環(huán)境保護監(jiān)理制度精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

第一條為加強交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理，預(yù)防交通建設(shè)項目對環(huán)境造成不良影響，促進交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，結(jié)合交通建設(shè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“交通建設(shè)項目”，是指在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)的對環(huán)境有影響的公路、水運工程建設(shè)項目。

第三條交通部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對交通建設(shè)項目環(huán)境保護實施管理。交通部設(shè)置的交通環(huán)境保護機構(gòu)具體負責全國交通建設(shè)項目環(huán)境保護的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項目環(huán)境保護實施管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可設(shè)置交通環(huán)境保護機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。

第四條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當將交通建設(shè)項目環(huán)境保護工作納入本部門的工作計劃，采取有利于交通建設(shè)項目環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使交通建設(shè)項目環(huán)境保護工作同交通建設(shè)相協(xié)調(diào)。

第五條交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)當避免與交通建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)，已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的交通建設(shè)規(guī)劃所包含的具體交通建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容可以簡化。

第六條對交通建設(shè)項目環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人，縣級以上人民政府交通主管部門或者其交通環(huán)境保護機構(gòu)予以表彰和獎勵。

第二章環(huán)境影響評價程序

第七條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的環(huán)境影響評價制度和建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄，對交通建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理。

未按照國家規(guī)定進行環(huán)境影響評價的交通建設(shè)項目，縣級以上人民政府交通主管部門不予審批工程可行性研究報告和初步?jīng)]計。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當在交通建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。經(jīng)交通環(huán)境保護機構(gòu)審核，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可在初步設(shè)計完成前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的交通建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在交通建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

第九條交通建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求。

涉及水土保持的交通建設(shè)項目，環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表必須有水土保持方案。

第十條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十條的規(guī)定，需報環(huán)境保護行政主管部門審批的交通建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，必須事先經(jīng)同級交通主管部門預(yù)審。

第十—條交通主管部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起三十日內(nèi)、環(huán)境影響報告表十五日內(nèi)、環(huán)境影響登記表十日內(nèi)，提出同意或者不同意的預(yù)審意見，按有關(guān)規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。

第十二條交通建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的施工工藝發(fā)生重大變動或者超過五年后開工建設(shè)的，應(yīng)當重新辦理報批手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位向縣級以上人民政府交通主管部門申請交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價預(yù)審，應(yīng)當按規(guī)定提交有明確的建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；按規(guī)定應(yīng)當提交環(huán)境影響報告書的，還應(yīng)當附具有關(guān)單位、專家和公眾的意見及對有關(guān)意見采納或者不采納的說明。

第十四條交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，由建設(shè)單位自主選擇熟悉交通建設(shè)項目施工工藝、污染排放和生態(tài)損害及其防治對策，具備交通建設(shè)項目工程分析能力，依法取得相應(yīng)的資格證書，并向交通主管部門辦理備案手續(xù)的機構(gòu)承擔。

縣級以上人民政府交通主管部門不得為建設(shè)單位指定任何機構(gòu)進行交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價。

第十五條交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和資格證書確定的等級、評價范圍，從事交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責。

第三章環(huán)境保護設(shè)施

第十六條交通建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護工程，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十七條交通建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照交通行業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境工程投資概算。

第十八條省級以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項目的初步設(shè)計審查，應(yīng)當有交通環(huán)境保護機構(gòu)參加。

交通建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)境保護篇章不符合規(guī)定要求的，不得通過初步設(shè)計審查。

第十九條交通建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試運營的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運營。

第二十條交通建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，同時報縣級以上人民政府交通主管部門。

省級以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項目的竣工驗收，應(yīng)當有交通環(huán)境保護機構(gòu)參加。

第二十一條交通建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第二十二條交通建設(shè)項目的后評估文件應(yīng)當有環(huán)境保護篇章。重大交通建設(shè)項目應(yīng)當進行專項環(huán)境后評估，評估費用在建設(shè)項目工作經(jīng)費中列支。

第四章罰則

第2篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀必要性工作內(nèi)容

1 環(huán)境監(jiān)理的概念

工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，按照“公正、獨立、自主”的原則，通過工程環(huán)境監(jiān)理的方式，代表業(yè)主進行的施工期環(huán)境保護管理工作，與整個施工組織管理緊密結(jié)合。

環(huán)境監(jiān)理制度是依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、環(huán)境影響報告書及其批復(fù)等文件的要求通過第三方環(huán)境管理機構(gòu)對建設(shè)項目施工期實施全過程環(huán)境監(jiān)管的管理制度，是對建設(shè)項目環(huán)境管理制度的完善和補充，是“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”制度的具體體現(xiàn)。

環(huán)境監(jiān)理一般由具有環(huán)評資質(zhì)并同時具有監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔，由環(huán)保專業(yè)人員為主進行組建，并以市場化的公開招標形式確定建設(shè)項目的具體監(jiān)理單位，為業(yè)主提供建設(shè)項目從環(huán)評到驗收的全過程環(huán)境管理服務(wù)，確保工程順利通過環(huán)境保護驗收。

2 環(huán)境監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀

為適應(yīng)加入WTO新形勢下環(huán)境管理的要求，貫徹《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，進一步加強建設(shè)項目設(shè)計和施工階段的環(huán)境管理，控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。2002年10月，國家環(huán)境保護總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯(lián)合了《關(guān)于在重點建設(shè)項目中開展環(huán)境監(jiān)理試點的通知》，要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項建在生態(tài)敏感區(qū)、對生態(tài)環(huán)境影響突出的國家重點工程實施環(huán)境監(jiān)理試點工作。

通過13個試點工程的環(huán)境監(jiān)理實踐，并借鑒國外經(jīng)驗和工程監(jiān)理經(jīng)驗，國家環(huán)境保護部提出了《建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理辦法》及其配套的《建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理指南》等指導(dǎo)性文件，逐步摸索出一條適合我國國情的環(huán)境監(jiān)理模式，以使建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度化、規(guī)范化，并在國內(nèi)全面開展建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作。

當前，我國在推行環(huán)境監(jiān)理制度方面進行著積極的探索，部分省市、行業(yè)部門已將環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境管理體制中重要的組成部分。

2004年，交通部發(fā)出了“關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”（交環(huán)發(fā)[2004]314號），決定在交通行業(yè)內(nèi)開展工程環(huán)境監(jiān)理工作，并作為工程監(jiān)理的重要組成部分，納入工程監(jiān)理管理體系。

深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護條例》第二十三條規(guī)定：應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，實行工程環(huán)境監(jiān)理制度；建設(shè)單位應(yīng)當委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，對項目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)施工進行現(xiàn)場檢查；建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理報告是工程環(huán)?？⒐を炇盏闹匾罁?jù)之一。

為強化建設(shè)項目施工期的達標排放和生態(tài)保護工作，進一步完善建設(shè)項目環(huán)境管理體制，遼寧省全力推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度，于2007年印發(fā)了《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，該辦法明確規(guī)定建設(shè)項目開工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設(shè)的，由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門責令限期整改，逾期不整改的，責令停止建設(shè)，對未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的，環(huán)境保護行政主管部門不予批準竣工環(huán)保驗收。2010年6月，國家環(huán)境保護部同意將遼寧省作為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點省份。2011年3月，遼寧省環(huán)境保護廳了《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》，進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。

近幾年，國內(nèi)大型水利水電建設(shè)項目如金沙江溪落渡水電站，雅礱江錦屏一級水電站、錦屏二級水電站、官地水電站，大渡河長河壩水電站等全面實施了環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理在水電工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用，有效控制和降低了因工程建設(shè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞， 對國內(nèi)類似工程項目的環(huán)境保護工作有較好的示范作用。

3 實施環(huán)境監(jiān)理制度的必要性

我國建設(shè)項目環(huán)境管理實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”兩項制度始于20世紀70年代，管理工作的兩個重點是建設(shè)項目的環(huán)保審批和竣工驗收，對環(huán)境影響報告書批復(fù)之后、“三同時”竣工驗收之前的施工階段，沒有行之有效的環(huán)境管理手段，未能對建設(shè)項目的全過程實行有效的環(huán)境管理，建設(shè)項目環(huán)境保護工作未引入環(huán)境監(jiān)理機制，主觀上存在“重審批，輕管理，忽視過程監(jiān)督”，客觀上導(dǎo)致施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出，因此，建設(shè)項目施工期引入環(huán)境監(jiān)理機制加強環(huán)境管理勢在必行。

工程建設(shè)項目引入環(huán)境監(jiān)理機制，可以使環(huán)境管理工作融入到整個工程實施過程中，變事后管理為過程管理，變政府強制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務(wù)和建設(shè)單位自律相結(jié)合的管理，同時也是我國工程建設(shè)健康發(fā)展、與國際慣例接軌的需要。

4 環(huán)境監(jiān)理的工作目標

國內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作目標主要體現(xiàn)在：

（1）依據(jù)國家環(huán)保法律、法規(guī)、技術(shù)標準，通過環(huán)境監(jiān)理工作，控制施工期不利環(huán)境影響，保護生態(tài)環(huán)境，保障人群健康，確保建設(shè)項目環(huán)保設(shè)計文件及審批意見中各項環(huán)境保護措施得到有效落實，將施工活動對環(huán)境的不利影響控制在區(qū)域環(huán)境可接受的范圍內(nèi)，促進工程順利建設(shè)。

（2）結(jié)合工程實際情況，宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識，增強工程參建單位環(huán)境保護意識，明確環(huán)境保護責任，提高環(huán)保工作水平，確保工程環(huán)境保護工作順利開展。

（3）形成真實反映管理工作過程和環(huán)保措施落實的規(guī)范完整的監(jiān)理資料，為工程的環(huán)保驗收提供依據(jù)。

5 環(huán)境監(jiān)理工作程序

環(huán)境監(jiān)理工作程序見以下框圖：

6 環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要有兩方面：一是審核工程設(shè)計和招投標文件中相關(guān)的環(huán)境保護措施內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)要求；二是嚴格按照監(jiān)理工作“三控兩管一協(xié)調(diào)”的方法，按照工程環(huán)境保護的設(shè)計方案，在施工階段做到進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，使工程改善環(huán)境的設(shè)計方案（或措施）通過環(huán)境監(jiān)理得到全面落實。環(huán)境監(jiān)理的具體內(nèi)容包括：生產(chǎn)廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動植物及生態(tài)環(huán)境保護、人群健康保護和水土保持的工作管理等。

對環(huán)境監(jiān)理的具體工作要求是：

（1）建立健全環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu)，編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并推動和協(xié)助建立包括業(yè)主、工程監(jiān)理、承包商三方在內(nèi)的工程建設(shè)項目環(huán)境保護管理體系。

（2）對環(huán)保專項設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行及其維護管理進行監(jiān)理，根據(jù)合同要求對非直接監(jiān)理項目施工過程中的環(huán)保工作進行效果管理。

（3）負責專項環(huán)保設(shè)施設(shè)計方案的審查；管理環(huán)境監(jiān)理工作過程資料。

（4）制定環(huán)保檢查制度，對施工現(xiàn)場的環(huán)保工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查，對不符合環(huán)保要求的行為和方法，及時提出工作建議或發(fā)出整改指令。

（5）定期召開環(huán)保工作例會，根據(jù)現(xiàn)場具體情況必要時召開專題會議，研究解決現(xiàn)場存在的環(huán)保問題。

（6）定期向業(yè)主以書面形式提交環(huán)境監(jiān)理工作報告。

（7）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定完成環(huán)保措施階段性驗收及竣工驗收。

7 環(huán)境監(jiān)理的方法

環(huán)境監(jiān)理的方法一般有以下幾種：

（1）監(jiān)理旁站：監(jiān)理旁站是指環(huán)境監(jiān)理對工程施工階段可能出現(xiàn)環(huán)境問題的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程現(xiàn)場跟蹤的監(jiān)督活動。

（2）日常巡視：這是一種流動的檢查方式，環(huán)境監(jiān)理對工程的環(huán)境項目實行巡回檢查，如環(huán)境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。

（3）定點監(jiān)理：每逢一固定時間監(jiān)理各指標的執(zhí)行情況。

（4）監(jiān)測：根據(jù)施工區(qū)環(huán)境保護需要，開展環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測工作，例如利用現(xiàn)場可靠的監(jiān)測資料，或利用遙感信息技術(shù)如衛(wèi)片、彩紅外航片等進行目視解譯和計算機分析，宏觀監(jiān)控環(huán)境問題，如水土流失、水源污染和生物影響等，為環(huán)境監(jiān)理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（5）例會及專題會議制度：按固定時間（如每月）召開施工區(qū)環(huán)境管理會議，進行總結(jié)，提出存在的問題和整改要求，對某些環(huán)保重大問題召開相關(guān)專題會議。

（6）定期報告制度：要求承包商定期向環(huán)境監(jiān)理提交環(huán)境保護工作報告；環(huán)境監(jiān)理定期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理報告及相關(guān)工作總結(jié)。

（7）簽發(fā)指令：環(huán)境監(jiān)理工程師通過簽發(fā)指令文件（如通知單、便函等）指出工程中出現(xiàn)的各種環(huán)境隱患和存在的問題，要求承包商進行整改。

（8）工作建議：環(huán)境監(jiān)理通過向業(yè)主提出工作建議的方式，指出工程中可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的，合同授權(quán)范圍外環(huán)境監(jiān)理不能直接處理的環(huán)境隱患，提請業(yè)主及時處理。

8 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)理工作在國內(nèi)環(huán)境管理領(lǐng)域中是一種新的管理方式，相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，監(jiān)理工作存在許多不成熟的地方，推行環(huán)境監(jiān)理制度在一定程度上解決了建設(shè)項目環(huán)境管理工作過程控制難的問題，是建設(shè)項目環(huán)境管理制度的完善和補充。因此，實行環(huán)境監(jiān)理制度是加強我國建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的迫切需要。

實踐證明，環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)期間具有重要作用，降低了工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響，工程建設(shè)期引入環(huán)境監(jiān)理機制，保證了工程效益、社會效益和環(huán)境效益的全面實現(xiàn)。

參考文獻：

第3篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

本文介紹了環(huán)境保護工作的保護目標，并提出了做好水利工程施工期環(huán)境保護的措施以及參建各方履行的義務(wù)。

關(guān)鍵詞：

水利水電；施工期；環(huán)境保護

近年來我國大面積霧霾天氣越來越嚴重，時間也越來越長，國家環(huán)境保護部門從上到下除大力進行環(huán)境保護宣傳外，還對各行各業(yè)進行全方位的檢查，對污染嚴重的工業(yè)活動進行詳細的排查、分析，甚至下發(fā)停產(chǎn)令。相對于工業(yè)活動對環(huán)境的影響，水利工程大多遠離城鎮(zhèn)，對環(huán)境的影響相對較小，雖然水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是造福人民的工程，但決不能忽視在水利工程施工期的環(huán)境保護問題。做好水利工程施工期的環(huán)境保護工作是各參建單位的責任，也是義務(wù)。

1主要環(huán)境保護目標

1.1水環(huán)境保護目標

1.1.1地表水環(huán)境保護目標

工程涉及的各種河流，維護工程涉及河段的水域功能，水環(huán)境質(zhì)量滿足Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)要求。

1.1.2地下水環(huán)境保護目標

工程涉及的施工區(qū)內(nèi)備用水井及泉水。

1.2生態(tài)環(huán)境保護目標

1.2.1陸生生態(tài)

工程區(qū)內(nèi)的植物和動物以及河谷林、國家濕地公園。一是保護生態(tài)環(huán)境的連通性、物種的多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性。二是工程建成后，區(qū)域自然體系穩(wěn)定狀態(tài)不發(fā)生大的變化。三是對因工程建設(shè)過程中臨時占用和破壞的農(nóng)田、林地，按合同要求采取確實有效的生態(tài)補償和恢復(fù)措施，絕不能因工程建設(shè)對當?shù)丨h(huán)境造成影響。四是制定嚴格的施工區(qū)域管理制度，限定工程建設(shè)施工范圍，按照限定的施工活動范圍進行施工，減少因建設(shè)活動對施工區(qū)外的地表和植被造成破壞及擾動。

1.2.2水生生態(tài)

工程涉及河流中的水生生物、魚類三場等棲息地環(huán)境以及區(qū)內(nèi)特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。保護水生態(tài)系統(tǒng)完整性、物種多樣性以及重要保護物種。

1.3聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護目標

維護施工區(qū)及周邊區(qū)域的聲環(huán)境及環(huán)境空氣質(zhì)量,聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅰ類標準，環(huán)境空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量》二級標準。

1.4污染控制目標

1.4.1污水排放標準

對于生產(chǎn)廢水和生活污水，要采取科學(xué)、合理的方法就地、就近處理，不得進入河道，防止對河水造成污染。

1.4.2大氣污染控制目標

項目區(qū)沒有持續(xù)性大氣污染排放點。

1.4.3噪聲控制目標

項目區(qū)沒有持續(xù)性噪聲源。

1.5社會環(huán)境保護目標

保障施工人員身體健康。

2環(huán)境保護措施

2.1施工期廢水治理措施

2.1.1生產(chǎn)廢水治理措施

砂石料篩分廢水要利用料場開采后形成的料坑來處理，沉淀處理后能重復(fù)利用的重復(fù)利用，剩余的再回填棄料和表土覆蓋。施工現(xiàn)場機械清洗廢水處理必須修建沉淀池，用先沉淀后除油的方式進行處理，施工結(jié)束后對沉淀池進行清理后再覆土填埋。隧道開挖廢水收集于沉淀池中，經(jīng)沉淀處理后部分用于灑水降塵，剩余只能通過自然蒸發(fā)排放。各沉淀池均需作防滲處理，施工結(jié)束后先清理后再進行填埋。砼攪拌廢水，每座攪拌站設(shè)置一座沉淀池，攪拌養(yǎng)護用廢水要經(jīng)沉淀處理，處理后再循環(huán)利用，剩余用于灑水降塵。

2.1.2生活污水治理措施

在生活區(qū)修建納污池對生活污水進行處理，不能亂倒，對地表造成污染。根據(jù)施工區(qū)的條件，設(shè)置旱廁或者水沖式廁所，水沖式廁所要設(shè)化糞池。

2.2大氣環(huán)境保護

工程施工過程中，要求石料加工廠進行四周封閉生產(chǎn)，對施工道路定期灑水，尤其是施工人員密集區(qū)要增大灑水頻率。隧洞施工要加大排風(fēng)力度，施工設(shè)備最好為電器機械設(shè)備，盡量少采用柴油機械、汽油機械設(shè)備。給一線作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩。

2.3生活垃圾的處理

在施工人員生活區(qū)，要購置移動式垃圾箱對垃圾進行集中收集。用清運車輛將生活垃圾拉至本地的垃圾場，由當?shù)乩幚碚具M行科學(xué)處理。

2.4噪聲控制措施

作好優(yōu)化施工組織設(shè)計工作，施工人員生活區(qū)、管理區(qū)遠離樁基施工區(qū)、鋼盤加工廠、拌和站；加強個人防護，減輕噪聲對施工人員的影響。

2.5施工期人群健康保護

積極有效地落實施工生活區(qū)、管理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清理工作；加強水源保護，對飲用水進行消毒后再食用；定期發(fā)放防疫滅鼠藥品，切斷疾病的傳染源、傳播途徑，杜絕疫情發(fā)生；在施工進場前，對施工人員按20%的抽檢比例進行預(yù)防檢疫。建立衛(wèi)生防疫站，制定衛(wèi)生防疫管理制度，做好衛(wèi)生知識宣傳、教育工作。

2.6對植被影響的恢復(fù)與保護措施

機械車輛要制定車輛管理制度，施工期要加強車輛管理，車輛只能在設(shè)定的施工道路上行車，不能隨意碾壓臨時道路以外的區(qū)域。將施工現(xiàn)場盡量控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，不能隨意擴大，造成不必要的破壞。施工結(jié)束后，對因工程建設(shè)影響的地表進行植被恢復(fù)。

2.7衛(wèi)生防疫

一是施工前對施工區(qū)進行消毒清理后，施工人員方可進入施工區(qū)施工。二是對部分施工人員進行預(yù)防檢疫，有健康問題或不適合其崗位工作的，不得在其崗位上工作。三是對生活區(qū)等進行防疫滅鼠、滅蚊工作，并定期發(fā)放防疫滅鼠等藥品，并且要在工程開工前上報防疫情預(yù)案。

3參建各方履行的義務(wù)

第4篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

一、工程案例

沿海城市W市J建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)成為一個國際性的海濱旅游度假基地，工程用?？偯娣e為47.2hm2，其中填海造地面積為42.8hm2，透水構(gòu)筑物用海0.55hm2，港池用海3.8hm2。

該項目施工期間主要環(huán)境影響因素：

1.廢水污染

項目建設(shè)施工產(chǎn)生的廢水主要來源于陸域施工場地生產(chǎn)廢水及生活廢水。主要污染指標為COD、BOD5和石油類污染物。

2.廢氣污染

該工程對大氣環(huán)境主要影響因素是粉塵，主要污染因子是TSP和PM10。主要污染環(huán)節(jié)是：（1）沙石料堆存過程中的風(fēng)蝕起塵；（2）卡車卸料時產(chǎn)生的粉塵污染；（3）道路二次揚塵；（4）水泥拆包的粉塵污染；（5）汽車運輸沙石對運輸線路的粉塵污染。

3.噪聲污染

本工程按常規(guī)施工方法，施工期對聲環(huán)境的影響環(huán)節(jié)主要是山體爆破、砂石料的運輸、施工機械工作等。主要為鉆孔機、推土機、裝載機、水泥振搗器、混凝土攪拌機及運輸車輛等產(chǎn)生的噪聲。

4.固體廢棄物污染

施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為陸域施工人員產(chǎn)生的生活垃圾及各種生產(chǎn)垃圾。

5.部分生態(tài)環(huán)境改變

主要是約220萬山體開挖（植被破壞）和42.8hm2填海造地。

二、水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理的必要性

環(huán)境保護是我國的基本國策，是我國保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是廣大人民群眾的迫切要求。水運工程建設(shè)項目一般都是國家大型建設(shè)項目，涉及到水、陸兩種生態(tài)環(huán)境，因此水運工程建設(shè)項目在施工過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞和污染是多元化的。結(jié)合工程實例，進行水運工程施工環(huán)境保護分析，從而說明施工期環(huán)境保護監(jiān)理的重要性。

1.山體開挖，占用果樹種植約250畝；山體爆破，鉆孔及爆破作業(yè)產(chǎn)生噪音和空氣污染，導(dǎo)致山體附近的一所小學(xué)臨時搬遷，臨近小區(qū)居民生活質(zhì)量受到較大影響。

采取的主要環(huán)保措施：限制鉆孔及爆破時間，晚上及午休時間禁止作業(yè)；在附近小區(qū)公告：每天中午11點及下午16點定點爆破。

2.土石方運輸，占用市政道路，二次道路揚塵嚴重，沿途噪聲污染嚴重。

采取的主要環(huán)保措施：派專人在路口指揮交通；每天上、下午各兩次道路灑水；晚上22點至凌晨6點停止運輸作業(yè)。

3.陸上作業(yè)，工程實例中列舉的各項污染現(xiàn)象均有發(fā)生；對四周環(huán)境影響比較嚴重的是噪聲污染和空氣污染（施工開始階段接到居民投訴）。

采取的主要環(huán)保措施：運輸車輛和現(xiàn)場堆場覆蓋；嚴格控制作業(yè)時間，尤其是晚上作業(yè)；定期檢查施工現(xiàn)場生產(chǎn)及生活污染源，及時落實整改。

4.海域施工，填海及挖泥作業(yè)造成的固體垃圾污染，施工船舶排放含油污水及生活污水。

采取的主要環(huán)保措施：限制海域施工范圍，四周布設(shè)漂浮圍擋，定期清理固體垃圾；嚴格控制船業(yè)船舶排放各種污水，備置專門的污水收集設(shè)備。

在水運工程施工過程中，存在很多破壞環(huán)境的現(xiàn)象，盡管政府部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都采取了一定的措施，但是因為實際操作缺政策、缺制度、缺經(jīng)驗等等限制了環(huán)境保護的監(jiān)督與控制。從而引起了施工區(qū)四周居民的不滿，也從現(xiàn)實方面突出了水運工程施工期進行環(huán)境保護監(jiān)督管理的必要性和重要性。

三、水運工程施工中環(huán)境保護的現(xiàn)狀及存在問題

當前我國水運工程建設(shè)項目在環(huán)境保護方面已有了基本框架，但是仍存在較多“缺失”，導(dǎo)致環(huán)境保護工作得不到全面和有效的落實。

1.缺政策對工程建設(shè)的環(huán)保管理存在重兩頭（即前期的環(huán)境保護評價報告書和竣工時的環(huán)保驗收）輕過程（即施工階段的環(huán)境監(jiān)控）的傾向，直接導(dǎo)致水運工程建設(shè)項目在環(huán)境保護問題上的明顯脫節(jié)，以致環(huán)境規(guī)劃中的目標得不到貫徹與落實。就當前來說，迫切需要解決的是在水運工程建設(shè)中全面推廣和實施環(huán)境監(jiān)理。

2.缺制度目前并沒有明確的法律、法規(guī)或是管理辦法對環(huán)境保護監(jiān)理提出明確的規(guī)定，雖然交通部委已經(jīng)對國家建設(shè)重點工程開展施工期環(huán)境保護監(jiān)理試點工作，摸索出一些適合我國國情的環(huán)境保護監(jiān)理工作內(nèi)容、工作形式與工作經(jīng)驗，但是還沒有確立建設(shè)項目施工期全過程的監(jiān)督管理機制。同時相關(guān)政策規(guī)范、標準還未出臺，施工期的環(huán)境保護監(jiān)理缺少依據(jù)與指導(dǎo)。

3.缺人才環(huán)境保護監(jiān)理是一個新興產(chǎn)業(yè)，既需要同其他監(jiān)理服務(wù)相協(xié)調(diào)發(fā)展，又有它的獨立性，需要專業(yè)的人才和資質(zhì)機構(gòu)。而一般的監(jiān)理單位雖然有了環(huán)境保護監(jiān)理的意識，但是在人員配置及培訓(xùn)方面還有很多不足，同時社會上也缺少權(quán)威性的環(huán)境鑒定及評估機構(gòu)。

四、水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理的發(fā)展前景及建議

工程環(huán)境保護監(jiān)理上承工程環(huán)境保護評估報告，下啟竣工的環(huán)境保護驗收，既保證了環(huán)境影響評價報告書中環(huán)保措施的落實，又對整個施工過程進行全程監(jiān)控，還為環(huán)境保護專項驗收提供了真實、具體、規(guī)范的資料，從而保證工程順利通過環(huán)境保護驗收。

交通運輸部已經(jīng)“關(guān)于抓緊做好公路水運工程監(jiān)理工程師施工安全生產(chǎn)環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)工作的通知”，著手進行環(huán)境保護監(jiān)理的深入推廣，并將納入監(jiān)理工程的日常管理。

為了迎接水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理工作的全面實施和有效落實，環(huán)境保護及其相關(guān)行業(yè)，尤其是現(xiàn)有監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)該抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，把水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理工作做好，做出成效。

1.全面進行環(huán)境保護監(jiān)理知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高個人環(huán)保監(jiān)理意識。不論是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位都要把環(huán)保工作同質(zhì)量、安全工作同等看待，并在日程工作中貫徹和落實。

2.不斷總結(jié)和創(chuàng)新，完善環(huán)境保護監(jiān)理的制度和方法。盡快出臺有關(guān)環(huán)境保護監(jiān)理的法律法規(guī)及實施細則，建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標準、指標考核與驗收、收費標準，做到有法可依。前幾年，交通部委在一些國家重點建設(shè)項目試點環(huán)境保護監(jiān)理，取得很好的效果，并且積累了豐富的經(jīng)驗和方法；值得借鑒和學(xué)習(xí)。

3.支持和完善環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)。鼓勵現(xiàn)有監(jiān)理單位積極開展和深入環(huán)境保護監(jiān)理，同時支持專業(yè)性很強的環(huán)境保護單位參與工程環(huán)境保護監(jiān)理。培養(yǎng)較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的工程環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的環(huán)境保護監(jiān)理隊伍。

4.適應(yīng)市場需要，積極拓展環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，監(jiān)理行業(yè)必將與國際同行業(yè)接軌，環(huán)境保護監(jiān)理又是國際監(jiān)理咨詢行業(yè)的重要組成部分；只有做好做足環(huán)境保護監(jiān)理的工作，我們才能真正做到工程建設(shè)的全方位、全過程監(jiān)理。

五、結(jié)束語

第5篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

中圖分類號：B82文獻標識碼： A

引言

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保部門基本工作之一，也是它們的重要職責，環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作；是實施環(huán)境監(jiān)督重要手段；是制定環(huán)境保護政策和法規(guī)的重要依據(jù)，對環(huán)境管理工作具有十分重要的作用。

一、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的概念

提出建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的初衷就是要改變啞鈴式的建設(shè)項目環(huán)境保護管理模式，它始入建設(shè)項目環(huán)境影響評價終于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，重點在于建設(shè)項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督管理，使建設(shè)項目環(huán)境保護達到全過程管理的模式。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容和實際情況，建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理可概述為取得資質(zhì)資格的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)和標準、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理合同等，協(xié)助項目建設(shè)單位對環(huán)境影響評價單位提出優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的建議或措施，對建設(shè)項目配套環(huán)境保護措施或設(shè)施及其建設(shè)期間施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護措施落實情況進行環(huán)境保護監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目在施工期間對環(huán)境的影響符合環(huán)境保護法律法規(guī)要求，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收提供重要依據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)理開展的必要性

環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項目管理的重要組成部分，是建設(shè)項目全過程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)理工作可以有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。環(huán)境監(jiān)理作為項目竣工環(huán)境保護驗收的一項重要內(nèi)容，監(jiān)理工作的成敗直接關(guān)系到整個項目環(huán)保驗收的通過與否。

環(huán)境監(jiān)理改變了長期以來我國對建設(shè)項目管理只注重審批和驗收兩個環(huán)節(jié)的管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據(jù)、標準規(guī)范、技術(shù)方法等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

三、環(huán)境監(jiān)測的問題原因

1、落實工作時，沒有相關(guān)的規(guī)范標準作為依據(jù)

項目工程的環(huán)境監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)理工作時，通常都是要依據(jù)初步的設(shè)計文件、項目的環(huán)境影響報告以及與業(yè)主單位所簽訂的工程環(huán)境監(jiān)理合同等文件的，但是在這些文件中，很多環(huán)境保護的措施都脫離的實際，并且所簽訂的合同內(nèi)容也過于簡單，沒有明確的要求，這就導(dǎo)致了監(jiān)理人員在開展工作時不能有效的約束施工單位，在懲治一些違規(guī)行為時也不是有據(jù)可循的。

2、負責環(huán)境監(jiān)理的人員專業(yè)素質(zhì)不高

環(huán)境監(jiān)理工作是一項綜合性較強的工作，所以負責人員也應(yīng)是復(fù)合型的專業(yè)人才。然而，我國負責此項工作的人員通常都是監(jiān)理單位的人員，監(jiān)理經(jīng)驗豐富，但是環(huán)境保護工作的經(jīng)驗卻十分匱乏。還有一部分人是從事環(huán)境科學(xué)研究的專業(yè)人員，他們環(huán)境保護知識十分豐富，可監(jiān)理方面的素質(zhì)能力卻又十分薄弱。

3、 缺乏健全的工作機制體系

不同于項目工程的監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理工作的程序、模式、方法以及內(nèi)容等體系和機制都還不夠健全，也沒有相關(guān)標準規(guī)范作為指引，所以實施起來較為困難。

4、施工人員的環(huán)保意識不強

現(xiàn)階段，項目業(yè)主單位對于環(huán)保工作的重視程度直接決定了項目的整體環(huán)境監(jiān)理的效果，設(shè)計階段，設(shè)計人員并沒有真正的落實相關(guān)的環(huán)境評價文件以及各項環(huán)保措施，而施工階段，一線施工人員的環(huán)保意識很差，大都重視施工進度和施工質(zhì)量，忽視了環(huán)境保護工作，有些施工人員對于環(huán)境監(jiān)理工作甚至還有抵觸情緒。

四、環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢

1、加快制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范

為適應(yīng)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理市場發(fā)展需求，建立健全建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理體系，國家應(yīng)適時組織制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)理規(guī)范應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作指導(dǎo)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范。環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作規(guī)范明確環(huán)境監(jiān)理的工作機構(gòu)及其職責范圍、方法、行為，對于多數(shù)工程存在建設(shè)內(nèi)容變動情形，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時為建設(shè)單位提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見，協(xié)助建設(shè)單位做好與環(huán)保主管部門以及設(shè)計單位的匯報、溝通工作，防止由擅自重大變動產(chǎn)生的程序違法行為，避免對環(huán)境造成不可逆影響。環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范包括建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理檔案材料管理、環(huán)境監(jiān)理結(jié)果和成果體現(xiàn)方式。

2、健全環(huán)境監(jiān)理工作的標準規(guī)范，落實環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容

不斷健全并完善項目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)規(guī)范標準，這樣在實施環(huán)境監(jiān)理工作以及落實各項環(huán)保措施時才是有據(jù)可循，有章可依的。國家的相關(guān)部門應(yīng)高度重視工程項目環(huán)境監(jiān)理工作相關(guān)文件的研究和編制工作，制定環(huán)境工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范和標準以及環(huán)境工程監(jiān)理工作的收費標準以及驗收指標等文件，這樣才能為監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理工作提供量的依據(jù)，這樣監(jiān)理單位才能夠定量的考核工程項目整體的環(huán)境監(jiān)理效果，這樣才能保證監(jiān)理單位所落實的各項環(huán)保措施的有效性以及合理性。

3、培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高施工人員的環(huán)保意識

對于負責項目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)人員，他們必須具備工程項目方面的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識，同時他們更要具備環(huán)保保護以及環(huán)境工程方面的專業(yè)知識，同時他們對于環(huán)保方面的相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)十分熟悉。所以，現(xiàn)階段監(jiān)理單位的主要任務(wù)就是培養(yǎng)一批既擅于工程監(jiān)理工作的又能夠熟練掌握環(huán)境保護技能的復(fù)合型的專業(yè)人才。在這方面應(yīng)多借鑒環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)方面的成功經(jīng)驗，環(huán)境影響評價行業(yè)專業(yè)人員的培訓(xùn)工作已經(jīng)開展了很多年，并且其培訓(xùn)的制度體系已經(jīng)是相當成熟的了，因此我們應(yīng)借鑒其經(jīng)驗來推進并發(fā)展環(huán)境監(jiān)理上崗的培訓(xùn)工作。另外，我們還應(yīng)總結(jié)行業(yè)的特點，編寫環(huán)境監(jiān)理工作的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)制度，形成一個健全完善的培訓(xùn)體系，這樣相關(guān)的從業(yè)人員才能全面的掌握環(huán)境保護方面以及工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識。

4、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)不斷的進步和發(fā)展，使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中。環(huán)境監(jiān)測鼓勵各級監(jiān)測部門在監(jiān)測工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過驗證后方可使用。

儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要方面，與國外發(fā)達國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器相對落后，監(jiān)測儀器不足及老化現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測儀器壽命、降低監(jiān)測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新的一個主要方面。

環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手：一是實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測可以掌握各種污染物的變化動態(tài)及趨勢；二是提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力；三是單純的地面環(huán)境監(jiān)測與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合；四是現(xiàn)場快速分析技術(shù)和連續(xù)自動化技術(shù)講得到廣泛應(yīng)用；五是生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的研究將進一步加強。

5、加大環(huán)境監(jiān)理宣傳力度

在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)外部，借鑒報紙等新聞媒體宣傳建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理，擴大環(huán)境監(jiān)理稿件和讀者覆蓋面，加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理宣傳工作，督促建設(shè)項目業(yè)主落實環(huán)境監(jiān)理工作。在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部，應(yīng)轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)、資質(zhì)管理、報告編制、報告審核的理念，通過提高環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)質(zhì)量達到提高環(huán)境監(jiān)理人員素質(zhì)的目的，環(huán)境監(jiān)理管理部門須嚴格要求環(huán)境監(jiān)理單位落實環(huán)境保護責任。

結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測管理的根源是利用環(huán)境保護的手段使環(huán)境與經(jīng)濟不發(fā)生沖突。所以，在接下來的行動中，要把環(huán)境、經(jīng)濟和社會作為一個整體來管理，通過分析環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求及牽制，做到綜合平衡，使經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、實施和發(fā)展，從真正意義上協(xié)調(diào)環(huán)境與城市經(jīng)濟、社會之間的發(fā)展。

參考文獻

[1]曹曉紅，李繼文.建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理中的問題和建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，8（35）：108-109.

第6篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)影響類 建設(shè)項目 施工期 環(huán)境監(jiān)理

[中圖分類號] X328 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-210-1

在我國建設(shè)項目環(huán)境管理體系中，建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度是該體系的重點部分，是建設(shè)項目對環(huán)?！叭瑫r”政策落實程度的主要參考依據(jù)[1]。對施工期建設(shè)項目進行環(huán)境監(jiān)理已經(jīng)成為國家開展環(huán)境保護工作的重點內(nèi)容。國家建設(shè)項目環(huán)境管理要求，生態(tài)影響類建設(shè)項目在施工階段，必須保證工程的施工現(xiàn)場、周圍生態(tài)自然環(huán)境、防治設(shè)施、建設(shè)污染物排放等符合國家相關(guān)環(huán)保規(guī)定和標準。

1環(huán)境監(jiān)理的涵義

環(huán)境監(jiān)理具體指的是國家相關(guān)環(huán)境監(jiān)理部門或機構(gòu)，在工程相應(yīng)建設(shè)方的委托下，根據(jù)國家環(huán)境影響評價、評價批復(fù)文件、相關(guān)環(huán)境監(jiān)理合同、國家環(huán)保法律法規(guī)及標準要求等，以第三方身份，參與到具體項目建設(shè)中。其參與的主要工作內(nèi)容為通過環(huán)境監(jiān)理方式，在工程施工期對其“三同時”的實施情況、施工活動對周圍環(huán)境的影響情況進行管理和監(jiān)督。目的是監(jiān)督和保證環(huán)保措施在工程建設(shè)施工期中得到切實貫徹落實，并實現(xiàn)將環(huán)?？刂品绞降霓D(zhuǎn)變，即由監(jiān)管部門外控轉(zhuǎn)變施工過程內(nèi)控。在環(huán)保過程中，施工期的環(huán)境監(jiān)理是重要環(huán)節(jié)，不容忽視。

按照監(jiān)理對象進行分類，具體可將建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理可分為生態(tài)保護措施監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施監(jiān)理、環(huán)保達標監(jiān)理3部分內(nèi)容；根據(jù)監(jiān)理時段進行分類，具體可將建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理分為設(shè)計期、施工期、試運行期環(huán)境監(jiān)理3部分內(nèi)容。

2建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容

2.1施工現(xiàn)場及施工區(qū)環(huán)境敏感點的監(jiān)理

為有效防止和預(yù)防生態(tài)影響類建設(shè)項目在施工期，對工地周圍周圍生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，環(huán)境監(jiān)理單位需對施工期工程建設(shè)實施嚴格的環(huán)境監(jiān)理措施，保證工程施工期各項環(huán)保措施均能切實得到貫徹落實[2]。在施工設(shè)計階段，工程建設(shè)由于受到地質(zhì)、地形、交通等諸多因素的影響和制約，設(shè)計期與施工期的工作往往存在一定的偏差，如對廠址進行變更、移位或?qū)Ξa(chǎn)區(qū)的局部或整體分布進行調(diào)整等，導(dǎo)致建設(shè)項目臨時占地或附屬設(shè)施產(chǎn)生了一定變化，進而導(dǎo)致工程建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境的影響程度及影響面發(fā)生相應(yīng)的變化。因此，環(huán)境監(jiān)理部門需加強施工現(xiàn)場的巡視、監(jiān)測工作，加強對環(huán)境敏感點的監(jiān)控力度，監(jiān)督工程建設(shè)方嚴格按照環(huán)評要求落實各項環(huán)保措施，降低施工期周圍生態(tài)環(huán)境的受污染率。監(jiān)理的主要內(nèi)容為：大氣污染防治措施的監(jiān)理、生產(chǎn)及生活污水處理設(shè)施的監(jiān)理、噪聲控制措施的監(jiān)理、野生動植物及生態(tài)保護措施的監(jiān)理、人群健康措施的監(jiān)理、施工期危險化學(xué)材料的管理的監(jiān)理、環(huán)保和染治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理及環(huán)評文件落實情況的建立。

2.2施工期各環(huán)境要素的環(huán)保達標監(jiān)理

施工期環(huán)保達標監(jiān)理是有效保證工程施工過程中，各環(huán)境污染因素達到國家規(guī)定環(huán)保評價標準的重用環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理部門在監(jiān)理工作中，嚴格按照環(huán)評報告書中施工期污染防治及生態(tài)環(huán)保措施的具體要求，嚴格對施工期各環(huán)境指標進行監(jiān)控，保證工程施工階段中各種廢氣、廢水、噪聲等均符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定要求。在施工期，建設(shè)單位通常會按照國家和地方的環(huán)評標準進行施工作業(yè)，采取各種積極措施對施工期氣、水、聲等污染元素進行凈化處理，重視對工地周圍生態(tài)環(huán)境進行保護。但是環(huán)境污染因素還是不能完全避免，因此，需要環(huán)境監(jiān)理部門通過巡視、現(xiàn)場監(jiān)測、記錄報告、旁站等方式對工程建設(shè)施工期存在的污染隱患進行及時提醒和整改，以最大限度地確保工程建設(shè)施工期各項指標均符合相關(guān)環(huán)評要求，降低生態(tài)環(huán)境污染。

2.3施工期生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)理

施工期生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)理具體指的是，環(huán)境監(jiān)理部門對建設(shè)方在項目施工過程中所采取的水土保持措施、生態(tài)保護及恢復(fù)措施、敏感區(qū)保護目標保護措施等各種措施的計劃和具體落實情況進行監(jiān)督和管理[3]。工程施工階段中，生態(tài)影響及減緩措施的具體內(nèi)容如下：按照工程項目環(huán)境影響評價文件、該文件的批復(fù)文件的具體要求，同時充分分析工程施工期出現(xiàn)的具體環(huán)境影響特點，然后將相應(yīng)文件要求與施工具體特點相結(jié)合進行分析。按工地臨時用地、取土砂石場所、廢棄土渣場所及矸石場、灰場等進行列表，將具體詳細的環(huán)境監(jiān)理要點羅列給施工方，并監(jiān)督施工方嚴格按照相關(guān)要求進行施工作業(yè)。

2.4環(huán)保設(shè)施“三同時”建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理

建設(shè)項目在施工階段需嚴格根據(jù)“三同時”的環(huán)境管理制度，切實落實環(huán)保設(shè)施與施工建設(shè)同步進行。施工過程中的相關(guān)設(shè)施建設(shè)必須嚴格根據(jù)環(huán)評的相關(guān)要求進行科學(xué)建設(shè)和安裝。如安裝建設(shè)配套的生活污水及含油廢水凈化處理設(shè)施、隔聲設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施、生態(tài)保護及修復(fù)設(shè)施等，確保施工期出現(xiàn)的各種大氣、水、噪聲、固體廢物等污染均得到有效凈化處理，最大限度降低施工周圍生態(tài)環(huán)境污染發(fā)生率。

2.5其他環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

除上述幾點環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容外，在環(huán)境監(jiān)理工作中還需進行以下幾點工作：根據(jù)工程施工情況，對環(huán)境進行相應(yīng)監(jiān)測工作；及時向建設(shè)方發(fā)出監(jiān)理工作指示，并對指示的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；按時編寫環(huán)境監(jiān)理專項報告及月、季、年報；定時組織開展環(huán)境監(jiān)理工地例會；協(xié)助建設(shè)方、施工單位、環(huán)保行政主管部門處理相關(guān)環(huán)保突發(fā)事件。

3結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)理制度的施行有效促進了工程建設(shè)環(huán)境保護管理體制的不斷完善，強化了工程建設(shè)過程中環(huán)境保護的協(xié)調(diào)與約束關(guān)系，有效提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，同時大大降低了生態(tài)環(huán)境污染的發(fā)生率，給人民和社會帶來極大效益。環(huán)境監(jiān)理制度的實施是我國環(huán)境保護工作取得新突破的重要標志。

參考文獻

[1]曹曉紅，李繼文.建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理中的問題和建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，8（35）：108-109.

第7篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：校園建設(shè)；環(huán)境監(jiān)理；綠色施工；重要性

我國的高等教育不斷普及，各地的校園建設(shè)大多遵循了保護環(huán)境、以人為本的基本原則，從各地實際情況出發(fā)，結(jié)合自身地形地貌，因地制宜。為我國建設(shè)出了許多環(huán)境舒適、設(shè)施先進、各項功能齊全的新校區(qū)。

1 發(fā)展背景

全國各地校園建設(shè)有聲有色，各地新校區(qū)林立，校園基礎(chǔ)建設(shè)日益完備。要想優(yōu)化校園環(huán)境，建立起人與自然和諧共存的美麗校園，環(huán)境監(jiān)理工作必不可少。重視校園工程建設(shè)的環(huán)境建立以及綠色施工，需要各施工方、有關(guān)部門與校園的共同配合，加大有關(guān)部門的規(guī)范監(jiān)督，才能完善我國的環(huán)境監(jiān)理制度，最大限度的降低校園基礎(chǔ)建設(shè)帶給環(huán)境的各項危害，保護我國生態(tài)環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定。

2 校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的各項依據(jù)

校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理是有相關(guān)的法律作為依據(jù)的。環(huán)境保護作為我國一項十分重要的基本國策。在建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書中，必須對建設(shè)項目可能會產(chǎn)生的污染問題及對環(huán)境的影響作出詳細的評估總結(jié)。只有環(huán)境影響報告書通過批準后，計劃部門才可以批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書，建設(shè)企業(yè)才可以投入施工。其中第二十六條規(guī)定：建設(shè)項目中的污染防治設(shè)施，必須與項目主體工程同期設(shè)計，同期建設(shè)施工，并且同期投入使用。污染防治設(shè)施必須經(jīng)過之前審批環(huán)境影響報告書的有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門的審核，審核通過之后工程建設(shè)項目方才可以將之投入使用或生產(chǎn)。

另外，還有交通部及環(huán)境保護部門頒布的一些管理辦法，《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》等環(huán)境保護質(zhì)量標準，或是某些地方性的法規(guī)及政府章程，工程的設(shè)計文件，工程的標準規(guī)范以及環(huán)境規(guī)范，還有工程項目建設(shè)的環(huán)境影響評估報告及批復(fù)，工程監(jiān)理合同等等，都是校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的重要管理依據(jù)。

3 校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的重要意義

3.1 實現(xiàn)校園建設(shè)環(huán)境保護 學(xué)校作為項目甲方，一般需要聘請專業(yè)的工程監(jiān)理人員來規(guī)范監(jiān)督項目企業(yè)及施工單位等項目乙方的各項建設(shè)行為，確保校園建設(shè)的順利展開。但由于各工程監(jiān)理單位資質(zhì)沒有嚴格的規(guī)范，導(dǎo)致了市面上的許多工程監(jiān)理單位沒有相關(guān)的環(huán)境保護知識，沒有相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險防護、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)境保護等各項措施、對于各建設(shè)單位更沒有足夠的環(huán)境監(jiān)理制度來規(guī)范其環(huán)保行為，因而各校園工程監(jiān)理的效果欠佳。所以，需要有專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理單位來幫助工程監(jiān)理人員實現(xiàn)校園工程項目環(huán)境監(jiān)理，這就要求環(huán)境監(jiān)理單位必須以足夠公平公正、獨立自主的原則來為校園基礎(chǔ)建設(shè)提供充足的技術(shù)服務(wù)與支持。在項目建設(shè)中，要做好施工現(xiàn)場的系統(tǒng)化、規(guī)范化的記錄，利用環(huán)境監(jiān)理，做好校園建設(shè)各個環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作，將校園建設(shè)帶來的環(huán)境污染降到最低。

3.2 督促落實三個同期政策 實行建設(shè)項目中的污染防治設(shè)施與項目主體工程的三個同期政策時，必須要有環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)依據(jù)。需要環(huán)境監(jiān)理人員的及時跟蹤監(jiān)督，確保校園建設(shè)項目中的污染防治設(shè)施與項目主體工程的同期設(shè)計，同期建設(shè)施工，及同期投入使用，減少校園建設(shè)項目環(huán)境污染。

3.3 樹立良好校園形象 在校園建設(shè)過程，注重環(huán)境監(jiān)理，可以樹立良好校園形象，給學(xué)校帶來更多潛在效益。如在環(huán)境保護方面，做好揚塵、振動噪音、水污染、光污染、建筑垃圾、土壤保護、地下設(shè)施等的管理控制，就可以有效改善校園施工臟、亂、差、鬧的社會形象。為學(xué)院樹立良好的社會形象，更有利于取得學(xué)生與教師的支持，確保校園建設(shè)各項施工的順利進行，提高施工效率。因此，做好校園建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理工作，不僅可以保護校園環(huán)境效益，更能提高施工效率，樹立良好校園形象。

4 校園建設(shè)的綠色施工

2007年，我國建設(shè)部出臺了《綠色施工導(dǎo)則》。其中指出，綠色施工指的是在工程項目建設(shè)中，應(yīng)該在保障工程質(zhì)量、施工安全等基本的要求下，利用先進的技術(shù)以及科學(xué)的管理，實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能及環(huán)境保護這一“四節(jié)一環(huán)?！痹瓌t。其對于校園建設(shè)的重要意義有以下幾點：

4.1 減少施工污染排放 工程建設(shè)對于環(huán)境的污染極其惡劣，其施工中會產(chǎn)生大量的噪聲、廢渣、泥漿水以及粉塵等，都會造成極大的環(huán)境污染。校園建設(shè)不僅工程量較大，其建設(shè)工期也較長，不論是前期的建設(shè)還是后期的修補及擴建等，都需要工程項目建設(shè)，大量的施工難免帶來許多的環(huán)境污染問題。綠色施工可以有效樹立起工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展意識，減少施工中的各項污染廢物排放量及工程建設(shè)環(huán)境污染問題，還可以配合環(huán)境監(jiān)理部門，及時進行施工問題整改，從而降低工程建設(shè)環(huán)境污染，確保學(xué)校師生生命健康。

4.2 節(jié)約建設(shè)成本 綠色施工的方案內(nèi)容有：①制定出科學(xué)的環(huán)境管理方案以及應(yīng)急預(yù)案，確保文物及地下設(shè)施等資源的完整性，降低環(huán)境負荷；②根據(jù)工程建設(shè)地區(qū)的實際水資源情況，制定出科學(xué)的節(jié)水措施；③結(jié)合工程實際需要，制定節(jié)能措施；④制定節(jié)材措施，但同時需要注意保障工程質(zhì)量。如使用可循環(huán)材料、優(yōu)化施工方案等；⑤做好施工總面積規(guī)劃，并規(guī)范臨時用地面積及制定出相應(yīng)的臨時用地節(jié)約措施等，各項施工方案都可幫助校園建設(shè)節(jié)能減排。另外，綠色施工對于施工材料也有所要求，在施工中，應(yīng)盡量使用可循環(huán)材料及綠色材料，以最大程度的降低建設(shè)成本，保護環(huán)境。

5 總結(jié)

綜上所述，校園建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理以及綠色施工對于環(huán)境保護及校園建設(shè)都是十分重要的。建設(shè)學(xué)校要加強環(huán)境監(jiān)理工作，樹立綠色施工意識，做好校園建設(shè)環(huán)境保護工作，才能促進建筑行業(yè)與校園建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，保護我國生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

[1]邵琪B.論校園建設(shè)中環(huán)境監(jiān)理和綠色施工的重要性[J].綠色科技，2014（11）.

[2]周凱.綠色監(jiān)理評價體系的建立及可持續(xù)發(fā)展研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2014.

[3]黃畢原.環(huán)境監(jiān)理在工程項目實施中的重要性[J].地球，2014（7）.

第8篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理；環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境影響評價；“三同時”制度

1 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)評的關(guān)系

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。新開工項目必須經(jīng)過有關(guān)專家對環(huán)境影響評估，編制環(huán)境影響報告書，上報國家環(huán)境主管部門審核，該項目是否通過國家主管部門的批準為環(huán)評批復(fù) 。

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)評及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。由環(huán)境監(jiān)理的定義可以看出，環(huán)境影響評價及批復(fù)是開展環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)的一部分。環(huán)評主要針對的是建設(shè)項目實施后可能造成的影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作整體上分為三個階段分別為設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理、施工期環(huán)境監(jiān)理、試運行階段環(huán)境監(jiān)理，三個環(huán)境監(jiān)理階段均根據(jù)環(huán)境影響評價及批復(fù)要求，分別對設(shè)計、相關(guān)環(huán)保設(shè)施的具體建設(shè)情況、項目試運行環(huán)境影響狀況進行與環(huán)評及批復(fù)的符合性進行監(jiān)理。另外，對于施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的介入，不僅能夠使環(huán)境影響評價措施落實到位，還能通過環(huán)境監(jiān)理提供的專業(yè)咨詢服務(wù)使項目建設(shè)過程對環(huán)境的影響盡量的削減。

通過分析可以看出，環(huán)境影響評價及批復(fù)是開展環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)的一部分，而環(huán)境監(jiān)理又是保證環(huán)境影響評價中相關(guān)削減環(huán)境不良影響對策和措施落到實處的有效措施。特別是施工期環(huán)境監(jiān)理，不僅能保證各項環(huán)評要求落到實處，而且能保證一些施工期間環(huán)境影響較大的項目在施工期間環(huán)境影響有效的得到控制。

2 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)?！叭瑫r”的關(guān)系

環(huán)境保護“三同時”是指中國《環(huán)境保護法》第26條規(guī)定：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。各級環(huán)境保護主管部門現(xiàn)有監(jiān)管力量不足，難以對所有建設(shè)項目進行全面的“三同時”監(jiān)督檢查和日常檢查，使得項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題在投產(chǎn)后集中體現(xiàn)，給環(huán)保驗收管理帶來很大壓力。建設(shè)項目在建設(shè)過程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時”落實不到位、未經(jīng)批準建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動等違法違規(guī)現(xiàn)

象仍比較突出，由此引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時有發(fā)生，有些環(huán)境影響不可逆轉(zhuǎn)，有些環(huán)保措施難以補救。

在環(huán)境監(jiān)理過程中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評價及批復(fù)等，檢查主體工程配套的環(huán)保設(shè)施設(shè)計是否按照環(huán)評報告及批復(fù)的要求進行落實，已落實的要對其與環(huán)評報告及批復(fù)的相符性進行審查，還應(yīng)審查環(huán)保工程采用的治理技術(shù)是否先進，治理措施是否可行；在建設(shè)過程中，對配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況與主題工程同步性進行監(jiān)理，保證建設(shè)符合“同時建設(shè)”的要求；通過試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)理，對配套環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投入試生產(chǎn)及運行情況進行監(jiān)理，保證環(huán)保設(shè)施按照相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求“同時投入使用”且達到預(yù)期環(huán)保目標。

通過環(huán)境監(jiān)理過程可以擺脫“三同時”缺乏監(jiān)管的情況，使“三同時”制度落到實處，實現(xiàn)建設(shè)項目全生命周期環(huán)境監(jiān)管。

3 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護執(zhí)法行為，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一。環(huán)境監(jiān)察要突出“現(xiàn)場”和“處理”這兩個概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進行的執(zhí)法行為，環(huán)境監(jiān)察不是“環(huán)境管理”。環(huán)境監(jiān)理是一種第三方咨詢服務(wù)活動，借助其在環(huán)保專業(yè)及環(huán)境管理等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)和幫助建設(shè)單位有效落實環(huán)評文件和設(shè)計文件提出的各項要求，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)助建設(shè)單位強化對承包商的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效落實“三同時”制度。

由“環(huán)境監(jiān)察”和“環(huán)境監(jiān)理”的定義可以看出兩者存在著較大的區(qū)別，環(huán)境監(jiān)察是一種執(zhí)法行為，而環(huán)境監(jiān)理是一種第三方咨詢服務(wù)活動。環(huán)境監(jiān)理的工作能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)察對象提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)，一方面減少了環(huán)境監(jiān)察對象因違法行為造成的損失，另一方面相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理資料能夠為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程中提供所需的關(guān)于項目詳細的環(huán)保相關(guān)資料。

4 中國環(huán)境監(jiān)理存在的問題

中國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，正處在摸索階段，盡管在技術(shù)支持和管理方法上積累了一些經(jīng)驗，但還存在諸多問題，這些問題嚴重制約著環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展。首先，中國環(huán)境監(jiān)理缺乏法律保障。目前，中國尚沒有開展環(huán)境監(jiān)理的專門法律規(guī)定。現(xiàn)行工程環(huán)境監(jiān)理主要依靠試點項目帶動并借助行政力量進行推行，通常由環(huán)境保護行政主管部門在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)中提出實施環(huán)境監(jiān)理的要求，以此推動環(huán)境監(jiān)理工作的開展，沒有明確的法律法規(guī)進行規(guī)范，環(huán)境監(jiān)理行業(yè)發(fā)展緩慢。

其次，環(huán)境監(jiān)理制度和技術(shù)質(zhì)量保障體系不完善。全國性的建設(shè)項目環(huán)境管理辦法，及建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作范圍、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法和要求尚未形成。環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、技術(shù)細則、標準、指標考核、驗收及收費指導(dǎo)標準尚沒有統(tǒng)一的規(guī)范體系。

另外，缺乏專業(yè)的符合環(huán)境監(jiān)理發(fā)展實際的人才培養(yǎng)機制。由于中國環(huán)境監(jiān)理發(fā)展較遲，目前還缺乏專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人才培養(yǎng)機制，環(huán)境監(jiān)理人才隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，知識結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng)。

因此，推動環(huán)境監(jiān)理的立法，對環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用，只有通過立法確立中國環(huán)境監(jiān)理的法律地位，統(tǒng)一環(huán)境制度，建設(shè)完整的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)質(zhì)量體系，完善適合環(huán)境監(jiān)理發(fā)展的人才培養(yǎng)機制才能夠真正地提高中國環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境監(jiān)理過程中的作用。

5 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)理介入建設(shè)項目是提高環(huán)境影響評價有效性、落實“三同時”制度、實現(xiàn)建設(shè)項目全生命周期環(huán)境監(jiān)管的重要手段，也是實現(xiàn)工程環(huán)境保護目標的重要保證。環(huán)境監(jiān)理工作不僅能夠避免建設(shè)單位因缺乏環(huán)境專業(yè)知識引起的違法行為造成的損失，也能為環(huán)境主管部門分擔部分環(huán)境管理的負擔。

然而，由于中國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，在法律保障、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面還存在很多不足，只有不斷的完善，環(huán)境監(jiān)理工作才能發(fā)揮出在環(huán)境全過程管理當中應(yīng)有的作用。

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第9篇：環(huán)境保護監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)保；內(nèi)部管理；機制

新《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于2015年1月1日起施行。為了提高管理水平，落實環(huán)境保護主體責任，強化和規(guī)范環(huán)境保護行為，消除環(huán)境風(fēng)險隱患，企業(yè)必須在責任追究、監(jiān)管權(quán)責方面配套落實新《環(huán)保法》的相關(guān)規(guī)定，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，最終實現(xiàn)環(huán)保新常態(tài)下企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、健全完善環(huán)保管理機制

企業(yè)要從適應(yīng)新《環(huán)保法》的要求入手修訂環(huán)保制度，構(gòu)建全新的管理體系。通過提高環(huán)境監(jiān)管效率，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)單位強化和規(guī)范生產(chǎn)過程的環(huán)境保護行為，排查和消除環(huán)境風(fēng)險隱患，全面落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷符合環(huán)境保護規(guī)范化建設(shè)的要求。具體做法如：

1.在廠礦、車間、班組建立三級環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)立專職環(huán)保管理人員，定期召開環(huán)保例會，對存在的環(huán)境問題分析成因、討論可行性方案，有效推進并層層落實責任。形成有序、有效地環(huán)境管理流程。

2.切實把握“三個統(tǒng)一”原則企業(yè)要充分認識到環(huán)境問題就是經(jīng)濟問題和社會問題，環(huán)境效益就是經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)根據(jù)長遠發(fā)展的需要制定切實可行的環(huán)保工作規(guī)劃。在遠景規(guī)劃當中應(yīng)當對環(huán)境控制指標，重點治理工程，設(shè)備和設(shè)施更換計劃，相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，污染物指標的削減計劃，“三廢”綜合利用以及環(huán)保專項資金等做出與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配的細致計劃，從而使環(huán)境管理計劃、目標、實施工作做到有的放矢，減少盲目性，提高預(yù)見性。

二、健全指標考核體系，完善激勵和約束機制

按照環(huán)保新常態(tài)的要求明確各層級量化管理指標，通過層層分解落實、定期評估，督促企業(yè)自身不斷改進和規(guī)范環(huán)境行為，提高環(huán)境監(jiān)管效率，防范和控制環(huán)境風(fēng)險，從而形成企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護行政主管部門對生產(chǎn)單位污染物排放進行內(nèi)部控制的機制。內(nèi)部排污收費制度的設(shè)立，不但能對生產(chǎn)排污進行控制，還能充分調(diào)動生產(chǎn)單位保護環(huán)境的積極性。首先，各生產(chǎn)單位要對本單位污染物排放的總量進行申報，經(jīng)由企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門來按照相關(guān)地方標準核定給企業(yè)的總體排污量進行確認；其次，要在各污染排放口安裝排污流量計和濃度計，在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上細化分解排污總量指標，開展內(nèi)部自我管理的排污收費；第三，依照相關(guān)環(huán)保機構(gòu)對于企業(yè)的收費標準對二級單位收取風(fēng)險抵押金，對于沒有完成排污指標的，就需要按照比例扣除抵押金。如果超過了分配的排污限額，除了扣除抵押金之外，還需要進行罰款。如果沒有用完上本年度的排污指標，年終可以退回抵押金，并給與獎勵。排污抵押金的剩余部分可以當作企業(yè)環(huán)保的專項資金。在具體的運作中，二級單位可以參照此方法，將任務(wù)分派到各個班組；最后，在測算環(huán)保設(shè)施運行成本的基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)同行業(yè)制訂各生產(chǎn)單位的環(huán)保管理費用，并與財務(wù)方面成本核算緊密銜接，不斷以經(jīng)濟杠桿促進污染物排放自我管控的持續(xù)改進。

三、強化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測工作

環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理工作的重要組成部分，其作用在于通過現(xiàn)場檢查督促環(huán)保管理目標按計劃進行以及各項環(huán)保管理制度和要求得到有效落實，使環(huán)保管控指標異常能夠被及時發(fā)現(xiàn)并得到快速解決。為了提升企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理工作效果，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理、監(jiān)測工作的基礎(chǔ)性作用，依照其工作特點將兩者有機結(jié)合在一起，確立“監(jiān)理以監(jiān)測為依據(jù)、以監(jiān)測促進監(jiān)理效果”的工作模式，不斷提高環(huán)境監(jiān)測的目的性和環(huán)境監(jiān)理的實效性，使環(huán)保工作得到整體提升。具體做法是：

1.采取例行檢查、重點檢查、突擊檢查、遠程監(jiān)控、收集整理等方式獲取環(huán)境信息；

2.現(xiàn)場進行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像獲得判斷依據(jù)或證據(jù)；3.通過調(diào)取生產(chǎn)記錄、在線歷史數(shù)據(jù)了解生產(chǎn)狀況，分析污染原因；

4.對監(jiān)測結(jié)果超標的單位開展重點監(jiān)理，督促整改直到其達標；

5.對違規(guī)違法行為予以通報考核。

四、深入開展企業(yè)環(huán)保文化宣貫活動

環(huán)境保護在當前的技術(shù)條件下一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，但是許多人，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部確實還存在著重經(jīng)濟效益輕環(huán)保投入的狹隘觀念，他們往往只看到眼前和局部甚至個人利益而沒有持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的眼光和思路，把環(huán)境污染的難題留給后人。環(huán)保意識的提升不僅是國家行為，更是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想保障。所以，企業(yè)應(yīng)該利用廣播，講座，電視，有獎?wù)魑?，黑板報，文藝演出，櫥窗，環(huán)保展覽，事跡報告，專題培訓(xùn)等諸多形式來進行環(huán)保宣傳，借以在企業(yè)的干部群眾中宣傳環(huán)保文化，提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)保意識，推動企業(yè)環(huán)保文化的發(fā)展。只有這樣，才能使環(huán)境保護意識深入人心，給環(huán)保事業(yè)的長足發(fā)展提供強大的精神保障。在當前形勢下，具體應(yīng)以新《環(huán)保法》和“兩高十四條環(huán)保司法解釋”及相關(guān)環(huán)保法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容積極開展宣貫活動，在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。以多平臺宣傳、多方位培訓(xùn)、座談討論、知識競賽為手段，全方位、分層級地開展環(huán)保法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫工作，確保新《環(huán)保法》等環(huán)保法規(guī)能夠在企業(yè)內(nèi)部得到有效貫徹落實，為環(huán)保紅線的入腦入心打下堅實的基礎(chǔ)。

五、總結(jié)

為了使現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)的整體要求，積極扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟利益的錯誤觀念，營造清新、和諧、友善的環(huán)保氛圍，建立科學(xué)的、適用的、和諧的綠色生產(chǎn)經(jīng)營模式。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理升級過程中，必須提升完善相關(guān)的環(huán)境保護管理機制，通過內(nèi)部收費制度等一系列激勵與約束機制的完善以及企業(yè)環(huán)保文化的形成來促進企業(yè)進一步提升內(nèi)部環(huán)保管理水平，從而走上節(jié)能減排、綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

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