人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通以及專題數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，形成數(shù)據(jù)云;通過提供政府治理、民生服務(wù)、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等應(yīng)用，形成應(yīng)用云。
（2）大數(shù)據(jù)成為城市運(yùn)營與管理的新資源。
根據(jù)EnfoDesk易觀智庫《中國大數(shù)據(jù)整體市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告2014-2017》顯示，中國大陸2014年進(jìn)入大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)的快速增長期，增長速度將接近30%;預(yù)計(jì)2016年大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)?？偭繉⑼黄?00億人民幣。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)行業(yè)成長，需求持續(xù)增強(qiáng)，應(yīng)用逐步落實(shí)成為軟件產(chǎn)業(yè)鏈的核心，企業(yè)著力培育自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的RFID、傳感器等數(shù)據(jù)，這些大量的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行匯聚，并與城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)了連接，并建立起政府?dāng)?shù)據(jù)的交換與共享，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，進(jìn)行城市大數(shù)據(jù)分析，深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用，繁榮大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，數(shù)據(jù)將成為城市的養(yǎng)料和血液，城市運(yùn)營和管理的新資源。這些大數(shù)據(jù)資源，深化應(yīng)用到電子政務(wù)、健康、黨建、城管、信用環(huán)保、交通、輿情等領(lǐng)域，將形成大數(shù)據(jù)政務(wù)、大數(shù)據(jù)健康、大數(shù)據(jù)黨建、大數(shù)據(jù)城管、大數(shù)據(jù)信用、大數(shù)據(jù)環(huán)保、大數(shù)據(jù)交通以及大數(shù)據(jù)輿情等新模式和新手段，更好的實(shí)現(xiàn)城市的精確化運(yùn)營、管理與決策。
（3）民生云、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將改變智慧城市應(yīng)用結(jié)構(gòu)。
在往年平安城市、應(yīng)急管理、數(shù)字城管等建設(shè)的基礎(chǔ)上，智慧城市的應(yīng)用結(jié)構(gòu)將圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署進(jìn)行調(diào)整，民生、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、依法治市、治理能力現(xiàn)代化等將成為應(yīng)用重點(diǎn)，智慧交通、智慧醫(yī)療等民生應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等經(jīng)濟(jì)應(yīng)用、簡(jiǎn)政放權(quán)的智慧工商、智慧政府、智慧黨建等將成為應(yīng)用熱點(diǎn)。
（4）互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)裝置于2015年可達(dá)29億元，而2020年更可達(dá)到132億元，將成為帶動(dòng)未來智慧城市衍生出來的新商機(jī)的主要力量。政府工作報(bào)告提出制定互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段，智慧產(chǎn)業(yè)的核心是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的上下游將圍繞互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和轉(zhuǎn)型，如分布式計(jì)算、內(nèi)存計(jì)算、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫等技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)逐步成形，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流?；ヂ?lián)網(wǎng)傳統(tǒng)行業(yè)加速形成新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等。
（5）智慧城市投資建設(shè)與運(yùn)營模式不斷創(chuàng)新。
隨著智慧城市平臺(tái)的建設(shè)，智慧城市的商業(yè)模式日漸清晰，圍繞智慧城市的投資和建設(shè)模式也在不斷創(chuàng)新。政府和社會(huì)資本合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，成立合資的智慧城市平臺(tái)運(yùn)營公司，進(jìn)行智慧城市頂層涉及和運(yùn)營，整合上下游資源，建立智慧城市平臺(tái)的生態(tài)環(huán)境，各種增值應(yīng)用以商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人的服務(wù)。這將成為一個(gè)階段主流的智慧城市建設(shè)和運(yùn)營模式。
3 結(jié) 語
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、商業(yè)模式等技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用的不斷成熟，智慧城市的建設(shè)落地速度不斷加速。智慧城市建設(shè)的發(fā)展空間、前景和影響力將成為我國城市建設(shè)新的發(fā)展方向。
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第5篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
一、事由與原委
十堰市位于湖北省西北部，地處秦巴山脈腹地，漢江中上游，是座因車而建因車而興的山區(qū)城市。隨著汽車、旅游、化工、醫(yī)藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)的大力發(fā)展，經(jīng)幾十年建設(shè)，一座座新的廠址和一片片的廠房拔地而起，城市的發(fā)展已初具規(guī)模；隨著湖北省把十堰市打造成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略的實(shí)施，這就給十堰市國土資源素有“九山半水半分田”的土地狀況帶來了極大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇；為了適應(yīng)區(qū)域性中心城市建設(shè)的迫切需要，根據(jù)十堰市地形特點(diǎn)，近年來，市政府堅(jiān)持慎重、適度利用山體資源的原則，科學(xué)規(guī)劃拓展城市發(fā)展空間，就山依勢(shì)、因地制宜的開挖整合部分荒山，一座座山頭、山梁在這變遷中消失，通過山地治理與整合，新增建設(shè)用地達(dá)數(shù)萬畝，大大緩解了城市的工業(yè)、住宅、水、電、路城市公共配套服務(wù)行業(yè)等建設(shè)用地的供需矛盾；此項(xiàng)舉措已得到湖北省的肯定，被譽(yù)為節(jié)約集約用地“十堰模式”，國家國土資源部對(duì)十堰不占用耕地治理山地建設(shè)發(fā)展城市給予了充分肯定和支持。與此同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到開挖山頭、坡體影響周邊山地的生態(tài)景觀，造成山體。伴隨雨季的到來，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，容易引起水土流失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，反而制約了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，要大力加強(qiáng)開挖山體的治理工作，已成為十堰市城市建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。山體的治理和植被恢復(fù)是迫在眉睫的大事，采取科學(xué)合理適宜的有效措施，防止水土流失和生態(tài)惡化，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，確保南水北調(diào)一江清水供京津，支援國家建設(shè)，造福于社會(huì)。
二、現(xiàn)狀與對(duì)策
目前十堰市開山整合土地資源后出現(xiàn)的山體分布在北京路、東環(huán)路、浙江路、鄖十路、發(fā)展大道、凱旋大道、建設(shè)大道、中岳路、林蔭大道、東風(fēng)大道、許白路、重慶路、上海路、丹江路以及各類工業(yè)園（區(qū)）等地段，分布在市中心的幾百平方公里。為了治理山體，防止生態(tài)環(huán)境惡化，近幾年市政府及相關(guān)部門采取了一些措施，有一定的成效，但治理面不廣，力度不夠，有的項(xiàng)目完成了，山體卻仍然存在，治理有難度，還有做表面工作的現(xiàn)象，成效不佳。為了盡快改變這一現(xiàn)狀，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府的相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)一致，采取強(qiáng)有力的措施，把治理山體與相對(duì)應(yīng)的開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、監(jiān)管、技術(shù)材料、檔案、驗(yàn)收、評(píng)審以及發(fā)放各類證書捆綁在一起，制定和完善地方法規(guī)，使山體的治理工作便于可控性、可操作性、有抓手；堅(jiān)決打擊隨意開山挖石行為，建立有效的監(jiān)督監(jiān)管長效機(jī)制。二是要合理、適度、慎重、科學(xué)的利用山地，山體治理納入規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是山體的治理要經(jīng)濟(jì)、適用、因地制宜。根據(jù)山體的具體情況，區(qū)別對(duì)待，采用不同的治理方案，山體是巖石的，要對(duì)巖壁整理改造、裝飾，使巖面與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，像天然的山體或巖石，建造像天然一樣的各式景點(diǎn)，改變巖壁的外觀，依巖坡就勢(shì)加以利用，雕像塑造成疊石、疊山、石峰、懸?guī)r、巒嶺、洞谷、峭壁、幽路，成為景觀資源，供人們休閑；還可以利用陡峭、落差大的巖壁建專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，如攀巖運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。四是對(duì)山體能重新建耕作層和土壤改造的，要根據(jù)山體的實(shí)際分別建帶狀、網(wǎng)狀、溝、槽、穴、框格、毯帶或整體進(jìn)行客土噴撒或客土回填，確保水土不流失，以便種植植物；根據(jù)已重建的耕作層和土壤改造后實(shí)際情況，要因地制宜的選擇噴播、移植生長快的鄉(xiāng)土化、地帶性的喬、灌、草、藤植物，進(jìn)行植被恢復(fù)，如十堰地區(qū)非常適應(yīng)種植葛藤、爬山虎、刺槐、刺柏、馬尾松、二花、金針、茅草等植物，這些植物耐旱抗寒，投入少，成本低，以利于植被恢復(fù)工作的進(jìn)展，有效的治理坡體，優(yōu)化環(huán)境。
三、結(jié)束語
第6篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：城建 投融資體制 問題及對(duì)策
當(dāng)前，隨著對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施需求的日益擴(kuò)大，建立在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的，以政府財(cái)力直接投入為主導(dǎo)，行政配置資源為主體的城市建設(shè)投融資體制，已無法適應(yīng)城市化進(jìn)程的需要，迫切需要進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，打破公用行業(yè)市場(chǎng)壟斷，開放城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推行以市場(chǎng)化為取向的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，最終建立政府融資平臺(tái)化、公用事業(yè)民營化、投資主體多元化、企業(yè)投資主體化、運(yùn)營主體企業(yè)化、融資渠道市場(chǎng)化的新型投融資體制。
一、目前城建投融資平臺(tái)的現(xiàn)狀及問題
1.現(xiàn)有投融資平臺(tái)脆弱，缺少實(shí)體支撐
按照“政府投資、國企運(yùn)作”的模式，各地通常以無收益的公益性資產(chǎn)為資本組建國資總公司作為投融資平臺(tái)，然后以政府信用為擔(dān)保進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。由于缺少實(shí)體支撐，幾乎沒有經(jīng)營現(xiàn)金流入，其財(cái)務(wù)指標(biāo)通常達(dá)不到基本的信用標(biāo)準(zhǔn)，必須依靠政府資源的支持，才能勉強(qiáng)維持平臺(tái)資金周轉(zhuǎn)。
2.債務(wù)問題突出，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)
一是籌資渠道單一，城市建設(shè)債務(wù)主要表現(xiàn)為對(duì)銀行尤其是商業(yè)銀行的貸款，資金還貸壓力大;二是債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，多為中短期貸款，資金還貸期集中，可持續(xù)能力不強(qiáng);三是凈資產(chǎn)負(fù)債率高。城市建設(shè)項(xiàng)目基本上是公益性項(xiàng)目，投資回報(bào)少，必然造成融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，而資本金卻未能與負(fù)債總額同步增長，造成了凈資產(chǎn)負(fù)債率畸高。
3.項(xiàng)目管理機(jī)制混亂，損失浪費(fèi)問題嚴(yán)重
目前，城建投資項(xiàng)目的具體實(shí)施一般由建設(shè)局、水利局等行業(yè)主管部門成立國有獨(dú)資子公司作為建設(shè)業(yè)主，各子公司的組織體制不健全，管理人員不專業(yè)，違規(guī)問題較多。主要表現(xiàn)在:一是招投標(biāo)不規(guī)范，存在規(guī)避公開招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)，業(yè)主擅自變更招投標(biāo)結(jié)果等問題;二是項(xiàng)目超概算嚴(yán)重，很多項(xiàng)目實(shí)際投資超概算50%以上;三是項(xiàng)目建設(shè)和基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，普遍存在變更設(shè)計(jì)施工、違規(guī)簽證、提前支付或多付工程款等問題。
二、現(xiàn)行投融資體制運(yùn)行中已暴露出的弊端
1.投資主體單一
目前，城建、市政、交通等領(lǐng)域的融資、投資、建設(shè)和運(yùn)營主體均為各主管部門成立的國有獨(dú)資子公司，呈現(xiàn)分散融資、單一建設(shè)、壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一還貸的局面，這些公司擁有代行政府職能的天然業(yè)主地位，與政府往日成立指揮部直接參與投資和建設(shè)沒有本質(zhì)區(qū)別。
2.成本約束彈性化
現(xiàn)行模式其實(shí)就是“借貸主體是國資總公司，投資主體是各子公司，最終負(fù)債的還是政府”。這樣，各子公司既不承擔(dān)償債風(fēng)險(xiǎn)，又缺少必要的約束機(jī)制，造成各種違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，普遍存在損失浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。
3.融資渠道狹隘化
現(xiàn)行的投融資體制，融資渠道單一，高度依賴銀行，不利于民間資金、企業(yè)資金和外資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。事實(shí)上，許多私營企業(yè)、外資企業(yè)有意向出資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但缺少準(zhǔn)入規(guī)則，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資管理呈封閉式運(yùn)行，使外界參與投資出現(xiàn)瓶頸效應(yīng)，抑制了企業(yè)和個(gè)人參與經(jīng)營性項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)的積極性，阻礙了政府財(cái)政之外的資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
三、對(duì)下一步城建投融資體制改革的建議
1.及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。長期以來，城市建設(shè)的傳統(tǒng)體制使得人們對(duì)城市建設(shè)中公用行業(yè)的理解發(fā)生偏差，往往只注重它的社會(huì)公益性、福利性的一面，認(rèn)為公用行業(yè)向社會(huì)提供服務(wù)應(yīng)該是無償?shù)模词故召M(fèi)，也只能是象征性的。實(shí)踐證明，無視公用行業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性的觀點(diǎn)，只能導(dǎo)致這一行業(yè)的不斷萎縮和衰亡。今后必須真正樹立“經(jīng)營城市”的理念，以符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)組織形式來運(yùn)作城市建設(shè)，構(gòu)建城建資金的良性循環(huán)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
轉(zhuǎn)貼于
2.拓寬城建投融資渠道，節(jié)約政府投資，解決制約城建發(fā)展的“瓶頸”問題。在投融資時(shí)應(yīng)注重直接融資，加快利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資的步伐，建立科學(xué)的、合理的籌資渠道，完善籌資方式，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌集、使用和償還過程的良性循環(huán)機(jī)制。主要是從股權(quán)融資和債權(quán)融資以及各種融資模式的組合方面進(jìn)行研究，挖掘城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的營利點(diǎn)，吸引民間資本和外資進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的投融資格局。
3.盤活存量，搞活增量，推動(dòng)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。盤活存量資產(chǎn)、搞活增量資產(chǎn)和激活無形資產(chǎn)是經(jīng)營城市的重要內(nèi)容和組成部分，相輔相成，互為條件。通過經(jīng)營城市，最終要使城市資本實(shí)現(xiàn)“投入——經(jīng)營——增值——再投入”的良性循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)“以城養(yǎng)城，以城建城”。
4.實(shí)行“政企分開，投、建、管分離”，提高運(yùn)行效率。實(shí)行“政企分開，投、建、管分離”，可消除原有體制下嚴(yán)重的“等靠要”現(xiàn)象，政府可以把主要精力轉(zhuǎn)向?yàn)橥顿Y者服務(wù)，為各類投資者創(chuàng)造公平的投資環(huán)境。同時(shí)，政府應(yīng)防止從統(tǒng)辦統(tǒng)攬的職能定位極端走向全盤推向市場(chǎng)，由市場(chǎng)主宰的職能虛位極端，在整個(gè)城市投融資體制改革中，必須切實(shí)加強(qiáng)政府的監(jiān)管、導(dǎo)向、調(diào)控作用。
5.加強(qiáng)對(duì)城建資金的管理與監(jiān)督。
(1)加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全相關(guān)規(guī)范性文件，從制度上為強(qiáng)化建設(shè)資金管理提供保障，做到“二控制一加強(qiáng)”。
(2)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。把內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)、過程中審計(jì)和事后審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，包括對(duì)工程合同、支付憑證和工作量的審核，控制支出的合法性、合理性和正確性，并嚴(yán)格審核項(xiàng)目用款，減少項(xiàng)目資金沉淀。
(3)配套進(jìn)行項(xiàng)目管理體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的功能。通過推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、設(shè)計(jì)施工總承包制以及項(xiàng)目制等方式，對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行改革，降低建設(shè)成本，提高投資效益。
6.建立城建發(fā)展專項(xiàng)資金，完善償債機(jī)制。建立穩(wěn)定的城建發(fā)展專項(xiàng)資金和可靠的貸款償還機(jī)制，是保持城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
參考文獻(xiàn)
[1]姜笑琴.轉(zhuǎn)變政府職能完善投資環(huán)境[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2005，(5).
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第7篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)管理；城市建設(shè)；管理方案
自2004年7月行政許可法的實(shí)施起，政府部門不再直接對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行之間參與，而是變?yōu)榱恕氨O(jiān)督者”，然而一些城市的政府部門沒有認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)管理的重要性，直接做了“甩手掌柜”，完全放權(quán)于企業(yè)，這使得政府部門的決策與實(shí)施脫節(jié)，企業(yè)的自由度過大，影響了城市的長期發(fā)展。為此，政府部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)管理的重要性，改變觀念，轉(zhuǎn)變角色，由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，通過間接的方式參與到城市建設(shè)管理中來，對(duì)城市建設(shè)管理做出引導(dǎo)。
1城市建設(shè)管理的意義及現(xiàn)狀
1.1加強(qiáng)城市建設(shè)管理的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平已經(jīng)有了一個(gè)大的飛躍。做好城市建設(shè)管理工作，對(duì)于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境等方面的平衡有著十分重要的意義。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其城市建設(shè)管理的水平有著直接的關(guān)系，若城市建設(shè)管理科學(xué)、合理，則城市的生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)等方面必然能協(xié)調(diào)發(fā)展；反之，若城市建設(shè)管理混亂，存在大量的管理漏洞，則城市的發(fā)展必然不均衡，這會(huì)影響到城市的長期發(fā)展。當(dāng)代各國城市管理改革的基本趨勢(shì)是走向現(xiàn)代城市管理,即通過城市建設(shè)管理改革，改變以往低效、高消耗、高污染的城市建設(shè)模式，爭(zhēng)取做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。整體提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力，為城市的長期發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1.2政府部門對(duì)城市建設(shè)管理重視不足
2004年7月行政許可法的實(shí)施，標(biāo)志著政府部門不再直接的參與到城市建設(shè)管理當(dāng)中來，而是逐漸變?yōu)閷?duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。然而，一些城市的政府部門對(duì)此的認(rèn)知不足，沒有按照要求行使對(duì)城市建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)利，而是完全放權(quán)于企業(yè)，做了“甩手掌柜”。政府部門忽視了城市建設(shè)管理對(duì)城市發(fā)展的重要意義，也沒有及時(shí)履行其職能，對(duì)于影響城市長期發(fā)展的項(xiàng)目沒有及時(shí)叫停，任由其發(fā)展，這直接影響了城市的長期發(fā)展[1]。政府部門的決策對(duì)于城市的長期發(fā)展起著極其重要的作用，若政府完全放權(quán)于企業(yè)，可能導(dǎo)致企業(yè)與政府的意見不統(tǒng)一，政府部門的決策難以實(shí)施，長期以往，會(huì)影響城市的發(fā)展。
1.3城市建設(shè)方案不盡合理
城市建設(shè)管理的核心是城市建設(shè)方案的提出，建設(shè)規(guī)劃部門需要結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況與城市長期發(fā)展計(jì)劃，對(duì)城市下一階段的具體建設(shè)方案進(jìn)行規(guī)劃。城市建設(shè)方案的提出對(duì)于城市的長期發(fā)展有著十分重要的意義，一個(gè)優(yōu)秀的城市建設(shè)方案既需要考慮到城市的當(dāng)前發(fā)展情況，又要考慮到長期發(fā)展規(guī)劃。然而，一些城市的建設(shè)方案設(shè)計(jì)的不盡合理，一些城市建設(shè)方案設(shè)計(jì)時(shí)沒有貼近民生，不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，安排了很多“面子工程”，卻沒能提高當(dāng)?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量，這種不合理的城市建設(shè)方案對(duì)城市的長期發(fā)展沒有起到應(yīng)起的作用。除此之外，一些城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒有重視可持續(xù)發(fā)展，僅重視眼前的利益，而沒有重視城市的長期發(fā)展，沒有重視生態(tài)保護(hù)，走上了“先污染后治理”的老路，這對(duì)城市的長期發(fā)展有著十分嚴(yán)重的影響。近年來，我國城市污染指數(shù)居高不下，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，已經(jīng)走上了發(fā)達(dá)國家老路。為了控制這一問題，城市規(guī)劃人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)要重視可持續(xù)發(fā)展，做到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文共同發(fā)展。
2進(jìn)一步做好城市建設(shè)管理的措施
2.1建設(shè)管理部門完善相關(guān)政策
為了進(jìn)一步做好城市建設(shè)管理工作，我國城市建設(shè)管理部門應(yīng)完善相關(guān)政策，扶持一批符合民生的的行業(yè)。做好城市供水、污水處理、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)、公共交通等一系列的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和特許經(jīng)營制度[2]，同時(shí)建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，不斷健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，在平衡各方經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)公共利益的前提下，保證市政公用設(shè)施服務(wù)供給的連續(xù)和穩(wěn)定，努力維護(hù)好社會(huì)公眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧的發(fā)展。
2.2重視城市建設(shè)管理
城市發(fā)展建設(shè)管理對(duì)于城市的長期發(fā)展起著十分重要的意義，為此，政府部門首先要重視城市建設(shè)管理，明確城市建設(shè)的發(fā)展方向，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，展開城市建設(shè)管理工作。一直以來，很多城市的政府部門都忽視了對(duì)城市建設(shè)工作的監(jiān)督和管理，這對(duì)于城市的長期發(fā)展有著負(fù)面影響。為此，政府部門應(yīng)改變工作方式，尋求對(duì)城市建設(shè)的間接管理。行政許可法的實(shí)施讓政府部門由城市建設(shè)的“執(zhí)行者”變?yōu)榱恕芭杂^者”，而政府部門應(yīng)通過放權(quán)于其它社會(huì)組織，由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由“旁觀者”變?yōu)椤氨O(jiān)督者”。使政府監(jiān)督構(gòu)機(jī)承擔(dān)一定的監(jiān)督責(zé)任，一定程度上恢復(fù)自己本身應(yīng)固有的執(zhí)法地位，為城市的建設(shè)管理作出貢獻(xiàn)。
2.3科學(xué)的進(jìn)行城市建設(shè)管理
為了做好城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，政府部門在對(duì)城市建設(shè)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，一定要考慮到本市發(fā)展的實(shí)際情況，既要保證經(jīng)濟(jì)水平，由于確保城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，不可一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，放任高污染、高排放的企業(yè)進(jìn)駐到城市當(dāng)中。也不可光顧著搞“形象工程”、“奢華工程”，城市形象上去了，卻忽視了廣大人民的利益。城市建設(shè)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，政府部門“閉門搞建設(shè)”，很可能會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃失誤。為了更加科學(xué)的進(jìn)行城市建設(shè)管理，政府部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化市民對(duì)城市管理的參與意識(shí)，做到讓百姓參與到城市建設(shè)中來。
3結(jié)束語
城市建設(shè)管理對(duì)于城市的發(fā)展起著極其重要的作用，如果城市的建設(shè)管理科學(xué)、合理，那么城市的發(fā)展必然十分迅速。一個(gè)城市的發(fā)展水平與其城市建設(shè)管理水平有著直接的關(guān)系，為了做好城市建設(shè)管理，政府部門要貫徹“城市建設(shè)為人民”的基本理念，在規(guī)劃城市建設(shè)方案時(shí)，一定要傾聽百姓的呼聲，真正做到行政為民，不可“閉門搞建設(shè)”，盲目的推行城市建設(shè)方案。為了進(jìn)一步做好城市建設(shè)管理，相關(guān)部門應(yīng)完善法律政策，對(duì)于能夠促進(jìn)城市發(fā)展且符合廣大人民群眾利益的行業(yè)或企業(yè)要大力支持，對(duì)于不符合可持續(xù)發(fā)展原則的企業(yè)要及時(shí)取締，共同建設(shè)美好家園。
參考文獻(xiàn)
[1]郭漢丁.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理研究[J].城市規(guī)劃，2013(4):20-120.
第8篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：海綿城市；海綿體；武漢
一、武漢建設(shè)海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀
海綿城市指的是將城市比喻為海綿一般，具有良好的“彈性”，以很好的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害與適應(yīng)環(huán)境的變化，可以實(shí)現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)。武漢市在長期的城鎮(zhèn)化過程中形成了大量的硬質(zhì)鋪裝，改變了城鎮(zhèn)化區(qū)域原有的自然生態(tài)本底和水文特征。由于武漢市城鎮(zhèn)化之前的土地具有較高的入滲系數(shù)，大量的降雨可以滲入地下，而城市建設(shè)形成的屋面、路面、廣場(chǎng)地面等則基本不透水，使城區(qū)僅有很少量雨水能滲入地下，絕大部分形成地表徑流需要排出城區(qū)。但是，在快速城鎮(zhèn)化過程中，城市擴(kuò)張使城市原來設(shè)計(jì)的排水能力被大大超越，導(dǎo)致城區(qū)“逢雨必澇”；雨水被排出城區(qū)后，地面快速變干，缺少可供蒸發(fā)的水分，導(dǎo)致城區(qū)“雨后即旱”。城市建設(shè)引起的這種水文過程變化，又會(huì)導(dǎo)致城區(qū)水生態(tài)惡化、水資源緊缺等許多生態(tài)問題。武漢市在建設(shè)海綿城市過程中，不同的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著各自不同的作用。政府在其中始終扮演著城市的決策者的角色，起著主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮著城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)作用，科學(xué)的協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、道路、交通、園林等部門，從實(shí)際出發(fā)，制定出低影響、可控制的科學(xué)建設(shè)目標(biāo)，將可持續(xù)發(fā)展的理念作為指導(dǎo)，將建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。各從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實(shí)各政府部門在建設(shè)規(guī)劃中確定的低影響開發(fā)控制的目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求。
二、武漢市建設(shè)海綿城市面臨的問題
（一）城市“綠色海綿體”稀缺。城市化進(jìn)程的加快，是導(dǎo)致海綿體逐漸減少的主要原因。城市建設(shè)用地的不斷擴(kuò)大，一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了謀求短期利益的最大化，無節(jié)制的開發(fā)土地。各種商業(yè)建筑越來越多，城市綠地不斷減少。在城市能夠吸收雨水的海綿體非常欠缺。房地產(chǎn)開發(fā)的速度太快，房?jī)r(jià)不斷上漲，許多人熱衷于房地產(chǎn)事業(yè)，城市水泥地面不斷增多。同時(shí)，政府方面也沒有注意到城市綠色海綿體缺失的問題，缺少相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策。所以，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中，追逐經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也存在一些解決不當(dāng)?shù)膯栴}，勢(shì)必會(huì)影響城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）城市生態(tài)水系統(tǒng)不完善。海綿城市建設(shè)的主要內(nèi)容就是進(jìn)行道路、廣場(chǎng)的透水鋪裝，下沉式綠地建設(shè)、城市自然水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，雨水的收集、蓄存、凈化、利用、排放設(shè)施建設(shè)。這些建設(shè)內(nèi)容需要大量的人力、物力的投入，因此，海綿城市建設(shè)相當(dāng)于一個(gè)龐大的城市水生態(tài)系統(tǒng)，首要問題就是如何通過這個(gè)系統(tǒng)把城市分散各板塊的水資源整合、利用起來。根據(jù)武漢市政府的目標(biāo)，武漢市城市綠地在接下來幾年里需要突破37%，地下水供給量從326×104m3達(dá)到647×104m3，這是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要持久的努力。因此，如何整合水生態(tài)水資源并將其形成功能性劃分明確的系統(tǒng)管理將是武漢建設(shè)海綿城市面臨的最大困難之一。（三）城市用地緊缺。海綿體的建設(shè)必不可少的需要犧牲部分城市建設(shè)用地。因?yàn)楹＞d體的建設(shè)過程中需要還原城市綠地的面積，通過自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。但是城市用地也是十分寶貴的，目前存在的交通堵塞、生態(tài)環(huán)境惡化等問題都是城市建設(shè)用地不斷減少的原因。所以海綿體建設(shè)的另一個(gè)挑戰(zhàn)就是城市建設(shè)用地的減少帶來的相關(guān)沖突。武漢是一個(gè)歷史悠久的城市，也是人們旅游的熱點(diǎn)城市之一。旅游事業(yè)的發(fā)展也是武漢市收入的主要來源之一。武漢市政府在保護(hù)風(fēng)景名勝的過程中，也做出了許多努力。比如限制開發(fā)生態(tài)用地。武漢市在建設(shè)大橋和隧道時(shí)，遇到了很多阻力。城市的東部和西部的城市建設(shè)用地也十分緊張，存在著許多的人地矛盾。綜上所述，在海綿體建設(shè)的過程中，土地資源的爭(zhēng)奪也是面臨的一大挑戰(zhàn)。
三、武漢市發(fā)展海綿城市的對(duì)策
（一）加大海綿體建設(shè)。海綿城市的建設(shè)，關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。為了確保海綿體能夠充分的發(fā)揮自身功能，增加海綿體規(guī)模的方法主要有：將城市建筑用地的表面改成可以滲入的物質(zhì)，增加城市綠色景觀，增加公園、植被等面積?；謴?fù)城市的綠地面積，還要充分的保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡。對(duì)于受到損害的海綿體還要進(jìn)行保護(hù)。提高人們保護(hù)海綿體的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到建設(shè)海綿體對(duì)武漢城市建設(shè)是必不可少的。（二）整合生態(tài)水系統(tǒng)。城市整個(gè)生態(tài)水系統(tǒng)規(guī)劃，是將城市的雨水、污水、再生水以及所有水系統(tǒng)整合起來，形成致力于雨水蓄存管理、水資源利用、水污染治理、水環(huán)境改善，構(gòu)建成一個(gè)有效、安全、無污染的生態(tài)水系統(tǒng)。生態(tài)水系統(tǒng)的構(gòu)建主要圍繞水資源的節(jié)能減排、水污染控制解決、水環(huán)境生態(tài)改善展開進(jìn)行，通過水循環(huán)再利用、控制污染源、改善生態(tài)等手段，使生態(tài)水系統(tǒng)得到良好的整合，從而達(dá)到建設(shè)海綿城市的最初目的。（三）合理利用城郊空間。在雨季，海綿體能夠充分吸收地表無法吸收的多余水分。在旱季，海綿體能夠蒸發(fā)水分，降低城市的溫度，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。在實(shí)際建設(shè)過程中不能僅僅局限于城市地區(qū)，而應(yīng)該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進(jìn)行海綿體的建設(shè)。武漢的地理環(huán)境周圍有大范圍的濕地等天然的海綿體。我們可以將城市周邊的山谷、濕地、山林綜合起來規(guī)劃。充分利用周邊的地理環(huán)境來舒緩城市用地的壓力。通過多角度、多層次的方法來建設(shè)武漢地區(qū)的海綿體。此外，可以將山谷和山林地區(qū)沿著等高線建設(shè)水壩，在高處將雨水?dāng)r下，匯入地下徑流以這種方法來補(bǔ)充地下水。這種方法還提高了城市周邊地區(qū)水資源的積蓄功能。此外還可以充分的保護(hù)城郊地區(qū)的山體，儲(chǔ)備更多的水資源促進(jìn)城郊植被的快速生長，減少水土流失等自然災(zāi)害。
四、結(jié)論
在實(shí)際建設(shè)過程中不能僅僅局限于城市地區(qū)，而應(yīng)該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進(jìn)行海綿城市建設(shè)。還可以修建蓄水池，將雨水通過綠地或植被將雨水滲入地下，補(bǔ)充地下水位。因?yàn)楹＞d城市建設(shè)過程中需要還原城市綠地的面積，通過自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。利用海綿體的形式多種多樣，對(duì)于受到損害的海綿體還要進(jìn)行保護(hù)。提高人們海綿城市建設(shè)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展海綿城市對(duì)武漢城市建設(shè)是必不可少的。
作者:謝菲 單位:武漢工程大學(xué)法商學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
第9篇：城市建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞；城建檔案；檔案現(xiàn)狀；管理對(duì)策
Abstract： With China's reform deepening urban construction and development, urban construction speed and scale will more and more big, the modern information technology to the rise of the municipal files industry provides the opportunities of the challenges and opportunity, believe in all of the municipal files of the industry cooperate, members of the file contains the rich information resources in this field will play an irreplaceable role. In here, the author construction of city archives management problems and countermeasures are discussed.
Key words：The municipal files; Archives actuality; Management countermeasures
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步的成千上萬的文件，通過不懈的努力，城市建設(shè)檔案的管理會(huì)更高，更廣泛，更深的領(lǐng)域，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。城市建設(shè)檔案部門逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息處理技術(shù)為主導(dǎo)的檔案管理模式的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)檔案信息資源，建立新的管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，最大限度的服務(wù)社會(huì)。
1當(dāng)前城建檔案管理問題
1.1檔案收集問題
文件中包含的突出問題表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是收集不足的問題。在實(shí)踐中，城建檔案管理部門的所有城市建設(shè)工程檔案的收集，存在遺漏問題。二是收集的內(nèi)容是不準(zhǔn)確的。一些已被收集在城市建設(shè)檔案，但缺乏審批、圖紙缺失等問題，如此發(fā)現(xiàn)一些材料不是最終稿。
1．2檔案利用率低
在實(shí)踐中，城市建設(shè)機(jī)構(gòu)、單位對(duì)城建檔案的意識(shí)不高，不到緊要關(guān)頭，一般都不查閱城市建設(shè)檔案，導(dǎo)致城建檔案利用人次、卷下等指數(shù)都相當(dāng)?shù)牡?，很難發(fā)揮檔案積極作用。
1．3建設(shè)檔案工作的宣傳力度不夠，社會(huì)意識(shí)較差
城市建設(shè)檔案工作要用于歷史沉積的檔案為現(xiàn)代化城市服務(wù)。另一方面對(duì)城市建設(shè)的形式，文字，圖形，聲像資料能夠隨時(shí)歸檔，為現(xiàn)在和未來的城市建設(shè)和管理工作，可借鑒的依據(jù)。因此，城市建設(shè)檔案工作面臨的是城市方面的單位和個(gè)人。但人們對(duì)城市建設(shè)檔案的認(rèn)識(shí)還是比較薄弱，對(duì)于城建檔案館是了解甚少，建設(shè)單位是很少主動(dòng)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送竣工檔案，如單位有一個(gè)文件不檢查，造成的經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生，新聞媒體對(duì)檔案館宣傳不夠全面，公眾對(duì)城建檔案工作的地位和作用都是不清楚。因此，加強(qiáng)城建檔案工作的宣傳，向公眾展示的建設(shè)成果，強(qiáng)化檔案意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，確保形成城市建設(shè)檔案和檔案是目前急待需解決的問題。
1.4管理水平不高
由技術(shù)層面說法，部分區(qū)域的城市建設(shè)檔案的管理水平還是較為低的，檔案分類的科學(xué)不夠，存儲(chǔ)不合理等。由業(yè)務(wù)的角度來看，部分區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)檔案規(guī)范化程度不高，管理流程或程序沒有完善，更多為隨意性。
1.5檔案信息化建設(shè)不能滿足實(shí)際需要
1）信息建設(shè)時(shí)，硬件投放滯后。城建檔案信息資源共享和快速更替，及其硬件配置，網(wǎng)絡(luò)的形成仍然是滯后。這種有限的人力實(shí)施大規(guī)模城市建設(shè)檔案資源的收集，整理，保存，利用顯然不能滿足要求和信息技術(shù)的飛速發(fā)展。
2）信息化建設(shè)，軟件或系統(tǒng)開發(fā)的步伐太慢。軟件及系統(tǒng)開發(fā)是要提升傳統(tǒng)檔案管理手段的推廣，則需縱、橫向的分步實(shí)施，相關(guān)于對(duì)從整個(gè)系統(tǒng)或區(qū)域布局統(tǒng)籌安排，當(dāng)前的軟件或系統(tǒng)開發(fā)缺乏積極的反應(yīng)。
3）管理理念的變革。信息文件管理和傳統(tǒng)的檔案管理有一個(gè)質(zhì)的飛躍，只是按部就班轉(zhuǎn)變觀念，不僅不能滿足城市建設(shè)的迅速發(fā)展，也有悖基本科學(xué)發(fā)展觀的要求，因此迫切需要擴(kuò)大視野的檔案管理人才，不斷進(jìn)行管理知識(shí)和手段的更新，而這恰恰是城建檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
2建設(shè)檔案管理問題的深層次原因
不夠重視現(xiàn)實(shí)狀況思想，各級(jí)政府不夠重視城市建設(shè)檔案管理，一些干部認(rèn)為城市建設(shè)檔案的管理是沒有必要的。這就決定了在整個(gè)政府工作，沒有考慮到城市建設(shè)檔案城建檔案管理部門，也沒有把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作。
思想上不夠重視，決定在行動(dòng)將不會(huì)過度傾斜。一方面，資本投資不夠，導(dǎo)致城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，設(shè)備落后，先進(jìn)的信息技術(shù)的應(yīng)用是不可能的。另一邊面，人才實(shí)力不夠，上級(jí)主管部門將重點(diǎn)引進(jìn)人才，真想干事人員也不想搞城市建設(shè)檔案的管理這項(xiàng)工作。
城建檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)不夠，操作系統(tǒng)、工作不明確，內(nèi)部管理體制不健全。檔案的收集，查閱，回收應(yīng)該遵循什么樣的程序，一些部門還沒有理順，造成非?；靵y。有些檔案的收集應(yīng)該執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，這在許多檔案管理部門不清楚的。員工沒有檢查它是否符合條件的檔案的收集。主要來源于人事、考勤、激勵(lì)的管理制度對(duì)此許多部門仍然沒去建立起來，有的甚至成立了，但還是相當(dāng)?shù)慕∪?/p>
3，加強(qiáng)城建檔案管理對(duì)策
3.1加強(qiáng)城市建設(shè)檔案館隊(duì)伍建設(shè)，
城市建設(shè)檔案館發(fā)展的根本問題，在于人的事業(yè)心與責(zé)任感。城市建設(shè)檔案館是一個(gè)多學(xué)科的綜合系統(tǒng)，它是從事城市建設(shè)檔案工作人員提出了更高的要求。加強(qiáng)政治思想和職業(yè)道德教育和不斷開發(fā)人才資源潛力，為了形成合理有效的績(jī)效管理模型；則引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過目標(biāo)責(zé)任制，建立良好的激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)建一個(gè)檔案人員潛力發(fā)揮的良好環(huán)境，做好人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育，不斷更新其檔案的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，采取各種手段吸引，更具體的人才充實(shí)城市建設(shè)檔案隊(duì)伍的不斷發(fā)展促進(jìn)城市建設(shè)檔案館。
3.2，加大資金投入力度
加強(qiáng)城建檔案管理是基本保障的資本，在具體操作過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分考慮到新形勢(shì)下城市建設(shè)檔案管理，提高投資的資本。確保提供足夠的保護(hù)。同時(shí)，避免投資長期一成不變，每年遞增機(jī)制建立，作為政府財(cái)政收入的增長和城市建設(shè)檔案管理的實(shí)際需求，每年增加財(cái)政投入。當(dāng)然，財(cái)政投入并不是無條件的，任意的。1是科學(xué)評(píng)估資金需求，根據(jù)需求投資基金。2是加強(qiáng)資金使用和確保資金根據(jù)需求使用。3是提高資金使用效率和效益，避免浪費(fèi)和廢物問題。
3.3先進(jìn)信息技術(shù)的引進(jìn)
信息技術(shù)是促進(jìn)城市建設(shè)檔案管理工作的重要抓手。因此。如有條件的城市建設(shè)檔案管理部門加于實(shí)現(xiàn)信息化來運(yùn)行。科學(xué)設(shè)計(jì)，城市建設(shè)檔案管理部門可以聘請(qǐng)專業(yè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法和軟件供應(yīng)商，確保遵守本單位的實(shí)際情況，同時(shí)達(dá)到最高效率。其次加強(qiáng)提升學(xué)習(xí)的研究，目前，我國許多地區(qū)擁有先進(jìn)的檔案館，城建檔案管理部門要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)的類似單位的好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法借鑒避免走彎路。另外改造升級(jí)，當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，信息化的技術(shù)迅速變化更新速度很快，但也適應(yīng)當(dāng)前的需要。
3.4提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)（城市建設(shè)檔案人員）
城市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作。必須加強(qiáng)檔案教育相關(guān)知識(shí)。展多層次，多檔次，多形式的檔案教育培訓(xùn)。提升城建檔案工作人員的專業(yè)知識(shí)；舉辦各種培訓(xùn)班，建設(shè)一個(gè)開拓積極、知識(shí)與專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，了解業(yè)務(wù)了解現(xiàn)代技術(shù)的城建檔案干部隊(duì)伍。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大高、中級(jí)職稱人員，提高專業(yè)水平。組織學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)項(xiàng)目，介紹有關(guān)城市建設(shè)檔案工作動(dòng)態(tài)，引進(jìn)先進(jìn)的城市建設(shè)檔案工作管理方式、手段，提升城建檔案工作管理水平。
3.5建立了完善的管理系統(tǒng)
規(guī)則和條例，重要保障城建檔案實(shí)現(xiàn)長效、常態(tài)管理，建議對(duì)城建檔案管理部門建立完善的管理制度。例如；一個(gè)單位應(yīng)該建立激勵(lì)體系，如獎(jiǎng)勵(lì)、晉升制度等。在過程中必須體現(xiàn)公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，激發(fā)員工的積極性向上熱情主動(dòng)的工作態(tài)度。此外，相關(guān)的業(yè)務(wù)也不斷改進(jìn)，包括文件、參考、查閱、服務(wù)管理制度等。
3.6，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立城市和農(nóng)村一體系建設(shè)檔案管理系統(tǒng)。
建立城市和農(nóng)村充分發(fā)揮在政府的主導(dǎo)作用。逐步形成一個(gè)市（縣）兩級(jí)城市建設(shè)檔案的過程監(jiān)督和協(xié)調(diào)制度，加于督促各級(jí)城市建設(shè)部門將城市建設(shè)檔案管理納入重要議事日程的工作。通過完善城市建設(shè)檔案管理政府的規(guī)定，相互制約和規(guī)范化的檔案管理和檔案執(zhí)法行為，確保每個(gè)市、縣城建檔案管理工作的均衡及協(xié)調(diào)發(fā)展。另外加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)來提升服務(wù)的質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目往往長期線涉及面廣，這需要所有相關(guān)部門加于溝通和協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)工程檔案和數(shù)據(jù)及時(shí)完完整整歸案。各級(jí)各單位提供及時(shí)和準(zhǔn)確的各類工程檔案，則能確保城市建設(shè)檔案管理處為城市提供更多的科學(xué)和詳細(xì)的文件的結(jié)果，才能充分發(fā)揮它資政的社會(huì)功能，更好的服務(wù)于城鄉(xiāng)建設(shè)。
