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高校 考試制度 改革措施
考試是教育工作的重要環(huán)節(jié),是教育評(píng)價(jià)的重要手段。是學(xué)校檢查教學(xué)效果、獲取反饋信息,評(píng)定學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、衡量是否達(dá)到教育目標(biāo)的重要方法。不僅是教育行政部門和教學(xué)管理部門衡量教師的教學(xué)質(zhì)量,評(píng)定教學(xué)效果的重要尺度,而且是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果、評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)的重要環(huán)節(jié)。如何通過一系列改革措施,借助考試環(huán)節(jié)調(diào)動(dòng)、激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性,已越來(lái)越受到教師和教學(xué)管理部門的重視。
一、高??荚囍贫雀母锏谋厝恍?/p>
1.考試制度改革是時(shí)展的要求。
隨著科技知識(shí)的激增,新學(xué)科的不斷涌現(xiàn),科技知識(shí)的更新速度將更快,科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的周期將大為縮短。教師的責(zé)任,不僅在于把人類文明的火炬接過來(lái)、傳下去,還在于使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),掌握良好的學(xué)習(xí)方法,具備創(chuàng)造新的物質(zhì)和精神財(cái)富的開拓能力,最大限度地為學(xué)生提供自由發(fā)展的時(shí)間和空間,使其在自主的前提下去具體操作,去親身體驗(yàn)和表現(xiàn),從被動(dòng)地接受知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)地去探索、發(fā)現(xiàn)、獲取新的知識(shí),提高適應(yīng)社會(huì)的能力,提高素質(zhì)。
2.考試制度改革充分體現(xiàn)素質(zhì)教育理念。
素質(zhì)教育是21世紀(jì)人才培養(yǎng)對(duì)教育的要求。素質(zhì)教育重視學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,在具體的教學(xué)過程中把學(xué)生素質(zhì)的提高、能力的加強(qiáng)放在首位。實(shí)施素質(zhì)教育的根本要求,是使受教育者的獨(dú)立人格意識(shí)和生存能力逐步形成,通過培養(yǎng)創(chuàng)造力,使學(xué)生具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ),寬廣的知識(shí)面,豐富的人文素養(yǎng)底蘊(yùn),以及較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;通過給學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造自由的空間,使學(xué)生的潛能得到充分發(fā)揮。
為此,要充分體現(xiàn)素質(zhì)教育的理念和思想,充分反映現(xiàn)代高校改革的目標(biāo)和方向,以及充分重視社會(huì)對(duì)人才需求模式的變化,在注重個(gè)性發(fā)展的同時(shí),強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展。
3.考試制度改革符合教育大眾化的要求。
教育大眾化的一個(gè)典型特征就是學(xué)生類型的多樣化。由于全日制學(xué)生、非全日制學(xué)生之間知識(shí)水平、智力水平存在差異,因此,大眾化的高等教育在課程上要彈性化,有開放的教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方式,這種開放的培養(yǎng)方式意味著更加靈活的學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形態(tài),其主要的教育方法與形式應(yīng)該是大課教學(xué),它的特征是選修課比重較以往的教學(xué)計(jì)劃有很大的提高,學(xué)生擁有更多的選擇余地和選擇空間,在課程組合、安排上學(xué)生由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。
考試制度改革要滿足教育大眾化的種種需求,高校就必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系,以培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),從學(xué)生全面發(fā)展的方向出發(fā),來(lái)研究和改革考試方式。
二、現(xiàn)行考試制度存在的弊端
大學(xué)除了傳承知識(shí),更重要的是提供一個(gè)寬松自由的學(xué)術(shù)和思維空間,讓學(xué)生可以在一個(gè)具有多元化標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境里學(xué)會(huì)如何自我選擇,并逐步培養(yǎng)起擴(kuò)散性思維和創(chuàng)造性的再學(xué)習(xí)與自我發(fā)展能力。傳統(tǒng)的考試方法最大的弊端是忽視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和運(yùn)用能力的考查,勤于思考、勇于探索和善于深化知識(shí)的真正人才可能得不到好成績(jī),造成有主見、有獨(dú)立思維能力的學(xué)生得不到發(fā)展。
目前高校課程考試主要存在如下弊端。
1.考試目的功利化,影響教學(xué)效果。
傳統(tǒng)考試制度突出表現(xiàn)在對(duì)分?jǐn)?shù)的價(jià)值判斷上。過分夸大分?jǐn)?shù)的價(jià)值功能,強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)的等級(jí)表現(xiàn),以考核知識(shí)的積累、記憶為目標(biāo),并將學(xué)業(yè)成績(jī)與獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合在一起,加劇了學(xué)生的功利化取向。
以上弊端給教師拓展教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合教學(xué)進(jìn)度引入自己的科研成果,介紹學(xué)科前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)等帶來(lái)困難,影響教學(xué)效率。教師只能采用滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法,用規(guī)范性的語(yǔ)言、規(guī)范性的板書向?qū)W生講解;學(xué)生只能上課記筆記,考試背筆記,被動(dòng)學(xué)習(xí),死背書本,全面接受教師講解的內(nèi)容。對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新性思維、探究問題的能力,傳統(tǒng)考試方法很難涉及,很大程度上限制了學(xué)生自由思維的空間,制約了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和個(gè)性的發(fā)展。
2.考試題型標(biāo)準(zhǔn)化,影響個(gè)性發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化考試在一定程度上提高了考試的公平性、公正性、有效性,減少了人情分、關(guān)系分、誤差分。但是,標(biāo)準(zhǔn)化考試客觀性試題偏多,主觀性試題少,且試題答案多數(shù)是唯一的,留給學(xué)生探索創(chuàng)新的機(jī)會(huì)少,不利于學(xué)生分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)。這樣學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮、創(chuàng)造性的培養(yǎng)、個(gè)性的體現(xiàn)都會(huì)受到限制。
3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)精量化,影響學(xué)習(xí)方法。
長(zhǎng)期以來(lái),我們把分?jǐn)?shù)看成能力的具體外在表現(xiàn),分?jǐn)?shù)越高意味著能力越強(qiáng),造成只注重結(jié)果不注重過程,只注重分?jǐn)?shù)不注重能力培養(yǎng)的后果,影響良好學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成。由于科技知識(shí)激增,新學(xué)科不斷涌現(xiàn),科技知識(shí)的更新速度也在加快,因此,教師在課堂上要注重學(xué)習(xí)方法教學(xué),樹立終身教育、未來(lái)教育的觀念,引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自學(xué)。但是,由于考試壓力的影響,學(xué)生沒有更多時(shí)間去涉獵廣博的知識(shí),去看與專業(yè)相關(guān)的書刊,去做自己感興趣的事情。
三、高??荚囍贫雀母锏乃伎?/p>
高校考試制度存在的上述弊端,成了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的絆腳石。因此,考試制度的改革勢(shì)在必行。這不僅是應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和時(shí)展的必然措施,而且是建立我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分,更是培育學(xué)生健全心智的必由之路。我結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)考試制度改革提出以下幾點(diǎn)思考。
1.更新教育觀念,樹立現(xiàn)代考試觀。
考試是一種手段,不是一種目標(biāo),考試應(yīng)定位在檢查教學(xué)效果、檢查教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量、鞏固所學(xué)知識(shí)和提高綜合素質(zhì)能力上。
教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是進(jìn)行考試改革的前提。面對(duì)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變以繼承為中心的教育思想,樹立符合時(shí)展的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀,必須在傳授知識(shí)的同時(shí),著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此,必須樹立新的考試觀,建立與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相適應(yīng)的考試模式,考試不僅要考知識(shí),而且要考能力,考素質(zhì)。要建立以培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才為最高目標(biāo)的、科學(xué)的考試體系。
2.建立科學(xué)命題制度。
命題是實(shí)施考試的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是衡量預(yù)期目標(biāo)的重要指標(biāo)。因此,命題質(zhì)量如何直接關(guān)系到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的質(zhì)量。首先要克服標(biāo)準(zhǔn)化考試暴露出來(lái)的弊端,多出綜合性思考題、分析題、一題多解題,給學(xué)生多提供探索的機(jī)會(huì),以鍛煉學(xué)生的思維,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。選擇題型時(shí),不要過分偏重于對(duì)知識(shí)知與不知的測(cè)試,而要使學(xué)生做題時(shí)有一個(gè)綜合、分析、比較、理解的過程。
其次要注重考核學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行綜合分析,解決問題的能力,使每一位學(xué)生在解題時(shí)都有對(duì)知識(shí)的深層理解、分析、比較、融會(huì)貫通的過程,鍛煉學(xué)生的立體思維,多給學(xué)生提供探索的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,培養(yǎng)學(xué)生的開拓創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
3.建立科學(xué)評(píng)分制度。
考試是有連續(xù)的工作序列組成的系統(tǒng)過程,要實(shí)現(xiàn)考試方案的科學(xué)化,就必須對(duì)考試系統(tǒng)工序的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制,要在每一個(gè)環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的實(shí)施方案。同時(shí),應(yīng)成立專門的考試機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)考試實(shí)施、考試管理和考試研究工作。
評(píng)分是考試的重要環(huán)節(jié),對(duì)考試質(zhì)量有著重要影響。學(xué)生在某一次考試中所得的分?jǐn)?shù),只是表示他對(duì)該課程掌握程度的度量,并不代表他在某方面的全部水平,不能僅僅根據(jù)一次考試成績(jī)就斷定該生的智能水平。我們應(yīng)該根據(jù)課程特點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)進(jìn)度、考試題型采取更加靈活的評(píng)分辦法。同時(shí),應(yīng)結(jié)合學(xué)生課堂教學(xué)中的表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的表現(xiàn)、作業(yè)完成的情況、期終考試過程中的表現(xiàn)等方面在各門課程綜合評(píng)價(jià)中給予恰當(dāng)?shù)臋?quán)重,來(lái)構(gòu)建多元的、綜合性的終結(jié)考評(píng)制度。特別是在成績(jī)?cè)u(píng)定時(shí)要對(duì)學(xué)生具有創(chuàng)新的、探討性的觀點(diǎn)給予較大的權(quán)重。
4.實(shí)行多樣化考試形式。
隨著傳統(tǒng)教學(xué)以“傳授知識(shí)為主”向現(xiàn)代教學(xué)以“培養(yǎng)能力為主”的轉(zhuǎn)變,必須改革單一的考試模式,建立與之相適應(yīng)的內(nèi)容廣泛、形式多樣的具有動(dòng)態(tài)性的考核制度。根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容的不同,鼓勵(lì)教師采用靈活多樣的考試方式,如:閉卷、開卷、開閉結(jié)合、口試、答辯式、實(shí)踐技能操作、撰寫專題報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等。
考試形式豐富和方法多樣是新的考試觀念在考試中的具體體現(xiàn),也是促使傳統(tǒng)教育思想轉(zhuǎn)變的有效手段。教師應(yīng)根據(jù)課程特點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)對(duì)象的不同采用不同的考試方式。同時(shí),課程考核應(yīng)經(jīng)?;R拐n程成績(jī)能真實(shí)反映學(xué)生的素質(zhì),必須把教師、學(xué)生的興奮點(diǎn)、注意力吸引到教學(xué)過程中來(lái),由教學(xué)支配考試,考試為教學(xué)服務(wù)。要改變“一考定終身”的局面,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的平時(shí)考核,根據(jù)不同階段的教學(xué)要求,靈活運(yùn)用作業(yè)、討論、小設(shè)計(jì)或小論文、小測(cè)驗(yàn)等方式了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。
考試是高校教學(xué)工作的重要組成部分,考試目的不僅要定位在檢查教學(xué)效果、檢驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量,以及鞏固所學(xué)的知識(shí)上,而且應(yīng)當(dāng)定位于引導(dǎo)、激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和促進(jìn)學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力和基本素質(zhì)上。我們必須扎扎實(shí)實(shí)地工作,不斷借鑒各國(guó)考試改革方面的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)考試的科學(xué)化與規(guī)范化,徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)考試觀念,探索并逐步建立以不斷增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為最高目標(biāo)的、科學(xué)的高??荚圀w系,為培養(yǎng)高層次高質(zhì)量創(chuàng)新人才提供更有利的條件。
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關(guān)鍵詞: 高??荚囍贫?弊端 改革
一、引言
十七大報(bào)告中提出當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展的中心問題是:優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量①。當(dāng)前高等教育質(zhì)量低下的最根本原因在于學(xué)生,學(xué)生的努力程度從某種意義來(lái)說(shuō)決定了高等教育的質(zhì)量,而考試自誕生之日起就成為激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的重要因素??荚嚨姆e極作用的發(fā)揮,會(huì)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),進(jìn)而影響高等教育質(zhì)量的提升。筆者認(rèn)為當(dāng)今大學(xué)考試制度存在種種弊病,不能起到有效激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的作用,因此,高等教育質(zhì)量低下,考試制度有著不可推卸的責(zé)任。
二、大學(xué)考試存在的弊端
(一)考試環(huán)境制約考試功能的發(fā)揮。
考試環(huán)境主要是指考試的社會(huì)意識(shí)環(huán)境,包括價(jià)值觀、人才觀、考試觀、教育觀、風(fēng)俗習(xí)慣、民族心理等,“人才觀決定考試觀,考試觀體現(xiàn)人才觀”。②目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)高校所持有的教育觀念是“嚴(yán)進(jìn)寬出”,社會(huì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出唯學(xué)歷論的不良趨勢(shì),由此導(dǎo)致高校只重視考試結(jié)果,強(qiáng)化考試的終結(jié)性評(píng)價(jià)功能,卻輕視了考試命題過程的科學(xué)性。
(二)考試形式單一。
盡管我們的考試改革一直在持續(xù)不斷的進(jìn)行之中,但在當(dāng)前情況下,筆試依然是大學(xué)校園中最流行的考試方式,用一紙期末試卷判定考生一學(xué)期的學(xué)習(xí)效果依然是大多數(shù)教師的選擇。實(shí)際上,知識(shí)與能力水平的測(cè)試方式是多樣的,限于紙筆測(cè)試的考試,會(huì)影響學(xué)生的口頭表達(dá)能力、實(shí)際操作能力和運(yùn)動(dòng)技能的發(fā)展,誤導(dǎo)學(xué)生在平時(shí)過程中只過分注重知識(shí)的記憶、背誦、再現(xiàn),忽視對(duì)上述能力的發(fā)展。
(三)考試內(nèi)容刻板。
主要表現(xiàn)在題型固化,內(nèi)容來(lái)源于課本,學(xué)生只需要死記硬背就可以輕松過關(guān)。
(四)考試制度的其他弊端。
當(dāng)前大學(xué)考試制度存在的弊端還很多,主要包括以下幾個(gè)方面:考、教、評(píng)一體化,帶來(lái)了許多不良影響。個(gè)別教師對(duì)平時(shí)教學(xué)懈怠,期末還有學(xué)生賄賂教師以求考題,評(píng)分不公、“印象分”、“光環(huán)效應(yīng)”等人為因素拉大學(xué)生成績(jī)差距,考試起不到診斷教學(xué)效果的功能。
這些大學(xué)考試中存在的突出問題嚴(yán)重影響了目前高等教育質(zhì)量的提高,為了滿足高等教育發(fā)展的需要,應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和時(shí)展的挑戰(zhàn),提高高等教育質(zhì)量,考試制度亟待改革。
三、大學(xué)考試制度改革的建議
(一)更新考試觀念。
隨著高等教育大眾化的進(jìn)程,以往“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育觀念已經(jīng)越來(lái)越成為制約高等教育質(zhì)量提高的瓶頸,考試制度的改革應(yīng)先從打破舊的考試觀念著手,要樹立“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的教育觀和科學(xué)的考試觀,給大學(xué)生以適當(dāng)?shù)膲毫?,充分發(fā)揮考試的積極作用,從而有利于高等教育質(zhì)量的提高。
(二)考試形式的多樣化。
1.打破單一的期末考試模式??荚囆问綉?yīng)該多元化,閉卷、開卷、口試、小論文、調(diào)查報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、問題情境考試等形式都可以運(yùn)用于高校的考試之中。在實(shí)際操作中,可以給任課教師更多的自主選擇權(quán),根據(jù)專業(yè)、課程的特點(diǎn),由任課教師決定具體的考核方式。
2.注重考試評(píng)價(jià)的過程性。應(yīng)當(dāng)改變目前大多數(shù)高校期末考試“一錘定音”的壟斷局面,適當(dāng)增加平時(shí)成績(jī)?cè)诳傇u(píng)成績(jī)中的比例,將形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。
(三)考試內(nèi)容靈活性。
布盧姆將認(rèn)知目標(biāo)分為知識(shí)、領(lǐng)會(huì)、運(yùn)用、分析、綜合和評(píng)價(jià)六個(gè)目標(biāo),用目標(biāo)權(quán)重的方式表示目標(biāo)的相對(duì)重要性和優(yōu)先順序,在考試評(píng)價(jià)中,就是以每一試題的分?jǐn)?shù)來(lái)加以表示,因此,題型的設(shè)計(jì)顯得尤為重要,要盡量避免過分偏重于知識(shí)的知與不知的測(cè)試,要使學(xué)生做題時(shí)有一個(gè)綜合分析、比較、理解的過程,命題要有一定的覆蓋面,而不僅僅局限于課本。題型設(shè)計(jì)要多樣化,各種題型相結(jié)合,名詞解釋等純理論題與實(shí)踐題相結(jié)合、案例分析題與簡(jiǎn)答題相結(jié)合、主觀題與客觀題相結(jié)合等,這不僅是給學(xué)生減少期末考試的壓力,更是發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造性思維的有效推動(dòng)力。
(四)考教評(píng)分離,建立試題庫(kù)。
針對(duì)目前高校教師講授、出卷、評(píng)卷一體化的弊病,應(yīng)逐步建立完善的試題庫(kù),試題由該專業(yè)的權(quán)威教師和一般任課教師共同設(shè)計(jì),并能根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)不斷更新考題,由教務(wù)處隨即抽取試題庫(kù)中的任意一套試卷,評(píng)卷過程則采取密封試卷、集體閱卷等嚴(yán)格規(guī)范的方法。
四、進(jìn)一步思考
縱觀國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)高等教育的研究,不難發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有許多學(xué)者認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)行考試制度的弊端,并提出了類似的改革建議,其中不乏一些具有針對(duì)性、可操作性的措施。但在實(shí)踐中,原有的考試制度似乎并沒有發(fā)生根本變化,主要原因有:
第一,高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)考試制度的重視不夠,更多地關(guān)注考試結(jié)果,忽略了考試本身存在的問題,考試僅僅成為一種每學(xué)期末必須完成的任務(wù)。第二,教師難以平衡教學(xué)與科研??荚囍贫雀母镫y以啟動(dòng)的另一個(gè)阻礙因素來(lái)自部分教師自身,許多高校教師將工作重心放在科研上,對(duì)教學(xué)則敷衍了事,他們寧可用一張沒有任何效度、信度、區(qū)分度的試卷來(lái)逃避教學(xué)上的競(jìng)爭(zhēng)與壓力。對(duì)于這部分教師,學(xué)校管理者應(yīng)將學(xué)生對(duì)課程考核方式的滿意度、試卷設(shè)計(jì)的合理性等與教師績(jī)效考核結(jié)合,并適當(dāng)減輕教師在科研上的壓力,讓教師回歸基礎(chǔ)、回歸本質(zhì)、回歸課堂,始終將教學(xué)質(zhì)量擺在首位,這樣,考試制度改革的主體才能到位。
考試作為檢測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)水平、提升學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的最好工具,是其他評(píng)價(jià)手段不可替代的,只有切實(shí)解決高??荚囍写嬖诘姆N種問題,考試的積極作用才能得到充分發(fā)揮,也只有如此,才能為高等教育質(zhì)量的提升提供本源性的、內(nèi)涵式的、持久的動(dòng)力。
注釋:
①在黨的十七大上的報(bào)告.http://news.省略/newscenter/2007-10/24/content_6938568_7.htm.
②廖平勝.考試學(xué)原理[M].華中師范大學(xué)出版社,2003:318.
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關(guān)鍵詞: 創(chuàng)新能力培養(yǎng);考試制度;改革
中圖分類號(hào):G40-058.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-0845(2012)09-0091-02
考試制度改革是高等教育教學(xué)改革不可分割的重要組成部分,它直接影響著創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),不少高校的教學(xué)工作者和管理工作者針對(duì)現(xiàn)行課程考試制度存在的弊端,進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)、深入的思考和探索,他們根據(jù)不同學(xué)科和課程的特點(diǎn),提出了許多有效的改革思路和方案,構(gòu)建了較為科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體 系[1]~[3]。然而,受傳統(tǒng)教育模式的影響,高校的考試制度總體上還是沒有脫離應(yīng)試教育的束縛,成為制約培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的瓶頸[4]。
一、大學(xué)生創(chuàng)新能力的基本內(nèi)涵
創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的基本要求,也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才觀最集中的體現(xiàn)。
創(chuàng)新型人才應(yīng)具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格[5]。創(chuàng)新意識(shí)是指發(fā)現(xiàn)新問題的能力以及產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)機(jī)的自覺性等,這是創(chuàng)新型人才應(yīng)具備的基本素質(zhì);創(chuàng)新精神主要包括好奇心、探究興趣、對(duì)新異事物的敏感性、自信心等,這是創(chuàng)新型人才必備的素質(zhì);創(chuàng)新能力主要包括創(chuàng)造想象能力,有創(chuàng)造性地計(jì)劃、組織與實(shí)施某種活動(dòng)的能力,創(chuàng)造性地開發(fā)某種產(chǎn)品的能力,這是創(chuàng)新型人才的核心素質(zhì),是創(chuàng)新的本質(zhì)力量之所在;創(chuàng)新人格主要包括創(chuàng)新的責(zé)任感、使命感、事業(yè)心、頑強(qiáng)的意志力等,創(chuàng)新人格是創(chuàng)新人才最為穩(wěn)定的心理特質(zhì),是持續(xù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)出的根本保證。對(duì)于大學(xué)生而言,創(chuàng)新能力應(yīng)包括主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神、獨(dú)立獲取知識(shí)的能力、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)造性意識(shí)的形成等。創(chuàng)新能力的形成有賴于學(xué)生在大學(xué)校園所接受的系統(tǒng)教育。
二、高校考試制度中存在的問題
目前,多數(shù)高校的考試制度與新形勢(shì)下創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不相適應(yīng)。考核體系存在的缺陷主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.一考定成績(jī),缺乏對(duì)創(chuàng)新過程的考核
在考試方式上,重視終期的閉卷考試,缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考查。目前,我國(guó)多數(shù)高校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的考核,主要以期末考試為主,期末考試在學(xué)生課程學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定中所占的比例,往往在80%左右。學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況、課外作業(yè)完成情況、到課率等,在學(xué)期成績(jī)?cè)u(píng)定中所占比例較小。從而導(dǎo)致一些學(xué)生上課不記筆記、曠課,而期末為了通過考試,復(fù)印其他同學(xué)的筆記,有的甚至鋌而走險(xiǎn)在考場(chǎng)作弊,而考后其教材、筆記、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等重要的課程資料都進(jìn)了垃圾回收站。這一現(xiàn)象不僅嚴(yán)重違背了“學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律”,而且不利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和應(yīng)用,更談不上創(chuàng)新思維的形成。
2.考題以課堂內(nèi)容為主,主要考核學(xué)生的“識(shí)記”能力
高校考試除了受傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式的影響外,還要受到“學(xué)生評(píng)教”、“質(zhì)量考核”的束縛,考出好的成績(jī)不僅是學(xué)生的期盼,而且也成為了衡量教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,教師在考題的內(nèi)容和形式的選擇上,均以對(duì)“三基本”的掌握狀況為考核目標(biāo),回避了對(duì)創(chuàng)新能力的考查,如在大多數(shù)的考試中,題型多以名詞解釋、填空、選擇、判斷、簡(jiǎn)答等客觀性試題為主,而體現(xiàn)創(chuàng)新能力的綜合分析試題所占比例很小。有些教師甚至經(jīng)不起學(xué)生的央求,在考試復(fù)習(xí)階段還有意為學(xué)生劃出考試重點(diǎn),將考試范圍縮得更小。
3.實(shí)踐課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不盡合理
實(shí)踐課是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。目前,有些高校開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課絕大多數(shù)是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),缺少富有創(chuàng)新設(shè)計(jì)的綜合性實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)前,實(shí)驗(yàn)教師會(huì)將實(shí)驗(yàn)所用的材料、試劑等一一準(zhǔn)備好,再配上相關(guān)的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書,學(xué)生可在很短的時(shí)間內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)。學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)的過程中,非常機(jī)械,好像生產(chǎn)線上的工人一樣,根本談不上思考。
三、制約考試制度改革的因素分析
首先,習(xí)慣的理念和保守的思想是制約考試制度改革的重要因素。不論是教師還是學(xué)生,由于受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響,在思想觀念和行為方式上,都已經(jīng)習(xí)慣了已有的考試制度,即教師出題,學(xué)生答卷,這似乎是天經(jīng)地義的,師生之間的界限比較明晰。
其次,考試制度改革的阻力不僅來(lái)自學(xué)生,也來(lái)自教師??荚嚫母锊粌H改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)模式,即由原來(lái)為成績(jī)而考的突擊學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅剡^程的學(xué)習(xí),而且也會(huì)改變教師的教學(xué)模式,由現(xiàn)在的“填鴨”式滿堂灌轉(zhuǎn)變?yōu)槎喹h(huán)節(jié)的過程教學(xué)和監(jiān)督,教師在整個(gè)課程教學(xué)過程中,從考勤、平時(shí)作業(yè)、課堂討論、課外書籍閱讀、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面,對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位監(jiān)督和檢查。對(duì)于教師而言,多次考試和多樣化考試,不僅增加了管理的難度和工作量,而且有時(shí)還要承擔(dān)可能的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。畢竟,高??荚囍贫雀母锷刑幱谔剿麟A段,其中必然存在失誤、甚至失敗,這些對(duì)于以學(xué)術(shù)地位為最高追求的高校教師來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一件付出大而收獲小的事情。
第三,在現(xiàn)行的考試管理體制下,考核的形式、內(nèi)容、頻次以及對(duì)學(xué)生的要求等,均由學(xué)??紕?wù)中心說(shuō)了算,有些學(xué)校甚至為了五年一次的國(guó)家教學(xué)評(píng)估,制定了試卷評(píng)閱規(guī)范,而了解課程特點(diǎn)的一線教師只有遵從。教師若想要進(jìn)行考試改革,必須事先申請(qǐng),經(jīng)過逐級(jí)審查,批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行,而采取傳統(tǒng)的考核方式,則可順理成章地進(jìn)行,可不經(jīng)任何部門審批。這種單一的考核方式和復(fù)雜的審核程序在一定程度上削弱了教師參與考試改革的積極性,進(jìn)而影響了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
四、對(duì)高??荚囍贫雀母锏乃伎?/p>
由于考試具有評(píng)價(jià)功能、引導(dǎo)功能、激勵(lì)功能、選拔功能等,所以考試仍然是培養(yǎng)創(chuàng)新人才必不可少的重要環(huán)節(jié)。如何對(duì)考試進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織,是高校考試制度改革面臨的關(guān)鍵問題。
1.增強(qiáng)過程考核,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”
眾所周知,知識(shí)的積累是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程,考試作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的手段,要做到真實(shí)、客觀,應(yīng)符合認(rèn)知規(guī)律,并貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中。首先,在課程教學(xué)中,根據(jù)教材內(nèi)容和知識(shí)模塊,可以在篇或章結(jié)束后,要求學(xué)生對(duì)本節(jié)內(nèi)容進(jìn)行提煉和升華,在限定的時(shí)間內(nèi)以小論文的形式完成。其次,通過提問、討論、演講等形式,考核學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力。第三,在課程結(jié)束時(shí),教師可結(jié)合科研和生產(chǎn)實(shí)際,列出若干個(gè)開放性的綜合題目,由學(xué)生自主選擇題目,以論文的形式提交。學(xué)生在課程論文的撰寫過程中,必須理清概念,復(fù)習(xí)所學(xué)知識(shí),而且還需進(jìn)行文獻(xiàn)查閱等,這一過程不僅有利于知識(shí)的系統(tǒng)化,而且對(duì)鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力、實(shí)際寫作能力以及抽象能力和創(chuàng)新能力都是非常有益的。同時(shí),學(xué)生在查閱資料的過程中,不僅可以了解和掌握學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài),而且還可以從眾多的相關(guān)研究案例中,了解不同研究主題的新思想和新方法,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對(duì)所學(xué)專業(yè)有更深入的了解,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
2.針對(duì)課程特點(diǎn),選擇多樣化的考試形式
課程性質(zhì)不同,考試方式也不同。實(shí)際中,對(duì)考試方式的選擇應(yīng)本著“目標(biāo)多元化、內(nèi)容多樣化、方式靈活化”的原則。高校課程考試通??刹捎靡韵铝N基本形式:1)閉卷考試,其優(yōu)點(diǎn)是測(cè)試環(huán)境比較容易控制,適合多人同時(shí)考試,效率高,常見于高校的基礎(chǔ)課程考查;2)開卷考試,目的是為了測(cè)試學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和綜合應(yīng)用的能力,也包括學(xué)習(xí)和查閱資料的能力,而不僅僅是對(duì)知識(shí)的記憶;3)口試,著重測(cè)試學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的靈活應(yīng)用能力、理解能力、思辨能力、口頭表達(dá)能力、反應(yīng)能力和創(chuàng)造性思維能力等,這一考試方式也就是我們平常所說(shuō)的“面試”,是綜合能力考核的重要方式之一;4)成果性考試,著重測(cè)試學(xué)生的創(chuàng)新能力,包括專題調(diào)研報(bào)告、專題設(shè)計(jì)訓(xùn)練、研究文獻(xiàn)綜述等,主要考核學(xué)生的觀察能力、邏輯思維能力、書面表達(dá)能力等;5)操作性實(shí)踐考核,著重考核學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作技能、動(dòng)手能力以及實(shí)踐過程中的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,這是考核獨(dú)立科研能力的重要方式之一;6)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)上考試,這是基于現(xiàn)代工具的一種考試方式,不僅可以考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)掌握的情況,還可以考查學(xué)生的計(jì)算機(jī)操作能力,這將是未來(lái)高校開放教育過程中所采取的重要的考試方式之一,也是遠(yuǎn)程教育的重要組成部分。
3.突出能力測(cè)試,激發(fā)個(gè)人思考
考試命題要突出對(duì)能力的測(cè)試,要有利于學(xué)生發(fā)表自己的見解。應(yīng)根據(jù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo),針對(duì)課程特點(diǎn)和教學(xué)目的,創(chuàng)造性設(shè)計(jì)考試命題。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面的開放:1)試題內(nèi)容開放,在綜合講授內(nèi)容的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)問題情境,緊扣相關(guān)專業(yè)的能力培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)命題,考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力;2)試題答案開放,考試題均無(wú)明確答案,學(xué)生可根據(jù)自己對(duì)試題的理解,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)問題進(jìn)行分析,目的是考查學(xué)生獨(dú)立分析問題的能力;3)答題方法開放,鼓勵(lì)學(xué)生采取多樣的答題方法,如說(shuō)明問題的圖表、案例介紹和分析等,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。
4.建立健全考試管理制度,以促進(jìn)考試制度改革的不斷深入
首先,考試規(guī)章制度的建立,要借助先進(jìn)的評(píng)價(jià)思想和理論,針對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)體系,以此引導(dǎo)教師參與考試制度改革。其次,營(yíng)造寬松和諧的考試環(huán)境,做到既有規(guī)范又有自主。在考核內(nèi)容、考核方式的選擇上,應(yīng)給予教師更多的自,可采取開卷與閉卷、口試與筆試、理論與操作相結(jié)合的方式,考核方式的選擇與確立應(yīng)尊重一線教師的意見。第三,要鼓勵(lì)教師參與考試改革。學(xué)校應(yīng)將改革成效與教師的利益和職稱晉升掛鉤,提高教師參與考試改革的積極性。
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1.1加強(qiáng)考風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣傳教育工作
近幾年來(lái),我們采取在新生入學(xué)教育中進(jìn)行誠(chéng)信考試教育。在每學(xué)期的考試周前,教務(wù)處召開由主管教學(xué)副校長(zhǎng)、各學(xué)院主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及各院教務(wù)辦主任參加的考試工作專門會(huì)議,研究部署考試工作。對(duì)各學(xué)院需要做好考試工作提出具體要求。在此基礎(chǔ)上,各教學(xué)單位還分別召開學(xué)生和教師大會(huì),進(jìn)行考前教育,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格考試紀(jì)律與加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)的意義。通過主題班會(huì)、黑板報(bào)、廣播宣傳等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信考試、考試規(guī)則、考試紀(jì)律等規(guī)定和要求的教育,盡量將過去考試中容易發(fā)生的問題和考試作弊現(xiàn)象克服在萌發(fā)狀態(tài),防患于未然。在校園內(nèi)努力營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、嚴(yán)格要求、公平競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)氛圍。
1.2強(qiáng)化管理措施,認(rèn)真組織落實(shí)
考試是教學(xué)的收獲季節(jié),考試管理工作的成效涉及在校的每一位考生。過去,我校對(duì)考試管理工作雖然比較重視,廣大教師也能認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé),但在考試風(fēng)氣上仍存在一些問題,我們認(rèn)為必須強(qiáng)化考試管理制度和措施建設(shè),并使考試制度和措施落實(shí)到考試過程的各個(gè)環(huán)節(jié),從嚴(yán)要求,嚴(yán)格管理。
1.2.1嚴(yán)格考試管理
考試周前,由教務(wù)處掛帥,校宣傳部配合,共同做好考試宣傳專欄及考試標(biāo)語(yǔ),在教學(xué)場(chǎng)所,明確提出考試有關(guān)規(guī)則,提出“三嚴(yán)”要求(即嚴(yán)明考試要求、嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律、嚴(yán)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))??荚嚻陂g,由主管教學(xué)的校長(zhǎng)、教務(wù)處、學(xué)生處、宣傳部、團(tuán)委、各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)秘書、輔導(dǎo)員等部門組成考試巡視檢査組,每天分批分組對(duì)全校各考場(chǎng)進(jìn)行檢查。為了使考試的運(yùn)行情況及時(shí)得到反饋,各巡視組填寫《巡考記錄》,及時(shí)反映每天的考試情況,公布監(jiān)考教師到位情況等。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門、各學(xué)院大力支持與配合,通過全校監(jiān)考教師的努力,使考務(wù)工作能夠有序順利進(jìn)行。
1.2.2嚴(yán)肅考試紀(jì)律和嚴(yán)格監(jiān)考要求
考務(wù)組織和監(jiān)考工作是考試工作的關(guān)鍵一環(huán)??紕?wù)組織必須有序進(jìn)行,不容出錯(cuò)。近幾年來(lái),我們對(duì)考試工作各個(gè)環(huán)節(jié),精心設(shè)計(jì),周密安排。監(jiān)考人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。第一,修訂了《教師監(jiān)考職責(zé)》和《考場(chǎng)規(guī)則》,要求監(jiān)考教師必須提前進(jìn)入考場(chǎng),盡職盡責(zé)地為考生創(chuàng)造一個(gè)嚴(yán)格、和諧、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;第二,在監(jiān)考教師的選擇上,把認(rèn)真、負(fù)責(zé)的教師放在主監(jiān)考崗位上,不允許不具備監(jiān)考要求的人員參加監(jiān)考,嚴(yán)把監(jiān)考教師質(zhì)量關(guān);第三,采取交叉監(jiān)考辦法,即同一考場(chǎng)為兩名不同學(xué)院的監(jiān)考教師,實(shí)行交叉安排:第四,全校所有考試課程統(tǒng)一安排在考試周內(nèi),實(shí)行流動(dòng)考場(chǎng),單人單桌。
1.2.3嚴(yán)把考試命題、試卷印刷和保管以及閱卷評(píng)分關(guān)
命題工作是考試工作的首要環(huán)節(jié)。命題依據(jù)教學(xué)大綱,對(duì)保證考試的質(zhì)量有著重要意義。抓好考試命題關(guān),將對(duì)整個(gè)考試的順利進(jìn)行起著決定性的作用。目前命題的方式主要有試題庫(kù)抽題、集體命題和教師個(gè)人命題等三種方式。當(dāng)前,教師個(gè)人命題采用較多,教師與課堂教學(xué)的結(jié)合度較好,比較簡(jiǎn)便易行,但不足之處是教師個(gè)人主觀因素較多,受教師個(gè)人的學(xué)識(shí)水平、授課方面及能力的限制,考核的難易度、廣度、效度、試卷的質(zhì)量參差不齊。
2.對(duì)高校試卷管理的幾點(diǎn)建議及措施
高校試卷管理,是測(cè)評(píng)其高校教學(xué)水平和管理質(zhì)量的重要依據(jù),在學(xué)校教學(xué)工作中,試卷管理的完整率、準(zhǔn)確率能夠直接反映其管理水平。高??记霸嚲頊?zhǔn)備的質(zhì)量,直接影響考試的成敗??记霸嚲砉芾響?yīng)構(gòu)建以高效節(jié)能為目標(biāo)的試卷信息管理和實(shí)體管理模式,考后試卷存檔應(yīng)以紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式,其較為適宜。
2.1試卷考前管理
考前試卷管理模式必須結(jié)合教務(wù)管理的考試安排。目前,許多高校購(gòu)買了先進(jìn)的教務(wù)管理軟件,提高了考試業(yè)務(wù)管理質(zhì)量和水平。各學(xué)院依據(jù)考試時(shí)間錄入考試科目、考試班級(jí)、考生人數(shù)、任課考試及所屬學(xué)院等基本數(shù)據(jù)后,教務(wù)處根據(jù)學(xué)校整體安排、教學(xué)進(jìn)程、考場(chǎng)設(shè)置、課程門次、監(jiān)考人數(shù)等信息在教務(wù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行考試編排。試卷準(zhǔn)備工作可以在考試安排的基礎(chǔ)上做到層層鋪墊、層層推進(jìn)的作用。
2.1.1試卷準(zhǔn)備
試卷由教務(wù)處統(tǒng)一印刷集中管理,可以加強(qiáng)試卷的保密性,提高試卷印刷效率。既減少了任課老師的工作量,又預(yù)防了在考試過程中由于試卷準(zhǔn)備不足而影響考試的正常進(jìn)行的現(xiàn)象的出現(xiàn)。具體方法如下:(1)兩對(duì)應(yīng):按文獻(xiàn)檢索查閱方式,紙質(zhì)試卷按“課程名稱”排序歸類,按26個(gè)字母順序排序,結(jié)合考試安排中“課程”名稱排序的順序,核對(duì)時(shí),紙質(zhì)試卷和電子版順序一致,兩者按課程名稱一一對(duì)應(yīng),核對(duì)時(shí)非常方便。(2)編號(hào):根據(jù)考試安排的順序,在試卷上標(biāo)注出考試時(shí)間順序號(hào)和每場(chǎng)的試卷順序。如《大學(xué)語(yǔ)文》課程考試定于2013年12月10日上午第一場(chǎng),考場(chǎng)順序?yàn)?6,在試卷左上角則標(biāo)注1-46。所有試卷按場(chǎng)次及考場(chǎng)順序排完序后,與考試安排上順序一致,即便于核對(duì)試卷,也便于試卷印刷后封裝。(3)試卷封條:根據(jù)考試安排,通過郵件合并方式制作考試封條,封條上必須打出來(lái)試卷順序號(hào)和考場(chǎng)號(hào),這樣密封試卷時(shí)與試卷序號(hào)一一對(duì)應(yīng),簡(jiǎn)便了印刷工作者核對(duì)及入箱的程序,并且極大地提高了密封質(zhì)量和效率。
2.1.2試卷使用
(1)考前發(fā)卷:試卷準(zhǔn)備完成之后,根據(jù)考試安排,按考點(diǎn)及考場(chǎng)排序,在考試期間,將試卷按考場(chǎng)順序分類,由于考前試卷準(zhǔn)備有序,清點(diǎn)及分發(fā)試卷時(shí)一目了然,心中有數(shù),準(zhǔn)確率高。(2)考中補(bǔ)卷:如果試卷印刷數(shù)量不足或者試卷封裝錯(cuò)誤,可按試卷順序查找原卷,然后補(bǔ)救。
2.2考后試卷原卷存檔
試卷存檔只需將正考、補(bǔ)考(重修)試卷各考一次后按屆依次分類,如2012屆試卷,學(xué)生2008年9月入學(xué),則按09、10、11、12屆分類,用以2012年的畢業(yè)補(bǔ)考。所有12屆的試卷統(tǒng)一按課程名稱首字母排序,結(jié)合畢業(yè)補(bǔ)考安排,按課程名稱順序,隨意抽取補(bǔ)考試卷。試卷按26個(gè)字母分別歸于26個(gè)檔案盒內(nèi),每個(gè)檔案盒封面以電子版課程名稱順序?yàn)槟夸?,檔案盒內(nèi)紙質(zhì)試卷與電子版課程名稱順序一一對(duì)應(yīng),用于返校補(bǔ)考時(shí)查詢和使用。其他年級(jí)同理。比起理論上試卷檔案存檔方式,此種辦法既簡(jiǎn)化了試卷歸檔程序,又能提高工作效率和質(zhì)量;既方便了教學(xué)業(yè)務(wù)部門立卷歸檔的實(shí)用性、可操作性,又能遵循重信息收集、輕實(shí)體整理的原則。達(dá)到了節(jié)約添置庫(kù)房箱柜的費(fèi)用和降低了管理成本的目標(biāo)。
3.總結(jié)
關(guān)鍵詞:高校;考試制度;改革
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2011)36-0284-02
一、高職院校英語(yǔ)考試現(xiàn)狀分析研究
英語(yǔ)考試是高職院校英語(yǔ)教學(xué)工作中至關(guān)重要的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)??荚囀且龑?dǎo)學(xué)生主動(dòng)、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)的重要手段;考試是檢測(cè)和提高學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),考試也是檢查教師教學(xué)效果、更新教學(xué)的手段,促使教師“以人為本”,培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。目前,高職教育中普遍存在著“重知識(shí)、輕能力,重記憶、輕創(chuàng)造,重理論、輕操作”的考試模式,嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的實(shí)施和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)英語(yǔ)考試目的的認(rèn)識(shí)存在偏差
1.英語(yǔ)考試目的偏離英語(yǔ)學(xué)習(xí)目的
英語(yǔ)考試的根本目的是掌握課程相關(guān)的理論和技術(shù),以進(jìn)入社會(huì)更好地服務(wù)社會(huì)和適應(yīng)社會(huì),而如今許多學(xué)生把英語(yǔ)考試作為一種獲得畢業(yè)證、獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)證等的跳板,而大部分英語(yǔ)教師只是把考試當(dāng)成了例行公事和完成任務(wù)。英語(yǔ)考試制度不適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要,抑制了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展?,F(xiàn)行的英語(yǔ)考試制度只注重學(xué)生對(duì)英語(yǔ)知識(shí)和技能的掌握,而忽視了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。
2.英語(yǔ)試題質(zhì)量不高,忽略了英語(yǔ)試卷分析的信息反饋對(duì)提高英語(yǔ)試題質(zhì)量的作用
英語(yǔ)試題的質(zhì)量決定英語(yǔ)考試的質(zhì)量,高質(zhì)量的英語(yǔ)試題是實(shí)行高質(zhì)量英語(yǔ)考試的前提。試題質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括四項(xiàng):難度、區(qū)分度、信度和效度,其中最重要的是難度和區(qū)分度。作為一套高質(zhì)量的英語(yǔ)試題,除應(yīng)符合命題的基本要求外,從考試的目的來(lái)看還應(yīng)具有一定的難度,以便測(cè)出學(xué)生實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)、掌握所學(xué)英語(yǔ)知識(shí)和能力的程度和水平,同時(shí),應(yīng)能區(qū)別出英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況不同的學(xué)生,亦即能測(cè)出每個(gè)學(xué)生個(gè)體英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況的差異。英語(yǔ)考試結(jié)果應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給授課老師,這樣,授課老師從試卷反映出來(lái)的問題,有針對(duì)性地調(diào)整和更改考試內(nèi)容,為下次考試提供借鑒,從而增強(qiáng)試題的信度和效度,極大地提高英語(yǔ)試題質(zhì)量。
(二) 高職院校實(shí)行的期末一次性英語(yǔ)考試不能真實(shí)反映學(xué)生一學(xué)期英語(yǔ)學(xué)習(xí)的實(shí)際水平
1.目前,我國(guó)高職院校的英語(yǔ)課程考試絕大部分安排在每個(gè)學(xué)期末進(jìn)行,學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)的優(yōu)劣主要取決于期末英語(yǔ)考試成績(jī)。這種期末一次性英語(yǔ)考試決定學(xué)生一學(xué)期的英語(yǔ)學(xué)習(xí)成績(jī)的考試帶有一定的片面性,不能真實(shí)地反映學(xué)生一學(xué)期英語(yǔ)學(xué)習(xí)的實(shí)際水平。即使有平時(shí)成績(jī)和考試成績(jī)兩個(gè)部分,考試成績(jī)一般也占總成績(jī)的70%以上,平時(shí)成績(jī)占課程總成績(jī)的30%以下,造成了學(xué)生中普遍存在“平時(shí)松、考前緊、考后忘”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象,不利于知識(shí)的掌握和能力、素質(zhì)的提高,不利于良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成,還有可能滋長(zhǎng)投機(jī)心理和浮躁作風(fēng)。同時(shí),僅僅通過一張期末試卷很難涵蓋一學(xué)期全部英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容,考試知識(shí)覆蓋面窄,考察點(diǎn)代表性差。因此,以這樣的成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生一學(xué)期學(xué)習(xí)英語(yǔ)是不科學(xué)、不公正的。
2.高職院校英語(yǔ)考試的考試形式單一,局限了對(duì)學(xué)生英語(yǔ)綜合能力的考核。高職院?,F(xiàn)行的英語(yǔ)考試形式和方法過于單一,存在著“四多四少”的現(xiàn)象。閉卷考試多,開卷考試少;筆試方式多,口試、答辯考試少;理論考試多,技能、操作、實(shí)踐能力考察少;統(tǒng)一考試多,因材施考少。
3.高職院校的考試計(jì)分方式不科學(xué)。目前高職院校大多采用百分制,教師閱卷只注重判分,不重視試卷和考試結(jié)果的分析、反饋及改進(jìn)教學(xué)。很多課程任課教師從出題、閱卷到登錄分?jǐn)?shù)包干,或者是雖推行了教考分離,但制度落實(shí)不到位,這就嚴(yán)重降低了考試的公正性與科學(xué)性。
(三)考試內(nèi)容死板,抑制了學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮
一直以來(lái),高職院??荚囈匀握n教師出題為主,而任課教師往往只根據(jù)指定教材所講授的內(nèi)容出題,缺乏對(duì)教學(xué)大綱的深入研究和對(duì)知識(shí)體系的融會(huì)貫通??记敖處熅徒滩膭澐秶⒅钢攸c(diǎn)的現(xiàn)象比較普遍。
1.英語(yǔ)考試內(nèi)容偏窄,側(cè)重英語(yǔ)教材和課堂筆記,只考學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的記憶力,不利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)獨(dú)立思考的能力和靈活運(yùn)用英語(yǔ)知識(shí)的能力,容易造成學(xué)生死記硬背,搞考前突擊,并寄希望于教師考前劃重點(diǎn),限制了學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的范圍,造成學(xué)生英語(yǔ)知識(shí)面狹窄,英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣降低。
2.英語(yǔ)考試題型不合理,難以考查學(xué)生的綜合能力。題型的選擇被限定在有限的傳統(tǒng)題型范圍內(nèi),限制了選擇合適形式來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的掌握,限制了考試內(nèi)容及形式設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新。在大多數(shù)考試中,使用填空、單選、多選、判斷、簡(jiǎn)答、名詞解釋等客觀題的比例大,而綜合性思考題、分析論述題等主觀性試題較少,不利于學(xué)生思辨能力、分析能力、綜合能力的提高。
二、國(guó)內(nèi)外考試數(shù)據(jù)的分析與運(yùn)用
(一)國(guó)內(nèi)高職院??荚嚁?shù)據(jù)的分析與運(yùn)用
1.國(guó)內(nèi)高職院校英語(yǔ)考試數(shù)據(jù)的分析的弊端
現(xiàn)今許多高職院校相同專業(yè)中同一門英語(yǔ)課程由多個(gè)教師同時(shí)承擔(dān),由于任課教師不同,對(duì)英語(yǔ)課程和考試重點(diǎn)的掌握不同,因此英語(yǔ)試卷的難易標(biāo)準(zhǔn)不同,造成同一門英語(yǔ)課程同一個(gè)年級(jí)的學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)分布差異非常大,失去了考試的區(qū)分度、效度和信度??荚嚁?shù)據(jù)的分析不科學(xué),不利于教師公正地測(cè)定和評(píng)價(jià)學(xué)生掌握英語(yǔ)知識(shí)的實(shí)際水平和能力,也不利于反應(yīng)教師英語(yǔ)的教學(xué)綜合能力。
2.英語(yǔ)考試數(shù)據(jù)在國(guó)內(nèi)高職院校的運(yùn)用嚴(yán)重不足
目前高職院校大多采用百分制,教師閱卷只注重判分,不重視英語(yǔ)試卷和考試結(jié)果的分析、反饋及改進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)?,F(xiàn)行的英語(yǔ)考試雖然也要求教師進(jìn)行考試情況分析但只是流于形式,對(duì)學(xué)生答題中反映出來(lái)的英語(yǔ)教學(xué)效果及學(xué)生英語(yǔ)知識(shí)的應(yīng)用能力分析缺乏重視,英語(yǔ)考試數(shù)據(jù)運(yùn)用不及時(shí),不能把試卷中反映出來(lái)的問題反饋給學(xué)生,不能有效促進(jìn)教師英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的提高。
(二)國(guó)外各種考試數(shù)據(jù)的分析與運(yùn)用的優(yōu)劣
1.以托福為代表的美國(guó)學(xué)派的做法,基本上停留在心理測(cè)量與結(jié)構(gòu)主義相結(jié)合的階段。人們重視考試,但是對(duì)測(cè)試?yán)碚撝跎?。重視考試的評(píng)定和選擇功能,卻忽視考試的反饋功能,顛倒了考試和教學(xué)的位置。我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)考試就是四六級(jí)考試與托福考試的命題弊病是一脈相承的,屬于分立式測(cè)試(Discrete Point Test)。考出來(lái)的成績(jī)所含“技巧”的比重不斷增多,猜測(cè)成分增大,作弊容易,這就影響了考試的效度。
2.劍橋大學(xué)地方考試委員會(huì)舉行的ESOL(English for Speakers of Other Languages)考試注重語(yǔ)言的實(shí)用性和實(shí)踐性,內(nèi)容力求真實(shí)。它們除了要了解考生掌握英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)的一般情況以外,十分注重考生使用所學(xué)語(yǔ)言辦事的能力。劍橋大學(xué)地方考試委員會(huì)UCLES(University of Cambridge Local Examination Syndicate)是劍橋大學(xué)下屬的一個(gè)部門,是世界公認(rèn)的考試權(quán)威機(jī)構(gòu)之一。其中劍橋在世界各地舉行的ESOL(English for Speakers of Other Languages)考試,為非以英語(yǔ)為母語(yǔ)的人提供有關(guān)英語(yǔ)水平的權(quán)威證書,每年考生超過100萬(wàn)人。劍橋舉辦的考試和其他考試相比,考試更具嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。值得我們借鑒。
三、探究科學(xué)合理的,能全面、準(zhǔn)確反映學(xué)習(xí)者語(yǔ)言技能的考試方法和創(chuàng)新的、富有活力的考試制度
(一)科學(xué)分析、靈活運(yùn)用考試數(shù)據(jù),進(jìn)行測(cè)試評(píng)估體系的改革
測(cè)試評(píng)估體系的改革,應(yīng)當(dāng)從重視語(yǔ)言要素轉(zhuǎn)向語(yǔ)言實(shí)際能力的運(yùn)用。從重視共性轉(zhuǎn)向個(gè)性,從關(guān)注結(jié)果轉(zhuǎn)向過程。提倡形成性評(píng)估和終結(jié)性評(píng)價(jià)并重,評(píng)價(jià)方法和手段應(yīng)當(dāng)多樣化,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)多元化,鼓勵(lì)學(xué)生自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià),使考試起到促進(jìn)教學(xué)的作用,統(tǒng)考的題目應(yīng)當(dāng)增加主觀題的比例,不斷開發(fā)和增加新的測(cè)試題型,導(dǎo)入交際題型,增加類似劍橋考試的非文字類材料和實(shí)際生活中的應(yīng)用文體,在考試的閱讀材料中加上標(biāo)題以增加真實(shí)感,提高測(cè)試任務(wù)的特征和目標(biāo)語(yǔ)言使用任務(wù)特征的一致性。
(二)英語(yǔ)考試命題要體現(xiàn)開放性
英語(yǔ)考試的命題要著重從培養(yǎng)目標(biāo)的全局出發(fā),要反映出英語(yǔ)教學(xué)的目的,而不是課堂教過的和教材中存在的內(nèi)容。英語(yǔ)試題命題的選取要做到開放,教師要構(gòu)建好典型情境,根據(jù)培養(yǎng)要求提出問題,要求學(xué)生進(jìn)行綜合分析,考查學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)解決實(shí)際問題的能力;開放性的英語(yǔ)試題答案,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案,學(xué)生可根據(jù)試題的要求,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,根據(jù)自己的理解進(jìn)行解答;開放的英語(yǔ)試題答題方法,允許學(xué)生采取各種有效的答題方法,鼓勵(lì)創(chuàng)造性思維。
(三)英語(yǔ)考試的內(nèi)容突出靈活性,重視實(shí)踐與創(chuàng)新,體現(xiàn)高職特色
英語(yǔ)考試的內(nèi)容要突出本課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。不應(yīng)只考一些有著標(biāo)準(zhǔn)答案的題目,還應(yīng)有一些“活”題,即沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的題目,鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)腦創(chuàng)新。教師在英語(yǔ)教學(xué)中不僅僅要教授英語(yǔ)的基本體系和基本知識(shí),還要注意當(dāng)前英語(yǔ)教學(xué)的熱點(diǎn)問題和發(fā)展趨勢(shì),真正做到學(xué)以致用,并在英語(yǔ)考試中予以體現(xiàn),激發(fā)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)收集英語(yǔ)資料,而不是僅僅依靠教材上的英語(yǔ)知識(shí)或局限在老師的課堂講授。另外,在英語(yǔ)考試試卷的評(píng)閱上,也應(yīng)該考慮學(xué)生對(duì)試卷解答的理解。對(duì)于客觀題的批閱,試題答案一般是唯一的,可以稱之為標(biāo)準(zhǔn)答案。而對(duì)于主觀題,應(yīng)該允許學(xué)生有不同的理解和表述,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,以發(fā)展的眼光評(píng)判學(xué)生的答案,鼓勵(lì)學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)的過程中不斷創(chuàng)新,不要局限于抄筆記和背筆記所得的“標(biāo)準(zhǔn)”答案。主觀題的答案至多也只能稱之為參考答案,對(duì)于學(xué)生所作出的新穎獨(dú)到的解答還應(yīng)給以高分。
關(guān)鍵詞:高職院校;導(dǎo)師制;實(shí)施
1810年,柏林大學(xué)借鑒行會(huì)制度中師徒關(guān)系的培養(yǎng)模式,首創(chuàng)研究生教育師徒制即單一導(dǎo)師制,從此這一制度風(fēng)靡全世界。各國(guó)在吸收的同時(shí)結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況加以改造,形成了具有地域特點(diǎn)和文化特色的現(xiàn)代導(dǎo)師制。由導(dǎo)師負(fù)現(xiàn)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)與品行。
天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全國(guó)高職院校示范校立項(xiàng)以后,在課程體系、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)體制改革等方面進(jìn)行了全面改革,取得了明顯效果。尤其是二級(jí)學(xué)院成立以后,首先面臨的一個(gè)突出問題,就是如何解決專業(yè)教師不僅要搞好教學(xué),而且要利用課業(yè)時(shí)間以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)方式肩負(fù)起提升學(xué)生全面素質(zhì)的責(zé)任,達(dá)到教書育人的作用。導(dǎo)師制的出臺(tái),解決了這一難題,基于二級(jí)學(xué)院的導(dǎo)師制,我們進(jìn)行了大膽的嘗試與創(chuàng)新,開創(chuàng)了高職院校教育教學(xué)的新局面。
天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施導(dǎo)師制的前后對(duì)比分析
一、實(shí)施導(dǎo)師制前的學(xué)生管理模式
在實(shí)行導(dǎo)師制前,由于學(xué)院招生規(guī)模逐年擴(kuò)大,采用的專如輔導(dǎo)員與兼職班主任相結(jié)合的管理模式。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生思想教育及日常事務(wù)管理。兼職班主任負(fù)責(zé)班級(jí)管理和專業(yè)引導(dǎo),兩者之間交叉較多,具體工作難以界定,出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。如輔導(dǎo)員不了解學(xué)生學(xué)習(xí)課程內(nèi)容,兼職班主任不了解學(xué)生特長(zhǎng)。另一方面,由年輕教師或行政人員擔(dān)任。年輕專業(yè)教師不做班,有課就來(lái),沒課就走;行政干部由于有很多繁重工作要做,沒有時(shí)間到班內(nèi)參與學(xué)生事務(wù)管理。加上,校區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn),多數(shù)坐班車上下班。根本無(wú)法保證工作時(shí)間,這些都直接影響了學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。
二、實(shí)施導(dǎo)師制的效果
天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2011年開始對(duì)需要并學(xué)生自己提出要求的近4000人配備了400名導(dǎo)師,實(shí)施導(dǎo)師制一年多來(lái),學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)〉昧嗣黠@進(jìn)步,尤其是在技能動(dòng)手能力有明顯進(jìn)步,一些優(yōu)秀學(xué)生在導(dǎo)師的培養(yǎng)下,取得了全國(guó)高職院校技能大賽多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。導(dǎo)師在了解學(xué)生的基礎(chǔ)、特長(zhǎng)、愛好和職業(yè)培養(yǎng)方向上,調(diào)動(dòng)了學(xué)生主動(dòng)性和積極性,拓寬了學(xué)生專業(yè)知識(shí)面,提高了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展?jié)摿?,同時(shí)也促進(jìn)了專業(yè)教師的成長(zhǎng)。
天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院導(dǎo)師制的實(shí)施辦法
(一)導(dǎo)師制的運(yùn)行模式
由于導(dǎo)師人數(shù)較少,不能為每名學(xué)生配備導(dǎo)師,只對(duì)有選擇導(dǎo)師意愿的學(xué)生配備導(dǎo)師。目前,采取輔導(dǎo)員、班主任負(fù)責(zé)學(xué)生日常和生活管理,導(dǎo)師負(fù)責(zé)專業(yè)學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理、技能實(shí)踐。兩者分工不分家,互相交叉,相互交流。一般每名導(dǎo)師負(fù)責(zé)12名左右的學(xué)生。
(二)導(dǎo)師與學(xué)生雙向選擇
在學(xué)院選聘完導(dǎo)師后,將導(dǎo)師的專業(yè)背景、特長(zhǎng)、科研成果在全院公布,學(xué)生自愿,憑學(xué)生興趣和愛好選擇導(dǎo)師,導(dǎo)師也可根據(jù)學(xué)生信息選學(xué)生,各二級(jí)學(xué)院最后調(diào)配,導(dǎo)師在課余時(shí)間以項(xiàng)目任務(wù)方式負(fù)責(zé)學(xué)生全素質(zhì)提升的責(zé)任。
(三)導(dǎo)師評(píng)價(jià)與考核體系
導(dǎo)師的評(píng)價(jià)與考核對(duì)于提高導(dǎo)師的工作積極性、工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作效果具有很大的激勵(lì)作用。導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期對(duì)導(dǎo)師的工作進(jìn)行一次全面檢查、考核,考核采用定性與定量相結(jié)合的方法。其中量化考核包括:導(dǎo)師自評(píng)(10%)+導(dǎo)師領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)分(20%)+受導(dǎo)學(xué)生評(píng)分(40%)+班主任評(píng)分(20%)+家長(zhǎng)評(píng)分(10%)??己说慕Y(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師及作為教師年度考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與教師本人的年終評(píng)優(yōu)評(píng)選及績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。評(píng)價(jià)與考核的依據(jù)主要為導(dǎo)師圍繞自身專長(zhǎng)提出的項(xiàng)目任務(wù),專業(yè)技能競(jìng)賽、學(xué)生專業(yè)成績(jī)、科技創(chuàng)新能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、學(xué)生就業(yè)率等,都是圍繞學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)生成長(zhǎng)的重要指標(biāo)。
目前導(dǎo)師制存在的問題及對(duì)策
導(dǎo)師制存在的問題
1、導(dǎo)師制中未能完全落實(shí)雙向選擇
由于高職院校的擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)急劇上升,目前,我院的師生比為1:200,再加上導(dǎo)師任職資格的限制,導(dǎo)致導(dǎo)師基數(shù)不足,不能給每名學(xué)生配備導(dǎo)師,學(xué)生選取導(dǎo)師不能實(shí)現(xiàn)愿望,常受人數(shù)和專業(yè)限制。不能滿足學(xué)生的需求。
2、對(duì)導(dǎo)師指導(dǎo)工作評(píng)價(jià)普遍不高
通過對(duì)導(dǎo)師指導(dǎo)人數(shù)、指導(dǎo)方式、指導(dǎo)時(shí)間、指導(dǎo)態(tài)度、指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)效果六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查,滿意度不高。
3.對(duì)導(dǎo)師監(jiān)控力度不夠,缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
多數(shù)認(rèn)為學(xué)院對(duì)導(dǎo)師的監(jiān)控力度不夠,導(dǎo)師聘任完后,就疏于管理;對(duì)學(xué)校的導(dǎo)師獎(jiǎng)懲制度力度不夠,一是導(dǎo)師認(rèn)為導(dǎo)師待遇相對(duì)偏低,每名導(dǎo)師120元/月,與相應(yīng)的工作量不成正比;二是很少對(duì)不履行職責(zé)的導(dǎo)師進(jìn)行處罰,獎(jiǎng)懲僅體現(xiàn)在職稱評(píng)定上有所傾斜,學(xué)校缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
三、解決對(duì)策
1、建立導(dǎo)師培訓(xùn)制度
各二級(jí)學(xué)院要定期組織導(dǎo)師進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相
關(guān)知識(shí)培訓(xùn),舉辦導(dǎo)師工作論壇,進(jìn)行交流、經(jīng)驗(yàn)分享,不斷提高導(dǎo)師素質(zhì),發(fā)揮導(dǎo)師的育人功能。
2、利用多種激勵(lì)方式促進(jìn)導(dǎo)師事業(yè)和實(shí)踐應(yīng)用事業(yè)的發(fā)展,一是建立學(xué)術(shù)、科研獎(jiǎng)學(xué)金;二是注重人本關(guān)懷,搭建學(xué)術(shù)、科研平臺(tái);三是樹立典型,正面宣傳。
3、建立導(dǎo)師監(jiān)管機(jī)制
一是建立院系兩級(jí)導(dǎo)師管理機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō),可成立校、院(系)兩級(jí)導(dǎo)師管理機(jī)構(gòu)。校級(jí)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制定導(dǎo)師制實(shí)施辦法,定期就導(dǎo)師的工作情況、考核、評(píng)優(yōu)等進(jìn)行研究;院(系)級(jí)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本單位導(dǎo)師的選聘、培訓(xùn)及其它具體工作。二是建立健全多元化監(jiān)管機(jī)制,,著力構(gòu)建三個(gè)多元化的監(jiān)督機(jī)制:一是以學(xué)生為主體,建立以指導(dǎo)效果評(píng)價(jià)為中心的學(xué)生監(jiān)督機(jī)制。二是以院(系)為主體,建立以指導(dǎo)記錄評(píng)查為中心的監(jiān)督機(jī)制。最后以學(xué)校為主體,建立績(jī)效考核為中心的監(jiān)督機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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一、目前高職院校的考試制度上存在的問題
1.對(duì)考試重視不夠??荚囀呛車?yán)肅的事情,應(yīng)該予以高度重視。但在一些高職院校中,無(wú)論教師還是學(xué)生對(duì)于考試都沒有引起足夠的重視。比如考場(chǎng)衛(wèi)生不合格,學(xué)生考試帶手機(jī)。雖然每個(gè)考場(chǎng)配置兩個(gè)監(jiān)考教師,但某些監(jiān)考教師會(huì)聊天或者擺弄手機(jī),對(duì)于學(xué)生打小抄視而不見。
2.考試方式單一。目前,很多高職院校的考試方式單一,辦法不多。一般都是期末出一份考試卷,憑這份考卷的分?jǐn)?shù)給出學(xué)生該學(xué)期的成績(jī)。這是應(yīng)試教育只注重結(jié)果不注重過程的做法,顯然與高職院校的辦學(xué)理念不相符,或者說(shuō)與高職院校培養(yǎng)的人才要求不相符。這種單一的考試模式看重的是學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)的掌握情況,無(wú)法考核學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
3.考試試題與所學(xué)內(nèi)容聯(lián)系不大。一些教師在出考試題的時(shí)候根本沒有思考如何出題,出什么樣的題,想要考核學(xué)生對(duì)哪些知識(shí)的掌握程度。某些教師為了省事就到網(wǎng)上下載一套試題,簡(jiǎn)單修改一下。或者下載一些試題東拼西湊合成一套試題。其實(shí)很多題與教師所講的程度、進(jìn)度和使用的教材都不一樣。這樣做教師雖然省事了,并沒有真正檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度。
4.考試留范圍導(dǎo)致學(xué)生不注意聽課。一些教師在期末考試之前都會(huì)給學(xué)生留考試范圍。有的教師給學(xué)生留的范圍很小,幾乎是把考試題告訴給學(xué)生。這樣的考試有何意義呢?這樣的考試又能檢驗(yàn)學(xué)生什么呢?問題還不止如此,考試留范圍最大的弊病是學(xué)生上課根本不用聽講,反正期末考試之前老師會(huì)留范圍。課堂上學(xué)生玩手機(jī)、看視頻、說(shuō)話、睡覺等,聽老師講課的學(xué)生寥寥無(wú)幾,個(gè)別課堂要么死氣沉沉,要么十分混亂。
5.考查課考試就是學(xué)生翻書找答案。高職院校把所學(xué)科目分成必修課和考查課,很多考查課的考核一般都采取開卷考試的辦法,考試題的答案完全在書上。正常開卷考試的題目都是開放式的,重點(diǎn)考查學(xué)生的分析、概括等能力。這種翻書找答案的開卷考試沒有任何意義,平時(shí)學(xué)生也不會(huì)認(rèn)真聽講,一些學(xué)生會(huì)認(rèn)為既然是考查課,那么就不重要。最后的結(jié)果是考查課基本等于沒有學(xué),什么都沒記住。
6.補(bǔ)考和重修形同虛設(shè)。幾乎所有高職院校對(duì)于期末考試不及格的同學(xué)都要求其補(bǔ)考,如果補(bǔ)考仍過不去就要重修??陀^地說(shuō),補(bǔ)考的學(xué)生學(xué)習(xí)基本是班級(jí)中最差的,即便補(bǔ)考他們也過不去。教師一般都會(huì)給他們及格分。但這樣做就使補(bǔ)考可有可無(wú)形同虛設(shè),重修也是如此。而且這樣做帶來(lái)的后果就是學(xué)生更不愿意學(xué)習(xí),期末考試不及格沒關(guān)系,參加補(bǔ)考照樣過,那么誰(shuí)還會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)呢?考試的嚴(yán)肅性沒了,權(quán)威性也不存在了。
以上六點(diǎn)是高職院??荚囍贫戎写嬖诘淖钪饕獑栴},針對(duì)這些問題怎樣解決呢?
二、高職院校考試制度中存在問題的解決策略
1.對(duì)考試要高度重視。既然是考試就要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待,否則不要考試。要從領(lǐng)導(dǎo)到教師再到學(xué)生都引起足夠的重視,學(xué)生考前認(rèn)真復(fù)習(xí),考試時(shí)認(rèn)真答卷,不要想著如何抄襲。教師要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真監(jiān)考,不能睜一只眼閉一只眼。領(lǐng)導(dǎo)要巡考,而且不要走過場(chǎng)。對(duì)于學(xué)生考試中的抄襲行為和監(jiān)考不負(fù)責(zé)的教師要嚴(yán)肅處理。要讓教師和學(xué)生對(duì)于考試有敬畏感。
2.考核方式要多樣化。改變一卷定終身的方式,采取多種方式,多角度考核學(xué)生。目前有些高職院校已經(jīng)把考核分成了兩部分,一部分是平時(shí)考核占30分,一部分是期末考試占70分。有的學(xué)校增加了實(shí)踐部分占10分,也就是所謂的“361”這些都是可喜的變化。但對(duì)于平時(shí)考核部分和實(shí)踐部分要認(rèn)真考核,否則就失去了意義。
3.考試題與平時(shí)上課講的內(nèi)容要緊密結(jié)合。應(yīng)試教育是“考什么,教什么”,高職教育應(yīng)該是“教什么,考什么”。在考試的出題上教師要緊緊結(jié)合課堂所講的內(nèi)容,要“教、學(xué)、練、考”四位一體緊密結(jié)合。即教師講的內(nèi)容就是學(xué)生考的內(nèi)容,也是學(xué)生要掌握的內(nèi)容,教師在期末時(shí)根本不用劃復(fù)習(xí)范圍,平時(shí)課堂講的內(nèi)容就是復(fù)習(xí)范圍。這樣學(xué)生上課能認(rèn)真聽講,學(xué)生就能掌握所學(xué)的知識(shí)。
4.考查課多考開放性試題??疾檎n也是學(xué)生要掌握的學(xué)科,并不意味著它們不重要,只是由于學(xué)科的性質(zhì)決定更適合以考查的方式出現(xiàn)。這就要求教師在考核學(xué)生時(shí)以開放性試題為主,更應(yīng)該注意學(xué)生平時(shí)上課的學(xué)習(xí)情況,考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力、分析問題和解決問題的能力及綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
5.補(bǔ)考和重修改變方式。如果想讓補(bǔ)考和重修有意義和作用,就必須改變方式,比如可否改筆試為口試,或者改為實(shí)際操作能力測(cè)試等,這需要相關(guān)人員認(rèn)真思考才可以解決。
完善高職院??荚囍贫鹊霓k法不僅僅只是以上提出的五個(gè)方面,解決問題的方法有很多,關(guān)鍵是我們能提出來(lái),而且操作性要強(qiáng)。如果僅僅是理論上的方法但在實(shí)際當(dāng)中根本實(shí)行不了,那么這些方法再好也永遠(yuǎn)是鏡花水月海市蜃樓。
考核制度在高校人事管理應(yīng)用的重要性
考核制度就是通過采取有效的管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)人事資源的優(yōu)化配置,目的在于激發(fā)高校人才的創(chuàng)新力和工作積極性。有效的人事考核制度,是高校人力資源管理職能的核心所在。高校人事管理的職能就是通過各種措施實(shí)現(xiàn)人力資源的最大優(yōu)化配置,而考核制度就是通過一定的措施,對(duì)教職工進(jìn)行工作價(jià)值的最大認(rèn)可,能者多得,公平公正,從而激發(fā)教職工的工作積極性,使其在自身崗位上做出最大貢獻(xiàn)??茖W(xué)合理的考核制度對(duì)高校的人事管理具有極大的促進(jìn)作用,對(duì)于人才引進(jìn)形式、崗位聘用方法等是否合理有效能夠做出準(zhǔn)確判斷,同時(shí)對(duì)薪酬分配制度、培訓(xùn)與開發(fā)制度等制度的完善有重要的參考價(jià)值。
當(dāng)前高校人事考核制度存在的不足
在當(dāng)前形勢(shì)下,高校人事考核制度還有不完善的一面,致使部分高校人才流動(dòng)性大、教職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,不利于高校的持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面:
崗位和職稱考核機(jī)制過于保守。部分高?,F(xiàn)行的崗位評(píng)聘制度過于單一和守舊,不利于人才整體水平的提升。如對(duì)不同類型的教師“一視同仁”,推行統(tǒng)一的考核機(jī)制。有的從事基礎(chǔ)研究的高學(xué)位骨干教師在收入上不如從事咨詢和服務(wù)類的教師。這種不良羈觶嚴(yán)重抑制了各類型人才在其專長(zhǎng)領(lǐng)域的潛心創(chuàng)新,造成優(yōu)秀骨干教師從事基礎(chǔ)研究的消極局面。同時(shí),在內(nèi)部職稱的晉升能上不能下,外部缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力,有效教師職稱上去了,便呈現(xiàn)出一種安逸休閑的消極形象;這些降低了高校的競(jìng)爭(zhēng)力。
考核手段單一?,F(xiàn)代高校人事管理需要人文關(guān)懷,更應(yīng)該準(zhǔn)確的對(duì)被管理者的人性做好定位。但是,就目前高校高校人事管理中現(xiàn)行的考核機(jī)制來(lái)看,多在制度上冷漠的將被管理者視為“經(jīng)濟(jì)人”,當(dāng)作一種物質(zhì)性的工具,輕視或忽視對(duì)教職工心理、精神、職業(yè)發(fā)展等方面需求的考慮,推行經(jīng)濟(jì)型考核。這種以物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)為主的考核,直接導(dǎo)致人事管理缺少多元化的價(jià)值判斷和人文精神,反而弱化了制度本身的激勵(lì)效用。同時(shí),一些高校當(dāng)前對(duì)于員工的考核主要就是通過一些量化的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行所謂的科學(xué)績(jī)效考核,但是這種方式對(duì)于大多數(shù)的員工來(lái)說(shuō),還是由于其考核的方式過于單一,所得到的考核的結(jié)果也都并不具有代表性,不能夠很好地發(fā)揮考核制度的優(yōu)勢(shì)。
考核制度文化內(nèi)容取向不明確。在考核制度文化上,缺乏文化理念的營(yíng)造于宣傳。工作開展的隨意性很強(qiáng),缺乏全面完備的策劃方案和詳細(xì)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。缺乏制度的執(zhí)行保障,對(duì)文化理念的重視不夠,沒有把考核制度文化建設(shè)作為人力發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分來(lái)看待,也沒有納入日常管理活動(dòng)之中,考核制度文化建設(shè)工作缺乏一套完善和行之有效的制度保障。比如,在遇到一些征求檢查或者評(píng)比等問題時(shí),大家就“一哄而上”,隨后便“人走荼涼”;如果遇到什么制度性問題,不管三七二十一,就搞“一刀切”,沒有結(jié)合人力考核的實(shí)際情況,進(jìn)行細(xì)致、扎實(shí)、長(zhǎng)期的培育工作,也就無(wú)法形成制度性的具有明確內(nèi)容的考核文化。
對(duì)完善當(dāng)前高校人事考核制度思考
針對(duì)當(dāng)前高校人事考核制度上存在的不足,筆者結(jié)合自身工作實(shí)際,進(jìn)行了思考探索。
建立科學(xué)合理的崗位和職稱考核機(jī)制。教師考評(píng)的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能系統(tǒng)反映被考評(píng)對(duì)象在一段時(shí)間內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。考評(píng)的具體工作應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代教育的特點(diǎn),使評(píng)價(jià)更加符合教師工作的職業(yè)特點(diǎn)和心理特點(diǎn),進(jìn)行分崗位多級(jí)考核,以提高全面性和科學(xué)性。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立與考評(píng)相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制,使考評(píng)結(jié)果能體現(xiàn)絕對(duì)差距和相對(duì)差距,而不再是簡(jiǎn)單的填寫表格,對(duì)突出貢獻(xiàn)人才給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于考評(píng)有差距的人員采取必要的改進(jìn)措施。做好考評(píng)工作的全面性,使廣大教職工參與到考核中來(lái),堅(jiān)持實(shí)事求是和民主的原則,使考核評(píng)價(jià)更加客觀公正,以激勵(lì)廣大教職工不斷提高自身的能力和素質(zhì)。
豐富考核手段。在觀念上,更多地注重添加一些人性關(guān)懷和柔性的考核方式,注重教師的內(nèi)在需求,而不是單純的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)型考核,保證教師在感受到足夠尊重的同時(shí),發(fā)揮出其最大的工作潛力;在考核內(nèi)容上,可形成專項(xiàng)考核、日??己伺c年度考核并存的考核局面。針對(duì)不同的工作崗位,考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所不同,高校可以采用360度評(píng)價(jià)法、目標(biāo)考核法、等級(jí)評(píng)估法等,并將考核結(jié)果與教職工的工資待遇相掛鉤,調(diào)動(dòng)其工作積極性。在手段創(chuàng)新上,可以在考核主體上引入第三方面評(píng)價(jià)。例如,由校內(nèi)外專家共同組成考核團(tuán)隊(duì)開展公正的考核等??己嗽u(píng)價(jià)形式可選取,包括匿名評(píng)審、面試答辯等。在公平公正的考核評(píng)價(jià)過程后,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)相應(yīng)的人才進(jìn)行有效激勵(lì),提高團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)新積極性。在確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要充分考慮創(chuàng)新目標(biāo)和崗位需求,形成合理的人才組織架構(gòu)。只有實(shí)施完善的考核制度,才能正確反映高校整體的人力資源質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:高校學(xué)生管理制度法治
法治理念的普及和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),高校改革帶來(lái)的學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系的深刻變化,使得高校學(xué)生管理的實(shí)踐過程中不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價(jià)值矛盾和權(quán)利沖突。傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作正經(jīng)歷一場(chǎng)適應(yīng)整個(gè)國(guó)家法治發(fā)展進(jìn)程的深刻變革。高校教育管理工作者,必須用法治意識(shí)和法律思維的理性,通過建立和完善必要的程序和制度,構(gòu)筑起化解學(xué)校糾紛的有效系統(tǒng),規(guī)范學(xué)校秩序,尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)法治狀態(tài)下的學(xué)生管理。
一、形勢(shì)發(fā)展呼喚著依法管理學(xué)生
高校學(xué)生管理面臨著國(guó)家法制建設(shè)不斷完善,公眾維權(quán)意識(shí)日益覺醒和增強(qiáng)的法制環(huán)境,面臨著高等教育辦學(xué)規(guī)模成倍增長(zhǎng),教學(xué)改革不斷深化、后勤管理逐步社會(huì)化的高校大發(fā)展背景。形勢(shì)的發(fā)展更加凸顯高校學(xué)生管理依法而行的迫切性。
1、依法行政、依法治校要求高校加快學(xué)生管理制度的改革步伐和加大制度創(chuàng)新力度。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和社會(huì)法治化進(jìn)程的加快,依法行政、依法治校成為高等教育改革與發(fā)展的根本要求。現(xiàn)有高校管理所依據(jù)的是1991)年原國(guó)家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,十幾年來(lái),國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、教育體制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,僅靠這一規(guī)定顯然不足以規(guī)范高校學(xué)生管理,迫切需要在立法上予以適當(dāng)補(bǔ)充和支持,增強(qiáng)其內(nèi)容的可操作性。實(shí)踐過程中,一些原來(lái)就存在的問題也更加凸顯出來(lái),例如高等學(xué)校的組織屬性與法律地位問題,高校管理權(quán)力的來(lái)源及其合法性問題,高校部分學(xué)生管理制度、尤其是對(duì)學(xué)生的處罰(分)的合法性問題等等。這些都要求做出符合新形勢(shì)的制度回應(yīng)。
2.大學(xué)生不斷增強(qiáng)的法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)呼喚符合時(shí)代精神的新的制度設(shè)計(jì)。隨著人權(quán)時(shí)代的到來(lái),權(quán)利主張和要求平等對(duì)話在大學(xué)生中的呼聲日益提高。權(quán)利觀念的強(qiáng)化,以及由此而引發(fā)的學(xué)生告老師、學(xué)生告學(xué)校的法律糾紛,正在沖破以往某些約定俗成的禁忌;學(xué)生與學(xué)校關(guān)系中長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)的單方制約關(guān)系,正在受到法治原則所引導(dǎo)的公民基本權(quán)利理念的強(qiáng)烈沖擊,學(xué)生對(duì)學(xué)校管理過程中認(rèn)為侵犯自己權(quán)利的訴訟明顯增多。新的時(shí)代下,學(xué)校環(huán)境中呈現(xiàn)出更加明顯的法治狀態(tài)。
3.高等教育改革促使管理法制化。高等教育不斷發(fā)展和改革過程中,大學(xué)生的處境發(fā)生了很大的變化。上大學(xué)不再是交不交學(xué)費(fèi)的問題,而變成了一種投資,相當(dāng)一部分學(xué)生必須付出一定的、甚至昂貴的成本才能進(jìn)人大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后,國(guó)家不再統(tǒng)一分配,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大。自費(fèi)就學(xué)、自主擇業(yè)使得大學(xué)生在接受高等教育過程中更加注重自己應(yīng)該享有的權(quán)利,當(dāng)自己覺得權(quán)利受到侵害時(shí)也就更多地利用法律去尋求保護(hù)。
后勤管理的社會(huì)化、學(xué)分制的實(shí)行,學(xué)生管理面臨著更多的挑戰(zhàn)和更加突出的問題,迫切需要依法強(qiáng)化和規(guī)范管理。后勤管理社會(huì)化打破了原有較為封閉的象牙塔式的校園管理模式,公寓這種新型的社區(qū)生活,使學(xué)生由原來(lái)被動(dòng)的教育客體,變?yōu)橐环N主動(dòng)關(guān)系,由原來(lái)只有義務(wù)和服從的個(gè)體變?yōu)橛凶约旱暮戏?quán)益的個(gè)體,成為真正意義上的民事主體,雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)要通過法律來(lái)調(diào)整規(guī)范。學(xué)分制增大了學(xué)生的獨(dú)立性和自由度,打破了原來(lái)的班集體界限,原有的團(tuán)隊(duì)合作精神與集體教育功能弱化,需要通過加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)法德相濟(jì)。
二、高?,F(xiàn)有學(xué)生管理制度的非法治表現(xiàn)
在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)校注重的是完成國(guó)家的任務(wù),對(duì)學(xué)生的管理上強(qiáng)調(diào)意志的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的服從,較少?gòu)姆山嵌日J(rèn)真思考學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系,對(duì)法治原則與精神重視和遵從不足。目前,高校學(xué)生管理存在的傾向是,重視學(xué)生的受教育權(quán)而忽略學(xué)生公民權(quán)的完整性,對(duì)高校學(xué)生公民權(quán)完整性的關(guān)注很不平衡。
表現(xiàn)之一:學(xué)生義務(wù)為本位的教育管理制度。由于受儒家文化傳統(tǒng)的影響,我們的管理總是重義務(wù),輕權(quán)利。在高校管理也表現(xiàn)為以學(xué)生義務(wù)為本位的管理,這種管理主要以道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的行為,用學(xué)生應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)?shù)认拗苹蚪沟牧x務(wù)性規(guī)范來(lái)設(shè)計(jì)學(xué)生管理制度,并以道德規(guī)范為基礎(chǔ)構(gòu)筑學(xué)生管理規(guī)則—即德治。當(dāng)然,在高校的特殊環(huán)境中,這種管理在一定程度上符合高等教育自身發(fā)展的規(guī)律、符合我國(guó)學(xué)校傳統(tǒng)的道德文化,也保證了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。但這種教育管理理念對(duì)法治原則與精神重視和遵從不夠,主觀隨意性大,特別是在從嚴(yán)管理的思想指導(dǎo)下,在制定或執(zhí)行一些規(guī)章制度時(shí),片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利,從而與依法治校和“教育法治化”的理念在有關(guān)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)方面發(fā)生沖突,導(dǎo)致學(xué)校不能及時(shí)區(qū)分道德和法的界限,以至于現(xiàn)行高校管理規(guī)范在依法治校的過程中越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代的要求。
表現(xiàn)之二:某些制度不符合法治精神。近年來(lái)的一些典型案例中可窺見一斑,田永對(duì)學(xué)校給予的處分不服,以學(xué)校侵權(quán)為由將北京科技大學(xué)推上法庭,高校學(xué)生管理行為接受法院司法審查的事實(shí),終結(jié)了學(xué)校與學(xué)生之間由來(lái)已久的特殊內(nèi)部權(quán)力關(guān)系;武雅訴暨南大學(xué)拒絕頒發(fā)學(xué)位案件,進(jìn)一步證實(shí)高校的規(guī)章制度絕對(duì)不能背離法律保留原則,否則學(xué)校依此作出的具體管理行為不受法律的保護(hù);重慶某高校因?qū)W生戀愛懷孕而勒令退學(xué)的處理決定,引發(fā)在校大學(xué)生公民權(quán)的爭(zhēng)論,呈現(xiàn)出學(xué)校教育管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)及公民權(quán)的沖突。天津師范大學(xué)一女生的婚禮沖破了高校傳統(tǒng)的管理制度底線,引發(fā)全社會(huì)對(duì)高校學(xué)生管理制度的審視。這些都是現(xiàn)有學(xué)生管理制度與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突而引發(fā)的訴訟,凸顯出高校學(xué)生管理制度的非法治成分。
再自審一下高校內(nèi)部的規(guī)定,我們也能發(fā)現(xiàn)一些與法治精神不符的內(nèi)容,如各項(xiàng)評(píng)優(yōu)制度中限定名額的做法,既違背了“凡符合條件者皆優(yōu)秀”的法治要求,剝奪了部分符合條件學(xué)生的評(píng)優(yōu)權(quán)利,又與高校自身制定的評(píng)優(yōu)制度背道則馳;又如對(duì)學(xué)生的處罰(分)制度公開不夠,規(guī)定欠詳細(xì),人為因素太重;再如侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)(將學(xué)生考試成績(jī)公之于眾,把對(duì)學(xué)生的處分決定公開張貼)、財(cái)產(chǎn)權(quán)(亂收費(fèi))、隱私權(quán),侵犯學(xué)生公正評(píng)價(jià)權(quán),等等。
在程序方面,尤其是涉及處罰(分)學(xué)生的程序上,也顯得不規(guī)范。程序保證公正,公正依賴程序牙現(xiàn)有的學(xué)生管理制度最為缺乏的是沒有明示李空.申辯的權(quán)利、途徑和期限,對(duì)學(xué)生的異議權(quán)沒脊蛤:予足夠的保障
,造成學(xué)生第一不敢申辯,害怕存在學(xué)校以自己認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好而加重處罰的風(fēng)險(xiǎn),第二學(xué)生不知道怎樣申辯,學(xué)校沒有設(shè)立由學(xué)生代表、專家組成的專門接受和負(fù)責(zé)處理學(xué)生申辯的組織,沒有健全的申辯處理答復(fù)機(jī)制。
三、以法治要求改革完善現(xiàn)有高校學(xué)生管理制度
法治作為一種制度性文化包含著“公平”(Fair)“分享”(S})和“關(guān)懷”(c})等“公正原則”,這應(yīng)成為學(xué)校文化的背景和支撐?!肮健睆?qiáng)調(diào)的是公平的競(jìng)爭(zhēng)和公平的參與;“分享”是指全體成員分享公共資源,每一個(gè)人都享有獲得平等對(duì)待的權(quán)利;“關(guān)懷”則主要是指照顧弱勢(shì)群體,“正義的法律制度就應(yīng)該給予那些困難的人以特殊的關(guān)注”。學(xué)校制度文化的存續(xù)和再造是整個(gè)國(guó)家法律文化發(fā)展變化的一部分。
t.以學(xué)生權(quán)利為本位設(shè)計(jì)學(xué)生管理制度,尊重學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利。學(xué)生權(quán)利本位是指在肯定學(xué)生權(quán)利和義務(wù)不可分的前提下,以學(xué)生的權(quán)利為起點(diǎn)、軸心和重心的學(xué)生管理。大學(xué)生處于“邊際公民”和“準(zhǔn)成年人”的狀態(tài),在接受高等教育的特定時(shí)期,他既是一個(gè)“社會(huì)人”,又是一個(gè)“學(xué)校人”,換言之,大學(xué)生有雙重身份,其一,他們是國(guó)家公民,其二,他們是正在學(xué)校接受教育的公民。因此,他們既享有作為公民享有的一般的法定權(quán)利,又享有作為受教育應(yīng)享有的特殊法定權(quán)利。作為受教育者,大學(xué)有受教育的權(quán)利,如學(xué)習(xí)權(quán)、聽課權(quán)、結(jié)社權(quán)、勤工助學(xué)權(quán)、畢業(yè)權(quán)、獲取學(xué)位權(quán)等;作為公民,大學(xué)生享有完全的公民權(quán),如人格權(quán)、人身權(quán)、結(jié)婚權(quán)、選舉權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)等。這就要求學(xué)校在進(jìn)行學(xué)生管理制度設(shè)計(jì)時(shí),遵循合法、公正的原則,正確對(duì)待和處理大學(xué)生的受教育權(quán)和公民權(quán),保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間自主的合法行為。
從行政法學(xué)角度看,高校學(xué)生管理屬于學(xué)校管理的抽象行為規(guī)范,是針對(duì)全體在校學(xué)生所作出的學(xué)校管理行為規(guī)則。這種管理行為規(guī)則一般包括二個(gè)方面的具體制度:一是實(shí)現(xiàn)學(xué)生合法權(quán)利的制度,如教育救助制度、教學(xué)公開制度、生活保障制度;二是保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的制度,如學(xué)生處分等級(jí)、處分決定、處分告之等程序制度;三是學(xué)生合法權(quán)益的救濟(jì)制度,如校內(nèi)申訴制度、聽證制度、司法救濟(jì)等。高校學(xué)生管理制度的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范學(xué)生的受教育權(quán)和與受教育權(quán)密切相關(guān)的公民權(quán)方面,而對(duì)他們的公民權(quán)則由民事法律和行政法律直接調(diào)整。在程序規(guī)范上,要做到學(xué)校處理程序不越權(quán),遵守處理決定的層級(jí)程序;學(xué)校的處理決定以書面形式作出,并在規(guī)定的期限內(nèi)告之和送達(dá)學(xué)生本人;尊重和保障學(xué)生的陳述權(quán)、申辯權(quán);保障學(xué)生的救濟(jì)權(quán)。
2.實(shí)現(xiàn)從行政管理為主導(dǎo)向法治化為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,保障學(xué)生的合法權(quán)益。高校與學(xué)生之間的關(guān)系,在法律意義上包含著兩重內(nèi)容:一是行政法律關(guān)系的性質(zhì),即學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格,但法律賦予它行使一定的行政管理權(quán)。這種法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是管理與服從,是一種縱向關(guān)系,雙方主體地位不平等;二是一種具有服務(wù)合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系。這種法律關(guān)系在法理上雙方法律地位是平等的,主要屬于民法、合同法等法律的調(diào)整范圍。有鑒于此,高校學(xué)生管理必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律,如行政許可法、教育法、高等教育法等相關(guān)法律,針對(duì)高校學(xué)生管理中存在的問題,借鑒國(guó)外高等教育的管理經(jīng)驗(yàn),按照“育人為本、依法建章、規(guī)范管理”的基本精神進(jìn)行改革。并且在這過程中始終貫穿“法治”觀念,體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的精神,維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。首先做到依法治校,高校的管理行為必須符合國(guó)家有關(guān)法律。其次在管理制度中明確學(xué)生的基本權(quán)利與基本義務(wù),體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。一方面必須明確告訴學(xué)生,他們?cè)趯W(xué)校里享有什么樣的權(quán)利,需要承擔(dān)哪些義務(wù),明白學(xué)校在管理過程中該管什么,如何去管。另一方面,維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,如對(duì)學(xué)生的處分,要做到程度正當(dāng)、證據(jù)充分,依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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