政協(xié)調(diào)研信息精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的政協(xié)調(diào)研信息主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者，我始終以更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、履職盡責(zé)的精神，著力做好委員的服務(wù)、管理、考核、聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)等工作，努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員履職能力。我任委員委主任以來，積極組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。為使委員盡快進(jìn)入了角色，十五屆政協(xié)成立初，經(jīng)政協(xié)黨組研究，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開設(shè)“丹東政協(xié)講堂”，我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，已成功舉辦13期，培訓(xùn)委員及政協(xié)機(jī)關(guān)干部等3000余人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

搭建履職平臺，激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊(duì)伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識的平臺。2018年9月，我委按照市政協(xié)黨組決定，在全國率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動站”，組織委員在活動站廣泛開展學(xué)習(xí)、交流、履職、宣傳、公益等活動。我委負(fù)責(zé)活動站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作，為使活動站建設(shè)更加規(guī)范化，我委前期進(jìn)行大量走訪調(diào)研，制定了《丹東市政協(xié)委員活動站工作制度》，統(tǒng)一制作了委員活動站標(biāo)志牌和制度牌。今年又重點(diǎn)對9家委員活動站的硬件設(shè)施進(jìn)行完善升級，增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設(shè)施。組織建立了“市政協(xié)委員活動站工作”微信群，及時反映政協(xié)工作動態(tài)，共享履職信息，交流履職成果，充分發(fā)揮委員活動站 “四個平臺”的作用。

拓寬民主監(jiān)督渠道，履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個單位推薦了111名民主監(jiān)督員，開展民主監(jiān)督工作。同時，為使民主監(jiān)督真正落到實(shí)處，我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調(diào)度會，積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動。另外，我們還推薦5名政協(xié)委員擔(dān)任市食品安全社會監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔(dān)任市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員，進(jìn)一步豐富強(qiáng)化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。

第2篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

四張清單指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級部門專項(xiàng)資金管理清單。一張網(wǎng)則指的是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。關(guān)于四張清單一張網(wǎng)，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點(diǎn)的政府自身改革，是政府自我革命的一次大推動。

浙江省政協(xié)認(rèn)為，圍繞四張清單一張網(wǎng)改革措施落實(shí)情況開展轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督，是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，專項(xiàng)集體民主監(jiān)督調(diào)研組深入浙江10余個市、縣(市、區(qū))及基層行政服務(wù)中心等窗口實(shí)地監(jiān)督調(diào)研。

根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示，四張清單一張網(wǎng)牽住了行政體制改革的牛鼻子、推動了行政權(quán)力進(jìn)籠子。

與此同時，四張清單一張網(wǎng)的推出，還激發(fā)了市場活力，數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬戶，同比增長13%。

四張清單一張網(wǎng)改革，是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會主體活力的一步先手棋，浙江省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人還將四張清單稱為為遏制權(quán)力缺位越位并筑牢法治籬笆上了長效藥，一張網(wǎng)則是給權(quán)力涂上了防腐劑。

第3篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

2006年是我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)歷撤鎮(zhèn)建街，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)村改革不斷深化。一年來，在區(qū)政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，聯(lián)委會圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)履行聯(lián)委會職能，為區(qū)、街道兩級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了自己的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：版權(quán)所有!

一、學(xué)習(xí)知情，增進(jìn)共識

要生動活潑地開展聯(lián)委會工作，須以學(xué)習(xí)、知情為前提。據(jù)此，本聯(lián)委會努力遵照政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出的“要使政協(xié)成為學(xué)習(xí)型的群體”的要求，突出重點(diǎn)，組織委員學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政治理論，包括：“三個代表”的重要思想；報(bào)刊雜志有關(guān)文章等等，聯(lián)系實(shí)際談體會，在重大問題上增進(jìn)共識。二是積極參加政協(xié)組織的報(bào)告會、專題講座，特別是街道組織的專題講座、報(bào)告會，從宏觀上了解形勢，掌握xx經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動態(tài)，進(jìn)一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責(zé)任感，從而不斷增強(qiáng)參政議政的自覺性。

二、發(fā)揮智力優(yōu)勢和位子超脫的優(yōu)勢，積極組織開展聯(lián)委會各項(xiàng)活動

今年來，聯(lián)委會認(rèn)真貫徹“、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。一是委員們經(jīng)常深入街道基層，深入了解社情民意，聽取他們對xx鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題的看法，摸清“群眾最關(guān)心什么，群眾最希望解決什么”。針對xx的實(shí)際情況，委員們關(guān)注xx撤鎮(zhèn)建街農(nóng)村改革深化以及出口退稅財(cái)政體制改革的影響，街道黨工委專題聽取有關(guān)意見。二是在撤鎮(zhèn)建街過程中，充分聽取政協(xié)委員們對規(guī)劃、體制調(diào)整的意見和建議，協(xié)商共事，為推進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建言立論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處各口子的聯(lián)系。做到經(jīng)常交流工作、互通信息、研討重要問題，組織好重要調(diào)研協(xié)調(diào)活動，對街道環(huán)境整治、農(nóng)村改革深化、企業(yè)支持出口退稅政策影響等事項(xiàng)提出自己的意見和建議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年，街道聯(lián)委會提交議案7份，積極參政議政。

三、積極開展“五個一”活動

“五個一”活動是政協(xié)工作的重要內(nèi)容，也是聯(lián)委會的一項(xiàng)特色工作，聯(lián)委會一直關(guān)心關(guān)注鎮(zhèn)招商引資工作的進(jìn)展。截止11月底，我街道引進(jìn)外資486萬美元，內(nèi)資3750萬人民幣。其中聯(lián)委會委員烏根祥引進(jìn)外資300萬美元，委員徐敏引進(jìn)外資186萬美元?！拔鍌€一”活動的順利開展，為我街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

四、積極撰寫提案、調(diào)研報(bào)告版權(quán)所有!

在信息報(bào)送方面，對于時效性、針對性強(qiáng)的社情民意，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后向區(qū)政協(xié)報(bào)送。如今年五月份，市國土資源局出臺的《xx市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價(jià)格及地價(jià)評估管理若干規(guī)定》，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，我們以《群眾對新出臺的土地使用權(quán)出讓價(jià)格反映強(qiáng)烈》為題報(bào)送給區(qū)政協(xié)。《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村改造工作的幾點(diǎn)思考》、《關(guān)于三權(quán)前置一權(quán)“獨(dú)立”》、《用民主的方法解決農(nóng)民問題》發(fā)表在農(nóng)業(yè)工作通訊。

第4篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

政協(xié)干部慶祝建國60周年征文選登

歲月如梭，在政協(xié)機(jī)關(guān)崗位上已整整十年了。十年的政協(xié)工作經(jīng)歷，讓我的知識與修養(yǎng)、人格與能力、思想和眼界都得到了提高與升華。如今,在我對生命的回味與展望中，更多的是對政協(xié)這十年歷練的滿足，對今后工作生活的信心和憧憬。

政協(xié)這十年，是學(xué)習(xí)的十年。首先，應(yīng)當(dāng)說政協(xié)是學(xué)習(xí)的好地方。一方面，在政協(xié)有難得的學(xué)習(xí)對象，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多是從黨政一線崗位轉(zhuǎn)過來的，他們知識面廣、閱歷豐富、經(jīng)驗(yàn)寶貴，是年輕干部啃不透的一本教科書。另一方面,日常面對的政協(xié)委員是各界的精英，又各有專長，信息通達(dá)，是真正的良師益友。進(jìn)入政協(xié)這個大家庭，我無時無刻不在這個幽雅環(huán)境中，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)們在工作生活上的經(jīng)驗(yàn)，感受長者前輩們的人格魅力。其次，政協(xié)議政建言的工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了學(xué)習(xí)成為一種必需。政協(xié)履行職能的范圍非常廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多領(lǐng)域、多個層次。這就要求，政協(xié)機(jī)關(guān)干部必須及時學(xué)習(xí)了解把握方方面面的理論與知識，在知識能力上不僅要專，還要全面。從某種意義上講，學(xué)習(xí)也是政協(xié)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。在實(shí)際工作中，我真正感受到在一個課題面前，知識的貧乏、學(xué)習(xí)的緊迫、求知的欲望是那么深刻強(qiáng)烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切時間充電學(xué)習(xí)，逐漸成為了一種放不下的習(xí)慣。

政協(xié)這十年，是歷練的十年。政協(xié)工作看似很“虛”，但結(jié)果往往是實(shí)的，只是從“虛”到實(shí)有一個過程，而這個過程正是政協(xié)得以用武的廣闊空間。十年間，在機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我與同事一起下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、到部門單位開展調(diào)研、視察、座談活動，形成調(diào)研報(bào)告近40份。在一次次忙碌中，伴隨著苦累，甘甜和欣慰也寫在了臉上，記在了心里。記得那是在世紀(jì)之交的20xx年初，諸城市委提出“五年再造一個新諸城”的發(fā)展目標(biāo)，重大舉措之一是設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)施城區(qū)北擴(kuò)東移。當(dāng)時，對這件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要說法，市里急需綜合各方面的意見建議。市政協(xié)及時安排關(guān)于推進(jìn)這項(xiàng)工作的調(diào)研，要求我負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告的起草。我心里確實(shí)感到難度很大，同時又覺得責(zé)任重大。我和同志們推開其它事泡在下邊，用了不到20天的時間，掌握了基層群眾的想法愿望，又了解了先進(jìn)地區(qū)的成功做法，學(xué)習(xí)了相關(guān)政策法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，向市委市政府報(bào)送了《關(guān)于處理好五個關(guān)系，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的報(bào)告》，效果很好，讓我感到政協(xié)也能上一線，同樣有地位。20xx年7月，我參與了市政協(xié)舉辦的諸城市海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員暨著名高校科技成果洽談會，見證了北大、清華等20多所高校的專家教授與我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)洽談的熱烈場面，192個合作協(xié)議成功簽署。我市政協(xié)牽線搭橋，開展如此高層次、大規(guī)模、高密集的科技交流合作活動，在系統(tǒng)內(nèi)外引起很大反響。尤其是我作為一名文字工作者，撰寫的以政協(xié)委員服務(wù)提升農(nóng)村社區(qū)水平為主題的稿件，在人民政協(xié)報(bào)的頭版頭條刊發(fā)，感到極大的滿足和振奮。

政協(xié)這十年，是收獲的十年。在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在個人不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，我有了許多收獲。首先收獲的是能力素質(zhì)的積淀。針對政協(xié)機(jī)關(guān)工作服務(wù)性強(qiáng)、文字要求高等特點(diǎn)，著重加強(qiáng)寫作能力的培養(yǎng)，使得坐下能寫、站起來會說的本領(lǐng)有了較大長進(jìn)；在諸多的政協(xié)會議、活動組織中，溝通協(xié)調(diào)能力得以提高。其次，收獲的是友誼。政協(xié)是個大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織，是社會各界優(yōu)秀人士代表的大家庭。作為一名機(jī)關(guān)干部，在服務(wù)工作中，與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志、社會專家學(xué)者、基層普通群眾接觸交流，是一大幸事，在不知不覺中增進(jìn)了感情、凝聚了人氣。再次，收獲的是信心和希望。隨著國家民主進(jìn)程的加快和政協(xié)履行職能、促進(jìn)發(fā)展成果的不斷擴(kuò)大，其地位和影響都有了顯著變化。作為一名政協(xié)人，感受深刻。我們正在看到，在寬松有利的環(huán)境中，在廣闊光明的舞臺上，政協(xié)人心齊、氣順、勁足，政協(xié)履職步伐堅(jiān)定而有力。

第5篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

一、指導(dǎo)思想

對照評議內(nèi)容深入開展調(diào)查研究，努力查找文明城市創(chuàng)建活動中民政工作存在的問題和差距，按照“講大局、惠民生、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的基本思路，以保障和改善民生為切入點(diǎn)，切實(shí)整改，努力提高，以實(shí)際行動積極推進(jìn)全市文明城市創(chuàng)建活動，確保市委、市政府提出的2013年創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

二、評議內(nèi)容

按照本次民主評議要求，市民政局涉及以下六個方面內(nèi)容：一是未成年人權(quán)益保護(hù)情況；二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)社區(qū)情況、社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理、社區(qū)人際關(guān)系互助情況以及文明社區(qū)創(chuàng)建活動；三是健全學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)情況，愛國主義教育基地作用發(fā)揮情況，國防和國家安全教育；四是扶貧幫困工作開展情況；五是道路名稱與公共圖形標(biāo)志；六是城鄉(xiāng)社會救助體系建立健全情況。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

迎評工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創(chuàng)建迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長劉誠任組長，其余局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室和各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室，具體負(fù)責(zé)迎評工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)辦：局辦公室牽頭，各科室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人兼任成員

主要職責(zé)：辦公室負(fù)責(zé)迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報(bào)的撰寫報(bào)送，組織協(xié)調(diào)召開各階段工作會議，籌備組織評議組來市局調(diào)研視察座談等活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展迎評工作，負(fù)責(zé)民主評議外宣工作；各科室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)形成階段性自查報(bào)告、整改措施，負(fù)責(zé)組織整改措施的實(shí)施，配合完成民主評議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（二）跟蹤督查辦：政工人事科牽頭負(fù)責(zé)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查迎評工作各環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)及落實(shí)情況，負(fù)責(zé)督查評議后整改措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（三）后勤保障辦：辦公室牽頭負(fù)責(zé)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制迎評工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)提供迎評工作后勤服務(wù)，負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

四、時間任務(wù)安排

本次民主評議市政協(xié)將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調(diào)研視察等方式進(jìn)行，迎評工作將按照準(zhǔn)備動員、調(diào)研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展：

（一）準(zhǔn)備動員階段（2013年3月16日至3月31日）

1.市局成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎評工作實(shí)施方案；

2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會，安排部署迎評工作任務(wù)。

（二）調(diào)研視察階段（2013年4月1日至4月16日）

1.對照方案認(rèn)真開展自查活動，形成自查報(bào)告；

2.邀請第五評議小組視察工作，匯報(bào)并提交自查報(bào)告，填寫問卷；

3.向第五評議小組報(bào)送調(diào)研視察階段總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請。

（三）配合迎評階段（2013年4月17日至5月3日）

1.對照視察調(diào)研階段所查找到的問題，客觀分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)；

2.邀請第五評議小組到市局視察座談，檢查相關(guān)資料，配合填寫民主評議征求意見表；

3.向第五評議小組報(bào)送迎評階段工作總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請。

（四）整改提高階段（2013年5月4日至7月4日）

1.邀請第五評議小組到市局視察工作進(jìn)度，接受評議組對我局迎評工作的意見建議；

2.繼續(xù)查找存在的差距，努力增添工作措施，提出切實(shí)可行的整改措施，上交第五評議小組；

3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實(shí)進(jìn)行整改；

4.邀請第五評議組視察整改工作；

5.向第五評議小組報(bào)送工作總結(jié)，邀請第五評議小組參加迎評工作總結(jié)會議；

6.參加市政協(xié)民主評議總結(jié)大會。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識開展民主評議的重要意義，將迎接評議工作作為推進(jìn)全局業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)的難得機(jī)遇，思想上高度重視，工作上抓好落實(shí)。迎評領(lǐng)導(dǎo)小組要按照民主評議各個環(huán)節(jié)要求認(rèn)真研究政策，制定周密措施，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，努力推進(jìn)民主評議各個階段的目標(biāo)任務(wù)；各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對照工作要求主動承擔(dān)任務(wù)，增添工作措施，切實(shí)改變工作作風(fēng)，努力整改提高。要堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保目標(biāo)、措施、責(zé)任和要求到崗到人到位。

（二）強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)對各部門迎接評議工作的監(jiān)督指導(dǎo)，努力發(fā)現(xiàn)存在的問題，積極研究并妥善解決。要根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)適時開展督查，加大對迎評工作，尤其是落實(shí)整改工作力度的監(jiān)督，絕不允許發(fā)生看而未查、查而未改、改未改實(shí)的現(xiàn)象。要重視評議結(jié)果的運(yùn)用，按照市政協(xié)本次評議的情況，對在民主評議過程中出現(xiàn)的成績給予肯定和表揚(yáng)，對因工作不力影響整體評議推進(jìn)的要給予批評，將結(jié)果與年終考評掛鉤，作為工作考核的依據(jù)之一。

第6篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

一、做足功課，為政協(xié)街道工作的科學(xué)謀劃理清思路

做足功課是政協(xié)街道工委成立后的首要任務(wù)，它包括兩層含義，即：“明確職責(zé)”與“掌握特點(diǎn)”。明確職責(zé)，才知道應(yīng)該干什么；掌握特點(diǎn)，才知道如何把握優(yōu)勢。

（一）明確職責(zé)。一是當(dāng)智囊、獻(xiàn)良策。充分發(fā)揮政協(xié)委員和社會各界人士的作用，為推動科學(xué)發(fā)展，建肺腑之言、獻(xiàn)有用之策、立務(wù)實(shí)之論。二是察民情、知民意。組織委員深入基層，了解民情，重點(diǎn)關(guān)注人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，及時反映社情民意信息。三是解民憂、保民安。了解群眾疾苦，關(guān)注弱勢群體，積極配合街道黨工委、辦事處做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。

（二）掌握特點(diǎn)。一是區(qū)域特色明顯。街道轄區(qū)內(nèi)有區(qū)政協(xié)委員29名，雖然界別設(shè)置和人員構(gòu)成不盡相同，但有一個共同點(diǎn)，就是都工作或生活在轄區(qū)內(nèi)，具有明顯的屬地化特征。二是聯(lián)系工作直接。委員既有當(dāng)好參謀的職能，又有參與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。三是聯(lián)系群眾緊密。直接融入本地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，與群眾關(guān)系密切，具有團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)優(yōu)勢。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，為政協(xié)街道工作的規(guī)范運(yùn)作提供保障

職責(zé)明確后，立足實(shí)際、把握特點(diǎn)，夯實(shí)以“隊(duì)伍、制度、機(jī)制”三要素為核心的政協(xié)街道工作基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層政協(xié)組織的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是當(dāng)務(wù)之急。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)“發(fā)展所需、黨政所思、民眾所盼、自身所能”的基層政協(xié)組織為目標(biāo)，深化街道、社區(qū)兩級政協(xié)工作者隊(duì)伍的“學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)意識”。建立政協(xié)工作崗位責(zé)任考核體系，把委員是否滿意、政協(xié)工委是否認(rèn)同納入工作者個人業(yè)績考評范疇，著力培育一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的政協(xié)街道工委團(tuán)隊(duì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的重任。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。行為靠制度約束，工作靠制度規(guī)范。制度建設(shè)是使基層政協(xié)工作有制可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的重要保障。為此，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)街道工作委員會建設(shè)的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，制定并逐步完善各項(xiàng)工作制度，包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、調(diào)研視察制度、社情民意反饋制度、走訪制度等。既促進(jìn)了工作的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，又避免了工作的盲目性。

（三）探索建立“三大”機(jī)制。一是協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。政協(xié)工委積極主動加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處、人大工委的溝通聯(lián)系和團(tuán)結(jié)協(xié)作，力求使政協(xié)街道工作與中心工作同步、同向、合拍。二是政協(xié)工委聯(lián)系委員機(jī)制。通過定期上門走訪、重大節(jié)日短信慰問、提案辦理落實(shí)情況及時反饋信息、贈送街道自主創(chuàng)辦的平面媒體《報(bào)》、QQ互動等多種形式，密切政協(xié)工委與委員之間的聯(lián)系，鼓勵委員積極履職。三是委員聯(lián)系群眾機(jī)制。通過建立街道政協(xié)委員之家、委員掛鉤社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)、社情民意聯(lián)系點(diǎn)；開通委員信箱、聯(lián)系委員網(wǎng)上通道等方式，幫助委員走進(jìn)基層，了解民情，為民參政。

三、創(chuàng)新實(shí)踐，為政協(xié)街道工作的效能提升增添活力

政協(xié)街道工委的成立，為人民政協(xié)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢開辟了廣闊的空間，也為基層政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。面對新形勢、新起點(diǎn)、新要求，我們以創(chuàng)新的思維和只爭朝夕的精神，在履職中創(chuàng)新工作方法，在創(chuàng)新中提升履職效果，以新理念、新途徑、新舉措，全力開拓基層政協(xié)工作新局面。

（一）以新理念引領(lǐng)工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐。一是堅(jiān)定“服務(wù)發(fā)展”的理念。圍繞中心、服務(wù)大局，把服從和服務(wù)于“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”作為自覺行動。二是堅(jiān)定“履職為民”的理念。在履行職能的各項(xiàng)活動中，強(qiáng)化改善民生的意識、堅(jiān)定執(zhí)著為民的情懷。三是堅(jiān)定“借勢發(fā)展”的理念。借助政協(xié)委員人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢；借助人民政協(xié)團(tuán)結(jié)民主大平臺的優(yōu)勢，凝聚各方力量，形成推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第7篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關(guān)于全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》精神，切實(shí)采取措施，各項(xiàng)工作開展順利。

（一）認(rèn)真做好規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。2004年8月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，篩選確定了12個前期重點(diǎn)研究課題和第一批22個專項(xiàng)規(guī)劃。2005年2月正式下發(fā)《關(guān)于全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會議，對規(guī)劃編制工作進(jìn)行總體部署。協(xié)調(diào)落實(shí)了規(guī)劃編制工作辦公場所，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成了規(guī)劃起草小組，申請落實(shí)了部分規(guī)劃編制啟動經(jīng)費(fèi)。

（二）認(rèn)真做好規(guī)劃編制的總體調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。為推動規(guī)劃編制工作整體推進(jìn)，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對各責(zé)任單位的規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度。目前全區(qū)共有3個重點(diǎn)研究課題和8個專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進(jìn)一步修改完善。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權(quán)利保護(hù)、老齡事業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等7個專項(xiàng)規(guī)劃及責(zé)任部門。

（三）認(rèn)真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開發(fā)區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站上開設(shè)“十一五”規(guī)劃專欄，并通過各種媒體加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專題網(wǎng)站組織開展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)策”活動。

（四）認(rèn)真做好規(guī)劃課題招標(biāo)工作。按照工委管委領(lǐng)導(dǎo)的指示，6月中旬由區(qū)財(cái)政局委托專業(yè)招標(biāo)公司組織召開了“十一五”規(guī)劃招標(biāo)會議。由外聘專家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位組成的評標(biāo)工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對各投標(biāo)人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)報(bào)價(jià)等情況進(jìn)行綜合評比，最終確定了8家單位作為中標(biāo)人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進(jìn)行工作對接和前期調(diào)研。

（五）積極與市級規(guī)劃進(jìn)行銜接。隨著青島市各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的全面展開，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織相關(guān)單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等近十次專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)會。會同區(qū)各有關(guān)部門和單位針對“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，研究提出了一批事關(guān)全局、帶動作用強(qiáng)、需政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)展和改革部門，力爭列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排

按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時間進(jìn)度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進(jìn)入課題起草的關(guān)鍵階段。下一步將圍繞以下幾個重點(diǎn)全面推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

（一）按時間進(jìn)度積極推進(jìn)規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會審議，距此僅剩不到半年的時間。在時間緊、任務(wù)重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴(yán)格按照時間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作。專項(xiàng)規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結(jié)束，進(jìn)入后期局部完善階段。總體規(guī)劃綱要則爭取在9月形成初稿，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、省、市有關(guān)精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會匯報(bào)的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時間進(jìn)度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調(diào)度的工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，采取編制工作簡報(bào)、召開調(diào)度會等多種方式，密切跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)課題的規(guī)劃編制進(jìn)展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解課題組最新研究情況，另一方面要對課題組的前期調(diào)研活動給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應(yīng)根據(jù)以上時間進(jìn)度制定詳細(xì)的工作方案，定期向牽頭單位提報(bào)階段性研究成果。

（二）切實(shí)提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專題網(wǎng)站窗口的作用，另一方面還將結(jié)合正在開展的“市民月”等活動，廣泛征求社會各界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時轉(zhuǎn)送至各相關(guān)部門，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告規(guī)劃編制工作進(jìn)度，邀請人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報(bào)等各項(xiàng)活動。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門和社會公眾等多方征求意見，并根據(jù)反饋結(jié)果不斷加以修改完善。

第8篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

一、推進(jìn)規(guī)范化管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作一盤棋

（一）抓制度建設(shè)。制定了機(jī)關(guān)辦文、辦事、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)管理、車輛管理、、閱文、保密、督辦、值班等有關(guān)規(guī)范化管理的規(guī)章制度，制度辦法達(dá)18個，基本涵蓋了辦公室政務(wù)、事務(wù)和服務(wù)等各方面的工作，形成了一整套形之有效的管理模式。同時，我們每年又將這些規(guī)章及時修改整理、匯編成冊發(fā)放到機(jī)關(guān)每位干部職工手中。堅(jiān)持了用制度管人、用制度管事，力求公正、規(guī)范，大大提高了工作效率。

（二）抓目標(biāo)管理與考核。以科室為單位，將工作細(xì)化、量化到指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行科室工作目標(biāo)責(zé)任制。每年由局長與各科室簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，形成了局長抓科長、科長抓科室的梯級管理模式。

（三）抓環(huán)境建設(shè)。首先是加強(qiáng)了辦公自動化建設(shè)，先后添置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、投影儀、展示臺等辦公室設(shè)備，硬件設(shè)施在市直部門中處于一流水平，提高了工作水平和辦事效率；二是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。積極倡導(dǎo)樹立“一盤棋”思想，科室之間、同志之間取長補(bǔ)短，拾遺補(bǔ)缺，形成合力。近年來，辦公室先后有4名同志到主要科室任職，得到了提拔重用。我們還根據(jù)辦公室工作要求和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的實(shí)際，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識講座、工作考核等方式，提高了業(yè)務(wù)工作能力和水平。三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。在教育大家多奉獻(xiàn)、多犧牲的同時，在可能的情況下，積極幫助辦公室同志們解決各方面的困難，做到了政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，激發(fā)了同志們的工作熱情和積極性。

二、發(fā)揮整體優(yōu)勢，做好科技信息和宣傳工作

為加強(qiáng)科技政務(wù)信息和科技宣傳工作，我們利用自身力量，依靠各方支持，有重點(diǎn)、有針對性地開展信息和宣傳工作，初步形成了渠道暢通、網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技廳辦公室和市委、市政府辦公室的肯定。連續(xù)多年被省廳考核處于全省先進(jìn)行列，被市委、市政府辦公室授予政務(wù)信息先進(jìn)單位稱號。

（一）發(fā)揮了辦公室主渠道的作用。

2000年，我局就制定了《關(guān)于建立科技政務(wù)信息報(bào)送制度的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)科技宣傳工作的若干意見》，每年都召開了專題會議對信息和宣傳工作進(jìn)行部署，以此來規(guī)范和指導(dǎo)全市科技信息和宣傳工作。僅局辦公室編印《荊州科技工作》簡報(bào)，一年發(fā)行量達(dá)10000份左右。

同時還依托各種媒體，形成了固定的科技宣傳陣地。在荊州日報(bào)社上開辟了《科技之光》專版。與市廣播電合開辦了《科普半小時》節(jié)目。我們在用足、用好這些陣地的同時，還配合階段性科技工作進(jìn)行了大規(guī)模宣傳，各種宣傳形式的調(diào)動和運(yùn)用，達(dá)到了“雙贏”的目的，逐步形成了全社會良好的科技輿論環(huán)境。

為實(shí)施科技部門的“政府上網(wǎng)工程”，開通了“荊州科技信息網(wǎng)”，并與市政府公眾信息網(wǎng)、荊州熱線、荊州楚網(wǎng)、湖北科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行了鏈接。依托這一網(wǎng)站，我們及時將荊州科技信息在網(wǎng)上進(jìn)行，并通過網(wǎng)絡(luò)向省廳和市委、市政府進(jìn)行了傳輸。目前正著手考慮與縣市區(qū)科技局和企業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)事宜，隨著網(wǎng)站的不斷完善，必將成為展示荊州科技、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對外宣傳和提高相關(guān)工作效率的平臺。

（二）借助了基層和業(yè)務(wù)科室的力量，不斷拓寬工作領(lǐng)域。使信息和宣傳工作網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊，借助外力擴(kuò)張，初步形成了一定規(guī)模。2003年，局辦公室編印《荊州科技工作》20期，與荊州日報(bào)合辦《科技之光》專版25期，共采用新聞稿件200篇（條），其中縣市區(qū)采用52條，占26%；業(yè)務(wù)科室采用18條占20%，所屬單位采用25篇，占12.5%，市委、市政府辦公室采用信息29篇，省科技廳辦公室采用9篇，2002年、2003年政務(wù)信息考核處于全省市、州第二的水平。今年已編印《荊州科技工作》34期，科室和縣市區(qū)采用信息量已達(dá)到60%左右。

（三）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，把信息和宣傳工作擺上重要位置。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信息和宣傳工作的關(guān)鍵。我局領(lǐng)導(dǎo)對信息和宣傳工作十分重視和關(guān)注，不僅經(jīng)常過問信息和宣傳工作，要求重大活動和重要事項(xiàng)都應(yīng)及時形成材料報(bào)辦公室，而且都帶頭編寫、修改信息。從局長到每個工作人員都形成了人人搞調(diào)研，個個抓信息宣傳工作的氛圍。從而保證了每月不少于4條信息向省廳和市委、市政府上報(bào)，每項(xiàng)重大科技活動都形成宣傳效果的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作的活力

辦公室工作千頭萬緒，千絲萬縷，但在實(shí)踐中我們也深深體會到辦公室工作必須抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色。

（一）圍繞中心抓調(diào)研。一是開展了超前性調(diào)研，服務(wù)決策;二是開展了建設(shè)性調(diào)研，完善決策。如為推動我市科技進(jìn)步考核工作，我們通過調(diào)研，形成了政協(xié)的提案，被市政協(xié)列為重點(diǎn)提案加以督辦，得到了市委、市政府高度重視，并以市政府辦公室名義下發(fā)《關(guān)于開展市（縣、區(qū)）科技進(jìn)步考核的通知》（荊政辦發(fā)［2004］72號），有力地推動此項(xiàng)工作的開展;三是開展了總結(jié)性調(diào)研，推動決策。為加快縣域技術(shù)創(chuàng)新能力培育，我們對公安縣技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，總結(jié)了公安縣技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，及時上報(bào)省科技廳，并得到了省廳的大力支持，將公安縣列入了全省11個技術(shù)創(chuàng)新示范縣市行列，為推動基地科技工作的發(fā)展起到了一定的作用。版權(quán)所有

（二）圍繞落實(shí)抓督查。一是工作部署之際抓貫徹。凡重大工作部署，重大會議召開之際，辦公室都不失時機(jī)地抓好督促檢查，適時對落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，使決策、會議精神得到全面貫徹;二是工作實(shí)施之中查進(jìn)度。在局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作的實(shí)施過程中，我們都分時段進(jìn)行督促檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，督促工作落實(shí);三是工作落實(shí)之后查效果。我們適時對每項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行了考核通報(bào)，并提請局領(lǐng)導(dǎo)兌現(xiàn)獎懲，保證了政令暢通。

第9篇：政協(xié)調(diào)研信息范文

本文作者：梁芷銘工作單位：欽州學(xué)院

目前，國內(nèi)對行政協(xié)議概念的界定并沒有一個權(quán)威的解釋。行政法學(xué)里并無行政協(xié)議的概念，而是葉必豐教授在其相關(guān)課題研究中首先提出，是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的各成員方就合作事宜達(dá)成共識所形成的結(jié)果的一個叫法。這里，我們姑且將行政協(xié)議解釋為:區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)各級地方政府為克服行政區(qū)劃障礙、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流通、實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化而進(jìn)行合作的法律規(guī)制，是區(qū)域政府間對相關(guān)事宜的一種合意。因此，為了指導(dǎo)行政協(xié)議的締結(jié)和履行，并在行政協(xié)議基礎(chǔ)上有效地開展合作，大多數(shù)行政協(xié)議文本中都約定了原則條款或在序言中表達(dá)了有關(guān)原則的內(nèi)容。政府在運(yùn)用行政權(quán)開展協(xié)議活動的時候，其每一個行為無不受到來自相關(guān)行政法律法規(guī)的約束。如何使眾多的行政協(xié)議行為在多樣性中貫穿統(tǒng)一性，在紛繁復(fù)雜中形成一個有機(jī)的整體，這正式確立行政協(xié)議原則的任務(wù)之一。其二，行政協(xié)議原則具有重要的價(jià)值和作用。首先，行政協(xié)議原則可以維護(hù)府際關(guān)系及其行政協(xié)議活動在變化中保持穩(wěn)定。作為一項(xiàng)特殊的行政法制度，行政協(xié)議具有締結(jié)主體的復(fù)雜性、協(xié)議內(nèi)容的多元性以及表現(xiàn)形式的多樣性等特征。這些特征會導(dǎo)致行政協(xié)議活動的變化性非常大，穩(wěn)定性不強(qiáng)。其次，行政協(xié)議原則可以促進(jìn)政府間合作及其行政協(xié)議機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于部門分散、層級眾多，各級各類區(qū)域政府締結(jié)行政協(xié)議的行為難免發(fā)生沖突，在行政協(xié)議的立、改、廢過程中，只有統(tǒng)一地遵從某些基本原則，才能盡量地減少行政協(xié)議之間的矛盾，消解和協(xié)調(diào)規(guī)范沖突，從而保證協(xié)議內(nèi)外部之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。再次，行政協(xié)議原則可以保障行政協(xié)議活動的正當(dāng)性。目前，在專門規(guī)范區(qū)域政府間合作機(jī)制的法律規(guī)范缺位、單行的行政協(xié)議法短期內(nèi)不可實(shí)現(xiàn)的情況下，府際合作關(guān)系或者合作機(jī)制無法通過法律規(guī)范進(jìn)行協(xié)調(diào)、各政府間對合作協(xié)議的理解與執(zhí)行也存在著差異以及合作雙方出現(xiàn)協(xié)議上的沖突時如何解決等等問題，都沒有得到權(quán)威的法律解釋與有效地法律保障，其正當(dāng)性與合法性受人質(zhì)疑。“法律原則直接決定了法律制度的基本性質(zhì)、基本內(nèi)容和基本價(jià)值傾向”［6］P43，行政協(xié)議原則為行政協(xié)議指明伸展的范圍和發(fā)展的方向，從而盡可能地避免政府間合作及其行政協(xié)議運(yùn)行中出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象。

確立行政協(xié)議的原則的重心是明確標(biāo)準(zhǔn)。離開一定的標(biāo)準(zhǔn)或要求，原則的確立就可能喪失其應(yīng)有的基礎(chǔ)性、本原性和準(zhǔn)則性，原則的指導(dǎo)力和準(zhǔn)據(jù)力更無從談起。因此，行政協(xié)議原則的確立，應(yīng)考慮行政協(xié)議制度的內(nèi)在要求，并確立基本的標(biāo)準(zhǔn):首先，行政協(xié)議原則必須要有自己的“高度”。從一定意義上說，原則的重要功用就是說明詳細(xì)的規(guī)則和具體制度的基本目的［7］P89－90，或者說是衍生其他規(guī)則的規(guī)則［8］P46－47。此外，從定位上說，法律原則應(yīng)是法律規(guī)則和價(jià)值觀念的匯合點(diǎn)。這樣的定位表明，行政協(xié)議原則既要體現(xiàn)行政協(xié)議的目的，又要能夠統(tǒng)領(lǐng)行政協(xié)議的具體文本內(nèi)容。其次，行政協(xié)議原則既然是“原則”，就應(yīng)當(dāng)具有基礎(chǔ)性的地位，就應(yīng)當(dāng)能夠貫穿行政協(xié)議各項(xiàng)制度的始終，體現(xiàn)出行政協(xié)議的基本特征，就應(yīng)當(dāng)在行政協(xié)議的締結(jié)、履行、糾紛解決等各個環(huán)節(jié)中得到普遍遵照和貫徹執(zhí)行，而不僅僅是存在于理論研討或者學(xué)術(shù)上的學(xué)說假設(shè)。再次，行政協(xié)議原則作為行政法的原則，應(yīng)當(dāng)是對行政協(xié)議現(xiàn)象進(jìn)行抽象概括之后的法律語言。為此，就應(yīng)當(dāng)區(qū)別于行政協(xié)議法律規(guī)范的具體行為準(zhǔn)則。行政協(xié)議的原則是行政協(xié)議法律權(quán)利和義務(wù)賴以存在并從其中邏輯地展開的精神內(nèi)核，集中表達(dá)了締結(jié)協(xié)議雙方的價(jià)值訴求。最后，行政協(xié)議原則就應(yīng)當(dāng)是行政協(xié)議所特有的，而不應(yīng)是行政法所通用的一般法律原則，即要體現(xiàn)行政協(xié)議的特色和特殊需要。上述四個方面，實(shí)際上提出了確立行政協(xié)議原則的四個基本標(biāo)準(zhǔn)，即“高度標(biāo)準(zhǔn)”、“普遍標(biāo)準(zhǔn)”、“抽象標(biāo)準(zhǔn)”和“特色標(biāo)準(zhǔn)”。這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成行政協(xié)議原則確立的“標(biāo)尺”。

按照行政協(xié)議原則的確立標(biāo)準(zhǔn)，以及相似整合的原則，再結(jié)合行政協(xié)議締結(jié)的過程及其運(yùn)行，行政協(xié)議原則的主要有:(一)區(qū)域平等原則行政法上的平等原則是意義上“平等權(quán)”的具體化，意指通過行政法制度來實(shí)現(xiàn)某種平等的狀態(tài)。也就是說，在實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的同時也要保證程序正義。無論是長三角、珠三角，還是環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域，區(qū)域政府間在締結(jié)行政協(xié)議時，幾乎都表達(dá)了區(qū)域平等的基本精神。行政協(xié)議屬于公法上的對等契約，是區(qū)域政府間在其職權(quán)范圍內(nèi)就區(qū)域公共事務(wù)開展合作所達(dá)成的共識性文件，故協(xié)議締結(jié)主體之間不存在隸屬關(guān)系，也不存在法律關(guān)系上的權(quán)力支配性。首先，在法律依據(jù)上，憲法及相關(guān)法律賦予了區(qū)域政府間平等的法律地位，任何一方都具有獨(dú)立性，也不允許任何一方面將自己的意志強(qiáng)加于另一方;其次，行政協(xié)議的締結(jié)設(shè)定了締結(jié)主體間的享有的權(quán)利在機(jī)會或者資格上是平等的，更是要求任何締結(jié)主體在履行行政協(xié)議時必須按照法律的規(guī)定和行政協(xié)議的約定平等地、全面地履行各自的義務(wù)。通過行政協(xié)議的文本分析，在大多數(shù)情況下，行政協(xié)議所涉及的“區(qū)域”一般都是具有相對獨(dú)立性、完整的、毗鄰在一起的多個行政區(qū)劃。在實(shí)踐中，這種區(qū)域可能是跨省的區(qū)域，如長三角、京津冀、環(huán)渤海、泛珠三角、泛北部灣、成渝等區(qū)域;也有在省區(qū)范圍內(nèi)跨市跨縣的區(qū)域，如北部灣區(qū)域、長株潭區(qū)域、西咸區(qū)域等;也有是某一個都市圈所涵蓋的區(qū)域，如上海都市圈、南京都市圈、武漢都市圈等區(qū)域。(二)互利共贏原則互利共贏原則是一項(xiàng)重要的國際政治原則，也是我國政府所奉行的一項(xiàng)開放政策。區(qū)域間政府之所以要進(jìn)行區(qū)域合作、締結(jié)區(qū)域協(xié)議，其最根本的目的自身地方利益的最大化，就是希翼通過積極培育和推進(jìn)區(qū)域合作，消除區(qū)域行政壁壘，發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，整合區(qū)域制度沖突，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化?；ダ糙A原則之所以成為行政協(xié)議的原則之一，主要從以下五個方面考慮:從理性經(jīng)濟(jì)人的角度來看，任何地方政府總是期望通過行政協(xié)議獲得其希望獲得的利益，而不可能僅僅是為“他人作嫁衣裳”，更不可能是單純的“利他主義”;從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的角度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有整體性、全面性的特點(diǎn)，任何一個地方政府在追求自身利益的同時必須承認(rèn)其他地方政府的利益訴求，必須站在區(qū)域整體、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識其自身利益并追求自身利益最優(yōu)化;從行政法律規(guī)范來看，大量的行政法規(guī)規(guī)定了我國地方政府間的合作遵循互利共贏原則;從行政哲學(xué)的高度來看，互利共贏是行政契約關(guān)系的內(nèi)容體現(xiàn)和客觀要求，這種契約關(guān)系體現(xiàn)了個體行為的自主選擇和利益關(guān)系的平等，而平等主體之間的利益共生性是互利原則合理發(fā)揮其作為道德原則的規(guī)范調(diào)節(jié)功能的必要條件，也就是說，平等主體之間的互利性既是行政協(xié)議(契約關(guān)系)的特征，也是行政協(xié)議(契約關(guān)系)的客觀要求;從行政協(xié)議文本來看，大量的行政協(xié)議直接約定了互利共贏原則，即使是沒有直接約定，其權(quán)利義務(wù)的設(shè)定也體現(xiàn)了該原則。(三)自愿合作原則有學(xué)者認(rèn)為，行政協(xié)議的自愿原則與合作原則是分離的，其各自的理論依據(jù)、法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)以及內(nèi)容各不相同。［2］P114～125考慮到“合作”語境下的行為具有“自愿”的屬性，因此，宜將自愿原則與合作原則合而為一，更能夠反映行政協(xié)議的本意。主要理由有三:首先，區(qū)域自愿合作是行政協(xié)議的主題。行政協(xié)議，也稱為區(qū)域行政協(xié)議，是在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，區(qū)域政府為了更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而選擇的一種具有持續(xù)性和穩(wěn)定性的制度化合作機(jī)制。既然行政協(xié)議是區(qū)域政府間的合作機(jī)制，那么，“合作”作為行政協(xié)議的原則就應(yīng)是題中之意。行政協(xié)議的功能無外就是將區(qū)域政府間的合作意愿或者意向以規(guī)范化的方式固定下來，以具有法律效力的規(guī)范性行政文件形式確定下來。其次，從更為直觀的角度來說，自愿與合作本來一個硬幣的兩面，平等主體之間的合作從來就是自愿的結(jié)果。如果合作不是基于自愿，那么就只能稱其為行政命令、行政指令或者某種不平等，這不僅不是行政協(xié)議范疇，也不符合行政協(xié)議現(xiàn)實(shí)。再次，從行政權(quán)力的角度來看，締結(jié)協(xié)議的各方地方政府及其職能部門具有其職權(quán)范圍內(nèi)的行政自，本著自愿原則參與行政協(xié)議的締結(jié)與履行則是行政自的體現(xiàn)。與此同時，有關(guān)行政權(quán)配置的行政協(xié)助法律制度———諸如《文物保護(hù)法》、《海關(guān)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《禁毒法》等單行法以及相關(guān)的行政法規(guī)為區(qū)域政府間開展合作提供了參考依據(jù)和框架性的解決機(jī)制。(四)協(xié)商一致原則平等法律地位的區(qū)域政府不存在隸屬關(guān)系，在處理其公共事務(wù)的時候一般構(gòu)成的是共同行政行為或者行政協(xié)助行為。但是，當(dāng)兩個或者多個地方政府的利益發(fā)生沖突，根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，地方政府應(yīng)當(dāng)采取協(xié)商一致、共同處理的方法解決。首先，協(xié)商一致是貫穿于行政協(xié)議整個過程的一項(xiàng)原則，而行政協(xié)議也是區(qū)域政府間協(xié)商一致的產(chǎn)物。具體表現(xiàn)在:權(quán)利義務(wù)是區(qū)域政府間以協(xié)商一致的方法設(shè)定，締約過程是區(qū)域政府間采取協(xié)商一致的方式進(jìn)行，協(xié)議糾紛是區(qū)域政府間通過協(xié)商一致的程序解決，協(xié)議完善是區(qū)域政府間運(yùn)用協(xié)商一致的途徑完成。其次，平等主體之間發(fā)生利益沖突時，正如學(xué)者所言，“解決價(jià)值沖突的辦法都只有寥寥幾種……”［9］P75通過對話和協(xié)商來尋求區(qū)域政府都能夠接受的解決方案，其最終的結(jié)果是共贏的。在當(dāng)下中國尚未有比較完善的利益沖突裁決機(jī)制的背景下，行政協(xié)議機(jī)制不僅“搭建起了一個協(xié)商與對話的平臺”，更是為“地區(qū)之間利益沖突的解決提供了適恰的解決機(jī)制”［2］117;再次，從我國具體國情出發(fā)，以協(xié)商一致為主要的解決機(jī)制符合我國現(xiàn)實(shí)政法體制。這是因?yàn)椋谒痉ň葷?jì)機(jī)制缺乏相關(guān)憲法及法律依據(jù)而被排除、仲裁解決機(jī)制缺乏完善的法律規(guī)范而僅僅處于構(gòu)想階段［2］P246～250以及中央作為地方政府的上級機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮的情況下，通過區(qū)域政府間自愿接觸磋商，互相交換意見、互相諒解，友好協(xié)商進(jìn)而自行解決爭議，就不失為一種靈活、簡單、快速、高效的途徑。(五)締約公開原則當(dāng)代公民社會對信息的需求越來越多樣，尤其是在公民責(zé)任意識強(qiáng)烈的法治社會，行政信息對于公民知情權(quán)的滿足顯得尤為重要。依據(jù)程序規(guī)則公開的行政信息越多，公民參與積極性越高，行政行為的科學(xué)性就越強(qiáng)，其行為合法性也越是充分。如何在滿足區(qū)域政府間參與合作的需求的同時，保證合作目標(biāo)與價(jià)值的公正性與公共性，實(shí)現(xiàn)協(xié)議信息的程序化公開，確保行政協(xié)議的公益性質(zhì)，這就成為我們必須認(rèn)真思考的問題。目前，行政協(xié)議的文本信息及其締結(jié)、履行、糾紛解決等相關(guān)程序都未能夠通過有效、多樣的形式向公眾公布(普通公民收集行政協(xié)議文本的途徑主要有文獻(xiàn)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)搜索、實(shí)地調(diào)研、觀察訪談等，但主要是以文獻(xiàn)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索為主。相對來說，我國長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域等三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)一體化較為發(fā)達(dá)，但除了珠三角區(qū)域以外，其他兩個區(qū)域的大量行政協(xié)議信息只是作為一種政府內(nèi)部文件限于政府內(nèi)部知曉，未能作為實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)工程及電子政務(wù)化。而發(fā)展相對落后的長株潭、北部灣、成渝等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的行政協(xié)議信息更是一紙難求)，公眾無法知曉涉及自身利益的協(xié)議安排，也無法發(fā)揮其事前參與、事中監(jiān)督、事后評價(jià)等功能?！俺绦蛘x”原則的內(nèi)涵之一就是依照法定程序公開相關(guān)信息。有鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中行政協(xié)議信息公開化、程序法治化滯后的現(xiàn)狀，非常有必要將“公開原則”作為一項(xiàng)基本原則在行政協(xié)議中固定下來，以此彌補(bǔ)我國行政程序法的缺位以及行政信息公開觀念的缺失。上述原則相互補(bǔ)充，共同作用于行政協(xié)議法律規(guī)范，指導(dǎo)著行政協(xié)議活動的展開。目前，行政協(xié)議尚屬于一項(xiàng)全新的法律制度，在相關(guān)的法律規(guī)范未能及時建立健全的情況下，非常有必要探尋出“原則”這個準(zhǔn)則，非常需要對行政協(xié)議活動中的原則進(jìn)行“前置性”的萃取與確認(rèn)，在某種程度上有利于彌補(bǔ)行政協(xié)議法缺失對行政協(xié)議行為的規(guī)制作用，也有利于我國行政協(xié)議機(jī)制的構(gòu)建與完善。